時(shí)間：2023-06-06 08:59:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇草原防火工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為深入貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神及近期州委、州政府、州森防指辦、縣委、縣政府、縣森防指辦系列工作部署，按照縣森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《州森林草原防滅火指揮部辦公室州林業(yè)和草原局關(guān)于抓緊開展重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的通知》的通知文件要求，現(xiàn)就我局針對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治情況匯報(bào)如下：
一、排查范圍及內(nèi)容
結(jié)合我縣實(shí)際，我局立即成立了以為組長的專項(xiàng)檢查組，重點(diǎn)對林牧區(qū)在建工程施工現(xiàn)場、燃?xì)庹尽⑽；反鎯?chǔ)地等重點(diǎn)目標(biāo)及周邊區(qū)域可燃物隱患、火源管理隱患、生活用火隱患、林牧區(qū)在建工程設(shè)備等隱患開展拉網(wǎng)式隱患排查工作。
二、排查情況
本次排查，工作組采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，截止目前分別對8處施工現(xiàn)場、1家燃?xì)夤尽?處燃?xì)獯鎯?chǔ)倉庫和縣垃圾填埋場等地的進(jìn)行了排查，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，要求現(xiàn)場人員立即整改。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將加大對林牧區(qū)在建工程施工現(xiàn)場、燃?xì)庹尽⑽；反鎯?chǔ)地等重點(diǎn)目標(biāo)及周邊區(qū)域可燃物隱患、火源管理隱患、生活用火隱患、林牧區(qū)在建工程設(shè)備的隱患排查力度，確保我縣建設(shè)領(lǐng)域森林草原防火工作有序推進(jìn)。
一、畜牧業(yè)重點(diǎn)工作有序進(jìn)行
規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。近年來，我縣緊緊圍繞 “統(tǒng)籌發(fā)展、因地制宜、適度規(guī)模”的發(fā)展原則，計(jì)劃以____縣百萬頭只畜禽養(yǎng)殖基地為發(fā)展主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位建設(shè)5個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。年，我縣編制了____縣百萬頭只畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)了茫丁鄉(xiāng)20萬頭只養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年加快了建設(shè)步伐，現(xiàn)已建成達(dá)牧、忠民等20個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場，每戶暖圈建設(shè)面積1000余平米。同時(shí)，通過項(xiàng)目捆綁，八家戶“塔布斯”優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目于3月11日完成了招投標(biāo)工作，新建300平方米暖圈4個(gè)，目前已全部建成；托里鄉(xiāng)黑頭薩福克肉羊繁育養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目已建暖圈2座，草料棚和飼料房各1座。今年，我縣計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施大河沿子鎮(zhèn)肉牛肉羊養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過規(guī)模化養(yǎng)殖場項(xiàng)目和養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，起到了示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模化養(yǎng)殖工作新突破。
飼草料種植工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，我縣現(xiàn)有人工草料地面積36.64萬畝，現(xiàn)已開發(fā)34.64萬畝，分布在16個(gè)牧業(yè)村隊(duì)的定居點(diǎn)，已全部承包到牧戶手中并頒發(fā)草原使用證。2013年，我縣計(jì)劃種植飼草料2.8萬畝（苜蓿0.8萬畝、玉米2萬畝），其中：大河沿子鎮(zhèn)6800畝、托里鄉(xiāng)6800畝、八家戶農(nóng)場6800畝、茫丁鄉(xiāng)6400畝、托托鄉(xiāng)1200畝。現(xiàn)已種植飼草料18994畝，其中：苜蓿13091畝、玉米5713畝、甘草170畝、蘇丹草20畝。
品種改良工作扎實(shí)開展。2013年，我縣黃牛冷配改良任務(wù)5000頭，其中：大河沿子鎮(zhèn)1900頭、托里鄉(xiāng)1000頭、八家戶600頭、茫丁鄉(xiāng)1300頭、托托鄉(xiāng)200頭。截止目前，開設(shè)冷配點(diǎn)20座、冷配技術(shù)員25人，完成冷配母牛2374頭，完成計(jì)劃的47.48%，消耗凍精5657支，消耗液氮331升。
