時(shí)間：2023-06-07 09:10:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理風(fēng)險(xiǎn)及防范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險(xiǎn)，就不能避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無(wú)效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國(guó)調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過(guò)程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?duì)標(biāo)的額巨大的合同，必要時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況，包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國(guó)法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過(guò)書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語(yǔ)意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用，等等。
5.及時(shí)行使法定抗辯權(quán)。我國(guó)合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對(duì)于降低交易風(fēng)險(xiǎn)起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對(duì)方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對(duì)方未先履約或履行不符合約定時(shí)，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期，一方在對(duì)方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時(shí)，可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)。
6.合同爭(zhēng)議解決方式應(yīng)具體明確。按照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”所以，在選擇“訴訟”的方式來(lái)解決爭(zhēng)議時(shí)，建議進(jìn)行“協(xié)議管轄”。在簽訂合同時(shí)，雙方一般比較友好，比較容易達(dá)成一致意見，如果事先確定了管轄法院，就不必在事后因管轄問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力了。另外，如果合同雙方約定以仲裁的方式解決合同糾紛的，那么要明確約定一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，而且該仲裁機(jī)構(gòu)必須客觀存在，否則將導(dǎo)致仲裁條款無(wú)效。
7.加強(qiáng)對(duì)合同專用章的管理，做到專人負(fù)責(zé)、專章專用。對(duì)外簽約不宜使用業(yè)務(wù)印章，應(yīng)使用合同專用章。合同專用章保管、使用宜由專人負(fù)責(zé)。合同專用章原則上不得外攜公出，禁止出租合同專用章，禁止在空白介紹信、空白合同書、信箋或任何空白紙上加蓋合同專用章。每次使用或外帶，應(yīng)經(jīng)法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案，完善用章手續(xù)。
8.建立和完善合同管理體系，嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)訂立合同的預(yù)期目的，合同管理人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門起草的合同做認(rèn)真的推敲，進(jìn)行審查把關(guān)，審查合同的標(biāo)的、內(nèi)容、主體等方面是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定；審查合同的內(nèi)容是否屬于國(guó)家允許、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)的范圍，還是被限制或禁止的范圍；審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn)，以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同審查人員審查時(shí)，有權(quán)詢問與合同談判、簽訂的有關(guān)情況。若發(fā)現(xiàn)合同有不符合要求的有權(quán)及時(shí)提出審查意見，并要求委托人或經(jīng)辦人員修改或糾正，以符合合同談判、簽訂、審查的各項(xiàng)要求，從而杜絕合同隱患。
9.實(shí)行合同全方位的動(dòng)態(tài)管理。要充分發(fā)揮合同管理的“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督、救濟(jì)”作用。法律事務(wù)部門有權(quán)介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實(shí)質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭(zhēng)議解決的諸階段、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)制訂完善《合同管理制度》及《合同專用章制度》、《合同審查制度》、《崗位責(zé)任制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
10.加大對(duì)合同監(jiān)督檢查的工作力度，促使各級(jí)管理人員真正做到自覺依法辦事。企業(yè)應(yīng)制訂《合同考核辦法》并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核序列之中，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)工作布置，每季度末重點(diǎn)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門所簽訂、履行的各類合同進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題要求上述業(yè)務(wù)部門整改；如未能整改又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的則按《合同考核辦法》處分。
［參考文獻(xiàn)］
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)概述
1、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法控制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：工程變更在15% 的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn)；又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要是來(lái)源社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治方面的影響，不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能會(huì)使合同履約延期或終止；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于物價(jià)是波動(dòng)的，如果施工合同中沒有調(diào)價(jià)條款，則必然會(huì)給合同帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
2、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。此外，如果施工企業(yè)對(duì)業(yè)主的資信情況考察不足，簽定施工合同后，就會(huì)由于業(yè)主資金不足、支付能力差，而出現(xiàn)以各種形式拖欠工程款的情況。簽定合同時(shí)未仔細(xì)審核合同條款，造成施工合同條款不全面、不完善，合同文字不嚴(yán)密，導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎(chǔ)工作薄弱，沒有落實(shí)到位。目前，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的主要手段，也是未來(lái)的的發(fā)展趨勢(shì)。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二，合同管理是建筑項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，滿足項(xiàng)目管理需求。所有的建筑工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此，對(duì)合同的管理不容忽視，否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。
第三，建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過(guò)程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠(chéng)信度不高，經(jīng)常發(fā)生理賠事件，誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重，法制觀念淡薄，沒有對(duì)合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以，加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭(zhēng)執(zhí)糾紛，將雙方的職責(zé)明朗化，對(duì)整頓市場(chǎng)混亂有著促進(jìn)作用。
三、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
1、工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場(chǎng)認(rèn)可，是因?yàn)槠湟怨_、公平競(jìng)價(jià)的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和實(shí)際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項(xiàng)目”等違法招標(biāo)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，容易引發(fā)的社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)。
2、建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無(wú)法落實(shí)或引起爭(zhēng)議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒有涵蓋責(zé)權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨(dú)立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨(dú)無(wú)法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無(wú)效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無(wú)效合同；《中華人民共和國(guó)合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實(shí)質(zhì)合同還是屬于無(wú)效合同，屬于弄虛造假行為。國(guó)外的合同文本差異；隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因?yàn)楦鲊?guó)法律不一樣、語(yǔ)言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對(duì)這些不同要及時(shí)校對(duì)請(qǐng)教，在合同上加以詳細(xì)說(shuō)明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對(duì)對(duì)方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)。
3、建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識(shí)，及時(shí)去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā)；在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面說(shuō)明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時(shí)是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點(diǎn)，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；履約過(guò)程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的高危行為，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識(shí)，沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時(shí)在場(chǎng)才簽證，更不要說(shuō)提前保存有效證據(jù)以備不時(shí)之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過(guò)了訴訟時(shí)效；建筑行業(yè)因?yàn)楣こ掏顿Y大、工期長(zhǎng)，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過(guò)了訴訟時(shí)效卻沒有及時(shí)訴諸法律，導(dǎo)致無(wú)法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；《中華人民共和國(guó)合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實(shí)有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過(guò)期限的。
4、建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時(shí)效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項(xiàng)了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范也就結(jié)束了。其實(shí)，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，例如在訴訟時(shí)效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會(huì)被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
四、建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制對(duì)策
1、提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項(xiàng)目很多的管理對(duì)象多數(shù)是以人為主要對(duì)象，合同管理也不例外，尤其是對(duì)合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)，只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，才能更好的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過(guò)了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評(píng)估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外，需要對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)和考核，擇優(yōu)提拔，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，提升綜合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每個(gè)企業(yè)公司的重要任務(wù)，將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分，并在合同上明文規(guī)定，消除出現(xiàn)問題就相互推諉的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作，維持公平。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣給其他技術(shù)水平相對(duì)薄弱的施工單位，保持整體水平。對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制，明確責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
