時間：2022-11-24 18:13:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當(dāng)前國際形勢論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、相關(guān)工作
在文本情感分析成為一種時尚的分析法時，對于金融證券域的分析，需要立足金融證券的實際展開。一是，對各相關(guān)的對象展開分類。不可能面面俱到，主要立足當(dāng)前國內(nèi)的主要證券實施。二是，要確定時限。就是在什么時間段內(nèi)去提取那些文本信息，才能達到對于各種經(jīng)濟指標的平衡性，而不至于因為短期國內(nèi)國際形勢造成的曇花現(xiàn)象。三是，抽取多少文本信息，即是量的選擇。如何才能把握好抽取的量與文本的質(zhì)的問題，即要在相對的量內(nèi)選擇盡可能展現(xiàn)情感傾向的典型文本來。因而，要做好基礎(chǔ)性的工作。首先，要全面地閱讀與學(xué)習(xí)，閱讀相關(guān)的情感文本，閱讀關(guān)于文本分析的案例及相關(guān)的理論，獲得學(xué)術(shù)上的支持。其次，要注意甄別，尤其是相關(guān)的文本信息時段的甄別、信息真?zhèn)蔚恼鐒e、主體的甄別，以確保全面性，才能獲得較為公正的結(jié)論來
二、基于語素的文本情感分析
（一）框架
任何工作都需要建立在一定的既定框架內(nèi)實施，因而，該情感探測也同樣需要建框。一方面，要針對金融證券域建框，即要針對那些金融證券產(chǎn)品實施文本情感探測。不能沒有目標，也不能目標太多，因而要注意其典型性、代表性。另一方面，為探測內(nèi)容建框。既然是金融證券域，就應(yīng)該主要是以企業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)為藍本，立足金融證券域的各種相關(guān)的評價、評論以及預(yù)測，在其中發(fā)現(xiàn)那些情感傾向性明顯的文本信息，進而去歸納、綜合、分類與提取
（二）種子集選取
在上述框架內(nèi)，通過有針對性地選取，如相關(guān)各種典型的預(yù)測、企業(yè)走向較為理性的穩(wěn)定的評價，及立足企業(yè)不穩(wěn)定的各種元素基礎(chǔ)上的悲觀的預(yù)測等，在其中選取甄別，進而在較多的信息中，歸納出規(guī)律性的結(jié)論來，進而指導(dǎo)各相關(guān)主題的發(fā)展。在實際的工作中，盡可能地把各種情感傾向都有代表性選取。尤其需要注意的原則是，在選取情感文本時，切記加入自己的情感傾向，務(wù)必保持客觀的心態(tài)，來面對文本
（三）文檔情感傾向性計算
這種傾向性，主要各相關(guān)主體在對相關(guān)經(jīng)濟形勢理想觀察下，帶著個人情感的評論等，雖然帶有個人主觀色彩，有著各種利己的祈禱式的祝福，但是，其中還是有著較多的理性成分。在通過其文本的詞匯、語句及整個文檔的格局等，都可以獲得相對文檔且可靠計算值來，進而結(jié)合企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)得出合理的結(jié)論。因而，在計算中要以文本的細粒度為基本，進而展開情感屬性的研究，盡可能地把設(shè)計相關(guān)政府輿情分析、企業(yè)的發(fā)展趨勢分析及其他主體的個人追求分析，都計算入內(nèi)，才能得出經(jīng)濟的綜合運算結(jié)果來。
三、試驗結(jié)果
（一）試驗數(shù)據(jù)集
為獲得較為科學(xué)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)，作者分別各抽取股票、期貨、基金等三項常見的金融證券域語素一百份展開研究，利用web情感探測進行分析。（如表所示）
此表，可以看出，越是變化多、不穩(wěn)定且難以把握的金融證券，各主體投入的情感越多。同時，也可以得出的結(jié)論是，那些跌入谷底，且暫時沒有希望的金融證券，人們投入的情感相對較少，或者是根本的放棄
（二）評測方法
詞數(shù)據(jù)的獲得，就是針對上述三種金融證券采取隨機分別抽取一百份文本，進行逐個的統(tǒng)計獲得。集中地運用文本情感分類、情感信息抽取、情感傾向自動摘要等評測方法。其中，“積極”、“消極”與“淡定”比例，是在總情感比的基礎(chǔ)上展開的計算，獲得了相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)，基本可以直觀地看到各種情感傾向性，進而對企業(yè)的相關(guān)發(fā)展趨勢展開新的預(yù)測。
（三）實驗結(jié)果
該實驗結(jié)果，基本上能較為直觀地反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢。其中，不僅可以看到企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，也可以觀察到他們近期可能會出現(xiàn)的一些情況，諸如經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，或者繼續(xù)在短時間內(nèi)惡化。當(dāng)然，對于一些較為敏感的企業(yè)，如茅臺酒等，由于受到國內(nèi)節(jié)約形勢的影響，其股票也受到了重創(chuàng)，在情感傾向性的分析中尤為突出
四、結(jié)論和展望
為探究我國高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，運用科學(xué)計量學(xué)的前沿研究方法，基于CNKI數(shù)據(jù)庫收錄的我國高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域主要期刊數(shù)據(jù)，應(yīng)用CiteSpace信息軟件系統(tǒng)，就關(guān)鍵詞、作者及機構(gòu)等進行統(tǒng)計分析。結(jié)果表明：大學(xué)生、就業(yè)、用人單位、就業(yè)指導(dǎo)、求職過程等問題為我國學(xué)術(shù)界持續(xù)關(guān)注的研究熱點。《變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)》《關(guān)于培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)能力的思考》《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查分析》等為被引頻次較高的經(jīng)典文章。研究大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的重要機構(gòu)是中國青年政治學(xué)院、溫州大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校。
關(guān)鍵詞：
大學(xué)生就業(yè)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；研究熱點；作者分布
大學(xué)生就業(yè)是目前我國學(xué)者研究的熱點問題，2014年我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破700萬，就業(yè)問題沒有最難，只有更難。近年來，國家鼓勵大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)，相繼出臺一系列的鼓勵政策，研究大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的文章也越來越多。本文選定近10年來大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的重要期刊做計量研究，對大學(xué)生就業(yè)的研究成果進行研究梳理，為國家關(guān)于大學(xué)生就業(yè)政策方面的改革提供學(xué)術(shù)支持。
一、研究方法與數(shù)據(jù)來源
運用陳超美博士開發(fā)的CiteSpace軟件，對下載近10年來CSSCI來源期刊收錄的高校大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面1472篇文章，包括《變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)》《關(guān)于培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)能力的思考》《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查分析》《家庭社會經(jīng)濟地位與大學(xué)生就業(yè)》《我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式探討》等基本載文信息的多個論文指標進行文獻分析。
二、研究熱點及趨勢分析
對數(shù)據(jù)的熱點關(guān)鍵詞進行統(tǒng)計，得到關(guān)鍵詞4181個。通過相近詞合并，在關(guān)鍵詞排序當(dāng)中，大學(xué)生(644次)共現(xiàn)詞頻最高，排在第二位的關(guān)鍵詞是就業(yè)(390次)，這表明該研究領(lǐng)域的研究熱點為大學(xué)就業(yè)，有高度聚焦性。排在第三、四位的是創(chuàng)業(yè)教育(159次)、創(chuàng)業(yè)（76次），排在第五、六位的是高校（75次）、就業(yè)指導(dǎo)(66次)。這表明我國大學(xué)生就業(yè)面臨許多理論與現(xiàn)實問題，創(chuàng)業(yè)、用人單位情況和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等是學(xué)界廣泛關(guān)注的問題，其中高校擴招和就業(yè)為研究熱點運用軟件的因子和聚類分析方法對文章的關(guān)鍵詞進行聚類，該領(lǐng)域研究主要有以下兩方面：
（一）大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題
因國際經(jīng)濟危機持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之高校連年擴招，畢業(yè)生數(shù)量眾多，使得高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。有學(xué)者認為大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題為家庭、學(xué)校和社會關(guān)注的熱點問題，對我國高等教育持續(xù)健康的發(fā)展、社會的穩(wěn)定與人才強國戰(zhàn)略的實施等都有直接影響[1]。中國大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)困境的七大誘因為大學(xué)擴招導(dǎo)致論、體制弊端論、勞動力市場結(jié)構(gòu)缺陷論、初次就業(yè)率統(tǒng)計指標設(shè)計局限論、結(jié)構(gòu)性或摩擦性失業(yè)論、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足論、就業(yè)能力欠缺論[2]。九個因素為團隊合作、創(chuàng)新與問題解決能力、內(nèi)省性、專業(yè)技能、實踐經(jīng)驗、職業(yè)動機、就業(yè)信息獲取、求職方法及自我定位[3]。四個維度即基礎(chǔ)能力、專業(yè)能力、個人特質(zhì)、社會適應(yīng)能力等構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)能力[4]。還有學(xué)者認為就業(yè)信息的網(wǎng)絡(luò)化與合理應(yīng)用、指導(dǎo)內(nèi)容的多樣化與方式創(chuàng)新、主體需求的個性化與互動交流等有助于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)[5]。卓越導(dǎo)向和成長導(dǎo)向?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)意向有顯著正影響，環(huán)境因素的引入對預(yù)測個體創(chuàng)業(yè)意向有增量效度[6]。
（二）高校擴招背景下用人單位意向和就業(yè)指導(dǎo)問題
當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈良好趨勢，但在宏觀就業(yè)形勢方面，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，高校畢業(yè)生就業(yè)問題總體上不容樂觀[7]。隨著高校擴招，畢業(yè)生規(guī)模日益增加，從2000年開始，大學(xué)生的就業(yè)難上加難。2000年時，我國高校僅畢業(yè)107萬人，到2015年畢業(yè)生規(guī)模達到749萬，增長達到7倍。從招生規(guī)模來推測，2014年以后五年內(nèi)，應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模都在700萬人以上。大學(xué)生就業(yè)問題，在許多地方凸顯出來，每一個畢業(yè)生都面臨著前所未有的就業(yè)壓力[8]。因此國家必須調(diào)整高等教育發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)控制招生比例，保持適度規(guī)模，從而降低高校擴招所帶來的畢業(yè)生就業(yè)風(fēng)險[9]。面對嚴峻的就業(yè)形勢，雖然國家鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但很多大學(xué)生把報考研究生當(dāng)成了規(guī)避就業(yè)的理想選擇，大學(xué)生畢業(yè)行為選擇受到社會、家庭、同齡群體和個人實際情況等綜合因素的影響[10]。
三、作者與機構(gòu)統(tǒng)計分析
（一）研究作者統(tǒng)計
大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的研究團體日漸擴大，為解決大學(xué)生就業(yè)問題奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。本文對作者及作者發(fā)文頻次進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，CSSCI數(shù)據(jù)庫共收錄了1921位作者(含合著作者)的1472篇論文，其中發(fā)表過2篇論文的作者有169人，發(fā)表過3篇及以上論文的作者有72名，黃敬寶發(fā)文量最多，黃兆信、曾爾雷和施永川組成團隊，徐小洲和梅偉惠組成團隊，再加上孟大虎和岳昌君這兩位作者，是近幾年研究高校大學(xué)生就業(yè)的主要人物。
（二）研究單位統(tǒng)計
研究單位分布能反映出我國不同高校在該領(lǐng)域的研究實力。通過統(tǒng)計，在2004-2013年間中國青年政治學(xué)院共發(fā)文27篇，居載文作者機構(gòu)發(fā)文量之首；溫州大學(xué)和東北師范大學(xué)共發(fā)文20篇；浙江大學(xué)發(fā)文16篇，北京大學(xué)、北京師范大學(xué)發(fā)文15篇；中國人民大學(xué)發(fā)文13篇。由此可見，研究該領(lǐng)域的核心高校主要集中在北京和東南沿海地區(qū)，研究大學(xué)生就業(yè)的核心力量聚集在北京，西部西南地區(qū)大學(xué)生就業(yè)的研究成果略顯不足。中國青年政治學(xué)院穩(wěn)居機構(gòu)發(fā)文之首，核心作者群的實力最為雄厚。溫州大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)院和東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心是近幾年研究高校大學(xué)生就業(yè)的主要機構(gòu)。
四、發(fā)表期刊被引用統(tǒng)計
