農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及重點(diǎn)

開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及重點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、按照“增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度不斷提高，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”、“小生產(chǎn)”與“大流通”的緊密銜接，就必須按照十提出的“培育新型經(jīng)營(yíng)主體”的新要求，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走組織化、規(guī)模化和集約化發(fā)展之路。一是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小戶”變“大戶”。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的龍頭作用，積極推動(dòng)土地向種糧大戶、合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司集中，形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)方式，走商品化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路。為了充分發(fā)揮合作社的示范引領(lǐng)作用，近期我們將出臺(tái)《哈爾濱市人民政府關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》，完善農(nóng)業(yè)合作組織各種服務(wù)功能，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小塊”變“大塊”。農(nóng)業(yè)園區(qū)具有設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模適度、高效開(kāi)放的特點(diǎn)，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的必然選擇，也是我市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)打造的精品工程。我們要在繼續(xù)完善現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，圍繞糧食、蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，再建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范基地，集中打造示范帶21條，示范區(qū)37個(gè)，示范園53個(gè)，努力把這些園區(qū)打造成展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、探索現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式、示范帶動(dòng)作用突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。三是推動(dòng)大型農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“小機(jī)”變“大機(jī)”。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本所在，是先進(jìn)生產(chǎn)力集中體現(xiàn)。我們要在完善提高已建的106個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，抓住國(guó)家和省加大農(nóng)機(jī)投入的有利契機(jī)，再爭(zhēng)取新建一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)大型專業(yè)合作社，力爭(zhēng)全市綜合機(jī)械化程度達(dá)到86.5%，提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

二、按照“改善需求結(jié)構(gòu)”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的基本途徑。面對(duì)制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，我們要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂颓八从械膭?dòng)作，做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是“旱改水”，豐富“米袋子”。我市地處北緯45度，寒地黑土的資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)適宜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，且江河密集，過(guò)境水豐富，能夠有效滿足水稻持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展水稻不僅是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，也是我市參與全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分工的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“提水?dāng)U稻工程”，我市水稻種植面積逐年提高，以五常、方正、通河為代表的哈爾濱大米的知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升，市場(chǎng)拓展?jié)摿艽蟆＝窈笠粋€(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住國(guó)家、省大力扶持發(fā)展粳稻生產(chǎn)的契機(jī)，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，每年新增水田80萬(wàn)畝，打造1個(gè)（五常）200萬(wàn)畝、5個(gè)（通河、木蘭、依蘭、延壽、方正）100萬(wàn)畝水田大縣，兩年后力爭(zhēng)達(dá)到千萬(wàn)畝以上規(guī)模，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民每年人均增收4200元左右。二是“糧改菜”，建好“菜園子”。以發(fā)展棚室種植為重點(diǎn)，將市區(qū)周邊糧田有序改種菜田，是平抑菜價(jià)、保證供給、惠及百姓的長(zhǎng)效之舉。在各級(jí)政府的努力和支持下，五常紅旗鄉(xiāng)、雙城市公正鄉(xiāng)、道里太平鎮(zhèn)立業(yè)村等一大批設(shè)施蔬菜基地相繼建成，結(jié)束了我市冬季不能生產(chǎn)蔬菜的歷史，不但滿足了市場(chǎng)供應(yīng)，還實(shí)現(xiàn)了“北菜南運(yùn)”，蔬菜基地區(qū)菜農(nóng)收入大幅度提高。近期，我們將根據(jù)國(guó)家和省實(shí)施新一輪菜籃子工程的指導(dǎo)意見(jiàn)，大手筆謀劃2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，形成蔬菜生產(chǎn)設(shè)施化、基地規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、監(jiān)管制度化新格局，在全省率先實(shí)現(xiàn)綠色蔬菜生產(chǎn)基地、儲(chǔ)藏基地、加工基地、北菜南運(yùn)基地“四型基地”的轉(zhuǎn)型跨越。

三、按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變

在農(nóng)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的資源約束條件下，科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因?yàn)闊o(wú)論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，還是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都依賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。目前我市農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還只有55%左右，而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到80%左右，且農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重流失，走科教興農(nóng)之路是不二的選擇。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。圍繞發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，運(yùn)用生物技術(shù)加大種植業(yè)、園藝等優(yōu)良品種的培育和推廣，努力推進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持本地科研單位和企業(yè)發(fā)展適宜我市種植的玉米水稻等優(yōu)良品種，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。主要抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。2013年，重點(diǎn)推廣玉米坐濾水種、玉米通透密植栽培、水稻全程機(jī)械化、生物災(zāi)害綜合防治、測(cè)土配方施肥等十大重點(diǎn)技術(shù)，建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范“千戶工程”，提高輻射帶動(dòng)能力。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種，良種覆蓋率達(dá)到99%。大規(guī)模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，集成推廣良種良法，通過(guò)提高單產(chǎn)水平來(lái)克服耕地資源限制。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使其實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從身份型向職業(yè)型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)村文盲人數(shù)雖然減少，但真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民并不多。因此，加快培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民顯得尤為迫切。

四、按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)向精深加工和利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，核心要義是向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。一要優(yōu)布局。事實(shí)充分證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，希望也在產(chǎn)業(yè)。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)資源趨同性特點(diǎn)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)規(guī)劃布局，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極引導(dǎo)企業(yè)提升加工規(guī)模和檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品原料利用率和科技含量。按照市委、市政府提出的“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育三大特色養(yǎng)殖加工板塊，打造十大產(chǎn)業(yè)基地，”的總體布局，區(qū)、縣（市）也要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足自身資源，研究制定自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，上下對(duì)接，有序發(fā)展。二要抓龍頭。龍頭企業(yè)壯則帶動(dòng)能力強(qiáng)。要通過(guò)強(qiáng)管理、擴(kuò)規(guī)模、上水平，做大做強(qiáng)我市水稻、生豬等8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步叫響賓縣肉牛、雙城乳品、五常大米等名優(yōu)品牌。采取招商引資大上一批、改造擴(kuò)建壯大一批、整合資源發(fā)展一批的方式，扶持壯大以雙城雀巢、尚志蒙牛、巴彥金鑼、方正綠寶石米業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)群體，努力爭(zhēng)取政策和資金，重點(diǎn)扶持銷售收入超億元以上的龍頭企業(yè)。市級(jí)龍頭企業(yè)增加到130家，銷售收入增長(zhǎng)8%以上。基地面積達(dá)到2024萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶增加到100萬(wàn)戶。三要建基地。堅(jiān)持全市一盤棋，打破行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)分割，采取政策扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、利益返還、稅收分成等形式，鼓勵(lì)圍繞龍頭企業(yè)規(guī)模化發(fā)展原料基地，切實(shí)解決龍頭企業(yè)吃不飽和農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢等問(wèn)題。引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)基地聚集。四要重雙贏。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金、訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)和返還加工利潤(rùn)等多種方式，加強(qiáng)契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)和資產(chǎn)聯(lián)結(jié)，建立完善“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，真正讓廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更多地分享增值利潤(rùn)、得到實(shí)惠。

五、按照“建立新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠封閉運(yùn)行向工農(nóng)聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變

目前，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程雖然已進(jìn)入中期階段，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有變。一方面，農(nóng)業(yè)自身發(fā)展受資源、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等因素的制約，對(duì)工業(yè)的反哺的依賴明顯增強(qiáng)；另一方面，城市和工業(yè)發(fā)展迅速，具備了反哺農(nóng)業(yè)的條件和實(shí)力，但由于涉及利益分配調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)滯后于城市的問(wèn)題仍沒(méi)有改變。工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化，要求我們把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的重要方向，堅(jiān)持一手抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，一手抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，著力做好工農(nóng)聯(lián)手、城鄉(xiāng)互動(dòng)的文章，探索大城市、大工業(yè)如何帶動(dòng)大農(nóng)村、大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

第2篇

一、公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

新時(shí)期，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從一定程度上突破自然資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約作用，而農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的外部性和農(nóng)戶支付能力的低下則共同決定了國(guó)家公共財(cái)政必須對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究進(jìn)行支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)以及可持續(xù)發(fā)展，需要政府提供財(cái)政補(bǔ)貼：一方面以低廉價(jià)格提供各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素；另一方面向農(nóng)戶提供信貸，以使農(nóng)戶有能力支付高額的投入支出。除此之外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后和薄弱需要公共財(cái)政加大投入，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

二、新時(shí)期我國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

(一)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入政策中存在的問(wèn)題

1、財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總量不足，沒(méi)有根本改變農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的不利地位。與我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要地位和發(fā)展要求相比，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持總量一直是較低的，財(cái)政支出中支農(nóng)支出的比例趨于下降，財(cái)政性支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)GDP在整個(gè)GDP中的比重。長(zhǎng)期的投入不足嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、財(cái)政農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不合理，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入比例下降。地方政府的公共投入主要用于同中央政府配套，用于直接增收的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施少。我國(guó)目前的支農(nóng)支出中，財(cái)政用于人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的比重上升，科技業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，而和農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出方面，支出比例卻呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資金嚴(yán)重缺乏的困擾。

3、財(cái)政支農(nóng)資金管理體制分散，降低了資金使用效率。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入分散在10多個(gè)部門，不僅增加了管理成本，而且在資金使用上存在很大程度的交叉重復(fù)，職責(zé)不清、政出多門、多頭管理，降低了農(nóng)業(yè)資金投入的使用效率。

(二)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中存在的問(wèn)題

1、財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，隨意性較大。我國(guó)當(dāng)前制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，只是與當(dāng)期的國(guó)家或者地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策掛鉤，而忽視從農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮。補(bǔ)貼目標(biāo)模糊、補(bǔ)貼效益低、安排無(wú)計(jì)劃、補(bǔ)貼利益分配不公以及補(bǔ)貼資金忽多忽少的現(xiàn)象普遍存在。

2、財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式不合理。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼以“暗補(bǔ)”為主，而公開(kāi)補(bǔ)貼不足。國(guó)家通過(guò)補(bǔ)在流通、服務(wù)渠道，希望間接“折射”給農(nóng)民，但是由于流通環(huán)節(jié)多而且復(fù)雜，很多支持資金在中間環(huán)節(jié)流失，支持效率低下，且補(bǔ)貼并沒(méi)有真正傳遞到農(nóng)民手中。

