時間：2022-02-18 17:21:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
必須做好有線電視工程施工的前期準備工作。
具體要做到以下三點：（1）必須建立施工安全機構，這個機構的工作就是負責施工安全管理的日常事務。機構領導要由單位的主要領導兼任，機構人員主要是負責有線電視工程施工的安全管理人員和安全員。這個機構要起到“承上啟下”的作用，要對日常施工進行全面有效地管理，發現施工問題要及時匯報相關上級領導；（2）必須建立健全安全施工制度。有線電視工程的施工制度應包括幾個基本內容：施工安全操作規程，要明確和細化施工人員必須要遵守的操作規范，明確各個環節的施工安全重點；施工現場管理，包括對施工中各種安裝工具的使用和管理，對立桿、撤桿、放線、撤線、高空作業、桿塔上工作等各種注意事項的規定，比如嚴禁從桿上拋下施工工具和材料，必須要放在工具包內用繩索傳送等，施工現場管理要盡可能囊括所有施工細節，保證施工現場的施工安全。除此之外，有線電視工程的安全施工制度還應該增加一些安全考核內容，主要目的是為了規范施工人員的行為，對施工中安全工作到位的管理人員和員工進行獎勵，對違規操作人員要制定懲罰措施，規避個別施工操作人員因為怕麻煩而違規操作的行為，做到獎懲分明，讓每個施工人員都養成良好的施工習慣，有效預防事故的發生；（3）組織施工總負責人、管理人員和施工人員全面了解和熟悉施工任務。要組織施工相關人員明確有線電視工程的線路施工任務和范圍、熟悉施工方案、了解施工技術標準。讓各負責人明確自己在整個有線電視工程施工中的負責環節，做到分工明確。另外，還要做好施工中各種機具的檢查、試驗工作，并做好登記記錄，對施工中所需要的物資、材料等進行審查核對。
必須做好有線電視工程施工現場的安全工作。
首先，要指派施工現場安全責任人，負責對施工現場進行統一的調度管理。其主要職責是全面檢查施工區域，明確是否有安全隱患存在，要檢查施工人員是否按要求著裝、佩戴安全帽，檢查施工人員是否熟悉施工內容等；其次，在有線電視工程施工前要組織各部門和相關人員進行技術交底，避免施工中人為隨意變更施工設計行為的發生。要定期在施工現場召開施工大會，對施工中出現的問題進行及時披露和檢討，明確每一階段的施工任務，明確施工中可能遇到的各種作業問題，這個施工大會要求全體人員參加，讓每個人員都嚴肅對待現場施工；再次，要建立施工現場的應急管理制度。如果有線電視工程施工中出現安全問題或事故，要做好現場的保護工作，并即刻向上級部門匯報，對現場進行全面勘查，認真總結施工經驗教訓。提高施工現場的事故防范能力。
必須加強對有線電視工程施工人員的安全知識培訓。
有線電視工程的施工人員必須是技術培訓合格、持有安全合格證的，要避免不具備施工條件的人員渾水摸魚進入施工隊伍。同時，要加大對施工人員的安全知識培訓，要結合工程的施工特點，對他們進行安全思想教育，組織他們學習相關的安全措施和安全操作知識，了解施工中的注意事項，強化他們的自我保護意識和安全施工意識。要對施工人員進行安全操作技能培訓，保證施工人員都具備安全施工條件。
綜上所述，當前，有線電視工程施工中還存在這樣那樣的安全隱患，有線電視工程單位必須認真分析和對待施工中出現的安全問題，要建立健全相關的安全制度，采取行之有效的安全管理措施，確保有線電視工的施工安全。（本文作者：薄立艷 單位：吉林省梨樹縣喇嘛甸鎮廣播站）
一、督查時間
200*年10月16日至10月22日
二、督查組分組
****
三、督查范圍
本次督查所在省（直轄市）的每個地區檢查1至2個城市（含省會城市）或區（縣），每個城市實地抽查2至3個建筑工地，由當地建設行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機抽取并確定；也可由督查組在檢查中時隨機決定。
四、督查方式及步驟
督查組主要督查省（直轄市）和市（直轄市的區、縣）建設行政主管部門對建筑施工安全生產的監管情況，施工現場安全管理情況以及施工單位、建設單位和監理單位的有關情況。
（一）對于省級建設行政主管部門
1、聽取省級建設行政主管部門工作匯報。要求省級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局、駐廳（委）監察部門以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。
2、查找資料，并對照受檢地區上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表1省級建設主管部門安全生產管理）進行核查，并重點核查以下內容：
（1）召開本地區建筑安全生產形勢分析會、安全生產聯絡員會議及其他建筑安全生產相關會議的會議紀要和工作部署；
（2）安全生產預警制度運行情況，包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；
（3）貫徹落實《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度的通知》（建質電[200]46號）精神，依法實施兩項許可及制定相關配套制度的有關材料；
（4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區專項整治部署文件及實際效果分析，以及本地區建筑施工重大危險源公示、監控情況；
（5）對今年發生的建筑施工安全事故相關責任單位、責任人的查處情況，特別是對7月14日后發生的事故單位暫扣安全生產許可證和處罰臺帳等書面材料等；
（6）貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建質[200]89號）精神，根據本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標準及實施情況。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-1省級建設主管部門安全管理）各項內容，具體填寫方法見督查要求表填寫說明。
（二）對于市級建設行政主管部門
1、聽取市級建設行政主管部門工作匯報。要求市級建設主管部門、安全監督機構、同級安全生產監督管理局以及當地主要新聞媒體的有關人員參會。由市級建設行政主管部門的主管安全工作的領導親自匯報。
2、對照各地上報的《建筑安全生產工作自查上報表》（表2地市級建設主管部門安全生產管理）進行核查，除重點檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應重點檢查以下內容：
（1）建設行政主管部門7月14日后發放施工許可證時是否嚴格審查施工企業具有安全生產許可證。檢查地點：施工許可證頒發機關。抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從施工許可證頒發機關7月14日后發放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業全部具有安全生產許可證，則為滿分10分，否則為0分。
（2）建設行政主管部門對9月1日后招投標的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監管情況，在發放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點：招投標監管機構或建筑工程承發包交易中心，抽查項目數量不少于10個，由督查組專家從招投標監管機構或交易中心9月1日后招投標的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據抽查的結果確定《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2）中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。
3、按照以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（表1-2市級建設主管部門安全管理）各項內容。
（三）對于施工現場及建設、施工、監理等單位
