時(shí)間：2023-06-06 08:59:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科普信息化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始，我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料，并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，把*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門，明確職責(zé)，動(dòng)員力量，抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn)，按時(shí)按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報(bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作，在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神，對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作，上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位，深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評審。在項(xiàng)目的評審上做到精挑細(xì)選，發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批對促進(jìn)海滄產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目。科技突出本區(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息480萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng)，目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)，為保證項(xiàng)目進(jìn)度，在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗隆（廈門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動(dòng)政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》，加強(qiáng)了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊(duì)伍，組織各種科普宣講團(tuán)，面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團(tuán)，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作，做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng)，建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù)，我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會(huì)，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，效果較好。
六、加大科普工作力度，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作，是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動(dòng)，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位，今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽，獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強(qiáng)了對青少年科技教育活動(dòng)的管理，推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平，我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，展出科普掛圖50多幅，共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料，前來科技咨詢600多人次。科技周活動(dòng)期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng)，贈(zèng)送科普書籍1000多份，前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有300多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1000多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué)，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個(gè)；在霞陽村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書架，贈(zèng)書300余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務(wù)公開，提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)，區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》，要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感，切實(shí)提高工作能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個(gè)窗口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍，邀請專家開展培訓(xùn)，4月下旬，成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù)，保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行，由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(duì)（包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)，做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動(dòng)海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下：