3、對(duì)合同及時(shí)管理
建筑工程施工是個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，往往會(huì)受到很多因素的影響，如果不能及時(shí)處理，就會(huì)對(duì)后續(xù)工作帶來(lái)很多麻煩，甚至?xí)ぃo施工企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，在雙方達(dá)成共識(shí)的情況下及時(shí)的對(duì)合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過(guò)程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
5、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針列性
建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過(guò)電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索賠管理
在合同履行的過(guò)程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到損害，就會(huì)向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對(duì)事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，并及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定啟動(dòng)索賠程序。
結(jié)論
建筑工程的施工周期比較長(zhǎng)，所以其中可能會(huì)出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對(duì)工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且，在建筑工程的管理過(guò)程中，我們要高度重視對(duì)建筑工程的合同管理工作，提高對(duì)合同管理的意識(shí)。在管理時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理，防范合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)
[1]康學(xué)偉，牛素杰，任英超 建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年7期-
[2]陰梅紅 建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版） 》 -2013年26期-
[3]郭振華 建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年35期-
[4]郭豐 論建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范[J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版） 》 -2013年19期-
[5]閆愛勤 工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與探析 中國(guó)商界(上半月) 2009-08-15 期刊
[6]洪金廣 中鐵十三局沈陽(yáng)公司工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理與控制研究 吉林大學(xué)2013-04-01 碩士
[7]田海燕 探討建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制 門窗 2013-05-20期刊
[8]戴克 濟(jì)南卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目工程合同管理研究 哈爾濱工程大學(xué)2011-08-01 碩士
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；工程合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；控制措施
工程施工的依據(jù)是工程合同，合同的存在能夠維護(hù)業(yè)主以及施工單位的合法權(quán)益。為了更好的維護(hù)雙方的利益，簽訂合同時(shí)一方面應(yīng)重視合同條款內(nèi)容，逐條細(xì)化，確保其更加符合標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，將合同管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加以重點(diǎn)管理和控制，防患于未然。
一、工程合同管理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.項(xiàng)目招標(biāo)方面
一個(gè)項(xiàng)目在前期可行性分析和后期工程量計(jì)算的前提下，已經(jīng)合理估算出項(xiàng)目的概算費(fèi)用。在合同招標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)書設(shè)計(jì)不當(dāng)或人為因素，個(gè)別項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)接近項(xiàng)目概算費(fèi)用；在合同履行過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)變更等原因，造成工程結(jié)算價(jià)突破項(xiàng)目概算費(fèi)用，不利業(yè)主執(zhí)行概算控制。
2.合同履約保函方面
大型基建過(guò)程中，每個(gè)工程合同都要有合同履約能力保證和工期保證。由于各種原因，施工相對(duì)工期被推遲，在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同履約保函已失效，造成業(yè)主方合同履約風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)一發(fā)生理賠事件時(shí)，糾紛不斷，不能夠?qū)⒑贤淖饔冒l(fā)揮出來(lái)。
3.工程量變更方面
大型基建項(xiàng)目普遍存在搶工程進(jìn)度的現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)前工程量清單按同類項(xiàng)目的施工圖紙估算而來(lái)。合同簽訂后，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，工程量變更單不可避免地出現(xiàn)在項(xiàng)目中。合同雙方對(duì)工程量變更單重視程度不夠，一些工程量變單只有口頭約定，事后想辦法補(bǔ)簽；或雖有工程量簽訂單，但對(duì)其中涉及的費(fèi)用未及時(shí)確認(rèn)和審核等等。
4.工程款支付環(huán)節(jié)
支付款項(xiàng)時(shí)，由于本身業(yè)務(wù)知識(shí)不足，未仔細(xì)審查業(yè)務(wù)部門提供的單據(jù)內(nèi)容；對(duì)國(guó)家法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與審核不到位；對(duì)合同支付條款核對(duì)不細(xì)，提前支付款項(xiàng)等等此類問題發(fā)生；工程量糾纏不清，影響工程結(jié)算等等。
二、工程合同財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因
工程合同風(fēng)險(xiǎn)在招標(biāo)環(huán)節(jié)、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉(zhuǎn)移以及合同終止等環(huán)節(jié)中都存在，想要更好的控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，便必須對(duì)其影響因素進(jìn)行分析。
1.外部環(huán)境因素
在合同管理風(fēng)險(xiǎn)中，外部環(huán)境因素是客觀因素，這些因素包含了政策變化、法律法規(guī)調(diào)整以及自然災(zāi)害等因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、社會(huì)形勢(shì)和政治形勢(shì)都屬于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的范疇，這些風(fēng)險(xiǎn)只能夠提前進(jìn)行預(yù)測(cè)，并采取措施進(jìn)行規(guī)避；政策以及法律法規(guī)的調(diào)整是和國(guó)家有關(guān)系的，對(duì)其進(jìn)行控制的時(shí)候可控程度也比較高；而自然災(zāi)害事故本身的偶然性比較強(qiáng)，預(yù)測(cè)也會(huì)更加的困難，在簽訂工程合同的時(shí)候，可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的方式，降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部環(huán)境因素
在合同管理中，內(nèi)部控制的重要性不言而喻，這便要求在進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，必須提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和工作人員本身的素質(zhì)。
（1）風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)的因素
合同管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主觀因素便是風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)管理意識(shí)不足，防范措施不到位。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)因素主要指的是沒有真正的認(rèn)識(shí)到合同中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，以及控制的重要性，也沒有針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出一些措施，這就很難合理的對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
（2）內(nèi)部管理制度不健全
企業(yè)一系列內(nèi)部管理制度是企業(yè)開展工作的基礎(chǔ)和行為規(guī)范。企業(yè)未定期對(duì)管理制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，不能保持管理制度對(duì)業(yè)務(wù)工作的有效指導(dǎo)，且制度之間缺乏相互監(jiān)督的機(jī)制。
（3）人員素質(zhì)因素
在合同管理中，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要因素便是人員因素。工作人員本身的能力水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在一定的差別，對(duì)政策法規(guī)分析和預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，無(wú)法幫助企業(yè)更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，這也會(huì)增加企業(yè)工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。
三、防范合同管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善，工程施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，業(yè)主方的項(xiàng)目投資控制也日趨嚴(yán)格。如何合理防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理水平是企業(yè)的一大難題。針對(duì)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加以識(shí)別，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生，減少企業(yè)不必要的損失。
1.抽調(diào)各部門人員組成合同管理小組，提高合同管理整體水平
企業(yè)合同管理主要是通過(guò)內(nèi)部控制進(jìn)行，而內(nèi)部控制的參與者和執(zhí)行者又是管理人員，但僅僅靠一個(gè)業(yè)務(wù)部門人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)應(yīng)該抽調(diào)合同管理部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律部門等人員組成合同管理專家小組，應(yīng)對(duì)合同管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情形，充分發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，規(guī)避因個(gè)人的專業(yè)知識(shí)所限而損害企業(yè)的潛在損失。另外，企業(yè)應(yīng)定期組織合同管理小組人員進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部及外部的合同管理制度、招投標(biāo)制度、內(nèi)控管理制度等的學(xué)習(xí)和研究，提高合同管理小組人員的整體業(yè)務(wù)水平。
2.完善公司的內(nèi)部控制制度和管理制度
在公司中，公司管理制度給其發(fā)展造成的影響很大，這便要求必須重視完善管理制度，幫助公司更好的發(fā)展。尤其是財(cái)務(wù)管理和合同管理是企業(yè)管理和內(nèi)部控制的重要組成部分，會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展，這便要求企業(yè)必須在加強(qiáng)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上做好合同管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。在合同簽訂的時(shí)候，應(yīng)該明確和細(xì)分相關(guān)的義務(wù)和權(quán)利，并且將其通過(guò)合同條款的形式表現(xiàn)出來(lái)，這樣在工程承包中出現(xiàn)問題時(shí)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。與此同時(shí)，想要保證合同管理更好的進(jìn)行，還必須要求監(jiān)督部門做好審核工作，對(duì)工程進(jìn)行審核，提高監(jiān)督工作的有效性，只有這樣才能夠提高合同管理的效率。
3.建立跨部門間的溝通與反饋機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)控制盲區(qū)
一項(xiàng)合同的執(zhí)行過(guò)程，涉及企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的工作。管理制度在一定程度上能夠落實(shí)各部門的職責(zé)，但它不可能囊括合同管理的方方面面，往往缺乏部門間的溝通與反饋機(jī)制，而造成風(fēng)險(xiǎn)防控盲點(diǎn)。企業(yè)上下級(jí)的溝通，因權(quán)力效應(yīng)，溝通渠道還算順暢，而部門之間的溝通與之相反。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視跨部門的溝通，通過(guò)定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高個(gè)人溝通技巧和水平，出現(xiàn)溝通障礙，領(lǐng)導(dǎo)層要出面及時(shí)解決，不能讓問題擱置。對(duì)個(gè)人還要加強(qiáng)職業(yè)道德、崗位知識(shí)的教育，以企業(yè)利益為上，涉及部門間的工作要及時(shí)反饋給對(duì)方。在企業(yè)里形成一種良好的溝通氛圍與反饋機(jī)制，讓風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)域覆蓋到位。