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，《高等教育研究》《比較教育研究》《教育發(fā)展研究》三大期刊的文獻被引用的頻次較高。在作者發(fā)表的論文中，由曾湘泉獨自撰寫的《變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)》一文在《經(jīng)濟研究》發(fā)表，被引用421次，是就業(yè)文獻中被引頻次最高的文獻。文章認為，初次就業(yè)率統(tǒng)計指標設(shè)計的局限，客觀上夸大了這種大學(xué)生就業(yè)困難的程度[11]。排在第二位的是謝志遠刊登在《教育發(fā)展研究》上的《關(guān)于培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)能力的思考》，297篇論文引用了該文中的數(shù)據(jù)或觀點，該文指出大學(xué)生出現(xiàn)“就業(yè)鴻溝”的根源在于院系的專業(yè)和課程設(shè)置等方面存在脫節(jié)，造成大學(xué)生就業(yè)困境的真正原因是學(xué)生就業(yè)能力不足[12]。而木志榮的《我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式探討》一文，則從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度指出了當(dāng)前推動我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的兩個重心，一是建設(shè)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程，二是組織培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育師資[13]。此外，吳志功和喬志宏的《美國大學(xué)生生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)理論評述》、房國忠和劉宏妍的《美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式及其啟示》等高頻被引文獻對美國的大學(xué)生生涯發(fā)展、就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)模式等進行了闡述，得到了學(xué)術(shù)界的普遍認可。
五、結(jié)論
本文運用CiteSpace信息軟件系統(tǒng)進行科學(xué)計量統(tǒng)計，通過對我國高校近十年的大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)文獻進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)：①關(guān)于中國高校大學(xué)生就業(yè)的學(xué)術(shù)研究緊扣新時期國家大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整、就業(yè)指導(dǎo)與求職過程、勞動力市場與專業(yè)設(shè)置、用人單位的調(diào)查、職業(yè)選擇及影響因素等主題，這些學(xué)術(shù)研究也為國家就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策的改革完善提供了思路。②中國青年政治學(xué)院、溫州大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學(xué)院和東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心是該領(lǐng)域最重要的研究單位。③大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)研究呈多學(xué)科交叉趨勢，與相關(guān)領(lǐng)域的研究比較緊密，與時代同步發(fā)展。
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第一，在教師職業(yè)道德方面。
有時不是自己的教學(xué)任務(wù)也主動幫助他完成。生活方面，同事之間也能夠做到和諧相處。不管是同科組還是同年級同學(xué)校的同事都能夠互相幫助。業(yè)務(wù)方面共同學(xué)習(xí)、共同提高。有時同事碰到要經(jīng)濟方面的幫助也都能夠盡自己所有幫助他好事多多，不勝枚舉。
所以傳道授業(yè)解惑也。道德是依靠社會輿論、傳統(tǒng)倫理習(xí)俗、人的信念和良知等來維系的用以維持社會的安定和秩序，教師是向受教育者學(xué)生傳遞人類積累的文化科學(xué)知識和進行思想政治品德教育的專業(yè)人員。唐?韓愈《師說》中“師者。調(diào)節(jié)個人與他人之間、個人與社會之間、集體與集體之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。有著一定的示范作用。
上課的語言修煉、生活中的師生往來、同事的相互關(guān)心，本人在工作生活中處處以師德的修養(yǎng)來要求自己。都能夠盡自己所能，形成一個和諧的工作、生活氛圍。年有一位來自農(nóng)村的貧困學(xué)生，由于家庭生活的艱辛，多少次想退學(xué)回家去打工，解到這一情況后，聯(lián)系到學(xué)生家長，和他一家人共同商量如何解決這一問題，經(jīng)過我動之以情、曉之以理的說明，加上我對該學(xué)生在生活上給予了很大幫助，使該學(xué)生在今年的高考中順利的考上了大學(xué)，同時申請助學(xué)貸款上了大學(xué)。
而且在下課后、生活中也要為人師表。經(jīng)常和學(xué)生們打成一片，作為一個教師不但是課堂上的老師。下課后一起聊天，共同談生活、談人生、談世界，一起在運動場蹦跑…
第二，在教育教學(xué)工作能力方面。
本人勝任、熟悉中學(xué)六年的教育教學(xué)工作，長期不斷地對高中思想政治教材深入研究，熟悉掌握高考大綱，寫了大量的教育教學(xué)論文總結(jié)，很多在有名的期刊發(fā)表。
上課時本人能夠根據(jù)教材特點，結(jié)合當(dāng)時的社會面貌、國內(nèi)國際形勢的變化進行授課。高中一年級的經(jīng)濟學(xué)知識，運用生活中的形勢變化情況，巧妙的融合在教材中，讓學(xué)生通俗易懂，真正了解商品、經(jīng)濟、價值規(guī)律的常識，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識，讓學(xué)生了解當(dāng)前的社會體制、股票市場等。高中二年級的哲學(xué)常識抽象、費解，本人能夠把教材的問題融入在每一個小故事中，同時插入有一定笑話、幽默的例子，使學(xué)生在歡樂的課堂氛圍中學(xué)習(xí)，不知不覺中掌握了知識、觀點。對高三枯燥無味的政治常識，本人能夠結(jié)合當(dāng)前各國的政治制度生動講解，對一些的知識點，我把每一個要點以故事的形式串以來，使學(xué)生很輕松的把握了課本知識。
第三，在工作考勤方面。本人自從參加工作以來就一直養(yǎng)成以校為家、惜時如今，堅守本職的工作作風(fēng)，我的辦公桌以及家里的房間都貼有不斷更新的時間表、課程表，從不因私人的事情耽誤學(xué)校的正常工作，每天嚴格按照學(xué)校規(guī)定的上班時間到校，不遲到、不早退，也從不因自己的身體的小毛病以及家里的事情隨便請假，每年每學(xué)期都得到學(xué)校的全勤獎勵，同時每節(jié)課上課前也都能夠準時在預(yù)備鈴響之前站在教室門口，能夠保證一節(jié)課的完整性，也從不曠缺過學(xué)生一節(jié)課。做班主任時更是起早貪黑，從早到晚按時到位在每一個教學(xué)、休息環(huán)節(jié)體班級象家庭一樣的溫暖！
第四，在工作成績方面。任職以來，本人在教育教學(xué)工作崗位上做出了很大成績。每年每學(xué)期樂意接受學(xué)校的工作安排，任教過不同層次的班級，學(xué)生們都非常喜歡我的上課方式，畢業(yè)以后都能夠獲得學(xué)生、家長們的良好口碑，一年又一年，一屆又一屆。
在每學(xué)年的期考、段考以及高考會考中，本人的教學(xué)成績一直居于市里同類學(xué)校的前茅！特別在至年度的所帶班級高考成績在同類學(xué)校中居第一,當(dāng)年被評為玉林市先進工作者.同時年本人參加高考評卷也因為我按時、守時、高效率而被評為高考優(yōu)秀評卷員，年在廣西教科所負責(zé)舉行全區(qū)的思想政治優(yōu)質(zhì)課比賽中，本人負責(zé)指導(dǎo)參賽老師講課，又獲得了優(yōu)秀指導(dǎo)教師的榮譽稱號,年被評為陸川縣教育教學(xué)先進工作者，年所任的班級課題《愛——鑄就夢想的翅膀》參加中央教科所的比賽獲得了三等獎！
（一）編輯的政治敏感和依法規(guī)范的能力
對稿件內(nèi)容質(zhì)量進行把關(guān)并進行評價，是編輯審稿工作最基本的內(nèi)容。審讀各種稿件時，都應(yīng)首先從政治性對稿件的內(nèi)容質(zhì)量加以衡量和評估，這就要求每一位編輯具有與時俱進的政治眼光，認真學(xué)習(xí)政治理論，熟悉時化，加強政治修養(yǎng)，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，在編輯活動中把握正確的政治立場，自覺遵守政治紀律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。編輯對基本的國內(nèi)國際形勢，有關(guān)法律、法規(guī)、政策不熟悉或掌握不夠，勢必影響其對稿件政治性的判斷。編輯要注意文稿中用詞的準確性，絕不能出現(xiàn)因用詞不當(dāng)而造成政治性失誤。
（二）編輯的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力
對稿件學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性的判斷，主要依靠編輯自身的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)。審稿需要編輯綜合調(diào)動自身的各種知識和思維活動，對稿件的內(nèi)容和形式（結(jié)構(gòu)、表達形式、語言文字、邏輯思維）等進行評價和判斷，編輯必須嚴把質(zhì)量關(guān)，從而決定稿件取舍，并能寫出具有創(chuàng)見的審稿意見或者審讀報告。這無疑是一項復(fù)雜的、高級的、具有相當(dāng)知識含量的精神勞動，更是編輯主體和稿件客體相互作用的一種創(chuàng)造性勞動。所以說，編輯專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力越強，其審閱稿件的能力就越強。就編輯自身而言，需要儲備一定的專業(yè)理論知識和編輯學(xué)知識，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從“外行”向“內(nèi)行”轉(zhuǎn)變，全面提高審稿能力，力爭當(dāng)好把關(guān)人，保證期刊質(zhì)量。
做好審稿工作，除了應(yīng)有較廣博的專業(yè)知識和編輯業(yè)務(wù)能力之外，良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神也是影響編輯審稿的重要因素。在當(dāng)前市場經(jīng)濟的新形勢下，編輯要明確自己的政治責(zé)任和社會責(zé)任，要樹立一定的職業(yè)理想，重視自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，要有“為人作嫁”的奉獻精神，通過自身的創(chuàng)造性活動，向讀者奉獻好質(zhì)量的書刊。在日常的編輯工作中，難免會有各種各樣的“人情稿”，這就需要編輯具有公正嚴謹?shù)穆殬I(yè)精神。編輯在審稿中要盡量克服這種情況，統(tǒng)一審稿標準，嚴格以質(zhì)量來評判稿件，加強職業(yè)道德和敬業(yè)精神，從而保證期刊的質(zhì)量。
（一）具備一定的專業(yè)知識可使編輯具備專業(yè)審稿特長
編輯要做“雜家”，更要做“專家”。所謂編輯的“一專多能”，是指編輯應(yīng)在具備寬厚基礎(chǔ)知識、能處理多學(xué)科稿件的同時，也有造詣比較深的編輯業(yè)務(wù)之外的專業(yè)特長。在專業(yè)上，編輯具備比較強的理解稿件、判斷稿件內(nèi)容的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實用性的能力，可以大大提高編輯審稿的工作效率和質(zhì)量。專業(yè)特長不是一勞永逸、一成不變的，編輯需要學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識，培養(yǎng)新的專業(yè)特長。培養(yǎng)新的專業(yè)特長要從學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識做起，要緊跟時代步伐，了解本學(xué)科的有關(guān)新知識和發(fā)展趨勢，不斷充實和更新專業(yè)知識。只有不斷豐富專業(yè)知識，提升專業(yè)標準，才會在編輯審稿中游刃有余，才會獨具慧眼。
（二）編輯學(xué)者化可全方位提高審稿能力
編輯學(xué)者化或?qū)W者型編輯，是相對于編輯知識結(jié)構(gòu)中的“專”以及編輯整體的文化知識修養(yǎng)而言的。在審稿過程中，編輯要對各種各樣的文稿進行辨別和鑒定，從中篩選出有價值的成果及時向社會傳播，沒有眼光和素養(yǎng)是寸步難行的。編輯的學(xué)識水平越高，在鑒別稿件和審稿中才能游刃有余。反之，一個缺乏學(xué)者精神，沒有科研能力的編輯，便難分真?zhèn)危踔林圃鞂W(xué)術(shù)贗品，更不要說出版高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊了。專業(yè)特長是編輯走向?qū)W者化的核心內(nèi)容，所以編輯應(yīng)有不斷加深和優(yōu)化專業(yè)知識，不斷進取和拓展的學(xué)習(xí)精神，努力更新知識結(jié)構(gòu)，防止知識老化，從而提高其審稿能力。
（三）加強編輯的職業(yè)道德教育，提高編輯的責(zé)任意識
提高編輯的審稿能力要求編輯樹立強烈的責(zé)任感和事業(yè)心：要明確責(zé)任定位，對讀者負責(zé)、對社會負責(zé)，必須保持出版物內(nèi)容的純潔性；編輯還要學(xué)會獨立思考，養(yǎng)成勤查工具書的習(xí)慣，發(fā)揚一絲不茍、字斟句酌、作風(fēng)嚴謹?shù)木瘢蟹磳W(xué)術(shù)腐敗的意識，防微杜漸，以高尚的人品立足于出版界。
學(xué)術(shù)期刊編輯判斷學(xué)術(shù)論文是否具學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)價值大小的重要標準是學(xué)術(shù)論文的創(chuàng)新性，由此可見，學(xué)術(shù)研究貴在創(chuàng)新。學(xué)術(shù)期刊編輯如果不加強科學(xué)文化學(xué)習(xí)，及時對自己的科學(xué)文化知識進行更新，就不能準確地對學(xué)術(shù)論文的學(xué)術(shù)價值做出較準確的判斷。因此，必須高度重視對編輯的繼續(xù)教育。一是學(xué)習(xí)有關(guān)編輯學(xué)方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能，如出版法規(guī)、編輯學(xué)、版面設(shè)計、計算機編排技術(shù)等；二是參加相關(guān)的編輯學(xué)術(shù)會議；三是同行間可以定期切磋和交流審稿經(jīng)驗，以求共同提高。
0 引言
形勢與政策課緊密聯(lián)系著當(dāng)前世情、國情，是大學(xué)生認識國內(nèi)國際形勢，了解黨和國家方針政策的重要途徑。由于該課程時效性強、更新快、課時量少等特點，如何在短時期內(nèi)提高學(xué)生對當(dāng)前形勢與政策的正確判斷能力、分析理解能力是開設(shè)這門課程的重要目的所在。當(dāng)前，高校形勢與政策課教學(xué)的開展已經(jīng)取得了較大的成績，但結(jié)合筆者所在的阜陽師范學(xué)院信息工程學(xué)院為例，還存在著一些問題和不足之處。
1 形勢與政策課存在的主要問題
