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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價相關論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價是指房建工程建設所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設費用、設備購置費用、材料費用、其他建設費用及預備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設的質量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現象”，即概預算超估算、預算超概預算、決算超預算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。
1.工程項目前期階段。
在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設方案的選優工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎之上，要對多個備選的方案進行技術經濟的比較和分析，從中選擇技術可行而又經濟合理的工程設計方案。
2.工程設計階段。
工程設計階段中，在確定投資的情況下，要實現工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設計兩種手段。在設計階段的每一步中，都要將限額設計和價值工程進行有機結合，要做到以最少的投資來換取最大的經濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設計，合理降低工程造價。
3.招標投標階段。
房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質資料、設計圖紙以及與施工相關的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產生的頻繁的設計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設計變更工程量和對變更內容的審查監督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執行項目的全程審計制度，控制好事后關。
三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項目前期階段。
房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內容相對比較簡單，容易造成漏項。
2.工程設計階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設單位委托勘察單位和設計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數據缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設單位在投資估算和造價控制上缺乏專業系統的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項目設計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現在經濟和技術的結合不夠。工程設計人員根據設計的委托進行現場調查，并確定方案進行設計；而造價人員對工程的概況和施工現場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.招標投標階段。
招標投標階段的問題主要體現在招標的不規范中，有些設計單位通過“走后門”、“拉關系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產生優秀的設計方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發，慣于使用設計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。
四.房建工程造價控制對策。
1.建立健全工程造價管理體系。
要建立一個具有統一管理能力的工程造價管理機構，通過強化工程造價管理機構的管理職能，來加強對造價的宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和相關規章制度，通過法規建設來規范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權益。
2.對現行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。
工程量清單計價方法是由招標單位和業主按照統一的工程量清單項目設置規則來編制工程量清單，而工程投標人則根據企業的水平填報綜合單價，這樣既能體現企業的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應的管理措施，在各階段都能落實到位。
3.加強對房建工程全過程的造價管理。
做好設計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監督和對工程造價的管控。要加強對工程預決算環節的監督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業人員的工作管理，將工程的預算作為日常監察的重點。
4.加強工程造價管理專業人員的培養，提高從業人員的綜合素質。
在當今全球經濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業素質的人員，應用科學的技術，處理好工程造價管理。
五．結束語。
房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導，提升造價管理人員的綜合素質，同時其他相關部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。
參考文獻：
[1]劉成 李建偉 房建工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《技術與市場》 -2012年5期
[2]賈冬秀 李小紅 淺析工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《消費導刊》 -2013年3期
[3]趙亞楠 工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 -2012年6期
[4]王惠娟 淺談房屋建筑工程造價管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《科技創業家》 -2012年6期
[5]劉妹 李鍵寧 樓曉房屋建筑工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年10期
[6]張晶 淺析房建工程造價管理 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年35期
關鍵詞：工程造價，決策，設計，施工，竣工，審核
一、工程造價控制的必要性
工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用，建設工程造價全過程控制就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把建設工程造價控制在合理的范圍乖核定的造價限額以內，工程造價的控制與管理是一個動態的過程，需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于工程建設的全過程，既要全面又有重點。
二、項目各個階段工程造價的控制
工程建設項目的造價核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設計概算、施工圖預算和確定招投標合同價，到最后的竣工結算與財務決算，整個過程是由粗及細、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎資料的收集；認真做好市場研究；投資估算實事求是地反映設計內容；項目投資決策采用集體決策制度。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價。
2、對工程項目實行限額設計以控制工程造價。
（三） 實施階段工程造價的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項目成本的關鍵。
2、降低材料成本是控制施工項目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對材料的價格和用量的控制上。
3、充分發揮注冊造價師作用，變被動為主動控制造價人員從設計伊始就應全面介入。
4、加強工程計量和控制工程付款。
5、加強合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環節。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計算。二是準確計算工程量。三是計價必須準確。預算人員要熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容及有關規定，在企業定額的基礎上，準確確定工程計價。免費論文，審核。
三、工程造價的審核
（一）工程造價審核的內容
1、工程量的審核
