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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇采購管理系統辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：物資管理；系統；流程；微機化管理
中圖分類號：F25文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0351-02
1 系統概論
陜西安康水力發電廠物資微機化管理軟件系統是按照電廠物資信息管理的實際需求，利用先進的MIS系統操作平臺，涵蓋物資使用人員、物資計劃員、物資采購人員、倉庫管理人員、物資管理人員、財務人員、職能部門、決策管理人員等各對象的使用要求，特別是計劃性、流程審批、項目資金控制、預算、決算、特殊統計等要求，將物資應用架構在整個企業網絡上。通過建立物資信息管理系統進一步適應物資管理信息化的需求，規范物資管理，降低物資公司運作成本，節約工程投資，提高工作效率，樹立公司良好的整體形象。系統基本分為三大部分：物資需求查詢及提報系統、物資信息編輯系統、物資信息管理處理系統。
2 物資需求查詢及提報系統
（1）支持多套帳管理。管理主業、多經等多套帳業務，支持主業與多經間物資調撥等業務；
（2）管理流程化。從預算資金計劃、需求計劃、采購計劃、物資入庫、物資領用等均具有較強的流程控制；
（3）物資資金計劃性，使物資在項目上的使用資金控制及時到位，避免了以往計劃的盲目性，并實時提供項目資金的使用情況；
（4）采購智能化，可根據需求情況及庫存最新情況智能計算采購數量，為采購員提供計劃基礎；
（5）支持多種庫存操作。包括驗收入庫、待驗入庫、發料、內部借料、外單位借料（調撥）、廢料回收、退料、報廢、盤點、內部銷售等；
（6）支持庫存報警，實現最低庫存、最高庫存上下限的控制及報警；
（7）支持借料到領料的轉換，例如由于生產緊急需要不能等待正常的需求計劃審批手續，可直接從倉庫借料，后再進行相應的需求審批。
（1）年初制訂的全廠工程項目資金定額及工程項目分類編輯；
（2）全廠物資需求計劃編制匯總、物資需求計劃自動生成領料單；
（3）全廠物資采購計劃編制匯總、物資采購計劃審批、物資采購詢價、自動生成入庫單；
（4）按職能部門計劃部、生產技術部、財務部、審計部、紀檢監察等部門相應的管理權限和流程進行接受、審批、查詢上報的各種計劃、申請及其他相關信息，下達任務計劃、批復結果。
（5）合同匯總及執行情況查詢
4 物資信息管理系統
（1）物資驗收入庫、待驗收物資入庫、領料發料、內部借料、外部借料、退料、廢料回收、物資盤點、物資報廢可隨時查詢。
（2）按不同部門、不同項目隨時可以進行統計，對全廠各部門的費用進行宏觀掌控。
（3）財務稽核更加方便快捷、準確。
（4） 系統設置、用戶及權限設置、流程自定義基礎數據管理（物資系統中各業務、物資需求計劃崗位定義、物資需求計劃流程定義）、物資編碼（倉庫及賬本代碼設置、物資編碼、庫存期初數量設置）科學嚴密。
（5）強大的物資備份系統，實現每天的自動備份，確保系統數據的安全可靠。
（6）庫存查詢、刪除物資查詢、庫存出入明細帳查詢、庫存結轉帳查詢、物資需求計劃查詢、物資采購計劃查詢、驗收入庫查詢、發料查詢、其它庫存操作查詢、物資費用統計（各部門材料費用統計表、各班組材料費用統計表、工程項目費用統計表、工程項目用料明細表、庫存物資積壓情況表。
5 結語
陜西安康水力發電廠2008年8月1日通過實施物資微機化管理，企業各種資源得以有力整合，倉儲、業務、計劃管理、采購管理、數據的準確性明顯提高，統計更加全面和準確，預算表生成方便快捷、靈活，使管理層能夠更快、更準確地掌握企業的運營情況和制訂經營決策，辦公效率得到了顯著的提高，實際運行過程中體現了強大的管理優勢：
（1）物資管理系統實現了組織管理流程再造。物資管理系統從物資需求預算形成到物資送達使用單位結轉，將每一個崗位、每一個工作環節都納入系統管理之中，實現了各個工作環節操作流程再造。操作流程再造主要分6個階段，即提交、計劃、采購、核價、驗收、考評。
（2）物資需求預算制定階段。職能部門受理、審核各單位物資需求預算；各用料部門匯總自己部門的物資需求預算；物資公司編制物資采購需求預算。
（3）完善的物資采購管理體系促生了物資管理信息系統的建立，物資管理信息系統的開發、推行和應用，進一步完善了物資采購管理體系。管理系統的方便快捷，為領導的分析和決策提供了技術支持。領導可利用較少的時間，對物資廠商準入、申請計劃形成、采購計劃制定、存貨狀態、資金撥付等進行全面系統地分析，并及時形成有效決策。全面運用物資管理系統后，重新修改、制定了《預付款管理辦法》、《計劃、采購人員崗位經濟責任制考核辦法》、《物資招標采購實施細則》、《物資需求預算管理實施細則》、《物資定點采購供應管理辦法》、《物資采購供應商市場準入實施細則（暫行）》、《物資比質競價擇優采購管理實施細則（暫行）》等辦法、細則。這對提高物資采購、管理人員的業務水平和增強約束力均體現了較好的效果。
（4）物資管理系統的應用，大大增強了物資采購人員的主觀能動性。管理系統的方便快捷和透明，敦促采購員在采購物資材料前，不僅對物資材料的市場銷售價進行深入細致地了解，而且對供方的產品質量、企業資質、信譽、供應能力、售后服務和產品價格等進行跟蹤調查，建立合格供方及價格信息檔案，及時掌握市場價格波動情況，為比質比價采購、控制采購成本、擇優選定合格供方提供真實、可靠的依據。
（5）提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。物資管理系統的應用，使物資工作人員可以根據個人的工作需要，快捷方便地找到自己需要的信息，如物資相關人員對價格信息的掌握、對供應廠商資料的積累和選擇、對物資消耗規律的掌握等都在管理系統應用后非常簡便地得到實現，進一步提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。
（6）提升了物資工作人員的業務素質和工作效率。物資管理系統的應用，使物資工作人員可以根據個人的工作需要，快捷方便地找到自己需要的信息，如物資相關人員對價格信息的掌握、對供應廠商資料的積累和選擇、對物資消耗規律的掌握等都在管理系統應用后非常簡便地得到實現，進一步提升了物資工作人員的業務素質和工作效率
摘 要 隨著當前電子代工企業的技術越來越成熟，產品的差異化優勢越來越不明顯，從而導致企業間競爭激烈及利潤水平的降低。企業通過實施有效的采購管理策略，則能幫助其降低成本，提高利潤水平，從而最終為企業在競爭中贏得優勢。本文以達富電腦公司為例；首先描述了其之前在采購管理方面存在的三大問題；其次闡述了其根據自身狀況和當前環境，確立自己的采購管理策略，在競爭中贏得優勢，從而使企業更好地滿足市場需求，獲得更大的市場份額。最后論述了采購管理對提升企業競爭力的作用。
關鍵詞 采購管理 競爭力
一、導言
提高競爭力是競爭性市場中企業追求的目標。雖然提高企業競爭力的表現極其豐富，但最基本的方式只有兩種：降低成本和追求差異化。低成本所帶來的競爭優勢較顯而易見，且在價格戰中，比競爭對手更能承受降價所帶來的損失，從而擊潰競爭對手，贏得價格戰的勝利。且在代工企業中差異化優勢表現得微乎其微，所以降低成本成了代工企業提高競爭力最重要的方式。針對這一方式，本文從加強企業采購管理入手，使企業對采購管理有更深層次的理解，以期對實施采購管理策略的企業有所裨益。
二、行業背景及公司簡介
（一）行業背景概況
臺灣筆記本電腦制造能力全球首屈一指，是全球筆記本電腦出貨量最大的基地，但是，近幾年由于技術的成熟和競爭的激烈，制造商也陷于煩惱：利潤空間不斷縮小。據悉，17寸蘋果PowerBook由仁寶代工，每臺代工價格1500多美元，而當時建議零售價則為3299美元。很顯然，代工廠拿的只是小頭。
（二）達富電腦公司簡介
達富電腦公司是廣達集團在大陸除上海淞江的第二個生產基地。廣達是財富全球五百強之一，也是全球最大的筆記本電腦OEM供應廠商，并已建立了強大完整的研發能力及生產制造供應鏈。廣達的筆記本產量占世界產量的三分之一，但盈利率卻只有5%。
三、達富電腦公司之前采購管理方面存在的問題
（一）供應商管理滯后，缺乏完整的供應商考核系統
第一，供應商選擇的非信息對稱博弈過程。
第二，傳統的采購模式下，要有效控制質量和交貨期只能通過事后把關的辦法。
第三，供需關系是臨時或短時期的合作關系，而且競爭多于合作。
（二）缺乏一套科學、全面的采購流程
達富電腦公司傳統采購過程由于分工過細，環節太多，導致采購總成本高居不下，流程信息溝通傳遞困難。其弊端主要表現為：采購審批環節多，從最初的下單到最后的付款，大量的時間多在傳遞文件、審核簽字的等待中消耗。而這些環節事實上并沒有實現增值，但大大降低了采購運行的效率。
（三）生產部門和采購部門之間的不協調
由于生產部門只關注是否有材料生產，不會造成斷線，不會完全考慮材料的交期、質量等，沒有及時提出采購申請或質量反饋，導致采購流程不暢和采購成本增加。
四、達富電腦公司解決采購管理問題的對策
（一）加強對供應商的管理
公司決策層和采購相關人員重新認識企業與供應商的關系，首先意識到要與供應商建立戰略合作伙伴關系，以期達到雙贏效應。
1．建立供應商關系定位及科學的供應商考核系統。因為原材料的品種眾多，供應商的數量龐大，達富電腦公司根據自身的特點，結合產品數量和采購金額的20/80原則并綜合多種因素將供應商關系進行詳細分類。并在供應商關系分類的過程中，為供應商關系定位體系建立一系列科學的考核指標。
2.完善供應商管理系統
2005年初，達富電腦成立獨立于采購部的采購開發部，部門的主要職責是開發并引進優秀的供應商；評審和管理現有的供應商；督促現有不良供應商并適時清除差的供應商。為達富電腦公司完善供應商管理系統的變革實施，提供了良好的前提平臺。
（二）優化采購流程
達富電腦公司首先加強企業信息化建設，利用共享電子文件夾、email、局域網等方式加快信息流動速度。并引進SAP系統和研發內部電子簽核流程等對企業采購流程進行優化，并剔除一些沒有增值的簽核環節，有效提高效率，減少時間和人力成本，從而提高采購效率和企業競爭力。
（三）加強采購部門與公司其他部門的合作
達富電腦公司要求部門間跨職能合作。采購與生產、質檢部合作，共同對供應商實行質量管理保證公司生產經營的連續性和穩定性。采購加強與財務部的合作，采購為財務部提供資金流動的預測情況、產品市場信息，財務部及時的支付將有利于與供應商良好關系的發展。
五、實施采購管理對提升達富電腦公司競爭力的作用
采購管理是企業降成本、增效益的最佳手段。在企業生產管理的所有環節中，采購管理是控制生產成本最有效的舉措，也是成本節省貢獻率最高的環節。據悉，美國科爾尼公司曾為世界500強中的三分之二的企業進行戰略采購，一般可以把采購成本降低10%-15%①。達富電腦公司通過采購管理，建立了一個低成本生產主要材料和提供優質服務的供應商群，提高了企業的經營效益進而提升了企業的競爭力。
注釋：
①馮敬安.中國學術期刊標準化數據庫..2006.10.04.
