時間：2023-08-15 17:22:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：城市園林；綠化工程；管理措施；問題
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，園林綠化行業(yè)的改革也逐漸深入， 我國的園林綠化工程施工管理的總體水平日益提高。生態(tài)園林城市概念的一經(jīng)提出，全國各地紛紛加大了對城市園林綠化建設(shè)的投入力度，爭先提出要創(chuàng)建園林示范城市，這一舉措切實(shí)有效地改善了城市環(huán)境面貌，優(yōu)化了城市的人文居住和投資環(huán)境。因此，園林綠化建設(shè)工作是城市面貌的關(guān)鍵部分，園林綠化工程管理是否到位就顯得至關(guān)重要，對于園林綠化工程施工企業(yè)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位而言，我們應(yīng)充分重視園林綠化工程管理工作。
1．城市園林綠化管理的重要性
城市園林綠化能夠增加城市的活力，提高城市的舒適度，但是，如果園林景觀建成后不注重管理工作，種植好的花卉、樹木、草地等不久就可能枯萎死亡，那么之前的所有工作將化為烏有，園林景觀的作用更無從談起。因此，城市園林綠化設(shè)計、實(shí)施很重要，后期的管理工作同樣重要。在園林綠化中，能夠體現(xiàn)活力的地方就是植物，而植物是有生命的，因此，需要細(xì)心管理才能保證植物的旺盛生長，而且這種管理是需要連續(xù)不間斷的。只有在全過程中都采取科學(xué)有效的管理工作，園林植物造景效果才能真正實(shí)現(xiàn)；園林綠化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料資源才能充分利用。 園林綠化養(yǎng)護(hù)在綠化工程施工結(jié)束后顯得更加重要，只有精心養(yǎng)護(hù)，才能保持現(xiàn)有的綠化成果，才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值、景觀價值、 人文價值；才能真正成為城市的亮點(diǎn)， 市民休閑的好去處。
2．我國園林綠化工程管理中存在的主要問題
2.1 缺乏合理規(guī)劃
由于園林綠化工程建設(shè)投資主體多元化， 建設(shè)主管部門難以掌握，導(dǎo)致很多綠化工程缺乏合理的規(guī)劃，如工廠廠區(qū)內(nèi)的綠化，工廠一方面為了達(dá)到規(guī)劃行政審批部門的綠地率的要求，另一方面又為了迎合職工休息時間的休閑要求，提高其工廠的整體環(huán)境，就必須要進(jìn)行園林綠化，同時為了節(jié)約資金，降低成本，就隨便種上幾株樹，大面積鋪設(shè)草坪。整個園林工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計單位規(guī)劃，景觀效果差。
2.2 綠化施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
園林綠化工程不同于建筑工程，其技術(shù)性不是很強(qiáng)，至使許多素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍紛紛加入的綠化行業(yè)，施工中機(jī)械的照搬圖紙，不能很好的跟設(shè)計者溝通，結(jié)果導(dǎo)致了竣工之后的景觀效果與設(shè)計者的設(shè)計方案大相徑庭。
2.3 缺少專業(yè)的監(jiān)理公司
園林綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識，導(dǎo)致綠化監(jiān)理單位在接受施工監(jiān)理任務(wù)后，工程開工沒有做好一切準(zhǔn)備工作，從而影響了綠化工程地按期完成。
3.提高管理水平的措施
3.1 利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高園林綠化管理水平
園林綠化是城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，良好的城市生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前世界各國為之奮斗的目標(biāo)。隨著城市生態(tài)環(huán)境的日益發(fā)展，園林綠化管理工作也越來越重要。園林綠化管理工作也應(yīng)該與時俱進(jìn)的提高科技含量，利用更多的高科技手段，以達(dá)到省時、省力并提高管理效率的目的。在苗木繁育、綠化施工、養(yǎng)護(hù)管理等方面，將科學(xué)研究與科學(xué)管理相結(jié)合，從科學(xué)技術(shù)角度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。實(shí)踐證明，這個思路是完全正確的，在目前的園林管理工作中，還有很多技術(shù)難題需要解決，任務(wù)是艱巨而繁重的，例如目前設(shè)備的利用與維護(hù)、新設(shè)備的開發(fā)、園林綠化經(jīng)營管理內(nèi)容機(jī)制、新品種的引種馴化、綠化施工、先進(jìn)的科學(xué)綜合管理等，這些都有待我們進(jìn)一步探索研究，以使城市園林綠化工作得到更好的保障。
3.2 重視科技隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)推廣
提高園林綠化管理工作水平， 就要加強(qiáng)園林科技隊(duì)伍的管理，充分地調(diào)動現(xiàn)有科技人員的積極性，進(jìn)一步挖掘潛力，發(fā)揮作用，真正做到科技領(lǐng)先，健全管理機(jī)制，完善管理體制，促進(jìn)綠化工作的發(fā)展。
3.2.1 重視發(fā)揮園林綠化管理技術(shù)人員和專業(yè)人員的作用。園林綠化是藝術(shù)性很強(qiáng)的一門學(xué)科，對工作人員的要求很高，既要有很專業(yè)的技能，又要有美感，要創(chuàng)造出優(yōu)美和諧，讓人享受的景觀，又要發(fā)揮出園林綠化的生態(tài)作用，因此，園林綠化管理技術(shù)人員與專業(yè)人員是城市園林綠化的生力軍。在近年來的城市園林綠化中，園林綠化管理技術(shù)人員與專業(yè)人員一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，他們富有創(chuàng)造性的設(shè)計與精心管理，在我們?nèi)缃竦某鞘兄幸呀?jīng)有了很好的見證。
3.2.2 要積極及時組織園林綠化科技成果與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用工作。1）提高認(rèn)識：對于可供在城市園林綠化建設(shè)及管理中推廣應(yīng)用的科技成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)管理措施，園林綠化管理部門要進(jìn)行大力宣傳，積極推廣技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)措施，并盡快轉(zhuǎn)入生產(chǎn)管理運(yùn)行中。2）完善管理制度：要完成好以上工作，應(yīng)制定技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則，有明確組織推廣應(yīng)用的負(fù)責(zé)部門、應(yīng)用新技術(shù)的實(shí)施辦法及試行期限、應(yīng)用范圍等。將科技成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用定為考核單位管理的一項(xiàng)指標(biāo)，納入檢查評比范圍。
3.3 做好園林植物病蟲害的防治
園林植物在生長發(fā)育過程中，往往受到各種病蟲的危害，導(dǎo)致園林植物生長不良，葉、花、果、莖、根常出現(xiàn)壞死斑或發(fā)生畸形、變色、腐爛、凋萎及落葉等現(xiàn)象，失去觀賞價值及綠化效果，甚至引起整株死亡，給城市綠化和景區(qū)造成很大的損失。因此，病蟲害防治是園林植物管理中非常重要的環(huán)節(jié)，要貫徹“預(yù)防為主，綜合防治” 的方針， 創(chuàng)造一個有利于植物生長， 不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境。當(dāng)前我們關(guān)于園林綠化管理工作的各個方面，都有一個協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在具體工作的導(dǎo)向上要集中技術(shù)優(yōu)勢，改進(jìn)工藝，改進(jìn)管理，以適應(yīng)改革中的競爭能力，適應(yīng)城市園林綠化發(fā)展建設(shè)的需要，通過在綠化管理工作中切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成分，把管理工作從經(jīng)驗(yàn)型逐步過渡到科學(xué)型，以適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
4.結(jié)束語
園林綠化工程管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在實(shí)際工作中既要掌握工程施工工藝流程， 同時要具備現(xiàn)場施工指導(dǎo)等方面的技術(shù)，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造出宜人的園林作品。
參考文獻(xiàn)：
[1] 郭亞卓 . 淺談園林綠化工程的施工管理 [J]. 中國科技博覽，2009，31.