春季重大動(dòng)物疫病防疫工作有序進(jìn)行。我縣于2013年2月28日組織相關(guān)部門召開了春季重大動(dòng)物疫病防疫工作動(dòng)員會(huì)議，全面布置防疫工作，制定了《____縣2013年春季重大動(dòng)物疫病免疫工作計(jì)劃》，實(shí)行整村推進(jìn)，分步完成重大動(dòng)物疫病集中免疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場獸醫(yī)站直接與村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任書。上半年計(jì)劃集中免疫牲畜36.62萬頭只，家禽21.88萬羽，現(xiàn)已免疫牲畜口蹄疫37.45萬頭只；禽流感滅活針劑疫苗免疫14.22萬羽、新城疫—禽流感二聯(lián)苗免疫19.4萬羽、雞新城疫22萬羽；免疫豬藍(lán)耳病0.97萬頭，豬瘟1萬頭；后期補(bǔ)免牲畜A型口蹄疫9.7萬頭只。為了確保縣域內(nèi)牲畜免疫工作全覆蓋，我縣先后制定和完善了重大動(dòng)物疫病各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案，縣財(cái)政撥付15萬元對儲(chǔ)備庫物資進(jìn)行更新和補(bǔ)充，組建了30人的應(yīng)急分隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案，定期開展全面深入的檢驗(yàn)檢疫工作，同時(shí)加強(qiáng)了兵地、部門之間的橫向溝通，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)了信息共享、齊抓共管，為落實(shí)好重大動(dòng)物疫病防控工作和強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作起到了積極作用。
退牧還草項(xiàng)目和草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。年退牧還草項(xiàng)目總投資1740萬元，全部為國債資金，建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)飼草料地2.32萬畝，其中新建飼草料地0.36萬畝，改建飼草料地1.96萬畝（修建防滲渠23.4公里）和60萬畝草地圍欄休牧。該工程于年8月22日進(jìn)行了公開招標(biāo)，分7個(gè)標(biāo)段。年9月初各標(biāo)段陸續(xù)開工建設(shè)。目前，建設(shè)項(xiàng)目已全部完工，今年5月8日，我縣組織發(fā)改委、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行了自驗(yàn)。
2013年，我縣計(jì)劃實(shí)施草原禁牧371.15萬畝，涉及牧戶1280戶；計(jì)劃實(shí)施草畜平衡525.02萬畝，涉及牧戶891戶；計(jì)劃發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼牧戶1777戶，牧草良種補(bǔ)貼19.935萬元，續(xù)建固定管護(hù)站3座。目前，草畜平衡牧戶信息錄入和上圖工作也已全部完成。草畜平衡工作按照自治區(qū)相關(guān)要求，對實(shí)施草畜平衡區(qū)域的草場核準(zhǔn)了載畜量、超載牲畜數(shù)和2013年減畜數(shù)和放牧牲畜數(shù)。今年3月，向525.02萬畝草畜平衡區(qū)內(nèi)的牧民發(fā)放了草畜平衡告知書，并在牧民牲畜轉(zhuǎn)場后，不定期入戶清點(diǎn)牲畜數(shù)，對超載的放牧戶進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，在不減少收入的前提下，將超載區(qū)域的牲畜調(diào)劑到不超載區(qū)域、租賃外縣市草場放牧及轉(zhuǎn)移到農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖大戶集中育肥，解決了超載牲畜的安置問題。對提前轉(zhuǎn)場，違法使用他人草場等違反草畜平衡制度的牧戶進(jìn)行處罰，確保了草畜平衡工作有序開展。
㈥ 定居興牧工程穩(wěn)步實(shí)施。2013年，自治州下達(dá)我縣定居興牧任務(wù)220戶，其中：大河沿子鎮(zhèn)70戶、托里鄉(xiāng)50戶、八家戶60戶、茫丁鄉(xiāng)40戶。4月14日，定居興牧實(shí)施方案通過了自治區(qū)評審，目前已收取牧民自籌款477萬元，開工建設(shè)住房165戶，其中：大河沿子鎮(zhèn)5月13日完成招投標(biāo)工作，已開工建設(shè)住房40戶（放線10戶、下地基18戶、砌墻3戶、主體完工7戶、封頂2戶），自籌資金已到位210萬元；托里鄉(xiāng)6月4日完成招投標(biāo)工作，50戶住房建設(shè)均已完成放線工作，自籌資金已到位100萬元；八家戶5月12日開工建設(shè)，已放線12戶，打基礎(chǔ)38戶，自籌資金已到位87萬元；茫丁鄉(xiāng)5月23日完成招投標(biāo)工作，放線工作已完成，開挖基礎(chǔ)2 5戶，自籌資金已到位80萬元。
二、畜牧業(yè)常規(guī)工作常抓不懈
牲畜安全越冬度春，接羔育幼工作順利完成。去冬今春，全縣牧區(qū)共貯備草91714噸、料6953.7噸，畜均備草418.5公斤、料31.7公斤。截至4月28日，16個(gè)牧業(yè)村隊(duì)18.25萬頭只牲畜已安全越冬度春。全縣22.26萬頭只生產(chǎn)母畜產(chǎn)仔畜22.79萬頭只，成活22.52萬頭只，成活率99.82%，接羔育幼工作順利完成。
