時(shí)間：2023-07-31 17:26:46
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題；認(rèn)知誤區(qū)；農(nóng)村環(huán)境治理；法制建設(shè)
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2012）12-0081-03
一、問(wèn)題的提出
隨著工業(yè)化技術(shù)向農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的滲透以及城市污染向農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民自身生產(chǎn)、生活方式的影響，在城市環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境卻逐漸惡化，這不僅干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，更直接危害農(nóng)民的身體健康和生命安全，而且環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有城鄉(xiāng)差別，日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題在波及城市環(huán)境的同時(shí)，更會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)食品鏈條給城市居民的身體健康帶來(lái)隱患。因而，關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，致力農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決，不僅僅是農(nóng)民的事情，而應(yīng)得到全體社會(huì)成員的關(guān)注。
自上世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題作為“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容受到黨和國(guó)家政府的高度重視。2008年國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電話會(huì)議，把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國(guó)務(wù)院在其轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》中指出：“開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要舉措，是生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的有效途徑。”[1]以此為契機(jī)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理得到了國(guó)家、各級(jí)政府以及社會(huì)各界的關(guān)注并得以在我國(guó)廣袤的農(nóng)村大地轟轟烈烈地開(kāi)展。與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者也一直關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，他們認(rèn)真調(diào)查農(nóng)村存在的環(huán)境問(wèn)題，仔細(xì)分析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因并具體設(shè)計(jì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)策，并把自己的研究成果以學(xué)術(shù)論文的形式體現(xiàn)出來(lái)，以供我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作實(shí)踐借鑒。
盡管我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題高度重視，我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決也極為關(guān)注，但我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境治理工作并未取得實(shí)際成效，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)重，這一切都昭示著我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)存在著阻礙我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作開(kāi)展的某種問(wèn)題，只有找出這一問(wèn)題并加以解決，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作順利進(jìn)行。為此，筆者在概覽學(xué)者關(guān)于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的學(xué)術(shù)文章的同時(shí)，又深入蘇北農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍、種類及其成因進(jìn)行了詳細(xì)了解和深入分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作踟躕不前的癥結(jié)所在，那就是無(wú)論是我國(guó)政府，還是國(guó)內(nèi)學(xué)者，其在農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知環(huán)節(jié)出現(xiàn)了偏差或錯(cuò)誤，沒(méi)有正確把握我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題涉及的范圍、存在的類型以及產(chǎn)生的根源。為了消除我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的障礙，有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理工作的順利開(kāi)展，需要認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的認(rèn)知誤區(qū)并及時(shí)加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際調(diào)研資料為基礎(chǔ)，并對(duì)照我國(guó)學(xué)者有關(guān)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的理解觀點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理環(huán)節(jié)中存在的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)誤區(qū)予以具體分析，并提出相應(yīng)的糾正對(duì)策，以期能掃除我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理停滯不前的基礎(chǔ)，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本解決和農(nóng)村環(huán)境治理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
二、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知誤區(qū)
由于受到傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)和治理觀念的影響，再加上社會(huì)各界缺乏對(duì)農(nóng)村及其環(huán)境的深入了解，而且在當(dāng)前“城市中心主義”的模式下，國(guó)內(nèi)民眾在用看待城市環(huán)境問(wèn)題的眼光來(lái)看待農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，又把本具有同質(zhì)性的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題看作是不同于城市環(huán)境問(wèn)題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國(guó)內(nèi)民眾在理解農(nóng)村環(huán)境時(shí)難以避免地會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知偏差。具體而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知主要存在以下三個(gè)方面的誤區(qū)：
1.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知范圍不全面。由于人類最早接觸的環(huán)境問(wèn)題是污染問(wèn)題，而且長(zhǎng)期以來(lái)人們所關(guān)注的城市環(huán)境問(wèn)題也主要是城市污染問(wèn)題，再加上農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入人們的視野而獲得關(guān)注也是因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重，因此，我國(guó)學(xué)者在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題時(shí)便將農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題等同于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，而忽視了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題所包含的另一重要內(nèi)容，那就是農(nóng)村資源和生態(tài)的破壞問(wèn)題。與城市不同，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都直接和自然界發(fā)生關(guān)系，無(wú)論是農(nóng)民的正常生活，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)資源的合理維持和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有效維護(hù)，一旦農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，其給農(nóng)村乃至城市環(huán)境帶來(lái)的危害并不亞于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。因此，要解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就不僅要關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，還要關(guān)注農(nóng)村資源以及生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。但事實(shí)上，我國(guó)民眾在關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題時(shí)，只關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村資源及生態(tài)所遭受的破壞問(wèn)題卻少有涉及，反映出我國(guó)民眾包括學(xué)者們目前對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知范圍還比較狹隘，無(wú)法認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的全部。
2.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知類型不徹底。為了充分認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，并依據(jù)不同環(huán)境問(wèn)題的各自特征采取針對(duì)性的解決對(duì)策，經(jīng)過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的逐步了解，我國(guó)學(xué)者按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境問(wèn)題予以相應(yīng)分類。如依據(jù)人類對(duì)環(huán)境影響的方式，可以把環(huán)境問(wèn)題分為環(huán)境污染問(wèn)題和資源破壞問(wèn)題；按照被影響的環(huán)境要素予以分類，可以把環(huán)境問(wèn)題分為水環(huán)境問(wèn)題、大氣環(huán)境問(wèn)題、土壤環(huán)境問(wèn)題以及生物環(huán)境問(wèn)題等。[2]依據(jù)上述分類，我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分門別類的研究并提出了相應(yīng)的針對(duì)性解決措施，這對(duì)環(huán)境問(wèn)題的順利解決發(fā)揮了重要作用。但是上述分類還無(wú)法滿足農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的徹底解決，那就是目前國(guó)內(nèi)民眾對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍然不足，無(wú)法滿足農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決需要。所謂面源性環(huán)境問(wèn)題，和點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題相對(duì)，是按照環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生源的確定與否而區(qū)分的一對(duì)環(huán)境類型，其中所謂點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題，是能夠具有確定產(chǎn)生源的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于此類問(wèn)題，只要查明該問(wèn)題的源頭并對(duì)其源頭進(jìn)行治理，環(huán)境問(wèn)題即可消除。而對(duì)于面源性環(huán)境問(wèn)題，由于其產(chǎn)生源無(wú)法確定，與點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題有很大區(qū)別，而且由于面源性環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較晚，盡管目前學(xué)者對(duì)農(nóng)村面源性的環(huán)境問(wèn)題已有所認(rèn)知，但還存在一些認(rèn)知誤區(qū)。具體而言，當(dāng)前社會(huì)對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知主要存在以下兩個(gè)方面的誤區(qū)。首先，我國(guó)民眾對(duì)面源性環(huán)境問(wèn)題分布范圍的理解有錯(cuò)誤，許多民眾認(rèn)為面源性環(huán)境問(wèn)題只存在于農(nóng)村，城市里不存在面源性環(huán)境問(wèn)題，甚而有學(xué)者把面源性環(huán)境問(wèn)題作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題區(qū)別于城市環(huán)境問(wèn)題的重要特征加以研究，并主張要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度來(lái)應(yīng)對(duì)農(nóng)村的面源性環(huán)境問(wèn)題，但事實(shí)上是，在我國(guó)城市也存在面源性環(huán)境問(wèn)題，其中城市居民生活所帶來(lái)的污染問(wèn)題就是典型的面源性環(huán)境問(wèn)題；其次，盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)農(nóng)村點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題和面源環(huán)境問(wèn)題作了區(qū)分，但卻沒(méi)有厘清二者的實(shí)質(zhì)不同，因而在治理面源性環(huán)境問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有有效的對(duì)策，要么避而不管，要么把點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題的治理和面源性環(huán)境問(wèn)題的治理混為一談，用點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題的治理模式來(lái)處理面源環(huán)境問(wèn)題，從而使農(nóng)村的面源環(huán)境問(wèn)題無(wú)法得到針對(duì)性的治理，阻礙了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的順利解決。
3.對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源認(rèn)知不準(zhǔn)確。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，國(guó)內(nèi)的學(xué)者展開(kāi)了大量研究并提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)，而且有不少學(xué)者的觀點(diǎn)具有一致性，看似發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，但筆者通過(guò)對(duì)蘇北五市農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)上述學(xué)者的觀點(diǎn)與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)存在一定偏差，他們并未準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的真正根源。具體而言，當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題根源的認(rèn)知主要存在以下兩個(gè)方面的誤區(qū)。誤區(qū)之一：農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，但筆者認(rèn)為，盡管農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)與農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有一定的關(guān)系，但如果將其歸結(jié)為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的根源則實(shí)在言過(guò)其實(shí)，甚而存在錯(cuò)誤。為了驗(yàn)證這一問(wèn)題，筆者對(duì)蘇北地區(qū)農(nóng)村村民的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，在筆者所做的調(diào)查問(wèn)卷中，除了個(gè)別村民對(duì)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題漠不關(guān)心之外，大部分村民在表示對(duì)過(guò)去良好農(nóng)村環(huán)境的懷念和留戀之時(shí)，都表達(dá)了對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的憂慮和關(guān)注，他們對(duì)農(nóng)村大氣、水、土壤以及生物資源發(fā)生的不利變化都有切身體會(huì)，都有改變當(dāng)前環(huán)境狀況的愿望但都苦于無(wú)能為力。這一調(diào)查結(jié)果充分表明了農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區(qū)出現(xiàn)的群體性環(huán)境事件也直接表明了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)自身環(huán)境權(quán)益受侵的焦慮，同時(shí)也是對(duì)“農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)”論的有力反擊。由此可見(jiàn)，農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)并不能作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生根源，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根本解決也不能寄希望于提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)上面，因?yàn)檗r(nóng)民的環(huán)境意識(shí)本來(lái)就不低。誤區(qū)之二：農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全。眾多學(xué)者把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)環(huán)境立法體系中有關(guān)農(nóng)村環(huán)境的立法缺失、農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法體系不健全以及農(nóng)村司法救濟(jì)途徑不通暢是造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因。