關(guān)鍵詞：園林綠化;施工管理
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、目前綠化施工管理的主要問題
（一）綠化施工隊(duì)伍良莠不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計思想。由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性都比建筑施工低，加上認(rèn)為綠化工程有較可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高，技術(shù)和管理都不滿足要求的施工隊(duì)紛紛涌入綠化施工行業(yè)。他們往往只重視最后的經(jīng)濟(jì)效益，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等施工細(xì)節(jié)都不重視，致使一些樹木生長不良，難以達(dá)到理想效果，直接增加了后期維護(hù)管理的難度。
（二）由于施工管理水平低，項(xiàng)目控制達(dá)不到設(shè)計和效果要求。過程監(jiān)控不到位造成返工率高，施工進(jìn)度慢，管理成本高，樹木成活率低等一系列問題。直接影響了工程質(zhì)量和園林效果。
二、據(jù)大量調(diào)查研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要解決以上問題，必須做到如下幾點(diǎn)：
（一）要求綠化主管部門對達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程，必須實(shí)行招投制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)，有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，讓那些施工質(zhì)量差，信譽(yù)不好的退出綠化施工行業(yè)。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。
（二）推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制。推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理應(yīng)針對設(shè)計和業(yè)主要求編制合理的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行工作。既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗(yàn)收能夠做到全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時整改，嚴(yán)格把控從工程材料、施工樣板、分部分項(xiàng)驗(yàn)收等每個環(huán)節(jié)實(shí)施全方位全過程的質(zhì)量，進(jìn)而保證園林綠化工程施工質(zhì)量。
（三）推行設(shè)計和質(zhì)量現(xiàn)場技術(shù)交底制度。通過圖紙會審、設(shè)計現(xiàn)場交底、施工班組交底等技術(shù)管理，使一線的作業(yè)人員充分理解設(shè)計意圖，了解工序的技術(shù)、工藝和驗(yàn)收要求。
（四）推行樣板先行制度。植物材料應(yīng)先得到設(shè)計和監(jiān)理相關(guān)專業(yè)人員的確認(rèn)，在關(guān)鍵部位、細(xì)致部位全部施工前，必須先做出樣板，獲得批準(zhǔn)后，方可大面積施工。這樣即能保證符合設(shè)計要求，同時也減少大面積返工造成不必要的浪費(fèi)。
（五）實(shí)行預(yù)驗(yàn)收制度。工程交業(yè)主驗(yàn)收前，項(xiàng)目部、公司質(zhì)檢部門先按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，施工過程中，對半成品、喬灌木，分區(qū)域進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，有問題及時整改，確保竣工驗(yàn)收順利通過。
（六）加強(qiáng)施工過程的管理。
(1)切實(shí)做好施工前準(zhǔn)備工作。在掌握設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場進(jìn)行核對，編制施工計劃書，認(rèn)真做好場地平整、定點(diǎn)放線、給排水工程等前期工作。所謂“磨刀不誤砍柴工”，做好準(zhǔn)備工作，往往會加快施工進(jìn)度。
(2)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工。綠化工程施工就是按設(shè)計要求藝術(shù)地種植植物并使其成活，設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計是綠化工程的靈魂，離開了設(shè)計，綠化工程的施工將無從人手；如不嚴(yán)格按圖施工，將會歪曲整個設(shè)計意念，影響綠化美化效果。施工人員對設(shè)計意圖的掌握、與設(shè)計單位的密切聯(lián)系、嚴(yán)格按圖施工，是保證綠化工程的質(zhì)量的基本前提。
(3)重視土壤的處理工作。土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長，要對其進(jìn)行理化性質(zhì)化驗(yàn)分析，從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進(jìn)行分析、測試，再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。
(4)嚴(yán)格控制園林綠化工程的質(zhì)量。園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝和施工方法是確保園林綠化工程質(zhì)量的保證。
(5)遵循植物生長規(guī)律，爭取最佳苗木栽植時間。園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有很大關(guān)系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關(guān)鍵，因此，必須遵循苗木生長規(guī)律，在苗木最適宜時間內(nèi)栽植，確保苗木成活。
(6)嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定關(guān)。園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級是分項(xiàng)工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合格，而分項(xiàng)工程質(zhì)量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實(shí)性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，保證每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收都能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
（七）落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理制度措施，保證植物生長和景觀效果。養(yǎng)護(hù)管理工作特別重要，栽后第一年是關(guān)鍵，應(yīng)圍繞以提高樹木成活率為中心的全面養(yǎng)護(hù)管理工作，應(yīng)有必要的資金和組織保證。設(shè)立專人，制定具體養(yǎng)護(hù)措施，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。對易發(fā)生病蟲害的樹木，經(jīng)常觀察，采取措施及時防治。
結(jié)束語：
園林工程的施工管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。在實(shí)際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，較好地把園林工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來，建造出既經(jīng)濟(jì)、又實(shí)用、且美觀的園林作品。
參考文獻(xiàn)
【l】劉運(yùn)新，園林綠化工程施工管理【J】，黑龍江科技信息，2007，(16)．
【2】楊丹，園林工程施工管理的探討【J】，科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2004，(05)
關(guān)鍵詞:園林綠化；工程項(xiàng)目；管理措施；創(chuàng)新管理
中圖分類號：G353.11文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、城市園林工程施工及管理現(xiàn)狀
1.1園林綠化建設(shè)投資主體不明確
由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些城市園林工程，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商一方面為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，一方面又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時尚要求，提高其房價，必須要綠化，同時從節(jié)約資金，降低成本角度，請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，景觀效果差，品位低下。
1.2園林工程施工質(zhì)量控制的管理制度仍不完善
這就使得園林工程在施工的過程中不能對自身的施工情況與施工問題進(jìn)行合理的解決，從而導(dǎo)致施工問題的頻繁發(fā)生。另外，施工監(jiān)理管理體制的不健全，也導(dǎo)致了園林工程施工質(zhì)量嚴(yán)重下降，轉(zhuǎn)包、質(zhì)量差以及部門低素質(zhì)的施工人員進(jìn)入園林工程施工的情況時有發(fā)生。同時，由于施工主體的不明確，當(dāng)施工中出現(xiàn)各類質(zhì)量或安全事故時，難以迅速查找相關(guān)責(zé)任人，對于事故處理的及時性也會帶來負(fù)面的影響。
1.3園林工程的外部監(jiān)理機(jī)制與評價機(jī)構(gòu)不完善
這種監(jiān)理機(jī)制與評價機(jī)構(gòu)的不完善管理使得我國的園林工程在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全問題得不到應(yīng)有保障的，特別是監(jiān)理工作的不完善情況，使得園林工程的各項(xiàng)職能并不能得到合理的完善與變更，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理單位行使監(jiān)督和管理職能。這主要是由于園林工程是一個高速發(fā)展的施工行業(yè)之一，使得園林工程在施工過程中出現(xiàn)了施工技術(shù)人員供不應(yīng)求的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致了工程的整體質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及施工安全問題。盡管目前已經(jīng)取得了客觀的成績，但是仍然存在諸多問題。園林綠化工程是解決這些隱性問題的根本手段， 那么如何有效地進(jìn)行園林綠化工程項(xiàng)目，則我國目前急需關(guān)注的一個問題。
2、加強(qiáng)園林施工項(xiàng)目管理的具體措施
2.1有效管理園林綠化施工項(xiàng)目
采用正確的方法是有效管理園林綠化施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)，自20 世紀(jì)50 年代目標(biāo)管理方法目被美國的德魯克創(chuàng)建以來，被廣泛地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)管理的方方面面，也是目前我國園林綠化施工項(xiàng)目管理的主要方法， 這由園林綠化項(xiàng)目管理以進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制為基本任務(wù)的特性所決定的。目標(biāo)管理即是指集合所有員工共同參與工作目標(biāo)的制定工作，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)的方法，讓員工在事業(yè)感、自尊和競爭中是現(xiàn)在我控制，努力朝目標(biāo)奮斗。也就是說，其精神是讓目標(biāo)指導(dǎo)行動。
2.2嚴(yán)格保證園林綠化施工質(zhì)量
2.2.1建立合格的專業(yè)隊(duì)伍，對綠化施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保施工作業(yè)的專業(yè)性。嚴(yán)格依照設(shè)計意圖進(jìn)行，定點(diǎn)、放線、平整土地、苗木選擇、綠化栽植等各環(huán)節(jié)的規(guī)范性技術(shù)操作，以達(dá)到設(shè)計效果。
2.2.2對綠化施工中采取人員捆綁責(zé)任制、完善工程監(jiān)理制度的同時，嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行施工，保證設(shè)計的每個細(xì)節(jié)和每到施工都是規(guī)范操作的。
2.2.3施工前，要做好綠化施工項(xiàng)目中可能遇到問題的分析工作，并且提出相應(yīng)的對策。特別是在反季節(jié)施工中對樹種的選擇、時間及人員的安排等各方面，采取及時有效措施，保證樹木成活率。
2.2.4對驗(yàn)收工作嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化驗(yàn)收的高標(biāo)準(zhǔn)保證施工質(zhì)量，堅決打擊垃圾工程。此外，對于綠化工程的事后管護(hù)也是十分必要的，主要可以從灌溉、施肥、修剪、病蟲害防治等多方面進(jìn)行綜合管理，它是綠地質(zhì)量和效果的長期保障。
2.3有效控制園林綠化施工項(xiàng)目成本
園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價，也就是對項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。施工成本控制的基本原則，其主要包括：全員控制原則，全程控制原則，中間控制原則，目標(biāo)管理原則，堅持節(jié)約原則，例外管理原則。降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。
2.3.1采取內(nèi)部招投標(biāo)模式，在保障工程質(zhì)量的前提下降低成本；
2.3.2對園林綠化工程項(xiàng)目中的重頭開支實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止浪費(fèi)資金；
2.3.3把施工圖的預(yù)算作為控制成本支出的方法之一。也就是說，在控制綠化施工項(xiàng)目成本時，依照施工圖的預(yù)算來實(shí)施“以收定支”，或者說“量入為出”的有效方法。
2.3.4以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項(xiàng)目的成本控制中，按施工圖預(yù)算實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”是最有效的方法之一；
2.3.5強(qiáng)化綠化施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本。一方面是將停工、返工損失控制在預(yù)算的1%以內(nèi)，另一方面則需盡量降低質(zhì)量過剩的支出，最后則需杜絕劣質(zhì)材料的額外支出，完善材料驗(yàn)收制度。
2.3.6采取以考核的方式，來制定獎懲制度，來降低成本。主要是為了調(diào)動企業(yè)員工的完成集體目標(biāo)的積極性，使其自主為施工項(xiàng)目的成本降低做貢獻(xiàn)。
3、管理創(chuàng)新
一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程建設(shè)管理同樣需要與時俱進(jìn)。根據(jù)不同項(xiàng)目、不同時期的不同特點(diǎn)，不斷注入新的內(nèi)涵，使綠化項(xiàng)目的管理的模式更具可操作性，進(jìn)一步提高管理效率。
