時間：2023-07-23 09:27:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：資源環(huán)境；經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；影響；措施
一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境因素的聯(lián)系
一個國家社會經(jīng)濟(jì)的增長需要豐富的資源，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，資源環(huán)境因素很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口數(shù)量的增多，人們從自然界獲取大量物質(zhì)財富的同時擴(kuò)大對資源環(huán)境開發(fā)的規(guī)模，從而加快各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。由于各類經(jīng)濟(jì)活動對資源的索取利用速度超過資源本身的可再生速度，在這過程中對環(huán)境造成的污染超過環(huán)境的自身承受力。導(dǎo)致資源環(huán)境變的惡劣，引起生態(tài)環(huán)境的破壞，影響人類的生存和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略造成巨大挑戰(zhàn)。人類的生活生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動都與資源環(huán)境密不可分，資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是資源開發(fā)利用的前提。因此資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互依賴、相互制約的復(fù)雜關(guān)系。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長的階段，但是現(xiàn)存的資源無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境的脆弱性制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要選擇與資源環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模控制在資源環(huán)境可持續(xù)力的限度內(nèi)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的關(guān)系。
二、我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快，資源環(huán)境的壓力越來越大。我國擁有龐大的人口基數(shù)，因而對土地資源、水利資源、林木資源、礦藏資源等資源環(huán)境各要素的人均擁有量較少。同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高消耗資源的粗放型發(fā)展模式，在資源的開發(fā)利用方面存在著浪費，對環(huán)境造成嚴(yán)重危害，使得當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大的資源環(huán)境問題。
（一）資源短缺問題
當(dāng)前面臨的資源短缺問題主要表現(xiàn)在：一是土地資源方面，我國人均土地面積較少，土壤質(zhì)量不斷下降，更有嚴(yán)重的水土流失、沙漠化、鹽堿化等現(xiàn)象發(fā)生；二是水資源方面，水資源較為短缺，浪費現(xiàn)象和污染情況十分嚴(yán)重，使水資源環(huán)境惡化，其短缺的狀況更加嚴(yán)重，導(dǎo)致可利用水資源也急劇減少；三是林木資源，人們對植被濫砍濫伐，不注意對林木資源的保護(hù)，使得我國林木資源銳減，植被覆蓋率低；四是礦產(chǎn)資源，人們對這些資源的開發(fā)利用欠缺合理性，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的浪費。
（二）環(huán)境污染問題
我國的環(huán)境污染愈加嚴(yán)重，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題主要有：一是空氣污染日益嚴(yán)重，二氧化硫等氣體的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的自凈能力，造成大氣污染和酸雨污染，使土地、建筑物等受到毀壞，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是有機(jī)物污染和工業(yè)廢渣污染日益加重，當(dāng)大量使用化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)增加產(chǎn)量的同時也帶來了土地資源、水資源的污染；三是自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，而且嚴(yán)重的自然災(zāi)害數(shù)量頗多，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
三、資源環(huán)境因素對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與資源環(huán)境狀況有著密切的關(guān)系，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于高速上升期，因此資源環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更加突出。由于粗放式經(jīng)營發(fā)展是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長方式中的主要模式，在這過程中造成的資源環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。我國的各類資源相對短缺，但卻未能很好的利用潛力很大的二次資源，同時由于資源環(huán)境開發(fā)利用不協(xié)調(diào)造成的綜合利用率低，能源和水資源短缺及浪費嚴(yán)重等制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源環(huán)境因素已嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將會嚴(yán)重抵消經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，同時必須協(xié)調(diào)好資源環(huán)境在各區(qū)域之間開發(fā)利用的矛盾。當(dāng)前資源環(huán)境制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異及不同地理環(huán)境有一定的關(guān)系。從地理環(huán)境上分析，我國的氣候以大陸季風(fēng)氣候為主，雨量分配不均，容易形成干旱與洪澇并存的局面；地形上呈三級階梯狀，而西高東低的地勢與季風(fēng)氣候也容易將破壞西部環(huán)境的不利因素擴(kuò)散到東部地區(qū)，使得我國東西部都面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源環(huán)境制約的困境。
四、解決資源環(huán)境問題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略
為實現(xiàn)解決資源環(huán)境問題，加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，有以下幾點措施：首先要提高思想認(rèn)識水平，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)人們保護(hù)資源環(huán)境的意識。同時要合理的開發(fā)利用資源，提高資源綜合利用效率，優(yōu)化資源配置，不能只片面的追求經(jīng)濟(jì)增長，要注重經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；其次要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加大對環(huán)境污染治理和環(huán)保投資的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少污染物的排放，也要提高治理污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生活生產(chǎn)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，逐步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢；最后要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各生產(chǎn)部門逐步走上科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的道路，致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對資源的高效和循環(huán)利用。創(chuàng)新我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長方式，加快社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校外語教師；地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有效途徑
國家教育部在教育規(guī)劃提出“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)”，因此，地方高校的主要功能之一就是服務(wù)于地方的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種服務(wù)功能越來越受到黨和國家的重視。由于地方高校與當(dāng)?shù)卣捌笫聵I(yè)單位日常交通便利，聯(lián)系快捷，迅速滿足地方政府及企事業(yè)單位的零距離服務(wù)需求，因而地方高校具有為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的地緣優(yōu)勢。同時高校具有人才、科技和知識優(yōu)勢，地方高校在服務(wù)地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面應(yīng)該發(fā)揮著不可或缺的作用。高校對地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)方式體現(xiàn)在為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支持。
地方城市由于遠(yuǎn)離重點高校密集的中心城市，加之社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，難以引進(jìn)高級人才，特別是行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，因此地方高校在當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的人才保障作用。地方高校是當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)技術(shù)革新的主要陣地，地方高校的科研人員也是當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，地方政府活動及商務(wù)活動的區(qū)域日趨國際化，對外交流成為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的常態(tài)化工作。外語被廣泛應(yīng)用于對外活動的各個領(lǐng)域，成為國際交流的必要手段。但是，目前在地方城市中，高水平和高能力的外語人才依然比較缺乏。地方高校的外語教師隊伍是一個比較龐大的外語人才群體，他們在為社會培養(yǎng)人才的同時，自身也有能力為地方社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。通過調(diào)查地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對高校外語教師助力的需求并考量地方外語教師的外語素質(zhì)與能力，高校外語教師服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下四種途徑：
一、為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格外語人才
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要件即為高質(zhì)量的人才，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，促使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的條件之一就是人才保障，這其中包括外語人才。外語人才對經(jīng)濟(jì)尤其是高新技術(shù)的深廣發(fā)展起著必不可少的促進(jìn)作用。培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量外語人才是高校外語教師的本職工作，也是高校外語教師服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有效途徑。隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用人單位對外語人才的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出更高的要求。在新形勢下，只擁有外語知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須擁有相當(dāng)寬廣的知識面，一定深度的專業(yè)知識，較強(qiáng)的交際能力和較好的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)加入全球經(jīng)濟(jì)一體化對外語人才的需要。
經(jīng)過對2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會的走訪調(diào)查得知，構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的各大中型企業(yè)對單一語言性外語人才的需求量極低，而同時企業(yè)急需的一專多能型、復(fù)合型外語人才數(shù)量又極為短缺，形成“企業(yè)招不到人，畢業(yè)生找不到工作”的尷尬局面。這一現(xiàn)狀直接反映了目前某些高校外語人才培養(yǎng)目標(biāo)與實際社會需求之間存在明顯脫節(jié)，高校畢業(yè)生不符合企業(yè)外語方面的用工需求，這既降低了高校畢業(yè)生的就業(yè)率，又拖滯了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決這一供需矛盾是現(xiàn)階段高校外語教師面臨的首要工作。河南省高校外語課程的設(shè)置大都以單純語言文化培養(yǎng)為教學(xué)目標(biāo)，只有極少數(shù)工科院校開設(shè)行業(yè)英語等復(fù)合型外語課程。轉(zhuǎn)型時期的應(yīng)用技術(shù)型本科院校應(yīng)從人才培養(yǎng)目標(biāo)著手，從根本上改變高校外語人才的培養(yǎng)模式，將單一性外語語言人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庹Z與專業(yè)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，將理論課程與實訓(xùn)課程有機(jī)結(jié)合，合理分配課時占比，使學(xué)生將外語作為一門工具語言，通過外語掌握符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的專業(yè)技能，滿足就業(yè)需求與社會用工需求。同時，高校外語教師對學(xué)生的考核方式應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的實踐操作能力，降低理論測試的比重，提高實操環(huán)節(jié)的評分，采用更合理有效的方式衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。