加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是繼續(xù)加大產(chǎn)地檢疫工作力度，規(guī)范了23個(gè)報(bào)檢點(diǎn)工作，加強(qiáng)了活畜市場和屠宰場監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)抓查證驗(yàn)物工作。上半年，完成動(dòng)物產(chǎn)地檢疫 25973頭（只、羽）；完成屠宰檢疫畜禽胴體6.1萬頭只，無害化處理病害畜產(chǎn)品474.8公斤；二是狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）畜牧獸醫(yī)站和托托地州際公路檢查站的執(zhí)法人員簽訂了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法績效考核責(zé)任書》，確定了辦理執(zhí)法案件任務(wù)；三是加強(qiáng)托托地州際公路檢查站工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法。目前共監(jiān)督檢查車輛5692輛，查驗(yàn)畜禽83.45萬頭只，查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品1.29萬噸，查處違法案件12起；四是加強(qiáng)獸藥飼料日常監(jiān)督和管理。積極協(xié)同州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所開展了6次專項(xiàng)檢測，自行開展不定期監(jiān)督檢查8次，重點(diǎn)對17家獸藥飼料店飼料安全抽樣檢測完成31批次、獸藥殘留抽樣檢測8批次；動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留抽樣監(jiān)測20批次，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”現(xiàn)場快速檢測52批次，檢測結(jié)果均為陰性。在獸藥經(jīng)營市場專項(xiàng)檢查中，清繳劣質(zhì)獸藥30個(gè)品種，收回過期生物制品3.1萬毫升，全部進(jìn)行了銷毀處理。
加大草原監(jiān)理力度，認(rèn)真做好草原防火工作。不斷加強(qiáng)草原法律法規(guī)的宣傳，加大破壞草原違法案件的查處力度。組織縣、鄉(xiāng)兩級草原監(jiān)理員聯(lián)合開展破壞草原案件現(xiàn)場查處，對亂采、亂挖草原野生藥用植物者以嚴(yán)厲打擊。春季防火期實(shí)行24小時(shí)值班制，不定期對進(jìn)入草原火險(xiǎn)區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查，減少火災(zāi)隱患。
三、存在的問題和今后工作思路
當(dāng)前，我縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高；養(yǎng)殖仍以分散經(jīng)營為主，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖程度低，經(jīng)濟(jì)效益和抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，牛羊肉價(jià)格居高不下的問題較為突出，已經(jīng)影響到群眾的生活水平。為進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，不斷提升牧民生產(chǎn)生活水平，下半年，我縣畜牧工作將切實(shí)做好以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，奮力抗擊冰災(zāi)
冰雪災(zāi)害期間，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于做好抗寒救災(zāi)工作的緊急通知》，從“立黨為公、執(zhí)政為民”和“講政治，講大局”的高度，按照一切服從于抗冰救災(zāi)要求安排籌劃工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)20多人成立了5組工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入重災(zāi)區(qū)乳源、樂昌、南雄、始興、仁化等市縣指導(dǎo)救災(zāi)。還相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好冰凍預(yù)防工作的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前林業(yè)防寒救災(zāi)工作的若干意見》等指導(dǎo)性文件。同時(shí)，組織專業(yè)技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)林農(nóng)采取擋風(fēng)、遮蓋、保暖等保護(hù)措施做好苗木防凍工作。并迅速開展了林業(yè)系統(tǒng)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。此外，注重災(zāi)情及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，落實(shí)了二十四小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到了隨時(shí)監(jiān)測、了解、掌握災(zāi)情信息。
二、科學(xué)評估災(zāi)情損失，及時(shí)制定復(fù)產(chǎn)方案