4.建立和健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠很好的降低工程合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)，這便要求企業(yè)應(yīng)該完善自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，分析合同對(duì)象的信用等級(jí)，在簽訂合同以及履行合同的過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中存在的隱患，并針對(duì)隱患采取一些措施防范風(fēng)險(xiǎn)。合同管理與很多方面的因素都有關(guān)聯(lián)，為了有效地預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，健全合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是十分必要的，只有有效地預(yù)測(cè)和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理中的問題，采取有效地應(yīng)對(duì)措施，才能防患于未然，減少可能造成的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和危害。為此，企業(yè)的信息部門應(yīng)該收集各方面的信息，為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供充分的信息資料，只有這樣才能取得更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防效果。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加的激烈，為解決實(shí)踐中存在的問題，必須做好合同管理工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、降低企業(yè)的損失，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
從目前的情況來(lái)看，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，且競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)相對(duì)惡劣，造成施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中的獲利較少，進(jìn)而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，還會(huì)降低企業(yè)的信譽(yù)名聲，進(jìn)而使企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。此外，企業(yè)缺少良好的項(xiàng)目管理工作，對(duì)簽證資料管理等工作缺少重視，造成施工進(jìn)度拖延、工程質(zhì)量受損等問題，進(jìn)而產(chǎn)生高額索賠的情況，造成工程虧損。為了解決這些問題，施工企業(yè)一定要注重管理工作，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)管理。要從合同的簽訂與管理入手，明確各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容采取有效的防范措施，只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
（一）交底風(fēng)險(xiǎn)
在每個(gè)工程項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目雙方都要先了解合同內(nèi)容，然后進(jìn)行工程交底。建筑工程項(xiàng)目合同與其他合同有所不同，該合同的參與人數(shù)較多，各個(gè)施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體，其會(huì)對(duì)施工的合約性造成直接影響，與企業(yè)利益有很大的關(guān)系。在進(jìn)行交底時(shí)，要由多方人員進(jìn)行參與，確保工程項(xiàng)目與合同要求相符。從實(shí)際施工角度出發(fā)，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而造成合同內(nèi)容不明確，施工人員無(wú)法正確履行合同義務(wù)，進(jìn)而造成違約現(xiàn)象，最終導(dǎo)致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。
（二）分包風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程項(xiàng)目往往會(huì)涉及各個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而需要多方配合來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目。在實(shí)際施工的過(guò)程中，承包人（發(fā)包人）會(huì)將項(xiàng)目進(jìn)行分包，使其轉(zhuǎn)移給第三人，進(jìn)而項(xiàng)目主體就會(huì)不斷的增多，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增多。實(shí)際上，每個(gè)分包商都具有不同程度的資信水平，其資信水平會(huì)直接影響施工質(zhì)量，甚至有些工程無(wú)法按期完成。如果承包方同時(shí)還要擔(dān)任分包方的職責(zé)，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的測(cè)人，如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題，要承擔(dān)的違約責(zé)任較多。
（三）風(fēng)險(xiǎn)
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)際開展的過(guò)程中，由于需要較多人的參與，為了簡(jiǎn)化工程管理，確保施工效率，大部分施工項(xiàng)目會(huì)采用經(jīng)理責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)處決項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)事項(xiàng)，有些時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀，就會(huì)造成個(gè)人利益優(yōu)先，企業(yè)利益受損的情況，進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)：項(xiàng)目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權(quán)，私自簽訂合同、結(jié)算協(xié)議等，這種行為會(huì)造成施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)法律后果，嚴(yán)重影響企業(yè)利益。
（四）進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在工程項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中，施工階段是最常出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的階段，由于質(zhì)量、進(jìn)度等問題，合同的風(fēng)險(xiǎn)程度也會(huì)隨之增加。施工階段往往容易受到各個(gè)因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，如果采用總承包模式，那么出現(xiàn)工期延誤的問題時(shí)，會(huì)以維護(hù)業(yè)主利益為主。一些合同條款會(huì)明確業(yè)主利益，在合同中對(duì)延期行為進(jìn)行嚴(yán)格的要求，一旦出現(xiàn)工程延期，施工方將會(huì)承擔(dān)巨大的后果，?樂廝鷙κ┕し降睦?益。
三、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（一）簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范
在雙方進(jìn)行項(xiàng)目合同簽訂之前，建筑施工企業(yè)要做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容制定有效的防范措施，進(jìn)而避免各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的巨大危害。承包人在簽合同前要對(duì)招標(biāo)文件、施工許可等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核和調(diào)查，確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外，要對(duì)履行能力進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，明確雙方的履行能力，進(jìn)而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容，避免違規(guī)行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。以施工企業(yè)的角度來(lái)看，合同是法庭審理時(shí)必不可少的重要依據(jù)，其效力水平會(huì)直接影響到糾紛處理的結(jié)果。要對(duì)合同無(wú)效所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，可以采取以下幾點(diǎn)措施：第一，審查資質(zhì)。在簽訂合同時(shí)，要對(duì)承包方是否具備相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，確保承包方的實(shí)施能力；第二，正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況，那么承包方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多，如行政處罰無(wú)效，其需要承擔(dān)較大的法律責(zé)任；第三，明確招標(biāo)范圍。如果該工程項(xiàng)目在招標(biāo)范圍之外，則合同無(wú)效；第四，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。依照相關(guān)程序和法律規(guī)定展開招標(biāo)，確保合同效力有法律法規(guī)的支持，進(jìn)而保障自身權(quán)益。
（二）簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)防范
在合同簽訂的過(guò)程中，施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審核，確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務(wù)的規(guī)律進(jìn)行格式文本的制定，要考慮合同雙方的各項(xiàng)權(quán)益和責(zé)任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說(shuō)明，不能存在模棱兩可的詞語(yǔ)，確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項(xiàng)目開展的過(guò)程中，免不了要進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)派生合同，如采購(gòu)合同等等。為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，做好派生合同的風(fēng)險(xiǎn)管理也是必不可少的，要使用合同的范本進(jìn)行合同的擬定，減少法律風(fēng)險(xiǎn)。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購(gòu)等等，要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，并根據(jù)合同要求進(jìn)行落實(shí)，以此來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理體系的建立
要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就要建立一個(gè)完善的管理體系。風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程可以劃分為五個(gè)階段，分別是：信息手機(jī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)外的法律風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)把控策略的制定，選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ撸唤鉀Q方案制定，提出相應(yīng)的解決方案；管理方式改進(jìn)，采用有效的管理手法，加強(qiáng)自我評(píng)估，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)手冊(cè)進(jìn)行管理強(qiáng)化和改進(jìn)。此外，也要加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，明確劃分風(fēng)險(xiǎn)類型。通常可以分為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)兩種，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類型，采取具有針對(duì)性的解決措施。
從施工企業(yè)的角度來(lái)看，低價(jià)中標(biāo)相對(duì)普遍，所以索賠管理是必不可少的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目之一。通常，索賠管理的開展存在難度，所以要從施工環(huán)節(jié)入手，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，收集充分的索賠資料，如果缺少充足的資料，那么索賠會(huì)存在一定難度。所以，一定要安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)該工作加以重視。
關(guān)鍵詞：工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，建筑企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生，對(duì)于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，合理的控制工程造價(jià)，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)和涉及范圍廣等因素的影響，合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù)，加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家政策法規(guī)的支持，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是仍然面對(duì)著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下，為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問題，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。首先，建筑企業(yè)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù)，對(duì)于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用，也沒有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對(duì)于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次，合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高，也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開展。