1、分別聽取施工企業、建設單位、監理單位關于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設、監理以及建設行政主管部門、安全監管機構的人員參加。
2、檢查施工現場。主要檢查施工現場施工區安全防護、文明施工等情況，辦公區及生活區環境與衛生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設備情況。要求項目經理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發現存在重大隱患的，當場發出《建設工程安全生產執法建議書》，并告知當地建設行政主管部門要求工地立即停止施工，進行整改。
3、檢查工程項目、施工、建設、監理單位的內業資料管理情況。并重點檢查以下資料：
（1）施工企業安全生產許可證辦理情況，安全生產管理機構設置及專職安全管理人員配備情況；
（2）建設單位提供與工程有關的原始資料、地下管線情況；建設單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況；建設單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況；施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。
（3）監理單位的《監理計劃》，監理月報、日記，對施工組織設計中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點部位、關鍵工序進行旁站監理的有關記錄。
如發現有重大問題和隱患的，可現場發出《建設工程安全生產執法建議書》。
4、根據以上情況填寫《建設部建筑安全生產工作督查要點表》（在建工程項目表2-1～表2－4）各項內容。
5、該地區全部檢查完畢后，根據上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。
（四）關于反饋
1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后，要及時向市級建設主管部門、安全監管機構等部門進行反饋，反饋內容包括對市級建設主管部門做的較好的工作要給予肯定，對在施工現場及施工、建設、監理單位檢查過程中發現的問題和隱患要明確指出，并督促其及時解決問題和消除隱患。
2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時向省級建設行政主管部門進行反饋。反饋內容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價，以及在檢查過程中發現的問題，并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設主管部門的領導，該地區所屬各市建設行政主管部門、安全監管機構的主要負責人。
五、督查報告格式要求
（一）報告內容
1、督查基本情況，包括督查的工程個數（含開發區、高教園區、城鄉結合部及村鎮），其中，城市工程個數、下達的執法建議書個數，發現的隱患個數等。
2、存在的問題，包括企業安全生產許可證日常監管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責任制建立落實方面、管理體制方面、規章標準建立落實方面、人員素質方面等。
3、意見和建議。
（二）報告格式統一要求
紙張規格：原稿請選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預留預留出25mm。
1、標題"關于對××省建筑安全生產工作督查情況的報告"（仿宋、2號、加粗）。
2、組別（楷體、3號）。
3、段標題（先空一行、中文序號（一、二……）、黑體、3號）。
4、正文（仿宋、小3號、行距－固定值25磅、段首縮格2個漢字）。
5、段落小節（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。
6、頁碼（頁面底端（頁腳）、對齊方式－右側、首頁顯示頁碼）。
六、其他有關事項
（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設部召開會議，統一思想和檢查尺度，說明督查方式步驟，督查要點表及執法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務和分工。下午，各組赴督查地區。
（二）各組督查的具體日程和城市，由組長根據實際情況與受檢地區協商制定。
（三）督查組檢查過程中，要佩戴統一制定的督查證。
（四）《建設工程安全生產執法建議書》的編號，可由各督查組聯系人與建設部質量安全司施工安全處聯系，由施工安全處統一負責編號。
（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發現的問題，整理成書面材料（包括圖片），經督查組組長簽字后，當日發至建設部質量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國建設報》及"建設部網站"將開辟督查專欄，每日跟蹤報道督查相關情況。
首先感謝各位專家、領導在百忙的工作中抽出時間前來參加2018年站街鎮安置點建設項目8#~18#樓地基與基礎分部驗收。借此機會我代表項目部向質監站、建設、設計、監理、地勘單位在8#~18#樓基礎施工過程中，給予的大力支持幫助和認真的指導、監督表示忠心的感謝！現在8#~18#樓的地基與基礎分部工程已按設計文件內容及相關規范施工完畢，具備驗收條件。現將8#~18#樓基礎分部工程有關情況匯報如下：
一、工程概況：
8#~18#樓總建筑面積20949m2,共5棟單體。各棟樓建筑特點及結構特點相同。主體均為六層磚混結構，合理使用年限為50年。地基采用紅粘土作持力層，8#~11#、14#~16#樓基底按設計要求作級配砂石換填褥墊層；基礎采用鋼筋砼條形基礎。
二、工程施工情況：
在基礎施工過程中，我們嚴格按照設計施工圖紙、設計變更、工作聯系單、施工規范規定認真組織施工，每一道工序都經自檢、互檢、交接檢查合格后，按程序報監理檢查驗收，建設、監理單位人員接報驗后及時對所報的工作內容檢查驗收，對不合格的及時指出，我們立即整改，檢查合格簽認各種技術資料后才進行下一道工序的施工。
三、原材料、混凝土的見證試驗情況
工程中使用的原材料，進場時均具有出廠檢驗報告、合格證；進場時，我單位會同監理、建設單位進行檢查，確認質量符合要求的方可使用。進場后，對需要進行二次復檢的材料在監理工程師見證下取樣送檢，檢驗批次及數量符合規定。
混凝土按施工段和混凝土澆筑量留置標養試塊，并及時送試驗室標養、試驗，試塊的留置均由監理工程師進行見證取樣，留置數量符合規定。
四、質量保證資料情況
基礎工程使用的原材料出廠質量證明文件和進場二次復檢報告齊全、有效。驗槽記錄、隱蔽工程檢查驗收記錄等施工記錄填寫準確、完整；混凝土試塊試驗報告齊全；檢驗批、分項工程和分部工程驗收記錄齊全。
五、施工安全情況：
在安全文明施工過程中，切實做好安全第一、預防為主的原則，嚴格按照國家及有關部門的安全施工管理條例。合理布置施工現場，組織了定期的安全檢查活動，工程自開工到現在沒有發生一起安全事故。
六、工程施工總結：
本工程施工過程中，建設方及監理方給予我們大力支持，進行全程跟蹤、檢查、協調解決有關問題、定期召開工地例會、為工程施工提供強有力的保障。工作能夠有條有序地開展，并達到基礎驗收要求，是質監、建設、監理、設計、地勘等與我單位的密切配合和對我單位大力支持的結果，由于我們工作上還存在一些不足之處，希望各位專家、領導給予點撥，提出寶貴的意見，我們將認真接受，努力改進，在以后的工作中做得更好！
根據我單位對基礎階段施工實際，結合各種資料情況，我單位對8#、9#樓基礎工程自評為“合格”；對10#、11#樓基礎工程自評為“合格”；對12#、13#樓基礎工程自評為“合格”；對14#、15#、16#樓基礎工程自評為“合格”；對17#、18#樓基礎工程自評為“合格”；懇請相關驗收單位對該5棟單體基礎工程給予驗收評價。謝謝！
關鍵詞：微信；信息交流；施工安全監管
中圖分類號：TN929.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0076-02
