時間：2023-06-05 10:14:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓實施細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監理
一、建立現場安全監理架構
根據工程項目的規模和特點，配備安全監理人員，成立安全監理小組，并明確安全監理人員的職責分工。安全監理人員主要由土建、機電、給排水等專業的人員組成，并經安全培訓，取得安全監理員上崗證。
二、法律、法規及相關文件的配備
項目監理部應配備安全方面的相關法律、法規及建設行政主管部門的文件，便于安全監理人員隨時查閱。主要應配備：
1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《安全生產許可證條例》5、《建筑機械使用安全技術規程》6、《建筑施工高處作業安全技術規范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》9、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》10、《施工現場臨時用電安全技術規范》11、《建設工程施工現場供用電安全規范》12、及時收集各級建設行政主管部門的文件。
三、編制安全監理方案
安全監理的主要方法有：
1、嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和有關安全生產的法律、法規，嚴格執行各級建設行政主管部門有關安全生產的規定，嚴格執行有關安全生產的建設工程強制性標準；
2、督促施工單位落實安全生產保證體系，建立健全安全生產責任制；
3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；
4、嚴格審查施工單位的有關安全生產的文件：
（1）《營業執照》；（2）《資質證書》；（3）《安全生產許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； （6）安全生產責任制及管理體系； （7）安全生產規章制度； （8）特種作業人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產操作規程； （10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。
5、審核施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案：
安全技術措施和專項安全施工方案應由施工企業工程技術人員編寫；
安全技術措施和專項安全施工方案應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準；
安全技術措施和專項安全施工方案應由施工單位報總監理工程師審批；
安全技術措施和專項安全施工方案變更或修改時，應按原程序由有關審批人員批準。
6、檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、消防設施、宿舍生活設施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產和文明施工的要求。
7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；
8、審核施工單位使用新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施；
9、監督檢查施工現場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛生防疫等各項工作；
10、經常進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時報告建設單位；
11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和當地安監站報告；
12、每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》中；
13、及時與當地建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，重要事項要以書面形式匯報，對匯報過程要在《監理日記》中作好記錄；
14、通過工地例會，及時協調所發現安全隱患中的有關難點、要點，采取有效措施，防止不安全事故發生。
四、編制安全監理實施細則
1、一般應單獨編制如下安全監理實施細則：
（1）基坑支護與降水工程安全監理實施細則；（2）土方開挖工程安全監理實施細則；（3）施工現場消防安全監理實施細則；（4）施工現場臨時用電安全監理實施細則；（5）“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則；（6）建筑機械使用安全監理實施細則；（7）施工現場磚砌圍墻安全監理實施細則；（8）基坑支護與土方開挖工程安全監理實施細則；（9）攪拌樁施工的安全監理實施細則；（10）沖孔灌注樁安全監理實施細則；（11）錘擊預應力混凝土管樁安全監理實施細則；（12）腳手架工程安全監理實施細則；（13）模板工程安全監理實施細則；（14）塔吊安全監理實施細則；（15）井架物料提升機安全監理實施細則；（16）施工升降機安全監理實施細則；（17）起重吊裝安全監理實施細則；（18）建筑拆除工程安全監理實施細則；（19）幕墻工程安全監理實施細則。
2、安全監理實施細則應包括以下主要內容：
（1）相應工程概況；（2）相關的強制性標準要求；（3）安全監理控制要點、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。
五、定期或不定期召開安全監理工作會議
項目總監理工程師應定期或不定期組織安全監理小組成員召開安全監理工作會議。安全監理工作會議應包括以下內容：
1、強調安全監理小組成員的職責；
2、強調學習并熟悉相關規范、監理方案、安全監理實施細則等；傳達并執行建設行政主管部門的相關文件。
3、通報項目安全生產情況，對安全方面存在的問題進行分析，交流安全監理工作心得，改進并完善安全監理各項工作；
六、加強跟蹤檢查，督促施工單位整改落實
安全監理小組成員應加強對施工現場的跟蹤檢查，全面了解安全生產情況，對現場存在的安全隱患要督促施工單位整改落實。主要應檢查和落實以下工作:1、施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況；2、施工現場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求；3、施工現場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監理機構的指令實施整改；4、項目監理機構簽發的工程暫停令是否已實施停工；5、危險性較大工程作業情況應加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；6、對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節假日、季節性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規定要求時應增加抽查次數，并填寫安全監理巡視檢查記錄。
一、建立健全規范的人力資源管理制度
合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日常考評到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。
二、根據組織結構圖為企業配置人才
