時間：2023-06-07 09:10:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理考核辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：聯合體；EPC總承包；施工管理
隨著行業的發展，EPC（即設計采購施工）這種承包形式已經逐步被越來越多的水利行業人士所熟知和認可，以這種形式進行承發包的項目也呈增加趨勢。對承包人而言，在EPC模式中，承包人可以是單一企業，也可以是多家企業組成的聯合體。而第一種情況對企業的要求較高，需要同時具備相應的勘察設計資質和施工資質，而在我國國內，這樣的企業可以說是少之又少。所以我們普遍采用第二種形式，即以設計單位和施工單位組成聯合體承接EPC總承包項目。而在這種形式下，我們通常又以設計單位作為主體單位進行項目策劃及管理。
1 通過合同手段，約束其行為
合同是當前最行之有效的管理方式，它保護了合同雙方的合法權益，并受到法律保護。與一般的施工合同所不同的是，在聯合體施工合同中，除以往施工合同中所約定的常規條款外，還特別要明確以下幾點以降低和轉嫁牽頭人在EPC總承包合同中所承擔的施工風險：
（1）要求施工方向牽頭人提供履約保函，或由施工方以聯合體名義直接向發包方提供履約保函，以確保施工方能夠在工程建設過程當中履行相應承諾。
（2）牽頭人對施工方的一切支付以發包人對牽頭人的對應申請部分已進行支付、資金已到牽頭人單位賬戶為前提條件。若因發包人不能按時或足額支付工程款給牽頭人，造成牽頭人不能正常支付工程款給施工方時，施工方承諾不因此發生糾紛、或以任何理由或任何方式向牽頭人提出經濟賠償或補償等要求。
（3）施工方承諾接受牽頭人對施工方的工程進度、施工質量、安全生產、文明施工和竣工資料整理等項的考核。考核辦法由牽頭人負責制定，考核費用根據工程總投資的大小，可參考取每期進度款的0.5%～2%不等。
（4）施工方不能因征地等由發包人原因造成的工期延誤和費用增加等事項向牽頭人提出索賠。但可以與牽頭人以聯合體的名義共同向發包方索賠。
這樣，牽頭人在項目實施中既降低了自身風險又把握了施工管理的主動權。對開展下一步的具體施工管理提供了有利保障。
2 確立組織機構，制定規章制度
2.1 組織機構
項目實施前期，聯合體內部應迅速成立項目管理部并確立組織機構，明確各崗位職責。與以往不同的是，聯合體組織機構，需要分別從設計和施工兩家單位抽調具備相關資質的人員進行搭建。
2.2 制定規章制度
牽頭人在承建各方進場后，還應編制《×××總承包項目管理實施細則》，更進一步的對施工方的工作內容做具體要求。該實施細則應圍繞國家相關法律法規、施工管理規范及施工合同中所約定的主要內容進行編寫。主要體現在“四控制”、“兩管理”、“一協調”等方面。
2.2.1 “四控制”即投資控制、進度控制、質量控制及安全文明控制。這四方面直接關系到項目實施的成敗。因此，內容的編寫要詳細，具體。
2.2.2 “兩管理”即合同管理和信息管理。合同管理關系到項目大局的把控，可以為整個項目指明方向；信息管理包括項目實施過程中的資料收集和檔案資料整理等方面，也是必不可少的一方面。
2.2.3 “一協調”即協調各方工作關系。因項目承包形式為EPC總承包，做好設計施工采購的協調，使之及時、有序的開展各方工作就成了總承包項目部工作的重要內容。
3 建立考核獎懲機制
在所有工程項目中，施工方都扮演了極為重要的角色，他們的工作態度直接關系到工程質量的好與壞、工程項目的成與敗。因此，如何充分調動施工方的積極性就成了牽頭人施工管理工作的重要內容。當然，激勵方式有很多種。此處，筆者僅就考核獎懲制度進行簡要闡述。
為了避免在簽訂施工合同時因考核事項發生糾紛，聯合體各方在標前協議中就應明確考核點數和考核的概要內容。中標后，具體的考核辦法可經過聯合體內部協商，達成一致后直接寫入施工合同或者簽署補充協議，作為施工合同的組成部分。
具體的考核辦法可分為三部分，分別為質量、安全和進度，每部分考核滿分為100分，最終考核得分按三部分的加權平均值計，各部分比重可參考為：質量占40%，安全占30%，進度占30%（根據工程性質的不同，比重可進行相應調整）。最終考核分數為85分以上的，施工方可獲得考核金的100%；分數在60～85分的，可獲得考核金的50%；分數在60分以下的，不予以獎勵。
（1）質量考核內容。本部分主要考核施工方的質檢機構、人員及工作情況；規章制度、施工要求和質量控制措施；施工記錄資料是否齊全；單元工程質量評定情況；試驗工作；質量管理類指令執行情況；質量事故情況等。
（2）安全考核內容。本部分主要考核施工方的安全生產制度與責任制落實；安全教育情況；安全技術措施；危險源辨識及應急預案；安全檢查；安全指令落實；安全生產標識；安全事故情況等。
（3）進度考核內容。本部分主要考核施工方的進度計劃；合同工期管理；工程量統計；進度目標；項目經理駐場情況等。
考核時間可以為每月考核或者每季度考核。建議考核獎金每月或者每季度發放，這樣較結算時統一發放更有利于鼓勵施工方在過程中的工作開展。
4 結束語
綜上所述，在EPC總承包這種模式下，設計單位面臨了很多由施工所帶來的壓力、責任和風險，而要消除或者降低這些風險，唯有采用行之有效的方法加強對施工方的管理力度。同時也希望有相關的政策或文件規范各方的義務和責任，使EPC總承包這種模式能夠更順利地發展。
參考文獻
[1]丁士昭.建設工程項目管理（第二版）北京：中國建筑工業出版社，2007.
[2]王卓甫，楊高升.工程項目管理原理與案例[M].北京：中國水利水電出版社，2005.
[3]張水波.國際工程總承包EPC交鑰匙合同與管理[M].北京：中國電力出版社，2008.
