時間：2023-06-06 09:01:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強現有農村集體合同的管理
（一）農村集體合同的清查
各鎮要對農村集體經濟組織已簽訂的經營項目發包、不動產租賃、產權轉讓、工程建設項目、土地承包流轉等各類合同進行清理。合同清理以村集體經濟組織成立的工作小組按要求自查為主，鎮集資辦負責合同清理的組織、指導、協調、審核、檢查。在清理中，鎮村要形成分工明確、職責清晰、制度完善的合同清理工作機制，不僅要對有合同文本的農村集體合同進行清理，還要對沒有合同文本但存在合同約定關系的口頭合同、事實合同進行清理，清理結果及時上報鎮經管部門備案。
（二）農村集體合同的核查
各鎮要對清理后備案的各類農村集體合同進行核實分析。認真核對農村集體合同中雙方當事人名稱、標的物名稱和用途、合同價款、期限、雙方的權利和義務、違約責任和合同到期后的資產處置、簽章手續、民主決策程序履行等方面內容。從存在的問題入手，確定農村集體經濟組織簽訂新合同時應該注意的事項。對經核查的備案合同，按分類和規范與否對合同文本提出意見和建議，農村集體經濟組織落實專人按建議書的要求對合同文本進行整改和完善。
（三）農村集體合同的執行
農村集體經濟組織要按照農村集體合同的約定，按時收取合同的收益，通過公開欄及時向農村集體經濟組織成員公布農村集體合同的年度收益情況。民主理財小組應將農村集體合同的執行情況作為民主監督的一項重要內容進行審核。各鎮經管部門要每年對農村集體合同收益的收取、入帳、分配進行責任審計，對審計中發現的問題要會同紀檢監察部門及時處理，審計結果要向本村集體經濟組織成員公開。
（四）農村集體合同文本的保管
各鎮要督促指導村集體經濟組織建立合法規范、公開透明、執行有力、相互制約的合同管理制度和崗位職責。村集體經濟組織應將清查核實后的各類合同建立臺賬，并將相關資料落實專人負責整理歸檔，杜絕主要領導私自保管農村集體合同。發現農村集體合同丟失、毀損等問題，要及時進行處理，對給村集體經濟組織造成損失的，要追究有關人員的責任。
（五）農村集體合同糾紛的調處
各鎮對本地區發生的農村集體合同糾紛，要進行認真分析、深入調查，掌握糾紛發生的原因，嚴格依據相關的法律、法規、政策秉公調解。出現的難點問題，要及時向有關職能部門報告情況，協助有關職能部門做好農村集體合同糾紛的處理，把矛盾化解在基層。對調解不成的，當事人可以直接向人民法院。
二、加強農村集體合同簽訂過程的管理
（一）農村集體合同簽訂的程序
在農村集體合同簽定過程中，要重點把握公開、審核、決策三個環節。農村集體經濟組織發生需要契約或合同規范的事項，由村兩委提出議案和制定方案，并按規范的合同文本要求草擬合同；草擬合同完成后應將合同內容通過公開欄進行公開；各鎮應對經公開的草擬合同進行審核把關，并出具書面審核意見；村集體經濟組織收到審核意見后，召開村民會議或村民代表會議進行討論決策；新合同簽定后，村集體經濟組織應將書面審核意見和村民會議或村民代表會議討論決策結果，一并上報鎮經管部門進行備案。
（二）規范農村集體合同的文本和內容
各鎮要針對農村集體合同的文本格式和內容進行具體指導。農村集體經濟組織在簽訂新合同時，要參照各鎮擬定的各類合同的文本格式起草農村集體合同。做到合同主體、標的、價款、期限詳實清楚，雙方權利義務適度，履行方式、生效條件、違約責任、糾紛的處理方法約定明確。確保農村集體合同的內容符合法律法規和相關政策的規定。
（三）簽訂農村集體合同事項的公開
農村集體經濟組織在簽訂新合同前，要將草擬的合同文本、內容及合同對方的基本情況通過公開欄向本集體經濟組織成員進行公開，公開時間不得少于一周，要充分保障農村集體經濟組織成員對簽訂農村集體合同事項的知情權、監督權和參與權。
（四）農村集體合同的審核
農村集體經濟組織應將已經公開的草擬合同及相關材料上報鎮集資辦，鎮集資辦接到上報材料后，應會同監察、財政、司法、審計等有關部門依據相關法律、法規、政策對上報的草擬合同及相關材料進行審核，審核時限不超過10個工作日。審核結束后，鎮集資辦出具書面審核意見，加蓋鎮集資辦公章后，送達提出申報的農村集體經濟組織。
（五）簽訂農村集體合同的民主決策程序
簽訂農村集體合同是農村集體經濟組織的重大經濟行為，必須嚴格履行民主決策程序。要召開本集體經濟組織成員的村民會議或村民代表會議對簽訂農村集體合同的具體事項進行充分討論。農村集體經濟組織在民主決策做出準簽決議后，方可簽訂農村集體合同。對不按規定程序簽訂農村集體合同給農村集體經濟組織造成損失的，要追究有關當事人的責任，按照黨紀、政紀的有關規定予以處理；后果嚴重涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究當事人的法律責任。簽訂農村集體合同時必須使用農村集體經濟組織公章。農村集體經濟組織要認真做好公章的管理，防止出現濫用公章私自簽訂農村集體合同現象的發生。
（六）農村集體合同的備案
農村集體經濟組織在合同簽訂后的一周內，把簽訂的合同及相關資料，上報鎮經管部門登記備案。
三、加強農村土地承包經營權流轉的管理
（一）農村土地承包經營權的流轉
農村土地承包經營權流轉必須符合法律、法規、政策的規定。不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；受讓方須有經營能力；在同等條件下，本集體經濟組織成員享有受讓優先權。土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉的，雙方當事人要按照“**市農村土地承包經營權流轉合同”的合同樣本簽訂書面的流轉合同；土地承包經營權由村級集體經濟組織統一流轉的，村級集體經濟組織必須同有土地經營承包權的農戶簽訂委托協議書。采取轉讓方式流轉的，必須經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，必須報本村集體經濟組織備案。
（二）農村土地承包經營權流轉的管理
各鎮要加強對農村土地承包經營權流轉的管理。在承包期內，農村集體經濟組織無權單方面解除農村土地承包合同，也不能用少數服從多數的辦法強迫農戶放棄承包權或改變承包合同。不得收回農戶的承包地搞招標承包，不得將農戶的承包地收回抵頂欠款，不得借土地流轉改變土地的農業用途。流轉期限不得超過農戶承包土地的剩余承包期限。土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸農戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。農村集體經濟組織應定期向本集體經濟組織成員公開土地承包經營權流轉的有關情況。
領軍企業獎
2013年度中國軟件行業
優秀產品獎
（慧點科技資金費用管控系統、慧點科技合同
管理系統）
慧點科技資金費用管控系統通過建立資金支付業務流程管理閉環，對企業資金支付進行全系統、全口徑和全過程的監督和管控，及時發現企業內發生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業費用的發生，減少不必要的浪費，降低企業總體運營成本。
提到北京慧點科技股份有限公司（簡稱慧點科技），就會讓人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、風險與合規遵從）解決方案。由于一直專注于GRC業務發展，慧點科技在國內GRC領域形成了毋庸置疑的優勢。
在近日舉辦的第十七屆國際軟件博覽會上，慧點科技的慧點科技資金費用管控系統和慧點科技合同管理系統均獲得“2013年中國軟件行業優秀產品”稱號。事實上，慧點科技的這兩個軟件產品，都是圍繞GRC展開的，因而對于慧點科技的目標客戶來說具有天生的優勢。進一步的市場細分和聚焦，成為慧點科技新業務發展的一大優勢。
五大優勢決戰資金費用管控
現代企業對防范支付風險、強化費用控制、降低運營成本的企業管理能力提出了更高的要求，特別是對于集團企業來說，它們不僅要看得到，還要控得住全集團的資金支付以及費用管控活動。企業希望通過資金費用管控解決方案的實施和應用來滿足這些能力提升需求。正是在這一背景下，慧點科技的資金費用管控解決方案業務發展得風生水起。
慧點科技負責資金費用管控業務的業務專家沈喜剛介紹，慧點科技資金費用管控系統以“防范企業支付風險，強化企業費用管控”為理念，圍繞企業資金支付業務管理流程，基于慧點科技先進的Indi Platform工作流平臺，幫助企業實現從資金支付申請、資金支付審批、費用預算控制、資金預算控制、資金支付，到賬務處理環節的全過程電子化。
“慧點科技資金費用管控系統通過建立資金支付業務流程管理閉環，對企業資金支付進行全系統、全口徑和全過程的監督和管控，及時發現企業內發生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業費用的發生，減少不必要的浪費，降低企業總體運營成本。”沈喜剛說。他介紹，慧點科技資金費用管控系統主要具有五大優勢：
第一，實現資金支付與費用管控業務的閉環管理，提供更清晰的業務洞察。系統采用國際先進的業務工作流自驅動模式，對所有業務資金支付進行流程定制，將資金流轉化成信息流，對資金運行進行全生命周期的管理和監督，形成事前預算、事中控制、事后反饋的管理控制體系，有效落實、控制預算。系統通過固化審批環節與權限、預設內控要求與規范、透明化審批過程與結果，從而保障業務規范，有效防范風險。