誠(chéng)然，由于歷史的原因，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距比較大，在法制建設(shè)方面農(nóng)村地區(qū)滯后于城市也并非沒(méi)有可能，而這對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作也可能會(huì)起到一定的掣肘作用，但是，如把農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全作為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根源來(lái)進(jìn)行解讀，則不僅無(wú)法發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的真正原因，更會(huì)將農(nóng)村環(huán)境治理工作引向歧途，反而會(huì)阻礙農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的真正原因是城鄉(xiāng)二元化模式造成的結(jié)果，要想真正解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就必須消除城鄉(xiāng)二元化模式，在城鄉(xiāng)一體化視野下實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的同等保護(hù)、同等治理，[3]而那種“農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全以及對(duì)農(nóng)村環(huán)境單獨(dú)立法”的論調(diào)看似對(duì)農(nóng)村地區(qū)予以特別優(yōu)待、特別保護(hù)，但實(shí)質(zhì)上依然是在延續(xù)著城鄉(xiāng)二元論的基調(diào)，不僅有害，也無(wú)必要。這是因?yàn)椋紫龋瑥牧⒎▽用嫔现v，由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題和城市環(huán)境問(wèn)題并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)前我國(guó)的相關(guān)環(huán)境立法不僅在城市地區(qū)可以適用，在農(nóng)村地區(qū)也可以適用，如果立法有缺失的話，也應(yīng)該是全國(guó)層面的缺失，而不會(huì)單單是農(nóng)村地區(qū)缺失，因而沒(méi)有必要單獨(dú)為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境立法；其次，對(duì)于農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置已足以承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重任，如再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，不僅不能實(shí)質(zhì)性地改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法狀況，而且還會(huì)增加農(nóng)村地區(qū)環(huán)境執(zhí)法和司法成本，白白浪費(fèi)國(guó)家的執(zhí)法和司法資源。由此可見(jiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題的處理并非無(wú)法可依，而環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和環(huán)境司法機(jī)關(guān)也并不缺失，反而是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論影響下，國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律無(wú)法在農(nóng)村地區(qū)順利實(shí)施，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的加重起到了推波助瀾的作用，這應(yīng)引起國(guó)家、社會(huì)和學(xué)者的關(guān)注。
三、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知誤區(qū)的糾正
我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了國(guó)家、社會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致國(guó)家難以針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題采取有效的解決措施，直接影響農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的順利解決。因此，要想徹底解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，就必須糾正我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的認(rèn)知誤區(qū)。
1.全面把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍。要解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知范圍過(guò)窄的問(wèn)題，就必須全面把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍。同城市面臨的環(huán)境問(wèn)題不同，農(nóng)村除了面臨來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及工礦企業(yè)所帶來(lái)的污染威脅的同時(shí)，還面臨著上述環(huán)節(jié)所帶來(lái)的資源退化、生態(tài)失衡等環(huán)境問(wèn)題，而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的特殊性，其對(duì)資源、生態(tài)的依賴性要遠(yuǎn)大于城市的生產(chǎn)、生活。由此可見(jiàn)，除了污染會(huì)對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活活動(dòng)造成影響之外，農(nóng)村資源可持續(xù)利用以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的維持平衡對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行也起到至關(guān)重要的作用。因此，我們不僅要關(guān)注農(nóng)村存在的環(huán)境污染問(wèn)題，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的資源退化和生態(tài)失衡問(wèn)題，而且我們?cè)谠O(shè)計(jì)措施來(lái)防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注農(nóng)村資源以及農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)問(wèn)題，在設(shè)計(jì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，要將農(nóng)村污染防治、農(nóng)村資源養(yǎng)護(hù)以及農(nóng)村生態(tài)保護(hù)綜合考慮，將三者予以一體化的制度設(shè)計(jì)，如此方能有望全面徹底地解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。
2.徹底認(rèn)知農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類型。如文中所言，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題類型的認(rèn)知誤區(qū)主要存在于公眾對(duì)農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)層面上，因此，為了徹底厘清農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類型，有必要從以下兩個(gè)方面來(lái)明確農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容。首先，要明確面源性環(huán)境問(wèn)題并不是農(nóng)村地區(qū)特有的環(huán)境問(wèn)題類型，在我國(guó)城市也存在面源性的環(huán)境問(wèn)題，只有明確這一點(diǎn)，我們才不會(huì)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題當(dāng)作異類而將其孤立于城市環(huán)境之外，并且還可以從城市面源性環(huán)境治理實(shí)踐中吸取有益的治理經(jīng)驗(yàn)。其次，要深刻理解點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題和面源性環(huán)境問(wèn)題的區(qū)別，從理論上講，任何環(huán)境問(wèn)題都有其產(chǎn)生源，因而從實(shí)質(zhì)上講面源性環(huán)境問(wèn)題也是點(diǎn)源環(huán)境問(wèn)題，只是由于面源環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源具有隨機(jī)性、移動(dòng)性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源單獨(dú)不能造成環(huán)境危害，而是眾多面源性環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生源共同交織作用才造成了環(huán)境問(wèn)題，這都和傳統(tǒng)的點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題有區(qū)別，因而在治理面源性環(huán)境問(wèn)題時(shí)應(yīng)具有一定的特殊性，傳統(tǒng)點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題的治理模式中使用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、三同時(shí)制度以及責(zé)任追究制度無(wú)法在面源性環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域適用，需要對(duì)此種問(wèn)題單獨(dú)研究，單獨(dú)處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環(huán)境問(wèn)題的治理經(jīng)驗(yàn)，把面源性環(huán)境問(wèn)題的治理當(dāng)作公共服務(wù)而由國(guó)家承擔(dān)，發(fā)揮政府在面源性環(huán)境問(wèn)題治理中的主導(dǎo)作用，增加國(guó)家在面源性環(huán)境治理過(guò)程中的資金投入和政策支持，以促進(jìn)農(nóng)村面源性環(huán)境問(wèn)題的順利解決。[4]
3.正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源既不是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不高，也不是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不全，而是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的城市和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的差異所致。在此種結(jié)構(gòu)模式的調(diào)控下，我國(guó)對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境實(shí)行差別化管理，致使農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和資金投入都低于城市，農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益也常常受到漠視，我國(guó)城市環(huán)境逐步改善的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境則趨于惡化，并使人產(chǎn)生了“農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不全為農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因”的假象。[5]因而實(shí)事求是地講，成因與其說(shuō)是農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，倒不如說(shuō)是城鄉(xiāng)二元模式下農(nóng)民合法環(huán)境權(quán)益被漠視，農(nóng)民環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、請(qǐng)求保護(hù)權(quán)得不到保障的結(jié)果；與其說(shuō)是農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)不健全，倒不如說(shuō)是城鄉(xiāng)二元模式下政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的地位缺失，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)降低、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入不足造成的，甚至在農(nóng)村個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。
因此，要真正消除農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源，徹底解決我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題，就必須要取消我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上實(shí)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村、城市環(huán)境的一體化考慮和同等保護(hù)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的點(diǎn)源性環(huán)境問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，真正發(fā)揮法律的調(diào)控作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法環(huán)境權(quán)益；而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問(wèn)題，則要增強(qiáng)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)性作用，增加政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并通過(guò)政策扶持和財(cái)政激勵(lì)等物質(zhì)引導(dǎo)措施向農(nóng)村引入“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”生產(chǎn)生活方式，從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)農(nóng)民采取健康、環(huán)保的生活方式，利用財(cái)政支持在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大力推廣生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用，控制農(nóng)藥、化肥的使用并減少?gòu)U物向農(nóng)村環(huán)境中的排放，只有如此，才能徹底解決農(nóng)村地區(qū)的面源性環(huán)境問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)
由文中的論述可知，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，就要全面理解農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的范圍，徹底把握農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的類型并準(zhǔn)確分析農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源，這樣，我們才能針對(duì)目前的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題采取有針對(duì)性的解決對(duì)策。但正如文中所言，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的根源是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式，只有廢除這一模式，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)策才能真正發(fā)揮作用。可喜的是，伴隨著人們對(duì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的深入認(rèn)識(shí)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式日益引起社會(huì)的關(guān)注并得到國(guó)家政府層面的認(rèn)可和采納，目前我國(guó)各地都圍繞著戶籍、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題開(kāi)展了理論性探討和實(shí)踐性探索，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式已成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，在此背景下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行，這讓我們看到了徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的希望。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：初中地理 教學(xué)環(huán)境 方式初探
在環(huán)境問(wèn)題日益成為公眾話題，環(huán)境保護(hù)日漸成為社會(huì)共識(shí)的今天，中學(xué)生環(huán)境教育的重要性已毋庸置疑。在初中地理教學(xué)中，環(huán)境教育不能只局限于教師的課堂講授，還應(yīng)將理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，才能豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的積極參與意識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。對(duì)此，筆者在初中地理教學(xué)中，對(duì)初中地理教學(xué)中環(huán)境教育的滲透方式進(jìn)行了探索。
一、通過(guò)環(huán)境主題活動(dòng)法滲透環(huán)境教育
環(huán)境主題活動(dòng)就是以環(huán)境主題為中心，讓學(xué)生參與認(rèn)識(shí)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境及保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。這種環(huán)境主題活動(dòng)主題鮮明、目的明確。既可在初中地理課堂上實(shí)施，也可在課外單獨(dú)進(jìn)行，形式靈活；它和課堂內(nèi)容聯(lián)系緊密，又有很強(qiáng)的實(shí)踐性；所需的時(shí)間可長(zhǎng)可短，有利于教學(xué)的安排，教學(xué)效果良好。當(dāng)然，一個(gè)好的環(huán)境主題活動(dòng)的設(shè)計(jì)不僅要選好主題，考慮活動(dòng)的依托形式和部分組成，還要遵循環(huán)境教育的原則，只有這樣才能使環(huán)境主題活動(dòng)更有成效。
環(huán)境主題可以細(xì)分為多個(gè)方面的內(nèi)容，如認(rèn)識(shí)環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育等。豐富多彩的活動(dòng)形式可以有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與意識(shí)，使環(huán)境主題活動(dòng)在中小學(xué)環(huán)境教育中得到了廣泛的影響，提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和環(huán)境意識(shí)。
二、通過(guò)問(wèn)題教學(xué)法滲透環(huán)境教育
問(wèn)題教學(xué)法是教師通過(guò)提供給學(xué)生一個(gè)個(gè)有爭(zhēng)議的環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題最好與當(dāng)?shù)丨h(huán)境有關(guān)，讓學(xué)生親自參與調(diào)查，收集資料，并就獲得的相關(guān)材料和初步確定的解決措施進(jìn)行討論，以使學(xué)生得到環(huán)境技能方面的訓(xùn)練、環(huán)境知識(shí)的豐富和環(huán)境意識(shí)的提高。環(huán)境爭(zhēng)議問(wèn)題不僅可以由教師提供，教師還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立從事他們自己選擇的問(wèn)題的調(diào)查。
問(wèn)題教學(xué)法之所以受到教師的歡迎，其主要原因就是這一教學(xué)法能培養(yǎng)學(xué)生若干的必要技能，而這些技能又是實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育目標(biāo)必須的過(guò)程。如識(shí)別環(huán)境爭(zhēng)議問(wèn)題的技能；分析爭(zhēng)議問(wèn)題和以一定方式調(diào)查爭(zhēng)議問(wèn)題的能力；確定最有效的解決問(wèn)題的方法的能力和執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃的能力。
三、通過(guò)比較法滲透環(huán)境教育
環(huán)境問(wèn)題具有區(qū)域性與差異性，不同的區(qū)域存在著不同種類、不同程度的環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的這種特性決定了在環(huán)境教育中用比較法較為適用。比較法是邏輯思維方法的一種，通過(guò)比較可以突出某一區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)特征，深化對(duì)環(huán)境問(wèn)題的科學(xué)認(rèn)識(shí)，有助于形成正確的環(huán)境觀。在環(huán)境教育中，比較法又具體包括縱向比較法、橫向比較法。