一、培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式，應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作，鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu)，將適合市場化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制，積極引進(jìn)各類人才，通過產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才，制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評審工作，鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項(xiàng)，有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度，完善財(cái)政科技撥款體制，圍繞“制高點(diǎn)”和“增長點(diǎn)”，實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法，通過項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心；促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作，完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級項(xiàng)目對接會(huì)，與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流，加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng)，建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺，它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會(huì)開放，為人們提供全方位的信息服務(wù)。
一、2009年度工作總結(jié)2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態(tài)島建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和迎世博等重點(diǎn)工作，推進(jìn)文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區(qū)有關(guān)部門做好村級文化設(shè)施配套建設(shè)工作，各村的數(shù)字電影、信息共享等設(shè)備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門、文藝團(tuán)體做好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關(guān)村組織群眾，為市區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)做好服務(wù)、配合工作。3、按照“迎世博文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”的要求，編排了一臺世博進(jìn)社區(qū)專題文娛節(jié)目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關(guān)部門在科普早市、迎世博倒計(jì)時(shí)300天、200天等活動(dòng)中，組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對基層群眾文化活動(dòng)，進(jìn)行了調(diào)研，在可能的范圍內(nèi)，給予鼓勵(lì)和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動(dòng)點(diǎn)給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關(guān)部門組織的群眾文化活動(dòng)，選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區(qū)局要求開展電影放映工作。根據(jù)實(shí)際情況的變化，把工作重點(diǎn)放到數(shù)字電影的放映，組織人員下村具體指導(dǎo)和督促村級數(shù)字電影的播放工作，目前10個(gè)有數(shù)字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。（二）廣電工作
1、做好有線廣播網(wǎng)絡(luò)的整修根據(jù)有線電視施工對廣播線路損害嚴(yán)重的情況，在政府的支持下，進(jìn)行了全面整頓，整修楊浦區(qū)級廣播線路8000條公里，村級廣播線路整修率達(dá)到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設(shè)《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，與楊浦區(qū)綜治部門、派出所、安保隊(duì)配合，切實(shí)巡查好廣電線路，確保敏感時(shí)期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團(tuán)隊(duì)共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項(xiàng)目的群眾體育活動(dòng)。做好各健身苑點(diǎn)器材的管理、更新及安全開放工作，同相關(guān)單位簽訂了安全管理責(zé)任書，辦理了相關(guān)的保險(xiǎn)手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動(dòng)，組建團(tuán)隊(duì)參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽等活動(dòng)。二、2012年工作計(jì)劃。
2012年的工作，繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，推進(jìn)文化、廣播、電視、體育方面的各項(xiàng)工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和各項(xiàng)推進(jìn)工作。2、積極推進(jìn)群眾文化活動(dòng)。 在可能的條件下，加大扶持社區(qū)群眾文體團(tuán)隊(duì)的力度，指導(dǎo)和幫助社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開放。完成電影放映任務(wù)，力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作，全面完成農(nóng)村信息化村級服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，并切實(shí)管理、有效運(yùn)行已建成的村級服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強(qiáng)有線廣播的維護(hù)管理，建立長效管理機(jī)制。4、按照區(qū)業(yè)務(wù)部門的要求，組建好有線電視維運(yùn)隊(duì)伍，做好用戶服務(wù)工作，建立、健全網(wǎng)絡(luò)的維運(yùn)管理機(jī)制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬無一失，辦好自辦廣播節(jié)目。6、開展好全民健身運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村健身團(tuán)隊(duì)開展小型多樣的健身體育活動(dòng)。