【關鍵詞】承包；項目；成本管理
隨著社會經濟的發展，施工企業之間愈來愈激烈的競爭，要求我們不僅僅是提供合格產品，而是更要通過項目的精細化管理，通過降本增效來立足于市場。因此，低成本、高品質已是建筑市場競爭的焦點，也是建筑施工企業所追求的目標，要想企業在日益競爭激烈的市場中生存與發展，施工項目的成本管理已是建筑施工企業經營管理的基石。
從企業發展中看到，成本管理模式必須要與市場發展相適應。以前的施工企業年產值幾百萬到幾千萬，管理比較單一，不會出現大的盈虧偏差。但現在的招標項目劃分，個別項目可以達幾十億，因此，必須要找到與此相適應的管理模式。我司作為大型國有施工企業，項目管理從我們的生產隊、項目部、項目考核承包及項目大包管理等方式，均在不斷的尋找與市場發展相適應的管理模式。目前，我們通過推行“責任、風險、權利、利益”四位一體的項目管理模式，實行全員按比例繳納風險抵押金考核，樹立“風險共擔、利益共享”的管理理念，每個員工都是項目和企業的主人，企業利潤目標實現后，職工收入也大幅提高，這樣，對于以前管理存在的漏洞達到了全員管理及監控，企業得以長期健康發展并進入良性循環。
現在，通過我們簽訂的幾個風險承包責任考核項目來看，不得不說起到了前所未有的效果。在全面推行全員全額責任承包中，我們的具體做法、管理及取得的效果如下：
一、標價分離、科學測算成本
由于成本測算相對較難把握，在即要保證公司基本收益又要確保項目利益的完全矛盾體中實行考核，就必須避免以前強制收取“點子” 作為項目考核目標的方式。因為當項目考核成本嚴重偏離了實際成本后，就會造成項目考核成本嚴重虧損失控，考核成空文甚至項目部破罐破摔的狀態。目前，我們逐漸摸索了標價分離，以市場價格為指導思想進行成本測算的思路。首先，項目部要熟悉合同文件，根據施工設計圖，清理工程量，結合現場實際情況，布設臨時工程及措施施工方案，對成本測算資料進行收集。根據目前實際的勞務包價及材料價，本著公平實際的原則確定項目成本，在共同認可的情況下與項目部簽訂責任成本考核書。但是，由于項目成本隨施工情況及施工條件等將不斷發生變化，因此，結合項目實際情況，考核成本將實行動態調整，這樣也調動了項目部全員參與的積極性。
二、加強成本過程管理
首先，在施工過程中，嚴格審查項目實際發生成本的合理性。實行項目承包經營考核后，公司對項目成本管理并非不聞不問，而是從項目成本測算開始，到工程項目竣工結算審計完成，全過程跟蹤項目成本管理。重點分析項目實際成本情況、成本節超情況，加強對項目實際發生成本的合理性審查，并從效果反證初期責任成本預測的合理性程度，從而發現初期責任成本預測及施工過程中存在的問題。其次，對項目責任成本進行動態調整。由于每個項目均具有特殊性，項目的成本測算不可能完全科學合理。因此，為充分調動項目積極性，在項目承包責任成本目標書中約定，實施過程中若出現個別責任成本單價市場價格波動太大、或發現測定的初始責任成本單價與市場單價偏差太大、以及新增責任成本單價項目，項目部需根據市場單價情況及時向公司申報調價，公司根據該項目整體狀況綜合審定，適時進行動態調整。最后，通過開展項目季度經濟活動分析，對項目盈虧情況進行分析，從主觀原因找到存在問題的根源，及時進行糾偏。
三、及時兌現考核獎勵
為充分調動項目的積極性與主動性，在施工過程中，建立了有效的常態考核激勵機制，制定了《全員風險考核獎勵辦法》及《二次經營獎勵考核辦法》等，對取得的成績及時進行兌現考核。由于個別項目存在工期長，因此，在施工中，對盈利項目實行年度考核，充分調動了項目的積極性，起到了推波助瀾的作用。
四、主要成果
（一）實現了全員管理目標
實行全員全額責任承包管理模式后，為確保項目盈利，項目部從組建開始，就群策群力，實行精細化管理。在臨時設施的修建、施工用電、辦公用品管理等方面實現全方位管控。同時，項目部結合自身施工特點，建立了各種考核激勵機制。首先，規范了油料管理制度，杜絕了原來經常存在的偷油、賣油及油料消耗過大等現象，使油料消耗可控。第二，制定的單機核算考核辦法，打破了曾經吃大鍋飯的現象，通過從單機完成量、設備保養率、作業質量及單位消耗量四個方面考核核算，實行多勞多得、少勞少得，有效的激勵了操作司機的積極性和責任心。
（二）加強了合同管理
首先是施工合同管理，項目部為確保自身的基本利益，在進行成本測算時，就對施工合同進行了全面理解，掌握了合同的有利與不利條款，為后期的施工做好了充分的準備。其次，是分包隊伍的合同管理，由于分包單價將直接影響項目實際成本，勞務分包在合同價的談判時，其包價包含的工作內容與工程量清單相結合，包價盡量與市場接軌，避免了施工中出現扯皮的情況。通過公司及項目部共同進行合同單價及合同條款的談判，使項目部對協作隊伍從進場之時就有了直接的認知。同時，在過程控制中，對于準確把握合同條款的執行，準確理解合同單價包含的工作內容，避免重復收方計價起到了作用，止住了多計少扣等效益流失的漏洞。
關鍵詞：高職院校 師資隊伍 現狀 建議
二十世紀初，高職院校陸續成立，滿足了企業用人的需求。隨著高等教育結構的進一步調整，高等職業院校也進入了快速發展的時期。在發展的過程中，招生規模的擴大，師資力量不足、畢業生素質下降等問題凸顯，給高職院校帶來嚴重的挑戰。當前高職院校正處在開展崗位設置管理及績效工資改革階段，了解高職院校師資隊伍建設現狀、存在的問題，尋找解決的辦法很有必要。
一、我院師資隊伍現狀
我院是2004年由一所中專學校升格為高等職業院校的，屬于差額撥款事業單位。現有在校學生1.2萬人；現有編制的專兼職教師229人，其中正高職稱10人，副高職稱58人，中級職稱68人；碩士研究生56人，本科學歷碩士學位58人，本科學歷110人；年齡56歲以上的6人，51-55歲22人，46-50歲有31人，41-45歲有19人，36-40歲15人，31-35歲50人，30歲以下86人。
二、師資隊伍存在的問題及原因
1.在編專兼職教師年齡結構不合理
35歲以下教師占59%，36-50歲教師占28%，50歲以上教師占3.5%。青年教師所占比例較重，而中年教師所占比例較少。原因是學院2004年以前是中專學校，1993-2003年十年間總共引進教師18人，學院升格以后至今引進教師130人。造成學院教師年輕化。
2.在編專兼職教師職稱結構不合理
正高職稱占4.5%，副高職稱占25.5 %，中級職稱占30% 初級職稱占40%。職稱結構不合理的原因主要是2004年以后新進的教師較多，2007-2008年職稱評審工作停了兩年，導致這期間新進教師無法申報職稱。
3.在編專兼職理論教師多，“雙師型”教師少
2004年以后，學院每年從高校畢業生中引進專業急需人才，2004-2006年主要是本科生，2007年開始主要以引進碩士研究生為主，但從企業或其它高校引進人才較少。尤其是工科專業的碩士研究生很難引進，更不用說到企業引進了。因此，大部分教師從學校到學校，沒有專業實踐經驗，師資隊伍知識結構單一。雖然學校重視“雙師型”師資隊伍的建設，但沒有落到實處，在引導教師達到“雙師”標準方面沒有采取切實有效的措施，只是停留在拿證上，沒有真正利用實踐、實習等機會提高教師的實踐能力和水平。
4.教師教學任務重，很少有進修機會
這幾年學院招生每年都在4000人以上，年年引進教師，年年專業教師告急。新進教師7月報到，9月就要承擔教學任務，根本沒有學習的機會。我們是工科學校，大部分人都沒有經過教師培訓，對如何做一名合格的教師還不是很清楚，缺乏完整、科學的培訓體系，對中、青年骨干教師和學科帶頭人的培養和培訓重視也不夠。
三、加強師資隊伍建設的措施和建議
1.加大人才引進力度和獎勵制度