20*年初，隨著實業公司重組，實業所屬各公司的組織機構也進行了相應調整，由此使實業公司的人員缺口問題加劇。同時實業裝飾公司于20*年5月組建，由于裝飾行業是一個專業性較強的行業，廊坊的裝飾市場相對較為年輕，所以實業公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業的骨干人員。20*年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項目開展情況陸續補充所需人員。具體招聘情況如下：
在20*年的招聘工作中，實業公司到20*年10月底招聘到崗員工共計四十二人。其中實業公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機一人、保潔一人，共計三人；實業門窗公司招聘到崗員工有經理助理一人、技術員兩人、工長一人、駐蚌埠核算員一人、業務主管一人、業務員一人、庫管員三人，共計十人；實業租賃公司招聘到崗員工有庫管員兩人、保安一人、塔司十三人，共計十六人；實業裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預算員一人、設計師四人、核算員一人、庫管員兩人、項目經理兩人、水電工程師一人、保安一人，共計十三人。20*年已至年底，在與實業及所屬單位負責人、部門負責人充分溝通20*年、2009年經營發展規劃的基礎上，做好20*年招聘計劃，為實業公司的經營發展做好人員儲備。
三、根據20*年度培訓計劃組織實施各項培訓
盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業義不容辭的義務和責任，更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會，是企業挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現。
通過制定《實業公司培訓實施細則》，并根據各單位、各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了年度培訓計劃，從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創新培訓、執行力培訓、企業文化培訓等等來滿足企業的發展需要。特別是針對實業裝飾公司現狀，實業公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經營發展規劃》（實業公司總經理主講）、《財務制度及流程》（實業公司財務經理主講）、《考核實施細則及員工職務說明書》（實業公司人事負責人主講）、《員工日常行為規范》（實業公司行政專員主講）等。
20*年的培訓我們是從點滴做起的，按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內容和培訓方式，也會做好培訓后的各項相關工作，培訓后把培訓效果調查匯總及時反饋給講師，將培訓情況與員工意見第一時間解決，雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業績，但欣慰的是員工成長了，從他們的總結中我看到經歷一年的培訓他們的業務更加熟練。
培訓貴在堅持，通過每一節課我也從講師那里學到很多，每個人身上都有閃光點。在這里也感謝領導的信任和兄弟公司給予的支持。
關鍵詞： 安全生產 安全監理制度審查核驗 整改危險性較大工程作業安全監理重點關注設備
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
在建筑工程施工過程中，什么是重中之重。如果由我來回答，那就是安全。百年大計，安全第一。我國近年來對建設工程安全生產管理工作非常重視，了《建設工程安全生產管理條例》和《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，明確了監理單位應當對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查。安全生產監督管理工作是建筑行業中每天都必須面對的日常工作。不管是在三通一平施工準備階段，還是在土方開挖地基基礎和主體結構施工階段，一直到最后的裝飾施工階段。安全監理工作始終貫穿于建筑施工全過程。所以，加強安全監理工作對于全體監理人員，包括管理人員和普通職工都具有同樣重要意義。如何做好安全監理工作是一個合格工程監理人員需要具備的基本素質?，F結合自己的實際工作，總結一下自己多年來對安全監理工作的認識和體會。
我國施工企業安全生產的現實情況不容樂觀
建筑業作為我國的支柱產業之一，就業人數多，施工企業多。這樣難免良莠不齊，其中的確存在一些技術水平低，安全生產意識差的施工企業，而且這種情況在短期內不可能馬上扭轉。
2、由于建筑市場實行招投標，雖然控制了造價，但由于低價中標比較普遍也帶來了利潤減薄，成本可壓縮空間較小的弊端，加之存在不規范的分包，由于成本因素，一些施工單位就把有關環境保護和安全生產投資減少或挪用。
總之，各種主客觀因素，造成了許多施工企業片面追求經濟效益不重視安全生產的現實情況。作為建設單位和監理企業都應該加強安全監理，預防由于施工企業不重視安全生產可能帶的安全生產事故隱患。通過努力逐步改變少數施工企業的安全意識淡薄的情況。
二、監理單位要從組織和制度層面上加強安全監理工作
1、必須嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》，按監理規劃和監理實施細則中有關安全監理的內容要求，在監理工作中做到:(1)嚴格審查施工組織設計中有關安全技術或者專項施工方案設計是否符合工程強制性標準。如果有不符合之處，必須要求施工單位修改完善有關的安全技術或者施工方案設計。(2)施工過程中發現安全事故隱患后必須立即下達書面指令要求停工整改。（3）如施工單位拒絕整改事故隱患立即上報建設主管部門。
監理單位應從上到下層層落實安全監理責任制度。公司負責人對整個項目安全監理工作負責，安全工作分管領導主抓安全監理，并將安全監理、檢查責任落實到現場專職人員負責。這樣既保證了安全監理的具體實施又從制度上對安全監理工作重要性進行了定性，為安全監理工作提供人員物力的充分支持。
監理單位進行工程項目監理必須有健全的安全監理制度來保證安全監理工作的執行力度。這些制度包括：（1）安全措施審查核驗制度。加強對安全生產措施和施工方案的監督檢查，發現問題立即書面通知施工單位整改，直至達到要求。（2）現場安全檢查制度。主要是定期對施工現場進行巡回檢查，及時發現安全事故隱患。重點放在對現場總平面布置是否符合安全生產的要求。施工現場有無事故隱患存在。（3）安全例會制度。群策群力，在集體分析論證的基礎上總結現階段安全生產方面的成績和不足，指導下一步的安全監理工作。（4）安全培訓制度。定期舉辦安全監理方面的培訓。提高安全監理管理人員安全監理方面的業務素質。
三、對施工單位的安全生產情況進行全方位的監督和檢查
1、檢查施工單位的安全制度的建立落實情況。包括安全組織機構，專職人員，各種設備使用安全操作規程，安全培訓等方面的情況是否符合批準實施的施工組織設計的安全保障體系。
2、在開工準備階段及時對施工單位的有關安全的措施進行一次徹底的審查，主要是施工單位安全生產許可證是否合法有效，項目經理和專職安全生產人員資格審查，特種作業人員是否有資格證書，施工單位應急預案和各種安全措施費使用計劃。不達要求的必須修改，直至滿足要求。特別是對重點工序和重點部位的安全方案和安全措施的檢查必須足夠重視。
3、加強危險性較大工程作業與安全監理重點關注設備的安全監理力度，編制監理實施細則。這些危險性較大工程作業與安全監理重點關注設備對于需要專家論證施工方案的要嚴格執行。這些危險性較大工程作業與安全監理重點關注設備都是非常危險的事故易發工序或設備。主要包括：（1）深基坑開挖。近年來城市地鐵工程頻頻發生的塌方事故，說明了對深基坑的支護措施加強安全監理是非常必要的。必須嚴格審查支護與降水方案，監督執行，杜絕塌方發生。（2）起重吊裝工程。涉及特種設備和高空作業。必須嚴格控制。（3）高大模板與超高腳手架工程。高空作業，必須注意監督審查。（4）爆破工程。屬危險作業。（4）高處作業造成墜落和打擊。防護欄桿和網封閉措施的檢查。（5）動用明火電焊等作業。必須辦動火證，消防防護配合施工，避免出現火災事故。（6）臨時用電設施。必須嚴格操作規程，保證設備安全。（7）專業設備必須有當期的檢驗合格證，必須有符合規范的安全操作規程。嚴禁“帶病”工作。