3、政策性商業(yè)銀行的貼息貸款無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。這導(dǎo)致資金缺乏的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且政府一直忽視對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)全面萎縮，農(nóng)業(yè)缺乏防災(zāi)補(bǔ)損的支持，這些都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策選擇

從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，從總量上，要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；從結(jié)構(gòu)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際情況，公共財(cái)政應(yīng)該明確重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。

(一)加大農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策，整合財(cái)政資源

1、要確保國(guó)家財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜。過(guò)去的國(guó)家政策過(guò)多的向工業(yè)傾斜，帶來(lái)了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)問(wèn)題，造成了農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期落后和農(nóng)民的長(zhǎng)期貧困。每年的新增財(cái)力中，必須要?jiǎng)潛芎艽笠粔K的比例投向農(nóng)業(yè)。

2、各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，必須建立在法律法規(guī)制約的基礎(chǔ)上。通過(guò)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，分清責(zé)任。在投資總額上，要按照現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)法》的要求，使地方財(cái)政支農(nóng)投資增長(zhǎng)幅度不低于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，逐步提高地方財(cái)政支農(nóng)支出在地方財(cái)政總支出中的比例。在投資方向上，國(guó)家投資主要用于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和直接改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的良種工程、重要農(nóng)產(chǎn)品基地及農(nóng)用水利、節(jié)水灌溉等中小型基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。在資金匹配額上，地方要預(yù)留一定財(cái)力保證對(duì)中央項(xiàng)目的配套，建立政府間有關(guān)農(nóng)村投入的分擔(dān)機(jī)制，即中央政府財(cái)政和地方政府財(cái)政共同從財(cái)力上支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、統(tǒng)一安排財(cái)政資金，解決資金使用分散問(wèn)題。向農(nóng)業(yè)投資時(shí)，各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排資金；資金到達(dá)基層后，應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)投入，提高資金使用效率和效益，并按照有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金進(jìn)行全程監(jiān)管。

(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大財(cái)政貼息范圍

1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策要有原則、有重點(diǎn)、有方向。公共財(cái)政模式下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要本著糾正市場(chǎng)失靈、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的原則，重點(diǎn)補(bǔ)貼市場(chǎng)調(diào)節(jié)不了或調(diào)節(jié)不好的方面，對(duì)提供純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的部分進(jìn)行補(bǔ)貼，據(jù)此確定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼目標(biāo)。財(cái)政補(bǔ)貼的方向，首先，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的收益水平；其次，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；第三，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，把農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)變到提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者素質(zhì)為中心的軌道上來(lái)。

2、改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。大力減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，把這方面節(jié)省下來(lái)的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，同時(shí)特別還要考慮把這些資金的一部分直接用于增加農(nóng)民收入。

3、擴(kuò)大財(cái)政貼息資金的范圍和途徑。我國(guó)的財(cái)政貼息主要來(lái)源于政策性銀行的貸款貼息，但政策性銀行的資金是有限的，遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要，故有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上，解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不足問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)民應(yīng)提供優(yōu)惠貸款，銀行的利息差額由財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。此外，由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)大，私營(yíng)保險(xiǎn)公司往往無(wú)力負(fù)擔(dān)，為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)政府支持的方式辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（三）公共財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度等方面作用巨大，從而在促進(jìn)農(nóng)民增收上具有基礎(chǔ)性作用。但我國(guó)長(zhǎng)期的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制使農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要政府財(cái)政的支持，這不僅能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、彌合不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，還能提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，有效解決我國(guó)的“糧食安全”問(wèn)題。

2、加大農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有較大差距，農(nóng)業(yè)科技仍然不適應(yīng)發(fā)展需要。科技研發(fā)體系不健全、農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率低等問(wèn)題，都直接制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的公共財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，保證最新的科技發(fā)展成果能應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持，同時(shí)也轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；綜述

中圖分類號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-02

20世紀(jì)50年代，特色農(nóng)業(yè)的研究在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，20世紀(jì)80年代我國(guó)學(xué)者加入到特色農(nóng)業(yè)的研究中，特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的，是農(nóng)業(yè)的一個(gè)特例。

一、特色農(nóng)業(yè)的概述

特色農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也在不斷探索特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，由此而形成的理論探討及實(shí)踐對(duì)于我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具有代表性的研究有：

孔祥智(2003)首先總結(jié)特色農(nóng)業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，包括物種資源優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的背景、機(jī)遇、現(xiàn)狀和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，認(rèn)為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

陳印軍(2003)論述了特色農(nóng)業(yè)的概念、特點(diǎn)及西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，此外，還詳細(xì)分析了影響西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列問(wèn)題，如粗放經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)退化、科技落后、生產(chǎn)趨同、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后與市場(chǎng)服務(wù)體系等，在此基礎(chǔ)上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進(jìn)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

楊祥祿(2003)針對(duì)四川特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，指出四川特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)方向應(yīng)是特色茶葉產(chǎn)品、特色水果產(chǎn)品、“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、特色中藥材產(chǎn)品、特色蠶桑產(chǎn)品、特色蔬菜產(chǎn)品、特色名品雜糧等[3]。

陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開(kāi)展的，指出貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)資源調(diào)查，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用、搞好區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子是當(dāng)前貴州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)需要關(guān)注的三個(gè)重要問(wèn)題[4]。

張濤(2001)通過(guò)分析甘肅特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確其發(fā)展格局，并強(qiáng)調(diào)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過(guò)程中必須處理好六大關(guān)系：政府與市場(chǎng)的關(guān)系、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與水資源的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、區(qū)際之間的關(guān)系及短期與長(zhǎng)期的關(guān)系[5]。

呂火明(2002)對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征、類型、作用、原則、措施等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[6]。

李強(qiáng)、程科運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙之間的關(guān)系，在分析產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類型及各自形成原因的基礎(chǔ)上，探討不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類型下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。

曹國(guó)華、張禎祥認(rèn)為市場(chǎng)在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中是十分重要的，因?yàn)榘l(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民自主的經(jīng)濟(jì)行為，為避免市場(chǎng)盲目性，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，培育市場(chǎng)體系，發(fā)展市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和承擔(dān)機(jī)制[8]。

劉晏良(2001)依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇，以新疆為研究區(qū)域，通過(guò)綜合分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、必要性、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局等方面，指出新疆應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)小作物、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并提出了促進(jìn)新疆快速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策[9]。

周凌云[10](2005)總結(jié)了國(guó)際上著名的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)、新加坡等國(guó)的“觀光農(nóng)場(chǎng)”、德國(guó)有機(jī)食品、以色列的沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本愛(ài)知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農(nóng)園”等。

湯秀平認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須處理好六個(gè)關(guān)系：一是正確處理龍頭帶動(dòng)與基地建設(shè)的關(guān)系；二是正確處理積極開(kāi)發(fā)與科學(xué)管理的關(guān)系；三是正確處理適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶自主發(fā)展的關(guān)系；四是正確處理廣度開(kāi)發(fā)與深度開(kāi)發(fā)的關(guān)系；五是正確處理常規(guī)農(nóng)業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系[11]。

吳敬秋認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出區(qū)域、科技、市場(chǎng)、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題。熊添祥的研究重點(diǎn)是貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農(nóng)業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對(duì)西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農(nóng)業(yè)[15]。

上述研究主要從宏觀上對(duì)特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題、發(fā)展思路等方面進(jìn)行了理論上的分析探討，為我國(guó)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。但關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒(méi)有實(shí)證方面的研究和探索。

二、特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

20世紀(jì)50年代以來(lái)，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國(guó)生物農(nóng)場(chǎng)等特色農(nóng)業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的探索和實(shí)踐起步較晚，目前，關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點(diǎn)都是圍繞著區(qū)域性、獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場(chǎng)性、高效性和可持續(xù)性等方面來(lái)定義的，請(qǐng)見(jiàn)表1。

綜合以上的觀點(diǎn)，應(yīng)從七個(gè)方面定義特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：

首先，特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，另一方面特色農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)、技術(shù)水平和自然等條件并非能夠滿足所有地方，因而特色農(nóng)業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。

其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨(dú)特的，應(yīng)做到“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營(yíng)養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特色農(nóng)業(yè)無(wú)法健康發(fā)展。

第三，特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報(bào)酬遞增規(guī)模經(jīng)濟(jì)。若不具備一定規(guī)模，其產(chǎn)品則無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，因?yàn)樗荒苁菢悠坊蛘蛊贰?/p>

第四，特色農(nóng)業(yè)一個(gè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)。

第五，特色農(nóng)業(yè)必須具有高效性，其投資回報(bào)率應(yīng)高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，否則，生產(chǎn)者就不愿意進(jìn)行創(chuàng)新而從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。此外，特色農(nóng)業(yè)又是以質(zhì)量和效益為標(biāo)準(zhǔn)的高效農(nóng)業(yè)，其最大的特點(diǎn)是高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益。

第六，特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)以特色占有市場(chǎng)，并強(qiáng)調(diào)區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源的合理和充分利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。

第七，特色農(nóng)業(yè)必須與市場(chǎng)需要和社會(huì)需求相一致，因?yàn)樯鐣?huì)需要和市場(chǎng)需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵豐富，應(yīng)從區(qū)域性、獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場(chǎng)性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策

走可持續(xù)發(fā)展之路是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，也是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，持續(xù)農(nóng)業(yè)作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本組成部分已納入《中國(guó)21世紀(jì)議程》。江門市位于珠江三角洲，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，比鄰港澳，擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)重要的商品糧基地、蛋禽水產(chǎn)花卉蔬菜出口基地及農(nóng)產(chǎn)品加工基地。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、特色化趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了取得了巨大的成就。但是，城鄉(xiāng)和工農(nóng)“二元結(jié)構(gòu)”造成工農(nóng)相關(guān)度低，互動(dòng)機(jī)制缺失，甚至工業(yè)發(fā)展亂占耕地，破壞環(huán)境等現(xiàn)象造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、生態(tài)環(huán)境退化已成為江門市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在缺陷。由于農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期得不到工業(yè)的支持，農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)相對(duì)落后。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)弱化，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，客觀上要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式，利用江門市的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索一條適合江門市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