在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照計價表的規定執行，掌握計價表子目中所包含的工作內容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。現場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。
2、單價套用的審核
單價套用的審核也就是審核其套用計價表是否合理和準確，工程項目有否重復套用。在套用計價表單價過程中，所使用的主材料與計價表的主材料的價格不同時，要依有關文件和計價表的規定執行。免費論文，審核。
3、取費的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。
（二）工程造價的審核方法
由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點，因此，采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高的項目進行重點審核。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。免費論文，審核。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。免費論文，審核。
3、對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。免費論文，審核。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。免費論文，審核。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
四、結論
工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻：
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[4]《淺談建設項目的工程造價控制》
[5]《高校基本建設工程造價控制淺議》
[6]《淺析建設工程造價控制》
[7]《談工程造價目標控制幾點看法》
關鍵詞：工程造價；造價審計；風險
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 我國目前工程建設項目的審計現狀
1) 審計部門現有人員的素質很難滿足工程建設項目的審計要求。建設項目的長期性、復雜性決定了審計的綜合性。審計內容涉及到合同及項目管理方面的知識。同時，不僅要對工程造價進行審計，還要審查建設資金的來源運用，對財務核算等基礎工作的真實性、合規性作出評價，更要對工程建設全過程進行審計。所以，審計內容的專業性、綜合性都比較強。但由于我國目前配套的各項管理法規、政策尚不是很健全，各種監督制約措施力量較分散，未形成監督合力，審計部門人員很難適應工程建設項目的綜合性審計要求。實踐中，審計人員又側重于財務審計，對工程建設項目管理及專業方面缺乏相關知識和經驗，忽略了工程建設管理流程中存在的問題。不全面的知識結構很容易做出不全面、不恰當的審計結論。
2) 項目建設全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個工程建設項目從立項開始到選址、用地、招投標、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環節、任何一方都可能為了獲取不正當利益而營私舞弊。如建設單位相關人員的回扣及一些招待費等通過施工單位賬務支出，還有的工程長期不結算，以工程支出之名列支不合規支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進行得更加隱弊，只從資料上看很難發現漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設項目的審計難度。因此，如何發現這些行為保證審計成果的質量成為審計過程中的難點和重點。
2 工程造價審計的意義
1) 工程造價審計可以對工程項目建設的全過程進行客觀評價，使建設單位總結經驗、教訓，提高建設水平。2) 工程造價審計可以審查工程造價是否真實、合法，建設資金的使用及招標過程是否合規。3) 在國外特別是發達國家，十分重視對工程造價的審計與監督。開展工程造價審計，也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢。
3 工程造價審計風險分析
造成工程造價審計風險的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導致風險的根本原因，那么造價審計人員的素質和審計過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來自于審計部門自身在審計活動中表現出來的不合理、不科學因素，比如: 審計人員素質、能力問題，職業道德、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質來看，審計人員不專業。審計機關常常是一人充當多面手，邊干邊學，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結論。其次，有個別審計人員職業道德較差，對審計過程中發現的問題視而不見，或是與建設單位或施工單位串通一氣。另外，就審計活動的組織管理來看，也存在組織不力的情況。如造價審計單位在審計過程中，往往會因為審計單位工程技術力量薄弱，會從社會上聘請一些專業人員來協助完成工作。只考慮專業水平，未考慮其職業道德，及要回避的關系等。雖然緩解了審計力量不足的矛盾，卻給工程造價審計帶來了風險。2) 工程造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產生風險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務，而工程造價審計與一般財務審計不同，實踐性更強。一些審計證據必須從施工現場才能獲得，一旦工程竣工，有些項目已經被隱蔽，其真實面目無法看清，只能從資料上體現，而資料的真實性審計人員又無從考察。所以，風險也就不可避免。
4 工程造價審計風險規避
1) 培養高素質審計人才是關鍵。工程造價審計過程中的人的問題是導致審計風險的直接原因，要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質，包括職業道德素質、業務能力素質。業務素質的提高，要建立審計人員繼續教育機制，樹立“堅持學習、不斷更新”的思想，根據工程造價審計工作的要求，有計劃、系統的不斷組織業務培訓，不斷更新專業知識，以適應社會發展要求。工程造價審計與監督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業技術的人員，充實工程造價審計隊伍。職業素質的提高，一方面可以加強審計人員的理論學習培訓，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業道德敗壞，鼓勵先進，通過這些手段來提高審計人員職業道德素質。
2) 提倡造價審計單位提前介入。正是由于近幾年工程造價審計滯后的工作特點，導致工程造價審計工作產生不可避免的失誤。如果對工程造價建設全過程進行參與，則會對工程項目有更深入的了解，對一些事后無法看清的關鍵隱蔽部位，也會及時獲取第一手信息。如工程發生變更時，可以及時通知造價審計人員到場確認; 有隱蔽項目時，在隱蔽前也可以通知審計人員到場……這樣做一方面避免了審計人員不了解現場情況，依據資料進行審計產生的失誤，另一方面也可以減少審計人員熟悉資料的時間，縮短審計時間。同時采用的材料價格也更接近市場價，從而使審計成果更真實、可靠。現在有的開發商也已經意識到這個問題，在開工前就委托審計單位介入，每個月搞一回結算，完工后不再重新進行結算，已經取得了不錯的效果。
3) 改進工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學、更有效的工作方式來開展工作。根據工程建設項目的特點和近年來審計工作中顯現出來的問題及積累的經驗教訓，工程建設項目造價審計在審計方法上，應當避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。更要善于總結過去的經驗、教訓，加強行業之間工作交流，研究工作中的難題，互相學習、取長補短，不斷提高審計水平。
5積極采用項目全過程跟蹤審計
1) 準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系。全過程跟蹤審計的職能是“監督與服務”，在建設項目跟蹤審計運行機制下， 審計人員需要頻繁介入審計現場開展審計工作， 才能提出審計意見供被審單位進行糾偏和改進，這很容易導致審計人員偏離監督、咨詢、建議的工作目標，有意或無意介入到建設項目管理的職能范圍中來。準確把握好角色定位，處理好監督與服務的關系， 首先明確審計人員不從事建設管理、施工、監理方面的具體工作，而是履行對上述職能的監督工作，以促進建設管理、施工、監理工作規范、有效運行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預，介入不陷入，建議不包辦”，現實全過程跟蹤審計工作開展應遵循的程序是： 費用審核應直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現場，而面對施工程序上的問題， 審計人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準備齊全后報審計部門，審計部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協商落實解決。 如果審計方直接對乙方或施工方提出建議，必將產生越俎代庖的效應，導致職能越位，無意間履行了管理者職能，無意間承擔和涉及到了現場管理的責任。但是，在實際工作中，建設單位、監理單位往往先要求審計人員表態后才予以現場簽署，這就導致了審計工作的錯位和越位，致使審計工作在客觀上不自覺地履行了監理的工作職責。