為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點(diǎn)要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
（消防)
序號
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅(jiān)持
3
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
7
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長期堅(jiān)持
8
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅(jiān)持
9
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長期堅(jiān)持
11
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅(jiān)持
13
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。
2022年底長期堅(jiān)持
14
開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺對接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實(shí)現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運(yùn)維管理辦法，明確縣級財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
重點(diǎn)場所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長期堅(jiān)持
27
開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)
關(guān)鍵詞：職業(yè)健康體檢；護(hù)理管理；經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
職業(yè)病具有潛伏周期長并且難以根治的特點(diǎn)，所以工作的關(guān)鍵在于防。職業(yè)病高發(fā)群體多是小企業(yè)小作坊，尤其是非法黑工廠，一些企業(yè)經(jīng)營者為了降低成本和眼前利益，不把職業(yè)病防護(hù)當(dāng)回事。為了追求效益最大化，一些經(jīng)營者不注重在環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)上適當(dāng)?shù)耐度耄鲆暳寺毠すぷ鲿r(shí)最起碼的勞保用品、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等的配備，使得員工長期工作在粉塵濃度超標(biāo)、各種有毒氣體、污染嚴(yán)重，保護(hù)條件差的環(huán)境中。如此惡劣的工作條件，后果可想而知。我國衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì)：2012年全國報(bào)告職業(yè)病27420例。塵肺病24206例，占88.3%。在慢性職業(yè)中毒中，各類慢性職業(yè)中毒1040例，引起慢性職業(yè)中毒化學(xué)物質(zhì)前3位的是苯、鉛及其化合物（不包含四乙基鉛）、砷及其化合物。此外，還報(bào)告各類職業(yè)性腫瘤95例，以輕工、化工行業(yè)為主，其中苯所致白血病病例最多，為53例。從行業(yè)分布看，煤炭、鐵道、有色金屬和建材行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)較多，分別為13399例、2706例、2686例和1163例，共占報(bào)告總數(shù)的72.77%。所以，為了勞動(dòng)者的健康，進(jìn)一步建立、完善職業(yè)病防治法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化管理；進(jìn)一步完善職業(yè)病診斷鑒定法規(guī)政策，維護(hù)勞動(dòng)者和職業(yè)病患者權(quán)益；做到有章有法、循序漸進(jìn)，建章立制、落實(shí)責(zé)任。科學(xué)合理地規(guī)劃轄區(qū)域的職業(yè)病防治工作格局，保護(hù)勞動(dòng)者身心健康及合法權(quán)益，是職業(yè)病防治工作的關(guān)健，對從事職業(yè)病防治的工作者而言更是任重而道遠(yuǎn)。
我院南京市職業(yè)病防治院自1972年建院以來，一直從事職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢工作和職業(yè)病防治工作，為做好健康體檢的結(jié)果分析、質(zhì)量控制、科研等工作提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生行政部門客觀及時(shí)地掌握接觸職業(yè)病危害人群的健康狀況，制定職業(yè)危害防治對策提供科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)已發(fā)展到年均約5萬人次的體檢量，職業(yè)健康體檢是我院為保障勞動(dòng)者健康的一項(xiàng)重要工作。職業(yè)健康體檢過程中受檢者能否順利地完成健康體檢，關(guān)鍵是應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)的管理流程。筆者在職業(yè)健康體檢管理工作中體會(huì)到， 統(tǒng)一的體檢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善的體檢工作流程及體檢過程中的護(hù)理管理與體檢質(zhì)量密切相關(guān)。現(xiàn)將如何加強(qiáng)護(hù)理管理， 做好職業(yè)健康體檢工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
1加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理
護(hù)理質(zhì)量管理是護(hù)理管理的核心，建立一整套完整的科學(xué)的質(zhì)量管理體系，努力增強(qiáng)護(hù)理人員的現(xiàn)代化管理意識，使護(hù)士的每一項(xiàng)服務(wù)、每一項(xiàng)操作、每一種行為都有章可循、有據(jù)可依，達(dá)到護(hù)理質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。作為護(hù)理管理者應(yīng)恪盡職守，認(rèn)真作好本職工作。做好職業(yè)健康體檢中心的工作計(jì)劃，健立和完善工作規(guī)范、制度、體檢流程及各項(xiàng)注意事項(xiàng)。按照體檢計(jì)劃組織實(shí)施，做到分工明確、責(zé)任到位、職責(zé)到人。認(rèn)真做好各臨床科室的協(xié)調(diào)工作，做到專業(yè)化、全方位服務(wù)。