最后，由于評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力，工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程合同的有效管理對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此，為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問題，加強(qiáng)工程合同管理，做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先，為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同，對(duì)工程具體實(shí)施過(guò)程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣，才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評(píng)估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù)，才能為工程造價(jià)的評(píng)估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí)，工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié)，并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過(guò)這種形式，才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性，才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行，而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此，當(dāng)事方必須對(duì)工程合同對(duì)工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過(guò)這種方式，不僅可以督促相關(guān)部門及時(shí)錄入工程變更資料，而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，建設(shè)素質(zhì)過(guò)高和技術(shù)過(guò)硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者，施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況，而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面，為提高人才綜合素質(zhì)，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制，努力引進(jìn)并留住具備豐富專業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才，尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn)，并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面，建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制，重視對(duì)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范，必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，才能及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患，才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過(guò)這種方式，才能強(qiáng)化對(duì)工程合同管理的監(jiān)督力度，才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，才能促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié)：
作為工程實(shí)施的重要保障，工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程，對(duì)建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此，為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過(guò)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的管理，健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱忠全.新形勢(shì)下工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（4）：137.
[2]王巖.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（12）：116.
[3]涂永金.淺析建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2014（3）：347.
【關(guān)鍵詞】工程合同；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
工程管理中合同屬于關(guān)鍵的依據(jù)，由于其本身具有復(fù)雜性、多樣性、長(zhǎng)期性以及牽扯價(jià)格高等特征，因此在工程管理中合同有著很大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)怎樣化解以及承擔(dān)工程合同在簽訂或者履行中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，是目前企業(yè)要首先要解決的問題。
1 建筑施工企業(yè)合同管理存在的常見風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工企業(yè)合同中存在的常見風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種類型，一種是合同自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，另一種就是在合同條款中所存在的所謂的“陷阱”。
1.1工程款中支付條款存在的風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)的合同工程款的支付通常按照時(shí)間的劃分一般分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款和退還保質(zhì)金。目前在施工過(guò)程中，拖欠工程款已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)最大的最嚴(yán)重的問題，普遍存在施工企業(yè)帶資施工、墊資的現(xiàn)象出現(xiàn)，給施工企業(yè)的發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難，同時(shí)也是造成現(xiàn)在出現(xiàn)很多“爛尾樓”現(xiàn)象的原因之一，給施工企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。
1.2合同前后不一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工過(guò)程中，關(guān)于工程的變更、洽商等諸多方面的書面文件和書面協(xié)議在合同文件中是最有法律效力的，而且后來(lái)補(bǔ)充簽署的文件和協(xié)議的法律效力比之前簽署的文件和協(xié)議的法律效力要高。在工程施工管理工作過(guò)程中要是管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中，萬(wàn)一在簽署文件和協(xié)議的時(shí)候遇到與之前的文件和協(xié)議出現(xiàn)了不一致而對(duì)本身也有不利的內(nèi)容的時(shí)候，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3合同中采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)
合同中采用固定價(jià)格，是合同簽署雙方在專用的條款內(nèi)容中將合同的價(jià)格條款約定好，包括其中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法，而在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同價(jià)格款就不再進(jìn)行調(diào)整，而這種合同方式，給建筑施工企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是最大的。采用固定總價(jià)合同，在執(zhí)行的過(guò)程中，雙方因?yàn)閮r(jià)格的爭(zhēng)議會(huì)減少，承包商索賠的機(jī)會(huì)也就會(huì)相應(yīng)的減少，而承包商承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工作量風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)的變大。
1.4工程變更時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
由于工程項(xiàng)目施工的時(shí)間較長(zhǎng)和施工工程項(xiàng)目的復(fù)雜性使得在合同執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)涉及到一些工程變更的問題出現(xiàn)。要是承包商在施工的過(guò)程中提出設(shè)計(jì)更改或是設(shè)備材料的換用等合理的建議的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)業(yè)主方的同意才可以變更，否則，要是擅自變更，即使是在合情合理，承包商也得對(duì)此造成的損失進(jìn)行賠償，并且還不得延順工期，從而導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
2 如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程行業(yè)在開展合同管理工作的過(guò)程中，面臨著來(lái)自合同主體的操作及履行風(fēng)險(xiǎn)、合同制定的法律與制度風(fēng)險(xiǎn)、合同文本模糊多義風(fēng)險(xiǎn)等各種固有風(fēng)險(xiǎn)，建筑單位必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以有效的防范及處理，才能夠使合同的各項(xiàng)作用有效實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，建筑工程單位可分從以下幾點(diǎn)策略對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范：
建筑單位各項(xiàng)合同管理工作的開展皆需要具體的管理人員來(lái)承擔(dān)，這些管理人員作為管理工作的行為主體，其自身的各項(xiàng)素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。因此，防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
2.1優(yōu)化招聘工作
建筑單位在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項(xiàng)能力與素質(zhì)需求，并面向全社會(huì)展開對(duì)于合同管理人員的招聘工作，通過(guò)清晰、明確、全面地定位各項(xiàng)能力素質(zhì)要求對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初篩，然后再以面試以及實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選，最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
2.2強(qiáng)化培訓(xùn)教育
建筑單位在健全合同管理人員隊(duì)伍之后，要依據(jù)具體的合同信息收集、項(xiàng)目分析、履行狀況、效果評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行人員分配，做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對(duì)實(shí)際的合同管理各項(xiàng)工作需求，開展對(duì)于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2.3完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等
不良現(xiàn)象，這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的直接源頭，建設(shè)單位若要達(dá)到對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，就必須建立健全各項(xiàng)制度。首先優(yōu)化管理機(jī)制，建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)、管理工作開展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配，同時(shí)積極地總結(jié)評(píng)價(jià)管理的關(guān)鍵、弱勢(shì)、缺陷環(huán)節(jié)，并對(duì)這些環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。然后崗位責(zé)任制，建設(shè)單位要想切實(shí)地提升管理人員工作的積極性，并做到對(duì)于各項(xiàng)工作問題的有效分析，就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè)，對(duì)各部門的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案，既通過(guò)責(zé)任的有效分配實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接，又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。再者在合同實(shí)際執(zhí)行中實(shí)施管理。合同管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格控制合同的變更工作，對(duì)合同變更的合理合法性以及各項(xiàng)變更的指令進(jìn)行研究，在確保變更要求不存在問題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。管理人員要仔細(xì)地做好對(duì)于工程停工、工程改簽等工作的管理，針對(duì)工程變更的實(shí)際狀況，嚴(yán)格按照合同條目加以及時(shí)處理，同時(shí)針對(duì)實(shí)際的變更做好對(duì)于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整，以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
3 總結(jié)
工程建設(shè)發(fā)包方和承包方要深刻認(rèn)識(shí)工程合同的重要性和嚴(yán)肅性及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候知道如何降低風(fēng)險(xiǎn)，在合同管理的開始通過(guò)各種方法規(guī)避和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]杜俊霞.淺析建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J] . 2012（34）
[2]李志峰.淺析建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)[J] . 2012（11）
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；對(duì)策
引言
在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)的建筑行業(yè)開始越來(lái)越重視對(duì)于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于，如今的建筑行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，整個(gè)建筑工程的承發(fā)包雙方的責(zé)任和義務(wù)也越來(lái)越多而且也越來(lái)越不明確，所以這就需要利用合同來(lái)對(duì)這些不明確的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。由此可以看出，做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發(fā)包雙方避免糾紛，保障雙方的利益，也有利于維持建筑行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
1合同管理概述
合同管理，就是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中一種利用合同形式對(duì)雙方行為進(jìn)行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當(dāng)事人而確定的一種合同形式，根據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容，其中審查、監(jiān)督以及控制是整個(gè)合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個(gè)過(guò)程中必須是一種全過(guò)程的、系統(tǒng)的以及動(dòng)態(tài)性的管理模式。合同管理過(guò)程就是一種通過(guò)洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個(gè)過(guò)程，系統(tǒng)性管理就是對(duì)于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過(guò)全系統(tǒng)與部門對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理，而動(dòng)態(tài)性對(duì)合同的整個(gè)履約過(guò)程的變化進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)于各種變化因素進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的修改與變更、補(bǔ)充、中止或者終止的相關(guān)行為。