學院應在引進人才方面加大投入，制定人才引進獎勵及考核辦法，拓寬引進人才途徑。歷年我們都是參加招聘會和在專業招聘網上刊登招聘啟事，效果不是很理想。對于一些緊俏專業，一是要深入到重點高校直接和畢業生面談，達成共識；二是要有針對性地深入到企業引進既有本科以上學歷又有實踐工作經歷的中級以上職稱人員來校任教；三是聘請有實踐經驗、身體健康的退休工人來校擔任實訓指導員；四是外聘既有理論基礎又有實踐經驗的兼職教師；五是從企業里聘請有實踐經驗的高級工程師定期來校講座。要讓他們感受到學院的發展需要他們，學院能給他們提供很好的發展平臺，提供很好的工作環境和生活條件以及物質條件，這就需要我們有一套完善的人才引進獎勵及考核辦法。這是解決年齡結構、職稱結構、專業結構不合理以及雙師型教師少的唯一途徑。
2.建立長效的培訓機制
學院雖然重視師資培訓工作，每年都派有教師參加專業培訓，但隨意性較大，沒有制定完整的教師培訓和進修辦法及計劃，也沒有設立專項培訓基金。考慮到學院的可持續發展，應分層次分專業有計劃地對教師進行專業培訓。一是做好新進教師的崗前培訓工作。省高校師資培訓工作近幾年抓的非常有成效，把教師的崗位培訓考試與全省申報高校教師資格的教育學和心理學考試結合起來，使培訓達到了預期的效果。二是建立導師制，給每個新進教師指定一名導師，負責指導他們的教學，并納入考核機制。三是培訓“雙師型”教師，利用寒暑假安排教師到校企合作企業鍛煉，把教師到企業鍛煉列入考核項目之一。四是鼓勵教師在職進修。學院應加大教師進修獎勵力度，鼓勵教師繼續專業學習，在提高本專業學歷或學位的同時提高業務水平。
3.建立和完善教師管理制度
在學院里專職教師都不愿意從事行政管理工作，原因在于行政人員既要忙于行政事務又要從事教學工作，否則就不能評職稱，沒有職稱待遇就上不去，而專職教師就相對清閑，只要完成教學工作量就可以享受全部的津貼和獎金。造成這種現象的原因還是教師管理制度不完善，教師沒有競爭意識。只有建立和完善科學、規范的管理制度，打破“吃大鍋飯”、“搞平均主義”的傳統心理，才能使教師既有壓力又有動力。
第一，嚴格教師資格和準入制度。按照《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發[2012]41號）（以下簡稱意見）文件提高教師任職學歷標準、品行和教育教學能力要求，全面實施教師資格考試和定期注冊制度。
第二，嚴格實行崗位設置管理，實現由身份管理向崗位管理轉變，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、嚴格考核，實現教師職稱評審與崗位聘用有機結合。
第三，完善教師工作考核辦法和獎懲辦法。按照每級崗位職責要求制定具體的考核辦法和獎懲辦法，各院系應該給每一位教師建立業務考核檔案，每學期按崗位職責要求的考核項目對教師進行評分，并與績效考核工資掛鉤。
第四，制定符合職業院校教師職稱評審辦法。職稱晉升體現了教師的教科研水平，《意見》里提出要加快教師職稱制度改革，完善符合各類教師職業特點的職稱評價標準。因此，我們也要制定符合職業特點的教師職稱評定條件，引導教師既重視學術論文數量更重視論文質量。
第五，制定合理的績效工資考核方案。堅持“多勞多得，優勞優酬”的分配原則，在績效考核項目設置上，考慮設高學歷津貼、學術帶頭人津貼、雙師型教師和中青年骨干教師津貼、科研津貼等，合理拉開分配差距。真正做到感情留人、事業留人和待遇留人，只有這樣才能建立一只穩定的高質量的師資隊伍。
1.規范建設資金管理的需要。
鐵路項目資金來源以財政性資金、鐵路債券、企業自有資金、銀行借款資金為主。加強資金流向監管是對建設資金進行全過程監管的體現，也是規范資金管理的需要。
2.保證項目順利實施的需要。
十二五”期間，國家加大鐵路等交通基礎性建設投資；特別是近兩年，為拉動內需，鐵路每年基建投資規模保持在8000億以上。依法合規使用建設資金是確保建設項目按照設計標準、規模順利實施的關鍵。加強建設資金流向監管，是加快推進鐵路建設，全面落實“質量、安全、工期、投資效益、環境保護、技術創新”六位一體的建設管理要求。
3.維護項目穩定的需要。
維護建設項目穩定，是保證社會和諧發展的基礎；保證農民工工資按期足額發放，確保不發生群體性上訪討薪等事件發生，是建設單位一項義不容辭的社會責任；督促參建施工單位按規定做好農民工工資支付，是建設資金流向監管的重要內容。
二、鐵路建設資金流向監管過程中存在問題及分析
1.監管意識不強。
部分建設單位對資金流向監管認識不到位，建設單位只要按合同約定、工程進度撥款就行；認為施工單位擠占、挪用、截留建設資金行為，是鐵路建設管理中小問題，只要按期建成投產就行，資金如何使用完全是施工單位的事，甚至對資金流向監管持抵觸情緒。
2.監管制度不完善。
《鐵路建設資金管理辦法》頒布于2005年，基本不涉及建設資金流向監管內容；盡管鐵路總公司陸續出臺建設資金流向監管的有關通知，但多年來一直沒有制訂系統的操作性強的監管制度；部分項目管理機構疏于建設資流向監管，三方監管協議流于形式。
3.監管深度、尺度不夠。
對參建施工單位而言，建設資金使用更多體現在成本管理、物資管理、合同管理、征地拆遷等方面，違規截留、挪用建設資金現象時有發生，如果不結合施工單位的包價范圍、施工程序、成本核算、合同管理、分包計價等內容，資金流向監管工作是膚淺的、片面的。
4.建設資金專款專用與參建單位資金統一歸集管理的矛盾問題。
鐵路建設資金管理一項要求，即確保專款專用；作為鐵路參建施工企業，從集團公司追求利益最大化的管理要求出發，實現資金集中管理、統一調度是提高企業資金效益最大化的有效途徑；資金監管過程中，施工單位往往都有資金歸集訴求，加大日常資金流向監管困難。
三、加強建設資金流向監管的應對措施
1.加強專業培訓，提升監管意識，提高基建財務管理人員綜合業務素質。
首先，建設單位要充分認識依法合規使用建設資金的重要性，樹立強化建設資金流向監管意識。其次，加強資金監管人員業務培訓，注重專業知識的積累，提高綜合管理素質。最后，組織財會、計劃、建設、審計、監察等部門，發揮各自專業優勢，共同對建設資金流向進行監管檢查，提升檢查力度、深度。
2.加強合同管理，規范制訂監管條款，確保資金流向監管依法合規。
2006年，原鐵道部首次正式發文，明確鐵路基建大中型項目必須將資金監管、拖欠工程款、農民工工資等事項納入鐵路建設合同管理；鐵財〔2007〕237號、鐵財〔2011〕24號也分別對建設資金流向監管提出具體要求。項目管理機構應在施工承包合同簽訂環節，以合同的形式明確資金使用范圍，細化資金流向監管程序，明確雙方權利義務，確保建設資金流向監管工作依法合規，這是保證實施資金監管的前提。
3.完善三方監管協議，明確各級監管職責，建立逐級負責的資金監管體系。
按照“分級負責、分級監督”的管理原則，嚴格執行建設、施工及監管銀行的三方監管機制，明確各級資金監管責任主體及責任人，充分發揮各級監管職能，做到項目管理機構對參建施工單位資金實施監管向鐵路局負責；參建施工單位對所屬項目部資金實施監管向項目管理機構負責；監管銀行對施工單位資金撥付實施監管向項目管理機構負責。
4.加大監管考核，建立責任追究制度。
建設單位應加大對施工單位建設資金監管檢查力度，鐵路局對建設資金流向監管定期檢查抽查，對查出問題、問題整改、監管制度落實、三方監管協議的履行等納入建設單位考核。嚴格責任追究制度，制訂切實可行的獎懲考核辦法，建立有效的激勵約束考核機制，對參建施工單位建設資金違規使用的，納入施工單位信用等級評價；對項目管理機構違規使用的，嚴格追究相關人員責任。
四、結論
各相關部門、村
二、考核內容
各村溝渠清淤責任制落實情況，組織動員情況，資金投入和配套資金落實情況，水毀工程修復情況，工程進展、工程質量、工程效益、工程管理和機制創新情況，統計報表情況。
三、評分辦法
年度農田水利基本建設考核按百分制計分。所有考核內容全面完成按標準計分，階段考核按規定指標計分，未達到規定的指標按比例扣分。