2強(qiáng)化服務(wù)理念，為體檢者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
通過學(xué)習(xí)和文化滲透，強(qiáng)化我們服務(wù)的理念是堅(jiān)持以受檢者為中心，以質(zhì)量為核心，堅(jiān)持全心全意勞動(dòng)者的健康服務(wù)。不僅要為每一個(gè)受檢者提供優(yōu)質(zhì)全面的身體檢查，而且要讓每一位受檢者感受到職業(yè)健康體檢中心醫(yī)護(hù)人員周到細(xì)致的服務(wù)。工作中努力提高護(hù)士的積極性和工作熱情，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識，融洽護(hù)士與體檢者的關(guān)系，為體檢者提供高效、優(yōu)質(zhì)、精湛的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，以達(dá)到未病先防，身心健康的體檢目的。
3加強(qiáng)禮儀培訓(xùn)，提升外在形象
職業(yè)健康體檢中心作為醫(yī)院的窗口科室，我們的言行舉止、服務(wù)態(tài)度直接影響到受檢者對醫(yī)院的印象，應(yīng)此，需要注意加強(qiáng)服務(wù)禮儀培訓(xùn)。我科與護(hù)理部聯(lián)合分別對護(hù)士進(jìn)行服務(wù)禮儀及溝通技巧的培訓(xùn)，使護(hù)士形象、氣質(zhì)和服務(wù)意識、溝通技巧得到很好的提升。
4加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理
我院從事的體檢工作是為企、事業(yè)用人單位提供勞動(dòng)者就職前、就職中及離職前的身體健康體檢工作。為提高體檢中心護(hù)理管理水平及工作效率，建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理體系，運(yùn)用信息科學(xué)技術(shù)對體檢過程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)優(yōu)勢，建立健全體檢人群的電子檔案，提高工作效率。實(shí)行體檢前先登記，將體檢者的身份信息、工作單位、從事工種、所需體檢的項(xiàng)目錄入計(jì)算機(jī)；引用"套餐制"，醫(yī)務(wù)人員根據(jù)體檢者所從事的職業(yè)、工種，為其選擇適合的體檢項(xiàng)目套餐，即時(shí)從計(jì)算機(jī)調(diào)出體檢項(xiàng)目進(jìn)行體檢。
5體檢過程中的護(hù)理管理 護(hù)士應(yīng)協(xié)調(diào)體檢全過程，保證體檢過程的順利進(jìn)行
5.1安排好導(dǎo)醫(yī)工作 安排專職導(dǎo)醫(yī)在體檢的每個(gè)環(huán)節(jié)熱心為體檢者服務(wù)，強(qiáng)化導(dǎo)醫(yī)人員主動(dòng)服務(wù)的意識，變固定站立式服務(wù)為站立巡回式服務(wù)，做到眼勤、腿勤、嘴勤，合理分流受檢人員。對體檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題給予及時(shí)解決。把受檢人員按項(xiàng)目如：胸透、抽血、測血壓、身高、體重、心電圖、超聲、查體等按項(xiàng)目分開，指導(dǎo)體檢人員及時(shí)合理安排，做到不擁擠、不扎堆，保證體檢快捷、有序進(jìn)行。導(dǎo)醫(yī)在分診、導(dǎo)診的同時(shí)，還要密切觀察體檢人員的情緒反應(yīng)、身體狀況，按體檢流程維持好秩序，按先后順序排名進(jìn)行。對于行動(dòng)不便、有特殊情況的老年人給予及時(shí)照顧，對其他待檢人員做好安慰、解釋工作，取得他們的理解和配合，避免糾紛的發(fā)生。體檢流程還注意將檢查分為餐前和餐后項(xiàng)目，導(dǎo)醫(yī)護(hù)士會(huì)指導(dǎo)受檢者先完成餐前檢查項(xiàng)目，用過早餐后再進(jìn)行餐后體檢項(xiàng)目。以避免受檢者因?yàn)殚L時(shí)間空腹造成胃部不適或低血糖等。體檢完畢后，導(dǎo)診護(hù)士會(huì)耐心、細(xì)致地提醒體檢者有關(guān)注意事項(xiàng) 。
5.2體檢過程實(shí)施規(guī)范化禮儀、微笑親情服務(wù) 體檢中心定期對護(hù)士們進(jìn)行禮儀內(nèi)容的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，體檢過程中護(hù)理工作實(shí)施規(guī)范化禮儀服務(wù)，統(tǒng)一發(fā)飾、衣著，對每位體檢對象，我們都要親切稱謂，主動(dòng)熱情地接待和詢問，在最短時(shí)間的交流中對他們的情況做出判斷和區(qū)分。言談舉止優(yōu)雅大方，微笑親情服務(wù)。
5.3組織專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為受檢者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù) 體檢中心為體檢者設(shè)計(jì)了科學(xué)合理的體檢流程，所有的體檢項(xiàng)目都能在體檢中心完成。我們定期對體檢中心護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)病專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓護(hù)士們熟練掌握豐富的專業(yè)知識并能夠耐心解答受檢者的疑問。要求護(hù)理工作人員要有高度的責(zé)任心、耐心和細(xì)心，機(jī)智靈活的應(yīng)變能力，豐富的健康保健知識，熟練的專業(yè)技術(shù)操作能力，良好的溝通技巧，熱情地接待每一位來檢者。在體檢過程中不僅為每一個(gè)受檢者提供優(yōu)質(zhì)全面的檢查，而且要讓每一位受檢者充分感受到體檢中心醫(yī)護(hù)人員周到細(xì)致的服務(wù)。
6提供健康教育服務(wù)
6.1做好科普宣傳工作 在體檢中心候診室、走廊等處設(shè)立健康教育櫥窗，根據(jù)不同的職業(yè)環(huán)境對常見、多發(fā)的職業(yè)病的預(yù)防、治療、保健知識進(jìn)行通俗易懂、圖文并茂的宣傳。
6.2做好接待咨詢工作 護(hù)理人員認(rèn)真做好接待體檢人員電話咨詢和面對面咨詢的工作，幫助受檢者正確認(rèn)識職業(yè)病的危害，指導(dǎo)受檢者做好工作場所健康防護(hù)工作，正確使用個(gè)人防護(hù)用品，預(yù)防和減少職業(yè)病的發(fā)病率。
7設(shè)立體檢意見箱
每月定時(shí)開箱收集體檢者意見； 通過對體檢者提出的意見及建議進(jìn)行總結(jié)、分析、評價(jià)，反省護(hù)理工作中尚存的問題并及時(shí)提出改進(jìn)措施。
8實(shí)行護(hù)理工作滿意度調(diào)查
一、我市四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）太陽能產(chǎn)業(yè)。
