發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效途徑之一，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。學(xué)術(shù)理論界對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究十分火熱，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、方法及發(fā)展模式進(jìn)行了如火如荼的研究和探索，要用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展模式改造傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，可持續(xù)地開發(fā)適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不斷探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“綠色化、再利用、資源化”為原則，不斷構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)模式，其核心是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)資源的高效利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論為核心，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程清潔生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用相結(jié)合，通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中把生態(tài)環(huán)境或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的禍合，形成農(nóng)業(yè)資源的多級(jí)、高效利用，節(jié)約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式是“自然界—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物—自然界”的形式，通過(guò)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)利用的生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、生態(tài)型系統(tǒng)。

1.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新途徑，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)，通過(guò)創(chuàng)新和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)利用，將傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)、可持續(xù)發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的高效利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、采用高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。三是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將人看作是與自然不可分離的有機(jī)組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的以消耗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思想觀念，通過(guò)不斷創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀綜述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究在國(guó)外學(xué)者研究中很少出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，而是將其替換為產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論、零排放理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)理論、可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論等。美國(guó)肯尼斯•鮑爾丁[1966]提出了“宇宙飛船理論”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽；哥爾丹•馗格拉斯[1984]明確提出“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問(wèn)題；英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕斯和特納[1990]提出“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念；Loge，Emest[2008]產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論主張通過(guò)文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，將環(huán)境負(fù)荷降到最低，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的提升，并注重產(chǎn)業(yè)與環(huán)境間的相互作用；ZeroEmissions[1994]零排放理論主張廢棄物也應(yīng)是生產(chǎn)過(guò)程中所使用的原材料，通過(guò)技術(shù)手段將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源而充分應(yīng)用到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中廢棄物排放達(dá)到無(wú)限小；美國(guó)土壤學(xué)家W-Albreehe提出生態(tài)農(nóng)業(yè)（EcoligicalAgriculture），通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)相和諧的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；美國(guó)加州議會(huì)通過(guò)了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)研究教育法》提出一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略；《我們共的未來(lái)》（WCE（國(guó)際環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)））一書中全面分析了世界面臨的人口、環(huán)境、資源和糧食等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，科學(xué)論證了忽視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如果不注重生物、自然資源的保護(hù)會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難性的生態(tài)破壞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就得不到健康發(fā)展。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建了相對(duì)完善的支撐農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。

2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語(yǔ)20世紀(jì)90年代出現(xiàn)在中國(guó)，學(xué)術(shù)界從資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等不同的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所涉及的范疇進(jìn)行探索及研究。農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)和相關(guān)部門“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐”項(xiàng)目[1992]，就有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展的政策、生產(chǎn)技術(shù)體系，及資源的可持續(xù)利用的管理戰(zhàn)略進(jìn)行研究。吳天馬[2002]《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》提出并簡(jiǎn)單介紹了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念；馬凱[2004]在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革，它的有效運(yùn)行遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，有效減少了資源的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)資源的利用效率；郭鐵民[2004]提出“循環(huán)型農(nóng)業(yè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論為基礎(chǔ)，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；王魯明[2005]提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的充分利用，通過(guò)利用生態(tài)技術(shù)來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；何堯軍[2007]指出把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中以原材料和資源利用率的提高為重點(diǎn)，從而做到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；方杰[2008]指出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，建立生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；張學(xué)會(huì)[2010]提出通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)化為可供生產(chǎn)利用的再生資源，實(shí)現(xiàn)上游廢棄物、下游新資源的生產(chǎn)模式，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用效率。唐思航、韓曉琴[2011]認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)投入和提升農(nóng)業(yè)科技水平。綜上所述，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其模式的研究主要是定性研究、集中理論層面研究，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏定量研究和實(shí)踐操作層面研究。學(xué)者們更多的關(guān)注農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展程度，對(duì)區(qū)域性農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析探討和評(píng)價(jià)的研究相對(duì)較少，有待進(jìn)一步的探索和完善。

3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的工程，由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、政治經(jīng)濟(jì)文化和教育等多方面因素影響，目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著很多問(wèn)題，存在著諸多制約影響因素。

3.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念尚未全面樹立

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式約束了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低，是造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的主要原因。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求較高。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不能滿足發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，造成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)梗阻問(wèn)題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較薄弱，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視程度也不夠，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致嚴(yán)重背離了科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，一度出現(xiàn)盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，嚴(yán)重破壞了綠色生態(tài)環(huán)境，阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體動(dòng)力不足

在國(guó)外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)形成了“政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的良好氛圍。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和公眾的共同參與才能推動(dòng)其有效發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力卻不是很足。傳統(tǒng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法使地方政府有關(guān)部門缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)得到高度重視，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著“中央熱”、“地方冷”的局面。既得利益使一些涉農(nóng)企業(yè)缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要主體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中它們追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化而不是社會(huì)效益最大化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的最小化而非社會(huì)成本的最小化。而生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱使社會(huì)公眾缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

3.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政府資金和技術(shù)支持

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力決定發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。盡管我國(guó)近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理包括資金、科技服務(wù)、人力等的投入力度。目前狀況是，“農(nóng)”字企業(yè)融資難、貸款難，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足的矛盾比較突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資周期比較長(zhǎng)、收益率也偏低，銀行因利益不愿投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也不能有效為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。因此，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備科技含量較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，很難形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保障體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣制度的不完善，必然導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技成果脫節(jié)。

3.4農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)參與度不高

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有全社會(huì)的積極參與就很難取得成功，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在一些不良現(xiàn)象，如社會(huì)參與度不高，值得深思和改進(jìn)。主要表現(xiàn)：一是政府重視程度不夠。例如一些地方政府業(yè)績(jī)行為導(dǎo)致寧可把資金和技術(shù)花費(fèi)在業(yè)績(jī)明顯的方面，不愿意在成效不明顯的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下功夫；二是社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注相對(duì)較少、關(guān)注度不高，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳程度和社會(huì)教育不到位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)不夠，也沒有鼓勵(lì)人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和人人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)氛圍；三是許多農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知，沒有從源頭上減少污染物排放的意識(shí)。一些農(nóng)民資源消耗存在浪費(fèi)，為了盲目追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，犧牲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境為代價(jià)，甚至帶來(lái)了嚴(yán)重后果。

4發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑思考

為了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和高效利用，真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作任務(wù)，它需要多方位努力才能夠促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效。同時(shí)，還要積極學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際接軌，讓我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步國(guó)際化。

路徑一：將農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為主線，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)再生資源—農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展農(nóng)業(yè)再生資源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，建立農(nóng)業(yè)廢舊物資和農(nóng)業(yè)再生資源回收利用體系，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用的良性循環(huán)。從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。

路徑二：建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性以及必要性，從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、資金、科技、人力等主導(dǎo)方面予以扶持。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持主要從融資、財(cái)政綠色補(bǔ)貼、綠色采購(gòu)、貼息貸款、環(huán)保專項(xiàng)基金支持、增殖稅和所得稅減免等方面予以扶持，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)廢物回收再利用以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化等促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和保證。我國(guó)目前提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體現(xiàn)在以下方面：推廣新型長(zhǎng)效平衡施肥技術(shù)，加強(qiáng)生物農(nóng)藥研制與開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用，重視農(nóng)業(yè)廢棄物和生物質(zhì)能源循環(huán)技術(shù)開發(fā)利用研究；發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要突出抓好農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)“零排放”技術(shù)，切底解決農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和障礙問(wèn)題。

路徑三：建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要及時(shí)向社會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，綜合協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣、信息咨詢、宣傳教育培訓(xùn)等工作。

路徑四：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要公民的全面參與，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是全社會(huì)公民的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體農(nóng)民應(yīng)該加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)知，通過(guò)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，自覺普及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用知識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民認(rèn)知意識(shí)和責(zé)任感，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性和有效性。同時(shí)，最多限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，鼓動(dòng)人人為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量，盡量減少一次性消費(fèi)品的使用，減少垃圾的排放，養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源的思想理念和生活方式。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要由政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，才能拓寬農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入渠道。同時(shí)政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)利用權(quán)更多的投放到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府要采用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體綠色生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、綠色采購(gòu)等。

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第2篇

自20**年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，廣大農(nóng)民群眾投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情不斷高漲，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了長(zhǎng)足發(fā)展。為進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以適應(yīng)我省廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的迫切需要，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，現(xiàn)就進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)我省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

