當前國內經濟形勢分析

時間：2023-07-19 17:30:05

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇當前國內經濟形勢分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

當前國內經濟形勢分析

第1篇

本次會議共有三項內容，下面首先請公司黨委副書記**同志傳達集團公司《關于應對市場變化強化經營管理保障集團公司平穩發展的緊急通知》；

下面，請公司總經理同志**集團公司總經理在11月12日集團公司經濟形勢分析會議上的重要講話；

剛才**書記和**總分別把集團公司的緊急通知和**總經理的重要講話精神傳達給了大家，形勢分析和具體要求都說的非常清楚，我就不重復了。針對本次會議的貫徹落實，我再強調三點：

一、充分認清當前形勢，做好此次會議精神的宣傳貫徹工作

今年以來，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際國內經濟環境非常嚴峻，受**金融危機劇烈影響，作為基礎能源產業的煤炭業也受到嚴重的沖擊，集團公司當前形勢不容樂觀，雖然暫時還沒有顯現的特別厲害，但是據有關專家分析，煤炭行業將會在明年第二季度步入嚴冬期，而且還沒有專家能估計出來這個嚴冬期到底會有多長，到底什么時候能結束。雖然我們屬農業行業，看起來和集團公司的煤炭主業關系不大，但是我們應該認識到，我們公司還在依靠吃集團公司經費補貼維持著正常運轉，并且任何企業的發展也都不可能游離于市場之外，隨著經濟環境的不確定不穩定因素不斷增多，萬一再次出現90年代末期那場令人寒心的亞洲經濟危機，集團公司經濟形勢急劇惡化，我們勢必也要受到嚴重影響。

面對當前嚴峻的經濟形勢，各單位領導干部會后一定要把深化形勢任務教育當作當前一項重中之重的工作來抓，要從講政治、促發展、保穩定的高度，認清當前形勢宣傳教育工作的重要性和緊迫性。不僅要把集團公司當前形勢講清講透，還要把我們公司有關改制的形勢講清，政策講透，措施講實。要正確認識當前公司面臨的有利條件和不利因素，通過有效的宣傳教育引領干部職工全面看形勢，既要看局部，又要看全局；既要看現狀，又要看趨勢。要保持清醒的頭腦，對本單位、本部門存在的突出問題要有足夠的認識，對面臨的困難和挑戰要高度重視，認真分析，理清思路，既不要驚慌失措，也不能麻木不仁、心，切實把這次會議精神宣傳貫徹出實效來。

二、扎實做好公司當前各項工作，積極應對嚴峻形勢的挑戰

總經理的講話中，對廣大礦區干部職工提出了很多具體要求，現在我們要做的，就是本著高度的責任心和事業心去認真抓好抓實自己手頭的各項工作，確保公司當前的改革改制工作順利完成，這就是積極應對當前嚴峻形勢的最好方法。

首先我們要堅定加快發展的信心；

現在受金融危機影響，國際國內經濟形勢在急劇變化，集團公司的經濟形勢已經非常嚴峻。這次經濟危機是全球性的，我們怕沒有用，躲也躲不掉，我們只有堅定信心、攻堅克難、加快發展，變挑戰為機遇，化壓力為動力，通過加快發展來解決金融危機帶來的一切負面效應，越是在困難的形勢下，我們越要堅定加快發展的信心，只有依靠我們齊心協力加快發展才能破解難題，應對挑戰。我們要按照公司的總體部署，明確目標任務，理清工作思路，扎實做好各項工作。

其次我們要規范各項管理工作；

我們公司的農業生產管理模式改革還沒有完全完成，改制工作又列入了重要議事日程，在公司改革改制的特殊時期，我們更要規范和加強各項管理工作。單位黨政正職要切實負起責任，從嚴格遵守民主集中制開始，落實基層領導辦公會制度和黨支部議事規則，重大事項一定要集體決策，并形成會議記錄存檔備查。同時公司將出臺領導責任追究制度，追究領導的瀆職失職及因個人獨權給企業帶來重大損失的責任，以進一步促使各級領導者全面、認真、合法履行崗位職責。各單位領導要結合本單位生產管理實際情況，建立健全各項管理制度，要從新的管理模式下如何加強內部控制和優化業務流程的角度去思考這項工作，努力通過加強制度建設去堵塞各種管理漏洞，要確保各項工作不留后遺癥，不斷提高公司的管理水平。

最后我們還要樹立過緊日子的思想。

集團公司領導在多次講話中都反復強調要牢固樹立過緊日子的思想，由于我們公司還是長年依靠吃經費補貼生存，暫時還沒有盈利能力，我們各級領導干部更要樹立過緊日子的思想。我們要具有強烈的危機意識和憂患意識，居安思危，未雨綢繆，艱苦奮斗，勤儉節約，嚴格控制非生產性支出，堅決杜絕奢侈浪費，堅決遏制公款大吃大喝行為，不該花的錢不要花，能省的錢省著花，要學會精打細算過日子，把錢用在刀刃上。在外部形勢惡化的情況下，我們只有齊心協力從內部挖潛，才能共同度過難關。

三、進一步加強穩定工作，確保改革改制工作的順利完成

第2篇

摘要：新時期中國經濟面臨著更多新的挑戰，在金融危機的后期效應影響下，我國新的經濟增長點放在哪里？我國經濟在未來如何向著健康的方向發展？筆者在文章中對當前的經濟形勢進行了具體的分析，并提出了文化產業將成為未來經濟發展的重點，對文化體制改革進行了詳細地分析。

關鍵詞：文化產業中國經濟體制改革

一、當前經濟形勢分析編輯。

1.國外經濟形勢現狀

當前，歐洲債務危機進一步加劇，美國金融危機的后續影響持續顯現，經濟增長乏力，美歐民眾悲觀的看空未來的經濟形勢，國內需求低迷。近期美國的社會中低層“占領華爾街”抗議活動持續升級，已經擴散到世界很多城市。這些外部因素直接影響到主要依靠投資和出口拉動的中國經濟，東部地區加工型的中小企業首當其沖。溫州的企業主跑路直接原因是高利貸資金斷裂，而更為深層的影響則是訂單持續減少，且加工的利潤率低下。

2.國內經濟形勢現狀 二、文化產業將成為未來經濟發展的方向

1.社會主義文化大發展大繁榮戰略計劃的提出

以上種種經濟形勢使得經濟人士和普通民眾普遍擔憂中國經濟的發展前景，雖然近期出爐的經濟指數表明中國的經濟并沒有惡化到恐慌的程度，依舊保持了穩定的發展，但已經習慣了中國經濟高速發展的全世界迫切需要看到中國經濟新的積極變化。在這樣的大背景下，中央政府提出了“推動社會主義文化大發展大繁榮”的戰略性計劃，使得我們對中國經濟形成了新的預期。

文化產業能否成為中國的下一個經濟增長點呢？中國經濟能否在文化大發展的背景下加大健康指數的權重？我認為這主要取決與文化大發展戰略中文化體制改革的思路、決心和力度以及民眾參與的范圍和程度。

經過30多年的摸索與實踐，我們基本形成了一套較為穩妥的社會主義市場經濟體制，也就是讓市場發揮主體作用，以政府政策的宏觀調控為輔的市場經濟體制，作為精神文化層面的產品同樣應當遵循市場為主、政府調控為輔的機制。以市場為主的機制可以有效的調動社會各個層面的文化活躍因子參與到文化大發展的進程中，有利于社會整體文化氛圍的形成。如果以政府政策主導為主，很容易就陷入一種形式主義、口號主義的怪圈，但政府要發揮引導和管理的作用，要對積極向上的文化作品給予鼓勵和支持，建立有效的文化經營主體管理機制，讓有活力、有實力、積極向上的參與者充分施展。

2.文化產業繁榮的決定因素分析

任何市場的繁榮取決與兩個方面，首先要有持續的大量的消費需求。還要有持續的、與需求相匹配的供給，兩者缺一不可。文化市場的大發展與大繁榮同樣如此。

第一，從文化市場的需求來看，中國經濟經過30多年的高速發展，中國國民的生活水平有了很大的提高，物質文明的迅速提高必將需要有與之相匹配的精神文明。但是，我們注意到，由于20世紀70年代中國社會經濟總體水平與世界整體水平差距巨大，我們采取了惡補經濟的政策手段，使得在過去的30多年里，我們的經濟發展迅速，物質文明得到極大提高，而社會主義精神文明一直沒有得到實際的重視。到目前，在我們的精神文化層面形成了巨大的虧空。

從社會現象來看，社會各個階層在物質文化豐富的今天出現的浮躁癥狀，例如官員腐敗、炫富、包二奶、炒作、拜金主義、文化無用論、享樂主義，一些地方出現的賭博、等社會不正之風，更有社會道德淡漠、損人利己等諸多社會盲從意識等等，都是積極的、向上的、先進的文化沒能及時有效的占據大眾文化市場而導致的扭曲的、低俗的、甚至是倒退的文化占據了大眾的頭腦而造成的結果。

第3篇

關鍵詞：經濟形勢；放緩；調控；政策取向

中圖分類號：F120.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-0000-01

近些年來，我國經濟的運行總體上保持在一個比較平穩的狀態，但是同時也面臨前所未有的復雜的情況。全球經濟陷入低迷，趨于非常緩慢的上升狀態；我國經濟自身發展也出現很多的問題，結構化的不合理使我國經濟增速放緩。面對這樣的一個情境，我們首先需要的是信心和勇氣，要堅定的深化改革和調整產業結構，使得經濟發展具有活力，讓我國經濟保持健康平穩較快發展。

一、當今國內經濟的總體經濟發展形勢

（一）歐美日等發達國家經濟體經濟增長放緩或萎縮，出口增長壓力增加

國際上，金融市場發展的不穩定性在以前所未有的速度加大，世界經濟走進低迷，發展相當緩慢，全球貿易受到多種因素的影響，情況也不容樂觀。IMF秋季報告顯示，世界經濟保持溫和增長態勢，發達國家經濟有所改善，美、日和歐洲一些國家經濟呈低速增長態勢，新興和發展中經濟體經濟增長呈分化趨勢，印度穩定增長，俄羅斯、巴西、中東等國經濟繼續衰退。各國經濟增長和貨幣政策分化，國際資本回流美國加快，造成國際金融市場動蕩，再加上受發達國家再工業化替代部分進口，世界產業分工發生調整和轉移、全球產能過剩、貿易保護主義等影響，使得出口增長壓力不斷增加。

（二）CPI持續上漲，存在通貨膨脹風險

根據今年相關數據的出臺，對通貨膨脹的預判，一度成為人們關注的焦點。CPI較此前大幅上漲，其中的主要因素是寒潮和春節因素造成的蔬菜價格和豬肉價格上漲。信貸市場的下滑，使得人們覺得錢越來越不值錢，在市場造成一種通脹局面。

（三）內需不足，經濟增長有放緩態勢

失業的巨大壓力和創造就業的負重明顯，當今社會伴隨著人口紅利達到頂峰，人們面臨著高強度的雙重壓力，于是保守消費，甚至于不敢消費；另外，收入不平等和地區差異日益擴大，如當今的北上廣深和一些西部地區的發展有著天壤之別，雖然國家又通過增加財產梯度增稅，但是當今來看效果不是特別明顯，我們切身看到郭明收入差距呈緩慢放大趨勢，這也制約了內需的增長。

（四）樓市、股市持續走高，很多人熱衷于加大對這兩方面的投資

我們可以看到各地出現的買房熱潮，如上海的離婚買房熱潮，還有合肥房價的一路飆升。房地產行業一直是人們關注的焦點，也長期是一個比較熱門的行業，這不僅與中國的“家文化”有關，同時也與房地產市場的囤積居奇有關，我們常會看到很多房地產開發商有大量住房卻說沒房子，從而使得想買房的人更加緊張，于是更多的人加入，搶購房子，形成一個供不應求的緊俏局面，這也造成了房價不斷上漲。

