時(shí)間：2023-07-06 17:17:11
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工單位投資控制措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)不斷增加，加強(qiáng)電力工程建設(shè)施工監(jiān)理至關(guān)重要，電建項(xiàng)目大多屬投資密集型，一次性投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期集中，如果能在電建項(xiàng)目施工監(jiān)理前期，制定良好的施工監(jiān)理方案，監(jiān)理過(guò)程中執(zhí)行最優(yōu)施工監(jiān)理策略，勢(shì)必可以有效提升工程質(zhì)量，確保投資效果。
監(jiān)理企業(yè)在施工監(jiān)理階段的主要任務(wù)包括對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、進(jìn)行合同管理、信息管理工作，開(kāi)展工作過(guò)程中堅(jiān)持獨(dú)立、自主、公正的工作理念，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，確保建設(shè)單位利益，不損壞施工單位利益，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的各項(xiàng)職能，如組織職能、服務(wù)職能、控制職能，以確保電力工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效完成。下面就如何搞好該項(xiàng)工作論述如下：
一、質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。電力建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，通過(guò)文件審查、工序檢查、見(jiàn)證、旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行有效控制，達(dá)到“零缺陷”移交生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。內(nèi)容包括：審查承包商是個(gè)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分；審查承包商質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預(yù)控及復(fù)檢，各種材料的取樣見(jiàn)證；工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備檢驗(yàn)；設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)交接及審查保管措施；對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；分項(xiàng)、分部工程，關(guān)鍵工序和隱蔽工程驗(yàn)收；隨時(shí)檢查各種施工原始記錄；質(zhì)量階段性評(píng)審；對(duì)會(huì)影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期檢查；不合格項(xiàng)的跟蹤檢查、管理及處理；質(zhì)量事故的調(diào)查、管理及處理；組織竣工預(yù)驗(yàn)收和消缺，并保證按時(shí)順利通過(guò)上級(jí)部門的竣工驗(yàn)收；督促參建單位提交竣工驗(yàn)收資料。
二、進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。進(jìn)度控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：根據(jù)合同及里程碑計(jì)劃，編制以及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；督促承包商編制二級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)；審核承包商的進(jìn)度控制措施；跟蹤進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況；召開(kāi)進(jìn)度分析會(huì)，制定預(yù)控和糾偏措施；召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度調(diào)度會(huì)，督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下。力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。
內(nèi)容包括：協(xié)助編制招標(biāo)文件并確定中標(biāo)單位、簽訂合同；審核年度投資計(jì)劃，導(dǎo)致資金使用；審核過(guò)程施工計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃；審查承包商的投資完成情況報(bào)表；進(jìn)行工程量計(jì)量，審批工程款支付證書；審查簽署設(shè)計(jì)變更和其他工程變更；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠管理，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助進(jìn)行輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用談判、確認(rèn)；協(xié)助進(jìn)行竣工結(jié)算，提出結(jié)算付款意見(jiàn)。
近年來(lái)，輸電線路走廊拆遷賠償費(fèi)用占工程投資的比例越來(lái)越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費(fèi)用一直是電網(wǎng)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)。監(jiān)理單位應(yīng)客服消極等待思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極協(xié)助業(yè)主、施工單位進(jìn)行賠償費(fèi)用談判、審核、簽認(rèn)工作，將線路工程投資控制落到實(shí)處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。安全是工程建設(shè)的永恒主題，沒(méi)有安全就沒(méi)有質(zhì)量，也沒(méi)有進(jìn)度，投資控制也失去了基礎(chǔ)，工程安全控制的目標(biāo)是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒(méi)有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。內(nèi)容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設(shè)計(jì)；安全目標(biāo)分解，制定各階段預(yù)防措施；組織定期、不定期施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，督促隱患問(wèn)題的處理、整改。
五、合同管理。建設(shè)單位同參與建設(shè)的各方簽訂的合同是監(jiān)理依據(jù)之一，施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，內(nèi)容包括：建立和健全合同實(shí)施保證體系；監(jiān)督參建各方達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求；充分協(xié)調(diào)好參建各方之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施；跟蹤合同實(shí)施情況；建立合同變更管理程序，有效控制合同變更的數(shù)量;對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理；審核支付申請(qǐng)，按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；進(jìn)度；投資；安全
1 概述
水利工程施工監(jiān)理，是以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”為工作宗旨，以合同管理為中心，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全進(jìn)行控制，通過(guò)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，在預(yù)定的投資、工期范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。本來(lái)結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，淺議水利工程施工監(jiān)理“四控制”的目標(biāo)和措施。
2 工程質(zhì)量
2.1控制目標(biāo)
工程質(zhì)量控制目標(biāo)為工程使用的原材料全部合格，單元工程質(zhì)量合格率100%，重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程優(yōu)良率100%，工程總體優(yōu)良率90%以上，無(wú)質(zhì)量事故，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。
2.2 控制的措施
一、嚴(yán)把開(kāi)工關(guān)
檢查建設(shè)單位提供的開(kāi)工準(zhǔn)備情況。主要檢查建設(shè)單位提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件是否滿足開(kāi)工的需要；施工用地的征用是否能滿足工程進(jìn)度的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提供的進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等條件是否滿足開(kāi)工的需要；應(yīng)由建設(shè)單位提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)是否移交給承包單位。
檢查承包單位的施工準(zhǔn)備情況。主要檢查承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否按施工合同約定到位；施工測(cè)量控制網(wǎng)的布設(shè)和施工區(qū)原始地形圖的測(cè)繪是否完成并滿足要求；承包單位試驗(yàn)室具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；施工組織設(shè)計(jì)是否已獲總監(jiān)批準(zhǔn)等。
二、嚴(yán)把原材料質(zhì)量控制關(guān)
對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，監(jiān)理部應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)。進(jìn)場(chǎng)后的材料按有關(guān)規(guī)定復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令承包單位將不合格材料運(yùn)離工地。
三、嚴(yán)把重要隱蔽工程和重要關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制關(guān)
承包單位未進(jìn)行自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的隱蔽工程，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的隱蔽工程，承包單位擅自覆蓋時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《警告通知》要求承包單位立即進(jìn)行整改。
四、嚴(yán)把施工過(guò)程的質(zhì)量控制關(guān)
施工過(guò)程中，督促承包單位按施工合同約定對(duì)工程所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理部提交相關(guān)資料。采用現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱施工記錄以及對(duì)材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方式對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制；及時(shí)對(duì)承包單位可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>
五、嚴(yán)把工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收關(guān)
未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監(jiān)理部拒絕簽認(rèn)。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位經(jīng)自檢合格后報(bào)驗(yàn)的單元工程（或工序）質(zhì)量，按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn)。工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后方可覆蓋。
3 工程進(jìn)度
3.1控制目標(biāo)
審批施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析工具，督促施工單位落實(shí)節(jié)點(diǎn)工期，確保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、組織措施
在施工進(jìn)度計(jì)劃拖后時(shí)，設(shè)法增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；增加每天的工作時(shí)間；增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量等。
二、技術(shù)措施
采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
三、經(jīng)濟(jì)措施
可根據(jù)合同文件約定：在合同中約定獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的辦法等。
四、合同措施
嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。
五、協(xié)調(diào)措施
與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)好施工圖紙的供應(yīng)計(jì)劃，避免應(yīng)施工圖供應(yīng)時(shí)間滯后而影響施工進(jìn)度。
六、制度措施
監(jiān)理工程師要除了對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的審查、檢查與調(diào)整以外，還要建立健全進(jìn)度控制的規(guī)章制度，保證進(jìn)度正常、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，使進(jìn)度總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
4工程投資
4.1控制目標(biāo)
工程投資控制目標(biāo)為計(jì)量準(zhǔn)確，支付滿足合同要求，變更、索賠資料真實(shí)、詳細(xì)，完整，工程投資控制在合同額度內(nèi)。