第二，應用集成，打破信息孤島，提供更全面的業務協同。系統平臺體系架構采用了SOA的理念，能夠比較順利與不同平臺上運行的財務系統、預算系統、結算系統進行集成，使企業內部的財務業務處理更加自動化，從而實現預算、結算以及核算業務協同的財務一體化管理。
第三，集團化的體系框架能夠實現快速部署、快速擴展，滿足全集團推廣要求。隨著企業的發展，其業務流程、組織結構會發生變化，IT系統的容量、用戶數、服務器配置要隨之變化，這要看就IT系具有很強的靈活性。慧點科技集團型Indi platform平臺具有隨需應變的部署和管理能力，能夠很好地適應大型企業經營規模龐大、組織結構復雜、業務動態調整的特點，從而幫助企業達到節省實施成本、降低維護費用、保護前期投資以及充分利用現有資源的目的。
第四，性能卓越，保證對系統的高效支持。面向集團型企業大規模用戶使用的IT系統，系統性能非常重要。慧點科技的集團型Indi platform平臺體系架構能在大規模用戶同時在線訪問保證優異的性能指標，滿足集團性IT系統的不間斷運行。
其五，豐富的大型企業集團實施經驗，為項目成功實施提供保障。廣東粵電集團有限公司、中化石油有限公司、中國藍星（集團）股份有限公司、漢能集團、深圳世聯地產顧問股份有限公司、中國石化揚子石油化工有限公司、中國石化北京燕山分公司、中國航油集團都選擇了慧點科技資金費用管控系統來增強企業財務管控能力。
合同管理系統打動兩個部門
合同管理系統是慧點科技近年來發展的又一重點業務，以及深度挖據市場機會的又一細分市場。慧點科技在深入、細致地對集團型企業合同管理相關業務進行研究分析后，創新性地引入風險管理與內部控制理念，打造出適合集團型企業的合同管理解決方案。
據悉，集團型企業可以通過慧點科技合同管理信息系統的實施和應用，打通原先相對分立的合同立項、簽訂、執行、評估等流程，實現集團公司及其成員企業合同的全生命周期電子化管理，滿足企業內部控制要求，有效管控過程中出現的各類風險事件，并借助全過程評估模式持續提升企業經營管理水平，最終建立企業級合同的全方位管理體系。
慧點科技負責合同管理業務的業務專家劉愛和告訴記者，當前企業用戶對合同管理系統的需求非常強烈。“慧點科技專注的超大型企業有合同管理系統的需求，中型、中小企企業也都有需求。”劉愛和說。
正是因為市場上旺盛的需求，很多軟件廠商都投入到合同管理系統領域來。劉愛和告訴記者，當前慧點科技在合同管理系統市場上的競爭對手主要的四類：其一，傳統的OA廠商，它們通過將合同管理這一模塊的延伸、完善而進入合同管理系統市場；其二，傳統的風險管控解決方案供應商，它們也是通過方案的延伸進入合同管理系統和法務系統領域；其三，一些新興的軟件廠商看到合同管理系統的市場機會而專門從事這類業務；其四，傳統ERP軟件供應商。
劉愛和透露，當前慧點科技在市場上最常見到的競爭對手是第二類和第三類，不過他確信，慧點科技在其目標的超大型企業合同管理系統市場具有很強的競爭力。
他進一步分析說，企業合同管理系統的選擇通常由業務部門（通常來說是法務部門）和IT部門共同決定，而慧點科技的解決方案對這兩個部門來說都具有很大的吸引力。
對于業務部門來說，一方面，長期從事GRC和OA業務的慧點科技非常了解企業都合同全生命周期管理的需求，另一方面慧點科技的合同管理系統可以與其OA系統無縫集成，如果是慧點科技原有OA客戶可以在完全感受不到合同管理系統存在的情況下在OA系統下進行合同管理。不僅如此，慧點科技合同管理系統還能與慧點科技的其他GRC產品緊密集成。
關鍵詞：市場經濟；石油企業；合同管理
中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）16014701
1市場經濟下石油企業合同管理存在的問題
1.1缺少締結法律合同的正確意識
石油企業在發展過程中會涉及到為數眾多的貿易交易，但是因為企業自身缺乏積極正確的法律意識，缺乏對自我的法律防范意識，導致在簽署法律文本的同時會有很多的漏洞出現。即使在用口頭合同或者補簽合同，以后還是會存在法律合同方面的糾紛。石油企業在行政公章方面也沒有很細致的管理，如果發生相關的法律糾紛，不僅會影響企業的經濟利益，同時也會對企業的社會形象造成嚴重損害，所以如果沒有進行嚴格規范的書面合同締結，那么會給企業帶來不小的法律風險，石油企業在進行合同的簽署的時候，如果對于合作方沒有進行很好的了解，就盲目的簽了合同，這樣的風險是非常大的，這樣不僅給企業帶來巨大的資金風險，也會隨時倒是破產的可能。所以，一定要都了解好對方的實際情況后再去看是否要簽合同，從而避免不必要的損失。
1.2石油企業管理者對自身和合同管理不夠重視
石油企業法人會去為某些私人關系去擔保，如果遇人不淑就會為自己帶來不小的收益損失，更有甚者會讓企業陷入社會形象遭到損害的泥淖當中。所以就目前的情況來看，如果企業并不具備相應的法人資格，就不要輕易許諾承接擔保，尤其是對于貸款擔保更需要慎重考慮，如果貸款擔保一旦出現問題，那么企業不僅要承受不小的經濟損失，也為企業帶來了信譽和不良的影響，還有可能承擔相應的刑事責任。石油企業管理者在執行合同過程中，因為對于合同中的事情會有根據實際情況變更合同中的內容，這通常要求施工人員做詳細的記錄，如果不記錄不僅會延誤工期也會對向各相關單位和負責有不好的影響。所以只有認真負責的執行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會出現的問題，
2市場經濟下對于石油企業合同管理的對策
為了更好地發揮合同管理在當下石油企業管理中的重要作用，必須進行更為有效的企業合同管理體系建設，必須從以下幾個方面加強監管措施與制度建設。
2.1加強法律風險防控意識的樹立
合同管理的制定工作必須從企業實際發展情況及未來發展需要出發，必須實現量化管理流程，培養石油企業人員法律法規意識，用法律風險意識以避免合同管理糾紛，以有效的方式來保證企業在合同在簽訂和執行時都能有效的運行。石油企業在實行合同管理方案時，要做到按照流程走，明確權責劃分，分清管理層次，最大限度避免讓企業陷入合同糾紛當中，并且要采取有效措施確保合同的正常運行。隨著在企業發展的同時，不斷建立和完善科學合理管理方案，不斷規范企業對于自身合同管理制度，不斷優化石油企業的規范化，使得完善的合同管理制度為石油企業的發展保駕護航。
2.2加強企業管理者合同管理意識，培養合同管理的水平
石油企業合同管理是一項非常專業的工作，通常他需要非常專業并具有較高法律意識的人才來管理。
企業要不斷加強對合同規范化管理的相關教育與宣傳培訓，要就合同簽訂、管理以及具體執行的流程及操作規范進行人員培訓，要不斷提升企業管理人員在合同管理工作中的實際水平，同時還要不斷加強合同風險防范的措施研究及理論學習。企業還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時有較高的簽約水平，能夠熟練的運用法律知識和專業只是來為企業進行良好的工作，從而保證企業的健康有序發展。大力培養合同管理的專業人才，嚴格持證上崗制度，嚴格績效考評制度，制定出與合同管理相配套的激勵機制與約束機制，從而有效地避免幫助了企業。
3石油企業合同管理的重要作用
石油企業推行合同管理方案對于企業用法律的手段維護企業自身的經濟利益是非常重要的手段。在經濟體制改革的不斷快速發展的今天，合同管理的重要性越來越凸顯出來，為石油企業加快發展和更合理化有著極大的推動作用。石油企業每年都會有很多的合同在簽訂、履行等等。如果只是工商行政管理機關和有關業部門對合同進行管理，是很難達到企業石油合同管理要求的，所以還要從內部來進行管理。石油企業通常都是國有企并且規模都非常的大，每年要對外簽訂大量的建筑工程、勘察設計、工程承包等，同時還需要大量的合同服務等。因此，加強石油企業對的合同的管理，對于石油企業經營管理是十分重要的。
（1）有效的石油企業合同管理對于規范相關的規章制度有著極大的幫助，不僅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。
（2）加強石油企業的合同管理，不僅提高了合同的履約
率，也對企業的口碑和信譽有著良好的提升作用。而對于石油企業而言簽訂合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。
（3）加強企業合同的管理，使石油企業從簽約前的立項到修訂，以及最后的項目驗收和監督等都有了質量的保證。
（4）加強企業合同管理，對于企業防止經濟糾紛合同是有著極大的幫助的。由于很多合同糾紛都是油各種原因引起的，所以對于條款中表達不明確的、含義模糊的一定要進行仔細地閱讀和更改。只要加強石油企業這方面的管理，就會提高企業執行合同的能力，增強法制觀念，做到防患于未然，很多合同糾紛是可以避免的。
4結論
本文通過對合同管理在石油企業管理中發揮的重要作用進行了描述。總結了石油企業合同管理中存在的問題并且給出了相關的解決方案。加強對于石油企業合同的管理對于企業的發展是非常有幫助的。只要隨著市場經濟的不斷，并且實時的調整相應的對策來更好的發展石油企業的合同管理，就可以為石油企業帶來更多的經濟效益和口碑信譽。
參考文獻
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[2]李軍英.石油企業合同管理的具體內容和措施[J].市場研究，2006，（06）.