我市的太陽能產(chǎn)業(yè)萌芽于10年前，近些年不斷發(fā)展壯大，以年均20%的速度遞增，形成了以太陽能熱水器為主，真空集熱管、太陽能電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能照明系統(tǒng)、太陽能交通燈、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能一體化建筑等綜合開發(fā)的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)主要分布在德城區(qū)和開發(fā)區(qū)，現(xiàn)擁有太陽能及相關(guān)企業(yè)幾十家，規(guī)模以上企業(yè)10家，總資產(chǎn)12億元；年太陽能熱水器生產(chǎn)能力280萬平方米，20*年產(chǎn)量210萬平方米，完成銷售收入15.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤0.78億元，稅金0.73億元；預(yù)計(jì)20*年完成銷售收入21億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元，稅金0.86億元。作為產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的皇明集團(tuán)承擔(dān)和參與4項(xiàng)國家“863”項(xiàng)目、1項(xiàng)國家“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目、1項(xiàng)國家“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目，擁有專利400多項(xiàng)，集“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”、“國家免檢產(chǎn)品”于一身；億家能集團(tuán)產(chǎn)品被評為“中國名牌”、“國家免檢產(chǎn)品”，太博太陽能公司光電產(chǎn)品獲得“中國名牌”稱號。20*年9月16日，*被授牌“中國太陽城”。
（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。
我市中央空調(diào)制造業(yè)是在玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)而形成的一大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)114家，其中主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)6家，帶動(dòng)空調(diào)安裝、個(gè)體加工業(yè)戶1200余家，從業(yè)人員6萬多人。目前已初步形成包括中央空調(diào)主機(jī)、中央空調(diào)末端產(chǎn)品和中央空調(diào)零配件生產(chǎn)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)。20*年產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，實(shí)現(xiàn)利稅12.3億元，利潤11億元，出口創(chuàng)匯1100萬美元；中央空調(diào)產(chǎn)量達(dá)到4.56萬臺套，國內(nèi)市場占有率約10%。預(yù)計(jì)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入71億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元，利潤14億元，出口創(chuàng)匯1500萬美元。代表企業(yè)有亞太、中大貝萊特、格瑞德、奇威特、金光、中南、貝州等，產(chǎn)業(yè)集群主要分布在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣三大區(qū)域。亞太、中大貝萊特被評為中國馳名商標(biāo)，格瑞德的玻璃鋼纏繞管道獲中國名牌產(chǎn)品稱號，中南集團(tuán)于20*年5月在新加坡上市。中國制冷工業(yè)協(xié)會(huì)20*年5月正式命名*市為“中國中央空調(diào)城”。
（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。
我市1992年建成首家低聚糖工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已形成以禹城保齡寶、福田、龍力、綠健、百龍創(chuàng)園五家龍頭企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群體，已聚集功能糖生產(chǎn)企業(yè)10家，其中有8家在禹城，另兩家分別在樂陵和臨邑。規(guī)模以上的功能糖企業(yè)9家，現(xiàn)有3家產(chǎn)值過5億元。產(chǎn)品涉及低聚異麥芽糖（醇）、低聚木糖、赤蘚糖醇、結(jié)晶葡萄糖、果葡糖漿、無糖糖漿、木糖（醇）、結(jié)晶麥芽糖醇8大系列60多個(gè)品種，20*年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46萬噸，占全國產(chǎn)能70%，年總產(chǎn)值37億元。禹城保齡寶、福田、龍力3家功能糖企業(yè)被認(rèn)定為國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，綠健等5家企業(yè)屬省級高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院等40多家科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立了緊密的科技合作關(guān)系，承擔(dān)了國家863計(jì)劃等多項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，保齡寶公司發(fā)酵法生產(chǎn)谷氨酰胺屬國內(nèi)首創(chuàng)，國內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)赤蘚糖醇工業(yè)化生產(chǎn)，綠健公司結(jié)晶麥芽糖醇技術(shù)屬世界首創(chuàng)。“保齡寶”低聚糖、“福甜”木糖醇被評為山東省名牌產(chǎn)品，“保齡寶”、“龍力”被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo)。禹城已成為目前全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，被授予“中國功能糖城”稱號。
（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。