這些問題是導致建設項目跟蹤審計權力制衡機制喪失的直接反映。 準確把握好全過程跟蹤審計人員的角色定位。 第一，重點在于關注對建設工程技術指標、經濟指標的合理控制以及程序規范、 職責條例的遵守鑒定工作上來，不涉足和干涉建設管理、施工、監理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時注重提高審計人員自身素質即職業道德和廉政建設， 有效防止審計人員， 確保審計人員與建設施工單位間的獨立性，如果出現了涉及到審計人員的利益交易，審計工作必將形同虛設。 因此， 在確保審計獨立性的前提下， 審計文化建設和精神層面的價值體現挖掘是極其重要的， 只有確保審計人員自身的獨立性和精神制高點， 才能在根本上確立保障建設項目各個工作環節陽光操作的前提， 發揮審計防患于未然的先導作用。 第三，提高工程質量及工程造價管理的科學性，有效控制投資規模、降低成本，當好政府投入資金的經濟衛士、項目建設單位的謀士。 第四，提高審核效率和質量，確保建設方、 施工方為主體的建設工程相關各方的合法權益得到有效體現， 從而在整體上確保工程進度和質量。第五，取代被動式、查弊糾錯的傳統觀念，將咨詢服務業務的開展和意識貫穿于建設項目的始終。
2) 加強跟蹤審計的自身管理，統一協調相關部門的工作配合，優化審計環境。 就內部審計環境而言，審計工作組成人員應當同心同德。 價值觀和職業道德的共同遵守和認同， 是確立和組成審計工作組成人員的先決條件，這也是創造和形成和諧工作環境的保障。同時，切實發揮、調動群眾主動參與的積極性，群策群力推動陽光工程，除涉及國家安全的內容以外，督促建設單位開展預算公開、進度公開、業務內容公開、程序公開，優化建設項目跟蹤審計的自身管理，防微杜漸，有效發揮建設項目跟蹤審計的“免疫系統”預防功能。就外部環境而言，一是積極取得上級部門的有力支持，二是在上級部門的組織下， 積極開展有關部門包括監理部門、建設部門、施工單位的工作協調，在認識上、目標上取得一致意見，從而得到監理部門、建設部門和施工單位的認同理解和工作配合。
工程造價審計工作是一項任重而道遠的工作。相信在所有審計從業人員的共同努力及社會各界的大力支持下，我國的工程造價審計事業前途一定會一片光明。
參考文獻：
[1]彭麗平 探討建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年9期
[2]劉成軍 建筑工程造價管理中存在的問題及對策分析 [期刊論文] 《商情》 -2012年17期
【關鍵詞】房屋建筑工程造價管理控制
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。
二.工程造價的控制。
對業主而言，首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整，從合理控制造價的角度出發，對涉及費用的簽證應把握以下原則：
1. 正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；
2. 簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化；
3. 業主要加強內部管理機制，對項目管理人員分工明確，權取明確。
對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質量、縮短工期、降低成本。施工組織設計包含了材料的比選采購、項目管理機構設置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統領項目施工管理的鋼領性文件。施工組織設計應從實際出發，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質量保證體系的建立和施工工藝的監督、材料設備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。
1.施工方案的選擇。
施工組織設計應體現降低工程成本的措施，選用經濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產生較大的影響。
2. 健全工程質量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。
每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監督和控制，質量管理有章可循，落實到人。
3. 材料、設備的采購和管理。
材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領用—使用—監督—回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選，大型的工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優；材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料使用量上進行監督，防止浪費，合理使用資源。
4. 合格施工人員的配備。
一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
綜上所述，施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
三．工程造價的管理。
1.工程造價管理一是建設工程投資費用管理，二是工程價格管理。
2.建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。
3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
四．施工階段的管理控制。
1. 加強工程質量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現場管理責任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監督和質量驗收，否則很難及時發現和找出問題，以保證工程質量。
2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。
3. 強工程變更管理，嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。
施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握。
細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。
五.結束語。
加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現場的組織協調，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調運，就可以避免不必要的重復工作，節省人力、物耗、降低成本。
參考文獻：
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【5】汪濤 論房屋建筑工程項目的造價管理與控制[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2013年2期
【論文摘要】為了更好地控制建設投資，進一步提高工程質量，促進建設事業的健康有序發展，工程建設造價控制要從基本建設程序的各個環節抓起，采取有效措施，使工程建設投資更加合理。在工程建設的設計階段，合理控制工程造價是基本建設投資管理最重要的環節。優化設計方案、提高投資估算的精度、使技術與經濟有機結合是設計階段控制工程造價最有效的方法。
【論文關鍵詞】工程建設 設計階段 造價控制 探討分析
【論文摘要】為了更好地控制建設投資，進一步提高工程質量，促進建設事業的健康有序發展，工程建設造價控制要從基本建設程序的各個環節抓起，采取有效措施，使工程建設投資更加合理。在工程建設的設計階段，合理控制工程造價是基本建設投資管理最重要的環節。優化設計方案、提高投資估算的精度、使技術與經濟有機結合是設計階段控制工程造價最有效的方法。
工程頂目的投資控制與管理，應當貫穿于工程建設的全過程。我國的工程建設長期以來單憑概預算人員，單純地從財務角度審核費用開支，實踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關鍵在于設計階段。本文首先對設計階段工程造價失控的原因進行分析，之后對如何在設計階段有效控制造價進行了論述。
1. 設計階段工程造價失控的原因
1.1 初步設計階段造成的工程造價失控
初步設計階段造成的工程造價失控主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。
1.2技術設計階段造成工程造價失控
對于技術設計我國現階段缺乏相應的法律監管制度及相關的職能監督部門，造成設計過程中的投資浪費，使設計人員只負責技術責任，不負經濟責任， 設計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設單位對設計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。
1.3造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關體系不完善，造成編制設計概算時缺乏有利的參考依據，致使報價嚴重失真。
2. 工程建設設計階段造價控制的有效措施
2.1 樹立科學合理的造價控制理念