災(zāi)情穩(wěn)定后，為科學(xué)指導(dǎo)全市開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，我局在做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，派出技術(shù)人員，深入受災(zāi)地區(qū)，對災(zāi)情進(jìn)行綜合評估。基本弄清全市林業(yè)受害區(qū)域、面積、種類、程度，為科學(xué)制定復(fù)產(chǎn)方案奠定了基礎(chǔ)。期間，我們還主動(dòng)邀請省林業(yè)局和林業(yè)院校專家教授深入受災(zāi)地區(qū)考察災(zāi)情，征詢專家教授對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作的意見。參考眾多專家教授意見，結(jié)合我市具體實(shí)際，制訂了《韶關(guān)市林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和森林資源保護(hù)工作實(shí)施方案》，市政府辦公室以韶府辦〔20*〕42號文件的形式給予了轉(zhuǎn)發(fā)。對災(zāi)后資源林政管理提出了具體要求，并對受災(zāi)竹林、幼林、商品用材林，石灰?guī)r、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景林等生態(tài)公益林地修復(fù)以及有害生物防控、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)提出了操作性很強(qiáng)的指導(dǎo)性意見。各地根據(jù)該《方案》有條不紊的組織開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
三、加強(qiáng)森林資源管理，確保災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定
因這次冰雪災(zāi)害受災(zāi)面廣，受災(zāi)林木數(shù)量種類多，如組織不當(dāng)，極易出現(xiàn)亂砍濫伐，甚至哄搶林木的，繼而導(dǎo)致森林資源的更大破壞。如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，我們主要做了五個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)格制定林木清理方案。要求各縣（市、區(qū)）必須按市局要求，認(rèn)真編制具體的林木清理方案并經(jīng)市局核準(zhǔn)批準(zhǔn)后實(shí)施，核準(zhǔn)批復(fù)前，一律停止清理活動(dòng)。二是堅(jiān)決執(zhí)行林政管理制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后森林資源管理的緊急通知》，規(guī)范災(zāi)后森林資源管理辦法。要求各地堅(jiān)決執(zhí)行林木采伐“三憑證”制度和伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收的采伐規(guī)程，加強(qiáng)采伐監(jiān)管。在雪壓木清理上必須嚴(yán)格按林政管理程序，在核準(zhǔn)面積、蓄積的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)山頭地塊及地籍小班，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可憑證清理采伐雪壓木，并做到憑證運(yùn)輸。到6月30日止，全市已組織清理雪壓木采伐蓄積151507立方米。同時(shí)，注重加強(qiáng)木材加工企業(yè)的監(jiān)管，制訂了木材經(jīng)營加工單位年審制度，切實(shí)防止收購無證木材等破壞市場秩序的行為發(fā)生。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物的監(jiān)測和保護(hù)工作。冰雪災(zāi)害給野生動(dòng)物生存造成了極大威脅，各地加大了巡山護(hù)林力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和救治受傷或冷餓致殘的野生動(dòng)物。開展了以保護(hù)野生動(dòng)物為目的的專項(xiàng)活動(dòng)—“飛鷹行動(dòng)”，組織了兩次大的突擊檢查，嚴(yán)厲打擊了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、加工、經(jīng)營野生動(dòng)物行為。此外，切實(shí)加強(qiáng)了野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測工作，杜絕了禽鳥監(jiān)測、防控，防止高致病性禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病在我市的發(fā)生和傳播。四是開展破冰打擊專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了破壞森林資源違法行為。2007年11月至20*年2月，我們在全市范圍內(nèi)組織開展了一場聲勢浩大的“韶關(guān)市保護(hù)森林資源百日行動(dòng)”，冰雪災(zāi)害后，為使災(zāi)后林木不再遭人為破壞，我們及時(shí)調(diào)整方案，將“百日行動(dòng)”順延2月，開展“破冰打擊行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材等流通領(lǐng)域的違法行為；森林火災(zāi)肇事行為；亂捕、濫獵野生動(dòng)物和非法收購、運(yùn)輸、經(jīng)營野生動(dòng)植物違法行為，取得了很好的效果，維護(hù)了災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定。