城鎮(zhèn)化步伐加快，迫切需要解放農(nóng)村勞動(dòng)力；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了更高要求；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺趨勢(shì)；川西北高原地廣人稀，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏；全省農(nóng)村勞動(dòng)力的季節(jié)性短缺矛盾突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人工勞動(dòng)力成本大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度延伸。

目前我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還很低，發(fā)展較緩慢，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)在一定程度上還存在對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持政策落實(shí)不到位、農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)能力差、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)與流通業(yè)缺少龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作機(jī)制不健全等問(wèn)題，亟待認(rèn)真研究解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的責(zé)任感和緊迫感，在認(rèn)識(shí)上有新提高，在實(shí)踐上有新舉措，在工作上有新成效，努力實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新跨越。

二、明確我省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，選擇適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展重點(diǎn)，并保證選用農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)有效。二是保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全，與保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人與自然的和諧有機(jī)結(jié)合。三是市場(chǎng)導(dǎo)向、政府扶持的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，輔以必要的政府扶持政策措施。四是全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在因地制宜的前提下積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)各個(gè)區(qū)域、各種農(nóng)作物、各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化又好又快地發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的總體目標(biāo)是：保持我省農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)逐步改善，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平大幅度提高。到**年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2447萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕整地、播種栽插、收割等主要環(huán)節(jié)的綜合機(jī)械化水平在“十五”的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。**年前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)。強(qiáng)化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)，根據(jù)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教學(xué)與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突出農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全性、可靠性和適應(yīng)性研究，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)材料開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、多功能、價(jià)格合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)械。圍繞提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)械的試驗(yàn)、示范、推廣。縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要建立具有相應(yīng)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范基地。在平原、丘陵、山區(qū)、川西北高原、安寧河寬谷地區(qū)建立省級(jí)綜合示范基地。大力推廣水稻育秧、插秧、土地深松、化肥深施、農(nóng)作物收割、秸稈綜合利用、精量和半精量播種、旱作節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品烘干、果蔬保鮮等各類先進(jìn)適用的新技術(shù)和新機(jī)械。

（三）積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。在川的相關(guān)大專院校要根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人才。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真抓好繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、推廣機(jī)構(gòu)要狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)科技的宣傳普及。各地要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)知識(shí)作為農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，搞好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。

（四）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。縣級(jí)以上財(cái)政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)有一定比例用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，做大、做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、品牌影響力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力大的農(nóng)機(jī)工業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批生產(chǎn)小（微）型農(nóng)業(yè)機(jī)械的骨干企業(yè)和零部件配套企業(yè)。盡快提升我省農(nóng)機(jī)工業(yè)水平，徹底改變我省農(nóng)機(jī)工業(yè)落后面貌，把農(nóng)機(jī)工業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，奮力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施。

（五）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械流通業(yè)。按規(guī)劃先導(dǎo)、突出特色、完善功能、合理布局的方針加速培育一批農(nóng)機(jī)流通龍頭骨干企業(yè)，并形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、區(qū)域性骨干企業(yè)相結(jié)合的新型流通企業(yè)集團(tuán)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械流通及物流體系建設(shè)作為各地“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械流通行業(yè)連鎖化進(jìn)程，支持興建農(nóng)業(yè)機(jī)械有形市場(chǎng)和現(xiàn)代化物流配送中心，將其列入省重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)性物流項(xiàng)目，其用地可享受工業(yè)用地政策。

（六）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)。堅(jiān)持方便維修、合理布局的原則，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體要求，特別是大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要，扶持建設(shè)一批功能齊全、管理水平高、服務(wù)一定區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)中心。

（七）完善基層農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。對(duì)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，要區(qū)分其公益性和經(jīng)營(yíng)性，按“強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)服務(wù)”的要求逐步完善。逐步建立以基層農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織為紐帶的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。

（八）按照科學(xué)合理、集中力量的原則設(shè)置公益性的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。要明確其公益性職能，理順管理體制，保障工資待遇，建立和完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

（九）堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。按投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、形式多樣化、服務(wù)社會(huì)化的要求扶持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)形式、多種服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)租賃公司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)及其他形式的市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)。加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)的培育和發(fā)展。

（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。拓寬信息渠道，提高信息質(zhì)量，加快電子化信息服務(wù)進(jìn)程，建立高效、靈活的農(nóng)機(jī)信息收集、整理、制度，及時(shí)提供有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)。

四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全監(jiān)理人員編制，保證安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法必需經(jīng)費(fèi)，完善安全監(jiān)理技術(shù)裝備，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。切實(shí)做好拖拉機(jī)上路行駛的安全監(jiān)理工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)鑒定手段，不斷提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定能力，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全性、適用性和可靠性鑒定。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果，維護(hù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用安全。

（三）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)秩序。工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門要共同配合，根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維修、作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益。

五、加大扶持力度，為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供政策支持

（一）各級(jí)人民政府要切實(shí)加大扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的力度，逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織投資為主體，社會(huì)投資為補(bǔ)充的多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制。要對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、研發(fā)、示范、鑒定、推廣、培訓(xùn)等給予資金支持。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)該享受的補(bǔ)貼要確保足額到位。

（二）國(guó)家銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、維修、流通、物流等行業(yè)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織購(gòu)機(jī)、開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)等給予積極的信貸支持。

（三）稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維修農(nóng)業(yè)機(jī)械和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用運(yùn)輸?shù)鹊亩愂諟p免政策。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地治理、金土地工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目中要廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)措施，特別要把農(nóng)村機(jī)耕道路、農(nóng)村機(jī)電提灌站等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施列入建設(shè)內(nèi)容。

（五）做好農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。公安、交通、農(nóng)機(jī)主管部門要通力協(xié)作，按各自職責(zé)落實(shí)好國(guó)家對(duì)跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的規(guī)定，做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo)，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序。

六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好的環(huán)境

（一）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)辦、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要共同做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的相關(guān)工作。

（二）各地要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際制定不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)并認(rèn)真組織實(shí)施。

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)技推廣；問(wèn)題分析；措施研究

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2016）05-0117-01

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要融入更多的技術(shù)因素，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)技推廣就是通過(guò)科學(xué)示范或指導(dǎo)的方式將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)技推廣的落實(shí)，在種植方法上更加科學(xué)合理，能有效提升種植產(chǎn)量，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)技推廣需要多方面的配合，不僅需要政府的引導(dǎo)及農(nóng)技部門的宣傳，還需要做好農(nóng)民的思想工作，讓其認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要性，從而積極利用科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高種植產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一、農(nóng)技推廣中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)技推廣體系不健全

農(nóng)技推廣的有效落實(shí)需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的大力配合，才能將農(nóng)技推廣貫徹落實(shí)。但在實(shí)際操作的過(guò)程中，部分地區(qū)由于政府沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要性，缺乏完善的體系建設(shè)，無(wú)法有效執(zhí)行。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門在組織結(jié)構(gòu)及內(nèi)部體系建設(shè)方面不全面，生產(chǎn)部門和技術(shù)部門沒有進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致技術(shù)無(wú)法推進(jìn)和落實(shí)，科研成果無(wú)法在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用，不僅造成浪費(fèi)，同時(shí)也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

2.農(nóng)技推廣人才較稀缺

推動(dòng)農(nóng)技推廣的重要因素是技術(shù)人才，而由于政府部門不重視，從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員福利待遇低，發(fā)展空間受限，所以專業(yè)技術(shù)人員稀缺。現(xiàn)階段，從事農(nóng)技推廣的專業(yè)技術(shù)人員呈現(xiàn)青黃不接的狀態(tài)，大多數(shù)在崗人員出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，并且大多都是高學(xué)歷、高職稱，能深入一線工作的人員短缺。所以，在后備力量不足的狀態(tài)下，無(wú)法有效實(shí)施農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。

3.投資較少、基礎(chǔ)設(shè)施差

資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來(lái)說(shuō)也十分重要，尤其是很多基礎(chǔ)設(shè)施的配備都還欠缺。但現(xiàn)實(shí)情況確實(shí)不盡人意，由于資金缺乏，很多農(nóng)村地區(qū)沒有能力配備先進(jìn)的設(shè)備，也沒有足夠的資金可以進(jìn)行科研和開發(fā)，自然而然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到限制。此外，現(xiàn)代化信息設(shè)備的購(gòu)買，由于沒有足夠的資金而被擱置，農(nóng)村技術(shù)推廣的熱情嚴(yán)重受挫。