（1）思想認識不足，獨立性不夠。雖然教育部重視形勢與政策課課程建設(shè)，充分肯定其作為一門思想政治理論課的獨立地位，但由于形勢與政策課沒有固定教材，教學(xué)內(nèi)容大多是任課教師根據(jù)當(dāng)前時事選擇而來，靈活多樣。加之時效性強、更新快，缺乏相應(yīng)的理論體系支撐，更多被認為不能算做一門獨立課程，至多是思想政治理論課的一個組成部分。以筆者所在的學(xué)校為例，形勢與政策課只是階段性開設(shè)，一般安排在學(xué)期期中開設(shè)，主要針對大一、大二學(xué)生，采取大班集中教學(xué)，課時少，教學(xué)量小。
（2）課程建設(shè)緩慢，有待加強。目前，部分高校缺少形勢與政策課常規(guī)性的教研活動、教學(xué)實踐活動等，對課程建設(shè)和規(guī)劃沒有達到科學(xué)化、制度化的要求。以筆者所在的學(xué)校為例，在課程安排上，存在著形勢政策課課時縮短，學(xué)分不足，教學(xué)管理較寬松，考察多以開卷方式進行等現(xiàn)象。在教學(xué)內(nèi)容上，由于沒有全國統(tǒng)一使用的編撰教材，大多是任課教師根據(jù)當(dāng)前熱點時事匯集而成，教學(xué)內(nèi)容不穩(wěn)定，較為零散，缺少必要的系統(tǒng)性和完整性。在教學(xué)實踐活動上，往往集中于課堂教學(xué)，對課外理論聯(lián)系實踐部分關(guān)注點不夠，課程完整性被簡化。
（3）師資隊伍力量薄弱，人員結(jié)構(gòu)不合理。目前在很多高校中，擔(dān)任該課程任課教師的大多是輔導(dǎo)員、黨政管理機構(gòu)的行政人員等兼職教師，專職教師人數(shù)較少，往往以兼職教師為教學(xué)主力，教師的專業(yè)背景與課程要求還存在著一定的差距。以阜陽師范學(xué)院信息工程學(xué)院為例，由專職輔導(dǎo)員擔(dān)任形勢與政策課教師的比例高達80?G以上。輔導(dǎo)員本身既有日常的學(xué)生工作、行政工作及相應(yīng)的教學(xué)工作，還兼職形勢政策課教學(xué)工作，精力的有限性往往會讓他們在形勢與政策課教學(xué)上投入不足。此外，教師準入制度不完善，剛性條件不明確，會帶來師資隊伍人員素質(zhì)參差不齊，人員結(jié)構(gòu)配置不合理，這將勢必給形勢與政策課進一步發(fā)展帶來不利影響。
（4）教學(xué)效果不盡人意，學(xué)生主動性較弱。在當(dāng)前的形勢與政策課教學(xué)中更多是灌輸式教育，理論說教多，案例分析少，實踐教學(xué)少，學(xué)生主體性參與度不夠，主動性不強。尤其是在一些國家方針政策宣傳上更多是空洞的理論說教，即使伴隨著相關(guān)實例分析，大多是泛泛而談，缺乏深入的透徹分析。課后圍繞方針政策組織的社會實踐活動較少，學(xué)生理解消化速度慢。另外，教學(xué)方式與手段單一，以傳統(tǒng)教學(xué)方法為主，課堂教學(xué)缺乏新意，學(xué)生興趣不大。有的教師采用多媒體教學(xué)手法，但有時往往流于形式，變?yōu)閱渭儾シ耪n件或者視頻影像資料，實際教學(xué)效果不大。
2 促進形勢與政策課程教學(xué)的有效途徑
針對形勢與政策課目前存在的一些問題，應(yīng)著力探索有效途徑以充分發(fā)揮該課程思想政治教育的重要渠道作用。
（1）加強重視，深化認識。“高校領(lǐng)導(dǎo)班子是否認同、是否重視、是否真抓是決定加強和改進學(xué)生形勢與政策教育成敗的關(guān)鍵。”[1]因此，要促進校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門對形勢與政策課的重要性認識，把該課程作為學(xué)校的重點課程來建設(shè)，將其作為考核大學(xué)生思想政治素質(zhì)的重要參考指標，逐步建立起嚴格規(guī)范的組織管理體制。同時在此領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，不斷加強課程教研室建設(shè)，推進相關(guān)教學(xué)、科研、實踐活動，強化師生對形勢與政策課的重視。
（2）專題教學(xué)，規(guī)范課堂。為進一步規(guī)范課堂教學(xué)，促進課程建設(shè)，我們應(yīng)采取集體備課、專題教學(xué)方式來教學(xué)。即每個任課老師根據(jù)自己的優(yōu)勢特長，結(jié)合學(xué)生所關(guān)注的國際國內(nèi)時政熱點精選專題內(nèi)容，形成專人負責(zé)專題的課堂教學(xué)方式。教師通過對專題資料的全面收集、深入研究、理性分析、與學(xué)生互動探討，帶動學(xué)生去認識、理解、分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢政策，掌握基本觀念、發(fā)展趨勢、基本規(guī)律等，形成正確的形勢政策觀、世界觀。比如在講授“中國夢”這一專題時，任課教師不僅廣泛搜集整理中國夢提出的背景、內(nèi)容、意義等，還可以圍繞學(xué)生個人的美好夢想展開探討，由學(xué)生感受深切的個人夢、家庭夢、社會夢構(gòu)筑起特色中國夢，將個人、社會、國家聯(lián)系一起，腳踏實地為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。
（3）實踐教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生主體性。形勢與政策課教學(xué)是直接經(jīng)驗和間接經(jīng)驗相結(jié)合的教學(xué)，需要知與行的統(tǒng)一。 “使學(xué)生在社會實踐中接受教育，在潛移默化中讓形勢與政策的內(nèi)容進入學(xué)生的頭腦。”[2]一方面，積極鼓勵學(xué)生參與形勢政策相關(guān)的校園文化活動；另一方面，營造條件，讓學(xué)生走出校門，參加諸如“三下鄉(xiāng)支教”、“青年志愿者活動”、“關(guān)愛留守兒童”等社會實踐活動。通過自己的所見、所聞、所感、所想來進一步修正、提升他們的形勢觀、政策觀，增強他們身上的社會責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)感。比如，筆者在進行“中國夢”這一專題教學(xué)時，讓學(xué)生圍繞“中國夢與個人夢”這一主題，課外進行隨機采訪、調(diào)查問卷等實踐活動，并撰寫論文作為考察的主要依據(jù)。不少同學(xué)在實踐操作過程中有著較深的感觸，尤其是下鄉(xiāng)采訪留守兒童的夢想讓不少人潸然淚下，直接叩擊到他們的內(nèi)心深處。
（4）創(chuàng)新教學(xué)方式，豐富課堂教學(xué)。針對形勢與政策教育的偏理論性，教師應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)的吸引力。多媒體教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)等方法有助于調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性，帶入感強，讓學(xué)生在身同感受中加深課堂知識的理解消化。加強課堂教學(xué)的互動性，通過主題辯論賽、學(xué)生試講、模擬演示等方式促進師生互動、生生互動，在活躍融洽的課堂氛圍內(nèi)有效完成教學(xué)任務(wù)。以筆者所帶的班級為例，將班級同學(xué)分成幾組，每周課前十分鐘讓一組學(xué)生收集播報一周時政熱點，由其他組同學(xué)點評或補充，老師做總結(jié)，這種方式受到他們的歡迎。通過這個平臺，他們既可以收集所關(guān)注的形勢政策，增長知識，又可以提高團結(jié)協(xié)作和展現(xiàn)自我的能力，寓教于樂，受益匪淺。
（5）強化師資，提高教師素質(zhì)。“建立一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、理論水平較高的教師隊伍是提升形勢與政策教育教學(xué)效果的關(guān)鍵。”[3]任課教師是大學(xué)生形勢與政策課教育的引導(dǎo)人、帶領(lǐng)者，師資力量的參差不齊難以保證教學(xué)效果的有效發(fā)揮。因此，高校要重視形勢與政策師資隊伍的建設(shè)，嚴格遵照準入制和淘汰制原則，遴選優(yōu)秀人才，選拔出一支業(yè)務(wù)精、政治強、作風(fēng)正的教師隊伍。同時，堅持以專職教師為骨干、兼職教師為補充的專兼職相結(jié)合道路，加強任課教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。定期組織專兼職教師進行相關(guān)學(xué)習(xí)、進修；召開學(xué)術(shù)研討會，就教研中的疑點難點問題進行探討研究等，為切實提高人才隊伍素質(zhì)營造教學(xué)相長的良好氛圍。
（6）規(guī)范課表，嚴格教學(xué)管理。學(xué)校教務(wù)處認真做好形勢與政策課的教學(xué)計劃實施與日常管理工作，包括任課教師教學(xué)計劃的編排、教案的設(shè)計、課表的制定等。明確教學(xué)要求，遴選任課老師，拓展教學(xué)資源，科學(xué)合理安排課表，將其作為一門公共必修課貫穿于大學(xué)四年的各個階段。同時，嚴格教學(xué)日常管理，以定期和不定期方式抽查學(xué)生出勤率。通過平時考核、期末考試、計算學(xué)分等方式強化師生的重要性認識，以規(guī)范的教學(xué)管理制度推進形勢與政策課建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】中職 德育課 教學(xué)效果
《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》指出：“中等職業(yè)學(xué)校德育課是學(xué)校德育工作的主渠道，是各專業(yè)學(xué)生必修的基礎(chǔ)課，是對學(xué)生進行思想政治教育、法制教育、職業(yè)道德和職業(yè)指導(dǎo)教育、創(chuàng)業(yè)教育以及心理健康教育等的主陣地。”“中等職業(yè)學(xué)校必須把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置”。可見，大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加強中職學(xué)校德育教學(xué)工作。然而，據(jù)調(diào)查，中職學(xué)校德育課教學(xué)效果并不十分理想。許多德育課存在內(nèi)容單調(diào)乏味，課堂沉悶現(xiàn)象：教師缺乏激情，學(xué)生缺少主動性、積極性，學(xué)生對待作業(yè)考試無所謂，考試成績較差等。因此，如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)德育課的積極性，增強德育課教學(xué)實效，真正實現(xiàn)其育人教化功能，是當(dāng)前擺在每一位德育課教師面前的一個亟待研究和解決的課題。下面就如何提高德育課教學(xué)效果談?wù)剮c看法：
一、加強德育課教師自身素質(zhì)，深化教師隊伍建設(shè)
在新的形勢下，德育課教師如果沒有積極進取、奮力開拓的精神是難以勝任這門課程的。另外，為人師表是我們德育課教師師德的優(yōu)良傳統(tǒng)，教師是學(xué)生理想中的道德形象，德育課教師一旦失去了學(xué)生在道德上的信任，他的一切教育都將喪失說服力。因此，德育課教師要時時處處嚴格要求自己，以自己的人格力量感召學(xué)生，使他們領(lǐng)悟做人的道理，同時，也使學(xué)生樂于上德育課，從深層次上增強德育課教學(xué)的吸引力。同時，學(xué)校、上級主管部門和德育課專業(yè)指導(dǎo)委員會要按照《大綱》要求，重視德育課教師的培養(yǎng)，加大經(jīng)費投入，加強教師培訓(xùn)力度，適當(dāng)組織教師外出參觀、考察、研討、學(xué)習(xí)交流，為德育課教師創(chuàng)設(shè)一個良好的成長提高環(huán)境。
二、從課堂教學(xué)入手，提高德育課教學(xué)效果
實踐證明，相同的教學(xué)內(nèi)容，常常會引發(fā)不同的學(xué)習(xí)態(tài)度，導(dǎo)致不同的學(xué)習(xí)效果，這其中最重要的原因是教師的教學(xué)藝術(shù)。德育課教師只有不斷改革教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，改變“填鴨式”“一言堂”的教學(xué)模式，才能增強德育課教學(xué)效果。
1.重視課堂導(dǎo)入。
一堂好課的開頭如同一出好戲的序幕。開講得好，能先聲奪人，激發(fā)起強烈的學(xué)習(xí)興趣，吸引學(xué)生的注意力，從而引起“探究反射”。教師應(yīng)以飽滿的激情、生動的語言、恰當(dāng)?shù)姆绞剑瑢?dǎo)入新課，達到醞釀情緒，滲透主題和帶入情境的目的。疑是思維的開端和啟動器。趣是激發(fā)心理活動和思維活動的興奮劑和催化劑，它能使學(xué)生情緒高漲、思維高度活躍。
2.把握教學(xué)方法的使用。
以靈活的教學(xué)方法點撥釋疑，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用。
（1）啟發(fā)式教學(xué)法，就是在課堂教學(xué)中，教師通過正確的引導(dǎo)、啟發(fā)，激發(fā)學(xué)生去探索問題，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力的一種方法。例如，老師在講述“人的本質(zhì)屬性是人的社會性”這一觀點時，給學(xué)生講這樣一個笑話：從前有一個人，他希望所有的人都死掉，只讓他一個人活著，但他又想吃燒餅，于是就留下一個賣燒餅的，他又覺的太寂寞，就留下他的老婆，而他們都要穿衣服，就留下賣布的和裁縫……最后就留下了許許多多的人。 通過這個故事然后啟發(fā)學(xué)生：一個人能不能脫離社會而獨立存在？社會能不能缺乏形形的人？學(xué)生自己思考后，從中得出結(jié)論――人是社會的人，人不可能離開社會而獨立生存。這樣把抽象的哲學(xué)問題簡單化，通俗易懂。
（2）研究式教學(xué)法，它是在克服傳統(tǒng)“注入式”“一言堂”缺點的基礎(chǔ)上出現(xiàn)在課堂的一種民主教學(xué)形式，正如茶館中對談的顧客一樣，師生在民主、平等的氣氛中進行教學(xué)，因而課堂形式顯得活躍、靈活、輕松、自由。這種方法能夠把引導(dǎo)學(xué)生進行積極思維活動的啟發(fā)式談話提到首位，它可以由教師或?qū)W生提出問題，以對話的方式進行教學(xué)，體現(xiàn)了學(xué)生是教學(xué)的主體，它是增強德育課教學(xué)吸引力的相當(dāng)可取的方法。幽默是一種心靈的機智，一種表達的藝術(shù)，一種使人在愉悅氣氛中接受影響的方法。德育課堂上的幽默能夠活躍課堂氣氛，更生動、靈活、巧妙地完成教學(xué)任務(wù)。如在講“法人”概念時，先提出“法人是法國人” “法人是說法語的人” “法人是守法的人”等一連串荒謬的定義，讓學(xué)生一一加以否定，再弄懂科學(xué)的定義，寓教于樂，真正使德育課成為最具吸引力的課程。
三、加強學(xué)生課外活動內(nèi)容
（1）根據(jù)教學(xué)進程，教師應(yīng)有計劃地組織學(xué)生開展一定的社會調(diào)查、參觀、社會服務(wù)。此外，還可以安排學(xué)生撰寫小論文、調(diào)查報告、總結(jié)等。
（2）教師及時把國內(nèi)外以及身邊新近發(fā)生的重要事件與所學(xué)的有關(guān)知識結(jié)合起來，不僅能使抽象、空洞的理論深入淺出、生動活潑，使學(xué)生易于理解記憶，而且還可以讓學(xué)生長知識、長見聞，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注國際、國內(nèi)大事的能力，通過視頻、廣播、報紙了解時政新聞，提高認知能力和思辨能力，這是學(xué)生非常樂意的事情。
【關(guān)鍵詞】石油 石油儲備 選址
一、前言