隨著科學技術的進步，越來越多的科學技術被研發和應用，極大地改變了人們生產與生活方式。其中人們的交流方式也產生了較大的改變，一批新的現代信息交流平臺在人們日常生活中得到了充分的認可與應用。如何利用新的科技手段來加強信息的交流與管理、促進企業管理水平的提高，這成為了眾多企業創新管理方式時需要考慮的重要課題。利用現代信息移動交流平臺的功能，將其發揮的效用從日常生活中擴展到生產活動中，以進一步完善企業生產活動的管理機制，提升管理效率，這就是本次研究的主要內容與研究目的。
1 現代信息移動交流平臺
1.1 現代信息交流平臺的定義
信息交流促進了人們的理解與溝通，推進了生產力的提高與社會文明的進化，并起到了重要的作用。信息交流必須建立在一定的交流平臺上的。
信息交流平臺就是指人類利用紙質、電子等各種不同形式與性質的媒介、達到信息的接受與傳送目的的相關平臺[1]。信息交流平臺建立的主要目的就是方便人們信息的交流，在不同時期、不同地域和不同人種、民族之間都有著不同的信息交流平臺。
1.2 現代信息交流平臺的發展歷史
在人類漫長的發展歷史上，信息交流平臺的發展也隨著歷史而在逐步演變。在原始社會，信息交流主要依賴于語言、軀體動作等人類自身的交流平臺；到了封建社會，驛站、烽火臺和飛鴿傳書等成為了人們開展社會和家庭信息交流的重要平臺；隨著工業革命極大地提升了生產力，人類社會也開始進入了現代社會，信息交流平臺不僅在形式上出現了變化，而且交流的內容與信息傳送的速度也大大加快了。電報、電話、書信郵遞等成為了工業革命后社會群體交流信息的關鍵平臺。
20世紀60年代后，計算機技術的突飛猛進，出現了第三次工業革命，使得信息交流得到了跨越式的發展。
依靠電腦與互聯網等信息交流平臺，人們首次實現了信息的即時傳送，大大提高了生產效率，促進了人類社會文明的巨大進步。
1.3 現代信息移動交流平臺的作用分析
進入21世紀，隨著智能手機研發技術的迅速推進和智能手機應用的日漸普及，一種嶄新的現代信息移動交流平臺誕生了，這就是手機微信通訊平臺。我國的手機微信通訊平臺是由騰訊公司于2011年開發應用的，作為一款智能手機上使用的軟件，微信可以依賴于互聯網而實現語音、圖片、文字及視頻的即時傳輸。一經推出，微信由于其快捷、方便和實用的特性而迅速被廣大消費者接受與推崇，如今全國大部分手機用戶每天都離不開微信的使用。在國外，類似手機微信這樣的移動信息交流平臺還有很多，如Talkbox、What-s App、KiK和LINE等[2]，而國內也有類似的“米聊”、“飛聊”、“沃友”等信息移動交流平臺等。但是，從近些年各平臺的發展情況來看，微信已經成為了市場占有率最大的、首屈一指的現代信息移動交流平臺，利用它可以聊天、談生意、約會、開展學習與生活中的各種活動，其作用將會越來越大，其發展前景不可估量。
2 現代信息移動交流平臺在地鐵施工安全監管中的 應用分析
2.1 地鐵施工安全監管的主要任務分析
在地鐵施工中，其大部分工程位于地下、地質情況復雜、地下管線與地下水情況不明，往往會造成地鐵施工安全上較大的風險。如今，我國許多城市為了拓展城市交通空間，紛紛上馬了地鐵工程。因為地鐵施工安全管理措施落實不到位，造成了一些地鐵施工的安全事故屢有發生。例如，在2014年12月，某市4號線隧道工程施工中，鋼筋綁扎期間鋼筋架發生倒塌，造成了施工人員的四死三傷的重大安全事故。因此，在我國地鐵施工時，施工安全監管顯得尤為重要。地鐵施工安全監管的主要任務就是依據事前制定的安全管理方案，認真落實施工安全管理措施，健全安全生產保障體系，對施工中各種安全影響因素進行全程監控，開展安全檢查，發現安全隱患及時采取措施整改，確保地鐵工程施工安全目標的順利實現。
2.2 地鐵施工安全監管的傳統實施方式研究
從以往的地鐵施工安全監管實踐來看，我國實行多年的傳統安全監管方式主要是依靠分級施工安全管理模式，即上一級向下一級布置任務，下一級開展工作并且向上一級進行匯報的模式。分析地鐵施工傳統的安全監管方式，各管理層級包括了施工企業總公司、項目部、安全主任、安全員和班組長，他們之間開展安全監管的體系。
地鐵施工傳統的安全監管方式中信息的傳送也是如組織結構體系一樣，形成了垂直化的模式，即通過會議、文件或者電話往來等交流平臺，將安全監管的相關信息由上一級傳送給下一級，下一級又向更低的下一級傳達；下一級施工安全管理的情況也是向上一級匯報，然后再由上一級向更高的上一級報告。這種信息交流方式層次多，效率慢，而且在信息交流的過程中往往容易失真[3]，造成施工安全信息傳遞的不及時與偏差，給地鐵施工安全監管造成了不利的影響。
2.3 現代信息移動交流平臺在地鐵施工安全監管中應用 的方法研究
為了充分發揮現代信息移動交流平臺的作用，利用先進的科學技術加強地鐵施工安全的監管，通過研究，在某地鐵7、8、9號線的施工中創新施工安全監管方式，利用了微信平臺來建立起施工安全的監控體系，較好地完成施工安全控制的任務。分析本項目應用微信平臺構建施工安全監控體系的主要做法，有如下幾點：
①以地鐵項目施工建設參與人員為主體，以微信為紐帶，分別建立起地鐵7、8、9號線的施工安全監管微信群。由業主安全監管部門負責具體項目安全管理員牽頭，利用智能手機，組建了施工安全監管微信群，簡稱“Anquan-7、8、9”。參與人員包括了地鐵7、8、9號線的業主單位、施工單位企業安全管理人員、項目經理、項目部安全員、各班組長、施工員、監理等。由于微信群的建立與加入不需花費額外的費用，又能更快地了解、掌握各標段工地施工安全情況，加快了交流的效率，因此大家都非常樂于加入微信群，愿意更多地溝通交流。
②業主單位、監理和項目部及時在微信群里施工安全管理文件與要求。為了保證施工安全管理信息交流的快捷性，業主單位、項目部和監理一旦有了新制定的地鐵7、8、9號線施工安全管理規定、要求，就及時在微信群里，使得通過編制、層層下發文件而獲得安全監管的時間被大大縮減了。業主單位在微信群中經常傳達上級主管部門的指令，公布用電、機械施工、設備安裝、裝修、空中作業、深基坑施工等工序的施工安全規范。監理人員時常安全檢查和現場監理會議中發現的安全隱患，反饋生產施工中出現的問題，在微信中提醒大家提高安全防范意識；項目部明確施工安全監管的規章制度，及時在微信中公開，便于各班組、各施工人員對照檢查。同時，項目部提前預報臺風、暴雨等惡劣天氣，在微信群里提醒各標段施工安全管理人員采取有意識的安全風險防范措施，真正做到防患于未然。
③利用微信的強大功能，多種形式地開展地鐵施工安全監管。在“Anquan-7、8、9”微信群里，入群的人員都是互相平等的主體，大家通過圖片、語音、文字等各種形式互相交流。既有點對點的單獨交流，也有群里的共同交流[4]。曾經有一個標段施工檢查中發現了鋼管腳手架的搭設不合格，不符合安全規范的要求，安全員立即在微信群中通過拍攝的照片與文字說明公布出來，使得其它地鐵7、8、9號線所有的工地立即知曉了錯誤，在其它工地的腳手架搭設中都改進了搭設方法，避免了安全隱患。
2.4 應用現代信息移動交流平臺開展地鐵施工安全監管 需注意的問題
利用微信這種現代信息移動交流平臺進行地鐵施工安全監管，大家能夠快速知曉最新的安全管理規范與文件，了解時下最需要注意的安全生產事項，掌握安全監管的最新動態；同時，大家經常在微信群中工作經驗，提出安全生產和安全材料管理的注意事項，也有利于共同做好地鐵施工安全監管工作。不過，在微信應用中，應注重個人隱私的保護和微信群內容的引導，避免微信群成為了工作時間聊天與搶紅包等游戲的場所。
3 結 語
作為現代信息移動交流平臺的一種，微信不僅在生活中、而且在生產管理上也可以發揮重要的作用。在地鐵7、8、9號線施工中，利用業主、監理、施工方共同參與的施工安全監管微信群，傳達上級主管部門的指令，公布用電、機械施工、設備安裝、裝修、空中作業、深基坑施工等工序的施工安全規范；時常安全檢查和現場監理會議中發現的安全隱患，反饋生產施工中出現的問題，在微信中提醒大家提高安全防范意識；明確施工安全監管的規章制度，及時在微信中公開，便于各班組、各施工人員對照檢查。通過微信平臺的運用，加快了地鐵施工安全信息的效率，實現了信息的及時共享，有力地促進了地鐵的施工安全監管。
參考文獻：
[1] 方興東，石現升，張笑容，等.微信傳播機制與治理問題研究[J].現代傳播 （中國傳媒大學學報），2013，（6）.
[2] 上海交通大學輿情研究實驗室.2014年微信發展狀況年度報告[J].新 媒體與社會，2015，（1）.