4.2控制措施
一、組織措施
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安排落實(shí)專人負(fù)責(zé)投資控制，任務(wù)分工和職能分工；編制施工階段投資控制的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。
二、經(jīng)濟(jì)措施
按照項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃安排，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，確定和分解投資控制目標(biāo)；采用監(jiān)理工程師和承包商、業(yè)主單位三方聯(lián)合計(jì)量的方法進(jìn)行工程量的合理計(jì)量；嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，如實(shí)簽發(fā)付款證書；對(duì)施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，定期向業(yè)主提交工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程造價(jià)分析報(bào)告；根據(jù)工程進(jìn)度，進(jìn)行工程投資分析，必要時(shí)提出投資調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主決策。
三、技術(shù)措施
對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；審核承包商的施工組織計(jì)劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件和圖紙，努力尋求通過(guò)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。
四、合同措施
作好施工記錄，為處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。堅(jiān)持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，才予以計(jì)量。審核設(shè)計(jì)變更、下達(dá)變更指令，處理合同變更的計(jì)量支付事項(xiàng)。嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭(zhēng)議及索賠。按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項(xiàng)目的工程總量，作為工程計(jì)量的依據(jù)
5 工程安全
5.1控制目標(biāo)
安全控制目標(biāo)為安全隱患治理率95%以上，杜絕重大設(shè)備事故，重大設(shè)備事故率為0，杜絕重大人身安全事故，重大安全事故率為0。
5.1控制措施
在工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)。檢查安全人員配備是否足夠合理，設(shè)施是否齊全；協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂安全施工責(zé)任書，并在開(kāi)工后以及每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前檢查施工安全措施的落實(shí)情況，施工安全措施不落實(shí)監(jiān)理工程師不得簽署開(kāi)工指令。在對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)審批中，應(yīng)檢查其中有無(wú)不安全的施工程序和方法，研究其預(yù)計(jì)的安全設(shè)施和安全措施的可行性和存在的問(wèn)題。
在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，指示承包人采取有效措施予以整改。如承包人延誤或拒絕整改時(shí)，則責(zé)令承包人停工。當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，則立即指示承包人停工，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)與施工單位定期或不定期進(jìn)行會(huì)談，及時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足。對(duì)施工單位的承諾應(yīng)檢查其實(shí)施情況，對(duì)于、不稱職的人員，有權(quán)要求施工單位予以解雇。
在建筑工程項(xiàng)目中，管理者在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策或管理時(shí)，需要以相關(guān)信息為依據(jù)，比如在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，需要考慮市場(chǎng)需求、項(xiàng)目投資和收益分析等，這些信息的準(zhǔn)確性會(huì)在很大程度上影響決策的科學(xué)性，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成影響。因此，保證建筑工程各種信息的準(zhǔn)確是質(zhì)量控制中的重要方法之一。在全壽命周期建筑工程質(zhì)量控制模式中，通過(guò)對(duì)各部門和各施工環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，在很大程度上保證了其所提供信息的準(zhǔn)確性，不僅為建筑工程的質(zhì)量控制奠定了良好的基礎(chǔ)，還借助信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)全體人員的共同監(jiān)督，進(jìn)一步提高了信息質(zhì)量的監(jiān)管水平，有力促進(jìn)了工程質(zhì)量的提升。
2具體措施
全壽命周期建筑工程質(zhì)量監(jiān)控主要由三方監(jiān)管，分別為業(yè)主或其委托的監(jiān)管單位、相關(guān)政府監(jiān)管部門和承包商自身的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過(guò)這三方的聯(lián)合監(jiān)管，能避免單方面監(jiān)管疏漏的問(wèn)題，對(duì)最終監(jiān)管結(jié)果的有效性有著重要的意義。由此可見(jiàn)，全壽命周期視角下的建筑工程質(zhì)量控制模式是一種對(duì)從設(shè)計(jì)到竣工整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管的模式。為了保證質(zhì)量控制的效果，需要分別提高各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，具體內(nèi)容如下。
2.1工程項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量控制措施
工程項(xiàng)目決策階段的控制特點(diǎn)是工作任務(wù)量中等、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，具體控制措施有以下3點(diǎn)：①做好項(xiàng)目可行性分析，抽調(diào)專門人員組成質(zhì)量監(jiān)管專家組，對(duì)監(jiān)理方或咨詢機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)投資者干預(yù)問(wèn)題；②加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的監(jiān)管，分析項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中投入、收益與影響等之間邏輯關(guān)系的合理性，判斷其目標(biāo)的正確性和合理性，審核其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的科學(xué)性和全面性；③加強(qiáng)對(duì)最后決策的把關(guān)，在項(xiàng)目進(jìn)入決策階段時(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)決策的流程和方法決策，通過(guò)多方案的對(duì)比、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查驗(yàn)和定量分析等，有效提高項(xiàng)目決策的合理性。
2.2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施
工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施分為以下3點(diǎn)：①在設(shè)計(jì)方案控制上，要選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，給予其足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，從而在一定程度上保證設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量；做好技術(shù)交底工作，聯(lián)合施工方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足并修正。如果施工過(guò)程中發(fā)生與設(shè)計(jì)方案存在偏差的問(wèn)題，則需要嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)重大設(shè)計(jì)變更。如果有數(shù)據(jù)遺漏、設(shè)計(jì)描述不清等問(wèn)題出現(xiàn)，則應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方給予明確的書面解釋，以免在施工后期發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。②在原材料的控制上，應(yīng)做好采購(gòu)、檢驗(yàn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)的控制，按照工程的實(shí)際需求采取相應(yīng)規(guī)格、型號(hào)的材料，并加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢查，嚴(yán)格按照不同材料的檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行審查，確保所有材料的質(zhì)保書、合格證等齊全、無(wú)誤。使用時(shí)，需要對(duì)材料進(jìn)行最后一次鑒定，保證材料的性能與工程要求一致，從而從根本上控制工程質(zhì)量。③在施工隊(duì)伍控制上，需要采取招投標(biāo)的方式選擇施工單位，保證招投標(biāo)過(guò)程的公正、公開(kāi)、公平，并對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其施工技術(shù)、能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軡M足工程要求，最后應(yīng)簽訂完善的承包合同，對(duì)轉(zhuǎn)包、建設(shè)質(zhì)量等提出明確要求，以防止后期發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，從而保證工程質(zhì)量。
2.3工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制措施
施工階段的質(zhì)量控制是業(yè)主、政府與承建商共同監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，可直接決定工程的整體質(zhì)量，監(jiān)管方式分為以下3方面：①業(yè)主方面。主要通過(guò)聘請(qǐng)專門的建設(shè)單位，對(duì)承建方的施工過(guò)程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，確保施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。②政府方面。主要監(jiān)督工程施工過(guò)程、技術(shù)是否滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。③承建商方面。對(duì)施工單位的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，以保證各個(gè)施工流程的質(zhì)量，從而有效提高工程的整體質(zhì)量。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】施工單位；造價(jià)；控制；問(wèn)題；對(duì)策
前言：近幾年，隨著施工單位的快速發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，要求應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理的控制工程造價(jià)，以最小的投入，獲得最多的經(jīng)濟(jì)收益。但是，由于受到多種因素的限制，在控制工程造價(jià)方面，仍舊存在較多的問(wèn)題，不利于施工單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，施工單位現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)是如何控制好工程造價(jià)。
一、建筑工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題
（一）控制體系不健全
目前，在施工單位工程造價(jià)控制的過(guò)程中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程的全局管理。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展起來(lái)，相關(guān)管理人員卻沒(méi)有建立完善的管理制度。進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的公平性、公正性。
（二）工程造價(jià)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，雖然工程造價(jià)技術(shù)人員的素質(zhì)在不斷提高，但是，與其他國(guó)家相比，仍舊存在很大的差距。并且對(duì)于工程造價(jià)的職業(yè)資格考試制度仍舊屬于初級(jí)發(fā)展階段，無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性的作用。這就要求施工單位應(yīng)重視對(duì)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期組織技術(shù)人員培訓(xùn)，逐漸轉(zhuǎn)變技術(shù)人員的專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)。
二、建筑工程造價(jià)合理控制的對(duì)策
（一）施工前階段
在投資期間，施工單位的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行討論，并且還應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行對(duì)比，從中選擇最佳的建設(shè)方案。這就要求施工單位應(yīng)做到以下三個(gè)方面：