第一條為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據安全生產法和有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條工礦商貿生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)從業人員的安全培訓，適用本規定。
第三條生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。
生產經營單位應當按照安全生產法和有關法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。
未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第五條國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國務院有關主管部門按照各自職責指導監督本行業安全培訓工作，并按照本規定制定實施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下簡稱安全生產監管監察部門）按照各自的職責，依法對生產經營單位的安全培訓工作實施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產管理人員的安全培訓
第六條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全生產監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓，必須由安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的安全培訓機構實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，經安全資格培訓考核合格，由安全生產監管監察部門發給安全資格證書。
其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。
第三章其他從業人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。
第十四條加工、制造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）工作環境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產監督管理總局組織、指導和監督中央管理的生產經營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監察局組織、指導和監督中央管理的煤礦企業集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產監督管理部門組織、指導和監督省屬生產經營單位及所轄區域內中央管理的工礦商貿生產經營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。
省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。
生產經營單位除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當委托具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。
第二十三條生產經營單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間，應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十六條安全生產監管監察部門依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和本規定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
第二十七條各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況；
（三）特種作業人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內容。
第二十八條安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。
安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；
（三）從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的；
（四）生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第三十一條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中、的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產經營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。
生產經營單位安全生產管理人員是指生產經營單位分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
一、煙花爆竹安全監督管理工作的情況
（一）明確職能，進一步規范煙花爆竹行業的許可工作
煙花爆竹的審批許可工作職能調整到我局后，我局將此工作列為**年重點工作之一，按照《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定和要求，制定下發了相配套的《關于印發貫徹<煙花爆竹安全管理條例>工作的實施意見的通知》、《**省煙花爆竹經營許可辦法實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）等規范性文件，進一步明確了各相關部門的職能和職責，并于**年10月20日召開全省煙花爆竹安全管理工作會議，組織相關人員進一步學習了《條例》和《實施細則》，同時，針對煙花爆竹安全監管體制變化的實際，全面分析了我省當前煙花爆竹安全生產形勢，認真查找了存在的問題，并就下一步開展煙花爆竹安全監管工作做了具體安排部署，為我省進一步規范煙花爆竹經營許可工作奠定了基礎。
（二）建立橫向到邊、縱向到底、分級監管、層層落實的長效機制
依據《**省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》的精神，按照《安全生產法》、《安全生產許可證條例》及《條例》、《實施細則》的規定和要求，結合我省無煙花爆竹生產企業的實際，將經營許可工作層層分解，省局負責批發經營企業許可，州（地、市）局負責零售經營許可，縣（市、區、行委）局負責臨時零售經營許可，收到了較好的效果。如西寧市安全生產委員會以職能工作調整為契機，充分發揮其綜合安全監管作用，構建了以安全監管、公安、工商、質監、供銷等部門為主要監管力量，以市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、社區（村委）四級負責的煙花爆竹安全監管工作網絡，定期或不定期召開煙花爆竹安全管理聯席工作會議，協調解決煙花爆竹安全管理工作中的難點問題，研究部署安全監管工作，奠定了“層層有責任，個個有壓力，工作職能調整，監管責任不減”的良好工作局面。又如海東地區的樂都、民和兩縣安全監管部門分別與公安、工商、質監、供銷等部門聯合成立了“煙花爆竹安全管理辦公室”，認真開展聯合執法，共同研究處理煙花爆竹安全監管工作中的新問題、新情況、新特點，取得了良好的工作成績。