二、為地方企業(yè)提供助力提高其對外經(jīng)貿(mào)競爭力
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)間的跨國交流變得越來越頻繁，外語人才對于企業(yè)參與國際市場競爭與貿(mào)易的重要性愈發(fā)凸顯出來。外語人才可以幫助企業(yè)獲得更多的國際市場供求信息，因為參與國際貿(mào)易，不可避免地要通過語言進(jìn)行溝通，各個企業(yè)在國際市場上銷售產(chǎn)品和采購各種生產(chǎn)要素，都離不開外語人才的直接參與。高素質(zhì)的外語人才才能夠獲得這些必要的國際貿(mào)易信息。外語人才能夠駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)交易方式，節(jié)約交易成本。隨著我國“一帶一路”發(fā)展框架的提出，以往主要面對國內(nèi)貿(mào)易的中西部地方企業(yè)面臨更多的對外貿(mào)易機(jī)遇。較之國際貿(mào)易人才儲備豐富的沿海地區(qū)企業(yè)而言，中西部地區(qū)企業(yè)對復(fù)合型外語人才的需求尤為迫切。但高校的外語人才培養(yǎng)需要一定的周期與過程，即使立刻改革，也無法在短時間內(nèi)滿足企業(yè)的人才需求。在此情況下，企業(yè)可以與高校合作，由高校外語教師對企業(yè)內(nèi)部具有一定英語基礎(chǔ)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行針對性外語培訓(xùn)，使企業(yè)較快地建立起自身的復(fù)合型外語人才儲備力量。高校外語教師在培訓(xùn)過程中可以將外語語言文化知識與企業(yè)對外貿(mào)易中需要的談判、報關(guān)等專業(yè)內(nèi)容相結(jié)合，在口語、閱讀、寫作及翻譯等方面有所側(cè)重，與企業(yè)需求對接，更好地滿足企業(yè)國際貿(mào)易的需要。所培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員既具備扎實的聽說讀寫譯等五個方面的語言基礎(chǔ)，又要有非常寬泛的知識面，在市場營銷、國際結(jié)算、進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作等方面靈活自如地操作。以河南省為例，河南省三十余家大型省屬企業(yè)和一百余家優(yōu)秀民營企業(yè)，在河南省全面融入、主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展主線下，這些企業(yè)的對外貿(mào)易將會呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，對復(fù)合型外語人才的需求也會急劇增加。例如民營企業(yè)河南瑞貝卡集團(tuán)已與23個國家、地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易往來，從產(chǎn)品推介、外商接待到會展布置、商務(wù)談判，企業(yè)的發(fā)展勢必需要更多精通外語的專業(yè)技術(shù)人員。高校教師在對這些專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的時候，不僅要著眼于語言本身，更要有針對性地對不同業(yè)務(wù)往來方向的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行目的國的文化風(fēng)俗培訓(xùn)，使其在商務(wù)談判、外商接待等工作中更嫻熟、得體地交流，避免出現(xiàn)文化沖突，提高企業(yè)影響力及產(chǎn)品利潤。
三、為地方傳統(tǒng)文化對外推廣提供助力
作為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，地方傳統(tǒng)文化的對外推廣對提升地方軟實力起著較大的作用。中國深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)吸引著越來越多的國際友人來華參觀游覽，如何更好地將地方傳統(tǒng)文化項目推介到國際舞臺已被越來越多的部門、機(jī)構(gòu)所考慮。在地方傳統(tǒng)文化對外推廣過程中，高校外語教師可以提供較好、較強(qiáng)的有效助力。以河南省洛陽市為例，洛陽牡丹與龍門石窟等景觀久負(fù)盛名，將這些歷史悠久的文化項目推廣到國際社會，吸引更多的外國人來觀賞牡丹、欣賞石刻，既提升古城洛陽的國際知名度又為洛陽市帶來更多的外匯收益。洛陽地區(qū)的高校外語教師即可通過編寫外文介紹書籍、制作外文視頻材料等方式向國際社會介紹洛陽古城的傳統(tǒng)文化，在洛陽美景與國外游客之間搭起暢通的橋梁。與洛陽相似的文化古城安陽、許昌、開封等城市，均可在高校外語教師的助力下，將更多的古文化資料翻譯為外文版本，通過更多的外文資料，將城市的魅力展現(xiàn)在國際舞臺。同時，高校外語教師還可以發(fā)揮專長，為更多的歷史文化景觀或旅游景點制作語言嚴(yán)謹(jǐn)、用詞標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)介紹、路線指示、景點說明等標(biāo)志性展牌，訂正已有展牌的外語語言錯誤，提高景區(qū)的文化層次及規(guī)范性，將地區(qū)景點和文化景觀作為提升地區(qū)軟實力的窗口，吸引更多的國際人士來欣賞我國的秀美山河及深厚歷史底蘊(yùn)。
四、為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論研究支持
高校外語教師具有理論研究的知識儲備與科研能力，在服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)發(fā)揮專長，集合優(yōu)勢資源，組成課題組，就地方發(fā)展的短板進(jìn)行前瞻性研究與討論，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，面臨各種問題與未知。在解決問題之前，充分的理論調(diào)研是必不可少的手段。任何決策都應(yīng)建立在充分理論研討的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用。尤其是在科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，正確理論對實踐的導(dǎo)向、預(yù)測、促進(jìn)、指導(dǎo)作用變得越來越重要。地方性決策對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有根本性、基礎(chǔ)性特點，錯誤的決策對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的延誤與影響是長期的、致命的，關(guān)乎地方千百萬人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)乎地方社會的穩(wěn)定。因此，在社會發(fā)展的過程中，應(yīng)充分調(diào)動理論研究人員進(jìn)行前瞻性研討，為政策的有效性、科學(xué)性提供前提保證。在此過程中，高校外語教師應(yīng)充分發(fā)揮自身所長，在外語領(lǐng)域為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提供理論支持。綜上所述，高校外語教師利用地緣優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身所長，為地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支持。在完成自身本職工作為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型外語人才的基礎(chǔ)上，通過校企聯(lián)合、課題研究等手段，將知識優(yōu)勢投射到校園范圍之外，積極投身社會，將知識轉(zhuǎn)化為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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就目前來講，社會經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了巨大的變化，在新的社會格局下，經(jīng)濟(jì)逐步向全球化邁進(jìn)，地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來越密切，在此基礎(chǔ)上，民商法的重要性越來越明顯。為了順應(yīng)社會的發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)的需求，各項法律法規(guī)必須要進(jìn)行不斷的健全和完善，以便提高立法質(zhì)量。從《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》以及《物權(quán)法》等一系列民商法在進(jìn)行不斷修改的過程中，我們可以尋找出社會經(jīng)濟(jì)中民商法的變化與發(fā)展。
一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民商法在價值體系上的發(fā)展與變化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是如此之快，給人們的生活和社會的生產(chǎn)帶來了翻天覆地的變化，進(jìn)而使的社會中各種關(guān)系變得越來越復(fù)雜，由此，民商法的價值和意義逐漸得以詮釋，其作用越來越明顯。
與此同時，社會在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，民商法也得到了不斷的優(yōu)化，以便更加有效的解決社會經(jīng)濟(jì)全球化帶來的新問題和新沖突，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，也對民商法產(chǎn)生了諸多影響，具體情況如下：
（一）在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有關(guān)民商法價值的影響
對于社會經(jīng)濟(jì)來講，在發(fā)展的過程中對民商法的價值產(chǎn)生的嚴(yán)重的影響，科學(xué)有效地經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開安全的生產(chǎn)和效益的提高。對于傳統(tǒng)的民商法范疇來講，它的安全價值主要體現(xiàn)在從屬性地位，在社會經(jīng)濟(jì)中，民商法在不斷的演變和調(diào)整，在安全價值上產(chǎn)生了較大變化，這種變化主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)過程中信用安全、信息安全、交付安全過程中。一般情況下，信息安全對交易產(chǎn)生不了多大的影響，我們都知道，在現(xiàn)金交易過程中，根本不存在什么信息安全問題，對于非同時交易而言，通過貨幣的形式進(jìn)行面對面交易更具有安全性。在傳統(tǒng)交易過程中出現(xiàn)的欺詐性問題，當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的途徑可以通過預(yù)期違約，還可以通過不安抗辯權(quán)等不同的形式進(jìn)行。對于傳統(tǒng)交易來講，不僅僅是交易安全得到了保障，而且信用安全也沒有太大的影響，其原因為，在傳統(tǒng)的交易過程中，對于雙方來講，都有一定的了解基礎(chǔ)，所以，在信用上不會產(chǎn)生太大的問題。
由此可知，對于傳統(tǒng)的民商法調(diào)整來講，其安全價值并沒有成為重要調(diào)整對象。對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)虛擬環(huán)境中，必須通過信息的傳遞方可實現(xiàn)交流價值，因此，信息的安全程度就取決于網(wǎng)絡(luò)的安全性能，在網(wǎng)絡(luò)不斷開放的過程中，各種虛擬技術(shù)的不斷加入，給網(wǎng)絡(luò)帶來了諸多不安全因素。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，民商法在調(diào)整的過程中，對于安全的要求逐漸提高，所以，安全性在民法中的基礎(chǔ)性價值地位是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
（二）在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有關(guān)民商法價值體系的調(diào)整和構(gòu)建
對于民商法價值體系來講，一般包括平等、效益、自由、公平和安全等一系列內(nèi)容，對于民商法來講，其制定與調(diào)整的根本目的就為自由；對于平等來講，不是單純的體現(xiàn)在目標(biāo)意義上，在一定程度上它的工具性價值更為顯著；在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，平等的意義發(fā)生了巨大的變化；對于安全來講，其在民商法體系中具有一定的基礎(chǔ)性價值，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，安全的價值也就越來越重要；對于效益來講，它同樣屬于基礎(chǔ)性價值范疇，在價值體系中占有重要的位置。對于傳統(tǒng)的民商法來講，其安全和效益在價值體系中的實現(xiàn)和發(fā)揮有著不可調(diào)和的矛盾，在社會不斷發(fā)展的過程中，安全和效益在價值體系中實現(xiàn)和發(fā)揮的矛盾得以平衡，進(jìn)而促進(jìn)了兩者科學(xué)平衡的發(fā)展。
二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民商法在基本原則上的發(fā)展與變化
在社會和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，民商法的基本原則也發(fā)生的相應(yīng)的變化，其變化的過程主要體現(xiàn)在安全價值和效益矯正越來越顯著。
（一）在意思自治原則方面的變化和發(fā)展
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，民商法的意思自治原則有所變化，與以往相比，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民商法其范圍不但得到了擴(kuò)大，在內(nèi)容上也得到了一定的充實，以便更好的適應(yīng)社會發(fā)展，滿足時代需求。特別是在高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對于發(fā)生的民商事行為，當(dāng)事人可以根據(jù)意思自治原則，按照自身的意愿來實現(xiàn)相應(yīng)的行為，如此以來，充分展現(xiàn)了意思自治原則在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的變化和發(fā)展。
（二）在平等中立原則方面的變化和發(fā)展
在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，所謂民商法的平等中立原則就是在這個信息時代，民商法要求在交易的過程中，每一個主體在參與民商事行為中需要對有關(guān)條件要保持相應(yīng)的中立，絕不能出現(xiàn)偏愛現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)維護(hù)行為，無論是在相關(guān)技術(shù)方面，還是在有關(guān)交易平臺上，都要保持絕對的中立。對于平等中立原則來講，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)全球化的綜合性產(chǎn)物。下面我們就以電子商務(wù)法為例，簡單說明一下平等中立所表現(xiàn)的幾方面的內(nèi)容：其一，在技術(shù)方面的平等。其平等主要體現(xiàn)在加密上，無論什么樣的密鑰和加密方法都要一視同仁，平等對待，從而避免了各種歧視問題的發(fā)生。其二，在交易介質(zhì)上的平等。這種平等主要表現(xiàn)在通信上，無論是有線傳播，還是無線傳導(dǎo)等，都是平等對待。其三，在實施上的平等，對于電子商務(wù)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，不能單純依靠電子商務(wù)法的實施來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要平等對待其它民商法的實施；與此同時，在民商法實施的過程中，無論是我國電子商務(wù)，還是國際電子商務(wù)都要平等的對待，不能出現(xiàn)任何偏愛行為。其四，在保護(hù)上的平等。對于電子商務(wù)法來講，無論是對營者，還是對消費者，都要采取必要平等的保護(hù)。