1.縱向比較法
可以比較某一區(qū)域不同時(shí)期的環(huán)境問(wèn)題及治理狀況。如講我國(guó)黃土高原的水土流失，最早可追溯到古時(shí)，那時(shí)，由于用火不慎，大片草地、森林發(fā)生火災(zāi)，生物資源遭到破壞，使它們不得不遷往他地以謀生存。早期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，刀耕火種，砍伐森林，造成了嚴(yán)重的水土流失。
2.橫向比較法
可以比較同一時(shí)期不同區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題。如結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異比較我國(guó)東部和西部環(huán)境問(wèn)題的差異。東部由于生產(chǎn)力水平高、人口稠密、城市化發(fā)展迅速，主要的環(huán)境問(wèn)題有資源開(kāi)發(fā)過(guò)度、水污染、大氣污染、水土流失、城市垃圾嚴(yán)重等；而西部氣候惡劣、人口稀少、生產(chǎn)力水平低，主要問(wèn)題有資源開(kāi)發(fā)利用程度低、森林面積銳減、沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。這樣既可說(shuō)明經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系，又可以明確資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)應(yīng)同時(shí)考慮、統(tǒng)一規(guī)劃。傳統(tǒng)的以資源的高投入和環(huán)境污染為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活水平提高的發(fā)展模式是不可取的，要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。
四、通過(guò)探究法滲透環(huán)境教育
地理探究式課堂教學(xué)，就是以探究為主的初中地理教學(xué)。具體地說(shuō)它是指教學(xué)過(guò)程是在地理教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下，以學(xué)生獨(dú)立自主和合作討論為前提，以現(xiàn)行教材為基本探究?jī)?nèi)容，以學(xué)生周圍世界和生活實(shí)際為參照對(duì)象，為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探討問(wèn)題的機(jī)會(huì)，學(xué)生通過(guò)個(gè)人、小組、集體等多種多樣的解難釋疑嘗試活動(dòng)，將自己所學(xué)的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的一種教學(xué)活動(dòng)。地理探究式課堂教學(xué)特別重視開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力，力圖通過(guò)自我探究引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)方法，為其終身學(xué)習(xí)和工作奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)然，探究式學(xué)習(xí)方式在地理環(huán)境教育中是有其特定的對(duì)象內(nèi)容的，通過(guò)師生共同努力能夠解決或部分解決的問(wèn)題，才適合于探究式學(xué)習(xí)。例如，在學(xué)習(xí)“巴西熱帶雨林的危機(jī)”這部分內(nèi)容時(shí)，通過(guò)探究討論有關(guān)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，深化學(xué)生對(duì)這一知識(shí)點(diǎn)的理解。在上課時(shí)，筆者讓學(xué)生就“亞馬孫流域熱帶雨林的開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題”“熱帶雨林的開(kāi)發(fā)和保護(hù)不力所引發(fā)的全球性環(huán)境問(wèn)題”進(jìn)行探究，取得了很好的教學(xué)效果。
初中地理教學(xué)中環(huán)境教育滲透方式還有很多，在初中地理教學(xué)中，我們要積極進(jìn)行探索，這樣就可以發(fā)揮初中地理課堂的教育功效，收到好的環(huán)保教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn)：
環(huán)境是當(dāng)今國(guó)際的普遍問(wèn)題，由于特殊的國(guó)情，近幾年來(lái)，我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題日益突出。本文主要對(duì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的，隨著改革開(kāi)放的不斷飛速，我們的生活水平也日益提高，生活條件得到了極大改善，但我們的生存環(huán)境卻愈來(lái)愈惡劣，化社會(huì)對(duì)大氣、水、土地的污染和破壞日趨暴露，人們逐步認(rèn)識(shí)到是自身的需要和行為造成了生活環(huán)境的惡化。對(duì)認(rèn)識(shí)的貧乏和對(duì)人與自然關(guān)系的誤解，已使我們對(duì)自然的破壞達(dá)到了前所未有的程度。我國(guó)1998年長(zhǎng)江洪水的量級(jí)小于1954年，而中下游水位卻普遍比1954年高。人類活動(dòng)導(dǎo)致流域內(nèi)湖泊縮小、調(diào)蓄能力降低是其主要原因。近年驚動(dòng)全國(guó)的春季沙塵暴，其主要沙源是森林——草原過(guò)度地帶耕地和草場(chǎng)退化造成的沙荒區(qū)。隨著西部大開(kāi)發(fā)的逐步深入推進(jìn)的今天，把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題解決的最優(yōu)方案。因此，本人特從以下幾方面進(jìn)行了探討：立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)、執(zhí)法與司法的改進(jìn)、監(jiān)督的強(qiáng)化、公民環(huán)保意識(shí)與守法觀念的加強(qiáng)等內(nèi)容。
什么是環(huán)境？環(huán)境是指與人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和等。而環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的普遍問(wèn)題，這一問(wèn)題在我國(guó)尤為突出，由于特殊的國(guó)情，近幾年來(lái)，我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題日益突出，已不僅僅是社會(huì)發(fā)展某一環(huán)節(jié)問(wèn)題，而是關(guān)系全局發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而在市場(chǎng)日益成熟，法制建設(shè)逐步推進(jìn)的今天，把環(huán)境保護(hù)納入法治進(jìn)程的軌道，以法治為主的綜合治理，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題解決的最優(yōu)方案。本人試就我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境法治作一下探討。
一、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因分析
（一）環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生
環(huán)境問(wèn)題是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的，不同的時(shí)期其環(huán)境問(wèn)題也不相同，依據(jù)歷史時(shí)期的不同，我們可以把環(huán)境問(wèn)題分為兩種，一種是傳統(tǒng)意義的環(huán)境問(wèn)題，這主要是指在工業(yè)革命以前人們對(duì)自然資源的不合理開(kāi)發(fā)、利用所導(dǎo)致的環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)，即由于過(guò)分開(kāi)墾荒地，濫伐林木、過(guò)度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災(zāi)害頻繁等等。另一種就是意義上的環(huán)境問(wèn)題，它是指在工業(yè)革命之后，隨著工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農(nóng)藥污染等更加嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，其污染的廣度深度已大大超過(guò)了從前所引發(fā)的大量的“環(huán)境公害”事件（也稱環(huán)境公眾受害，指人們對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境所造成的社會(huì)性危害，包括環(huán)境破壞）。
（二）我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及原因分析
1、我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀
當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問(wèn)題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問(wèn)題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題引起全球性的環(huán)境危急，最為嚴(yán)重的問(wèn)題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、突發(fā)性環(huán)境污染事故和大規(guī)模的生態(tài)破壞等。1998年我國(guó)二氧化碳排放量高達(dá)2100萬(wàn)噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國(guó)家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)大氣環(huán)境的嚴(yán)峻狀況。2003年春天，一場(chǎng)突如其來(lái)的SARS狂潮讓全世界30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發(fā)性公共環(huán)境污染事故與我們生存的生態(tài)環(huán)境遭受大規(guī)模破壞有著密切聯(lián)系。
2、我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的原因分析
環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)如此的嚴(yán)重，究其原因應(yīng)該說(shuō)是多方面的，既有自然地理因素，亦有經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)等因素，而且我們國(guó)家的具體國(guó)情又使其具有特殊性，下面本人將分別進(jìn)行一下具體的闡述。
(1)經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑在環(huán)境方面同樣適用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，這個(gè)階段正是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴(yán)重的時(shí)期，因而我國(guó)在這一時(shí)期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會(huì)更為沉重。
第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問(wèn)題惡化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放，這種解放刺激了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和各行業(yè)污染物排放量也會(huì)隨之高速增加。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對(duì)資源的掠奪式開(kāi)發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。
第二，經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的是高額利潤(rùn)，是相對(duì)少數(shù)人的利益，而環(huán)境保護(hù)則是多數(shù)人的利益，二者是對(duì)立狀態(tài)，法律對(duì)這種顯性沖突的社會(huì)關(guān)系，比較容易做出規(guī)范。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體，經(jīng)濟(jì)利益的主體和環(huán)境利益的主體具有統(tǒng)一性。但近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化尤為明顯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民為“脫貧致富”，寧肯容忍環(huán)境污染對(duì)國(guó)家、所在集體和本人的損害。對(duì)此，國(guó)家不得不采取強(qiáng)制措施關(guān)閉“十五小”企業(yè)。但在一定意義上，政府既是沖突調(diào)解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營(yíng)龐大，法律執(zhí)行的難度極大。
(2)環(huán)境問(wèn)題最明顯的是人文社會(huì)的原因，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。
第一，我國(guó)人口眾多，環(huán)境的資源壓力大，環(huán)境問(wèn)題與人口有著密切的互為因果的聯(lián)系。在一定社會(huì)發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長(zhǎng)應(yīng)有一個(gè)適當(dāng)比例，人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)展面臨的重大挑戰(zhàn)，龐大的人口數(shù)量極快的增長(zhǎng)，引發(fā)了一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的沖擊。可以這樣說(shuō)，我國(guó)的人口問(wèn)題是短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)的最大社會(huì)問(wèn)題之一，這是用不著忌諱的。人口問(wèn)題導(dǎo)致了我國(guó)資源的絕對(duì)短缺，因而往往出現(xiàn)了對(duì)資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象伴隨著驚人的浪費(fèi)，給我們經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極大的壓力。
第二、由于人口不斷增長(zhǎng)造成了另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，那就是城市化問(wèn)題，現(xiàn)在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過(guò)快造成的負(fù)面影響。我國(guó)也不例外。由于城市建設(shè)占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來(lái)了一系列其他問(wèn)題：擁擠、住房緊張、污水處理不當(dāng)、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過(guò)快發(fā)展使生態(tài)受到破壞，使環(huán)境不斷惡化。
第三，公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差。
“所謂環(huán)保意識(shí)，是指人們?cè)谡J(rèn)知環(huán)境狀況和了解環(huán)保的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而發(fā)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上。”目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，據(jù)調(diào)查，國(guó)民對(duì)于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無(wú)敏感性，對(duì)許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當(dāng)一部分的社會(huì)公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識(shí)。2000年“世界環(huán)境日”前后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和部聯(lián)合進(jìn)行的對(duì)全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是，我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)和知識(shí)水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，政府對(duì)于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識(shí)具有決定性的作用。從這些大量的調(diào)查中，可以看到，我國(guó)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)總體水平普遍較低。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民環(huán)保意識(shí)如此，可以想象這個(gè)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題是怎樣的一個(gè)狀況了。
第四，環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì)問(wèn)題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界各國(guó)有著不同的表現(xiàn)形式，但是從總體上來(lái)看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國(guó)的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復(fù)，而后者的防治和恢復(fù)則要困難的多。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題主要以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過(guò)不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對(duì)貧困地區(qū)，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴(yán)重，且日益呈現(xiàn)出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)。
二、對(duì)我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考
環(huán)境法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其包含著社會(huì)生活的方方面面，在此，本人就對(duì)我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)作以下幾點(diǎn)探討即對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題作幾點(diǎn)法治化的思考：立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)、執(zhí)法與司法的改進(jìn)、法律監(jiān)督的強(qiáng)化、公民環(huán)保意識(shí)與守法觀念的加強(qiáng)、對(duì)環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬思考。
（一）立法觀念的轉(zhuǎn)型與立法實(shí)踐的加強(qiáng)
在有關(guān)環(huán)境教育滲透的各個(gè)學(xué)科里，地理與環(huán)境教育的關(guān)系可以說(shuō)是最為密切的。所以在地理教學(xué)中，在給學(xué)生各種知識(shí)和技能的同時(shí)，富環(huán)保教育于地理教育之中，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
一、培養(yǎng)學(xué)生初步形成科學(xué)的環(huán)境觀、資源觀，使學(xué)生深深懂得地球是人類之家。地理教學(xué)法應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，大自然給人類提供了賴以生存的環(huán)境，離開(kāi)了環(huán)境人類無(wú)法生存，所以，人類需要很好地保護(hù)環(huán)境，愛(ài)惜環(huán)境，愛(ài)護(hù)資源，才能使它不受損害，同人類和諧發(fā)展。為此，必須向那種只顧眼前利益，不惜破壞自然資源，嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。因?yàn)橘Y源和環(huán)境一旦遭到損害，不只影響著當(dāng)代人的利益，也危機(jī)到子孫后代享用資源和環(huán)境的生存和權(quán)利。從而，使學(xué)生產(chǎn)生一種危機(jī)感和責(zé)任感，自覺(jué)地用科學(xué)的環(huán)境觀、資源觀處理生活，指導(dǎo)工作。