（三）調查摸底，統一規劃，合理布局，分批布點
**年以來，我局與各州（地、市）安全監管局重新對全省所有的煙花爆竹銷售網點進行了調查摸底，通過反復調研后，由各州（地、市）安全監管局按照“統一規劃，保障安全、合理布局、總量控制、分批布點”的要求，結合各地區人口密集程度、經濟總量、消費水平、民族習俗等因素和實際，對原有的1000多家煙花爆竹銷售網點進行了整治和重新布局。根據**省目前煙花爆竹銷售總量與其他省市相比相對低下的具體情況和企業經營條件，經省政府同意，確定了繼續認定省土產雜品有限責任公司為全省煙花爆竹批發企業，并在全省初步設置了447家零售網點。同時，為了方便群眾、服務群眾，由各縣（市、區、行委）安全監管局根據需要在“兩節”期間增設部分煙花爆竹臨時零售網點。
（四）加大從業人員的安全教育培訓力度，為順利發證奠定基礎
按照《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《生產經營單位安全培訓規定》等法律法規的規定，督促各州（地、市）安全監管部門開展發證前的培訓準備工作，加大了對煙花爆竹從業人員的安全教育培訓力度，強化了從業人員對相關法律法規和安全知識的培訓，嚴格了從業人員按規定經考核合格后持證上崗制度，并建立了培訓、考核人員檔案,全省共舉辦培訓班19期，培訓人員840人。
通過培訓，進一步強化了從業人員的法律觀念和安全意識，提高了從業人員的合法經營、安全經營行為，為順利開展發證工作奠定了基礎。
（五）認真履行職責，嚴格審批發證
按照《實施細則》規定，零售許可證和臨時零售許可證分別由州（地、市）、縣（市、區、行委）頒發。為確保煙花爆竹安全許可工作質量，各州（地、市）、縣（市、區、行委）安全監管部門采取設置辦證前置、經營設施、經營人員、周邊環境、消防安全等條件的強制要求，嚴格按照規定進行審批，并通過媒體公告等工作方式進行宣傳，有力地推動了安全許可工作的開展。目前，全省核發煙花爆竹批發經營許可證1家（發證率100％），零售證447家（發證率100％），臨時零售證520家（發證率100％），保證了“兩節”期間煙花爆竹的合法銷售，基本滿足了全省人民群眾在節日期間的需求。
（六）建立聯合執法機制，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的情況
為確保我省煙花爆竹經營市場經濟秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》和《**省人民政府辦公廳轉發省安監局等部門關于加強煙花爆竹安全工作意見的通知》（**政辦〔**〕213號）精神，按照國務院安全生產委員會、國務院安全生產委員會辦公室《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委[**]3號）和《關于開展煙花爆竹安全專項督查工作的通知》（安委辦[**]36號）要求，我局認真開展了全省煙花爆竹安全專項整治工作。一是制定并印發了《**省打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案》，成立了“打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組”；二是各州（地、市）安全生產委員會根據“打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組”的總體部署和安排，也相應建立了聯合執法機制；三是統一組織協調相關部門，多管齊下，密切配合，共同研究解決“打非”工作中的有關重大問題，對非法生產經營煙花爆竹，擾亂市場秩序的經營單位予以了嚴厲打擊。
“兩節”期間，全省共取締無證煙花爆竹經營點343家，查扣假冒偽劣煙花爆竹1610件，折合人民幣369600余元。
（七）積極開展煙花爆竹經營單位安全專項檢查工作
根據國家安全監管總局和省政府關于開展煙花爆竹生產、經營安全生產檢查工作的要求和指示，下發了《關于開展煙花爆竹生產、經營安全生產檢查工作的通知》（**安監二[2007]10號），采取經營單位自查，社區（村委）、鄉（鎮、
辦事處）、縣（市、區、行委）普查，各州（地、市）抽查，省局抽點地區等方式進行煙花爆竹安全專項檢查工作。全省共檢查481家經營單位，排查隱患296處，目前已基本整改完畢，并按規定向國家安全監管總局上報了檢查情況。
通過檢查，進一步落實了安全生產主體責任，建立健全了安全生產責任制和安全管理制度，有效防止了安全事故的發生。
二、我省煙花爆竹安全工作中存在的主要問題
一年來，雖然我省的煙花爆竹安全監管工作取得了較好成績，但非法經營煙花爆竹行為、監管不到位等諸多問題和現象還依然存在，主要表現在以下幾個方面：
一是安全監管體系不健全，監管力量薄弱。
我省履行煙花爆竹生產經營單位安全監管職責后，由于州（地、市）、縣（市、區、行委）安全監管機構尚未理順，安全監管體系不健全，隊伍建設滯后，監管力量層層衰減現象十分嚴重，增加了對煙花爆竹安全監管工作的難度。
XX
根據《XXX鐵股份有限公司XX公司職業健康安全、消防安全管理目標責任狀》及公司“四突出，兩提高”工作要求，現將本人全年安全生產管理工作的履職情況報告如下：
一、抓責任
認真履行主體責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真落實《XX公司安全生產責任制度》，定期研究安全生產工作、落實黨政主要負責人安全生產第一責任人的責任。編制和修訂了《XX安全生產管理考核辦法》、《2020年XX安全培訓教育實施細則》、《2020年XX“三違”及隱患報告獎勵實施細則》等。定期主持召開安全生產、消防安全領導小組會議進行工作部署，緊緊圍繞安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位的“四個到位”，嚴格落實各自職責和義務，建立自我約束、持續改進的工作機制。截止2020年10月31日，XX無工亡事故、無職業危害、火災、治安災害、交通事故、上訪、影響治安穩定的事件，較好地維持了XX的穩定。
推動安全生產責任層層落實。按照公司安全生產、消防安全監管工作要求，全面落實公司安全生產責任書的簽訂工作，一是部署完成與下屬7個班組的《安全生產、消防安全責任狀》簽訂工作；二是完成與云南多扶工貿有限公司、安寧永源工貿有限公司、云南濮耐高溫材料有限公司、溫縣裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生產、消防安全監管要求》簽訂工作；三是完成與下屬各班組員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作；四是完成與各功能承包單位員工之間的《安全生產、消防安全員工承諾書》的簽訂工作，確保了安全生產責任層層落實到位。
二、抓投入
抓好安全生產保障資金提取和使用工作。對區域內的廠房、休息室、照明、地面、安全設備設施進行排查治理，確保安全生產資金投入到位，截至當前，共使用安全生產經費53.8萬元，不斷消除不安全因素，提高本質安全水平。
三、抓基礎
強化制度建設建立健全工作。按照公司安委會、消安委的整體部署，對安全生產相關制度和規章進行了全面梳理和修訂，涉及安全生產目標管理、機構與人員配備、安全生產責任制、設備設施操作規程、消防安全管理制度、隱患排查與治理管理等制度及規章，為XX實現科學、規范管理夯實基礎。
強化現場定制管理。緊緊圍繞公司現場定置管理的總體部署，9月份前全面完成XX所屬班組和區域內班組休息室、更衣室、職工小家、檢修室、操作室、電氣室、備件庫、機旁備件庫、工具箱等物品、備件、工具的整理、整頓、清掃工作，9月份后進入到現場的保持和人員行為習慣的養成。9月份后全面開展區域內功能承包方的現場定置管理整治，12月全部完成。充分發動職工自己動手為自己創造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環境，實現促進生產現場管理文明化、科學化、人性化。到目前為止，XX在公司組織開展的現場定置評比檢查中獲得了5次第一名，3次獲得流動紅旗。