（三）在安全原則方面的變化和發(fā)展
對于安全原則來講，它是全部民商事行為中將安全設(shè)置為最基礎(chǔ)的立法體現(xiàn)，在一定程度上體現(xiàn)著對安全的各種要求。在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，安全原則發(fā)生了巨大的變化，無論是在理解上，還是在范疇上都展現(xiàn)的更加深刻和廣闊。對于民商法來講，安全原則不是單純的實施目的，而是在民商法制定過程中的基本原則。當(dāng)今社會是經(jīng)濟(jì)和信息同步發(fā)展的時代，高速快捷的發(fā)展必須要以安全為基礎(chǔ)方可實現(xiàn)，而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里安全問題最為重要。對于安全原則來講，其內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下兩類問題解決的過程中：其一，對于網(wǎng)絡(luò)來講，在物理設(shè)置的過程中存在許多安全隱患，信息很容易被泄露或丟失；其二，在一些惡意散發(fā)病毒的攻擊或非法侵入下，已經(jīng)存儲過的信息或者正在傳播的信息都會無原無故的被修改。鑒于這些問題的存在，在新形勢下立法過程中，網(wǎng)絡(luò)物理安全問題不可忽視，應(yīng)不斷加強(qiáng)設(shè)置，以便網(wǎng)絡(luò)物理安全的實現(xiàn)。
（四）在效益原則方面的變化和發(fā)展
我們都知道，立法和實施的目的就是為了實現(xiàn)社會的公平和公正，在一定程度上，法律是一種上層建筑，必然會受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響，進(jìn)而展現(xiàn)出不同階段不同統(tǒng)治者的利益訴求。對于我國來講，是一個社會主義國家，國家的主人便是廣大的勞動人民，那么，在制定各項法律的過程中，首先考慮到的便是廣大人民的利益，在很大程度上，反應(yīng)了人民的權(quán)利保護(hù)和價值的體現(xiàn)。就目前來講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是如此之快，民商法從效益視角出發(fā)，必然要求民商事活動中經(jīng)濟(jì)效益的提高，進(jìn)而有效的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正體現(xiàn)出民商法在社會高速發(fā)展過程中的整體效益和價值觀念。
三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民商法在范疇和制度上的發(fā)展與變化
社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會促使民商法的改變，以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，以便民商法科學(xué)有效的解決，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下所產(chǎn)生的新問題新沖突。對于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來講，它所影響的不僅僅體現(xiàn)在價值體系和基本原則上，它對民商法的范疇和制度的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。
（一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對傳統(tǒng)民商事在權(quán)利范圍內(nèi)進(jìn)行了一定的拓展
對于民商事法律體系來講，在一般情況下主要體現(xiàn)在社會生活內(nèi)容和法律事實所展現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。社會在發(fā)展，促使民商事法律體系范圍不斷的拓展：首先，體現(xiàn)在信息庫的專用權(quán)上。當(dāng)前社會不僅是一個經(jīng)濟(jì)化時代，更是一個信息化時代，所以，信息理所當(dāng)然的成為了民商事活動的主要內(nèi)容，就目前來講，絕大多數(shù)的民商事活動主要表現(xiàn)在信息的提供和開發(fā)上。所以，在民商事立法過程中，要不斷加強(qiáng)賦予在信息庫開發(fā)和投資的主體一定范圍內(nèi)的民商事權(quán)利，以便有效保護(hù)他們的勞動成果，進(jìn)而提高他們在這方面的創(chuàng)造性和積極性，從而促進(jìn)了信息專用權(quán)的盡美盡善。其次，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用戶對信息數(shù)據(jù)的控制權(quán)上，在此方面主要體現(xiàn)在作品和網(wǎng)絡(luò)信息上，例如錄音、錄像等一系列方面。在進(jìn)行立法的過程中，要不斷加強(qiáng)對作品和網(wǎng)絡(luò)信息的有效保護(hù)，進(jìn)而加強(qiáng)權(quán)利人行使和保護(hù)自身的民商事權(quán)利。
（二）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對傳統(tǒng)民商法調(diào)整對象進(jìn)行了有效擴(kuò)大
在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民商法與以往相比在調(diào)整對象上進(jìn)行了不斷的擴(kuò)大，特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，建立的許多新信息關(guān)系，都陸續(xù)被納入到民商法調(diào)整范圍內(nèi)。對于網(wǎng)絡(luò)來講，其最顯著的特點就是具有一定的開放性，如此以來，為信息的有效交流提供了廣闊的空間，在互聯(lián)網(wǎng)不斷完善的過程中，信息無論是在形式上，還是在質(zhì)量上都發(fā)生了很大改善，信息價值得到了不斷的升華，進(jìn)而上升為具有現(xiàn)實意義的主體。在此基礎(chǔ)上，信息自身就具有一定的經(jīng)濟(jì)價值，因此，在民商法中扮演的角色也越來越重要，所以，在民商法立法的過程中，要不斷加強(qiáng)對信息的重視程度，以便民商法更好的調(diào)解社會新生關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域公路運(yùn)輸；社會經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、前言
區(qū)域公路運(yùn)輸在社會經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段有不同的目標(biāo)。公路運(yùn)輸是一個服務(wù)型的行業(yè)，它既要滿足社會的需求，提高經(jīng)濟(jì)效益，最后還要實現(xiàn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而公路運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國想要實現(xiàn)的目標(biāo)，只有讓兩者相協(xié)調(diào)，才可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、區(qū)域公路運(yùn)輸和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的研究現(xiàn)狀
在展開這一研究前，必須確立區(qū)域公路運(yùn)輸對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，并以其為基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時認(rèn)識到兩者之間也是互相推動對方發(fā)展，互相合作的關(guān)系。除此之外，還要利用相關(guān)理論，對區(qū)域公路運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行分析，找到發(fā)現(xiàn)停滯的原因，接著根據(jù)得出的結(jié)果，制定出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增加社會經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)程度。
最近幾年，很多地區(qū)紛紛制訂了相應(yīng)的評價機(jī)制，推出適應(yīng)性指標(biāo)，并進(jìn)行研究，得到了很多初步的研究成果，讓其他地區(qū)根據(jù)這些研究成果調(diào)整區(qū)域公路運(yùn)輸機(jī)制。但目前，我國對于兩者適應(yīng)性的研究仍處于剛剛起步的階段，收集的數(shù)據(jù)有限，無法深入研究。
三、區(qū)域公路運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的分析
區(qū)域交通運(yùn)輸指的是通過空間的移動，讓人、物從一個區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個區(qū)域。而交通運(yùn)輸作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，提供物質(zhì)服務(wù)，可以讓社會活動中的生產(chǎn)到消費的數(shù)個階段連在一起，讓社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)行。同時，區(qū)域公路運(yùn)輸和社會經(jīng)濟(jì)之間又有著緊密的聯(lián)系，兩者在發(fā)展的過程中互相成為發(fā)展的因素，促進(jìn)自身的發(fā)展。
因此，可以從以下方面展開分析：
根據(jù)供需平衡的原則思考問題。區(qū)域公路交通在發(fā)展的過程中，要仔細(xì)考慮社會經(jīng)濟(jì)和交通的關(guān)系，根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長，從利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，分析其引導(dǎo)作用。
建立區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)必須以經(jīng)濟(jì)水平為基準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠公路網(wǎng)絡(luò)的建立，但網(wǎng)絡(luò)的建立必須以當(dāng)下的社會經(jīng)濟(jì)水平為出發(fā)點，根據(jù)各區(qū)域資源分布的多少、人口的密集程度以及城鎮(zhèn)發(fā)展情況等，決定是否在這一區(qū)域修繕公路，變成公路網(wǎng)絡(luò)的一部分。
區(qū)域公路發(fā)展水平要符合社會經(jīng)濟(jì)在不同階段的發(fā)展情況。區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而對于公路建設(shè)投資多少、發(fā)展速度的快慢等，都要與社會發(fā)展水平持平，只有做到這一點，才會讓區(qū)域公路運(yùn)輸為社會經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的動力。
四、建立指標(biāo)體系
1.建立指標(biāo)體系的思路
要想建立具有可行性的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)，必須根據(jù)以下三點原則，分別是系統(tǒng)性原則、可比性原則、目的及可行性原則，其中，系統(tǒng)性原則是指要調(diào)整好每個母系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，以及子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系，用指標(biāo)體系得出科學(xué)的理論結(jié)果；可比性原則指的是不管是橫向還是縱向，都可與各城市兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展情況作比較，和歷史資料做比較；目的及可行性原則指的是讓自身的發(fā)展?jié)M足社會可能提出的需要。
2.制定評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)制定不同地區(qū)的評價指標(biāo)時，不可以只參照我國的歷史數(shù)據(jù)，還要參考國外的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)兩者發(fā)展的差異，從而確定某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。以我國京津冀城市群為例。
京津冀城市群社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，靠近東部沿海，可以用多種運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸，但仍存在很多問題，比如沒有明確的交通運(yùn)輸體系，各區(qū)域的交通發(fā)展水平與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)不匹配，運(yùn)輸機(jī)制缺失服務(wù)性，這些問題都會影響評指標(biāo)的確定。在參考這一地區(qū)的目前的數(shù)據(jù)，與歷史數(shù)據(jù)和國外城市數(shù)據(jù)做對比，確定京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
3.設(shè)置區(qū)域公路運(yùn)輸指標(biāo)
協(xié)調(diào)性評價體系并不是一個單一的個體，而是由很多單項指標(biāo)組成。它可以從兩方面說明區(qū)域公路運(yùn)輸體系，即公路網(wǎng)路的建設(shè)與運(yùn)輸水平，以“里程”為主要規(guī)定指標(biāo)，以及對公路網(wǎng)絡(luò)的密集程度進(jìn)行審查，算出可以運(yùn)貨的數(shù)量和載客人數(shù)，以及運(yùn)轉(zhuǎn)周期。在得出數(shù)據(jù)后，研究人員通常會用貨運(yùn)與客運(yùn)的運(yùn)轉(zhuǎn)周期作為評定運(yùn)輸水平的標(biāo)準(zhǔn)，得出不同區(qū)域的運(yùn)輸水平，從而調(diào)整政策和方針。
五、總結(jié)
目前，我國經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，而起到引導(dǎo)作用區(qū)域公路運(yùn)輸也必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，發(fā)展水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符，對適應(yīng)性進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立指標(biāo)體系，制定出相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，確定所屬的的發(fā)展階段。同時，還有根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加大對公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，以此促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，讓兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；中國經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；環(huán)境問題