石油，作為一種不可再生的能源，無論是戰(zhàn)爭年代還是和平時期都被各國政府視作一種及其重要的戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界，石油價格飆升，因石油引起的經(jīng)濟爭端不斷，甚至因石油引起的局部戰(zhàn)爭以及地區(qū)沖突近年來也時有發(fā)生。石油在國家發(fā)展中所起的作用之重要可見一斑。發(fā)達國家需要石油。作為西方發(fā)達國家代表的美國，被稱之為車輪上的國家。高度物質(zhì)文明的代價就是美國國民在某種意義上在消耗全世界的資源，其中很重要的資源就是石油。發(fā)展中國家更需要石油。我國作為發(fā)展中國家，在居民消費上還遠遠沒到消耗資源來享受生活的程度，但是我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，汽車制造業(yè)等各種工業(yè)的崛起，對石油等資源的需求與日俱增，因此我國必須有強大的能源儲備作為后盾。在新能源的開發(fā)尚未成熟之前，石油在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位是不言而喻的。可以說，足夠的石油儲備是我國經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。我國的石油儲備遠遠沒有達到國際先進水平，發(fā)展需求迫切。因此，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)國際形勢，建立完善的石油儲備體系，加大石油儲備，以保證我國經(jīng)濟發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略安全需求。
二、石油的戰(zhàn)略地位
（一）石油在我國經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用
第一，石油對工業(yè)發(fā)展的保障。
近年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展，機械制造、汽車工業(yè)、鋼鐵冶煉、交通運輸、航空航天、旅游開發(fā)等等各個領(lǐng)域都取得了舉世矚目的成績。而這些成績的取得都與能源有著或多或少的聯(lián)系。眾所周知，汽車工業(yè)的長足進步離不開成品油的供應(yīng)保障。沒有汽柴油的充足供應(yīng)，發(fā)展汽車工業(yè)無從談起；就全國各地所搞的旅游開發(fā)而言，似乎是一件耗能少產(chǎn)出高的第三產(chǎn)業(yè)，而且無工業(yè)污染，但我們不可否認，旅游開發(fā)離不開交通運輸，而海陸空所有的交通運輸途徑都是與能源，確切地說是與石油分不開的。其他工業(yè)發(fā)展更是如此，因此說石油是我國工業(yè)發(fā)展的保障之一。
第二，石油對居民生活的保障。
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的騰飛，我國居民生活水平也有了很大的提高。尤其在一些大、中型城市，汽車已經(jīng)大量進入家庭，但問題也隨之而來。普通百姓也開始關(guān)心油價的漲跌，因為這關(guān)系到自己的出行成本。間接影響居民生活的就更多了。例如，油價上漲，交通運輸成本上漲，從而間接影響到大城市的菜價，糧價，而這些無一例外地影響著居民生活的成本和生活質(zhì)量。
（二）石油在我國國家安全中的重要作用
近年來，世界局勢多變，和平的主旋律下暗潮涌動，局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突時有發(fā)生。我們可以看到，這些紛爭除了宗教、種族間的沖突外大部分是國家之間的利益之爭，而這當(dāng)中源于石油的不在少數(shù)。當(dāng)年的海灣戰(zhàn)爭就是其一。而要避免戰(zhàn)爭，除了實行我國一貫堅持的和平友好的外交策略以外，必須增強國家實力以減小遭遇戰(zhàn)爭的危險。經(jīng)濟實力、軍事實力都是不可忽視的重要實力。石油儲備是增強國家實力的強有力的和必要的保障。
三、加強我國石油儲備的必要性
（一）我國石油儲備分析
我國自1959年發(fā)現(xiàn)大慶油田石油產(chǎn)量逐年上升。1963年我國宣布了石油的自給自足。科學(xué)家李四光，鐵人王進喜都是我國人民不能忘記的名字。那么，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天我國石油供給狀況是什么情況？下面根據(jù)有關(guān)資料報道做簡要分析。
第一，我國石油進出口現(xiàn)狀。
有關(guān)資料顯示，我國從1993年開始成為了石油凈進口國。下面資料援引自我國商貿(mào)部對外貿(mào)易司副司長梁樹和在第六屆上海衍生品論壇上的講話。他講到，“隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，我國對能源的需求，也在增長。2008年，我國共進口原油1.78億噸，同比增長了9.6%。當(dāng)年原油的消費量是3.65億噸，原油對外依存度，接近一半。成品油的進口，2008年進了3686萬噸，同比增長15%。由于原油價格的問題，國內(nèi)的成品油出現(xiàn)了局部的緊張，我們增加了采購國際市場的資源，保證了國內(nèi)市場的供應(yīng)。”通過這個講話我們可以看出，近年來我國對石油進口、成品油的進口大大增加。也就是說，我國的石油供應(yīng)在相當(dāng)程度上來源于國際市場，而國際局勢、國際市場的風(fēng)云變化會直接影響到我國國內(nèi)的石油供應(yīng)，其風(fēng)險隨之增大。
第二，我國石油儲備現(xiàn)狀。
下面資料來源于《新浪財經(jīng)》2011年3月9日的報道《國家物儲局：我國石油儲備量已達30天》。“在今年兩會期間，《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪了國家能源局的第一任‘主帥’張國寶和國家發(fā)改委黨組成員、物資儲備局局長王慶云。王慶云局長透露，目前我國石油儲備量大體可用1個月，將來會擴建到國際準則的90天要求。按照國際能源署的標準，石油儲備應(yīng)達到90天的標準。我國目前的石油儲備(量)大體是一個月，也就是說一期已經(jīng)基本儲備完畢。這里面的儲備包括原油儲備和成品油儲備，基本上原油和成品油儲備的比例是三比一。”從這個報道中我們可以清晰、全面地了解到我國目前的石油儲備情況：只達到了國際標準的三分之一，與國際標準相距甚遠。而我國相關(guān)部門也正加緊做石油儲備的工作，可見石油儲備問題的重要性與緊迫性。
（二）世界發(fā)達國家石油儲備現(xiàn)狀分析
下面僅就西方發(fā)達國家代表美國和亞洲強國日本的石油儲備狀況進行簡要分析。美國是一個地廣人稀資源豐富的國家。而美國的石油政策卻是大量低成本進口石油。1975年美國通過《能源政策和保護法》，1977年開始，該國從世界各產(chǎn)油國長期大量進口原油并保持相當(dāng)高的戰(zhàn)略儲備。下面是來自國家發(fā)改委國家物資儲備局官方網(wǎng)站的資料。該網(wǎng)站《儲備研究》專欄標題為《美國戰(zhàn)略石油儲備接近“滿倉”》的文章表明，美國早在2005年的石油儲備就高達6.9億桶。而標題為《日本石油安全的重要保障》的文章顯示，日本早在20世紀70年代初期就建立了戰(zhàn)略石油儲備制度，并制訂了《石油儲備法》等，通過立法來強制國家和企業(yè)儲備石油。該法規(guī)定，政府必須儲備夠全國使用90天的石油，民間企業(yè)必須儲備夠全國使用70天的石油。石油儲備制度經(jīng)過30多年的改進和完善，已經(jīng)成了日本石油安全的重要保障。目前，日本政府擁有的石油儲備量可供全國使用92天。另外，日本民間的石油儲備量也可供全國使用79天。加上流通領(lǐng)域的庫存，日本全國擁有的石油儲備量足夠全國使用半年以上。我們發(fā)現(xiàn)，日本作為一個幾乎全部石油靠進口的國家做到了石油儲備的世界第一，遠遠高于國際能源署的90天標準。日本作為一個幅員遠不如中國遼闊，人口密度高于我國，自然資源貧乏的國家，石油儲備工作做到如此巨大的儲備量，對我國的啟示作用是及其明顯的。我國作為一個發(fā)展中的大國，僅僅有30天的石油儲備，距離世界強國的差距不言而喻。
（三）加強石油儲備體系建設(shè)的必要性
通過上面的分析我們不難看出，我國石油儲備與世界發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大的差距，加強我國石油儲備建設(shè)是十分必要和十分緊迫的。我國的經(jīng)濟發(fā)展需要石油，人民生活需要石油，國家安全需要石油。我國的進口油來自多個國家和地區(qū)，其中很大一部分來自中東。眾所周知，中東地區(qū)是近年來因石油引發(fā)戰(zhàn)爭最多的地區(qū)，也是時局最不穩(wěn)定的地區(qū)之一。我國的石油供應(yīng)不可避免地受到該地區(qū)諸多事件的影響。最近發(fā)生戰(zhàn)爭的敘利亞也是我國石油進口國之一。雖然從該國進口量在我國進口石油中所占比例不大，據(jù)報道只占3%，（2011年3月9日新浪財經(jīng)報道）但這個事件足以提醒我們，加大國內(nèi)石油儲備是保障國家安全的必要保障。古語講“有備無患”，因此加強我國石油儲備體系建設(shè)是十分必要和緊迫的。
四、當(dāng)今我國石油儲備面臨的問題
（一）我國石油儲備法律體系有待完善
迄今為止，我國石油儲備工作仍缺乏完備的法律法規(guī)的支持，石油儲備法律法規(guī)尚未頒布實施，相關(guān)立法工作仍在進行中。
第一，發(fā)達國家石油儲備法律體系現(xiàn)狀。
通過對西方發(fā)達國家日本等亞洲強國的石油儲備歷史和現(xiàn)狀進行分析我們可以看到，這些國家無一例外地在早期就制定了完善的石油儲備法律法規(guī)。在1973年石油危機開始之后，美、日、德、法等國開始對石油儲備立法。美國制定了《能源政策與保護法》，日本制定了《石油儲備法》，德國則是《石油及石油制品儲備法》，法國是《關(guān)于工業(yè)石油儲備庫存結(jié)構(gòu)的第58―1106號法》。這些國家的法律法規(guī)為該國的石油儲備工作提供了強有力的保障和指導(dǎo)。
第二，我國石油儲備法律體系現(xiàn)狀。
據(jù)報道，我國的《石油儲備條例》已經(jīng)列入國家立法計劃，但目前還未得到該條例頒布實施的信息。
（二）我國石油儲備體系建設(shè)尚未完備
我國的石油儲備工作起步較晚。我國建立石油戰(zhàn)略儲備的討論始于本世紀初。2007年12月18日，國家發(fā)改委宣布中國國家石油儲備中心正式成立，旨在加強中國戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)，健全石油儲備管理體系。我國已經(jīng)初步建立了國家戰(zhàn)略石油儲備、地方戰(zhàn)略石油儲備、企業(yè)商業(yè)石油儲備的石油儲備體系，但與發(fā)達國家相比，體系尚未完備，很多方面都有待建設(shè)。國家戰(zhàn)略石油儲備基地僅僅建成投如使用了一期工程，遠遠不能滿足我國的儲備需求；商用石油儲備也處于起步階段。一個完備的石油儲備體系還需要有諸如儲備資金保證、合理高效的運行模式等多方面的支持。總之我國在很多方面都需要不斷學(xué)習(xí)、不斷積累經(jīng)驗、不斷完善。
（三）已建成石油儲備基地數(shù)量少儲量低
我國的一期戰(zhàn)略石油儲備基地已經(jīng)于2008年全面投入使用。該期基地位于浙江舟山、鎮(zhèn)海、遼寧大連以及山東黃島，儲備總量1640萬立方米，約1400萬噸，儲量相當(dāng)于我國10余天的原油進口量。這是國家儲備的情況。由中國石化建成的我國第一家原油商業(yè)儲備基地于2008年12月24日在江蘇鎮(zhèn)海嵐山建成，該基地建有38座10萬立方米儲油罐，總儲油量380萬立方米。雖然仍有一些在建項目，但就已建成項目來看，儲量還遠遠不能滿足我國石油儲備的要求，儲量與國際標準相距甚遠。
（四）石油儲備企業(yè)形式過于單一
目前來看，承當(dāng)我國石油儲備義務(wù)的企業(yè)大多為國有大型石油石化企業(yè)。中國石化、中國石油是主力企業(yè)。根據(jù)國外經(jīng)驗，民間企業(yè)也可以成為國家石油儲備企業(yè)的一部分，起著十分重要的作用。有報道稱我國有針對民營石油企業(yè)參與國儲油的試點，也僅限于租用民營企業(yè)閑置油罐的方式。我國應(yīng)充分利用民營企業(yè)的設(shè)備資源和人力資源，發(fā)揮民營企業(yè)規(guī)模小、儲油分散安全的特點，用經(jīng)濟手段調(diào)動民營企業(yè)為國家石油儲備做貢獻的積極性。
（五）石油儲備基地選址存在的問題
已建成的石油儲備基地在選址上有著共同的特點，存在共同的問題。
第一，已建成石油儲備基地選址特點。
我國的一期戰(zhàn)略石油儲備基地位于浙江舟山、鎮(zhèn)海、遼寧大連以及山東黃島。中石化的商用原油儲備基地位于江蘇鎮(zhèn)海。不難看出，已建成的石油儲備基地全部位于東部沿海地區(qū)，具體來講北至遼寧南到江蘇，涵蓋了我國東部海運發(fā)達的沿海城市。
第二，當(dāng)前選址的弊端。
石油儲備基地選址于沿海地區(qū)，臨近海港，有利于海上運輸，降低了運輸成本。而且沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，市場成熟，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源在內(nèi)的各種資源豐富，有利于商業(yè)企業(yè)取得經(jīng)濟收益。但是我們發(fā)現(xiàn)這種選址存在一個弊端，那就是不利于油品儲備的安全。近年來，我國東部沿海的緊鄰國家，包括朝鮮、日本、韓國、乃至我國臺灣地區(qū)都處于一種微妙的國際局勢當(dāng)中。西方國家如美國的介入更使得這一地區(qū)的局勢存在一定的不確定性。可以想見，一旦戰(zhàn)事發(fā)生，我國的現(xiàn)有石油儲備基地的安全將受到嚴重威脅。
五、加強我國石油儲備的對策研究分析
（一）國家從政策、法律上保障體系建設(shè)
我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)西方發(fā)達國家以及日本等國的石油儲備法律法規(guī)，結(jié)合我國國情實際建立完備的石油儲備法律體系。相信已經(jīng)列入國家立法計劃的《石油儲備條例》會盡快出臺,并將為我國的石油儲備體系建設(shè)提供明確的法律依據(jù)和保障。我建議除政策性規(guī)定外，還應(yīng)具體出臺能夠指導(dǎo)儲備企業(yè)實施具體儲備運作方式、規(guī)定儲備企業(yè)義務(wù)等相關(guān)具體法規(guī)，規(guī)定盡可能細化，使這些法律法規(guī)具有十分實用的可操作性，讓我國石油儲備工作有法可依，有條不紊地步入發(fā)展成熟的快車道。
（二）加快完善我國石油儲備體系建設(shè)
雖然我國的石油儲備工作現(xiàn)狀落后，起步較晚，但從另一個角度來看，我國具有了大量的國外先進經(jīng)驗可以借鑒，成為我國石油儲備建設(shè)中少走彎路的一個優(yōu)勢。我們欣喜地看到，我國的石油儲備工作已經(jīng)逐步展開并走向成熟，規(guī)劃中的三級石油儲備體系也取得了實質(zhì)性進展。相信我國按照計劃嚴格執(zhí)行，能夠在計劃時間內(nèi)完成健全石油儲備體系，完成戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)，使我國的石油儲備達到國際先進水平。
（三）國家戰(zhàn)略儲備和石化企業(yè)儲備相結(jié)合
根據(jù)國外經(jīng)驗，一個國家的石油儲備通常由幾個部分組成而不是完全來源于國家的戰(zhàn)略儲備。也就是說采取國家儲備和民間儲備想結(jié)合的方式。例如日本的石油儲備采取國家、民間兩級儲備體制。國家儲備原油，民間企業(yè)儲備原油、成品油。結(jié)合我國的實際情況，建議采取以下儲備方式：一，國家儲備為根本保證。從國家安全角度出發(fā)，中央政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)一定規(guī)模的戰(zhàn)略石油儲備基地，建設(shè)位置應(yīng)當(dāng)以隱蔽安全為考慮主旨，這部分建設(shè)國家可以不考慮經(jīng)濟效益，應(yīng)有國家專項資金支持。儲存油品應(yīng)該以石油為主體，成品油為輔。這部分儲備油品在一定周期內(nèi)采取“發(fā)陳存新”的原則隨時保障國家安全的用油底線。二，國有企業(yè)儲備為主體。充分發(fā)揮我國大型石油石化企業(yè)的資源優(yōu)勢，支持大型國企建設(shè)原油、成品油儲備基地，增強企業(yè)儲備能力，實現(xiàn)石油儲備和企業(yè)經(jīng)濟效益的雙贏。國家應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動石油石化企業(yè)擴大儲備的積極性。可依據(jù)企業(yè)實力不同確定該企業(yè)應(yīng)具有的儲備能力。具體操作上可以劃分出義務(wù)儲備和非義務(wù)儲備兩部分,義務(wù)儲備部分屬于企業(yè)為國分憂,無經(jīng)濟收益或者收益較低。經(jīng)濟效益好的國有大型企業(yè)適當(dāng)增加義務(wù)儲備，為國家分擔(dān)儲備任務(wù),做到義務(wù)與經(jīng)濟效益的合理分配。三，民營企業(yè)為必要補充。石油儲備是國家大事，每個有能力有實力的企業(yè)都要做出應(yīng)有貢獻。民營企業(yè)是不可忽視的一分子。基于民營企業(yè)的經(jīng)營特點，國家對于這些企業(yè)應(yīng)該以經(jīng)濟杠桿調(diào)動儲備積極性，采取非義務(wù)儲備方式，國家給予其應(yīng)有的經(jīng)濟利益，使之成為我國石油儲備不可忽視的重要力量。