二、要讓學(xué)生了解當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境的憂患意識(shí)，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。如在講“日本、美國(guó)”等工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家時(shí)，要讓學(xué)生知道這些國(guó)家對(duì)資源過(guò)度消耗，使環(huán)境嚴(yán)重污染，酸雨增多，臭氧層出現(xiàn)空洞、全球氣候變暖等一系列環(huán)境問(wèn)題，這些環(huán)境問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，而且威脅到人類的健康和生存。從而認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己的生存權(quán)利，就是保護(hù)人類賴以生存的地球。
三、在教學(xué)中注意基本知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境問(wèn)題相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，要始終引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，針對(duì)生活中突出的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合教材進(jìn)行討論，激發(fā)學(xué)生研究問(wèn)題、學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性和濃厚興趣，在生動(dòng)活潑的課堂中將環(huán)境保護(hù)的理念深入到每個(gè)學(xué)生的思想中，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，又培養(yǎng)了學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)，解決問(wèn)題的能力。
四、嘗試地理教育方式方法的改革，有效培養(yǎng)中學(xué)生的環(huán)保意識(shí)
（一）通過(guò)設(shè)計(jì)爭(zhēng)議性問(wèn)題開(kāi)展討論，培養(yǎng)中學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。世界上的事物是復(fù)雜的，許多事物的存在既對(duì)人類的發(fā)展有益，也可能對(duì)人類有潛在的危害。科學(xué)技術(shù)是面雙刃劍，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)是非常重要的。環(huán)境問(wèn)題的存在往往受多種因素的制約，在不同的地區(qū)，不同的時(shí)期有不同存在的形式；不同階層的人對(duì)同一環(huán)境問(wèn)題也會(huì)有不同的看法，因此，在地理教學(xué)中設(shè)計(jì)爭(zhēng)議性問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行多方面的討論，讓他們通過(guò)內(nèi)部矛盾的沖突，深入理解環(huán)境問(wèn)題，提高自身的環(huán)保意識(shí)。
（二）重視開(kāi)放性教學(xué)，加強(qiáng)環(huán)境教育，培養(yǎng)學(xué)生的多方面才能。所謂開(kāi)放性教學(xué)就是指環(huán)境教育中利用一些開(kāi)放性教學(xué)材料，這些材料不限于常用的課本，教師不給出固定格式的結(jié)論，而是由教師指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)搜集、閱讀文字資料，實(shí)地調(diào)查問(wèn)題現(xiàn)狀等學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生自己得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。通過(guò)開(kāi)放性教學(xué)培養(yǎng)中學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行如何利用信息資源來(lái)學(xué)習(xí)和探索的過(guò)程。
總之，地理學(xué)科所具有的特殊性和研究對(duì)象，使它在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)教育中具有其它學(xué)科無(wú)法代替的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前學(xué)校環(huán)保教育普遍展開(kāi)之時(shí)，我們地理教師應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸，積極投身在其中，盡所能為環(huán)保教育做出力所能及的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：地理課程；環(huán)境教育；價(jià)值；目標(biāo)
Abstract:The environmental education concerns the future citizen's quality and consciousness of protecting the environment. The environmental education should be stressed in each discipline teaching at basic education stage.Middle school geography takes human—earth relation as a thread and emphasizes the harmonious development between human and the environment， to a great extent it has a unity with environmental education. Therefore regarding geographical curriculum as carriers， excavating the values of environmental education and goal of environmental education of geography can better realize its education values and make environmental education of geography enjoy more region space and integration.
Key words: geography; environmental education; value; goal
一、地理課程的環(huán)境教育價(jià)值
地理學(xué)科是中學(xué)階段國(guó)家課程中的重要組成部分，初、高中階段均設(shè)置了地理課程。從研究對(duì)象上看，地理學(xué)科以人類賴以生存的自然環(huán)境，即地球表面圈層為主要對(duì)象；從學(xué)科體系的架構(gòu)上看，地理學(xué)科是以人—地關(guān)系為主線，剖析人類活動(dòng)與其周圍環(huán)境相互作用的關(guān)系；從學(xué)科內(nèi)容的屬性上看，地理學(xué)科處于自然科學(xué)和人文科學(xué)的結(jié)合部。因而，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想的環(huán)境教育與地理學(xué)科緊密聯(lián)系，中學(xué)地理學(xué)科是實(shí)施環(huán)境教育的一個(gè)主要載體，也是時(shí)代賦予中學(xué)地理教育的使命。
地理課程內(nèi)容大致分為自然地理、人文地理和區(qū)域地理三大塊，新課程標(biāo)準(zhǔn)將這三塊內(nèi)容有機(jī)地融合在一起，自然地理以人類為中心把自然環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)研究；人文地理從人類與自然環(huán)境相互關(guān)系出發(fā)研究人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)；區(qū)域地理側(cè)重于人地關(guān)系的空間分布。在研究的方法、手段上，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，引進(jìn)了現(xiàn)代信息技術(shù)。地理課程的環(huán)境教育價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）以空間為載體，具體體現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生地域
地理學(xué)科所研究的空間是一個(gè)無(wú)邊際的、閉合的球形，為地面上所有共同存在的一切物質(zhì)和非物質(zhì)的事物所占有著的空間，它包括空間位置、屬性及時(shí)間三個(gè)方面的信息。構(gòu)建地理空間概念應(yīng)該是中學(xué)地理教學(xué)的重要任務(wù)，而環(huán)境問(wèn)題及其發(fā)生與空間是緊密相關(guān)的。目前，人類對(duì)資源的不合理開(kāi)采和利用，既產(chǎn)生了全球性的環(huán)境問(wèn)題，如巴西、非洲熱帶雨林的過(guò)度砍伐，直接影響到全人類的生存環(huán)境；也產(chǎn)生了局部地區(qū)地域性的環(huán)境問(wèn)題，如我國(guó)黃土高原的植被破壞導(dǎo)致其嚴(yán)重的水土流失和生態(tài)環(huán)境的惡化問(wèn)題。從這個(gè)角度上看，環(huán)境教育和地理教育具有共同性，地理學(xué)科的空間概念構(gòu)建為進(jìn)行環(huán)境教育提供了一個(gè)空間平臺(tái)。在地理空間里發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性并進(jìn)行個(gè)案分析，是最直觀、最真實(shí)、最有說(shuō)服力的。
（二）以人地關(guān)系為切入點(diǎn)，具體體現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生原因
自從有了人類，就有了人類和環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是人類對(duì)自然資源不合理的利用、開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致資源的短缺和枯竭，使得生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。而對(duì)資源無(wú)節(jié)制的開(kāi)采和使用，與世界人口的過(guò)度增長(zhǎng)密切相關(guān)。因而環(huán)境問(wèn)題本身也是一個(gè)人地關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。中學(xué)地理課程的內(nèi)容以人—地關(guān)系為主線，系統(tǒng)地使學(xué)生了解、掌握人類賴以生存的自然環(huán)境及其組成要素的空間分布特點(diǎn)，以及自然地理環(huán)境和人類生產(chǎn)、生活之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互影響。強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)合理地開(kāi)發(fā)、利用自然資源，保護(hù)自然環(huán)境，協(xié)調(diào)人—地關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。在人—地關(guān)系的分析中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生原因，有利于找到環(huán)境教育的最佳切入點(diǎn)。
（三）以人類生存的自然條件為基礎(chǔ)，具體說(shuō)明保護(hù)環(huán)境的重要性
地球是人類共同和唯一的家園，是宇宙中光彩奪目的生命綠洲。在具備適宜于人類生存的自然環(huán)境里，組成自然地理環(huán)境的各種要素──地貌、氣候、水、土壤、植物、動(dòng)物等及它們所在的圈層之間是相互密切關(guān)聯(lián)的，一種自然要素的破壞，往往會(huì)導(dǎo)致其他環(huán)境組成要素的改變，從而殃及整個(gè)自然環(huán)境的變化。如果人類失去自身生存的自然環(huán)境條件，人類就無(wú)法生存，更談不上發(fā)展。因而人類在自身的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)。地理學(xué)科通過(guò)對(duì)自然地理環(huán)境的研究，使學(xué)生具備必要的自然地理環(huán)境及其組成要素特點(diǎn)、分布規(guī)律等方面的知識(shí)，具備在具體案例分析、判斷中認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然地理環(huán)境的重要性，并懂得如何保護(hù)，這將是實(shí)施環(huán)境教育十分重要的途徑。
（四）以人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)為背景，具體說(shuō)明人類對(duì)環(huán)境的影響
中學(xué)人文地理部分的內(nèi)容主要由人類的生產(chǎn)活動(dòng)與地理環(huán)境的關(guān)系、人類的生活與地理環(huán)境的關(guān)系、人類的發(fā)展與地理環(huán)境的關(guān)系構(gòu)成。以人類的生產(chǎn)和生活為背景，如不同類型企業(yè)的布局對(duì)環(huán)境的影響、不同的生活方式對(duì)環(huán)境的影響等，這樣就可以從正、反兩個(gè)方面闡述人類對(duì)環(huán)境的影響，并給予評(píng)價(jià)。
二、地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)的構(gòu)建原則
（一）整體性原則
1977年1月，聯(lián)合國(guó)在芬蘭首都赫爾辛基召開(kāi)區(qū)域環(huán)境教育會(huì)議，大會(huì)獲得下列結(jié)論：環(huán)境教育應(yīng)著重在特殊問(wèn)題，具有學(xué)科整體性質(zhì)，其目的在于加強(qiáng)價(jià)值意識(shí)，貢獻(xiàn)于人類的共同福祉及關(guān)切人類的生存。所以就環(huán)境教育本身而言，不是零散的、附加的，而是有其自身的特點(diǎn)、規(guī)律、方法和要求。環(huán)境教育應(yīng)該是以環(huán)境問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，研究環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的危害和原因，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。環(huán)境教育包含的內(nèi)容應(yīng)為：環(huán)境意識(shí)、環(huán)境知識(shí)、環(huán)保措施、人類的可持續(xù)發(fā)展等。因此，中學(xué)各學(xué)科課程中的環(huán)境教育內(nèi)容、思想方法應(yīng)具有整體性、統(tǒng)一性，在形式上、實(shí)施方法上可以豐富多彩，但核心內(nèi)涵應(yīng)具有一致性。中學(xué)地理課程中的環(huán)境教育應(yīng)是環(huán)境教育中的有機(jī)組成部分，主要從空間的角度認(rèn)識(shí)環(huán)境，從人與環(huán)境的相互關(guān)系去理解保護(hù)環(huán)境的重要性。在教學(xué)方式上，采用滲透式，把環(huán)境教育的內(nèi)容與思想滲透到地理課程中去，使地理課程中的環(huán)境教育有機(jī)地成為整個(gè)環(huán)境教育的一個(gè)組成部分，實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育體系中地理教育承擔(dān)的功能。
（二）發(fā)展性原則
發(fā)展性原則要求地理課程中環(huán)境教育要用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)并不意味著停止人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。今年的4月22日是第35個(gè)“世界地球日”，中國(guó)為此確立的主題是：善待地球──科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是絕對(duì)的，發(fā)展是硬道理，因而，人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)不會(huì)因環(huán)境問(wèn)題而停滯。但人類的發(fā)展不是盲目的發(fā)展，而應(yīng)該是可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，必須具備科學(xué)的發(fā)展觀，讓人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與自然生態(tài)的持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。特別值得一提的是，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人類文明發(fā)展的巨大杠桿。對(duì)于開(kāi)發(fā)利用自然環(huán)境而言，科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，如果人類為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而違背自然規(guī)律，急于求成，科學(xué)技術(shù)就有可能成為破壞環(huán)境的“殺手”；反之，科學(xué)技術(shù)則能夠讓人類更好地改造和保護(hù)自然環(huán)境，造福于人類。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生并加劇，同時(shí)，也將隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展而逐步得到解決。[1]
（三）地域性原則
環(huán)境問(wèn)題具有明顯的地域性特點(diǎn)，不同的地域所面臨的環(huán)境問(wèn)題是不一樣的，就全球各國(guó)而言，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家面臨的環(huán)境問(wèn)題不同，治理環(huán)境污染的能力、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也不相同；就全球不同自然地理區(qū)域而言，有的地域面臨森林資源被破壞的環(huán)境問(wèn)題，有的區(qū)域面臨水資源匱乏的環(huán)境問(wèn)題，有的區(qū)域則面臨著荒漠化而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，等等。環(huán)境問(wèn)題的地域性，要求中學(xué)地理課程中的環(huán)境教育應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)生自身所在國(guó)家或地域的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性，并從家鄉(xiāng)所在的地域入手了解環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，并提出保護(hù)和改善家鄉(xiāng)環(huán)境的方法和對(duì)策。地域性的原則使地理教育中的校本課程變得更加具有實(shí)踐性、生動(dòng)性和多元性。
（四）可操作性原則
中學(xué)地理課程中實(shí)施環(huán)境教育應(yīng)充分體現(xiàn)以“人”為本的教育理念，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，對(duì)不同年齡段的學(xué)生實(shí)施不同的環(huán)境教育，包括不同的環(huán)境教育內(nèi)容和不同的理念及價(jià)值觀；同時(shí)每個(gè)年齡段的環(huán)境教育內(nèi)容還應(yīng)注意與地理課程內(nèi)容有機(jī)結(jié)合和恰當(dāng)滲透。地理課程有其自身的目標(biāo)、要求、內(nèi)容等，地理課程中環(huán)境教研目標(biāo)的制定應(yīng)明確以地理課程目標(biāo)為指向、以地理課程內(nèi)容為載體、以地理研究方法和過(guò)程為通道，使環(huán)境教育與地理教育和諧融合，在完成地理課程任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的任務(wù)，從而保證地理課程中環(huán)境教育的可行性和可操作性。
轉(zhuǎn)貼于 三、地理課程中的環(huán)境教育目標(biāo)
（一）地理課程環(huán)境目標(biāo)構(gòu)建的立足點(diǎn)
地理課程是學(xué)生認(rèn)識(shí)人類活動(dòng)與地理環(huán)境的關(guān)系、樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念的一門課程，它從人類活動(dòng)、地理環(huán)境兩個(gè)角度認(rèn)識(shí)地球表面各種自然要素、人文要素有機(jī)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，并致力于揭示人類活動(dòng)與地理環(huán)境之間相互作用的空間運(yùn)動(dòng)、空間分布和演變規(guī)律。所以地理課程教育的立足點(diǎn)是地球表面的人地關(guān)系。它與哲學(xué)抽象地思考人地關(guān)系和生物學(xué)具體研究生物與周圍環(huán)境關(guān)系不同，地理學(xué)的人地關(guān)系更強(qiáng)調(diào)地域性、綜合性。在地理學(xué)人地關(guān)系研究中，綜合起來(lái)始終存在兩條主線。一是以“地”為主線，主要是：（1）研究“地”的影響和作用；（2）研究資源開(kāi)發(fā)利用程度。二是以“人”為主線，從人類認(rèn)識(shí)和實(shí)踐以及行為角度來(lái)研究人地關(guān)系。[2]而這兩條主線的目標(biāo)就是使學(xué)生樹(shù)立人地協(xié)調(diào)發(fā)展觀。而環(huán)境教育的根本目的是使人們知道保護(hù)環(huán)境的重要性，建立人與自然和諧共處的科學(xué)觀。因而環(huán)境教育和地理課程的立足點(diǎn)具有高度的一致性，都圍繞著人和地這兩者的關(guān)系而展開(kāi)，人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的思想應(yīng)成為地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)構(gòu)建的立足點(diǎn)。根據(jù)這一立足點(diǎn)，在制定地理課程環(huán)境教育目標(biāo)時(shí)，一定要有利于引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待全球和各個(gè)地域人的發(fā)展和生存環(huán)境之間的關(guān)系，讓“和諧”“協(xié)調(diào)”“統(tǒng)一”等教育思想滲透其中，貫穿始終。