首先，全面搜集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。在投資期間，要想全面、系統(tǒng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的投資，要求相關(guān)管理人員應(yīng)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集，進(jìn)而為設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)。此外，對(duì)于施工單位擬建的項(xiàng)目，相關(guān)管理人員應(yīng)深入、細(xì)致的做好市場(chǎng)調(diào)查研究，以加快施工的順利開(kāi)展。
其次，方案的選擇。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、外部市場(chǎng)環(huán)境的變化、以及各種不確定性因素，選取多種方案，深入、細(xì)致的分析和比較各種建設(shè)方案、技術(shù)方案，主要從成本控制方面考慮，進(jìn)而使投資人員全面熟悉和了解項(xiàng)目的未來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，最大限度的減少項(xiàng)目投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
最后，設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。投資控制的意義并不只是為了減少投資，而是依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際狀況，對(duì)其進(jìn)行平衡和調(diào)節(jié)，施工單位不僅要鼓勵(lì)和引導(dǎo)其使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，也要控制好投資的數(shù)額。工程造價(jià)最低的設(shè)計(jì)方案并不一定是最佳方案，因此，施工單位也不要過(guò)度強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案，不僅應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，也應(yīng)具備最佳的性能價(jià)格比。
（二）施工階段
首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有費(fèi)用支出中，工程材料費(fèi)用占據(jù)較大的比重，通常情況下，會(huì)占據(jù)整個(gè)預(yù)算費(fèi)用的80%。這就要求施工單位應(yīng)從產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格方面，對(duì)多家材料供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)比，從中選擇優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的材料供應(yīng)商，進(jìn)而達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
其次，強(qiáng)化對(duì)工程的變更管理。在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，因?yàn)槭┕ぶ芷诒容^長(zhǎng)，非常容易受到主觀因素、客觀因素的制約，所以，經(jīng)常會(huì)遇到工程變更現(xiàn)象。例如，設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變化、工程開(kāi)工時(shí)間延后、工藝方法發(fā)生改變等等，導(dǎo)致工程預(yù)算發(fā)生變化。基于以上存在的問(wèn)題，要求相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)計(jì)變更審批環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理的對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行控制。
最后，做好施工記錄。在建筑工程施工的過(guò)程中，施工記錄能夠真實(shí)、客觀的反映工程現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況。因此，在工程施工的過(guò)程中，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，并且還應(yīng)仔細(xì)、認(rèn)真的做好施工記錄，以為工程結(jié)算環(huán)節(jié)提供有利的依據(jù)。
（三）竣工階段
在工程造價(jià)的過(guò)程中，竣工決算書發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是反映建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要文件，然而，對(duì)于工程的實(shí)際造價(jià)，主要是將合同價(jià)與索賠價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。因此，在工程決算期間，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，把握好審核這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮竣工決算的作用，更好的體現(xiàn)出工程實(shí)際造價(jià)，從而獲得較好的投資效果。
結(jié)論：綜上所述，通過(guò)分析施工單位造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題，以及完善的對(duì)策，我們可以看出，工程造價(jià)對(duì)建筑施工至關(guān)重要，是建筑工程得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，由于受到多種因素的限制，在工程造價(jià)的過(guò)程中，仍舊存在諸多的問(wèn)題，阻礙工程的順利開(kāi)展。這就要求施工單位應(yīng)做好投資、設(shè)計(jì)、施工、決算階段，依據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際狀況，以及外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，選擇最佳的施工方案，從而加快施工進(jìn)程。
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關(guān)鍵詞：安裝工程；造價(jià)；影響因素；控制措施
中圖分類號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資的快速發(fā)展，工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)，給建安工程承包商帶來(lái)了很多的商機(jī)。然而，我國(guó)的建筑領(lǐng)域長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。其中，安裝工程由于涉及專業(yè)多、材料品種多等原因，其造價(jià)更難以控制。然而，控制好安裝工程造價(jià)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重要任務(wù)之一。只有合理控制、科學(xué)管理，降低安裝工程成本，才能提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
一、安裝工程的特點(diǎn)
一般工業(yè)項(xiàng)目中，通常將建筑工程以外的內(nèi)容都?xì)w屬到安裝工程的范疇，包括機(jī)械設(shè)備安裝，電力設(shè)備安裝，自動(dòng)化控制裝置和儀表的安裝及調(diào)試，通風(fēng)除塵設(shè)施安裝，給排水設(shè)施安裝，工藝管道的安裝，工藝金屬結(jié)構(gòu)制作及安裝，設(shè)備及工藝管道等的防腐、保溫等。與建筑工程相比，安裝工程有以下特點(diǎn)。
1、新材料、新工藝、新施工方法推陳出新。近年來(lái)，由于國(guó)家強(qiáng)化了節(jié)能環(huán)保的要求，一些新材料在建筑行業(yè)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。例如，暖通工程中制作風(fēng)管的材料，現(xiàn)在大多數(shù)采用節(jié)能型的復(fù)合材料代替過(guò)去的鍍鋅鋼板；經(jīng)改性的UPVC、CPVC管由于柔性好、耐高溫、耐腐蝕、方便施工、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，在給水、電力、工業(yè)管道等領(lǐng)域逐漸取代了傳統(tǒng)的混凝土管和PVC管，得到了廣泛的應(yīng)用。
2、材料品種多、品牌多、規(guī)格多。如不同的工藝管所使用的閥門也不同，有球閥、截止閥、蝶閥等，規(guī)格有圓形的、方形的，并且尺寸也繁多，材質(zhì)分為球墨鑄鐵、球墨鑄鋼、碳鋼、鈦鋼、不銹鋼等。根據(jù)不同的工藝管內(nèi)所輸送介質(zhì)要求不同，選擇閥門的材質(zhì)也不同，其價(jià)格的差異是很大的；同一規(guī)格、型號(hào)的產(chǎn)品，產(chǎn)地和廠家不同，價(jià)格上的差異也相當(dāng)大。
3、在實(shí)際施工過(guò)程中，變更較多。在實(shí)際施工過(guò)
程中，安裝工程要與土建裝飾等工程相互配合，且安裝工程有其獨(dú)特的要求和技術(shù)特點(diǎn)，因此施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)較多變更。例如，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)某些位置的標(biāo)高可能與施工圖有出入，造成管線出現(xiàn)碰梁、碰管等情況，此時(shí)管線必須避讓，避讓后相互間的安裝位置可能會(huì)發(fā)生變化，但同時(shí)既要符合其技術(shù)要求，又要講究美觀，這些需要在實(shí)際施工中變更和完善。
二、影響安裝工程造價(jià)的因素
1、施工材料因素
1.1施工材料質(zhì)量。在安裝施工過(guò)程中，材料的質(zhì)量控制直接影響著安裝工程的造價(jià)水平。如果工程施工人員采用不合格的材料進(jìn)行安裝，就會(huì)給工程帶來(lái)安全隱患，間接地造成返工，或者是增加售后的次數(shù)，以此給工程造價(jià)帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)。
1.2施工材料的價(jià)格變化。工程初期的工程造價(jià)管理部門通常都是按照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行造價(jià)分析，但是由于工程進(jìn)行批復(fù)和開(kāi)始施工是有一定的周期的，所以在這個(gè)周期內(nèi)，材料價(jià)格由于生產(chǎn)源或者是運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴挠绊懀芸赡軙?huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這將對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的不利影響。
1.3設(shè)備的影響。目前，隨著機(jī)械化的發(fā)展，安裝工程施工過(guò)程中，大多數(shù)也都是采用機(jī)械作業(yè)，所以機(jī)械作業(yè)的效率會(huì)直接影響安裝造價(jià)，在安裝過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)故障，這些因素都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提前掌握和控制。
2、施工人員因素
2.1施工單位施工人員臨時(shí)組織，人員的施工技術(shù)水平參差不齊，施工效率和安裝工程施工質(zhì)量難以保證，經(jīng)常出現(xiàn)返工現(xiàn)象，這對(duì)工程的造價(jià)帶來(lái)了一定的損失。
2.2施工單位管理人員管理素質(zhì)亟待提高。很多施工單位為了節(jié)省資金，聘請(qǐng)資質(zhì)不高的管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，但是他們普遍管理水平較低，會(huì)造成執(zhí)行能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)分工不明確，造成施工材料的擺放不清，材料浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而增加了安裝工程的造價(jià)。
2.3造價(jià)人員專業(yè)水平低。目前，很多工程中都有濫竽充數(shù)的所謂的造價(jià)人員，他們對(duì)安裝工程的造價(jià)控制水平很低，會(huì)在很大程度上給工程造價(jià)控制工作帶來(lái)不利的影響。
2、施工技術(shù)因素
施工單位技術(shù)水平和素質(zhì)高低，也是影響安裝造價(jià)的一項(xiàng)重要因素。（1）訂立合同時(shí)，使合同條款欠缺細(xì)致的規(guī)范，給施工單位預(yù)先留下許多漏洞，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重超過(guò)工程預(yù)算。（2）施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性直接影響安裝工程造價(jià)。（3）工程預(yù)算分階段結(jié)算或工程竣工結(jié)算時(shí)，施工單位往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計(jì)算規(guī)則及定額子目套價(jià)。（4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不按安裝工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)套用，設(shè)備安裝工程和民用建筑物或構(gòu)筑物合并為單位工程，安裝工程同建筑工程類別。（5）安裝工程未計(jì)價(jià)的材料價(jià)格，目前完全實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。采用高價(jià)低質(zhì)材料，不僅使安裝工程造價(jià)增加，而且涉及到存在施工質(zhì)量隱患問(wèn)題。（6）重復(fù)報(bào)量或超進(jìn)度報(bào)量，造成工程計(jì)價(jià)多估冒算，同時(shí)也給施工過(guò)程中的變更埋下伏筆。針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，增大招投標(biāo)的力度和透明度，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的規(guī)章制度，優(yōu)選施工單位，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。
三、安裝工程造價(jià)控制措施
1、設(shè)計(jì)控制措施