[3]郭長益.石油工程項目合同管理要規范資信驗證工作[J].江漢石油學院學報，2007，（03）.
Abstract： The power supply and consumption contract is the only effective legal document of relationship between power supply enterprises and users， timely and correctly signing a power supply and consumption contract with users is a important way to protect the interests of the power supply enterprises. This paper analyzed various problems existing in the power supply contract management process， on this basis， according to the actual situation， proposed the corresponding countermeasures.
關鍵詞： 供用電；合同管理；問題；對策
Key words： power supply and consumption；contract management；problem；countermeasures
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0145-02
作者簡介：任紅梅（1971-），女，四川漢源人，本科，企業法律顧問，研究方向為供用電合同。
0 引言
供用電合同是指供電企業向用戶提供電力資源，用戶支付一定費用的合同。從合同性質角度分析，這種合同屬于特種商品的買賣合同，屬于轉移財產所有權合同中的其中一種。供用電合同一方的主體是特定的，是依照法律規定被授予供電營業資格的企業。合同的標的物是電力，電力的供應和使用都是連續的，故合同履行方式一直處于一種持續狀態。供用電合同通常采用的是格式或者半格式條款的方式訂立，且電力企業對電力資源與電網的管理具有特定的強制標準。供用電合同自從雙方訂立合同時生效，不以電力資源的實際供應時間為合同生效的條件。下面本文對供用電合同管理過程中存在的問題進行簡要分析。
1 供用電合同管理中存在的問題
1.1 供用電合同的簽訂率較低，合同變更不及時 現階段，供用電合同簽訂的成功率較低，除了因為用戶用電合同需要重新簽訂但是并未簽訂之外，以及合同超過規定期限需要重簽卻并未簽訂的合同以外，符合供電企業要求的合同簽訂有效率僅為37%[1]。而合同簽訂率比較低的主要原因之一就是從事簽訂合同的專業人員配備不足，用電檢查人員較少，數量嚴重不足。在供用電合同中，各種電氣設備的產權分界關系到用戶的接電桿號，但是現階段有關供電饋線的改建變更事情主要由配電口管理，待事情結束以后用戶接電桿號的變更信息不能第一時間傳達到營銷口，致使負責管理簽訂合同的營銷人員不能及時了解相關信息的變更，不能及時地變更合同，致使供用電合同與真實情況相沖突。
1.2 供用電簽訂合同的質量較低 首先，由于供電分局的供電方案通常是由供電方案專門規劃管理的，供電方案多數非常重視電源部分，通過配電口分管領導組織開會決定，營銷人員沒有參與其中，導致在用電檢查簽訂合同過程中，根據省公司的產權分界相矛盾，在制定供電方案時未顧及用戶產權分界問題，在某種程度上，損害了用戶權益。其次，在簽訂供用電合同時，由于考慮不全面，供用合同不能正確簽訂[2]。現階段，供電分局對一些供電線以及設備的投資屬于非用戶投資，在正式供電時多采用臨時供電線路，為用戶提供的是非常規電力資源。供電線路或者設備由用戶個人投資建設，原來供電分局應有的產權和重要負荷的用戶，在確定供電方案時，沒有和用戶針對配電設施投資、設備耗損歸屬，是否配置多種電源等相關內容在供用電合同上未達成書面協議，嚴重影響到供用電合同的質量。最后，和用戶簽訂的供用電內容不能很好地滿足用戶要求，且相關產權問題表述不清晰，容易出現法律糾紛。
1.3 合同管理部門缺失 由于電力事業是具有公益性質的事業，它涉及到整個社會的公共安全以及經濟的快速發展。而電力這種特殊的商品自身又具有網絡性、壟斷性的特點，這就要求電力企業對電網、電能管理中必須依據一定的強制性標準。同時，供電企業的壟斷地位，導致在實際工作過程中形成了重視生產、輕視營銷的現象，故供用電合同的管理也只是被當作供電企業電力營銷工作中一個特殊專業來對待[3]。在簽訂合同時主要通過營銷部門檢查，企業的法律檢查、紀委部門都未參與進來，只是合同中有關條款是否合法、安全責任是否明確以及電價收費是否存在商業賄賂等各項工作都非常缺乏強有力的監管。在管理合同過程中未成立一種良性的審核監督制度，一旦發生合同糾紛，合同自身不可避免地就會受到挑剔、苛責。
1.4 供用電合同管理不均衡 一般情況下，供用電合同關涉到所有的用電客戶，簽約的數目龐大，如果長時間忽視供用電合同的管理，那么在實際工作過程中很容易就會發生重視修簽率、輕視修簽的質量；重視高壓供電合同管理，輕視低壓供電合同管理；重視城鎮地區供電合同管理，輕視農村地區供電合同管理的不良現象。如果一味地追求修簽率，那么簽訂合同的質量就不能得到有效保障，也不能發揮合同應用的法律效力。
1.5 供用電合同相關管理制度不完善 在供電電合同管理過程中，缺乏有效的獎懲考核制度，且企業營銷部門的合同管理意識淡薄。在營銷部門管理業務過程中僅僅重視考核營銷指標，對供用電合同的管理也只是當成一項很普通的業務對待[4]。因此，由于供用電合同修簽質量產生的經營損失，缺乏規范的考核制度，基層營銷部分對供用電合同管理的重要性也缺乏認識，忽視了供用電合同的管理。
2 加強供用電合同管理的對策
2.1 加大對簽訂人員的培訓力度，有計劃完成供用電合同簽訂工作 針對原來應該簽訂合同而還沒有簽的供用電合同，要有計劃、分步驟地完成；對于已經到期的合同，供電企業把這部分合同進行合理分類、按月列出科學的時間表，提前通知有關供電營業單位與用戶，對于到期限仍舊不簽訂續簽合同的用戶，分別采用電話通知、發送電子郵件以及手機短線等方式，提醒用戶按時續簽合同。增強對簽訂人員的培訓力度，提高供用電合同簽訂質量[5]。對于現階段各個電力企業負責供用電合同簽訂的人員業務能力較低的現實情況，合理組織相關人員到省公司參加上崗取證。然后在企劃部的協助下有計劃地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，提高供用電合同簽訂人員的工作能力。
2.2 改造配網計劃，制定長效管理制度 針對因為供電方案不合理引起的客戶產權界定不清晰的各種問題，需要納入配電網的改造計劃。從一個用戶的進線柜環網供電到另一個用戶，由各個分局進行統計分析，然后納入配電網改造計劃的項目進行整體修改，重新簽訂相關的供用電合同，把供電企業與客戶之間的產權劃分清楚，以最大限度減少和用戶之間的產權糾紛[6]。同時，為了確保因為供電企業的因素導致客戶接電桿信號或者供電電源變更等信息在第一時間傳達到各個供電分局的營銷部門，各個供電分局必須依據自身實際情況制定切實可行的工作程序與管理制度。保證用戶變更以后的配電信息及時傳送到相關營銷部門，各個電力分局負責營銷的人員對用戶的用電合同應該進行及時變更，使供用電合同的內容與實際情況保持一致。
2.3 規范供用電合同管理制度 嚴格控制用戶業擴工程送電環節，保證在送電之前結束供用電合同的簽訂工作，為了切實提高供用電合同簽訂的工作效率，各個供電分局必須加強與工程施工單位協調，重視對業擴工程的檢查，必須規定新裝的用戶在送電之前完成供用電合同的簽訂工作。此外，為了保證供用電合同的信息和營銷部門留存的信息相符，在每個月開出專變清單以后，供電企業專門負責把所有的用戶信息逐一和營銷部門的信息核實，一旦發現簽訂合同上面的信息和營銷信息不一致，立刻通知供電營業想場所到現場進行信息核對，以現場信息為依據，判斷用戶的正確信息。
2.4 完善供用電合同管理制度 要想保證供用電合同修簽工作順利開展，必須完善供用電合同管理體系。加強對供用電合同修簽工作的研究，成立分管營銷組長，把相關科室的負責人定為工作小組，形成供用電何榮管理的人員系統。其次，完善合同管理體系，重新補充供用電合同管理方法，明確各位合同管理人員的工作職責，建立健全合同分級管理模式，規范合同的管理臺賬、報表等，明確合同的存放位置，檔案盒外觀以及標簽格式等內容，把專變用戶的合同和原始檔案一起存放[7]。最后，要多和用戶溝通，及時了解用戶經營概況，掌握用戶的用電情況，通過各種途徑取得用戶的理解、支持。針對不配合工作的用戶，加大宣傳力度，比如：利用正反案例的對比，加深“電是商品”的宣傳力度，提高用戶遵守法律的意識。如果有些用戶對合同條款不甚明白，要做好合同條款的解釋說明工作，通過合理的解釋，讓用戶從原來的不理解轉變為支持配合。此外，還要多和用戶聯系，當關于合同內容達成一致以后，通過走訪用戶或者電話聯系等方式，和用戶保持良好的關系，促使用戶盡早簽訂供用電合同。
2.5 健全供用電合同的審核、會簽制度 完善供用電何榮的審核、會簽程序，明確列出供電經營場所合同修簽人員的審核部分，制定出供用電合同內部會簽、流轉分級的核實責任，控制合同簽約的質量，杜絕出現修簽錯誤，或者遺漏相關內容，提高合同修簽質量[8]。其次，可以定期召開客戶座談會，為用戶發放評議卡片，加強對用戶合同履行監督，依據法律規定進行供電，進行誠信服務。通過適時的調查、回訪，發現合同管理過程中存在的典型問題，改進合同管理過程中的不足之處，掌握企業合同簽訂、用戶履行合同條款的動態情況，確保用戶進行知情消費、自主消費。