參考文獻：
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關鍵詞：石油企業 物資采購 管理
采購工作在石油企業有著至關重要的戰略地位，而在信息化到來的時代里面如何進行有效的的物資采購管理工作是石油人必須要考慮的問題。
1、石油企業物資采購管理的現狀
物質采購對于任何企業和單位來說都是至關重要的工作之一。而在石油石化企業中，由于其采購的物質的特殊性使得其物質采購管理對其整個工作具有極為重要的影響。而通過對采購價格管理、物質采購時效以及采購管理信息化普及程度的研究可以讓我們準確的了解石油企業物質采購管理的現狀。
1.1采購價格管理
對于企業來說，在進行物質采購之時，總是力求其價格最低，這樣才能夠做到利潤最大化。目前，石油企業在進行物質采購之時，對于物資價格的監管并不到位。由于缺乏統一的物質調配中心以及物資管理部門，在采購物資之時往往不能夠合理的比較價格；且因為在物資采購的時候難以打破局限，一旦和某一家企業多次合作之后往往會礙于面子或者是“人情”而對其他企業的產品視而不見，造成本企業的浪費。
1.2采購時效性控制
對于采購時效性的把握也是衡量一個企業物資采購水平的重要因素。特別是在大型企業里面，層層報批以及級級反饋的作風很有可能會使得采購的時效得到貽誤。在石油企業中，此現象尤為明顯。當某一下級單位因實際需要需采購一宗物品，但是在企業總部中卻沒有形成對此物品采購重要性以及緊迫性的認識，認為當其他單位也需要此種物品時，再統一調配。這樣就會在一定程度上嚴重影響該單位的生產效率。
另外，各種采購的物資都有一定有效日期，物資只能在有效期內使用。因此除了在采購之時需要監管物資的生產日期和保質期外，還需要在物資的保存過程中對物資使用時效進行合理的監管。但是，在石油企業物資采購管理過程中，對這一方面的重視程度不夠，導致采購的諸多物品常常會喪失時效，這給企業造成極大的浪費。
1.3采購的信息化應用
隨著科學技術水平的不斷增長，企業在物資采購方面也開始進行了信息化的鋪設及應用，旨在提高采購的效率及準確性。然而在石油企業中，雖然對采購管理進行了相關的信息化提升，但是在實際的應用過程中卻仍然存在著諸多的問題。這些問題的根源在于其信息化應用建設的不合理。
2、石油企業物資采購管理工作中存在的問題與不足
物資采購工作在企業當中有著極為重要的作用，卻又容不得半點閃失。物資采購工作是非常繁瑣和細致的，難保不會出現問題。正如我們可以從石油企業物資采購管理的三方面現狀中，可以詳細提煉出當前石油企業物質采購管理工作存在的問題。也只有正面這些問題，我們才能夠找到解決的方法，才能夠更好的促進石油企業進一步的發展。
2.1物資采購價格單一，成本較高
當前的石油石化企業在進行物質采購之時，往往過于依賴其中的一家公司的某種產品。雖然能夠有效的做到在產品質量上的放心，但是由于長時間的依賴，缺乏對該產品市場的了解，從而也就喪失了在該類商品上的議價權。隨之而來的也是本企業的成本也水漲船高。而在石油企業中，其成本的增加會嚴重的影響到企業利潤，更有甚者，會產生極為嚴重的社會問題。
2.2采購物資供應不及時問題比較突出
對于石油企業來說，物資采購供應不及時的問題也是比較突出的。而這個問題如果不得到良好的解決，那么將會產生極其惡劣的后果。對于石油企業來說，無論做到多大的規模，歸根結底其屬于服務業。物資供應不及時將影響其服務的質量，將影響到該行業的整體口碑及素質。另外對于采購物資使用期限的把握也必須引起相關部門的注意和重視，因為采購回來的物資一旦超過了使用期限，將會在消費者及企業生產中造成極其惡劣的影響。
2.3操作模式需進一步優化
傳統的采購管理工作比較繁瑣，從選商、下訂單，到催交催運，最后物資驗收、貨款支付，還要制作相關的統計報表，采購工作人員天天忙的團團轉，工作效率低下。如果能在新的采購模式下，采購工作人員的工作重點轉為對市場的分析研究、采購流程的優化、供應商關系的管理，那么采購人員就可以從繁瑣的事務性工作中解脫出來著眼于更有價值的工作環節，就可以大大提高工作效率。通過與戰略聯盟供應商深入合作來提升采購管理水平，優化采購供應鏈。保障外部市場所需“安全、及時、經濟”供應。
3、提升石油物資采購管理的意義和建議
在認清了當前是由公司物資采購管理中存在的各種問題，才能夠有針對性的提出相應的建議。
3.1重視采購管理工作
企業采購管理不僅是簡單的物資供應管理中心，而且是要為企業帶來利潤和增值的重要部門，做好采購管理提升是企業降低成本的必然選擇。那就必須要做到上至公司的領導層下至采購部門的每一位員工都要加強對采購工作重要性的認識，加強對采購管理工作的學習。
3.2采取招標采購行為，規范采購價格管理
對于采購物資進行招標管理的辦法，可以更好的規范采購物資的價格，更好的為企業利潤服務，這在當前諸多行業中普遍使用。采取招標的辦法，可以保證企業的“買方”市場地位，進而可以進一步的提高其在整個采購過程中的議價行為及能力。采購物資時，講究“貨比三家”，企業采購往往復雜的多，這種傳統方法經過深化改進就是現在使用的采購價格比對分析，它是判斷供應商報價是否合理的重要手段。市場變化快，物資采購價格的構成有著復雜和不穩定的特點。因此，應運用市場分析、市場調研等形式加強信息收集，然后，通過供應商報價、網絡信息、兄弟單位采購價格、歷史價格等方面的對比，來實現采購價格的有效、合理控制。
3.3加快物資管理系統等信息化產品的裝備，提升采購管理科學化水平
信息化時代中，各類管理均能夠通過信息化產品來實現。當前物資采購及管理的信息化產品及設備的更新換代較為迅速，需要石油企業采購部門能夠及時的跟上社會發展的形式，更能夠及時的武裝自己，以提升采購管理的科學化水平。目前各油田已使用的ERP、物采系統不僅能夠提升物資采購的效率，更能夠節約更多的人力資源，通過網上提報需求計劃、審批、發出詢價、接受報價、揭示報價、線上審批，取代了以前通過電話、傳真、發郵件詢價，紙面審批等傳統方式，采購業務數據全程共享，避免了重復操作，業務運作效率明顯提高，基本實現了電子化采購。提升了采購管理的科學化水平。
參考文獻：
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關鍵詞：精益采購；全員質量管理；相似代用；采購接收臺賬
中圖分類號：F25 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）11006102
精益采購是一種可簡化采購業務流程，滿足預測需求，提高采購效率的理想型物資采購方式。該種采購模式要分析外部供應市場和供應基礎，制定出滿足企業正常運轉的采購策略，以便尋找到最優的供應資源，并建立良好供需合作伙伴關系。
精益采購管理思想已得到廣泛應用與研究，程升和湯兵勇將采購提前期視為隨機變量，研究供需雙方的提前期和批量合作，提出了基于提前期折扣的系統協調策略。劉紅勝和盧慧清就精益供應鏈企業間的交付風險因素進行相關探討，提出了理論指導性較強的供應鏈交付風險預防策略。Yao J S 和Chang S C研究了在不允許缺貨補入的情況下，模糊訂購量和需求量的經濟訂貨批量模型；本文以一生產水泥裝備的大型單件生產企業為背景，系統研究了精益采購管理思想在企業的應用，并在此基礎上建立了精益采購管理系統，較好地實現企業、供應商、經銷商和客戶間的信息集成和資源共享。
1 案例企業精益采購特點
與傳統供應鏈模式下的采購方式相比，精益采購選擇的是能夠長期建立合作伙伴關系的單一供應商，不再是制造商采購部門與供應商銷售部門的單方面接洽與協調，而是生產商與供應商多部門交流。精益采購管理不斷完善相關應急預案和措施，降低傳統應急采購模式中的采購成本。案例企業的精益采購主要包括以下幾個特點：
（1）精益采購一般推行單點供貨，保證外購件的品質。案例企業的水泥回轉窯備件中有一重要密封件即窯頭密封，它是一種密封性能要求較高，需求量大的柔性密封件，制造商為降低生產成本將其委外生產。如果采用多點供貨，會造成密封精度等級參差不齊，影響回轉窯運轉性能。
（2）精益采購采用小批量訂貨。采用小批量不僅使供應柔性化，降低庫存浪費，實現連續的單一流生產，滿足了精益采購交期快、質量高和成本低的采購要求。案例企業是一家典型的大型單件小批量訂貨型生產企業，客戶需求的多樣性要求生產線不斷更新配件型號，批量規模小和供應頻率高是該類企業最優選擇。
（3）采購過程始終貫徹落實全員質量管理。單一流生產可實現小庫存低浪費的目標，但它的連續性要由高標準的質量管理來保證，在外購件和原材料的交付訂單中就要強調相關質量管控標準，采購件質量由供應商保證。案例企業在生產Ф4.2*13的水泥磨的傳動接管時，需要退火、鉆孔、防腐處理和鉚接組校圓與焊接，其中的防腐處理由于對處理設備等級和操作人員的素質要求較高，該企業將該業務外委給外協廠商。外接管的表面防腐質量由外協商保證，制造商分派技術人員進行生產指導，在完成訂單后進行交付時由制造商的采購部人員和技術部相關技術人員進行質量把關，檢查防腐層厚度和可靠性，驗收合格后也要經倉庫管理員的檢查標識后才能入庫。
（4）精益供應鏈下的采購采用相似代用來提升采購柔性。相似代用即選擇與計劃物料相似規格的物料，以應對物料短缺和外購件價格波動對生產的影響。在制定采購計劃時，不僅要進行庫存盤點，還要記錄相似占用物料。在選擇代購件時要遵從公司《代購件選擇規范和流程》，如果代用配件要更改材料類型要與技術部人員溝通，首先由材料工程師提出申請，經工藝工程師審核同意和質量工程師批準，才能辦理相關代用手續。完成代用手續后要及時更新技術部門、質量檢驗部門、倉庫管理部門和生產部門的代用零件信息。