操作職員是工程建設整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設設計階段所采用的造價控制方法必須具備很強的可行性，當前情況下，我國大部分企業仍然沒有給予樹立科學合理造價控制理念足夠的注重，在工程項目建設過程中仍然存在不同程度的偏差。企業沒有積極樹立正確的造價控制理念，進而忽視了對項目初步設計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關人員并沒有時刻保持謹慎的態度，在審批過程中沒有嚴格按照標準要求進行核查，甚至出現“三超”情況，即概算超估算、預算超概算、結算超預算。企業忽視造價控制理念在工程建設設計階段的關鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預算、價款明細賬、材料費用等方面進行詳細審核。這種形式雖然也能實現部分造價控制目標，但是該形式屬于事后控制，與設計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業應該采取有效措施積極引導幫助所有參與工程施工職員樹立科學合理的造價控制理念，將造價控制重點放在設計階段環節上，給予足夠的關注，促進工程造價獲得更為理想的控制效果。
2.2 明確工程設計階段造價控制目標
工程建設企業在開展設計工作之前必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關工作才能有條不紊的進行。同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程建設設計階段中所有費用的支出及使用，而且還能提升設計方案的經濟效益。在工程建設設計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設計及投資估算。相關設計人員可以采用估算來作為建設項目初步設計概算控制目標，且將初步設計概算作為施工圖預算控制目標。若在設計階段存在技術設計，就可以采用初步設計概算來作為技術設計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預算的控制目標。在對工程項目設計階段進行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標，并且能夠嚴格按照控制目標要求來開展建設工作，確保各項控制措施得到落實，履行目標中退階式的控制流程，就一定能夠實現企業預期戰略控制目標。
2.3 持續提升設計參與職員綜合技能及素質
在工程建設設計工作的實際操作環節中，部分設計職員并沒有具備較強的理論知識，而且各方面技能及素質水平偏低，無法對設計階段中的費用定額、概預算定額、材料價格進行正確設定。還有一些設計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔的責任及義務，在開展設計工作的時候，經常會出現一些遺漏環節，對工程最終造價控制效果產生嚴重負面影響。工程建設想要實現預期設計造價控制目標，就必須具備強有力的人才基礎，設計職員不僅要熟悉各項設計環節，還應該能夠正確處理一些突況，確保設計造價控制工作得到順利進行。持續提升設計職員的綜合技能及素質，正確領會設計造價控制目標的本質內涵，設計階段的技術與經濟有機結合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業可以定期組織開展設計技能培訓，引導設計職員樹立科學合理經濟核算意識，避免出現重技術輕經濟的錯誤思想，提高設計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴展設計職員的專業知識面，讓他們在進行設計的時候能夠自覺將經濟與技術有效結合起來，為工程建設項目提供科學合理、經濟先進的設計依據，有效管理并控制工程造價。
2.4 方案優化及設計變更管理
經濟上運用價值工程進行設計方案優化。同一建設項目可以有不同的設計方案，從而有不同的造價。因此積極運用價值工程，進行方案優化，對控制造價有著十分重要的意義。控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現。總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設計變更。一個大型的建設項目，設計變更是不可避免的，但要加強對設計變更的管理。設計變更包含設計工作本身的漏項、錯誤或其他原因的修改和補充原設計的技術資料以及建設單位提出的變更要求。變更和現場簽證兩者性質截然不同，凡屬設計變更范疇，必須按設計變更處理，不能用現場簽證代替。設計變更是工程變更的一部分，因而關系到進度、質量和投資控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。
2.5 大力推行限額設計，嚴格控制投資規模
按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計也不是一味地考慮節約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學發展觀、尊重實際的態度，加強經濟觀念，時刻想著“筆下
一條線，投資千千萬萬”。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現對投資的控制與管理的有機結合。現在的工程監理工作中仍存在著重視施工監理而忽視設計監理的現象。實際上設計監理在工程項目的投資、進度、質量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關重要的作用。
3. 結束語
根據以往收集到的數據資料及實踐經驗可以知道，工程建設項目造價控制的關鍵環節在雨設計階段， 只有充分結合經濟與技術兩個重要因素，才能迅速提升設計階段的造價控制水平及質量，為獲得理想工程建設項目經濟效益奠定堅實基礎。設計職員不僅要掌握設計技能，還要正確理解經濟在設計工作中所產生的重要作用，有效化解經濟合理與先進技術之間的對立或矛盾，使兩者處于統一狀態，這樣才能促進工程建設設計階段中的造價控制獲得良性循環， 使有限資金得到充分合理的使用。
參考文獻
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1建筑造價管理重要性
建筑工程造價管理工作是現代社會建筑建設工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經濟效益的關鍵環節。對建筑工程的造價進行控制能夠促使工程投資項目造價管理人員在正式開始之前對其進行全面的方案制定、方案設計審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項目詳情，對項目工程進行動態監控，從而有效掌握建筑工程項目的利潤情況，將其經濟收益控制在一定程度之內，避免產生不必要的經濟損失。
2建筑造價管理原則
2.1設計為重點原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意嚴格遵循“設計為重點原則”，在將工程造價管理貫穿整個項目進程的同時，引入工程設計，并在工程設計階段對建筑工程進行造價成本控制。工程設計是建筑工程造價管理全過程的第一關，若在設計階段強化工程造價控制，就能結合建筑工程的實際情況，優化選擇合理的施工工藝、施工材料、設備，提高建筑工程性價比，充分體現建筑造價管理的經濟效益控制優勢。造價管理人員要重視設計階段的造價控制，通過此階段的造價控制提升建筑工程施工質量。
2.2主動控制原則
建筑工程造價管理人員在開展工程造價管理工作時，要注意遵循“主動控制原則”。主動控制原則，就是指需要造價管理人員對工程造價進行預算管理，將可能出現的各種風險及情況均納入預案計劃中，并根據可能出現的風險因素制定相應的預防措施，從而保證建筑工程進展順利，避免偏離原有目標。
3建筑造價管理提升工程經濟效益措施
3.1招標環節造價管理
針對建筑工程建設單位，要提升建筑工程的經濟效益，就要做好建筑工程招標環節的造價管理。建設單位造價管理人員在建筑工程的招投標階段要對工程設計招標、工程施工招標等文件進行嚴格管理，并對項目中重要物資的招投標行為進行審查。造價管理人員要嚴格審核施工單位的施工資質及其相關經驗，并采取實地考察的方式進行審核，從而避免出現招錄到信用較差施工單位的情況。造價管理人員還要全面掌握建筑工程項目的造價成本，防止投標單位惡意競標。另外，造價管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計價”模式，就是通過統一的計量計算規則提供工程量清單，并由投標人根據自身實際情況與市場情況進行報價競標，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經濟效益[2]。
3.2做好預算和決算管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要提升建筑工程的經濟效益，就要做好預算和決算工作。首先，造價管理人員要對建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進行統計，保證材料采購數量符合施工需求，避免出現采購數量過多或不足的情況，減少材料采購資金的浪費。然后要提前統計、預估建筑工程施工人員的勞務費用，控制施工人工費；造價管理人員要結合建筑工程施工現場情況、施工難度，依據現階段市場平均價格和單位內部人員的標準工作進行計算。最后，造價管理人員要在預算與決算階段對建筑工程施工可能產生的設備使用與維護費用進行計算；造價管理人員要根據單位本身的施工機械設備情況，計算施工機械費用在使用過程中產生的攤銷費用及租賃費用，并綜合施工情況核定需要租賃的機械設備數量，優化機械設備管理方案，從而實現控制造價成本的目的[1]。