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最開始是由西方發(fā)達(dá)國家提出來的，主要是針對現(xiàn)在全球氣候變暖的問題，各國為了保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，積極響應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要的特點是對環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以緩解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力。現(xiàn)在我國環(huán)境因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢，對經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)的增長產(chǎn)生了不利的影響，所以我國要積極貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
1低碳經(jīng)濟(jì)的概述
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念
中國當(dāng)前在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，環(huán)境問題也越來越突出。尤其在社會生產(chǎn)實踐的過程中高耗能、高污染、大量污染排放等現(xiàn)狀，迫切需要及時地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促使資源利用趨于合理化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定可持續(xù)的狀態(tài)，最為重要的是為人類創(chuàng)造一個適宜生存的環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)以來，高度重視低碳發(fā)展的模式，不僅要利用低碳經(jīng)濟(jì)模式對自然環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，還要為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)注入更多新鮮的活力，為社會資源再分配，能源優(yōu)化提供系統(tǒng)性的保障。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最終目的是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，所以在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，要實現(xiàn)社會資源的高效利用，積極開發(fā)各種新能源，初步建立綠色GDP模式。另外，要在能源創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，健全和完善我國經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中滲透人性化和人文化的思想理念。形成一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展理念。
1.3低碳經(jīng)濟(jì)的特點
1.3.1戰(zhàn)略性。如今水資源問題、全球氣候問題、天氣變化問題已經(jīng)成為人類發(fā)展中不可避免的因素。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解這些問題的重要措施和手段，也是人類在進(jìn)步和發(fā)展過程中探索出來的又一次文明的變革。從微觀角度分析，低碳經(jīng)濟(jì)模式是對當(dāng)前不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和能源利用方式的一次重大調(diào)整，最大程度地降低人類生產(chǎn)生活實踐所面臨的風(fēng)險，也為中國社會、生態(tài)的平衡做出了戰(zhàn)略性的發(fā)展策略。
1.3.2綜合性。我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是單純地應(yīng)對溫室氣體的排放，而是涉及到了眾多因素，例如社會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境壓力、人文發(fā)展等。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)的是一種綜合性的特征，因為不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題也不盡相同，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要以社會公正和人類文明作為發(fā)展的基礎(chǔ)，最后在滿足綜合性的條件下，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
2中國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難
2.1傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型難度較大
我國地大物博，資源的存儲量非常龐大。我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段沒有高度重視工業(yè)生產(chǎn)中對資源的浪費。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和理念逐漸走向現(xiàn)代化，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出越來越多的弊端，資源的儲備量也在逐漸減少，對我國社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。但是我國長期處于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的難度非常大，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2.2低碳技術(shù)的發(fā)展比較落后
中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢主要的制約因素是低碳技術(shù)不夠成熟，現(xiàn)在我國大部分重工業(yè)生產(chǎn)依然是以加大資源消耗來實現(xiàn)產(chǎn)量的提高，沒有重視新的生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)。在這種生產(chǎn)背景下，導(dǎo)致我國在新能源技術(shù)開發(fā)方面與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然存在很大的差距，嚴(yán)重地阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要因素，我國產(chǎn)業(yè)要向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整。但是由于我國傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)業(yè)根深蒂固的影響，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整的難度是非常大的。所以對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了不利的影響。
3中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效策略
從宏觀的角度來看，我國資源總量較大，但是我國人口基數(shù)也非常龐大，所以從資源的人均占有量上來看，與發(fā)達(dá)國家資源的人均占有量相比還存在著非常大的差距。尤其現(xiàn)在我國還處在社會主義發(fā)展的初級階段，并且會長期處在這個階段，在這樣的背景下，只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)社會的進(jìn)步。但是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時也伴隨著自然環(huán)境的破壞，所以我國要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，就要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)合理地利用和開發(fā)自然資源，對社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級和優(yōu)化，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，不僅是社會的責(zé)任，更是每一個國人的責(zé)任，每一位參與社會生產(chǎn)實踐的個體，都應(yīng)該樹立主人翁的意識，主動加入節(jié)約型社會的建設(shè)當(dāng)中，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。
3.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及理念
實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念：
3.1.1政府在宏觀掌控經(jīng)濟(jì)命脈的同時，要高度重視基層人民在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到的作用，積極鼓勵人們參與到低碳減排的行動中，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
3.1.2政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度的保障，并且為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3.1.3在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要充分地認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個漫長的過程，不能急功近利，防止在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)各種社會矛盾。
3.2貫徹落實引進(jìn)來及走出去的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
推行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，對協(xié)調(diào)人類生活、生產(chǎn)實踐活動發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是現(xiàn)在全球氣候變暖所帶來的后果越來越嚴(yán)重，向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型是現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢?！耙M(jìn)來，走出去”是中國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所采取的積極措施，這種發(fā)展措施是對國內(nèi)外的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了科學(xué)的分析以及針對我國社會主義初級階段的基本國情所制定的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。其實施的精髓是與其他國家展開經(jīng)濟(jì)間的交流，以借鑒先進(jìn)的轉(zhuǎn)型策略，對我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展起到積極的作用。
3.3發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)
具體落實到各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，各個區(qū)域要對自己的人文、地理、環(huán)境等眾多因素進(jìn)行分析，發(fā)掘自身的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展具有區(qū)域特色的低碳產(chǎn)業(yè)，并且建立一套符合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，針對性地做好自己區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極地引進(jìn)先進(jìn)高新技術(shù)，指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時要高度地重視對環(huán)境和資源的保護(hù)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供積極的因素，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個總的趨勢，我國應(yīng)該堅持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，例如開發(fā)新能源、利用新材料、發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等。積極地利用新興產(chǎn)業(yè)來貫徹我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，帶動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
3.4對低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度的重視
節(jié)能減排是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的措施，是實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)因素，所以我國在工業(yè)發(fā)展的過程中要高度地重視節(jié)能減排對低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落到實處。過去我國因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，一度秉持了“先發(fā)展，后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念?，F(xiàn)在中國應(yīng)該長遠(yuǎn)的看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與低碳經(jīng)濟(jì)的理念相吻合，為我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
4結(jié)語
綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要的特點是對環(huán)境的污染程度較低，資源的消耗量較小，所以我國積極推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以緩解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境和資源的壓力。我國應(yīng)該認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及理念，貫徹落實引進(jìn)來及走出去的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，對低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展給予高度的重視，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。
作者:韓玉輝 單位:山西國術(shù)之光國際藝術(shù)交流有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
[1]李紅翠．淺析低碳經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（9）.