二、相關的調控政策

（一）加快外貿結構調整和動力轉換

盡管隨著國際經濟增長放緩，我國出口面臨著巨大壓力，但隨著外貿結構的調整以及動力轉換加快，相信我國的出口壓力會得到相應緩解。

1.調整進出口貿易的比重，集中主要力量，使得一般貿易出口成為拉動出口的核心

2.增加民營企業進出口

3.關注和鼓勵廣東等主要外貿省市表現

（二）緩解通脹的相關政策

盡管CPI走高，短期內無法降低，但是國家可以從別的途徑降低國內通脹情況，防止通脹情況的失控，使其保持在一個合理范圍內。

1.實施穩健的貨幣政策

通過各種途徑來收緊流動性，比如提高利率和準備金率，通過公開市場操作向公眾出售債券，提高再貼現率等或者直接采用行政手段控制信貸額度。

2.實施緊縮的財政政策

減少財政支出、增加了稅收，總體相當于支出減少，而支出減少進一步會引發投資的減少，最終會降低需求，使得物價回落。

3.實施積極的稅收政策

針對我國國民收入貧富差異的日益明顯以及地區差異的進一步加大，除了加強對發展偏弱地區的政策扶持，還要實施積極的稅收政策，眾所周知，我們可能不怕貧窮，但是如果兩人之間的貧富差距太大，勢必會讓貧窮者心生絕望，從而不利于社會安定，由此可見，財富分配很重要，它不僅關系民生，更關系社會安定，實施積極的稅收政策有利于緩解這一情況。

（三）適度擴大內需

只有解決好人們基本的生活問題，加強基礎設施建設，讓人們感受到生活有了保障，他們才能放心大膽的消費。

1.加快建設保障性安居工程。政府應該建設更多的廉租住房，加快對棚戶區的蓋在和重建，整改農村危房，使得人人有所居，安定和溫暖民心。

2.加快重大基礎設施建設。我們的李總理從任職以砭褪分重視高鐵建設，多次向國外推廣，我們要加快交通信息網建設，實現海陸空聯動，加強區域經濟的聯系，促進我國經濟發展。

3.加強生態環境建設。加強國民環保意識，加大環保宣傳力度，采用相關鼓勵政策，宣傳從身邊做起，從小事做起，環保無小事，關愛共同的生存家園，我們人人有責。

4.加快農村基礎設施建設。農村的道路、垃圾、燃料等都長期存在一些問題，這不僅關系農民生活環境更關系到他們的生活質量，要切實解決好這些問題，讓農民獲得幸福感，加強大型灌區節水改造，加大扶貧開發力度。

5.加快自主創新和結構調整。大力發展高新技術產業和新能源產品，加快服務業的發展。

6.提高城鄉居民收入。農民的收入大部分還是靠賣糧食的，我們要關注糧食收購，真正的為農民的生活做出保障，增加他們的收入。提高貧困人口的最低生活保障，使他們的養老金和生活補助隨著社會發展水平的提升而提升。

（四）加強對樓市、股市的調控，防止投機行為

針對出現的買房熱，政府要繼續實行嚴格的限購政策，同時要加強對民眾的引導和對市場的管理，防止出現囤積居奇，政府還可以加快安居工程和廉租住房建設，緩解房地產市場的供不應求。

參考文獻：

[1]王國燦.經濟增長的新節奏、新趨勢[J].浙江經濟，2013（8）：30-31.

[2]王小廣.我國宏觀經濟形勢展望與政策取向[J].前線，2011（1）：31-34.

第4篇

【關鍵詞】當前世界經濟形勢金融危機分析

當今的世界經濟體系在現代高新科技的推動下已進入經濟全球化的歷史發展進程。世界經濟已經從以前的單獨發展逐漸演變成為現在的全球經濟一體化。經濟全球一體化是指以發達國家為主導，以跨國公司為載體，以世界市場形成為標志，使世界經濟成為一個整體。經濟全球化不僅僅加快了各金融機構的國際化進程，而且大大的的優化了全球范圍內的資源配置，促進世界貿易的自由化發展，為世界的經濟發展帶來諸多機遇。然而美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾依然沒有消除，日本“安倍經濟學”負面效應突出等發達國家的的經濟政策風險，給世界經濟前景帶來諸多潛在的風險。

一、當前世界經濟形勢的概況

（一）發達國家及組織的經濟特點分析

（1）美國的經濟特點分析。美國是世界上最發達的國家之一，它的經濟影響著全球的經濟形勢，與世界經濟息息相關，下面就美國經濟的當前形勢進行分析。自美國的金融危機爆發以來，它就像多米諾骨牌效應的第一張，使世界金融市場產生了劇烈的動蕩。由于美國的金融風波在全球迅速發展，使得英國、德國、日本、歐盟等西方發達國家和組織紛紛向銀行投入大量的資金以挽救本國的金融銀行系統，使其受到的損失盡可能的減到最低。為了減少這次金融危機的影響，美國正在制定退出量化寬松政策的結構框架，主要內容有：讓金融機構持有的抵押貸款支持證券和美國國債相關證券自然到期，并脫離其資產負債表；在更長的一段時間內出售抵押貸款支持證券；充分運用其他金融手段，例如允許銀行將存款長時間放置美聯儲；對超額銀行準備金支付利息；通過逆回購協議來穩定利率。美國政府希望通過這個政策可以使經濟復蘇增長速度進一步加快，大眾失業率有所降低，貨幣政策逐步回歸常態。

（2）歐洲的經濟特點分析。世界上可以與美國經濟體系抗衡的經濟體系并不多，歐盟就是其中一個。在歐洲，加入歐元區的國家一共有17個，但是這17個國家的經濟發展水平參差不齊，國家間的貧富差距太大，這就使得發展水平不同的國家使用同一種貨幣就會產生一系列的問題。

2009年爆發的歐元危機影響持續深化。去年，歐元區的低收入國家希臘為了減少和高收入國家的收入差距，不惜向歐盟總部借債，不受約束的大量支出，為本國民眾爭取較高的收入水平和發展機遇。在這期間，雖然希臘民眾的工資上漲速度飛快，但是其消費入不敷出，使得國家經濟經常處于赤字狀態，從而令全國陷入債務危機，由于無法按時還清向歐盟的貸款，希臘也就無法繼續借貸，使得國內銀行沒有資金可供民眾消費，國內一度民怨沸騰。歐元區統一貨幣的本意是使得各個國家平等發展，逐步減小收入差距，但是出現了事與愿違的情況，不僅沒有減小這種差距，反而使得差距進一步擴大。

（3）日本的經濟特點分析。當前，由于全球經濟危機的影響，日本國內經濟也隨著出現了一些問題，但經過一系列的政策調整，有了緩和的跡象。但盡管在短期內，安倍政府的貨幣寬松政策對經濟增長有一定的作用，但從宏觀方向看，經濟結構、人口老齡化以及高額的公共債務已成為阻礙經濟發展的主要絆腳石；從微觀方向來看，民眾消費稅上調、企業間的國際競爭力下降以及海外市場的快速發展，已經嚴重制約了國內的經濟發展。

安倍政府提出的經濟學主要是指預先創造通貨膨脹現象，當消費者預期察覺日本物價要上漲時，對于一些本來要買的商品，就會盡快的去購買，因而積極的帶動消費及投資，進而扭轉日本長年消費與投資極度低迷的狀況。

從經濟學的角度來看，“安倍經濟學”正在制造更大的金融風險，主要有兩個方面：消費稅上調將使經濟增速減緩、導致國內物價上漲；日元匯率貶值，導致進口成本上升。而且，“安倍經濟學”從實施以來，日本國內的國民儲蓄率不斷下降，企業固定投資增速出現疲軟態勢，這些現象都可能導致日本經濟的進一步惡化。

（二）新興經濟體的經濟特點

雖然新一輪的經濟危機在全球范圍內產生了巨大的影響，尤其是一些發達國家受到的影響尤為嚴重。但是在發達國家的經濟增速呈現負增長的同時，有一些發展中國家和組織的經濟增長勢頭穩定，實現了穩步發展，這些國家和組織就被稱為新興經濟體系。世界主要的新興經濟體系包括中國、印度和東盟等。

（1）中國的經濟特點。中國是世界上最大的發展中國家，而且這幾年隨著經濟的快速發展，中國在國際上的地位也日漸提升，無論是從經濟，人口，還是從科技，軍事來說，都是當之無愧的大國。國外的經濟學家們也肯定了中國經濟在全球扮演著不可或缺的重要角色。從改革開放至今，中國的經濟一直在飛速發展著，從過去的貧窮國家成為當今世界最大的經濟體之一，中國的經濟在全球中有著重要的平衡作用。這幾年，中國在全面深化改革的同時，繼續保持經濟的宏觀發展。當前中國經濟的主要特征是需求衰退周期逐漸轉換為供給調整周期，并正由高速增長逐漸由中高速增長轉變。關于增速放緩的原因，有以下幾點：當前中國經濟增長主要是質量和效益的提高，以及經濟結構的轉型升級，而不僅僅是數量的增長，所以，增速放緩是必然的事；成本要素水平明顯提高。由于勞動力、土地、資金等生產要素價格持續上漲，而且國家對于環境的保護力度大大加強，使得企業生產成本大幅度增加，所以經濟增長速度有所放緩；市場需求不足。國內生產過剩，需求不足的現象在某些方面已經凸顯出來，消費市場停滯不前，出口需求也有所減少，所以消費市場的萎縮也是導致經濟增速放緩的原因之一。

（2）印度的經濟特點。雖然印度的經濟形勢目前呈現一種疲軟的態勢，但是由于印度政府實施了一系列措施，向世界發出維持鞏固宏觀經濟的決心。并且積極的設立內閣投資委員會、對一些拖延已久的項目進行重新協商、通過網上拍賣應收款項為中小企業提供自由資本和低利率的貸款，這些措施會大大提升印度的投資潛力，繼而促進經濟快速發展，高回報的金融產品有可能阻止印度儲蓄水平下滑，從而盡可能降低這一輪經濟危機對印度的影響。

二、針對當前世界經濟形勢提出的對策措施

（一）加強與美國的經濟貿易

雖然美國在這次金融危機中受到不小的影響，但是美國的強國地位仍然沒有改變，在世界政治，經濟，和軍事中的話語權仍有重要的地位。國際石油、黃金、糧食等交易仍然以美元為單位。這次的金融危機雖然使得美元貶值，世界性的通貨膨脹在世界范圍內發生，但是奧巴馬政府提出的經濟對策可以有效的阻止經濟增速的負增長。美國作為世界上的大國，有能力擺脫經濟危機的影響，到那時候，世界經濟就有可能走出低迷的態勢。

（二）加強區域間的經濟合作交流

當今的世界經濟貿易呈現多元一體化的趨勢，要想在全球化的經濟中穩定發展，就要聯合各方力量，加強區域間的經濟合作。在國際貿易中，除世界經濟貿易組織主導的世界經濟全球化外，各區域間的經濟合作也充滿了機遇和挑戰。加強歐盟、東盟、北美自由貿易區的貿易協定，強化南南合作、南北合作間的交流等，對建立全球的經濟一體化有著十分重要的戰略意義。

（三）加強人民幣在世界上的影響力

金融危機爆發以來，美國政府提出的量化寬松政策以及政府債務規模的不斷擴大都極大動搖了美元在國際貨幣中的地位。而唯一可以與之抗衡的就是歐元，但是歐元區也陷入了債務危機而自顧不暇。中國作為世界上最大的經濟體系之一，正好可以借助這個機會擴大實行人民幣互換的范圍，進一步促進人民幣的國際化進程，從而提高人民幣在國際貨幣中的地位。

第5篇

關鍵詞：經濟形勢；財政運行；政策建議

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）03-0034-05

2012年同2011年相比，我國經濟發展面臨的國內外環境更加復雜。2011年12月召開的中央經濟工作會議指出，當前，各類風險明顯增多；經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險；世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升，要充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險；必須加強風險評估，及早準備預案，有效化解各種風險。因此，我們要全面分析國內外經濟形勢，適時調整宏觀經濟政策，增強政策的針對性和靈活性，努力實現經濟平穩較快發展。

一、國際經濟環境

世界經濟有望繼續保持溫和復蘇，但復蘇的基礎仍然比較脆弱，經濟環境的不穩定性、不確定性因素依然較多。2011年雖然經歷了一些波動，但全球經濟溫和復蘇的態勢已基本確立。第一季度，美國經濟按年率增長1.8%，較2010年第三、四季度有所回落，但企業效率指標表現良好，利潤在GDP中的比重上升到了9.8%，接近歷史峰值，預示下半年美國經濟重新加速上行仍有現實基礎。歐元區經濟復蘇整體強于市場預期，第一季度，歐元區經濟環比增長0.8%，同比增長2.5%，創2007年第三季度以來的最高水平。其中，德、法兩大主要經濟體增長尤其強勁，同比分別增長4.8%和2.2%，表明歐債危機的心理影響要大于對實質經濟增長的影響。日本受強震影響，第一季度經濟環比下降0.9%，同比下降3.5%，但隨著災后恢復重建的推進，下半年有望實現經濟正增長。主要新興經濟體繼續復蘇，第一季度，印度、巴西、俄羅斯、韓國以及我國的臺灣和香港地區經濟同比增長分別為7.8%、4.2%、4.1%、4.0%、6.2%和7.2%，增速較2010年度雖然有所放緩，但復蘇勢頭依然比較平穩。[1]總體判斷，世界經濟復蘇勢頭盡管低于預期，復蘇的過程也會出現反復，但出現二次探底的可能性不大，這將為我國經濟增長提供較為穩定的外部環境。