（二）地理課程環(huán)境教育目標(biāo)的特征
地理課程的環(huán)境教育目標(biāo)應(yīng)圍繞上述立足點(diǎn)，并結(jié)合地理課程的目標(biāo)，構(gòu)成自身的目標(biāo)體系，該體系應(yīng)具有群體性、關(guān)聯(lián)性、層次性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和整體性。
1.群體性是指環(huán)境教育的目標(biāo)是由一組目標(biāo)共同構(gòu)成的整體，它要求每個(gè)子目標(biāo)具有不同的教育功能。
2.關(guān)聯(lián)性主要是指目標(biāo)體系中的各個(gè)子目標(biāo)應(yīng)相互依賴、互為依存、彼此之間具有不可分割的關(guān)系。另外，該目標(biāo)體系應(yīng)與地理課程目標(biāo)及環(huán)境教育目標(biāo)具有緊密的聯(lián)系。
3.層次性特征是指環(huán)境目標(biāo)由總目標(biāo)和子目標(biāo)構(gòu)成，它們之間構(gòu)成縱向結(jié)構(gòu)關(guān)系。總目標(biāo)分解成為數(shù)個(gè)子目標(biāo)，而子目標(biāo)又由下一層次的子目標(biāo)構(gòu)成。地理課程中環(huán)境教育的總目標(biāo)是人地關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.開(kāi)放性特征是指在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系中各個(gè)目標(biāo)的功能的過(guò)程中，各個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與地理教育、環(huán)境教育及其他學(xué)科的環(huán)境教育產(chǎn)生密切的相互作用。地理課程環(huán)境教育目標(biāo)體系的開(kāi)放性具有兩個(gè)層次：一是地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)內(nèi)部的開(kāi)放行為；二是地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)作為一個(gè)整體與其他教育目標(biāo)的開(kāi)放行為。
5.動(dòng)態(tài)性特征是指地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)體系的狀態(tài)不是一成不變的，而是隨著地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)內(nèi)外部因素及時(shí)間因素產(chǎn)生種種變化。其動(dòng)態(tài)性特征有兩層含義，一是指目標(biāo)體系中各個(gè)目標(biāo)的內(nèi)容隨著時(shí)間和認(rèn)識(shí)的變化而在不斷地調(diào)整；二是地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)整體狀況及整體作用也呈現(xiàn)出不斷的變化。從我國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)地理教育目標(biāo)及其中環(huán)境教育的內(nèi)容不斷加強(qiáng)就充分說(shuō)明這一特征。
6.整體性特征是指地理課程中環(huán)境教育目標(biāo)共同承擔(dān)著環(huán)境教育中地理學(xué)科承擔(dān)的環(huán)境教育任務(wù)。雖然各個(gè)子目標(biāo)有其自己的指向性和內(nèi)涵，但各個(gè)子目標(biāo)卻具有邏輯上的統(tǒng)一性，共同構(gòu)成地理課程中環(huán)境教育的功能，這種整體上的功能是其他學(xué)科無(wú)法替代的。
（三）地理課程環(huán)境教育的五大目標(biāo)
在環(huán)境教育滲透于地理課程教學(xué)過(guò)程中，環(huán)境教育目標(biāo)具有很強(qiáng)的地理學(xué)科的特色，發(fā)揮地理學(xué)的教育功能。在以協(xié)調(diào)人地關(guān)系總目標(biāo)基礎(chǔ)上，達(dá)成以下五大目標(biāo)。
五大目標(biāo)與環(huán)境教育目標(biāo)及地理課程目標(biāo)的關(guān)系示意圖
1.形成人與地理環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展思想
人地關(guān)系協(xié)調(diào)是人類追求的理想目標(biāo)，它包括兩個(gè)層面：一是人地系統(tǒng)各要素之間的相互作用協(xié)調(diào)，二是地球表面各個(gè)空間（主要是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)。面對(duì)全球及各個(gè)地域所面臨的環(huán)境問(wèn)題，首先要改變?nèi)祟惪梢噪S意奪取和使用自然資源的傳統(tǒng)自然觀，建立人與自然和諧共處的科學(xué)自然觀。當(dāng)人類在地球上出現(xiàn)時(shí)，地球上的自然資源是豐富多彩的。同時(shí)，地球基本上處于生態(tài)平衡狀態(tài)。從18世紀(jì)開(kāi)始，人與其賴以生存的環(huán)境關(guān)系發(fā)生了重大變化，主要表現(xiàn)在：人口數(shù)量急速增多；生活水平全面提高；對(duì)地球資源利用迅速擴(kuò)大；全球環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多。面對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的變化，地理課程中的環(huán)境教育必須讓學(xué)生形成環(huán)境教育的基本觀點(diǎn)：人是動(dòng)物界的一員，其生存和健康依靠地球表層自然系統(tǒng)；人類與其他生物共同存在于一個(gè)世界，與自然和睦共處對(duì)人類、對(duì)環(huán)境都有益；我們必須考慮全人類的利益，有效地使用資源；生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力是有限的，無(wú)限地開(kāi)發(fā)將給人類帶來(lái)貧困和毀滅；全球環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是由于人類造成的，保護(hù)環(huán)境也是全球人類的共同任務(wù)。
2.認(rèn)知全球與家鄉(xiāng)地域的環(huán)境問(wèn)題
環(huán)境問(wèn)題既有全球性的，也有地域性的。全球性的環(huán)境問(wèn)題與整個(gè)地球表層人地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、組成及形成變化規(guī)律有關(guān)。中學(xué)地理教育所傳授的知識(shí)與技能中就包括地球和宇宙環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí)，要求學(xué)生了解并逐步掌握人類賴以生存的自然地理環(huán)境的主要特征，以及自然地理環(huán)境各要素之間的相互關(guān)系。[6，7]學(xué)生具備了一定的相關(guān)地理知識(shí)后，就能較好地判斷、闡釋全球環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，真正懂得人類只有一個(gè)地球的深刻內(nèi)涵及深遠(yuǎn)意義。
具體的環(huán)境教育應(yīng)該從愛(ài)護(hù)自己家鄉(xiāng)的環(huán)境入手，每個(gè)學(xué)生對(duì)自己家鄉(xiāng)的環(huán)境都有一種親切感，這種親切感來(lái)自于家鄉(xiāng)是每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃。教師在地理教育過(guò)程中，結(jié)合鄉(xiāng)土環(huán)境的特點(diǎn)，針對(duì)性地提出家鄉(xiāng)所面臨的環(huán)境問(wèn)題，并讓學(xué)生自己親自去了解、觀察家鄉(xiāng)的環(huán)境問(wèn)題以及所帶來(lái)的后果。學(xué)生通過(guò)家鄉(xiāng)環(huán)境的了解，會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到愛(ài)護(hù)環(huán)境首先要愛(ài)護(hù)好自己的家鄉(xiāng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上延伸出去，保護(hù)他鄉(xiāng)的地理環(huán)境和全球的地理環(huán)境。
3.具備探究地域環(huán)境問(wèn)題的能力
地球表面不同的地域，由于具有不同的自然條件和人文條件，因而具有不同的環(huán)境特征。地理課程教育內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，就是讓學(xué)生能夠說(shuō)明地形、氣候等自然地理要素在地理環(huán)境形成中的作用，以及對(duì)人類活動(dòng)的影響；并初步認(rèn)識(shí)人口、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的區(qū)域差異，以及發(fā)展變化的基本規(guī)律和趨勢(shì)。學(xué)生在地理課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)程中，能夠具備不同地域的基本知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上能夠逐步掌握分析不同地域環(huán)境特征、環(huán)境要素相互作用和影響的方法，從而形成對(duì)不同地域環(huán)境問(wèn)題探究的知識(shí)、技能儲(chǔ)備和能力基礎(chǔ)。
4.形成正確的環(huán)境保護(hù)價(jià)值觀
愛(ài)護(hù)環(huán)境不應(yīng)該是一種抽象的教育，它必須與具體的環(huán)境教育內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，才能使學(xué)生把愛(ài)護(hù)環(huán)境從具體的行動(dòng)上升到一種意識(shí)，從而形成正確的價(jià)值觀。環(huán)境教育的價(jià)值觀包括：保護(hù)生物的多樣性；社會(huì)公正、批判性與參與性；容忍、理解和開(kāi)放思維；與他人合作，為人類的可持續(xù)發(fā)展而努力的態(tài)度和價(jià)值取向，等等。通過(guò)地理課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅能夠了解家鄉(xiāng)以及更廣大地域環(huán)境的特點(diǎn)、存在的環(huán)境問(wèn)題，還能知道不同地域環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因和危害的本質(zhì)，從而對(duì)自己的行為更有理性，做一個(gè)具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能夠進(jìn)行正確價(jià)值判斷的合格公民。
5.參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)
作為基礎(chǔ)教育重要組成部分的中學(xué)地理課程，也要求學(xué)生會(huì)通過(guò)多種途徑、運(yùn)用多種手段收集地理環(huán)境信息，嘗試運(yùn)用所學(xué)的地理知識(shí)和技能對(duì)地理環(huán)境信息進(jìn)行調(diào)查、整理、分析、研究，并把地理環(huán)境信息運(yùn)用于地理學(xué)習(xí)過(guò)程，進(jìn)而理解地理事物分布和發(fā)展變化的基礎(chǔ)規(guī)律。[3，4]從課堂上、書(shū)本里學(xué)到的知識(shí)必須與生活實(shí)際有機(jī)結(jié)合，才能學(xué)以致用。因而引導(dǎo)學(xué)生選擇具體地域環(huán)境問(wèn)題的案例，參與環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀的調(diào)研與原因分析、環(huán)境保護(hù)方案的制定及決策行動(dòng)，是地理課程中環(huán)境教育的重要任務(wù)。
學(xué)生有了科學(xué)的分析思路和方法，獲得了對(duì)環(huán)境深刻的認(rèn)識(shí)，就會(huì)有意識(shí)地采取正確行動(dòng)去保護(hù)環(huán)境，從而為人類的可持續(xù)發(fā)展提供最根本的保證。
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黨的十報(bào)告，從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)出發(fā)，提出“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局”，并將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展的總體布局。人是社會(huì)文明的創(chuàng)造者，只有加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)教育，使公民具有環(huán)保意識(shí)，才能將環(huán)保建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而更好地進(jìn)行社會(huì)文明建設(shè)。
二、為何通過(guò)高中地理培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)
（一）地理學(xué)科可提供大量環(huán)境知識(shí)。地理，是研究地球表面地理環(huán)境中的各種自然現(xiàn)象、人文現(xiàn)象及其之間關(guān)系的學(xué)科，可分為自然地理和人文地理兩個(gè)方面。因此，地理中包含很多環(huán)境知識(shí)。在聯(lián)合國(guó)教科文組織要求的中學(xué)環(huán)境教育大綱中，超過(guò)一半標(biāo)題與地理知識(shí)相關(guān)，例如：人口、資源、環(huán)境等，它們都直接或間接涉入地理知識(shí)當(dāng)中。所以在高中地理教育過(guò)程中，我們要正確培養(yǎng)學(xué)生的人口觀、資源觀與環(huán)境觀，并樹(shù)立學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（二）地理教育與環(huán)境保護(hù)密不可分。通過(guò)地理課堂的教育內(nèi)容，學(xué)生可以很快了解到我國(guó)不同地區(qū)的不同環(huán)境問(wèn)題，并且可以認(rèn)識(shí)到整個(gè)地球及全人類現(xiàn)在所面臨的環(huán)境問(wèn)題。例如，通過(guò)對(duì)黃土高原的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以很快了解到黃土高原的水土流失問(wèn)題，讓他們逐漸認(rèn)識(shí)到毀林開(kāi)荒對(duì)環(huán)境帶來(lái)的危害；通過(guò)大氣層及南北極的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解到全球變暖對(duì)地球的影響，并使他們認(rèn)識(shí)到化石燃料的燃燒對(duì)地球的巨大影響。
（三）正確的高中地理教育可使學(xué)生形成環(huán)保意識(shí)。在地理教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)該不斷向?qū)W生闡述人與環(huán)境、人與自然的關(guān)系，并通過(guò)各種案例使學(xué)生深切認(rèn)識(shí)到人類離不開(kāi)自然環(huán)境，使他們發(fā)自內(nèi)心地形成環(huán)保意識(shí)，并樹(shù)立科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀，積極投入環(huán)保行動(dòng)之中。例如，教師可通過(guò)霧霾現(xiàn)象告誡學(xué)生節(jié)約能源，減少?gòu)U氣排放。
三、挖掘地理教材，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)
在高中地理教學(xué)過(guò)程中，教師可以地理教材為依據(jù)，綜合各種實(shí)際問(wèn)題，深度挖掘教材中的環(huán)境教育知識(shí)，可以從如下三方面入手。
（一）智能教育方面。在高中地理教材中，有大量篇幅講解社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展及資源的可持續(xù)利用。在這些篇幅講解的過(guò)程中，教師應(yīng)該全面為學(xué)生闡述不同環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)的原因、現(xiàn)狀及解決方案等，使學(xué)生在心中形成一種了解問(wèn)題的全面思維，并培養(yǎng)學(xué)生善于解決問(wèn)題的能力，通過(guò)多種問(wèn)題的總結(jié)，全面揭示人與環(huán)境互動(dòng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)，并逐步引導(dǎo)學(xué)生形成環(huán)保意識(shí)。
（二）道德教育方面。高中地理教材中講述過(guò)能源問(wèn)題，我們知道人類正在使用的大部分資源是不可再生資源，并同時(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)境的自凈能力是有限的，對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)采和自然環(huán)境的任意破壞都會(huì)直接或間接的影響我們的子孫后代，甚至?xí)：φ麄€(gè)人類社會(huì)，破壞整個(gè)地球。因此，在高中地理教學(xué)中，教師可以采用道德教育的方法，明確學(xué)生責(zé)任和義務(wù)，使學(xué)生樹(shù)立一種“保護(hù)環(huán)境者光榮，破壞環(huán)境者可恥”的道德榮辱觀，通過(guò)正確的榮辱觀約束學(xué)生保護(hù)環(huán)境，逐漸培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
（三）行為教育方面。教師可通過(guò)高中地理教學(xué)，將學(xué)生培養(yǎng)成為自然的優(yōu)秀管理者。教師在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該要求學(xué)生從小事做起，節(jié)約人類共同的資源，收集廢棄電池等具有污染性的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，愛(ài)護(hù)身邊的花草樹(shù)木，愛(ài)護(hù)自身的生活環(huán)境，以身作則，積極主動(dòng)地投入環(huán)保的宣傳和實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)學(xué)生自身行為的控制，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
四、改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)
（一）重視開(kāi)放性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。所謂開(kāi)放性教學(xué)，就是指利用一些不局限于課本的開(kāi)放性教學(xué)材料對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育。在這一過(guò)程中，學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，在教師德指導(dǎo)下，學(xué)生要通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的搜集和閱讀，親自調(diào)查并研究所面臨的問(wèn)題，并得出相應(yīng)答案。這一過(guò)程中，學(xué)生所得的結(jié)論各有不同，教師應(yīng)該根據(jù)科學(xué)原理，引導(dǎo)學(xué)生，并共同討論不同結(jié)論的合理性。目前，我們面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題多種多樣，每一個(gè)環(huán)境問(wèn)題的解決方法也并不唯一，這時(shí)允許學(xué)生結(jié)論的差異化，只要結(jié)論合理即可。這種開(kāi)放性教學(xué)可以使學(xué)生真正參與其中，并設(shè)身處地地思考問(wèn)題，可很好地培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
（二）設(shè)計(jì)爭(zhēng)議性話題，并通過(guò)討論提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。每個(gè)事物都有其多面性，它們對(duì)人類的發(fā)展可能有益，也可能具有潛在危害。同樣，環(huán)境問(wèn)題往往存在多面性，它的作用受到多種環(huán)境的影響與制約，因此同一個(gè)環(huán)境問(wèn)題在不同地區(qū)、不同時(shí)期可以表現(xiàn)出不同存在形式，不同階層的人對(duì)其也會(huì)有不同看法。所以，在教學(xué)過(guò)程中，教師可通過(guò)設(shè)置爭(zhēng)議性話題的方式，讓學(xué)生進(jìn)行討論、研究，使他們通過(guò)內(nèi)部矛盾的沖突，深入理解環(huán)境問(wèn)題，由此提高學(xué)生自身環(huán)保意識(shí)。
（三）充分利用實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生環(huán)保意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的形成，既離不開(kāi)教師的理論教導(dǎo)，更離不開(kāi)學(xué)生自身的實(shí)踐活動(dòng)，因此在培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)過(guò)程中，要充分利用實(shí)踐活動(dòng)，并注意如下幾點(diǎn)。