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于不斷發(fā)展時(shí)期，建設(shè)項(xiàng)目多，設(shè)計(jì)方面處于賣方市場(chǎng)，個(gè)別設(shè)計(jì)單位只重視經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計(jì)質(zhì)量差、爭(zhēng)奪任務(wù)、趕時(shí)間、設(shè)計(jì)方案問(wèn)題層出，不能精確進(jìn)行工程計(jì)量。在這樣條件下，施工單位從事工作較多從自身角度出發(fā)，可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)算或漏算，造成工程造價(jià)出現(xiàn)錯(cuò)誤估算，同時(shí)給施工進(jìn)行埋下了一定的隱患。在一些施工中，一些工程項(xiàng)目可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)識(shí)圖困難，進(jìn)行一些較難工程建設(shè)，會(huì)出現(xiàn)一定的難度，抬高了工程造價(jià)。因此，在施工中，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、工程造價(jià)高低以及其使用功能有效發(fā)揮，建設(shè)單位要慎重選擇設(shè)計(jì)單位，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙審查要進(jìn)行有效控制，從總預(yù)算角度對(duì)患者對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位應(yīng)該擇優(yōu)錄取，選擇責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)人員從事施工設(shè)計(jì)。在實(shí)施設(shè)計(jì)中，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制，避免設(shè)計(jì)中出現(xiàn)過(guò)大失誤。
2、材料控制措施
在材料的選擇上要盡量選擇物美價(jià)廉的高質(zhì)量材料,以控制材料質(zhì)量為優(yōu)先條件,這樣才能增加施工的安全性,同時(shí)提高施工質(zhì)量,防止后期長(zhǎng)期的維修和保養(yǎng),盡量做到一勞永逸。材料的購(gòu)買需要以滿足使用同時(shí)適當(dāng)進(jìn)行儲(chǔ)備的原則,采購(gòu)人員需要根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)預(yù)測(cè)以及施工聯(lián)系單據(jù)來(lái)對(duì)于采購(gòu)的物資的范圍和種類進(jìn)行確定,同時(shí)采購(gòu)之前需要謹(jǐn)慎的建立材料計(jì)劃申請(qǐng)書,材料的購(gòu)買需要在項(xiàng)目經(jīng)理的簽收下才能進(jìn)行采購(gòu),管理人員要嚴(yán)格把關(guān),防止采購(gòu)人員的私人牟利,嚴(yán)把采購(gòu)程序和質(zhì)量。
3、技術(shù)控制措施
提高施工人員的施工技術(shù),盡量選擇年輕力壯的工人進(jìn)行施工,會(huì)提高施工速度,同時(shí)管理人員也需要盡職盡責(zé)的對(duì)于工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,完美的控制造價(jià)并進(jìn)行預(yù)算,對(duì)于施工安裝的分工也要完整的控制和規(guī)劃,力求提高施工效率,減少不必要的開(kāi)支。同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)技能熟練的管理人員還能有效的發(fā)揮各個(gè)崗位之間的職責(zé),強(qiáng)化施工部隊(duì)的績(jī)效管理,在一定程度上也會(huì)減少間接費(fèi)用的開(kāi)支。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，安裝工程的施工過(guò)程復(fù)雜，影響安裝工程造價(jià)的因素也存在于各方各面。且安裝工程造價(jià)的控制和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī)，使工程造價(jià)管理逐漸走向規(guī)范化，要求造價(jià)管理人員不斷提高從業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)工作責(zé)任心，為安裝工程造價(jià)的有效控制與管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)投資的管理，層層嚴(yán)把各階段的工程造價(jià)控制關(guān)，才能防止“三超”現(xiàn)象，才能比較完善地控制安裝工程造價(jià)，節(jié)約成本，從而提高投資效益和生產(chǎn)效益。
參考文獻(xiàn)
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［2］張劍.機(jī)電安裝工程施工技術(shù)管理及造價(jià)［J］.科技信息，2010（23）
【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；結(jié)算超概算；原因；控制措施；成本
目前，建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出錚錚向榮的繁榮發(fā)展趨勢(shì)，建筑投資項(xiàng)目越來(lái)越來(lái)。由于受到多種因素的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目概算經(jīng)常出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重壓縮了施工企業(yè)的投資效益。為了有效控制施工成本、提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，有必要詳細(xì)分析超概算的相關(guān)原因及控制措施，將建設(shè)資金投入控制在預(yù)算范圍內(nèi)，盡量減少不必要的資金追加，以此提升概算編制的精確度。
一、建筑投資項(xiàng)目超概算的影響因素及原因
（一）設(shè)計(jì)因素
建筑項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)階段涉及的相關(guān)因素是影響概算偏差的重要原因，比如，設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工組織方案的合理性等。建筑項(xiàng)目全過(guò)程中所涉及的設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工費(fèi)用、竣工驗(yàn)收費(fèi)用都是概算編制時(shí)應(yīng)充分考慮的費(fèi)用，但是施工單位往往比較重視施工階段和驗(yàn)收階段產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算不充分，大致設(shè)計(jì)費(fèi)用過(guò)多而超概算。
另外，施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性也與超概算問(wèn)題有關(guān)。原因在于，不合理的施工組織設(shè)計(jì)必然引發(fā)施工問(wèn)題，輕則影響施工進(jìn)度，重則導(dǎo)致工程變更，追加建設(shè)資金投入。
（二）市場(chǎng)因素
盡管編制概算時(shí)已對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)分析與判斷，但市場(chǎng)是千變?nèi)f化的，變化的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)不可避免地影響概算編制的精確度。比如，大型建筑施工期間主要材料價(jià)格波動(dòng)就會(huì)嚴(yán)重影響工程成本投入，尤其上漲幅度將為明顯時(shí)對(duì)成本影響更為顯著。另外，不同地域存在不同的市場(chǎng)狀態(tài)，如果編制人員選用的單價(jià)費(fèi)用、定額套用等與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)不相符，也會(huì)嚴(yán)重影響概算結(jié)果。
（三）施工因素
施工過(guò)程中所追加的建設(shè)資金是導(dǎo)致建筑投資項(xiàng)目超概算的主要原因，因而，必須詳細(xì)分析其中存在的相關(guān)影響因素。通常情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定程度安全隱患，即使制定的安全管理措施如何周密，如果不能得到有效貫徹落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)難免發(fā)生撞擊墜落等安全事故，導(dǎo)致出現(xiàn)賠償事件。另外，不合理的施工組織設(shè)計(jì)必然引起工程變更，輕則改變施工計(jì)劃，重則對(duì)完成部分重現(xiàn)施工，無(wú)論哪種情況追加建設(shè)資金已經(jīng)不可避免。
最重要的是因施工組織不善導(dǎo)致延誤工期，造成的影響是極其嚴(yán)重的，不僅僅增加了施工期間的施工費(fèi)用，也可能造成違約賠償，進(jìn)一步增加成本投入。如果施工人員為了趕工期，不得不在人力、設(shè)備等方面增加成本，必然增加結(jié)算費(fèi)用。
（四）編制因素
如果概算編制本身存在一定問(wèn)題，必然影響概算精確度。因此，概算編制質(zhì)量也是導(dǎo)致建筑投資項(xiàng)目超預(yù)算的重要原因。第一，編制人員專業(yè)素質(zhì)是一項(xiàng)關(guān)鍵因素。缺乏專業(yè)素質(zhì)的編制人員在計(jì)算費(fèi)用過(guò)程中可能出現(xiàn)漏項(xiàng)、重項(xiàng)計(jì)算等問(wèn)題，也可能不能正確掌握成本費(fèi)用計(jì)算方式，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。除此之外，概算編制過(guò)程中單位價(jià)格確定不當(dāng)、定額套用不準(zhǔn)確、工程量計(jì)算不精確等也是編制中的關(guān)鍵因素。比如，工程量計(jì)算是確定成本費(fèi)用的基礎(chǔ)，直接影響著建筑項(xiàng)目概算編制的最終結(jié)果。一般情況下，編制人員按照施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量，再用由圖紙得到的工程量乘以相應(yīng)的比例系數(shù)得到實(shí)際工程量。但是，由于施工設(shè)計(jì)圖中的工程量與概算編制中的工程量經(jīng)常存在一定程度的偏差，導(dǎo)致概算編制出現(xiàn)問(wèn)題。
二、控制建筑項(xiàng)目投資成本的有效措施
（一）嚴(yán)格設(shè)計(jì)施工組織方案
施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)并規(guī)范著施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作。因此，必須提升其合理性與科學(xué)性，盡量減少工程變更、安全事故、賠償及其他追加建設(shè)費(fèi)用行為發(fā)生。這就要求設(shè)計(jì)必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)施工條件，結(jié)合合同規(guī)定的設(shè)計(jì)要求，科學(xué)設(shè)計(jì)施工組織方案，并制定施工質(zhì)量、施工技術(shù)等方面的控制計(jì)劃，盡量保證工程質(zhì)量以減少返工行為。另外，施工企業(yè)必須提高對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用重視程度，將其看成成本費(fèi)用的重要組成內(nèi)容，按照相關(guān)依據(jù)將設(shè)計(jì)勘察過(guò)程中所產(chǎn)生的所有費(fèi)用納入概算編制。
（二）分析市場(chǎng)變化規(guī)律
分析與判斷市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)人員不僅要了解和掌握全國(guó)市場(chǎng)基本變化情況，也必須了解和掌握項(xiàng)目施工當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)變化情況。同時(shí)，還要全面收集與建筑施工材料、勞動(dòng)力、機(jī)械臺(tái)班等方面費(fèi)用相關(guān)的信息，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息確定合理的定額單價(jià)。必要時(shí)也可注意權(quán)威部門對(duì)建筑市場(chǎng)變化的分析與預(yù)測(cè)，使得定額單價(jià)的確定更加科學(xué)。
（三）加強(qiáng)施工階段成本控制
施工階段，成本控制措施除了加強(qiáng)質(zhì)量、安全方面控制，嚴(yán)把簽證關(guān)、認(rèn)證記錄簽證信息也是一項(xiàng)有效的成本控制措施，原因在于工程變更是追加施工成本、工程結(jié)算的主要依據(jù)。因此，施工人員在施工工程中必須做好相關(guān)簽證的記錄工作，避免丟失或損壞。盡管工程變更不可避免，但是一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)或技術(shù)變更，施工人員必須聯(lián)同設(shè)計(jì)人員科學(xué)分析是否需要變更，盡量減少成本追加行為。
（四）做好概算編制工作
建筑工程工程概算編制是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又細(xì)致的工作，要求編制人員具有一定水平和淵博的專業(yè)知識(shí)。需要編制人員了解和掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，編制準(zhǔn)則和方法，并不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)進(jìn)而編制技巧，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。為了做好概算編制工作，編制人員應(yīng)當(dāng)深入了解和熟悉施工設(shè)計(jì)圖，熟練地將設(shè)計(jì)圖中有用內(nèi)容提取出來(lái)，然后結(jié)合相關(guān)定額單價(jià)、定額套用、工程量?jī)?nèi)容計(jì)算成本費(fèi)用。在這里，需要編制人員正確確定材料單價(jià)、正確確定定額套用、正確計(jì)算工程量，才能保證費(fèi)用計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
計(jì)算工程量時(shí)，編制人員應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算原則與方法，并按照步驟逐步計(jì)算。并且，需要其嚴(yán)格檢查施工的安慰提供的工程量資料，檢查是否存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)等情況。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位提供的資料不全，應(yīng)及時(shí)與其溝通，不能隨意揣測(cè)。除此之外，編制人員應(yīng)全面掌握與概算編制有關(guān)的信息和內(nèi)容。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)天地質(zhì)條件、環(huán)境、混凝土規(guī)格等內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容編制概算，才可能充分發(fā)揮成本控制措施的有效性。
三、總結(jié)
經(jīng)過(guò)本文分析，我們已經(jīng)較為詳細(xì)地了解了建筑投資項(xiàng)目超概算的主要原因及控制措施。為了有效控制工程施工成本，相關(guān)人員必須做好自己的本職工作，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作，提升概算編制精確性，減少或杜絕結(jié)算超概算不良現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡小紅. 建筑工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響[J]. 科技風(fēng)， 2011，(14) .