相信通過國家統(tǒng)一部署，多方合作，石油儲備工作必然快速發(fā)展成熟。
（四）關(guān)于石油儲備基地選址的建議
目前我國的二期戰(zhàn)略石油儲備基地正在建設(shè)之中。有消息稱建設(shè)地點位于新疆、甘肅、廣東、江蘇等地。我國的三期戰(zhàn)略石油儲備項目正在規(guī)劃中，目前選址沒有確定。下面簡單談?wù)勱P(guān)于選址我的一些粗淺看法。縱觀一二期的建設(shè)基地，主要位于東南沿海、東北、西北等地。東南沿海海上運輸便利，成本相對低；西北地區(qū)地理位置偏遠，但從戰(zhàn)略安全的角度也是十分必要的，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，沿海地區(qū)的石油儲備基地的安全問題較大。三期的建設(shè)可以考慮一下地點：首先是西南地區(qū)。我國大西南幅員遼闊，尤其是四川省自古有“天府之國”的美譽，是一個不可多得的戰(zhàn)略要地。雖自古有“蜀道難”的說法，但在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展的今天，運輸不再是一個難題。四川的地理環(huán)境復(fù)雜，作為戰(zhàn)略石油儲備基地有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。而且我國當(dāng)年的“三線”企業(yè)在該地區(qū)有著大量的運輸、通訊資源，基礎(chǔ)設(shè)施相對完備。四川是我國的“井鹽”生產(chǎn)基地，有著大量的鹽礦。自貢井鹽是非常重要的一個產(chǎn)地。我的想法是，利用開發(fā)井鹽后廢棄的地下礦井作為地下儲存資源，安全性和經(jīng)濟性都值得考慮。美國的石油儲備是沿海的巖洞，我國四川地區(qū)的戰(zhàn)略安全性要遠遠高于沿海地區(qū)。其次可以考慮內(nèi)蒙古地區(qū)。雖然該地區(qū)石化企業(yè)匱乏，現(xiàn)有條件不優(yōu)越，但該地區(qū)幅員遼闊，而且靠近國際形勢相對穩(wěn)定的蒙古、俄羅斯，從安全角度比南部沿海占優(yōu)勢。當(dāng)然，從隱蔽的角度出發(fā)，這一地區(qū)需要建設(shè)地下儲油設(shè)施。雖然建設(shè)大型地下儲油項目投入相對較大，但儲存損耗相對較小，后期效益較好。綜合戰(zhàn)略安全考慮，可以在該地區(qū)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)備成品油儲備庫。一則保障國家儲備，二則降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民的用油成本，方便該地區(qū)企業(yè)人民群眾生產(chǎn)生活用油。
再次可以考慮海南地區(qū)。海南是地處祖國最南方的一個省，但這里距離東南亞國家較近，眾所周知的原因，南海地區(qū)一直與一些國際有著領(lǐng)海分歧，小磨擦不斷。在海南建設(shè)戰(zhàn)略石油儲備基地有著一定必要性。而且海南海上運輸相對便利，利于在油價較低時大量儲備國際原油。建議采取山洞油庫或者地下油庫儲存方式，嚴格保障儲存安全。
六、結(jié)論
綜上所述，我國石油儲備體系與發(fā)達國家先進的石油儲備體系尚有很大差距，儲備能力也未達到國際標準。從保障國家經(jīng)濟高速發(fā)展、保障國家安全的目的出發(fā)，我國應(yīng)加速石油儲備建設(shè)，從國家實際出發(fā)并借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立完善的石油儲備體系，盡快建立完備的國家戰(zhàn)略石油儲備基地和企業(yè)商用石油儲備基地并將符合條件的民營石油石化企業(yè)納入石油儲備體系，使我國的石油儲備工作做到儲存安全、儲量充足、管理先進、調(diào)運便利，為國家經(jīng)濟的騰飛、國家的安全和國民的安居樂業(yè)提供切實可靠的保障。
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論文摘要:國際貿(mào)易融資，作為可向國際結(jié)算提供廣泛資金融通支持的新興業(yè)務(wù)，具有風(fēng)險低、周轉(zhuǎn)快、節(jié)省資本的特點，其作用正在為越來越多的銀行所認同，并逐漸成為影響國際結(jié)算發(fā)展的至關(guān)重要的因素。國際貿(mào)易融資如何緊跟國際業(yè)務(wù)發(fā)展前沿，深入創(chuàng)新，從而推動國際業(yè)務(wù)做大做強，成為擺在我們面前的重要課題。文章論述了目前中國企業(yè)的貿(mào)易融資現(xiàn)狀及存在的問題以及融資方式，并對此做了進一步的原因分析和研究。
1中國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資現(xiàn)狀分析
國際貿(mào)易融資是指圍繞國際貿(mào)易結(jié)算的各個環(huán)節(jié)所發(fā)生的資金和信用的融通活動。金融危機的沖擊下，全球貿(mào)易融資額大幅下降，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2009年全球貿(mào)易融資缺口為1000億美元，而世界銀行則認為缺口可能高達3000億美元。貿(mào)易融資的缺乏導(dǎo)致國際貿(mào)易大幅滑坡，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇。我國也不例外。正是國際貿(mào)易融資的下降，極大地阻礙了我國的出口復(fù)蘇。當(dāng)前國際貿(mào)易融資的來源和形式都發(fā)生了變化。
1.1企業(yè)出口方面近年以來，中國中小企業(yè)發(fā)展迅猛，其對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。2006年我國中小企業(yè)已達4200萬戶(包括個體工商戶)，約占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。
中小企業(yè)已成為中國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量。但由于中小企業(yè)起步晚，自有資金積累少，資金短缺已成為制約中小企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，中國中小企業(yè)在貿(mào)易融資過程中存在諸多困難。
中國目前為中小企業(yè)擔(dān)保的機構(gòu)在中小城市很少，到2007年底，中國中小企業(yè)出口融資信用擔(dān)保機構(gòu)只有3729個，擔(dān)保總額為5049億元、受保企業(yè)為21.65萬戶。雖然中小企業(yè)出口信用擔(dān)保機構(gòu)有了很大發(fā)展，但是大多數(shù)分布在大中城市，中小城市很少。
1.2銀行方面銀行對大中型企業(yè)和中小型企業(yè)的出口融資政策有所不同。從四大國有商業(yè)銀行貸款來看，與大中型企業(yè)相比，中小型企業(yè)出口融資貸款利率高很多。另外，銀行給中小企業(yè)的進出口貸款一般采取抵押和擔(dān)保的方式，不僅手續(xù)繁雜，而且還要支付諸如擔(dān)保費、抵押資產(chǎn)評估費等相關(guān)費用，這無疑增加了中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的難度和融資成本。與此同時，由于銀行貸款手續(xù)繁瑣及審批時間過長，迫使許多為求生存的中小企業(yè)選擇民間融資渠道，而民間融資的高利貸性質(zhì)幾乎是眾人皆知的。
銀行對于中小企業(yè)的風(fēng)險狀況缺乏有效的識別手段。中小型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、經(jīng)營穩(wěn)定性差、報表不真實等問題，這種狀況使得銀行傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)技術(shù)分析對授信決策的指導(dǎo)意義大打折扣，使得銀行在中小企業(yè)進出口貸款方面選擇的策略是簡單地退出市場。這也從一方面顯示出中國的金融市場發(fā)展失衡、資本市場發(fā)展滯后使得整個融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以順利推進。
2中國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資的主要問題
原材料和勞動成本的提高，對中小企業(yè)生存構(gòu)成了威脅。而政府的經(jīng)濟刺激計劃也甚少惠及中小企業(yè)。
中小企業(yè)生存困難，大量倒閉或停產(chǎn)。中國社科院關(guān)于“中小企業(yè)在金融危機復(fù)蘇中的作用”的調(diào)研報告顯示，有40%的中小企業(yè)已經(jīng)在此次金融危機中倒閉，另有40%的企業(yè)目前正在生死線上徘徊。因此總結(jié)目前中國國際貿(mào)易融資問題有如下幾個方面
2.1貿(mào)易融資方式過于單一，對象過于集中當(dāng)今的國際貿(mào)易規(guī)模、方式都向更高、更復(fù)雜的方向發(fā)展，雖然現(xiàn)在國際上所使用的的貿(mào)易融資方式日益加多，也有越來越多企業(yè)開始嘗逐步創(chuàng)新，開拓新的貿(mào)易融資方式，但是在實際的應(yīng)用中，基本上仍然是以傳統(tǒng)的融資方式為主，即以信用證結(jié)算與融資相結(jié)合的方式，品種少，且功能單一。
銀行方面，目前各家銀行辦理的業(yè)務(wù)主要以基本形式為主。而比較復(fù)雜的，如保理和福費廷則相對比較少，甚至在有些地區(qū)尚未開展。
2.2中小企業(yè)資金不足中小企業(yè)生存難，除了內(nèi)部管理存在問題、缺乏人才、技術(shù)水平不高外，資金不足和融資困難是中國中小企業(yè)面臨的最大問題，絕大部分中小企業(yè)存在資金缺口。資金短缺直接影響企業(yè)運轉(zhuǎn)狀況。資金短缺往往極大地限制中小企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)和設(shè)備升級、新產(chǎn)品的研制和開發(fā)、拓展新市場和增加新經(jīng)營項目。
3中國中小企業(yè)貿(mào)易融資問題的原因分析
3.1現(xiàn)代信息技術(shù)的制約以先進的技術(shù)手段做支撐，國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)所涉及的風(fēng)險管理就會顯得更高效，便可以將銀行相關(guān)的部門和分支行高效率、有機地聯(lián)系起來。然而目前我國的銀行業(yè)只能說基本完成了金融電子化建設(shè)的階段，金融信息化在有些銀行只是剛剛起步，從而缺少網(wǎng)絡(luò)資源的共享，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，以致無法達到監(jiān)控風(fēng)險、相互制約的目的，這樣就難以達到控制風(fēng)險的目的。
3.2企業(yè)規(guī)模及內(nèi)部因素制約在中國經(jīng)營進出口的中小型企企業(yè)數(shù)量眾多，但總體效益不佳。一些虧損企業(yè)管理混亂，資信欠佳，常因資金短缺而利用押匯、打包貸款等信用證融資手段套取銀行資金。銀行短期融資實際上往往被長期占用，嚴重影響銀行經(jīng)營資產(chǎn)的流動性和安全性。同時在貿(mào)易經(jīng)營過程中存在投機性經(jīng)營，例如在某一時期，某種商品的國內(nèi)外差價較大時，國內(nèi)貿(mào)易商爭相進口此類商品。如新聞紙、紙漿、化纖、鋼材、食糖、成品油等，而一且這些商品的國內(nèi)市場價格下滑，貨款無法回收，就會給銀行資金帶來風(fēng)險。
3.3銀行和政府政策對貿(mào)易融資的制約進出口雙方銀行對促進貿(mào)易的完成起著關(guān)鍵作用，國外銀行都是按商業(yè)化經(jīng)營原則來經(jīng)營的，如經(jīng)營不善，隨時有倒閉的可能。而中小企業(yè)在選擇銀行時，由于沒有足夠的能力對國外的行進行全面調(diào)查，缺乏和行長期合作的經(jīng)驗，同時對有些發(fā)展中國家的對外貿(mào)易、金融慣例、外貿(mào)管理政策了解不夠，在貿(mào)易結(jié)算時有可能遭到無理拒付等現(xiàn)象。中國的銀行普遍缺乏針對中小企業(yè)融資的適用金融產(chǎn)品、信貸評價體系和擔(dān)保體系。中國金融政策和融資體系都是以國有企業(yè)特別是國有大型企業(yè)為主要對象設(shè)計實施的，銀行的信貸評價體系中也缺乏適用于中小企業(yè)的評價模塊，而是參照大企業(yè)標準，過多地考慮企業(yè)的財務(wù)指標，導(dǎo)致眾多有融資需求的企業(yè)無法得到貸款。因此，要解決中國中小企業(yè)融資困難的問題，必須針對中小企業(yè)的特點，發(fā)展更加有效的融資模式。
論文關(guān)鍵詞：新形勢；國際貿(mào)易融資；風(fēng)險；問題；對策
0前言
世界經(jīng)濟全球化、一體的發(fā)展，加劇我國對外貿(mào)易發(fā)展和銀行業(yè)的競爭，國際貿(mào)易融資因獨特的優(yōu)勢而成為銀行和企業(yè)重點發(fā)展的一項金融業(yè)務(wù)。但是銀行和企業(yè)必須認真分析和研究其中存在的風(fēng)險，特別是在當(dāng)前金融危機肆虐的環(huán)境下，更應(yīng)樹立起融資風(fēng)險意識，努力探索出一些有針對性的對策和措施，以有效規(guī)避風(fēng)險，幫助我國銀行和進出口企業(yè)獲得資金支持，進而推動我國國際貿(mào)易融資發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定外需的目標。
1國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢
近幾年來，隨著高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快了國際貿(mào)易供應(yīng)鏈的形成和電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展步伐，促進了國際貿(mào)易融資的發(fā)展，使得國際貿(mào)易融資在方式上和市場組織形式上均發(fā)生了一系列的深刻的變化
1．1積極參與國際貿(mào)易供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)
為了順應(yīng)國際貿(mào)易供應(yīng)鏈的新的發(fā)展趨勢，一些國際大銀行已不再只是對客戶在國際貿(mào)易中的某個環(huán)節(jié)或階段進行局部的融資，而是更加關(guān)注客戶在整個貿(mào)易周期的需求，從買賣雙方簽訂合同開始，追蹤整個供應(yīng)鏈中貨物及資金的走向。例如JP摩根于先后收購了一家物流公司和一家票據(jù)管理公司，不僅打破了廠商、物流公司、銀行獨自參與的局面，而且完善了公司在供應(yīng)鏈上的金融服務(wù)，真正為進出口商提供了一站式的服務(wù)，有效地降低整個供應(yīng)鏈的成本。
1．2開展國內(nèi)信用證業(yè)務(wù)。創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資