一、江門市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值151.4億元，增長(zhǎng)2.8％，其中：種植業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.36％，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.23％，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.42％，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4.14％。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效：2006年全年農(nóng)作物播種面積486.85萬(wàn)畝，增長(zhǎng)6.16％，其中：糧食播種面積318.25萬(wàn)畝，增長(zhǎng)13.74％。糧食產(chǎn)量102.68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.94％，其中水稻產(chǎn)量95.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.53％。水果產(chǎn)量17.41萬(wàn)噸，下降0.96％；水產(chǎn)品產(chǎn)量74.31萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.43％；肉類產(chǎn)量26.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.65％，其中豬肉產(chǎn)量16.69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.87％；蔬菜產(chǎn)量142.94萬(wàn)噸，下降3.54％。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，引進(jìn)新品種，農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別超95％和93％。創(chuàng)建32家各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、示范基地，目前全市共有18個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證。推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)51％，機(jī)耕率達(dá)92％，機(jī)收率達(dá)42％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度居全省先進(jìn)行列；開(kāi)展農(nóng)村科技教育培訓(xùn)，15萬(wàn)名農(nóng)民參加綠色證書培訓(xùn)。積極推行無(wú)公害生產(chǎn)和綠色認(rèn)證。為了讓農(nóng)產(chǎn)品更加“綠色”，全市建有無(wú)公害生產(chǎn)基地171個(gè)，21個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)際級(jí)綠色食品認(rèn)證，3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之后，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為龍頭，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)陸續(xù)建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地和市場(chǎng)檢控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既保障了百姓菜籃子安全，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。以鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)更多農(nóng)戶增收奔小康。2006年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織263個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織159個(gè)，龍頭企業(yè)104家，帶動(dòng)農(nóng)戶近27萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的33％,三分之一的農(nóng)民已經(jīng)組織起來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)與農(nóng)戶利益連接不穩(wěn)定、資金缺乏、品牌企業(yè)少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。

5.依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)形成不同類型的農(nóng)業(yè)區(qū)。在城郊都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品主要以蔬菜、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，為城市提供食品供給的同時(shí)也具有旅游觀光的休閑功能；在平原區(qū)糧食生產(chǎn)的專業(yè)化和區(qū)域化較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；在沿海依托豐富的海洋資源發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè) 。

二、江門市農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素：

1.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化。江門市位于珠江三角洲，農(nóng)業(yè)自然資源豐富，但是改革開(kāi)放以來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，江門市的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重。一方面表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)用地減少，人均耕地占有量低，農(nóng)業(yè)發(fā)展后備土地資源不足，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（見(jiàn)表）

另一方面水資源雖然豐富，但時(shí)空分布不均，大部分以洪水形式出現(xiàn)，難以利用。每年70％～85％的水量集中在4至9月的汛期，大部分以洪水的形式出現(xiàn)，直流入海難以利用，容易造成洪澇災(zāi)害；10月至次年3月枯水期降水量只有15％～30％，又容易造成干旱；年際間水量變化也大，豐水年和枯水年的水資源量相差3.3倍。農(nóng)業(yè)灌溉大多采用大水漫灌，節(jié)水水平低，有效利用率平均只有50%左右。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化將成為江門市農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。江門市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，糧食的轉(zhuǎn)化增殖能力弱，農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平不高，農(nóng)產(chǎn)品還處于粗放加工、初級(jí)加工。具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)少，且大多集中在郊區(qū)，企業(yè)與農(nóng)戶利益連接不穩(wěn)定，品牌企業(yè)少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，再加上第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢流通體制不暢，面臨運(yùn)輸、保存問(wèn)題和銷售半徑范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展落后，農(nóng)民不敢規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法上規(guī)模；這些對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用是有限的。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。江門市位于珠江三角洲，是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶，近年來(lái)大力招商引資，走工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，改變了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，從2003年開(kāi)始，各鎮(zhèn)招商引資總量連續(xù)三年都超過(guò)100億元大關(guān)，鎮(zhèn)級(jí)實(shí)際利用外資民資幾年來(lái)累計(jì)達(dá)329.4億元，海螺水泥、李錦記食品、華爾潤(rùn)玻璃等一大批含金量高的大項(xiàng)目相繼落戶。但江門市是農(nóng)業(yè)大市不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平還很低，城鎮(zhèn)吸納的勞動(dòng)力有限，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依舊突出。

三、江門市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向和對(duì)策：

江門市的農(nóng)業(yè)發(fā)展處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。江門市農(nóng)業(yè)必須走效益型持續(xù)農(nóng)業(yè)之路，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新為推動(dòng)的開(kāi)放式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高農(nóng)民的收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須以水土資源可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。一方面要嚴(yán)格控制耕地非農(nóng)業(yè)化規(guī)模，以基本農(nóng)田保護(hù)和改造為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)土地管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。另一方面要大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，通過(guò)技術(shù)改造把治水與保水、農(nóng)田排水、高效用水結(jié)合起來(lái)。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境還必須因地制宜探索水土資源高效利用模式，建立水土資源利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)工業(yè)和城市發(fā)展擠占的農(nóng)業(yè)水土資源給予公平合理的補(bǔ)償，保障農(nóng)業(yè)水土資源的可持續(xù)發(fā)展利用和農(nóng)民的利益。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益和外向型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)和優(yōu)良品種，培育具有地方特色、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。使江門市成為向港澳地區(qū)和珠三角城市群提供綠色、環(huán)保及無(wú)公害鮮活農(nóng)產(chǎn)品的基地。讓具有江門五邑優(yōu)勢(shì)和特色的柑桔橙、香大蕉、黑皮冬瓜、黃皮果蔗、冬種馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)作物產(chǎn)品，瘦肉型豬、黃羽肉雞、肉鴨、肉鵝和黑山羊等特色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域布局更趨合理。

3.積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十分重要的一環(huán)，延伸好這一環(huán)將為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，也將大大提高農(nóng)民收入水平。一方面要鼓勵(lì)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的進(jìn)步、生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新及技術(shù)裝備的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推廣以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的加工保鮮技術(shù)，以大宗和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，按照研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工工藝、技術(shù)裝備等系列化配套的思路進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；另一方面，立足江門名優(yōu)特產(chǎn)的深加工，選擇具有出口優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力大的加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育開(kāi)發(fā)稻谷的加工、包裝、銷售，如臺(tái)山珍香大米、江門外海粉面；開(kāi)發(fā)大宗和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，如臺(tái)山鰻魚、新會(huì)白對(duì)蝦和羅氏沼蝦、臺(tái)山寶塔臘味、江海區(qū)鵬中皇臘味等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平；加強(qiáng)中心鎮(zhèn)工業(yè)載體和基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的限制及其不合理收費(fèi)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。發(fā)揮城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。以城市帶動(dòng)農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益提高。

5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)土地承包使用權(quán)流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的高效配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，推進(jìn)農(nóng)村組織制度創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展各類農(nóng)村合作組織和協(xié)會(huì)。重點(diǎn)扶持和推廣專業(yè)合作社、公司加農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會(huì)、股份合作經(jīng)營(yíng)等方向性的創(chuàng)新形式。引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吸收農(nóng)民參股入社，充分發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的功能。爭(zhēng)取主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)都建立鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，各個(gè)鎮(zhèn)都建立一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)、能帶動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，在全市基本形成地域和行業(yè)全面覆蓋“一業(yè)一會(huì)、一品一會(huì)”的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)及動(dòng)植物防疫檢疫體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。搞好中心市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道通暢。總之，讓農(nóng)民獲得更多的收益，農(nóng)村獲得更多的社會(huì)效益和生態(tài)效益，農(nóng)業(yè)才能真正可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彥隨吳傳均:農(nóng)業(yè)可持續(xù)研究進(jìn)展及其理論[J].經(jīng)濟(jì)地理.2000,20(1):63-67

[2]江門統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）[Z]

第5篇

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。沒(méi)有特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒(méi)有寧夏的現(xiàn)代化。從寧夏實(shí)際出發(fā)，通過(guò)對(duì)三大示范區(qū)概況的分析，進(jìn)一步確定特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：

特色；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；戰(zhàn)略；路徑

1寧夏三大示范區(qū)概況

按照自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，把寧夏劃分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)三大板塊。根據(jù)三大板塊各自條件特征，科學(xué)定位北部引黃灌區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部干旱帶為旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“三大示范區(qū)”建設(shè)，形成特色化、有差別、非均衡、科學(xué)發(fā)展格局，對(duì)全面提升符合三大區(qū)域資源稟賦的高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義。寧夏北部引黃灌區(qū)地勢(shì)平坦，土地肥沃，光熱資源豐富，是是全國(guó)四大自流灌區(qū)之一，該區(qū)域以占寧夏全區(qū)30%的耕地、44%的農(nóng)村人口創(chuàng)造了70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)t以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破220億元，年均增長(zhǎng)12%；寧夏中部干旱帶土地廣袤，草原遼闊，日照充足，晝夜溫差較大，農(nóng)產(chǎn)品絕少污染．涉及寧夏全區(qū)8個(gè)縣、142萬(wàn)人口，水資源短缺是制約該區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素，通過(guò)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年該區(qū)域農(nóng)民人均純收入提高到3500元；寧夏南部山區(qū)氣候溫和涼爽，雨熱同步，物種多樣，環(huán)境潔凈．涉及寧夏65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)928個(gè)行政村，該區(qū)域由于干旱少雨、水土流失嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年水土流失治理程度達(dá)到70%以上，森林覆蓋率提高到25%。

2寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類及戰(zhàn)略概述

2.1分類根據(jù)寧夏三大示范區(qū)資源稟賦特點(diǎn)和寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合發(fā)達(dá)省區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分為高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型三種類型，且按照“因地制宜、多元發(fā)展、分類指導(dǎo)”的原則，確定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略

2.2戰(zhàn)略

2.2.1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”。一是糧食安全可持續(xù)；二是農(nóng)民增收可持續(xù)；三是資源環(huán)境可持續(xù)。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的軌道上。控制農(nóng)業(yè)用水總量，降低化肥、農(nóng)藥的使用量，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便基本資源化利用，推行農(nóng)業(yè)投入品包裝包括廢棄農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)有效回收處理等。

2.2.2體制機(jī)制改革戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。一是改革土地制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；二是改革經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展；三是改革產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)土地等資源性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面進(jìn)行改革，將資產(chǎn)變成資本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