一、引言
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的，市政工程建設(shè)為城市的繁榮與發(fā)展提供了必要條件。隨著城市總體規(guī)劃的發(fā)展要求，市政工程的發(fā)展必須堅(jiān)持為生產(chǎn)、為人民生活服務(wù)的方針，它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
時(shí)間性要求高。
市政工程建設(shè)項(xiàng)目通常由政府投資，為盡量減少工程建設(shè)期間對(duì)城市的干擾，對(duì)工期往往有十分嚴(yán)格的要求。
2、施工場(chǎng)地狹窄。市政工程一般在市內(nèi)的大街小巷施工，常常影響實(shí)施地段的交通和環(huán)境，因此，可以留給施工作業(yè)的場(chǎng)地往往非常狹窄，增加了施工進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的難度。
3、地下管線復(fù)雜，綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。市政工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，常常遇到地下管線位置不清的情況，容易發(fā)生事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。而且工程建設(shè)過(guò)程中，牽涉征地拆遷，與周邊單位和居民協(xié)調(diào)的事情也特別多，需要業(yè)主投入大量精力去搞好各方面的協(xié)調(diào)工作。
4、綜合性強(qiáng)，管理難度大。隨著建筑材料的更新、機(jī)械化程度的提高，市政工程特別是大型市政項(xiàng)目(如特大橋梁、隧道、軌道交通等)往往牽涉十幾個(gè)甚至幾十個(gè)專業(yè)方面的知識(shí)，給作為業(yè)主方的管理帶來(lái)了一定的困難。
二、大型市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理的常見(jiàn)問(wèn)題
目前，受一些傳統(tǒng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的影響，我國(guó)在大型市政工程業(yè)主方的管理主要有以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
1、項(xiàng)目只重實(shí)施過(guò)程的管理，忽視項(xiàng)目的前期策劃。
前期策劃階段是業(yè)主方項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，它的成功與否直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目后續(xù)階段的成敗。而對(duì)于大型市政工程項(xiàng)目，前期策劃往往由政府部門負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)決策，而不是由專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)科學(xué)論證來(lái)確定，作為項(xiàng)目業(yè)主的前期工作基本上是在政府決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行程序上的完善工作。在這樣的環(huán)境下，也導(dǎo)致了許多項(xiàng)目業(yè)主也只重視實(shí)施過(guò)程的管理，最多也只是在項(xiàng)目細(xì)節(jié)上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對(duì)于一些前期決策先天不足的項(xiàng)目始終只是一種治標(biāo)不治本的作用。
2、實(shí)施過(guò)程中只重視對(duì)施工單位的選擇和管理，忽視對(duì)業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求。
大型工程一般都具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中會(huì)受到外界各種因素的干擾會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期和費(fèi)用造成影響。在這種模式下，業(yè)主沒(méi)有專業(yè)的管理隊(duì)伍，許多管理人員甚至可能沒(méi)有接觸過(guò)工程管理，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理手段落后、效率低，易造成建設(shè)周期延長(zhǎng)，投資成本加大，工程質(zhì)量也得不到保證。
3、追求短期效益，缺乏對(duì)工程整體的策劃。
在城市建設(shè)中，許多情況下為追求短時(shí)間的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，往往在工程決策階段不能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行整體籌劃、分期實(shí)施的目標(biāo)管理，導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目建成后反復(fù)整治或使用期限只有短短3～5年已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要了。
三、大型市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理方法的優(yōu)化
（一）工程實(shí)施階段項(xiàng)目投資管理
建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施中的一個(gè)十分重要的階段，本階段的投資控制工作周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、潛力大，需要采取多方面的控制措施，確保投資實(shí)際支出小于計(jì)劃目標(biāo)。控制措施主要包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施及合同措施等，具體內(nèi)容有：
1、組織措施：（1）建立項(xiàng)目管理的組織保證體系，在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)從事投資施控制方面進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和控制的人員，明確任務(wù)及職責(zé)；（2）編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。
2、經(jīng)濟(jì)措施： （1）對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解分析，編制詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，并控制其執(zhí)行和復(fù)核；（2）進(jìn)行己完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核及未完量的預(yù)測(cè)；（3）定期向項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人提供投資控制報(bào)表、投資支出分析對(duì)比；（4）及時(shí)辦理和審核工程結(jié)算；（5）制訂行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
3、技術(shù)措施：（1）對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查認(rèn)可；（2）進(jìn)一步通過(guò)設(shè)計(jì)、工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面尋找挖潛節(jié)約投資的可能；（3）做好設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，把問(wèn)題解決在施工之前。
4、合同措施：（1）參與處理索賠事宜時(shí)以合同為依據(jù)；(2)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，并分析研究會(huì)給投資控制的影響；(3)監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題時(shí)以合同為依據(jù)。
（二）工程實(shí)施階段項(xiàng)目質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制主要將工程項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果與事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，找出其存在的差距，并分析形成這一差距的原因。對(duì)業(yè)主方而言，質(zhì)量控制的目的就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在符合項(xiàng)目功能、工期和費(fèi)用要求的情況下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。
在實(shí)施階段，工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制主要是依靠對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)、監(jiān)理手段的科學(xué)與否直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。為確保監(jiān)理工程師正確、充分地行使監(jiān)理權(quán)限，業(yè)主單位應(yīng)做到以下三點(diǎn)：
1、優(yōu)選監(jiān)理單位。通過(guò)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)度的考核審查和招標(biāo)，擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。
2、通過(guò)委托監(jiān)理合同，充分下放工地管理的相關(guān)權(quán)力，全力支持監(jiān)理工程師管理好工地事務(wù)。例如施工組織設(shè)計(jì)的審批權(quán)、組織協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系的主持權(quán)、對(duì)工程的施工質(zhì)量和工程上使用的材料或設(shè)備的檢驗(yàn)確認(rèn)權(quán)、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督權(quán)、工程施工進(jìn)度的檢查監(jiān)督權(quán)、工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)等。
3、監(jiān)督監(jiān)理工程師正確行使監(jiān)理權(quán)力，主要措施包括：出席監(jiān)理工程師主持的工地會(huì)議，聽(tīng)取和掌握工地動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)與監(jiān)理工程師和施工方共同協(xié)商并督促及早解決；經(jīng)常調(diào)閱監(jiān)理質(zhì)量月報(bào)，對(duì)月報(bào)所述一切質(zhì)量缺陷及質(zhì)量隱患，及時(shí)督促有關(guān)參建方研究補(bǔ)救方案，爭(zhēng)取及早解決。
在實(shí)際工作中，業(yè)主就現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理工作委托給監(jiān)理單位后，仍然有些問(wèn)題單靠監(jiān)理對(duì)施工單位的管理是難以解決的，仍然需要業(yè)主做大量的工作，業(yè)主在施工階段往往還要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、限制承包商以任何形式轉(zhuǎn)讓或分包合同，對(duì)施工單位不經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)擅自進(jìn)行合同分包(勞務(wù)除外)的要按照合同規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。
2、監(jiān)督、督促施工單位制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，以有效推動(dòng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。業(yè)主和施工單位可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)行獎(jiǎng)罰，能夠有效地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)施工人員積極性。
3、建立、完善質(zhì)量信息情報(bào)工作。主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建立質(zhì)量記錄檔案，將所有的質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、原始記錄、驗(yàn)收記錄、業(yè)主意見(jiàn)、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。二是建立質(zhì)量信息反饋制度，可以使質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)掌握工程各個(gè)部位的質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
（三）工程實(shí)施階段項(xiàng)目進(jìn)度管理
進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的，工程管理就是要解決好三者的矛盾.一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前也會(huì)提高投資效益；進(jìn)度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會(huì)加快進(jìn)度。
對(duì)于工程進(jìn)度的影響因素，一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、資金因素、環(huán)境因素等等，但人的因素是最主要的，常見(jiàn)的有以下幾種情況：對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清、項(xiàng)目參加人員的工作失誤或不可預(yù)見(jiàn)的事情發(fā)生。
要搞好項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度管理，需要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：
1、一個(gè)成功的項(xiàng)目，必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度；
2、建立一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系，調(diào)動(dòng)大家的積極性，從而避免相互的拆臺(tái)、扯皮；
3、制定一個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃。這一計(jì)劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響；
4、設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂，以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、速度的檢查、評(píng)審；
5、施工單位的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設(shè)備的供貨合同的簽訂；
6、工程前期政府手續(xù)的辦理以及配套工程的安排，與政府機(jī)關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系，是項(xiàng)目成功的保證。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程施工管理工期控制問(wèn)題
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：工期管理是建筑工程項(xiàng)目管理三大重點(diǎn)控制內(nèi)容之一，與工程質(zhì)量、工程成本共同反應(yīng)了工程項(xiàng)目實(shí)施狀況的綜合性指標(biāo)。施工進(jìn)度的控制，是保證工程項(xiàng)目按期完成，節(jié)約工程成本的重要措施之一。在新形勢(shì)下，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，需要綜合考慮施工計(jì)劃、勞動(dòng)消耗、施工方案、資源供應(yīng)、進(jìn)度管理等多個(gè)方面的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)對(duì)工期控制管理的重要作用