我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)分布主要在武城、樂陵、寧津等縣市區(qū)。全市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)75家，資產(chǎn)53億元，從業(yè)人員2.3萬人，20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入141億元，利潤25億元，稅金3.4億元，其中銷售收入過億元的16家，稅金過千萬元企業(yè)11家，年創(chuàng)匯7900萬美元。預(yù)計(jì)20*年實(shí)現(xiàn)銷售收入188億元，利潤33億元，稅金5.2億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元。全市汽車零部件行業(yè)現(xiàn)有省級以上高新技術(shù)企業(yè)3家，其中金麒麟集團(tuán)為國家級高新技術(shù)企業(yè)。省級企業(yè)技術(shù)中心3家，分別是金麒麟集團(tuán)、武城縣北方玻璃鋼工程有限公司、三陽汽車配件（禹城）有限公司企業(yè)技術(shù)中心。金麒麟剎車片被評為中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。武城縣是汽車零部件企業(yè)集聚的縣市之一，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入108億元，古貝虎、漳南、龍祥、武巖等榮獲山東省著名商標(biāo)。20*年該縣被命名為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”。
二、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題
（一）四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢。
1、產(chǎn)業(yè)政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。20*年國家開始實(shí)施《可再生能源法》，國家發(fā)展與改革委員會(huì)制訂了《2010～2020可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，對太陽能利用提供了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)；禹城功能糖產(chǎn)業(yè)被山東省政府列入“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)扶持的十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，屬國家生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的六大領(lǐng)域之一，具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢，是引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”；隨著“中央空調(diào)*造”城市品牌建設(shè)的深入開展，空調(diào)產(chǎn)業(yè)逐步成為全國重要的空調(diào)制造業(yè)加工、銷售基地；預(yù)計(jì)“十一五”期間我國的汽車零部件市場年增長率將會(huì)達(dá)到35%，前景十分廣闊。
2、四大產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和推廣利用規(guī)模。全市太陽能熱水器累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到1400多萬平方米，占全省的60%、全國的16％，市區(qū)住宅太陽能熱水器普及率達(dá)到70%以上，我市已被國家財(cái)政部、建設(shè)部列為國家可再生能源應(yīng)用示范城市；中央空調(diào)國內(nèi)市場占有率約10%，建立了全國性的銷售、市場信息網(wǎng)絡(luò)；功能糖企業(yè)與可口可樂、雀巢、伊利、娃哈哈、樂百氏等多家跨國公司和知名企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品銷往美國、日本、英國等30多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品市場占有率在國內(nèi)市場達(dá)80%，國際市場占有率達(dá)25%；汽車零部件產(chǎn)品覆蓋了全國60%的汽車生產(chǎn)廠家，橡塑零部件約占全國總量的四分之一，玻璃鋼零部件約占全國總量的三分之一。
3、龍頭企業(yè)技術(shù)水平高、名牌帶動(dòng)作用大。太陽能產(chǎn)業(yè)的皇明集團(tuán)掌控世界級的太陽能光熱利用干涉鍍膜核心技術(shù)，是中國太陽能第一品牌，行業(yè)的龍頭老大，《中華人民共和國可再生能源法》的主要提案人，最先推出機(jī)械化模具化生產(chǎn)線，最先推出三高系列真空管，最先建立太陽能技術(shù)檢測中心；中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)的亞太、中大貝萊特、格瑞德、金光、中南等企業(yè)在全國巨大的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢；禹城保齡寶公司是全國最大的功能性糖源生產(chǎn)廠家，福田藥業(yè)有限公司是中國最大的功能性糖醇生產(chǎn)基地，龍力公司在國內(nèi)獨(dú)家實(shí)現(xiàn)低聚木糖工業(yè)化生產(chǎn)；汽車零部件產(chǎn)業(yè)的水星集團(tuán)20*年躋身中國機(jī)械500強(qiáng)和化工500強(qiáng)，中南集團(tuán)、新明公司、龍祥公司跨入“全國100家最具成長性汽車零部件企業(yè)”行列，金麒麟集團(tuán)生產(chǎn)的陶瓷剎車片代表世界摩擦材料最高水平，并列入省政府重點(diǎn)扶持的8家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。
4、具備良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，舉全市之力把四大新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培植，出臺了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效措施，明確了各級、各部門的責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲辦法，真正把工作重點(diǎn)和工作中心集中到扶持骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來，為四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題。
1、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策不足，企業(yè)發(fā)展資金存在一定的困難。政府支持是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。目前我市對四大產(chǎn)業(yè)尚需完善稅收減免、金融支持、貸款擔(dān)保等方面的具體優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。政府投入力度不夠，企業(yè)融資難度較大，長遠(yuǎn)規(guī)劃缺少資金支持是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模偏小，可抵押性資產(chǎn)少，較難得到銀行的支持，影響了企業(yè)的進(jìn)一步膨脹。