3 結束語
總而言之，供用電合同作為供電企業和用戶之間相互聯系的紐帶，在供電企業中扮演著非常重要的角色。且供用電合同的管理是一項涉及面廣、事項繁雜、需要多個部門進行密切配合的工作，對相關合同管理人員的業務技能有較高的要求。因此，在管理過程中，要不斷提高管理人員的綜合能力，盡最大程度減少經濟利益方面的糾紛，杜絕違法行為，不斷完善供用電合同的管理。
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【關鍵詞】水運工程；建設施工；合同管理；有效措施
get attention. During the construction of the parties to the contract on regulating cooperated-builing behavior, according to the value of the project contract for pay, contract management has and engineering construction are inseparable. This paper introduces the construction of the water project construction of impact factors, this paper analyzes the construction water project construction contract management problems, and put forward the water project construction management of the construction contract effective measures.
【 keywords 】 water project; Construction; Contract management; Effective measures
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系的合同。合同的管理是指水運建設主管機關、相應的金融機構，以及建設單位、監理單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協調和監督，保護施工合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。
一、水運工程建設施工的的影響要素
1、施工單位方面
施工單位是質量監管的主體，而各崗位的工作人員工作質量的好壞將直接影響到工程的質量。當前，工作在水運工程一線的人員，大多是農工，知識技術水平的限制和差異，對提高施工質量來說極具考驗。并且，工程施工過程中，人們普遍意識不到工程質量的重要性。尤其當資金緊張、工程質量與施工進度之間出現矛盾之時，人們就更容易放棄本來就不堅定的以質量監管為中心和主導的地位。
在施工工藝和方案方面，若設計人員本身技術水平低，違背建造程序，或者時間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設計勢必會導致施工方案在正確性以及施工工藝的先進性上出現問題，直接影響到施工進展狀況、水運工程的質量和經濟效益。另外相關人員在實踐中由于優化方案需要不斷變更設計方案，但是在這牽一發而動全身的時刻，設計方案發生了改變，施工方案要重新調整，設備裝置要發生改變，若不能及時發現并做出相應的調整，就會在施工過程中出現質量問題。
2、設備材料方面
生產設備、材料、構件是水運工程項目形成生產力的物質保障，也是水運工程實體建造的質量基礎。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質量問題的話，將給工程的安全運行留下隱患。水運建設的重要工具船舶和機械設備，若沒有維護好，修復不及時乃至破損嚴重或殘缺不全，則其性能、數量顯然不能滿足施工過程中的強度數量要求，這將直接影響施工進度和工程質量。由于水運工程項目水上作業比較多，很大程度上要受季節影響。比如外海工程要受到潮位變化、內河工程要受到洪水季節等的不利影響。還有就是簡陋的工作環境：交通不便利，通訊不方便，醫療衛生、安全保護方面的條件比較差。這些都會影響到施工進度和工程質量，并使水運工程質量難以控制。
在以上影響要素當中，材料設備的取舍和維護以及工程質量的監督管理都要經過工作人員這一關，不利的自然條件如溫度、狂風、暴雨等雖能夠造成嚴重的質量事故，但是可以采取行之有效的措施進行預防。因此，水運工程項目實施過程中出現的質量問題，很多情況下都是由于工作人員的施工以及管理引起。
二、水運工程建設施工合同管理存在的問題分析
1、招標不夠規范，為合同管理埋下了隱患。隨著“三制”改革的深入開展，水運工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2、合同一方的承諾不能兌現，造成工程無法順利實施。在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。
3、合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束。
主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽訂的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。
4、有的工程項目在實施過程中存在違法轉包或分包現象，給合同管理帶來麻煩。根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
關鍵詞：合同；管理
1EPC項目合同管理
工程合同管理問題的提出
（1）現代工程要求相應的合同實施的技術水平和管理水平高。
（2）許多特殊的融資方式、承發包模式和管理模式，使合同的形式多樣化，內容越來越復雜化。
（3）社會化大生產和專業化分工，合同對工程項目實施和管理的作用越來越大。
（4）現代工程合同條件越來越復雜。
（5）合同、合同管理受到特別的重視。
合同中各方定義及關系，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
2合同管理
合同管理是指參與項目各方在合同實施過程中自覺地、認真嚴格地遵守所簽訂的合同的各項規定和要求，按照各自的職責，行使各自的權力、履行各自的義務、維護各方的權利，發揚協作精神，處理好“伙伴關系”，做好各項管理工作，使項目目標得到完整的體現。
其工作貫穿于工作實施的全過程。由于工程項目的性質、功能、作用不同，工程地質、水溫、自然、社會環境各異，選擇合同版本不一致，只有在工程實施中結合工程實際情況，靈活運用合同的商務條框、技術條款和規范，才能夠正確出路工程建設中的變更、索賠、風險和爭端，使工程在和諧的環境中建設。
合同管理的組織設置形式有：
1.大型工程項目，設立項目的合同管理部門。
2.承包企業設置合同管理部門，專門負責企業所有工程合同的總體的管理工作。
3.在施工項目組織中設立合同經理、合同工程師或合同管理員。
4.對于一般的項目，較小的工程，可設合同管理員。
2.1 合同簽訂前的準備
合同簽訂前的準備即招標階段，根據工程規劃組織地質勘測、設計方案、編制招標方案（含招標文件、工程預算價）等。各項工作完成、手續齊全并通過政府相關招標管理部門批準后開展招標工作。
建設工程招標是指招標人率先提出工程的施工條件和要求，招標廣告吸引或直接邀請眾多投標人參加投標并按照規定程序從中選擇中標人的行為。招標結束后，按照評標專家推薦中標候選人的順序進行合同談判，合同談判成功后，雙方確定合同關系。
招標文件、招標圖紙，招標預算價、談判的會議文件以及與招、投標有關的文件及會議紀要和投標文件、合同文件等都是合同管理的重要文件，也是后期在施工過程的重要合同依據。
2.2合同履行階段
合同在平等、自愿、公平、誠信和合法原則下簽訂后，必須嚴格按照合同條款的約定去執行。
在合同履行階段，合同雙方緊緊依靠合同約定的責任、權利和義務，采取積極的態度以合同為準繩去解決施工過程遇到的合同問題，讓合同管理更好的服務于施工建設。
2.2.1 工程實施前加強對合同的學習
作為EPC污水處理廠項目主要有土建施工及設備安裝合同，鼓風機、潛污水泵、潷水器、閘門、閥門、高低壓開關柜、變壓器、曝氣、濾池、脫泥機、消毒、在線監測、自動化控制系統設備采購合同，以及總承包施工合同等。
在施工前及時組織項目部人員學習合同文件，對于現場容易發生的合同問題初步提出來，以便在施工時做好應對措施及時處理。在日后施工過程中有一定的了解，遇到問題及時查閱。
2.2.2 工程施工中
簽訂合同后，承包人按照合同的規定，采用網路圖編制施工總進度計劃，總進度計劃應滿足合同規定的全部工程、單位工程完工日期的要求。采進度計劃應得到監理工程師及有關部門批準并報送EPC項目部，經批準的施工總精度計劃也稱為合同嫉妒計劃，是控制進度的依據，對承包人有約束作用。根據總進度計劃編制的年、月進度計劃，甚至細化到周進度計劃。
在施工中嚴格執行，當發現施工實際進度不滿足進度計劃時，及時督促監理人下發指令，要求承包人采取有效措施，趕上進度，必要時EPC項目部給監理部發文，要求加快施工進度。