2 精益采購管理流程
2.1 采購基本流程
精益采購是傳統采購管理思想和精益策略相結合后產生的一種運作模式。其基本流程與傳統采購流程類似，首先各部門提交的材料計劃通過審核后，下推到采購部，采購部有針對性地進行公司資源調研（主要統計倉庫余量和代用配件數量），然后擬定采購計劃并進行任務分工。針對不同類型原材料和零配件選派不同的采購人員，各采購人員經詢價和議價后選擇幾個外包商，填寫比價單送予審批部門進行審批，審批通過后對供貨商下訂單。
2.2 材料計劃變動處理方式
材料計劃一般由市場部門提供，市場部根據前期銷售業績做出市場銷售預測，根據該預測擬定具有信息支撐作用的市場營銷計劃，將市場營銷計劃進行細化成材料計劃。
在水泥裝備產品在裝配過程中，由于客戶需求的變更或者現場環境的變化，材料計劃會發生變更，對于材料計劃提交程度，案例企業會有以下不同的處理方式：
（1）若材料計劃還未提交到采購部，則各部門直接將修改后的材料計劃提交到采購部，而采購部后續業務和倉庫物料管理按原計劃進行。
（2）若材料計劃已經提交到采購部，若采購物料需求減少或采購業務取消，則按采購變更管理的相關流程進行，申請提交物料采購變更單。若要增加物料，則直接以新的訂單提交到采購部。
（3）若物料減少和取消的采購訂單已經下達到供貨商，且該訂單不能取消，則必須對這部分物料進行轉備庫處理。
為了更好的解決落實材料計劃，快速應對材料變更，案例公司建立一套關聯性強的采購接收臺賬，此接收臺賬是建立在信息化管理系統上的電子管理方式。該采購管理臺賬可實現以下功能：
（1）顯示倉庫過期物料和配件的數量與金額，通過系統的過期預警提示管理者采取相應的應急措施。
（2）顯示倉庫多余物料的數量與金額，判定屬于供應商多送或重復送的物料與配件。
（3）降低重復下單的風險。
企業按照申請、審核、采購、檢驗和付款程序辦理采購業務時，記錄采購與付款等環節相關的信息，建立完善的采購登記制度，加強申請手續、采購訂單或合同、驗收合格證明等文件和憑證的校對工作，切實保障采購計劃的下推和采購流程的優化。
2.3 供貨商選擇數學模型
外包商的選擇標準是一個集價格、質量、時間和技術為一體的加權平均綜合評價體系。采購人員要將配送方式、物料性價比、外包商生產能力和供貨及時率等方面作為外包商選擇依據，其中承包商的生產能力和供貨可信度是考察的兩個重要方面。案例企業外包商選擇流程如下圖1所示。
圖1 案例企業外包商選擇流程S=V·R1/2
（1）
V代表當前生產力；R代表可信度；S代表外包商選擇標準。
其中 V=0，若CK
CKMλK{Ck}，其他
（2）
CK代表第K家外包商的平均生產力；D代表預期內所需生產力。
外包商的可信度R是以供貨廠商最新準時發貨性能為預估計評定標準，但發貨性能是一個動態值，用t代表當前時間點，外包商的可信度應由最新準時發貨性能和歷史可信度狀態共同決定。
R（t）=α·P（t-1）+（1-α）·R（t-1）
（3）
P（t-1）是最新準時發貨性能；0
R（t）=α·P（t-1）+（1-α）·[α·P（t-2）+（1-α）R（t-2）]
=α·P（t-1）+（1-α）α·P（t-2）+（1-α）2
R（t-2）]
（4）
當發貨準時性越高，則此評估重要度越低，故權重值應該隨時間不斷調整和監控，該參數可通過增大實際狀態和R（t）符合度來更新。但參數確定也要依產品而定，特別對一個新興產品而言，外包商的最新發貨狀態更為總要，因此，最新發貨表現賦予較大的權重比例。
準時發貨性能P（t）是由一個訂單延遲效用函數來定義的，如果沒有延遲則準時發貨性能值設為1，當拖延值超過最大可接受值，P（t）設為0，所以準時發貨性能一般在0和1之間且小于最大可接受值。
3 系統實現和系統實施成效
案例企業采購管理系統包含需求計劃管理、物料占用管理和采購計劃管理等在內的14項功能模塊，有效實現過程數據的錄入和更新與預警機制的自動化響應，有效地避免采購流程中的重復性，降低采購風險，提高采購信息的一致性。本系統采用的B/S模式，采用了平臺和SQL Server 2005數據庫，其中B/S模式是涵蓋業務邏輯層、數據服務層和外觀表現層在內的三層構架模式。圖2是采購管理系統界面，圖3是物料需求管理模塊。
4 結語
本文研究了精益采購在水泥裝備制造業的應用，根據該行業的生產特點簡單介紹了精益采購的特點，重點研究了采購流程中的物料變更處理方式和供應商選擇的數學模型。最后整個采購信息系統在平臺上設計完成，此系統降低采購風險，保證供應鏈各節點的信息同步性，完善企業采購機制，提高采購效率和質量。
參考文獻
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文獻標識碼：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.17.021
采購是企業運營活動的起始環節，也是生產成本重要的組成部分，我國的生產企業采購成本一般占到總成本的70%左右，而世界上發達國家是50%左右。從而看出，我國企業采購成本占總成本比例遠遠高出國外發達國家。有研究數據表明，如果某企業采購成本占其總成本的60%，那采購費用每下降1%，利潤上升的幅度卻相當于銷售額增加12%～18%所帶來的影響。所以采購管理是影響企業經濟效益的關鍵，加強采購成本的管理，是企業成本管理的首要任務。
1目前企業采購管理存在的問題
1.1采購制度形同虛設
目前，我國很多企業采購制度的建立不科學、執行過程中也缺乏有效監督。具體表現：缺乏嚴密的市場調查分析、采購隨意性較大、采購論證、評審不到位、假招標、不簽訂合同或不認真執行合同、采購驗收不嚴、賬實不符，收取回扣等等。雖說有的企業建立了完善的采購制度，但是執行過程中卻沒有按章辦事，從而給采購人員提供了暗箱操作的溫床，“有法可依”和“有法不依”兩種現象并存，以上種種，都無形中增加了企業的采購成本，影響了企業的長期發展。
1.2采購人員綜合素質參差不齊
我國對于采購管理的認識和研究起步晚，對采購人員的培訓，普遍流于形式化，一部分采購人員對與采購有關的法律法規、行業制度學習掌握不透徹，對采購政策不敏感，分析產品市場信息的能力不夠強，對廠商信譽和物資的質量把握不準，對本企業生產工藝流程不是很熟悉，在日常工作中，缺乏與生產，管理，技術研發等部門的溝通，不能掌握及時的庫存變化，隨經驗和方便盲目進行采購，甚至存在有些采購人員意志力薄弱，抵擋不住金錢的誘惑，在價格和商品質量上把關不嚴，給企業帶來巨大損失。
1.3部門之間信息溝通不暢
企業各部門缺乏整體意識，只關注本部門的眼前工作，生產車間只重視生產是否順利進行，產量是否提高，銷售部則關注產品的銷路是否順暢，銷量是否達到要求，而不注重觀察庫存的變動情況，倉庫管理部門只關注庫存的收發和保管工作，并不關注采購決策和銷售決策，各部門各自為政，閉門造車。所以當市場需求發生波動，企業只能通過增加或減少存貨來對應，結果是，不是造成庫存的積壓，浪費了資源；就是導致庫存不足，錯失良機。
2企業加強采購管理，降低成本的對策
2.1建立健全各種規章制度，完善基礎性工作，實行內部審計
企業要制定完備的采購制度，如《招投標管理辦法》《物資集中采購制度》《采購人員工作守則》等。健全完善的采購制度，為采購部門組織并實施采購工作提供了充分可靠的政策性依據，使采購人員做到有法可依、有章可循、有據可查。采購管理制度一旦確定，不折不扣的執行，在實踐中，不斷豐富和完善。這是一個由淺入深，循序漸進的過程。
2.2加強采購人員綜合素質的培養
在職業道德培養方面：采購人員在日常采購工作中往往面臨很多誘惑和考驗，如：收取好處費、收取回扣或乘采購之機游山玩水等等。采購人員若放松警惕，一時疏忽，就可能不自覺掉入供應商的溫柔陷阱而不能自拔。作為一名優秀的采購員，一定要有足夠的智慧和毅力，不貪圖個人小利，不受對方物質利益的吸引，經得起考驗，潔身自愛，大公無私，克己奉公，始終把企業利益放在第一位，做到“君子愛財，取之有道”。
在專業知識培養方面：要求采購人員有一個廣闊的知識儲備。要求采購人員要掌握我國與采購有關的法律法規知識和價格政策，熟悉掌握本單位的規章制度，需要具備市場經濟、招投標、財經、稅收、合同，以及計算機和談判等方面知識，擁有良好溝通協調能力和分析問題的能力，具有良好的寫作能力和語言表達能力，能熟練操作計算機常用軟件，并能通過各種渠道及時收集采購商品市場的信息，分析市場變化趨勢，準確把握市場動態。
二是注重人才專業技能的培養。傳統方式是通過“以老帶新”方式培訓年輕的員工，在日常采購活動中，資深采購人員通過言傳身教把豐富的實戰經驗傳授給年輕員工，發揮‘傳、幫、帶’的作用。這種培養方法是比較經濟、實用、可行的，能夠使新的采購人員在短時間迅速進入角色，發現問題能及時得到解答，避免走一些不必要的彎路，能積累實踐經驗。對采購人員的培訓還可以請專業機構進行有針對性的培訓，外包專業化培訓的優點是：更全面、更系統、更科學。當然，外包式培訓也會增加企業費用支出，但是，支出和他們未來為企業創造價值相比，是微不足道的。當今國外發達國家非常重視采購人員的培訓工作，
2.3加強部門之間的信息溝通，優化利用企業內部資源