2、技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、生產(chǎn)成本偏高的問題影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前我市太陽能產(chǎn)品仍主要是熱水器，市內(nèi)從事太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要是皇明集團(tuán)一家，產(chǎn)品有待向深層次產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，尤其是光伏電池等關(guān)鍵原器件，大部分依靠進(jìn)口，造成太陽能產(chǎn)品成本高，群眾購買力有限，阻礙了產(chǎn)品的大規(guī)模推廣應(yīng)用；我市中央空調(diào)企業(yè)以生產(chǎn)末端產(chǎn)品為主，技術(shù)層次低，產(chǎn)品附加值低，尤其是缺乏核心技術(shù)，主機(jī)主要依靠進(jìn)口，這成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；汽車零部件產(chǎn)品主要集中于技術(shù)含量低、附加值不高、勞動(dòng)密集型或材料密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入門檻低，易受到市場沖擊。
3、缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)組織，集群內(nèi)部協(xié)作水平不高。由于新興產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，集群內(nèi)企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度較低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)易形成惡性競爭。目前，產(chǎn)業(yè)集群缺乏行業(yè)的協(xié)調(diào)組織，來協(xié)調(diào)企業(yè)間資源共享，產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)合作以及市場拓展，避免無序競爭。在戰(zhàn)略發(fā)展上，還缺乏統(tǒng)一的全國戰(zhàn)略布局，僅是個(gè)別企業(yè)在謀劃自己的發(fā)展。
4、產(chǎn)業(yè)集群部分龍頭企業(yè)發(fā)展需政府協(xié)調(diào)的具體問題。如皇明集團(tuán)太陽谷建設(shè)的土地及規(guī)劃問題，皇明集團(tuán)上市及遺留問題，太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目問題，建設(shè)太陽能利用示范點(diǎn)問題。
三、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)和方向
（一）太陽能產(chǎn)業(yè)。
以建設(shè)“中國太陽城”為契機(jī)，依托皇明集團(tuán)和億家能集團(tuán)，充分發(fā)揮名牌帶動(dòng)效應(yīng)，集聚太陽能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和主要生產(chǎn)企業(yè)，在擴(kuò)大太陽能熱水器生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，積極開發(fā)光電產(chǎn)品、溫屏玻璃、太陽能建筑一體化等新產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好皇明太陽谷建設(shè)，構(gòu)建集科研、孵化、生產(chǎn)、示范一體的產(chǎn)業(yè)格局。將*建設(shè)成為名副其實(shí)的中國太陽城，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自由技術(shù)、品牌影響力，熱水器普及程度、示范和文化等都為世界之首。將2010年世界太陽城大會(huì)開成可再生能源世博會(huì)，形成100個(gè)以上市政代表團(tuán)、2000多名外國專家和外賓、2萬名內(nèi)賓的規(guī)模。建*成為世界可再生能源事業(yè)的五大中心，即制造物流中心，世界級科研中心，檢測中心，科普教育中心，觀光旅游中心。到2011年，銷售收入突破100億元，其中家用熱水器超過30個(gè)億，單位用熱水器超過30個(gè)億，燈具、節(jié)能玻璃、光伏產(chǎn)品超過30個(gè)億，實(shí)現(xiàn)利稅12億元。
（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。
以中大、亞太、格瑞德、奇威特、金光、貝州、中南等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)快速發(fā)展，加快擴(kuò)大中央空調(diào)生產(chǎn)能力，不斷提升產(chǎn)品科技含量，大力拓展產(chǎn)品市場領(lǐng)域。以招商引資求得關(guān)鍵件生產(chǎn)突破，集中力量解決企業(yè)缺乏核心技術(shù)的問題，籌備建設(shè)*中央空調(diào)研發(fā)中心、中央空調(diào)檢測中心，努力提高自主創(chuàng)新能力，抓好核心部件、主機(jī)及上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)專業(yè)化配套企業(yè)快速集聚發(fā)展。2011年，中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到200億元，國內(nèi)市場占有率提高到15%以上。爭取“金光”、“格瑞德”、“中南”09年前進(jìn)入“中國馳名商標(biāo)”行列;3年內(nèi)有4-5家龍頭骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品力爭獲得“中國名牌產(chǎn)品”稱號;其他相關(guān)企業(yè)要逐漸形成與中央空調(diào)配套的拳頭產(chǎn)品,盡快創(chuàng)出品牌。
（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。
以培育功能糖城市品牌為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化為重點(diǎn)，營造發(fā)展環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，把禹城建設(shè)成為我國最大的功能糖產(chǎn)業(yè)基地。到“十一五”末，力爭功能糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入過30億元、利稅過5億元的企業(yè)達(dá)到3家，產(chǎn)業(yè)化品種達(dá)到180種以上，產(chǎn)業(yè)年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到140萬噸，銷售收入達(dá)到150億元、利稅30億元、出口創(chuàng)匯4.5億美元。重點(diǎn)培植保齡寶公司、龍力公司、福田公司、綠健、百龍創(chuàng)園五大骨干企業(yè)集團(tuán)，到2011年保齡寶公司進(jìn)入全國制造業(yè)100強(qiáng)，龍力公司、福田公司進(jìn)入全國制造業(yè)200強(qiáng)。
2011年五家企業(yè)主要指標(biāo)一覽表
企業(yè)名稱資金累計(jì)投入
（億元）年生產(chǎn)能力
（萬噸）年銷售收入
（億元）年利稅
（億元）