2建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對(duì)項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來(lái)開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對(duì)工程合同的管理，則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛，提供法律依據(jù)。
3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類別
3.1控制型風(fēng)險(xiǎn)
基于控制程度來(lái)劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來(lái)解決合同爭(zhēng)議以及信用評(píng)價(jià)等問題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對(duì)此則需要采取有效的控制措施，來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。
3.2管理風(fēng)險(xiǎn)
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包人往往在來(lái)不及認(rèn)真分析招標(biāo)文件及報(bào)價(jià)測(cè)算的狀況下，便進(jìn)行了投標(biāo)，由于沒有切合自身能力進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)，承包人將會(huì)面對(duì)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在合同的簽訂問題上，往往存在不公平的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗(yàn)不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此，在制定合同條款時(shí)承包人注意不到文字細(xì)節(jié)，導(dǎo)致在項(xiàng)目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系，致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監(jiān)督管理。
4建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略
4.1重視建筑工程合同文本的制定
如果想要做好建筑工程的合同管理，首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定，這是進(jìn)行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過(guò)程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本形式來(lái)制定合同，對(duì)于有的特殊的施工合同，還必須按照國(guó)家建設(shè)部的示范文本來(lái)制定合同，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定合同，可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性，也能避免一些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。在進(jìn)行建筑工程合同內(nèi)容的制定時(shí)，相關(guān)的合同擬定人員必須對(duì)自己的建筑工程做出一定的調(diào)查，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工程要有一定的了解，必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性，而且所擬定合同的每一項(xiàng)條款都必須有著清楚詳細(xì)的解釋，以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。
4.2構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同的管理工作開展中，具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量，首先就要提升管理人員自身的工作能力，構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度，對(duì)于各項(xiàng)管理工作的責(zé)任人、實(shí)施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過(guò)程中，要對(duì)具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進(jìn)度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來(lái)。在相關(guān)合同簽訂之后，建筑工程合同管理相關(guān)人員要對(duì)具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工作交接，要對(duì)具體的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明與解釋，通過(guò)完善的合同交接制度，提升整體的管理質(zhì)量。
4.3適時(shí)合理應(yīng)用法律手段
承包人在面對(duì)一些棘手的問題，可以合理地運(yùn)用法律手段，來(lái)保護(hù)自身利益，化解工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，降低損失。在合同的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下，充分收集相關(guān)證據(jù)，在有效的時(shí)間內(nèi)，合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。在工程的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包方往往會(huì)借助自己在市場(chǎng)中的有力地位，對(duì)承包人有意或無(wú)意地進(jìn)行壓榨，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分款項(xiàng)沒有結(jié)算，而拒不認(rèn)賬的狀況，針對(duì)諸如此類的狀況，如協(xié)商未果，在證據(jù)充分的狀況下，承包人應(yīng)及時(shí)的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。
5結(jié)語(yǔ)
建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大，對(duì)此則需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]趙金晶.關(guān)于建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范探析[J].山西建筑，2017.
[關(guān)鍵詞]國(guó)際石油工程合同；風(fēng)險(xiǎn)類別及成因；風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著國(guó)家“走出去”發(fā)展建設(shè)的實(shí)施及國(guó)內(nèi)能源供需矛盾的日漸突出，中資石油公司不斷加快境外發(fā)展的步伐，國(guó)際工程合作邁入跨越式發(fā)展的新階段，項(xiàng)目數(shù)量和金額不斷提升。但由于海外工作經(jīng)驗(yàn)的不足及語(yǔ)言環(huán)境、文化習(xí)慣、法律背景、經(jīng)濟(jì)制度等因素的差異，國(guó)際石油工程合同的復(fù)雜性和多樣性蘊(yùn)藏著諸多風(fēng)險(xiǎn)。如何準(zhǔn)確地辨別合同風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)有效地作出防范，成為中資石油公司獲取投資回報(bào)、維護(hù)自身利益的關(guān)鍵。
一、國(guó)際石油工程合同的概念與特點(diǎn)
國(guó)際石油工程合同是適用國(guó)際工程承包的合同，是指業(yè)主和承包商為了完成特定的工程所簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。是工程施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及財(cái)務(wù)控制的主要依據(jù)。國(guó)際石油工程合同有其特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。首先，國(guó)際石油工程領(lǐng)域采取先定價(jià)后交易的方式；其次，石油工程具有規(guī)模大、生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、設(shè)備材料消耗大，受自然條件影響大等特點(diǎn)，導(dǎo)致合同內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性；最后，國(guó)際石油工程競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，很多中小工程承包商為了取得工程項(xiàng)目和搶占市場(chǎng)，盲目降價(jià)，不公平的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致承包商承擔(dān)諸多的風(fēng)險(xiǎn)。①
二、國(guó)際石油工程合同風(fēng)險(xiǎn)及成因分析
（一）國(guó)際石油工程合同風(fēng)險(xiǎn)分類
國(guó)際石油工程合同是在資源國(guó)政府與石油公司在石油資源共同開發(fā)下為了保證雙方利益形成的具有法律效力的合同文本，是兩者在投資風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)分配之間長(zhǎng)期博弈的結(jié)果。從長(zhǎng)期發(fā)展的階段來(lái)看，資源國(guó)政府對(duì)自身石油產(chǎn)業(yè)的控制能力越來(lái)越強(qiáng)，通過(guò)控制資源的和支配權(quán)，不斷修訂并限制石油公司可取得的利潤(rùn)和利益。國(guó)際石油工程合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同簽署或項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，由于各種因素的影響而導(dǎo)致的外國(guó)石油公司經(jīng)濟(jì)損失或價(jià)值減少的可能性。②根據(jù)合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，可以把風(fēng)險(xiǎn)分為客觀性風(fēng)險(xiǎn)和主觀性風(fēng)險(xiǎn)兩大類。客觀性風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，不能靠承包商主觀意志改變的，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等；主觀性風(fēng)險(xiǎn)是指由人為因素引起的，可能通過(guò)承包人主觀意志控制或消除的，主要包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同條款風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同價(jià)格和支付風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)等。合同風(fēng)險(xiǎn)不僅可能使承包商最終無(wú)法正常收回成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，還可能導(dǎo)致企業(yè)境外法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，在國(guó)際石油工程合同的簽署和執(zhí)行中，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范就顯得尤為重要。
（二）國(guó)際石油工程合同風(fēng)險(xiǎn)成因分析
1.合同管理意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱在實(shí)際項(xiàng)目中，業(yè)主就是上帝，承包商往往是合同中的弱勢(shì)群體。石油公司管理人員迫于市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的壓力，很多情況下急于拿下合同，未對(duì)合同內(nèi)容和條款進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致研究，就草率簽署合同，無(wú)形中埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)；或者為了能拿到項(xiàng)目，不敢對(duì)業(yè)主合同模板提出異議，導(dǎo)致簽署的合同明顯對(duì)己方苛刻和不利，致使后期執(zhí)行中存在更多風(fēng)險(xiǎn)。2.合同管理職能履行不足，合同管理人員素質(zhì)不高石油公司合同管理人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接影響了合同文本的質(zhì)量和履約力度。有些石油公司沒有專門的合同法務(wù)審查部門或者專業(yè)的合同管理人員，合同管理履職能力明顯不足；或者合同管理人員水平不夠或?qū)彶榱饔谛问剑茨軠?zhǔn)確發(fā)現(xiàn)及提出合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，導(dǎo)致簽署的合同雙方權(quán)利義務(wù)不平等，合同執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)。3.合同文本不規(guī)范，或未采用國(guó)際通行格式文本國(guó)際工程合同中的條款設(shè)定不規(guī)范、不完整、不全面，存在遺漏或錯(cuò)誤，對(duì)于合同執(zhí)行中存在的關(guān)鍵性問題和爭(zhēng)議沒有準(zhǔn)確識(shí)別和提及，導(dǎo)致工程合同中存在重大風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，合同規(guī)定不清楚，用詞含糊還可能在合同執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方理解存在歧義最終導(dǎo)致合同執(zhí)行偏差。4.承包商不重視或不擅長(zhǎng)索賠在石油行業(yè)實(shí)踐中，許多承包商在發(fā)生爭(zhēng)議或損失后，運(yùn)用法律維護(hù)企業(yè)利益的決心和力度不夠，不敢索賠或者不知道如何索賠。如怕得罪業(yè)主公司，破壞合作關(guān)系，或?qū)τ谕瓿傻墓ぷ髁繘]有及時(shí)找業(yè)主確認(rèn)，到合同約定的付款時(shí)間業(yè)務(wù)未付款沒有進(jìn)行催促或提出要求，未能全面及時(shí)地收集相關(guān)索賠證據(jù)資料，從而導(dǎo)致索賠工作無(wú)從下手，最終導(dǎo)致自身利益的喪失。
三、國(guó)際石油工程合同常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
國(guó)際工程合同一般要經(jīng)歷招投標(biāo)、談判、簽署、履行和終止等階段，不同階段的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)不盡一致，承包商應(yīng)根據(jù)不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理措施。
（一）合同談判簽署階段