企業是個龐大的系統，有若干部門和車間，任何部門和車間的運轉都離不開材料物資的消耗，由于各部門所申報物資的種類和數量眾多，采購的任務愈發變得瑣碎和繁重，加之各個車間都配有相應的庫房，物資分散存放，容易造成資源不能有效的利用。合理的整合與利用資源，可使閑置和過剩物資得到及時充分利用，加快物資的流轉，避免浪費，能降低企業采購成本。實現資源的整合與利用措施如下：
首先，?俗薊?生產。各部門使用的物資統一標準和規格后，可使采購同種同規格物資數量的增加，從而采用批量低價采購策略，降低采購成本，同時簡化了采購人員的工作量，提高工作效率。
其次，集中采購。就是把企業不同部門需求的物資，按照種類或供應商進行合并，最大限度地整合部門需求，形成規模效應，進行集中采購。
再次，倉庫電算化管理。將計算機應用軟件運用到管理中，庫房管理系統增加部門庫房管理數據庫，凡是在倉庫管理系統的部門，都要及時公布多余的庫存信息，進行信息共享，加快了各部門信息溝通，使得閑置物資能夠有效利用，減少庫存，杜絕浪費，降低采購成本。
2.4建立采購績效評估管理機制和獎懲制度
首先，采購績效考核與評估的關鍵在于制定一套客觀、有效的、能夠充分展現采購績效、對考核對象有指導作用的指標體系。通過對采購人員進行績效評估，可以讓每個采購人員清楚自己的優點和不足，肯定優點，改進缺點，促使采購人員不斷提自身的能力，為今后的工作起到良好的導向和警戒作用。
其次，選擇合理的采購績效評估方法。企業可以根據自身特點而定，常用評估方法有專家評定法、管理人員評定法和同類型企業的橫向比較法。無論選擇何種方式，目的都是要確保企業采購績效考核系統的正確有效實施
一、相關研究基礎
本文系統基于J2EE平臺和SQL Server 2005數據庫技術。J2EE 是 java下的企業級應用程序平臺，包含許多組件。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數據庫平臺，可以構建和管理用于業務的高可用和高性能的數據應用程序。
二、系統的設計與實現
（一）系統體系架構設計。整個系統基于JZEE平臺的三層架構，分為表示層、業務層和數據層。業務邏輯層包含了核心業務的相關邏輯，主要實現業務規則和業務邏輯，并且完成應用程序所需的處理。數據層用于對數據庫進行訪問和操作。
（二）系統功能模塊設計。從系統業務流程劃分，主要包括計劃管理、采購管理、收貨驗貨、供應管理、核算管理、賬務管理等模塊。圖1為系統功能模塊設計圖，圖2為系統業務流程設計圖。
（三）系統的實現。1.計劃管理模塊。用于向采購中心申報采購計劃。采購計劃申請完成并提交后，系統會自動根據設置確定該計劃是否需要審批，對于需要審批的采購計劃，經相關領導審批后提交給采購部門，不需要審批的采購計劃直接進入采購部門。
2.采購管理模塊。用于生成采購訂單，跟蹤訂單執行情況。實現根據各部門提交的采購訂單，按供應商分類、收貨審核、計劃申請單查詢、按供應商匯總等。實現對采購的物資從倉庫流向各使用部門的過程管理。如圖3所示。
3. 庫存管理模塊。用于實現對庫存商品的查詢、統計和部門之間的商品物資調撥等功能。系統商品庫存為二級庫，第一級為采供部門的虛擬庫存，第二級為各部門的實際庫存。
4.成本核算模塊。用于實現對各部門及其班組的成本登記、查詢、統計，并生成相應日報表和月報表。實現對訂單付款、部門成本收支核算、采購成本統計等。
5.供應商管理模塊。用于對供應商的信息進行登記、修改、查詢等管理操作。通過供應商管理模塊，建立供應商信息庫，將供貨商按不同等級、不同類別進行歸類管理，動態監控。
6.領導查詢模塊。領導查詢模塊的主要功能是查詢和分析數據，但與一般的查詢不同，它能更多地供領導層查詢和分析一些重要的經營賬表，物資流動數據、以及對采供活動進行考核和稽查。
三、總結與展望
關鍵詞：物資采購；成本；因素；流程控制；措施
1 影響物資采購成本的因素
目前，學術界對采購成本的定義還沒有形成統一的認識，對采購成本的內涵和外延還缺乏準確的描述和界定，按傳統定義法，將采購成本定義為“采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運輸、存儲等環節所支出的人力、物力、財力的總和”。采購成本的構成具有多樣性和動態性特征，影響采購成本的主要因素有：
1.1 采購價格因素
采購價格是企業成本和費用的主要組成部分，控制采購價格是控制采購成本高低的決定因素。
1.2 采購數量因素
開發企業內部資源，降低采購量滿足需用量，同時采用經濟批量的采購方式是影響采購成本的重要因素。
1.3 采購物資的質量標準因素
隨著市場經濟的發展繁榮，及時、準確掌握物資的市場信息，選擇適合的質量標準、性價比，國產替代進口等物資，有利于控制采購成本。
1.4 物資的運送方式因素
以最短的里程，最低的費用和最短的時間及時、準確、安全、經濟地完成物資在空間的轉移是影響采購成本的重要因素。
1.5 物品儲備方式因素
先進科學的物資儲備方式對節約人力和運費，都有著十分重要的作用。
1.6 采購策略因素
發電企業的分散采購，不利于發揮規模優勢，根據物資的性質，應合理制定采購策略、管理模式，科學的采購策略、管理模式是影響采購成本的重要管理因素。
1.7 員工的素質因素
良好的采購工作，是保證準時供應，有效控制采購成本的關鍵因素。而這需要具備一定專業知識、業務能力和豐富經驗的物資管理員工。
2 物資采購流程控制分析
物資采購流程管理的優與劣關系到整個發電企業采購成本管理的成敗，對物資采購流程的控制就顯得越來越重要。
2.1 計劃管理環節
計劃管理是物資供應工作的起點。發電生產需要的物資是在先利用現有庫存量和企業內部可利用資源后，不足的部分才向市場購買。在這個環節，要重點關注二個量的控制：
2.1.1 物資需要量。物資需要量是發電企業為滿足正常的生產經營而需要的物資數量，是物資需求計劃編制的基礎。需求計劃需經專業技術部門結合消耗定額、修舊利廢、自制加工、積壓改造等審核物資需求數量；預算管理部門審核材料費用控制在預算范圍內。
2.1.2 物資采購量。物資采購量是在物資需要量的基礎上，結合自有庫存、聯合儲備庫存、回收復用而確定的。物資采購量由物資管理人員審核控制。
計劃管理環節還應按采購管理權限控制，逐級上報審批，并按物資分類采購管理策略分級實施控制。
2.2 采購方式的控制
集團化發電企業推行集中采購為主，分散采購為輔的采購管理模式。采購方式一般分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、直接采購、總包配送、網絡采購等，選擇何種采購方式由實施集中管理的單位根據物資分類、標的大小統一控制確定。采用公開、公正、有效的采購方式，有利于控制采購成本。
2.3 供應商的選擇控制
采購渠道的選擇，直接影響到企業的經濟效益，是物資采購控制的重要一環。為有效降低采購質量風險，合同執行風險，獲取滿意的服務，應在采購前開展供應商的評價，經審核合格的供應商方可進入采購程序。根據采購物資的重要程度，實施分級推薦、評審、績效管理。
2.4 采購價格的控制
采購價格的確定，直接影響到企業的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價格時，應弱化采購人員與領導的個人行為，實行詢價（或評標）與定價（或定標）相分離、采購與監督相分離的原則，重要采購實行集體決策。按不同的采購方式，設定執行不同的控制程序。實行承辦人制度，落實詢價、定價、監督各自職責分工。
2.5 入庫驗收控制
驗收是買賣交易中的重要環節，驗收過程應由獨立于計劃、采購的人員來承擔，根據采購單上的數量和質量要求，獨立地檢驗貨物，特殊物資應委托專業管理機構進行驗收。對于驗收不合格的物資需辦理退、換貨。
2.6 倉儲保管控制
倉庫管理人員負責庫存物資的存放、保管、保養，防止倉儲損失，并會同財務人員定期進行庫存盤點，確保帳、卡、物相符率達100%，防止出現盤虧。建立實施委托儲備、聯合儲備、虛擬超市，降低自儲規模，防止庫存積壓。
3 降低物資采購成本的措施
3.1 科學制定物資采購管理策略
一個好的物資采購策略應當充分考慮外部市場環境，合理界定采購物資屬買方市場還是賣方市場。對于買方市場可引入供應商競爭降低采購成本；對于賣方市場，應建立與承包商戰略合作伙伴關系，降低缺貨風險。采購過程應注意減少供應鏈中間環節，建立長期穩定的合作關系，以實現最大程度的價格優惠。實施物資分類采購管理，對大宗通用物資、共性物資具備打捆采購條件的，實行打捆采購；對資源緊缺、供貨周期長、市場化程度低的重要物資，實行戰略采購；對需求量大、需連續供應的物資，可實行長約采購。
3.2 嚴格采購計劃審批
鼓勵勤儉節約，對于修舊利廢，回收復用制定獎勵政策，以降低采購量。采購前應加強庫存核查，避免重復采購。按管理權限嚴格執行需求計劃、采購計劃、招標計劃的審批控制。各環節的流程審批，有利于降低人為因素對采購結果造成的不利影響。
3.3 做好預算限額管理
預算管理是一種控制機制。制定采購預算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預測，是對整個采購資金的一種理性規劃。有了采購預算的約束，能確保采購資金控制在一定合理范圍內，有利于提高采購資金的使用效率，優化采購管理中資源調配，可有效控制采購資金的流向和流量，從而達到控制物資采購成本的目的。
3.4 經濟合理地選擇供應商