3.1設(shè)計創(chuàng)新是建設(shè)管理中的前提。
任何優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，首先要在設(shè)計上下工夫，作為項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)前期工作之一，設(shè)計方案的確立需通過設(shè)計方、建設(shè)方以及專家和領(lǐng)導(dǎo)的修改和論證，而一旦方案主題確立后，施工圖的設(shè)計更應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，因地制宜地落實(shí)設(shè)計意圖，設(shè)計是否能奪人眼目是管理成功與否的關(guān)鍵因素之一。
3.2管理創(chuàng)新是建設(shè)管理中的基礎(chǔ)。
作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工、移交直至審計的全過程，其管理的觀念和方法至關(guān)重要。首先應(yīng)從管理的思路上進(jìn)行創(chuàng)新。實(shí)踐證明拘泥于一種一成不變管理模式是行不通的。時代在變，對管理的要求也不斷在變。思路創(chuàng)新則來源于多年的管理總結(jié)，來源于對國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和手段學(xué)習(xí)和提煉。其次，管理的方式也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新。從被動到主動、從簡單到規(guī)范、從松散到科學(xué)。只有將管理的方式更具適應(yīng)性，才能將管理者從繁重的工作中解脫出來。此外，由于社會新科產(chǎn)品帶來了更多的便利，因此在管理的手段中也需要進(jìn)行不斷創(chuàng)新。如網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)用，由于其管理不受時間和空間的限制，在英特網(wǎng)上可隨時隨地查閱和處理文件、信息和指令，使管理者從繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來，向無紙化管理邁進(jìn)。同時具有一定的透明度，參建方相互制約和監(jiān)督，避免了主觀愿意的影響，創(chuàng)造了全新的工作方法。
3.3技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)管理中的保障。
綠化項(xiàng)目的實(shí)施不是簡單“種地種菜”，建設(shè)單位應(yīng)指導(dǎo)和鼓勵施工單位運(yùn)用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如針對種植土中出現(xiàn)淤泥、深層土、垃圾土、鹽堿土等普遍現(xiàn)象，在綠化工程建設(shè)管理中，積極推行土壤檢測、開樣洞，根據(jù)檢測結(jié)果和不同植物的要求指導(dǎo)施工單位進(jìn)行土壤改良、開溝等措施，以改善根系周邊的土壤環(huán)境。又如在大樹移植方面，根據(jù)不同道路的現(xiàn)場特點(diǎn)、土質(zhì)情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素，制訂了不同的實(shí)施細(xì)則，使之更加科學(xué)、規(guī)范，以提高苗木成活率，盡早達(dá)到要求的景觀效果。對于一些特殊種類的植物品種如竹類等，在施工過程中，我們指導(dǎo)施工單位從選苗開始把關(guān)，包括運(yùn)輸、修剪、綁扎，土壤改良、種植方式、密度控制、養(yǎng)護(hù)等一系列工序?qū)訉涌刂啤Ｍ瑫r，還通過組織培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會等方式增加各方的理性和感性認(rèn)識，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，吸取差的教訓(xùn)，提高大家對科技含量和工程質(zhì)量兩者密不可分的關(guān)系的認(rèn)識。
關(guān)鍵詞：室外工程；施工進(jìn)度；質(zhì)量控制；組織協(xié)調(diào)
1協(xié)助業(yè)主編制施工進(jìn)度計劃
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)積極配合業(yè)主，科學(xué)、合理安排各專業(yè)的施工順序，并進(jìn)行有效控制。這是確保小區(qū)室外工程正常有序施工的前提。監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合各專業(yè)編制的施工進(jìn)度計劃，統(tǒng)籌各專業(yè)的開工時間和工期，作出室外工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，用于指導(dǎo)各項(xiàng)工作的全面開展。整個工程施工過程，還應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作的實(shí)際完成情況，及時調(diào)整進(jìn)度計劃。
2做好施工圖紙會審工作
室外工程施工單位多，市政配套工程的設(shè)計出圖、進(jìn)場施工時間各異，所以圖紙會審基本是各項(xiàng)施工圖的專項(xiàng)會審，很難進(jìn)行聯(lián)合圖審。而施工過程，問題多出在各專業(yè)之間、不同管線之間的施工面，管線標(biāo)高相互干涉、交叉重疊，滿足不了規(guī)范要求的間距。
因此，監(jiān)理工程師必須認(rèn)真熟悉各專業(yè)施工圖，從綜合施工的角度對各專業(yè)進(jìn)行監(jiān)理內(nèi)部聯(lián)合圖審。專項(xiàng)會審時提醒施工單位注意相鄰管線敷設(shè)的相對間距和標(biāo)高，加強(qiáng)對小區(qū)管線平面位置和立面高程的預(yù)控，協(xié)助業(yè)主做好設(shè)計技術(shù)交底工作。
3做好組織協(xié)調(diào)工作
小區(qū)管網(wǎng)施工過程，極易產(chǎn)生不同的施工單位各行其事、相互干擾的混亂局面。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)盡力做好組織協(xié)調(diào)工作，以便在一定的時間與空間條件下，使各專業(yè)管線科學(xué)合理、有條不紊地進(jìn)行施工，爭取實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。
協(xié)調(diào)好項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部的關(guān)系。各專業(yè)監(jiān)理工程師既分工又協(xié)作，要密切配合，顧全大局，發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理部的整體控制優(yōu)勢。
4施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工情況和進(jìn)度不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。明確各階段檢驗(yàn)內(nèi)容，注意事項(xiàng)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好監(jiān)理工作的事前、事中和事后控制。針對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的工序，進(jìn)行旁站監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)理控制力度。
4.1材料進(jìn)場的質(zhì)量控制
（1）根據(jù)工程計劃進(jìn)度表，確定材料進(jìn)場時間，做好材料配送過程的防護(hù)工作。
（2）監(jiān)理部組織，會同建設(shè)單位有關(guān)人員，根據(jù)合同和國家現(xiàn)行規(guī)范要求對進(jìn)場材料的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收，并讓建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認(rèn)可。
（3）在現(xiàn)場臨時調(diào)配的材料，必須調(diào)配合格后請建設(shè)單位有關(guān)人員簽字認(rèn)可方可使用。
（4）驗(yàn)收合格的材料必須在規(guī)定好的地點(diǎn)堆放。材料堆放區(qū)位置的確定必須考慮外部因素（環(huán)境、濕度等）影響，必要時采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，防止材料變形、損壞。
（5）驗(yàn)收不合格的材料，要求施工單位及時退場或與供應(yīng)商聯(lián)系要求退貨，且做好退貨記錄。對供應(yīng)商供應(yīng)的材料質(zhì)量情況做好記錄，作為評價依據(jù)。
4.2管線施工的質(zhì)量監(jiān)控
室外管線施工交叉作業(yè)多，各專業(yè)施工必須按進(jìn)度計劃安排，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行施工，相關(guān)專業(yè)需做好配合工作。
施工過程監(jiān)理部門定時或不定時組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決各專業(yè)施工互相配合的問題。并注意以下幾點(diǎn)：
（1）涉及到圖紙變更，必須征求現(xiàn)場監(jiān)理與業(yè)主的同意，并由設(shè)計院出變更設(shè)計或工作聯(lián)系單。
（2）管線施工放線完畢，需經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)無誤并確認(rèn)不影響其它管線敷設(shè)后方可施工。
（3）參與室外工程施工的隊(duì)伍，每周必須上報施工進(jìn)度，由監(jiān)理工程師審核。避免各施工隊(duì)相互干擾、反復(fù)施工。
（4）現(xiàn)場的開挖、回填必須嚴(yán)格遵照監(jiān)理工程師的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)。并按規(guī)范進(jìn)行施工，符合要求后才能進(jìn)入下道工序。
（5）管線施工基本按局部服從總體、由深到淺、臨時管線避讓永久管線。小管線避讓大管線、壓力管線避讓重力自流管線、可彎曲管線避讓不可彎曲管線的處理原則。
（6）嚴(yán)格按照《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行
4.3道路施工的質(zhì)量監(jiān)控
小區(qū)內(nèi)鋪裝路面車行道的損壞較為常見，多屬過載使用及施工質(zhì)量問題。易出現(xiàn)問題的部位有：小區(qū)道路與城市道路相接處，地下車庫的出入口，路面管道檢查井、拉線井的鋪裝井蓋等。監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位要進(jìn)行旁站監(jiān)督，做好工序質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。
（1）路基工程：檢查路基開挖程序、預(yù)留碾壓沉降高度、壓實(shí)度及外觀質(zhì)量。砂石基層成型后，應(yīng)及時進(jìn)行檢查，對壓實(shí)度和外形尺寸進(jìn)行檢測。
（2）道路面層：檢測支模的直順度、高程、位置。攤鋪砼時檢查振搗的密實(shí)度，砼成型后的壓光抹平及各種縫的工序處理。檢查厚度、寬度、平整度及與其它相鄰構(gòu)筑物的銜接，并對外觀檢查，合格后給予簽字。
（3）混凝土墊層的伸縮縫位置應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，不可任意改動，以免造成有鋪裝路面的面層石塊產(chǎn)生裂紋，影響路面美觀和使用。
（4）鋪裝路面的石塊厚度符合設(shè)計要求，鋪裝采用的干硬性水泥沙漿必須注意配合比，調(diào)料均勻、鋪設(shè)密實(shí)，以免出現(xiàn)空鼓現(xiàn)象。
4.4景觀構(gòu)筑物施工的質(zhì)量監(jiān)控
景觀構(gòu)筑物施工注意的問題：
（1）如遇到濕陷性黃土，膨脹土等特殊土地基，必需匯同甲方、設(shè)計、施工等有關(guān)單位共同協(xié)商，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定地基處理措施，由設(shè)計單位另繪施工詳圖。
（2）游泳池、小溪、噴泉、蝶泉的施工，嚴(yán)格做好防水工序，如出現(xiàn)滲漏很難進(jìn)行維修。
（3）鋪石臺階，蝶泉、亭臺、景墻等鋪石處，為防止泛堿現(xiàn)象，影響景觀效果，建議選用堿性較低的水泥或混合膠凝材料。
（4）木棧道的防腐木應(yīng)為經(jīng)過防腐、防蟲、防變形處理的合格產(chǎn)品，材質(zhì)符合設(shè)計要求。安裝時要做好地基的夯實(shí)，水泥底板澆搗厚度應(yīng)達(dá)到設(shè)計要求，木棧道龍骨尺寸及安裝間距必須按圖施工，并按設(shè)計要求做好面漆的施工。
（5）室外活動場地雨后地面積水，局部地面和排水口周邊塌陷，影響活動的舒適度和安全性。
監(jiān)控要點(diǎn)：1）按照設(shè)計要求做好場地的找坡，組織好排水。2）做好排水口井壁和井底的防滲處理，防止外部土壤流失造成地面塌陷。3）合理選用地面材料，除有劇烈體育活動的場地選用硬質(zhì)地面外，休閑活動場地宜用透水或半透水地面，避免積水。
4.5綠化施工的質(zhì)量監(jiān)控
監(jiān)理工程師必須熟悉園林綠化法律法規(guī)，行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，根據(jù)小區(qū)綠化工程的特點(diǎn)，編制工程監(jiān)理細(xì)則。從取苗的質(zhì)量到栽植后的管理實(shí)行全過程監(jiān)理，把好各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。
（1）苗源：苗源的提供必須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。
（2）品種：提供的品種必須符合設(shè)計圖紙，施工合同要求，任何相近品種或變種，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得用于施工。
（3）土方：回填土必須是經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)地表土或黃土，達(dá)到種植要求。按施工規(guī)范要求，在清除建筑垃圾的基礎(chǔ)上保證栽植苗木的土壤厚度。施工現(xiàn)場的所有廢棄物、石子、建筑垃圾等雜物必須予以清除。
（4）施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行放樣，標(biāo)清正確的喬木種植點(diǎn)及灌木叢的周圍線，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。出現(xiàn)有影響種植的因素如：喬木種植位置離電桿間距不到3米，需進(jìn)行調(diào)整等情況，則由監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)調(diào)整種植的位置。
（5）做好種植、施肥、松土、除雜草、修剪、防臺風(fēng)、防寒各工序的施工質(zhì)量監(jiān)督工作。
（6）移交驗(yàn)收條件：1）全部綠化工作均應(yīng)按合同或業(yè)主要求完成。2）植物長勢令人滿意，且明顯得到了全部規(guī)定的保養(yǎng)。3）土方已按要求全部到位。4）場地完全潔凈，無多余廢棄物、雜草。5）在檢查時發(fā)現(xiàn)的缺陷已更正，任何死亡或生長不良的植物已按規(guī)定的種類、規(guī)格進(jìn)行更換、補(bǔ)種。6）施工單位已按規(guī)定提供全部的竣工資料。
4.6隱蔽工程的驗(yàn)收
室外工程施工中隱蔽工程多，及時認(rèn)真地進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)遵循以下幾個基本原則：
（1）必須以設(shè)計、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范及施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。