四、抓重點
強化重點項目監管。加強噴煤二系列工程建設監管，重點加強現場施工安全管理和監控，嚴格操作規程，制止“三違”行為，保證設備、設施、人員處于安全狀態。
強化重點時段治理。抓住下班前兩小時及交接班、周末、節假日、季節氣候變化等重要時間段，深入開展電氣、火災、特種設備、防洪防汛等隱患專項整治，及時排查各類隱患，確保安全生、消防安全總體穩定。
強化相關方監管，有效防控外來安全風險。對外委作業單位嚴格執行管理制度，加強外委施工方現場作業安全管控落實，特別是高風險作業安全防護落實和技術保障措施，加大生產現場“三違”行為的查處力度，并嚴格按照“十查十看”要求，每月對功能承包單位人員、作業現場及過程進行檢查督促和管控，并按照年度建立檔案。
五、抓排查
推進隱患排查治理工作，實現企業安全監管全覆蓋。圍繞對標降本工作，進一步抓好調查摸底，擴大覆蓋面，提高排查的效果和質量。建立全員排查隱患、自行治理隱患機制，全面評估和防控安全風險，重點對在建工程項目、功能承包方區域、涉及煤氣區域等開展安全生產檢查工作，到10月31日為止開展各項綜合及專項檢查30起，接受上級檢查14起，累計查出安全隱患530項，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未發現無重大隱患。
強化習慣性三違行為和崗位風險辨識。及時糾正職工作業習慣，制定安全防范措施，確保崗位職工安全。
六、抓教育
強化安全教育培訓。根據《2020XX安全教育培訓計劃》及《XX安全培訓教育實施細則》。有創新、有計劃的開展教育培訓工作，分層級落實教育培訓責任，XX領導班子成員開展安全生產公開課講座，分別于3月、4月、6月、8月、9月、11月開展安全知識講座，廠安環室開展專題培訓及崗位培訓、班組集合各班組特點進行安全作業培訓，培訓涉及班組長、工段長、功能承包單位主要負責人、在建項目安全管理人員、專兼職安全員，在崗職工、勞務用工，功能承包方職工等，講授內容主要包含消防安全、職業健康、應急救援器材、急救知識、安全生產知識及各崗位存在的安全風險及管理難點，到目前為止累計培訓24場，參培人員達到了575人次，并對培訓效果進行測試，學習培訓和警示教育效果明顯。
深入宣傳貫徹新《安全生產法》。采取多種形式，面向全廠職工深入宣傳貫徹《安全生產法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以黨支部書記、班組核心為重點，有針對性地開展新《安全生產法》教育培訓，提高了各班組管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，進一步提高了從業人員安全法治素養。
七、抓應急
完善應急預案和保障。加強預案管理，著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。6月安全月組織了火災、煤氣中毒、環境污染應急預案演練，有效的檢驗了突發事件應急預案的科學性、實效性和可操作性。
強化救援現場指揮和演練。進一步加強各工段、班組應急演練，簡化應急響應程序，加強應急知識和能力培訓。強化救援現場保障，實行科學施救、安全施救，嚴防發生次生事故，提高救援工作實效，切實提高先期處置能力。根據我廠生產特點和季節氣候特點繼續組織觸電、受限空間等應急預案演練，共計4場，參與68人次，不斷完善應急預案體系，增強職工應急處置能力。
八、抓文化
強化安全生產文化建設。為推進XX安全文化建設，營造濃厚的安全生產氛圍，強化和深化職工安全生產意識，激發職工心系安全、參與安全的積極性和創造性，XX在2020年年初及6月安全月分別開展《XX安全誓詞征集活動》及《班組安全標語征集活動》。共征集安全誓詞、安全標語45條，最終形成XX的安全誓詞“遵章守紀履行職責，安全技能熟練掌握；堅決杜絕三維行為，保證做到四不傷害，信守諾言恪守承諾”，并在每次安全集中培訓及計劃檢修前組織宣誓。并對部分安全標語在各班組進行粘貼，積極調動全員參與安全生產、消防安全的良好氛圍。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
項目參建各方人員必須非常熟悉并掌握什么是“生產安全隱患”“一般隱患”“重大隱患”“危險源”“危險性較大分部分項工程”，特別對什么是“三違”:“指在房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑施工過程中違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的行為”，要非常了解并正確運用在工作實踐中。根據《山西省建筑工程施工安全資料管理規程》中要求:建筑工程施工安全資料分為三類:建設單位安全資料(A類)、監理單位安全資料(B類)、施工單位安全資料(C類)。
建設單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。
監理單位安全資料(B類)
監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監理部報驗資料、施工單位內部管理制度和日常安全管理工作資料。內容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產責任制和安全目標考核方面;施工組織設計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監控管理方面;安全技術交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業人員管理方面;安全防護設施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應急救援管理方面;安全生產帶班管理方面等。工地現場還應根據工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現場的安全專項資料，一般工地應設有:消防保衛安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
結語
在項目建設過程中安全資料的管理至關重要，只有參建各方把各自的資料及時完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實、準確、完整的反映工程實際情況，為工程日后使用提供科學依據和參考價值。經過在一些項目中嚴格執行項目參建單位責任方的安全資料管理規程，收效很大，每個項目安全管理水平均有很大提高，同時被評為了“安全文明標準化工地”，需在其他項目中繼續推廣。
一、加強領導，精心組織
堅持以安全發展為指導原則，以對人民生命財產高度負責的態度，從構建和諧社會的大局出發，切實加強對煙花爆竹安全管理的組織領導，增強工作主動性和責任感。縣、鄉兩級政府要分別成立領導小組，由主要領導掛帥，分管領導親自抓，公安、安監、工商、質檢等部門聯合執法，規范煙花爆竹存儲、銷售行為，堅決取締煙花爆竹非法生產行為，嚴肅查處違法經營行為。特別是對有煙花爆竹生產歷史的縣鄉村，要發揮鄉鎮派出所、工商所、安監站及村委會的作用，實行聯防聯查和拉網式排查，并建立排查檔案，切實做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。按照《煙花爆竹安全管理條例》明確的職責分工，公安、安監、質監、工商等部門要認真履職盡責，切實做到組織到位、責任到位、管理到位。
二、嚴格制度，規范管理
（一）對城市區實行有限制燃放煙花爆竹制度。城市區批發、零售時間為年月日至月日（農歷臘月至）。燃放時間為月日至月日(農歷臘月至)。各縣批發、零售、燃放時間由縣政府規定。