4.農(nóng)民文化水平較低

農(nóng)民文化水平較低也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻的主要原因之一，這是因?yàn)楹芏噢r(nóng)村地區(qū)的人民思想不進(jìn)步，總是安于現(xiàn)狀并習(xí)慣于傳統(tǒng)的“男耕女織”的生活，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣不濃厚，這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

1.提高對(duì)農(nóng)技推廣的重視程度

國(guó)家已將發(fā)展農(nóng)業(yè)納入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)抓，并投入充足的精力和財(cái)力。只有得到政府的支持，才能保證農(nóng)技推廣順利實(shí)施。在以政府為主導(dǎo)的形勢(shì)下，健全各項(xiàng)機(jī)制，制定完善的規(guī)章管理制度，建立明確的組織機(jī)構(gòu)框架，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的溝通和運(yùn)作，為促進(jìn)農(nóng)技推廣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)為加快農(nóng)技推廣發(fā)展的進(jìn)程，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技推廣的質(zhì)量。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)人才機(jī)制，從福利待遇及編制等各方面著手，引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員，只有具備完善的人才隊(duì)伍，才能研發(fā)出更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。此外，還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，利用各種方式向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣能為自己帶來(lái)的利益，從而推進(jìn)農(nóng)技推廣的發(fā)展進(jìn)程。

3.加大資金的投入、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開資金的支持，因此政府要給予充分重視。現(xiàn)代化的信息設(shè)備、先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備及其他與之配套的設(shè)備，都應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)和引進(jìn)。同時(shí)政府也應(yīng)撥出一部分資金，專門用于支持科研開發(fā)，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性。

4.提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平

加強(qiáng)提高農(nóng)民素質(zhì)的工作，不僅要從文化著手，還要考慮到科學(xué)技術(shù)的重要性。首先，國(guó)家和政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村的素質(zhì)教育給予足夠的重視和支持，從整體上提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。其次，想幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)業(yè)科技，技術(shù)推廣部門可以組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行下鄉(xiāng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技文化。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在農(nóng)業(yè)種植、選種施肥中能更加科學(xué)合理，提升單位面積的產(chǎn)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)技推廣是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展具有重要意義。在農(nóng)技推廣實(shí)施的過(guò)程中，還需要政府的大力配合，在體系建設(shè)、資金投入、人才隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)民文化水平的提升等方面進(jìn)行改善，為農(nóng)技推廣的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙玉姝.農(nóng)戶分化背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制優(yōu)化研究[D].青島:中國(guó)海洋大學(xué),2014.

第4篇

一、精心分析教材，聯(lián)系實(shí)際準(zhǔn)定位

生活在城市中的孩子對(duì)農(nóng)業(yè)是陌生的，對(duì)于生活在我國(guó)東部以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主要發(fā)展特點(diǎn)的蘇州學(xué)生而言，農(nóng)業(yè)這一節(jié)的學(xué)習(xí)更多是停留在了解“地圖上的農(nóng)業(yè)”。怎樣在課堂中實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)生活中的地理”的新課程理念，怎樣“構(gòu)建開放的地理課程”，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流、積極探究，是本節(jié)課的精心構(gòu)思所在。

本節(jié)課有一條貫穿始終的主線——因地制宜，其中，“地”包括自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)等方面。教學(xué)中“因地制宜”觀念的合理靈活融入可將課堂從“看一看”、“找一找”等簡(jiǎn)單的地理認(rèn)知活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢f(shuō)一說(shuō)”、“想一想”等地理頭腦風(fēng)暴活動(dòng)，在積極的思維活動(dòng)中深刻感受人地和諧的重要性。蘇州新區(qū)，全稱是“蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“高、精、尖”的特點(diǎn)，學(xué)生在生活中已很難感受到農(nóng)業(yè)氣息，對(duì)于農(nóng)業(yè)比較陌生。但是，蘇州自古以來(lái)就是“魚米之鄉(xiāng)”，有著深厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，“上有天堂下有蘇杭”，學(xué)生在生活中是深有感受的，課堂內(nèi)的每一個(gè)人都和農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。所以，這節(jié)課有著很好的背景鋪墊。

可是，怎樣將看似聯(lián)系實(shí)則遙遠(yuǎn)的地理知識(shí)和學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)聯(lián)系起來(lái)？怎樣將生活經(jīng)驗(yàn)和地理課堂合理聯(lián)系起來(lái)，并讓學(xué)生樂于接受？

經(jīng)過(guò)不同班級(jí)的多次教學(xué)實(shí)踐，最終發(fā)現(xiàn)在課堂中進(jìn)行合理的角色定位，是將本節(jié)課上“活”的關(guān)鍵。初中地理開篇第一課《與同學(xué)們談地理》中提出，學(xué)習(xí)地理更重要的是給人們裝上“地理的頭腦”。在本節(jié)課中可以將“地理的頭腦”分解為“生活的頭腦”、“經(jīng)濟(jì)的頭腦”和“環(huán)境的頭腦”三個(gè)方面。生活的頭腦，主要指地理知識(shí)的遷移，涉及了解生活中的農(nóng)業(yè)知識(shí)，并用前面章節(jié)所學(xué)習(xí)的地形、氣候、河流等方面的地理知識(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的分布進(jìn)行合理的分析和解釋。經(jīng)濟(jì)的頭腦，是指利用所學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，因地制宜合理安排農(nóng)業(yè)活動(dòng)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。環(huán)境的頭腦，是指可持續(xù)發(fā)展的觀念，這是地理教學(xué)的精髓所在，也是隨著社會(huì)的發(fā)展和地理學(xué)科聯(lián)系越來(lái)越緊密的一環(huán)。通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)的滲透教學(xué)，旨在傳遞給學(xué)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要理念。“生活的頭腦”、“經(jīng)濟(jì)的頭腦”和“環(huán)境的頭腦”，這三個(gè)方面涵蓋了初中地理教學(xué)的主要內(nèi)容和教學(xué)實(shí)踐，體現(xiàn)了“學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理”和“學(xué)習(xí)對(duì)終身發(fā)展有用的地理”的新課程理念。

二、合理預(yù)設(shè)背景——摩拳擦掌演角色

“生活是地理學(xué)之源”，地理課的引入部分如果能充分挖掘?qū)W生的生活經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的生活積累，形成學(xué)生豐富的地理表象，從而獲得地理知識(shí)，這樣的地理教學(xué)將是鮮活生動(dòng)、受學(xué)生歡迎的。

設(shè)置簡(jiǎn)單活動(dòng)：“找一找農(nóng)業(yè)的影子”

讓人垂涎欲滴的農(nóng)產(chǎn)品或食品圖片（水果、蔬菜、魚蝦……），熙熙攘攘的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)圖片，農(nóng)作物（水稻、小麥等）的生長(zhǎng)過(guò)程視頻，一系列的視覺沖擊仿佛將學(xué)生帶回到了真實(shí)的農(nóng)業(yè)世界中，讓學(xué)生身臨其境才能若有所思、若有所想。通過(guò)材料的呈現(xiàn)，學(xué)生認(rèn)識(shí)到了什么是農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)的部門分類等基礎(chǔ)知識(shí)，為后面的角色定位活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

開篇激勵(lì)要煽情：“蘇州是魚米之鄉(xiāng)，當(dāng)享用著農(nóng)業(yè)帶來(lái)的豐富物質(zhì)資源時(shí)，我們對(duì)腳下的這塊土地也懷著深厚的感情！今天，就讓我們低下身來(lái)，親吻這片哺育著我們的土地吧！”

任務(wù)引領(lǐng)須明確：今天，我們將在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技員、農(nóng)業(yè)局干部三個(gè)角色中進(jìn)行轉(zhuǎn)換，將自己沉浸在角色中，想他們所想、做他們所做。

農(nóng)民：長(zhǎng)時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，多指農(nóng)村以種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)為生的社會(huì)人群集合，也可以泛指農(nóng)村勞動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)科技員：向農(nóng)民傳授科技、信息、新品種等知識(shí)并進(jìn)行推廣，為農(nóng)民釋疑解難，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如從事雜交水稻研究，獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員”稱號(hào)的農(nóng)業(yè)科學(xué)家袁隆平。