【分類號】：F284
一、進度管理
1、制定進度計劃。承包商根據現場施工條件和合同中的工期，編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。制定進度計劃時要考慮其它種種因素對進度計劃的影響，如設計變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應變化、業主違約等等因素的影響，使實際進度與計劃進度存在差異。因此，在我們實際施工過程中使用網絡計劃技術進行進度調整和控制，及時對進度計劃進行必要的調整和補充，以保證建設項目在合同工期內竣工。
2、組織進度計劃的實施。施工進度計劃經監理及業主審批后嚴格執行。承包商要與監理及業主保持密切的溝通，定期向監理及業主報告工程進展情況，對監理和業主提出的變更指令和趕工要求及時做出反應和處理；監督各分包單位的工作，及時協調各分包單位的施工配合，合理的調配人力、施工物資和資金，并確保到位。
3、及時檢查、控制施工進度。及時檢查計劃執行的結果和計劃的偏差，找出進度計劃的影響因素，采取糾正措施。控制施工進度的措施有：①組織措施：落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務；進行項目分解，確定各個部分、各個階段的進度控制目標；制定進度協調工作制度，定期開好調度會議；健全進度記錄和報告制度；做好員工的思想工作。②技術措施：首先認真研究工程設計圖紙和技術規范，做好施工組織設計，并根據施工過程中的變化，隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進，又要可靠，選擇成熟的技術。③經濟措施：及時向監理和業主報告階段進度，申請進度付款，爭取按時取得支付簽證；做好自身的財務管理，控制成本，預測流動資金的需求，合理調度資金。④信息溝通管理措施：在內部要及時收集實際施工進度數據，與計劃進度進行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應的措施。
二、質量管理
1、科學的編制施工組織設計，切實達到指導施工的目的。工程開工前要根據工程實際情況編制詳細的施工組織設計，并將企業技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報送監理工程師審核。對于重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料試驗，鑒定證明材料呈報監理主管工程師審批。
2、按優化的施工組織設計和方案做好施工準備工作。根據有關規范和企業編制作業指導書組織分部分項技術人員編制各工序工種的質量保證措施，做好圖紙會審和技術交底及技術培訓工作，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。對于推廣應用的新技術、新工藝要組織有關人員認真學習。要求各級作業人員對施工工序、施工方法、注意事項和質量要求做到心里有數。正確選擇和合理調配施工機械設備，搞好維修保養工作，保持機械設備良好技術態度。
3、嚴格按施工程序施工。所有隱蔽工程記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。對影響工程質量的關鍵部位設質量管理點，并設專人負責。工程施工過程中，除按質量標準規定的檢查內容進行嚴格檢查外，在重點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核，杜絕重大差錯事故的發生。
4、堅持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業班組提出自檢，再由施工員項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。隱蔽工程“三檢制”的基礎上，請監理工程師審核并簽證認可。對于工程施工過程出現的質量事故，一經發現，組織力量，嚴肅進行處理，事故的處理均由監理工程師負責全權組織。對于質量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有具體的整改措施不放過的“三不放過”原則，認真處理，防患于未然。
5、建立高效靈敏的質量信息反饋系統。以專職質檢員、技術人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構（項目經理部）。決策機構對異常情況信息迅速做出反應，并將新的指令信息傳遞給執行機構，調整施工部署，糾正偏差。形成一個反應迅速、暢通無阻的封閉式信息網。現場質檢員要及時搜集班組的質量信息，按照單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法、整群隨機提樣法客觀地提取產品的質量數據，為決策提供可靠依據。并采用質量預控法中的因果分析圖、質量對策表開展質量統計分析。
三、安全管理
1、實行安全負責制。實行主要領導安全負責制，公司要成立安全工作領導小組領導全面的安全工作，主要職責是領導公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設專職安全員，主要職責是負責進行對工人的安全技術交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施，并向公司安全領導小組匯報。各作業班組設立兼職安全員，主要是帶領各班組認真操作，對每個工人耐心指導，發現問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
關鍵詞：建筑施工；安全問題；處理措施
引言：安全生產與文明施工是企業施工管理的核心，它是保證施工質量、保證施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能為項目的順利施工奠定基礎。所以，如何進一步持續有效地對施工過程中一切影響安全生產和文明施工的因素進行管理和控制，使施工現場的各類資源保持最優狀態和最佳組合，并且安全、科學的向建筑產品進行物化轉移，已成為業內人士關注和研究的熱點。
一、建筑安全施工的重要性
建筑企業一定要提高自身對安全施工的認識，深刻領會安全施工對個人、企業以及國家的重要性。安全施工對個人有著極其重要的意義，一旦事故產生，首先受到影響的就是個人，乃至家庭，保障施工的安全對個人和家庭的幸福有著十分重要的積極意義。同樣，安全施工對于建筑企業也有著十分重要的意義，正確的樹立施工進展與安全的關系，反對安全與工程進度相分離的孤立認識，安全施工對建筑企業的經濟利益和未來的可持續性發展都有著十分重要的促進作用。安全事故不但會給企業的聲譽帶來影響，也會造成經濟效益的損失，所以企業必須擺正態度，把安全和施工進度二者之間的關系弄清楚，想明白，才能穩步的發展。另外，安全施工也是國家精神文明的具體體現，保護勞動者的健康，為其提供一個安全的工作空間是國家賦予公民的應有權益。安全事故的產生不但會影響到個人、企業，也會給社會的和諧和穩定帶來影響，不利于社會主義精神文明的建設。
二、建筑施工過程中的存在的安全問題
1、政府監督缺位
在保障建筑施工安全方面，政府應該扮演的角色一直含糊不清。實際上，政府對建筑施工有監督的責任和義務，必須通過宏觀調控建立起施工安全保障體系。但是在實際的落實過程中，政法對建筑施工安全缺乏應有的監督，對事故發生后的處理也缺乏應有的力度，而僅僅是為了保障穩定隱瞞事實，很難從根本上防止類似問題再次發生。
2、施工現場的管理存在漏洞
施工現場的安全管理工作實際上十分復雜，需要按照施工組織設計合理布置，進行封閉式的管理。施工現場應該設置封閉圍擋，出入口應該有明顯的施工標志，設置門衛，懸掛場地圖，場內的道路應該保持暢通，施工材料、料具、設備等都應該有序存放，并明確標識，施工過程中產生的生活垃圾、生產垃圾都應該及時清理，對易燃易爆物品要謹慎管理，做好防火工作，在主通道口及危險處設置醒目的標志牌，施工區應該與生活區和辦公區保持一定的距離，職工宿舍要統一布置，不能在配電室、廚房、作業區等具有危險性的地方住人等等，這些管理十分瑣碎，得不到管理者的重視，沒有按要求操作為施工現場埋下了安全隱患。
3、施工工人自身安全意識薄弱
在我國建筑行業中，最基層的建筑工人業務素質普遍較低，缺乏專業化的訓練，特別是大量農民工的涌入造成了建筑行業整體業務素質的降低，他們由于缺乏專業的技術知識，對工程技術掌握不好就很容易引發安全事故。另一方面，在安全事故發生時，他們也很難及時的采取應對措施，就會造成更大的損失。同時，建筑工人自身也缺乏應有的安全意識，對安全隱患的重視程度也不夠。
三、建筑施工安全管理的處理措施
1、加強政府監管力度
為加強對建筑施工現場安全的監督管理，防止和減少施工安全事故，各級政府應根據當地經濟社會發展現狀制定條例對建筑行業施工現場安全問題進行監督管理，明確建設單位以及設計單位、勘察、工程監理單位尤其是施工單位的安全職責，盡力減少施工過程中事故的發生。例如：設計單位在設計時必須考慮施工操作安全和防護需要，為保障施工作業人員安全提出預防生產安全事故的具體措施和施工方案；監理單位應明確自身責任，將建設過程中安全問題列入安全監督的范圍，并應加強對施工現場的巡查和檢查，并應該對施工組織設計和方案進行審核，發現問題后應及時向建設單位和安全監督管理機構匯報；施工單位應建立健全安全生產保證體系和責任制度，項目責任人必須堅守崗位現場帶班，施工單位應當保證從業人員的勞動安全、辦理社會保險、采取措施防止職業病危害，一旦施工過程中發生安全事故，施工單位應該組織搶救，并及時向相關部門進行匯報，將事故危害影響減到最小。
2、做好現場安全防護工作，進行安全系統管理
安全問題重要預防，做好安全防護工作能夠有效預防安全事故的發生，減少企業和施工人員的損失。現場施工人員或者進出入人員必須佩戴質量合格的勞動保護工具，如安全帽等，加強對高空作業者、電氣焊工人的保護，高空作業者一定要設置外腳手架、懸挑腳手架之類的防護措施，臨邊作業要設置防護板、安全平網等。管理人員要認識到安全防護工作的重要性，認真制定安全防護標準，并保證安全防護規定的貫徹落實。安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎，結合現代管理工程的新內容，吸收傳統管理的成功經驗，采用現代科學技術方法，實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段，其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件（設備、工具、產品、材料等）之間的關系，達到和諧、安全、高效，以實現勞動生產及社會活動正常運轉，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學，不但具有系統的共同特性，即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。
3、加強施工安全的宣傳普及工作
為了彌補當前建筑施工過程中存在的安全隱患，施工單位和政法都必須加強施工安全的宣傳普及工作，加強對施工人員的技術培訓，通過宣傳片來普及安全知識，通過條幅提示工人應該提高安全意識。同時，由于施工現場環境與條件的特殊性，所以施工單位必須不斷完善安全設備，定期檢查設備的工作狀態，只有這樣才能將安全隱患徹底消滅，從而保證施工隊伍的安全性，保障工程按期完成。
4、全面提高建筑施工人員的專業素養
在建筑施工管理過程中，施工隊伍的專業素質是一個很重要的因素，因為這個因素不僅關系到工程的進度，而且還關系到工程的整體質量。所以，必須加強對施工隊伍人員的專業素養的培訓。具體而言，要培養施工人員專業的法律知識、生產安全知識、應急措施知識和逃生知識。同時，還應該加強對施工安全監管人員的培訓，因為施工監管人員負責工程安全的監督與驗收，只有全面加強施工人員的專業素養才能全面保障工程的安全。
四、結束語
安全施工是建筑企業發展的需要，關系到社會和國家的和諧，有著十分重要的經濟和現實意義。因此，在建筑施工工程中應秉著安全第一、預防為主的原則，將施工安全管理以及安全教育對策作為手段，將施工安全技術與安全防護對策作為支撐，互為補充，做好建筑施工安全問題的監督工作，協調各參與單位工作，明確職責，綜合治理，建設好建筑安全系統工程，以實現施工安全生產的目標。
參考文獻
[1]楊棚淅.吳小瓊淺談建筑工程中存在的安全問題[J].商品與質量.學術觀察），2011（11）：16.