（2）必須在工程隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收，凡驗(yàn)收中提出的問題必須經(jīng)整改復(fù)查合格后方能對其進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收。
（3）在隱蔽工程的施工中若對相鄰專業(yè)的工程產(chǎn)生了破壞，監(jiān)理人員應(yīng)及時通知相關(guān)單位，并在相關(guān)單位指導(dǎo)下妥善處理或進(jìn)行合理補(bǔ)償，由相關(guān)單位修復(fù)，嚴(yán)禁對破壞部位擅自處理或不處理就擅自隱蔽。
（4）隱蔽工程驗(yàn)收必須將現(xiàn)場實(shí)物與隱蔽工程資料對照檢查驗(yàn)收，凡實(shí)物與資料不符的不得通過驗(yàn)收。
5做好現(xiàn)場簽證工作
（1）要嚴(yán)格簽證制度。現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字生效。
（2）簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。監(jiān)理人員要誠信、公正、實(shí)事求是對待簽證。
（3）簽證的范圍應(yīng)正確。根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同界定簽證范圍。
（4）現(xiàn)場簽證要注明時間、地點(diǎn)、工程部位、變更原因和依據(jù)等內(nèi)容。
（5）簽證要及時，保證簽證內(nèi)容的真實(shí)性。
（6）著重作好隱蔽簽證記錄，如：1）基礎(chǔ)換填，材質(zhì)，深度，寬度記錄；2）管道挖槽時遇到地下構(gòu)筑物需打爆處理且為合同外的工程量記錄；3）管道敷設(shè)走向移位造成的材料、工程量增減的記錄等。
監(jiān)理工程師應(yīng)配合業(yè)主，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進(jìn)行工程成本費(fèi)用的跟蹤控制。
6內(nèi)業(yè)資料管理工作
按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)的界定，室外工程是指房屋建筑以外的工程，它主要包括室外建筑環(huán)境及室外安裝兩個單位工程。
從許多工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料管理工作來看，室外工程的監(jiān)理資料管理做得不到位。其主要原因?yàn)椋?/p>
（1）室外工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，它涉及到多專業(yè)，多行業(yè)的工程施工。監(jiān)理資料管理工作難度大。
（2）各施工單位的管理水平參差不齊，不重視內(nèi)業(yè)資料的管理，沒有及時向監(jiān)理報送。
（3）某些分項(xiàng)工程，如供配電工程的電纜施工、通信、有線電視、燃?xì)獾日畬ｍ?xiàng)配套的工程，監(jiān)理人員沒有主動介入監(jiān)理。
（4）認(rèn)為一些資料與該工程竣工驗(yàn)收存檔備案無關(guān)，沒有認(rèn)真收集和整理。
內(nèi)業(yè)資料管理要做好以下幾項(xiàng)工作：
（1）健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部責(zé)任制，監(jiān)理資料及時收集歸檔，專項(xiàng)管理。
（2）加強(qiáng)對施工資料的監(jiān)理，施工資料的質(zhì)量控制應(yīng)從工序、分項(xiàng)、分部工程做起。細(xì)分目標(biāo)，步步把關(guān)。
（3）根據(jù)工程內(nèi)業(yè)資料的特點(diǎn)及要求，認(rèn)真對待、科學(xué)管理
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省級園林城市創(chuàng)建動員大會精神，進(jìn)一步加大園林城市創(chuàng)建力度，確保今年順利通過省級園林城市考評驗(yàn)收，根據(jù)省建設(shè)廳頒布的《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建省級園林城市作為我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和防護(hù)綠地的改造和提升工作，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)管理，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境，為全縣人民打造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
為高標(biāo)準(zhǔn)地做好省級園林城市的迎檢工作，要認(rèn)真對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對省級園林城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全社會參與創(chuàng)建活動，大力開展城市園林綠化和管理工作，確保建成區(qū)人均公園綠地達(dá)到9.93平方米以上，建成區(qū)綠地率達(dá)35.63%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40.0%以上，環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)和市政公用設(shè)施等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成省級園林城市創(chuàng)建任務(wù)。
三、工作步驟和工作重點(diǎn)
今年省級園林城市創(chuàng)建迎檢工作，具體分四個階段進(jìn)行：
（一）再次動員、宣傳部署階段（20*年3月）
主要任務(wù)是：召開全縣省級園林城市創(chuàng)建動員大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署迎檢之年工作任務(wù)。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，進(jìn)一步形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬，縣委、縣政府召開全縣“811”環(huán)境污染整治、省級文明縣城創(chuàng)建總結(jié)表彰暨省級園林城市創(chuàng)建動員大會，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，明確目標(biāo)，積極動員廣大市民投身到園林城市創(chuàng)建的工作中來，形成創(chuàng)建為人人、人人齊創(chuàng)建的良好氛圍。
2、落實(shí)工作任務(wù)。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究具體工作方案，分析梳理創(chuàng)建工作的弱項(xiàng)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，明確完成時間，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各單位實(shí)際，下達(dá)較為明確的任務(wù)書，確保任務(wù)清楚，責(zé)任到位，工作到位。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。縣委宣傳部要根據(jù)園林城市創(chuàng)建迎檢之年的工作要求，制定《關(guān)于切實(shí)做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創(chuàng)建宣傳工作的意見》，并狠抓工作落實(shí)。縣級新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，精心策劃，突出重點(diǎn)，要積極配合面上的創(chuàng)建工作，及時宣傳報道園林城市創(chuàng)建各個階段的工作情況，專題報道縣各職能部門的創(chuàng)建工作計劃、具體實(shí)施情況，以及取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)做好先進(jìn)典型的報道、不文明現(xiàn)象的曝光以及公益廣告的刊播工作，以進(jìn)一步形成強(qiáng)有力的輿論聲勢。要加強(qiáng)與上級新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道，深入宣傳我縣的綠化建設(shè)成就。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門、單位要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開展形式多樣的宣傳活動，要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設(shè)置一批以創(chuàng)建省級園林城市和省示范文明縣城為內(nèi)容的公益宣傳廣告，要積極編印和發(fā)放創(chuàng)園知識小冊子、創(chuàng)園行動倡議書等宣傳材料，讓群眾了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，進(jìn)一步形成園林城市創(chuàng)建從我做起，從小事做起，萬眾一心共創(chuàng)園林城市的濃厚氛圍。
（二）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)階段（20*年4-8月）
主要任務(wù)是：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門、單位按照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求和本單位的職責(zé)職能，對照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好工作的落實(shí)。同時，要搞好自查、整改工作，對已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要進(jìn)一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項(xiàng)目要查找原因，對薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)彌補(bǔ)和專項(xiàng)整治，以全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。還應(yīng)加強(qiáng)對今年重點(diǎn)工程的全程督查，確保各重點(diǎn)工程按時高質(zhì)完成。
（一）抓龍頭引導(dǎo)，修編完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
按照縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)型山水旅游城市發(fā)展戰(zhàn)略和建成區(qū)“群山環(huán)四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、顯特色，重新修編完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物多樣保護(hù)規(guī)劃，對城區(qū)規(guī)劃中的綠色空間進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，使綠地系統(tǒng)規(guī)劃及早實(shí)施，早出成效。要加快城東新區(qū)和七星新區(qū)的綠化建設(shè)，打造“功能完善、形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色”的城市綠化板塊，早日形成“線塊結(jié)合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態(tài)，努力呈現(xiàn)“山為城市背景，水為城市線條，板塊相望，路網(wǎng)成蔭”的城市風(fēng)貌，使整個城市置于青山綠水之中。
（二）抓重點(diǎn)推進(jìn)，加快城市園林綠化建設(shè)。
一是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要按縣政府實(shí)事工程的要求，切實(shí)做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設(shè)，使之成為我縣城市綠化景觀的亮點(diǎn)。二是做好舊綠提檔工作，縣建設(shè)局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的工作要求，有計劃地做好城區(qū)主要街道、居民小區(qū)、公園廣場的綠化補(bǔ)植和改造以及城北山體的綠化工作，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應(yīng)實(shí)施拆墻透綠，增加庭院綠化數(shù)量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。四是努力擴(kuò)大生產(chǎn)綠地，切實(shí)做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設(shè)工作，確保各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
（三）抓形象提升，加強(qiáng)城市景觀建設(shè)。
一是做好文物古跡保護(hù)工作。相關(guān)職能部門進(jìn)一步劃定文保單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)方案，實(shí)施保護(hù)管理，確保文保建筑及其他文物設(shè)施得以很好的保護(hù)。在城區(qū)范圍，要重點(diǎn)做好大佛寺、*書院、孝行砩和環(huán)城東路古城墻的保護(hù)工作。二是做好城市古樹名木保護(hù)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《*縣古樹名木保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案，明確責(zé)任分工，落實(shí)有力措施，嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果，做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護(hù)水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續(xù)推進(jìn)城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點(diǎn)建設(shè)工程的要求，全面完成上三道口至橫街綜合示范工程，按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造，休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設(shè)，進(jìn)一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。
要有計劃地推進(jìn)城東客運(yùn)站遷建和城區(qū)停車場的規(guī)劃和建設(shè)工作，全面完成人民西路西區(qū)轉(zhuǎn)盤至橫街段的道路景觀改造工程，切實(shí)做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標(biāo)志標(biāo)線漆畫和交通信號燈的安裝工作，進(jìn)一步改善城區(qū)交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區(qū)照明安裝工作，逐步做好城區(qū)繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區(qū)、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，進(jìn)一步提升城區(qū)亮化檔次。要高度關(guān)注居民區(qū)公共廁所建設(shè)，切實(shí)抓好城區(qū)公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設(shè)改造工作。要大力推進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)，積極發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步完善城市功能。
