時(shí)間：2022-02-18 17:21:31
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
必須做好有線電視工程施工的前期準(zhǔn)備工作。
具體要做到以下三點(diǎn)：（1）必須建立施工安全機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作就是負(fù)責(zé)施工安全管理的日常事務(wù)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，機(jī)構(gòu)人員主要是負(fù)責(zé)有線電視工程施工的安全管理人員和安全員。這個(gè)機(jī)構(gòu)要起到“承上啟下”的作用，要對(duì)日常施工進(jìn)行全面有效地管理，發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；（2）必須建立健全安全施工制度。有線電視工程的施工制度應(yīng)包括幾個(gè)基本內(nèi)容：施工安全操作規(guī)程，要明確和細(xì)化施工人員必須要遵守的操作規(guī)范，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的施工安全重點(diǎn)；施工現(xiàn)場(chǎng)管理，包括對(duì)施工中各種安裝工具的使用和管理，對(duì)立桿、撤桿、放線、撤線、高空作業(yè)、桿塔上工作等各種注意事項(xiàng)的規(guī)定，比如嚴(yán)禁從桿上拋下施工工具和材料，必須要放在工具包內(nèi)用繩索傳送等，施工現(xiàn)場(chǎng)管理要盡可能囊括所有施工細(xì)節(jié)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。除此之外，有線電視工程的安全施工制度還應(yīng)該增加一些安全考核內(nèi)容，主要目的是為了規(guī)范施工人員的行為，對(duì)施工中安全工作到位的管理人員和員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)操作人員要制定懲罰措施，規(guī)避個(gè)別施工操作人員因?yàn)榕侣闊┒`規(guī)操作的行為，做到獎(jiǎng)懲分明，讓每個(gè)施工人員都養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，有效預(yù)防事故的發(fā)生；（3）組織施工總負(fù)責(zé)人、管理人員和施工人員全面了解和熟悉施工任務(wù)。要組織施工相關(guān)人員明確有線電視工程的線路施工任務(wù)和范圍、熟悉施工方案、了解施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。讓各負(fù)責(zé)人明確自己在整個(gè)有線電視工程施工中的負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)，做到分工明確。另外，還要做好施工中各種機(jī)具的檢查、試驗(yàn)工作，并做好登記記錄，對(duì)施工中所需要的物資、材料等進(jìn)行審查核對(duì)。
必須做好有線電視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
首先，要指派施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度管理。其主要職責(zé)是全面檢查施工區(qū)域，明確是否有安全隱患存在，要檢查施工人員是否按要求著裝、佩戴安全帽，檢查施工人員是否熟悉施工內(nèi)容等；其次，在有線電視工程施工前要組織各部門和相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底，避免施工中人為隨意變更施工設(shè)計(jì)行為的發(fā)生。要定期在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)施工大會(huì)，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)披露和檢討，明確每一階段的施工任務(wù)，明確施工中可能遇到的各種作業(yè)問(wèn)題，這個(gè)施工大會(huì)要求全體人員參加，讓每個(gè)人員都嚴(yán)肅對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)施工；再次，要建立施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理制度。如果有線電視工程施工中出現(xiàn)安全問(wèn)題或事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，并即刻向上級(jí)部門匯報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘查，認(rèn)真總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。提高施工現(xiàn)場(chǎng)的事故防范能力。
必須加強(qiáng)對(duì)有線電視工程施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。
有線電視工程的施工人員必須是技術(shù)培訓(xùn)合格、持有安全合格證的，要避免不具備施工條件的人員渾水摸魚進(jìn)入施工隊(duì)伍。同時(shí)，要加大對(duì)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，要結(jié)合工程的施工特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行安全思想教育，組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的安全措施和安全操作知識(shí)，了解施工中的注意事項(xiàng)，強(qiáng)化他們的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí)。要對(duì)施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，保證施工人員都具備安全施工條件。
綜上所述，當(dāng)前，有線電視工程施工中還存在這樣那樣的安全隱患，有線電視工程單位必須認(rèn)真分析和對(duì)待施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，要建立健全相關(guān)的安全制度，采取行之有效的安全管理措施，確保有線電視工的施工安全。（本文作者：薄立艷 單位：吉林省梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)廣播站）
一、督查時(shí)間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
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三、督查范圍
本次督查所在省（直轄市）的每個(gè)地區(qū)檢查1至2個(gè)城市（含省會(huì)城市）或區(qū)（縣），每個(gè)城市實(shí)地抽查2至3個(gè)建筑工地，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過(guò)的在建工程名單，督查組隨機(jī)抽取并確定；也可由督查組在檢查中時(shí)隨機(jī)決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省（直轄市）和市（直轄市的區(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況以及施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的有關(guān)情況。
（一）對(duì)于省級(jí)建設(shè)行政主管部門
1、聽(tīng)取省級(jí)建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)。要求省級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、駐廳（委）監(jiān)察部門以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會(huì)。
2、查找資料，并對(duì)照受檢地區(qū)上報(bào)的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報(bào)表》（表1省級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進(jìn)行核查，并重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：
（1）召開(kāi)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要和工作部署；
（2）安全生產(chǎn)預(yù)警制度運(yùn)行情況，包括對(duì)汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺(tái)帳；
（3）貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[200]46號(hào)）精神，依法實(shí)施兩項(xiàng)許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料；
（4）針對(duì)坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項(xiàng)整治部署文件及實(shí)際效果分析，以及本地區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源公示、監(jiān)控情況；
（5）對(duì)今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況，特別是對(duì)7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺(tái)帳等書面材料等；
（6）貫徹落實(shí)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建質(zhì)[200]89號(hào)）精神，根據(jù)本地實(shí)際情況制訂安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》（表1-1省級(jí)建設(shè)主管部門安全管理）各項(xiàng)內(nèi)容，具體填寫方法見(jiàn)督查要求表填寫說(shuō)明。
（二）對(duì)于市級(jí)建設(shè)行政主管部門
1、聽(tīng)取市級(jí)建設(shè)行政主管部門工作匯報(bào)。要求市級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會(huì)。由市級(jí)建設(shè)行政主管部門的主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自匯報(bào)。
2、對(duì)照各地上報(bào)的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報(bào)表》（表2地市級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進(jìn)行核查，除重點(diǎn)檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
（1）建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時(shí)是否嚴(yán)格審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點(diǎn)：施工許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)，由督查組專家從施工許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)7月14日后發(fā)放施工許可證的記錄臺(tái)帳中隨機(jī)抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》（表1-2）中第13項(xiàng)檢查項(xiàng)目的得分。如果抽取的施工企業(yè)全部具有安全生產(chǎn)許可證，則為滿分10分，否則為0分。
（2）建設(shè)行政主管部門對(duì)9月1日后招投標(biāo)的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單列的監(jiān)管情況，在發(fā)放施工許可證時(shí)是否審查安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃情況。檢查地點(diǎn)：招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心，抽查項(xiàng)目數(shù)量不少于10個(gè)，由督查組專家從招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易中心9月1日后招投標(biāo)的工程項(xiàng)目記錄臺(tái)帳中隨機(jī)抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》（表1-2）中第14項(xiàng)檢查項(xiàng)目的得分。如果抽取的工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》（表1-2市級(jí)建設(shè)主管部門安全管理）各項(xiàng)內(nèi)容。
（三）對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位
1、分別聽(tīng)取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程及安全管理工作情況的匯報(bào)。要求施工、建設(shè)、監(jiān)理以及建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員參加。
2、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)安全防護(hù)、文明施工等情況，辦公區(qū)及生活區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生情況。督查專家可分工檢查電氣、機(jī)械等設(shè)備情況。要求項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》，并告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求工地立即停止施工，進(jìn)行整改。
3、檢查工程項(xiàng)目、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料管理情況。并重點(diǎn)檢查以下資料：
（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況；
（2）建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況；建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同中安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付計(jì)劃制定情況；建設(shè)單位向施工單位按計(jì)劃支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)情況；施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況。
（3）監(jiān)理單位的《監(jiān)理計(jì)劃》，監(jiān)理月報(bào)、日記，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施的審查，以及對(duì)隱蔽工程和重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。
如發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題和隱患的，可現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》。
4、根據(jù)以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點(diǎn)表》（在建工程項(xiàng)目表2-1～表2－4）各項(xiàng)內(nèi)容。
5、該地區(qū)全部檢查完畢后，根據(jù)上述要點(diǎn)表的得分情況填寫表3匯總表。