在世界經濟有望繼續保持溫和復蘇的同時，其復蘇的基礎卻很脆弱，全球經濟持續復蘇之路仍然崎嶇，我國財政經濟發展的外部環境仍然面臨著諸多不穩定性、不確定性因素：一是發達國家財政風險凸顯。國際金融危機爆發后，發達國家財政赤字普遍大幅度增加，財政風險不斷上升，不僅對國際金融市場的穩定產生影響，而且將對經濟的持續復蘇構成制約。二是新興經濟體面臨的通貨膨脹形勢依然嚴峻。近一個時期，新興經濟體雖然相繼采取了一系列措施，如貨幣緊縮政策等，但通貨膨脹形勢依然比較嚴峻。目前，國際資本仍然在不斷流入新興經濟體，導致這些國家宏觀調控的難度日益加大，把握好宏觀調控的節奏和力度、避免宏觀緊縮過度成為這些國家面臨的突出問題。三是大宗商品價格波動風險依然較大。世界經濟復蘇以來，在需求增加、美元持續貶值、全球流動性過剩等因素作用下，國際市場大宗商品價格呈現持續震蕩攀升態勢。雖然市場普遍預期大宗商品價格很可能繼續維持在高位，但主要經濟體經濟發展趨勢和貨幣政策的不確定性等因素可能造成大宗商品價格出現大幅度波動。四是全球貨幣政策的走向存在不確定性。在發達國家財政風險加劇、新興經濟體通貨膨脹形勢依然嚴峻、國際大宗商品價格面臨較大波動風險的情況下，特別是在世界經濟增速明顯放緩、同時又面臨通脹上升壓力的形勢下，各國貨幣政策操作難度日益加大，處于兩難境地，全球貨幣政策走向存在明顯不確定性。這勢必會影響金融市場的穩定和預期。

盡管存在上述風險和不確定因素，但綜合各方面情況判斷，2012年世界經濟仍將保持復蘇態勢，出現“二次探底”的可能性不大，私人需求有望逐步成為支撐經濟增長的主要動力，但全年經濟增速將比2011年有所放緩。2012年1月17日，世界銀行的最新《2012年全球經濟展望》報告調低了2012年的增長率預測，對2012年和2013年全球經濟增長率的預測從2011年6月份的3.6%調低至2.5%和3.1%，把對發展中國家和高收入國家的經濟增長率預測分別從2011年6月份的6.2%和2.7%調低至5.4%和1.4%。報告認為，全球經濟增長與世界貿易已大幅減速，將對發展中國家產生不利影響，世界經濟前景不明朗。近日，聯合國的《2012年世界經濟形勢與展望》也指出，世界經濟在又一次大衰退的邊緣搖擺，總產出的增長在2011年已經大幅減慢，預計2012年和2013年增長乏力。世界總產出的增長在2012年預計為2.6%，2013年為3.2%。

二、國內經濟環境

宏觀經濟運行漸趨平穩，但經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出。總體來看，2012年我國經濟發展的國內環境具有“兩面”或“雙向”特征，即有利條件和突出矛盾并存，前進的道路并不平坦。

（一）我國經濟在有序回落中平穩增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經濟增長內生動力不強、資源環境約束、通脹壓力依然比較嚴峻

在國際金融危機沖擊下，我國經濟從2008年下半年開始受到嚴重影響，實體經濟增長明顯下滑。從國內生產總值季度增長率來看，2008年第一季度和第二季度尚處在略高于10％的位勢，而到第三季度和第四季度則分別下降到9％和6.8％，到2009年第一季度更下降到6.2％的谷底；但從2009年第二季度開始扭轉了下滑趨勢，并逐季回升。2010年第一季度達到11.9％的高位，之后開始持續回落，下降至2010年第三季度的9.6%以后趨于平穩，2010年第四季度和2011年一、二、三、四季度的增速分別為9.8%、9.7%、9.5%、9.1%和8.9%，經濟增長在有序回落中趨于平穩（詳見圖1）。[2]

第一，從供給面來看，工農業發展情況基本穩定。工業生產較2011年有所放緩，但仍處于較快增長區間。2011年，全國規模以上工業增加值按可比價格計算比2010年增長了13.9%（詳見圖2）。農業生產繼續穩定增長，2011年，全國糧食產量達到57 121萬噸，比2010年增產2 473萬噸，增長4.5%，連續八年增產（詳見圖3）。其中，夏糧產量12 627萬噸，增長2.5%；早稻產量3 276萬噸，增長4.5%；秋糧產量41 218萬噸，增長5.1%。[3]

第二，從需求面來看，三大需求增幅回落，但仍處于較快增長區間。投資增長小幅回落，2011年，固定資產投資（不含農戶）301 933億元，同比名義增長23.8%（扣除價格因素增長16.1%）（詳見圖4）。消費名義增長小幅下滑，但實際增長回落較為明顯。2011年全年社會消費品零售總額181 226億元，比上年名義增長17.1%（扣除價格因素實際增長11.6%）（詳見圖5）。外需增長小幅回落，貿易順差同比下降明顯。2011年，進出口總額36 421億美元，同比增長22.5%。其中，出口完成18 986億美元，同比增長20.3%；進口實現17 435億美元，同比增長24.9%。進出口相抵，貿易順差1 551億美元，比2010年減少264億美元（詳見圖6）。[4]出口增速回落的主要原因是我國的主要貿易伙伴美國、歐盟和日本等經濟體的復蘇進程有所放緩。

總的來看，雖然近年來我國經濟增速持續溫和放緩，但仍處高位，經濟運行漸趨平穩，我國經濟正逐步進入平穩增長區間。預期未來一段時期內，我國GDP增速將保持在8.5%左右的高位上平穩運行。當然，我們也要看到，我國經濟運行中依然存在著諸多矛盾和問題。

1. 企業經濟效益存在下滑的可能。2011年，成本不斷上升已給我國工業企業經營帶來了一定的不利影響。（1）國際大宗商品價格節節攀升，如國際油價上升了約25%，黃金和銅等重要金屬價格上漲了約15%，鐵礦砂價格同比大漲約50%。（2）國內勞動力工資不斷上漲，部分地區上漲20%以上。（3）由于持續貨幣緊縮，加大了企業融資壓力，為保證正常運營，一些中小企業不得不通過高利率的民間借貸等形式進行融資，從而推高了企業的資金成本。受上述因素的綜合影響，工業企業經濟效益下滑，工業企業利潤增速已從2011年初34.3%回落至1-11月份的24.4%，39個工業大類行業虧損面也有所擴大。如果這樣的情況得以繼續，將導致企業經濟效益進一步下滑，進而對經濟平穩增長帶來負面影響。[5]

2. 通脹壓力依然較大。自2010年第四季度以來，受國內外各種因素的影響，居民消費價格加速上漲，2011年7月份CPI同比漲幅創年度新高，達6.5%，控制物價上漲的任務十分艱巨。在綜合采取貨幣財政和行政措施后，價格走勢在8月份出現趨勢性轉折，增幅回落至6.2%。[6]之后，居民消費價格逐月回落，物價持續上漲的勢頭得到初步控制（詳見圖7）。盡管當前物價調控取得積極成效，但國內要素成本上升局面短期內難以改變，輸入性通脹壓力依然較大，物價上漲的中長期壓力仍然存在。同時，居民對未來物價上漲預期仍然強烈，近半數居民認為未來幾個月物價可能繼續上升。因此，未來的物價走勢還存在反彈的可能，宏觀經濟政策對物價上漲仍需要保持足夠的警惕。

3. 節能減排形勢日益嚴峻。2011年9月，國務院了“十二五”節能減排綜合性工作方案，明確了未來五年節能減排的目標，要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并對各地方、各行業節能減排下達了任務分解目標，這將推動經濟發展方式的轉變，同時也將對“兩高一資”產業的增長形成一定的制約，影響經濟增長。

（二）財政運行情況總體良好，但財政風險不容忽視

2011年，全國財政收支情況良好，財政運行基本正常。但當前財政收支矛盾依然比較突出，財政風險不容忽視。

1. 財政收入較快增長。2011年，全國財政收入完成103 740億元，同比增長24.8%。其中，中央本級收入51 306億元，同比增長20.8%；地方收入52 434億元，同比增長29.1%。財政收入增長較快，是經濟平穩較快發展、物價水平上漲、企業效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。具體來看，主要源于以下四大因素：一是經濟增長帶動稅收增長。2011年，工業增加值增長13.9%（按可比價格計算）、固定資產投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%，相應帶動增值稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長。二是價格上漲帶動相關稅收增長。2011年，居民消費價格同比上漲5.4%，工業生產者出廠價格同比上漲6%，工業生產者購進價格同比上漲9.1%，國內生產總值如按現價計算增長17.4%，帶動以現價計算的相關稅收相應增加。三是企業效益較好帶動企業所得稅增長。2010年企業效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業所得稅入庫較多，2011年企業利潤總體增長帶動預繳企業所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規定納入預算管理，屬于轉移性收入。據地方上報有關數據估算，2011年納入公共預算管理的原預算外資金約2 500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。[7]

2. 財政支出進度加快，支出結構進一步優化。2011年，全國財政支出完成108 930億元，同比增長21.2%。分級次看，中央財政支出完成56 414億元，其中中央本級支出16 514億元，同比增長3.3%（剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉列對地方轉移支付因素后同比增長約11%）；對地方稅收返還和轉移支付39 900億元，同比增長23.4%。財政支出結構進一步優化，加大了對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等的支持力度，突出保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16 116億元，同比增長28.4%；醫療衛生支出6 367億元，同比增長32.5%；社會保障和就業支出11 144億元，同比增長22%；住房保障支出3 822億元，同比增長60.8%；農林水事務支出9 890億元，同比增長21.7%；文化體育與傳媒支出1 890億元，同比增長22.5%；[8]節能環保支出2 618億元，同比增長7.2%；交通運輸支出7 472億元，同比增長36.1%；城鄉社區事務支出7 653億元，同比增長27.8%；資源勘探電力信息等事務支出4 014億元，同比增長15.2%；公共安全支出6 293億元，同比增長14.1%；科學技術支出3 806億元，同比增長17.1%；一般公共服務支出11 109億元，同比增長19%；國債付息支出2 388億元，同比增長29.5%。[9]

3. 財政收支矛盾依然突出，財政風險不容忽視。總的來看，當前我國財政收支情況良好，財政運行基本平穩，但財政形勢依然比較復雜。與經濟增長降中趨穩的基本態勢相一致，我國財政收入增長也將在繼續回調中逐步趨于平穩，但財政支出剛性增長，財政收支矛盾依然比較突出。從收入方面來看，2011年全國財政收入實現了大幅增長，但增收因素除經濟平穩較快發展之外，主要源于CPI上漲等非可持續因素。隨著財政經濟的發展，上述增收因素將逐步失效，財政增收也將隨之逐步放緩。同時，實施個人所得稅改革、調整增值稅征收范圍、繼續對小型微利企業實施所得稅優惠政策等，都會減少收入。因此，2012年財政收入增幅將有所回落。從支出方面來看，繼續實施積極財政政策，完成在建項目，加強農業、水利等基礎設施建設，需要保持一定的投資規模；加快經濟結構調整和發展方式轉變，推進教育、醫藥衛生和社會保障等重點領域改革，切實保障和改善民生，應對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補助力度，需要進一步加大財政投入，導致2012年財政支出壓力依然很大，財政收支矛盾比較突出。

同時，財政風險不容忽視。我國2009年財政赤字安排9 500億元，已經接近3％的國際警戒線，國債發行余額占GDP的20％；2010、2011年財政赤字預算安排分別為8 500億元和9 000億元，赤字率雖然有所降低，但赤字規模卻在不斷攀升。與此同時，地方債務問題日益凸顯。地方政府出于改善本地區基礎設施、提升公共服務水平、推動經濟發展的需要，以及部分地方領導政績觀扭曲，盲目上馬“領導工程”、“形象工程”，導致政府通過多種途徑舉債，從而形成巨大的債務規模。由于政府融資平臺是政府為了籌集基礎設施建設資金而發起設立的，所以貸款的償還需要依靠地方財政，即財政收入是地方政府融資平臺貸款償還的關鍵。資料顯示，2009年末的7.38萬億元地方政府融資平臺貸款總量中的50％有足額土地抵押，其余均為無抵押擔保或資本金不足的項目。2010年銀監會披露，目前占地方融資平臺貸款總額27％的約2萬億元的貸款項目可以償還本息；約占50％的4萬億元左右地方貸款存在第一還款源不足問題，屬于可疑類貸款；另外，占23％比重的地方負債存在嚴重風險隱患，簡易匡算其風險敞口達1.76萬億元。也就是說，大約70％貸款需要土地開發權、地方政府財政安排等第二還款來源的安排。[10]2011年，審計部門進行了大范圍的債務統計和審查，發現地方政府債務余額高達10.7萬億元，其中8.5萬億元為銀行貸款，并且地方政府負債管理不透明，沒有納入預算管理，實際地方政府負債率可能更高。