所謂建筑工程項(xiàng)目管理指的是從建筑項(xiàng)目立項(xiàng)到策劃再到實(shí)施和驗(yàn)收交付使用整個(gè)過(guò)程及一系列環(huán)節(jié)的管理。建筑工程項(xiàng)目的策劃和管理以及綜合性的協(xié)調(diào)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工程，其最終的目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的科學(xué)的控制，從而保障建筑項(xiàng)目工程能夠按照預(yù)期順利實(shí)施，并且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的前提下交付使用。其中加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目工期控制的管理則有助于減低建筑企業(yè)施工的各項(xiàng)成本支出，因此能夠起到提升建筑企業(yè)自身的利潤(rùn)水平。因?yàn)樵诮ㄖ陂g，時(shí)間越長(zhǎng)所發(fā)生的費(fèi)用就會(huì)越長(zhǎng)，建筑企業(yè)需要承擔(dān)的成本就會(huì)越多。有的建筑企業(yè)就會(huì)走向快速提升工期進(jìn)度的誤區(qū)，為豆腐渣工程埋下隱患，因此通過(guò)對(duì)工程工期的有效控制，還有助于對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管和控制。最后建筑工期的控制還能夠決定企業(yè)在市場(chǎng)的信譽(yù)度和管理水平，因此建筑企業(yè)通過(guò)對(duì)工期進(jìn)行科學(xué)制定，并設(shè)置相應(yīng)的管理人員進(jìn)行控制，對(duì)建筑資金進(jìn)行成本預(yù)算、科學(xué)分析來(lái)確定最佳的建筑工期，這樣才能夠體現(xiàn)出建筑企業(yè)單位的管理水平。
二、影響建筑項(xiàng)目工期的問(wèn)題
1、項(xiàng)目投資方一味要求加快建設(shè)進(jìn)度
作為項(xiàng)目投資方往往會(huì)要求建筑施工單位加快施工進(jìn)度，這樣有助于他們盡快投入使用，從而獲得利潤(rùn)，而且這些項(xiàng)目投資方對(duì)于工期質(zhì)量的監(jiān)管卻往往相對(duì)缺失，甚至還會(huì)出現(xiàn)和建筑單位一起通過(guò)掩蓋質(zhì)量問(wèn)題，騙取監(jiān)理單位的驗(yàn)證，從而實(shí)現(xiàn)第三方的驗(yàn)收，這同樣會(huì)進(jìn)一步促使建筑施工單位一味的趕進(jìn)度，放心大膽的忽視質(zhì)量，雖然工期能夠提前，滿足了項(xiàng)目投資方的要求，但是在質(zhì)量上卻是欠缺的，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，修改、返工是在所難免的，那么勢(shì)必將影響到工程建設(shè)的工期，造成工期的延誤。
2、施工方技術(shù)瓶頸
另一方面就是建筑項(xiàng)目工期一拖再拖，導(dǎo)致項(xiàng)目不能夠按時(shí)交付使用，造成這個(gè)問(wèn)題的根本因素就在于施工單位的技術(shù)水平并不能夠滿足施工進(jìn)度的需求，施工單位人才匱乏，建筑設(shè)備相對(duì)落后，建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求不達(dá)標(biāo)，甚至?xí)频街亟ǎ@些都會(huì)引起項(xiàng)目工期失控。
3、施工環(huán)境的影響
由于很多建筑項(xiàng)目在立項(xiàng)期間沒(méi)有做好正確策劃，對(duì)建筑現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行必要的環(huán)境測(cè)量，導(dǎo)致建筑現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)計(jì)預(yù)期存在差距，這時(shí)候往往需要改造相應(yīng)的建筑環(huán)境，或者再重新設(shè)計(jì)建筑方案，從一開(kāi)始就影響了整個(gè)建筑項(xiàng)目的工期，另外有些項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，沒(méi)有充分考慮到天氣環(huán)境的影響，比如有些項(xiàng)目在冬天就不能夠施工，而有的項(xiàng)目炎炎夏日也需要停工，這樣和項(xiàng)目投入使用預(yù)期產(chǎn)生巨大的差別。
另外建筑投資方的資金以及施工單位的資金瓶頸也容易導(dǎo)致建筑工期失控的問(wèn)題，還有就是人力成本，建筑施工單位人力資源匱乏，相應(yīng)的技術(shù)人才素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn)，這些都往往成為影響建筑工期的重要元素。
三、施工管理中的工期控制
工程的工期控制一般分為三個(gè)階段：第一階段為工程項(xiàng)目招投標(biāo)至簽訂合同階段；第二階段是施工過(guò)程中的工期控制階段；第三階段是工程完工后的工期總結(jié)階段。要控制施工工期就要明確影響建設(shè)項(xiàng)目工期的因素，一般包括以下幾天：1）業(yè)主方面的因素；2）施工單位方面的因素；3）施工環(huán)境方面的因素。除此之外還有施工單位的資金狀況、自身的管理水平、人力資源管理等各個(gè)方面的因素，同樣也會(huì)影響到施工的進(jìn)度和施工工期的控制。
1、工期控制計(jì)劃編制
通常而言施工單位會(huì)編制施工工期的控制辦法，最初的編制計(jì)劃是十分合理和完美的，不過(guò)由于實(shí)際中包括施工單位自身能力、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等各方面因素，很難保證計(jì)劃得以準(zhǔn)確無(wú)誤的實(shí)施。所以工期計(jì)劃編制中要考慮種種不利因素，并將其分析后逐步去解決，使得施工中可以排除不利因素的干擾，有效地按施工工期完成工程。同時(shí)實(shí)施中注意及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，隨時(shí)注意兩者之間的差距，以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。
因此在施工工期計(jì)劃編制中可以參考一下建議：1）編制并執(zhí)行時(shí)間周期計(jì)劃。；2）用施工任務(wù)書進(jìn)把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到班組；3）堅(jiān)持進(jìn)度控制，落實(shí)進(jìn)度控制措施；4）加強(qiáng)分包進(jìn)度控制措施；5）施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施記錄；6）施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的依據(jù)是施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果。
2、對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行工期控制
總的來(lái)說(shuō)要制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，或者行業(yè)規(guī)范，對(duì)業(yè)主方的權(quán)利進(jìn)行限制。提高建筑項(xiàng)目施工隊(duì)的施工能力。施工單位要不斷學(xué)習(xí)其他施工單位的項(xiàng)目建設(shè)新技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。施工企業(yè)要制定目標(biāo)工期。在制定了項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定多個(gè)輔助計(jì)劃作為緊急情況的備選方案。項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃是工期控制的核心內(nèi)容，也是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)。進(jìn)度計(jì)劃直接影響到建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的各項(xiàng)工作。施工單位一定要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備，如資金儲(chǔ)備、施工單位內(nèi)容各部門之間的工作配合、人力資源管理方面等等。
3、施工管理中具體的幾點(diǎn)工期控制措施
（1）制定工程的工期目標(biāo)
工程開(kāi)工前，建設(shè)單位和施工單位要及時(shí)辦理各種施工手續(xù)，以確保工程早日開(kāi)工。要正確處理工期與質(zhì)量、安全、成本的關(guān)系。要在確保質(zhì)量和安全的前提下抓好工期。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要重視工期，制定具體工期目標(biāo)，明確工期控制點(diǎn)并制定措施。筆者認(rèn)為以預(yù)期利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)工期有利于控制施工工作人員的工資和機(jī)械使用費(fèi)用。
（2）施工進(jìn)度計(jì)劃的控制
項(xiàng)目進(jìn)度控制是我們的目的，工期控制是我們實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的一個(gè)手段。進(jìn)度計(jì)劃編制要科學(xué)合理，要加強(qiáng)檢查和調(diào)整;要加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作，做好生產(chǎn)要素的合理配置。要組織高素質(zhì)的施工作業(yè)隊(duì)伍，并保持穩(wěn)定。加強(qiáng)機(jī)具的保養(yǎng)，保證材料按按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)，避免發(fā)生停工待料或因材質(zhì)不合格而影響施工的情況。要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，避免質(zhì)量不合格造成返工影響工期。要經(jīng)常召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，解決存在的問(wèn)題，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）管理中投入新技術(shù)和新設(shè)備
眾所周知，生產(chǎn)工具可以很大程度上影響整個(gè)工程的工期。技術(shù)和設(shè)備是影響施工進(jìn)度和工期安排的最重要的兩個(gè)因素。缺乏先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備，就會(huì)影響施工進(jìn)度。所以在項(xiàng)目管理中施工單位要大力采用新的工藝和材料以及新的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工具，同時(shí)優(yōu)化施工方案，從而使得工期縮短，成本得到降低成本，增加企業(yè)的效益。
（4）業(yè)主施工方的關(guān)系處理
這是最最重要的一點(diǎn)，因?yàn)楣こ桃樌M(jìn)行，離不開(kāi)業(yè)主的大力支持，也就是說(shuō)甲乙雙方要合作支持。施工方要及時(shí)催促業(yè)主解決施工中如工程進(jìn)度款、圖紙、設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題。如果業(yè)主根本不能按時(shí)撥付工程款，提供材料和圖紙等，都會(huì)影響工程工期。
結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建筑工程的施工工期管理控制是工程管理的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際工程項(xiàng)目中會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)工期影響的不利因素,這需要我們及時(shí)的對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整分析。因此工期控制是一個(gè)靈活多變的過(guò)程，在施工過(guò)程中必須配備優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員，督促各個(gè)部門的協(xié)調(diào)合作, 落實(shí)工期計(jì)劃。在確保質(zhì)量的前提下將工期控制在合理范圍內(nèi)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；控制
房屋建筑工程造價(jià)管理包括很多方面，主要是對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目發(fā)展的不同階段進(jìn)行造價(jià)控制，一般來(lái)說(shuō)主要包括對(duì)房屋建筑工程決策、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、房屋工程施工和竣工五個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。造價(jià)管理直接影響著建筑工程的成敗，受到建筑者的建筑技術(shù)和管理水平及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和政策的影響。在房屋建筑工程施工過(guò)程中，企業(yè)往往以工程造價(jià)作為評(píng)估投資合理性和投資效益性的主要依據(jù)。工程造價(jià)基本上能夠決定建筑工程投資的多少。同時(shí)，工程造價(jià)也是外界評(píng)價(jià)建筑單位經(jīng)營(yíng)和管理水平的重要依據(jù)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制管理，使建筑單位能夠在保證建筑質(zhì)量的同時(shí)減少不必要的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，來(lái)獲取最大的利潤(rùn)。
一、加強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)管理控制的必要性
工程造價(jià)指的是在建筑工程施工過(guò)程中，在項(xiàng)目規(guī)劃、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要投入的資金的總額。工程造價(jià)主要包括設(shè)備費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用三部分。工程造價(jià)從一定程度上反映了建設(shè)項(xiàng)目成本的投入情況。在房屋建筑工程過(guò)程中，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制有非常重要的作用。
工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)都與造價(jià)管理息息相關(guān)。因此，房屋建筑工程想要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵就在于工程造價(jià)的準(zhǔn)確預(yù)算。工程造價(jià)就是對(duì)房屋建筑過(guò)程中所需要的資金進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，不管是施工單位的內(nèi)部管理決策還是外界對(duì)建筑單位的評(píng)價(jià)等都需要以工程造價(jià)為依據(jù)。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)先進(jìn)的管理，能夠減少不必要的開(kāi)支，減少資源浪費(fèi)，幫助建設(shè)單位節(jié)省資金投入。此外，合理的工程造價(jià)管理可以控制材料的購(gòu)買量，減少材料的剩余量，避免造成資源過(guò)渡浪費(fèi)。建設(shè)工程具有施工周期長(zhǎng)、資金費(fèi)用高、未知因素多等特點(diǎn)，這些給造價(jià)管理帶來(lái)了很大的難度，而工程造價(jià)控制管理對(duì)公司項(xiàng)目的盈利情況有很大影響。因此，要從整體上把握工程的造價(jià)控制管理。
二、加強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)管理控制措施