（四）關(guān)于反饋
1、督查組在對(duì)每個(gè)受檢城市檢查完畢后，要及時(shí)向市級(jí)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行反饋，反饋內(nèi)容包括對(duì)市級(jí)建設(shè)主管部門做的較好的工作要給予肯定，對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)及施工、建設(shè)、監(jiān)理單位檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要明確指出，并督促其及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時(shí)向省級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行反饋。反饋內(nèi)容包括對(duì)該省市建筑安全管理工作的綜合評(píng)價(jià)，以及在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并督促其及時(shí)改正。反饋會(huì)參加單位包括省級(jí)建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，該地區(qū)所屬各市建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
五、督查報(bào)告格式要求
（一）報(bào)告內(nèi)容
1、督查基本情況，包括督查的工程個(gè)數(shù)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)），其中，城市工程個(gè)數(shù)、下達(dá)的執(zhí)法建議書個(gè)數(shù)，發(fā)現(xiàn)的隱患個(gè)數(shù)等。
2、存在的問(wèn)題，包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管方面、施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用方面、安全責(zé)任制建立落實(shí)方面、管理體制方面、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建立落實(shí)方面、人員素質(zhì)方面等。
3、意見(jiàn)和建議。
（二）報(bào)告格式統(tǒng)一要求
紙張規(guī)格：原稿請(qǐng)選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預(yù)留預(yù)留出25mm。
1、標(biāo)題"關(guān)于對(duì)××省建筑安全生產(chǎn)工作督查情況的報(bào)告"（仿宋、2號(hào)、加粗）。
2、組別（楷體、3號(hào)）。
3、段標(biāo)題（先空一行、中文序號(hào)（一、二……）、黑體、3號(hào)）。
4、正文（仿宋、小3號(hào)、行距－固定值25磅、段首縮格2個(gè)漢字）。
5、段落小節(jié)（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。
6、頁(yè)碼（頁(yè)面底端（頁(yè)腳）、對(duì)齊方式－右側(cè)、首頁(yè)顯示頁(yè)碼）。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設(shè)部召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想和檢查尺度，說(shuō)明督查方式步驟，督查要點(diǎn)表及執(zhí)法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務(wù)和分工。下午，各組赴督查地區(qū)。
（二）各組督查的具體日程和城市，由組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況與受檢地區(qū)協(xié)商制定。
（三）督查組檢查過(guò)程中，要佩戴統(tǒng)一制定的督查證。
（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》的編號(hào)，可由各督查組聯(lián)系人與建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全處聯(lián)系，由施工安全處統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號(hào)。
（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整理成書面材料（包括圖片），經(jīng)督查組組長(zhǎng)簽字后，當(dāng)日發(fā)至建設(shè)部質(zhì)量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》及"建設(shè)部網(wǎng)站"將開(kāi)辟督查專欄，每日跟蹤報(bào)道督查相關(guān)情況。
首先感謝各位專家、領(lǐng)導(dǎo)在百忙的工作中抽出時(shí)間前來(lái)參加2018年站街鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8#~18#樓地基與基礎(chǔ)分部驗(yàn)收。借此機(jī)會(huì)我代表項(xiàng)目部向質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地勘單位在8#~18#樓基礎(chǔ)施工過(guò)程中，給予的大力支持幫助和認(rèn)真的指導(dǎo)、監(jiān)督表示忠心的感謝！現(xiàn)在8#~18#樓的地基與基礎(chǔ)分部工程已按設(shè)計(jì)文件內(nèi)容及相關(guān)規(guī)范施工完畢，具備驗(yàn)收條件。現(xiàn)將8#~18#樓基礎(chǔ)分部工程有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、工程概況：
8#~18#樓總建筑面積20949m2,共5棟單體。各棟樓建筑特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相同。主體均為六層磚混結(jié)構(gòu)，合理使用年限為50年。地基采用紅粘土作持力層，8#~11#、14#~16#樓基底按設(shè)計(jì)要求作級(jí)配砂石換填褥墊層；基礎(chǔ)采用鋼筋砼條形基礎(chǔ)。
二、工程施工情況：
在基礎(chǔ)施工過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工作聯(lián)系單、施工規(guī)范規(guī)定認(rèn)真組織施工，每一道工序都經(jīng)自檢、互檢、交接檢查合格后，按程序報(bào)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，建設(shè)、監(jiān)理單位人員接報(bào)驗(yàn)后及時(shí)對(duì)所報(bào)的工作內(nèi)容檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的及時(shí)指出，我們立即整改，檢查合格簽認(rèn)各種技術(shù)資料后才進(jìn)行下一道工序的施工。
三、原材料、混凝土的見(jiàn)證試驗(yàn)情況
工程中使用的原材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)均具有出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證；進(jìn)場(chǎng)時(shí)，我單位會(huì)同監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行檢查，確認(rèn)質(zhì)量符合要求的方可使用。進(jìn)場(chǎng)后，對(duì)需要進(jìn)行二次復(fù)檢的材料在監(jiān)理工程師見(jiàn)證下取樣送檢，檢驗(yàn)批次及數(shù)量符合規(guī)定。
混凝土按施工段和混凝土澆筑量留置標(biāo)養(yǎng)試塊，并及時(shí)送試驗(yàn)室標(biāo)養(yǎng)、試驗(yàn)，試塊的留置均由監(jiān)理工程師進(jìn)行見(jiàn)證取樣，留置數(shù)量符合規(guī)定。
四、質(zhì)量保證資料情況
基礎(chǔ)工程使用的原材料出廠質(zhì)量證明文件和進(jìn)場(chǎng)二次復(fù)檢報(bào)告齊全、有效。驗(yàn)槽記錄、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄等施工記錄填寫準(zhǔn)確、完整；混凝土試塊試驗(yàn)報(bào)告齊全；檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收記錄齊全。
五、施工安全情況：
在安全文明施工過(guò)程中，切實(shí)做好安全第一、預(yù)防為主的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家及有關(guān)部門的安全施工管理?xiàng)l例。合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，組織了定期的安全檢查活動(dòng)，工程自開(kāi)工到現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。
六、工程施工總結(jié)：
本工程施工過(guò)程中，建設(shè)方及監(jiān)理方給予我們大力支持，進(jìn)行全程跟蹤、檢查、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題、定期召開(kāi)工地例會(huì)、為工程施工提供強(qiáng)有力的保障。工作能夠有條有序地開(kāi)展，并達(dá)到基礎(chǔ)驗(yàn)收要求，是質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘等與我單位的密切配合和對(duì)我單位大力支持的結(jié)果，由于我們工作上還存在一些不足之處，希望各位專家、領(lǐng)導(dǎo)給予點(diǎn)撥，提出寶貴的意見(jiàn)，我們將認(rèn)真接受，努力改進(jìn)，在以后的工作中做得更好！
根據(jù)我單位對(duì)基礎(chǔ)階段施工實(shí)際，結(jié)合各種資料情況，我單位對(duì)8#、9#樓基礎(chǔ)工程自評(píng)為“合格”；對(duì)10#、11#樓基礎(chǔ)工程自評(píng)為“合格”；對(duì)12#、13#樓基礎(chǔ)工程自評(píng)為“合格”；對(duì)14#、15#、16#樓基礎(chǔ)工程自評(píng)為“合格”；對(duì)17#、18#樓基礎(chǔ)工程自評(píng)為“合格”；懇請(qǐng)相關(guān)驗(yàn)收單位對(duì)該5棟單體基礎(chǔ)工程給予驗(yàn)收評(píng)價(jià)。謝謝！
關(guān)鍵詞：微信；信息交流；施工安全監(jiān)管
中圖分類號(hào)：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）08-0076-02
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來(lái)越多的科學(xué)技術(shù)被研發(fā)和應(yīng)用，極大地改變了人們生產(chǎn)與生活方式。其中人們的交流方式也產(chǎn)生了較大的改變，一批新的現(xiàn)代信息交流平臺(tái)在人們?nèi)粘Ｉ钪械玫搅顺浞值恼J(rèn)可與應(yīng)用。如何利用新的科技手段來(lái)加強(qiáng)信息的交流與管理、促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，這成為了眾多企業(yè)創(chuàng)新管理方式時(shí)需要考慮的重要課題。利用現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的功能，將其發(fā)揮的效用從日常生活中擴(kuò)展到生產(chǎn)活動(dòng)中，以進(jìn)一步完善企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理機(jī)制，提升管理效率，這就是本次研究的主要內(nèi)容與研究目的。
1 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)
1.1 現(xiàn)代信息交流平臺(tái)的定義
信息交流促進(jìn)了人們的理解與溝通，推進(jìn)了生產(chǎn)力的提高與社會(huì)文明的進(jìn)化，并起到了重要的作用。信息交流必須建立在一定的交流平臺(tái)上的。
信息交流平臺(tái)就是指人類利用紙質(zhì)、電子等各種不同形式與性質(zhì)的媒介、達(dá)到信息的接受與傳送目的的相關(guān)平臺(tái)[1]。信息交流平臺(tái)建立的主要目的就是方便人們信息的交流，在不同時(shí)期、不同地域和不同人種、民族之間都有著不同的信息交流平臺(tái)。
1.2 現(xiàn)代信息交流平臺(tái)的發(fā)展歷史
在人類漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史上，信息交流平臺(tái)的發(fā)展也隨著歷史而在逐步演變。在原始社會(huì)，信息交流主要依賴于語(yǔ)言、軀體動(dòng)作等人類自身的交流平臺(tái)；到了封建社會(huì)，驛站、烽火臺(tái)和飛鴿傳書等成為了人們開(kāi)展社會(huì)和家庭信息交流的重要平臺(tái)；隨著工業(yè)革命極大地提升了生產(chǎn)力，人類社會(huì)也開(kāi)始進(jìn)入了現(xiàn)代社會(huì)，信息交流平臺(tái)不僅在形式上出現(xiàn)了變化，而且交流的內(nèi)容與信息傳送的速度也大大加快了。電報(bào)、電話、書信郵遞等成為了工業(yè)革命后社會(huì)群體交流信息的關(guān)鍵平臺(tái)。
20世紀(jì)60年代后，計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)了第三次工業(yè)革命，使得信息交流得到了跨越式的發(fā)展。
依靠電腦與互聯(lián)網(wǎng)等信息交流平臺(tái)，人們首次實(shí)現(xiàn)了信息的即時(shí)傳送，大大提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了人類社會(huì)文明的巨大進(jìn)步。
1.3 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的作用分析
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著智能手機(jī)研發(fā)技術(shù)的迅速推進(jìn)和智能手機(jī)應(yīng)用的日漸普及，一種嶄新的現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)誕生了，這就是手機(jī)微信通訊平臺(tái)。我國(guó)的手機(jī)微信通訊平臺(tái)是由騰訊公司于2011年開(kāi)發(fā)應(yīng)用的，作為一款智能手機(jī)上使用的軟件，微信可以依賴于互聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、圖片、文字及視頻的即時(shí)傳輸。一經(jīng)推出，微信由于其快捷、方便和實(shí)用的特性而迅速被廣大消費(fèi)者接受與推崇，如今全國(guó)大部分手機(jī)用戶每天都離不開(kāi)微信的使用。在國(guó)外，類似手機(jī)微信這樣的移動(dòng)信息交流平臺(tái)還有很多，如Talkbox、What-s App、KiK和LINE等[2]，而國(guó)內(nèi)也有類似的“米聊”、“飛聊”、“沃友”等信息移動(dòng)交流平臺(tái)等。但是，從近些年各平臺(tái)的發(fā)展情況來(lái)看，微信已經(jīng)成為了市場(chǎng)占有率最大的、首屈一指的現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)，利用它可以聊天、談生意、約會(huì)、開(kāi)展學(xué)習(xí)與生活中的各種活動(dòng)，其作用將會(huì)越來(lái)越大，其發(fā)展前景不可估量。
2 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)在地鐵施工安全監(jiān)管中的 應(yīng)用分析
2.1 地鐵施工安全監(jiān)管的主要任務(wù)分析