2.2.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，加快推進(jìn)生物、信息和現(xiàn)代設(shè)施裝備等前沿技術(shù)研究，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。二是政府服務(wù)職能體系建設(shè)。使各級(jí)政府為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和加快推進(jìn)生物、信息和現(xiàn)代設(shè)施裝備等前沿技術(shù)研究，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。三是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力科技人才支撐。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把住關(guān)鍵控制點(diǎn)，從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；一手抓好執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯。

2.2.險(xiǎn)防御戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。一是建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的保護(hù)和支持體系。主要是建立重大災(zāi)害救濟(jì)制度和健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，以增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御重大災(zāi)害和自然風(fēng)險(xiǎn)以及不斷發(fā)展的能力；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)功能，這是克服盲目生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。

2.2.5人才戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才支持。加強(qiáng)以現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為主的人才體系建設(shè)是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新一代新型農(nóng)民的涌現(xiàn)，將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，有利于機(jī)械化作業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

3寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇

高效循環(huán)型：建設(shè)引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以資源高效循環(huán)利用為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化為突破口，以打造黃河金岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為切人點(diǎn)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。資源節(jié)約型：建設(shè)中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以水資源綜合利用為重點(diǎn)，以覆膜保墑、集雨補(bǔ)灌、高效節(jié)水為切人點(diǎn)，做好“水源、特色、生態(tài)、轉(zhuǎn)移”，變“被動(dòng)抗旱”為“主動(dòng)調(diào)整”，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。環(huán)境友好型：建設(shè)南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照“生態(tài)優(yōu)先、草畜先行、特色種植、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的方針，緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施退耕還林的機(jī)遇，注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)，重點(diǎn)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大實(shí)用技術(shù)推廣力度和新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度。

參考文獻(xiàn)

[1]魏濤.寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].河南科技月刊，2012（，23）：25.

第6篇

關(guān)鍵詞 濕地農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；措施；制約因素；發(fā)展方向；浙江嘉興；秀洲區(qū)

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0325-02

近年來(lái)，濕地農(nóng)業(yè)一直到受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。嘉興市秀洲區(qū)針對(duì)北部區(qū)域1.07萬(wàn)hm2農(nóng)田地勢(shì)低洼、種糧不高產(chǎn)的狀況，積極創(chuàng)新農(nóng)作制度，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，開(kāi)發(fā)濕地農(nóng)業(yè)，發(fā)展水生蔬菜、魚類養(yǎng)殖及水生蔬菜套養(yǎng)魚類的種養(yǎng)結(jié)合模式，破解北部農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，基本走出了因農(nóng)田常年積水從事種植業(yè)效益不高的困境，化“水患”為“水利”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，效益增長(zhǎng)明顯。

1 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秀洲區(qū)水生蔬菜種植面積1 793.88 hm2，總產(chǎn)量達(dá)36 299.6 t，總產(chǎn)值達(dá)10 831.28萬(wàn)元。主要有蓮藕、茭白、慈姑、荸薺、菱等水生蔬菜品種，甲魚、泥鰍、黑魚、彩鯉等魚類品種。

1.1 水生蔬菜產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.1.1 區(qū)域布局逐步優(yōu)化，專業(yè)化、規(guī)模化明顯。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，目前整村流轉(zhuǎn)面積在466.67 hm2左右，逐步形成蓮藕規(guī)模化種植、區(qū)域化種植。種植大戶明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種養(yǎng)結(jié)合的十大園區(qū)，每個(gè)園區(qū)規(guī)模都在6.67 hm2以上，面積超過(guò)133.33 hm2。

1.1.2 種養(yǎng)結(jié)合模式日趨豐富，采收機(jī)械化得到初步應(yīng)用。通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)投入等方式，種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)207.87 hm2，種養(yǎng)模式有“藕―彩鯉（鰍、黑魚）”、“菱―黑魚（中華鱉、泥鰍）”等14種，特別是南湖菱（藕）套養(yǎng)甲魚（泥鰍）4種模式經(jīng)濟(jì)效益明顯，受到農(nóng)戶的歡迎。

1.1.3 主栽品種日益突出，逐步形成1個(gè)主栽品種與多個(gè)花色品種互補(bǔ)的局面。以萼蓮3號(hào)為主的菜藕，引進(jìn)9026（武漢）、萼蓮6號(hào)（武漢）、萼蓮7號(hào)（武漢）、花奇蓮藕（山東）、太空籽蓮、觀賞花蓮等逾100個(gè)品種。水生蔬菜品種不斷豐富，生產(chǎn)、觀賞齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益明顯。積極建設(shè)6.67 hm2以上水生蔬菜休閑觀光基地，引進(jìn)宜觀賞的花蓮、宜采摘的籽蓮、藕蓮和芡實(shí)等新品種，同時(shí)建造曲橋長(zhǎng)廊、涼亭垂釣等景點(diǎn)。

1.1.4 種子種苗引進(jìn)加速，二級(jí)育苗有新進(jìn)展。魚類育苗上實(shí)現(xiàn)了二級(jí)育苗，大大增加了魚苗供種量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙河蕩生態(tài)鱉專業(yè)合作社供應(yīng)甲魚種苗460萬(wàn)只，楊溪生態(tài)鱉專業(yè)合作社可供30萬(wàn)只，泉生態(tài)農(nóng)場(chǎng)供苗14萬(wàn)只，北部灣自育15萬(wàn)只幼鱉，嘉興魚種場(chǎng)年培育彩鯉、鯽魚苗35萬(wàn)尾。

1.2 秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)效益情況

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。據(jù)調(diào)查，常規(guī)栽培麥―稻兩季，產(chǎn)值為3.435萬(wàn)元/hm2（加上政府補(bǔ)貼），效益為8 820元/hm2。蓮藕產(chǎn)量約22.5 t/hm2，平均單價(jià)為3元/kg，產(chǎn)值約6.75萬(wàn)元/hm2，效益4.425萬(wàn)元/hm2；經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的5倍。菱一般產(chǎn)量為13.8 t/hm2，4.5元/kg計(jì)算，產(chǎn)值為6.21萬(wàn)元/hm2，效益約3.75萬(wàn)元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益是麥―稻模式的4.25倍。如果是藕―魚、菱―魚種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益將更高。以北部灣藕套養(yǎng)泥鰍為例，進(jìn)行測(cè)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益分析。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式面積為0.31 hm2，泥鰍放養(yǎng)量1 330 kg，放養(yǎng)規(guī)格200尾/kg，放養(yǎng)時(shí)間為7月20―31日，最后一次飼喂時(shí)間為10月11日，采收時(shí)間為11月20日，采收規(guī)格為136尾/kg，產(chǎn)量為1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鰍達(dá)到18%。泥鰍苗38元/kg，回捕的泥鰍平均40元/kg，每100 kg泥鰍消耗飼料7.0 kg/d，1年平均泥鰍飼料成本為3.32元/kg。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式成本見(jiàn)表1。蓮藕與泥鰍總成本為206 141.25元/hm2。藕―鰍種養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)表2。蓮藕與泥鰍總效益為87 876.75元/hm2。是麥―稻模式的9.96倍。

1.2.2 社會(huì)效益顯著。一是促進(jìn)農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)，有效提高農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，近2年北部3個(gè)鎮(zhèn)集中流轉(zhuǎn)土地1 233.33 hm2，用于發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，發(fā)包租金11 250～12 750元/hm2，可實(shí)現(xiàn)租金收入約1 387.5萬(wàn)～1 572.5萬(wàn)元。二是促進(jìn)從一家一戶小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變。如王江涇鎮(zhèn)棟梁村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)投資主體，平均每個(gè)主體規(guī)模面積達(dá)6.8 hm2，有利于種植作物的整體規(guī)劃。

1.2.3 生態(tài)效益顯著。一是濕地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展，有效推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。秀洲區(qū)依托陶家蕩、蓮三蕩、蓮泗蕩233.33 hm2河蕩，與蓮泗蕩風(fēng)景區(qū)連接起來(lái)，建立以種植業(yè)、漁業(yè)、濕地觀賞植物為主的具備休閑、度假、觀光、餐飲、垂釣等旅游項(xiàng)目的濕地生態(tài)旅游區(qū)，吸引不少游客慕名前來(lái)觀賞。二是通過(guò)發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，極大改善了秀洲區(qū)北部的生態(tài)環(huán)境。王江涇鎮(zhèn)的濕地農(nóng)業(yè)特色示范村――洪典和太平為核心相繼投入1 020萬(wàn)元建設(shè)了迎賓濕地公園，開(kāi)展了荷葉綠道、森林水道、林蔭車道的“生態(tài)三道”建設(shè)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，打造一幅人在畫中游的優(yōu)美景象。

2 發(fā)展措施

通過(guò)近幾年的實(shí)踐，要想使產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，必須按照優(yōu)布局、建基地、重引導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì)、拓市場(chǎng)的思路，在增強(qiáng)動(dòng)力激勵(lì)、消除阻力障礙上下功夫。

2.1 加強(qiáng)規(guī)劃促流轉(zhuǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局

按照因地制宜、合理布局、集中發(fā)展的原則，確定水生蔬菜發(fā)展的區(qū)域地塊，形成地域優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)水生蔬菜發(fā)展實(shí)際，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保水生蔬菜發(fā)展用地。引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶集中，實(shí)現(xiàn)水生蔬菜連片發(fā)展。加強(qiáng)水生蔬菜專業(yè)大戶培育，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)水平，樹立典型示范，推動(dòng)水生蔬菜向規(guī)模化專業(yè)化方向發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)抓質(zhì)量，創(chuàng)建示范基地

完善生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好路渠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行環(huán)境控制，提高建設(shè)質(zhì)量，保證水生蔬菜穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，集中力量狠抓基地，逐年擴(kuò)大基地規(guī)模。增強(qiáng)輻射作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)水生蔬菜開(kāi)發(fā)上檔次、上水平、上規(guī)模。做好休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，把設(shè)施蔬菜與旅游、文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使休閑觀光成為水生蔬菜發(fā)展新的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)功能的拓展與效益的增值。