農(nóng)業(yè)局干部：貫徹國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。特別是近年來(lái)日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，從全局出發(fā)讓人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要性。

背景預(yù)設(shè)很重要：角色定位是建立在合理的背景預(yù)設(shè)基礎(chǔ)上的，這是活動(dòng)正常開展的保證。學(xué)生的社會(huì)角色相對(duì)單一，要讓他們?nèi)谌胝n堂設(shè)定的角色中，設(shè)身處地進(jìn)行思考，并且出謀劃策，這需要教師為設(shè)計(jì)的角色提供相應(yīng)的背景資料，讓學(xué)生明確每個(gè)角色所對(duì)應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

例如，撒哈拉沙漠以南的非洲經(jīng)濟(jì)落后，請(qǐng)你（發(fā)達(dá)國(guó)家代表、發(fā)展中國(guó)家代表、聯(lián)合國(guó)官員）來(lái)出謀劃策；北京的四合院是應(yīng)該保留還是拆除，請(qǐng)你（居民、房產(chǎn)商、外國(guó)游客）來(lái)表達(dá)見解；中國(guó)土地資源應(yīng)該如何合理開發(fā)利用，請(qǐng)談?wù)勀悖ㄕ賳T、專家、環(huán)保人士、農(nóng)民）的看法等。在地理教學(xué)實(shí)踐中，可以整合教材內(nèi)容，并通過(guò)合理的角色定位達(dá)到激發(fā)學(xué)生興趣，產(chǎn)生頭腦風(fēng)暴、學(xué)習(xí)生活地理的教學(xué)目標(biāo)。

三、知識(shí)動(dòng)態(tài)遷移——設(shè)身處地思發(fā)展

本環(huán)節(jié)角色定位：農(nóng)民

主要任務(wù)：運(yùn)用“發(fā)展農(nóng)業(yè)要因地制宜”的基本原則，解決農(nóng)民的生存以及農(nóng)民怎樣生活得更好的問(wèn)題（包括合理選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、種植何種農(nóng)作物等）。

背景預(yù)設(shè)：介紹主要農(nóng)作物（糧食作物、油料作物、糖料作物、棉花）的特點(diǎn)，并通過(guò)教師提供的圖片分析明確農(nóng)作物的習(xí)性（如甜菜和甘蔗的不同榨糖部位—根部和莖部，推導(dǎo)出它們需水量的差異，從而判斷它們適合廣泛種植的地區(qū)）。

設(shè)置活動(dòng)：大家來(lái)找碴（擺錯(cuò)地方的農(nóng)作物、不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門）

活動(dòng)方式：分組活動(dòng)（東部農(nóng)民組PS西部農(nóng)民組+北部農(nóng)民組PS南部農(nóng)民組）

活動(dòng)目的：①通過(guò)東、西部農(nóng)民的“大家來(lái)找碴”活動(dòng)，明確中國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)分布在東、西部之間的差異。此部分需要運(yùn)用到中國(guó)的海陸位置、地形、干濕地區(qū)等內(nèi)容，學(xué)生在知識(shí)遷移的過(guò)程中，分享著成功的喜悅。②組織學(xué)生在“我國(guó)南、北方農(nóng)業(yè)分布圖”上，開展南、北方農(nóng)民的“大家來(lái)找碴”活動(dòng)，明確主要農(nóng)作物在南、北方之間的差異。這一部分的角色活動(dòng)需要對(duì)“秦嶺—淮河一線的地理意義”有比較深刻的理解，在活學(xué)活用獲取知識(shí)的過(guò)程中，讓學(xué)生體會(huì)因地制宜的重要性。

四、知識(shí)合理運(yùn)用——因地制宜求效益

本環(huán)節(jié)角色定位：農(nóng)業(yè)科技員

主要任務(wù)：運(yùn)用“發(fā)展農(nóng)業(yè)要因地制宜”的基本原則，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題（農(nóng)業(yè)布局等），追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益（經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益）的最大化。

設(shè)置活動(dòng)：①假如你是農(nóng)業(yè)局派來(lái)的農(nóng)業(yè)科技員，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，判斷這些地方的布局是否合理（內(nèi)蒙古草原—開墾荒地；東北平原—發(fā)展林業(yè)；大興安嶺—放牧）？②我國(guó)東部某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直停滯不前，因此特地邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，請(qǐng)從地形、水源、交通、地價(jià)、保鮮、距離城市遠(yuǎn)近等方面提出合理的生產(chǎn)布局建議。

品味經(jīng)典：基塘生產(chǎn)——典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式，曾受聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織肯定并被大力推廣。

頭腦風(fēng)暴：說(shuō)說(shuō)桑基魚塘、蔗基魚塘的好處在哪里？作為一名農(nóng)業(yè)科技員，你是否還能開發(fā)出其它的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式？想一想，你的身邊有沒有經(jīng)典的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式？（蘇州的農(nóng)林大世界、蘇州東西山的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等）

科技員（角色定位）作用：①通過(guò)對(duì)不同地形區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的合理布局，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展受地形、氣候、水源等自然環(huán)境的限制，在布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)要充分考慮到這些自然環(huán)境，做到因地制宜，才能在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，最大限度地保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②對(duì)一個(gè)小區(qū)域的農(nóng)業(yè)布局，需要考慮很多的條件，這是激發(fā)學(xué)生積極思考的好活動(dòng)。但是，初中生的各方面知識(shí)畢竟有限，所以在做好鋪墊（給出相關(guān)的影響因素：地形、水源、交通、地價(jià)、保鮮、距離城市遠(yuǎn)近等）的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生當(dāng)一回科技員，結(jié)合實(shí)際對(duì)某個(gè)區(qū)域進(jìn)行布局。在布局的活動(dòng)中，學(xué)生不僅體會(huì)到了成就感，也明白了農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅受自然環(huán)境的影響，還受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約。③品讀經(jīng)典的活動(dòng)，設(shè)置了很多問(wèn)題，通過(guò)頭腦風(fēng)暴，學(xué)生在驚嘆我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)所取得的完美成就的同時(shí)，也學(xué)會(huì)了更加全面地思考問(wèn)題，加深對(duì)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)重要性的理解。

五、和諧人地關(guān)系——合理發(fā)展促協(xié)調(diào)

本環(huán)節(jié)角色定位：農(nóng)業(yè)局干部

主要任務(wù)：本著“農(nóng)業(yè)發(fā)展要可持續(xù)”的基本原則，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題，從整體考慮，在關(guān)注農(nóng)民生存、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加看重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境效益的最大化。

活動(dòng)設(shè)置：說(shuō)說(shuō)身邊的不合理生產(chǎn)方式，不因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事例。

情感鋪墊：當(dāng)看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中不遵循因地制宜發(fā)展的原則，盲目發(fā)展而帶來(lái)的令人痛心的案例（水土流失、土地荒漠化等）時(shí)，作為一名農(nóng)業(yè)局的干部你會(huì)有何想法？

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和環(huán)境友好為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)最有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面強(qiáng)調(diào)的比較多，而農(nóng)業(yè)方面則有所不足。樹立資源憂患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性課題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。

二、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念缺乏。農(nóng)民往往只顧眼前利益而忽視對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性及緊迫性尚未引起足夠重視，有的甚至還提出一些不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的口號(hào)和建議。對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度，宣傳渠道和形式單一，缺乏應(yīng)有的環(huán)境。

2.2缺乏系統(tǒng)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)。雖然我國(guó)已頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，并制定一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源的政策。但我國(guó)的環(huán)保法律仍基于末端治理或分段治理，過(guò)于強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動(dòng)措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，專門針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)還沒有制定，不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.3技術(shù)研發(fā)滯后。科學(xué)技術(shù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，而且，所需的技術(shù)就越復(fù)雜、越精細(xì)。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，不僅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無(wú)法得到滿足，而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也很不到位。總體看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平相對(duì)較低，而且推廣應(yīng)用效率低。