在地鐵施工中，其大部分工程位于地下、地質(zhì)情況復(fù)雜、地下管線與地下水情況不明，往往會(huì)造成地鐵施工安全上較大的風(fēng)險(xiǎn)。如今，我國(guó)許多城市為了拓展城市交通空間，紛紛上馬了地鐵工程。因?yàn)榈罔F施工安全管理措施落實(shí)不到位，造成了一些地鐵施工的安全事故屢有發(fā)生。例如，在2014年12月，某市4號(hào)線隧道工程施工中，鋼筋綁扎期間鋼筋架發(fā)生倒塌，造成了施工人員的四死三傷的重大安全事故。因此，在我國(guó)地鐵施工時(shí)，施工安全監(jiān)管顯得尤為重要。地鐵施工安全監(jiān)管的主要任務(wù)就是依據(jù)事前制定的安全管理方案，認(rèn)真落實(shí)施工安全管理措施，健全安全生產(chǎn)保障體系，對(duì)施工中各種安全影響因素進(jìn)行全程監(jiān)控，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施整改，確保地鐵工程施工安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2.2 地鐵施工安全監(jiān)管的傳統(tǒng)實(shí)施方式研究
從以往的地鐵施工安全監(jiān)管實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)實(shí)行多年的傳統(tǒng)安全監(jiān)管方式主要是依靠分級(jí)施工安全管理模式，即上一級(jí)向下一級(jí)布置任務(wù)，下一級(jí)開(kāi)展工作并且向上一級(jí)進(jìn)行匯報(bào)的模式。分析地鐵施工傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式，各管理層級(jí)包括了施工企業(yè)總公司、項(xiàng)目部、安全主任、安全員和班組長(zhǎng)，他們之間開(kāi)展安全監(jiān)管的體系。
地鐵施工傳統(tǒng)的安全監(jiān)管方式中信息的傳送也是如組織結(jié)構(gòu)體系一樣，形成了垂直化的模式，即通過(guò)會(huì)議、文件或者電話往來(lái)等交流平臺(tái)，將安全監(jiān)管的相關(guān)信息由上一級(jí)傳送給下一級(jí)，下一級(jí)又向更低的下一級(jí)傳達(dá)；下一級(jí)施工安全管理的情況也是向上一級(jí)匯報(bào)，然后再由上一級(jí)向更高的上一級(jí)報(bào)告。這種信息交流方式層次多，效率慢，而且在信息交流的過(guò)程中往往容易失真[3]，造成施工安全信息傳遞的不及時(shí)與偏差，給地鐵施工安全監(jiān)管造成了不利的影響。
2.3 現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)在地鐵施工安全監(jiān)管中應(yīng)用 的方法研究
為了充分發(fā)揮現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的作用，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)地鐵施工安全的監(jiān)管，通過(guò)研究，在某地鐵7、8、9號(hào)線的施工中創(chuàng)新施工安全監(jiān)管方式，利用了微信平臺(tái)來(lái)建立起施工安全的監(jiān)控體系，較好地完成施工安全控制的任務(wù)。分析本項(xiàng)目應(yīng)用微信平臺(tái)構(gòu)建施工安全監(jiān)控體系的主要做法，有如下幾點(diǎn)：
①以地鐵項(xiàng)目施工建設(shè)參與人員為主體，以微信為紐帶，分別建立起地鐵7、8、9號(hào)線的施工安全監(jiān)管微信群。由業(yè)主安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目安全管理員牽頭，利用智能手機(jī)，組建了施工安全監(jiān)管微信群，簡(jiǎn)稱“Anquan-7、8、9”。參與人員包括了地鐵7、8、9號(hào)線的業(yè)主單位、施工單位企業(yè)安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部安全員、各班組長(zhǎng)、施工員、監(jiān)理等。由于微信群的建立與加入不需花費(fèi)額外的費(fèi)用，又能更快地了解、掌握各標(biāo)段工地施工安全情況，加快了交流的效率，因此大家都非常樂(lè)于加入微信群，愿意更多地溝通交流。
②業(yè)主單位、監(jiān)理和項(xiàng)目部及時(shí)在微信群里施工安全管理文件與要求。為了保證施工安全管理信息交流的快捷性，業(yè)主單位、項(xiàng)目部和監(jiān)理一旦有了新制定的地鐵7、8、9號(hào)線施工安全管理規(guī)定、要求，就及時(shí)在微信群里，使得通過(guò)編制、層層下發(fā)文件而獲得安全監(jiān)管的時(shí)間被大大縮減了。業(yè)主單位在微信群中經(jīng)常傳達(dá)上級(jí)主管部門的指令，公布用電、機(jī)械施工、設(shè)備安裝、裝修、空中作業(yè)、深基坑施工等工序的施工安全規(guī)范。監(jiān)理人員時(shí)常安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，反饋生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在微信中提醒大家提高安全防范意識(shí)；項(xiàng)目部明確施工安全監(jiān)管的規(guī)章制度，及時(shí)在微信中公開(kāi)，便于各班組、各施工人員對(duì)照檢查。同時(shí)，項(xiàng)目部提前預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，在微信群里提醒各標(biāo)段施工安全管理人員采取有意識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，真正做到防患于未然。
③利用微信的強(qiáng)大功能，多種形式地開(kāi)展地鐵施工安全監(jiān)管。在“Anquan-7、8、9”微信群里，入群的人員都是互相平等的主體，大家通過(guò)圖片、語(yǔ)音、文字等各種形式互相交流。既有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的單獨(dú)交流，也有群里的共同交流[4]。曾經(jīng)有一個(gè)標(biāo)段施工檢查中發(fā)現(xiàn)了鋼管腳手架的搭設(shè)不合格，不符合安全規(guī)范的要求，安全員立即在微信群中通過(guò)拍攝的照片與文字說(shuō)明公布出來(lái)，使得其它地鐵7、8、9號(hào)線所有的工地立即知曉了錯(cuò)誤，在其它工地的腳手架搭設(shè)中都改進(jìn)了搭設(shè)方法，避免了安全隱患。
2.4 應(yīng)用現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)開(kāi)展地鐵施工安全監(jiān)管 需注意的問(wèn)題
利用微信這種現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)進(jìn)行地鐵施工安全監(jiān)管，大家能夠快速知曉最新的安全管理規(guī)范與文件，了解時(shí)下最需要注意的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，掌握安全監(jiān)管的最新動(dòng)態(tài)；同時(shí)，大家經(jīng)常在微信群中工作經(jīng)驗(yàn)，提出安全生產(chǎn)和安全材料管理的注意事項(xiàng)，也有利于共同做好地鐵施工安全監(jiān)管工作。不過(guò)，在微信應(yīng)用中，應(yīng)注重個(gè)人隱私的保護(hù)和微信群內(nèi)容的引導(dǎo)，避免微信群成為了工作時(shí)間聊天與搶紅包等游戲的場(chǎng)所。
3 結(jié) 語(yǔ)
作為現(xiàn)代信息移動(dòng)交流平臺(tái)的一種，微信不僅在生活中、而且在生產(chǎn)管理上也可以發(fā)揮重要的作用。在地鐵7、8、9號(hào)線施工中，利用業(yè)主、監(jiān)理、施工方共同參與的施工安全監(jiān)管微信群，傳達(dá)上級(jí)主管部門的指令，公布用電、機(jī)械施工、設(shè)備安裝、裝修、空中作業(yè)、深基坑施工等工序的施工安全規(guī)范；時(shí)常安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，反饋生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，在微信中提醒大家提高安全防范意識(shí)；明確施工安全監(jiān)管的規(guī)章制度，及時(shí)在微信中公開(kāi)，便于各班組、各施工人員對(duì)照檢查。通過(guò)微信平臺(tái)的運(yùn)用，加快了地鐵施工安全信息的效率，實(shí)現(xiàn)了信息的及時(shí)共享，有力地促進(jìn)了地鐵的施工安全監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
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【分類號(hào)】：F284
一、進(jìn)度管理
1、制定進(jìn)度計(jì)劃。承包商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括確定開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要考慮其它種種因素對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響，如設(shè)計(jì)變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等等因素的影響，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異。因此，在我們實(shí)際施工過(guò)程中使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制，及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充，以保證建設(shè)項(xiàng)目在合同工期內(nèi)竣工。
2、組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，對(duì)監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時(shí)做出反應(yīng)和處理；監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合，合理的調(diào)配人力、施工物資和資金，并確保到位。
3、及時(shí)檢查、控制施工進(jìn)度。及時(shí)檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果和計(jì)劃的偏差，找出進(jìn)度計(jì)劃的影響因素，采取糾正措施。控制施工進(jìn)度的措施有：①組織措施：落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項(xiàng)目分解，確定各個(gè)部分、各個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開(kāi)好調(diào)度會(huì)議；健全進(jìn)度記錄和報(bào)告制度；做好員工的思想工作。②技術(shù)措施：首先認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工過(guò)程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)和問(wèn)題及時(shí)以書面形式向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。③經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主報(bào)告階段進(jìn)度，申請(qǐng)進(jìn)度付款，爭(zhēng)取按時(shí)取得支付簽證；做好自身的財(cái)務(wù)管理，控制成本，預(yù)測(cè)流動(dòng)資金的需求，合理調(diào)度資金。④信息溝通管理措施：在內(nèi)部要及時(shí)收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。
二、質(zhì)量管理
1、科學(xué)的編制施工組織設(shè)計(jì)，切實(shí)達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。工程開(kāi)工前要根據(jù)工程實(shí)際情況編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。
2、按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案做好施工準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備良好技術(shù)態(tài)度。
3、嚴(yán)格按施工程序施工。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。工程施工過(guò)程中，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。
4、堅(jiān)持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程“三檢制”的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)和沒(méi)有具體的整改措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則，認(rèn)真處理，防患于未然。
5、建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。以專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的封閉式信息網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對(duì)策表開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。
三、安全管理
1、實(shí)行安全負(fù)責(zé)制。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制，公司要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開(kāi)展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問(wèn)題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開(kāi)工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問(wèn)題；處理措施
引言：安全生產(chǎn)與文明施工是企業(yè)施工管理的核心，它是保證施工質(zhì)量、保證施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能為項(xiàng)目的順利施工奠定基礎(chǔ)。所以，如何進(jìn)一步持續(xù)有效地對(duì)施工過(guò)程中一切影響安全生產(chǎn)和文明施工的因素進(jìn)行管理和控制，使施工現(xiàn)場(chǎng)的各類資源保持最優(yōu)狀態(tài)和最佳組合，并且安全、科學(xué)的向建筑產(chǎn)品進(jìn)行物化轉(zhuǎn)移，已成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。
一、建筑安全施工的重要性
建筑企業(yè)一定要提高自身對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)安全施工對(duì)個(gè)人、企業(yè)以及國(guó)家的重要性。安全施工對(duì)個(gè)人有著極其重要的意義，一旦事故產(chǎn)生，首先受到影響的就是個(gè)人，乃至家庭，保障施工的安全對(duì)個(gè)人和家庭的幸福有著十分重要的積極意義。同樣，安全施工對(duì)于建筑企業(yè)也有著十分重要的意義，正確的樹立施工進(jìn)展與安全的關(guān)系，反對(duì)安全與工程進(jìn)度相分離的孤立認(rèn)識(shí)，安全施工對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展都有著十分重要的促進(jìn)作用。安全事故不但會(huì)給企業(yè)的聲譽(yù)帶來(lái)影響，也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益的損失，所以企業(yè)必須擺正態(tài)度，把安全和施工進(jìn)度二者之間的關(guān)系弄清楚，想明白，才能穩(wěn)步的發(fā)展。另外，安全施工也是國(guó)家精神文明的具體體現(xiàn)，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，為其提供一個(gè)安全的工作空間是國(guó)家賦予公民的應(yīng)有權(quán)益。安全事故的產(chǎn)生不但會(huì)影響到個(gè)人、企業(yè)，也會(huì)給社會(huì)的和諧和穩(wěn)定帶來(lái)影響，不利于社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