對于不在關鍵線路上的進度可適當放寬，處在關鍵線路上的周期不能延期，否則會造成整個工程工期滯后的影響。若發生非承包人原因、不可抗拒的自然現象造成工期延誤的，應采取一定的措施：要求承包人增加投入，追回損失的工期，發包人也需增加相應的投資。
2. 3 合同變更、索賠管理
在施工過程中，根據工程需要，下達指令對招標文件中原設計或經工程師批準的施工方案進行任一方面的改變，統稱為變更。發包人代表可以通過指示或者要求承包人以遞交建議書的方式提出變更。如果承包人認為這種變更是有價值的，也可以在任何時候（在工程完工結算以前）向發包人代表提交此類建議書。當然，最后的批準權在發包人。
2. 4 合同爭端的解決
當合同外事項發生后，不能及時解決，存在爭端時。應將針對具體問題咨詢當地造價咨詢機構，或給第三方咨詢公司獨立咨詢，給出公平合理的解決方案。
3工程合同完工后評價
合同工程完工審計后，將項目合同與計算及審計報告認真進行對比，對合同條款的約定及相關的邊界條件進行研究，對于后期類似工程合同的編制起到參考和借鑒的作用，減少和杜絕合同外項目、單價的發生，有利于竣工結算工作。
4結束語
加強EPC項目中水務工程合同管理，能有效的進行成本控制，和過程控制管理。合同管理工作貫穿于工作實施的全過程。由于工程項目的性質、功能、作用不同，工程地質、水溫、自然、社會環境各異，合同的形式不一致，只有在工程實施中結合工程實際情況，靈活運用合同的商務條框、技術條款和規范，才能夠正確處理工程建設中的變更、索賠、風險和爭端，使工程在和諧的環境中建設；業主、監理、承包商的權利、責任、義務才能履行；工程投資才能夠得到有效控制；工期、質量才能夠得到保證。
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關鍵詞：超概算；控制對策；造價管理
建設項目設計概算是在初步設計，根據相關資料計算的建設項目總投資，包括靜態投資、動態投資和鋪底流動資金，其中靜態投資包括工程費用、工程建設其他費和基本預備費，動態投資包括價差預備費和建設期利息。
經批準的建設項目設計總概算，是控制投資規模、確定投資額、制定投資計劃、編制施工圖預算、簽訂與考核經濟合同以及計算建設成本等工作的依據，一般情況下不得隨意更改。但在工程項目建設過程中，受到設計變更、價格變動和管理不善等諸多因素影響，常常出現建設項目超概算現象，由此可能導致投資失控、項目虧損等不利后果。
一、建設項目超概算原因分析
1、決策原因
在建設項目決策階段，由于參與可行性研究的技術人員水平有限、投入可行性研究工作的經費不足、調查研究工作不充分、相關資料信息掌握不準確、可行性研究報告編制不規范等原因，導致可行性研究工作不夠深入、項目建議書或可行性研究報告不夠科學、投資估算偏離實際等問題，影響投資決策的科學準確性。
2、設計原因
在建設項目設計階段，由于勘察深度不夠、設計周期較短、基礎資料失真、設計水平有限、對設計方案缺乏論證以及不按規范標準設計等原因，造成設計方案不合理、缺項、漏項，導致項目在實施過程中變更增多并引起工程造價失控。
3、概算編制原因
在建設項目概算編制階段，由于概算指標及定額調整滯后、概算編制與項目實施間隔較大、概算編制人員素質不高、人為影響概算編制等原因，造成設計概算與市場價同步性較差、不能反映項目實施階段的實際造價、缺項漏項甚至脫離實際造價。
4、發承包原因
在建設項目發承包階段，由于招標工程量清單缺項漏項、工程量與圖紙不符、投標單位不平衡報價、評標工作不細致、發承包合同不嚴密等原因，造成中標價不具備競爭力、招標工程量低于實際工程量、合同的約束力不足、糾紛增多，導致工程造價失控。
5、施工原因
在建設項目施工階段，由于發包方管理不規范、監理服務水平偏低、施工單位拖延工期、工程結算不按時進行、成本核算不夠及時準確、建筑市場資源價格波動較大等原因，造成施工材料浪費嚴重、不合理變更、新增項目價格偏高、工程量重復計量、工程結算誤結多結重結、項目階段成本數據失真、項目不能按時交工、建設期貸款利息增加等，最終導致工程造價失控。
6、合同管理原因
在合同管理過程中，因缺乏專業的工程技術人員或合同管理人員、合同條款中對工程價款結算依據和方式制定不當、合同履行過程中設計變更及現場簽證手續不完備等原因，導致工程價款結算超出預期、建設項目超概算。
二、工程建設全過程造價管理
1、決策階段造價管理
建立項目決策責任制，投資決策者獲得投資效益也要承擔投資風險，設計、咨詢單位對項目建議書、可行性研究報告、投資估算的科學性和準確性負責。
嚴格執行建設項目審查制度，建設行政主管部門應組織懂設計、懂概算、懂法規、公正嚴謹的專家及專職審查員組成審查組對建設項目進行嚴格審查，并不斷提高審查水平。
加強建設項目前期工作，將項目分析和可行性研究工作進行的更加充分細致，依靠科學的論證方法和可靠的數據資料客觀準確的進行方案論證和投資估算。
2、設計階段造價管理
做好設計前的準備工作，仔細分析項目建議書、可行性研究報告和地勘報告內容，對工程現場進行深入調查研究，充分掌握相關設計資料和數據。
提高設計深度和設計質量，設計圖紙準確完整無漏項缺項，優化設計方案、大膽采用新工藝新材料，盡可能減少后期的設計變更，積極推行限額設計，按合理分配的投資額控制設計，做好設計階段的全過程控制。
提高設計人員的業務水平和專業素質，不斷提高設計水平并熟悉概算指標、費用定額、設備材料價格等工程造價方面的知識，提高設計人員的工程造價控制意識，培養技術與經濟相結合的設計理念。
加強設計方案和設計圖紙的自審、審核、審定、審查制度，對設計方案和圖紙中的缺項漏項、不科學、不經濟、不合理內容及時補充和調整，提高設計方案和設計圖紙的質量。
3、概算編制階段造價管理
及時準確的修改、調整概算指標定額等工程造價依據，減少因概算指標定額滯后性造成的概算投資與實際投資誤差，努力提高工程造價定額體系的科學性和可執行性。
加強概算編制人員能力培養，不斷提高業務水平和職業素養，積極主動參與設計階段的現場調查和方案比選，為設計人員提供造價信息，從經濟角度為優化設計提供依據和支持。
4、發承包階段造價管理
建設項目應通過公開招投標選擇施工單位，規范招投標程序、提高招投標透明度、避免暗箱操作和腐敗行為。
選擇技術高、信譽好的企業作為施工單位，發包價格不得高于批準的初步設計概算，在保證工程質量的前提下降低工程成本。
5、施工階段造價管理
重視施工組織設計編制和優化，做好施工方案選擇和技術經濟分析，合理安排人力、物力、財力等資源，綜合考慮工期、質量、安全、造價，在滿足合同要求的前提下降低成本。
加強施工管理、合理安排施工，有效組織流水施工、合理安排勞動力計劃、加強材料計劃管理、提高機械利用率，避免窩工、杜絕返工、減少材料損耗、節約機械使用費，全面提高勞動生產率。
加強工程變更、現場簽證、索賠管理，及時進行合同價款調整和工程價款結算，嚴格控制由此造成的工程費用增加和工期延誤。
6、合同管理
加強決策者和執行者的合同管理意識，根據企業自身情況制定企業內部合同管理辦法。
加強合同管理機制，規范施工合同簽訂程序，合同中明確發承包雙方的權利義務，明確合同價款在工程變更、現場簽證、索賠情況下的價款調整方法和依據，增強施工合同的可操作性。
施工合同執行過程中，嚴格執行設計變更、現場簽證審批制度，嚴格把控結算審核制度，避免超前結算、超概算現象發生。
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項目工程總體的目標在項目工程決策過程是很重要的，項目工程的總體目標是對施工的質量、投入的資金和項目的進度等方面的要求。據數據顯示，過去的階段中項目工程中資金浪費占了很大比例，資金統計分析的不準確、對加工量要求不嚴格，決策不到位，都是造成資金造價過高的原因。
1.1設計階段
橋梁項目工程中的設計階段問題為：經濟、技術脫節，兩者不能有效的進行結合。造價人員對工程概況了解較少，造價問題僅依據設計人員經調查提供的數據來進行工程造價的預算，這樣就降低了橋梁工程造價的預算的準確性。其次，設計圖和實際環境有誤差。絕大多數的設計部門工作人員對施工方面的知識和經驗了解的并不多，這就造成施工設計圖和現場施工的環境不符合，導致施工人員無法按照圖紙進行施工。這就需要設計人員進行返工，影響了個人工作進度的同時，造成了資源浪費、也耽誤了施工的進度。
1.2施工階段
施工階段中容易出現的問題為：施工單位制定項目工程造價控制的目標欠缺科學有效性，導致控制目標不合理，不能對造價進行控制。其次，施工材料的成本得不到控制，施工材料報價過高，比市場價的價格施工材料高出很多，這都會影響整個項目工程的造價提高。其三，資源配置不合理，傳統的施工方法，導致了所采購的資源無法利用，使資源浪費，提高了工程造價。施工單位為了贏取更大的利益，更改了設計的方法，使工程量加大，這種情況也會影響工程的造價。
1.3工程結算
工程結算方面，施工單位經常會虛假上報工程量和材料等資金的數額。還有監管不嚴，造成施工單位在施工過程中使用等級低的材料，在結算時換取高等工程材料的費用，掙取差價。
2合同管理在項目工程中的意義
項目工程的合同管理很重要的，對工程造價進行有效的控制，減少并降低資金方面的違法行為。確保材料、施工場地、人員的合理運用，保證環境的控制和占用耕地的情況。項目工程包括很多細節的招標，監理標、施工標、配套設備采購以及材料采購項目等。合同草案中將這些細節性的問題具體化，文件、開標、限價都有著明確的要求，結合合同的草案制定合同的造價報表。嚴格按照合同條款和招標內容進行項目工程活動，保證與市場資源造價一致的情況基礎下，才能節省資金，控制工程造價問題。合同中要考慮違反條款和補償項，確保合同及造價的控制問題。招標過程中確保合同合理性，明確條款內容、程序具有具體、清晰性。避免工程施工和檢測過程中出現問題，造成合同管理方面出現監督不力和造價方面的損失。政府部分需加強在合同管理的監督工作，對項目工程施工和承包的內容進行嚴格的監督。對合同的監督和管理也是對雙方利益和施工質量的保證。合同造價審核完善后，需要對合同管理條例不合理的地方進行適當的整改，保證人力、物力、財力的審核、監督，保證合同內容的規范性和可行性。