五是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行征、占用林地審核批準(zhǔn)制度，上半年共審核上報(bào)征占用林地項(xiàng)目21宗，面積213.06公頃。落實(shí)了對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目銀山高爾夫球場，樂昌峽水利樞紐等項(xiàng)目使用林地報(bào)批手續(xù)，并做好一些前期項(xiàng)目林地使用協(xié)調(diào)。在加強(qiáng)林地管理的同時(shí)，我們繼續(xù)采取重心下移的方式加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市共處理山林糾紛147宗，面積46389畝。偵破和查處各類林業(yè)案件981起，其中刑事案件124起，治安案件10起，林業(yè)行政案件847起，依法收繳木材5906立方米，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失376.5萬元。
四、大力開展春季造林，努力恢復(fù)林業(yè)生態(tài)
春季造林是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2月25日，我局在南雄召開了林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)議，3月3日，省局又在乳源召開現(xiàn)場會(huì)議，5月26日，市委市政府再次在翁源縣召開滅荒造林現(xiàn)場會(huì)，有力的推動(dòng)了造林工作的開展。按照三個(gè)現(xiàn)場會(huì)議和林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作方案的要求，全市各地通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，掀起了今年春季造林工作熱潮。今年全市共完成造林作業(yè)面積39.38萬畝，占計(jì)劃造林面積24萬畝的145.5%。其中人工造林5.99萬畝，跡地更新24.32萬畝，低產(chǎn)林改造9.07萬畝，生物質(zhì)能源試驗(yàn)基地試種950畝，營造生物防火林帶1274.2公里。
今年造林工作有六個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和林業(yè)主管部門把春季造林作為災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、部署，并成立了以分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為組長的造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級都能夠把造林工作作為政治任務(wù)和民心工程來抓，確保任務(wù)完成。二是規(guī)劃科學(xué)，行動(dòng)迅速。去冬，全市上下組織工程技術(shù)人員，對跡地造林和林分改造工作進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。災(zāi)后，又根據(jù)林業(yè)受災(zāi)情況，對造林地進(jìn)行了重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，并利用春雨不斷的有利時(shí)機(jī)，積極組織造林業(yè)主和工程隊(duì)，搶抓機(jī)遇大力造林。尤其在植樹節(jié)前后，全市發(fā)動(dòng)廣大群眾，開展了聲勢浩大的義務(wù)植樹活動(dòng)，以全民參與、多輪驅(qū)動(dòng)的形式，推動(dòng)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的開展。今年全市參加義務(wù)植樹160萬余人，完成義務(wù)植樹800萬余株，為近年來參加人數(shù)最多，完成任務(wù)最好的一年。三是規(guī)模龐大，成效顯著。在春季造林中，各地注重造林質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)造林效果。在加強(qiáng)工程造林指導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)了對非公有制造林的指導(dǎo)，全市涌現(xiàn)出了一大批非公有制造林業(yè)主，形成了經(jīng)營面積投資大，造林面積大，造林質(zhì)量高的特點(diǎn)。翁源、乳源、新豐等縣連片規(guī)模造林，令人鼓舞。四是注重打造造林亮點(diǎn)，樹立社會(huì)良好形象。各縣（市、區(qū)）按照市局“辦好兩個(gè)以上亮點(diǎn)工程”的要求。用領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范的形式，選擇轄區(qū)內(nèi)“一高四道”兩側(cè)興辦造林示范亮點(diǎn)工程。今年全市共完成“亮點(diǎn)”造林27474畝，起到了較好的示范效果。五是狠抓林分改造工作。始興是省確定的林分改造示范單位，市、縣兩級都于春節(jié)后成立了專項(xiàng)工作辦公室。目前，這項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的實(shí)施，其余各縣（市、區(qū)）也結(jié)合各自實(shí)際不斷創(chuàng)新方法，采取邊規(guī)劃、邊造林，簡化招投標(biāo)程序的形式推動(dòng)林分改造任務(wù)的完成。六是生物質(zhì)能源基地建設(shè)啟動(dòng)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