2.3 完善政策重引導(dǎo)，增加資金投入

加大政策扶持，通過(guò)項(xiàng)目的扶持或?qū)ｍ?xiàng)資金的設(shè)立，發(fā)揮財(cái)政資金的積極作用。創(chuàng)新金融支農(nóng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持，增加信貸資金投入，設(shè)立水生蔬菜貸款品種，切實(shí)解決水生蔬菜農(nóng)民貸款難、融資難的問(wèn)題。引導(dǎo)工商企業(yè)投資，利用工商企業(yè)資金大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)穩(wěn)、項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)模大的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合秀洲區(qū)實(shí)際，引入先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷手段，推動(dòng)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1-2]。

2.4 培育主體強(qiáng)素質(zhì)，提升科技水平

重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、種植能手，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能。著力打造一支有學(xué)識(shí)、懂技能、善經(jīng)營(yíng)的水生蔬菜帶頭人隊(duì)伍，引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展水生蔬菜。加大先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)水生蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的推廣，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員能承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)與推廣任務(wù)，努力做到科技工作者人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

2.5 圍繞增收活流通，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接

引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提升合作社的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)從生產(chǎn)領(lǐng)域合作向品牌、流通、加工領(lǐng)域的發(fā)展。形成“合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。按照布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、功能齊全、運(yùn)行高效的要求，加強(qiáng)水生蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的吸收與集散能力。加強(qiáng)購(gòu)銷隊(duì)伍建設(shè)，建立固定銷售渠道，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，加大品牌資源的整合力度，力爭(zhēng)把秀洲區(qū)的水生蔬菜品牌創(chuàng)響、規(guī)模做大，增強(qiáng)秀洲區(qū)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。

3 制約因素

一是對(duì)北部濕地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)依然不夠深入。部分干部群眾就發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)對(duì)濕地功能的恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境改善的預(yù)期存在疑慮。部分老百姓對(duì)濕地農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比信心不足，投資的成本如何，回報(bào)率如何，難以有效估算。二是濕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾向性問(wèn)題，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)期低下，農(nóng)業(yè)用電和生產(chǎn)管理用房問(wèn)題的存在，在一定程度上制約了濕地農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。三是市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不夠健全。因缺少專業(yè)營(yíng)銷組織，種植農(nóng)戶大多等待商家上門收購(gòu)，銷售上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，商販壓價(jià)現(xiàn)象突出，特別是在蓮藕大量上市期，商販對(duì)蓮藕品質(zhì)要求高，造成商品率低下，大大降低了種植戶的收入。四是季節(jié)性勞動(dòng)力短缺問(wèn)題突出。由于機(jī)械化程度不高，人工成本不斷增加，特別是挖藕季節(jié)，由于勞動(dòng)力短缺造成鮮藕不能及時(shí)采收上市。

4 發(fā)展方向

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展豎立信心

把秀洲區(qū)北部低洼田作為一種資源來(lái)看待，既要保護(hù)，又要開(kāi)發(fā)利用好，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把這一資源以種養(yǎng)結(jié)合的模式有效地利用起來(lái)。低洼田因地勢(shì)原因長(zhǎng)期以來(lái)只能種植一季水稻，土地利用率低下，農(nóng)民收益低，而發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)業(yè)充分利用水多的特點(diǎn)，提高了農(nóng)田的時(shí)間利用率及空間利用率，大大提高了農(nóng)田產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。因此，要正確認(rèn)識(shí)濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展中的成效及存在的問(wèn)題，堅(jiān)信濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心不動(dòng)搖。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)科技引領(lǐng)，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

開(kāi)展“以種為主”和“以養(yǎng)為主”2類種養(yǎng)生產(chǎn)方式的攻關(guān)與研究，深化10種較成熟的種養(yǎng)結(jié)合模式，形成規(guī)范加以推廣，特別是在套養(yǎng)品種、套養(yǎng)規(guī)格、套養(yǎng)密度、飼料開(kāi)發(fā)、投喂時(shí)間、投喂量、投喂次數(shù)、套養(yǎng)技術(shù)及成本、巡塘觀察、病害防治（藥物清塘、魚種消毒等）等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的操作性強(qiáng)的規(guī)程，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合模式。創(chuàng)新稻魚種養(yǎng)結(jié)合模式試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)種養(yǎng)結(jié)合面積穩(wěn)中有升，效益不斷提升。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研合作，深化種養(yǎng)結(jié)合機(jī)理研究，豐富農(nóng)作模式，實(shí)現(xiàn)單位面積效益倍增。特別是對(duì)挖藕機(jī)械進(jìn)行研究，探索開(kāi)發(fā)蓮藕專用肥，泥鰍專用飼料，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合模式省工、省力、高產(chǎn)、高效。

4.3 進(jìn)一步拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)功能，為延長(zhǎng)濕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打下扎實(shí)基礎(chǔ)

通過(guò)整合資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)蓮藕加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，特別是在開(kāi)展藕粉加工上下功夫，并著力在休閑、功能食品開(kāi)發(fā)等方面取得突破，擴(kuò)大北部3個(gè)鎮(zhèn)水生蔬菜品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。舉辦好江南網(wǎng)船節(jié)、蓮藕觀賞節(jié)等活動(dòng)，逐步（下轉(zhuǎn)第329頁(yè)）

（上接第326頁(yè)）

構(gòu)建融吃藕、賞藕、玩藕特色于一體的江南水鄉(xiāng)休閑旅游，進(jìn)一步提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)知名度[3-4]。

4.4 進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共建作用，為濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目帶動(dòng)力度。緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)北部產(chǎn)業(yè)特色，整合要素，發(fā)揮資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，積極包裝、申報(bào)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為平臺(tái)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，達(dá)到擴(kuò)量增效之目的。積極引導(dǎo)更多更好的人才、智力、資金等資源流向濕地農(nóng)業(yè)、支持濕地農(nóng)業(yè)、服務(wù)濕地農(nóng)業(yè)。對(duì)一些工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型要作好宣傳，提升企業(yè)家的榮譽(yù)感和使命感。從而引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到濕地農(nóng)業(yè)中來(lái)，為秀洲區(qū)濕地農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出資、出智、出力[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 朱建國(guó)，姜文來(lái)，李應(yīng)中.我國(guó)濕地資源可持續(xù)利用的根本出路[J].國(guó)土與自然資源研究，2000（4）：50-53.

[2] 劉亞明.百祿鎮(zhèn)有機(jī)淺水藕生產(chǎn)規(guī)程[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（24）：111.

[3] 何建國(guó)，嚴(yán)華，成東雨，等.有機(jī)淺水藕的生產(chǎn)與管理技術(shù)[J].農(nóng)技服務(wù)，2008（6）：30-31.

第7篇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在這個(gè)共同的目標(biāo)之下，不同地方由于環(huán)境不同、自然稟賦不同、功能定位不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展又呈現(xiàn)出各自的特色。這其中，云南一直是一個(gè)獨(dú)特的存在。在我國(guó)農(nóng)業(yè)板塊中，云南農(nóng)業(yè)誠(chéng)然缺少北方平原農(nóng)區(qū)那樣的蒼茫壯闊，但它更豐富、更精致，所謂“七彩云南”，用以形容其農(nóng)業(yè)也是恰如其分。本組專題與您一起走進(jìn)云南，去領(lǐng)略它的多彩農(nóng)業(yè)，去解讀中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“云南道路”。

農(nóng)業(yè)不舉，百業(yè)不興。農(nóng)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用是不言而喻的，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)“發(fā)展夢(mèng)”、農(nóng)村“繁榮夢(mèng)”、農(nóng)民“致富夢(mèng)”。云南省委書記李紀(jì)恒多次強(qiáng)調(diào)，要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

“十二五”時(shí)期，特別是黨的十以來(lái)，云南省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，戰(zhàn)勝連續(xù)嚴(yán)重干旱等重大自然災(zāi)害，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村民生保障水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。黨的十八屆五中全會(huì)確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，提出加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的目標(biāo)，為做好“三農(nóng)”工作指明了發(fā)展方向和著力重點(diǎn)；“四化”同步深入發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快拓展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孕育興起，農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開(kāi)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了廣闊空間和不竭動(dòng)力。但云南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合效益不高，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距較大，消除貧困任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，始終把解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，在拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村短板上多用力、下功夫，確保全省農(nóng)村如期全面建成小康社會(huì)。

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，旨在創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，跳出單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)局限，在新形勢(shì)下進(jìn)一步深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，再度對(duì)云南農(nóng)業(yè)自然特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、功能特點(diǎn)、區(qū)位等特點(diǎn)科學(xué)認(rèn)識(shí)，并充分利用云南低緯高原光熱條件、立體氣候、生物資源等各種優(yōu)勢(shì)，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，打造有別于其它區(qū)域的高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建具有云南高原特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新型模式和開(kāi)放合作的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是云南省委、省政府的睿智決策，對(duì)發(fā)揮和集成云南農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以及探索一條具有云南特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、破解高原農(nóng)牧民增收，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性。

普洱茶、“橙”、雪桃、石榴……七彩云南的“呈現(xiàn)”攪起一撥撥消費(fèi)熱浪；“鮮花園”“蔬菜園”“保健園”“水果園”……一頂頂桂冠引人對(duì)云南無(wú)限向往。

在不知不覺(jué)間，農(nóng)業(yè)，這一古老又新鮮的行業(yè)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)云南新一輪加快發(fā)展的“火車頭”。只是，質(zhì)樸的云南人給此際的農(nóng)業(yè)加了看似輕描淡寫的定語(yǔ)“高原特色”。

改革開(kāi)放之初，云南省以煙草業(yè)為富民興滇的突破口，烤煙收購(gòu)量、卷煙產(chǎn)量均以每年百分之十幾、二十幾的速度遞增，烤煙和卷煙的稅利曾占全省財(cái)政收入的百分之七十以上。

此后，以昆明世博會(huì)為契機(jī)，云南旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、石林等地旅游人數(shù)和旅游收入大幅增長(zhǎng)，掀起云南又一輪發(fā)展熱潮。

如今，繼煙草業(yè)一枝獨(dú)秀、旅游業(yè)一騎絕塵后，高原特色農(nóng)業(yè)掀起了云南發(fā)展的第三次浪潮。

作為低緯度高原地區(qū)，云南擁有山地、丘陵、盆地、河谷等多種地貌類型，擁有熱帶、亞熱帶、溫帶等7個(gè)氣候類型，擁有“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”“生物資源基因庫(kù)”等稱號(hào)，自然環(huán)境稟賦優(yōu)越，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限可能。