3.3施工環節造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要通過增強建筑造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，還要做好施工環節的造價管理工作。造價管理人員要結合現階段的市場發展形勢，對施工單位的施工費用進行預估，從實際需求的角度出發，在合理范圍內降低施工費用，并加強對施工環節的管理，對建筑工程施工勞務成本、施工現場資源成本進行管理，讓施工單位定期上報每天施工費用消耗明細，推動建筑工程施工造價管理規范化發展。此外，造價管理人員要認真審核變更明細，并嚴格規定變更條件，避免出現隨意修改施工方案的情況出現，確保施工預算與原方案的順利推進。從而避免不必要的成本浪費。
3.4竣工環節造價管理
針對建筑工程施工單位，造價管理人員要從竣工環節入手，提高竣工環節的造價控制程度，認真、嚴謹的開展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據承包合同、施工圖紙、變更計劃及現場簽證等資料對已完成的工作量進行計算，并進行核算，杜絕出現施工單位謊報施工量的情況出現。造價管理人員還要做好套價工作，熟悉工程定額書中的詳細單價和具體施工內容，并結合工程預算對其進行定額套價。
4結語
總而言之，建筑工程造價管理工程是一項極為復雜的、專業的、系統的工程管理工作，要想加強建筑工程造價管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對某一環節工作就能夠達到的。造價管理人員要想通過強化建筑工程造價管理工作提升建筑工程的經濟效益，就要明確建筑工程經濟效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進科學管理體系，全面開展造價管理工作，從而有效控制建筑工程各個環節成本，有計劃的提升建筑工程的經濟效益。
【管理學博士論文參考文獻】
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論文摘要：“工程造價”是工程打點專業的首要專業課程，在工程量清單計價模式下，工程造價課程教學內容的重建應順應市場需求與外部政策情形的轉變，實現“三個改變”和“一個連系”，即定額計價模式向工程量清單計價模式的改變、工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業工程造價的改變、定額打點向造價打點的改變，實現案例教學與理論教學的有機連系。
“工程造價”課程是長沙理工年夜學（以下簡稱“我校”）工程打點專業的首要專業課程。一向以來，該課程的培植安身于公路根基培植的全過程打點，在課程內容的設置上慎密親密聯系公路根基培植造價打點的現實，重點凸起了公路培植投資費用打點規模內的工程造價合理確定和有用節制兩年夜內容。經由多年的課程培植，在理論教學內容、教學體例以及實踐教學環節的更始與實踐等方面取得了一系列的功效。從實踐方面看，該課程教學內容能很好地反映我國公路工程造價打點，出格是投資費用打點的現實情形，理論聯系現實，在培育學生的實踐能力和脫手能力方面，下場斗勁顯著。
近年來，在我國工程造價規模，計價模式、計價體例以及計價依據發生了一系列的轉變，隨之而來的是社會對工程造價專業人員的需求量越來越年夜，對從業人員素質的要求也越來越高。2008年，修訂后的《培植工程工程量清單計價規范》（GB50500—2008）正式實施，我國工程造價規模已經起頭從定額計價模式向工程量清單計價模式的改變和過渡。
跟著國家尺度、政策的轉變，社會、經濟的成長和人才培育的需求對“工程造價”課程教學內容的設置、更新等提出了新的更高的要求。是以，“工程造價”課程的教學內容要不竭地順應市場與外部政策情形的轉變，不竭順應信息時代成長的需要，優化和重建教學內容，形成加倍科學和系統的課程教學內容系統，以知足市場對人才培育的需求。
一、國內“工程造價”課程培植現狀
一向以來，“工程造價”課程都是工程造價專業和工程打點專業的主干專業課，在國內，各個院校所采用的課程名稱首要有工程估價、工程造價、工程造價打點等，所針對或涉及到的行業以建筑或房地產開發為主。
國內各個院校工程造價相關專業的培育方針主若是培育學生進行項目評估、工程造價全過程打點的能力，要肄業生根基具備編制項目招標、投標文件和投標書綜合評定的能力，根基具備編制和審核工程培植項目估算、概算、預算和決算的能力。是以在開展課程教學研究和更始方面，首要涉及到教學內容、教學體例和手段、查核體例、實踐教學環節等。
其中在教學內容的更始方面，一般遵循下列指導思惟和原則：在造價工程理論方面首要以工程培植全過程或全生命周期造價打點理論為主；在計價模式方面或是以定額計價為主，或是以工程量清單計價模式為主；在造價打點主體方面或是以培植項目投資者的投資費用打點為主，或是以承包商的施工成本打點為主。是以教學內容首要搜羅以下幾個板塊：工程造價組成及計較體例、定額理論、定額計價體例、工程量清單計價、工程計量、工程結算與完工決算、計較機應用等，有的還插手了投標報價、投標策略、國際工程投標報價等。
是以，“工程造價”課程教學內容的重建，應在收集、剖析國內外造價打點新的理論和實踐功效的基本上，充實羅致造價打點與造價工程理論和實踐規模的新思惟、新不美觀念、新體例、新功效，慎密聯系我國建筑行業出格是公路培植行業造價打點工作的現實。教學內容應從傳統的首要針對公路行業投資費用打點和節制慢慢擴展到整個建筑行業各個項目介入主體的工程培植項目全壽命周期的造價打點理論與體例，不竭充實和完美工程造價打點案例庫。
二、重建“工程造價”課程教學內容的指導思惟和方針
在我國工程造價規模慢慢從定額計價模式與體例向工程量清單計價模式與體例改變和過渡的布景下，按照工程打點專業的定位和培育方針，剖析工程量清單計價模式實施后工程造價打點的成長趨向，優化“工程造價”課程的教學內容，形成全新的、科學的教學內容系統與框架，需在教學內容中實現“三個改變”和“一個連系”。
1.定額計價模式向工程量清單計價模式的改變
今朝，定額計價與工程量清單計價兩種模式并存，并在工程培植的分歧階段、針對分歧項目介入主體闡揚浸染。定額計價主若是在抉擇妄想和設計階段，項目投資者經由過程統必然額，對建筑產物進行定價的計價體例，是投資者投資費用打點的依據。而工程量清單計價是市場形成工程價錢的首要體例，它是投標人依據工程量清單自立報價，并最終確定工程造價的計價模式。工程量清單計價是此后國有資金投資的工程培植項目造價確定的首要體例，也是市場競爭形成工程價錢的素質要求。重建課程教學內容，必需把工程量清單計價的有關理論和體例系統納入進來。
2.工程造價向以公路工程造價為主、兼顧整個建筑行業工程造價的改變
一向以來，我校“工程造價”課程的內容首要針對公路行業，重點凸起了公路工程造價的打點與節制，
這與我校工程打點專業的定位是吻合的。但考慮到整個建筑市場的成長及其對工程打點人才的需求，本著完美學生常識結構、擴展常識規模、拓寬學生就業渠道、周全提高學生的實踐和脫手能力的目的，重建課程的教學內容，需借鑒兄弟院校“工程造價”課程教學更始和實踐的功效，填補建筑工程造價打點有關的理論和體例。
3.實現定額打點向造價打點的改變
公路工程定額作為行業舉薦尺度，是公路工程概、預算的首要計價依據。在計價過程中，若何正確運用定額，切確計較工程量是合理確定造價的關頭，而定額的不妥運用是造價計較功效失蹤真的首要原因之一。重建“工程造價”課程的教學內容，實現從定額打點向造價打點的改變，除了要繼續強化定額作為計價依據的正確運用外，還需周全領受我國全過程造價打點更始的功效，綜合考慮培植項目全生命周期各個主體、各個階段工程造價節制與打點法子，并把重點放在項目抉擇妄想和設計階段。此外，要強化在分歧項目打點模式下進行造價打點方面的教學內容，并引進全壽命周期造價打點和周全造價打點等最新理論。
4.教學內容中要始終浮現理論與實踐相連系
“工程造價”課程是實踐性很是強的課程，課程教學的目的就是以理論與實踐相連系的教學模式培育學生在培植項目全生命周期各個階段工程計價、造價節制的根基能力和素質。一向以來該課程包含了理論教學環節和兩周的課程設計環節。重建課程教學內容，要強化理論與實踐相連系的教學內容系統。在教學內容設計上既要考慮有關工程造價、工程造價打點和節制的根基理論和體例，也要正視有關于計價依據、計價體例等方面的實踐教學內容，增添案例教學的比重，凸起實踐教學，強化工程計價過程中定額的運用、工程數目的計較、費用組成以及費用計較過程的教學，并把課程教學與課程設計很好地連系起來。
三、重建“工程造價”課程教學內容的具體法子
在工程量清單計價布景下，重建“工程造價”的教學內容，必需做到以下幾點。
（1）重建教學內容，要堅持貫徹三條主線。除了繼續保留定額計價相關理論和體例外，還應將工程量清單計價模式的理論和體例等相關內容納入到課程內容中；課程內容要繼續凸起公路行業的需乞降特點，同時兼顧整個建筑行業造價打點的實踐；要順應定額打點向造價打點的趨向，將全過程、全生命周期和周全造價打點的理論和體例納入課程教學內容。
（2）重構教學系統。工程量清單布景下，構建教學內容的全新框架和系統，需要完成新的教學綱要和課程信息，做好與其他相關課程（如工程招投標等）在課程常識系統與教學內容上的合理分工，避免呈現教學內容彼此重疊，華侈教學資本的現象。是以，課程之間若何合理界定教學內容就很是主要了。
（3）輔助教學手段。開展案例教學，必需培植并進一步完美工程造價案例庫，購置與工程造價相關的行業（或國家）尺度、規范和定額。同時，更新相關造價軟件，充實操作計較機輔助教學，完美多媒體課件。同時合理分配理論教學與案例教學的課時，確保使沒有任何工程實踐經驗的學生很好地輿解和把握工程造價的事理和體例，輔佐學生將所學到的工程造價打點理論和體例轉化為內在的工程造價計價和節制的能力和素質。
（4）教學打算的調整。考慮到教學內容的擴充、教學體例的更始，需要改削或調整教學打算，增添工程造價課程的課時與學分，確保國家有關工程造價的規范與尺度作為工程造價課程的教學內容，繼續連結我校在公路工程打點專業的特點和優勢。
【關鍵詞】工程造價；管理制度；模式
一、完善工程造價管理制度與管理模式的重要性
隨著市場競爭力的不斷提高，我國建筑市場越發的火熱。隨之而來的是競爭力強的企業掌握著市場主動權，而實力較弱的企業只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標條件，給自身帶來了極大的壓力，十分不利于自身的發展。這樣一來，建筑市場的良好秩序就被打破了，使得市場無法朝著好的方向發展。