五、切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后森林防火和病蟲害防控工作
受災(zāi)情影響，大量樹木及竹子被壓跨，林內(nèi)枯樹、斷枝和落葉大量增加，可燃物大大超過森林火災(zāi)的臨界值，火災(zāi)隱患加大。為了遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭，一是加大了森林防火宣傳力度。市、縣新聞媒體及時(shí)播放森林防火公益宣傳廣告，火險(xiǎn)等級。市森林防火指揮部、市委辦、市府辦專門就加強(qiáng)災(zāi)后森林防火工作發(fā)出了一系列緊急通知。3月8日，市委常委、副市長張志才同志發(fā)表了森林防火電視講話。3月10日，市委市政府召開了全市森林防火緊急電視電話會(huì)議，市委副書記華培強(qiáng)同志要求各地以鐵的手腕，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭。3月20日，全國森林草原防火電視電話會(huì)議后，鄭振濤市長再次強(qiáng)調(diào)全市上下要同心協(xié)力，全力打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加大了巡山護(hù)林工作，從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生。要求防火期內(nèi)，鎮(zhèn)、村三分之二以上的干部、護(hù)林員實(shí)行24小時(shí)不間斷地巡山護(hù)林，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)則劃定責(zé)任區(qū)，一包到底。三是切實(shí)加強(qiáng)森林防火督查。市森林防火指揮部和我局聯(lián)合組織了5個(gè)檢查組，分別由局黨組成員帶隊(duì)，對各縣（市、區(qū)）防火工作進(jìn)行督查。四是加大了打擊力度，依法從速嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。各縣（市、區(qū)）均召開了公開處理大會(huì)，對火案肇事者進(jìn)行了公開曝光，有效教育了群眾，震懾了犯罪。五是堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)處理火情信息，加強(qiáng)調(diào)度指揮，確保山火“打早、打小、打了”。六是加強(qiáng)了森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，各地紛紛借鑒市局“三合一”的形式，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、林業(yè)局自籌一點(diǎn)，組建半軍事化管理的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。目前，南雄、樂昌、乳源、始興已完成組建工作，其它縣（市、區(qū)）也在積極組建之中。經(jīng)過努力，20*年上半年，我市春季森林防火工作扭轉(zhuǎn)了初期的被動(dòng)局面，確保了冰雪災(zāi)害后連續(xù)高溫干旱天氣未發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市共發(fā)生森林火災(zāi)15宗，過火面積457.6公頃，受害面積154.8公頃，同比上年度下降32.5%。同時(shí)，各地非常注重森林病蟲害監(jiān)測工作，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，確保了有蟲不成災(zāi)，有病不蔓延。
六、認(rèn)真組織開展解放思想，深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)改革工作有序開展
按照市委的統(tǒng)一部署，我局成立了解放思想、深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞進(jìn)一步解放思想，深化改革，推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，廣泛深入地開展了一系列卓有成效的調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)研，找準(zhǔn)了影響和制約林業(yè)發(fā)展的主要難題，理清了林業(yè)改革和發(fā)展的思路，下一步，我們將圍繞改革商品林采伐審批制度，建立公開透明的采伐審批操作規(guī)范；統(tǒng)一竹木規(guī)費(fèi)，還利于林農(nóng)，最大限度地激發(fā)林農(nóng)經(jīng)營積極性；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營造社會(huì)辦林業(yè)的氛圍；加快林業(yè)管理體制和林權(quán)制度改革步伐，轉(zhuǎn)變林業(yè)行政管理職能，推進(jìn)林業(yè)的整體發(fā)展。
存在主要問題。一是林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)需大量資金投入，我市地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各地普遍存在資金短缺現(xiàn)象。二是全市造林工作進(jìn)度不平衡，林分改造任務(wù)依然艱巨。三是個(gè)別地方林區(qū)秩序不穩(wěn)定，亂砍濫伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下半年工作思路