（二）嚴格實行煙花爆竹經營許可制度。煙花爆竹批發企業，必須按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，依法取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，并辦理有關法律、法規、規章規定的其他審批手續。煙花爆竹零售經營者，必須取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》和《營業執照（臨時）》。未經許可，任何單位或個人不得擅自從事煙花爆竹經營活動。
（三）對焰火晚會及其他大型焰火燃放活動實行許可制度。舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照屬地管理的原則，事先向當地公安部門提出申請，依法取得《焰火燃放許可證》后，在規定的時間和地點，按照焰火燃放安全規定和已經批準的燃放方案進行。未經許可，任何單位和個人不得擅自舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動。
（四）實行煙花爆竹經營網絡制度。以煙花爆竹批發企業為依托，以零售網點為基礎，實行統一標識、統一檢封、統一供貨、統一配送、統一監管的“五統一”經營模式，從源頭上消除安全隱患。嚴禁從非正常渠道購進煙花爆竹，嚴禁經營違規使用氯酸鉀和內外包裝不符合規定的煙花爆竹，嚴禁群眾自行燃放禮花彈。
三、嚴格審批，從嚴控制
（一）從嚴審批煙花爆竹批發企業。按照企業申請、逐級受理、省級發證、屬地監管的原則，從嚴審批煙花爆竹經營（批發）許可證。一要嚴格審查經營企業的儲存倉庫和配送條件。禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所；嚴禁在不具備安全條件的倉庫內儲存煙花爆竹；嚴禁將A級產品儲存在C級庫房內；嚴禁將收繳的非法產品、假冒偽劣產品與合格產品同庫房存放；嚴禁超量存儲；嚴禁在庫房內進行開箱，配貨作業；嚴禁采購違規使用氯酸鉀生產的煙花爆竹和非法、偽劣產品；嚴格執行煙花爆竹采購、儲存、銷售流向登記制度，購銷檔案保存期限不得少于年；嚴禁經營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹；嚴禁向群眾銷售禮花彈。二要加強儲存場所的安全管理。嚴格遵守人員值班、出入庫登記制度，積極采取“人防、犬防、技防”等安全防范措施，認真做好通風、防潮、防盜等工作，進入煙花爆竹庫區的各種機動車輛，必須佩戴防火罩裝置，按指定地點停放；嚴格遵守煙花爆竹裝卸操作規程，并由專職安全管理人員監督；倉庫保管員、守護員、裝卸員必須穿戴防靜電工作服；對違反有關規定的，要責令停產整頓，情節嚴重的要依法吊銷相關證照。
（二）合理設置煙花爆竹零售網點。按照“統一規劃、合理布局、總量控制、保障安全”的原則，實行經營者申請、縣級發證、屬地監管的方式，合理設置煙花爆竹零售網點。根據省定指標，年春節煙花爆竹零售網點分配如下：區個，區個，關區個，河區個，縣個、縣個、縣個、縣個，共計個。煙花爆竹零售網點除符合《省煙花爆竹經營實施細則》的有關要求外，還需要符合以下條件：
1、零售經營者必須具備經營能力，具體標準由發證機關根據本地實際自行確定；
2、嚴禁設立煙花爆竹集貿市場；
3、嚴禁在國省干線和人員、車輛集中的主要公路沿線、集貿市場、人員密集場所、繁華街道、加油站、易燃易爆單位及周邊地區布設煙花爆竹零售點；
4、市場、商場、電話亭、居民樓房院內不準設點；
5、機關、醫院、療養院、學校、幼兒園、敬老院、科研單位、車站、碼頭、機場、集貿市場、影劇院、公園、名勝古跡、旅游景點周圍50米內嚴禁設點；
6、零售點、庫房周邊無明火，無易燃易爆物品；
7、煙花爆竹零售網點必須懸掛市安監局統一制作的“市年春節煙花爆竹銷售點”條幅；
8、零售網點煙花爆竹存放量由發證機關根據實際自行確定。
（三）規范發證程序。
1、申請、布點審查階段。申辦企業到所在縣區（區）安監部門提出設點申請，填寫申請書和其它有關材料。安監部門對申請書及安全經營條件進行審查，提出審查意見，經審查合格的簽署意見并加蓋公章。
2、培訓階段。各縣區（區）安監局負責組織有關安全培訓機構，認真做好煙花爆竹零售網點負責人、銷售人員的安全知識培訓。培訓教材由市安監局確定，培訓考試合格的，核發安全資格證。
3、發證階段。各縣區（區）安監局要堅持公開、公平原則，嚴格按照法律、法規、規章確定的標準、程序，審查、核發許可證。為了方便經營者辦理相關證照，安監、工商部門要實行聯合辦公，實行“一站式”服務。
4、匯總階段。各縣區（區）安監局對發證情況進行匯總，填寫《市煙花爆竹固定零售點情況匯總表》（附后），上報市安監局。
四、強化監管，確保安全
各縣區、各部門要嚴格按照年月日全國煙花爆竹安全生產專題視頻會議和國務院安委辦《關于遏制煙花爆竹生產經營事故的緊急通知》要求，結合實際，組織煙花爆竹安全隱患排查和安全專項執法檢查，重點排查“三項制度”落實情況，安全培訓教育情況，經營企業是否存在超量儲存和違規購入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產煙花爆竹的現象，企業有無為其他部門代儲存收繳的非法生產、經營的煙花爆竹現象，企業是否嚴格落實了出入庫及流向登記和安全警衛等制度，是否建立了記錄檔案，煙花爆竹零售網點是否存在不符合安全要求和違規購銷非法生產或不符合質量標準的煙花爆竹現象。春節期間，市安監局、市公安局等部門要聯合組成督察組，對各縣區（區）進行全面督查。
關鍵詞： 電工安全培訓 建議思考 培訓方法
1.引言
我自參加工作以來，從各類報刊、雜志中耳聞目睹了許多安全事故，所有經歷和感受使我不得不對安全教育培訓工作重新審視和定位。對一個生產企業來說，安全生產是企業的命脈，而安全生產的基礎是必須擁有一批知安全、懂技術、高素質的職工隊伍，安全教育培訓承載了安全、技術、素質的重責。沒有接受文化教育，在現實工作中可稱為“文盲”，沒有接受安全教育培訓，在生產工作中可稱之為“魯莽”；“工作魯莽”，沒有安全防范、自保、辨別意識的員工可稱之為“隱患職工”，隱患職工造成了安全事故，所有生產事故的原因都是個人安全思想意識低，安全觀念淡薄，不能有效辨識作業環境的危險性，不能認識作業過程的安全性，最終歸為缺乏教育。在思想意識上形成“模糊安全”，所以，我們談安全、說安全，首先要認識安全和“安全教育培訓”，為此，根據我參加的省級安全培訓課程，結合目前安全培訓形式，談談個人對電工安全培訓的見解。
2.對電工安全培訓重要性的認識與理解
安全教育培訓工作可提高各級負責人的安全意識，加強企業領導、各部門負責人及班長等教育培訓工作，可提高他們對安全生產方針的認識，增強安全生產責任制和自覺性，促使他們關心重視安全生產，積極參與安全管理工作。
安全教育培訓工作可有效遏止事故，違章作業等于自殺，領導違章指揮等于殺人，要遏止事故、杜絕事故，通過開展全方位扎扎實實的安全教育培訓，灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，對外界生產環境做出安全或不安全的正確判斷。
安全培訓工作可大大提高隊伍安全素質，安全教育培訓體現了全面、全員、全過程的覆蓋生產，通過安全教育培訓工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。
3.對企業職工電工安全培訓的意義
提高安全生產意識，是安全生產的主要目的之一。沒有重視安全生產的意識，不可能做到安全生產?，F在的普遍情況是廣大經營者、勞動者的安全意識非常薄弱，正是這一因素導致安全事故越來越多，本可以避免的一些事故層出不窮地發生。所以，對企業負責人進行安全培訓，要求大家重視安全生產意識。
增加安全生產知識，有了安全生產意識，并不能遏制安全事故發生，還應具備豐富的安全生產知識，很多企業員工對安全事故有個大概認識，對具體安全生產知識、理論并不熟悉，安全培訓旨在提高大家這方面的知識。