2.4市場(chǎng)需求不足。由于宣傳深度與廣度不到位，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度的了解不足，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品是否含有有害物質(zhì)，含量有多少，這些有害物質(zhì)對(duì)人體有什么樣的危害等許多問(wèn)題，消費(fèi)者都不得而知。另外，無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志體系不健全，無(wú)法判斷產(chǎn)品的品質(zhì)是否達(dá)到生產(chǎn)要求。因此，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不足，也使循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏市場(chǎng)需求。

2.5農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。只有有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重任。但我國(guó)的農(nóng)民素質(zhì)還遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。農(nóng)民素質(zhì)低下將會(huì)影響循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.6財(cái)政支持力度不夠。表現(xiàn)為：一是財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不合理。現(xiàn)行政策中考慮資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼僅限于少數(shù)幾項(xiàng)間接補(bǔ)貼，如，利潤(rùn)不上繳、減免稅收、先征后返等，缺乏針對(duì)性和靈活性，影響補(bǔ)貼的效果。缺乏明確的立法來(lái)實(shí)施農(nóng)業(yè)支持政策，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不系統(tǒng)、不穩(wěn)定，具有明顯的隨意性，不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是稅收優(yōu)惠政策存在缺陷。我國(guó)在制定稅收優(yōu)惠政策時(shí)，尚未引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。因此，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠基本遵循了“末端治理”原則，不能體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面稅收優(yōu)惠手段還比較單一。對(duì)涉及環(huán)保的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的優(yōu)惠不足，而且這些優(yōu)惠政策過(guò)于零散，相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮。三是政府投入有限。資金是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的“血液”。尤其在發(fā)展前期，必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠國(guó)家財(cái)政的大力支持，但我國(guó)財(cái)政資金投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)額還很有限。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

4.1加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好典型示范帶動(dòng)，激勵(lì)更多的農(nóng)民自覺發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定規(guī)劃、科學(xué)分工、明確責(zé)任，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；做好跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，避免走彎路和浪費(fèi)資源。

4.2完善政策法規(guī)。政策法規(guī)具有規(guī)范性、保障性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要得到長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須有完備的政策法規(guī)作保障。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，盡快建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，依法保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、信貸等政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性；制定政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

4.3強(qiáng)化科技支撐。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的投資小、易操作、實(shí)施面廣、增收明顯的生產(chǎn)方式，并在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開發(fā)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)研究開發(fā)無(wú)污染、無(wú)公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)等。同時(shí)，建立健全以技術(shù)服務(wù)部門為骨干、各種專業(yè)隊(duì)伍與廣大群眾共同參與的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

4.4加大資金投入。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍，必須有充足的資金作保障。應(yīng)加大各級(jí)財(cái)政的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；多層次、多渠道籌措資金，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體進(jìn)行投入，積極吸引外資和社會(huì)資金。

第6篇

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)一工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植一養(yǎng)殖一工業(yè)一營(yíng)銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)一工業(yè)一旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來(lái)了許多新問(wèn)題:過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無(wú)法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染等等。上述問(wèn)題如不盡快解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的藕合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，我國(guó)人均十地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來(lái)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則，即減量化(Redue)e、再利用(Rue)es、再循環(huán)扭eeyel)e、再思考扭dhikn)的行為原則。減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開采和利用。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購(gòu)買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回下)‘，在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“自色農(nóng)業(yè)”一一開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個(gè)新名i司:“自色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品、無(wú)污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾1•年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源一一沼氣方面己取得巨大成績(jī)，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來(lái)替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過(guò)程，科技進(jìn)步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作要取得顯著成效，就必須發(fā)揮政府的作用。具體來(lái)講，政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供條件:

1.制定相關(guān)法律。加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī).借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī)，在法律法規(guī)中明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責(zé)及其違法后的法律責(zé)任，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化。同時(shí)要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度.政府要加大科技創(chuàng)新，研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之路的循環(huán)模式。對(duì)現(xiàn)己開發(fā)出來(lái)的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣;對(duì)如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來(lái)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物的利用要切實(shí)加大研究、創(chuàng)新力度，盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加下、深加T的模式與技術(shù);還要加大對(duì)“白色農(nóng)業(yè)”的研究開發(fā)力度，進(jìn)一步開發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳，著力培訓(xùn).一要加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，使尊重自然、替待自然的生態(tài)道德觀，人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟(jì)工作的新理念.二要加強(qiáng)培訓(xùn)。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，必須對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)采取各種有效措施使其切實(shí)掌握要領(lǐng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

4.部門聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、金融、工商、司法等國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體系統(tǒng)，各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。唯有如此，各部門才能實(shí)現(xiàn)共賺，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，那么，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要明確兩個(gè)基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體一土壤一生物一大氣立體交叉污染。研究表明，我國(guó)每年因過(guò)量、不合理施肥造成1000多萬(wàn)噸的氮流失，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛，水體缺氧、水生生物死亡。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識(shí)地干預(yù)自然的生產(chǎn)過(guò)程。在這一過(guò)程中，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程，運(yùn)用T程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法，通過(guò)對(duì)資源的再使用和再循環(huán)利用來(lái)促使污染或廢棄物減量化，可以達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降.各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。要以“四個(gè)方面”為主線，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條.

第7篇

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快小康步伐的必然選擇。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的前提，為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，強(qiáng)國(guó)富民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高生產(chǎn)率的重要措施，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要保證，是縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，讓農(nóng)民從提高勞動(dòng)率、提高農(nóng)業(yè)效益、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外去獲得更多的收益。具體來(lái)說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用在于：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高質(zhì)量，增加效益為中心。而農(nóng)業(yè)機(jī)械可以實(shí)現(xiàn)人力畜力所做不到的高端作業(yè)質(zhì)量，是先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)和方式，能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到農(nóng)村，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用，一些農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)機(jī)械走上了富裕之路；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以降低成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通基本設(shè)施建設(shè)加快，機(jī)械化作業(yè)替代出來(lái)的勞動(dòng)力可以從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是有利于增加農(nóng)民收入，建設(shè)全面小康社會(huì)；五是高質(zhì)量高速度的機(jī)械化作業(yè)，能夠解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。因而可以說(shuō)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是十分必要和緊迫的。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史機(jī)遇

近十年來(lái)，在我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上是極為輝煌的時(shí)期，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展極為重視。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定的補(bǔ)貼，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上升為全國(guó)“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)政策，這在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上還是首次。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾購(gòu)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨

勢(shì)今后我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要依靠大型農(nóng)機(jī)具，尤其洮南市處于平原地帶，土地成方連片，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須實(shí)行規(guī)模、集約化管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)。從提高綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)要求來(lái)看，目前重點(diǎn)推廣能夠提高土地產(chǎn)出能力的技術(shù)，如水稻育插秧，水稻機(jī)械收獲，機(jī)械化深松、深翻、免耕、秸稈還田以及精量播種、化肥深施、植物保護(hù)、旱作節(jié)水、機(jī)械覆膜保水和節(jié)水灌溉等，都是由小型機(jī)具向大中型轉(zhuǎn)換的必然趨勢(shì)。還有保證糧食豐產(chǎn)豐收的機(jī)械化聯(lián)合收獲、烘干技術(shù)等。從對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求看，一是這些技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體才能實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)機(jī)械的動(dòng)力、精度和速度才能達(dá)到；二是必須使用大中型農(nóng)機(jī)具。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定的規(guī)模復(fù)合立體作業(yè)，然而這絕非是小型農(nóng)業(yè)機(jī)械所能完成的；三是高性能的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械其優(yōu)越性和重要性日益突出，性價(jià)比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。現(xiàn)今國(guó)家又拿出大筆資金予以扶持，相信應(yīng)用發(fā)展速度會(huì)大大加快。

4結(jié)語(yǔ)

終上所述，當(dāng)前發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的要求和趨勢(shì)十分明顯，但發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的問(wèn)題，是家庭承包責(zé)任制后的零散地塊作物種植繁雜，沒有統(tǒng)一規(guī)劃所造成的不適于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的局面，這樣就產(chǎn)生了發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械與億萬(wàn)小規(guī)模農(nóng)戶的矛盾。在這個(gè)似乎無(wú)解的難題面前，近幾年興起的小麥水稻跨區(qū)聯(lián)合收割作業(yè)模式為解決這個(gè)難題探索了一條重要途徑，其實(shí)這也是農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化道路的開始。如果繼續(xù)發(fā)展到播種、插秧、植保及玉米機(jī)收等領(lǐng)域，則將形成極具中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。要想走好這條中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，我們要做很多工作，一是要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大觀念轉(zhuǎn)變力度，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的視野，立足“發(fā)展大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”，變國(guó)家政府要我應(yīng)用機(jī)械化為我要積極主動(dòng)的應(yīng)用機(jī)械化；二是各級(jí)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，真心實(shí)意熱情周到地為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是充分利用國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策法規(guī)，大力扶持各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)，把零星分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