國內(nèi)貿(mào)易的特點和性質(zhì)上與國際貿(mào)易有很多相似之處，因此，我們可將國際貿(mào)易融資的操作方式移植到國內(nèi)貿(mào)易融資上，根據(jù)我國目前的信用環(huán)境和業(yè)務(wù)風(fēng)險程度，開展國內(nèi)信用證業(yè)務(wù)。另外，銀行也可以通過創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資來提高銀行發(fā)展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的競爭力。因為隨著信用證結(jié)算方式的減少，客戶對托收、貨到付款、賒銷等應(yīng)收賬款的融資需求將不斷增加，銀行應(yīng)抓住這一機遇，創(chuàng)新業(yè)務(wù)，增加服務(wù)渠道，為客戶提供便利。銀行可根據(jù)自己的條件大力開展保理、福費廷和出口商票等融資業(yè)務(wù)，在具體的操作過程中可采用第三方買斷、資產(chǎn)證券化、風(fēng)險參與、再擔(dān)保等方式來分擔(dān)風(fēng)險，提高風(fēng)險的防范和控制能力，進而促進貿(mào)易融資和銀行匯票的發(fā)展。
1．3創(chuàng)新管理方式。實施貿(mào)易融資電子化
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和計算機的普及，銀行應(yīng)與時俱進，充分利用高新技術(shù)建立電子商務(wù)平臺，參與國際電子結(jié)算支付系統(tǒng)。電子商務(wù)平臺既能為買方提供了貨到付款交易的自由，又可為賣方提供支付的保護，為銀行、保險公司、運輸公司提供業(yè)務(wù)資源，為客戶獲得業(yè)務(wù)資源創(chuàng)造有利條件，同時也有效地降低了貿(mào)易的風(fēng)險。這是一種非常好的創(chuàng)新嘗試。例如荷蘭銀行開發(fā)研究出MaxTrad技術(shù)，通過Max-Trad技術(shù)，可以為客戶提供24小時的在線服務(wù)，為買賣雙方自動處理貿(mào)易交易及管理應(yīng)收、應(yīng)付賬款提供了良好的解決方案。因此，它被評為最佳網(wǎng)上貿(mào)易服務(wù)提供者。
2目前我國國際貿(mào)易融資中存在的問題
改革開放為我國銀行業(yè)和企業(yè)的開展國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)創(chuàng)造了極為有利的條件，加快了它的發(fā)展速度，但由于我國的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)仍處于起步階段，在方式和技術(shù)上還存在著一定的缺陷，制約了我國國際貿(mào)易融資的發(fā)展。
2．1融資模式落后，融資對象集中
目前，國內(nèi)各銀行辦理的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)仍是以傳統(tǒng)方式為主，約占貿(mào)易融資總量的70%，比如出口打包貸款、進出口押匯等。而相對于保理、福費廷等較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)則開展十分有限，這在一定程度上制約了貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。就以福費廷為例，這是一項無追償權(quán)的貿(mào)易融資方式，對于外貿(mào)企業(yè)來說，可確保應(yīng)收賬款的安全性，加速企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)對信用風(fēng)險、匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險的防范與控制能力，但目前我國各銀行對該項業(yè)務(wù)開發(fā)力度不夠，很難滿足企業(yè)需要。而且我國銀行的融資對象主要集中在大型的外貿(mào)企業(yè)。這些企業(yè)資金雄厚，國際競爭能力強，業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)定。而對于廣大的中小型企業(yè)，則往往設(shè)定不利于中小企業(yè)申請國際貿(mào)易融資貸款的條件，從而縮小速效的范圍，限制了融資和中小企業(yè)的發(fā)展。
2．2缺少有效的貿(mào)易融資風(fēng)險防范措施。風(fēng)險控制手段落后
雖然國際貿(mào)易融資的風(fēng)險較為復(fù)雜，但也是可以利用科學(xué)方法進行有效的預(yù)測和防范的。我國各大商業(yè)銀行和企業(yè)也都建立了國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法，但仍受傳統(tǒng)管理理念的影響，片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模，粗放經(jīng)營，沒有針對金融危機環(huán)境下的國際貿(mào)易融資的業(yè)務(wù)和風(fēng)險進行周密、詳盡的分析和研究，因而使得國際貿(mào)易融資風(fēng)險隱患較大。
2．3缺乏精通國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高素質(zhì)復(fù)合型的人才
工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接影響著銀行和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、融資產(chǎn)品的創(chuàng)新以及融資風(fēng)險的管理。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進了社會經(jīng)濟、文化的多元化發(fā)展，對商業(yè)銀行和企業(yè)內(nèi)部員工的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)提出了更高的要求，就目前而言，我國工作人員的知識結(jié)構(gòu)單一，國際結(jié)算、信貸、法律等知識水平不高，因而急需一大批精通國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以滿足國際貿(mào)易融資的發(fā)展趨勢。
2．4融資市場秩序混亂。競爭不規(guī)范
全球經(jīng)濟一體化發(fā)展雖然為商業(yè)銀行的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，但也加劇了市場的競爭，市場秩序不規(guī)范，各家銀行為了爭取更大的市場份額，增加國際結(jié)算業(yè)務(wù)量，競相降低對企業(yè)的融資貸款要求，以吸引更多的客戶，放松了對貿(mào)易融資風(fēng)險的控制，加劇了銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
3防范國際貿(mào)易融資風(fēng)險的對策
在金融危機的影響下為了促進我國國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，我國政府、銀行、企業(yè)都必須探索出當(dāng)前國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中存在的問題的解決措施，強化風(fēng)險意識，盡快建立和完善風(fēng)險防范體系，加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，不斷提高融資風(fēng)險的識別能力和防范能力。
3．1以政府為主導(dǎo)。加快國際貿(mào)易融資風(fēng)險防范體系建設(shè)
金融危機使世界政治與經(jīng)濟環(huán)境更趨復(fù)雜，加大了國際信用風(fēng)險，對我國的出口貿(mào)易，融資提出了嚴峻考驗，所以我國必須加快建立以政府為主導(dǎo)，建設(shè)國際貿(mào)易融資風(fēng)險防范體系，密切跟蹤國際形勢的發(fā)展，收集各種風(fēng)險信息，建立國別風(fēng)險信息庫和行業(yè)風(fēng)險機制，及時公布不良買家信息，讓銀行和企業(yè)能夠采取措施防范收匯風(fēng)險進一步擴大，為外貿(mào)的平衡增長提供保證。
3．2創(chuàng)新貿(mào)易融資方式。降低貿(mào)易融資風(fēng)險
如今全球市場需求低迷，大多數(shù)企業(yè)的出口貿(mào)易不景氣，貿(mào)易融資需求放緩，銀行業(yè)務(wù)量下降。另外，伴隨著銀行競爭的加劇，我國當(dāng)前貿(mào)易融資方式、業(yè)務(wù)量以及相關(guān)的法律法規(guī)都無法滿足國際貿(mào)易的需要。因此，我國必須認真面對，重視融資風(fēng)險，積極借鑒國際上的貿(mào)易融資方式，根據(jù)市場的需求，通過專業(yè)化的金融解決方案的設(shè)計，不斷開發(fā)和拓展新業(yè)務(wù)，不斷擴大保付、福費廷等新業(yè)務(wù)的覆蓋面，以滿足企業(yè)的融資需求，幫助進出口企業(yè)度過金融危機，也拓展了自身業(yè)務(wù)量，促進了貿(mào)易融資向多樣化方向發(fā)展，降低貿(mào)易融資風(fēng)險，推動貿(mào)易融資業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
3．3完善管理制度。規(guī)范業(yè)務(wù)操作。加強監(jiān)管
國際貿(mào)易融資屬高風(fēng)險業(yè)務(wù)，因此，對國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的操作實施全過程監(jiān)管至關(guān)重要。銀行必須做好融資前的貸前調(diào)查，全面調(diào)查、了解申請企業(yè)的資信狀況、企業(yè)的經(jīng)營能力、履約能力以及該單業(yè)務(wù)的盈利情況，也要嚴格審查開證申請人的品行、開證行的資信及信用證條款，做好貿(mào)易融資貸前的把關(guān)。做好貿(mào)易融資貸中的審核，把握好貸中的決策和管理，細化業(yè)務(wù)風(fēng)險審核，嚴格關(guān)注資金使用去向，必要時可派人跟單操作。因為國際貿(mào)易是一種時效性極強的業(yè)務(wù)，只要有一點疏忽大意都可能導(dǎo)致交易的失敗，所以要依據(jù)貸前的調(diào)查結(jié)果，加強監(jiān)管，進行事后跟蹤，以及時做出融資決策，降低風(fēng)險。
3．4加強法律和制度建設(shè)、完善信貸資產(chǎn)的法律保障機制
目前，我國在貿(mào)易融資的相關(guān)法律法規(guī)無法滿足國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，因此，我國政府應(yīng)加強對現(xiàn)有的相關(guān)立法的研究，結(jié)合當(dāng)前復(fù)雜的國際政治環(huán)境和未來發(fā)展的趨勢，找出與新形勢不相適應(yīng)的地方和存在的漏洞，分析國際慣例與我國現(xiàn)行法律之間存在的問題，為科學(xué)立法提供依據(jù)，制訂切實可行的操作方案，通過有關(guān)途徑盡快完善相關(guān)立法，加快與國際慣例和通行的做法接軌，從而制定出一套切實可行的業(yè)務(wù)操作方案，依靠法律來為我們順利開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)保駕護航，利用法律武器最大限度地保障銀行和企業(yè)的利益，降低融資風(fēng)險系數(shù)。
3．5培養(yǎng)高素質(zhì)人才。提高貿(mào)易融資業(yè)務(wù)管理人員素質(zhì)
我國國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)開展的時間較短，相關(guān)人員的知識、管理水平和經(jīng)驗還不能滿足這一業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，目前急需一大批既懂國際慣例，又懂操作技術(shù)和精通信貸業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。因此，銀行和企業(yè)務(wù)必安排好人員培訓(xùn)計劃，不斷提高員工的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)，樹立融資風(fēng)險的意識和“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心”的經(jīng)營管理理念，提高風(fēng)險防范和控制能力。并且要明確權(quán)力與責(zé)任，貫徹落實到位，促使員工自覺地、積極地投入工作之中。另外，銀行和企業(yè)也可通過引進精通國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的高水平、高素質(zhì)的人才，從而全面提高貿(mào)易融資管理人員隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高員工的識偽和防偽能力，增強融資的風(fēng)險防范能力。
3．6建立電子商務(wù)平臺。提高風(fēng)險防范能力
隨著科學(xué)技術(shù)的進步，許多高科技成果被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)之中，改變了我們的生活、生產(chǎn)方式，為我們帶來了極大的便利。因此，我們在開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)時，建立并不斷完善電子商務(wù)平臺，這是也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。利用電子商務(wù)平臺嘗試為貿(mào)易商、銷售商、物流公司等搭建一個共享的信息技術(shù)平臺，為客戶提供詳盡、及時的收付款信息，方便客戶的管理工作。許多銀行通過大力開發(fā)和完善網(wǎng)上銀行功能，增加渠道服務(wù)項目及開發(fā)銀行與企業(yè)間的直聯(lián)等方法與客戶之間建立起信息共享平臺，改進業(yè)務(wù)處理流程，通過單證集中處理實現(xiàn)標準化操作，從而提高單證業(yè)務(wù)處理的效率，讓客戶及時了解賬戶中的余額變動及重要訊息，幫助客戶降低操作成本，及時規(guī)避融資風(fēng)險。
摘要：為了緩解中小企業(yè)的貸款難、融資難的問題，中國銀監(jiān)會與人民銀行聯(lián)合了《指導(dǎo)意見》，試圖為中小企業(yè)的融資另辟蹊徑，并試圖將多年來現(xiàn)實存在的民間借貸市場納入合法、規(guī)范的軌道。但是仔細研讀《指導(dǎo)意見》并結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢后，發(fā)現(xiàn)小額貸款公司的發(fā)展不僅面臨著一系列新的機遇，也遭遇著不小的挑戰(zhàn)，使得小額貸款公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任道重遠。
關(guān)鍵詞：小額貸款公司；機遇；挑戰(zhàn)
1小額貸款公司介紹
小額貸款是一種為引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸服務(wù)方式。既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新。
2008年5月，中國銀監(jiān)會與人民銀行聯(lián)合了《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），試圖為中小企業(yè)的融資另辟蹊徑，并試圖將多年來現(xiàn)實存在的民間借貸市場納入合法、規(guī)范的軌道。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。其中，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于500萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元；并且單一自然人、企業(yè)法人、其他社會組織及其關(guān)聯(lián)方持有的股份，不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金，其中從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。
2小額貸款公司發(fā)展的機遇
研讀《指導(dǎo)意見》并結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)國際形勢后，小額貸款公司的發(fā)展面臨著一系列新的機遇：