關(guān)鍵詞：工學(xué)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；融合發(fā)展
中圖分類號： F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）17003701
作為專業(yè)化的知識系統(tǒng)，每個學(xué)科都蘊(yùn)含著各自領(lǐng)域中支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識動力，在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識領(lǐng)域當(dāng)中，包括工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)等眾多學(xué)科，承載著中國經(jīng)濟(jì)社會新時展的能量，使得這些學(xué)科的融合發(fā)展，成為解決中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題不可或缺的組成部分。在交叉學(xué)科發(fā)展中，每種學(xué)科都有各自的優(yōu)勢，當(dāng)然也存在學(xué)科之間的矛盾點，因此如何真正實現(xiàn)學(xué)科的融合發(fā)展，成為決定是否驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素。
1 工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)各自發(fā)展情況分析
根據(jù)我國教育部的分類標(biāo)準(zhǔn)，工學(xué)包括土建、水利、化工、電氣、材料、能源、地礦、海洋工程、生物工程、農(nóng)業(yè)工程、公安技術(shù)等學(xué)科；經(jīng)濟(jì)學(xué)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2009-2013年，我國在工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，授予碩士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的38.8%和8.31%，授予博士學(xué)位的學(xué)生分別占總數(shù)的40.13%和6.44%，國內(nèi)共21406名博士生導(dǎo)師中，工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士導(dǎo)師數(shù)分別為8614名和743名；2014年開設(shè)工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的大學(xué)分別為527所和426所。這些數(shù)據(jù)可以直觀看出工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國學(xué)科研究中的地位，這兩個學(xué)科均取得了很好的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)被視為社會發(fā)展過程中，應(yīng)該如何合理選擇和利用稀缺資源，并生產(chǎn)出社會所需產(chǎn)品和合理分配產(chǎn)品的學(xué)科；工學(xué)所輻射的分支范圍更廣，目前所培養(yǎng)的人才最多，尤其是19世紀(jì)技術(shù)革命以來，工學(xué)科學(xué)的分化和綜合發(fā)展，推動了該學(xué)科的興旺發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要知識源泉。盡管工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在各自的領(lǐng)域中，均取得不同程度的發(fā)展成績，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但目前這兩門學(xué)科尚處于相對獨立的狀態(tài)，甚至受到各自學(xué)科領(lǐng)域中“條條框框”的劃分限制，很多學(xué)科之間已經(jīng)達(dá)成的共識，事實上尚未全面彰顯出來。
2 工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的建議措施
筆者認(rèn)為，單學(xué)科的發(fā)展，面對龐大而復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，不可能面面俱到地提供社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的全部知識點，而更多時候需要眾多學(xué)科的同時“發(fā)力”，方可應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在此，筆者提出了工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展的若干建議措施。
2.1 尋求學(xué)科之間的知識兼容點
工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的分支科學(xué)眾多，每種學(xué)科都有可能取得飽和狀態(tài)，而我們將工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展，就需要突破學(xué)科之間“條條框框”的限制，尋求學(xué)科之間的知識兼容點，進(jìn)行兩個學(xué)科之間的知識交流，形成學(xué)科協(xié)調(diào)效應(yīng)。譬如工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，我們站在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角，就需要研究如何在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的“無污染”，此時就需要借助環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的節(jié)能環(huán)保知識點，保證農(nóng)業(yè)工程的環(huán)保性開展。再如農(nóng)業(yè)屬于中國重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之一，其發(fā)展需要借助龐大的資金鏈支撐，因此有必要將工學(xué)中的農(nóng)業(yè)工程與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的金融學(xué)互相融合。
2.2 強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念
根據(jù)教育部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》，其中鼓勵高等學(xué)校致力于打破學(xué)科壁壘，在遵循專業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立交叉學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)調(diào)工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相融合的辦學(xué)理念。當(dāng)前已有諸多學(xué)科互相融合的實際教學(xué)案例，并且取得了一定成功，結(jié)合工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)各自的發(fā)展特征，其公共辦學(xué)具有明顯的可行性。筆者認(rèn)為中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響下，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源要素，正處于不斷變化狀態(tài)，而社會需求正處于不可逆轉(zhuǎn)的擴(kuò)展階段，要求參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的相關(guān)人員，具備盡可能多的專業(yè)知識，以便適應(yīng)日益復(fù)雜的社會環(huán)境，即應(yīng)該致力于培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)人才，從側(cè)面要求我們強(qiáng)調(diào)學(xué)科之間的公共辦學(xué)理念，工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合發(fā)展，正符合我國學(xué)科發(fā)展的總導(dǎo)向。筆者認(rèn)為學(xué)科之間公共辦學(xué)理念的強(qiáng)調(diào)，必須結(jié)合學(xué)科之間的知識兼容點，對兩個學(xué)科之間的資源展開統(tǒng)籌配置，進(jìn)而明確交叉學(xué)科學(xué)習(xí)的目標(biāo)、手段和途徑，以及研討兩個學(xué)科兼容之后在社會經(jīng)濟(jì)活動中各個領(lǐng)域起到的作用，譬如經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何提高社會經(jīng)濟(jì)活動的效率和效益水平，而工學(xué)則重點研究在社會經(jīng)濟(jì)活動開展期間，如何提供科學(xué)的技術(shù)與工具，使得兩者均能夠共同致力于預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
3 結(jié)束語
綜上所述，工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)等眾多學(xué)科，承載著中國經(jīng)濟(jì)社會新時展的能量，使得這些學(xué)科的融合發(fā)展，成為解決中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題不可或缺的組成部分，然而工學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)在各自的領(lǐng)域中，均取得不同程度的發(fā)展成績，并促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但目前這兩門學(xué)科尚處于相對獨立的狀態(tài)。為應(yīng)對龐大而復(fù)雜社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的各種發(fā)展問題，我們需要將工學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合發(fā)展，以真正驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
摘 要 作者概括多年的工作經(jīng)驗，分析了加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提出了市場經(jīng)濟(jì)體制下加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的一些措施。
關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸 管理控制
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路運(yùn)輸已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。與此同時，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與完善，公路運(yùn)輸已經(jīng)由單純的運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕?jīng)濟(jì)增長點，還吸引了更多的外資投入，在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。公路管理部門如何順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求，加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化與完善，已經(jīng)成為當(dāng)前我國公路運(yùn)輸管理中的重點問題。
一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的迅速發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其發(fā)展的過程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行改革與完善，只有這樣才能符合當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，才能更好地跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
1.社會生產(chǎn)力發(fā)展的需求
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實施的過程中，其核心在于滿足當(dāng)前社會的生產(chǎn)需求，換而言之，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的實際需求，也是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物，且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善，在實踐管理的過程中，必然要隨著社會發(fā)展而加強(qiáng)、完善。
2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理改革的需要
在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，公路運(yùn)輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分，在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯(lián)系，良好的公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.公路運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其核心基礎(chǔ)在于公路運(yùn)輸，表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€，公路運(yùn)輸在一定程度上決定著我國相關(guān)工程項目的建設(shè)及發(fā)展，且隨著高速公路的建設(shè)成為我國交通運(yùn)輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”，由此不難推出，公路在當(dāng)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。
2.公路運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)
在公路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，對公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，其核心在于完善公路建設(shè)，推動該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。完善的公路建設(shè)，能夠推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.公路運(yùn)輸能吸引外資
在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中，良好的公路運(yùn)輸能力，能夠更好的吸引外資，帶動地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。此外，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，公路運(yùn)輸發(fā)展也在很多成都上推動了我國社會主義建設(shè)。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸管理措施
1.完善公路運(yùn)輸管理
完善公路運(yùn)輸管理，是實現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在，同時也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理順利實施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，由此就需要相關(guān)部門能夠結(jié)合著我國公路的實際發(fā)展?fàn)顩r，制定出科學(xué)、完善的運(yùn)輸管理政策，以此來促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)成本管理與控制
在公路運(yùn)輸建設(shè)的過程中，加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制，能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時，還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時，實行全面預(yù)算管理，也是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預(yù)算，其核心在于完善施工項目的成本管理，并結(jié)合著公路工程的實際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善，在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系，使其在原有的基礎(chǔ)上通過監(jiān)督、激勵及分配等功能，完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問題，同時完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
3.積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理水平
在完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中，可以結(jié)合著網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的優(yōu)勢，促進(jìn)信息整合。且在當(dāng)前的公路管理中，多數(shù)公路已經(jīng)使用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提高管理質(zhì)量的同時，還在很大程度上完善了公路運(yùn)輸管理，為其今后的發(fā)展做好了鋪墊。