因此，完善工程造價管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個完善的工程造價管理制度與管理模式，才可以讓建筑業正常有序地發展，進而保護建筑企業的合法權益，使我國的建筑事業得到更好更快的發展。
二、建設工程造價管理存在的困難
雖然我國建設施工單位對工程造價管理制度與管理模式上已經有了巨大的進步，但是仍然與西方發達國家存在著一定的差距，在現實中，我國的工程造價管理中顯示出了很多的問題，具體表現為：
（一）市場供求關系不平衡造成造價管理困難
我國的工程建設市場供求并不平衡，這就使得市場出現了競爭不規范的情況，進而使合理定價無法有效地實行。不僅如此，隨著建筑業的不斷發展，施工隊伍越來越多，競爭力越來越大，這進一步使供求不平衡的現狀更加惡化。很多競爭力較小的企業為了得到施工的任務，只得接受苛刻的招標條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發包等等。這些企業只能著眼于眼前，不能顧及未來的發展，這樣一來，使得建筑市場的秩序被嚴重擾亂了。加上企業的利潤小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對正常的工程造價管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場上競爭中的不規范行為更加肆無忌憚。
（二）相關管理制度不完善，對造價管理缺乏有效的手段
我國在建設工程造價管理方面是采用定額計價和工程量清單計價兩種計價方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現實中，隨著建設工程總量的不斷增長以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進消耗量和價格信息，以此來滿足市場的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進而大大降低了政府對工程造價管理的宏觀調控。
不僅如此，政府對工程造價是以直接管理為主，一些干預手段也對建筑市場的發展起到了一定的阻礙作用。由于定額計價方式的存在，還會導致建筑市場造價管理相關主體出現尋租等現象破壞市場秩序，這對建筑市場的競爭體系的建立是十分不利的。
（三）設計、施工等單位管理不到位，使造價管理工作難以有序開展
在工程建設過程中，業主與設計單位以及施工單位往往缺乏統一的造價目標，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監理單位的工作重點是監督建筑的進度與質量，在對工程造價管理工作上沒有力度，使得工程的造價管理缺乏有效的監督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標后，就會為了自身利益而采取一些不規范的手段。這些手段對正常的工程造價管理將會產生很大的影響，也會使在招標投標中的行為有增多的可能性。對造價管理有著非常不利的影響。
（四）對建設單位缺乏有效的約束機制
發展至今，我國的建筑業已經有了長遠的進步，相關的管理制度也進一步完善。但是，目前我國對建設單位仍然缺乏有效的約束機制，這使得一些建筑企業會為了自身利益而采取一些不規范的手段，給工程造價管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制。當市場出現供求失衡的情況時，建設單位就會居于市場主導地位，對建筑市場的正常合理發展帶來了很不利的因素。可以說，建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。
然而，在一些建設單位中，其管理人員并沒有必要的專業素質，使得建設工程不遵守相關的規章制度，有的建設單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價，給建筑市場的發展帶來了非常惡劣的影響，嚴重干擾了建筑市場的正常運轉。
三、我國工程造價管理制度改革建議
客觀地說，我國的工程造價管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴重阻礙了我國建筑業的發展。因此，基于我國建筑市場的發展現狀以及對工程造價管理存在著諸多問題，為了促進我國建筑業的良好發展，完善我國工程造價管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點：
（一）建立公平競爭的服務市場環境
建立公平競爭的服務市場環境，可以使建筑市場正常運轉，從而使工程造價管理更加規范。而想要建立公平競爭的服務市場環境，就需要政府部門轉變自己的智能，精簡管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務的行政事業單位，減少政府的不必要干預，要進一步遵循市場規律，根據市場發展的需要制定相應的規則，以此來維護市場規則。政府部門還應該加大對市場運行的條件和資格、市場主客體的行為方式及活動規范性的行為約束力度，從而建立一個公平、公正的市場環境。
（二）進一步細化工程報價工作
通過細化工程報價，實現逐步逐項詳細報價，可以使施工單位更加重視并分析項目的成本狀況，從而提高自身工程造價管理水平，進而促進我國的造價管理制度的完善。
（三）加強對施工各階段的造價控制
在工程建設階段，各個部門要加強對施工各階段的造價控制。為此相關單位可以制定相關的規定，將對造價控制規范化、制度化，要對工程的材料設備價格、運輸價格等各個環節的造價進行嚴格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監理單位等部門就可以更好地管理工程造價了。
（四）加強對工程造價師的市場準入的考核力度和市場審查力度
工程造價師對建筑企業的工程造價管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業的重要手段。因此，國家應該加強對工程造價師的市場準入和審查力度。以此來提高工程造價師對企業造價管理的效率，使建設單位的工程造價管理工作更加規范、更加有效率，從而提高建設企業的造價管理水平。
四、結論：
工程造價管理關系到建設單位的發展，關系到我國建筑業的進步，對我國的社會主義發展有著重要的影響。當前，我國的工程造價管理制度還不完善，使得我國建筑市場的發展出現了一些問題。為了更好地促進我國建筑業的發展，完善工程造價管理制度非常有必要。
參考文獻：
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【關鍵詞】工程造價 施工階段 造價管理與控制
工程造價是工程建設項目的重要構成部分，只有準確合理的工程造價才能保證工程建設項目的的進行，而且，準確合理的工程造價還決定著項目的利潤和投資的盈利。我國建設工程造價存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益。在實際的工程建設項目工作中，施工階段工程造價的控制是工程造價管理的核心內容，是提高項目效益的關鍵。
一、工程造價施工階段存在的主要問題
（一）合同管理混亂
施工階段所使用到的材料以及設備的采購等，均需要依據合同進行辦理。因此，合同管理對于造價控制有著重要的作用。施工合同中部分條款不嚴密，致使造價管理工作無規可循，甚至可能引起造價失控；施工單位往往缺乏對合同等相關文件的認識，缺乏索賠意識和控制意識；在施工工作開展之前，招標環節沒有做好，致使施工管理工作出現困難，部分施工方只是簡單套用招標文件，而忽略了合同管理。由于沒有合同的約束，致使工期被延誤以及造價增加的情況時有發生，再加上索賠意識較為淡薄，對竣工結算造成困難，致使施工單位蒙受經濟損失。
（二）施工組織設計混亂
在實際的工程建設項目工作中，施工單位管理人員和工作人員缺乏配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導致人員過多不能充分利用，增加人工費和管理費用，很大程度提高了工程造價。當前，我國主要采用的是公開招投標的方式，工程造價的確定通常經過投標報價的編制。在編制投標報價的時候，施工組織設計是影響工程造價的主要因素，因此合理控制工程造價，必須優化施工組織設計，處理好二者之間的關系。
（三）現場簽證混亂
施工中，一些管理人員的素質較差，導致簽證混亂，從而使成本管理不能有效地進行。一些管理人員在沒有審核現場施工工程量的情況下，直接確認以及簽證，從而出現實際工程量和簽證不符，給造價控制造成困難。管理人員對對造價認識不深，對有關規定不熟悉，不對現場驗證就進行現場簽證，最終導致簽證混亂。
二、工程造價施工階段問題的對策
在實際的工程建設項目工作中，施工階段的工程造價管理與控制是為施工單位創造經濟效益的主要環節。施工階段是整個工程建設項目工作中最漫長最辛苦的環節，涉及人工、材料、管理等等。復雜的施工環節對資源的利用比較大，如果能夠很好的利用資源，就會減少很多不必要的浪費。
（一）加強合同管理
合同一旦訂立生效就產生法律效力，雙方必須嚴格執行條款約定的權利和義務，加強合同管理，避免違約產生糾紛和索賠使造價提高。在制定建設工程施工合同發展的同時，應當保證結算審核，加強對設備和材料供應商的監督和參與，使合同的條款有據可依，以確保合同具有約束力。建立合理的合同期，以避免影響成本和時間延誤，并確保該項目具有很強的試用性和經濟性。除此之外，與供應商約定供應材料的具體型號和規格，以確保工程質量。為了保證本合同規定的有效實施，必須建立起相應的監督機制，監督合同的履行情況。除此之外，要加強索賠意識，嚴格按照合同要求，當項目發生改變時，應與合同條款一致有效地進行處理，如果沒有相應的合同規定，應按照相關法律規定進行處理，以保證合理施工工期和質量。