（1）將民間借貸市場納入合法、規(guī)范軌道是小額貸款公司發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟學(xué)的語境中，非正規(guī)金融對應(yīng)的概念是“灰色經(jīng)濟”。一些經(jīng)濟學(xué)家喜歡用這樣一個形象的比喻——整個經(jīng)濟體可以被比作為一座冰山，若不考慮黑色經(jīng)濟，那么灰色經(jīng)濟可以被設(shè)想為隱藏在水下的那一部分山體。可以想見，越是成熟的市場經(jīng)濟體系，水上的山體比重會越大；而越是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟，水下不明山體的占比就越高。隱在水下，意味著沒有透明、明確和可遵循的市場交易規(guī)則，而這將導(dǎo)致的必是更高的交易成本、更大的風(fēng)險和更多的不確定因素。從中央到地方，小額貸款公司的試點工作都是試圖開辟一條以民間資本“輸血”中小企業(yè)的合法渠道。因此試圖將多年來現(xiàn)實存在的民間借貸市場納入合法、規(guī)范軌道的切實需求催生了小額貸款公司的產(chǎn)生，并為其提供了一定的生存發(fā)展條件。
（2）緊縮銀根的政策背景提供小額貸款公司發(fā)展契機。
貨幣政策的執(zhí)行會出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的偏差。政策著眼于全社會貨幣供應(yīng)量、貸款額和利率等宏觀指標，但在微觀經(jīng)濟中，受政策沖擊最大的很可能不是政策試圖調(diào)控的對象，出現(xiàn)“能貸到錢的人不缺錢，缺錢的人貸不到錢”的怪圈。在緊縮銀根政策的影響下，各大銀行紛紛收緊銀根，嚴格貸款審批手續(xù)，使原本融資就很艱難的中小企業(yè)的發(fā)展更顯尷尬。小額貸款公司的出現(xiàn)對廣大渴求發(fā)展資金的中小企業(yè)來說無疑是個福音!面對這一銀行不屑卻又有明顯利潤可尋的業(yè)務(wù)機遇，小額貸款公司大有作為可做。更多想貸款又貸不到款的微小企業(yè)成了他們的主要客戶群。
（3）小額貸款公司可以升級為“村鎮(zhèn)銀行”。
小額貸款公司，在自愿的原則下，可以依據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《貸款公司管理暫行規(guī)定》，轉(zhuǎn)變?yōu)榇彐?zhèn)銀行或者貸款公司。這也許是不少涉足貸款業(yè)務(wù)的投資人的初衷和目標。根據(jù)目前的政策，小額貸款公司只能經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，不能經(jīng)營存款業(yè)務(wù)。這對于業(yè)務(wù)不斷成長中的小額貸款公司來說無疑是其發(fā)展壯大道路上的一個瓶頸：每年只能死卡著資本金和利潤來制定貸款規(guī)模。正如小額信貸之父孟加拉鄉(xiāng)村銀行的•尤努斯說的那樣，只貸不存，等于“鋸掉了小額信貸的一條腿”。
3小額貸款公司發(fā)展的挑戰(zhàn)
但小額貸款較低的利率以及天生的諸多功能性缺陷，讓小額貸款公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任道重遠。
（1）“只貸不存”造成資金來源極窄。
以目前的規(guī)定，小額貸款公司不能吸收社會資金，資金來源只有所有者權(quán)益、捐贈資金和單一來源的批發(fā)資金三個途徑。由于資金不足，導(dǎo)致無法根據(jù)市場需求制定發(fā)展規(guī)劃。雖然小額貸款公司，在自愿的原則下，可以依據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《貸款公司管理暫行規(guī)定》，轉(zhuǎn)變?yōu)榇彐?zhèn)銀行或者貸款公司，但是其條件成為障礙所在。根據(jù)銀監(jiān)會的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。《貸款公司管理暫行規(guī)定》對于股東的規(guī)定更加嚴格：投資人必須為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。無論哪一項規(guī)定，基本點都是：銀行必須控股或者全資經(jīng)營。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，如果小額貸款公司轉(zhuǎn)成村鎮(zhèn)銀行或貸款公司，“就必須把小額貸款公司的控股權(quán)和經(jīng)營權(quán)交給別人”。從感情上講，這是小額貸款公司的投資人所不能接受的。另外，一旦小額貸款公司并入銀行，小額貸款公司目前靈活的經(jīng)營機制將推倒重來，按照銀行的標準流程運作，但這種制度土壤并不適合目前小額貸款公司的生存。
（2）缺乏完善的法律法規(guī)。
小額貸款公司先領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營，待發(fā)展到一定規(guī)模后，再申請金融業(yè)務(wù)許可證。小額貸款公司到底是什么機構(gòu)，說它是銀行，卻沒有納入銀行監(jiān)管體系，說它不是銀行，它又經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)。從法律上講，工商局不具備監(jiān)管職能，人民銀行也不適宜對小額貸款公司作具體的日常監(jiān)管。可見，適時出臺小額信貸組織的法律法規(guī)，界定它的法律地位，明確對它的監(jiān)管，不僅是非常必要的，也是十分重要的。
（3）小額貸款公司的風(fēng)險管理。
風(fēng)險管理對小額貸款公司來說，是其能否發(fā)展壯大的重要問題。金融是一個知識密集型的服務(wù)業(yè)，人才是金融的靈魂。由于業(yè)務(wù)的單調(diào)，無法從外界吸引有知識技能的人才，金融管理水平難以提高，風(fēng)險得不到有效控制。從整體上看，小額貸款公司缺乏貸款風(fēng)險管理的技術(shù)和人才。從發(fā)放的貸款看，農(nóng)戶貸款普遍缺乏擔(dān)保品、抵押品，這些都加大了小額貸款公司的風(fēng)險。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)對各項業(yè)務(wù)潛在的風(fēng)險作細致的研究，不斷提高風(fēng)險的識別、評估、控制水平，并且采取防范風(fēng)險的措施，確保小額貸款公司健康發(fā)展。
（4）競爭環(huán)境。
①農(nóng)村信用社。
農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主體，它的機構(gòu)網(wǎng)點，存、貸款業(yè)務(wù)量都占據(jù)絕對優(yōu)勢，而小額貸款公司則處于弱勢，從這些方面都難以同農(nóng)村信用社開展競爭。但小額貸款公司也具有其自身得天獨厚的優(yōu)勢。其優(yōu)勢就在于借款人和貸款人之間相互了解，信息對稱度高，貸款手續(xù)簡便，抵押擔(dān)保的形式多樣，貸款的期限靈活，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款和微小企業(yè)流動資金需求上，農(nóng)村信用社無法與之相比。因此盡管農(nóng)村信用社也提供小額貸款服務(wù)但其貸款發(fā)放與銀行的程序類似，注重財產(chǎn)抵押，致使低收入家庭和個體生產(chǎn)者實際上難以得到農(nóng)村信用社的信貸支持。商業(yè)性小額貸款公司的出現(xiàn)，由于更貼近低收入家庭和個體生產(chǎn)者的實際情況，因而能夠更好地滿足他們的金融服務(wù)需求，更有利干創(chuàng)造一種適度竟爭的農(nóng)村金融環(huán)境。小額貸款公司應(yīng)充分認識發(fā)揮自己的這些優(yōu)勢，在業(yè)務(wù)經(jīng)營上采用更為靈活的方式，在保證自己的收益的同時，在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮其他金融機構(gòu)不可替代的積極作用。②地下錢莊。
小額貸款公司與地下錢莊相比，在以下三點存在弱勢：
首先，小額信貸利率無法與地下錢莊相比。我們知道，地下錢莊之所以火爆，與其高得咋舌的貸款利息有關(guān)。而小額貸款的貸款利率是受到限制的。《指導(dǎo)意見》規(guī)定：“（小額貸款公司的貸款利率）不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。”這會使小額貸款對地下錢莊的競爭力降低。
其次，小額貸款公司不能吸收存款。根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規(guī)行為，將吊銷營業(yè)執(zhí)照，追究公司主要負責(zé)人的法律責(zé)任，而不吸納存款相當(dāng)于一條腿走了，小額貸款公司的發(fā)展就受到嚴格制約。而地下錢莊卻可以集中大量資金，這種具有金融機構(gòu)功能的錢莊，比小額貸款具有更大的靈活性。這當(dāng)然會使小額貸款對地下錢莊的吸引力降低。
最后，小額貸款公司放貸受到限制。小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村中學(xué) 時政教學(xué)法 探究能力
本著積極推進素質(zhì)教育的理念，廣東全省較早開展了新課改，希望借此引領(lǐng)各學(xué)校及教師盡快轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，與時俱進，跟上時展的步伐，能夠與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。而當(dāng)前我省文化大省和教育強省的建設(shè)自然也離不開在基礎(chǔ)教育階段積極推進素質(zhì)教育。而探究性教學(xué)的推進是開展素質(zhì)教育必不可少的一環(huán)。
改革開放以來，廣東在經(jīng)濟總量上取得了不俗的成績；但在發(fā)展的均衡性上還有好長的一段路要走。表現(xiàn)在教育上，地處粵北的韶關(guān)與珠三角的差距似乎有越拉越大的趨勢，而地處粵北邊緣的南雄鄉(xiāng)下，這種感覺更加強烈。即使面對如此困境，作為在鄉(xiāng)村完中教書育人的一線政治教師，我們在素質(zhì)教育方面仍然進行了不懈的努力，通過這幾年的嘗試，也取得了初步的成效。
一、我們的困境
在地緣上與珠三角相比，韶關(guān)沒有優(yōu)勢，偏處一隅的南雄更沒有。由于經(jīng)濟上的相對滯后，教育投入不足，僧多粥少，教師待遇不盡如人意；而作為學(xué)校的管理者，在僧多粥少的情況下，績效考核管理往往也是隔靴搔癢，更出于穩(wěn)定的考慮，分配上最后還是大鍋飯模式。這些都嚴重影響了教師的積極性，這也直接制約了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。這種情況在經(jīng)濟欠發(fā)達的地方是比較常見的；由于教育招生體制的原因，各普高學(xué)校招生伊始就已分三六九等，缺乏競爭；目前我校生源基礎(chǔ)較差，即使在這種生源狀況下，我們學(xué)校招到的學(xué)生還是別人挑了又挑的；優(yōu)秀的年輕教師也常常流失。所以在一所鄉(xiāng)村中學(xué)全面推廣新課改和探究式教學(xué)是有難度的，尤其上了一定年紀的老教師更是如此。因此，我們開展時政教學(xué)法的推廣先選擇高一的兩個班來嘗試。
二、我們對時政探究教學(xué)的認識
當(dāng)今時代是一個快速發(fā)展的時代，新事物新現(xiàn)象層出不窮，用哲學(xué)上的一種觀點來形容叫做“一切皆流一切皆變”，因此，對當(dāng)今時代的社會現(xiàn)象已很難用一成不變的觀點來界定。素質(zhì)教育和探究教學(xué)的任務(wù)恰恰就是要適應(yīng)時代的要求，培養(yǎng)學(xué)生面對新事物新問題能夠主動去分析思考，并能夠想辦法解決問題的素質(zhì)。
作為研究性學(xué)習(xí)的一種教育教學(xué)模式，時政教學(xué)法同樣要貫徹開放性、探究性、實踐性的特征，是師生共同參與探究，雙方良性互動的過程；在這個過程中，通過教師的引導(dǎo)，讓學(xué)生主動去發(fā)現(xiàn)問題并找出解決問題的辦法，而伴隨著問題的解決，學(xué)生應(yīng)該感受到成功的喜悅和學(xué)習(xí)的愉悅，讓他們有一種想學(xué)習(xí)的沖動。通過參與探究學(xué)習(xí)，學(xué)生要學(xué)會以多種方式獲得和分析信息，共享信息；在各種信息中，要善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；在問題的解決中，培養(yǎng)動手能力并提高道德使命感，獲得正確的情感、態(tài)度、價值觀教育。
三、推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵在教師
在21世紀，面對洶涌而來的知識經(jīng)濟和創(chuàng)新大潮，教育工作者尤其政治教師要對這一時代大勢有足夠敏銳的觀察力。過去，一部分農(nóng)村中學(xué)政治教師習(xí)慣于照本宣科，一本老黃歷念到底，知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)觀念長期得不到更新；21世紀，教師必須面對這些挑戰(zhàn)：教師走下神壇，傳統(tǒng)天然的權(quán)威地位逐漸喪失；自身的知識和觀念被學(xué)生與時代拉在后面；由閉門造車走向開放合作，觀念、能力、知識結(jié)構(gòu)上的不足帶來自尊心上的陣痛。所以，要在推進素質(zhì)教育培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)上有所突破，首先教師要突破自己，走下講臺，走近學(xué)生；走向?qū)W習(xí)，及時轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進更新自身知識結(jié)構(gòu)和提高教育教學(xué)技能，從而使自己成為真正能駕馭課堂和引導(dǎo)學(xué)生進行有效探究學(xué)習(xí)的導(dǎo)師。
四、時政教育教學(xué)的推進在于合乎時宜
俗話說：存在的就是合理的，我們中國人向來也講究天時、地利、人和。我們在進行時政教學(xué)法的探索過程中，必須面對一些重要因素：本校的實際情況；這包括生源素質(zhì)、學(xué)校軟硬環(huán)境條件、學(xué)生獲取各種信息渠道，等等。例如，我們政治科組每周在學(xué)校階梯課室舉行時政講座，盡量選取平白易懂的話題，像兩會、本·拉登、雙轉(zhuǎn)移等主題，這些對城市里條件好的學(xué)校和學(xué)生，早已耳熟能詳了，即使不怎么了解，也可以通過上網(wǎng)、學(xué)校圖書館等渠道比較容易就獲得這些信息；但在我們這里，由于地處農(nóng)村，學(xué)校圖書館館藏有限，學(xué)生上網(wǎng)不便，學(xué)生對外面發(fā)生的好多事情還只是一知半解甚至一無所知。對此類話題學(xué)生是充滿好奇和求知欲的；所以學(xué)生對我們選取的時政話題，大多很感興趣。興趣是最好的老師，借助學(xué)生的這種興趣和求知欲，學(xué)生在愉悅中接受新知識自然就水到渠成。每次在講座之后的提問和討論環(huán)節(jié)，學(xué)生也都積極參與進來，通過師生互動，教師可以更好地了解學(xué)生需要什么，也促進教師改進自己的教育教學(xué)內(nèi)容和方式；學(xué)生通過共同參與，在潛移默化中獲得了情感、態(tài)度、價值觀的教育，而這比起班主任在班會課上苦口婆心的勸說效果要好得多，這難道不正是我們教育工作中苦苦追求的潤物細無聲的境界嗎？
五、時政教學(xué)的方式要多樣化
過去的政治教學(xué)，往往給人刻板、枯燥、千人一面的印象。之所以造成這種結(jié)局，原因在于除了三尺講臺師生別無其他舞臺；除了用一本教材一本教參向不同的學(xué)生傳授相同的知識，沒有更多靈活多樣豐富多彩的方式讓學(xué)生感受學(xué)習(xí)政治之美。