二、建筑施工過(guò)程中的存在的安全問(wèn)題
1、政府監(jiān)督缺位
在保障建筑施工安全方面，政府應(yīng)該扮演的角色一直含糊不清。實(shí)際上，政府對(duì)建筑施工有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，必須通過(guò)宏觀調(diào)控建立起施工安全保障體系。但是在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中，政法對(duì)建筑施工安全缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，對(duì)事故發(fā)生后的處理也缺乏應(yīng)有的力度，而僅僅是為了保障穩(wěn)定隱瞞事實(shí)，很難從根本上防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理存在漏洞
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作實(shí)際上十分復(fù)雜，需要按照施工組織設(shè)計(jì)合理布置，進(jìn)行封閉式的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置封閉圍擋，出入口應(yīng)該有明顯的施工標(biāo)志，設(shè)置門衛(wèi)，懸掛場(chǎng)地圖，場(chǎng)內(nèi)的道路應(yīng)該保持暢通，施工材料、料具、設(shè)備等都應(yīng)該有序存放，并明確標(biāo)識(shí)，施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾都應(yīng)該及時(shí)清理，對(duì)易燃易爆物品要謹(jǐn)慎管理，做好防火工作，在主通道口及危險(xiǎn)處設(shè)置醒目的標(biāo)志牌，施工區(qū)應(yīng)該與生活區(qū)和辦公區(qū)保持一定的距離，職工宿舍要統(tǒng)一布置，不能在配電室、廚房、作業(yè)區(qū)等具有危險(xiǎn)性的地方住人等等，這些管理十分瑣碎，得不到管理者的重視，沒(méi)有按要求操作為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下了安全隱患。
3、施工工人自身安全意識(shí)薄弱
在我國(guó)建筑行業(yè)中，最基層的建筑工人業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)化的訓(xùn)練，特別是大量農(nóng)民工的涌入造成了建筑行業(yè)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的降低，他們由于缺乏專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，對(duì)工程技術(shù)掌握不好就很容易引發(fā)安全事故。另一方面，在安全事故發(fā)生時(shí)，他們也很難及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)造成更大的損失。同時(shí)，建筑工人自身也缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)，對(duì)安全隱患的重視程度也不夠。
三、建筑施工安全管理的處理措施
1、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度
為加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀制定條例對(duì)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，明確建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位、勘察、工程監(jiān)理單位尤其是施工單位的安全職責(zé)，盡力減少施工過(guò)程中事故的發(fā)生。例如：設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮施工操作安全和防護(hù)需要，為保障施工作業(yè)人員安全提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的具體措施和施工方案；監(jiān)理單位應(yīng)明確自身責(zé)任，將建設(shè)過(guò)程中安全問(wèn)題列入安全監(jiān)督的范圍，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查，并應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)；施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和責(zé)任制度，項(xiàng)目責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位現(xiàn)場(chǎng)帶班，施工單位應(yīng)當(dāng)保證從業(yè)人員的勞動(dòng)安全、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、采取措施防止職業(yè)病危害，一旦施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)該組織搶救，并及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，將事故危害影響減到最小。
2、做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，進(jìn)行安全系統(tǒng)管理
安全問(wèn)題重要預(yù)防，做好安全防護(hù)工作能夠有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少企業(yè)和施工人員的損失。現(xiàn)場(chǎng)施工人員或者進(jìn)出入人員必須佩戴質(zhì)量合格的勞動(dòng)保護(hù)工具，如安全帽等，加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)者、電氣焊工人的保護(hù)，高空作業(yè)者一定要設(shè)置外腳手架、懸挑腳手架之類的防護(hù)措施，臨邊作業(yè)要設(shè)置防護(hù)板、安全平網(wǎng)等。管理人員要認(rèn)識(shí)到安全防護(hù)工作的重要性，認(rèn)真制定安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全防護(hù)規(guī)定的貫徹落實(shí)。安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動(dòng)者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
3、加強(qiáng)施工安全的宣傳普及工作
為了彌補(bǔ)當(dāng)前建筑施工過(guò)程中存在的安全隱患，施工單位和政法都必須加強(qiáng)施工安全的宣傳普及工作，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)宣傳片來(lái)普及安全知識(shí)，通過(guò)條幅提示工人應(yīng)該提高安全意識(shí)。同時(shí)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與條件的特殊性，所以施工單位必須不斷完善安全設(shè)備，定期檢查設(shè)備的工作狀態(tài)，只有這樣才能將安全隱患徹底消滅，從而保證施工隊(duì)伍的安全性，保障工程按期完成。
4、全面提高建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)
在建筑施工管理過(guò)程中，施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)是一個(gè)很重要的因素，因?yàn)檫@個(gè)因素不僅關(guān)系到工程的進(jìn)度，而且還關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。所以，必須加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。具體而言，要培養(yǎng)施工人員專業(yè)的法律知識(shí)、生產(chǎn)安全知識(shí)、應(yīng)急措施知識(shí)和逃生知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，因?yàn)槭┕けO(jiān)管人員負(fù)責(zé)工程安全的監(jiān)督與驗(yàn)收，只有全面加強(qiáng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)才能全面保障工程的安全。
四、結(jié)束語(yǔ)
安全施工是建筑企業(yè)發(fā)展的需要，關(guān)系到社會(huì)和國(guó)家的和諧，有著十分重要的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)意義。因此，在建筑施工工程中應(yīng)秉著安全第一、預(yù)防為主的原則，將施工安全管理以及安全教育對(duì)策作為手段，將施工安全技術(shù)與安全防護(hù)對(duì)策作為支撐，互為補(bǔ)充，做好建筑施工安全問(wèn)題的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各參與單位工作，明確職責(zé)，綜合治理，建設(shè)好建筑安全系統(tǒng)工程，以實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊棚淅.吳小瓊淺談建筑工程中存在的安全問(wèn)題[J].商品與質(zhì)量.學(xué)術(shù)觀察），2011（11）：16.
1. 目的
為應(yīng)對(duì)今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應(yīng)處理，最大限度減少損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
2. 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部正在施工的xx1號(hào)隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工，在工作場(chǎng)所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時(shí)，承擔(dān)對(duì)他人實(shí)施緊急求助的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急保護(hù)的責(zé)任，承擔(dān)對(duì)xx公司既有線安全防護(hù)。在其他場(chǎng)所發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，承擔(dān)對(duì)人們財(cái)產(chǎn)實(shí)施緊急求助的義務(wù)。
3. 組織機(jī)構(gòu)
xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在xx公司xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部的調(diào)度室，負(fù)責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊(duì)成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)xx線xx標(biāo)段工程項(xiàng)目部所有隧道工程防洪工作具體實(shí)施。
隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)： xx
副組長(zhǎng)： xx、xx
第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、
主要負(fù)責(zé)未進(jìn)行施工的路基、橋涵、隧道；
第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
主要負(fù)責(zé)xx1號(hào)隧道；隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案
4. 應(yīng)急預(yù)案
4.1堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識(shí)，始終保持高度的警惕性，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人堅(jiān)持每天記錄、收聽(tīng)、收看各級(jí)天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，立即啟動(dòng)以下各職能人員，全力投入災(zāi)害的處理工作。
4.2.1各工點(diǎn)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x；
4.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長(zhǎng)）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。
4.2.3后勤負(fù)責(zé)人員做好簡(jiǎn)單的醫(yī)療救治，保證現(xiàn)場(chǎng)飲食衛(wèi)生，儲(chǔ)備必要的生活、醫(yī)療物資。
4.2.4現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救，并負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。
4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員（由組長(zhǎng)臨時(shí)任命）聽(tīng)取組長(zhǎng)指示，第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
4.2.6現(xiàn)場(chǎng)電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。
5現(xiàn)場(chǎng)處置對(duì)策
5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域，以部門為單位清點(diǎn)人數(shù)同時(shí)立刻向有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
5.2現(xiàn)場(chǎng)員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)，盡可能使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向建筑公司匯報(bào)。
6.應(yīng)急準(zhǔn)備及措施
6.1施工前應(yīng)對(duì)全體從事生產(chǎn)的員工進(jìn)行防洪方法的培訓(xùn)，使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案，保證在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)每個(gè)員工都能采取最準(zhǔn)確的應(yīng)急措施減少損失。
6.2必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施，力爭(zhēng)早日進(jìn)洞。進(jìn)洞后做好邊、仰坡的永久和臨時(shí)防護(hù)，明洞段土石方開(kāi)挖嚴(yán)格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書》施工，確保進(jìn)洞施工安全。
6.5火工品庫(kù)必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置，避開(kāi)雷雨天氣使用和運(yùn)送火工品。
6.6棄碴場(chǎng)擋墻防護(hù)按設(shè)計(jì)要求提前施作。