3控制工程造價的目的
項目工程合同管理是在控制造價的前提下，維護雙方利益，對施工過程有法律依據和規范性的保證。合同的管理還可以有效的解決意外事故和突發事故的糾紛，從而控制項目工程的造價。工程造價內容包括工程項目從規劃——籌建——完工的過程，相關部門進行檢驗，統計整個過程中的費用。施工單位投標的價格、施工雙方的備注款、新加款項的費用。簽署合同前，雙方可以進行備注，保障施工中出現的問題，禁止偷工減料和延誤工期的等問題。工程項目的造價是對整體工程項目的造價進行控制到一定的預算額中。保證在限定的資金內，采購到相應的材料，并確保材料的質量，這也是對橋梁工程項目的整體質量的保障。所以，控制項目工程的造價對合同管理和施工雙方都是很重要的。
4如何有效的利用合同管理控制橋梁項目工程中的造價問題
橋梁項目工程中的造價控制和合同管理有著相輔相成的關系。解決項目工程各階段中的問題，嚴格控制造價問題，以便降低項目工程的整體造價，控制資金問題，保證合同管理對造價的有效控制。
4.1決策階段
（1）要做好決策項目前的建設工作，收集相關資料，確保資料信息的真實性、準確性。主要材料、項目設備內容和價格的統計，做好評價工作。造價人員要及時分析信息內容，確保造價提供的資料具有可行性，投資經濟分析的準確。（2）對市場研究給予重視，在市場研究的基礎上鎖好方案的改善。方案內容要清晰、合理，對設備選型和方案流程有更嚴格的要求，從而控制資金問題。
4.2設計階段
（1）采用設計招標和設計督導的方式進行造價的控制，形成競爭機制，有效的提高設計的質量和效率。保證設計的科學合理，設計內容包括設備、結構安全和美觀等方面，不斷改善設計的水平。為了避免工程造價中出現紕漏，設計負責人要加強整個過程和各細節的監管力度，有效的提高橋梁項目的設計的整體質量，控制工程造價資金和相關方面的浪費。（2）提高設計人員對控制造價重要性的認識，實施獎懲的制度，對降低造價的工作人員給予獎勵，對浪費資金，讓造價提高的設計人員給予懲罰，做到獎罰分明，確保造價得以控制和設計的質量，加強工作人員的意識和工作的積極性、上進心也是很重要的。獎懲內容可以綜合大家的意見進行民主的匯總，制定獎懲制度，并嚴格執行制度內容。（3）嚴格對設計方案內容進行審核，技術、資金的審核，根據方案中的問題，進行改善匯總優化成一個完整可行的方案。做到工程結構的安全性，并利用最少的資金將效益最大化。
4.3施工階段
（1）對橋梁項目工程的造價有具體的目標，并結合實際情況與預算相對比，找到問題和偏差，確保在限定的資金內完成施工工作，分析產生問題的原因，并找到相應的解決措施進行控制和處理，保證工程造價在施工中的目標得以實現。（2）材料價格和質量對整個工程建設有著重要的影響，材料的質量和價格要根據市場正常的價格進行采購，保證材料質量的同時，對價格的標準也要按限額金額進行采購。嚴格控制材料的價格，盡量把材料價格降到最低。（3）保證項目工程的質量的條件下，嚴格審查施工的方案，如施工技術、工程的造價，將方案進行對比，分析每個環節的問題，確定最合理、造價最低的方案，做到橋梁工程最低的造價，最高的效益和質量。
4.4工程結算
（1）對工程項目的完成情況進行審查，查看項目工程內容是否按照合同條款進行，內容是否符合合同內容的要求。工程項目的驗收是否符合國家建設的要求，工程建筑是否安全。合同的造價是否合理。（2）對工程中的驗收記錄要進行全程的監察，確保施工內容與合同要求內容相符合。檢查過程中隱對蔽的工程進行驗收、記錄，實行監理的工程制度，確保隱蔽工程內容與設計圖紙一致。（3）設計過程中如需要改善、更改設計圖紙內容，就要求設計人員進行簽字，施工單位和監理人員簽字。整體性變動的設計需要原設計審批部門進行審批。（4）對工程整個施工過程到完工要進行全程監督和管理，強化對工程造價的認識和控制，提高工程項目的投資效益得以更好的發展。合同管理是保證雙方利益和責任的依據，合同管理可以對工程項目的造價有效的進行控制，保證施工的進度和質量。所以，合同管理在橋梁項目工程中是非常重要的。橋梁項目工程造價控制是工程管理的重要工作，有效的控制、降低工程的造價可以提高雙方的利益，確保雙方對工程造價的認識，保證工程質量的同時，提高工作效率，加強信譽。為了更好的控制工程的造價，要對各環節進行監察和分析，找到工程中的問題，采取合理的解決方式，較低工程的造價，才能夠更好的完善工作，將經濟效益提高。
5結語
（一）基本內容
對于公路工程而言，合同管理的基本內容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔保書、中標及投標的相關文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應的合同條款、施工方案設計、資料圖表、相關技術標準與規范、工程設計圖紙、工程量清單。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建設的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運行將受到很大限制，無法在規定的時間內完成任務，進而影響到工程的社會及經濟效益。（1）基本作用a.詳細給出了工程承建方與建設方及其各工程參與機構的具體權力與義務。b.合同中明確指出工程項目的施工進度、投資額度以及施工質量等工程目標，規范了雙方的實際權益，并最終制定了該項目需保持的質量標準。c.對工程施工中突然出現的一些事件進行準確的規定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實際的施工建設環節，合同管理同樣會發揮出關鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環節都具有發生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進行。在施工過程中，如果工程項目的目標含糊不清，在發生一系列問題時無法找到對應的責任人，那么工程的施工質量將大打折扣。目前，人們逐漸認知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設中發揮出重要的控制作用。
（三）履行管理職責的依據
合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應當遵守的法律法規，施工時，每一位工作人員都應將法律作為唯一的認定標準，并根據合同中的相關內容，明確指出雙方的合法權益與基本的義務，當自身權益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機構的支持下，維護自身權益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責的重要依據。
（四）完善合同管理的主要方法
為了確保合同管理能夠按照規范執行，必須對相關的法律法規進行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關負責人應詳細查閱法律文件的基本內容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規定的責任明細與質量標準加以明確，從而確保合同具有較高的實用性和嚴謹性。
二、公路工程計量
（一）基本內容
工程計量是編制清單的重要基礎，也是后續計價工作的主要依據。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環環相扣，如果計量出現問題，將會對后續工作造成嚴重的影響。工程計量主要包含三方面基本內容。（1）項目清單所對應的工程計量項目清單所對應的工程計量主要是根據計價規則進行，為項目清單的確立提供工程數量等重要信息。（2）招標文件所對應的工程計量通常由工程項目的招標人或者是者進行編制。（3）預算定額所對應的工程計量預算定額所對應的工程計量是制定施工圖造價預算的重要基礎，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預算定額作為基礎。
（二）基本特點
工程計量的執行過程十分復雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現差錯或遺漏。工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環節的實際計量結果還存在十分緊密的聯系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復雜的就是工程竣工環節的計量工作。它不僅需要對之前的工作進行概括性的總結，還要切實滿足結算的各項需求，如果上一個或幾個環節的計量工作出現某種問題，將會對最終的計量造成嚴重的影響。因此，應切實加強每一個環節的工程計量。
（三）土石方的工程計量