面對當(dāng)今日更加包容開放的社會，學(xué)生要求有一個寬松的環(huán)境來展示個性，有更多學(xué)習(xí)活動共同來參與；對時代脈搏本應(yīng)有更多敏銳嗅覺的政治教師對此不能視而不見。雖然，在探究式學(xué)習(xí)過程中，我們會碰到學(xué)生問到我們沒有準備甚至我們暫時不懂的問題，這對教師是一種挑戰(zhàn)；但是，對教師這何嘗又不是一個機會呢？這讓我們有動力去學(xué)習(xí)更多東西；師生之間的互動，老師間的合作，學(xué)生以一種信任放松的姿態(tài)走近你，這時，你收獲的比你在高高講臺上感覺到的，決不可同日而語。其實，我們真的應(yīng)該用寬松、欣賞、共享的心態(tài)走進探究性教學(xué)和學(xué)習(xí)，當(dāng)我們以一種輕松自然的姿態(tài)駕馭探究性學(xué)習(xí)時，驀然回首，我們會發(fā)現(xiàn)教政治原來也那么有趣，學(xué)生原來是那么可愛和聰明。
因此，我們認定：時政教學(xué)一定要多樣化。從高一到高二，我們先后采用政治宣傳板報，時政知識競賽，時政講座，小演講、小論文和小辯論等形式來開展時政教學(xué)，這些活動都定時定期開展。
在課堂教學(xué)中，建立和諧的師生關(guān)系是相當(dāng)重要的。教師在教學(xué)中，應(yīng)盡量縮短師生間的距離，積極地與學(xué)生建立友好的關(guān)系，獲取學(xué)生的信賴。在情境創(chuàng)設(shè)、問題設(shè)計和探究路徑的選擇上，我們盡量選擇符合農(nóng)村中學(xué)生情智水平的話題和邏輯思路，讓學(xué)生有話可說，想得出問題來問，有問題敢于問老師。假如問題是學(xué)生很陌生的，一看就拒人于千里之外，學(xué)生就會沒有信心回答或者沒興趣回答；這種問題，雖然理論上合理，但實際價值卻乏善可陳，這樣既不利于表現(xiàn)學(xué)生的主體到位，又不利于教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮，探究活動也就不能順利進行。例如政治生活教材中每框題第一目都有許多探究情境材料，但其中有一些對農(nóng)村中學(xué)生來說，并不熟悉甚至覺得很遙遠。這時我們就有必要做篩選和材料的增補工作，選那些學(xué)生開得了口動得了手的情境材料，增加一些學(xué)生熟悉的當(dāng)?shù)厣鐣紊钏夭模煌ㄟ^參與探究，讓學(xué)生覺得政治生活離大家并不遙遠，這樣，政治理想教育才不會隔靴搔癢流于形式，情感、態(tài)度、價值觀教育才能真正收到實效。
政治宣傳板報開始由老師定主題，學(xué)生根據(jù)主題通過各種渠道收集資料，資料的整理，版式的設(shè)計都由學(xué)生完成，該項活動進行到高一第二學(xué)期時，教師就逐漸放手了，這時連主題都開始由學(xué)生根據(jù)近期時政熱點來確定，教師只負責(zé)每次板報的點評和評比打分。通過這一活動，學(xué)生鍛煉了動手能力，知道如何去獲取信息、共享信息和分析利用信息，學(xué)習(xí)興趣和積極性也大大提高；對每次板報的成功獨到之處，教師都給予特別的提醒和表揚，學(xué)生既有成就感，在下次活動中更懂得進步。
在我所任教的兩個班當(dāng)中，每周進行一至二次課前小演講，全班學(xué)生輪流進行，每次3人，每人2～3分鐘。演講時政內(nèi)容頭兩次由學(xué)生自己定，后來就由老師根據(jù)當(dāng)時授課內(nèi)容來定，這樣便于教師操作點評，也有助于學(xué)生主動去加深對教材內(nèi)容的理解。學(xué)生經(jīng)常有意想不到的精彩演講，這時全班的氣氛很容易就活躍了起來，這種效果是很多精心設(shè)計的導(dǎo)入課都達不到的。當(dāng)然，這要求教師也要隨機應(yīng)變、順水推舟，要有比較高的課堂駕馭能力。
在高一高二，學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自由支配的時間相對較多，因此，在課后我們經(jīng)常會布置學(xué)生寫小論文，學(xué)期中間以班或者年級為單位，舉行一些小辯論賽。小論文的撰寫要求學(xué)生通過多種途徑查找資料，論文要言之有物但要精煉，教師評改和學(xué)生互評相結(jié)合；小辯論賽主要以班為單位，每學(xué)期舉行4次；在班賽基礎(chǔ)上每學(xué)期安排年級賽2次。大多數(shù)情況下，無論是小論文還是小辯論，都要求把教材內(nèi)容和時政熱點結(jié)合起來。比如美國次級債危機與消費方式、國際形勢與阿富汗戰(zhàn)爭這樣的話題，既是時政熱點，又是高一政治、經(jīng)濟生活的教材內(nèi)容。這樣做，一方面通過素材的豐富增加學(xué)生對教材理論的感性認識，另一方面也提高了政治教學(xué)的趣味性，讓政治教學(xué)貼近學(xué)生和生活。
實踐證明，通過小論文、小演講和小辯論的有效開展，政治宣傳板報和時政講座的定期舉辦，以及經(jīng)常穿插的時政知識競賽，較好地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與學(xué)習(xí)的熱情。我們高興地看到，參與這項教學(xué)體驗的學(xué)生，明確了共享合作的理念，文字及口頭表達能力和邏輯思維能力有了很大提高；當(dāng)他們學(xué)會用更加開放主動的態(tài)度來分析時事、正確看待這個世界的時候，我們也進一步增強了繼續(xù)探索時政教學(xué)法的信心。
參考文獻：
[1]廣州市教育局教學(xué)教研室.中學(xué)思想政治課型與教學(xué)模式研究.新世紀出版社，2002.9.
1.1是順應(yīng)國際形勢和國家政策的必然之舉
隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展，國家逐步出臺了《中華人民共和國電子簽名法》《保密條例》《中華人民共和國檔案法》《電子檔案管理辦法》和《電子檔案管理規(guī)范》等法律法規(guī)，這一系列舉措說明了信息化建設(shè)已成為國家工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中不可或缺的必要步驟。
1.2是檔案傳統(tǒng)式管理的發(fā)展趨勢
中國最早的檔案工作可能要追溯到原始社會的結(jié)繩記事，甲骨文、金文、竹簡、羊皮卷、帛書等都是曾經(jīng)檔案的記錄載體，發(fā)展到以紙張作為檔案的主要載體后，檔案管理逐漸制度化、系統(tǒng)化，但傳統(tǒng)式管理有自身難以克服的缺點。一是由于檔案需長期保存，紙張極易受潮、蟲蛀及火災(zāi)等災(zāi)害的毀壞。二是需要投入大量的保管經(jīng)費，檔案被反復(fù)查閱，不可避免的存在原件受損或遺失，導(dǎo)致檔案工作人員為無備份而每年不得不有的文檔損失擔(dān)憂。三是檔案傳統(tǒng)管理特點決定了檔案的交互性弱，不利于不同部門、不同地方和不同級別單位的使用。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展中檔案信息化建設(shè)的作用
2.1優(yōu)化保存
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用。農(nóng)業(yè)科研檔案主要是農(nóng)業(yè)科技工作者在科研活動過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱，其主要包括課題從立項、申報、總結(jié)、成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料，如科研檔案課題立項的申請書、合同書、實驗調(diào)查記錄、科研過程中的照片以及科研人員在該項研究中撰寫的論文等，既是生產(chǎn)資料，也是體現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的載體。檔案信息化建設(shè)以現(xiàn)代計算機技術(shù)為支撐，利用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層級的加工，加強了對農(nóng)業(yè)科研檔案的保存優(yōu)化率，是第二次農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，既擴大了檔案保存的范圍，又加深了檔案管理的深度，有利于各種檔案長期有序的保存。
2.2發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)
農(nóng)業(yè)在過去幾千年作為主要產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在被稱為關(guān)系國計民生的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展。如何有效傳承農(nóng)業(yè)技術(shù)？除了身傳言教，我國還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)著作和一些有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的記錄，如北魏時期賈思勰的《齊民要術(shù)》、明朝徐光啟的《農(nóng)政全書》，而沈括在《夢溪筆談》中創(chuàng)造的十二氣歷對農(nóng)業(yè)影響頗深。言傳身教和過去的農(nóng)業(yè)書籍具有很大的局限性，極易失傳，印刷技術(shù)的落后和文言文的使用極大地限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳承。20世紀的第三次科技革命以計算機技術(shù)的廣泛使用為標志，檔案信息化管理也被國內(nèi)外應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。檔案信息化、電子化的特點是易傳送、易分享、易再次加工，這使得先進的技術(shù)、理論、手段管理模式和經(jīng)營方式能被更多人和更多地方學(xué)習(xí)、使用，進而有益補充，更帶動農(nóng)業(yè)科學(xué)向縱深發(fā)展。
2.3經(jīng)濟效益
1節(jié)約了檔案管理成本。農(nóng)業(yè)科研檔案管理作為一門系統(tǒng)而專業(yè)的工作，既有農(nóng)業(yè)科研工作的特性，又有科研檔案管理的普遍性。傳統(tǒng)式的檔案管理需要長期耗費大量的人力、物力和財力，與之相比較，有賴于現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，檔案信息化管理一旦建成就能減少投入，節(jié)約資源。2創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。科技是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大助力，農(nóng)業(yè)科研檔案是系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)的載體，蘊含著巨大的經(jīng)濟價值。從最近幾十年檔案信息化管理發(fā)展歷程中我們可以得出這樣的結(jié)論：檔案信息化管理當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)科研行業(yè)可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值，對信息、計算機系統(tǒng)和人之間流動的良性管理可以帶動廣告收入、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)收入和農(nóng)業(yè)增收等方面的提高。如果忽視了檔案信息化建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，那無疑在很大程度上否定了檔案信息化的重要性和發(fā)展趨勢。
3在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀和困境
3.1農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理軟件缺乏統(tǒng)一性
我國農(nóng)業(yè)科研單位的信息化管理發(fā)展水平不一致，不僅表現(xiàn)在技術(shù)水平，也表現(xiàn)在硬件和軟件方面缺乏統(tǒng)一性。使用的電腦系統(tǒng)不兼容，運行的軟件各自不能互用，全國又沒有共用一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)，這些技術(shù)問題制約了檔案信息化、電子化的進程，不利于工作人員利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果。3.2制約檔案信息化建設(shè)水平和進程的起因由于我國事業(yè)單位的招聘機制分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，使得各個農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)出現(xiàn)了一個怪圈，懂技術(shù)的不懂檔案信息化管理，精于檔案管理的又不熟悉農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。一些單位在發(fā)展檔案信息化過程中沒有配備具有檔案管理專業(yè)素養(yǎng)的人員，“抓壯丁”轉(zhuǎn)去負責(zé)農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作。從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，檔案、信息處理和農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才就更奇缺，大部分人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象，盡管引進了現(xiàn)代設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮作用，更是阻礙了檔案信息化管理現(xiàn)代化。
4對農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的思考
農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了全球信息技術(shù)發(fā)展趨勢，對當(dāng)前檔案管理提出了嚴峻的考驗，對農(nóng)業(yè)科研發(fā)展提出了更高的要求。改變檔案傳統(tǒng)管理模式，打破檔案信息化建設(shè)制約瓶頸，力爭在農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)中脫穎而出，這就迫使我們要正視檔案信息化建設(shè)，對照農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的困境，積極地尋找今后農(nóng)業(yè)科研信息化建設(shè)的應(yīng)對之策。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研和檔案管理兩大專業(yè)領(lǐng)域的有機結(jié)合，要實現(xiàn)其長期的良性發(fā)展就要求從以下三方面采取措施，彌補短板，鞏固長板，形成合力。
4.1建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)統(tǒng)一體系
個體的發(fā)展離不開集體的有力支持，要實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，必須建立全國農(nóng)業(yè)科研檔案信息建設(shè)統(tǒng)一體系，體系要對檔案管理中涉及的硬件、軟件和法律法規(guī)有一個統(tǒng)一而明確的規(guī)定，讓一切檔案信息化建設(shè)有章可循，有規(guī)可依。
4.2高標準培養(yǎng)復(fù)合型人才
做好農(nóng)業(yè)科研檔案信息化工作離不開復(fù)合型人才的作用，要制定一個長期復(fù)合型人才培養(yǎng)計劃，使其在檔案、信息化和農(nóng)業(yè)方面精而專，既能投入農(nóng)業(yè)科研實踐，又能做好農(nóng)業(yè)科研檔案工作，更能實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合，開發(fā)好農(nóng)業(yè)科研檔案信息的價值，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理水平、管理方法。
4.3重視農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的深層次開發(fā)