（五）抓工作統(tǒng)籌，實(shí)施城市綜合管理。
一要加強(qiáng)市容市貌管理。要針對市容管理的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題，按照嚴(yán)懲重罰和管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合的原則，重點(diǎn)整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強(qiáng)戶外廣告管理，縣城管執(zhí)法局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的要求，對城區(qū)戶外廣告再次開展一次專項(xiàng)治理，進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境。二要強(qiáng)化經(jīng)營秩序管理。要根據(jù)嚴(yán)格整治與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)對羊毛衫兔毛市場、各大農(nóng)貿(mào)市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經(jīng)營秩序整治，有效改變上述地段的亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和無證經(jīng)營現(xiàn)象。要根據(jù)定點(diǎn)、定時、定標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面規(guī)范街頭小餐飲和春餅攤的經(jīng)營行為。三要強(qiáng)化交通秩序管理。深入實(shí)施“文明交通暢通工程”，合理組織交通流向，從嚴(yán)整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)交通秩序。
（六）抓環(huán)境改善，推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。
要鞏固和提升“811”環(huán)境整治成果，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，促使城市及區(qū)域生態(tài)向“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。要重點(diǎn)做好城北臺地規(guī)劃，落實(shí)職能單位，注重抓好自然植被保護(hù)，繼續(xù)開展義務(wù)植樹，提高森林覆蓋率，營造綠樹成蔭、空氣清新、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)在建工程管理，城防二期等在建防護(hù)綠地工程要符合城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求，形成道路、水系防護(hù)綠地系統(tǒng)。要加強(qiáng)河道的自然生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)*江、潛溪江及城市內(nèi)水系的整治保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，結(jié)合污染源普查，重點(diǎn)加強(qiáng)*江流域環(huán)境綜合治理。要治理城鄉(xiāng)日常環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中無公害處理。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)城區(qū)建筑垃圾消納場，做好建筑垃圾的規(guī)范化處理工作。力爭到年底，生活垃圾無害化處理率爭取達(dá)到98%以上，污水處理率達(dá)到80%以上，城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。
（七）抓行政執(zhí)法，強(qiáng)化城市綠化管理。
根據(jù)《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制訂《*縣綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管理制度，將城區(qū)范圍內(nèi)的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位，綠線內(nèi)的用地不得改作他用。建立和健全城區(qū)基建綠化專項(xiàng)審批驗(yàn)收制度，把綠化專項(xiàng)審批列入項(xiàng)目審批中心，將綠化用地量指標(biāo)列為規(guī)劃設(shè)計條件，嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)范城市園林綠化建設(shè)市場秩序，依法對城市園林綠化工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計、施工建設(shè)、工程監(jiān)理實(shí)施招投標(biāo)管理，確保綠化工程質(zhì)量。對基建綠化從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理，對綠化施工進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（八）抓資源整合，深化群眾綠化創(chuàng)建活動。
一是多方籌資，加大投入。按照財政出一點(diǎn)、城市維護(hù)增加一點(diǎn)、部門單位承擔(dān)一點(diǎn)、銀行貸款一點(diǎn)的辦法籌集資金，確保資金如期足額到位。規(guī)范和健全園林綠化建設(shè)市場，吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設(shè)。二是推進(jìn)全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區(qū)”考核評比活動，建立健全“綠化達(dá)標(biāo)”一票否決制，對有條件達(dá)標(biāo)的單位綠地率不達(dá)標(biāo)的，不得參加文明單位、先進(jìn)單位評比，對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養(yǎng)護(hù)，廣泛開展全民義務(wù)植樹及社會認(rèn)養(yǎng)活動。制定和完善《*縣城區(qū)義務(wù)植樹管理辦法》，規(guī)劃義務(wù)植樹基地，大力開展社會認(rèn)養(yǎng)綠地活動，鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認(rèn)養(yǎng)綠地。加強(qiáng)城市廣場和公園管理，倡導(dǎo)市民文明游園，自覺愛護(hù)公共綠化。
（三）自查自糾、迎接評審階段（20*年9-10月）
主要任務(wù)是：按照省級園林城市評審程序和要求，由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對照目標(biāo)任務(wù)分解，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣有關(guān)職能部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行測評。同時，向省政府正式申請省級園林城市的考核驗(yàn)收，并高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
1、自測自評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、縣有關(guān)單位要對照目標(biāo)任務(wù)分解，以《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面摸查，將存在的主要問題逐一登記，明確整改責(zé)任、時限和措施。整理自測自評結(jié)果，并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、模擬評審。由創(chuàng)建辦牽頭在全縣組織模擬考評，并召開模擬考評總結(jié)會，公開通報考評中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
3、資料整理。精心準(zhǔn)備有關(guān)考核的配套資料，完成創(chuàng)建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗(yàn)收的請示。各責(zé)任單位根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，收集和編制各類創(chuàng)建工作資料、檔案，報送縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；建好由各職能部門保管、備查的相關(guān)臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創(chuàng)建歷程和創(chuàng)建成果的電視專題片，縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創(chuàng)建專題文章。縣創(chuàng)建辦公室和建設(shè)局要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，建立脈絡(luò)清楚、綱目分明、內(nèi)容完備、能說明問題的支撐性紙質(zhì)資料檔案。
4、迎檢準(zhǔn)備。各責(zé)任單位根據(jù)全縣迎檢工作意見，制定本單位的迎檢計劃。繼續(xù)抓好各類遺留問題的整改，抓好各綠化工程的建設(shè)全過程，抓好公共秩序、市容環(huán)境、市民文明素質(zhì)和營造創(chuàng)建氛圍等工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好各受檢點(diǎn)的迎檢現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關(guān)接待工作。
（四）總結(jié)表彰，鞏固提高階段（20*年12月）
主要任務(wù)：根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個人，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建工作取得長效。
1、總結(jié)成績，表彰先進(jìn)。根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果，適時召開全縣省級園林城市創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會，全面總結(jié)省級園林城市創(chuàng)建成績，表彰創(chuàng)建過程中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
2、完善制度，力求長效。根據(jù)考評結(jié)果和意見，進(jìn)一步修訂完善《*縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和城市綠地建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全城市綠地建設(shè)管理的長效機(jī)制，持之以恒地抓好園林城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得長效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級園林城市創(chuàng)建工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作，由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記求子平同志擔(dān)任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)園林城市創(chuàng)建專項(xiàng)組，由副縣長江波同志擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，縣府辦、創(chuàng)建辦和建設(shè)局負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任正副組長，相關(guān)職能部門為園林城市日常創(chuàng)建的成員單位，具體負(fù)責(zé)園林城市創(chuàng)建的組織和實(shí)施工作。省級園林城市創(chuàng)建日常工作由縣建設(shè)局組織實(shí)施，縣創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)落實(shí)，各街道、部門、單位在創(chuàng)建過程中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
遵照市局統(tǒng)一部署，圍繞2016年質(zhì)量月主題“提升供給質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”，我站認(rèn)真制定了《2016年宜賓市建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動方案》，積極組織全市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)扎實(shí)開展了質(zhì)量月各項(xiàng)活動。現(xiàn)將本市2016年建設(shè)工程質(zhì)量月活動情況總結(jié)如下：
一、圍繞主題、健全機(jī)構(gòu)、營造氛圍
為加強(qiáng)“質(zhì)量月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市站成立了“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了質(zhì)量月活動動員會，傳達(dá)文件，布置工作，提出要求，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)及在建項(xiàng)目紛紛成立“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，分析企業(yè)及項(xiàng)目質(zhì)量工作狀況，尋找質(zhì)量工作薄弱環(huán)節(jié)，制定提高工程質(zhì)量相關(guān)措施。據(jù)不完全統(tǒng)計全市各企業(yè)及在建工地共展出黑板報100余塊，宣傳標(biāo)語、橫幅200余條。各企業(yè)紛紛組織開展了各類質(zhì)量方面的培訓(xùn)、知識競賽、講座、宣傳會。同時利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，對“質(zhì)量月”活動開展的重要意義、進(jìn)展情況、工作亮點(diǎn)進(jìn)行了多層面、多渠道、全方位宣傳，為“質(zhì)量月”營造了良好的活動氛圍。
二、“兩年行動”、檢查多樣、消除隱患