關(guān)鍵詞 糧食檢驗；質(zhì)量監(jiān)管；影響因素
中圖分類號：S379 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）24-0106-02
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對生活水平的要求也越來越高。糧食資源是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為相關(guān)的糧食質(zhì)量檢驗工作有著十分重要的意義，它不僅有效的保障了糧食的衛(wèi)生安全，還使得糧食資源的利用率得到了進(jìn)一步的提高，從而保證了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。下面我們就對糧食檢驗工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1 糧食質(zhì)量檢測的必要性
在現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，糧食質(zhì)量問題十分的突出，這不僅對人們的身體健康有著嚴(yán)重的影響，還對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。因此目前在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們對糧食安全的問題十分的重視。為此加強(qiáng)糧食質(zhì)量的檢測工作是很有必要的，這樣不但有效的保障了人民群眾的身體健康，還有利于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2 嚴(yán)把儲備檢驗的環(huán)節(jié)
2.1 加強(qiáng)儲糧檢驗入庫管理
在糧食質(zhì)量檢驗的過程中，加強(qiáng)糧食儲備入庫管理有著十分重要的意義，它是保障糧食質(zhì)量安全的主要手段之一，因此我們在對其進(jìn)行管理的過程中，首先就要對質(zhì)檢工作人員的工作能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，其次對糧食收購工作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，最后再對糧食儲存的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的控制管理。只有這樣才能實現(xiàn)對儲糧的有效管理。
2.2 全面準(zhǔn)確的做好儲糧檢驗
嚴(yán)格按照我國相關(guān)的規(guī)范要求，對儲糧技術(shù)進(jìn)行控制管理，只有這樣才能使糧食檢驗的品質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。而且在對不同種類的糧食進(jìn)行檢驗的過程中，人們也應(yīng)該采用相關(guān)的技術(shù)手段，來對其進(jìn)行取樣化驗，從而對這種品種的糧食質(zhì)量進(jìn)行控制，以確保糧食檢驗工作的準(zhǔn)確性。
2.3 加大檢驗力度嚴(yán)防儲量蟲害與霉菌
從當(dāng)前我國糧食檢驗工作的實際情況來看，對糧食蟲害、霉菌等問題的控制是十分重要的。目前我們在對糧食蟲害和霉菌問題進(jìn)行控制方面，主要是針對其季節(jié)氣候的變化，才通用相關(guān)的預(yù)防工作來對其進(jìn)處理，并且也將一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到其中，從而對糧食的質(zhì)量問題進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)和處理。
3 建立完善的科學(xué)儲量標(biāo)準(zhǔn)
目前，在我國糧食檢驗工作中，人們主要還是采用外表檢測的方法，來對糧食的容重、蟲害、發(fā)霉以及雜質(zhì)等方面的問題進(jìn)行檢測，從而對質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的控制。不過，這種傳統(tǒng)的檢驗方法在實際應(yīng)用的過程中，卻存在著許多問題。因此對糧食檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善是很有必要的，我們應(yīng)該將一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法應(yīng)用其中，對糧食品質(zhì)變化的情況進(jìn)行及時的了解，使糧食檢驗工作的質(zhì)量和效果得到顯著的增強(qiáng)。
4 糧食檢驗工作的影響因素
1）糧食質(zhì)量的問題。
糧食在生產(chǎn)過程中，容易受到氣候、環(huán)境以及技術(shù)等方面的影響，而出現(xiàn)質(zhì)量問題，其中環(huán)境的污染和種植技術(shù)的問題對糧食的質(zhì)量的影響最大，這就極其容易出現(xiàn)糧食的質(zhì)量安全問題。
目前，在我國糧食流通的過程中，由于其流通環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，而且需要消耗大量的時間，這就使得糧食在流通時容易受到各方面因素的影響，而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，使得人們在后期加工過程中，無法對其質(zhì)量安全進(jìn)行保障。
部分糧食加工企業(yè)對糧食品質(zhì)的質(zhì)量沒有嚴(yán)格控制，而且少數(shù)的加工企業(yè)也存在著一些違法經(jīng)營問題，這就對導(dǎo)致食品安全問題有著嚴(yán)重的影響，從而對人們的身體健康和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。因此我們就要對糧食檢測工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。
2）在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，糧食作為人們?nèi)粘Ｉ鐣幕A(chǔ)，對其衛(wèi)生安全狀況的控制有著十分重要的意義，而且隨著時代的不斷發(fā)展，人們對糧食品質(zhì)的要求也越來越高，因此我們在對糧食進(jìn)行加工處理的過程中，就要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的把關(guān)，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3）糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力和檢測體系不健全，制約著糧食質(zhì)量檢測水平的提高。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，為了使得糧食質(zhì)量安全得到進(jìn)一步的提高，就要對糧食機(jī)構(gòu)的管理體制進(jìn)行改革，從而使得糧食檢驗工作可以順利的進(jìn)行下去。但是由于其糧食檢驗設(shè)備老化，而且其更新、維護(hù)資金不足，因此這就使得糧食檢驗工作無法達(dá)到理想的效果。
糧食質(zhì)量檢測體系不夠完善，以及管理人員的缺失，這就使得糧食質(zhì)量檢驗效果無法得到很好的保障，因此我們在對糧食質(zhì)量檢測的過程中，就要將糧食質(zhì)量檢驗制度進(jìn)行合理的改進(jìn)。
5 糧食質(zhì)量檢測工作新時期的任務(wù)
1）開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報，為糧食生產(chǎn)服務(wù)。做好糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報工作，全面掌握新收獲糧食質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)狀況，是當(dāng)前糧食質(zhì)量檢測工作的一項重要任務(wù)，是制訂相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，直接為糧食宏觀調(diào)控服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。利于服務(wù)“三農(nóng)”，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快糧食產(chǎn)銷銜接，提高糧食生產(chǎn)綜合競爭力。通過糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報工作，可提高糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)原糧質(zhì)量提高，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。
2）加強(qiáng)政策性糧食質(zhì)量檢測，為糧食質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。在糧食流通市場化改革不斷深入的新形勢下，對各級儲備糧、軍供糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧等政策性糧食質(zhì)量實行檢測監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保質(zhì)量良好和急需時用得上，切實維護(hù)糧食市場穩(wěn)定、保障軍需民食。
3）糧食生產(chǎn)、儲存、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)檢測，可以掌握當(dāng)前原糧衛(wèi)生狀況及存在的問題并對糧食質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估：在這些環(huán)節(jié)中是否對糧食使用了違禁的藥品或添加劑，糧食是否受到污染或發(fā)熱霉變，農(nóng)藥殘留、重金屬含量和霉菌毒素等有害物質(zhì)是否超標(biāo)以及超標(biāo)程度如何，在成品糧中有害物質(zhì)的殘留隨時間如何變化等。
6 總結(jié)
總而言之，在當(dāng)前我國糧食質(zhì)量檢驗的過程中，由于受到各方面因素的影響，使其糧食檢驗工作的質(zhì)量存在著一定的缺陷，這不僅對人們的身體健康有著一定的影響，還破壞了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，因此我們就要加強(qiáng)糧食檢驗工作，完善糧食質(zhì)量檢驗的體制，以確保我國社會市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公路交通；社會經(jīng)濟(jì)；適應(yīng)性
中圖分類號：C913.32 文章編碼
引言
21世紀(jì)初期，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，交通運(yùn)輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題成為經(jīng)濟(jì)全球化背景和全面建設(shè)小康社會所必須解決的一個戰(zhàn)略性問題。我國經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市場規(guī)模和市場范圍迅速擴(kuò)張，運(yùn)輸需求發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的交通運(yùn)輸矛盾凸現(xiàn)?？傮w上看，中國的交通發(fā)展仍然存在著交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、交通體制改革滯后和交通行業(yè)整體科技含量不高等問題，并導(dǎo)致交通運(yùn)輸發(fā)展所面對的結(jié)構(gòu)性矛盾，歸納為：經(jīng)濟(jì)增長總需求與運(yùn)輸總供給的矛盾，各種運(yùn)輸方式加快發(fā)展與交通系統(tǒng)綜合平衡的矛盾，滿足高級化、個性化和智能型的交通需求與提供社會普遍服務(wù)的矛盾。新世紀(jì)初新一輪的“煤、電、油、運(yùn)”緊張局勢，就是這類矛盾長期得不到妥善解決的見證之一。
交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究目的在于，從理論和實踐兩個層面把握中國交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用的歷史、現(xiàn)狀、趨勢和動態(tài)及適應(yīng)性特征，進(jìn)行交通運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量與結(jié)構(gòu)方面的實證分析，指導(dǎo)我們正確處理中國交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系，并提出對有關(guān)中長期交通運(yùn)輸發(fā)展的政策的建議。
一、公路交通與社會經(jīng)濟(jì)
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中一個重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，他把社會生產(chǎn)、分配、交換與消費各個環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，是保證社會經(jīng)濟(jì)活動得以正常進(jìn)行和發(fā)展的前提條件。隨著社會大生產(chǎn)的到來和發(fā)展，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，作為服務(wù)與社會化生產(chǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)，以一個獨立的生產(chǎn)部門立足于社會。它的基本任務(wù)就是通過極大地提高整個運(yùn)輸業(yè)的能力和工作質(zhì)量，改善國家各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的運(yùn)輸聯(lián)系，安全迅速，經(jīng)濟(jì)合理地組織旅客和貨物運(yùn)輸，保證最大限度地滿足社會和國防建設(shè)對運(yùn)輸?shù)男枨?。另一方面，公路交通又可以推動社會?jīng)濟(jì)發(fā)展，因為優(yōu)良的公路交通和通信聯(lián)絡(luò)，對于充分開發(fā)，利用各地區(qū)潛在的資源，以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能起重要的，有時甚至是決定性的作用。
二、公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析
對于公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵 ，應(yīng)從以下三個方面加以考慮，即公路交通與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性、公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性．
1.公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性
對交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的研究，國外學(xué)者的研究主要側(cè)重于交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用方面．傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，生產(chǎn)的增長同運(yùn)輸?shù)母纳浦苯酉嚓P(guān)．交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的正面關(guān)系，可以劃分為直接運(yùn)輸投入效應(yīng)和包括乘數(shù)效應(yīng)在內(nèi)的間接效應(yīng)．直接運(yùn)輸投入效應(yīng)是指 良好的運(yùn)輸條件提供了較低的運(yùn)輸成本，從而使市場范圍和生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大．運(yùn)輸?shù)拈g接效應(yīng)來 自運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)營中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會．現(xiàn)代的觀點認(rèn)為 ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個復(fù)雜的過程而運(yùn)輸能使一個國家的 自然資源和人才得到開發(fā)運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是必要條件 ，但非充分條件．