（一）項目組織（15分）
1、組織領導（6分）
（1）、成立了農建指揮部或領導小組，得2分；組建了辦事機構，得2分。
（2）、制定了年度農田水利基本建設實施計劃得2分。
（3）、制定了考核辦法，得2分。
2、統計與報表(4分)
（1）、及時向上級農建指揮機構報送統計報表，得2分；缺報一次，扣1分，最多扣2分。
（2）、每月按時向上級農建指揮機構報送月進度材料和報告，得2分；缺報一次，扣1分，最多扣2分。
3、信息與宣傳（5分）
農建工作有特色，有亮點，在媒體刊發信息、報道2篇以上，得4分；本市級示范推廣，得1分。
（二）項目建設管理（55分）
1、建立健全由受益單位各級領導組成的管理組織，配備管理人員，制定相應的工程管理規章制度，得5分。
2、重點工程嚴格執行項目業主負責制、工程招投標制、工程合同管理制。增加工程按照規定程序上報，得5分。
3、重點工程做好規劃、設計，得5分，否則不得分；工程完工后需提交工程結算書和相關驗收證明材料，得5分，否則不得分。
4、重點工程協調有力。不增加工程建設所涉及村民的青苗補償等費用，得5分。
5、按期完成各項農建工程任務100%、90%、80%、70%，分別得25、20、15、10分，未達到70%不得分；沒有發生重大質量和安全生產事故，得5分。
（三）項目資金管理（30分）
1、村級資金投入（5分）。村級按照處級財政資金進行配套，得5分。
2．農民籌資投勞（15分）。根據爭取“一事一議”獎扶政策和農民籌資投勞參與工程建設項目的比例數考評。
3．資金監管（5分）。按照項目建設資金使用規范情況考評，專款專用，得5分。
四、獎懲辦法
（一）獎勵
1．本年度農田水利基本建設考核分值納入辦事處對各村考核評價體系和農業經濟發展綜合目標考評內容。
2．農田水利基本建設考核分值納入辦事處對水利服務中心綜合考評。
（二）懲罰
當前供電企業的電力營銷管理模式仍比較單一，市場化水平、營銷管理水平等與國際一流企業相比仍存在差距。隨著電力體制改革的不斷深入，供電企業的市場化步伐將會不斷加速。因此，電力企業必須認清形勢，增強責任感和使命感，充分發揮職工群眾的積極性和創造力，為客戶提供優質電能和優質服務的同時，實現企業社會效益和經濟效益的“雙贏”。
一、電力營銷管理工作的必要性
市場經濟的逐步完善，促使當前供企電業必須改進和創新營銷理念、建立合理的市場營銷體系。第一，加強對當前市場需求的預測分析，認真做好市場調查與預測，并在此基礎上不斷提高市場預測的準確性與及時性。同時，還要不斷加強對當前市場信息變化的跟蹤與研究，組織相關人員研發以市場發展為導向的現代化分析軟件體系。第二，不斷強化供電企業的營銷觀念，樹立和設計新的營銷組織與管理體系，以確保供電企業各項營銷管理策略的有效落實。第三，以技術發展為重要支撐，堅持管理與服務保障原則，不斷強化供電企業營銷與管理策略的有效落實。同時，還要有效利用當前我國農網、城網改造這一時機，解決好供電網絡體系建設過程中的桎梏問題，并在此基礎上建立可靠、安全的配電網絡系統。對于供電企業而言，應充分利用通信、計算機以及網絡技術為用電客戶提供全方位、高效的服務，嚴格規范供電管理工作，并對各項業務加強監控，從而實現營銷管理目標與經濟社會效益。
二、供電企業電力營銷管理存在的問題
1、電力企業自身的電力營銷管理系統問題。據調查顯示，在當前我國供電企業電力營銷信息管理過程中，其系統經常會存在著一些安全風險問題，主要表現為以下幾個方面：一是誤操作。因誤操作而產生的風險問題，主要表現為在修改電價標準時，因錯誤的操作或理解而出現電費誤算現象。二是違規操作。所謂違規操作，主要是指部分管理系統操作與維護人員，利用工作便利之條件，采用了一系列的隱蔽手段，故意更改重要的數據，從而產生了風險問題。
2、電力企業營銷管理意識相對淡薄。實踐中可以看到，供電企業通常存在著國有企業常見的一些問題，比如內部管理機制不健全、競爭意識淡薄以及管理理念陳舊等，長期自滿于所謂的壟斷經營之優越感。從當前電力市場運行實踐來看，生產經營管理理念比較傳統，沒有將市場需求作為發展指導，加之供電企業內部工作人員嚴重缺乏創新意識、不懂市場營銷策略，因此多數情況下會在不了解市場狀況的情況下盲目開展各項活動，難免會造成營銷管理問題。
3、當前市民用電市場難以繼續拓展。實踐中可以看到，當前市民用電市場雖然存在非常大的發展先機，但同時也存在著很多的問題和挑戰。主要表現為：可替代性能源與傳統電能之間的競爭日漸加劇，尤其是天然氣和新型的綠色能源（如太陽能等）正在逐漸滲透至日常的生產生活之中。反觀當前的供電企業所提供的電力產品，多年來并沒有創新，尤其在電力產品的設計、策劃以及具體銷售手段方面，均難以滿足市場需求。
4、電費收取壓力大。對于季節性的農業排灌用電以及臨時性的個別用戶用電都很容易出現用戶欠交電費的現象。對于五小企業、私營企業而言，實踐中因政策性調控、或被強制性關停等問題的存在，欠費現象屢見不鮮。由于法律上存在著一些漏洞，加之一些用戶缺乏交費意識，因此也很容易出現欠費現象。
三、加強供電企業電力營銷管理的措施
1、關于加強供用電合同管理的措施。一是健全供用電合同管理機制，完善人員體系建設，應組成工作專班，實行領導包片掛點，確保合同修簽工作正常開展;按照《湖南省電力有限公司供用電合同管理辦法》的要求，進一步明確各級合同管理人員的職責和工作標準，完善合同分級管理模式。二是實行分級審核制、分項簽字制、專工審查制、責任追究制等四制，規范高壓供電合同和低壓供電合同的管理；三是建立合同計算機管理系統平臺，統一模式，提升供用電合同管理水平。
2、關于居民用電市場開拓的措施。一是采取靈活的銷售策略，刺激居民用電消費，如采取消費積分方式，對達到一定積分的客戶贈送禮品，維護客戶的忠誠度。二是加大用電知識宣傳，倡導用電新觀念。開展居民生活用電知識宣傳，用傳播科學知識的方法引導和促進電力消費。開展電能示范小區的建設，邀請客戶代表參觀示范家庭的用電情況，幫助客戶了解和樹立現代、時尚的生活觀念，追求更高層次的生活品質。三是積極開展市場分析，應對可替代能源的競爭。加大對可替代能源的研究和分析，抓住天然氣管道還未大范圍鋪設的時機，積極搶占家庭炊事能源市場。
3、關于加強電費回收管理的措施。一是加大電費回收考核力度，嚴格落實《電費回收考核辦法》，確保電費回收。二是采用技術手段，確保電費回收，積極推廣IC卡裝置，對新增、新裝用戶、老戶啟用、交費不積極的用戶推行預付費裝置，避免用戶發生欠費，從而降低電費回收風險。三是運用法律手段，利用法律的武器對惡意的欠費用戶進行催收，確保電費回收。四是建立電費風險防范機制，確保電費按時回收。針對季節性排灌用電、臨時性用電戶，采取預收電費的辦法防止用戶欠費。
4、關于加強供電服務的措施。一是加強需求側管理，深入開展用電市場的調查,了解供電區域內經濟發展的走勢，準確預測電力供應的需求現狀；二是規范用電報裝工作流程，強化報裝環節時限考核。推行快速方便的“一站式”用電報裝服務方式;逐步開放電話報裝、網上報裝，上門報裝，提供多渠道、多層次的優質服務方式；三是大力提倡電費儲蓄、銀行代收、銀行批扣電費，推廣“充值卡”電費繳納、網上電費支付等繳費方式，緩解“繳費難”問題；四是抓營銷隊伍建設，提高專業管理人員和基層營銷工作人員業務技能水平，打造一流團隊。
5、關于加強線損管理的措施。一是明確工作責任，強化考核管理。將各單位線損管理工作納入單位負責人年度業績考核，重點是強化對縣(市)公司、基層營業所線損管理工作的考核。二是完善TMR(電能量計量管理)系統，強化過程管理，實現“分區、分壓、分線、分元件”統計分析及各變電站母線電量平衡分析。三是加快改造步伐，打造降損硬平臺，加快“三高”臺區改造及后續管理;加大變電站無功補償設備項目及重損變壓器、線路的改造;嚴格計量裝置改造計劃管理，嚴格輪換制度的執行與考核;嚴格抄表日程，消除因抄表時間差出現的線損波動。