本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購實施的質量。目前，主要通過招標采購、競爭性談判、詢價采購和直接采購、采購五種方式選擇供應商。五種不同的采購方式按其特點來說可分為招標采購和非招標采購。通常采取招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，從而有利于控制采購成本。由此，對于大額、批量物資通常選用招標的方式確定供應商。招標管理應加強入圍單位的資格審查，確保在同一標準平臺上的公平競爭，實施供應商準入制度，同時應策劃合理的評標辦法，加強評標人員的業務培訓，提高評標質量，可有效的選擇質高價優的供應商。對于采用非招標方式采購的，應做好質量、價格、交貨期、付款、服務等比選后，確定供應商。采用采購模式的，應按采購協議實施對機構的采購管理控制。
3.5 強化監督機制
加強物資采購過程控制，避免個人專權和決策失誤，有效執行采購策略和程序，應強化采購過程監督管理。監督管理部門應制定監督管理制度，明確管理職責。實施從采購計劃的制定開始，到采購物資的結算完畢全過程監督機制。把監督貫穿采購活動的全過程是確保采購管理行為規范和保護企業自身利益有效途徑。
3.6 推進物資管理信息系統的建設與應用
各大型發電集團已著手建立ERP管理系統，而物資管理信息系統是其中的子模塊之一。開展物資管理信息系統建設，可有利于實施物資的集中管理，提高管理效率，固化管理流程，減少人為因素，確保剛性執行。加強信息系統開發管理，建立發電企業與供應商統一電子商務平臺，由發電企業上傳采購物資清單，供應商實行網絡報價，管理系統自動按價格排序，增加了采購過程透明度，有效地引入了供應商競爭，有利于降低采購成本。
3.7 物資采購全成本控制
在探討物資采購管理中降低成本的問題時，應該確立物資采購全成本控制的概念。我們所關注的應該是整個物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價格，要考慮相關方面的利益。單獨降低某項成本而不顧及其他方面的利益，這種成本降低是不會體現在物資采購管理的效益之中的。
降低企業采購成本，需要建立全過程成本的概念，達到對整個物資采購管理總成本的控制和降低。通過對采購管理模式、管理策略、管理程序、控制方法、采購監督等管理手段的研究，制定可行的控制采購成本措施，可有效地達到降低總采購成本、規范采購管理行為的目的。
關鍵詞：藥品采購；管理模式；模式建立
一、對重點部門與重點崗位的分析
藥品管理任務開展階段要協調好各崗位的工作內容，在分配任務時考慮全面因素。多個部門共同配合，對藥品的采購環節進行監管，保障醫療服務的完成質量。藥品采購監管部門與崗位職責如下。
1、對管理部門和崗位的分析
管理部門在開展日常監管工作期間對藥品的采購現狀會有初步了解，結合實際工作情況所制定的管理計劃更具有可行性，同時也是管理部門工作體系完善的方法。會針對藥品的質量與生產日期進行重點管理，新類型的藥品在采購環節中要充分考慮是否能夠達到建設目標，采購會經過嚴格的審批手續。業務科室有私自采購藥品現象，存在采購審批不合理現象，特別是對新藥采購申請資料的審核不夠嚴格，藥品采購計劃審核不夠嚴格。再次是對藥品采購與使用情況也沒能進行定期的檢查、考核和督察，對藥品采購發票缺乏準確審核，有提前或拖后支付貨款現象。
2、對采購部門和崗位的分析
藥品采購部門沒能對藥品采購情況進行具體的統計、分析，擬訂的采購計劃不合理，存在私自采購藥品或超計劃采購藥品的現象。藥品采購目錄擬訂缺乏合理性，對新品種藥物的采購申請資料查詢和初審不夠嚴格；藥品采購發票核對不準確，沒能按物價政策及時調整藥品零售價格，故意拖延驗收；藥品庫存報表不準確，未能及時準確上報、反饋藥品采購、驗收情況等。
3、對使用部門和崗位的分析
在藥品使用方面，處方醫師沒能自覺遵守執業醫師法、處方管理規定、藥品管理法、抗菌藥物臨床規范使用實施細則等相關法律法規，在開具處方時存在超范圍、超劑量開方等不合理用藥行為。各科主任未能按規定程序進行新藥申請，優化新藥引進，保證臨床用藥的先進性，防止出現藥品臨床非法促銷現象和有處方權的醫師接受藥品經銷商回扣的行為。
二、采取的措施
1、加強制度建設建立健全藥事管理組織
有關于藥品采購的相關制度要及時完善，以采購階段常見的問題為改進依據，完善并補充現有的管理體系。藥品管理是在法律法規約束下進行的，由管理部門負責向基層落實，開展時如果遇到不合理的情況，也要及時改進，以免影響到藥品行業發展。醫院單位也要加快管理制度的完善速度，在各科室確定管理形式，并指派負責人對藥品的采購環節進行嚴格管理，為工作任務進行打下堅實基礎。工作任務的劃分要科學合理，觀察是否會影響到醫療服務質量，嚴格控制控制藥品采購對實現醫療服務質量提升計劃有很大的幫助。各部門在完成本職工作的前提下，也要與其他部門緊密配合，加強工作上的交流溝通，這樣才能避免出現制度落實不徹底的現象。
2、建立合理的采購流程規范采購管理
確定采購計劃后首先要與管理部門相互溝通，確定最佳的采購方案，審批報告得到批準后可以進行接下來的采購計劃。采購數量要結合使用消耗量來進行計算，采購后進行對賬處理，這樣更有助于節省資金使用，使采購環節更合理的進行。采購過程中執行采購目錄，公開采購流程，限制采購權限，進一步理順藥品采購、驗收、使用、分析、考核等各個環節，實行逐級審批。制定統一的藥品集中采購管理臺帳，確定各項工作責任人。采購有審批，論證有記錄，管理有分析，并把藥品的采購與使用與考核掛鉤。
3、建立監管機制促進藥品合理使用
通過監管體系完善來促進藥品的使用更科學合理，采購管理模式要根據藥品行業發展現狀及時的更新進步，為接下來所進行的藥品使用管理計劃創造有利條件。需要使用藥品時要嚴格的填寫記錄表，以免影響到后續的審核，對于藥品的使用監管要定期進行，觀察資料中所記錄的內容是否符合使用標注，發現不合理的現象更要及時采取解決措施，避免問題在藥品采購與使用環節再次發生。藥劑科每月統計金額排序前15位的藥品和使用該藥品排序前15位的科室、醫師；每月還在門診隨機抽取500張處方，對不合理用藥進行分析評價。規范抗菌藥物的使用，以衛生部的抗菌藥物臨床應用指導原則為標準，并對照患者的臨床診斷進行分析評價，在院內通報不合理處方和評價結果，對用藥不合理的科室、個人及時進行干預。處方點評結果納入科室綜合目標考核與行風建設，與獎金發放掛鉤。
4、加大宣傳教育建立長效機制
加強相關法律法規和政策的學習，印發法律法規手冊，加強醫德醫風教育，提高醫務人員素質，培養醫生良好的職業道德，尤其是對采購和使用等重點崗位，明確紀律要求，定期進行業務培訓和廉政教育，不斷提高業務水平，提高廉潔意識。建立醫德醫風檔案，納入年終考核，紀檢人員參加與藥品目錄修訂和引進新藥的討論，并定期對討論，審批等資料進行抽查，針對異常用藥情況，上報藥事管理委員會通過討論及時解決，保障真正實現有效、安全、經濟、合理用藥。
三、對違反規定的處置
在藥品采購、使用過程中對違反規定的個人，初犯者由本院紀檢部門對其進行批評教育；第二次違反者寫出書面檢查并扣除其獎金；第三次違反者對責任人進行院內通報批評，并對其進行一次申告待崗。超過三次者責令其待崗學習，延遲該醫師的職稱晉升和進修，并不得參與評優。還要參加衛生行政部門組織的專題培訓教育，期滿須經考核合格后才能重新上崗；情節嚴重的移交監察機關處理。
四、新模式運行后的成效
1、藥品采購更規范
以前藥品采購是由藥劑科制訂計劃經領導審批后直接向定點供應的醫藥公司購買。現在實現藥品集中招標采購，通過衛生采購中心平臺進行招標，再由協管公司供貨，接受中心監督，減少了中間環節，避免了直接采購的弊端。更換新品種時每一個品種均在藥事管理委員會會議上討論投票，避免了盲目追求高、新、貴的問題，確保質優價廉的藥品進入醫院，切實降低了藥品的成本，降低了藥品消費比例，減輕患者的負擔。
2、藥品使用更合理
制度完善后，明確了獎懲辦法，避免了臨床非法促銷和不合理用藥。臨床醫師用藥謹慎了，各科室嚴格按制度執行，特別是在抗菌藥物應用上，嚴格執行抗菌藥物臨床規范使用實施細則，嚴格按照三級管理使用。全面規范了臨床用藥秩序，通過完善制度、規范操作、優化流程、加強管理，藥品結構趨于合理。臨床用藥合理規范，一些不良反應多，臨床長期不用的藥品品種被淘汰，臨床需要療效確切的專科用藥被引進。
結語：通過制定科學規范的管理制度，應用新的管理模式，避免了藥品采購、使用過程中的不正之風。提高了用藥質量，保障了用藥安全，降低了藥品成本，在藥品管理上取得了一定成效。
參考文獻：
關鍵詞: 物資管理;計算機;系統運行
物資管理因種類比較繁雜，所以管理人員要想掌握物資的類型、名稱、收發存取等信息，為決策者提供科學依據，既能避免沉重手工操作，效果又能不受影響，必須依靠計算機信息技術。
一、物資管理在企業生產中的地位和作用
物資信息管理系統是企業管理系統中的一個重要組成部分，是企業的后勤管理范疇，是企業合理配置生產資料的前提，與企業的經營系統、生產系統等共同構成了企業的管理體系。企業要實現最佳經濟效益，可通過對物資加強管理，減少占用儲備資金，努力減少物資損耗，充分利用物資資源等手段。
二、物資管理信息系統中主要功能模塊
（一）物資供應管理系統軟件中物資供應采購管理系統可分為四大功能模塊
1.采購計劃管理
制定各單位的申請物資領用計劃、訂購物資計劃，并能夠對物資計劃有修改、查詢、匯總等操作。采購計劃管理模塊可以對往年的物資消耗情況使用加權法計算、為制定下年的物資消耗計劃提供科學的依據。