6.7臨時(shí)工程做好防、排水工作。尤其注意臨時(shí)房屋、砂石料場(chǎng)和水泥庫(kù)、鋼筋堆料場(chǎng)和加工場(chǎng)、空壓機(jī)房、變電所、火工品庫(kù)、機(jī)械停放場(chǎng)的防、排水工作，確保人員、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時(shí)施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無(wú)阻。
6.8對(duì)在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實(shí)，有必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全位置。
6.9施工機(jī)械、人員在雨季施工時(shí)加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。
6.10嚴(yán)格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書》做好隧道防、排水工作。
6.11按本應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥阆鄳?yīng)的求援器材、設(shè)備、機(jī)具、確保本預(yù)案的啟動(dòng)。
6.12遇有搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮和安排。
6.13隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本管段隧道工程進(jìn)行全面的防洪工作專項(xiàng)大檢查。
中鐵九局xx線xx標(biāo)段項(xiàng)目部隧道作業(yè)隊(duì)每個(gè)隧道工地防洪應(yīng)急求援器材、設(shè)備、機(jī)具
序號(hào)
設(shè)備名稱
型號(hào)
數(shù)量
單位
備注
1
應(yīng)急照明燈
10
個(gè)
2
絕緣桿
1
個(gè)
3
絕緣靯
4
雙
4
絕緣服
4
套
5
絕緣鉗子
2
個(gè)
6
紡織袋
500
個(gè)
7
鐵鍬
30
把
8
求援指揮車
2
后勤保障組
9
無(wú)線對(duì)講機(jī)
10
部
10
安全帽
30
個(gè)
11
運(yùn)輸車輛
3
輛
12
柴油發(fā)電機(jī)
1
臺(tái)
13
50裝載機(jī)
1
臺(tái)
14
急救醫(yī)療箱
4
個(gè)
15
傷員擔(dān)架
4
具
16
黃黑警戒線
80
米
17
照相機(jī)
1
臺(tái)
中鐵九局xx線xx標(biāo)段項(xiàng)目部隧道作業(yè)隊(duì)防洪應(yīng)急求援小組聯(lián)系電話
序號(hào)
姓名
職務(wù)
聯(lián)系電話
1
xx
組長(zhǎng)
xx
2
xx
副組長(zhǎng)
xx
3
xx
副組長(zhǎng)
xx
4
xx
第一小組長(zhǎng)
xx
5
xx
第二小組長(zhǎng)
一、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立*市建設(shè)與管理局工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
*
辦公室內(nèi)設(shè)5個(gè)組：
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（二）工作職責(zé)
1、辦公室職責(zé)
（1）建立健全綜合整治工作體制、機(jī)制，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。
（2）制定綜合整治工作方案和工作計(jì)劃，安排綜合整治階段性工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排各組開(kāi)展綜合整治督查、檢查活動(dòng)。
（3）督促各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
（4）籌備綜合整治會(huì)議，起草會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。
（5）編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、新聞宣傳材料，對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通。
（6）收集匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，了解和掌握各區(qū)和各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
（7）參加局有關(guān)綜合整治專題會(huì)議。
（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2、各組職責(zé)
（1）現(xiàn)場(chǎng)組
1）提出階段性全市工程建設(shè)主體行為綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)各區(qū)督查的工作方案并組織實(shí)施，銜接做好“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”工作。
2）制定重大危險(xiǎn)源管理文件，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳的日常管理。
3）牽頭制定加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)文件。
4）提出開(kāi)展工程監(jiān)理單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
5）提出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)措施。
（2）市場(chǎng)及資質(zhì)核查組
1）建立和完善建筑市場(chǎng)長(zhǎng)效制度。
2）提出市場(chǎng)行為檢查方案并組織實(shí)施，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為提出處理意見(jiàn)。
3）提出開(kāi)展招標(biāo)和造價(jià)咨詢單位清理整頓工作方案并組織實(shí)施。
4）完成涉及市場(chǎng)管理的其他工作。
5）開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)核查，并依法提出處理意見(jiàn)。
（3）法規(guī)組
1）對(duì)綜合整治期間擬出臺(tái)的規(guī)范性文件提出合法性審查意見(jiàn)。
2）對(duì)綜合整治期間由市建設(shè)局直接查處的案件，根據(jù)調(diào)查取證情況，依法提出處理建議。
3）綜合整治期間相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與研討。
4）綜合整治期間典型案例的評(píng)析與交流。
5）綜合整治期間對(duì)市建設(shè)局?jǐn)M作出的行政處理決定提出法律意見(jiàn)。
6）綜合整治期間相關(guān)法律咨詢服務(wù)。
（4）勘察設(shè)計(jì)組
1）提出檢查勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查等工作的工作方案并組織實(shí)施。
2）完成勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查等檢查的其他工作。
（5）綜合組
1）起草會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和辦公室文件等文字工作。
2）督促各區(qū)、各組或有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）落實(shí)綜合整治工作任務(wù)，督辦案件查處工作。
3）收集、匯總綜合整治行動(dòng)有關(guān)材料，做好數(shù)據(jù)、報(bào)表等信息統(tǒng)計(jì)工作。
4）聯(lián)絡(luò)宣傳工作。
5）了解和掌握各區(qū)、各組工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
6）會(huì)簽綜合整治文件。
（三）辦公室工作機(jī)制
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作，加強(qiáng)與局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處（室）和各區(qū)建設(shè)局聯(lián)絡(luò)溝通，督促各組、各區(qū)落實(shí)工作計(jì)劃。
2、建立例會(huì)制度。主任、副主任、各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)參加。原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，遇到特殊情況可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。牽頭向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)階段性工作和每次檢查行動(dòng)匯報(bào)。
4、信息通報(bào)制度。根據(jù)各組和各區(qū)提供的相關(guān)信息資料不定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，分送省建設(shè)廳、市政府、安監(jiān)局、發(fā)改委、監(jiān)察廳和各區(qū)。在*市建設(shè)與管理信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專欄。
5、投訴舉報(bào)受理制度。開(kāi)通舉報(bào)電話，受理有關(guān)投訴舉報(bào)。
6、重大案件掛牌督辦制度。對(duì)省廳、市建設(shè)局督查和各區(qū)上報(bào)的重大案件，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
7、各組負(fù)責(zé)提出工作方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每半個(gè)月向辦公室書面報(bào)送工作進(jìn)展情況。
二、工作安排
根據(jù)省廳的總體安排，我市的綜合整治行動(dòng)擬分為四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)全市動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)部署。各區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的綜合整治機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置及組成人員名單應(yīng)于4月28日前報(bào)送市建設(shè)局。
（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體及時(shí)開(kāi)展自查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織開(kāi)展自查；工程建設(shè)各方主體要圍繞上述內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查自糾情況向市建設(shè)局和各區(qū)建設(shè)局報(bào)告。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見(jiàn)附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將匯總情況報(bào)省廳。
（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對(duì)本市工程建設(shè)項(xiàng)目的各方主體行為開(kāi)展全面檢查，在各區(qū)建設(shè)局報(bào)備的項(xiàng)目由各區(qū)組織全面檢查，各區(qū)建設(shè)局應(yīng)匯總本區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見(jiàn)附表2），于次月5日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于次月10日前將本市匯總情況報(bào)省廳。
（四）總結(jié)完善階段。2009年10月至12月，對(duì)綜合整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，出臺(tái)相應(yīng)政策規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)建設(shè)局要匯總本區(qū)分析總結(jié)材料，于12月15日前報(bào)送市建設(shè)局，市建設(shè)局于12月20日前將總結(jié)材料報(bào)省廳。
市建設(shè)局對(duì)綜合整治工作開(kāi)展不間斷督查，并隨機(jī)抽查工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)工程建設(shè)各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；對(duì)各區(qū)建設(shè)主管部門不及時(shí)跟蹤、督促工程建設(shè)各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對(duì)拒不改正的工程建設(shè)各方主體進(jìn)行處理的，將予以通報(bào)批評(píng)。市建設(shè)局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見(jiàn)附表2）于次月10日前報(bào)送省廳。
三、綜合整治對(duì)象和內(nèi)容
綜合整治對(duì)象包括工程建設(shè)各方主體行為和監(jiān)管主體行為。綜合整治行動(dòng)以在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)各責(zé)任主體依法建設(shè)、依法履職情況進(jìn)行全面檢查。
（一）工程建設(shè)各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，檢點(diǎn)如下：
1、建設(shè)單位：工程項(xiàng)目實(shí)施階段基本建設(shè)程序履行情況；工程建設(shè)合同簽訂情況，重點(diǎn)檢查迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)和不按規(guī)定確定生產(chǎn)安全措施費(fèi)的行為。
2、施工單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況，重點(diǎn)檢查有否允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程和轉(zhuǎn)包、違法分包、簽訂“陰陽(yáng)”合同行為；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施是否到位；施工項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人有否在施工現(xiàn)場(chǎng)依法履行義務(wù)；建立安全機(jī)構(gòu)、制定安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)方案、特種作業(yè)人員持證上崗、大型施工設(shè)備驗(yàn)收和備案、建立特種設(shè)備維護(hù)檔案等安全保證資料情況，重點(diǎn)檢查安全保證資料是否有針對(duì)性，與施工現(xiàn)場(chǎng)是否相符。
3、監(jiān)理單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；監(jiān)理項(xiàng)目部管理人員到崗履職情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目總監(jiān)理工程師有否在施工現(xiàn)場(chǎng)依法履行義務(wù)；施工安全方案、措施審查質(zhì)量情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患督促整改情況。
4、檢測(cè)單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