從國內(nèi)看，交通運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的理論主要有運(yùn)輸化理論、交替推拉理論和運(yùn)輸成本閾值理論．運(yùn)輸化理論認(rèn)為，運(yùn)輸化是工業(yè)化的重要特征之一，是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)過程．在運(yùn)輸化過程中，人與貨物空間位移的規(guī)模由于近代和現(xiàn)代運(yùn)輸工具的使用而急劇擴(kuò)大，交通運(yùn)輸成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件之一．交替推拉理論認(rèn)為，近現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)成長過程可分為“漸變期”和“劇變期”兩種形態(tài)，它們交替 占據(jù) 主導(dǎo)地位，形成 了脈 沖式的發(fā)展方式 ，因此該理論也被稱為運(yùn)輸業(yè)“脈沖式發(fā)展理論”．一種新 的代表性的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)會引起一次“劇變期”的出現(xiàn)，每兩次“劇變期”之間的時期屬于“漸變期”．在運(yùn)輸業(yè)成長的漸變期 ，運(yùn)輸技術(shù)沒有重大突破，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用是推動，即支持經(jīng)濟(jì)增長．而在“劇變期”，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用變?yōu)槔瓌?，新型運(yùn)輸方式的崛起給經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的社會節(jié)約量，降低直接性生產(chǎn)活動的成本 ，支持新的運(yùn)輸方式發(fā)展 的新興工業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè)，突出地帶動著整個經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步．運(yùn)輸成本閾值理論認(rèn)為，運(yùn)輸技術(shù)的創(chuàng)新與突變，是新運(yùn)輸方式或運(yùn)輸系統(tǒng)形成的首要的或決定性的力量，每一次運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致運(yùn)輸成本降低，而運(yùn)輸成本降低是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提，對推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長 過程只是在運(yùn)輸成本降低 到某一個閾值時才出現(xiàn)的，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的成本閾值是指大工業(yè)的勞動分工、公司制、經(jīng)理制等所需要的人與貨物位移的最低運(yùn)行速度和可以接受的最高運(yùn)輸成本．上述理論都強(qiáng)調(diào)了交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動發(fā)展．交通運(yùn)輸已成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代增長所依賴的最主要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件．在運(yùn)輸業(yè)成長的漸變期，運(yùn)輸技術(shù)沒有重大突破，主要靠擴(kuò)大原有運(yùn)輸方式的規(guī)模和服務(wù)來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用是推動，即支持經(jīng)濟(jì)增長．而在“劇變期”期間，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的作用變?yōu)槔瓌樱催\(yùn)輸業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的帶頭或支柱產(chǎn)業(yè) ，突出地帶動著整個經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步．在工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的起飛階段，要求有最低限度的社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的先行建設(shè)，以便為超常規(guī)增長準(zhǔn)備條件．
綜上所述，公路交通與國民經(jīng)濟(jì)的“適應(yīng)”是指公路交通運(yùn)輸產(chǎn)品的“供需平衡”，即交通運(yùn)輸供給能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)增長所派生出來的運(yùn)輸需求，同時不存在大量交通運(yùn)輸設(shè)施長期閑置的情況。
2.公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性
在不同的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段，以及在不同的地區(qū)，他們對公路交通的運(yùn)輸需求(tg括總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等)是不同的．從公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性看，世界交通運(yùn)輸?shù)臍v程經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：其一 ，自18世紀(jì)～19世紀(jì)中葉 ，以水運(yùn)為主的階段．其二 ，19世紀(jì)30年代末到20世紀(jì)30年代，以鐵路為主的階段．其三，自20世紀(jì)30年代到50年代 ，公路、航空、管道三種運(yùn)輸方式崛起 的階段．其四，從20世紀(jì) 50年代開始，五種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)階段．發(fā)展至今，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，社會化大生產(chǎn)的普及化，社會經(jīng)濟(jì)對公路運(yùn)輸?shù)男枨笤絹碓酵怀?，公路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位和作用越來越重要。
3.公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)活動的重要組成部分，它在給經(jīng)濟(jì)帶來巨大利益的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了 日益嚴(yán)重的威脅，要達(dá)到人類社會發(fā)展 目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)，唯一的出路是實現(xiàn)公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性．公路交通與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是指作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支持保障體系，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須適應(yīng)運(yùn)輸需求的增長和轉(zhuǎn)變，交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)首先是建立能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)的公路綜合運(yùn)輸體系，同時，要求保持與之相適應(yīng) 的可持續(xù)利用 的資源和環(huán)境基礎(chǔ)．它應(yīng) 當(dāng)包括三個層次的內(nèi)涵：
(1)優(yōu)化生產(chǎn)布局和人口布局，使產(chǎn)業(yè)布局與資源分布相協(xié)調(diào)，努力減少不合理、不必要的運(yùn)輸以利于實現(xiàn)對運(yùn)輸需求的有效控制．
(2)按照運(yùn)輸需求的增長和轉(zhuǎn)變趨勢，并根據(jù)合理利用運(yùn)輸資源，保障生態(tài)安全的原則，優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式，使各運(yùn)輸方式都能夠得到充分合理的利用，各盡所長，發(fā)揮優(yōu)勢．
(3)努力提高各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力，改善運(yùn)輸活動的效率和質(zhì)量，在滿足合理需求 的基礎(chǔ)上，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境．并努力開發(fā)新能源利用技術(shù)，保持運(yùn)輸資源的持續(xù)利用。
四、相關(guān)政策建議
1、優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)體系中，交通運(yùn)輸是具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有杠桿作用，必須優(yōu)先發(fā)展，無視交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)特征，將導(dǎo)致運(yùn)輸“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)“扭曲”。
2、加快交通體制改革，降低交通運(yùn)輸發(fā)展的制度成本，提高運(yùn)輸系統(tǒng)交易效率。制度和組織的適應(yīng)機(jī)制和創(chuàng)新，對塑造有效的運(yùn)輸系統(tǒng)具有關(guān)鍵的作用；交通運(yùn)輸作為向社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動，其效率依然依賴于競爭性市場秩序，制度的應(yīng)變性和組織的學(xué)習(xí)相互促進(jìn)，缺一不可。
3、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一。有效的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交易費用，促進(jìn)市場擴(kuò)大和勞動分工并增進(jìn)市場競爭。在中國交通供給總量不足，能力結(jié)構(gòu)性短缺的情況下，加快交通建設(shè)是迅速擴(kuò)能和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)。
4、科技應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)該作為中國交通長期發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。在交通科技得不到持續(xù)創(chuàng)新的情況下，在更長的時期內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)的演化，外延式的運(yùn)輸供給增長，其代價是降低資源的使用效率，而導(dǎo)致運(yùn)輸成本上升。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長，在交通運(yùn)輸供給總量擴(kuò)張的同時，必須提高科技含量，才能實現(xiàn)可持續(xù)交通發(fā)展。
五、結(jié)語
當(dāng)前，在我國的交通供給總量還顯得不足，能力結(jié)構(gòu)性還有些短缺的情況下，必須加大對公路設(shè)施建設(shè)的投入力度，大力發(fā)展公路運(yùn)輸事業(yè)。公路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展，不僅大大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對提高人們的生活水平和社會的全面進(jìn)步，都起著巨大的推動作用和重要現(xiàn)實意義。所以，未來中國交通發(fā)展的首要任務(wù)之一，就是要加大對公路設(shè)施建設(shè)的力度，優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)而降低社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交易費用，才能為商品流通和人們的生活出行提供便利的運(yùn)輸條件，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的擴(kuò)大和勞動分工并增強(qiáng)市場競爭能力。這樣才能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：劉孝寧，男，江蘇，大學(xué)本科，項目經(jīng)理，工程師。獲得美國項目管理協(xié)會PMI（Project Management Institute）PMP認(rèn)證。
2005年3月~至今從事交通工程質(zhì)量檢測工作，負(fù)責(zé)與參與過多項高速公路、大跨徑（跨江）橋梁、及港口航道工程質(zhì)量檢測工作：
潤揚(yáng)長江公路大橋中心試驗室，2005.3
蘇通長江公路大橋C3標(biāo)主塔工程交工驗收質(zhì)量檢測，2005.6，
南京長江三橋主橋及接線工程質(zhì)量檢測，2005.9，
滬寧高速公路擴(kuò)建工程全線交工驗收質(zhì)量檢測，2005.10-2006.8，
江蘇省水運(yùn)工程質(zhì)量檢查，2009.6-2011.3，
泰州長江公路大橋質(zhì)量檢測，2011.5
關(guān)鍵詞：發(fā)展 環(huán)保 決策探討
中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-289-01
一、環(huán)境優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，牢固樹立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，建立起以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的有機(jī)協(xié)調(diào)。
山西省右玉縣是國家級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好。右玉縣立足縣情謀發(fā)展，確立了生態(tài)畜牧立縣發(fā)展戰(zhàn)略決策，在大力發(fā)展“山經(jīng)濟(jì)、溝經(jīng)濟(jì)、水經(jīng)濟(jì)、林經(jīng)濟(jì)和草經(jīng)濟(jì)”上做文章，在“綠”字上下功夫，著力培育具有競爭潛力的綠色產(chǎn)品。右玉作為山西省唯一的半農(nóng)半牧縣，積極引導(dǎo)農(nóng)民退耕還林、種草養(yǎng)畜，到目前為止，右玉羊的飼養(yǎng)量達(dá)到了60萬只，大牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到了8000頭，全縣形成了蒼頭河沿岸生態(tài)風(fēng)景區(qū)附近以奶牛為主，周邊山區(qū)地帶以肉羊為主的養(yǎng)殖格局，同時縣里積極掛靠全國知名乳業(yè)―蒙牛公司，興建養(yǎng)殖園區(qū)，建標(biāo)準(zhǔn)化奶站；依托玉羊公司、御善公司，建成華北重要的活畜皮張集散地，進(jìn)一步帶動全縣生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)村戶戶養(yǎng)畜、牛羊四季出欄、農(nóng)民持續(xù)增收的喜人局面。右玉縣被評為國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)當(dāng)之無愧，右玉是環(huán)境優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)秀典范。
二、環(huán)境優(yōu)先，低碳發(fā)展
當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為全球全人類共同關(guān)注的熱點問題，隨著人類經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境影響的深度和廣度不斷加深，合理地利用和保護(hù)自然資源就成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境優(yōu)先理念貫穿到經(jīng)濟(jì)工作和宏觀決策中，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，正確處理資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)軌道，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保和諧雙贏。
右玉縣礦產(chǎn)資源十分豐富，原煤儲量就達(dá)34億噸，上世紀(jì)八、九十年代周邊地區(qū)小煤窯遍地開花，而右玉人不為眼前利益所動?？缛胄率兰o(jì)，右玉以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，確立了工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略決策，豐富的資源、良好的生態(tài)環(huán)境吸引越來越多的投資者前來右玉落戶，但進(jìn)入右玉的投資企業(yè)都要有足夠雄厚的實力，能夠“搞循環(huán)，走高端”，用縣長蘇連根的話說就是：“引入外部投資，右玉人看的是環(huán)保措施是否到位，要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，讓工廠變成生態(tài)園”。立足資源優(yōu)勢，整合資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力打造“煤炭生產(chǎn)――洗選――燃煤和煤矸石發(fā)電――廢棄物生產(chǎn)水泥和新型材料”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)過煤礦兼并整合重組，原煤生產(chǎn)能力將達(dá)到1520萬噸，原煤入洗能力將達(dá)到1600萬噸。同時積極推進(jìn)煤電聯(lián)營，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電站集群，積極探索開發(fā)太陽能等新能源，進(jìn)一步推動電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，到2015年全縣電力工業(yè)總裝機(jī)容量可達(dá)247.625萬千瓦。促進(jìn)了清潔能源基地和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、環(huán)境友好型、社會和諧型的發(fā)展目標(biāo)。今年7月在北京召開的首屆中國低碳旅游建設(shè)峰會上，右玉縣被評為中國低碳旅游示范基地。
三、環(huán)境優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢日新月異，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推動生態(tài)文明建設(shè)，積極探索社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