第一條為規范我局非在編合同制人員的管理工作，協調勞動關系，更好地發揮合同工的作用，根據《中華人民共和國勞動法》、《蕪湖市勞動合同管理辦法》等規定，結合我局實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我局非正式編制（以下簡稱合同工）駕駛員、打字員、水電工、收發員、保潔員、門衛、及其他臨時聘用人員。
第二章合同工招聘
第三條招聘合同工或臨時人員，必須堅持先報批，再聘用原則。由用工部門（指市局機關科室、直屬機構、事業單位）根據工作需要，提出合同用工的人數及條件，經用工部門的分管領導同意，由人事部門提交局長辦公會研究決定。
第四條合同工招聘程序：
（一）合同工在一定范圍內公開、擇優招聘。聘用工作由人事部門負責，相關部門配合。在資格審查的基礎上，進行必要的筆試、面試、政審、體檢和技能測試。
（二）擬招聘的合同工，必須符合招聘崗位的基本要求，并與社會上其他單位不存在勞動關系。
（三）初次聘用的駕駛員年齡應在35周歲以下，其他崗位的人員年齡為男50周歲以下、女45周歲以下，合同用工期限最長不得超過十年，且合同工的最大年齡為男55周歲、女50周歲。
（四）在平等自愿、協商一致、誠實信用的基礎上由用工部門與聘用合同工簽訂勞動合同，合同中應詳細規定工作內容、福利待遇、勞動紀律、違約責任、解聘辭退等內容。
第五條勞動合同的合同期限一般為一年。續用續簽。初次用工試用期為三個月。
第六條所簽《勞動合同》一式三份，用工部門、合同工本人各一份，報人事部門備案一份。
第七條用工部門未經批準，擅自用工形成事實勞動關系，產生糾紛，由用工部門負責，部門領導承擔主要責任。
第三章合同工的勞動報酬、保險及福利待遇
第八條經市局統一批準招聘的合同工，享有以下待遇：
（一）初聘的駕駛員，月基本工資500元，每工作滿一周年，增加30元，月最高工資標準為740元；獎金200元；每工作滿一周年，增加20元，月最高獎金標準為360元。
（二）駕駛員全年（元月1日至12月31日）安全行車無責任事故，發年終安全獎1200元。
（三）打字員、水電工、餐廳服務員，月工資700元。
（四）收發員、保潔員等其他崗位月工資550元。
（五）因特殊需要安排加班的，須事先辦理審批手續，經用工部門批準的，按下列標準發放加班工資：
1.駕駛員節假日、休息日因公出車，離開蕪湖市區到三縣的，每天發加班費10元；出差到三縣以外的，每天發加班費30元；
2.其他崗位人員因工作需要，安排節假日、休息日加班的，每天發加班費10元。
第九條端午節、中秋節各發200元慰問費；春節發600元慰問費。
第十條市局按照規定為駕駛員、打字員辦理養老保險、失業保險及生育保險。參保基數以月平均工資900元（基本工資加獎金）為標準，按比例計算繳納，應由個人承擔的各項保險費每月由財務管理科從其工資中扣繳。
第十一條合同工的工資標準及社會保險內容的調整，由人事部門根據有關政策適時提出，報局長辦公會研究決定。
第四章合同工管理與考核
第十二條用工部門要根據合同工崗位情況，制定具體的管理制度。
第十三條合同工必須服從用工部門的管理，遵守用工單位的勞動紀律和規章制度，合同工不得在工作的場所內拖家帶口居住、燒飯和從事與工作無關的其它活動。
第十四條用工單位應根據法律法規的規定，為合同工提供必要的勞動保護設施和勞動條件，保障合同工在工作中的人身安全和健康。
第十五條人事部門要負責檢查、監督工作，用工部門要切實履行管理責任，按“誰用工，誰管理，誰負責”的原則。制定具體的考核辦法，按季考核，并與收入掛鉤。
第十六條考核方式：民主測評與考核完成任務相結合。
（一）合同工崗位的民主測評“滿意”率應在85%以上。
（二）工作任務完成情況要細化指標逐項考核。
第五章合同工解聘與辭退
第十七條有下列情形之一的，應予以解聘：
（一）勞動合同期滿，用工部門不與勞動者續簽勞動合同的；
（二）用工部門發生機構分立、合并及撤消等變化，不再需要聘用合同工的；
（三）合同工在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（四）合同期內，合同工因身體原因不能堅持正常工作或本人自愿要求解除勞動關系的。
第十八條有下列情形之一的，應予以辭退：
（一）違反國家法律、法規的；
（二）合同工嚴重違反勞動紀律或用工部門規章制度的；
甲方：
乙方：
項目名稱：_________________合同號：___________________
一、甲方給予項目部的條件
除公司有關規定外，在下列方面甲方將為其提供如下條件。
1.勞務：_______________________________________________
2.材料：_______________________________________________
3.設備：_______________________________________________
4.資金：_______________________________________________
5.其他：_______________________________________________
二、項目經理的權限與責任
本公司實行項目管理和項目經理負責制。項目經理在甲方確認的總體方案、計劃和授權范圍內，負責項目全過程的組織及實施。做到充分利用和保管甲方分配的資源，就項目進展情況及時溝通、匯報，保證項目目標的成功實現。
1.權限
1.1經企業法定代表人授權，有權以企業法定代表人委托人的身份與業主洽談業務，洽商、簽署有關業務性文件。
1.2根據項目進度總目標和階段性目標的要求，對項目建設的進度進行監督、檢查、調整，有效控制生產進度。對工程項目有生產指揮權。
1.3對工程項目具有經營決策權。
1.4任用、考核項目經理部人員，有權決定其工資分配及獎懲情況。
1.5有權根據工程需要和財務預算，合理安排和使用資金。
1.6按合同規定對該項目的人、財、物資、設備有使用調配權。
1.7企業法定代表人授予的其他管理權力。
2.責任
2.1認真履行與業主簽訂的《工程承包合同》，實現項目工期、質量、安全、環境保護等工程建設履約目標。
2.2風險管理。對項目各階段可能出現的風險進行評估，并制定應對方案。
2.3根據相關規定，繳納相關費用。
2.4認真做好項目成本預算、成本控制及成本核算工作，定期和不定期地開展經濟活動分析，努力提高工程項目的經濟效益。
2.5做好合同管理工作，維護項目的合法經濟利益。
2.6團隊組織管理。進一步明確部門職能、崗位職責和任職標準，建立精干、高效的組織隊伍，實施績效管理，做到明確責任、分工負責、認真履行、互相配合。
2.7按照管理部下達的項目利潤總額指標，控制項目部的費用總額。
2.8加強安全管理、環境保護和現場文明施工等工作，不斷改善項目部員工的工作條件，切實做到安全生產、文明施工。
2.9其他需要規定的事項。
3、乙方的目標責任：實現利潤目標：————萬
三、考核的主要內容
1.貫徹公司管理制度情況。
2.執行公司指令情況。
3.完成公司下達的如下六方面指標情況
3.1工期。
3.2質量。
3.3成本。
3.4安全。
3.5工程回款情況。
3.6文明施工情況。
4.其他考核內容
4.1上報公司各類報表及信息的時效性、真實性。
4.2業主及地方政府等相關方的表彰與投拆。
4.3突發事件的影響及處理效果。
4.4對公司美譽度或項目效益影響非常大的事項。
四、考核辦法
1.考核實施部門
項目經理的考核由公司高層領導牽頭，由管理部牽頭組織，財務部、采購部、預結算部、設計部等部門參與，按月或進度對項目經理進行考核。