1. 目的
為應對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況，有序高效的做出相應處理，最大限度減少損失，維護社會的穩定，特制定本預案。
2. 適用范圍
本應急預案適應xx線xx標段工程項目部正在施工的xx1號隧道工程所有從事生產的中鐵九局員工，在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時，承擔對他人實施緊急求助的責任，承擔對企業財產實施緊急保護的責任，承擔對xx公司既有線安全防護。在其他場所發生洪災時，承擔對人們財產實施緊急求助的義務。
3. 組織機構
xx線xx標段工程項目部成立防洪應急求援領導小組，辦公地點設在xx公司xx線xx標段工程項目部的調度室，負責施工全管段的防洪工作。隧道作業隊成立隧道防洪應急求援領導小組，負責xx線xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。
隧道作業隊防洪應急求援領導小組
組 長： xx
副組長： xx、xx
第一小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、
主要負責未進行施工的路基、橋涵、隧道；
第二小組：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
主要負責xx1號隧道；隧道工程防洪應急預案
4. 應急預案
4.1堅持“預防為主”原則：全體員工要樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，進入雨季后應由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預報，特別是災害性警報，及時采取相應措施。
4.2一旦突發暴雨洪水災害，立即啟動以下各職能人員，全力投入災害的處理工作。
4.2.1各工點負責人在第一時間向上級和當地有關部門報告情況，并負責指揮現場人員向高地、屋頂等地方的撤離；
4.2.2現場施工負責人（領工員或工長）負責維護秩序，清點員工人數，防止發生混亂。
4.2.3后勤負責人員做好簡單的醫療救治，保證現場飲食衛生，儲備必要的生活、醫療物資。
4.2.4現場技術負責人負責技術資料的保管與搶救，并負責記錄、拍照洪水的水位等災情。
4.2.5通信聯絡員（由組長臨時任命）聽取組長指示，第一時間向上級應急中心匯報情況，并做好現場內外部的通信聯絡工作。
4.2.6現場電工在第一時間，采取最安全的措施切斷總電源。
5現場處置對策
5.1立即組織員工有序的疏散到安全區域，以部門為單位清點人數同時立刻向有關部門報告災情。
5.2現場員工立即搶救受傷人員，切掉電源，搶救國家財產，盡可能使國家財產損失降到最低限度。
5.3領導小組組織人員，對財產損失情況進行仔細的調查，記錄在案，寫出書面報告向建筑公司匯報。
6.應急準備及措施
6.1施工前應對全體從事生產的員工進行防洪方法的培訓，使上崗員工熟知防洪應急預案，保證在發生洪災時每個員工都能采取最準確的應急措施減少損失。
6.2必要時還要組織有關人員進行演練，驗證應急準備工作和預案實施效果，提高實戰中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范圍內既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設施，力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護，明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業指導書》施工，確保進洞施工安全。
6.5火工品庫必須按規定裝好避雷接地裝置，避開雷雨天氣使用和運送火工品。
6.6棄碴場擋墻防護按設計要求提前施作。
6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作，確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設施，確保暢通無阻。
6.8對在低洼地帶存放的施工物資設備進行認真檢查、核實，有必要時提前轉移到地勢較高的安全位置。
6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進行。
6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業指導書》做好隧道防、排水工作。
6.11按本應急預案備足相應的求援器材、設備、機具、確保本預案的啟動。
6.12遇有搶險任務時，必須服從項目部的統一指揮和安排。
6.13隧道作業隊防洪應急求援領導小組對本管段隧道工程進行全面的防洪工作專項大檢查。
中鐵九局xx線xx標段項目部隧道作業隊每個隧道工地防洪應急求援器材、設備、機具
序號
設備名稱
型號
數量
單位
備注
1
應急照明燈
10
個
2
絕緣桿
1
個
3
絕緣靯
4
雙
4
絕緣服
4
套
5
絕緣鉗子
2
個
6
紡織袋
500
個
7
鐵鍬
30
把
8
求援指揮車
2
后勤保障組
9
無線對講機
10
部
10
安全帽
30
個
11
運輸車輛
3
輛
12
柴油發電機
1
臺
13
50裝載機
1
臺
14
急救醫療箱
4
個
15
傷員擔架
4
具
16
黃黑警戒線
80
米
17
照相機
1
臺
中鐵九局xx線xx標段項目部隧道作業隊防洪應急求援小組聯系電話
序號
姓名
職務
聯系電話
1
xx
組長
xx
2
xx
副組長
xx
3
xx
副組長
xx
4
xx
第一小組長
xx
5
xx
第二小組長
一、組織機構及工作職責
（一）機構設置
成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組，成員名單如下：
*
辦公室內設5個組：
*
（二）工作職責
1、辦公室職責
（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務，明確責任單位和責任人。
（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務，統籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。
（3）督促各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。
（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領導講話。
（5）編發簡報、新聞宣傳材料，對內、對外聯絡溝通。
（6）收集匯總綜合整治行動有關材料，了解和掌握各區和各組工作動態，總結工作經驗。
（7）參加局有關綜合整治專題會議。
（8）完成領導交辦的其他工作。
2、各組職責
（1）現場組
1）提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現場檢查及對各區督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯動”工作。
2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負責重大危險源臺帳的日常管理。
3）牽頭制定加強建設工程安全生產相關文件。
4）提出開展工程監理單位清理整頓工作方案并組織實施。
5）提出加強現場管理的相關措施。
（2）市場及資質核查組
1）建立和完善建筑市場長效制度。
2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業市場違法違規行為提出處理意見。
3）提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。
4）完成涉及市場管理的其他工作。
5）開展企業資質核查，并依法提出處理意見。
（3）法規組
1）對綜合整治期間擬出臺的規范性文件提出合法性審查意見。
2）對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件，根據調查取證情況，依法提出處理建議。
3）綜合整治期間相關法律法規的學習培訓與研討。
4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。
5）綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。
6）綜合整治期間相關法律咨詢服務。
（4）勘察設計組
1）提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。
2）完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。
（5）綜合組
1）起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。
2）督促各區、各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。
3）收集、匯總綜合整治行動有關材料，做好數據、報表等信息統計工作。
4）聯絡宣傳工作。
5）了解和掌握各區、各組工作動態，總結工作經驗。
6）會簽綜合整治文件。
（三）辦公室工作機制
1、統籌協調綜合整治工作，加強與局機關各業務處（室）和各區建設局聯絡溝通，督促各組、各區落實工作計劃。
2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。
3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。
4、信息通報制度。根據各組和各區提供的相關信息資料不定期編發簡報，分送省建設廳、市政府、安監局、發改委、監察廳和各區。在*市建設與管理信息網上開設專欄。
5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關投訴舉報。
6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區上報的重大案件，指定專人負責跟蹤落實。
7、各組負責提出工作方案并負責組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。
二、工作安排
根據省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。