在簽訂施工合同時，應該對合同的嚴密性進行嚴格把控；在實施合同時，減少建設單位和施工單位發生的分歧，也能保證施工合同的合法性、嚴密性，保證雙方的合法利益都能實現。甲、乙雙方在工程合同簽訂的時候，都必須遵循工程方面相關的行業準則與法律法規，本著公平、公正、公開的原則，對各項條款一條條進行審核，以避免在日后的實施過程中合同雙方就一部分問題的發生進行芻議。在工程施工開工之前，為了讓施工階段成本管理人員可以依據合同中的內容和規定，更好地進行管理及控制，施工方管理人員應該將合同中重要的造價依據、對施工階段成本管理與控制有重要幫助的信息及時迅速的傳達給施工階段造價管理者。
（二）優化施工組織設計
施工組織設計是項目管理中的重要組成部分，它是指導施工全過程的經濟技術文件。對于施工單位而言，在我國全面推行工程量清單計價的背景下，做好施工組織設計可以提高生產效率、降低生產成本，以最小的資源消耗換得最大的利益[4]。在實際的工程建設項目工作中，施工單位管理人員和工作人員的不配合，不能各司其職，不會合理利用有限的人力資源，會導致人員過多不能充分利用，提高人工費和管理費用，很大程度提高了工程造價。施工組織應該以保證建設項目質量為主，節約建設項目成本為鋪，高效快速的完成施工預案。各環節施工人員相互配合，履行好自己的職能。合理利用好各方面資源。減少不必要的開支，減少工工程造價。
（三）規范現場簽證
現場工程量簽證管理與監督工作，是一項需要規范嚴謹的工作，需要監理工程師遵守規范，保持嚴謹的工作態度，以保證現場工程量簽證可靠。但在實際的工程建設項目工作中，現場監理工程師不負責任，對于施工現場的工程量問題不核查仔細隨意簽證，為一些存有黑心的施工單位提供了可乘之機。工程建設項目施工單位會為了獲取巨額利潤，買通監理師，導致現場簽證混亂。因此，我們應建立、健全現場簽證管理制度，確認簽認的權限。對所有簽證，必須經發包人同意，并簽字確認；對技術類簽證，必須由主管技術的專業人員簽字；對經濟類簽證，應由造價管理人員簽證，涉及技術經濟類的簽證應由主管技術人員和造價管理人員共同商議確認后再一同簽認。
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關鍵詞：工程造價；咨詢質量；指標體系
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
隨著我國改革開放以來國民經濟的快速發展，據不完全統計，我國每年用于建設項目的固定資產投資大幅增加近4萬億元，合理利用這些資金，能為國家和社會創造不少公共利益。針對建設單位監管工作的不足，以及建設單位管理水平有限，工程造價咨詢行業應運而生，在國家建設領域發展不斷壯大，工程咨詢行業與固定資產投資密切相關，對于控制投資、降低建設成本中作用巨大，可見，工程造價咨詢業很大的市場發展前景。而且據我國對外資工程造價咨詢業作出的承諾，加入WTO后五年內可在中國境內成立獨資公司，從事工程造價咨詢業務。這意味著與國際接軌的工程造價咨詢業的新的管理機制、優秀的專業化人才、豐富的業界經驗、完善良好的服務，將會嚴重影響到國內的工程造價咨詢業。所以，造價咨詢業正處于發展進步的關鍵時期。為了更好的監管造價咨詢行業，必須快速地建立一套全面的造價咨詢質量指標體系，進而有效提高工程造價咨詢質量，提高造價咨詢業的社會影響力和市場競爭力，使工程造價咨詢業健康、穩步發展。
一、目前我國工程造價咨詢業現狀
目前我國工程造價咨詢業質量監管和控制的主體可劃分為三個層次：政府監管部門、行業監管部門和工程造價咨詢企業，建設部、各地建設行政主管部門屬于政府監管部門，其作為質量控制的主體，制定相關法律法規，使用強制性等手段來監管工程造價咨詢行業，發揮政府的作用，以保證整個造價咨詢業良好、有序地運轉，咨詢業能給社會提供工程造價咨詢服務，滿足廣大群眾需要。工程造價管理協會屬于行業監管部門，其作為服務質量控制的主體，制定行業標準、規程等，通過執業規范來監管工程造價咨詢業，以及咨詢企業下屬的注冊造價工程師，發揮行業協會的作用，保證其工程造價企業咨詢會員和注冊造價師能按照工程造價咨詢行業執業規范的要求來提供咨詢服務，滿足社會需求，這些監管工作都屬于行業自律監管的范疇。工程造價咨詢企業也是工程造價咨詢業質量控制的主體，可以設立相應的企業內部質量控制制度，此類控制手段來控制咨詢企業內部的咨詢服務質量，主要是達到保證企業的工程造價咨詢服務質量能符合規范要求的目的。綜上所述，工程造價咨詢行業質量控制的主體不同，控制對象以及采取的控制手段也是不同的。
二、我國工程造價咨詢行業質量指標體系目前存在的問題
我國自從發展了工程造價咨詢業以來，主要通過企業年檢的方式對工程造價咨詢企業和注冊造價工程師進行監督和管理，僅僅是檢查造價咨詢企業每年的業務收入和企業內部的注冊造價師人數，以及企業每年的工程造價咨詢項目的多少等方面，相對地對于工程造價咨詢質量的檢查少之又少。很多地區僅通過業務收入來對工程造價咨詢企業進行排名，對工程造價咨詢企業內部沒有完整的關于咨詢質量的評價指標，使得評價結果不能真實反映出工程造價咨詢企業的服務水平和它們的咨詢服務質量。單靠收入這一項硬性指標造成許多企業一味注重收入和業務數量，忽視工程造價咨詢質量，使得造價咨詢企業的內部缺乏系統性建設。還經常出現企業之間采取不正當手段來爭奪咨詢服務業務，加大運營成本，反而降低對工程造價咨詢服務項目的投入，使得很多工程造價咨詢企業的服務質量不高。企業沒有核心競爭力。我國目前的情況表明工程造價咨詢企業多且規模小，競爭力不強，這種情況已演變成工程造價咨詢行業發展的大問題。隨著工程造價咨詢企業所承接的業務領域的拓展，咨詢業務也變得更加復雜，這就要求工程造價咨詢人員具備較高的業務水平，小規模的工程造價咨詢企業的業務水平已無法適應這種新形勢的要求，只會一味增加不正當競爭現象，妨礙整個工程造價咨詢行業的發展。
從以上問題可以看出，建立一套全新的、全面的監督管理機制，科學、合理的工程造價咨詢質量指標體系，有利于提高監管力度，加強咨詢質量檢查這一項重要日常工作，提高工程造價咨詢服務質量。客觀、科學的評價工程造價咨詢企業的實力和咨詢業務服務質量，加快整合行業內部各個咨詢企業，努力爭取把企業做大做強，使得國內工程造價咨詢企業具有與國際市場接軌的競爭力，使得咨詢行業健康、穩步發展。
三、評價指標的選擇和方法
評價企業的指標一般可分為財務指標和非財務指標兩類。財務指標包括稅收利潤、企業的資產收益等等，非財務指標包括客戶對企業提供的服務是否滿意及長久保持的客戶數量等等。改革開放以來，更多的利用非財務指標來評判企業的咨詢質量，它的重要性逐漸突顯出來。即使如此，評價的主要工具仍然是財務指標，在咨詢質量評價中占有統治地位。通過財務指標來反映企業的業績，非財務指標評價企業內部的非財務業績，往往可以反映企業未來的發展潛力。工程造價咨詢服務質量就屬于企業內部的非財務評價指標，運用質量指標體系來對企業進行評價，不僅保證了工程造價咨詢服務質量，也有利于提高外部利益相關者的滿意度，全面了解企業內部的經營狀況及以后未來的發展潛力，提高企業自身的競爭力，還能彌補財務評價指標的不足，發現問題立即采取措施進一步完善，適應新形勢的要求。
工程造價咨詢服務的特點可知工程造價咨詢整個的過程就是一項系統性的工程，因此應當用系統分析的方法來進行工程造價咨詢服務。咨詢服務的過程中，企業內部的注冊造價咨詢師的資質、技術裝備等為評價分析提供了一定的數據，但是對咨詢人員的素質、企業內部的信譽，以及咨詢成果等判定就比較模糊，因此要進行全面分析，可采取模糊數學方法定量分析這些定性的東西，也就是綜合評判法，通過這種方法可以綜合反映企業工程造價咨詢的實際的一些情況，還能還能發現某些咨詢工作過程中的薄弱環節，這種方法相對較科學、實用。綜合評判法的內容包括總的評價多種因素所影響的事物或現象。如果在評價過程中涉及到模糊因子， 可以稱為模糊綜合評判。
四、指標體系的確定
1、指標體系的選擇
建立比較合理的指標體系是進行綜合評判的首要條件，根據實際情況來確定相應的權重。指標選定的原則：（1）保證系統目標的實現， 反映系統的全面特征；（2）項目和層次盡可能少，以便與分析和計算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上靈活。
1、權向量的確定
不同的工程項目，對造價咨詢的具體要求不同，相應的要求作為綜合評判體系中各項指標的重要性應有區別。咨詢質量評價指標體系中所包含的工作內容、組織、資料和成果，咨詢服務項目不同，則它們所占的權重也不同。應在分析以前資料，以及總結不同類型的造價咨詢業務的基礎上再進行權向量的確定，當確定指標以后應具有科學和嚴肅性，禁止任意改動指標體系。
2、指標體系的構建
為工程提供客觀且真實的咨詢結果是工程造價咨詢企業的根本任務，咨詢成果是否合理反映企業咨詢服務質量的好壞。工程造價咨詢人員進行咨詢工作的過程中，他自身的咨詢業務能力會影響咨詢質量，企業內部的質量管理狀況等也會影響咨詢質量。所以應充分考慮工程造價咨詢質量與全過程質量、企業內部質量環境這個三個重要的因素，完整的工程造價咨詢質量指標體系包括工程造價咨詢項目質量評價指標體系和工程造價咨詢企業質量評價指標體系兩部分。工程造價咨詢項目質量評價指標體系是包括工程造價咨詢成果質量和過程質量兩個方面的指標。工程造價咨詢企業質量評價指標體系是評價造價咨詢企業質量環境的指標。
評價工程造價咨詢企業對企業內部咨詢項目的質量時，工程造價咨詢項目質量評價指標體系可作為獨立的評價指標體系單獨存在。行業協會和主管部門對行業內工程造價咨詢企業的服務質量進行評價時，應該結合工程造價咨詢項目質量指標體系和工程造價咨詢企業質量指標體系兩個方面，確定相應的權重進行綜合評價，權重系數由咨詢行業專家確定，確定了各級指標的權重后，可以分別建立逐次的評價卡來設定評定等級，還可結合模糊矩陣對評價的數據分析計算，最終得出評價結果。通過運用模糊綜合評判法對咨詢服務實力中很多不確定性因素進行權重分析和評價，這種指標體系的選擇和確定是從咨詢機構內部的自身情況來考慮的，除此之外，還可以選擇其它的指標體系進一步對全過程造價咨詢服務體系有一個更全面更透徹的評價。
結語
工程造價咨詢質量指標體系的建立和實施，可以讓國內各地工程造價咨詢行業協會和監管部門，對當地各工程造價咨詢企業的服務質量有一個客觀、科學、合理的評價，發現工程造價行業存在的問題和不足，從而制定相應的改進對策和措施，促進整個行業的健康發展。
參考文獻
[1].尉京紅.我國資產評估質量研究[D].博士學位論文，天津大學，2007.