一是組織開展了2016年第三季度質(zhì)量安全大檢查。依據(jù)《關(guān)于開展宜賓市在建工程2016年第三季度質(zhì)量安全大檢查及“質(zhì)量月”活動方案》的通知(宜住建函[2016]237號文)，市站對全市中心城區(qū)在建工程開展了拉網(wǎng)式質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，本次共檢查在建項(xiàng)目67個，建設(shè)面積352萬㎡，簽發(fā)10份質(zhì)量安全隱患整改通知書、3份局部暫緩施工責(zé)令書。各區(qū)縣住建局負(fù)責(zé)本區(qū)域在建工程三季度質(zhì)量安全大檢查工作，整改總結(jié)階段市住建局牽頭組織開展相互交叉檢查。下步市住建局?jǐn)M召開第三季度質(zhì)量安全大檢查情況通報會，將對查處項(xiàng)目進(jìn)行全市通報。二是組織開展了建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)動態(tài)核查辦法》(川建發(fā)[2014]7號文)的要求，以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳9月1日起實(shí)施的《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(川建辦發(fā)[2016]515號文)的相關(guān)要求，市站于2016年9月10至20日對市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過本次檢查，進(jìn)一步規(guī)范了市區(qū)各建設(shè)工程質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和商品混凝土廠試驗(yàn)室的質(zhì)量行為。三是組織開展了預(yù)拌(商品)混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理專項(xiàng)檢查。為保證本市建設(shè)工程預(yù)拌(商品)混凝土的質(zhì)量，市站會同市散水辦等行業(yè)主管部門于9月中旬對轄區(qū)預(yù)拌(商品)混凝土生產(chǎn)企業(yè)展開了專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查突出了對宜賓天順、全順、遠(yuǎn)大、安吉公司等生產(chǎn)重點(diǎn)重大工程預(yù)拌(商品)混凝土生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)的檢查，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)各預(yù)拌(商品)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為。
三、示范引領(lǐng)、觀摩活動、成效初現(xiàn)
1、組織召開了宜賓市建筑工程施工質(zhì)量安全觀摩會。
觀摩會于9月18日上午在麗雅龍城項(xiàng)目舉行，全市各區(qū)縣住建局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)站站長及中心城區(qū)各在建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人近200人參加了本次活動。會議首先由建設(shè)、施工單位負(fù)責(zé)人就該項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立運(yùn)行、工程質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升具體措施及管理亮點(diǎn)等進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流匯報，隨后與會領(lǐng)導(dǎo)市住建局黨委委員、總工程師謝松指出：辦好我市建設(shè)工程2016年“質(zhì)量月”系列活動，是我市“質(zhì)量強(qiáng)市”及“工程質(zhì)量治理兩年行動”工作的重要抓手。要求在今后的工作中，一是認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任;三是加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管;四是爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，建立品牌。最后與會同志認(rèn)真觀摩了施工實(shí)體樣板、附著式智能升降平臺施工、交房標(biāo)準(zhǔn)樣板及小區(qū)園林景觀。
2、組織市站全體監(jiān)督員至瀘州市觀摩學(xué)習(xí)。
為了充分借鑒其他地市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動我工程質(zhì)量治理兩年行動和質(zhì)量強(qiáng)市工作，切實(shí)提高我市工程質(zhì)量安全管理水平，市站組織全體監(jiān)督員于9月25日赴毗鄰的瀘州市觀摩學(xué)習(xí)通過住建部檢查建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及瀘州市質(zhì)監(jiān)站推行的砼試塊芯片追蹤監(jiān)管系統(tǒng)。通過觀摩活動，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新思想觀念，提高了監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、提升水平
一是按照《2016年宜賓市建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動方案》，于9月11日在市站七樓大會議室舉行了專題技術(shù)培訓(xùn)，特邀省內(nèi)專家劉雪飛(四川省工業(yè)設(shè)備安裝公司質(zhì)安部部長)、鄭育新(四川省建設(shè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授)針對安裝工程、加固工程技術(shù)等內(nèi)容舉行授課。市投資集團(tuán)、新宜投資集團(tuán)、翠屏區(qū)投資集團(tuán)、市本級部分在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、市站及區(qū)縣站監(jiān)督人員等70余人參加了本次培訓(xùn)。通過本次培訓(xùn)，提高我市相關(guān)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)工程及預(yù)拌砼質(zhì)量管理，市站會同和重慶大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行的科研項(xiàng)目《宜賓市住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫控制研究》，目前已進(jìn)入《宜賓市住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫防治技術(shù)導(dǎo)則》編寫收尾階段。三是初步開展了策劃編制宜賓市建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集工作。已組織本地設(shè)計、施工龍頭企業(yè)和市站技術(shù)力量針對宜賓市的實(shí)際情況及特點(diǎn)，編制宜賓市建筑工程質(zhì)量治理常見問題的指導(dǎo)性圖集草案。
1．杭州市20多年的環(huán)境保護(hù)工作回顧
二十世紀(jì)八十年代以來，通過社會各界共同努力，各級政府把環(huán)境保護(hù)的基本國策很好地落實(shí)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中。杭州市已基本形成了比較全面的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，形成了有效的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)體系，有效地實(shí)施了各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，區(qū)域污染治理和工業(yè)污染防治取得較大成績。
以“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”四大工程為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已有較大提高，各項(xiàng)環(huán)保工作力度明顯加強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力加強(qiáng)，建成四堡城市污水處理廠、天子嶺垃圾填埋場、運(yùn)河截污等工程，開展產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、市區(qū)河道綜合治理、拆違擴(kuò)綠等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，城市面貌發(fā)生極大變化，徹底改變了“美麗的西湖、破爛的城市”形象。2001年6月成為“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，為21世紀(jì)的發(fā)展奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
在城市面貌發(fā)生極大變化的同時，杭州市的社會經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全國大中城市10強(qiáng)行列，2000年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1380億元，居省會城市第二位，居15個副省級城市第三位。90年代以來分別榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“國家園林城市”、“全國綠化先進(jìn)單位”等稱號。雖然成績很多，但問題也不少，急需在發(fā)展過程中加以解決。
2．目前城市發(fā)展面臨的環(huán)境問題
（1）水環(huán)境質(zhì)量總體上沒有質(zhì)的改善，城郊眾多小河支汊仍有黑臭象現(xiàn)象存在，西湖富營養(yǎng)化依舊嚴(yán)重，城市飲用水源安全存在隱患。
（2）城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，但西湖風(fēng)景區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)率不高。汽車尾氣污染影響日漸明顯，局部地段工藝廢氣污染擾民現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。
（3）聲環(huán)境問題特別是建筑施工噪聲和社會生活噪聲仍是居民投訴的熱點(diǎn)，由于交通道路系統(tǒng)不夠完善，道路交通噪聲仍居高不下。
（4）城市生態(tài)系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)功能布局不盡合理，舊城區(qū)人口密度與建筑密度過大，土地開發(fā)強(qiáng)度過大，老城區(qū)綠化覆蓋率低，舊城居住適宜性差。
（5）老污染如養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染控制還沒有效解決，新的環(huán)境問題如放射性、電磁輻射和光污染等對居民生活的影響逐漸明顯，
（6）區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作和改善城市人居環(huán)境的生態(tài)工程相對滯后，特殊資源如濕地的保護(hù)工作比較薄弱，生態(tài)監(jiān)測體系亟待建立完善。
3．城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
3．1發(fā)展原則
（1）生態(tài)優(yōu)先原則，優(yōu)美的山水良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的支撐平臺，用生態(tài)的理念指導(dǎo)城市建設(shè)、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)工作，把城市發(fā)展融入自然生態(tài)系統(tǒng)之中。
（2）可持續(xù)發(fā)展原則，以人為本，保持人與自然高度和諧統(tǒng)一，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
（3）突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)原則，把握城市發(fā)展過程的主要問題和主要矛盾，做好宏觀控制和微觀治理的有機(jī)結(jié)合，用生態(tài)技術(shù)經(jīng)營城市，指導(dǎo)城市發(fā)展。
（4）技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約資源原則，充分利用內(nèi)外兩種資源，加大技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，以高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3．2發(fā)展目標(biāo)
堅持“環(huán)境立市”的方針，開展城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和建設(shè)，通過一、二十年的努力，把我市建設(shè)成為山川秀麗、風(fēng)景優(yōu)美、社會—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)型城市。
（1）以改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)，改善城市空間結(jié)構(gòu)，營造城市景觀通道。把生態(tài)設(shè)計的理念融入城市建設(shè)的各項(xiàng)工程，引森林入城，建設(shè)花園式的人工生態(tài)系統(tǒng)。
（2）以建設(shè)城市生態(tài)保護(hù)屏障為目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程，營造城市生態(tài)景觀的多樣性，促進(jìn)地區(qū)生物多樣性。
（3）以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)ISO14001和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源消耗廢物排放的最小化。
（4）以建設(shè)國際風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城為目標(biāo)，繼承和發(fā)揚(yáng)歷史文化，營造良渚文化—運(yùn)河文化—西湖文化—錢塘文化的歷史景觀多樣性。
4．生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容
4．1城市的生態(tài)設(shè)計
（1）科學(xué)規(guī)劃合理布局城市功能，做好城市土地利用的生態(tài)規(guī)劃
充分發(fā)揮行政區(qū)域擴(kuò)大的有利優(yōu)勢，科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)角度分析研究城市各區(qū)塊的最佳利用功能，疏解老城區(qū)的人流物流，改善老城區(qū)人居環(huán)境，合理開發(fā)新城區(qū)的土地資源，合理分配布置工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其它用地，最大限度地減輕城市建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力和破壞，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)還原、降解、凈化能力，為城市發(fā)展儲備土地資源，提供良好的土地支撐。
（2）合理設(shè)計城市空間結(jié)構(gòu)，保持江南水鄉(xiāng)的自然山水特色
根據(jù)城市的土地和水等基本資源分布特征，考慮土地的承載力和人均水資源擁有量，確定城市各區(qū)塊合理的人口環(huán)境容量。為了保護(hù)江南水鄉(xiāng)小家碧玉的秀氣、自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，合理設(shè)計城市布局，采用“一主三副六組團(tuán)六條生態(tài)帶”組團(tuán)式、跨越式的城市空間結(jié)構(gòu)模式，避免新城區(qū)建設(shè)過程中造成的山水破壞。
（3）合理控制城市人口規(guī)模，降低城區(qū)人口密度，提高人口素質(zhì)
隨著城市化水平的提高，要合理調(diào)控城市人口機(jī)械增長率和自然增長率，重視人口的年齡結(jié)構(gòu)，重視老齡人群的保健、托養(yǎng)等社會問題。為保持城市的活力，在人口遷移方面保持開放，鼓勵人群的合理流動。重視衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，在疏解老城區(qū)人口壓力和促進(jìn)城郊人口城市化進(jìn)程的同時，科學(xué)控制人口密度，處理好城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量的關(guān)系。完善大中小學(xué)教育體系，減輕升學(xué)壓力，完成應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，通過城市文化水平的提高和生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域文化中心和歷史文化名城。