（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領導小組及其辦公室，結合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進一步宣傳發動，落實部署。各區也應成立相應的綜合整治機構，機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。
（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查，在各區建設局報備的項目由各區組織開展自查；工程建設各方主體要圍繞上述內容認真自查，發現問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設局和各區建設局報告。各區建設局應匯總本區自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。
（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區建設局報備的項目由各區組織全面檢查，各區建設局應匯總本區檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。
（四）總結完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發現的主要問題進行總結分析，研究采取相應措施，出臺相應政策規定，建立健全長效機制。各區建設局要匯總本區分析總結材料，于12月15日前報送市建設局，市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。
市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴肅處理；對各區建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的，將予以通報批評。市建設局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。
三、綜合整治對象和內容
綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環節為切入點，對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。
（一）工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產責任的行為，檢點如下：
1、建設單位：工程項目實施階段基本建設程序履行情況；工程建設合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規定確定生產安全措施費的行為。
2、施工單位：依法承攬業務情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負責人有否在施工現場依法履行義務；建立安全機構、制定安全生產制度和專項方案、特種作業人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現場是否相符。
3、監理單位：依法承攬業務情況；監理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監理工程師有否在施工現場依法履行義務；施工安全方案、措施審查質量情況；施工現場安全隱患督促整改情況。
4、檢測單位：依法承攬業務情況；執行檢測標準、檢測報告質量情況，重點檢查檢測報告的真實性。
5、勘察設計單位：依法承攬業務情況；設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產事故提出指導意見和措施建議情況。
6、施工圖審查機構：依法承攬業務情況；地基基礎和主體結構安全性審查質量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。
7、招標和造價咨詢單位：招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。
8、拆除單位：依法承攬業務和安全措施方案實施情況。
對工程建設各方主體重點檢查的具體內容詳見附表1。
（二）監管主體。建設主管部門履行安全生產工作職責的行為，檢點如下：
1、基本建設程序監管。施工圖審查、招投標、施工許可監管情況；起重器械設備備案管理情況；安全生產責任制體系建立及落實情況；安全生產層級監督指導情況。
2、工程項目監管。工程質量安全監管機構履行職責情況，落實工程建設主體責任和設備到位情況；開展安全生產檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監管制度建立情況。
四、查處違法違規行為重點
要加大行政執法力度，在檢查督查中發現工程建設各方主體存在違法違規行為的，要做好行政執法詢問筆錄，收集有關證據，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》規定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規行為：
（一）項目施工負責人、項目總監理工程師不到施工現場履行義務的行為。
（二）建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發、施工和監理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。
（三）建設單位違反規定降低安全生產費用的行為；施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的行為。
（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉包、違法分包的行為；使用未經驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為；不按照監管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現場實際不相符，存在弄虛作假的行為。
（五）監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的行為。
【關鍵詞】軌行區 調度 計劃
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
1.背景介紹
地鐵做為方便城市市民出行發揮著越來越大的作用，國內目前已有近30個城市在興建或準備興建地鐵。它主要有以下特點：節省土地、減少噪音、節約能源、減少污染，符合國家節能減排的方針。但同時又有建造成本高、建設周期長、施工工序繁雜、結構物形式多樣、施工風險大等缺點。地鐵建設又是一個復雜的系統工程，涉及專業多，包括結構、建筑、軌道、供電、通信、信號、通風空調、給排水、消防、綜合監控、人防門、防淹門等近二、三十多個專業。當地鐵隧道土建施工完成后，就進入了機電安裝階段。
地鐵隧道存在空間狹小、通訊不便，生產條件差，各專業施工人員在軌行區內交叉施工，除此之外部分專業還需利用軌道進行運輸作業及利用下料口進行吊裝作業，使得施工管理將非常困難，安全也難以保障。為保證各專業工程安全有序按期完成，并確保工程質量達到設計要求，就需要建立軌行區調度管理機制，針對各專業施工作業及工程車運輸進行調度管理。
2.軌行區調度概念及功能
2.1概念
軌行區包括以下區域：建設中所有已鋪軌的正線線路及車輛段線路；所有距車站站臺邊緣0.5米的范圍內（含上空）、區間任何距離軌道中心線3.0米范圍內或任何區間風道、風井、連通道及折返線等。
軌行區調度則是負責上述區域調度管理執行者。各工程車司機、施工負責人必須絕對服從軌行區調度的統一指揮，任何人員進入軌行區必須得到軌行區調度許可后方可進入。
2.2功能
工程運輸的功能可以概括為：實現工程建設物流的經濟有序流動，滿足工程建設的運輸和生產需求，促進人類的生產空間和經濟空間的形成和拓展。 從技術特征看，工程運輸系統的運行呈現出物流、交通流和信息流三位一體的特征，運輸通道和運載工具相互作用，不可分離。人員投入、生產材料、固定設備、活動設備和運輸組織形成軌行區生產能力。
軌行區范圍內的工程運輸系統與公共交通運輸系統不同，不具備流通過程，不形成專業化運輸，因此不具備市場特性；工程運輸是工程項目的一部分，具備項目的特性，是保證項目有效實施的保障。 工程運輸組織面臨的主要問題：工程運輸流與施工流的組織調整和動態監控，確保工程建設安全、有序、高效。 運輸過程是由一定時間和空間中各個相互銜接和有序配合的作業所組成。而通過對軌行區的調度管理即可實現各參建單位安全、有序、高效的進行系統工程安裝、車站建筑安裝裝修和機電調試等施工。
3.建立軌行區調度管理組織架構
隨著地鐵隧道土建施工結束進入機電安裝階段，為確保軌行區的施工、運輸安全應及時成立工程運輸管理組織機構，明確各自職責。統一指揮是強化軌行安全工作的有效途徑和方式。
實施軌行區調度管理的組織包括：工程運輸管理領導小組、軌行區聯合調度辦公室、軌行區聯合調度、承包商計劃/調度室、承包商安全主管以及冷熱滑試驗臨時組織。其中工程運輸管理領導小組是軌行區的最高管理機構，軌行區聯合調度辦公室是軌行區調度管理的具體執行機構。
圖1軌行區調度管理組織架構
3.1工程運輸管理領導小組
負責管理、指導聯合調度辦公室工作。審核需于軌行區施工計劃中頒發的有關章程，簽發軌行區施工計劃。
3.2 工程運輸聯合調度辦公室
負責收集、匯總各專業施工單位申報計劃并根據工程策劃及施工單位實際施工情況，制訂計劃，及時向領導小組匯報軌行區施工計劃的執行情況。
定時召開工程運輸管理計劃會議，協調、審批各施工單位申報的工程與運輸計劃。管理、指導工程運輸聯合調度工作，協調與運營線的有關工作，編制軌行區施工計劃。
負責對軌行區和指定區域的施工及人員安全進行檢查與督促。制定軌行區的管理方法、安全制度及組織措施，并監督執行。
3.3軌行區聯合調度
負責組織、指揮和實施領導小組批準的軌行區施工計劃，及時向聯合調度辦公室匯報工程與運輸計劃的執行情況。合理安排、協調、指揮各施工單位計劃/調度室對線路、機車車輛的使用，監督有關單位執行審批的日計劃，并每日填寫調度日志。
負責審批日變更計劃，組織、協調日計劃。
負責調查、分析、處理、上報與軌行區相關的事故及違反施工計劃的行為。按聯合調度辦公室的調度程序對軌行區的工程與運輸進行實時的調度指揮與管理，有權立即停止隧道和站臺層危及線路和運輸安全的任何施工。