所謂房屋建筑造價(jià)控制，是指在一個(gè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動(dòng)進(jìn)行與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算、預(yù)算，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者間的關(guān)系，并且把工程造價(jià)控制的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施乃至整個(gè)建設(shè)工程的壽命周期之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，把建設(shè)工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，并隨項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益。工程造價(jià)的管理需要從整個(gè)工程的每一個(gè)階段開(kāi)始做起，根據(jù)房屋建筑工程情況可以分為投資決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、招標(biāo)時(shí)期和施工時(shí)期等四個(gè)階段，因此需要從這幾個(gè)時(shí)期開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制。
（一）投資決策階段的管理控制
投資決策是建筑工程的第一部，是工程造價(jià)的主要依據(jù)，投資階段的資金消耗決定了工程造價(jià)的大小。因此，一定要把握好投資階段的資金預(yù)算，在進(jìn)行投資決策前要做到兩點(diǎn)：一是深入調(diào)研，掌握實(shí)情。只有進(jìn)行全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實(shí)際情況，從而掌握更多的信息來(lái)做參考。二是客觀分析，科學(xué)評(píng)估。對(duì)于收集到的相關(guān)信息，要從不同角度進(jìn)行研究、分析，不僅要考慮到建筑工程的直接造價(jià)，還要考慮間接造價(jià)。確保投資評(píng)估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。
（二）設(shè)計(jì)階段的管理控制
設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量對(duì)于房屋建筑造價(jià)控制管理十分關(guān)鍵。因?yàn)榭茖W(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，不僅能減少資源浪費(fèi)，也可以保證施工進(jìn)度，間接地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施：一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，想方設(shè)法地降低建筑工程造價(jià)。盡可能選擇專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)信用度高和長(zhǎng)期合作的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。在進(jìn)行會(huì)審時(shí)，要嚴(yán)格按照要求，結(jié)合實(shí)際情況，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題并整改到位。
（三）招標(biāo)階段的管理控制
招標(biāo)是施工單位通過(guò)合法競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目的主要途徑，建設(shè)單位可以根據(jù)招標(biāo)情況選擇合適的施工單位。建設(shè)單位經(jīng)過(guò)這種多方比較后進(jìn)行決策，得到的工程造價(jià)就比較合理，這種方式對(duì)造價(jià)控制的管理也是大有益處的。要想做好招標(biāo)階段造價(jià)控制，就要嚴(yán)格按照公平、公開(kāi)、公正的原則，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，讓整個(gè)招標(biāo)過(guò)程處于陽(yáng)光之下，加大對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招標(biāo)階段的造價(jià)管理。
（四）施工階段的管理控制
施工階段是對(duì)設(shè)計(jì)階段方案可行性的一個(gè)很好的驗(yàn)證。施工階段具有耗時(shí)長(zhǎng)、耗資大、技術(shù)難的特點(diǎn)，這一過(guò)程的造價(jià)控制管理是重中之重。加強(qiáng)施工階段的管理控制需要做到以下兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)施工材料造價(jià)控制。要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡量選擇造價(jià)最低的材料采購(gòu)方案。二是盡可能減少返工量。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。
綜上所述，房屋建筑工程造管理是建筑企業(yè)工作的重中之重。故此，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)失控的危害性和加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重要性，制定出科學(xué)先進(jìn)的工程造價(jià)管理控制方案，切實(shí)將造價(jià)控制貫穿到建筑工程的每個(gè)階段，不斷改進(jìn)管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強(qiáng)房屋建筑工程造價(jià)控制的實(shí)效性，以此為建筑企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 梁思德.論施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2012， （10）：20-21.
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；措施
Abstract: This paper analyzes the meaning and the present situation of construction safety management, and the safety control measures in construction are discussed.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)
1、建筑施工安全管理的涵義
建筑施工安全生產(chǎn)管理就是在建筑工程施工生產(chǎn)過(guò)程中,有效地組織和運(yùn)用人力、物力和財(cái)力等資源,發(fā)揮人的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、決策、組織和控制等活動(dòng),使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷減少到最低程度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,避免造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。建筑施工安全管理的對(duì)象是建筑施工的從業(yè)人員、所用的機(jī)械設(shè)備、各種物料及周圍環(huán)境,需要多因素的協(xié)調(diào)與組織以保證其有效實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái)隨著國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全管理水平有了較大的提高，安全管理狀況也得到了較大的改善，但隨著國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和拉動(dòng)內(nèi)需的舉措及基礎(chǔ)大建設(shè)局面的全面開(kāi)展，安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀，搞好安全管理工作也就勢(shì)在必行。
2、施工安全管理的現(xiàn)狀
2.1政府法律和監(jiān)管
2.1.1缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。 2.1.2法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
2.1.3管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
2.1.4建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)
目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
2.2企業(yè)安全管理
2.2.1建設(shè)單位安全管理問(wèn)題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2.2.2勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告等。
2.2.3施工單位的安全問(wèn)題
隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。
3、加強(qiáng)建筑施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案的制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過(guò)程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。
3.1材料因素控制措施。①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度。②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
3.2機(jī)械設(shè)備因素控制措施。①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備。②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗。③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3技術(shù)工藝因素控制措施。①在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括的內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。②使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過(guò)專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。
3.4環(huán)境因素控制措施。①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序。②指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策。③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。
3.5管理因素控制措施。①加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。②建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。③明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。
3.6應(yīng)急管理措施。雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行：根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
關(guān)鍵詞：水利工程施工；管理；質(zhì)量控制；問(wèn)題；建議
Abstract: this paper point out some suggestions of water conservancy construction quality management and control measures from two views of the problems faced in this stage of the water conservancy construction quality and the factors which affecting quality control.Key words: water conservancy construction; management; quality control; problem; recommendations
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐日益加快。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)水利建設(shè)的投資規(guī)模也在不斷地增加，水利水電工程項(xiàng)目日益增多。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，水利工程質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。在今天這樣一個(gè)水利建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的時(shí)期，水利工程的現(xiàn)代化不斷地迅速推進(jìn)，這對(duì)于水利工程建設(shè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)水利工程質(zhì)量的管理與控制，如何狠抓水利工程施工質(zhì)量，并深入貫徹落實(shí)在水利工程建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中，這是當(dāng)今水利工程建設(shè)的一個(gè)重要議題。
一、水利工程質(zhì)量管理
1997年12月21日水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，為了加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量管理，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)的單位（包括項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位）或個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
水利工程是指由國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。水利工程質(zhì)量是指在國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程合同中，對(duì)興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。[ 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，1997年12月21日頒布，水利部。]
水利工程質(zhì)量管理包括施工前質(zhì)量管理、施工過(guò)程中的質(zhì)量管理、施工后的質(zhì)量管理三大方面。施工前質(zhì)量管理主要是需要掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。對(duì)工程施工中所采用的原材料和半成品，以及構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核和把關(guān)，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。其中，設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審也屬于此列。施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，即水利工程施工單位在施工過(guò)程中會(huì)建立一套比較完善的工序質(zhì)量管理體系，而且還及時(shí)地進(jìn)行質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，提高一份資料分析表和質(zhì)量管理圖標(biāo)。施工后的質(zhì)量管理主要是審核竣工材料，其中包括對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行的檢驗(yàn)報(bào)告以及一些相關(guān)的技術(shù)性的文件。除了按照已經(jīng)形成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所施工的工程嚴(yán)格地進(jìn)行竣工驗(yàn)收以外，另外還需要建議一套十分嚴(yán)格的質(zhì)量信息反饋體系，以便對(duì)施工工程進(jìn)行檢驗(yàn)。