2.考核實施
考核辦法以工程經常性檢查、工程階段性考核和工程竣工后工程總體評定相結合的方式對項目經理進行考核評定。
1.1工程經常性檢查：由公司管理部每月組織各專業人員對項目經理進行例行檢查，例行檢查的目的是了解項目經理的日常管理情況，保證工程處于受控狀態。
1.2工程階段性考核：采用月度例行檢查、中期末期考核、竣工總評相結合的方式，由公司管理部牽頭，組織各部室從工程進度、工程質量、工程投資控制和安全文明施工管理等方面對項目經理進行全面檢查和考核，考核采用綜合考評和單項考評相結合的綜合評分制。
1.3工程總體評定：工程竣工后公司將組織有關專家和部門對工程進行總體評定，是對項目經理整個工程建設管理工作的最終評定。
五、其他獎懲規定
1.公司將根據各部室的考核結果，對項目績效顯著的事項，給予獎勵。
1.1榮獲總企業優質工程，按工程復雜程度、科技含量大小，獎勵500～2000元。
1.2在采用新技術、新工藝、新材料、新方法施工中，對有創新或具有示范效應的項目部和個人，視具體情況或所創造經濟效益、社會效益的大小，給予項目部或個人獎勵500～1000元。
1.3杜絕一次性直接經濟損失5000元以上的質量事故，將按損失費用的10%～20%給予獎勵。
2.公司將根據各部室的考核結果，對項目經理不應出現的問題，給予處罰。
2.1未按照公司管理規定，及時準確上報各類報表及管理信息，經相關部門查實，給予項目經理50～500元/次·項處罰。
2.2不按時足額上繳各項費用，經查實每出現一次給予項目經理處罰100元/次。
2.3由于自身管理等原因被業主投訴一次，給予項目經理200元的處罰;綜合評比為末位的或一個季度內被投訴兩次及以上的，給予項目經理500元的處罰。
2.4出現突發事件，項目經理未能及時果斷處理，造成企業重大損失的或因管理不善或決策失誤，嚴重損害企業美譽度或造成企業巨大經濟損失的，企業將視情節輕重一次性給予項目經理500～5000元的處罰。
六、考核兌現
1、經常性檢查由公司管理部每月組織各專業人員對各項目部進行例行檢查，將對項目部存在的問題提出書面整改意見。
2、對項目部的中期、末期考核是根據中期、末期考核內容及評分表，從工程進度、工程質量、項目技術管理和運用、工程成本控制、環境保護和職業健康和安全文明施工管理等方面對項目部進行全面檢查和考核。項目經理每月工資的30%作為績效工資，每月發放績效工資的50%。項目部階段考核評定為“優秀”以上，發放績效工資的120%;評定為“合格”以上，當月全額補發績效工資;項目部階段性考核評定為“不合格”，則扣除績效工資50%。項目經理可參照擬訂對項目部人員的考核辦法。
3、工程竣工后公司將組織有關專家和部門對工程進行總體評定，根據評定結果和實際完成利潤情況發放獎金給項目部。
3.1獎金發放基礎：較目標利潤增加額
較目標利潤增加額=實際利潤(即結算額—實際成本)—目標利潤(即合同額—目標成本)。
3.2獎金發放依據：根據附件一《工程項目綜合獎勵考評表》的實際考評分數;
項目獎勵金額=較目標利潤增加額×實際考評分%×提成比例30%
3.3提獎辦法：項目獎勵按竣工及工程回款情況分期提撥，具體辦法規定如下：
項目總結考評結束后發放第一期項目獎勵，第一期項目獎勵提撥額=實際項目獎勵×50%。
約定的工程回款達95%以上時，發放第二期項目獎勵，第二期項目獎勵提撥額=未發放獎勵金額。
3.4獎勵內部分配方法：
3.4.1項目經理獎金額為項目獎金總金額的30%-45%，由董事長/總經理確定
3.4.2項目經理在項目運行期有記過處分，小過折扣10%、大過折扣30%(本人應得獎勵金額)
3.4.3項目部經理有對項目員工獎金分配建議權。
計算方式：
項目部員工個人分配金額=(項目獎勵金額-項目經理獎金額)×個人考評分數%
×獎金系數×考勤系數
其中：獎金系數=個人薪資基數÷項目部薪資總額(項目運行期各月平均數)
考勤系數=個人出勤天數÷項目有效天數
項目有效天數為項目運行期間的實際工作日數。
七、相關事項說明
1.公司根據經營條件的變化，在征得目標責任人本人同意的基礎上，可以對《目標責任書》進行調整。
關鍵詞：電力營銷；現狀；優質服務
1電力營銷工作重要性
電力營銷作為電力企業發展的重要的環節，其重要性主要體現在以下兩個方面：首先，電力營銷工作作為電力企業的主要營業業務，直接決定了其具有重要的作用。其次，電力營銷工作需要不斷的創新發展，來滿足電力體制的改革要求。
2現階段電力營銷工作面臨的現狀
2.1電費回收困難
因政府強制關停或者其他政策性問題以及部分私營企業很容易產生欠費情況。臨時性用電戶和季節性排灌用電戶這兩類是比較容易出現欠費問題的。部分電力客戶交費意識不高，出現一拖再拖的情況等等都是導致出現欠費的現象的根本原因。
2.2供電合同管理現狀及存在的不足
由于負責供電企業合同管理工作的人員眾多，而且人員變動性大，很難統一合同簽定工作標準，進而導致工作質量普遍偏低。供電合同關系到許多的電力客戶，而且其簽約數量很大，因此，一定程度上很難避免產生：重高壓合同、輕低壓合同；重城市、輕農村等現象。
2.3電力營銷人員素質有待提高
由于我國電力企業營銷人員主要呈現出文化程度、綜合素質不高，對新設備、新技術的接收能力不強，職業能力較低的局面。此外，由于我國現階段電力企業的管理還是沿襲著傳統模式。
2.4線損管理存在的問題
由于線損管理的組織結構不夠科學，不但管理部門與生產部門之間缺乏溝通，而且稽查、生產、計量、營銷、調度等線損管理部門之間也缺乏溝通。部分地區，線損管理的績效考核采用的指標考核，造成了不重視計劃管理、統計分析的狀況。
2.5供電服務存在的難題
繳費困難：近些年來，隨著居民用電客戶的數量的增加，而且銀行等金融機構與供電企業合作，進行電費代收，雖然具有一定的便捷性，但是但仍然無法滿足用戶的繳費需求。而且對于年齡段較大的客戶群他們習慣現金繳費，對新穎的繳費方式接受能力較差。搶修故障問題：通常在用電高峰階段，突發的故障很難在短時間完成應急搶修；此外，計劃檢修也往往很難具體實施，導致故障搶修周期拉長。
3加強電力營銷服務管理的相關對策
3.1加大居民用電市場的開發力度
加強居民用電市場開發，有利于促進電能在各項資源里競爭能力的提升。分析當前市場環境，提升電力市場的核心競爭力。積極采取一切有利的銷售策略，加強服務態度的優化，充分挖掘用戶的消費潛力。加大用戶用電意識的宣傳，推廣科學用電的生活觀念，促進人們生活質量的提升。
3.2加強電費回收管理的建議
加強電費回收的考核力度，嚴格實行《電費回收考核辦法》。對于那些新增的用戶以及有拖繳電費記錄的用戶，我們可以采取預付費的對策，減少電費回收難風險。對于那些長期拖繳欠費的客戶可以適當的利用法律武器進行維護，確保電費的正常回收。
3.3加強供用電合同管理的建議
配備專職管理人員對電力用電合同管理制度進行完善，能有避免因合同管理問題出現不必要的法律糾紛。采取四制對策（專工審查制、分級審核制、分項簽字制和責任追究制），加強高壓供電合同和低壓供電合同的管理。搭建合同計算機管理系統統一的平臺，促進供用電合同的管理水平的提高。
3.4提高電力營銷人員的綜合素質
電力營銷人員的綜合素質直接關乎電力營銷的質量，因此電力企業需要不斷提高電力營銷人員的綜合素質和職業技能。積極開展各項培訓工作，加強專業指導，并培養電力營銷人員積極向上的服務意識，使服務質量、電力營銷能力和營銷素養綜合提高。
3.5加強供電服務的建議
實現用電報裝工作流程的統一，加強報裝環節時間限制考核。積極采用上門、電話、網上等報裝手段，并提供多渠道、多方位的優質服務。加強供電服務的管理，深入調查用電市場，掌握供電區域內的經濟發展動態，準確推測電力供應的需求。
4提升電力企業電力營銷優質服務建議