3.4 計劃/調度室
負責制定施工單位各自的具體軌行區施工計劃，按時報聯合調度辦公室。與聯合調度辦公室商定所有可能采取的軌行區施工安全措施。傳達、貫徹工程運輸管理領導小組公布的軌行區施工計劃，并監督本單位執行。與聯合調度保持聯絡，服從聯合調度的統一指揮。
3.5安全主管
負責本施工單位每次進入軌行區施工前先在集合地點清點人數，做好施工前的安全教育與準備工作。確認是在批準的時間、在指定的區域內施工，憑聯合調度批準的許可證率隊進場。安全主管在施工前應負責對各種安全保護措施進行安排和檢查，并與計劃/調度室保持聯絡。負責指定區域的施工安全，確保其屬下人員和自身的人身安全。負責事故緊急處理的指揮、報告。在每次撤離指定區域前負責指揮撤除保護措施、進行清道和施工場地的清潔，確保站臺、橫通道內各項臨時設施、機具、材料的堆放不侵入行車限界且穩固，并確認其屬下已攜同設備全部撤離工點、軌道暢通。
4施工及工程運輸計劃管理
4. 1計劃管理
4.1.1計劃分類
（1）按時間分為：周計劃、日補充計劃、臨時補充計劃。
（2）按區域分為：指定區域內影響正線、輔助線行車的施工為A類，其中開行工程列車的施工為A1類，開行工程列車進行車站設備運輸和裝卸作業為A2類，不開行工程列車而有梯車或自制軌道小平車等進行的施工和軌道占用為A3類，車站指定區域內影響行車的設備設施作業和軌行區的徒步施工、檢查、新聞采訪等為A4類；在車輛段、出入段線施工為B類，其中開行工程列車的施工為B1類，不開行工程列車的施工為B2類。
4.1.2 計劃的申請、審批及實施
（1）運輸及施工計劃的申請
各施工單位根據項目計劃和實際進度，向聯合調度辦公室申報周（日）計劃。周（日）計劃內容：應包括日期、單位、作業時間、作業內容、作業區域、申報人、防護措施、裝車地、邊界條件、備注（列車編組、配合部門及詳細配合要求、聯系電話等）。
(2)計劃的編制和審批
聯合調度辦公室根據各施工單位申報的周計劃情況，每周定期組織計劃申報部門及施工單位人員參加的計劃審批會議。會議將討論各施工單位計劃，并形成軌行區施工計劃。詳細施工計劃編制流程（表1）：
表1 施工計劃編制流程
(3)計劃的執行
各施工單位計劃/調度室的調度員根據軌行區施工計劃填寫好工程車運輸及施工作業許可證，蓋好章到聯合調度辦公室辦理請點手續。作業完畢后辦理消點手續。
4.1.3指標分析與計劃管理
(1) 統計指標
聯合調度辦公室將對各單位計劃執行情況按照有關的指標進行統計。并對該指標完成情況進行考核，以確定施工承包商下階段計劃的安排。
1、周計劃、日補充計劃、臨時補修計劃的實際完成件數
2、周計劃、日補充計劃的兌現率
3、未按周計劃、日補充計劃完成的施工件數及原因
4、已完成周計劃、日補充計劃的施工時間兌現率，既實際施工時間與計劃施工時間的比率；臨時補修計劃實際施工時間。
(2)計劃管理
1、工程運輸計劃每周統計匯總一次，由聯合調度提交給工程運輸管理負責人或聯合調度辦公室進行分析、考核。
2、對于周計劃兌現率要求達不到70%，日計劃兌現率要求達不到80%的，聯合調度辦公室可采取相應的管理措施。
4. 2工程運輸管理
4.2.1工程運輸調度方式
工程運輸的調度暫實行二級調度，為確保軌行區的施工、運輸安全，地鐵工程施工和運輸實行單一領導，統一指揮。各工程車司機、施工負責人必須絕對服從聯合調度的統一指揮。
4.2.2 施工組織管理
1、施工單位進入指定施工作業區域的憑證為工程車運輸及施工作業許可證或進場作業許可證。
3、各施工承包商進入區間作業必須先通知管理該區段的調度室值班人員，由調度室值班人員安排進入區間和撤出，然后調度室值班人員向聯合調度按階段匯報區間施工安排情況。
4、在作業過程中應及時進行預報、確報。
5、完工后，工點負責人必須通知相關的計劃/調度室，由計劃/調度室向聯合調度匯報工作完成情況，并且確保所有人員及設備已撤離指定區域，而所有的保護安排也已經撤除。并辦理消點登記手續，然后在48小時內向聯合調度遞交書面消點通知。
6、對于需要將指定區域移交其它施工承包商進行下道工序施工的，需先辦理軌道出清和消點手續，注銷許可證，再進行移交。
7、具體作業流程（表2）：
表2軌行區施工作業流程
4.2.3行車組織方法
1、工程車司機每次出車，均應憑聯合調度辦公室的調度命令出車，否則無權出車。強行出車的后果全部由要求出車方承擔。
2、任何人員無權要求司機在沒有調度命令的情況下出車。
3、工程車進入指定區域的憑證為調度命令，調度命令一經各施工單位必須嚴格執行，不得違反。否則，造成后果自負，聯合調度辦公室有權勒令違反調度命令的施工單位退出指定區域或停工，建設事業總部將追究其責任。
4、軌行區每個區段同一時間同一條線只準由一列工程列車占用。特殊情況下，允許有兩列車進入，但必須保證兩列車通訊良好和確保兩列車間有一定的安全距離，并在列車前或后至少50米設置紅閃燈。
5、未經許可禁止以工程列車充當通勤列車使用進入區間。
另外，軌行區調度管理還包括：防火、材料設備安全、行車限界、速度限制、道岔管理、機車車輛檢查、路況要求、作業安全要求、文明施工以及接觸網送電后請消點流程。
6結語
本文針對軌行區調度管理進行了理論及流程方面的闡釋，但在實際管理過程中仍然會遇到很多問題，調度工作是一個經驗積累的過程，遇到的具體問題需要具體分析，處理過程才是真正考驗軌行區調度水平，只有這樣才能提高調度管理水平。所以，針對軌行區調度管理工作的特點，總結如下：
首先提高軌行區調度人員水平，深入學習各專業施工工序，要對各專業是否能同時施工做到心中有數，避免車與車之間的等各種沖突，全面控制安全因素，在有限的時間和空間內，按照總工期目標合理安排施工，精細編制施工計劃，不斷完善軌行區調度管理制度。
其次，強化施工人員崗位技能培訓和安全教育，提高施工人員綜合素質，增強施工人員安全責任意識是搞好調度管理的基本途徑，也是切實維護施工單位具體利益的重要措施。
再次，進行定期或不定期的軌行區安全檢查，使得安全要求落到實處，一旦發現違章施工，發整改通知單責令其停工，堅持四不放過原則，使違章施工單位受到教育，并組織學習后方可復工。
一、農忙季節穩定工人的特殊措施
（1）農忙季節管理人員堅守工作崗位，不請假、不脫崗，全部跟班作業。
（2）采取提高工人工資，提高工人待遇，改善工人生活，農忙時節不放假，保證工程連續施工、順利施工，以便提前工期計劃的落實。
（3）選用不受季節影響施工的勞力，優先選擇南方勞動力，與勞力組織負責人簽訂責任狀，保證人員充足，同時認真做好職工思想工作，不許停工，否則給予處罰。達到上述要求，制定經濟激勵機制，農忙期間每人每日補助35元，以確保正常施工。
（4）加強現場組織與協調，保證農忙季節充足的勞動力。
（5）各種地材在農忙前提前準備齊全，后勤各專業班組及個專業處室以工程為主，時刻準備著調配，調劑資金到位，對資金實行專款專用。
（6）認真安排好農忙節假日期間的生產進度計劃。
（7）對農忙節假日期間出全勤的一線工人給予補貼，在農忙期間加強對工人的慰問，發現不穩定因素及時解決，別在工資發放上保證全額到位，可以提前預支工資。
（8）隨時抽查工人的生產考勤，對農忙節假日期間不嚴格遵守勞動紀律、曠工的職工進行批評教育，并進行罰款。
（9）認真安排好農忙節假日期間職工的休息，不能過分延長職工的工作時間，對特殊情況合理布置休息，采用輪休制。
（10）增加福利開支，備足醫藥保健品和降溫飲料，確保職工身體健康。
（11）建立在農忙期間施工人數檢查制度，加強農忙期間勞動出勤管理，項目部要建立自己的檢查小組，每天檢查出勤人員，并做好記錄，定期向公司匯報。公司在農忙期間將由公司領導組建檢查小組，不定期對項目部進行抽查。
（12）獎勵措施：為了激發工人的工作熱情，公司制定了一定的獎勵措施，對在農忙期間堅持正常生產的一線職工進行獎勵，獎勵金額視職工具體情況而定，家居農村的職工獎勵250元，家居城市的職工獎勵100元，所有費用由項目部自行解決。對比預定工期提前完成任務的項目部，公司對其獎勵1000元。
二、節假日加班保證措施
1、我司對趕工工程歷來有節假日加班的傳統，其職工隊伍不會因本工程節假日正常施工而出現人心不穩的情況。
2、我司職工及外聘工人均與我司簽訂了相關合同，其管理群及作業隊伍群相對較為穩定，節假日施工易于保證。
3、我司在本工程施工中，將依據《勞動法》及相關法律法規文件，對本工程節假日施工人員提供相應的勞動報酬，以提高施工人員的工作積極性，自覺加班，保證節假日正常施工。
4、處理好節假日對施工進度帶來的影響：節假日工人的心理均會產生波動，如處理不好，將對工期帶來不良影響。遇節假日，為確保正常生產，在思想上對工人進行教導，同時在后勤、工薪、福利上加以保證。
5、為對節假日、封路、停水、停電等特殊情況進行妥善安排，建立天氣預警制度。
6、我司擁有一大批相對固定、實力雄厚的材料供應商，實行強強聯合，在長期合作中形成了相對固定的合作關系，對材料供應能力能夠得到充分的保證，對于材料采購工作年、季度、月計劃要求做到提前儲備，保證節假日期間材料使用的正常保證。
三、夜間施工采取下列措施：
1、根據現場情況，夜間施工盡量安排噪音小的工作，避免影響鄰近居民休息。當因工程需要連續施工時，應提前征得居民的諒解。
2、夜間施工時，應保證有足夠的照明設施，能滿足夜間施工需要，并準備備用電源。
3、施工現場設置明顯的交通標志、安全標牌、警戒燈等標志，標志牌具備夜間熒光功能。保證施工機械和施工人員的施工安全。
4、在人員安排上，夜間施工人員白天必須保證睡眠，不得連續作業。
5、施工處經理部各部門建立夜間施工領導值班和交接班制度，加強夜間施工管理與調度。在施工處經理部設置夜間值班室；在施工現場安排現場值班室。
6、充分考慮施工安全問題，不安排交叉施工的工序同時在夜間進行。
7、施工現場設置明顯的交通標志、安全標牌、護欄、警戒燈等標志。保證行人、施工機械和施工人員的施工安全。
8、做好夜間施工防護，在作業地點附近設置警示標志，懸掛紅色燈，以提醒行人和司機注意，并安排專人值守。
9、夜間施工用電設備必須有專人看護，確保用電設備及人身安全。
10、夜間氣候惡劣的情況下嚴禁施工作業。
11、夜間施工時，各項工序或作業區的結合部位要有明顯的發光標志。施工人員需穿戴反光警示服。
【關鍵詞】公路工程；安全管理；存在問題；應對措施
0.前言