2012―2013年將是我國地方債務償債的高峰期，地方債務到期的額度分別約為1.8萬億元和1.2萬億元，償債壓力巨大。要消除地方債務集中到期可能帶來的金融風險，化解途徑主要有以下兩個方面：一是拓寬融資渠道，擴大融資規模，借新債還舊債；二是地方政府通過出售或上市等方式變現自己持有的國有資產，以便償還債務。從長期來看，上述途徑都不能從根本上化解地方債務風險，相當一部分地方債務最終將直接或間接由財政承擔，這就給財政帶來了巨大壓力，財政風險不容忽視。

（三）貨幣金融形勢日趨向好，但金融風險需要高度關注

2011年上半年，央行連續6次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率，累計上調3個百分點；并3次上調存貸款基準利率，累計上調0.25個百分點。穩健貨幣政策的實施使貨幣供應量持續減速，新增信貸資金明顯減少。

從貨幣供應量來看，2011年初，央行制定貨幣供應量增速目標“不高于16%”。在外部經濟環境惡化導致部分資金外流、國內經濟增長放緩的情況下，2011年的貨幣供應量實際增速僅有13.6%，年初目標圓滿實現。2011年末，廣義貨幣（M2）余額85.16萬億元，同比增長13.6%，比11月末高0.9個百分點（詳見圖8）；狹義貨幣（M1）余額28.98萬億元，同比增長7.9%，比11月末高0.1個百分點。與2010年末的72.58萬億元貨幣存量相比，2011年我國貨幣供應增加了12.58萬億元。

從存貸款增長來看，2011年末，人民幣貸款余額54.79萬億元，全年人民幣貸款增加7.47萬億元，同比少增3 901億元。分部門看，住戶貸款增加2.42萬億元，其中，短期貸款增加9 519億元，中長期貸款增加1.46萬億元；非金融企業及其他部門貸款增加5.04萬億元，其中，短期貸款增加2.78萬億元，中長期貸款增加2.10萬億元，票據融資增加112億元。2011年，人民幣存款增加9.63萬億元，同比少增2.29萬億元。其中，住戶存款增加4.72萬億元，非金融企業存款增加2.56萬億元，財政性存款減少300億元。

雖然央行已經先后多次提高金融機構存款準備金率和存貸款利率，以便減少市場中的貨幣流通量，抑制通貨膨脹。但由于我國貨幣供應長期處在較高水平，當前貨幣供應與GDP之比依然處于高位，大大超過主要經濟大國水平。2011年全年人民幣貸款仍然增加7.47萬億元，特別是12月份人民幣貸款增加6 405億元，同比多增1 823億元。

與此同時，金融系統性風險加大。受貨幣政策收緊的影響，2011年社會資金鏈條已經繃得很緊，特別是民間融資領域，已經出現逃債現象。2012年，若市場需求約束增強，資金回流困難導致的資金鏈斷裂現象會增多，一旦發展蔓延起來，不僅民間融資信用體系會出現嚴重問題，國有商業銀行資金安全也會受到影響和沖擊。

三、結論和政策建議

根據上述分析，我們可以得出如下結論：2012年，我國經濟發展面臨的國內外環境極其復雜，既有有利條件和繼續向好的趨向，也有突出矛盾和不利趨勢，具有典型的“兩面”性特征：從國際環境來看，世界經濟有望繼續保持溫和復蘇，但復蘇的基礎仍然比較脆弱，國際環境的不穩定性、不確定性因素依然較多。從國內環境來看，我國經濟在有序回落中平穩增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經濟增長內生動力不強、資源環境約束、通脹壓力依然比較嚴峻；財政運行情況總體良好，但財政風險不容忽視；貨幣金融形勢日趨向好，但金融風險需要高度關注。根據上述財政經濟形勢和運行特征，考慮到政策的滯后性特點，當前和今后一個時期，宏觀經濟政策應在總體上保持穩定的前提下適當做出一些調整，不斷增強政策的針對性和靈活性，努力實現財政經濟平穩較快發展。

當前，我國宏觀經濟運行面臨的形勢比較復雜，一方面經濟增長下行壓力與日俱增，另一方面物價上漲壓力仍然較大，并將持續存在，宏觀經濟政策在“抑通脹”與“穩增長”之間的回旋余地較小，宏觀經濟政策選擇的難度日益增大。當然，我們也應當看到，雖然近年來我國經濟增速持續溫和放緩，但仍處于高位，經濟運行已逐步進入平穩增長區間，并且經濟增速的適度降低有利于抑制通貨膨脹。當前和今后一個時期，宏觀經濟政策仍要以穩增長、控物價為重點，注意物價水平與經濟增長之間的變化，并適時做出政策調整，著力在控物價中促進經濟平穩較快發展。特別是充分利用當前經濟增長的平穩回調期，在“穩增長”的同時下大力氣推進經濟結構調整，著力轉變經濟發展方式，努力提高經濟發展的質量、效益和整體適應能力。

與此同時，適應當前宏觀經濟形勢的變化，宏觀調控要在調整宏觀經濟政策作用重心的同時，加快作出如下調整：一是宏觀調控從注重預測向預測與對策并重轉變；二是政策操作從“定向”粗放向“定量”精細轉變；三是不同政策工具從“齊抓共管”向“分工負責”轉變。由于宏觀經濟政策兩大核心目標發生了變化，因此從當前實際來看，可主要以貨幣政策完成反通脹任務，而主要以財政政策實現調整經濟結構、穩定經濟增長和改善生產供給體系等任務。

參考文獻：

［1］［5］宏觀經濟研究院形勢分析課題組.當前經濟形勢分析及政策建議［J］.宏觀經濟管理，2011，（9）.

［2］［10］于長革.當前中國宏觀經濟形勢分析與政策建議［J］.河北經貿大學學報，2011，（3）.

［3］［4］國家統計局.2011年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.stats.省略，2012-02-22.

［6］宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組.2011：宏觀調控目標可基本實現2012：經濟增速呈溫和回調態勢［J］.宏觀經濟管理，2011，（11）.

［7］孫勇，王璐.財政收入創新高緣于四大因素［N］.經濟日報，2012－01－21.

［8］李麗輝.去年財政收入突破10萬億［N］.人民日報，2012－01－21.

［9］中華人民共和國財政部.2011年公共財政收支情況［EB/OL］.mof.省略，2012-01-20.

Analysis on the Domestic and Foreign Environment of China's Economic Development in 2012

Yu Changge

（Financial Science Institute, Ministry of Finance, Beijing 100142, China）

第6篇

關鍵詞：匯率升值廣場協議

從去年開始，國外要求人民幣升值的呼聲此起彼伏，特別是日本更是試圖通過各種的途徑迫使人民幣升值。如日本財相鹽川正十郎及首相小泉純一郎在公開場合多次提及人民幣升值，希望歐美發達國家與日本一道通過一項協議，強行要中國將人民幣升值，就像1985年西方國家簽訂“廣場協議”強行要求日元升值那樣。

在美國，盡管官方對此行事低調，但無論是政府官員還是一些有影響的經濟學家都指出美中雙邊貿易逆差占美國經常賬戶總赤字20%以上，希望通過人民幣匯率調整來校正美中貿易不平衡。這些就是近來“妖魔化”人民幣的緣由。當然，這些國內有學者指出，人民幣有升值的條件與可能，但不是由于中日及中美貿易失衡引起。而日本之所以要求人民幣升值，其原因在于日本為了自己在日元炒作中的利益，在于阻止或減緩外資流入中國。對于這樣的說法，從感覺上來說有此同感，但實際上有更為深層的原因。

現在，我們要問的是，日本為什么會要求達一個新“廣場協議”？該協議產生的背景及內容是什么？這樣的“廣場協議”是否要在中國重演？如果重演對中國未來的經濟影響如何？還有，即使七國能夠就人民幣達成一種新的“廣場協議”，那么日本經濟的痼疾及美國經濟的衰退能夠因此而天開云散嗎？其實，只要看一下歷史，日本之醉翁之意不在酒，不僅僅在于人民幣升值過程中獲得日元炒作之利，而在于不愿看中國經濟持續發展，不愿看到一個強大的中國在東亞崛起。

下面我們首先來看看什么是廣場協議。

從1980年起，美國國內經濟出現兩種變化—對外貿易赤字逐年擴大和政府預算赤字的出現。在雙赤字的陰影下，美國政府便以提高國內基本利率引進國際資本來發展經濟，外來資本的大量流入使得美元不斷升值，美國出口競爭力下降，于是擴大到外貿赤字的危機。在這種經濟危機的壓力下，美國寄希望以美元貶值來加強美國產品對外競爭力，以降低貿易赤字。

1985年，為了遏制日本出口導向的外貿政策在全球刮起的廉價日貨出口狂潮，美國聯合法、德、英等國的財政首腦在紐約廣場飯店與日本簽署了“廣場協議”。其主要內容為，將美元對世界其他主要貨幣的比率在兩年內貶值30％，從而逼迫日元升值。此后，從1985年到1996年的10年間，日元兌美元比率由250:1升至87:1,升值近3倍。

在日元與馬克持續升值而美元大幅貶值的情況下，疲軟的美元對國際經濟穩定并無好處，美國的對外出口也沒有成長且貿易赤字仍舊在逐年擴大。相反的是，“廣場協議”對日本經濟則產生難以估量的影響。因為，廣場協議之后，日元大幅度地升值，對日本以出口為主導的產業產生相當大的影響。為了要達到經濟成長的目的，日本政府便以調降利率等寬松的貨幣政策來維持國內經濟的景氣。從1986年起，日本的基準利率大幅下降，這使得國內剩余資金大量投入股市及房地產等非生產工具上，從而形成了1980年代日本著名的泡沫經濟。這個經濟泡沫在1991年破滅之后，日本經濟便陷入戰后最大的不景氣狀態，一直到現在，日本經濟仍然沒有復蘇之跡象。

當然，國外對人民幣升值的呼聲我們也不能置若罔聞，因為，在經濟全球化的過程中，中國經濟早已融入到整個世界經濟的進程中，美國、日本及歐洲早已是中國最大的貿易伙伴與重要的國外直接投資來源地。他們對人民幣匯率的關注也是理所當然。無論是國際研究成果表明還是人民幣在周邊國家的強勢表現，人民幣被低估已是不爭的事實。但這也如“廣場協議”所導致的結果那樣，對人民幣匯率的調整對當前全球經濟失衡并無實質上的效果。如高盛的研究表明，即使對人民幣一次性升值10%-15%，它對校正美國巨大的貿易赤字作用不大，對日本國內經濟不景氣影響輕微，對歐元區GDP增長影響幾乎為零。也就是說，如果“廣場協議”在中國重演，除了減弱中國經濟的活力之外，對他國沒有多少益處。這種損人不利己的事情，日本為什么還是要窮追不舍？國人對此種司馬昭之心得多加反思。

不過，既然國際上對人民幣的匯率如此關注，也該是我們重新審視人民幣匯率制度的時候了。也就是說，目前這種盯著美元的固定匯率制度是否適應已經發展了的國內外經濟形勢呢？我們該好好反省。

根據東亞經驗，當資本大量自由流動時，貨幣政策必須求全于維持固定匯率制度。由于資本的高流動性，固定匯率制度下的貨幣當局無法實現以控制通貨膨脹為首要目標的獨立貨幣政策。蒙代爾的“三難困境”理論指的是在自由資本流動、獨立貨幣政策和固定匯率中只可同時選其二。因此，在現行的情況下，中國引進一個完全自由浮動的匯率制度是不成熟的。因為，如果匯率過于不穩定，就會破壞以穩定國內價格為目標的貨幣政策，而貨幣急劇貶值都使與貨幣搭配不當相聯系的資產負債問題更加惡化，而貨幣急劇升值則會導致國際貿易競爭力的下降。而且匯率的不穩定而導致的資產價格的不穩定會影響國內資本市場的健康發展。