1.將地理知識(shí)與周圍環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)。例如，在學(xué)習(xí)了“地球的大氣層”一課后，教師可以要求學(xué)生根據(jù)自身生活經(jīng)驗(yàn)分析影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的原因都有哪些，不同原因都會(huì)導(dǎo)致怎樣的自然環(huán)境變化，會(huì)對(duì)人類生活造成怎樣的影響。通過(guò)這種方式，使學(xué)生了解到人類應(yīng)盡量認(rèn)清自然規(guī)律，按客觀規(guī)律做事，趨利避害，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.結(jié)合參觀訪問(wèn)，深化學(xué)生感觸。例如，在學(xué)習(xí)完工業(yè)的“三廢”之后，教師可組織學(xué)生到工業(yè)區(qū)進(jìn)行考察，參觀不同企業(yè)的廢氣、廢水處理設(shè)備，了解不同企業(yè)的廢物處理方法，在參觀中學(xué)習(xí)相應(yīng)環(huán)保技能知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)。
3.結(jié)合政府相關(guān)政策，激發(fā)學(xué)生環(huán)保動(dòng)機(jī)，如退耕還林、工廠遠(yuǎn)遷等相應(yīng)政策。總之，通過(guò)正確的高中地理教學(xué)，可以培養(yǎng)出具環(huán)保意識(shí)的優(yōu)秀高中生，因此，教師應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和多種不同教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生成為具有全面環(huán)保意識(shí)的高素質(zhì)人才。
作者:丁成功 單位:青龍滿族自治縣木頭凳高級(jí)中學(xué)
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一、環(huán)境意識(shí)調(diào)查為先
在開(kāi)設(shè)課程之初，宜先對(duì)大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，從而有針對(duì)性地根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求設(shè)置相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行教學(xué)，有針對(duì)性地將環(huán)境保護(hù)觀念滲透到教學(xué)中，使學(xué)生能夠自覺(jué)為環(huán)境保護(hù)作出努力。調(diào)查活動(dòng)一般采用問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷涉及有關(guān)環(huán)境意識(shí)的“知”和“行”兩方面內(nèi)容。“知”是基本概念和知識(shí)，“行”是指行為取向和實(shí)踐，即環(huán)境教育的目標(biāo)包括知識(shí)、技能和參與行動(dòng)，具有很強(qiáng)的知識(shí)性和實(shí)踐性。以此為原則，調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)置從大學(xué)生日常生活的具體問(wèn)題入手，調(diào)查大學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知程度和面對(duì)實(shí)際環(huán)境問(wèn)題時(shí)的行為傾向，調(diào)查結(jié)果有助于了解學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題所持有的認(rèn)識(shí)與態(tài)度，明確環(huán)境教育的重點(diǎn)與方針，從而為大學(xué)環(huán)境教育方面的工作提供科學(xué)依據(jù)。目前，對(duì)高校大學(xué)生環(huán)保意識(shí)調(diào)查的報(bào)道得較多。如吳云影的《高校生對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)的調(diào)查》以7個(gè)系學(xué)生為對(duì)象進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查表明，大學(xué)生主要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取環(huán)境信息，但新聞性較多，深度不夠，知其然，而不知其所以然。王媛等在天津大學(xué)開(kāi)展的大學(xué)生環(huán)境意識(shí)調(diào)查也表明，大學(xué)生掌握了環(huán)境保護(hù)的常識(shí)性內(nèi)容，但在深度性方面有所欠缺。在環(huán)境意識(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，教師可指導(dǎo)學(xué)生收集傳播領(lǐng)域的一些“熱點(diǎn)問(wèn)題”專題資料，并深入挖掘問(wèn)題發(fā)生的根源，提高學(xué)生分析和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。將課堂環(huán)保教育與學(xué)生關(guān)注的新聞熱點(diǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)，既讓學(xué)生了解自己的周圍環(huán)境問(wèn)題，也促使他們關(guān)心具有全球性影響的環(huán)境問(wèn)題，有助于提升學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注和知識(shí)點(diǎn)的掌握，使課堂教學(xué)成為學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解環(huán)境問(wèn)題的有效渠道。
二、因“才”施教
由于專業(yè)背景的差異，不同專業(yè)學(xué)生的環(huán)保認(rèn)識(shí)和掌握程度存在差異，如文科專業(yè)的學(xué)生在環(huán)保技術(shù)和理論方面通常較理科專業(yè)學(xué)生要弱一些。教學(xué)過(guò)程中，宜根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景差異而因材施教。如有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在提問(wèn)“消費(fèi)時(shí)是否會(huì)選擇有生態(tài)環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品”時(shí)，化學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇“會(huì)”的比例較高，而法學(xué)專業(yè)學(xué)生多回答“不知道”。這種差異形成的原因是文科學(xué)生對(duì)環(huán)保知識(shí)相對(duì)欠缺，不知道、不了解導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際行為選擇時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)因素多于其他方面，從而做出錯(cuò)誤的決定。在環(huán)境保護(hù)的教學(xué)中，應(yīng)針對(duì)學(xué)生不同專業(yè)背景的層次性特征，在教學(xué)內(nèi)容和方法上有所區(qū)別。文、理科學(xué)生都能積極關(guān)心周圍環(huán)境問(wèn)題，但文科學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題的理解及行為比較感性，如在提出犧牲個(gè)人利益保護(hù)環(huán)境、重視生態(tài)校園建設(shè)等方面文科學(xué)生積極響應(yīng)，而理工科學(xué)生則比較理性，善于從生活細(xì)節(jié)入手，采取實(shí)際環(huán)保活動(dòng)，如理科學(xué)生在生活中能主動(dòng)關(guān)電等。針對(duì)文科學(xué)生，除理論知識(shí)的傳輸外，還應(yīng)指出具體可采取的行為，如人走燈滅、雙面打印、垃圾不隨手亂扔等，有利于學(xué)生通過(guò)小的舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。而理科學(xué)生不同專業(yè)也有各自特點(diǎn)，如生物、化學(xué)等專業(yè)學(xué)生往往在學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)接觸到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)此類學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中可深入講解理論知識(shí)，引導(dǎo)其積極討論和采取實(shí)際行動(dòng)，并投入到社會(huì)性公益組織和參與相關(guān)活動(dòng)，利用自身的知識(shí)和行為輻射影響其他人。
從具有環(huán)境意識(shí)到采取環(huán)保行為之間有大量的空間，學(xué)生可能會(huì)不知不想，有的會(huì)想而不行動(dòng)，或想行動(dòng)而又動(dòng)搖，在教學(xué)中應(yīng)針對(duì)這些不同類型的學(xué)生因材施教。王媛等調(diào)查表明，大部分學(xué)生認(rèn)可保護(hù)環(huán)境很重要，僅4％的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以個(gè)人利益優(yōu)先，寧可犧牲生態(tài)環(huán)境。但當(dāng)保護(hù)環(huán)境和個(gè)人短期利益發(fā)生矛盾時(shí)，50％左右學(xué)生是猶豫或被動(dòng)接受的態(tài)度，不到10％的學(xué)生僅考慮短期個(gè)人利益。由此看出，大多數(shù)大學(xué)生的“行”明顯滯后于“知”。環(huán)境教育重點(diǎn)對(duì)象是表現(xiàn)猶豫態(tài)度的大部分學(xué)生，通過(guò)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境教育，促使他們樹(shù)立堅(jiān)定的環(huán)保意識(shí)，并能主動(dòng)選擇環(huán)保行為。在課堂教育中，即注重加強(qiáng)知識(shí)的深度傳播，通過(guò)對(duì)科學(xué)道理的解釋與資料的引證，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重現(xiàn)狀的信服。同時(shí)，將當(dāng)代的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題帶入課堂，引領(lǐng)他們關(guān)注一旦在身邊發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，則對(duì)大家的生命健康安全將產(chǎn)生嚴(yán)重危害，迫使學(xué)生感受到環(huán)境保護(hù)的緊迫性。如近年來(lái)北方頻發(fā)嚴(yán)重的霧霾天氣，大氣污染使當(dāng)?shù)鼗己粑到y(tǒng)疾病的人劇增，多年的醫(yī)療資料也表明該區(qū)域心血管疾病患者增多，因污染而致癌的人數(shù)較以前增多。
三、“行”是環(huán)境教育的終極目標(biāo)
如何使學(xué)生通過(guò)環(huán)境教育行動(dòng)起來(lái)是我們工作的重點(diǎn)。學(xué)生掌握了一定的知識(shí)和技能后，“知”要轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)的“行”，只有有了行動(dòng)才能真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。目前，大學(xué)生在環(huán)境意識(shí)“知”上的水平較高，關(guān)心環(huán)境問(wèn)題，具有一定的環(huán)保科學(xué)知識(shí)，對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀和危害有較多的認(rèn)知，環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)。但在環(huán)境意識(shí)“行”上的水平較弱，能積極選擇環(huán)保行為的大學(xué)生不到一半，如別人隨地丟垃圾自己也跟著丟的從眾行為等。在調(diào)查中，相當(dāng)多的大學(xué)生在犧牲短期個(gè)人利益來(lái)保護(hù)環(huán)境需要方面，態(tài)度不堅(jiān)定，甚至有些錯(cuò)誤想法。對(duì)大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，不僅僅是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行環(huán)保理念的培養(yǎng)，而更深刻的目的在于將環(huán)保意識(shí)內(nèi)化為他們的思維方式，繼而成為他們穩(wěn)定的行為習(xí)慣。戴洪厚等在邯鄲學(xué)院進(jìn)行的“節(jié)能環(huán)保意識(shí)”調(diào)查表明，大學(xué)生在環(huán)保行為方面則較弱，如對(duì)日常生活行為“在沒(méi)有垃圾桶的公共場(chǎng)所，吃過(guò)水果后，您會(huì)把手中的果皮放在兜里帶回去處理”的選擇率最高，而對(duì)說(shuō)服與勸阻行為“你看到同學(xué)隨便丟垃圾你會(huì)說(shuō)服勸阻”（選擇率僅26.3%）、教育行為（15%關(guān)注）的關(guān)注或執(zhí)行程度低，對(duì)消費(fèi)行為“畢業(yè)后，如果在您的工資里扣除一定的環(huán)境稅（比如20元）”的支持居中，45%的學(xué)生支持。
王媛等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有約30％～40％的學(xué)生能比較堅(jiān)定地主動(dòng)選擇以保護(hù)環(huán)境目標(biāo)為至上的行為。如何強(qiáng)化大學(xué)生在環(huán)境保護(hù)方面的“行”，有不少教師提出了自己的建議。王建英提倡在環(huán)境教學(xué)中的應(yīng)用互動(dòng)式教學(xué)模式，徐永榮等提出直觀式、體驗(yàn)式、參與式教學(xué)的應(yīng)用應(yīng)貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境考查法是使用較多且效果較好的一種教學(xué)方法。學(xué)生對(duì)周圍環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，加深對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)，從而使課堂教育與實(shí)踐相聯(lián)系,學(xué)生獲得正確、真實(shí)印象的同時(shí)，積極思考問(wèn)題發(fā)生的原因及解決途徑，提出自己的觀點(diǎn)，有助于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的探究。另外，對(duì)有條件的學(xué)校或化學(xué)等等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生還可采用實(shí)驗(yàn)法，通過(guò)采集環(huán)境樣品進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)上了解周圍環(huán)境的質(zhì)量，有助于提高學(xué)生的動(dòng)手能力和觀察力。在課堂上，可采用課堂討論的方法，選擇一些熱點(diǎn)生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，使學(xué)生參與到課堂教學(xué)中，促使學(xué)生課外查詢文獻(xiàn)資料，提出個(gè)人觀點(diǎn)。
四、教師身教重于言傳
環(huán)境意識(shí)是理論知識(shí)的積累，而環(huán)保行為需要持之以恒形成習(xí)慣。從課堂教學(xué)上可以告訴學(xué)生一盞燈一個(gè)小時(shí)耗電多少，但下課后提醒學(xué)生人走燈滅才是環(huán)保意識(shí)的真正實(shí)施，一次次的提醒和實(shí)踐，學(xué)生在往后的生活中會(huì)自覺(jué)形成習(xí)慣。在課堂上，提倡節(jié)約紙張，保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境，課后交代作業(yè)可用單面打印的廢紙寫或雙面打印是對(duì)該理論的具體實(shí)踐。對(duì)化學(xué)專業(yè)學(xué)生，將濾紙剪成小張來(lái)擦拭儀器，也是教師對(duì)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)實(shí)際舉動(dòng)。
作者：吳雙桃單位：韓山師范學(xué)院化學(xué)系
摘要：人類從工業(yè)化至今，環(huán)境污染與破壞，已對(duì)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的正常生活構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅，如，水資源短缺乏，森林、草原面積銳減，土地荒漠化加劇等。實(shí)踐表明，要解決日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，除了依靠政府的努力外，還離不開(kāi)人們環(huán)境保護(hù)的教育和環(huán)境意識(shí)的提高，尤其對(duì)青少年環(huán)境保護(hù)的教育，樹(shù)立青少年學(xué)生環(huán)境保護(hù)的新思想、新道德、新風(fēng)尚，更是保護(hù)美好家園的希望所在。
關(guān)鍵詞：地理教學(xué)；環(huán)境；意識(shí)；滲透
一、客觀科學(xué)擺事實(shí)，引發(fā)學(xué)生環(huán)境憂患意識(shí)
初中地理課堂教學(xué)中，除完成必要的教學(xué)目標(biāo)外，還要引導(dǎo)學(xué)生從大量事實(shí)中認(rèn)清環(huán)境現(xiàn)狀，樹(shù)立環(huán)境憂患意識(shí)。在學(xué)習(xí)中國(guó)的干濕地區(qū)后，讓學(xué)生觀察、分析中國(guó)四類干濕地區(qū)的分布特點(diǎn)，在觀察、分析時(shí)，一步一步引導(dǎo)學(xué)生形成認(rèn)識(shí)：中國(guó)干旱和半干旱地區(qū)分布廣泛。那么，干旱和半干旱地區(qū)又容易產(chǎn)生哪些環(huán)境問(wèn)題呢?產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的自然原因和人為原因又有那些呢?你認(rèn)為如何解決這些問(wèn)題呢?因而，學(xué)生在觀察分析事實(shí)的過(guò)程中，會(huì)逐步感受、認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，既有自然原因，又有人為原因。而人為原因尤為突出。環(huán)境一旦破壞，生活在環(huán)境中的人就無(wú)法生存，這樣學(xué)生的環(huán)境憂患意識(shí)便會(huì)逐漸產(chǎn)生。
二、環(huán)境焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)課堂。激發(fā)學(xué)生環(huán)保熱情
心理學(xué)研究表明：人對(duì)社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題更感興趣，因而能積極發(fā)表自己的看法，青少年學(xué)生也是如此。在初中地理課堂教學(xué)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)一些環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，除了能夠活躍課堂氣氛，更能促使學(xué)生對(duì)社會(huì)生活中環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析、討論，發(fā)表自己的看法，提出自己的解決方法。雖然更多的時(shí)候由于自身認(rèn)知水平，其觀點(diǎn)、方法顯得幼稚，但其對(duì)環(huán)境保護(hù)的熱情以及能夠應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的智慧，則值得肯定。學(xué)生因?yàn)槟軌蚍e極參與社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的討論，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，因而獲得很大的心理滿足感一自己也能像大人_-一樣對(duì)社會(huì)問(wèn)題談自己的看法。另外，環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)涉及社會(huì)生活的方方面面，我們要準(zhǔn)確地分析歸納，得出科學(xué)的結(jié)論。
三、課堂環(huán)保道德層面的教育
環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生雖然有自然原因，但更多的是由于人類不合理的行為導(dǎo)致的。如，生產(chǎn)、生活中的浪費(fèi)，掠奪式的開(kāi)發(fā)資源，人們向環(huán)境中排放污水、廢氣、廢渣等。就個(gè)體而言，生活中的浪費(fèi)行為，不良的個(gè)人習(xí)慣等，都在無(wú)形中加劇了環(huán)境的破壞，基于此，初中地理課堂教學(xué)中，滲透環(huán)保是與非的教育，確立學(xué)生科學(xué)的環(huán)保觀，是初中地理教學(xué)的重要目標(biāo)之一。例如，在學(xué)習(xí)中國(guó)的水資源時(shí)，讓學(xué)生從中國(guó)水資源時(shí)空分布不均、水資源總量世界排名、人均水資源世界排名人手分析，認(rèn)識(shí)我國(guó)水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生觀察、思考生產(chǎn)、生活中自己身邊人們的用水行為。學(xué)生基本上能觀察、了解到一些生活現(xiàn)象中用水的不合理行為，浪費(fèi)水資源行為。教師必須引導(dǎo)學(xué)生把這些現(xiàn)象升華到道德層面進(jìn)行分析、討論。
四、心動(dòng)不如行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)，從我做起