電力營銷的優質服務不但是電力企業發展核心，同時也是電力企業的生命線。因此，如何做好電力企業應如何做好優質服務成為了當前我們電力企業需要認真思索的問題。
4.1保障電網安全穩定運行，是做好優質服務的基礎
做好電力優質服務，其基礎工作主要包括有不同電壓等級的安全輸送、變電的安全運行、用電設備的安全可靠等。因此，在電力設備的生產、安裝、調試、運行，維護過程中，我們都要進行嚴格把關，杜絕一切安全隱患。
4.2轉變思想觀念，是強化優質服務前提
在激烈的市場競爭過程中，電力企業要以高效、優質的服務參與市場競爭。因此，需要樹立“客戶至上”的觀念，融經營于服務中，并以作為企業完善服務出發點。
4.3建立營銷技術服務管理系統，完善優質服務
當前，各行各業都把營銷服務作為市場競爭的主要手段，因此要滿足不同用電群體的需要，必須要規范營業行為。將營銷與服務有機結合，研究了解客戶在用電方面可能出現的困難，拓展為客戶服務的功能，最大限度地滿足客戶對電力的需求，確立快捷、方便、高效的服務標準。
4.4完善激勵監督機制是優質服務保障
首先，完善激勵機制，把優質服務、監督、監察相結合，對電力企業的服務行為進行規范。其次，加強協調管理能力，切實處理用戶的后顧之憂，不斷提升服務質量，提高電力企業的信譽度。
5結束語
綜上所述，隨著現階段我國電力消費市場的不斷變化，我國電力營銷管理工作成為了電力企業中的主要內容，電力企業要想在激烈的電力市場競爭中發揮重要作用，電力企業就必須加強電力營銷服務，完善管理，建立分層次多結構的運作模式，不僅要把握當下，也要長遠考慮，并綜合施策，才能更好的促進電力營銷管理的可持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：長大隧道；施工成本控制
中圖分類號：U45 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
工程施工成本控制涉及到的因素很多，而人工、材料、機械眾多因素最關鍵的幾個。每個工程應當充分結合自身特點，在工程施工階段采用合理方法和措施，以求合理地使用工料機，取得良好的經濟效益。本文通過結合某長大鐵路隧道成本控制實踐，探討長大隧道項目施工成本控制措施。
2 工程概況
某鐵路隧道長6100m，分斜井和正洞兩個作業面，斜井長780m（坡度8%,采用無軌運輸），斜井與正洞交匯處距正洞出口3260m。原設計Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級圍巖分別為2935m、480m、2325m、360m，實際施工后，大部分隧道圍巖地質情況較原設計差，施工難度極大，為成本控制帶來較大難度。
3 隧道工程施工成本控制措施
結合本隧道工程特點，根據上級單位對本工程項目提出的責任成本目標，項目經理部通過不斷的實踐與探索，逐漸形成了一套行之有效的成本控制措施。
3.1 明確成本管理責任，建立成本管理體系
從管理機制入手，建立起以項目經理為組長，工程技術、合同管理、財務、勞人等職能部門參與的項目責任成本管理小組。建立健全成本資料歸集、傳遞和報送程序及相關制度，根據責任成本考核的需要設立賬簿、憑證報表和分析資料，把成本責任分解到各職能部門、各班組、各崗位，形成“誰過失，誰負責”的管理機制，做到職責分清、橫向清算。
3.2 科學測算項目成本，合理確定項目成本目標
根據施工圖詳細清理工程量，根據中標合同單價測算合同收入，依據企業施工定額和項目實施性施工組織設計科學測算項目成本，對比項目成本和合同收入，合理確定項目成本目標。
3.3 定期進行成本核算分析
合同管理部每月末對已完工程實際成本按照分隊、施工工序、班組進行歸集，而且通過比較責任成本指標，分析隧道施工各分隊、各施工工序、各班組實際成本偏差，對后續施工采取有效控制措施，并進一步尋找降本挖潛的途徑。
3.4 嚴格施工過程成本控制
3.4.1 向技術要效益
通過加強技術管理強化責任成本控制，樹立向技術要效益的觀念。通過對實施性施工組織設計進行細化，按照合同工期、質量、安全、環保等技術規范要求，編制有利于指導施工和降低生產成本的生產計劃、作業指導書、施工技術交底等指導性文件，對工料機等資源配置進行詳細計劃，科學合理安排，充分利用技術手段有效地控制工料機消耗，并通過改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。
3.4.2向過程控制要效益
（1）嚴格材料管理。材料費可占隧道造價50%以上，控制好材料費是隧道成本控制的關鍵之一。
材料使用管理主要在收料和使用管理。材料的收料管理主要控制重點為砂石料、鋼材的點收方式上。在砂石料的收方上，采取地磅過磅稱總重和現場測算砂石堆積密度相結合，總重÷堆積密度＝砂石體積，減少人為因素的干擾。鋼材的收方上，鋼材的理論重量與實際重量存在的差異也不可估量的，尤其長大隧道鋼材使用量大，因此，鋼材的入庫點收通過過磅的方式最佳、最可靠。
材料的使用管理，采取材料限額領料、半成品管理、攪拌站管理、隧道超挖和噴射砼回彈考核管理等制度。
限額領料制度：建立工序動態領料臺帳，對工序的材料使用實行動態管理，月末對材料的實際領用與預算量進行對比分析，考核班組材料節超情況。
拱架、網片、錨桿等半成品管理制度：對加工班未用材料、半成品、廢品進行盤點，核算損耗，以此來對半成品加工進行考核。項目部每月根據材料室的領用記錄核算半成品的實際消耗，并與設計數據對比，考核節超情況。
拌和站管理制度：每環拱墻襯砌或仰拱澆注前，根據測量斷面確定混凝土施工數量，以此作為混凝土生產的依據。每次混凝土施工完畢后即核對實際混凝土用量，當偏差較大時，必須進行差異原因分析，是混凝土浪費了還是測量斷面不準確、還是配合比變化了，都必須一一找出原因落實解決。
隧道超欠挖管理及噴射混凝土回彈考核管理：建立一整套行之有效的考核體系，根據超欠挖、噴射混凝土回彈等考核辦法，在嚴格對班組進行考核的同時，從各方面查找原因，找出解決方法，減少隧道超欠挖和噴射混凝土回彈量，從根本上解決了隧道襯砌的混凝土使用量，節約混凝土成本。
（2）嚴格設備管理。針對長大隧道作業面多的特點，機械管理和使用必須進行嚴格的計劃，按施工計劃合理配置設備，通過合理組織和調配，盡力減少機械臺班消耗，提高機械設備的利用率。加強現場設備的維修、保養和管理，降低大修、經常性修理等費用的開支，提高機械設備的完好率。根據設備的工作時間和工作量核定考核燃油及電量的使用，確保能源使用的合理性。通過單機核算，設備空轉率大大降低，設備油耗、電耗管理可控。
（3）嚴格人工費管理。以勞務合同為指導，對本隧道開挖及初期支護采用勞務分包方式，對隧道襯砌、拌和站采用內部班組混崗作業方式，實行內部工費和二三項料承包，主材限額供料，每月進行核算。對承包單價中只包括工費、二三項料和小型機具等費用，對這些費用采取嚴格落實節獎超罰制度，對主材實行限額無償供應，按消耗量節獎超罰，每月按時驗收核算。
3.4.3動態控制成本
對人工、材料、機械設備費用動態控制，在成本管理中做到工前有計劃，過程有控制，單月有核算，季度有分析，對工程成本實施動態考核與控制，保證工程成本管理風險在施工成本控制過程中得以化解。
3.4.4成本動態考核
項目每月召開責任成本例會，對當月成本控制情況進行考核，及時兌現獎懲，最大限度地調動積極性，真正形成了企業與項目、項目與個人之間的經濟責任監督與執行關系，保證項目成本管理體系高質量、高效益地運轉。
5 結語
工程實踐表明，該隧道工程施工通過采取以上的成本控制管理措施后，取得了很好的成績，實現了上級部門下達和項目部。
參考文獻：
[1] 許有清．淺談隧道工程施工的造價管理[J]．中國設備工程，2010，12：24-25.
[2] 張涑賢．隧道工程施工企業造價管理 [M]．西安：西安交通大學出版社，2010.