當然，我們也可以在現有的固定浮動匯率之間建立起一種在固定與浮動之間更為靈活的匯率制度。而要建立這個中間匯率制度的第一步確立多種貨幣一攬子計劃(MCB)，從而為人民幣提供參考匯率。這個包括了美元、日元及歐元等主要貨幣的貨幣組合會更好地反映出人民幣的有效匯率。因為主要貨幣之間匯率經常大幅變動，因此只要參考匯率的計算扣除了各國之間的通貨膨脹差異，相對于只與美元掛鉤比較，這種方法更能反映貿易競爭力。與現行的固定匯率制度相比，這種匯率制度會增加人民幣對美元匯率的短期變動。而且一種靈活的匯率制度有利于貨幣政策的自主性、有利于減少固定匯率下的黑市套匯或資本外逃壓力、有利于克服市場結構上的剛性及更好地吸收沖銷外部沖擊等。

參考文獻：

第7篇

2014 年12 月9 日，中國家用電器協會組織召開第五屆六次理事會暨十一次常務理事會。本次會議共有62 家理事單位、4 個地方協會共101 位代表到會。

經濟新常態下中國家電業走勢

在本次會議上，中國家用電器協會邀請了國務院發展研究中心經濟研究所所長任興洲做了《2015 年中國宏觀經濟形勢分析》的主題發言。任興洲表示，改革開放30 多年來，中國GDP 年均增長為9.8%，而自2012 年起，形勢發生了變化。2012 年，GDP 增長7.8%，2013 年為7.7%，2014 年前三季度為7.4%。經濟增長明顯進入新階段，這個新階段被定義為新常態。“所謂新常態，是指我國經濟已經進入了一個具有明顯新特征的發展階段，而且今后一段時期都將穩定保持這種狀態。”任興洲說，“所有在前三十年支撐中國經濟發展的動力都在發生變化，經濟增長速度慢下來是規律使然。在經濟新常態下，我們要的是實實在在的、有效益的增長。”任興洲表示，在經濟新常態下，要優化經濟結構，經濟增長要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，轉變為更多依靠科技進步、勞動力素質提高和管理創新，通過自主創新形成新競爭優勢，促進產業轉型升級。

任興洲認為，2014 年，中國經濟運行呈現出與以往不同的明顯特點。一是經濟總體上在合理區間之內，但下行趨勢明顯。二是投資下行顯著，房地產投資回落較快。三是消費增速相對平穩，出口增速先抑后揚。四是制造業采購經理指數(PMI)逐月回升，預示著制造業的企穩態勢。五是貨幣信貸增長平穩。其中，呈現出的積極變化是: 農業繼續保持增產，產業結構進一步趨向優化，需求結構繼續改善，規模以上工業企業利潤總體增長相對平穩，城鄉居民收入差距進一步縮小，就業形勢總體良好。對于2015 年經濟走勢，任興洲認為，中國經濟將仍處于調整期，增速不會太高；三大需求中，投資下行壓力仍然較大，消費增速相對平穩，出口可能會出現前高后低的態勢；經濟結構調整會繼續出現積極變化；局部風險會有所顯現，但總體可控。

除宏觀經濟分析之外，中國家用電器協會信息部主任胡曉紅對整個家電行業的運行形勢進行了回顧和展望。胡曉紅在發言中提到，從國際環境上看，2014 年全球經濟復蘇步伐艱難，發達經濟體仍然缺乏強勁增長的動力；新興經濟體處于資金外流、股市下跌、貨幣貶值及地緣政治風險加劇的局面，市場需求受到重大影響。國內市場則處于經濟結構調整的轉型期，國內經濟保持低位趨穩的新常態，家電行業在宏觀經濟環境、補貼政策退出及住宅產業低迷等綜合因素的影響下，市場增長動力不足。2014 年，大部分家電產品銷量增長緩慢，其中大家電行業深陷向增長困境。但是，2014 年，家電消費升級仍保持良好態勢，高端產品比重穩步上升，制造技術向自動化、智能化方向升級，產品結構持續優化，環境健康類產品快速增長。至于2015 年，胡曉紅認為，影響2015 年家電市場的主要因素有家電業的消費透支、部分地區住宅市場的相對過剩、國際市場的消費升級對中國低端產品出口的沖擊以及人民幣匯率的變化。基于此，胡曉紅認為，2015 年，國內外市場動力不足將在2015年延續，當前多種產品高庫存的局面將對2015 年產能正常釋放構成不利影響，消費升級將繼續成為推動家電業發展的主要動力，預計2015 年主要產品出口將保持相對穩定的小幅增長，數字化、智能化的科技革命以及互聯網將在更深層次影響家電業的產業變革。

除此之外，奧維咨詢和中怡康也分別對家電渠道發展趨勢和“兩凈”( 空氣凈化器和凈水器) 市場進行了分析。浙江星星家電股份有限公司總經理楊文勇、博西家用電器（中國）有限公司副總裁王偉慶、加西貝拉壓縮機有限公司總經理朱金松、寧波方太廚具有限公司研發副總裁諸永定、杭州老板電器股份有限公司董事兼副總裁趙繼宏等都在會議上分享了自己的心得和思路。

協會工作2014 年總結和2015 年計劃在本次會議上，姜風匯報了中國家用電器協會2014 年工作總結和2015 年重點工作計劃。

姜風表示，2014 年，中國家用電器協會按照第五屆五次理事會討論制定的工作計劃，在全體會員的大力支持下，認真履行各項義務，較好地完成了與政府有關部門的有效溝通，促進行業內外經濟、技術交流與合作，洞察行業發展趨勢，推動產業轉型升級等任務。姜風表示，2014年，中國家用電器協會針對行業內日趨重視智能化發展，打造多層次技術交流平臺，聚焦智能家電，推動技術創新；積極參與了廢棄家電回收處理政策、標準化領域以及節能環保方面的相關工作；重視行業統計和專題研究工作，制作完成了《家電參考》、《中國家電產業年度發展報告》、《2014 年中國家用電器行業生產能耗與產品能效調查報告》等研究報告，為政府和企業提供信息和政策咨詢；成功舉辦了第13 屆中國家電博覽會( AWE ) ；積極開展各項國際交流活動，如參加國際家電制造商協會圓桌會議( IRHMA) 等；充分利用中國家用電器協會旗下的媒體《電器》雜志社和中國家電網開展行業宣傳。2014年，中國家用電器協會成立的各個專委會也繼續圍繞各自行業的焦點問題展開工作。除此之外，中國家用電器協會還積極開拓新的工作領域，如成立消費指導部，推進消費者教育工作，開展培訓工作等。另外，中國家用電器協會通過加強團隊建設，提升了協會的整體形象和凝聚力。2014 年6 月，民政部向中國家用電器協會頒發了“中國社會組織評估等級證書”，中國家用電器協會被評為最高等級——5A 級社會組織。

對于2015 年，姜風表示，這一年，中國國民經濟和社會發展第十三個五年計劃將拉開準備序幕，中國家用電器協會將根據產業發展的實際特點，組織編寫< 關于中國家電產業" 十三五" 發展的建議>，為產業發展和政府制定相關政策提供專業支持和參考。中國家用電器協會還將繼續密切關注《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》、《電子電氣產品污染控制管理辦法》、“節能領跑者制度”等各項政策、法規的出臺和進展，幫助企業及時了解信息，并向有關部門反饋企業意見，維護行業利益。同時，中國家用電器協會還將繼續推動智能家電的技術交流與創新，促進產業升級；加強行業統計和調查，完成年度報告和其他專項研究；繼續做好標準化、培訓、消費者教育、國際交流、辦好2015 年中國家電博覽會。

第8篇

一、國際國內經濟形勢分析

（一）世界經濟復蘇步伐放緩，形勢依然十分復雜

當前盡管世界經濟正在從全球金融危機中恢復，但是復蘇的步伐放緩，復蘇的程度也不均衡。國際金融危機深層次影響繼續顯現，受歐美債務危機持續蔓延影響，全球金融市場劇烈波動，主要股票市場出現大幅度下跌，能源、原材料和糧食等大宗商品價格劇烈震蕩。全球經濟環境正處于2008年以來又一個比較困難的時期。歐洲債務危機自全面爆發以來，不斷惡化和蔓延，并且開始向金融業傳導，歐洲金融市場流動性日漸緊張，破壞了金融部門救助歐債危機的能力。各國政府不得不加大財政緊縮的力度，而緊縮財政對正在復蘇的歐洲各國經濟增長構成了巨大壓力。

（二）國內經濟增速放緩，物價漲幅持續回落

目前我國經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，從2011年開始，我國GDP增速開始后逐季回落，2012年1季度我國GDP增速已經放緩至8.1％，世界銀行在2012年5月底把2012年中國GDP增長預期由8.4％下調至8.2％，國內經濟穩增長的壓力比較突出。同時，物價上漲勢頭得到了有效控制，CPI漲幅在2011年7月份達到峰值6.5%以后開始逐月回落，2012年5月份CPI已經回落至3.0％。總體上看，我國經濟運行良好，符合宏觀調控的預期，但是，經濟金融領域也存在一些不容忽視的潛在風險。

二、西北地區經濟發展面臨的“危”與“機”

2011年西北五個省區經濟繼續保持兩位數增長，增速均不同程度高于全國平均水平，與東部地區的差距正在逐步縮小。作為西北經濟“領頭羊”的陜西省在過去的五年中，全省生產總值年均增長14.9％，2011年達到12391億元。西北地區經濟發展正處于難得的歷史時期，正確認識經濟發展面臨的挑戰與機遇，有利因素和不利因素，揚長避短，趨利避害，對于西北地區實現跨越式發展具有十分重要的現實意義。

（一）西北地區經濟面臨的不利因素

1.轉變經濟增長方式和產業結構調整的壓力仍然較大

目前西北地區經濟發展方式仍然屬于粗放式增長，主要依靠固定資產投資拉動，消費需求在經濟增長中的作用還沒有得到充分發揮，經濟運行缺乏內生動力。產業結構呈現重化工、高能耗特征，符合國家產業政策的戰略支柱、新興產業還比較少。在承接東部產業轉移過程中，部分“兩高一剩”產業從東部地區轉入西部地區一定程度上加劇了西北地區產業結構不合理的狀況。

2.通脹壓力雖有所緩解但調控壓力仍然較大

以陜西為例，2012年1—4月份CPI同比上漲4.1％，高于同期全國CPI3.5％的水平。下一階段仍面臨著農產品價格周期性大幅波動、勞動力成本和資源性產品價格繼續上升的壓力，國家發改委上調包括甘肅在內的15個省市工商業、農業用電價格，對整體價格的影響將會逐步顯現。

3.居民收入增長未達標，收入分配格局調整滯后

“十二五”規劃明確提出要努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的目標。但是目前西北地區城鎮居民可支配收入與農民人均現金收入增速均低于同期地方財政收入與工業企業利潤增長。國民收入分配格局繼續向政府、企業傾斜，收入分配格局調整嚴重滯后，不利于進一步擴大消費需求。

（二）西北地區經濟面臨的有利因素

1.國家圍繞新一輪“西部大開發”制定實施了一系列的區域發展傾斜扶持政策

目前，西北地區正在加快培育形成以西安為中心的大關中城市群，帶動輻射周邊地區經濟發展；按照國家主體功能區規劃西咸新區已被正式列入國家重點開發區之一，西咸新區將建設成為高端產業集群發展，服務全國聯通世界的城市特色功能新區；中央新疆工作會議召開后制定實施的配套優惠政策措施，有力促進了邊疆民族地區跨越式發展。在國家能源產業方面特殊政策的支持下，以榆林為中心的陜蒙晉甘寧能源基地正在逐步形成，西北地區能源優勢得到進一步發揮。

2.東西部產業轉移正進入加快發展的戰略機遇期

隨著東部地區的土地、勞動力、水、電等要素成本大幅度上升，東部地區急需產業轉型升級。另一方面，西北地區基礎設施日趨完善，在勞動力成本、能源等要素成本方面的優勢逐步顯現，同時也形成了一批特色優勢產業，這些成為吸引東部產業轉移的主導因素，有利于促進西北地區產業結構升級，推動經濟發展方式轉變。

3.西北地區在擴大內需方面具有較大的空間

與東部地區相比，西北地區基礎設施建設仍然比較薄弱，歷史欠賬較多，迫切需要進一步加大基礎設施建設投入力度，大批交通、能源、水利、通信方面的基礎設施建設將對固定資產投資產生旺盛的需求。可以預計，今后一段時期內西北地區固定資產投資仍將保持較快增速，在擴大內需方面具有突出的比較優勢，有助于緩解外需不足對經濟增長造成的不利影響。