二、水利工程施工管理現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題
水利工程質(zhì)量管理包含工程質(zhì)量監(jiān)督管理、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理、監(jiān)理單位質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理、施工單位質(zhì)量管理等多個(gè)方面。因此，在水利工程施工建設(shè)的實(shí)際操作中就不可避免地會(huì)面臨很多的問(wèn)題。
總的來(lái)說(shuō)，目前水利工程施工建設(shè)中面臨的常見(jiàn)問(wèn)題主要是工程質(zhì)量問(wèn)題、工序施工不徹底以及工程監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題。由于“隱形轉(zhuǎn)包”在現(xiàn)階段水利工程施工建設(shè)中依舊存在，施工過(guò)程中的質(zhì)量控制與監(jiān)管力度就勢(shì)必會(huì)受到影響。由于不少施工單位會(huì)存在工期時(shí)間不夠而搶工期進(jìn)度的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了對(duì)施工過(guò)程中的某些工序忽視，譬如鑿毛程度不能達(dá)到施工規(guī)范要求，倉(cāng)面清理不夠徹底等。除此之外，現(xiàn)在我們中小型水利工程普遍面臨費(fèi)用緊缺的問(wèn)題。中小型水利工程從投資規(guī)模上來(lái)看比較小，而工程所籌集的資金卻比較困難，因此水利工程建設(shè)施工過(guò)程中就面臨金費(fèi)不足的重要問(wèn)題。由此，還會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，諸如施工設(shè)施裝備陳舊，技術(shù)更新不完善等等。
三、水利工程施工質(zhì)量的影響因素
從特性上來(lái)看，水利工程施工較為復(fù)雜，且有著多種需求和功能。這從本質(zhì)上決定了影響水利工程施工質(zhì)量的因素也多種多樣。目前，影響水利工程施工質(zhì)量的因素主要包括人員、材料、方法、環(huán)境和機(jī)械這五大因素。
1.人員因素
水利工程施工過(guò)程中的組織工作者、現(xiàn)場(chǎng)操作者以及指導(dǎo)工作者都構(gòu)成了影響水利工程施工質(zhì)量的人員因素。人是主體，更是實(shí)踐者和操作者，因此，參與施工人員的水平和素質(zhì)的高低，將直接影響到水利工程的施工質(zhì)量。
2.材料因素
水利工程施工材料是否合格是確保工程施工符合要求最基本的物質(zhì)條件。水利工程施工材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其符合要求與否，將決定工程質(zhì)量是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并是決定工程是否可以達(dá)到預(yù)期效果的重要因素。因此，在水利工程施工建設(shè)中應(yīng)該狠抓材料的管理，管控各個(gè)細(xì)節(jié)，例如合理使用材料，避免浪費(fèi)；采購(gòu)材料要保證達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好把關(guān)工作等。
3.方法因素
方法，顧名思義，即指水利工程施工建設(shè)中的施工方案和施工的工藝。在以往的實(shí)踐過(guò)程中，有些工程常常會(huì)遇到進(jìn)度延后，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，總的來(lái)看，很大程度上常常是因?yàn)榍捌诘氖┕し桨覆煌晟啤Ｒ虼耍瑓⑴c水利工程建設(shè)的施工者和組織者在制定工程施工方案和施工工藝的過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)事求是，盡量將組織、管理、和技術(shù)等各個(gè)方面的細(xì)節(jié)進(jìn)行融合，并綜合考量；最后切合實(shí)際，選取切實(shí)可行的施工方案，努力使施工方案和施工工藝兩方面都達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)。
4.環(huán)境因素
施工的環(huán)境對(duì)于水利工程施工質(zhì)量有著舉足輕重的影響作用。由于水利工程施工環(huán)境一般具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，因此，環(huán)境的優(yōu)良就更顯重要。不論是理論研究，還是水利工程施工建設(shè)的實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于環(huán)境因素的研究由來(lái)已久。借鑒行業(yè)前輩們的經(jīng)驗(yàn)，在水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)具體某一水利工程的實(shí)際情況來(lái)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)的甄別，并進(jìn)行科學(xué)的管理。
5.機(jī)械因素
在水利工程施工建設(shè)的過(guò)程中，施工的機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。因此，在水利工程施工過(guò)程中，尤其是在選用施工機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，應(yīng)該將施工現(xiàn)場(chǎng)的多種因素進(jìn)行一個(gè)綜合考慮，這其中包括某一工程的施工方案，施工環(huán)境，施工機(jī)械設(shè)備情況以及管理情況等因素。在此基礎(chǔ)上，對(duì)多種方案進(jìn)行擇優(yōu)選擇。
四、水利工程施工質(zhì)量管理方面的建議
毋庸置疑，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。水利工程建設(shè)從投資規(guī)模上來(lái)看，一般投資較大；從經(jīng)濟(jì)收益來(lái)看，時(shí)效較長(zhǎng)；但是從整體影響來(lái)看，將是一個(gè)久遠(yuǎn)的過(guò)程。而且，水利工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，其建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響到施工質(zhì)量管理等重要問(wèn)題。由此來(lái)看，提升水利工程施工質(zhì)量管理具有深遠(yuǎn)的影響意義。在筆者看來(lái)，可嘗試從以下幾方面入手：
1.重視細(xì)節(jié)，把控好工程進(jìn)度與質(zhì)量二者之間的關(guān)系
水利工程施工單位在進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)該推行一套全面的質(zhì)量管理建設(shè)，提前建立健全質(zhì)量保證體系，并制定和不斷完善每一崗位具體的質(zhì)量檢查規(guī)范，明確不同崗位的質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，將質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)到每一環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，為了保證施工的效率和質(zhì)量，必須制定規(guī)范精致施工單位將所承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行對(duì)外轉(zhuǎn)包。制定一套完善的規(guī)范體制來(lái)應(yīng)對(duì)施工單位的分包問(wèn)題。
2.優(yōu)化設(shè)計(jì)，不斷提升工作人員的施工水平與技能
水利工程的設(shè)計(jì)在整體建設(shè)中有著基礎(chǔ)性的作用，設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升水利工程施工的設(shè)計(jì)水平，是全面提升水利工程質(zhì)量管理的重要舉措。同時(shí)，水利工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣受所有參加工程項(xiàng)目施工管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同影響，他們是決定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的共同因素。在水利工程施工建設(shè)的過(guò)程中，建議施工單位可以采用責(zé)任制的管理原則。明確施工工程的負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人員以及具體操作人員的責(zé)任和義務(wù)，并在執(zhí)行過(guò)程中層層落實(shí)責(zé)任制；除此之外，還要加強(qiáng)整個(gè)施工過(guò)程中的監(jiān)督和檢查。同時(shí)，強(qiáng)化施工過(guò)程中所有人員的質(zhì)量意識(shí)，優(yōu)選、培訓(xùn)好施工人員，不斷提升工作人員的施工水平與技能。
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工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。工程建設(shè)項(xiàng)目分為決策階段和實(shí)施階段兩大階段：決策階段分項(xiàng)目建議書、可行性研究；實(shí)施階段分項(xiàng)目設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收，通過(guò)工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。在整個(gè)施工階段，工程造價(jià)只占總造價(jià)的5%～15% ，但它也是控制工程造價(jià)所不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，就施工階段工程造價(jià)控制與施工管理方法進(jìn)行闡述。
一、施工階段影響工程造價(jià)的因素
施工階段影響工程造價(jià)的因素主要有地質(zhì)條件、物價(jià)、工程量以及施工單位管理水平、施工技術(shù)。地質(zhì)條件取決于建設(shè)單位的選址規(guī)劃；物價(jià)的變化是隨著市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)，不是以人的意志為轉(zhuǎn)移，是人力所不能控制的；施工單位管理水平、施工技術(shù)取決于施工單位資質(zhì)等級(jí)；工程量的變化大多來(lái)源于工程變更，工程量的變化就會(huì)造成工程造價(jià)的變化。
二、造價(jià)控制措施
施工中的造價(jià)控制就是整體把握施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，管理好材料購(gòu)置，督促施工單位加強(qiáng)施工管理，提高施工技術(shù)。
（一）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中為保證工程質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì)、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化，而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。通常它有兩種形式：一種是由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單；另一種是由施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)系單。設(shè)計(jì)變更是項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)影響的重要因素，工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量，因此必須嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更。
工程簽證是指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由業(yè)主、監(jiān)理確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量。它是工程變更是否予以計(jì)量與支付各方面商討的現(xiàn)場(chǎng)證明，變更是否對(duì)造價(jià)造成影響應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。
1、工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則
（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。
（2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)在施工前進(jìn)行。變更應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，并嚴(yán)格按審批程序辦理。
（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，需慎重處理。
（4）保持或提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能解決特殊技術(shù)問(wèn)題，縮短工期、提高工程質(zhì)量、增強(qiáng)使用功能。
（5）由于地質(zhì)水文條件等不可預(yù)見(jiàn)因素。
2、工程簽證原則
（1）嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證，合同中規(guī)定了不予簽證的一律不簽。
（2）根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象。對(duì)一次性增減造價(jià)在1萬(wàn)元以上的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，監(jiān)管部門跟蹤審查，如不按規(guī)定執(zhí)行，指揮部負(fù)責(zé)人不予審批。
3、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確施工、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確各職能部門、相關(guān)人員的職責(zé)。
（2）提高相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。
（3）做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
（4）嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確，沒(méi)有詳圖和具體使用部位，而只增加工程量的變更。
（6）變更文件一經(jīng)審批通過(guò)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。因建設(shè)條件或施工實(shí)際確需變更的，必須經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究并充分論證，必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。
（7）盡量減少或避免設(shè)計(jì)變更，無(wú)法規(guī)避時(shí)應(yīng)盡量提前。變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要對(duì)它的可行性和必要性進(jìn)行深入的研究，必要時(shí)請(qǐng)專家論證在滿足功能的要求下，使設(shè)計(jì)變更做到最低限度。
（8）要做到先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。
（二）控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
（三）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制。
切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員應(yīng)與工程造價(jià)專業(yè)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、到造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