公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區，該環節所需費用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應在工程的起始階段對計量工作實行系統、周密的安排。在設計初期，公路路基土石方的實際數量是一項較為關鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經濟性的重要指標。明確路基的土石方數量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經常會遇到較不規則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數值進行大致的估算，在符合標準要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設計線的區域面積，如果該區域標高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應分開計量，較為常用的計量方法可總結為兩種，分別是積距法以及坐標法。
（四）強化工程計量的重要意義
工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進度和質量都會產生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準則。工程計量不但是完善工程質量控制的常用方法，也是維護項目投入和支出的必要環節，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規范責任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。
三、總結
關鍵詞：企業合同管理；法律風險；識別；控制
一、企業合同管理法律風險的界定
（一）企業合同管理
企業合同管理是企業在進行經營活動時利用規范來約束合同中所涉及的各項事務，在合同管理的過程中還應發揮出法律的作用，從法律的角度對企業合同進行管理，并可以起到領導與組織企業各項活動的作用。企業的合同管理主要包括合同準備、合同擬定、合同簽署、合同生效、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同撤銷并對合同中所產生的爭議進行解決等。
（二）合同的法律風險
合同的法律風險指的是企業在合同管理的過程中，合同當事方中的一方或是雙方利益可能存在的潛在損失等。同時在企業的合同管理中會涉及不同的范圍與領域且管理的過程也比較繁雜，在對企業風險規避的過程中也離不開合同管理，這些風險的合法性、有效性與及時性都應通過合同法律效力來進行判斷并在此基礎上分析是否存在，通過管理中的漏洞與表象來采取一定的防范措施與控制。
二、企業合同管理法律風險的識別
（一）合同管理風險的識別
在企業經營與管理的過程中合同管理是其中的主要內容，合同管理的質量直接影響企業經營活動的水平，可以看出法律是保證企業利益的重要手段。如果合同管理出現問題、產生偏差，企業管理制度的制定與修改等也會偏離企業的發展，嚴重的話還會脫離法律軌道，也會導致合同內容實效情況的發生，這樣風險也就隨之而來。可見企業在進行合同管理時應確保其具有一定的法律效應，企業中的實際規章制度都可以對合同中的風險進行識別與判定，這也是企業中的關鍵。
（二）合同管理的程序
從我國目前的法律形式上來看，可以將法律分為程序法與實體法，在這其中程序法指的是一項制度在執行中的一個標準，同時其具有一定的理論導向性。這樣合同管理的整體程序就可以成為企業的管理制度并可以得到落實與執行，而企業的相關管理人員應在合同管理程序上加大管理力度，以此來保證合同的規范性與務實性，如果在管理程序上出現問題就會導致合同在整體執行過程中出現漏洞，也會加大后期執行的難度，并無法為后期的管理提供正確的管理方向與管理指導，這樣就會導致企業合同管理法律風險。所以從中可以看出，在對合同進行整體管理時就需要形成一個有效的、科學地的、完善的管理程序，并嚴格地對各個環節進行管理。
三、企業合同管理法律風險控制措施
（一）完善企業合同管理制度
企業在進行經營與管理的過程中，首先就應做好合同管理法律風險工作，企業應制定出相關管理制度并以此作為管理指導。例如，可以在企業中建立法律風險管理機構，在現代企業管理模式下應根據企業發展需要組織專業的法律人員、管理人員等組成專門的合同管理法律部門，并對企業的法律問題進行協調與指導，對企業中可能發生的法律風險進行統一的判斷與決策，因此企業應根據自身情況制定出法律風險防范戰略計劃。此外，管理人員還應根據企業的具體情況完善企業合同管理法律風險控制工作，并對法律風險進行識別，制定出相關的處理方案及具體的落實情況，并對所執行的法律風險處理方案及執行效果進行評估與記錄，為以后企業法律風險防范工作提供參考。
（二）對企業合同實務實行戰略習慣的管理
在之前的合同管理時多是事務性的，多在遇事后再解決。但是隨著企業的轉型與發展老舊的管理方式在管理時已無法顯現出效果。所以企業管理層應做好戰略性、規劃性的管理，這樣的管理形式也是現代企業的發展趨勢。企業中的戰略管理目標是在確保企業經濟效益的基礎上根據合同的內容來提升企業合同管理法律風險的控制能力。企業可以對相關部門進行綜合性的操作并對合同中的內容利用信息化技術進行統計與分析，統一對合同管理法律問題進行解決，以確保企業可以合法的經營與發展。
（三）加強合同信息化、標準化的管理
現代企業中信息化、標準化是合同管理的主要方向，在此基礎上來解決合同管理法律風險。企業在進行合同管理時應遵循統一的原則，也就是利用相關的技術手段對合同中所涉及的信息進行固定，并根據信息內容對法律風險進行統一的管理與處理。信息化管理可以將傳統的紙質管理轉換成電子式管理，通過信息化來處理合同中所出現的法律風險，并在管理的過程中采用標準化來實現對合同管理法律風險的控制。
（四）加強對于合同管理的隊伍建設力度
企業在發展的過程中應加強對合同的管理，在這個過程中應從各個方面入手，企業管理人員也應給予合同管理部門大力的支持，并將管理滲透到企業管理的各個環節中，并提升管理的專業性與科學性。同時企業還應增強人才培訓力度，以此來提升合同管理人員的業務技能，為企業建立起一支專業性強的合同管理隊伍，增強企業對風險的掌控能力。
四、結語
目前，企業是經濟發展中不可缺少的一部分，隨著我國法制建設的不斷深入，企業在發展的過程中也應利用法律來完善自身管理。在企業經營的過程中所有的項目、合作都應在法律規定的范圍內進行，尤其是在企業合同管理上應利用法律來規避風險。應制定完整的合同管理法律來規避企業經營過程中的風險，并以此來維護企業的合法權益。
參考文獻
關鍵詞:合同管理;高速公路;工程建設
在建設高速公路工程的過程中，建筑企業和施工單位一定要做好合同管理，在簽訂合同的過程中，明確合同中的具體內容，從而確定雙方自身的權利責任。雙方要根據實際工程建設項目，簽訂相關的合同，這樣才能約束對方，確保對方既可以履行責任和義務。
1建設之前的合同管理
合同主要是指雙方當事人在達成某種條件而簽訂一種協議，從而確保雙方可以兌現承諾，簽訂合同可以為達成條件創造一層法律保證。因此，在建設高速公路工程之前，建筑企業一定要積極主動與施工單位簽訂合同。在建設高速公路工程之前，建筑企業要根據招標要求，了解高速公路工程的類型，然后設計相關的建設方案，做好高速公路的工程造價，這樣既可以估算出建設成本，與此同時，建筑企業也可以確定具體的付款方式。因為工程類型不同會導致合同形式不同，這樣付款方式也會產生一定差異性［1］。通過對合同形式的研究發現，高速公路工程的合同類形式主要有總價合同、總價合同、單價合同、成本加酬金合同。雙方在簽訂總結合同時通常是在施工技術較為困難，但工程規模較小的情況下，建筑企業制定詳細的方案繪制相關的設計圖紙，以為施工單位提供參考依據，這樣施工單位就可以有針對性，對項目成本進行預算，如果成本較高，則說明該工程屬于緊急工程，這時雙方就要對成本合同進行相應的調整，在原有成本的基礎上，研究管理費用和相應的利潤，然后擬定出工程總造價［2］。而在簽訂單價合同時，雙方應深入考慮工程建筑總周期和工程實際的建設規模，然后在結合工程的特征，確定影響高速工程建設的因素，一般在簽訂單價合同時，高速公路工程的承包人員會根據招標要求，擬定合同和相關的管理方案，在整個招投標的過程中，招標單位要積極調動承包商的參與，在確保承包商可以公平的競標，當遇到符合招標要求的投標商時，招標單位再與其簽訂合同。在簽訂合同時，雙方一個掌握合同中具體的條款，以便于日后出現問題時可以快速的解決。此外，如果在施工的過程中工程量發生變故，在結算時，雙方應對工程量的造價進行相應的調整，標明底價。與此同時，在簽訂合同時必須要表明質量標準、投資標準等相關的條件，只有這樣，雙方才能做好合同管理，為高速公路工程的建設提供安全有力的保障。
2建設過程中的合同管理