第9篇

內容摘要：在前十一個五年規劃當中，中國經濟呈現出了飛速的發展態勢，且在各個行業和領域中都取得巨大突破，“十二五”初期中國經濟依舊保持穩定快速增長。但2011年中國經濟漲幅較2010年出現了小幅回落，而2012年后中國經濟又穩定在了另一個增長區間，這主要是由于前期中國經濟增長過熱而帶來的通貨膨脹率過高引起的。為了進一步穩定中國經濟發展，實現“十二五”期間經濟“軟著陸”，確保中國未來經濟穩定和理性的發展，深入探討通貨膨脹與經濟增長波動態勢具有重要的現實意義。

關鍵詞：通貨膨脹經濟增長宏觀調控

中國當前通脹形勢分析

從20世紀90年代開始至“十一五”結束，中國經濟速度增長一直保持在兩位數以上，處于世界領先水平。經濟高速發展帶來生活工作等各個方面水平質的提升。不過長達二十年的經濟飛速發展也隱秘了不少發展隱患，由于經濟增長過快，且持續時間長，加之中國經濟競爭力提升，勞動力充足等因素，直接導致了投資過熱、投資過剩和通貨膨脹率的不斷上升（于兆坤，2012）。

在長達二十年經濟保持兩位數增長之后，中國經濟增長終于在“十二五”的第一年回落到10%以內，這也是二十年之后國家宏觀調控的政策和目標。以前靠廉價勞動力推動經濟高速發展，如今已經轉變為依靠科技和知識的力量，實現經濟高質量增長、社會低通貨膨脹率發展的穩定局面（李勇、王媛媛，2012）。2011年是中國經濟增長的“軟著陸”點，是“十二五”規劃實施的第一年，宏觀調控所取得的成效在這一年取得了明顯效果，這也為未來的四年規劃部署指明了新的方向。

“十二五”規劃前期的中國通貨膨脹主要成因有三個因素：國內外投資、國內成本、貨幣流動。雖然中國政府已經將中國經濟增長目標盡量下調，不過大多省市提出的預期增長目標仍然在10%以上，由此帶來的國內外投資者盲目投資，極容易造成經濟結構中的某些行業過度投資，致使行業重復建設形成資源浪費（干霖，2012）。

在20世紀90年代到“十五”之前，中國農村勞動力和民工勞動力普遍報酬分配比較低，那時候中國還處于經濟發展的初期階段，大量農村勞動力涌入城市，制造業在這一時期得到極大發展。不過隨著國家政策調控，工人素質提升，工資水平上漲等因素，工人勞動成本、資源環境成本、融資成本等國內發展要素成本上升而導致的通貨膨脹成為當下社會通貨膨脹的主要因素。同時改革開放初期為了滿足中國經濟的飛速發展需求，而貨幣流通量不足會引起通貨緊縮而阻礙經濟增長，所以每年國家都發行了大量貨幣滿足市場流通。而現在隨著經濟發展增速回落，之前發行的貨幣現在流通性已經出現下降，造成貨幣流通阻塞，物價上漲，從而導致通貨膨脹，這種現象在近幾年表現得尤為明顯（董明凱，2012）。

中國當前經濟形勢分析

伴隨著新形勢下的通貨膨脹及其形成因素，綜合考慮現在全球金融動蕩，結合中國自身國情制定政策以追求穩定的經濟增長態勢，是當前中國經濟研究的主要背景（干霖、董智勇，2012）。

2011年中國全年CPI指數為5.4%，遠超年初預定的4%的目標（見表1），全國經濟增長9.2%，較之上一年的10.3%回落了一個百分點，將經濟增長率降低到了兩位數以下。雖然經濟增速回落，實現了預期目標，但是近兩年隨著宏觀調控政策的實施，以及外來務工人員工資水平的普遍上漲，不少企業相繼遇到了“用工荒”的問題。隨著中國經濟結構的改變，經濟發展必將要面臨更大的問題，就業人員就業方向和國內消費市場的變化需要企業重新制定發展戰略（沈坤榮、田偉、李子聯，2012）。前幾年依靠吸引國外投資帶動中國經濟發展的模式已經出現改變，近幾年國內投資者逐漸開始投資海外，不僅國際資金開始減少，同時國內資金出現了外流，國內投資難以趕上中國經濟發展需求。同時由于中國前期貨幣總量過剩，資金外流必然導致通貨膨脹率高升，貨幣流通性受阻而引發的物價上漲問題必將會愈加明顯。

經濟發展離不開外貿交易，但近幾年歐美國家鼓吹的“中國”，直接導致了中國產品不斷被歐美國家以各種理由實施反傾銷打擊，嚴重阻礙了中國產品的海外銷售（孫靜娟、丘書俊，2012）。在這種情況下，應當提升工作人員整體水平和產品質量，用事實回擊一切質疑者。總體來說，2012年國內經濟發展較為穩定，CPI指數有所回落，經濟保持增長沒有出現過熱，通貨膨脹率也相對穩定，中國經濟發展模式也做到了向資金技術型發展模式的穩定轉變，如圖1所示。

通貨膨脹下經濟穩健增長的調控政策

由于中國國情的特殊性，決不能全然借鑒西方發達國家的調控政策和方法，西方發達國家由于國土面積小，大多數發展模式都屬于技術密集型服務型行業。而中國國土面積廣袤，是一個典型的資源型大國、農業大國，應該根據中國社會的主產業鏈采取相對應的調控政策（溫萬德，2011）。

（一）重視通貨膨脹問題

這一點的重要性在上文中已經做了詳細闡述，并且從最近國家連續頒發的政策可以看出，政府完全意識到了這個問題。例如：因為氣候關系導致一些農業糧食大省在某一段時間嚴重減產，遭受蟲災等情況下，政府會大量收購糧食以穩定物價，確保糧食生產大戶不會因為農作物減產而提高物價。當然，對于某些滯留農作物，國家也會在第一時間用市場同比價格將其收購，在情況有可能發生之前就將問題解決。

（二）保農保糧

要治理通貨膨脹，穩定物價問題，在中國一定程度上來說就是保農保糧，確保農業、糧食的穩產穩價。中國歷次通貨膨脹率升高都是因為食品價格率先上漲，新一輪通貨膨脹同樣沒有例外。2011年上半年CPI指數上漲5.2%，其中食品價格上漲達到了兩位數，往年食品價格上漲幅度同樣遠遠高于CPI上漲指數，可以說明糧食在國家經濟中占據著決定性地位。每年中國都會大量從農業大省收購大量糧食，為的就是以應變將來某個時候突發的糧食危機，好在雖然國土耕地面積日益收縮，不過仍然每年農業都能豐收，確保了糧食儲備的穩定。

（三）改變中國負利率狀況

利率如果低于物價上漲率，很明顯，這樣的存款利率是負值，這也就是所謂的負利率。由于負利率的產生最大的受害者是社會中低層，這必將導致中國貧富差距逐漸拉大。要想改變這種局面，政策調控過程中應該采取有效措施將利率由負轉正，例如：國家可以通過銀行儲蓄存款保值，以保證利率在通貨膨脹率高起時居民財富水平不會降低。

中國現行宏觀經濟調控政策調整建議

雖然中國是資源型大國，但是在過去二十年中，中國經濟的高速發展是建立在對能源的高消耗、對環境的高污染以及對資源的低利用率上取得的成果，這在如今的發展規劃當中顯然已經不再適用了。加快轉變經濟模式，調整經濟結構已經成為了中國經濟調控需要解決的首要問題。

要想讓經濟穩定發展，必須要將社會物價水平控制在某一個穩定水平，波動不能太大，應該盡量在百姓的理性思想和實際經濟能力接受范圍當中，這就要求在通貨膨脹率的波動當中起伏不能太大（陳朝旭，2011）。以前中國的調控政策通常是在價格超出承受范圍之后才會進行調控，這在現在要求轉變自身經濟發展模式的情況下顯然是不行的。制定一個中長期的調控目標，且考慮到各種可能的突發狀況而預備幾套宏觀調控計劃，這是一個國家對社會宏觀調控體系成熟與否的一大標志。根據中國前二十年的經濟發展特征和歷史經驗來看，將經濟增長率設定在8%-10%這個區間平穩發展，CPI指數保持在4%上下，這兩大指標最適合中國現有國情下的社會發展，既可以保持經濟活力，又能保證通貨膨脹率不會太高，也不會太低，穩定物價水平，實現中國經濟的和諧發展。

在調控經濟發展的時候，應該要注意到中國現在的發展實情，工業化、城鎮化和國際化，是一個國家發展的標志，中國要從一個發展中國家過渡成為一個發達國家，這是必定要經歷的階段。從剛開始盲目追求工業化發展到逐步結合自身特色優勢合理發展，在2012年中國城市人口首次超過農村人口之后，現代化發展也上升到了一個新的高度。中國人口眾多，在發展階段有著巨大的消費市場，這一點甚至能讓世界上所有的投資者眼紅，大量商機讓他們開始將大量貨幣投入進來，造成資金過剩、熱錢大量涌入的情況，極易造成經濟發展阻塞，不利于健康穩定的經濟發展。所以在這個過程中，如何理性對待國內巨大的消費市場和發展潛力空間，有效吸收國外的先進理念，借鑒國外先進的發展經驗，同時結合我國本身的發展特色，把握住國內市場優勢，才可以保證中國經濟的不斷增長和通貨膨脹的穩定。

結論

總體上來看，發展到今天，中國經濟已經歷過一段長時期的騰飛和考驗，期間經歷過亞洲金融危機、石油危機以及由金融危機帶來的波及全球的金融動蕩，仍然能夠持續較為穩定地發展，標志中國經濟發展取得了非同尋常的成就。與此同時為了適應新時期的發展方向，合理的改變中國現有經濟模式和經濟產業鏈，新的宏觀經濟調控方向產生已經迫在眉睫。在“十二五”時期，中國經濟發展應該以科學發展觀為指導，在日益國際化進程中逐漸全球化，盡管這時期的全球金融動蕩難免對我國產生影響，但分析新形勢下全球金融動蕩對中國的利弊可化“危”為“機”，在危機中尋求機遇。在借鑒國外先進經驗過程中，不應該忽略中國本身國情，作為一個農業大國，在調控宏觀經濟，穩定通貨膨脹率的過程中，仍然要堅持以穩定物價、保證國家糧食儲備為主。以調整經濟結構和經濟發展模式為突破口，解決中國經濟發展長期以來積累下的各種隱患，重點要將社會當中的深層次矛盾特別是貧富差距問題解決，為經濟和諧發展提供保障，實現“十二五”時期價格水平總體穩定、經濟較快增長和社會和諧發展。

參考文獻：

1.于兆坤.通貨膨脹與經濟增長關系的實證研究[J].中國集體經濟，2012（15）

2.李勇，王媛媛.對中國經濟增長和通貨膨脹兩難沖突的原因分析[J].浙江金融，2012（1）

3.干霖.中國通貨膨脹與貨幣供給和經濟增長的關系研究[J].經濟問題，2012（4）

4.董明凱.貨幣供給、經濟增長與通貨膨脹之間的協整分析[J].呼倫貝爾學院學報，2012（1）

5.干霖，董智勇.中國經濟增長與通貨膨脹之間的關系研究[J].統計與決策，2012（11）

6.沈坤榮，田偉，李子聯.通貨膨脹背景下的中國經濟增長[J].審計與經濟研究.2012（5）

7.孫靜娟，丘書俊.中國經濟增長與通貨膨脹相互關系的實證研究[J].深圳大學學報（人文社會科學版），2012（3）

第10篇

良好，但不容忽視嚴峻的一面，做好經濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義

的關系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度。

「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展

2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年，是改革、發展、

穩定的關鍵一年，是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經濟工

作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續奮發努力，促進國民經濟持續快速

健康發展，為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。

一、當前經濟形勢的總體判斷

（一）當前經濟形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下，國民經濟繼續保持

較快增長的態勢，頭9個月國內生產總值增長7.4%.1～10月，工業增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩；農業收成穩定，糧食總產量大體接近上年的水平；固定資產投資增長

平緩，全國國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿出口出現回升態勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增

加，生活水平繼續提高，10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經濟運行情況來看，經濟形勢總體上是好的，預計全年經濟增長可望達