消滅安全事故的苗頭，安全生產重在預防，如何有效地將事故消滅在萌芽狀態，就涉及企業平時的管理事故，特別是隱患排查制度是否得到嚴格執行。通過安全培訓，可幫助企業更好地開展隱患排查，從而在源頭上消滅安全事故的苗頭。
減少安全事故發生，安全事故是衡量一家企業是否成功開展安全工作的唯一標準，通過安全培訓，大大提高各企業負責人對安全生產的重視，繼而減少安全事故的發生。
4.對電工安全培訓完善的建議與思考
目前，電工安全培訓工作存在一些欠缺的地方，主要歸納為以下幾點：一是重形式，輕過程，安全培訓流于形式，為了完成“硬性指標”而“應付對事”，走過場。二是學員培訓過程中經常抱怨，上課不認真聽講。三是培訓方法缺乏靈活性和生動性。
我校接受安全培訓的對象是進入社會的成年人和剛畢業的學生，在嚴格按照國家安監部門的教學大綱，省編教材編寫教案組織教學時，培訓教學必須從學員學習特點出發，教學時教師、學員的雙向活動，教師傳授知識時要提高培訓學員的安全技能和安全意識，提高學員通過自己掌握的學習方法獲得知識的能力。課堂上，電工安全培訓教師要創新培訓方法，加大實踐方面的培訓，才能適應新形勢的要求，才能增強培訓效果。培訓方法應根據受教育對象，有針對性、實用性和重點。否則，不僅達不到培訓應有的效果，還有可能使受培訓者產生逆反心理。我發表拙見，就此問題提出一些建議和策略。
4.1案例教學，以案釋法。
針對學員文化水平不一，掌握知識參差不齊，對枯燥的理論教學，既不感興趣，又缺乏理解能力的實際情況，可以采取案例教學法，對身邊發生的生產安全典型事故進行分類整理，對各種事故發生的原因，如何防范，以及發生事故后如何處理，等等，對學員進行針對性強的安全知識培訓。
從以往發生的各類事故教訓來看，職工安全技術素質低、自我保護意識差、“三違”現象久禁不絕是發生事故的主要原因。每一起生產安全事故案例大都是用生命和鮮血換來的教訓。所以在職工安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解，案例教學以案釋法，既可以消除學員對學習安全知識理論的畏難情緒，又可以盡快使其從單純工作角色進入學習型角色，把已有的對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識，提高電工安全生產的自覺性，使大家真正理解“條條規程血染成，不可再用血驗證”的含義。特別是在一線工人的培訓班上采用案例法，更可以起到事半功倍的效果。
引用案例時，應注意實用性、可操作性，發動學員一起積極主動參與，對案例進行分析，給其診斷，找出病因，結合所學理論，結合單位安全現狀做出正確分析。
4.2研討結合，增進互動。
研討結合教學，目的是深化“討論式”教學，同時接納“研究性”學習的“學習探究”因素，通過增進互動，教師的主導作用、學員的主體地位得以充分發揮和實現。安全培訓學員有職業經歷和社會經歷，是帶著豐富實踐經驗的成人；學員是培訓課程活動的主體；整個過程不僅是學習資源的攝取者，還是經驗的攜帶者，是學習資源的貢獻者，是可以開發利用的寶貴教學資源。采用研討式教學，能使來自不同單位的學員集在一起，用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見。
4.3一體教學，形象直觀。
在安全培訓教育中將理論教學與實習教學融為一體，內涵是打破傳統學科體系和教學模式，根據職業教育培養目標重新整合教學資源，體現能力本位特點，從而逐步實現從以教師為中心如何“教給”學員，向以學員為中心如何“教會”學員轉變；從以教材為中心向以教學大綱和培養目標為中心轉變；從以課堂為中心向以實驗室為中心轉變。這種教學模式較好地解決理論教學與實習教學的脫節問題，減少理論課之間及理論課與實習課之間知識的重復，增強教學的直觀性，有助于增強安全培訓效果。
5.結語
通過我多次參加省級安全培訓，學習相關《安全培訓教師培訓理論》、《中華人民共和國安全生產法案例》、《現代社交禮儀》等項目，我深刻地認識到安全教育與培訓工作是一項系統工程，“以人為本”提高人的安全素質是該項工作的重要核心。只有加強安全生產教育培訓，才能提高人們遵守紀律的自覺性和自我安全保護意識，增強安全素質，尤其是特種作業人員，只有提高安全操作技能，持證上崗，按安全標準工作，才能真正提高企業的安全生產管理水平，只有形成“人人重視安全，個個懂得安全”的強烈氣氛，實現“要我安全”向“我要安全”的根本轉變，才能提高本質安全度，較好地防止和遏止重大事故發生，推進安全生產，為經濟建設和社會提供安全保障。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程, 安全管理, 安全生產責任制
前言：
市政工程建設是城市建設的重點，但是當前在市政工程施工中出現的安全問題使得市政工程建設受到質疑，為了轉變這種情況，工程管理者必須重視對安全問題的管理，明確工程施工安全管理的特點并尋找相關對策。
一、市政工程施工安全管理的特點
1. 施工環境比較復雜
市政工程施工的環境比較復雜：地下、地表、高空多層次作業，使用不同類型的機械，工作人員較多，這種環境下的施工安全控制是比較復雜的，施工安全的測定難以控制。
2. 復雜的承包關系
市政工程施工建設往往會出現多層的分包，不同行業、不同部門的介入使得施工不能用統一的管理制度進行規范。
3. 施工隊伍比較復雜
市政建筑施工隊伍的施工工人比較復雜，流動性大，技術專業性低，不同技術品質和不同文化習俗造成集體溝通協調發展的障礙，這種障礙會使建筑施工隊伍內人員對現代化安全生產不夠重視，安全觀念單薄。
4. 施工質量的影響
由于施工質量引發的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內容，因此，在施工過程中的安全控制問題應該與質量控制聯系起來，從安全管理的范圍延伸到對質量的控制，質量控制。
二、市政工程施工安全管理現狀
1.施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差。首先, 各級施工人員對安全技術標準、規范存在明顯不熟悉、不了解的現象, 甚至安全管理人員對各類安全技術標準和規范也是一知半解、似懂非懂, 這也直接導致了施工現場安全管理不夠深入, 安全檢查發揮不了應有的作用, 使得安全事故隱患不能立即消除或制止, 最終導致了安全事故的發生; 其次, 在安全管理機構設置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因, 不少施工單位仍然從節約成本出發, 從組織機構人員配備上忽視安全生產, 沒有設置專職安全管理人員, 或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持, 使得安全管理部門形同擺設, 其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門; 第三, 施工隊伍不穩定, 經常臨時性招收民工, 使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。
2.施工安全管理意識匱乏。a. 安全管理人員無證上崗。專職安全員的設置是對施工現場安全管理的一種保證。一些市政工程項目安全員多是臨時上崗, 既不具備上崗證, 也缺乏必要的安全專業技能知識, 所憑借的僅僅是以往的現場施工管理經驗, 無法及時發現、匯報和排除安全隱患。施工單位對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮, 忽視上崗培訓的重要性。對外聘民工更是招之即來, 來之即用, 無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。b. 機械設備、車輛管理不善, 違規使用。市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設備較多, 違規的操作情況很多, 如有的挖掘機既用于挖掘,也用于吊裝運送材料, 對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題, 不僅對便道損害大, 對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上, 不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收, 更有甚者, 為了節省成本, 將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現場超負荷使用, 在使用過程中又超負載運輸, 直接增加了事故的發生率。c. 不按規定程序實施施工。一些施工單位在一些大型專項安全施工方案的編審程序實施不規范, 或沒有安全施工專項方案, 或未按既有方案進行施工,或先斬后奏。個別的為了趕工期, 強行規定某種不可靠的方案, 漠視了安全施工專項方案的重要性。