1.支付貨幣風(fēng)險(xiǎn)的防范一般來(lái)說(shuō)，承包商要自行承擔(dān)國(guó)際工程中的匯率風(fēng)險(xiǎn)。在支付貨幣的選擇上，應(yīng)盡量選擇美元等比較穩(wěn)定保值的貨幣，避免選擇波動(dòng)比較大的貨幣。目前在海外石油市場(chǎng)中大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)都不太穩(wěn)定，貨幣匯率會(huì)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治因素波動(dòng)。如業(yè)主偏好采用組合貨幣支付工程款，承包商也要盡量爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎泿胖Ц侗壤钚』话悴怀^(guò)20%，并將此貨幣優(yōu)先用于項(xiàng)目執(zhí)行期間的當(dāng)?shù)夭少?gòu)和支付現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。2.適用的準(zhǔn)據(jù)法風(fēng)險(xiǎn)的防范關(guān)于準(zhǔn)據(jù)法通常規(guī)定適用工程所在國(guó)的法律，但如果工程所在國(guó)為法制不健全的發(fā)展中國(guó)家或不發(fā)達(dá)國(guó)家，則盡量避免使用其國(guó)內(nèi)法。應(yīng)盡量爭(zhēng)取使用一個(gè)第三方中立國(guó)且法律體系比較成熟的國(guó)家的實(shí)體法，并最大可能地爭(zhēng)取使用國(guó)際慣例。在工程技術(shù)規(guī)范的選擇上，如有可能建議業(yè)主采納承包方所在國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范，更有利于承包方工作的開展。3.爭(zhēng)議解決方式風(fēng)險(xiǎn)的防范國(guó)際工程爭(zhēng)端最終的解決方式有法律訴訟或者仲裁。爭(zhēng)議解決方式的選擇對(duì)爭(zhēng)議結(jié)果具有很大的影響，如選擇業(yè)主所在國(guó)進(jìn)行訴訟或仲裁對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是十分不利的，畢竟當(dāng)?shù)胤ㄔ汉椭俨脵C(jī)構(gòu)會(huì)更多考慮本國(guó)的利益。選擇國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)比較公平。應(yīng)在合同中選擇國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，如解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（ICSID）或國(guó)際商會(huì)仲裁院（ICC）。
（二）合同履行階段
1.工程范圍及工程量變更風(fēng)險(xiǎn)的防范在合同簽署后，項(xiàng)目執(zhí)行人員務(wù)必嚴(yán)格按照合同簽署的工作范圍要求開展項(xiàng)目工作，明晰自身工作責(zé)任。對(duì)于業(yè)主單方面變更或調(diào)整工作量的行為要能準(zhǔn)確識(shí)別并提出，通過(guò)簽署工程量變更書面文件或雙方會(huì)議紀(jì)要的方式對(duì)此予以全面記錄和確認(rèn)，對(duì)于需要承包商額外付出工作量的行為，要向業(yè)主及時(shí)提出合同變更或工作量變更請(qǐng)求，要求業(yè)主支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，切實(shí)維護(hù)自身利益。2.合同價(jià)款和付款條件風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)于合同價(jià)款問題，有的項(xiàng)目由于業(yè)主籌措資金或項(xiàng)目建設(shè)等原因，簽完合同之后不一定馬上開工或開工后一段時(shí)間被停滯，承包方有必要與業(yè)主提前商定或后期補(bǔ)充簽署一份調(diào)價(jià)條款，明確在發(fā)生此類問題時(shí)如何對(duì)原合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)價(jià)，確保自身利益不受損失。合同的簽署或者生效，應(yīng)以承包方收到業(yè)主預(yù)付款為前提，否則承包方風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。在合同履行中，要嚴(yán)格按照合同里程碑付款督促業(yè)主按時(shí)付款，以免承包商自行墊資過(guò)多增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款壓后延付的傾向。要一直關(guān)注進(jìn)度款付款比例、業(yè)主付款時(shí)間要求、質(zhì)保金限額和支付方法等承包商占用流動(dòng)資金及財(cái)務(wù)費(fèi)用的關(guān)鍵因素，保障自身利益。3.保函條款的運(yùn)用和風(fēng)險(xiǎn)防范一般來(lái)說(shuō)，在投標(biāo)階段或合同簽署后，業(yè)主會(huì)要求承包商辦理各類保函，以確保承包商具備履行約定義務(wù)的能力。按照國(guó)際慣例，承包商的履約保函、質(zhì)保函等各類保函累計(jì)不應(yīng)超過(guò)合同總價(jià)的10%，否則對(duì)承包商的處罰就不公平。同時(shí)承包商還應(yīng)注意保函被業(yè)主無(wú)理由克扣的風(fēng)險(xiǎn)，如要求承包商提供銀行無(wú)條件的質(zhì)保函。承包商應(yīng)堅(jiān)持出具質(zhì)保函時(shí)，附上通知義務(wù)。按照國(guó)際慣例，業(yè)主保函兌現(xiàn)前一般要提前10-20天通知承包商，接到通知后，承包商要及時(shí)與業(yè)主交涉，保障保函的安全。③
（三）合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范
1.做好合同簽署前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)回避工作在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，負(fù)責(zé)合同的法務(wù)人員應(yīng)及時(shí)介入，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、政治等內(nèi)外因素，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)預(yù)期可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)對(duì)措施。一是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移、分散，將其最大限度地消除和減輕；二是利用財(cái)務(wù)、法律條款等措施，最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)度的不良影響。2.建立完善合同管理評(píng)審機(jī)制，提升法律人員業(yè)務(wù)水平承包商應(yīng)在自身企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制，落實(shí)合同會(huì)簽制度，強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)的事先調(diào)研，將具體技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等部門和海外項(xiàng)目部門作為責(zé)任主體，在涉及合同評(píng)審時(shí)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須承擔(dān)起審查自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，正式簽署書面意見。同時(shí)，負(fù)責(zé)合同審查的人員要具備專業(yè)的法律水平，豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和較高的外語(yǔ)知識(shí)能力，能夠準(zhǔn)確識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn)并提出有效的處理措施。通過(guò)參考國(guó)際通行工程合同范本（如FIDIC合同模板），提煉內(nèi)部實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)自身合同審查要素要點(diǎn)，提升合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。3.設(shè)立專門合同管理人員，對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，必須設(shè)置專職合同管理人員，對(duì)合同里程碑節(jié)點(diǎn)實(shí)施全范圍監(jiān)督和把控。嚴(yán)格按照合同辦事，對(duì)于工作范圍、工期、付款、違約等關(guān)鍵因素和條款準(zhǔn)確把握，按時(shí)確認(rèn)工作量，按照里程碑付款確認(rèn)收入，相關(guān)文件和證據(jù)資料及時(shí)存檔，文件交接做到清晰完整，為日后保存有效證據(jù)進(jìn)行索賠、維護(hù)自身權(quán)益不受損失做好基礎(chǔ)和防范工作。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)際石油工程合同因國(guó)際工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性而長(zhǎng)期普遍存在，但只要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的因素、成因等特點(diǎn)有所了解和把控，并對(duì)合同具體階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)加以重視，采取必要的措施進(jìn)行管理，合同風(fēng)險(xiǎn)是可以得到減少甚至規(guī)避的。
注釋
①宋近雙.國(guó)際石油工程合同風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].法商，2010，（9）：323。
②秦朗.國(guó)際石油合同風(fēng)險(xiǎn)控制淺析[J].國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2012，（12）：52。
關(guān)鍵詞：公路工程合同管理；業(yè)主單位；風(fēng)險(xiǎn)防范措施
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 公路工程業(yè)主單位合同管理的重要性
做好了合同管理工作，那么業(yè)主單位就能夠更加充分的理解和掌握合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，知道工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)也能更好的規(guī)范業(yè)主方每一名員工的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)合同的控制和管理，那么業(yè)主單位的全體人員也能夠明晰自己的業(yè)務(wù)范圍和權(quán)利界限，更加的正視自己在合同中的作用和地位，從而避免出現(xiàn)因義務(wù)范圍和權(quán)利界限而導(dǎo)致的內(nèi)外部責(zé)任爭(zhēng)議現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大的提升了履行合同的效率，不但加強(qiáng)了全體員工合同風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，同時(shí)對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)也完善了其事前控制的各項(xiàng)措施。對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)合同中的各項(xiàng)內(nèi)容，明確自己的職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格的執(zhí)行合同中的各項(xiàng)制度和規(guī)范，對(duì)于工作中可能出現(xiàn)的偏差和失誤，應(yīng)制定出最具針對(duì)性的防范措施。
2 公路工程合同管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)
2.1 合同管理中的常見問題。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，合同管理工作也包含著眾多的內(nèi)容，而要想保證其不出現(xiàn)問題也是極為困難的，現(xiàn)階段都是以招投標(biāo)的方式來(lái)確定公路工程項(xiàng)目的合同的，而招投標(biāo)的相關(guān)文件就是有效控制項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度的法律文件。然而實(shí)際的情況卻是，招投標(biāo)文件根本無(wú)法起到這些作用，招投標(biāo)管理工作與施工合同也是相脫節(jié)的，業(yè)務(wù)單位無(wú)法及時(shí)的掌握施工的進(jìn)度情況，也沒有有效的確認(rèn)一些簽證和變更手續(xù)。而在施工合同中也沒有將招投標(biāo)文件中的一些重要內(nèi)容轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)，合同條款中本就有缺陷，那么履行過(guò)程中也就易出現(xiàn)問題。合同變更太過(guò)于隨意，對(duì)于設(shè)計(jì)失誤、設(shè)備材料供應(yīng)延誤、材料代用、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)文件延遲交付、工程量增加以及工期改變等可能導(dǎo)致合同變更的因素沒有進(jìn)行認(rèn)真的研究和嚴(yán)格的審核，那么就會(huì)影響工程的建設(shè)質(zhì)量。另外，還存在著嚴(yán)重的履行遲延的現(xiàn)象，首先，沒有及時(shí)的下達(dá)施工圖紙，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素的限制，易出現(xiàn)交叉施工的現(xiàn)象，從而對(duì)工期進(jìn)度產(chǎn)生影響。
2.2 合同管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程的合同管理工作中，主要有四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，分別為經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面內(nèi)容，首先是沒有研究透合同條款、設(shè)計(jì)文件、成本因素以及工程質(zhì)量，那么價(jià)格就易出現(xiàn)較大的波動(dòng)；其次是對(duì)勞動(dòng)力政策市場(chǎng)的調(diào)整以及材料市場(chǎng)價(jià)格的變化研究不足，那么也會(huì)影響工程的正常施工；技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指沒有做好工程的技術(shù)交底工作，施工準(zhǔn)備不充分、工程設(shè)計(jì)不合理等，同時(shí)也包括了施工現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境的影響；法律方面的風(fēng)險(xiǎn)就是指業(yè)主單位違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，沒有深刻的理解合同文件的相關(guān)法律法規(guī)，違反一些法律法規(guī)而對(duì)施工單位進(jìn)行了一些強(qiáng)制性的要求，那么就可能被追究法律責(zé)任；合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指沒有完整的表述合同條款，缺少一些關(guān)鍵性的條款。履行合同時(shí)，業(yè)主代表和監(jiān)理人員的工作效率不高，發(fā)出錯(cuò)誤指令，并且沒有有效的解決施工中出現(xiàn)的問題。
3 公路工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 健全制度，嚴(yán)格的落實(shí)責(zé)任。在履行合同的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，而很多因素都會(huì)影響合同的順利履行，這其中既有業(yè)主單位的原因，也有施工單位的原因，而業(yè)主單位和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段也會(huì)產(chǎn)生不同的心理變化。所以，業(yè)主單位應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)合同的基礎(chǔ)管理工作，全面的總結(jié)并歸納出施工各個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題，如果設(shè)計(jì)或是工期出現(xiàn)了變更情況，那么應(yīng)立即到合同管理部門進(jìn)行備案，這樣合同管理部門便能實(shí)時(shí)的掌握合同的履行情況。在經(jīng)營(yíng)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做好合同管理工作，那么為更好的提升自身的管理能力，業(yè)主單位在安全、質(zhì)量、人員、技術(shù)已經(jīng)物資等各個(gè)方面都應(yīng)制定出較為健全的管理制度，并保證其得到有效落實(shí)。