無(wú)論是地理知識(shí)的學(xué)習(xí)，還是環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)；無(wú)論是明辨環(huán)保是非，還是環(huán)保意識(shí)的提高，最終都需要學(xué)生內(nèi)化為具體的行為。在初中地理課教學(xué)過(guò)程中，結(jié)合課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)生生活現(xiàn)狀，明確告訴學(xué)生在生活中哪些行為可以做，哪些行為不可做。例如，在學(xué)習(xí)了中國(guó)的水資源后，讓學(xué)生再現(xiàn)生活中的用水情況：清晨洗臉?biāo)⒀朗欠耜P(guān)水龍頭?等。對(duì)于七八年級(jí)的學(xué)生而言，盡量從其生活實(shí)際出發(fā)，如，用水用電方面方法的介紹和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。作業(yè)本的高效使用，不撕不折不浪費(fèi)。能步行盡量不坐車，少乘電梯多爬樓梯等，使學(xué)生明白，這些行為就是環(huán)保行為。朝著這個(gè)方向前進(jìn)，就是為環(huán)保盡力。如果能真正達(dá)到學(xué)生自愿做、樂(lè)觀做，那么地理課堂環(huán)保教育無(wú)疑就是成功的。
(作者單位甘肅省西和縣第二中學(xué))
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對(duì)策
1. 引言
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也常常用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家生活的質(zhì)量。本文探討了我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,針對(duì)目前城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的這些問(wèn)題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。
2. 我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明從七十年代到本世紀(jì)頭十年,中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進(jìn)程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),問(wèn)題也開(kāi)始突現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境等問(wèn)題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問(wèn)題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時(shí)也帶來(lái)了對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問(wèn)題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長(zhǎng)使土地等資源受到嚴(yán)重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟(jì)和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)做好環(huán)境問(wèn)題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。
3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題首先是對(duì)城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費(fèi),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過(guò)程中對(duì)歷史文化底蘊(yùn)缺乏認(rèn)識(shí),歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風(fēng)景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢(shì),而熱衷于建新區(qū)。
其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大氣污染與酸雨問(wèn)題十分突出,水污染與缺水問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無(wú)減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴(yán)重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進(jìn)程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。
最后是對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí),城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)沒(méi)有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問(wèn)題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無(wú)法解決的環(huán)境問(wèn)題會(huì)讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問(wèn)題對(duì)策探討
解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴(yán)重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國(guó)家、集體、個(gè)人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)參與,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),營(yíng)造建設(shè)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
其次要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機(jī)制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報(bào)和監(jiān)督機(jī)制。
再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進(jìn)技術(shù),對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護(hù)制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。
要注意優(yōu)化土地資源保護(hù),嚴(yán)格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對(duì)生活污水采取相對(duì)集中的處理方式。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進(jìn)行綜合考慮,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為目的,充分運(yùn)用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學(xué)科知識(shí)合理規(guī)劃,同時(shí)在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要重點(diǎn)整改和關(guān)閉污染嚴(yán)重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實(shí)施回收利用或綜合利用,沒(méi)有再利用價(jià)值的進(jìn)行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識(shí),注意實(shí)行防治噪聲機(jī)制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。
最后是強(qiáng)化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問(wèn)題的主導(dǎo)地位,建立政府環(huán)境問(wèn)題責(zé)任機(jī)制,在宏觀主導(dǎo)力量上主要是加大對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)政府監(jiān)督機(jī)制,建立環(huán)境問(wèn)題的各項(xiàng)制度,完善相關(guān)機(jī)制。
5. 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對(duì)提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本文對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步的探討,并對(duì)相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了闡述。
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關(guān)鍵詞:民法 基本原則 環(huán)境保護(hù)
近年來(lái),學(xué)界出于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切,在學(xué)術(shù)上展開(kāi)了反思傳統(tǒng)理念、進(jìn)行制度變革以應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的討論。在民法上,關(guān)于如何將環(huán)境問(wèn)題納入到奉行私法自治理念的民法中進(jìn)行規(guī)制,學(xué)者們進(jìn)行了積極的探討,但民法基本原則的制度價(jià)值還鮮有人認(rèn)真地發(fā)掘,筆者不揣淺陋,在此略陳管見(jiàn)。
一、現(xiàn)代環(huán)境觀對(duì)民法的新要求
通常認(rèn)為,環(huán)境問(wèn)題是指“因自然變化或人類活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化,以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)的不利影響”[1](P2)。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與人類的環(huán)境觀是分不開(kāi)的,人類的環(huán)境觀是人們對(duì)自然界的看法、觀點(diǎn)、觀念的總和。它對(duì)人類的環(huán)境意識(shí)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境法治建設(shè)都具有重要意義。學(xué)界認(rèn)為,迄今為止,人類的環(huán)境觀大致經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段和三種觀念形態(tài):第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段;第二階段是人類無(wú)視自然、主宰自然的階段;第三階段是重視自然,與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。[1](P9—11)人類環(huán)境觀的歷史發(fā)展表明,人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)由肯定自然(或崇拜自然)到否定自然(即無(wú)視自然),再到新的肯定自然(即重視自然)的否定之否定過(guò)程,這也是人類環(huán)境觀由不科學(xué)到科學(xué)的發(fā)展過(guò)程。由此體現(xiàn)出現(xiàn)代環(huán)境觀與傳統(tǒng)環(huán)境觀的不同。
傳統(tǒng)環(huán)境觀是一種功利主義的環(huán)境觀,它以人類中心主義為價(jià)值取向,以人統(tǒng)治自然為指導(dǎo)思想。在傳統(tǒng)的環(huán)境觀下,人們認(rèn)為自然資源是無(wú)限的,取之不盡,用之不竭,因而可以不受限制地、無(wú)償?shù)厥褂?自然界消化廢物的能力也是無(wú)限的,可以隨意地把廢棄物排向環(huán)境,造成環(huán)境的污染和破壞也認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要。在這種功利主義的環(huán)境觀下,自然資源只要是對(duì)人們有用的,人們便可以無(wú)限制地作用于自然和改變自然,拼命地向自然索取,由此便不斷加劇人與自然的沖突和對(duì)立,直至出現(xiàn)全球性的生態(tài)危機(jī)。可以說(shuō),環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是人類長(zhǎng)期奉行傳統(tǒng)的價(jià)值觀所導(dǎo)致的必然結(jié)果,在這樣的價(jià)值觀下,環(huán)境問(wèn)題不可能獲得解決而只會(huì)加劇發(fā)展。現(xiàn)代環(huán)境觀建立在對(duì)自然環(huán)境與人類社會(huì)的全新認(rèn)識(shí)之上,它認(rèn)為地球資源和環(huán)境容量都是有限的,必須尊重自然、保護(hù)環(huán)境。從這一基本觀點(diǎn)出發(fā),其價(jià)值取向是人與自然的和諧發(fā)展。這種尊重自然和自然規(guī)律的思想要求人類轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念,轉(zhuǎn)換社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,由“人類中心主義”轉(zhuǎn)向“生態(tài)—人類中心主義”,由以犧牲環(huán)境為代價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換到人與自然和諧相處,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。因此,我們應(yīng)當(dāng)在遵循自然規(guī)律的前提下,行使利用環(huán)境的權(quán)利,承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的同一性上來(lái)認(rèn)識(shí)人在自然界中的位置以及人與自然的關(guān)系。從民法的角度看,這種“同一性”的認(rèn)識(shí)超越了傳統(tǒng)私法對(duì)個(gè)體利益的關(guān)注與保護(hù),它要求民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)不能有害于環(huán)境利益和其他社會(huì)公共利益,即把環(huán)境問(wèn)題作為“社會(huì)公共利益”的一個(gè)重要的組成部分進(jìn)行考量和規(guī)制。
可持續(xù)的發(fā)展觀還要求人們不僅關(guān)注當(dāng)代人的利益,還要關(guān)注后代人的利益;不僅要關(guān)注人類自身的生存和發(fā)展,也要關(guān)注動(dòng)物、植物乃至生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán);不僅要關(guān)注環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更要關(guān)注其生態(tài)價(jià)值,甚至后者比前者更重要。由此產(chǎn)生出“代際公平”、“生態(tài)正義”、“環(huán)境道德”等新思想、新理念,它們超越了傳統(tǒng)民法公平正義、公序良俗等原則
對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)人類自身利益指引的局限,是對(duì)社會(huì)公共利益內(nèi)容的新要求,人類社會(huì)不可能無(wú)視環(huán)境保護(hù)這個(gè)日益重要的社會(huì)公共利益而獲得可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)公共利益對(duì)整個(gè)私法秩序所起的作用越來(lái)越重要,以致于“現(xiàn)在和未來(lái)的法律秩序的‘理想圖景’是強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益和社會(huì)調(diào)和,而不再是17至19世紀(jì)那種以競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人主義和自由主義為基礎(chǔ)的對(duì)個(gè)人利益的強(qiáng)調(diào)”[2](P1)。這種新的社會(huì)公共利益的出現(xiàn)需要民法采取積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度。
建立在人類中心主義價(jià)值觀之上的傳統(tǒng)民法奉行所有權(quán)絕對(duì)、契約自由、過(guò)失責(zé)任等理念,在日益加劇的環(huán)境問(wèn)題面前,暴露出很多缺陷,甚至在某種程度上成了環(huán)境問(wèn)題加劇的一個(gè)法律制度因素。在這種情況下,就需要對(duì)傳統(tǒng)民法的相關(guān)制度加以改造,使之有利于保護(hù)環(huán)境。許多人也從不同角度反思民法,提出了變革民法的物權(quán)制度、侵權(quán)行為制度甚至人格權(quán)制度等方案,對(duì)民法進(jìn)行全方位的“生態(tài)化”的拓展,使民法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要。筆者認(rèn)為,這種積極的探索是十分必要的,但同時(shí)認(rèn)為,在民法中納入諸多的環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性條款是不合理的,因?yàn)檫@從根本上違反了民法的私法屬性。民法的私法屬性在于把政治國(guó)家對(duì)市民社會(huì)生活的干預(yù)限制在維護(hù)市民社會(huì)的秩序、安全、公平、正義之必要范圍內(nèi),防止政治國(guó)家對(duì)市民社會(huì)的侵?jǐn)_,以此維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及市民社會(huì)的活力。由此也就決定了民法的權(quán)利法性質(zhì),即在規(guī)范方法上,民法必然以私權(quán)神圣為原則,以權(quán)利為中心來(lái)展開(kāi)它的規(guī)范體系,在規(guī)范形式上多采用授權(quán)性規(guī)范與任意性規(guī)范。
當(dāng)今世界，人類面臨著環(huán)境、人口、資源、糧食等諸多問(wèn)題的挑戰(zhàn)，而這些問(wèn)題的核心是環(huán)境問(wèn)題。溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地沙化、森林植被的大面積毀壞、各種有毒有害廢物的污染以及資源匱乏等一系列問(wèn)題，正引起人們的廣泛關(guān)注。環(huán)境問(wèn)題已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面，既直接影響到我們現(xiàn)在的生活質(zhì)量和社會(huì)進(jìn)步，更制約和影響到我們未來(lái)的生存與發(fā)展。早在黨的十五大就正式確立了可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略，環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，而環(huán)境教育是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的基本工程，也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
一、在初中物理教學(xué)中實(shí)施環(huán)境教育的背景與意義
青少年是祖國(guó)的未來(lái)與希望。環(huán)境教育的最重要的目的之一是培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，使公民有良好的環(huán)保行為。在我國(guó)普及九年義務(wù)教育的今天，對(duì)初中階段的學(xué)生實(shí)施環(huán)境教育有著特殊的重要性。
(1)普及教育和社會(huì)的需要。初中階段是我國(guó)義務(wù)教育界的最后階段，從普遍性的角度考慮，對(duì)初中生進(jìn)行基本道德、基本素質(zhì)、基本知識(shí)與基本技能的教育是社會(huì)的需要。環(huán)境保護(hù)需要全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)與積極主動(dòng)的參與，而每個(gè)公民依法都應(yīng)當(dāng)完成初中階段的學(xué)習(xí)。因此，在初中階段的教學(xué)中，有意識(shí)地進(jìn)行環(huán)境教育，是培養(yǎng)和造就具有良好的環(huán)境意識(shí)，有良好素質(zhì)的一代新人的關(guān)鍵。
(2)初中物理教學(xué)的特殊性。物理教學(xué)在內(nèi)容方法上都與環(huán)境教育有著特別重要的聯(lián)系。初中學(xué)生從小進(jìn)入初中學(xué)習(xí)后，通過(guò)物理課程的學(xué)習(xí)，能夠理解人類與其生存環(huán)境的關(guān)系。因此，可從知識(shí)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容上滲透環(huán)境教育，讓學(xué)生了解生態(tài)平衡，了解人類與環(huán)境之間的相互關(guān)系。
(3)現(xiàn)實(shí)情況的差距。目前，黨和政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題特別重視，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)。社會(huì)對(duì)環(huán)保也有了更高的要求。但是，從有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和我們的實(shí)際調(diào)查不難看出，作為祖國(guó)未來(lái)的初中生群體，他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題中的人口過(guò)剩、環(huán)境污染等現(xiàn)象有所了解，但缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。環(huán)境意識(shí)還是比較模糊的，對(duì)國(guó)家的重大環(huán)保政策還不夠了解。因而在初中物理教學(xué)中要加強(qiáng)國(guó)情教育和環(huán)保教育，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，使其與現(xiàn)代環(huán)境教育相適應(yīng)。
二、實(shí)施環(huán)境教育的一些途徑
中學(xué)物理教育有其自身的教學(xué)規(guī)律。環(huán)境教育作為培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)的一