2.采購合同管理
采購合同管理完備對合同的查詢、修改、匯總等操作，建立合同卡片，能夠分析合同的履行、更新等情況，并且隨時對合同到貨情況查詢，還能夠打印變更便函、注銷合同等操作，且能夠確保按照經濟合同法的規定辦理每一份合同。還包括供貨商的信譽、實力、資質、通訊等管理功能。
3.供應商的管理
建立每一類物資的產品名錄庫，包括物資的規格、名稱、型號等信息，并且能夠在每一類物資的名錄庫下面,建立物資供應子庫目錄，對物資的采購實現最優值，從而能夠節省采購費用和資金。
4.采購到貨管理
對采購到的物資依據物資的規格、數量、批次、價格、名稱等進行系統化管理，對物資逐一驗收登記，自動對到貨物資和合同進行比較，查詢合同和物資之間的平衡關系，預防在登陸的過程中出現重登、多登、漏登等情況。
物資管理信息系統中的四大管理模塊，能自動生成對物資采購計劃、采購合同、采購到貨、物資付款的管理，且能夠依據企業生產需求的變化而對采購計劃進行調整，避免了采購資金的占用和減少了訂貨量，降低了采購成本，減少了采購費用開支。
（二）庫存管理
伴隨著信息化社會的的到來和我國市場經濟的建立，各類物資的庫存實現了信息化管理，解決了原有手工操作中的不足之處，減少了物資的存儲時間，實現了對倉庫的最優化利用，并對各類物資的庫存數量進行了優化配置。
庫存管理下設以下六大模塊:入庫登記管理、出庫登記管理、物資調撥借出管理、庫存盤點管理、系統維護管理、聯網通訊管理。
1.入庫登記管理
依照到貨物資驗收人庫辦法，以“驗收單”的錄人形式，完成人庫登記工作。其中記錄了供貨廠家名稱、物資名稱、規格、型號、到貨數量、驗收情況、訂購價格、運雜費處理情況等有關數據，為財務核算提供了原始的數據。
2.出庫登記管理
按開據“領料單”這種形式，完成物資出庫登記工作。其中記錄了領料單位名稱、領用物資名稱、規格、型號、“請發數量”、“實發數量”、開票人、提貨人、提貨日期、單據編號等數據。完成微機自動開票工作，單據經過保管員發料后返回錄人，可自動將數據登記到帳本上。
3.物資調撥和借出管理
在生產經營中，會經常發生物資的調撥和借出，對這一環節的管理，通過本系統可自動跟蹤每一種物資的調撥和借出情況，系統將顯示調撥和借出物資的狀態，做到了調撥到哪里，借出單位及借出歸還情況，通過對工作人員權限的管理，責任到人，有效防止借出不還，名調撥實借出的現象，作到調撥撥到實處，借出能還。
4.物資庫存盤點管理
系統隨時查詢和統計物資庫存的核算功能，自動結余各種物資庫存數量、領用數量、借出數量及其價值。自動平衡賬表，做到賬實相符，自動完成盤盈、盤虧處理。
5.統計查詢管理
打印與查詢經匯總運算生成的各種報表中數據的備份、刪除、恢復、排序、索引及物資編碼庫、廠家通訊錄的修改、增刪。企業領導根據數字和報表，了解和掌握企業經營管理水平、結構、發展變化。
6.系統維護
完成系統參數設置、打印機選擇、系統數據的備份、刪除、恢復、排序、索引、物資編碼庫、廠家通訊錄的修改、增刪。
三、結語
計算機在物資管理系統中的應用,是必然的也是可行的,計算機的實施是企業由傳統管理向信息化管理轉變的必然選擇,可以提高計劃的準確率,縮短了工作時間,提高工作的效率,疏通信息渠道,加速信息反饋,提高數據的準確性,不僅滿足簡單的業務流程的變化,還為企業提供了先進的物資供應管理模式,更是企業提升市場競爭力和網絡管理能力,進行國際化競爭的現實需要。我相信,只要思想上重視,組織上落實,流程上切實,通過計算機技術的實施,使物資的計劃、統計、采購、發放、管理、驗收等環節職責清晰,責權分離,既保證了生產經營的正常進行,又提高了物資的管理水平。
參考文獻：
[1] 張樹林. 企業加強物資管理必要性分析[J]. 企業研究, 2010, (14)
關鍵詞：供應鏈；采購；庫存；協同管理
隨著經濟全球化的發展，企業若想提高自身競爭力，必須要對企業內部的供應鏈產業進行科學、高效的管理，保證供應鏈環境的質量。對于現代企業來說，采購管理及庫存管理是供應鏈體系的兩個方面，這兩部分的規范性嚴重影響和制約著企業產品價格浮動與公司的效益和利潤。因此，對基于供應鏈環境下的采購和庫存管理研究具備相當重要的理論研究意義和實踐價值，如何保證采購、庫存管理與供應鏈環境下的協作，提高企業利潤，是眾多學者亟待研究的新方向。本文基于現代貿易企業，對其供應鏈管理環境下的采購和庫存管理的現狀和問題進行研究，并提出相應的解決對策。
1供應鏈管理的概念
供應鏈管理SCM(SupplyChainManagement)的定義源于1982年，奧弗爾、韋伯兩位咨詢人員提出物流管理被供應鏈管理所提升，并強調了供應鏈管理的重要性，希望高層管理者能注意到該點并協調企業各節點的矛盾性。但對于獨立企業來說，供應鏈管理已經被實踐開展起來。后來許多學者對該問題加以關注和研究，在大量專著中都有涉及，其定義分別有以下幾類。供應鏈世界論壇認為：供應鏈管理是通過提品、服務和信息來為用戶和股東增添價值的，是從原材料供應商一直到最終用戶的關鍵業務過程的集成管理。美國供應鏈協會認為：供應鏈是目前國際上廣泛使用的一個術語，它囊括了涉及生產與交付最終產品和服務的一切努力，從供應商的供應商到客戶的客戶。供應鏈管理包括：管理供應與需求，原材料與備品備件的采購、制造與裝配，物件的存放與庫存查詢，訂單的錄入與管理，渠道的分銷及最終交付用戶。上述定義中的基本思想一致：供應鏈管理，即通過集成管理思想和方法，有機結合供應鏈上下游的各個環節，如供應環節、生產制造環節、批發環節、零售環節直到到達顧客手中，供應鏈管理能有效管理從原材料到顧客手中的全過程。供應鏈管理是對整個供應鏈系統進行計劃、協調、領導、執行、控制和優化。供應鏈管理的目的是在提高客戶滿意度的同時，降低整個系統的成本，提高各企業的效益。
2企業采購和庫存管理的背景
在供應鏈環境下的采購管理與傳統的采購管理存在很大差異，其中主要差異有以下三個方面：第一，供應鏈管理環境下的采購多為訂單采購模式，只有擁有客戶的訂單需求，才會驅動訂單的采購，因此也稱作“訂單驅動模式”，其主要特點為信息傳遞效率高、供應商應變力強、可不斷修正計劃保持供需的一致性、減少成本消耗等；第二，供應鏈環境的采購管理重視對外部資源的整合；第三，其將采購雙方的關系從一般買賣轉變成了戰略合作關系。對于現代企業來說，庫存管理則是企業正常運行的基礎，良好的庫存管理體系能給企業提供緩沖和應急功能，避免企業因特殊事件而出現問題，如21世紀初的李寧公司就曾因庫存管理的問題導致市值出現急劇下滑。采購和庫存管理是供應鏈中不可或缺的部分，兩者緊密相連，采購管理是庫存管理的成本管理方式，庫存管理則是采購管理的重要參考條件。統一來看，兩者的最終目的都是希望企業獲取更多效益，減少成本花費，如原材料、運輸和庫存消耗等成本對企業管理的制約。
3供應鏈管理環境下采購管理和庫存管理中存在的問題
3.1采購管理和庫存管理聯系不夠密切
采購管理與庫存管理本質上息息相關，兩者不可或缺。但對于很多企業來說，并未意識到兩者之間的緊密關系，將兩者進行了割裂和分離，最終導致生產管理出現了嚴峻問題，嚴重制約了采購和庫存管理的完善和發展。第一，庫存管理是采購管理的基礎，若無庫存管理提供支持，采購人員無法了解企業的庫存狀態，使得采購缺乏數據支撐和計劃依據，極易導致企業內部貨源出現重復、短缺、資金浪費等多種問題。第二，采購管理與庫存管理的分離使得企業管理效率大幅度下降。一般采購管理需要率先了解企業內庫存管理實際狀態并進行綜合分析，兩者分離會導致兩方都很難進行有效把握和控制，對企業整體運行極為不利。作為企業經營管理的兩個重要部分，兩者聯系不夠密切所導致的質量降低也會嚴重制約企業的正常運營。
3.2缺乏一體化管理和信息化管理
當前的供應鏈管理環境下，采購和庫存管理缺乏一體化管理和信息化管理，這使得企業內部兩者的合并相當困難，難以實現深度交流。對于現代企業來說，信息化水平的不足使得企業需求很難被滿足。目前信息化管理的不足主要在于以下三方面：首先，現代企業缺乏滿足信息化管理水平的設備和基礎設施建設，自身信息體系建立不夠完善，缺乏信息基礎；其次，企業缺乏完善的信息管理控制系統，信息普及和處理質量都相對較差；最后，企業內員工個人信息化素質水平不足，難以對企業的信息化發展提供有效支持，制約著企業內部采購和庫存管理的協同化發展。
3.3采購和庫存管理模式渙散
現代企業內部，采購和庫存管理模式渙散的問題極為普遍。企業內管理系統缺乏完整性，采購、庫存管理及兩者的協同管理都有一定程度的缺陷。這些問題主要體現在協同管理體系不明確、職務責任分配不明確及執行力差等，制約著現代企業的正常經營和發展。企業內管理人員也未起到監督職能，監督缺位，企業內管理的專業化不足。
3.4庫存控制策略針對性不強
庫存管理對于企業的供應鏈影響很大，企業一般會通過已知信息對庫存進行控制從而防止意外事件的發生。對供應商來說，必須要提供可靠的交貨數量和質量，但總有些供貨商的貨物質量堪憂。這種狀況使得市場中貨品存在不穩定性，很容易出現部分貨品需求可預測，另外一部分不可控的局面。這種供貨商差異帶來的影響，通過針對性的庫存控制策略便能統一和解決，但很多企業所采用的都是統一的庫存控制措施，無法應對這些狀況。
3.5供應鏈風險