作者：徐靜 單位：洮南市農(nóng)機(jī)管理總站

第8篇

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略意義

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大大減少土地耕作的勞動(dòng)力，改變9億農(nóng)民搞飯吃的局面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，拓寬農(nóng)民增收的途徑，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。美國(guó)工程界評(píng)出的20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)生活影響最大的20項(xiàng)工程技術(shù)成就中，第7項(xiàng)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。其理由，一是20世紀(jì)世界人口從16億增加到60億，如果農(nóng)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，很難養(yǎng)活這么多人口；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化使從事農(nóng)業(yè)的人口比重急劇下降，使更多的人能夠從事其他的工作，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，從而使世界更加繁榮。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)聯(lián)合收割機(jī)，一般3年就可收回投資，受益期在5年以上。2006年，全國(guó)有4100萬(wàn)農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)1087億元，相當(dāng)于每人可以從農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)中獲得2650元的純收入。此外，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不僅可以提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平，使用農(nóng)機(jī)參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、河道疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地推動(dòng)村容整潔，而且有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。目前，很多農(nóng)機(jī)大戶已經(jīng)成為致富奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效收獲技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體，通過(guò)機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等，更是需要依靠機(jī)械化作業(yè)。使用農(nóng)機(jī)作業(yè)，可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并且節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工，降低生產(chǎn)成本，減少污染。水稻機(jī)插秧效率是人工插秧的20倍，畝均降低成本30元、增產(chǎn)50斤以上，且抗病蟲害、抗倒伏性好。機(jī)械施肥、高性能植保機(jī)械噴藥分別可節(jié)省40%的化肥、35%的農(nóng)藥。干旱地區(qū)使用機(jī)械進(jìn)行保護(hù)性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，提高糧食產(chǎn)量14%。武漢的如意集團(tuán)使用高效鮮豆類收獲機(jī)收獲毛豆，效率為每小時(shí)10畝，相當(dāng)于40個(gè)勞動(dòng)力一天12小時(shí)工作的采摘量，每畝采摘成本15元，相當(dāng)于人工成本的1/10，解決了出口新鮮毛豆采摘時(shí)間緊迫（必須在上午9點(diǎn)前采摘完畢、2小時(shí)內(nèi)入庫(kù)加工）、用工荒問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還比較低，迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，*年全國(guó)有2.1億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，其中大多是有一定文化的青壯年，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越多的是婦女和中老年人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，部分農(nóng)戶因勞力外出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)無(wú)力顧及，經(jīng)營(yíng)比較粗放，土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率得不到有效提高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)，將伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的變化不是表象的、局部的、暫時(shí)的，而是深刻的、全面的、長(zhǎng)期的。隨著留在農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力減少，迫切需要用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人力，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的突出矛盾，以鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全。

二、堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路

國(guó)內(nèi)外歷史和現(xiàn)實(shí)證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格，農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上更合算的時(shí)候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才具備了普遍采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。只有在這個(gè)前提下，再結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地資源、農(nóng)業(yè)種植制度、國(guó)家和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件等情況，輔以恰當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，才能持續(xù)快速健康地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。當(dāng)今，美國(guó)、歐洲、日本等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體分別采取的是大規(guī)模機(jī)械化路線、中等規(guī)模集約機(jī)械化路線、小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化路線，但它們也有共同點(diǎn)：一是走資金和技術(shù)高度密集的路子，機(jī)具技術(shù)含量高、價(jià)值大；二是農(nóng)機(jī)一般只是作為替代人力畜力作業(yè)的手段；三是農(nóng)戶的投入能力較強(qiáng)。而我國(guó)的農(nóng)戶眾多、戶均土地規(guī)模小、農(nóng)民收入低、自主積累能力弱，每家每戶買農(nóng)機(jī)，既買不起也不經(jīng)濟(jì)，這樣的生產(chǎn)狀況決定我們必須走出一條中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。

從1996年起，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委開始推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)戶平均擁有耕地面積不及歐盟國(guó)家的1／40、美國(guó)的1／400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下，基本實(shí)現(xiàn)了小麥生產(chǎn)的全程機(jī)械化以及超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)具利用率。跨區(qū)作業(yè)在穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無(wú)機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾，在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，開辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。多年來(lái)，各級(jí)政府部門堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，不斷加大政策扶持力度，推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)從小麥機(jī)收擴(kuò)展到水稻機(jī)收、水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收、秸稈還田、植保等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，同時(shí)一大批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶走上了致富道路。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入了快速發(fā)展的新階段。但實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，與其他已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家不同，我國(guó)的農(nóng)機(jī)不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段，而且要作為農(nóng)民勤勞致富的工具。我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)特別是價(jià)值較高的大中型機(jī)具不僅要為自家服務(wù)，更重要的是要開展社會(huì)化服務(wù)。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重心應(yīng)該是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，扶持發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益，走“政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。

走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，必須把農(nóng)民作為發(fā)展主體，同時(shí)也必須發(fā)揮好政府的扶持引導(dǎo)作用，想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問(wèn)題。“買得起”就是要針對(duì)農(nóng)民收入還處于較低水平的實(shí)際，一方面國(guó)家要加大財(cái)政補(bǔ)貼、信貸等政策扶持的力度，解決農(nóng)民購(gòu)買力不足和資金籌措困難等問(wèn)題；另一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)研制生產(chǎn)適合當(dāng)前農(nóng)民購(gòu)買力的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。“用得好”是要解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的可靠性、適應(yīng)性和安全性問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的研究開發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督工作，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)選型、安全檢驗(yàn)和技術(shù)推廣工作，讓農(nóng)民安全放心地使用農(nóng)機(jī)。“有效益”就是要積極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，提高機(jī)具利用率和使用者的經(jīng)濟(jì)效益，讓雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)戶能節(jié)本增效，讓農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者有錢可賺，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不竭動(dòng)力。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局

當(dāng)前，我國(guó)已形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境、體制機(jī)制，農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的趨勢(shì)。到2007年底，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至38%左右，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。這是具有重大意義的歷史性跨越，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已開始發(fā)生重大變革，機(jī)械化生產(chǎn)方式得到多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可，由原來(lái)的次要地位基本轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在國(guó)家加大扶持力度和農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)在成長(zhǎng)力的推動(dòng)下，我國(guó)完全可能在20年內(nèi)將耕種收綜合機(jī)械化水平提高到70%，完成中級(jí)階段的歷史使命，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在這個(gè)過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，循序漸進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平仍然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美、日韓等國(guó)家，還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須采取更加有效的措施，支持和推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，努力做到速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

始終堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體。當(dāng)前，要重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村人力資源隊(duì)伍，以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人才和典型為主要手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和普及，讓農(nóng)民群眾充分共享社會(huì)進(jìn)步的成果。

第9篇

摘 要：本文主要闡述了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義和構(gòu)建的有效措施，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)保障 體系構(gòu)建

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條傳統(tǒng)的粗放型道路，僅僅重視經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了一條新的道路，國(guó)家需要做好各方面的保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的有效開展。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用為特征的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)資源消耗最小化、農(nóng)業(yè)排污最小化和農(nóng)業(yè)廢物利用最大化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益的雙贏。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障體系構(gòu)建的有效措施

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越重視可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以要采用有效措施保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。其主要措施有以下幾個(gè)方面：

1、建立政策法規(guī)保障

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要考慮到社會(huì)的各方面因素，包括資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等，國(guó)家和地方政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先要加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策的制定，國(guó)家和地方政府要借鑒外國(guó)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國(guó)本地實(shí)際情況，制定資源循環(huán)利用、綠色消費(fèi)、可再生能源使用等方面的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)，國(guó)家要建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)政策，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落地實(shí)施。其次要對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，確定其發(fā)展模式。國(guó)家和地方政府要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)食品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行加工再利用，使其資源化、無(wú)害化。同時(shí)還要建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。最后還要建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)行機(jī)制，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，它是新型先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要社會(huì)各方面的共同努力，依靠單一的部門和技術(shù)是難以實(shí)現(xiàn)的，這就需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作使全體農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，只有建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)行機(jī)制，才能持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、搞好技術(shù)人才保障