5、勘察設(shè)計(jì)單位：依法承攬業(yè)務(wù)情況；設(shè)計(jì)文件遵守工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況；在圖紙中對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)和措施建議情況。
6、施工圖審查機(jī)構(gòu)：依法承攬業(yè)務(wù)情況；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性審查質(zhì)量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標(biāo)和造價(jià)咨詢單位：招標(biāo)文件、工程量清單和工程預(yù)算造價(jià)編制情況。
8、拆除單位：依法承攬業(yè)務(wù)和安全措施方案實(shí)施情況。
對(duì)工程建設(shè)各方主體重點(diǎn)檢查的具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表1。
（二）監(jiān)管主體。建設(shè)主管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為，檢點(diǎn)如下：
1、基本建設(shè)程序監(jiān)管。施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可監(jiān)管情況；起重器械設(shè)備備案管理情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)情況。
2、工程項(xiàng)目監(jiān)管。工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況，落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)備到位情況；開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度建立情況。
四、查處違法違規(guī)行為重點(diǎn)
要加大行政執(zhí)法力度，在檢查督查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方主體存在違法違規(guī)行為的，要做好行政執(zhí)法詢問(wèn)筆錄，收集有關(guān)證據(jù)，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》規(guī)定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場(chǎng)法人許可證書的要堅(jiān)決暫扣或吊銷，該降級(jí)的要堅(jiān)決降級(jí)；該吊銷個(gè)人資格證書的要堅(jiān)決吊銷。重點(diǎn)嚴(yán)厲查處下列違法違規(guī)行為：
（一）項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不到施工現(xiàn)場(chǎng)履行義務(wù)的行為。
（二）建設(shè)單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開(kāi)發(fā)、施工和監(jiān)理等多位一體、虛假招標(biāo)、簽訂“陰陽(yáng)”合同的行為。
（三）建設(shè)單位違反規(guī)定降低安全生產(chǎn)費(fèi)用的行為；施工單位挪用列入建設(shè)工程合同的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的行為。
（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽(yáng)”合同、轉(zhuǎn)包、違法分包的行為；使用未經(jīng)驗(yàn)收或者不合格的建筑起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的行為；不按照監(jiān)管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，存在弄虛作假的行為。
（五）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的行為。
【關(guān)鍵詞】軌行區(qū) 調(diào)度 計(jì)劃
中圖分類號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.背景介紹
地鐵做為方便城市市民出行發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，國(guó)內(nèi)目前已有近30個(gè)城市在興建或準(zhǔn)備興建地鐵。它主要有以下特點(diǎn)：節(jié)省土地、減少噪音、節(jié)約能源、減少污染，符合國(guó)家節(jié)能減排的方針。但同時(shí)又有建造成本高、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工工序繁雜、結(jié)構(gòu)物形式多樣、施工風(fēng)險(xiǎn)大等缺點(diǎn)。地鐵建設(shè)又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及專業(yè)多，包括結(jié)構(gòu)、建筑、軌道、供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水、消防、綜合監(jiān)控、人防門、防淹門等近二、三十多個(gè)專業(yè)。當(dāng)?shù)罔F隧道土建施工完成后，就進(jìn)入了機(jī)電安裝階段。
地鐵隧道存在空間狹小、通訊不便，生產(chǎn)條件差，各專業(yè)施工人員在軌行區(qū)內(nèi)交叉施工，除此之外部分專業(yè)還需利用軌道進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)及利用下料口進(jìn)行吊裝作業(yè)，使得施工管理將非常困難，安全也難以保障。為保證各專業(yè)工程安全有序按期完成，并確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就需要建立軌行區(qū)調(diào)度管理機(jī)制，針對(duì)各專業(yè)施工作業(yè)及工程車運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)度管理。
2.軌行區(qū)調(diào)度概念及功能
2.1概念
軌行區(qū)包括以下區(qū)域：建設(shè)中所有已鋪軌的正線線路及車輛段線路；所有距車站站臺(tái)邊緣0.5米的范圍內(nèi)（含上空）、區(qū)間任何距離軌道中心線3.0米范圍內(nèi)或任何區(qū)間風(fēng)道、風(fēng)井、連通道及折返線等。
軌行區(qū)調(diào)度則是負(fù)責(zé)上述區(qū)域調(diào)度管理執(zhí)行者。各工程車司機(jī)、施工負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)服從軌行區(qū)調(diào)度的統(tǒng)一指揮，任何人員進(jìn)入軌行區(qū)必須得到軌行區(qū)調(diào)度許可后方可進(jìn)入。
2.2功能
工程運(yùn)輸?shù)墓δ芸梢愿爬椋簩?shí)現(xiàn)工程建設(shè)物流的經(jīng)濟(jì)有序流動(dòng)，滿足工程建設(shè)的運(yùn)輸和生產(chǎn)需求，促進(jìn)人類的生產(chǎn)空間和經(jīng)濟(jì)空間的形成和拓展。 從技術(shù)特征看，工程運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行呈現(xiàn)出物流、交通流和信息流三位一體的特征，運(yùn)輸通道和運(yùn)載工具相互作用，不可分離。人員投入、生產(chǎn)材料、固定設(shè)備、活動(dòng)設(shè)備和運(yùn)輸組織形成軌行區(qū)生產(chǎn)能力。
軌行區(qū)范圍內(nèi)的工程運(yùn)輸系統(tǒng)與公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)不同，不具備流通過(guò)程，不形成專業(yè)化運(yùn)輸，因此不具備市場(chǎng)特性；工程運(yùn)輸是工程項(xiàng)目的一部分，具備項(xiàng)目的特性，是保證項(xiàng)目有效實(shí)施的保障。 工程運(yùn)輸組織面臨的主要問(wèn)題：工程運(yùn)輸流與施工流的組織調(diào)整和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保工程建設(shè)安全、有序、高效。 運(yùn)輸過(guò)程是由一定時(shí)間和空間中各個(gè)相互銜接和有序配合的作業(yè)所組成。而通過(guò)對(duì)軌行區(qū)的調(diào)度管理即可實(shí)現(xiàn)各參建單位安全、有序、高效的進(jìn)行系統(tǒng)工程安裝、車站建筑安裝裝修和機(jī)電調(diào)試等施工。
3.建立軌行區(qū)調(diào)度管理組織架構(gòu)
隨著地鐵隧道土建施工結(jié)束進(jìn)入機(jī)電安裝階段，為確保軌行區(qū)的施工、運(yùn)輸安全應(yīng)及時(shí)成立工程運(yùn)輸管理組織機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)。統(tǒng)一指揮是強(qiáng)化軌行安全工作的有效途徑和方式。
實(shí)施軌行區(qū)調(diào)度管理的組織包括：工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組、軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室、軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度、承包商計(jì)劃/調(diào)度室、承包商安全主管以及冷熱滑試驗(yàn)臨時(shí)組織。其中工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組是軌行區(qū)的最高管理機(jī)構(gòu)，軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室是軌行區(qū)調(diào)度管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
圖1軌行區(qū)調(diào)度管理組織架構(gòu)
3.1工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度辦公室工作。審核需于軌行區(qū)施工計(jì)劃中頒發(fā)的有關(guān)章程，簽發(fā)軌行區(qū)施工計(jì)劃。
3.2 工程運(yùn)輸聯(lián)合調(diào)度辦公室
負(fù)責(zé)收集、匯總各專業(yè)施工單位申報(bào)計(jì)劃并根據(jù)工程策劃及施工單位實(shí)際施工情況，制訂計(jì)劃，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)軌行區(qū)施工計(jì)劃的執(zhí)行情況。
定時(shí)召開(kāi)工程運(yùn)輸管理計(jì)劃會(huì)議，協(xié)調(diào)、審批各施工單位申報(bào)的工程與運(yùn)輸計(jì)劃。管理、指導(dǎo)工程運(yùn)輸聯(lián)合調(diào)度工作，協(xié)調(diào)與運(yùn)營(yíng)線的有關(guān)工作，編制軌行區(qū)施工計(jì)劃。
負(fù)責(zé)對(duì)軌行區(qū)和指定區(qū)域的施工及人員安全進(jìn)行檢查與督促。制定軌行區(qū)的管理方法、安全制度及組織措施，并監(jiān)督執(zhí)行。
3.3軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度
負(fù)責(zé)組織、指揮和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的軌行區(qū)施工計(jì)劃，及時(shí)向聯(lián)合調(diào)度辦公室匯報(bào)工程與運(yùn)輸計(jì)劃的執(zhí)行情況。合理安排、協(xié)調(diào)、指揮各施工單位計(jì)劃/調(diào)度室對(duì)線路、機(jī)車車輛的使用，監(jiān)督有關(guān)單位執(zhí)行審批的日計(jì)劃，并每日填寫調(diào)度日志。
負(fù)責(zé)審批日變更計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)日計(jì)劃。
負(fù)責(zé)調(diào)查、分析、處理、上報(bào)與軌行區(qū)相關(guān)的事故及違反施工計(jì)劃的行為。按聯(lián)合調(diào)度辦公室的調(diào)度程序?qū)壭袇^(qū)的工程與運(yùn)輸進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)度指揮與管理，有權(quán)立即停止隧道和站臺(tái)層危及線路和運(yùn)輸安全的任何施工。
3.4 計(jì)劃/調(diào)度室
負(fù)責(zé)制定施工單位各自的具體軌行區(qū)施工計(jì)劃，按時(shí)報(bào)聯(lián)合調(diào)度辦公室。與聯(lián)合調(diào)度辦公室商定所有可能采取的軌行區(qū)施工安全措施。傳達(dá)、貫徹工程運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組公布的軌行區(qū)施工計(jì)劃，并監(jiān)督本單位執(zhí)行。與聯(lián)合調(diào)度保持聯(lián)絡(luò)，服從聯(lián)合調(diào)度的統(tǒng)一指揮。
3.5安全主管
負(fù)責(zé)本施工單位每次進(jìn)入軌行區(qū)施工前先在集合地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，做好施工前的安全教育與準(zhǔn)備工作。確認(rèn)是在批準(zhǔn)的時(shí)間、在指定的區(qū)域內(nèi)施工，憑聯(lián)合調(diào)度批準(zhǔn)的許可證率隊(duì)進(jìn)場(chǎng)。安全主管在施工前應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)各種安全保護(hù)措施進(jìn)行安排和檢查，并與計(jì)劃/調(diào)度室保持聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)指定區(qū)域的施工安全，確保其屬下人員和自身的人身安全。負(fù)責(zé)事故緊急處理的指揮、報(bào)告。在每次撤離指定區(qū)域前負(fù)責(zé)指揮撤除保護(hù)措施、進(jìn)行清道和施工場(chǎng)地的清潔，確保站臺(tái)、橫通道內(nèi)各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具、材料的堆放不侵入行車限界且穩(wěn)固，并確認(rèn)其屬下已攜同設(shè)備全部撤離工點(diǎn)、軌道暢通。
4施工及工程運(yùn)輸計(jì)劃管理
4. 1計(jì)劃管理
4.1.1計(jì)劃分類
（1）按時(shí)間分為：周計(jì)劃、日補(bǔ)充計(jì)劃、臨時(shí)補(bǔ)充計(jì)劃。
（2）按區(qū)域分為：指定區(qū)域內(nèi)影響正線、輔助線行車的施工為A類，其中開(kāi)行工程列車的施工為A1類，開(kāi)行工程列車進(jìn)行車站設(shè)備運(yùn)輸和裝卸作業(yè)為A2類，不開(kāi)行工程列車而有梯車或自制軌道小平車等進(jìn)行的施工和軌道占用為A3類，車站指定區(qū)域內(nèi)影響行車的設(shè)備設(shè)施作業(yè)和軌行區(qū)的徒步施工、檢查、新聞采訪等為A4類；在車輛段、出入段線施工為B類，其中開(kāi)行工程列車的施工為B1類，不開(kāi)行工程列車的施工為B2類。
4.1.2 計(jì)劃的申請(qǐng)、審批及實(shí)施
（1）運(yùn)輸及施工計(jì)劃的申請(qǐng)
各施工單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度，向聯(lián)合調(diào)度辦公室申報(bào)周（日）計(jì)劃。周（日）計(jì)劃內(nèi)容：應(yīng)包括日期、單位、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域、申報(bào)人、防護(hù)措施、裝車地、邊界條件、備注（列車編組、配合部門及詳細(xì)配合要求、聯(lián)系電話等）。
(2)計(jì)劃的編制和審批
聯(lián)合調(diào)度辦公室根據(jù)各施工單位申報(bào)的周計(jì)劃情況，每周定期組織計(jì)劃申報(bào)部門及施工單位人員參加的計(jì)劃審批會(huì)議。會(huì)議將討論各施工單位計(jì)劃，并形成軌行區(qū)施工計(jì)劃。詳細(xì)施工計(jì)劃編制流程（表1）：