個(gè)方面，其實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)律，與傳授科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的技能及興趣相結(jié)合。
(1)寓環(huán)境教育于物理教學(xué)之中。
考慮到初中學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，在教學(xué)中實(shí)施環(huán)境教育，我們首先要在課堂教學(xué)中，有意識(shí)地滲透環(huán)境教育的內(nèi)容。因此，要對(duì)教學(xué)大綱充分的理解，明確教學(xué)目標(biāo)，對(duì)教材進(jìn)行認(rèn)真的分析，挖掘現(xiàn)在教學(xué)中包含的環(huán)境教育的好材料。現(xiàn)行中學(xué)物理教材中有許多章節(jié)就是環(huán)境教育的內(nèi)容。例如：噪聲污染、廢氣污染都是進(jìn)行環(huán)境教育的好材料。在進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中，我們應(yīng)根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容，尋找實(shí)施環(huán)境教育的途徑，有目的地運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法揭示物理與環(huán)境的關(guān)系。還可以多種形式和方法滲透“保護(hù)生態(tài)平衡”和“可持續(xù)發(fā)展”等環(huán)境教育的內(nèi)容。如在講“樂(lè)音、噪聲”時(shí)，先播放一段優(yōu)美的音樂(lè)，如《泉水叮當(dāng)響》、《莫斯科效外的晚上》等，把學(xué)生引入音樂(lè)的王國(guó)，再用談話的方式引入課題：聽(tīng)了這首曲子，大家體會(huì)到樂(lè)音是豐富多彩的，人們把欣賞音樂(lè)當(dāng)作一種高雅的享受。然后再結(jié)合頭排糖廠發(fā)出的噪聲，讓學(xué)生在體驗(yàn)中去比較，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公德教育，使學(xué)生逐步樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，形成良好的道德品質(zhì)。
(2)結(jié)合生活中的重要典型實(shí)例，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
環(huán)境對(duì)人而言主要是指人類的生存環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響到人類的生存和發(fā)展。環(huán)境教育主要是借教育手段使人們認(rèn)識(shí)環(huán)境，了解環(huán)境問(wèn)題并獲得治理環(huán)境污染和防止產(chǎn)生新的污染的環(huán)境問(wèn)題的知識(shí)和技能，使人們?cè)诃h(huán)境的關(guān)系上樹(shù)立正確的態(tài)度，以便通過(guò)社會(huì)成員的共同努力保護(hù)人類環(huán)境。環(huán)境教育是增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)的重要手段。
在我們身邊，經(jīng)常會(huì)有環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。其中有不少涉及人與環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題。在物理教學(xué)中我們可以抓住一些生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，這樣能提高教育的效果。例如，頭排糖廠酒精廠與頭排中學(xué)僅一墻之隔，噪聲污染、廢氣污染深深毒害著全校師生員工，解決的辦法有在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行改良或搬遷,增高隔離墻，多種植綠化樹(shù)。
(3)開(kāi)展有意義的與物理相關(guān)的環(huán)保活動(dòng)，培養(yǎng)環(huán)保行為。
環(huán)境教育的重要目的是使學(xué)生能夠理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)環(huán)境意識(shí)，積極參
與環(huán)保活動(dòng)。要使學(xué)生懂得一個(gè)國(guó)家社會(huì)環(huán)境質(zhì)量的好壞是一個(gè)國(guó)家和民族進(jìn)步和文明程度的重要標(biāo)志，而環(huán)境質(zhì)量的好壞有賴于國(guó)民的環(huán)境和環(huán)保行為。我們除了在課堂上滲透環(huán)境教育外，還可利用每次課外活動(dòng)時(shí)間和學(xué)校的一些
然而人類的上述思考是一個(gè)不斷遞進(jìn)、逐漸深入的過(guò)程，環(huán)境法也并未始終以人類倫理為其演進(jìn)軌跡。現(xiàn)代以前，人們較為重視思考自身存在的方式問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)環(huán)境法過(guò)于偏重保護(hù)人類自身的生存環(huán)境。再加之人類認(rèn)知能力和科技水平的有限，因此傳統(tǒng)環(huán)境法只可能成為保護(hù)某種資源和防止某種污染或破壞的純技術(shù)性規(guī)范。這種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法并不能最終解決環(huán)境問(wèn)題，人們不得不轉(zhuǎn)而開(kāi)始思考自身存在的價(jià)值問(wèn)題，環(huán)境法于是進(jìn)入以環(huán)境倫理為構(gòu)造基礎(chǔ)的現(xiàn)展階段。
法作為一個(gè)歷史范疇，它的演進(jìn)具有過(guò)程性與階段性，環(huán)境法亦不例外。自1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后，各國(guó)普遍把可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境政策與立法的指導(dǎo)思想，環(huán)境法伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷相應(yīng)地歷經(jīng)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的歷史轉(zhuǎn)型過(guò)程。盡管學(xué)界普遍將綜合性、社會(huì)性、科技性和共同性視為環(huán)境法的普遍特征，但這都并未概括出現(xiàn)代環(huán)境法的獨(dú)特之處。現(xiàn)代環(huán)境法是人們對(duì)自身存在價(jià)值問(wèn)題進(jìn)行哲學(xué)思考的法律結(jié)果，它相對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境法而言，最明顯的特征在于其內(nèi)蘊(yùn)著極其豐富的倫理精神。
一、現(xiàn)代環(huán)境法根植于人的倫理要求
人性本應(yīng)屬于倫理學(xué)研究的視閾，而法作為人類主觀思維設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，又必須以某種人性假設(shè)為存在前提和邏輯起點(diǎn)。人性自然成為溝通倫理學(xué)與法學(xué)之間的橋梁。人性是一個(gè)內(nèi)涵豐富且不斷發(fā)展的范疇，對(duì)人性的不同認(rèn)識(shí)造成了不同法域內(nèi)人性假設(shè)的千差萬(wàn)別。馬克思依據(jù)其對(duì)人類社會(huì)結(jié)構(gòu)三階段的劃分，相應(yīng)地將人性依次分為個(gè)性、社會(huì)性和類本性等三類。以此為依據(jù)，不但傳統(tǒng)與現(xiàn)代的各種法域劃分似乎都能找到某些理論根據(jù)，而且也使在不斷演進(jìn)中的各部門法具有了進(jìn)行法域變換的可能。環(huán)境法在歷史上相繼經(jīng)過(guò)了由私法到公法再到社會(huì)法的變遷過(guò)程，并正在向未來(lái)的第四法域——生態(tài)法域發(fā)展[3]，其原動(dòng)力就在于對(duì)人性假設(shè)的不斷發(fā)展和修正。現(xiàn)代環(huán)境法是以“生態(tài)人”的人性假設(shè)為基礎(chǔ)的，它是人在生態(tài)上的倫理主張的具體化，而根源于此的現(xiàn)代環(huán)境法也應(yīng)當(dāng)具有某些倫理精神。
（一）現(xiàn)代以前環(huán)境法的各種人性假設(shè)
壟斷的出現(xiàn)是環(huán)境法成為獨(dú)立法律部門的時(shí)間標(biāo)志，以其為界限可以將環(huán)境法劃分為壟斷前和壟斷后兩個(gè)階段。壟斷產(chǎn)生以前的人類社會(huì)即馬克思所說(shuō)的“人的依賴關(guān)系”階段，人性在這一階段主要表現(xiàn)為人們追逐個(gè)體利益的最大化的個(gè)性，這成為人們據(jù)以設(shè)計(jì)法律制度的基礎(chǔ)（即“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)）。此時(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范雖分屬私法或公法范疇，但核心都是為了保障和實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的最大化：設(shè)計(jì)以權(quán)利為本位的私法規(guī)范保護(hù)環(huán)境是為了張揚(yáng)人的個(gè)性，促動(dòng)他們創(chuàng)造財(cái)富的積極性；設(shè)計(jì)以義務(wù)為本位的公法規(guī)范保護(hù)環(huán)境是為了壓抑人的個(gè)性，防止他們?yōu)橹\私利而彼此傷害。壟斷出現(xiàn)以后的人類社會(huì)即馬克思所說(shuō)的“物的依賴關(guān)系”階段。生產(chǎn)力的迅速發(fā)展將每個(gè)人都卷入到社會(huì)的洪流之中，人不再是孤零零的個(gè)人而是處于社會(huì)之中的人。“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)因弊端重重而日漸被人們所棄，法律制度在設(shè)計(jì)上的視角也不再是個(gè)人而是社會(huì)（即“社會(huì)人”的假設(shè)）。以社會(huì)利益為價(jià)值本位，公、私兩大法域相互融合，衍生出新興的法域即社會(huì)法域；而其中有關(guān)保護(hù)環(huán)境、防止污染的規(guī)范又被匯集在一起，成為獨(dú)立的法律部門即環(huán)境法。
（二）現(xiàn)代環(huán)境法的“生態(tài)人性”假設(shè)
環(huán)境問(wèn)題的日趨惡化，迫使人們開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境法進(jìn)行反思。首先需要反思的就是作為其存在基礎(chǔ)的人性假設(shè)。當(dāng)代的環(huán)境問(wèn)題既不是私人問(wèn)題也不是社會(huì)問(wèn)題，而是逐漸擴(kuò)大成為了整個(gè)人類的共同問(wèn)題。在環(huán)境問(wèn)題面前，人的私利和社會(huì)利益已為人類整體利益所概括，人的個(gè)性和社會(huì)性已被人的類本性所替代。在自然環(huán)境面前，人既不能以個(gè)體為存在單位也不能以社會(huì)為存在單位，而必須以“類”——人類為存在單位。這必然導(dǎo)致法律制度設(shè)計(jì)前提的根本變化，“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的人性假設(shè)終被“生態(tài)人”的人性假設(shè)所替代。“生態(tài)人”的人性假設(shè)認(rèn)為人類與萬(wàn)物生而平等，人類僅是自然的部分而非自然的主宰，人類活動(dòng)必須依照自然規(guī)律進(jìn)行，人類必須實(shí)現(xiàn)代際發(fā)展上的可持續(xù)性。這就突破了以往僅將法的調(diào)整對(duì)象限于人際（域）的局限，從而實(shí)現(xiàn)了法域劃分上的革命性突破，衍生出以生態(tài)利益為本位的第四法域——生態(tài)法域。“生態(tài)人”人性假設(shè)的實(shí)質(zhì)是人在生態(tài)上的倫理要求的特殊表達(dá)，而這種表達(dá)本身就蘊(yùn)涵著豐富的倫理精神。
二、環(huán)境問(wèn)題的終極實(shí)質(zhì)是倫理問(wèn)題
環(huán)境法以現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題[4]為主要規(guī)制對(duì)象，環(huán)境問(wèn)題的性質(zhì)直接影響并制約著環(huán)境法的性質(zhì)。對(duì)環(huán)境問(wèn)題的定性研究自然成為了環(huán)境法定性研究的理論起點(diǎn)。盡管學(xué)界對(duì)環(huán)境問(wèn)題有著諸多不同的理解，但這些理解最終都可以歸結(jié)為倫理問(wèn)題。
（一）有關(guān)環(huán)境問(wèn)題性質(zhì)的不同觀點(diǎn)
環(huán)境問(wèn)題的涉及面甚廣，對(duì)于其實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)也眾說(shuō)紛紜、莫衷一是，大致可歸納為經(jīng)濟(jì)說(shuō)、科技說(shuō)、政治說(shuō)、社會(huì)說(shuō)和國(guó)際說(shuō)等幾種主張。較為普遍的觀點(diǎn)是視環(huán)境問(wèn)題為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，將環(huán)境問(wèn)題歸結(jié)為市場(chǎng)失靈和政策失效，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題主要是由于“市場(chǎng)不能精確地反映環(huán)境的社會(huì)價(jià)值”以及“政府行動(dòng)鼓勵(lì)低效能所反致的環(huán)境毀壞而導(dǎo)致的。”[5]但有人卻視環(huán)境問(wèn)題為科技問(wèn)題，將環(huán)境問(wèn)題惡化歸咎于科技不發(fā)達(dá)，即“科技提供資源或消除污染的速度慢于人類消費(fèi)資源或制造污染的速度。”[6]也有人視環(huán)境問(wèn)題為政治問(wèn)題，將環(huán)境問(wèn)題提升到政治的高度，旨在強(qiáng)調(diào)環(huán)境問(wèn)題對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、提高生活質(zhì)量和增強(qiáng)綜合國(guó)力的至關(guān)重要性。還有人視環(huán)境問(wèn)題為社會(huì)問(wèn)題，認(rèn)為“環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)根源，而其最終解決也必須依托于現(xiàn)有社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的深刻變革。”[7]更有人視環(huán)境問(wèn)題為國(guó)際問(wèn)題，認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題早已超越國(guó)家的國(guó)界和管轄范圍，成為區(qū)域性的和全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。此外，其它學(xué)者也根據(jù)各自的視角對(duì)環(huán)境問(wèn)題的成因進(jìn)行了不同的論述。
（二）環(huán)境問(wèn)題的終極實(shí)質(zhì)是倫理問(wèn)題
上述分析雖都有一定依據(jù)和合理之處，但都未真正觸及到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)最終應(yīng)歸結(jié)為倫理問(wèn)題。一方面，人類在個(gè)體與整體利益關(guān)系上的錯(cuò)誤選擇導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題。主、客二分的傳統(tǒng)哲學(xué)將世界截然分為人類世界與人外世界。在此影響下，作為類主體的人為片面追求自身物質(zhì)需要的最大限度滿足，忽視并肆意侵占其它生物及自然環(huán)境等世界整體中的非人類主體的當(dāng)然利益。而在人類世界的內(nèi)部，也有空間上的個(gè)別與群體、時(shí)間上的當(dāng)代與未來(lái)等劃分。作為群主體中的個(gè)別人或當(dāng)代人為追求自身利益最大化或某種特殊利益，忽視甚至不惜損害整個(gè)人類或后代人應(yīng)有利益。人們?cè)跓o(wú)道德?tīng)顩r下或畸形道德的指引下，在非理性發(fā)展的歧途上越深陷環(huán)境問(wèn)題也就越嚴(yán)重。另一方面，人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注最終可歸結(jié)為對(duì)自身生存價(jià)值問(wèn)題的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、科技的進(jìn)步無(wú)疑能極大地滿足人類物質(zhì)生活的需要，政治的昌明、文化的發(fā)展無(wú)疑能極大地滿足人類精神生活的需要。然而這些并非人類幸福生活的全部，充其量?jī)H是人類生存“形”的層面。作為具有理性思維的萬(wàn)物靈長(zhǎng)，人類對(duì)自身生存的思考必然會(huì)上升到“實(shí)”的層面，即探詢?nèi)祟惿嬉饬x之所在的層面。如果僅將環(huán)境問(wèn)題視為人類生存的方式層面，這種理解未免太過(guò)狹隘；而只有將環(huán)境問(wèn)題上升到人類生存的價(jià)值層面，對(duì)人類生存的理解才能達(dá)到全面和完整，人類的生活才能真正實(shí)現(xiàn)幸福。人們?cè)诟F盡種種手段之后仍未最終解決環(huán)境問(wèn)題的事實(shí)也無(wú)可辯駁地證明了這一點(diǎn)。況且從歷史的角度考察，人類最初開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題也并“不是出于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)需要，而是出于倫理信念”[8]，我們將環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)最終歸結(jié)為倫理問(wèn)題的理由就充足了。
三、現(xiàn)代環(huán)境法起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理
法學(xué)認(rèn)為，法律起源于原始社會(huì)有關(guān)生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品行為的共同規(guī)則或習(xí)慣，這是對(duì)法起源問(wèn)題的一般性描述。但法作為一個(gè)歷史范疇，其產(chǎn)生具有過(guò)程性。各部門法的產(chǎn)生時(shí)間并不統(tǒng)一，演進(jìn)過(guò)程也不盡相同，這就造成了各部門法在起源上雖有某些相同但更存在著差異。特別是那些在近代法律社會(huì)化變革過(guò)程中產(chǎn)生的法律部門，它們是在法作為獨(dú)立的社會(huì)規(guī)范出現(xiàn)之后形成的。它們不可能起源于共同規(guī)則或習(xí)慣，而是各自有著具體的產(chǎn)生淵源。例如，經(jīng)濟(jì)法就起源于資本主義國(guó)家為克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)弊端、排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)障礙、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)而制定的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政策。現(xiàn)代環(huán)境法作為的第三次法律革命的產(chǎn)物，自然有著與傳統(tǒng)環(huán)境法所完全不同的起源——它起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理！
（一）對(duì)于傳統(tǒng)環(huán)境法起源的歷史考察
人類依法保護(hù)環(huán)境的歷史可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我國(guó)西周的《伐崇令》和古巴比倫的《漢穆拉比法典》等古代法律文獻(xiàn)中都有涉及環(huán)境保護(hù)的專門規(guī)定。但環(huán)境法作為獨(dú)立的部門法的出現(xiàn)，卻是在資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命之后，此時(shí)環(huán)境法的發(fā)展才開(kāi)始進(jìn)入傳統(tǒng)階段。傳統(tǒng)時(shí)代的環(huán)境法，因受人類認(rèn)知能力和科技發(fā)展水平的限制，只關(guān)注人類自身存在的方式層面。這種形而下的思考方式導(dǎo)致了環(huán)境法仍無(wú)法突破傳統(tǒng)法學(xué)理論的束縛，視域也僅限于瀕危資源保護(hù)或嚴(yán)重污染治理等狹窄范圍里。所謂環(huán)境法只不過(guò)是其它部門法基本理論在環(huán)境領(lǐng)域的簡(jiǎn)單應(yīng)用和人類有限環(huán)境科學(xué)知識(shí)的法律“直譯”。法律規(guī)范以社會(huì)學(xué)為視角，可分為倫理性規(guī)范和技術(shù)性規(guī)范兩大類。縱觀這種以公法形式出現(xiàn)的傳統(tǒng)環(huán)境法，義務(wù)性規(guī)范、技術(shù)性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范充斥其間，幾乎沒(méi)有任何倫理色彩可言。傳統(tǒng)環(huán)境法內(nèi)在倫理精神的匱乏，決定了它無(wú)法最終有效解決環(huán)境問(wèn)題。這迫切需要人們重新審視傳統(tǒng)環(huán)境法，并對(duì)它進(jìn)行革命性地徹底變革，而這首先必須從其法哲學(xué)基礎(chǔ)開(kāi)始。“哲學(xué)上的每一次更新，每一種新的較有影響的哲學(xué)流派的出現(xiàn)，都會(huì)引起法學(xué)方法論的更新或法學(xué)價(jià)值定向的改變，并推動(dòng)著新的法學(xué)流派的出現(xiàn)或既有法學(xué)流派的分化。”[9]日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題迫使人們必須重新尋找一種哲學(xué)理論，并以此為指導(dǎo)對(duì)環(huán)境法進(jìn)行理論上脫胎換骨式的再造。
（二）現(xiàn)代環(huán)境法起源于現(xiàn)代環(huán)境倫理