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。

值得注意的是，當前經濟形勢出現了一些好轉跡象：（1）工業經濟效益水平提高。

1～9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8

個百分點，資產負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預

計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素

和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目

前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境

是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩

步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也

將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，

即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴

大內需來彌補。

從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加

大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18

個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

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第11篇

一、當前國際經濟形勢分析。

（一）美國的經濟增長幾乎停滯。

2007年第四季度以來，美國次貸危機全面爆發，并進一步引發全球主要金融市場的危機。美國經濟增長存在重大的下行風險，而通脹的風險在加大。2008年以來，美國的經濟產生新一輪的動蕩。首先是五大投行的沒落，繼3月份美聯儲拯救貝爾斯登之后，9月份雷曼兄弟申請破產保護、美林被并購，五大投行中僅存的兩家，即高盛和摩根斯坦利已獲批轉變為商業銀行；其次是政府接管了經營困難的“兩房”（即房地美和房利美兩家住房抵押貸款公司）。

這一舉措雖在一定程度上提升了資本市場及美元信心，擴大了抵押貸款能力，但同時也擴大了政府負債，使潛在財政負擔損失高達2000億美元，并產生了較大的道德風險。紐約股市已進入熊市，經濟增長前景不確定。

（二）世界經濟增長明顯放緩，失業率總體上升。

2008年一季度和二季度，世界經濟同比分別增長414%和319%,比上年同期分別回落0104個和0146個百分點。其中，發達國家經濟增長明顯放緩，發展中國家經濟增長有所放緩。各國失業率明顯上升，美國失業率從1月份的419%持續上升至8月份的611%;日本從318%上升到412%;歐元區從713%上升至715%。同為資源出口大國的俄羅斯和巴西失業率分別從1月的518%和8%下降到8月份的513%和716%;韓國和墨西哥分別從3%和411%小幅上升到312%和412%;馬來西亞則從2007年四季度的310%提高到2008年二季度的315%。

（三）全球貿易增長放慢。

據OECD統計，2008年上半年全球貿易量環比增速放慢，一季度增長1%,二季度下降012%。其中，OECD國家出口從114%回落到014%;進口一季度增長016%,二季度則轉為下降018%。美國前七個月出口額為1094612億美元，同比增長1813%;進口額為1514417億美元，增長1219%;進出口差額為-419815億美元，減少011%。歐元區前七個月出口額為9280億歐元，同比增長715%;進口額為9393億歐元，增長1119%;進出口差額為-113億歐元，而去年同期為順差210億歐元。日本前八個月出口額為566027億日元，同比增長319%;進口額為539134億日元，增長1215%;進出口差額為26893億日元，同比減少5819%。中國前八個月出口額為937619億美元，同比增長2214%;進口額為785619億美元，增長30%;進出口差額為151919億美元，減少612%。

二、國際經濟形勢變化對我國出口貿易的影響。

（一）我國出口貿易增長方式的現狀。

1、我國采用的是出口導向型戰略，出口數量多，貿易順差大。從1990年起我國進出口貿易基本連年順差，2000年至2007年出口額從2492億美元增加到12180億美元，貿易順差也從241億美元2621億美元。

2、出口市場主要集中于美國、歐盟和日本等發達國家和地區。我國主要出口貿易伙伴是歐盟、美國和日本等國家和地區。2007年我國對歐盟、美國和日本的出口增長分別為2912%、1414%、1114%,位居前三名。

3、我國出口商品的特點是技術含量低、附加值低、價格低，生產過程中忽視環保和勞工福利。我國的出口商品結構中，勞動密集型產品和資本密集型產品比重過高，出口商品層次不高。出口價格偏低，國內同類企業競相壓價，有的企業出口贏利僅靠出口退稅所得，容易引起國際貿易摩擦。出口的商品缺乏自主知識產權和自主品牌，粗放式的出口增長方式給了一些新型的貿易壁壘可乘之機。

4、加工貿易的比例和規模過大。1979年我國的加工貿易出口為2135億美元，只占當年出口額的214%,2007年我國的加工貿易出口為617615億美元，占到當年的出口額的50%以上。還需要注意的是加工貿易中占比例最大的是外商投資企業，近幾年外資企業加工貿易進出口額占到總進出口額的70%以上。加工貿易是我國利用外資的重要形式，但在加工貿易特別是來料加工中，外商投資企業完全掌握市場和銷售渠道，嚴密控制關鍵技術，把技術和產品的研發能力大多留在境外，而中方只參與簡單的加工裝配環節。它阻礙了我國產業結構的優化升級。此外，還有些外商投資企業甚至將技術水平低、環境污染重的工業轉移到我國生產，給我國的環境帶來災害性的后果。

（二）國際經濟形勢變化對我國出口貿易的影響。

1、出口增長速度放緩。

由于外貿對目前中國經濟增長具有非常重要的作用，而美國又是中國最大的貿易順差來源之一，因而美國經濟放緩和全球信貸緊縮，將使我國整體外部環境趨緊。盡管中國出口結構的升級和出口市場的多元化可以在一定程度上減輕美國需求變化對出口的影響，但事實上中國出口增速從未與美國經濟增長脫節。只要美國經濟出現衰退，中國出口就有可能明顯放緩。2007年第四季度的數據也顯示，中國的出口增速較前三個季度下降了6個百分點，低于全年的平均水平，2008年的出口增速明顯放緩。

2、受次貸危機影響，歐美國家貿易保護主義再度抬頭。

2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，特別是反補貼案件大幅增加。其中，美國啟動案件數量居首，僅反傾銷案件就達13起，占對我國反傾銷立案數的21%。次貸危機的爆發使美歐經濟下滑的風險明顯增大，這可能促使貿易保護主義進一步升溫，使我國出口商品受到進一步不公平的打壓。近年來，我國是貿易保護主義的最大受害國。次貸危機已經導致美國經濟增長轉弱，失業率上升。在美國經濟復蘇乏力和美國貿易逆差高居不下的情況下，中美之間的貿易摩擦將更加頻繁，各種名義的技術性貿易壁壘將紛紛出籠，這一切都將構成我國食品、機電產品、紡織品和服裝以及玩具鞋類對美出口的障礙。近年來，美國以保護知識產權為主要目標的“337調查”個案明顯增多，中國已成為被調查數量最多的國家。最近，美國又不斷炒作我國寵物食品、水產品、牙膏、輪胎、玩具等產品的安全問題，限制我國有關產品進口，嚴重損害我產品的國際聲譽和相關出口企業的利益。

受次貸危機影響，歐盟內部的經濟狀況和就業不容樂觀。2008年1月31日據歐盟統計署公布的數據顯示，歐盟27個成員國的失業率為618%,高于警戒線。歐盟的反傾銷及其它貿易保護手段再度抬頭，歐盟從2008年2月16日起開始對原產于中國的一般蠟燭、錐形蠟燭和類似產品進行反傾銷調查，紀念性和戶外蠟燭除外。整個調查程序將歷時15個月，初裁將在9個月內作出。歐盟已選定巴西作為惟一的成本參照替代國。6月27日，歐盟《關于限制全氟辛烷磺酸銷售及使用的指令》（簡稱PFOS指令）正式生效，規定歐盟市場上銷售的制成品中PFOS含量不得超過總質量的01005%。該指令對我國紡織服裝出口的影響，將遠大于先前其他技術性貿易壁壘和貿易摩擦。

3、美元持續疲軟和人民幣升值擠壓出口利潤空間。

2007年11月以來，人民幣兌美元升值明顯提速，截至今年3月底，5個月累計升值了514%,這比2007年前10個月升值幅度還高019個百分點，2008年，受美國經濟下行風險增大的影響，美元貶值的趨勢恐難扭轉，我國企業對美出口的利潤將進一步減少。同時，次貸危機引發的美國資金市場調整及可能的貨幣政策的放松都會增加我國對外資的吸引力，并可能引發對華投資的新一輪，將對人民幣升值形成更大壓力。但另一方面，人民幣升值也將使企業進口部分原材料、零部件的成本降低，同時，2007年人民幣兌歐元在波動中累計貶值了316%,因此我國企業對歐出口利潤有所增加，加上一年來對歐出口比重明顯上升，與對美出口形成鮮明對比，這些因素將對美元貶值的負面影響有所緩解。

三、對策。

（一）外貿出口目標應重新定位。

外貿出口目標應由單一出口創匯拉動經濟增長向提升國家整體經濟競爭力和確保宏觀經濟平穩快速發展轉變。改革開放以來，我國外貿出口在很大程度上鎖定在出口創匯和拉動國內經濟增長等短期目標上。

正是基于這樣的出口導向戰略，國家出臺了一系列鼓勵出口的財政、稅收等政策措施，使外貿增長一路高歌猛進。但是，隨著國內經濟發展的對外依賴程度不斷加深，加上當前全球經濟的不景氣、持續的經常項目和資本項目雙順差以及日益多樣的貿易摩擦，單純關注外貿總量的增速和增長顯然是遠遠不夠的，很有必要進一步上升到提升國家經濟整體競爭力和確保宏觀經濟平穩快速發展等更高層面上來規劃外貿發展的方向，只有如此，才符合科學發展觀的要求。

（二）要加快建立促進外貿發展方式轉變的政策體系和服務平臺。

從政策和制度層面上看，要建立和完善相關法律、法規，完善公平競爭的市場環境，建立起穩定、透明、可預測的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優惠、投資風險保障等鼓勵政策，減少資源流動和重組成本，提高資源配置效率。要幫助各類走出去的企業有效規避政治風險、經營風險，鼓勵各類保險機構開發面向走出去企業的多樣化的保險產品和服務，解決走出去企業面臨的各種困難。要及早建立全方位、高效率的企業服務機構，承擔向走出去的企業全面介紹和宣傳國外的法律、法規和投資環境，預警投資風險，開拓市場等全方位的咨詢服務，防止不顧條件地一哄而起往外走，避免不必要的損失和負面影響。

（三）穩定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預期，消除匯率傳導因素。

自我國匯率形成機制改革以來人民幣對美元大幅度升值，這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業的出口帶來了壓力，中國企業的技術進步和勞動生產率的提升無法消化匯率的升值幅度，使得中國出口企業面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發展，美國經濟將繼續走弱，從近期看，美元貶值還將持續。從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產率的提高，而且與其他國內政策疊加后，出口企業已經很難承受。為此，建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，必要時可適當利用人民幣貶值支持出口。

（四）優化出口商品結構。

1、促進傳統出口產業轉型升級。

支持出口產品的研發設計，提高質量檔次，推進質量追溯體系建設，促進產業結構升級。鼓勵企業加強產品質量和生產體系的國際認證。推動和支持行業組織、龍頭企業建立質量檢測中心等公共技術平臺，提供公共檢測服務。

2、加強調控“兩高一資”產品出口。

通過總量調整，推動企業履行社會責任，密切關注“兩高一資”產品的出口動向，會同相關部門加強監管，加強源頭治理，兼顧國內外市場的需求，逐步實現生產、消費和出口的相互協調，推動循環經濟和可持續發展。

3、實施出口品牌戰略，提高企業和出口產品的核心競爭力。

制訂國際品牌發展戰略，建立有效的出口品牌建設政策支持體系，培育自有出口品牌，提高商品附加值，推進名牌展會建設，為中外企業提供開拓國際市場的信息、采購和合作平臺。

（五）促進企業構建和諧社會的意識。

遵守勞動法，遵守稅務、外匯、海關、進出口法律法規，尊重員工合法權益，保護員工利益。加快制訂員工最低工資標準，履行社會保險、醫療保險制度；嚴格規范勞動強度、勞動環境保障制度和衛生安全制度。促進企業擔負起保護自然環境，防治環境污染的責任，合理反映出口商品的勞工成本、環保成本和資源成本，自覺維護誠信經營的規則，這是為了防止國外一些新型的貿易壁壘如TBT、SA8000對我國出口貿易的影響。

（六）完善調整加工貿易和外資政策。

對高能耗、高物耗、高污染的加工貿易和外資項目，嚴格限制甚至取消，提升加工貿易的發展水平和檔次，發揮加工貿易的技術溢出和產業帶動效應，鼓勵發展和提高產業配套能力，增強自主創新能力，提高產業競爭力。根據國家產業發展政策和經濟結構調整的要求，完善加工貿易管理模式，推動加工貿易沿產業結構調整方向，向上下游延伸，提高我國在國際價值鏈中的地位。引導加工貿易企業增加研發投入，通過技術轉移、合作開發等形式自主創新。制訂有效政策，調整區域布局，引導加工貿易逐步向中西部地區轉移。

（七）鼓勵國有和民營企業開拓國際市場。

改變重外輕內、重國輕民的觀念，鼓勵國有和民營企業走出去與擁有先進技術和研發能力、完善的營銷網絡和管理經驗的國外企業合資，促進企業消化、吸收，提高自身競爭能力。通過中小企業開拓國際市場資金資助、國際市場信息提供和服務、人才培訓、市場推廣、國外參展推介宣傳等方式，鼓勵國有和民營企業建立自主國際營銷網絡，深度開拓市場。取消民營企業對外投資審核，放寬投資用匯和人員出入境管理，提供全面的境外投資信息服務和境外權益保障。