在建設高速公路的過程中，相關的工作人員也應對合同進行管理。因為只有嚴格按照合同上要求標準，才能規范施工，提高高速公路建設的效率和質量，所以，在實際施工過程中，相關的工作人員要掌握工程量的具體清單和技術要求、合同條款等信息，以便于做好高速公路工程建設的計量，而這也就是所謂的工程計量。其次，工作人員在對合同進行管理時應遵循有據可依，據實計量的原則下，在完善工程計量后，要對工程項目具體量數進行相應的核對，做好相關的估算和認定，從而結合實際情況，對工程項目建設的情況進行科學的評價。與此同時，工作人員還應按照“真實、準確、及時”的要求，展開工程計量，確保計量結果具有較強的精準性，否則，施工單位則很難順利的展開高速公路的建設［3］。此外，工作人員必須要深刻意識到工程量清單在合同中重要性，工程量清單作為合同文件的關鍵部分，一旦工程量清單缺乏合理性和科學性，建筑企業和施工單位則會損失大量的資金，而且也會阻礙工程的建設，延誤工期。因而，在展開計量工作的過程中，計量人員必須要工程實物總體數量為準，以避免高速公路工程建設受到不良的影響。如果在施工的過程中，施工單位因為主體行為，計劃不完善，不可預見事件無法正常建設高速公路，施工單位應根據合同內容提出索賠。在進行工程索賠的過程中，雙方都應按照合同程序，這樣才可以展現合同管理的重要性。最后，如果有一方因為不可預見事件損失大量的資金，該方可以對對方提出相應的補償要求。安全生產是高速公路工程建設最為主要核心，如果沒有做到安全生產，施工人員的生命將會受到嚴重的威脅，而且建筑企業也會因此損失大量的資金。因此，在管理合同的過程中，雙方必須要簽訂安全生產合同。只有簽訂安全生產合同，施工單位才會為施工人員提供充足安全防范措施，并對施工人員加強安全教育，提升施工人員安全防范意識。
3建設后的合同管理
在高速公路工程竣工階段，工作人員在對合同進行管理時，工作人員應明確合同構成的主要部分，其竣工合同主要是由財務報表和財務說明書構成，財務報表是整個合同核心，財務報表中明確說明建設高速公路所需要成本和費用具體使用的地方，如安裝費用、設備費用。因此，合同管理人員在工程竣工階段要對起初的工程成本預算和最后財務報表進行對比，這樣就可以知道工程節約和超支情況，從而根據實際情況，研究工程投資效果。其次，在此階段進行合同管理的過程中，工作人員要充分結合以往管理經驗，對工程項目進行科學的評估，以便于為下一項目提供參考資料［4］。建筑企業要想有效的提升合同管理的效率，在同施工單位合作的過程中，要能做好相關的方面的監督管理工作，在創造經濟效益的同時，保證高速公路工程的建筑質量，只有才能體現合同管理的價值和作用，而且也可以創造一個廉潔的建設氛圍，防止腐敗現象的發生。為了避免腐敗現象的發生，雙方可以積極主動的簽訂廉政合同，并有專門的監管部門加強監督和審查。一旦在審查時出現問題，要對其相關責任人進行行政處罰，這不僅可以為我國高速公路的建設提升質量保障，也可以真正推動我國社會主義的建設發展［5］。所以，建筑企業和施工單位都必須要對合同管理受到重視，嚴格遵循合同規定要求，建設高速公路，在節省建設成本的基礎上，提升建設效率和工程質量，保證施工人員的人身安全，提升施工人員的施工技術能力才是最為主要和關鍵的，否則只會產生大量的安全隱患和問題。
4結束語
總而言之，合同管理的效率影響著高速公路工程建設的質量。在對合同進行管理的過程中，相關的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設項目和施工方案等相關建設信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設高速公路，并嚴格執行合同上的要求制度，科學規范的建設高速公路，采用先進的建設技術和建設工藝，提升高速公路工程的建設質量。與此同時，工作人員要深入分析影響合同管理的因素，做到具體問題具體分析，從而確定明確的合同管理方法，讓合同管理在高速公路工程的建設中具有公平公正性，這樣才可以體現出合同管理在高速公路工程建設中的重要性，建筑企業和施工單位也會因此創造更對的經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；工程造價；措施
建筑工程造價主要包括決策、設計、招投標、施工及俊東的各個階段，只有合理的控制與確定工程造價，形成準確的投資良性循環，每個階段的造價管理都是息息相關的，這就要求采用現代科學的方式加強管理，將工程造價控制在合理的范圍內，用最小的投資實現最大的目標，取得最大的收益。因此，應針對施工階段工程造價的特點，采取有效措施對建設工程進行有效控制。
一、建筑工程施工階段造價控制的特點
1、建筑工程施工階段的造價控制，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預算及控制，它與造價審核有著本質的區別，造價審核是在施工以后對已經發生的施工投資進行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行措施。
2、由于施工階段的造價控制，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段，根據情況對造價的變化進行跟蹤控制，施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產生一定的影響。盡量做到對有可能出現的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態預控性。
3、在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程的動態進行跟蹤控制管理，造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的，這樣就能有效地對整個工程的造價，作出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。
二、設計階段是工程造價前期控制的重點
1、設計招標的開展是關鍵
競爭才能出優，只有不斷地競爭才能實現不斷地進步，而開展設計招標是選擇最優方案的關鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優質的方案，按照經濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優質合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設計，招投標對控制工程造價極為有利。
2、價值工程在設計方案中的優化
對于相同的建設項目也會出現不同的工程造價，這就要求設計人員參與到價值工程中，盡量避免在設計工程中出現忽視成本的現象，在確認建設工程的功能前提下，盡量發揮設計人員的自主創造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現有效地控制工程造假的目的。
3、推行限額設計的管理模式
所謂的限額設計就是要按照最初的計劃完成設計，在設計過程中按照工程造價預算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關鍵的措施，在整個設計過程中就要求設計人員與管理人員密切配合，技術與經濟的統一，進行工程方案的設計中要考慮經濟的因素，二者互相配合，做好協調，強化設計人員的工程造價意識，優化設計方案，而經濟管理人員要進行合理的造價計算，為設計人員提供信息，保證設計內部的完整性，排除脫節的現象，實現靜態與動態的融合。
三、施工階段工程造價控制措施
1、合同管理
1.1 加強合同管理應樹立合同意識，不管是企業的決策者、執行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律、法規，掌握業務知識，在制定施工合同時應認真把關。
1.2 加強企業內部的合同管理，結合企業的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關人員的責、權、利，制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款。
1.3 實行合同會簽制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2、優化施工方案并組織實施
施工前，要結合施工圖紙及施工現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實、經濟、可行的施工方案。施工方案因指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過程實施的行動綱領。由于中標價格較低或設計概算先天不足等原因，這就要求施工企業必須合理組織施工，節約成本，力求在管理中出效益。
3、加強設計變更與現場簽證的管理
有效控制工程造價建設項目在工程實施階段，由于業主、設計及施工等各方的變更，導致出現設計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。主要應從以下幾個方面入手：（1）應重點加強設計變更的管理在施工中嚴格控制工程設計變更，不得隨意擴大建設規模、提高建設標準及增加建設內容，對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題，必須變更的，應先進行工程量和增加增減分析，經業主同意，設計單位審查簽證，發出變更圖紙或變更說明后，由工程師發出變更指令，在合同允許的范圍之內，使工程造價得到有效控制。（2）從準確計量上控制變更造價工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發揮監理的作用，監理工程師應深入施工現場，了解和掌握工程實際情況，對數量進行現場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。
四、結語
綜上所述，我們的對工程造價的管理控制有了一個新的認識，其貫穿于工程建設的設計、施工、決策、竣工各個階段，這就要求相關部門做好協調工作，合理有效控制工程造價，這不是一個人或者一個企業能完成的，需要多部門協同合作，最大限度的實現工程造價管理，增大投資的效益。
參考文獻：