保齡寶12.1604510.8
龍力10.6640408.8
福田12605010
綠健48172.1
百龍創(chuàng)園5.515306
合計(jì)47.213514428
（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。
按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策扶持，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場和汽車裝配、汽車維修兩個(gè)領(lǐng)域，提升自主創(chuàng)新能力和水平，強(qiáng)化骨干企業(yè)和知名品牌培植，突出打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快形成全省重要的汽車零部件生產(chǎn)基地；并以此為支撐，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、自主品牌汽車生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)汽車整車生產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)整體互動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使汽車工業(yè)成為我市未來工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。努力做到：強(qiáng)化一批優(yōu)勢產(chǎn)品，即玻璃鋼、橡塑、剎車片產(chǎn)品；培植一批潛力產(chǎn)品，主要包括方向機(jī)、輪轂及輪胎類產(chǎn)品、汽車玻璃、消聲器、汽車空調(diào)；開發(fā)引進(jìn)一批高端產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)切入汽車電子產(chǎn)業(yè)，形成我市汽配產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)；加快發(fā)展汽車整車生產(chǎn)，重點(diǎn)支持中南集團(tuán)利用齊魯客車廠，聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)和資本，加快開發(fā)新車型，盡快形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做強(qiáng)齊魯客車品牌。到2011年，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到300億元，具備國內(nèi)外知名品牌2家，2015年前力爭形成一家銷售收入突破50億元、具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的整車生產(chǎn)企業(yè)。
四、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策與建議
（一）完善優(yōu)惠政策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把壯大四大產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作抓緊抓好。盡快調(diào)整確定各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及成員，靠上工作，進(jìn)一步研究制定扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的優(yōu)惠政策和措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各部門積極主動(dòng)地按照各自的職責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，安排長期工作計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
（二）建立多元投入體系，加大資金投入。一是努力爭取政策資金。充分利用上級的各項(xiàng)扶持政策，積極篩選提報(bào)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目盤子。二是推進(jìn)企業(yè)上市融資。對有條件上市的企業(yè)，縮短公開上市輔導(dǎo)期，簡化核準(zhǔn)程序，設(shè)立發(fā)行上市的“綠色通道”。支持企業(yè)到境外上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是積極爭取信貸支持。四是大力啟動(dòng)民間資本。五是加大招商引資力度。
（三）加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心，加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以支持產(chǎn)業(yè)化為手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成消化創(chuàng)新與自主創(chuàng)新并重、多層次的技術(shù)開發(fā)體系，提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。
（四）擴(kuò)大交流，開展國際合作。多渠道、多形式地開展國際合作，爭取更多的國外資金和設(shè)備用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用當(dāng)今國際有利形勢，建立信息化平臺，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)國內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)家和個(gè)人投資，壯大本土企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（五）繼續(xù)大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中各種可利用的資源和要素向名牌企業(yè)傾斜，扶植具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的企業(yè)做大作強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
（六）規(guī)范產(chǎn)品市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作。加快有關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，避免市場的無序競爭。通過利益引導(dǎo)等方式，促使龍頭企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，一般產(chǎn)品和配件盡可能產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作生產(chǎn)，中小加工企業(yè)積極向龍頭骨干企業(yè)靠攏，逐步形成相對穩(wěn)定、配套協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)集群。