表1 施工計(jì)劃編制流程
(3)計(jì)劃的執(zhí)行
各施工單位計(jì)劃/調(diào)度室的調(diào)度員根據(jù)軌行區(qū)施工計(jì)劃填寫好工程車運(yùn)輸及施工作業(yè)許可證，蓋好章到聯(lián)合調(diào)度辦公室辦理請(qǐng)點(diǎn)手續(xù)。作業(yè)完畢后辦理消點(diǎn)手續(xù)。
4.1.3指標(biāo)分析與計(jì)劃管理
(1) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
聯(lián)合調(diào)度辦公室將對(duì)各單位計(jì)劃執(zhí)行情況按照有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。并對(duì)該指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，以確定施工承包商下階段計(jì)劃的安排。
1、周計(jì)劃、日補(bǔ)充計(jì)劃、臨時(shí)補(bǔ)修計(jì)劃的實(shí)際完成件數(shù)
2、周計(jì)劃、日補(bǔ)充計(jì)劃的兌現(xiàn)率
3、未按周計(jì)劃、日補(bǔ)充計(jì)劃完成的施工件數(shù)及原因
4、已完成周計(jì)劃、日補(bǔ)充計(jì)劃的施工時(shí)間兌現(xiàn)率，既實(shí)際施工時(shí)間與計(jì)劃施工時(shí)間的比率；臨時(shí)補(bǔ)修計(jì)劃實(shí)際施工時(shí)間。
(2)計(jì)劃管理
1、工程運(yùn)輸計(jì)劃每周統(tǒng)計(jì)匯總一次，由聯(lián)合調(diào)度提交給工程運(yùn)輸管理負(fù)責(zé)人或聯(lián)合調(diào)度辦公室進(jìn)行分析、考核。
2、對(duì)于周計(jì)劃兌現(xiàn)率要求達(dá)不到70%，日計(jì)劃兌現(xiàn)率要求達(dá)不到80%的，聯(lián)合調(diào)度辦公室可采取相應(yīng)的管理措施。
4. 2工程運(yùn)輸管理
4.2.1工程運(yùn)輸調(diào)度方式
工程運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度暫實(shí)行二級(jí)調(diào)度，為確保軌行區(qū)的施工、運(yùn)輸安全，地鐵工程施工和運(yùn)輸實(shí)行單一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各工程車司機(jī)、施工負(fù)責(zé)人必須絕對(duì)服從聯(lián)合調(diào)度的統(tǒng)一指揮。
4.2.2 施工組織管理
1、施工單位進(jìn)入指定施工作業(yè)區(qū)域的憑證為工程車運(yùn)輸及施工作業(yè)許可證或進(jìn)場(chǎng)作業(yè)許可證。
3、各施工承包商進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)必須先通知管理該區(qū)段的調(diào)度室值班人員，由調(diào)度室值班人員安排進(jìn)入?yún)^(qū)間和撤出，然后調(diào)度室值班人員向聯(lián)合調(diào)度按階段匯報(bào)區(qū)間施工安排情況。
4、在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)、確報(bào)。
5、完工后，工點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須通知相關(guān)的計(jì)劃/調(diào)度室，由計(jì)劃/調(diào)度室向聯(lián)合調(diào)度匯報(bào)工作完成情況，并且確保所有人員及設(shè)備已撤離指定區(qū)域，而所有的保護(hù)安排也已經(jīng)撤除。并辦理消點(diǎn)登記手續(xù)，然后在48小時(shí)內(nèi)向聯(lián)合調(diào)度遞交書面消點(diǎn)通知。
6、對(duì)于需要將指定區(qū)域移交其它施工承包商進(jìn)行下道工序施工的，需先辦理軌道出清和消點(diǎn)手續(xù)，注銷許可證，再進(jìn)行移交。
7、具體作業(yè)流程（表2）：
表2軌行區(qū)施工作業(yè)流程
4.2.3行車組織方法
1、工程車司機(jī)每次出車，均應(yīng)憑聯(lián)合調(diào)度辦公室的調(diào)度命令出車，否則無(wú)權(quán)出車。強(qiáng)行出車的后果全部由要求出車方承擔(dān)。
2、任何人員無(wú)權(quán)要求司機(jī)在沒(méi)有調(diào)度命令的情況下出車。
3、工程車進(jìn)入指定區(qū)域的憑證為調(diào)度命令，調(diào)度命令一經(jīng)各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違反。否則，造成后果自負(fù)，聯(lián)合調(diào)度辦公室有權(quán)勒令違反調(diào)度命令的施工單位退出指定區(qū)域或停工，建設(shè)事業(yè)總部將追究其責(zé)任。
4、軌行區(qū)每個(gè)區(qū)段同一時(shí)間同一條線只準(zhǔn)由一列工程列車占用。特殊情況下，允許有兩列車進(jìn)入，但必須保證兩列車通訊良好和確保兩列車間有一定的安全距離，并在列車前或后至少50米設(shè)置紅閃燈。
5、未經(jīng)許可禁止以工程列車充當(dāng)通勤列車使用進(jìn)入?yún)^(qū)間。
另外，軌行區(qū)調(diào)度管理還包括：防火、材料設(shè)備安全、行車限界、速度限制、道岔管理、機(jī)車車輛檢查、路況要求、作業(yè)安全要求、文明施工以及接觸網(wǎng)送電后請(qǐng)消點(diǎn)流程。
6結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)軌行區(qū)調(diào)度管理進(jìn)行了理論及流程方面的闡釋，但在實(shí)際管理過(guò)程中仍然會(huì)遇到很多問(wèn)題，調(diào)度工作是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程，遇到的具體問(wèn)題需要具體分析，處理過(guò)程才是真正考驗(yàn)軌行區(qū)調(diào)度水平，只有這樣才能提高調(diào)度管理水平。所以，針對(duì)軌行區(qū)調(diào)度管理工作的特點(diǎn)，總結(jié)如下：
首先提高軌行區(qū)調(diào)度人員水平，深入學(xué)習(xí)各專業(yè)施工工序，要對(duì)各專業(yè)是否能同時(shí)施工做到心中有數(shù)，避免車與車之間的等各種沖突，全面控制安全因素，在有限的時(shí)間和空間內(nèi)，按照總工期目標(biāo)合理安排施工，精細(xì)編制施工計(jì)劃，不斷完善軌行區(qū)調(diào)度管理制度。
其次，強(qiáng)化施工人員崗位技能培訓(xùn)和安全教育，提高施工人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)施工人員安全責(zé)任意識(shí)是搞好調(diào)度管理的基本途徑，也是切實(shí)維護(hù)施工單位具體利益的重要措施。
再次，進(jìn)行定期或不定期的軌行區(qū)安全檢查，使得安全要求落到實(shí)處，一旦發(fā)現(xiàn)違章施工，發(fā)整改通知單責(zé)令其停工，堅(jiān)持四不放過(guò)原則，使違章施工單位受到教育，并組織學(xué)習(xí)后方可復(fù)工。
一、農(nóng)忙季節(jié)穩(wěn)定工人的特殊措施
（1）農(nóng)忙季節(jié)管理人員堅(jiān)守工作崗位，不請(qǐng)假、不脫崗，全部跟班作業(yè)。
（2）采取提高工人工資，提高工人待遇，改善工人生活，農(nóng)忙時(shí)節(jié)不放假，保證工程連續(xù)施工、順利施工，以便提前工期計(jì)劃的落實(shí)。
（3）選用不受季節(jié)影響施工的勞力，優(yōu)先選擇南方勞動(dòng)力，與勞力組織負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，保證人員充足，同時(shí)認(rèn)真做好職工思想工作，不許停工，否則給予處罰。達(dá)到上述要求，制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)忙期間每人每日補(bǔ)助35元，以確保正常施工。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織與協(xié)調(diào)，保證農(nóng)忙季節(jié)充足的勞動(dòng)力。
（5）各種地材在農(nóng)忙前提前準(zhǔn)備齊全，后勤各專業(yè)班組及個(gè)專業(yè)處室以工程為主，時(shí)刻準(zhǔn)備著調(diào)配，調(diào)劑資金到位，對(duì)資金實(shí)行專款專用。
（6）認(rèn)真安排好農(nóng)忙節(jié)假日期間的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃。
（7）對(duì)農(nóng)忙節(jié)假日期間出全勤的一線工人給予補(bǔ)貼，在農(nóng)忙期間加強(qiáng)對(duì)工人的慰問(wèn)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)解決，別在工資發(fā)放上保證全額到位，可以提前預(yù)支工資。
（8）隨時(shí)抽查工人的生產(chǎn)考勤，對(duì)農(nóng)忙節(jié)假日期間不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、曠工的職工進(jìn)行批評(píng)教育，并進(jìn)行罰款。
（9）認(rèn)真安排好農(nóng)忙節(jié)假日期間職工的休息，不能過(guò)分延長(zhǎng)職工的工作時(shí)間，對(duì)特殊情況合理布置休息，采用輪休制。
（10）增加福利開(kāi)支，備足醫(yī)藥保健品和降溫飲料，確保職工身體健康。
（11）建立在農(nóng)忙期間施工人數(shù)檢查制度，加強(qiáng)農(nóng)忙期間勞動(dòng)出勤管理，項(xiàng)目部要建立自己的檢查小組，每天檢查出勤人員，并做好記錄，定期向公司匯報(bào)。公司在農(nóng)忙期間將由公司領(lǐng)導(dǎo)組建檢查小組，不定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查。
（12）獎(jiǎng)勵(lì)措施：為了激發(fā)工人的工作熱情，公司制定了一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在農(nóng)忙期間堅(jiān)持正常生產(chǎn)的一線職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額視職工具體情況而定，家居農(nóng)村的職工獎(jiǎng)勵(lì)250元，家居城市的職工獎(jiǎng)勵(lì)100元，所有費(fèi)用由項(xiàng)目部自行解決。對(duì)比預(yù)定工期提前完成任務(wù)的項(xiàng)目部，公司對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
二、節(jié)假日加班保證措施
1、我司對(duì)趕工工程歷來(lái)有節(jié)假日加班的傳統(tǒng)，其職工隊(duì)伍不會(huì)因本工程節(jié)假日正常施工而出現(xiàn)人心不穩(wěn)的情況。
2、我司職工及外聘工人均與我司簽訂了相關(guān)合同，其管理群及作業(yè)隊(duì)伍群相對(duì)較為穩(wěn)定，節(jié)假日施工易于保證。
3、我司在本工程施工中，將依據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)文件，對(duì)本工程節(jié)假日施工人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，以提高施工人員的工作積極性，自覺(jué)加班，保證節(jié)假日正常施工。
4、處理好節(jié)假日對(duì)施工進(jìn)度帶來(lái)的影響：節(jié)假日工人的心理均會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，如處理不好，將對(duì)工期帶來(lái)不良影響。遇節(jié)假日，為確保正常生產(chǎn)，在思想上對(duì)工人進(jìn)行教導(dǎo)，同時(shí)在后勤、工薪、福利上加以保證。
5、為對(duì)節(jié)假日、封路、停水、停電等特殊情況進(jìn)行妥善安排，建立天氣預(yù)警制度。
6、我司擁有一大批相對(duì)固定、實(shí)力雄厚的材料供應(yīng)商，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在長(zhǎng)期合作中形成了相對(duì)固定的合作關(guān)系，對(duì)材料供應(yīng)能力能夠得到充分的保證，對(duì)于材料采購(gòu)工作年、季度、月計(jì)劃要求做到提前儲(chǔ)備，保證節(jié)假日期間材料使用的正常保證。
三、夜間施工采取下列措施：
1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，夜間施工盡量安排噪音小的工作，避免影響鄰近居民休息。當(dāng)因工程需要連續(xù)施工時(shí)，應(yīng)提前征得居民的諒解。
2、夜間施工時(shí)，應(yīng)保證有足夠的照明設(shè)施，能滿足夜間施工需要，并準(zhǔn)備備用電源。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、安全標(biāo)牌、警戒燈等標(biāo)志，標(biāo)志牌具備夜間熒光功能。保證施工機(jī)械和施工人員的施工安全。
4、在人員安排上，夜間施工人員白天必須保證睡眠，不得連續(xù)作業(yè)。
5、施工處經(jīng)理部各部門建立夜間施工領(lǐng)導(dǎo)值班和交接班制度，加強(qiáng)夜間施工管理與調(diào)度。在施工處經(jīng)理部設(shè)置夜間值班室；在施工現(xiàn)場(chǎng)安排現(xiàn)場(chǎng)值班室。
6、充分考慮施工安全問(wèn)題，不安排交叉施工的工序同時(shí)在夜間進(jìn)行。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、安全標(biāo)牌、護(hù)欄、警戒燈等標(biāo)志。保證行人、施工機(jī)械和施工人員的施工安全。
8、做好夜間施工防護(hù)，在作業(yè)地點(diǎn)附近設(shè)置警示標(biāo)志，懸掛紅色燈，以提醒行人和司機(jī)注意，并安排專人值守。
9、夜間施工用電設(shè)備必須有專人看護(hù)，確保用電設(shè)備及人身安全。
10、夜間氣候惡劣的情況下嚴(yán)禁施工作業(yè)。
11、夜間施工時(shí)，各項(xiàng)工序或作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志。施工人員需穿戴反光警示服。
【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施
0.前言
公路施工安全管理就是從工程的開(kāi)工到竣工整個(gè)實(shí)施過(guò)程，所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理，是對(duì)公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發(fā)生，實(shí)質(zhì)是為了工程項(xiàng)目的正常高效運(yùn)行而服務(wù)。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關(guān)鍵。公路施工過(guò)程中安全工作往往能影響一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)，它可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)化。安全施工的前提是提供好的施工環(huán)境，不僅可以增加企業(yè)的信譽(yù)，還可以減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點(diǎn)：①臨時(shí)性強(qiáng)，工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時(shí)性；②流動(dòng)性大，項(xiàng)目部在一個(gè)工地施工完成后便遷至另一個(gè)工地；③變動(dòng)性大，不同工程的工程概況、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣，各個(gè)工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動(dòng)；④人員組成復(fù)雜，包括企業(yè)自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同；⑤交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程由多個(gè)施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用電、施工機(jī)械的安全管理，確保在施工過(guò)程中不出安全事故。要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，有效落實(shí)施工安全的教育制度，抓好現(xiàn)場(chǎng)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。使所有施工人員都學(xué)會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作施工。對(duì)于不安全的因素要及時(shí)檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的問(wèn)題