（八）大力促進服務貿易發展。

服務業生產效率是一國經濟活力的重要因素，它在國民經濟中所占比重是一國經濟發展水平高低的重要標志，發達的服務業為貨物貿易的快速發展創造條件和提供了保證。要順應國際服務貿易快速發展的新趨勢，推進服務貿易的立法，大力發展來華旅游、承包工程、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓等領域的國際服務貿易，加大我國在發展中國家和地區的海外金融網點建設，增加對重要貿易伙伴的運輸航線。加快服務業的對內和對外開放，提高服務業利用外資的比重，抓住國際服務業外包快速發展的機遇，創造條件，積極承接新一輪的國際服務業轉移。

第12篇

【關鍵詞】國有地勘企業企業發展困境對策

礦業是國民經濟的基礎產業，礦業經濟的發展對國民經濟建設起著的舉足輕重作用。礦產地質勘查工作作為礦業經濟產業鏈條的重要環節，是礦業經濟可持續發展的重要保障。當前，金融危機對全球礦業經濟產生影響，同時也對國有礦業勘查企業經營發展帶來嚴重挑戰。國有地勘企業出路何在，如何應對？本文對此進行具體分析。

一、國有地勘行業經濟形勢分析

1、經濟全球化對地勘行業經濟發展的影響。在遭受全球金融危機后，各國經濟從同步衰退向交替性增長，為經濟復蘇增加了許多不確定性，經濟不確定性直接影響投資者對礦產資源的勘查投資，尤其是一些初級勘探項目將會遭遇融資瓶頸的制約。另外，隨著經濟的快速發展，全球礦產業集中度進一步加劇，壟斷特征更加顯著，受此影響，地勘行業也必然要求向專業化、規模化方向發展，地勘行業經濟將越來越依靠于大的礦業公司和社會投資者。

2、國內經濟建設對地勘行業經濟發展的影響。隨著工業化、城市化進程的加快，重要礦產資源的需求量大幅度增加，但國內礦產資源貧礦多、中小型礦床多、共伴生礦床多，開發利用難等缺陷給礦產資源勘查開發利用面臨嚴峻形勢與諸多挑戰。而且，國內礦產資源勘查開發過程中體制轉軌尚未完成、宏觀調控體系不完善、資源的規劃統籌和市場配置缺乏制度保障、礦業權市場發展緩慢、資源配置機制不健全等深層次問題仍未得到根本解決。

3、國內地勘行業經濟現狀及趨勢分析。統計數據顯示，我國地勘行業發展成本呈總體上升趨勢。地勘市場主體也在發展壯大，大量的民企涉足礦產資源的勘查和開發，礦產投資主體多元化趨勢愈來愈顯著，這些都給國有礦產勘查行業帶來最為嚴峻的挑戰。由于國際流動性資本蜂擁至中國等新興發展中國家，使得國內礦產品價格、礦業資本市場和礦業公司股票等都呈現出了一定變化，這些既是國際礦業形勢的縮影，也表明金融危機對我國礦產勘查行業的影響已見端倪且日漸滲透。

二、國有地勘企業發展存在的問題及原因分析

1、國有礦產勘查企業發展存在的主要問題。第一，勘查市場主體權益受限、市場競爭激烈。當前國土資源管理部門等及其所掌控的公司，主導著國內勘查市場，行業壟斷特征明顯，其他地勘企業基本被動地接受規則，從而使市場主體資格受限，在準入機制、定價權、礦權交易中受制于人，難有大的作為。同時，受礦業管理體制影響，商業性地勘行業市場參與主體多元化，國有、民營、外資企業數目眾多，使得礦業領域競爭更加激烈。第二，礦業權流通不暢。受行政審批、辦證周期以及企業內部決策機制等眾多因素影響，礦業權流通速度遲緩；加上礦業權市場發展不完善、信息失真、定價不合理等，使得礦業權流通過程中存在各種不規范的現象，礦業權流通不暢成為制約礦業勘查市場發展的重要因素。第三，資金缺乏。資金不足成為制約國有地勘企業發展的重要因素。一方面，勘查工作、礦權收購、礦權維護資金需求量大，礦業權運作周期長、資金占用時間長；另一方面，國有地勘企業受決策機制和自身性質制約，缺乏足夠的資金使用權限，造成資金相對短缺，無法自主礦業權交易時機，甚至錯失良機，造成礦權收購和礦權儲備無法順利進行。第四，人才流失現象嚴重。地勘經濟周期性強，很多企業專業技術人才嚴重斷層，人才隊伍結構不合理，兩極化現象嚴重。從勘查行業整體上可以概括為整體人才缺乏、局部人才惡性爭奪。此外，國有地勘企業薪酬待遇抵不過民營私企的“低成本運作、高薪挖人”的短期行為，造成人才流失現象嚴重。第五，技術裝備落后，科研力量薄弱。國有地勘企業以成本產出和經濟效益為考量指標，而不以科研成果和任務指標完成度為考量指標。因此，國有地勘企業注重開拓市場，增加經濟效益，人力、物力、財力都集中在經營生產各環節，而在科技創新、技術裝備更新等方面的人、財、物力投資就少，科研力量相對薄弱很多。當前勘查市場競爭優勢越來越依靠技術創新，不僅體現在技術設備方面，而且體現在勘查手段和方法上。

2、造成國有地勘企業發展問題的根源分析。第一，體制改革不徹底。當前礦產勘查體制、機制不適應市場經濟規律，是經濟體制轉軌不徹底所造成的。礦產地質勘查經濟活動中，政府和行業的管理職能并未完全分開，資源管理部門甚至政府行政部門都將很多精力放在具體的礦業經濟活動（如礦業權運作和勘查項目管理）上。這些管理部門掌握著礦業權、勘查市場準入、交易規則制定等重要權力，并沒有實際放權讓利，礦產勘查企業在相當長時間內處于“計劃”經濟，無法正常有效生產，從而極大地制約著資源的合理配置，成為地勘企業發展的阻礙。第二，商業性勘查市場主體發育不良、礦業權市場發展不完善。由于商業性勘查市場主體資格得不到確認，無法自由參與市場競爭，經濟主體權益難以保障。礦業權市場發展不完善，礦業權交易存在著缺乏監管、信息失真、真假難辨、僧多粥少等現象。當前，礦業權市場不完善主要體現為礦業權市場立法不完善、礦業權管理重出讓輕轉讓、礦業權市場建設滯后、地方保護主義嚴重、礦業權獲取難度大以及礦產資源浪費嚴重等方面。第三，國有地勘企業自身局限性。國有地勘企業隸屬于大型國有礦業企業，從某種程度上說，并不能成為完全獨立的經營主體，缺乏自，決策遲緩，很難進一步發展壯大。加之礦業權市場競爭激烈、融資困難、礦業權交易限制多、時間周期長等因素，使得礦業產業鏈難以為繼。第四，自身發展不足，核心競爭力不強。國有地勘企業能力建設差強人力、觀念守舊、缺乏創新。地勘企業發展的核心競爭力是知識與人才的有機融合。當前我們在人才使用上是依附于人的勞動力、在技術上是完全是拿來主義、在儀器設備上全部引進、經營利潤上是小富即安思想、缺乏科研和創新思維等。國有地勘企業如果沒有培育出自身發展的核心競爭力，在面對激烈的競爭壓力下極易被擠垮。

三、國有礦產地質勘查企業發展對策及建議

1、促進勘查經濟體制改革。首先，建立和完善礦產勘查市場體系，完成勘查經濟市場化改造，發揮市場配置資源的基礎作用。政府應將礦業權的運作和勘查項目管理分離出來交由政府管理的事業單位和中介組織進行，政府主要建設好地質勘查與礦業權交易市場和融資市場、維護市場秩序，保證經濟主體的權益。其次，完成國有地勘事業單位企業化改造，促進市場經濟主體發育。通過地勘工作體制的創新，發展國家地質勘查事業，將國家統攬的地質工作轉向公益性和商業性地質工作分開運行，多數國有地勘單位將由國家事業體制轉向市場規律運行管理的經濟實體。再次，要確立國有地勘企業在商業性地質勘查領域中的投資主體地位。投資礦產資源勘查，具有技術性強、投資風險大特性，是一種戰略投資，需大公司、大資本、高科技、高投入，小型和私營勘查企業不具備成為礦產勘查主體的實力，很難擔當起地質勘查中的投資主體和主力軍的作用。

2、培育完善開放的市場體系。首先，加強國內礦產資源勘查，提高保障能力。要繼續落實中央地勘基金、全力推動實施找礦突破戰略行動，打造市場導向的制度平臺，使各類社會資金作為投資主體進入風險勘查市場，加大投入力度，加快實現找礦突破，從根本上繁榮勘查市場，增加礦產資源儲備，解決社會發展所需礦產資源問題。其次，規范并建立統一的礦業權交易市場，形成透明、公平的交易規則，實現礦業權、礦業資本和礦業技術服務的市場配置，建立起統一、開放、競爭、有序的市場體系。同時，加強服務和監管，尤其是要加強礦產勘查市場的誠信體系建設。

3、加強國有地勘企業能力建設。首先，國有地勘企業要注重技術創新，培育核心競爭力。加強綜合研究，創新地質找礦理論和勘查技術，注重應用新理論、新技術、新方法和新裝備。學習國外先進經驗技術，在勘探方法上爭取有較大的突破，以便在激烈的市場競爭中占據優勢。其次，地勘單位應該更新觀念，借鑒先進的人才管理理念和方法，做到人盡其才。從勞動密集型轉向技術密集型，從傳統的經驗管理轉向專家集團的科學管理。注重人才培養，建立有效的激勵機制，妥善解決人才斷層的問題。再次，從地質隊向管理專家團隊轉變。要轉變觀念，強化人才、技術核心理念，增加礦權中的技術知識的附加值，建立一支專業門類齊全的專家隊伍和一支精干高效的管理團隊，使決策層、管理層和作業層分離，提高勞動生產率。

4、加強礦業權經營管理和開發。一方面要加大力度獲取外部礦權，密切追蹤優質礦權轉讓信息，備足資金、提前謀劃、選定重點區域。另一方面就現有礦權要梳理分類，改變經營方略，及時總結經驗和教訓。對成礦條件好、有開發前景的礦權，由以往的轉讓向經營開發轉變，由資產管理向資本運營轉變，由買賣礦權到自主或聯合開采轉變；對于成礦條件不清、開發環境不佳的礦權爭取在有效期內一次性轉讓；對于基礎地質工作沒有做足、開發前景不明的礦業權，投入資金進一步開展地質勘查工作。地勘企業應從自身的規模、經濟條件出發，認真分析加強預算管理，做到事前控制風險，確定適度的發展速度，合理確定經營目標，改善項目流程中的薄弱和不合理環節，使資源得到有效合理的配置，實現經濟效益最大化。進行海外投資時，要客觀評估自身經濟技術實力，分析各國針對礦產資源投資的政策和管理制度，避免盲目投資。

5、拓寬資金渠道。一是吸引民間資本，成立地質勘查基金，做好基金及基金項目管理，實現股權收益；二是上市融資，通過在境內外礦業資本市場進行上市融資，解決礦業權的投資問題；三是開展科技攻關，爭取科研立項，爭取國家地勘基金。

6、調整發展戰略模式。首先，堅定不移走礦產開發之路，以開發帶勘查，以勘查促開發，采取不同的方式，探索礦產開發的新途徑，推動我國商業性礦產勘查快速發展。其次，國有地勘企業要抓住機遇，實施“走出去”發展戰略，才能搶占商機，扭轉不利局面，在激烈的市場競爭穩步發展。最后，實行“收聯并行、內聯外擴”，兼并、重組對內收購，兼并、重組同類勘查公司和礦業企業，爭取與即將“事改企”的單位強強聯合優勢互補，對外爭搶有限的礦產資源，做好資源儲備和開發。

四、結語

國有地勘企業健康發展必須深化體制改革，建立市場經濟運行環境，建立現代企業制度，培育市場經濟主體。地勘企業要適應國內外經濟發展要求，以市場為導向，學習和借鑒國外先進經驗，努力加強自身勘查能力，縮小與發達國家先進企業之間的差距，整合國內行業力量，形成產業鏈，實現勘查技術創新，為社會發展提供資源保障并創造巨大的經濟效益，成為促進國民經濟發展的巨大助推力。

【參考文獻】

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