論文摘 要：建筑工程造價管理是基本建設工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經濟利益產生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產水平相適應，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價人員素質，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路．
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產力水平相適應，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下， 構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定， 業主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數為國營、集體施工企業，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業資質等級確定的取費標準計算工程造價是可行的。可見，建筑工程造價管理屬靜態管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規和糾紛仲裁等方面。
1 目前建筑工程造價管理模式的弊端
隨著市場經濟體制的形成和發展， 人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果為外資業主，則等于肥水外流。
(2)施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。
(3)由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，給金融業帶來負面影響
(4)在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。
(5)導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費， 不僅產生腐敗， 而且， 由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失， 不可避免地帶來。“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。國家對基本建設投資規模難以控制。
2 建筑工程造價管理形態的轉變
為了使建筑工程造價管理模式適應市場經濟體制的要求，建筑工程造價管理形態正在由靜態向動態轉變，并在以下兩方面取得進展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標準是統一、固定的， 而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現工程消耗量標準，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現了全省市范圍的價格信息聯網。
(2)取費標準的確定依據由按施工企業資質等級取費，改為按工程類別取費， 實行以取費證書和取費認證單相結合的取費管理辦法 取費證書用以表明施工企業所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標準，這樣既避免了業主編制標底時片面壓價， 損害施工企業利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業被預先排除在招標范圍之外．從而保證了公平競爭的實現，也保護了業主的利益。工程類別是按照工程項目的規模、結構特點、技術要求、施工難易程度等來劃分。
3 建筑工程造價管理的未來發展趨勢
當前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質，針對建筑工程造價管理未來的發展， 業內人士提出了多種設想。
3.1簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發生計取，作為個別成本報價。
3.2 完善工程造價管理的法律法規。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉變為法律仲裁，建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3 建筑工程造價管理由政府管理轉變為行業管理，建立建筑工程造價行業協會，政府部門只負責協調和宏觀指導工作。由行業協會進行行業規范，實現自我約束、自我發展， 并全面參與到國際工程造價業的競爭與發展中去。
3.4 建立并完善行業協會監管下的工程造價中介咨詢服務體系。由中介機構確定工程造價，定期人、材、機的價格及價格變動指數， 預測有關價格走勢，為用戶提供動態的工程造價基礎資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標標底、標書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔法律責任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業主、中介咨詢機構和承包商為建設市場主體的格局。
關鍵字： 建設單位，建設工程， 造價管理措施
Abstract: the construction unit to the project cost management is in reasonable quality standards to meet program, under the precondition of the cost of the project of comparison, the construction of the project cost control in the scientific and reasonable limits, according to the progress of the project of the deviations corrected at any time, in order to ensure that the project management investment targets. The construction unit must make effective countermeasures and measures. This article is from engineering decision stage, the bidding phase, design stage, especially the construction management phase, and the construction unit to strengthen construction engineering cost management should take the measures how analysis.
Keywords: the construction unit, construction project, cost management measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、 建設工程造價管理中存在的問題
改革開放以來，隨著我國對外開放政策的實施和經濟體制改革的深入，以及中國特色社會主義市場經濟體制的建立，我國開始建立健全適合于社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學合理。但是由于我國近來一直實行的是概預算定額管理模式，廣泛存在的問題是建設工程造價難以客觀真實地得到反映，突破計劃投資的項目很多。由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。
還有就是造價信息工作落后。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。而我國目前還沒有成熟的造價信息網絡工程。要知道在市場經濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得盈利的關鍵。
二 、加強建設工程造價管理的措施
（一）做好前期階段的管理工作
（1）投資決策階段的工程造價管理
做好投資決策的工程造價控制管理，建設單位要做到合理的確定價格估算和基準參數，評價人員就要根據不同的情況和項目的特點結合市場分析，競爭力分析以及存在的不確定性因素，讓投資者對項目未來的效益有足夠了解和盡量減少投資風險。還要認真做好市場調查和研究，這些調查和研究的內容包括國內外的市場在項目估算時期對項目的需求。
（2）建設項目設計階段的工程造價管理
首先，要正確處理好工程設計與工程造價的關系，強化工程設計人員的經濟決定技術，使設計人員自覺自愿的進行優化設計。其次要求設計單位認真做好圖紙審查工作，減少圖紙中的“錯、漏、碰、缺”現象。在設計階段確定的最終方案，避免在施工階段提出更改。建設單位要發揮好圖紙審查的職能作用，這要設計單位更細化的進行相關設計以及經濟指標控制。選擇合適的設計單位，合理的設計費用。還要懂得用新技術和新材料及新工藝、新設備優化工程設計，把產品的科技含量和綜合效益都提高。
（3）招標階段的工程造價管理
建設單位要充分認識到依法招標，按程序招標的重要性。要組織有注冊造價工程師執業資格的人員審核并確認投標限價，以使投標限價合理。在招標過程中，要根據工程的實際情況，根據相關法律、法規的內容確定招標的方式。根據實際需要和工期、質量、造價等方面在內的因果關系進行編制和制定評選標準。不能既要工期短、質量高，又要造價低，也不能要求低造價而一味地降低質量標準。審核確認后的投標限價，在發給正式投標人的同時報有關招標管理部門備案。如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高，導致工程造價失控。
（二） 施工階段的造價管理
工程造價控制是一個動態的控制過程，它涉及到工程建設的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環節，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設施工階段造價的有效控制非常必要。
（1）施工合同控制
施工合同是施工階段造價管理控制的重要依據。在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區分開明顯的工程價款條款、可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款。合同簽訂后，凡是現場管理人員應認真學習合同，把握合同條款的內涵，增強合同條款的嚴密性。這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。 在簽訂施工合同時，建設單位要充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。
（2）重視圖紙會審工作
盡管施工圖文件設計已經達到了一定的深度．但在某些細節上還有不完善的地方，有時會出現不能保證丁程質量．甚至造成事故的情況。所以在施工前建設單位要做好施工圖前期審查工作，對設計中不合理的地方要求設計單位進行修改，目的是施工中盡量減少變更。還要認真處理必須發生的設計變更，注意，對于涉及到費用增減的設計變更，要求造價管理人員應提前作出預算，并經建設單位研究同意后，方可進行變更，這樣做是為了避免對變更再次進行調整。將建筑與結構不符、施工技術不可行、各專業之問矛盾等問題解決在施工之前，將損失降到最低。盡量減少設計變更。
（3）施工材料、設備的控制管理
材料費用是構成工程造價的主要因素，材料價差在工程價款調整中也占有很大比重。據測算，建筑材料、設備費用可占工程造價的60%-70%，而且呈上升趨勢。因此，在對材料等進行認價時，業主相關人員一定要貨比三家，進行廣泛的市場調研后再確定價格。加強施工現場材料、設備管理，合理堆放材料，減少二次搬運。改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術，新工藝。大力節約主要材料、結構件、周轉材料、設備、其他材料的耗費，降低采購成本，對于降低工程成本有著非常重要的意義。
（4）實行過程跟蹤審計
工程審計的目的不僅是了解審計金額的多少，重要的是通過審計來全過程地了解和及時發現當前工程建設過程中可能出現或是已經出現的投資管理問題，促使工程投資管理不斷完善。建設單位在工程跟蹤審計的過程中，重點放在監督建設程序的合法性、合規性和審計對象洽商的合理性、其工程量、預算的確定及選擇設計變更方案，建筑工程量材料認價是否高于市場價，相關單位進度款有無早付、超付現象等。這樣將建筑成本控制中心由竣工后的控制向項目實行前、中的動態控制轉移，主動地、全過程地成本控制，有效提高了建筑項目的經濟效益，對加強造價管理起到很大作用。
（三）工程竣工階段的造價管理措施
竣工結算是全面檢查和考核合同執行情況及投資效益的重要環節。在工程竣工決算時，建設單位的造價管理人員應堅持按合同辦事凡是合同條款明確包含的費用、屬于風險費包含的費用、未按合同條款履行的違約費用等一律進行核減。，深入工程現場，調查施工圖與工程實際是否相符，對工程預算外的費用嚴格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及套用定額的準確性，結合現場的實際情況分析計算。進行工程量審核時，要重點看工程量計算規則是否符合要求，工程量數額是否準確。
結論建設單位對工程造價要注重動態的跟蹤分析，加強對工程造價的主動控制，做好工程竣工結、決算審計工作，并且采取有效措施874
加強施工階段的工程造價管理，做到理論與實踐相結合，才能做到對建設+32546項目造價的有效控制和管理。才能達到科學利用有效的建設資金，有效控制工程造價，進一步提高建設項目的投資效益，降低工程成本的目的。
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