“橘生淮南則為橘”，同樣的品種，由于有優(yōu)越的自然環(huán)境作基礎(chǔ)，“云南出品”往往是口感和品質(zhì)的保障。

經(jīng)專家測(cè)評(píng)，云南煙葉、咖啡品質(zhì)均為世界一流；雖為引種，云南紅河哈尼族彝族自治州石屏縣種植的紅心獼猴桃味道和品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于原種植地區(qū)；由云南紅塔集團(tuán)原“掌門人”時(shí)健種植的“橙”因品質(zhì)好受到市場(chǎng)追捧，“一果難求”……

當(dāng)下市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越不愁銷路。隨著生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、種類的需求日益高漲，這給云南農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

為此，云南省出臺(tái)了諸多文件，提出重點(diǎn)建設(shè)高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開(kāi)放農(nóng)業(yè)等六大板塊，重點(diǎn)打造云煙、云糖、云茶等12個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

目前，聯(lián)想集團(tuán)、新希望集團(tuán)、中坤投資集團(tuán)、天士力集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、匯源果汁、康美藥業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)駐云南，共同尋找綠色財(cái)富夢(mèng)想。

在云南省內(nèi)，認(rèn)真篩選有發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的本土農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，給予集中支持，嫁接出一批大項(xiàng)目和重量級(jí)企業(yè)，孵化培植了一批在全國(guó)乃至世界知名的高原特色農(nóng)業(yè)大企業(yè)。

如今，“農(nóng)業(yè)崛起”的大幕在云南已經(jīng)拉開(kāi)。從零星分散向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，集中連片、規(guī)模發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品基地不斷涌現(xiàn)。

一大批農(nóng)產(chǎn)品種植面積及產(chǎn)量雄居全國(guó)第一。截至目前，云南煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐、橡膠等7種作物種植面積全國(guó)第一，煙葉、鮮切花、咖啡、核桃、橡膠、野膠、野生菌等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第一。農(nóng)產(chǎn)品也躍升為云南第一類出口商品，出口量連續(xù)多年位居西部省區(qū)第一位。

云南蔬菜已占香港市場(chǎng)的三分之一強(qiáng)，并銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；咖啡出口20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全國(guó)最大的咖啡主產(chǎn)區(qū)和出口創(chuàng)匯基地；鮮切花在全國(guó)70多個(gè)大中城市的市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，出口近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)……

農(nóng)業(yè)對(duì)云南而言，具有特殊重要的地位。在云南省，75%的國(guó)民收入、70%的財(cái)政收入、60%的創(chuàng)匯收入和80%的輕工業(yè)原料，直接或間接來(lái)自農(nóng)業(yè)。因此，“農(nóng)業(yè)崛起”為云南省一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障和契機(jī)。

第8篇

 

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)　發(fā)展歷史　現(xiàn)狀　思路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

    我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽(yáng)畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽(yáng)畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來(lái)，我國(guó)較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬(wàn)hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無(wú)土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認(rèn)識(shí)程度不夠

    江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問(wèn)題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒(méi)有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。

2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高

    目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬(wàn)元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無(wú)法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶無(wú)力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開(kāi)發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開(kāi)展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒(méi)有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

    要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

    設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過(guò)各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。

第9篇

 

關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè)　發(fā)展歷史　現(xiàn)狀　思路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的“增長(zhǎng)極”。面對(duì)當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢(shì)必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

    我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀(jì)50年代，從前蘇聯(lián)引進(jìn)保護(hù)地栽培技術(shù)，但由于設(shè)施條件和技術(shù)手段原因，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡(jiǎn)單覆蓋、風(fēng)障、陽(yáng)畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)，溫室很快得到推廣，對(duì)保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽(yáng)畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來(lái)，我國(guó)較大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國(guó)以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)210萬(wàn)hm2，按絕對(duì)面積計(jì)算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國(guó)取得了一定的進(jìn)展，試驗(yàn)研究出比較適合我國(guó)氣候條件與國(guó)情的園藝設(shè)施，在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無(wú)土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1認(rèn)識(shí)程度不夠

    江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識(shí)老化、年齡老化、后繼乏人問(wèn)題十分突出，絕大部分科技人員對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務(wù)。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革以來(lái)，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒(méi)有新增一個(gè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生離農(nóng)傾向十分嚴(yán)重。

2.2生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高

    目前市縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員學(xué)歷層次偏低、知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學(xué)習(xí)能力、靠吃老本的經(jīng)驗(yàn)主義種田，已不適應(yīng)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進(jìn)程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。

2.3相關(guān)政策不配套

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時(shí)的普通簡(jiǎn)易日光溫室，建設(shè)成本需要1.2萬(wàn)元以上。政府補(bǔ)貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無(wú)法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。

2.4設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大

    設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)戶無(wú)力高投人發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平較低。

2.5設(shè)施技術(shù)研究不夠

    江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)需要嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，巫待引起高度重視。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開(kāi)發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。全國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開(kāi)展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒(méi)有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設(shè)施類型。 進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

3加快江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

3.1提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

    要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會(huì)議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展高效、特色、設(shè)施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展眼光、超前意識(shí)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

    設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)人員提出了更高的要求。先進(jìn)設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)生產(chǎn)者運(yùn)作，才能充分發(fā)揮設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮巨大的增產(chǎn)潛力。因此，必須通過(guò)各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)。

第10篇

關(guān)鍵詞：懷來(lái)縣；特色農(nóng)業(yè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

懷來(lái)縣氣候適宜，物產(chǎn)豐富，自古就有“千里桑洋，唯富懷來(lái)”之譽(yù)。充分發(fā)揮懷來(lái)縣區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、農(nóng)業(yè)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)的必由之路。

一、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展條件

1、氣候資源條件

懷來(lái)縣屬大陸性半干旱季風(fēng)氣候，四季分明、光照充足、雨熱同季、晝夜溫差大，年平均降水量400mm，年平均氣溫8.9℃，年平均日照數(shù)為3018小時(shí)，年無(wú)霜凍期150天，平均日溫差高達(dá)12℃，對(duì)農(nóng)作物、果品積累干物質(zhì)和糖分非常有利。

2、農(nóng)業(yè)資源條件

懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)資源豐富，有耕地面積50萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林面積47萬(wàn)畝，各類果品達(dá)3科、55屬、360多個(gè)品種，年產(chǎn)干鮮果品13萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜12萬(wàn)噸，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)百?gòu)?qiáng)縣之一、河北省首批糧食基地縣、省級(jí)“雙環(huán)”菜籃子基地縣、全國(guó)最大的雜交谷子種子繁育基地、“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”和“中國(guó)葡萄酒之鄉(xiāng)”。

3、區(qū)位條件

懷來(lái)縣地處冀西北，東臨北京，西接晉蒙，是溝通京津與西北地區(qū)的主要通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是河北省實(shí)施環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略的“金三角”之一、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈14縣市之一，張家口市對(duì)外開(kāi)放的窗口縣。境內(nèi)交通四通八達(dá)，京包線、豐沙線、大秦線、沙蔚線及京張城際鐵路縱橫全縣，京張、京化高速、110國(guó)道、寶平、康祁等國(guó)道、省道貫穿全境，形成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)，出行極為便利。

二、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、特色農(nóng)產(chǎn)品種類和產(chǎn)量增加

種植業(yè)方面，農(nóng)作物播種面積達(dá)47萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量13萬(wàn)噸，推廣了芹菜、大蒜、豆角、大蔥、西紅柿、茄子、甘藍(lán)等優(yōu)勢(shì)品種30個(gè)系列150個(gè)品種。林果業(yè)方面，發(fā)展迅速。葡萄種植幾乎覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為全縣獨(dú)具特色、鏈條完整發(fā)展巨大的龍型產(chǎn)業(yè)之一，其它一些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已初具規(guī)模，如蘋果、梨、桃、金絲小棗、核桃等。畜牧業(yè)方面，持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。

2、培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

按照農(nóng)業(yè)特色化、基地規(guī)模化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路和“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，重點(diǎn)扶持了一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售方面的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。懷來(lái)雙大食品、河北鴻潤(rùn)食品、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒、容辰葡萄酒園、河北沙城家和酒業(yè)、懷來(lái)華宇食品等一大批科技含量高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射農(nóng)戶面廣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品基地的輻射帶動(dòng)作用，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

3、建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地

建立起的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地產(chǎn)品涉及糧食、蔬菜、果品、畜禽等，分布于全縣的11鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)（其中1個(gè)回族鄉(xiāng)）、279個(gè)行政村，重點(diǎn)發(fā)展了龍眼葡萄、八棱海棠、金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國(guó)光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，圍繞葡萄酒文化旅游，規(guī)劃發(fā)展了“一群兩帶”60個(gè)葡萄酒莊、酒堡的建設(shè)，這些項(xiàng)目確實(shí)起到了很大的示范和帶動(dòng)作用。

4、培養(yǎng)了一批比較知名的特色農(nóng)業(yè)品牌

已初步形成了一批有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)品牌。原產(chǎn)地品牌方面，“官?gòu)d湖”和“暖泉”鮮食葡萄、八棱海棠、舊莊窩金絲小棗、石片黃杏、橫嶺核桃、草廟子國(guó)光蘋果、東八里“富士”、北新堡鴨梨、老君莊草莓、紫皮大蒜等弛名長(zhǎng)城內(nèi)外，紫皮大蒜不但在北京、張家口、內(nèi)蒙享有盛名，還出口日本、加拿大和美國(guó)。企業(yè)品牌方面，長(zhǎng)城牌干白、干紅系列葡萄酒先后80多次在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)，被譽(yù)為東方美酒；家和牌干白葡萄酒獲1999年北京國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)；容辰莊園生產(chǎn)的干白、干紅葡萄酒并被釣魚臺(tái)國(guó)賓館指定為國(guó)宴特供酒；龍徽牌懷來(lái)珍藏葡萄酒成為上海APEC會(huì)議專用酒。“谷興源”牌“桃園貢米”以其品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理贏得了消費(fèi)者的特別青睞，實(shí)現(xiàn)了懷來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)大型連鎖超市零的突破，提高了“張雜谷”在京城的知名度。