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對(duì)降低資源消耗和減少污染物排放的技術(shù)要求很高，這就需要先進(jìn)的科技和優(yōu)秀的人才做保障。第一，要重視科技的開發(fā)與推廣，要有針對(duì)性的建設(shè)有關(guān)清潔技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)研究節(jié)能降耗、資源再利用的技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。第二，要強(qiáng)化技術(shù)交流，國(guó)家和地方政府要廣泛開展農(nóng)業(yè)科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供交流合作的機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)科研機(jī)構(gòu)、高校和龍頭企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)。第三，要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才隊(duì)伍，國(guó)家和地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，同時(shí)整合社會(huì)培訓(xùn)資源，依靠形式多樣的培訓(xùn)方式來(lái)培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才，通過(guò)人才建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的提升，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有豐富的人才儲(chǔ)備。

3、穩(wěn)定資金投入保障

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，需要大量建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)資金投入的需求很大，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更離不開國(guó)家穩(wěn)定的資金投入。第一，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資力度。國(guó)家要重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是新型先進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、良種工程建設(shè)。第二，地方政府要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。地方政府要與國(guó)家目標(biāo)相一致，把財(cái)政投入重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)傾斜，做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還要廣泛吸引外資，給予外企投資適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。第三，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體的個(gè)人投資。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終受益者，他們了解農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體和農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，使其對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度搿?/p>

4、強(qiáng)化自然資源保障。

自然資源是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)自然資源的保障。第一，加強(qiáng)土地管理、提高耕地利用率。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，但是隨著土地荒漠化和土地非法占用的加劇，耕地面積逐年減少，國(guó)家和地方政府要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，珍惜土地，適度開墾，努力提高土地利用效率。第二，珍惜水資源，加大水體污染治理力度。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)追求短期利益，污水亂排現(xiàn)象逐年加劇，國(guó)家和地方政府要極大重視水體安全問(wèn)題，建立污水處理廠和應(yīng)急水源、備用水源，禁止超采地下水、過(guò)度攔蓄地表水，建立健全排污企業(yè)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲打擊污水亂排的企業(yè)。

5、做好宣傳教育保障

目前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在我國(guó)沒有進(jìn)行深入的傳播，社會(huì)人民普遍對(duì)其缺乏了解，所以要開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳與普及。國(guó)家和地方政府要利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理、相關(guān)內(nèi)容、生產(chǎn)模式及具體技術(shù)向社會(huì)公眾進(jìn)行灌輸，使人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自覺應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和原則，減少投入、增加產(chǎn)出，提高資源利用率。同時(shí)，還要進(jìn)行典型示范和利益展示，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的利益，不僅可以降低農(nóng)民生產(chǎn)成本，還可以增加產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民收入。所以，國(guó)家和地方政府要做好典型示范，優(yōu)先扶持思想先進(jìn)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得良好效果后主動(dòng)帶動(dòng)身邊的農(nóng)民，逐步使所有農(nóng)民感受到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給他們帶來(lái)的好處，從而積極投身到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，最終在全國(guó)建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

綜上所述，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，在我國(guó)還處于探索階段，其各方面的發(fā)展還沒有得到有效保障。國(guó)家在大力推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)要做好五方面的工作：政策法規(guī)保障、技術(shù)人才保障、資金投入保障、自然資源保障和宣傳教育保障，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張學(xué)會(huì)，趙凱，胡源，鄭巧鳳.中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜述及評(píng)價(jià)[J].世界農(nóng)業(yè).2008(09)

第10篇

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；重要性；發(fā)展趨勢(shì)

1.發(fā)展節(jié)水灌溉的重要性

近年來(lái)，隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高，水資源供需矛盾日益尖銳，農(nóng)業(yè)干旱缺水與水資源短缺已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，而且加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水比重已從1980年的88%下降到目前的70%左右，今后還會(huì)繼續(xù)下降，農(nóng)業(yè)干旱缺水的局面不可逆轉(zhuǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水量大，灌溉效率底下和用水浪費(fèi)的問(wèn)題普遍存在。目前全灌溉水利用率約為43%，單方水糧食生產(chǎn)率只有1.0kg左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家灌溉水利用率 70%～80%，單方水浪費(fèi)生產(chǎn)率2.0kg以上的水平。通過(guò)采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)改造傳統(tǒng)灌溉農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)量的“精細(xì)灌溉”，真有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2.節(jié)水灌溉發(fā)展趨勢(shì)方向

2.1因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進(jìn)的噴，微灌技術(shù)

目前，我國(guó)節(jié)水灌溉工程中，噴，微灌技術(shù)所占的比重還比較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還有大的差距。目前，國(guó)內(nèi)外噴，微灌技術(shù)正朝著低壓，節(jié)能，多目標(biāo)利用，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和系列化及運(yùn)行管理自動(dòng)化方向發(fā)展，任何一項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)都有其適用的自然條件，經(jīng)濟(jì)條件，普及與推廣噴，微灌技術(shù)必須堅(jiān)持因地制宜的原則。在有條件的地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展地下滴灌技術(shù)，就是在灌溉過(guò)程中，水通過(guò)地理毛管上的灌水器緩慢滲入附近土壤，再借助毛細(xì)管作用或重力擴(kuò)散到整個(gè)作物根層的灌溉技術(shù)。由于在灌溉過(guò)程中幾乎沒有水分蒸發(fā)損失，而且對(duì)土壤結(jié)構(gòu)的破壞經(jīng)，因此在各項(xiàng)節(jié)水灌溉技術(shù)中，該項(xiàng)技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且使于農(nóng)田作業(yè)和管理，特別適合于在我國(guó)西北地區(qū)干旱，高溫，風(fēng)大的自然條件下推廣應(yīng)用。

2.2實(shí)現(xiàn)灌溉渠系管道化

我國(guó)已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后的發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應(yīng)大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。

2.3發(fā)展現(xiàn)代精細(xì)地面灌溉技術(shù)

土地平整是改進(jìn)地面灌溉的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，由于我國(guó)地面灌溉量大，面廣，急需推廣應(yīng)用激光控制平地技術(shù)，水平畦田灌溉技術(shù)，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)等一切改進(jìn)地面灌溉措施，逐步實(shí)現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時(shí)適量的精細(xì)灌溉。激光控制平地技術(shù)是目前世界上最新近的土地平整技術(shù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家已被廣泛應(yīng)用。這是一項(xiàng)“傻瓜式”的高新技術(shù)，具有自動(dòng)化程度高，作業(yè)效率高，操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，便于大規(guī)模推廣應(yīng)用。平地作業(yè)時(shí)，鏟運(yùn)機(jī)具刀口的初始位置一旦被確定，無(wú)論天面地形如何起伏，受激光發(fā)射和接受系統(tǒng)的控制，控制器始終通過(guò)液壓升降系統(tǒng)將鏟運(yùn)刀口與平地作業(yè)的基準(zhǔn)面保持在某一恒定值，能夠?qū)崿F(xiàn)高精度的土地平整。結(jié)果表明，該項(xiàng)技術(shù)能夠大幅度改善農(nóng)田的平整狀況，土地平整精度達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)偏差值小于2～3cm；通過(guò)科學(xué)的田間設(shè)計(jì)與管理，田間灌水效率達(dá)到了70%～80%。

2.4研究和推廣非充分灌溉技術(shù)

非充分灌溉理論源于傳統(tǒng)的充分灌溉理論，但不是簡(jiǎn)單的延伸，它將與生物技術(shù)，信息技術(shù)及“四水”轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術(shù)和理論相結(jié)合，創(chuàng)建新的灌溉理論及技術(shù)體系，它將對(duì)現(xiàn)有灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)及灌溉管理模式等生產(chǎn)巨大的沖擊和影響。我國(guó)北方一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)行了減少灌溉次數(shù)等非充分灌溉方式，一些科研單位和灌溉試驗(yàn)站也開始了一些非充分灌溉的實(shí)驗(yàn)研究。