下半年，我們將按照市政府的安排和局年度工作計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，努力開展工作，確保圓滿完成年度工作任務(wù)，主要做好以下五項(xiàng)工作：
一、繼續(xù)扎實(shí)抓好解放思想，深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)
解放思想，深化改革是一項(xiàng)長期的工作。下半年，我們將在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，確保深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)見成效。一是繼續(xù)按市委要求，抓好每一階段，每一過程的學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)活動(dòng)“走過場”，克服厭煩情緒。二是注重破解難題，求實(shí)效。針對前一階段查找出的存在問題，圍繞改革商品林采伐制度，統(tǒng)一竹木稅費(fèi)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營造社會(huì)辦林業(yè)氛圍，深入開展管理體制改革和林權(quán)制度改革。三是繼續(xù)深入查找體制、機(jī)制障礙，促使林業(yè)思想解放運(yùn)動(dòng)成為長效機(jī)制。
二、明確目標(biāo)，切實(shí)抓好造林規(guī)劃
根據(jù)我市林業(yè)發(fā)展實(shí)際，5月26日在全市造林綠化現(xiàn)場會(huì)上，我局提出了“力爭2年，確保3年完成消滅荒山任務(wù)”的工作目標(biāo)，下半年，主要做好以下幾項(xiàng)工作。一是認(rèn)真核實(shí)荒山面積。組織縣（市、區(qū)）工程技術(shù)人員，深入山頭地塊，對全市轄區(qū)內(nèi)荒山進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，將荒山面積、地點(diǎn)核實(shí)到鎮(zhèn)、到村，落實(shí)到林班小班，切實(shí)做到荒山面積不誤差、不遺漏。二是抓緊制訂滅荒規(guī)劃。按力爭2年，確保3年完成滅荒任務(wù)的要求，制訂出年度滅荒規(guī)劃。按照先易后難、先近后遠(yuǎn)，先第一重山后偏遠(yuǎn)山的要求按年度進(jìn)行安排。三是組織做好全市封山育林規(guī)劃工作。根據(jù)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)的要求和我市滅荒的實(shí)際，組織對全市宜封山育林區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，并組織實(shí)施。四是切實(shí)做好造林撫育和備耕工作。“三分造、七分管”，加強(qiáng)對新造林地的撫育、施肥、管理，促進(jìn)苗木生長，確保造林取得成效。同時(shí)，要利用下半年秋冬有利時(shí)機(jī)，組織群眾開展造林備耕工作，爭取打好滅荒造林的序幕戰(zhàn)。
三、采取措施，切實(shí)抓好森林資源綜合管護(hù)工作
一是切實(shí)加強(qiáng)林政管理。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，使資源管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，以管理促進(jìn)資源的有序增長。在資源管理中，把好四道關(guān)。1、嚴(yán)把伐區(qū)作業(yè)關(guān)。采取強(qiáng)有力措施，抓好伐區(qū)設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)精度，落實(shí)伐區(qū)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和責(zé)任追究制度；2、嚴(yán)把木材加工企業(yè)管理關(guān)。應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止不成規(guī)模的木材經(jīng)營加工企業(yè)過多過濫，同時(shí)按照“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，規(guī)范木材加工經(jīng)營行為；3、嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。擬于下半年，組織林政、公安開展伐區(qū)綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查處違法、違規(guī)采伐行為；4、嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。對林木采伐，必須加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從嚴(yán)監(jiān)管，控制采伐強(qiáng)度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理和山林糾紛調(diào)處工作。嚴(yán)格征占用林地審核批準(zhǔn)制度，加大查處非法征占用林地行為，遏制林地資源的非法流失。切實(shí)做好林地使用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地合法。