（4）改善城市能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源和再生能源
充分利用“西氣東輸”的能源政策和重點(diǎn)工程，實(shí)施天然氣進(jìn)杭工程，同時大力發(fā)展其它替代能源，降低煤炭的消耗量。天然氣的引進(jìn)、太陽能的開發(fā)利用、生物質(zhì)能的開發(fā)利用和水電一起構(gòu)成城市多元化的清潔能源和再生能源。
（5）建設(shè)良性的城市水循環(huán)，完善上、下水系統(tǒng)
雖然杭州地處亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候帶，水資源相對豐富，但人均水資源擁有量卻略低于全國平均水平。同時面臨的問題也不少：東苕溪屬山澗季節(jié)性河流，水資源時空分布極不均勻；運(yùn)河流域和上塘河流域的平原河網(wǎng)存在水質(zhì)性缺水；錢塘江受潮汐影響，還存在上下游水資源分配協(xié)調(diào)、跨流域水資源調(diào)度、流域性水質(zhì)控制等不確定因素。因此，必須在完善城市供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)保護(hù)水質(zhì)的同時，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)、中水利用技術(shù)等節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市。
（6）完善物質(zhì)再生體系，發(fā)展垃圾的分類收集和廢物的資源化產(chǎn)業(yè)
大量的物流、能源流維持城市的生產(chǎn)、生活、服務(wù)、消費(fèi)等過程。城市的物質(zhì)輸入和輸出極不平衡，大量的生活廢物、建筑廢物、工業(yè)廢物被視為垃圾，或填埋、或焚燒、或拋棄于環(huán)境，既占用土地資源、污染環(huán)境，也浪費(fèi)各種寶貴的資源。把“廢料作為資源重新利用、盡量減少消耗性材料的使用”將引導(dǎo)城市發(fā)展走向“封閉物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)”，加強(qiáng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，把城市人工生態(tài)系統(tǒng)融合于它所依賴的自然生態(tài)系統(tǒng)。
（7）加強(qiáng)城市細(xì)節(jié)的生態(tài)設(shè)計，建設(shè)與自然環(huán)境相容的人工環(huán)境
城市由各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等組成，它們是城市生態(tài)環(huán)境的有機(jī)組成部分，在發(fā)揮其作用的同時，也必須考慮其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，如城市交通道路避免穿越生態(tài)脆弱區(qū)、路網(wǎng)的優(yōu)化布局和合理的路網(wǎng)密度，科學(xué)設(shè)計的城市建筑采光和節(jié)能，城市建筑景觀和自然山水景觀的協(xié)調(diào)性、一致性，城市綠地的結(jié)構(gòu)等，特別要重視受污染水體、土地等的生態(tài)修復(fù)，為城市發(fā)展提供良好的設(shè)施支撐。
（8）建設(shè)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊，營造良好的生態(tài)防護(hù)體系
合理開發(fā)利用錢塘江和東苕溪水資源，保護(hù)森林、濕地等特殊資源，保持生態(tài)景觀的多樣性；完善城市綠地系統(tǒng)，充分依托南、西、北山區(qū)的森林資源，建設(shè)生態(tài)公益林，大面積引綠進(jìn)城，建設(shè)森林中的城市和城市里的森林。建設(shè)沿河沿路的生態(tài)綠化走廊，建設(shè)路網(wǎng)生態(tài)防護(hù)林帶，建設(shè)居住區(qū)綠色主題公園，提高建成區(qū)綠地率，保護(hù)基本農(nóng)田，營造城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡(luò)、生態(tài)走廊和生態(tài)保護(hù)圈。
4．2建立生態(tài)的工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展
（1）宏觀上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，制定相關(guān)政策，鼓勵發(fā)展與城市性質(zhì)相一致的產(chǎn)業(yè)，淘汰禁止高投入、高能耗、重污染的行業(yè)；加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持杭州絲綢、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。積極引進(jìn)國內(nèi)外各種資源，依托浙江大學(xué)高新產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，發(fā)展信息、生物、新材料、教育和旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“天堂硅谷”。
（2）中觀上，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)布局，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理，完善園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施等資源共享，引導(dǎo)廠與廠之間原材料、能源、廢物利用的合作交流，建設(shè)以（熱）電廠為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
（3）微觀上，推行清潔生產(chǎn)工藝、ISO14001環(huán)境管理體系、產(chǎn)品生命周期分析、能源審計等，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，進(jìn)行產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、實(shí)施產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)產(chǎn)品的綠色包裝和綠色消費(fèi)、建立完善產(chǎn)品的再生體系，培育企業(yè)良好的環(huán)境行為，達(dá)到降低能耗、提高生產(chǎn)效率、削減污染的目的。
4．3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
（1）實(shí)施生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作，改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村鎮(zhèn)污水處理廠（站），推廣垃圾無害化資源化處理，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)，做到村村綠色環(huán)繞，鎮(zhèn)鎮(zhèn)綠地成片，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。
（2）加大政策引導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在河網(wǎng)平原區(qū)，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，優(yōu)化糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的配比，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。在山地丘陵區(qū)，大力實(shí)施生態(tài)公益林工程和高效山地農(nóng)業(yè)工程，發(fā)展高山食品、有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的效益農(nóng)業(yè)。
（3）加大農(nóng)業(yè)科技投入和科技應(yīng)用，推廣高效低毒低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，發(fā)展和推廣無污染可降解的生物農(nóng)藥；實(shí)施科學(xué)平衡施肥，推廣高效的復(fù)合肥料、綠色肥料和有機(jī)肥料。推廣使用高效的節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過綜合措施，保持和改進(jìn)農(nóng)田的肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（4）大力推進(jìn)農(nóng)村秸稈綜合利用和沼氣綜合利用工程，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品的出路；通過農(nóng)田退水、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水綜合污染防治措施，降低農(nóng)業(yè)面源污染。
4．4倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成全民參與環(huán)境保護(hù)的氛圍
（1）建立綠色市場準(zhǔn)入機(jī)制，試點(diǎn)和推行綠色營銷制度，積極推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色食品，加強(qiáng)消費(fèi)品回收網(wǎng)絡(luò)的建立；嚴(yán)禁高能耗、重污染的消費(fèi)品進(jìn)入消費(fèi)市場。大力宣傳適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)的觀念，減少一次性消費(fèi)用品消耗，強(qiáng)制淘汰一次性木筷、塑料飯盒、包裝袋等的使用。
（2）推行旅游和生態(tài)保護(hù)并重的思想，積極推行旅游景區(qū)和賓館飯店的ISO14001環(huán)境管理體系，建立一批生態(tài)旅游示范區(qū)和示范點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)旅游者的生態(tài)行為，“除了照片，不帶走任何東西，除了腳印，不留下任何東西”。
（3）利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，推行垃圾分類收集和處置，完善擴(kuò)大廢物回收和資源化系統(tǒng)，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用；提倡綠色包裝，控制“白色”污染。
5．生態(tài)城市建設(shè)的保障措施
5.1建立綜合決策機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度
堅持“環(huán)境立市”的方針，強(qiáng)化城市生態(tài)經(jīng)營理念，強(qiáng)化政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能，把把環(huán)境損益核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算中。建立各級社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合決策機(jī)制，減少政府行為的環(huán)境損失和生態(tài)破壞。
5.2增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
多渠道籌集環(huán)保資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、污染治理力度，從根本上扭轉(zhuǎn)自然生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理速度落后于生態(tài)破壞速度的局面，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
5.3加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理能力建設(shè)，依靠科技進(jìn)步保護(hù)生態(tài)環(huán)境
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理、監(jiān)理、監(jiān)測的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)提高管理水平。發(fā)揮環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，強(qiáng)化專業(yè)部門環(huán)保職能，形成多部門齊抓共管的態(tài)勢。
5.4完善地方生態(tài)環(huán)境政策和法規(guī)體系，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境
把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道；根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定杭州市的實(shí)施細(xì)則和地方法規(guī)；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和檢察工作，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。
5.5充分利用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化
按照“污染者付費(fèi)”、“開發(fā)者保護(hù)”、“損害者補(bǔ)償”及“受益者付費(fèi)”等原則，培育資源有價環(huán)境有價的觀念，使排污者和開發(fā)者成為環(huán)保投入的主體；制定實(shí)施有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶持和促進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三廢”資源化綜合利用。
通過整治，使全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全和落實(shí)，各類安全生產(chǎn)隱患被及時發(fā)現(xiàn)和切實(shí)消除，安全生產(chǎn)條件明顯改善，各類安全事故明顯下降，不發(fā)生在全市造成重大影響的人員傷亡事故和巨額財產(chǎn)損失的惡性案件。控防結(jié)合，建設(shè)系統(tǒng)化解矛盾糾紛的能力明顯提高，矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，突出問題得到有效解決，重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪明顯減少，不發(fā)生在全市造成重大影響的。
二、工作重點(diǎn)
（一）做好城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)的平安建設(shè)工作。
要認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
1．規(guī)劃編制時要高度重視。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)法律、法規(guī)，將環(huán)境影響評價、消防要求等內(nèi)容作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。