2.5“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中的應(yīng)用

進(jìn)入21世紀(jì)，空間遙感得到了大力發(fā)展，更多的衛(wèi)星被送上太空，從而使“3S”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域中應(yīng)用成為可能。如應(yīng)用“3S”技術(shù)建立“土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)系統(tǒng)”，對(duì)全國(guó)農(nóng)田墑情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為農(nóng)業(yè)灌溉用水和抗旱減災(zāi)服務(wù)。在監(jiān)測(cè)土壤墑情的同時(shí)，與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖魑镄杷肯嘟Y(jié)合，可科學(xué)確定灌溉用水計(jì)劃。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些先進(jìn)灌區(qū)以土壤墑情監(jiān)測(cè)作為灌溉用水管理的主要依據(jù)，根據(jù)氣象觀測(cè)資料，土壤墑情資料，作物長(zhǎng)勢(shì)資料等確定作物的灌溉水量及灌溉時(shí)間，及時(shí)提供用水信息，從而使農(nóng)業(yè)灌溉管理更加科學(xué)，精確。我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和水土資源分布具有很強(qiáng)的區(qū)域性，各地區(qū)發(fā)展不平衡，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，作物種類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)確定不同地區(qū)，不同階段的節(jié)水灌溉發(fā)展模式，加快研究開發(fā)先進(jìn)，適用的農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)與設(shè)備。

2.6走綜合節(jié)水，系統(tǒng)節(jié)水的路子

回顧世界和我國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展的歷程，最重要的啟示是，必須把追求綜合效益最大化作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持適用，方便，自愿的原則，積極探索與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的節(jié)水途徑和措施，走綜合節(jié)水，系統(tǒng)節(jié)水的路子。這是發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的生命力。

一是結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展節(jié)水灌溉。為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求，推行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，節(jié)水工程就配套到哪里，以調(diào)整促節(jié)水，靠節(jié)水增效益。

二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)展節(jié)水灌溉。

三是因地制宜發(fā)展綜合型

節(jié)水灌溉工程。最近幾年在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)按照“山丘果園微灌化，大棚瓜菜滴灌化，糧食作物噴灌管灌化，渠道防滲化”的思路，大力發(fā)展綜合節(jié)水灌溉，為其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水模式提供了借鑒。

第11篇

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，歷來(lái)受到重視，而中國(guó)兩千多年的封建社會(huì)始終奉行“重農(nóng)抑商”政策，把農(nóng)業(yè)放在商業(yè)之上。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸，戰(zhàn)爭(zhēng)紛起，人們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，許多諸侯國(guó)都進(jìn)行了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。

春秋時(shí)期，改革家管仲首先在齊國(guó)進(jìn)行改革，他首先從經(jīng)濟(jì)入手，實(shí)行“井田疇均”和“相地而衰征”。相，視也；衰，差等也；征，征取也。就是根據(jù)土地多少和田制好壞征收賦稅，淡化了公田、私田的界限，實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了土地私有，管仲認(rèn)為“相地而衰征，則民不移”，而事實(shí)也證明，他實(shí)行的這一政策極大地調(diào)動(dòng)了土地所有者經(jīng)營(yíng)土地的積極性，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，也促進(jìn)了土地私有制和封建制度的確立。公元前594年，魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”，規(guī)定不論公田和私田，一律“履畝而稅”，這就公開承認(rèn)了土地私有。而所謂的初稅畝就是以實(shí)物地租代替勞役地租的一項(xiàng)改革，是在認(rèn)可了土地私有的前提下，憑借國(guó)家政治權(quán)力向土地所有者征收的稅賦。這種征收賦稅的方法很先進(jìn)，因此我們一般也把魯國(guó)的初稅畝作為我國(guó)農(nóng)業(yè)稅征收的開始。

管仲的改革和魯國(guó)的“初稅畝”共同促進(jìn)了古代中國(guó)土地制度的轉(zhuǎn)變，而兩國(guó)在賦稅制度方面的改革，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是起到了巨大的推動(dòng)作用。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸更加激烈，奴隸主的土地國(guó)有制，也大部分被封建土地私有制取代，各國(guó)的改革進(jìn)行的更加如火如荼。為增強(qiáng)國(guó)力，各諸侯國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施則更多，也更全面。公元前445年，魏文侯即位，在他的支持下李悝進(jìn)行了大刀闊斧的變法，在農(nóng)業(yè)方面他實(shí)行“盡地力之教”和“平糴法”兩項(xiàng)措施，其中“盡地力之教”的措施更加有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)朝著精耕細(xì)作的方向發(fā)展，他主張?jiān)谵r(nóng)業(yè)上耕地要深，除草要勤，在種植上應(yīng)采取多種經(jīng)營(yíng)的方式，如果一種作物受到自然災(zāi)害，還有其他作物可以收獲，收割時(shí)必須要迅速，以免遭受損失，對(duì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有很大的作用。“平糴法”就是好年成由政府出錢糴進(jìn)一定數(shù)量的余糧，壞年成由政府平價(jià)糶出一定數(shù)量的糧食，當(dāng)時(shí)在很大程度上穩(wěn)定了物價(jià)，抑制了富商大賈的勢(shì)力，維護(hù)了農(nóng)民和百姓的利益，防止了“谷賤傷農(nóng)，谷貴傷民”狀況的發(fā)生。李悝的變法極大地提高了魏國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使魏國(guó)在戰(zhàn)國(guó)諸雄中率先強(qiáng)盛起來(lái)。

商鞅變法是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一次著名的變法，同時(shí)也是實(shí)行最徹底、對(duì)舊貴族打擊最嚴(yán)重，變法措施最全面，為期最長(zhǎng)久，影響最深遠(yuǎn)的一次變法，他的改革對(duì)秦國(guó)的強(qiáng)大起到了至關(guān)重要的作用，尤其是商鞅在農(nóng)業(yè)方面的措施，更是對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。商鞅變法首先是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具體措施有：①“廢井田，開阡陌”。《史記》記載：商鞅“為田，開阡陌封疆，而賦稅平”。《戰(zhàn)國(guó)策》說(shuō)商鞅“決裂阡陌，教民耕戰(zhàn)”，“開阡陌封疆”意味著把象征著井田制的“阡”和“陌”去掉，廢除土地國(guó)有制，實(shí)行土地私有制，從法律上承認(rèn)了土地私有，從此土地可以自由買賣，賦稅按照所占土地多少來(lái)負(fù)擔(dān)。維護(hù)了新興地主階級(jí)的利益，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織。“重農(nóng)抑商”即“重本抑末”，農(nóng)業(yè)為本業(yè)，商業(yè)為末業(yè)，明確規(guī)定“戮力本業(yè)，耕織致束帛多者復(fù)其身，事末利及怠而貧者，舉以為收孥”。這樣就明確的用國(guó)家法律條文確立了農(nóng)業(yè)的主體地位，這一措施在封建社會(huì)延續(xù)了兩千多年，影響深遠(yuǎn)。③統(tǒng)一度量衡。度：長(zhǎng)短；量：容積；衡：重量。統(tǒng)一度量衡是商鞅變法的一大舉措，變法之前的秦國(guó)，各地的度量衡都不一樣，這對(duì)經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展以及國(guó)家賦稅的征收都有一定的阻礙作用，而度量衡統(tǒng)一后，全國(guó)上下有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的秦國(guó)和日后的秦朝都起到了很大的積極作用。

春秋戰(zhàn)國(guó)是中國(guó)歷史上的大變革、大動(dòng)蕩時(shí)期，在政治、經(jīng)濟(jì)、思想各個(gè)方面都發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)風(fēng)云動(dòng)蕩的時(shí)期，管仲、李悝、商鞅等改革家紛紛實(shí)行了一系列鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施，不僅促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，從奴隸社會(huì)過(guò)渡到了封建社會(huì)，也為兩千多年的封建社會(huì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第12篇

論文內(nèi)容摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直未能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，特別是工業(yè)化以來(lái)出現(xiàn)了資源高消耗、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，遵循科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擯棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掠奪性經(jīng)營(yíng)方式，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村

一、

二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸

（一）土地資源短缺且利用不合理

土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。

（二）水資源供求失衡且利用不合理

目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過(guò)50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化

從20世紀(jì)中葉開始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來(lái)說(shuō)責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

一方面通過(guò)政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過(guò)立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：