2.1對(duì)施工安全事故重視不足
施工單位普遍采用自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實(shí)際工作中并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。
2.2施工安全資金投入不足
有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施非常簡(jiǎn)陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險(xiǎn)的工作區(qū)域，這樣一來(lái)安全措施根本的不到保障。
2.3現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)低
現(xiàn)場(chǎng)施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對(duì)施工安全的重要性并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)到。即便是在開(kāi)工前對(duì)他們進(jìn)行安全教育工作，但是在實(shí)際工作中他們依舊按照自己的方式進(jìn)行施工。
2.4安全管理制度不完善
有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實(shí)際施工中普遍都是做做樣子應(yīng)付檢查，施工安全管理的方案并沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)制定，只是空口白話。而施工單位也沒(méi)有專業(yè)的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達(dá)不到國(guó)家所要求的監(jiān)督和管理作用。
3.公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施
3.1公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系
施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒(méi)有實(shí)際意義的管理制度再完善也不過(guò)是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。
3.2加強(qiáng)對(duì)人為因素的控制與管理
要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)的施工人員做好技能培訓(xùn)工作，提高他們的專業(yè)技術(shù)操作能力，同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)工作，提高他們安全規(guī)范操作的意識(shí)和自我保護(hù)的能力，保證施工人員能夠在事故發(fā)生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。
3.3明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任
施工單位要想把安全管理這一項(xiàng)工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負(fù)責(zé)人，由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，并且把他作為第一責(zé)任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評(píng)制度，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下達(dá)指標(biāo)要求。
3.4加強(qiáng)對(duì)材料因素的管理
材料是公路工程建設(shè)的重要組成部分，材料質(zhì)量的好壞將直接影響工程的質(zhì)量。因此在施工中，施工單位要對(duì)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要保證材料符合相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免采購(gòu)人員為個(gè)人利益而購(gòu)買質(zhì)量不達(dá)標(biāo)材料。當(dāng)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的抽查檢驗(yàn)，對(duì)于不滿足使用要求的材料要堅(jiān)決禁止使用，確保公路工程的質(zhì)量。
3.5做好對(duì)環(huán)境因素的預(yù)測(cè)
施工環(huán)境是公路建設(shè)工程影響較大的因素。大自然千變?nèi)f化，暴雨、雷電、大風(fēng)等都會(huì)對(duì)公路工程造成嚴(yán)重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預(yù)測(cè)和預(yù)防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)環(huán)境因素的預(yù)測(cè)，提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，并及時(shí)通知施工現(xiàn)場(chǎng)做好相應(yīng)的防護(hù)措施，降低環(huán)境因素對(duì)工程造成的損失。施工單位還可以總結(jié)相關(guān)的施工工序經(jīng)驗(yàn)，合理調(diào)整施工工序，盡量避開(kāi)受當(dāng)前環(huán)境因素影響較大的工序的施工。
3.6加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理
施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行，使各種機(jī)械保持在良好的工作狀態(tài)。對(duì)使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能在第一時(shí)間解決。施工過(guò)程中機(jī)械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)，向上級(jí)部門匯報(bào)，迅速的組織維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶修工作。
4.建立公路安全管理體系
4.1做好公路安全管理工作
首先要處理好安全與思想的關(guān)系。我國(guó)將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
4.2優(yōu)化公路工程安全管理措施
在工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，為了從根本上確保工程施工進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)公路工程進(jìn)行全方位的安全管理。公路工程安全不僅是施工過(guò)程機(jī)械設(shè)備、施工人員安全，也包括工程竣工驗(yàn)收后使用安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立適宜的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；保證公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，從根本上確保公路工程質(zhì)量可靠安全，避免對(duì)公路工程信譽(yù)造成的不良影響。
（一）2009年度工作總結(jié):
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項(xiàng)，建筑面積290.5萬(wàn)平方米。總造價(jià)33.5億元，收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)944.3萬(wàn)元；
2、監(jiān)督竣工驗(yàn)收103項(xiàng)，建筑面積160.7萬(wàn)平方米，總造價(jià)8.2億元，通過(guò)竣工驗(yàn)收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書》248份，質(zhì)量問(wèn)題處理合格率100%。
4、1月份，開(kāi)展建筑施工塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作；
5、2月份，全面啟動(dòng)xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序；
6、4月份，開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，全面啟動(dòng)“安全年”活動(dòng)；
7、5月份，開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)；
8、6月份，開(kāi)展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作；
9、8月份，派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份，積極做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作；
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度；
13、全市進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
14、12月份，派員參加了由省廳辦公室召開(kāi)全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)管理觀摩會(huì)，并做了相應(yīng)的匯報(bào)和總結(jié)；
15、完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
（二）、積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，不僅在政治思想教育方面是長(zhǎng)抓不懈，在業(yè)務(wù)上，一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會(huì)，以此來(lái)提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；
2、為了迎接省監(jiān)督局對(duì)我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”，明確考核內(nèi)容，具體工作落實(shí)到人，通過(guò)積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，我站順利地通過(guò)了考核。
（三）、進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開(kāi)工作
為規(guī)范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實(shí)貫徹執(zhí)行“五星級(jí)服務(wù)”效能建設(shè)，簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，實(shí)行了一次性辦理，方便了服務(wù)對(duì)象。同時(shí)站內(nèi)部實(shí)施了四項(xiàng)基本制度；（1）首問(wèn)責(zé)任制；（2）一次性告知制；（3）服務(wù)承諾制（4）限時(shí)辦結(jié)制。
（四）、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展，加強(qiáng)了對(duì)裝修工程的監(jiān)督管理，全年有15項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
（五）、節(jié)能工作監(jiān)管開(kāi)展情況
上半年，省廳出臺(tái)了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序》，我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》，有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
（六）、存在的問(wèn)題
雖然工作中取得了一定成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和不足，有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問(wèn)題：
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識(shí)，擾亂市場(chǎng)秩序，在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下，縱容施工企業(yè)盲目施工，影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管
2、監(jiān)理單位存在管理不嚴(yán)，制度不全，素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位，不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理等問(wèn)題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理人員不足，不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理，總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；
3、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問(wèn)題。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持按照黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高服務(wù)水平，推動(dòng)我市建筑工程質(zhì)量安全再上新臺(tái)階，促進(jìn)建設(shè)和諧xx。
1、開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量安全工作研討學(xué)習(xí)，開(kāi)展各類質(zhì)量安全講評(píng)活動(dòng)，提高全員素質(zhì)；
2、大力開(kāi)展日常抽查和各類專項(xiàng)質(zhì)量檢查，依法查處各種違法違規(guī)行為，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能；
3、繼續(xù)深化工程質(zhì)量通病治理工作，促進(jìn)我市工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
4、加強(qiáng)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理力度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督。
6、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為；
7、加強(qiáng)對(duì)深基坑工程的監(jiān)管，確保周邊環(huán)境安全。