3.2 建立完善的公路工程合同管理體系。業(yè)主單位在管理公路工程的合同時(shí)，必須建立更加完善的管理體系，以合同管理為紐帶，以專業(yè)管理為核心，應(yīng)更加科學(xué)合理的組織工程建設(shè)，其他環(huán)節(jié)也必須與其密切配合。對(duì)于能否充分的發(fā)揮合同管理的效能和作用，具備一個(gè)全方位、多層次的組織體系是非常重要的，管理單位是管理體系的核心部分，那么管理單位就應(yīng)清楚的掌握合同簽訂和履行過(guò)程中出現(xiàn)的變更、糾紛以及問題的前因后果，當(dāng)出現(xiàn)了問題和糾紛時(shí)，工程管理單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的解釋和處理。
3.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，劃清風(fēng)險(xiǎn)界面。合同文本的簽訂應(yīng)與其談判緊密的聯(lián)系到一起，將招投標(biāo)文件中的重要內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為合同的條款。業(yè)主單位和施工單位都應(yīng)強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合同雙方在承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)后，還應(yīng)將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分?jǐn)偅┕挝粚?duì)于所分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)適當(dāng)接受。在合同中，對(duì)于合同雙方可適當(dāng)允許調(diào)整材料的價(jià)格、物料的種類以及調(diào)整的具體幅度應(yīng)做出明確的規(guī)定，對(duì)于那些材料市場(chǎng)價(jià)格較為穩(wěn)定、工期較短并且規(guī)模較小的公路工程項(xiàng)目，可采用價(jià)格固定的策略，因?yàn)槠鋬r(jià)格變動(dòng)的幅度和幾率都不大，并且不易引發(fā)糾紛和爭(zhēng)議，能滿足合同雙方的利益。
3.4 確保合同的有序運(yùn)行。業(yè)主單位首先應(yīng)建立清單臺(tái)賬，并應(yīng)認(rèn)真的檢查各個(gè)分包單位對(duì)合同的執(zhí)行情況，對(duì)于在此過(guò)程中所出現(xiàn)的問題和損失，工程管理單位是要承擔(dān)其后果的。業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格的管理分包工程，并保證分包合同得到了較好的履行，在分包合同的具體條款中，應(yīng)分別納入工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及工程款支付和結(jié)算等方面的方法和時(shí)間，及時(shí)的總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題，并制定出有效的解決問題的措施，保證合同的履行效果，更好的服務(wù)于公路工程的施工建設(shè)。
結(jié)語(yǔ)
公路工程的合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對(duì)業(yè)主單位也提出了很高的要求，業(yè)主單位的全體人員應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到做好合同管理工作的重要性和必要性，對(duì)合同管理工作中易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，并制定出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從而保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)公路行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的法律意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，簽訂合同已經(jīng)發(fā)展成為一種必須也成為了必需。企業(yè)要維護(hù)自身的合法權(quán)益，維護(hù)自身信譽(yù)形象，搞好企業(yè)合同管理已經(jīng)成為一種必然。當(dāng)然在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)合同管理還尚未成熟，還需要不斷的發(fā)展進(jìn)步。
二、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)概述
1、企業(yè)合同
企業(yè)合同是指，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，在與其他單位或者個(gè)人等經(jīng)濟(jì)平等主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。企業(yè)合同的簽訂有利于明確當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)，更有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序健康發(fā)展。
2、企業(yè)合同管理概念及認(rèn)識(shí)誤區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)合同管理貫穿于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程中，是指企業(yè)為了更好的維護(hù)自身合法權(quán)益，規(guī)范管理合同簽訂，合同審查，合同履行等所涉及的各項(xiàng)事務(wù)的管理行為。企業(yè)合同管理是通過(guò)管理企業(yè)合同來(lái)充分發(fā)揮法律制度以及法律規(guī)范在企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)中重要作用的管理活動(dòng)。企業(yè)合同管理包含合同簽訂前的洽談，合同的起草、簽訂、生效以及合同的失效、解除或者無(wú)效。在當(dāng)前的社會(huì)中，企業(yè)合同管理并沒有得到每一個(gè)企業(yè)的重視，也沒有統(tǒng)一的規(guī)范和制度。并且還有一些人對(duì)于企業(yè)合同管理存有一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：
1）、有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)不到合同簽訂的重要意義，認(rèn)為簽訂不簽訂合同不重要，認(rèn)為如果這個(gè)人誠(chéng)信不簽訂合同他也會(huì)誠(chéng)信，這個(gè)人如果不誠(chéng)信，那么即使簽訂了合同也解決不了問題；
2）、有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理者認(rèn)識(shí)不到企業(yè)合同管理的價(jià)值以及企業(yè)合同管理的內(nèi)容，認(rèn)為企業(yè)合同管理就是修改合同。其實(shí)企業(yè)合同管理是一個(gè)完整的合同管理體系，應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂前的準(zhǔn)備，合同的簽訂，合同的履行管理，合同的效力管理，合同的責(zé)任追擊以及合同的歸檔管理等等，并不只是修改合同那么簡(jiǎn)單；
3）、有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至認(rèn)為企業(yè)合同管理增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本，是沒有必要的費(fèi)錢行為；
4）、也有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盲目的相信企業(yè)法律顧問，認(rèn)為企業(yè)法律顧問是萬(wàn)能的。這樣的認(rèn)識(shí)也是很有風(fēng)險(xiǎn)的。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)合同管理上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)也導(dǎo)致了企業(yè)合同管理存有很大的風(fēng)險(xiǎn)，雖然這不是企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的全部因素，但也是很重要的因素之一。如果沒有良好的企業(yè)合同管理環(huán)境，沒有制定良好的企業(yè)合同管理規(guī)范，有時(shí)候不但不能提高企業(yè)管理效力，反而會(huì)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效力，增大企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。多重因素可能造成的企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)歸納如下：
1、未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)簽訂合同、合同雙方主體資格錯(cuò)誤，合同內(nèi)容存在欺詐或者存有重點(diǎn)的遺漏，從而導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益無(wú)法主張；
2、合同不履行或者不全面履行
3、糾紛處理約定不明或者不尊約定，采取不當(dāng)?shù)募m紛處理方式，從而嚴(yán)重有損企業(yè)形象。
三、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范
1、樹立企業(yè)合同管理意識(shí)
要想有效的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是對(duì)企業(yè)合同管理足夠重視，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須樹立企業(yè)合同管理的意識(shí)，爭(zhēng)取在企業(yè)中建立起良好運(yùn)行的企業(yè)合同管理部門，不是只迷信法律顧問，也不是認(rèn)為法律合同無(wú)用，而是建立起每一個(gè)員工的法律意識(shí)，合同意識(shí)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中足夠的重視合同，并且尊重法律顧問的意見卻不盲從法律顧問的意見。
2、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)合同管理防范要注意合同的整體情況，比如合同簽訂前的準(zhǔn)備，合同簽訂中的事項(xiàng)，合同的主要條款，這些要求我們應(yīng)注意：
1）合同簽訂前，要充分了解合作對(duì)象的整體情況，采取查詢企業(yè)的工商登記信息，了解企業(yè)注冊(cè)地、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等。了解是否具有合同簽訂主體資格，了解合作對(duì)象的商業(yè)信譽(yù)，以及履行約定能力。防止糾紛發(fā)生。
2）合同起草時(shí)要認(rèn)真審查合同的主要條款，確定合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)、有效性。約定好糾紛處理管轄，糾紛處理規(guī)則等以便更好的減少糾紛，進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。
3）合同簽訂時(shí)要注意公章，是否是合格有效合同章，注意簽訂合同人員身份，是否有授權(quán)或者是否法定代表人，對(duì)法定代表人請(qǐng)其出示身份證明。
4）保存好合同原件，合同履行的證據(jù)等，一旦發(fā)生糾紛，首先要友好協(xié)商，協(xié)商不成進(jìn)行訴訟或者仲裁，要有專業(yè)的法律人員提供良好的建議。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞：合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn)防范 合同管理目的
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)多半是通過(guò)合同形式（包括商談、簽訂和履行三階段）來(lái)完成交易的，因此合同管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，法律風(fēng)險(xiǎn)防范是其主要價(jià)值目標(biāo)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)則是以權(quán)益實(shí)現(xiàn)或責(zé)任追究為核心的法律權(quán)利義務(wù)體系，包括權(quán)利與義務(wù)的合理分擔(dān)、歸責(zé)要素和責(zé)任承擔(dān)等三個(gè)技術(shù)層面，大體屬于可預(yù)測(cè)和可控的范疇。在現(xiàn)代企業(yè)管理體系中，合同管理貫穿于企業(yè)的計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等所有管理部門，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)合同管理水平可以促使企業(yè)各部門的管理水平以及整體管理運(yùn)行素質(zhì)獲得全面的提升。目前中國(guó)企業(yè)由于合同管理模式選取不當(dāng)，普遍存在銷售與財(cái)務(wù)、采購(gòu)與品保、物流與業(yè)務(wù)等部門在管理目標(biāo)上相互矛盾，相互沖突，各自的合同管理職能受到嚴(yán)重限制，企業(yè)合同管理職能長(zhǎng)期得不到有效發(fā)揮。目前全程合同管理理念已經(jīng)逐步走向成熟和規(guī)范，筆者依據(jù)這一現(xiàn)代管理理念，結(jié)合十多年來(lái)為企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)過(guò)程中的切身體會(huì)和理論思考，對(duì)目前企業(yè)在合同管理中存在的誤區(qū)進(jìn)行評(píng)析。
一、將合同管理定位于合同書的管理
不少企業(yè)認(rèn)為合同管理就是對(duì)合同（紙質(zhì)文書，即合同書）的管理，中心工作是按公司內(nèi)部簽約授權(quán)等級(jí)對(duì)商談中的合同進(jìn)行審查、會(huì)簽和蓋章，然后對(duì)已簽合同進(jìn)行備份、分類歸檔和保管。這種合同管理模式將合同管理的本質(zhì)視為合同訂立過(guò)程的流程管理，不能真正有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同管理的目標(biāo)，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下借鑒行政管理模式的傳統(tǒng)思路。從靜態(tài)管理的角度，這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理，動(dòng)態(tài)過(guò)程則表現(xiàn)為業(yè)務(wù)部門擬定合同樣稿，法律部門（包括法務(wù)部門和顧問律師，下同）對(duì)合同的法律問題進(jìn)行把關(guān)審核，最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細(xì)節(jié)，包括當(dāng)事人背景資料、前期談判的焦點(diǎn)、合同履行的技術(shù)細(xì)節(jié)等問題。同時(shí)將合同管理工作全盤交公司法律部門處理，而法律部門僅負(fù)責(zé)其中合同法律條款的審核。事實(shí)上企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)交易的全過(guò)程之中，包括從合同商談（包括新客戶開發(fā)）、合同簽訂和合同履行（包括交付貨物或提供服務(wù)，支付貨款）等各階段都會(huì)存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前中國(guó)企業(yè)面臨最大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)，一是按時(shí)保質(zhì)保量交付問題，二是應(yīng)收賬款回收問題。以應(yīng)收賬款為例，“表面上是財(cái)務(wù)問題，實(shí)際上是一個(gè)合同管理問題。如果僅僅用追討欠款的事后處理方法來(lái)解決應(yīng)收賬款問題，企業(yè)只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、前清后欠，永遠(yuǎn)無(wú)法真正走出拖欠的困境。”我們只有將法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制前移，強(qiáng)化事前的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立事中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)客戶采用信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制和分類管理的合同管理模式，構(gòu)建全程管理模式，才能有效解決企業(yè)間拖欠貨款問題。
二、將合同管理視為專屬公司法律部門的工作