“十一五”以來，昔日和旅游毫不沾邊的右玉縣，立足豐富的旅游資源優(yōu)勢謀發(fā)展，確立了特色生態(tài)旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略決策，右玉縣是“西口文化”的發(fā)祥地，一代雄關(guān)“殺虎口”和“走西口”的古道在此遺存，藍(lán)天、白云、青山、綠水、雄關(guān)、古道、古堡、古關(guān)、古橋，構(gòu)成了右玉獨特的塞外風(fēng)情和人文景觀，依托豐富的旅游資源優(yōu)勢，連續(xù)幾年舉辦“生態(tài)健身旅游節(jié)”、全國汽車短道拉力賽等多項國家級體育賽事及文化論壇。陸續(xù)打造出殺虎口歷史文化旅游區(qū)、“右玉精神”紀(jì)念館等一批景區(qū)景點，逐步形成西口文化、古堡文化、邊塞文化、生態(tài)、民俗相融合的旅游特色，豐富的旅游項目，優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，鮮明的文化內(nèi)涵，去年為小小的右玉帶來了68.2萬人次的游客量。右玉昔日的不毛之地，而今先后獲得國家4A級旅游景區(qū)，聯(lián)合國最值得向世界推薦的旅游縣等多項榮譽(yù)。
保護(hù)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展在右玉取得了和諧“共贏”的喜人成就，得益于與時俱進(jìn)的科學(xué)決策。2009年全縣財政總收入達(dá)到2.8億元，可持續(xù)增長發(fā)展速度位居山西省第一。
由此可見，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保持環(huán)境“雙贏”關(guān)鍵在于科學(xué)決策。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循自然規(guī)律、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮、人與自然和諧“共贏”的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
數(shù)據(jù)來源：國家新聞媒體宣傳報道“右玉精神”匯編
關(guān)鍵詞：人口老齡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響
人口老齡化是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多影響。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心的《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告（2014）》指出，人口老齡化會使經(jīng)濟(jì)增長速度明顯下滑，也將挑戰(zhàn)公共政策，并要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及公共政策作出相應(yīng)調(diào)整。
1.我國人口老齡化的現(xiàn)狀
按照聯(lián)合國人口報告的標(biāo)準(zhǔn)，老齡社會分為進(jìn)入、深度和超級三個階段，其中，60歲及以上人口占到10%或65歲以上占到7%，是進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的《2000年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》，至調(diào)查結(jié)束我國65歲以上老年人口占總?cè)丝?.96%，60歲以上人口占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國際標(biāo)準(zhǔn)衡量，我國當(dāng)時已進(jìn)入老齡化的門檻。根據(jù)國家統(tǒng)計局2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，我國60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年我國60歲及以上的老人占總?cè)丝诒壤秊?5.5%；65歲及以上人口數(shù)占比10.1%。從以上數(shù)據(jù)的變化可以看出，我國老齡化呈加速度上升的狀態(tài)，并且形勢日益嚴(yán)峻。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的預(yù)測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。
2.人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了消極影響，但同時也應(yīng)該看到，其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)效益等也具有一定的刺激與促進(jìn)。具體來說：
2.1人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響始終是社會工作者研究的重要課題，從國內(nèi)外人口老齡化情況及研究來看，其確實對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多重消極影響。一是會減少勞動力供給，降低勞動生產(chǎn)率。有效勞動力供給是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)民的基本保障，人口紅利是我國保持長期快速發(fā)展的重要因素。而人口老齡化尤其是勞動人口的老齡化則會導(dǎo)致適齡勞動力比重下降，使我國喪失勞動力資源的優(yōu)勢。二是會制約經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國目前正處于勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，需要大量懂技術(shù)、有文化、掌握多重技能的復(fù)合型創(chuàng)新人才的支撐。而進(jìn)入人口老齡化社會，必然伴隨著大量勞動力隨著年齡增長而出現(xiàn)創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、知識更新能力的減弱，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程快于城市老齡化，而農(nóng)村青壯年勞動力正大量外流，這就使留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)整體下滑，不利于現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，障礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢也必將全面影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。四是導(dǎo)致勞動年齡人口負(fù)擔(dān)加重。隨著人口老齡化的逐漸深入，社會勞動年齡人口對老年人的撫養(yǎng)比將越來越大，再加上對幼年子女的撫養(yǎng)，必將加重勞動年齡人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國內(nèi)地勞動年齡人口總撫養(yǎng)比2010年為34.2%，而2014年則達(dá)到38.1%。五是會影響稅收政策和政府財政支出。人口老齡化必然帶來勞動力的減少，相應(yīng)的就會減少納稅人的比例，而政府為了增加稅收收入，只能提高稅收，從而增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，政府為了確保老年人的生活質(zhì)量，也將大幅增加用于醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會服務(wù)的財政支出，從而減少在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入。六是會減少社會儲蓄。社會儲蓄是經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的基本保障，隨著老年人口的增加及老年人收入的減少，其更傾向于消費，從而導(dǎo)致社會儲蓄的減少，并引起社會投資的減少，而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響
主要表現(xiàn)在兩方面：一是會拉動老年消費領(lǐng)域的發(fā)展。老年人消費具有一定的特殊性，其在吃、穿、用、精神享受等方面均不同于年輕人。老齡化的加劇會使這方面的需求愈加迫切，從而拉動老年人消費品、家政服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療和保健器械、養(yǎng)老服務(wù)等方面的消費，促進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)消費品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著政府、社會、家庭在養(yǎng)老保障的投入不斷增加，消費市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也都發(fā)生了變化，尤其是老年人消費市場規(guī)模的擴(kuò)大，使老年產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)了所涵蓋的醫(yī)療保健、老年人用品、護(hù)理、文化產(chǎn)業(yè)等的快速發(fā)展，從而有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。
3結(jié)語
從社會發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律來看，人口老齡化是社會發(fā)展的必經(jīng)階段，而人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。因此，廣大社會工作者應(yīng)全面、科學(xué)地對待人口老齡化問題，制定合理的應(yīng)對策略，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
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隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融危機(jī)會對社會的發(fā)展與穩(wěn)定等方面產(chǎn)生出負(fù)面的影響，尤其是對于國家財政稅收的影響尤為嚴(yán)重。因此，在金融危機(jī)的不斷影響下，要對財政稅收做好改革與分析工作，同時還要最大限度的降低金融危機(jī)對財政稅收上造成的影響，保證財政稅收上的穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；诖吮疚尼槍鹑谖C(jī)背景下的財政稅收改革進(jìn)行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。
關(guān)鍵詞:
金融危機(jī)；財政稅收；改革思考；分析研究
對于金融危機(jī)來說，已經(jīng)成為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要影響因素之一，同時也是經(jīng)濟(jì)金融上的問題之一，對我國社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著極為嚴(yán)重的影響，甚至還會對我國財政稅收等方面產(chǎn)生出相應(yīng)的影響。因此，在金融危機(jī)的影響下，就要做好財政稅收的改革與研究工作，同時還要清楚的認(rèn)識到這一方面，及時采取有效的措施，降低金融危機(jī)造成的危害與影響，確保財政稅收的穩(wěn)定。
一、金融危機(jī)背景下的財政稅收改革必要性
在金融危機(jī)背景的影響下，對財政稅收等方面進(jìn)行全面有效的改革就顯得極為重要。且就我國現(xiàn)階段來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中已經(jīng)成為了極為重要的組成部分之一，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷影響下，我國與世界經(jīng)濟(jì)之間存在著極為密切的聯(lián)系。在這種形式的影響下，就可以在借鑒其他國家一些先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上來對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行改革與創(chuàng)新。從另一層面上來說，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的不斷發(fā)展，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成嚴(yán)重的影響，同時也會對我國的財政稅收等方面產(chǎn)生出相應(yīng)的影響。因此，在實際中為了降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)造成的影響，就要及時采取有效的措施，最大限度的降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害，做好財政稅收的改革工作。做好稅收管理工作可以滿足我國財政稅收上的改革需求。就現(xiàn)階段來說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財政收稅屬于十分重要的一種稅收類型，不僅可以對需求總量等方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，同時也可以對我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行有效的調(diào)整。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的財政稅收開始不斷增加，傳統(tǒng)的稅收管理模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求了，因此，在實際中就要對現(xiàn)階段的財政稅收進(jìn)行有效的調(diào)整，提高管理的水平，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、金融危機(jī)背景下財政稅收改革的措施
(一)建立完善的稅負(fù)稅收制度
對于稅負(fù)稅收來說，是一個國家中的整體稅負(fù)水平，同時也是納稅主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要體現(xiàn)形式之一。一般來說，在不受其他因素的影響下，政府支出出現(xiàn)變化，稅收收入等方面也會發(fā)生相應(yīng)的變化。但是就我國現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，政府規(guī)模以及財政支出總量等方面與現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為密切的聯(lián)系。因此，在金融危機(jī)背景的影響下，就要建立出完善的稅收制度，保證稅負(fù)水平的適中。在實際中想要建立出完善的稅負(fù)稅收機(jī)制，首先，就要最大限度的減少納稅人的稅外負(fù)擔(dān)，提高宏觀稅負(fù)水平。其次，是要實現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型，做好物業(yè)稅的征收工作，從而保證稅收制度的合理。
(二)正確處理財政及經(jīng)濟(jì)間的良性互動
從現(xiàn)階段來說，我國的財政稅收整體水平主要是建立在企業(yè)生產(chǎn)增長上的。也就是說要在金融危機(jī)背景的影響下，做好財政稅收的改革工作，提高企業(yè)的銷售能力，保證財政稅收的穩(wěn)定發(fā)展。因此，借助財政稅收來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為了財政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的良性互動，同時為了保證良性互動的快速發(fā)展，政府方面就要做好介入工作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免出現(xiàn)資金浪費等現(xiàn)象。
(三)優(yōu)化稅收征管組織形式
就現(xiàn)階段的稅務(wù)管理工作來說，稅收征管屬于較為重要的組成部分，也就是說，依靠相關(guān)的稅法規(guī)定等在稅收工作中進(jìn)行征收、檢查以及管理等工作，以此來掌握好稅收的變化情況。同時還要做好稅源的管理工作，促進(jìn)生產(chǎn)與組織收入上的結(jié)合，所以就要做好稅收工作調(diào)查工作，通過科學(xué)的稅收征管組織來保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。詳細(xì)的說就是要借助先進(jìn)的管理理念來優(yōu)化稅收征管組織形式。
1、就要明確管理的職能就現(xiàn)階段的政府稅收征管來說，其主要的職能就是要保證市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的平衡，尤其是在金融危機(jī)背景的影響下，就要向著專業(yè)化的管理方向不斷發(fā)展，管理管事與管戶上的相互彌補(bǔ)，提高管理的效能。為了實現(xiàn)雙管制度形式，就要減少管理的層次，將業(yè)務(wù)流程作為方向，明確管理的職能，發(fā)揮出管理的效果，保證市場競爭的公平性。
2、要建立扁平化的管理結(jié)構(gòu)對于扁平化組織管理結(jié)構(gòu)來說，就是要在稅收征管的過程中實現(xiàn)平行化的征管體制，同時還要按照集中原則與職責(zé)明確原則來整合好基層征管機(jī)構(gòu)，通過保證執(zhí)法主體減少數(shù)量與審批的環(huán)節(jié)。對業(yè)務(wù)單一與職責(zé)交叉部門進(jìn)行整合，可以保證在有限的人力資源中實現(xiàn)高效的運(yùn)用。從而減少納稅人的繳稅麻煩，為納稅部門提供出方便快捷的支付方法，提高工作的效果。
(四)完善當(dāng)前地稅與國稅協(xié)調(diào)機(jī)制
就現(xiàn)階段的實際情況來說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中稅收有著極為重要的意義。通過分析可以看出傳統(tǒng)的稅收體系已經(jīng)難以滿足現(xiàn)階段的稅收需求了，因此，在實際中就要加強(qiáng)國稅與地稅機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，同時還要利用好信息資源，保證國稅與地稅工作的有效進(jìn)行，促進(jìn)我國財政稅收的合理化發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述可以看出，在金融危機(jī)背景的影響下，想要促進(jìn)我國財政稅收的發(fā)展，就要認(rèn)識到進(jìn)行財政改革工作的重要性，從現(xiàn)階段的實際情況上出發(fā)，做好改革與研究工作，最大限度的降低金融危機(jī)對我國財政稅收等方面所產(chǎn)生的影響。
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