下半年，維穩(wěn)工作極其重要，我們要以山林糾紛的調(diào)處為突破口，繼續(xù)建立和完善鎮(zhèn)、村基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，采取重心下移和重點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式，加強(qiáng)山林糾紛案件調(diào)處，以維護(hù)奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年紀(jì)念等敏感時(shí)期的林區(qū)穩(wěn)定。三是切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)管理工作，建立并逐步完善野生動(dòng)物資源保護(hù)管理體系，繼續(xù)做好野生動(dòng)物疫源疫情監(jiān)測預(yù)防工作，加大對野生動(dòng)物保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊非法獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營野生動(dòng)物的行為。加強(qiáng)野生動(dòng)植物園的管理和野生動(dòng)物救護(hù)中心建設(shè)。四是加強(qiáng)森林植物檢疫和森林病蟲害監(jiān)測防治工作。切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)測工作，防止危險(xiǎn)病蟲害疫情從外地傳入我市或從我市疫區(qū)向非疫區(qū)的傳染。重點(diǎn)做好尺蠖等桉樹害蟲的調(diào)查、普查工作。及時(shí)組織對危害性蟲害進(jìn)行除治。五是適時(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。繼續(xù)開展“護(hù)綠行動(dòng)”、“抓逃犯破大案”等專項(xiàng)行動(dòng)，對治安形勢比較混亂的地區(qū)、部位進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊“兩伐”案件，山火案件，野生動(dòng)物案件，非法占用林地案件和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)案，襲警案等案件。同時(shí)，要深入推進(jìn)森林公安“三基”工程建設(shè)。六是切實(shí)抓好今冬森林防火工作。下半年，是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。要遏制山火多發(fā)的勢頭，首先必須把人管住。在搞好防火宣傳的同時(shí)，要層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好森林防火目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)工作，將防火責(zé)任落實(shí)到每條村、每片林。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，從嚴(yán)打擊山火肇事者；其次要真正實(shí)現(xiàn)重心下移。引導(dǎo)村民制定符合民俗、操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，把野外用火的管理、審核、監(jiān)督、違反用火規(guī)定的處置權(quán)交給村委、交給村民小組。積極開展創(chuàng)建“無山火鎮(zhèn)、村”活動(dòng)，對沒有發(fā)生山火的給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村防火的積極性；第三要建立專業(yè)撲火隊(duì)伍。要求各縣（市、區(qū)）在今年的防火期到來之前，必須嚴(yán)格按照市委市政府要求，全面落實(shí)30人以上的專業(yè)撲火隊(duì)伍，以提高撲救山火能力；第四要繼續(xù)加大營造、管護(hù)生物防火林帶力度。各地在編制采伐設(shè)計(jì)時(shí)，山脊和山腳20米內(nèi)的闊葉林不安排采伐。在非公有制造林時(shí)，建議投資者營造生物防火林帶。對風(fēng)景名勝區(qū)、易燃易爆（庫）站、賓館、酒樓、軍營、工礦企業(yè)等邊緣，要?jiǎng)訂T所屬單位出資興建生物防火林帶，我們林業(yè)部門要主動(dòng)幫助做好規(guī)劃和組織施工。
四、切實(shí)抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市園林城市工作
發(fā)揮市綠委辦職能作用，繼續(xù)組織開展園林單位（小區(qū)）和綠化先進(jìn)單位的評審工作，促進(jìn)部門綠化和美化工作的開展，加大對市區(qū)周邊新造林的撫育管護(hù)工作，尤其是要加強(qiáng)韶關(guān)國家森林公園新造林地管理，確保成活。要繼續(xù)加強(qiáng)對古樹名木的管護(hù)，落實(shí)古樹名木的保護(hù)措施。積極配合市委、市政府、市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防護(hù)措施，確保創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的完成，下大力氣，督促下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作，尤其是衛(wèi)生保潔工作。在創(chuàng)建森林生態(tài)市工作方面重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是繼續(xù)開展森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建積極性，促進(jìn)鎮(zhèn)村自薦參評；二是指導(dǎo)翁源、曲江等繼續(xù)做好創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作。