三、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位

大多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄、超前意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少明確的認(rèn)識(shí)，在接受新作物、新品種、新技術(shù)時(shí)心存疑慮，大都持觀望、等待的態(tài)度。在宣傳、指導(dǎo)、規(guī)劃等方面，缺少政策支持，造成農(nóng)民的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，有些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，難以發(fā)展壯大，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、組織化程度不高

從生產(chǎn)領(lǐng)域看，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面法律保護(hù)。從生產(chǎn)上看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分性和有效性只表現(xiàn)在農(nóng)民之間的競(jìng)爭(zhēng)，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，原料生產(chǎn)者利益未得到有效保護(hù)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。在銷售上，未形成合力、集團(tuán)銷售，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。再者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織發(fā)育滯后，尤其是專業(yè)合作組織雖有一定發(fā)展，但在開(kāi)拓市場(chǎng)，推廣新技術(shù)、引進(jìn)資金、維護(hù)農(nóng)戶利益等方面的作用發(fā)揮的不夠，有些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)尚未建立，已建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理上也尚需完善。

3、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平不高

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊性，從農(nóng)田到餐桌，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，影響安全因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)大都存在控制技術(shù)復(fù)雜、評(píng)價(jià)污染手段有限、檢測(cè)強(qiáng)度不夠、監(jiān)管主體不明確等問(wèn)題，特別是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)，缺少統(tǒng)一的管理和檢測(cè)，增加了監(jiān)管難度。同時(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。

四、懷來(lái)縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，首要的是轉(zhuǎn)變觀念，重視特色農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程融為一體，賦予農(nóng)業(yè)以新的內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。制訂科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)給予重點(diǎn)的政策傾斜，并保證各項(xiàng)規(guī)劃和政策的落實(shí)，讓農(nóng)民通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠，并加大對(duì)農(nóng)戶的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重視程度及其務(wù)農(nóng)的積極性。

2、培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)

要實(shí)行扶強(qiáng)扶優(yōu)，按照誰(shuí)有本領(lǐng)誰(shuí)牽頭的原則，鼓勵(lì)興辦各種形式的龍頭企業(yè)，要加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要選擇一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，要實(shí)施重點(diǎn)管理和指導(dǎo)，并從財(cái)政、稅收、物資、技術(shù)、外貿(mào)出口、融資等方面給予政策優(yōu)惠，并積極倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展，使農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工和流通結(jié)合起來(lái)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。盡快建立和完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

3、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)體系等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要進(jìn)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，普及生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入千家萬(wàn)戶。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)成為特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立立地品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

基金項(xiàng)目：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目“太行山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)示范區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SK20121302）

參考文獻(xiàn)：

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第11篇

1 江蘇沿海鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

沿海興，則江蘇興。沿海是江蘇發(fā)展的最大空間，開(kāi)發(fā)沿海是江蘇未來(lái)最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。江蘇沿海位于我國(guó)東部沿海的中心地帶，面向黃海，海岸線近 1 000 km，共有灘涂面積 76 萬(wàn) hm2，約占全國(guó)灘涂總面積的 1/4，每年新增灘涂 0.2 萬(wàn) hm2。該地區(qū)自然條件優(yōu)越，物種資源豐富多樣，發(fā)展利用潛力巨大。條子泥圍墾已作為近期江蘇沿海開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程，總面積 2.67 萬(wàn) hm2，已于 2011 年動(dòng)工，預(yù)計(jì) 2015年完工，規(guī)劃 80%面積用于農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地。

2 鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及分析

鹽土農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機(jī)融合，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一種新的形式。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，鹽土農(nóng)業(yè)雖然在基礎(chǔ)條件、技術(shù)積累、保障手段和市場(chǎng)培育等方面有了顯著改進(jìn)，但是產(chǎn)業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，總體水平仍然偏低，處于較為粗放的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)應(yīng)用研究薄弱。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)支撐不到位，種苗選育手段單一，缺乏有效的安全與品質(zhì)調(diào)控技術(shù)，生物資源開(kāi)發(fā)粗放，綜合利用水平不高，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力欠缺。二是產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯。產(chǎn)業(yè)邊界不清，市場(chǎng)影響力和占有率小，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，投資拉動(dòng)能力不強(qiáng)，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)水平不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)亟待放大。三是缺乏中長(zhǎng)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展思路不清，資源有效整合不夠，開(kāi)發(fā)利用的起點(diǎn)不高，目標(biāo)產(chǎn)品功能和價(jià)值有待進(jìn)一步明確，一度忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，造成灘涂海岸侵蝕，土壤明顯退化。四是配套政策措施不到位。由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，土地、政策、稅收、金融、人才和投入等配套政策不健全，發(fā)展合力尚未形成，加之商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用不夠，也制約了鹽土農(nóng)業(yè)的發(fā)展。到目前為止，鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域主要集中在耐鹽種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，在資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上仍然有很大的提升空間。

3 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性

3.1 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、合理利用沿海灘涂的迫切需要 對(duì)比傳統(tǒng)改良利用模式，通過(guò)種植耐鹽植物或發(fā)展海水養(yǎng)殖，將利用與改良鹽土并舉，大幅縮短土壤改良周期，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。一方面，增加灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用途徑，加速鹽堿土地資源的利用進(jìn)程;另一方面，帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，提高沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)投比，對(duì)于緩解人地矛盾、振興地方經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

3.2 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是提高自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系的重要舉措 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與研究，大力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣鹽土農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝和新裝備，建立低成本、高效益的開(kāi)發(fā)模式，探索產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。加快高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步明確創(chuàng)新投入、知識(shí)產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)科技供給能力，提高科技進(jìn)步水平，形成創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和增長(zhǎng)模式，引領(lǐng)、推進(jìn)、支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是重新審視沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃可持續(xù)利用的現(xiàn)實(shí)要求 利用沿海鹽堿荒地發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)，具有“不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地”的特點(diǎn)，可以有效解決人多地少的矛盾，改善資源短缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，科學(xué)地發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)，引進(jìn)篩選合適的適生動(dòng)植物，開(kāi)發(fā)多樣性、安全性的深加工產(chǎn)品，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)灘涂資源的循環(huán)利用，使得沿海灘涂的生態(tài)系統(tǒng)在更高的起點(diǎn)上得以重建，對(duì)確保灘涂資源與環(huán)境的升級(jí)增值具有重要意義。

4 鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

技術(shù)創(chuàng)新是鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。針對(duì)最初的限制因子，依靠科技力量，先改后用，改用結(jié)合，以用促改，尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。鹽土農(nóng)業(yè)從起步、發(fā)展到轉(zhuǎn)型升級(jí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都包含了技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沿著科技商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的軌跡，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，打造具有一流水平的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 轉(zhuǎn)型發(fā)展思路

堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的原則，按照專業(yè)化、特色化和集約化的要求，突出技術(shù)創(chuàng)新對(duì)鹽土農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)的支撐作用，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)一體化，高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技定位、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，廣泛集聚全社會(huì)資源，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加速培育鹽土農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵式增長(zhǎng)，構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的鹽土農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張，科技創(chuàng)新則賦予產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鹽土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)和城市服務(wù)功能的研究，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，選擇科技產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展路徑，促進(jìn)鹽土農(nóng)業(yè)從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴(kuò)張向增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。

1)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用。深化應(yīng)用研究和科技創(chuàng)新，制定正確的技術(shù)路線，組織力量協(xié)作攻關(guān)。加強(qiáng)商業(yè)性開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向的技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定緊密的協(xié)作關(guān)系，面向沿海灘涂資源利用開(kāi)展科研工作，從事各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研制和開(kāi)發(fā)工作，提高產(chǎn)品的適用性與附加值。

2)堅(jiān)持多元、開(kāi)放、高效和低成本擴(kuò)張。堅(jiān)持以開(kāi)放的眼光和視野謀劃鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中強(qiáng)力推進(jìn)合作創(chuàng)新，用市場(chǎng)的辦法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放、加入國(guó)際分工體系，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合和內(nèi)涵式發(fā)展。

5 加快鹽土農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施

樹立創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展的理念，抓住戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、管理服務(wù)和財(cái)政引導(dǎo)等核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，打通產(chǎn)業(yè)上中下游延伸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，整合全社會(huì)資源，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的功能提升。

5.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，選擇合適的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式 鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展要在江蘇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，推進(jìn)資源利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展發(fā)展空間，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展耐鹽植物種植、食草畜禽養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進(jìn)鹽土農(nóng)業(yè)特色化創(chuàng)牌、規(guī)模化生產(chǎn)、深加工開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

5.2 集聚創(chuàng)新資源，努力提升集約發(fā)展水平 強(qiáng)化科技支撐，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，努力提升集約發(fā)展水平。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)應(yīng)用導(dǎo)向，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快鹽土資源綜合利用技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在鹽土農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究和應(yīng)用上取得新突破。圍繞構(gòu)建鹽土農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)、精深加工產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮流通，重點(diǎn)開(kāi)展高效分離提取技術(shù)、生物工程技術(shù)、現(xiàn)酵工程技術(shù)和現(xiàn)代食品殺菌技術(shù)研發(fā)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

第12篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)效益;發(fā)展模式

作者簡(jiǎn)介：張曉辛（1954―），男，江蘇南通人,教授,博士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)與研究。中圖分類號(hào)：S216.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944(2012)03000103

1 引言

江蘇省既是經(jīng)濟(jì)大省,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)力支撐,江蘇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出是資金、物質(zhì)等高投入的結(jié)果。隨著農(nóng)村改革實(shí)施以來(lái),農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有很大的提高。由于農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)不同,農(nóng)業(yè)以土地為基本生產(chǎn)資料,自然環(huán)境成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的直接參與者之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將自然環(huán)境看作可以免費(fèi)獲得的生產(chǎn)資料,市場(chǎng)也不可能完全把自然因素歸納進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成本核算體系中,這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者放棄環(huán)境的可持續(xù)性，只注重經(jīng)濟(jì)效率。現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)高投入、高消耗、高產(chǎn)出的生產(chǎn)行為也已暴露出了這一問(wèn)題。因此筆者認(rèn)為:江蘇要想打造可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展,就必須遵循在過(guò)去的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上完善現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思想。這里所定義的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該只是膚淺的將著眼點(diǎn)停留在生態(tài)或是經(jīng)濟(jì)效益等某一方面,而是應(yīng)該努力協(xié)調(diào)并發(fā)展“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可持續(xù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)良性整合、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)”三方面的大循環(huán),真正為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。