供應鏈風險主要有內生風險和外生風險兩類，對其進行細化，則有道德風險、信息傳遞風險、生產組織與采購風險、分銷商選擇風險、物流運作風險和企業文化差異風險六種。其中道德風險及信息傳遞風險主要是因為信息的不對稱或者信息傳遞錯誤等原因所造成的，極容易導致供應商為尋求利益以次充好，或者生產和銷售理解存在分歧從而導致“牛鞭效應”的出現。生產組織和采購風險使得生產中缺乏柔性，極容易因某環節的疏漏使得整個生產過程停滯。分銷商選擇風險則有可能導致競爭失敗，甚至供應鏈分崩離析。物流運作風險則是供應鏈管理中難以實現高效物流運作造成的風險。企業文化差異風險則是因為上下游企業自身企業文化的不同，經營理念、文化制度、員工職業素養和核心價值觀等方面的差異而導致工作結論相悖的風險，很容易造成供應鏈崩潰。
4供應鏈管理環境下促進采購和庫存協同管理的對策
4.1改革管理體系，強調準時采購
若想基于供應鏈管理環境對企業的采購和庫存管理進行協同化發展，必須要從體制上將兩者整合起來，優化管理系統，改革管理體系。首先，必須要將采購和庫存管理當作一個有機的整體，并以其作為企業的關鍵部門，設置企業內的管理職位，從而使得兩者的管理能起到相同的效果；其次，改革管理體系最重要的就是對管理辦法的創新和完善，要改變傳統庫存管理方法的冗雜性和粗糙性的特點，簡化庫存管理的業務量，把握對少數物品的關鍵管理。保證管理方法趨向條理化、精細化發展，避免管理出現質量混亂。準時采購(JIT采購法)作為先進的采購管理模式，可以作為管理體系改革中的采購方法，該模式有助于集中應用和反映采購信息，并且在需求層面上按需提品和服務。采購過程既不提前，也不延遲，因此叫作準時采購。準時采購的應用對于整個供應鏈管理體系的要求都更高，取決于全社會的管理水平，在選擇中應慎重而全面考慮，從而做出決策。該方法的使用可以大幅減少庫存，提高材料與外購件質量，并減少成本花費
。
4.2創新優化信息化建設
現代企業要想實現采購和庫存管理的共同進步，必須要進行現代化信息化建設，創新優化企業內部的信息化程度，給兩者的管理奠定外在基礎。通過對信息化系統的建立，有助于加強兩者之間的信息頻率互動，確保企業內更體系化、精確化數據庫的建立和更新，能夠給信息處理系統進行反映。一旦出現采購或者庫存數據的變更，都能迅速反饋給系統，從而便于企業處理信息，有利于實現企業的自動化、智能化發展。現代企業也需要提升員工素質，最大限度通過信息化技術平臺的建立來豐富員工的專業知識。
4.3健全監督管理體系，加強聯合庫存管理
現代企業的采購和管理的協同發展，必須對其進行必要的監督。失去監督會導致管理工作懈怠，影響工作效率，嚴重制約管理效率和質量。企業必須要對分管采購和庫存管理的專業人員進行專業化培訓，細究各環節員工的素質水平高低。通過企業嚴格的監督體系，為企業自身的管理體系提供保駕護航的作用。同時，企業還必須要依據發展狀況對采購和庫存管理環節設定應急方案，一旦出現問題保證能即刻處理解決。同時，也應該加強聯合庫存管理，讓供應商和客戶對庫存計劃進行協同處理和制定，避免“牛鞭效應”的出現，提高供應鏈的效率。
4.4結合實施供應商管理庫存VMI
對于企業來說，VMI策略的實施是依托于訂單標準而處理的。企業必須要和供應商共同了解供應商訂單處理過程中涉及的參數及相關信息；需要建立EDI標準報文，強化企業的功能性，將訂貨、交貨、票據處理等環節都交予企業處理。對于企業來說，VMI的關鍵點在于企業庫存管理是否透明。一旦兩者之間的庫存信息系統是透明化的，企業就能及時了解供應商的庫存變化量，也能根據市場需求變化及時調整自身需求，從而促進采購和庫存的協同管理。
4.5加強供應商管理，建立長效合作關系
在供應商與制造商關系中，存在兩種典型的關系模式：傳統的競爭關系和合作性關系，或者叫雙贏關系(Win-Win)。兩種關系模式的采購特征有所不同。基于供應鏈管理環境下的采購和庫存管理，以貿易企業來說與供應商之間的關系是相輔相成的。供應商需為企業采購需求反應實時現狀，時間要求比較緊張，因此要求較高的工作效率。但是企業人員在采購和庫存管理過程中，還需要嚴格按照驗收步驟進行依次檢查審批，后續銷售出庫之前也需要評定貨物質量，因此，如果與供應商形成長期、高質量的合作，對企業供應鏈的優化有很重要的幫助。
5結語
隨著全球化的發展，現代企業管理中供應鏈管理的重要性逐漸凸顯出來，作為企業管理的重要內容，供應鏈管理體系的建立便于企業建立更完整、高質、高效的商業體系。對于企業來說，內部的采購和庫存管理都是貨物供應環節中非常重要的工作，而且該項管理關乎于企業的物流和資金流等諸多方面。想要保障企業的可持續發展，必須要充分保障企業的合理性，對供應鏈進行合理管理。在供應鏈管理環境下的采購和庫存管理需要對實踐應用進行優化。對企業內部咨詢、內部招標的合理規范，能減少企業的成本花費，促使企業的物資采購及庫存工作都能順利進行，有助于提高企業利潤。盡力將供應商、采購和庫存管理三者進行有機融合，協同管理，促進三者的信息化發展。本文從供應鏈角度對企業的采購和庫存管理戰略進行了討論，希望能為其他企業帶來一些借鑒。
參考文獻
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1、國庫集中支付制度簡介
國庫單一賬戶是國庫集中支付制度的前提，以完善的
財政支付體系、信息技術和及時的銀行結算系統為基礎。發生財政支出時，財政資金也不再通過主管部門層層劃轉，而是在實際使用時由財政部門從國庫賬戶直接劃入商品和勞務提供者的賬戶。國庫集中支付制度將原來各預算單位的分散支付改為集中支付，從而把握每筆資金的最終去向，從根本上杜絕在預算執行中的克扣、截留、挪用資金的現象，有利于財政加強對預算資金的管理。
2、 政府采購制度簡介
政府采購，也稱公共采購，是指公共部門為了日常或為公眾提供公共服務，在相關主體的監督下，以法定的方式、方法和程序（按國際規定一般應以競爭性招標采購為主要方式），利用國家財政性資金和政府借款，從市場上為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程及服務的行為。政府采購制度是指有關政府采購的一系列法規、政策和制度的總稱。政府采購制度就是約束政府機關和公共機構運用市場競爭機制采購貨物、工程和服務以實現公共職能的制度。一般來講，政府采購制度往往以政府采購法的形式來體現。我國的政府采購制度由2002年6月29日通過的《中華人民共和國政府采購法》、2004年8月11日財政部的《政府采購供應商投訴處理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組成。政府采購制度的核心是采購合同授予的競爭制度。這一制度要求將公開的招標作為原則性的合同授予方式。根據采購需求和市場供應狀況，還可以有其他的合同授予制度，例如像選擇性招標、限制性招標、競爭性談判和詢價采購。因為后面這些授予合同方式的競爭依此遞減，所以使用的限制條件就越來越嚴格。合同授予程序的競爭性越強，越能體現當代政府采購制度的本質要求。
政府采購制度有利于建立一種反腐倡廉機制，使政府采購行為置身于財政、審計、供應商和社會公眾等全方位監督的機制當中，在公開、公正、透明的環境中運作，有效抑制了公共采購當中的各種腐敗現象，有利于維護政府信譽，維護政府官員廉潔奉公的良好形象。
就一般意義說，在反腐倡廉制度體系中，公共財政資金的管理制度是源頭治腐的利器。政府采購制度作為財政資金管理的重要手段，成為管住政府“錢袋子”的主要手段之一。政府采購制度建立起購物支付貸款主體、采購物品驗收主體和購買主體三分離的制度，由財政統一付款，形成了錢與物、驗收與購買分離的相互制約機制，有力地阻止了供給商與采購人的合謀而造成的公共財政資金的損失，促進政府的廉政建設。
二、目前政府采購監督情況
國庫集中支付制度的建立，從制度上和財務收支的動作程序上做出了明確、系統的規定，資金運作透明度高，制約機制完善，政府可以對資金的使用情況實施有效的監督，規范資金使用者的行為，防止利用財政資金牟取私利，促進資金使用單位的黨風廉政建設，防止滋生腐敗，浪費有限的財力。 首先，實行國庫集中支付制度以后，政府采購的資金按預算撥付，納入統一賬戶治理，從而確保受到財政部門全方位的監督。其次，政府采購的支付過程更加透明、便捷。第三，實行政府信息化平臺以后，政府采購的監督機制更加健全。公平競爭不但使各個采購主體之間存在著互相監督制約的機制，同時政府內部也加強了財政、審計等形式的監督，此外，社會公眾以及新聞媒介等輿論的監督力度也在不斷加強。多樣化的監督機制能有效地防止政府采購過程中的權錢交易、尋租、暗箱操作等腐敗現象，有力地推進政府廉政建設。
三、 國庫集中支付制度下加強政府采購監管的必要性。
政府采購是財政改革的一項重要內容，是規范財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率、從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。但由于政府采購法實施細則的滯后，在《政府采購法》執行過程中缺乏具體的、規范性的操作規程。因此，在實施國庫集中支付制度后，如何將國庫集中支付制度與政府采購監管有效的結合起來加強政府采購的監督管理職能就更加顯現出來。
四、國庫集中支付制度下如何加強行政事業單位政府采購監管的建議