很多企業(yè)認(rèn)為合同管理是專屬于公司法律部門的工作，其他部門只是配合法律部門的工作，甚至不少中小企業(yè)根本就沒有法律部門，也沒有專人負(fù)責(zé)合同管理工作。我們認(rèn)為這種合同管理模式是錯(cuò)誤的，因?yàn)榉刹块T只是參與合同管理的一個(gè)職能部門，公司的很多部門皆與合同管理密切相關(guān)。以合同審查環(huán)節(jié)為例，現(xiàn)行的合同審查機(jī)制基本上是業(yè)務(wù)部門將合同文本交法律部門進(jìn)行形式審查，由于法律部門不了解合同背景資料，無(wú)法掌握合同締約過(guò)程的細(xì)節(jié)，無(wú)法對(duì)合同的合法性、合理性和可行性進(jìn)行有效的審核，進(jìn)而無(wú)法對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。為保證合同目的的順利實(shí)現(xiàn)，“合同審查應(yīng)當(dāng)不僅僅就擬定的紙上條文進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查，更需要對(duì)合同的整個(gè)商談、磋商過(guò)程有所了解，追溯合同反映出的每個(gè)問題的淵源，并了解交易背景和自己一方的立場(chǎng)及所關(guān)注的主要內(nèi)容”，并會(huì)同財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的效益性進(jìn)行會(huì)審。而在合同履行階段，傳統(tǒng)模式是法律部門是不主動(dòng)參與的，而事實(shí)上企業(yè)各管理部門是需要分工合作的，法律部門則應(yīng)成為合同履行的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。例如財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)是開票、對(duì)賬、結(jié)賬和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析等；業(yè)務(wù)部門（包括采購(gòu)和銷售）的主要職責(zé)是進(jìn)行客戶開發(fā)、資信調(diào)查、合同商談和簽訂合同，聯(lián)系品保（包括采購(gòu)和生產(chǎn)部門）部門安排生產(chǎn)，聯(lián)系倉(cāng)儲(chǔ)部門交貨，協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行貨款回收等；品保部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)打樣，安排生產(chǎn)進(jìn)度，監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)，參與產(chǎn)品安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)等；物流部門（包括報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸部門）的主要職責(zé)是安排發(fā)貨（包括退換貨），核對(duì)交接貨清單，辦理物流保險(xiǎn)等。在合同履行過(guò)程中，通過(guò)與其他各部門進(jìn)行定期會(huì)商、不定期的走訪交流、合同月報(bào)制度和重點(diǎn)領(lǐng)域采取的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，企業(yè)法律部門可以掌控合同履行過(guò)程的動(dòng)態(tài)情形，并對(duì)可能引發(fā)重大法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，可以有效控制合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以我們說(shuō)合同管理應(yīng)是企業(yè)各部門共同參與管理，而非僅僅是法律部門的工作。
三、重視合同簽訂環(huán)節(jié)，忽視合同履行環(huán)節(jié)
現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)合同的簽訂環(huán)節(jié)很重視，建立了合同審批辦法和流程，但沒有重視合同在履行（包括合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除等）環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制。我們認(rèn)為合同簽訂的目的是實(shí)現(xiàn)合同價(jià)值，但合同簽訂后不會(huì)自動(dòng)全面履行。現(xiàn)在不少企業(yè)沒有建立合同履行法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，也沒有必要的證據(jù)意識(shí)，導(dǎo)致對(duì)方違約時(shí)不知道即將面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，更不知道應(yīng)如何妥善應(yīng)對(duì)。譬如合同法規(guī)定發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，但質(zhì)量異議通知函的內(nèi)容該怎么寫，不少企業(yè)的業(yè)務(wù)員并沒有清晰的概念。筆者的一件質(zhì)量索賠案，因?qū)Ψ浇桓兜呢浳镉匈|(zhì)量問題，業(yè)務(wù)人員曾用電話方式告知對(duì)方，后來(lái)又采取傳真方式通知對(duì)方，但對(duì)方?jīng)]有書面回復(fù)。在法庭上對(duì)方聲稱沒收到質(zhì)量異議通知。因?yàn)殡p方的合同約定：“若有質(zhì)量異議，須在收到貨物后十天內(nèi)提出，否則視為驗(yàn)收合格。”最后因該企業(yè)沒有證據(jù)證明提出了質(zhì)量異議，結(jié)果直接導(dǎo)致案件敗訴。其實(shí)我們只要建立相對(duì)完善的合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，即能有效化解法律風(fēng)險(xiǎn)。以質(zhì)量索賠為例，我們必須建立完善的索賠流程，及時(shí)保全相關(guān)證據(jù)，才能有效地向違約方索賠損失。即企業(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)在傳真質(zhì)量異議通知書時(shí)提示對(duì)方回傳期限，如果對(duì)方?jīng)]有回傳就應(yīng)立即書面郵寄，或直接書面郵寄，并保留郵寄憑證和郵寄材料，這樣才不致出現(xiàn)因通知程序缺失導(dǎo)致敗訴的情形產(chǎn)生。因此只有加強(qiáng)合同在履行環(huán)節(jié)的控制機(jī)制，才能真正做到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)事前有識(shí)別，事中有控制，事后有救濟(jì)，全程有預(yù)警。
四、重視事后訴訟救濟(jì)，忽視建立訴訟前的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
許多企業(yè)認(rèn)為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設(shè)計(jì)，關(guān)注點(diǎn)在完善法律糾紛的訴訟解決機(jī)制，并不關(guān)注事前的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，往往是處于糾紛之中卻發(fā)現(xiàn)自己身陷法律風(fēng)險(xiǎn)之中，造成要么案件勝訴了卻發(fā)現(xiàn)被告無(wú)償債能力，要么案件敗訴。其實(shí)預(yù)防訴訟的成本遠(yuǎn)比訴訟本身小，且效果明顯。內(nèi)中的道理與扁鵲三兄弟的故事同出一轍。史載：“魏文王之問扁鵲耶？曰：子昆弟三人其孰最善為醫(yī)？扁鵲曰：長(zhǎng)兄最善，中兄次之，扁鵲最為下。魏文侯曰：可得聞邪？扁鵲曰：長(zhǎng)兄于病視神，未有形而除之，故名不出于家；中兄治病，其在毫毛，故名不出于閭；若扁鵲者，镵血脈，投毒藥，副肌膚，閑而名出聞?dòng)谥T侯。”戰(zhàn)國(guó)時(shí)扁鵲行醫(yī)在三兄弟中最出名的緣故是因?yàn)榇蠹叶剂?xí)慣上認(rèn)為醫(yī)生是看病而不是預(yù)防的，平時(shí)不注重定期體檢，對(duì)潛在的病灶采取預(yù)防和保健措施，而是等到疾病爆發(fā)了才想到聘請(qǐng)醫(yī)生。病看好了是良醫(yī)，看不好就是庸醫(yī)。對(duì)律師來(lái)說(shuō)也是一樣，大家都習(xí)慣上認(rèn)為律師是打官司的，而不是預(yù)防訴訟的。實(shí)際上我們知道決定案件勝負(fù)的關(guān)鍵因素是企業(yè)采取的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是否有效，其次才是律師法律業(yè)務(wù)能力的高低。目前中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的合同管理模式也處于類似的思維定勢(shì)，我們認(rèn)為完善的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)由以下四個(gè)方面構(gòu)成：證據(jù)預(yù)警、時(shí)效預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警和償債預(yù)警。證據(jù)預(yù)警是指避免因證據(jù)缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷開，造成無(wú)法充分舉證或舉證不能的情形出現(xiàn)而采取的措施。時(shí)效預(yù)警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無(wú)書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時(shí)，法律部門應(yīng)通過(guò)書面催收等手段中止或彌補(bǔ)時(shí)效的措施。質(zhì)量預(yù)警是指在合同約定或法定檢驗(yàn)期間內(nèi)，或在質(zhì)量保證期間內(nèi)，對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)，如發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。償債預(yù)警是指負(fù)債方逾期償還貨款，或遇負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財(cái)產(chǎn)等情形，可能影響到貨款正常清償時(shí)，法律部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)相關(guān)部門匯報(bào)情況，及時(shí)采取法律措施以保障企業(yè)債權(quán)的安全性。企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的合同管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)可能產(chǎn)生的對(duì)將來(lái)訴訟局面不利的法律風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取預(yù)警措施，避免或減少不必要的經(jīng)營(yíng)損失。
綜上，我們認(rèn)為不僅要關(guān)注合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和完善訴訟救濟(jì)機(jī)制，更要關(guān)注合同履行的風(fēng)險(xiǎn)控制和訴訟前的預(yù)警機(jī)制。首先要建立和完善企業(yè)合同管理的專職法律機(jī)構(gòu)，包括建立企業(yè)法務(wù)部門和聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，從機(jī)構(gòu)上保障合同管理能得到常態(tài)化的執(zhí)行和監(jiān)督。其次是從制度入手制定切實(shí)可行的合同管理制度和操作流程，使合同管理工作有章可循，包括資信調(diào)查、合同會(huì)簽、合同履行、糾紛處理等環(huán)節(jié)，并通過(guò)建立合同示范文本庫(kù)、律師專項(xiàng)法律服務(wù)、年度法律檢查等方式來(lái)不斷完善企業(yè)的法律規(guī)章制度和操作流程。最后是對(duì)合同管理參與人員進(jìn)行定期管理和法律培訓(xùn)，通過(guò)提高人員法律素質(zhì)來(lái)促成各部門間的協(xié)調(diào)合作，提高合同管理水平和效率。只有企業(yè)做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、救濟(jì)和預(yù)警都處于有效的運(yùn)行狀態(tài)，做到機(jī)構(gòu)、制度和人員三落實(shí)，形成完善的全程合同管理體系，才能真正實(shí)現(xiàn)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的合同管理目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]孟憲生.全程合同管理模式.焦點(diǎn)房產(chǎn)網(wǎng)，http：，2012，3，13
關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過(guò)程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)
企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料
項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：
(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。
(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。
(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來(lái)往函件。
(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。
(6)工程結(jié)算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施
水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。
1.3.1 承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)
(1)來(lái)自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國(guó)家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。
(2)來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。
(3)來(lái)自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。
(4)來(lái)自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。
(5)來(lái)自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過(guò)常規(guī))等。
1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施
經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。
(2)完善合同條款。通過(guò)合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過(guò)談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。
(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購(gòu)買工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。
總的來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：
2.1 投標(biāo)階段的合同管理工作
施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來(lái)，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過(guò)程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過(guò)合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。
(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，合理地組織采購(gòu)，采購(gòu)中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦妗１M量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。
2.4 完工后的合同管理工作總結(jié)
承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