作者簡介：
【關鍵詞】建筑工程專業；高職學生；施工合同；管理能力；索賠能力
改革開放以來，我國建筑行業發展得到了巨大的騰飛。隨著城市建設工作的不斷深入，我國建筑工程的數量和規模也不斷的擴大，建筑行業的發展勢頭越來越明顯。行業要發展，企業要壯大，就必須依靠強大的人力資源作堅實后盾，因此，建筑工程專業的人力資源的儲存與培養工作便顯得尤為重要。截至目前，我國成立和開辦了多所高職院校，且大部分高職院校內都設有建筑工程專業，如何選擇和利用有效的培養途徑對其專業的學生傳授相關的專業知識，培養其實踐能力、合同管理能力以及索賠能力已經成為了備受社會關注的問題。
1.工程管理專業學生的合同管理能力以及索賠意識培養問題分析
在國內大部分的高職院校內，其所設置的建筑工程專業在為學生提供服務的時候，由于專業課程設置的不當，導致教學內容和教學體系結構失衡；專業教師在對學生進行授課時，所采用的教學方法和手段極為單一；且教師在教學中不注重培養學生的實踐能力、索賠能力等，沒有為學生樹立與工程、企業利益密切相關的施工合同管理、索賠意識，導致學生正式進入建筑企業工作之后，對企業所簽署的施工合同的管理能力低下，出現問題時也不能應用相關的索賠知識進行索賠，為企業造成一定的損失。因此，在高校教學中，其院校一定要高度重視對學生的施工合同管理能力、實踐能力以及索賠能力的培養。以下對當前，我國高校工程教學中所存在的問題作主要分析。
1.1教學內容和課程體系結構失衡
目前來說，在我國開設有建筑工程管理專業的高職院校內，其院校對建筑專業的學生所開設的相關合同管理的課程有所不當，具體來說，便是高校建筑專業雖然開設了建筑施工合同管理課程，但其課程中所包括的合同法和建筑法規的卻是分別開設在學校和企業兩個不同的環境之中，這就容易造成學生在學習的過程中存在著一定的缺陷和不足，同時也容易引起整個教學流程和教學體系出現失衡、片面的現象，甚至是造成在教學后總出現問題之后，學校和企業相互推卸責任的現象，從而使得學生在各項學習內容掌握方面出現了不同層次的變化與不足。
1.2教學方法和手段單一
新世紀以來，雖然我國在一定程度推行了教學體制和教學方法的改革，但是其中還是存在著眾多的傳統的問題。如，在教學的過程中仍然是以教師為主題，教學分開、教學理論脫離實踐，滿堂灌的教學方式教學明顯，這種教學條件下，不僅難以及時有效的激發學生的學習積極性和主動性，甚至有可能引起學生在學習中出現反感、厭學的現象。針對這一問題，由于教師缺乏實踐經驗，無法在教學工作中有效的將實際與理論結合起來，從而使得整個應用教學體系難以得到有效的落實。根據目前的教學現狀研究表明，在當前的教學工作中，有九成以上的教師都未曾親身參加過時間，這就造成了在教學工作中理論聯系時間的方面顯得蒼白無力。
1.3教學考核手段簡單
在傳統的教學工作中，教學考核主要是通過試卷考試為主的，其中體型也多是采用一些選擇題、填空題、名詞解釋以及計算題來進行，這種教學方法的采用雖然有效的考核了學生對于基礎知識的理解和認識，但是在實際情況上卻存在著極為嚴重的現象和缺陷，造成了整個學習實踐無法得到落實。而且在工作中，由于死記硬背的教學模式影響下，極容易造成學生在管理工作中出現紙上談兵的現象，而忽視了合同管理知識的廣博性與基礎知識的重要性，不利于學生的全面發展和教學質量的提高。
2.工程管理專業學生合同管理能力培養途徑研究
2.1 教學內容
在教學內容安排方面，根據學生就業后的工作崗位和市場需求，以國家注冊造價工程師、建造師、監理工程師等執業資格考試的知識和能力要求為基礎，加強合同法、建筑法規等基礎課與建筑工程招投標與合同管理等專業課之間的聯系，[1]在工程造價、施工組織設計等專業基礎課結束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環節，增加合同管理調研實踐環節，強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高，這部分內容必須理論與實踐緊密結合才能達到合同管理人才培養的目標。強化學生對建設工程合同示范文本的學習和理解，熟悉示范文本，對工程建設中的各個環節、基本程序和相關規定也有了基本的了解和把握。
2.2教學方法
2.2.1通過課程設計，強化學生的工程索賠意識。相關專業教師在對建筑工程專業的學生教學時，要將其教學重點放在培養學生對施工合同的索賠意識上，而培養學生索賠意識和索賠能力的主要途徑是通過建筑工程合同管理課程的設計。具體來說，教師可以通過一些虛擬的或者試劑生活中所出現的一些合同糾紛，讓學生根據其糾紛情況，自己獨立設計一套相應的索賠計劃，并將其計劃編寫成索賠報告，充分利用和發揮出學生的專業背景，讓其可以將所學到的知識進行具體應用，從而達到提高學生施工合同的索賠能力以及實踐能力。
2.2.2教師定崗掛職，豐富合同管理經驗。另一方面，改進教學方法還可從教師身上入手，安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐，或者進行定崗掛職，豐富合同管理的實踐經驗，為理論教學奠定良好的基礎。在教學中以學生為主體，針對執業資格考試大綱內容和知識體系要求，采用啟發式教學和案例教學法，利用多媒體教學設備和合同管理軟件，結合適當的招投標情景模擬，使學生畢業后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式，授課教師根據最新科研成果和實踐經驗，運用新理論、新知識和新方法加深本課程內容，結合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識，增加課堂討論和小組案例分析環節，采用小組討論評比方式，加深對理論知識的理解強化。
2.3教學考核
建設工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結合的考核辦法。口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學生的應變能力、語言能力和綜合能力，筆試可以考察學生對專業的理論知識的掌握程度。口試設答辯小組，課程組全體教師參加作為評委，由教務處、專業負責人及課程負責人監督、指導。專業教師根據大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機提問，學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應用，測試學生快速反應問題和隨機應變的能力，創新精神和組織管理能力，口語表達能力以及判斷決策能力。
3.結束語
在我國，由于工程索賠處于起步階段，對工程索賠的認識不夠金面、正確。在工程施工中，還存在業主忌諱索賠；承包商不僅索賠意識不強，而且不敢索賠；監理工程師不懂如何處索賠的現象。因此，在建設工程合同管理課程中，教師應該應對土木工程及工程管理類學生加強索賠理論和方法的教育，培養和提高學生工程索賠的意識和能力。
【參考文獻】
一、指導思想
以精神和中央《決定》精神為指導，以“一法三規省條例”為依據，以貫徹縣計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高人口素質”這一目標廣泛開展計劃生育法制、先進婚育文化和優生優育知識宣傳，強化計劃生育村民自治工作，規范管理和服務行為，全面提升計劃生育工作水平，為我鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。
二、工作目標
通過開展計劃生育后進村“整治”活動，使村級計劃生育組織進一步健全，工作職責進一步明確，制度建設進一步規范，工作措施進一步落實，領導力度進一步到位，自治能力進一步加強，群眾滿意度進一步提高。到年底計劃生育工作要達到“整治”轉化標準，全鎮計劃生育整體工作水平明顯提高，力爭實現全縣二類先進鎮。
三、工作措施
1、鎮黨委政府把后進村整治工作提上議事日程，黨委書記親自掛帥，黨政領導分別聯系一個后進村，分片包干，駐村干部到村具體抓。鎮黨委政府設立后進村整治工作責任人，把后進村整治工作與駐村干部的獎懲掛鉤，確保后進村轉化工作取得成效。
2、加大計劃生育工作宣傳力度，鎮、村兩級充分利用廣播、黑板報、宣傳窗，使計劃生育知識做到家喻戶曉，人人明白。根據本鎮實際，加強對外出流動人口計劃生育宣傳，落實聯系對象，開展以打電話、寄公開信、發信息、送宣傳等形式，廣泛深入宣傳計生知識，提高廣大群眾知法、懂法、守法和依法生育的自覺性。
3、加強計劃生育村民自治工作，調整充實計生隊伍，健全組織機構，完善管理網絡，明確黨支部領導，村委會負責，計生委落實，計生協會參與民主小組監督的工作職責，完善計劃生育工作例會制度、村民公開制度、民主懇談制度，外出流動人口聯系制度。完善村計劃生育公約，規范計生合同管理，強化計生責任考核，獎懲掛鉤，實現計生工作重心下移。
4、健全計劃生育管理的規章和規范，依法有效查處違法生育和兩查遺留問題，充分利用法律武器，采用開支付金、罰財產保金、強制執行、拘留、搜查令等多種法律手段，整頓生育秩序，減少違法生育數量。
5、提高計劃生育優質服務的質量和數量。強化鎮村兩級隨訪制度，堅持以人為本，開展結對幫扶送知識上門，讓百姓真正感受計生給自已帶來的實惠，努力提高群眾的滿意率。
6、建好流動人口管理制度，按照流動人口管理和服務要求，摸清底細，建立個案，實行黨員干掛鉤聯系，做到外出已婚育齡婦女情況明、底數清、管理有成效。
四、工作要求
1、切實加強領導。開展計劃生育后進村“整治”工作，是促進計劃生育村民自治，全面提升全鎮計劃生育工作水平的一個重要舉措，各村要切實加強領導，落實主要領導親自抓、負總責、班子成員配合抓，形成工作合力，確保實現抓后進村整治，促后進村轉化。