2 江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及主要問(wèn)題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,利用現(xiàn)代管理理念和手段開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),以提高農(nóng)業(yè)整體效益為目的的新型產(chǎn)業(yè)形式,其追求高效,追求將生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、現(xiàn)代組織方式,充分合理利用自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,進(jìn)行各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合,實(shí)現(xiàn)保障糧食供應(yīng)、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境安全的高效率、高效益農(nóng)業(yè)。就功能方面而言,讓高效農(nóng)業(yè)由單一的產(chǎn)品生產(chǎn)功能向多功能方向發(fā)展,不僅保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng),而且還要向食品、藥品、保健品和生物質(zhì)能源方向拓展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就生產(chǎn)方面而言,通過(guò)技術(shù)和資金集約投入,解決土地資源與勞動(dòng)力資源短缺的問(wèn)題,保障生產(chǎn)和資源的高產(chǎn)出、高效率。就產(chǎn)品方面而言,要求由一般農(nóng)產(chǎn)品向品牌、高端、安全農(nóng)產(chǎn)品拓展,取得信譽(yù)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就技術(shù)方面而言,農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵因素;高新、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用是加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的核心。

2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相較,可以歸納出六點(diǎn)本質(zhì)特征:規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化以及國(guó)際化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系由小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,其產(chǎn)業(yè)鏈不斷向下延伸,不僅包括種植與養(yǎng)殖業(yè)這種第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,同時(shí)包括了農(nóng)產(chǎn)品加工流通、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加工產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)模化生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求的是對(duì)人食物需求的滿足,著眼于追求數(shù)量的增長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是在滿足一定數(shù)量供應(yīng)的基礎(chǔ)上,突出考慮質(zhì)量與效益,以此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,生產(chǎn)方式也由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般依靠投入驅(qū)動(dòng),科技貢獻(xiàn)率較低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式

近幾十年來(lái),西方國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大致可描述為:

(1)人多地少、耕地資源短缺型國(guó)家以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主,以荷蘭為典型,荷蘭人多地少,人口密度達(dá)每平方公里435人,依靠精耕細(xì)作,努力打造高附加值的溫室作物和園藝作物,現(xiàn)為成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

(2)人少地多、勞動(dòng)力短缺型國(guó)家以大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平以及農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。比如美國(guó)就是這種類型,其農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一,是全球最為典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),又被稱為“石油農(nóng)業(yè)”。

江蘇農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備一定的特殊性:一方面江蘇地少人多,另一方面江蘇省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),因此決定了江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要走高效農(nóng)業(yè)的道路,即技術(shù)密集、經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,現(xiàn)階段其主要發(fā)展模式包括以下幾方面:

2.3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)

經(jīng)過(guò)工程化的設(shè)施,人為設(shè)置農(nóng)業(yè)生物生長(zhǎng)發(fā)育所需要的生態(tài)條件,以達(dá)到充分利用土地、光、熱、水、養(yǎng)分和空間等資源,減少有害生物的危害,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效、高產(chǎn)、安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的目標(biāo)。

2.3.2 集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)

所謂集約化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)指布局集中、生產(chǎn)密集、資源節(jié)約、污染控制、效率提升為特點(diǎn),根據(jù)動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,綜合應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果,對(duì)養(yǎng)殖方式進(jìn)行優(yōu)化組合,以工業(yè)化生產(chǎn)方式安排生產(chǎn),充分發(fā)揮養(yǎng)殖群體的生產(chǎn)潛力。

2.3.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段,能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、自然資源條件和生態(tài)環(huán)境的要求等，江蘇省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。

2.3.4 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與休閑旅游有效結(jié)合,以農(nóng)業(yè)為依托,追求農(nóng)業(yè)效益和旅游效益雙向發(fā)展的一種生產(chǎn)與休閑功能兼容的農(nóng)業(yè)形態(tài)。它的出現(xiàn)是為了適應(yīng)人們崇尚自然的價(jià)值觀,幫助人們獲取、滿足生態(tài)食品的物質(zhì)需求。

2.4 江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化在帶來(lái)高產(chǎn)出的同時(shí)也帶來(lái)了高排放和高廢棄,造成土地、水體、大氣等環(huán)境的嚴(yán)重污染。比如江蘇農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被破壞現(xiàn)象就較為嚴(yán)重,目前許多地方生活污水仍然是直接排放,秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)廢棄物堆放散亂,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加劇。江蘇省耕地面積約占全國(guó)的38%,但農(nóng)藥使用量約占全國(guó)的65%。鑒于此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化程度高的江蘇省地區(qū),合理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、污染物排放最小化、廢棄物利用最大化的生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)顯得迫在眉睫。

近年來(lái),世界各國(guó)都開(kāi)始加大本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源投入品使用的高效化,在應(yīng)用自然科學(xué)新成果的基礎(chǔ)上探索出“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為被關(guān)注和重視的新熱點(diǎn)和新趨勢(shì)。在這樣的背景下,江蘇省循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

3 江蘇省循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

循環(huán)農(nóng)業(yè)就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng),是指在農(nóng)作物系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動(dòng)的活動(dòng),以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。它作為一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式,本質(zhì)上是一種低投入、高循環(huán)、高效率、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。

3.1 循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

江蘇省是我國(guó)啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)較早的省份之一。2002年,首先開(kāi)展了為期3年的第一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn),全省共確定了108家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)不同層面,試點(diǎn)單位積極推動(dòng)資源在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用;其中循環(huán)型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位占14個(gè)、循環(huán)型村鎮(zhèn)占9個(gè)。2005年4月江蘇省出臺(tái)了《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中提到了循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。并指出循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn);二是區(qū)域重點(diǎn);三是設(shè)施重點(diǎn)。明確了指導(dǎo)思想、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施方案。2005年11月,江蘇省確定了128家開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村、企業(yè),作為第二輪省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位。

3.2 江蘇現(xiàn)有循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

3.2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)、整治型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)、整治型發(fā)展模式:這種模式主要是以生態(tài)恢復(fù)、清潔生產(chǎn)、減量化來(lái)改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。這種模式選擇條件和設(shè)施優(yōu)越的產(chǎn)地建設(shè)無(wú)污染、無(wú)公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,以資源的高效利用和循環(huán)利用為中心,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2 農(nóng)業(yè)廢棄物再利用模式

農(nóng)業(yè)廢棄物再利用模式:該模式是通過(guò)一定的技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)某個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物如作物秸稈、樹木枝葉、禽畜糞便等在另外一個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行物質(zhì)的循環(huán)再利用,變廢為寶。多是以“以沼氣建設(shè)為紐帶”為基礎(chǔ)的“一池三改”戶用沼氣工程模式、生物鏈工程模式和大中型畜禽場(chǎng)沼氣工程模式;另外還有農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥技術(shù)、禽畜糞便除臭飼料化技術(shù)、微生物菌菇技術(shù)等。

3.2.3 立體復(fù)合型農(nóng)業(yè)模式

立體復(fù)合型農(nóng)業(yè)模式:是在有限的空間內(nèi),可以把農(nóng)、林、牧、副、漁相結(jié)合,建立多物種共棲的立體種植、立體養(yǎng)殖、立體種加養(yǎng)、多層次配置、多時(shí)序交錯(cuò)、多級(jí)質(zhì)、能轉(zhuǎn)化的一種高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。立體復(fù)合型農(nóng)業(yè),可以合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能,實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。

3.3 江蘇省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺陷

循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后,強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),指出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一,與過(guò)去的生態(tài)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別;注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,運(yùn)用工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),但是問(wèn)題是沒(méi)有明確與循環(huán)農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的生產(chǎn)方式;同時(shí)忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì),未明確循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)要以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)力,但是目前對(duì)于如何使循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備更好的經(jīng)濟(jì)前景尚未能有所突破。

20世紀(jì)70年代以后,發(fā)達(dá)國(guó)家先后出現(xiàn)了“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”替代農(nóng)業(yè)思潮。但最終由于產(chǎn)品價(jià)格高,在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效率低下導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展。因此,人們對(duì)于現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)還存在一定的誤區(qū),對(duì)循環(huán)不能僅僅關(guān)注單一生態(tài)方面,更應(yīng)該在滿足生態(tài)循環(huán)的前提下,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)。

4 江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)再認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)必須是一種以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),在著力強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)前提下,有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)的生產(chǎn)模式。合理的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)包涵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式循環(huán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境循環(huán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)三方面。

4.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式循環(huán)

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成“資源-產(chǎn)品-再生資源”的生產(chǎn)資料良性循環(huán)流動(dòng)過(guò)程,使進(jìn)入循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的物質(zhì)和能量在經(jīng)過(guò)一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后進(jìn)入另一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源再利用,盡量降低外來(lái)新生產(chǎn)資料的輸入,爭(zhēng)取整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。

4.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境循環(huán)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式循環(huán)相互作用,通過(guò)生物的合理分布,以及自身對(duì)環(huán)境污染的自凈、自調(diào)節(jié)、自平衡能力等方式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的自然生產(chǎn)力。

4.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)

循環(huán)農(nóng)業(yè)是依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展起來(lái)的,所以循環(huán)農(nóng)業(yè)本身是一種經(jīng)濟(jì)概念。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)、市場(chǎng)化和生態(tài)化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)要保證在循環(huán)農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的再生能力和成長(zhǎng)能力不斷增強(qiáng);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不斷提高和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;符合農(nóng)村社會(huì)總體發(fā)展的目的,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沿著提高居民生活水平、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的軌道運(yùn)行。

5 結(jié)論

對(duì)于今后江蘇省現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,首先應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,保證經(jīng)濟(jì)的效率體現(xiàn),無(wú)論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升,都是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,也應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和生產(chǎn)方式可持續(xù)。不能簡(jiǎn)單地將農(nóng)業(yè)的發(fā)展寄托到其自身的改造上,更應(yīng)該從自身的觀念上予以改變:在保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開(kāi)始入手,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高糧食安全保障性。

參考文獻(xiàn)：

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