公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，是對公路施工中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發生，實質是為了工程項目的正常高效運行而服務。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關鍵。公路施工過程中安全工作往往能影響一個企業的命運，它可以促進企業發展，使企業競爭優勢化。安全施工的前提是提供好的施工環境，不僅可以增加企業的信譽，還可以減少國家財產的浪費，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環境氣候等都不一樣，各個工程的施工作業人員、作業條件、作業內容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業素養也不同；⑤交叉作業多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業進行交叉施工。要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現場人員的安全知識培訓，提高現場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現場，建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的問題
2.1對施工安全事故重視不足
施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。
2.2施工安全資金投入不足
有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。
2.3現場施工人員素質低
現場施工人員絕大多數基本都是農民工，他們對施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。
2.4安全管理制度不完善
有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子應付檢查，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。
3.公路施工安全管理的應對措施
3.1公路施工安全管理和安全生產體系
施工安全管理和安全生產體系是所有施工單位管理制度的核心工作內容，沒有實際意義的管理制度再完善也不過是紙上談兵。所以應把公路施工安全管理和安全生產體系進行完善。
3.2加強對人為因素的控制與管理
要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應該對相關的施工人員做好技能培訓工作，提高他們的專業技術操作能力，同時，對他們進行定期的安全培訓工作，提高他們安全規范操作的意識和自我保護的能力，保證施工人員能夠在事故發生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。
3.3明確各級安全管理人員的責任
施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設立安全負責人，由專業的安全管理人員負責施工現場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產的考評制度，結合標準、規范下達指標要求。
3.4加強對材料因素的管理
材料是公路工程建設的重要組成部分，材料質量的好壞將直接影響工程的質量。因此在施工中，施工單位要對材料質量標準進行嚴格的控制。要保證材料符合相關規定的質量標準，避免采購人員為個人利益而購買質量不達標材料。當材料進入施工現場后要對其進行嚴格的抽查檢驗，對于不滿足使用要求的材料要堅決禁止使用，確保公路工程的質量。
3.5做好對環境因素的預測
施工環境是公路建設工程影響較大的因素。大自然千變萬化，暴雨、雷電、大風等都會對公路工程造成嚴重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預測和預防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強對環境因素的預測，提高預測的準確性，并及時通知施工現場做好相應的防護措施，降低環境因素對工程造成的損失。施工單位還可以總結相關的施工工序經驗，合理調整施工工序，盡量避開受當前環境因素影響較大的工序的施工。
3.6加強公路施工設備的現場管理
施工單位應該嚴格按照施工設備維護保養制度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態。對使用率高，容易損壞，容易出現故障的機械設備應做好及時檢查，一旦發現問題能在第一時間解決。施工過程中機械發生工作異常應馬上停止施工作業，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設備進行搶修工作。
4.建立公路安全管理體系
4.1做好公路安全管理工作
首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
4.2優化公路工程安全管理措施
在工程質量基礎上，為了從根本上確保工程施工進度、經濟效益，必須對公路工程進行全方位的安全管理。公路工程安全不僅是施工過程機械設備、施工人員安全，也包括工程竣工驗收后使用安全。在施工現場必須建立適宜的安全管理標準；保證公路工程安全管理工作有法可依、有序可循，從根本上確保公路工程質量可靠安全，避免對公路工程信譽造成的不良影響。
（一）2009年度工作總結:
1、辦理質量安全監督手續174項，建筑面積290.5萬平方米。總造價33.5億元，收取質量監督費944.3萬元；
2、監督竣工驗收103項，建筑面積160.7萬平方米，總造價8.2億元，通過竣工驗收的合格率100%。
3、發出《質量監督意見通知書》248份，質量問題處理合格率100%。
4、1月份，開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作；
5、2月份，全面啟動xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序；
6、4月份，開展建筑施工安全生產大檢查，全面啟動“安全年”活動；
7、5月份，開展建筑施工安全生產百日督查專項行動；
8、6月份，開展抗震排查和建筑安全生產隱患排查的信息統計和報送工作；
9、8月份，派員參與省廳組織的全省建筑工程節能檢查工作。
10、9月份，積極做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城鄉建設部全國建設工程質量安全督查工作；
12、積極響應市委市政府創建國家衛生城，全面加大“創衛”檢查工作力度；
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統進行安全專項整治活動。
14、12月份，派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質量安全現場管理觀摩會，并做了相應的匯報和總結；
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
（二）、積極開展質量監督站自身建設，加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業務上，一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會，以此來提高監督員的業務素質；
2、為了迎接省監督局對我站的監督機構考核，我站認真學習了“省監督局考核辦法”，明確考核內容，具體工作落實到人，通過積極認真的準備工作，我站順利地通過了考核。
（三）、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作
為規范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實貫徹執行“五星級服務”效能建設，簡化了辦事手續，實行了一次性辦理，方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度；（1）首問責任制；（2）一次性告知制；（3）服務承諾制（4）限時辦結制。
（四）、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度，室內環境檢測工作已經全面開展，加強了對裝修工程的監督管理，全年有15項二次裝修工程委托了質量監督。
（五）、節能工作監管開展情況
上半年，省廳出臺了《xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》，我站根據有關法律、法規和工程建設強制性標準，編制了《建筑節能工程質量監督方案》，有力地推動了建筑節能工作的實施。
（六）、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題：
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識，擾亂市場秩序，在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下，縱容施工企業盲目施工，影響工程質量及監督管
2、監理單位存在管理不嚴，制度不全，素質偏低，現場監理人員不到位，不按規定進行監理等問題。部分監理單位承接監理任務后，監理人員不足，不按規定實行旁站監理，總監極少到施工現場，現場監理人員業務能力低，不能及時發現質量問題；
3、施工單位存在轉包、違法分包、掛靠、手續不全擅自施工等問題。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質量安全監督工作的指導思想：堅持按照黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實《建設工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準，堅持依法監督，創新監管模式，提高服務水平，推動我市建筑工程質量安全再上新臺階，促進建設和諧xx。
1、開展形式多樣的質量安全工作研討學習，開展各類質量安全講評活動，提高全員素質；
2、大力開展日常抽查和各類專項質量檢查，依法查處各種違法違規行為，不斷提高質量監督執法效能；
3、繼續深化工程質量通病治理工作，促進我市工程質量水平的進一步提高。
4、加強部門監管聯動，加大對違法違規行為的處理力度。
5、進一步加強對新型墻體材料應用和建筑節能的質量監督。
6、加強對工程質量檢測機構的監督管理，進一步規范檢測行為；
7、加強對深基坑工程的監管，確保周邊環境安全。