2．規(guī)劃審批時要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，臺州市浙江化學(xué)原料藥基地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時，應(yīng)按照臺州市人民政府文件要求，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目市政府抄告制度；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時，要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的用地性質(zhì)出具規(guī)劃條件通知書，并載明工業(yè)用地類別（具體到中類）；核發(fā)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，要注明工業(yè)用地類別（具體到中類）；補(bǔ)辦工業(yè)項(xiàng)目和危險品倉庫項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要求業(yè)主提供環(huán)評資料及環(huán)保部門批準(zhǔn)意見，對危險品倉庫項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目中的涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查。
3．批前公示時要現(xiàn)場公告。對危險品倉庫項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染項(xiàng)目以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目作出審批（許可）決定前，審批（許可）內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。
4．具體實(shí)施時要“控新查舊”。對新建建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制好；對已批、已建的危險品倉庫項(xiàng)目和涉重、醫(yī)化、三類工業(yè)等重污染的建設(shè)項(xiàng)目，要組織回頭看，查一批隱患、建一批檔案。
（二）開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)遏制和防范建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1．繼續(xù)深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理作為常態(tài)工作來抓，嚴(yán)格按照我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的若干規(guī)定（試行）》的要求，將隱患排查治理作為日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)，以跟蹤督查、巡查等工作方式，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化。
2．繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌事故和建筑起重機(jī)械使用為重點(diǎn)內(nèi)容的建筑安全專項(xiàng)整治。突出抓好重大危險源監(jiān)管，把深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危險性較大分部分項(xiàng)工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》的要求，5月份開展專項(xiàng)整治工作。第一階段各建筑施工、監(jiān)理單位于5月15日前完成所有在建工程的自查自糾工作；第二階段各縣（市、區(qū)）建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門和各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)于5月24日前完成轄區(qū)內(nèi)所有在建工程的普查工作；第三階段我局開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，于5月31日前完成督查工作。
3．繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“源頭”管理，在工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)施工、無安全生產(chǎn)許可證或降低安全生產(chǎn)條件施工、無施工許可證施工等違法行為的查處力度；嚴(yán)肅查處施工企業(yè)三類人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動；嚴(yán)厲查處施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不到位或擅自變更等違規(guī)行為。
（三）開展市政公用行業(yè)安全專項(xiàng)治理。
1．開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理行動。針對我市燃?xì)庑袠I(yè)供應(yīng)站點(diǎn)多、從業(yè)人員多、以瓶裝液化氣為主的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況、安全生產(chǎn)臺帳資料、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案編制和演練情況以及人員持證上崗和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，通過評優(yōu)查差，切實(shí)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)平安建設(shè)。該工作分為三個階段，5月份為查找問題階段，6月份為落實(shí)整改階段，7月份為總結(jié)提高階段。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：局城市建設(shè)處。
2．開展供水安全專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全生產(chǎn)和水質(zhì)保障工作。落實(shí)好門衛(wèi)值班、人員進(jìn)出登記、物資進(jìn)出登記制度和企業(yè)職工上崗證制度，杜絕閑散人員進(jìn)入廠區(qū)；加強(qiáng)藥庫、加氯間等制水關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，用藥有書面記錄、在線有實(shí)時監(jiān)測；加強(qiáng)安全用電管理，確保監(jiān)控、在線監(jiān)測等技防設(shè)備正常工作。加強(qiáng)供水管線的安全運(yùn)行工作，對供水管線、閥門井、排氣井加大日常巡檢、巡查力度，階段性啟動突出事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題第一時間落實(shí)處置。加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理，落實(shí)人員，健全檢查、巡查制度，確保二次供水設(shè)施完好和水質(zhì)安全。加強(qiáng)對納入水質(zhì)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)安全檢測，結(jié)合半年一次的水質(zhì)檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠安全運(yùn)行提出相應(yīng)的整改意見，書面形式送當(dāng)?shù)攸h委、政府，減少安全隱患，確保水質(zhì)安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉祥蘭，牽頭單位：市城市供水節(jié)水管理處。
3．開展市政工程和風(fēng)景園林安全專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)城市防澇工作，對城市排水管網(wǎng)、地下車庫進(jìn)行排查，對雨水管進(jìn)行疏通，對大型地下車庫采取警示宣傳等措施，同時備足防澇設(shè)施、物資，做到有備無患。加強(qiáng)城市橋梁安全管理，進(jìn)一步建立健全城市橋梁安全檔案，定期進(jìn)行城市橋梁檢測，做到心中有數(shù)。加強(qiáng)污水泵站管理，特別是泵站備用電源要配套，所有泵站電泵必須做到一用一備，確保泵站安全運(yùn)行。加強(qiáng)垃圾填埋場、儲糞池的安全管理，做好垃圾填埋場的污水處理和沼氣安全排放工作，對中轉(zhuǎn)站運(yùn)輸工要加強(qiáng)道路交通安全教育。開展公園游樂設(shè)施、水體防護(hù)設(shè)施、電線電器的使用安全檢查。配合有關(guān)部門抓好道路安全設(shè)施的安全管理工作，利用數(shù)字城管系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)道路交通設(shè)施、人行道、窨井蓋等設(shè)施缺損現(xiàn)象，通知相關(guān)部門整改，減少安全隱患。開展風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施普查，在臺風(fēng)季節(jié)到來前安排一次全市風(fēng)景區(qū)游覽設(shè)施基本情況普查，重點(diǎn)是游步道安全護(hù)欄、漂流設(shè)施、臨崖危樹危石、現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的完好情況、警示標(biāo)志設(shè)置以及應(yīng)急搶險預(yù)案落實(shí)、崗位責(zé)任制落實(shí)等方面，督促落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；同時要以省級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治為抓手，健全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)自然景點(diǎn)維護(hù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立完善景區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)，進(jìn)一步提高景區(qū)安全管理水平。
（四）加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理。
1．開展戶外廣告檢查。各地要召開專題會議，認(rèn)真組織部署。戶外廣告設(shè)施的業(yè)主單位、經(jīng)營企業(yè)要組織人員于5月底前對有關(guān)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面自查，特別要加強(qiáng)對大型廣告、樓頂廣告、豎式墻體廣告、立地廣告以及附屬臨時設(shè)施、安全用電等的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地要組織巡查，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患或損壞的戶外廣告設(shè)施，要通知業(yè)主及時搶修或拆除，并建立臺帳。要嚴(yán)格執(zhí)行大型廣告設(shè)施的安全檢測制度，對新設(shè)置的廣告要按照《關(guān)于建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度的通知》要求，嚴(yán)把審批關(guān)。
2．強(qiáng)化城建檔案工作。深刻吸取路橋血鉛事件的教訓(xùn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)等各類歷史檔案進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，同時強(qiáng)化新增業(yè)務(wù)檔案的及時歸檔，以完善的檔案管理保持建設(shè)系統(tǒng)各類許可、管理工作的全貌，維護(hù)相對人的合法權(quán)益。
3．加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對所有的安全監(jiān)控、消防設(shè)施、電梯、游泳池、景觀水體等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時予以排除和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備完好并真正發(fā)揮作用；要加強(qiáng)小區(qū)消防通道的管理，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放車輛，確保消防通道的暢通；要加強(qiáng)消防監(jiān)控的值班和巡邏觀察，時刻掌握管理區(qū)域內(nèi)的消防安全動態(tài)，并熟練掌握火災(zāi)應(yīng)急報警、人員疏散、初期火災(zāi)撲滅等應(yīng)急預(yù)案，努力預(yù)防和減少火災(zāi)危害。各地要加強(qiáng)住宅裝修管理，制止和查處變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的違法行為。
（五）開展建設(shè)行業(yè)維穩(wěn)工作。
1．制定建設(shè)系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則。明確評估事項(xiàng)范圍、評估內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運(yùn)用等，將風(fēng)險評估作為出臺涉及群眾切身利益、涉及社會穩(wěn)定重要決策的必經(jīng)程序。
2．繼續(xù)深入開展積案排查化解工作。由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，重點(diǎn)解決群訪、重訪、纏訪、無理訪案件，特別要關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理和規(guī)劃管理等方面的積案。
3．高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息。從今年開始，落實(shí)專門人員，及時掌握各大媒體、論壇上有關(guān)建設(shè)各行業(yè)的信息、評論，不定期編發(fā)輿情信息選編，供局領(lǐng)導(dǎo)參閱；同時，重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的引導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)部門維穩(wěn)工作。
三、工作安排
全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動分三個階段實(shí)施：
（一）動員部署階段（5月15日前）。制定平安建設(shè)行動計劃，召開全市建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)工作會議，動員和部署全系統(tǒng)聯(lián)動開展平安建設(shè)各項(xiàng)整治行動。各地也要進(jìn)一步廣泛動員、統(tǒng)一認(rèn)識，并做好部署和落實(shí)工作。
（二）全面實(shí)施階段（5月16日—11月30日）。各地全面、主動開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患主動、及時落實(shí)整改。我局將根據(jù)各地檢查的情況，適時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴各地開展重點(diǎn)督查。
（三）總結(jié)提高階段（12月）。各地對本地平安建設(shè)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評估工作實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各地、各單位要深刻認(rèn)識開展建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)行動的重要意義，從思想上和行動上高度重視起來，從政治的高度、履職的角度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把平安建設(shè)擺到建設(shè)系統(tǒng)更加重要的位置抓緊抓好。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地要根據(jù)本計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體的、可操作的工作計劃，明確工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)措施。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、完善責(zé)任制，把平安責(zé)任落到實(shí)處。