1、推行標準化管理模式，逐步將政府采購信息平臺與財政一體化信息平臺對接。采購平臺的業務、數據與財政內部業務系統密切相關，目前的采購業務系統缺少與財政其他業務系統間的交互，預算管理系統內每年的預算批復數據無法通過數據接口無縫接入采購系統生成下年度采購項目；政府采購平臺已經生成的中標信息無法導入財政一體化信息系統，需要單位手工錄入。根據政府采購的管理和業務需要，迫切需要建立“全覆蓋、全流程、全上網、全透明”的一體化政府采購信息管理平臺。采購信息管理平臺需要與與財政預算系統集成，獲取年度采購清冊、項目情況等信息；預算指標與采購計劃，中標信息等對接。與集中支付系統互聯，可以在支付時直接獲取企業信用等級信息；與銀行網關集成，獲取項目資金撥付情況。
2、強化政府采購的預算編制各部門各單位在編制部門預算的同時，要編制政府采購預算。政府采購管理部門在部門預算編制之前，修訂和公布集中采購目錄。凡屬于集中采購目錄范圍內的支出項目，一律編入政府采購預算，實行集中采購。政府采購預算的安排程序與行政預算管理體制相適應。采取自下而上的方法和“二上二下”程序。政府采購預算的編制是政府采購工作的開始，政府采購管理部們應當全程介入其中，個別過程要簽署審核意見，財政部門根據人大批復的預算匯總確定各單位具體采購項目的實施時間和方法，還需做大量工作，組織實施，及時發現問題，通過預算的執行來完成“陽光下的交易”，由財政監督變為監督財政。
3、建立動態監控政府采購監督管理機制。通過動態監控系統查找政府采購管理重要崗位和重要環節的風險點，依法科學界定每一項權力的權限，完善和規范每一項權力的運行流程，建立健全以崗位為點、程序為線、制度為面、監控為主的崗位廉政風險防范機制，從源頭上預防政府采購領域腐敗問題的發生。加大外部監督力度，減少政府采購領域利益沖突發生的幾率。參與政府采購操作、管理和監督的公職人員要將可能產生利益沖突的信息在一定范圍內公開，全方位評價公職人員執行廉政情況，逐步建立政府采購領域防止利益沖突的預警機制。將政府采購工作與現代信息技術相結合。建立政府采購電子監察系統，對采購活動各個環節做到網上留痕、實時監控，避免人為因素的干擾，努力打造陽光采購。
近年來，××市財政局積極探索和改進政府采購工作全方位監管的途徑和方式，不斷完善政府采購工作體制機制，用制度強化對政府采購行為的約束，較好地履行了政府采購法賦予的政府采購監管職能。
一、圍繞政府采購項目實施過程，對采購項目實行事前事中事后三個環節全過程監管
1、嚴格預算采購和方式管理，公開采購
信息，做好采購項目實施的事前監管。嚴格政府采購預算管理，對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核，對采購計劃的申報、審批、實施全過程監控，從源頭上規范采購行為。嚴格采購方式變更審批，對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的，要求提供相關文件依據，或召開專家論證會對特殊需求進行論證，依法從嚴審批。規范采購信息披露，建立了××市政府采購網，將所有政府采購方面的政策法規、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息在指定的媒體上，提高采購透明度。2、加強評審專家的管理，重大項目現場監管，對采購執行過程實時監控。政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用，而作用的發揮必須依靠政府采購評審專家，為此市財政局建立和使用評審專家庫，實施對政府采購評審過程的間接監管。通過自主開發專家管理軟件實現了專家資源共享和隨機抽取。通過擴充專家數量、實施動態管理，提高專家的“數量”和“質量”。加強政府采購現場監管，對政府采購監管工作人員進行內部分工，各自負責對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導和項目現場監督，及時發現采購過程中的問題，并采取相應措施。3、加大國庫集中支付力度，加強資金監管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項目事后監管。進一步增強國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應商，減少支付環節。加強資金審核，對采購人違反政府采購規定發生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統數據的分析，對年度內政府采購支出發生極少或違規采購項目較多的采購人進行專項檢查。針對合同簽訂環節可能出現的擅自變更合同等行為，市財政局制定了合同示范文本，規范合同必備條款，同時要求市政府采購中心對合同內容、價格進行鑒證，并在合同簽訂后送財政部門備案。
二、大力推行電子化政府采購系統，努力提高采購工作的透明度和績效
1.強化服務、加強監管，構建政府采購電子化管理系統。政府采購管理系統的特點是按照采購項目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉進行管理和監控，并著力體現監管與服務并重的原則：采購人網上報送計劃、委托，財政部門網上審批，采購中心網上分解計劃，采購實施后及時將采購結構錄入系統。此系統的實施，不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序，而且監管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規范高效，開發政府采購電子化操作系統。在采購的操作環節，××市政府采購中心積極嘗試網上采購，一是網上詢價系統。將規格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等，通過網站采購信息，供應商網上報價，計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統，通過互聯網技術，實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權局計算機軟件著作權。
三、建立履約驗收制度，高度重視供應商質疑投訴工作，強化政府采購質量監管
1.建立聯動機制，加強履約驗收。市財政局將政府采購質量監管作為一項專項工作，建立與工商、質監等部門的聯動機制，共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作，制定了《××市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《××市政府采購產品質量監督管理辦法》，對采購人驗收、付款進行了規范和指導；建立財政和質監部門對政府采購產品質量監督檢查的聯動制度，共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》，設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映，對違規違約供應商進行處理。2.通過投訴處理，保護相關當事人的合法權益，加強對違規采購行為的監管。我們十分重視政府采購供應的投訴處理工作，安排專人負責處理供應商質疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協調處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護了政府采購當事人的合法權益，保障了政府采購活動規范有序進行。同時，通過投訴處理過程中發現的典型問題，分析原因，總結經驗，并對薄弱環節加強和完善制度建設，促進采購行為進一步規范，發揮以點促面的作用。
下一步，政府采購工作要針對改革過程中存在的一些亟待解決的矛盾和問題，在今后的工作中采取措施不斷加以改進。
1、以治理商業賄賂為契機，加強監管，促進廉政建設。繼續抓好政府采購領域不正當交易行為，自查自糾商業賄賂案件的查處工作，以治理政府采購領域商業賄賂為契機，依法行政，規范管理，構建防治政府采購領域商業賄賂的長效機制，推進政府采購事業健康發展。2、堅持科學發展，促進政府采購規模協調增長。根據全市經濟和財力發展狀況，按照“循序漸進、量力而行、抓大放小”的原則，科學合理地制定政府集中采購目錄和限額標準，不斷擴大政府采購項目實施范圍和采購品種。3、發揮政府采購政策功能，為經濟建設和社會發展服務。從經濟社會發展戰略全局出發，將政府采購工作的重心逐步向發揮政策功能、服務政府中心工作等方面轉變，切實落實國家和省市有關產業政策。4、加強宣傳培訓和交流，提高政府采購工作整體水平。根據區縣經濟發展情況，有針對性地對區縣政府采購監管部門加強指導。針對政府采購改革實踐中的難點熱點問題，積極開展調研和交流，提升我市政府采購管理水平。5、建設政府采購誠信體系，營造和諧政府采購氛圍。加大對違法違規供應商的處罰力度，增加供應商違法違規成本。加強評審專家隊伍建設，不斷完善政府采購評審專家考核辦法，全面提高評審專家隊伍整體水平。6、優化采購方式，切實解決采購活動中存在的問題。進一步完善協議供貨制度，修改完善招標文件，統一政府采購產品與市場一般產品的配置，便于監控供應商報價。嚴格價格監管，對違反合同約定擅自提高供貨價格的行為，給予罰款、扣除履約保證金、開除出政府采購市場等處罰。加強協議供貨制度的宣傳，讓采購人熟悉了解協議供貨制度的“最高限價”和“二次競爭”規則，保障自身的合法利益。與有關部門研究制訂公務用計算機等電子設備配置標準，把政府采購協議供貨與節約行政開支有機結合起來。