3.安全教育的形式單一, 走過場, 缺乏針對性。盡管安全管理部門一再強調安全教育的重要性, 但實際上, 安全教育無論在形式、內容、時間及對象上都缺乏必要的針對性。具體到工程中, 施工單位三級安全教育臺賬, 包括現行法律法規, 企業安全生產責任制及安全操作規程, 現場安全防護知識培訓, 班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的, 這方面的落實還遠遠不夠。
4.安全生產責任制及考核落實不到位。有些施工單位的安全生產責任制不到位, 對責任制簽訂不重視, 存在漏簽、代簽現象, 沒有做到明確到公司、項目部、班組各級人員的安全責任制并予以實施, 特別是對分包單位的管理以及分包方安全責任制建立的管理沒有進行有效控制。
三、市政工程施工安全管理對策
1. 完善安全組織規制
所有工程施工項目必須編制施工安全組織設計，并在完成設計之后制定安全專項施工方案、安全質量計劃目標、安全管理規則，實行安全質量技術交底。此外，還必須關注安全機制的責任制度。規范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺前的審核工作。
2. 確定安全施工責任制
確定安全施工責任制應根據每個施工項目的目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，配備規定數量的專職安全管理員。特別要注意對項目經理的安全責任制控制，要從管理者的角度控制其對承擔的工程安全施工的直接領導責任。另外，還應該建立項目部安監部門，其職責應該包括負責制訂工程項目安全工作與經濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規定。監督承發包項目有關安全文明施工與經濟掛鉤辦法的實施。
3. 強化現場環境的安全管理
考慮到市政工程施工的現場環境會比較復雜，應該就施工的環境進行控制?？刂茝碗s環境就要多設立管理部門，在施工項目部設立現場安全部門經理，經理以下應該分設安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理應該分設健康檢查部門、環境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時間范圍內對工人身體情況進行抽樣調查；環境檢測部門要對施工環境的水文、地理、塵土、噪音等環境問題進行監管。
4. 建立施工安全培訓機制
施工安全培訓機制建立的首要任務是規范培訓的人員，人員分為必須培訓、適當培訓兩種。必須培訓的人員應該包括：①新進工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育，且須經考核合格后才能進入操作崗位。②企業待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓，其中變換工種者應進行新工種的安全教育。適當培訓的應該包括：①原有工人應每年度接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓也應該有明確地時間規定。②專職安全員應該進行適當地培訓。必須持證上崗，企業進行年度培訓考核，不合格者不得上崗。項目部應成立安全管理小組，定期對從業人員進行安全生產教育培訓和新員工上崗前培訓，嚴格執行持證上崗制度。
結束語：
市政施工的安全管理一定要完善安全組織規制，確定安全施工責任制，強化現場環境的安全管理，建立施工安全培訓機制，全面保證施工安全管理的重要作用。
參考文獻：
一、澆鑄企業之魂，在安全環境上下功夫。
走進xx廠廠房，規范統一的護欄、醒目的管道識別色，整齊擺放的工具，甚至連滅火器擺放和水管盤放等均以定制化管理，處處給人以整潔、規范、有序的感覺。另外xx廠還全面推行標準化管理，組織管理人員赴行業內先進單位學習標準、借鑒經驗，逐步統一現場視覺化、透明化和界限化管理，讓職工逐步規范日常行為，樹立以讓標準成為習慣的理念鑄魂，以使習慣符合標準的行為育人，以結果達到標準的習慣塑形的觀念，自覺養成良好的安全行為習慣，提升安全防范能力。
抓環境熏陶，促習慣養成。為了將安全文化理念內化于心、強化于行、固化于制，xx廠在廠區醒目位置安裝led顯示屏對安全文化理念進行滾動播放，辦公樓墻壁懸掛有安全文化標語牌，廁所文化袋內放有安全文化理念，在生產場所的醒目位置張貼安全警示標語，在廠區草坪將安全理念與愛護花草相糅合制成提醒標識牌，通過多種形式的安全理念宣傳，使職工們在工作和生活中時刻感受到安全文化的氣息，促使安全理念入腦入心。
二、筑牢企業之基，在安全管理上下功夫。
20xx年上半年，xx廠遵從年初確立的依法、從嚴、精細和對三違的零容忍的管理要求，繼續堅持安全第一、安全為天和寧聽罵聲、不聽哭聲的理念，以抓安全采取任何手段都不過分為宗旨，眾志成城抓安全，齊心協力保安全，將規范操作、嚴格考核和抓三違、查隱患作為抓安全促生產的主線，以強化現場管理為著力點對標檢查，以規范操作月和安全生產月為契機，從標準化管理和規范化操作兩方面著手，全力保證管理工作的科學化和常態化。同時堅持安全管理上寸土必爭、寸步不讓、獎罰并舉、重獎重罰和抓安全鐵面無私、不折不扣、小題大做、上綱上線的原則，進一步提高了作業人員的安全意識和安全技能，提升了上標準崗、干標準活、做本質安全人的整體水平，實現了關口前移抓安全。
同時xx廠在本質安全管理體系執行過程中，通過四面鏡子（排查隱患用顯微鏡、制定規程用望遠鏡。分析問題用放大鏡、吸取教訓用反光鏡）對三違和隱患進行放大，堅持邊推進邊整改的工作思路，不斷完善本質安全管理體系內容。20xx年上半年，為強化安全隱患排查整治，按照隱患分級、制度閉環整改，共查出安全隱患xx條，已整改落實xx條。另外為了使管理與現場相糅合，重新修訂了《xx廠管理制度》中有關安全方面的制度，使本安管理工作得到進一步的提升。
培訓是員工最大的福祉，也是增強企業競爭力的重要手段，為加強xx廠安全培訓管理，規范安全培訓秩序，保證安全培訓質量，切實提高員工的安全意識、安全知識和安全技能，xx廠遵從安全發展，培訓先行的理念和用什么、學什么，學什么、考什么的原則，對員工從管理制度、操作規程、設備危害因素辨識、安全教育培訓實施細則等多方面進行培訓，從根本上扭轉了職工聽慣了、看慣了、習慣了、干慣了的四慣行為和說起來重要，做起來次要，忙起來不要的錯誤思想，讓各項作業標準不斷深入人心，成為習慣和崗標，進而提高員工作業安全系數，為xx廠現場安全管控筑牢了一道安全防線。在此基礎上通過觀看安全警示教育片，進行視覺沖擊為職工儲備正能量，樹立一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務的觀念，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發自內心地重視安全，在工作中實現從要我安全到我要安全、我會安全、我為安全的轉變。進而促進職工崗位操作水平的大幅度提高。
為了及時準確掌握現場安全狀況和職工思想動態，感知職工的需求，促進xx廠各項工作的執行落實，更好地發現一線員工在工作中存在的問題與好經驗好做法，并有效制定針對性措施與合理化建議，xx廠開展廠領導與業務科室跟班（崗位）工作，并通過堅持五不走、六勤嚴格落實到位，收效顯著。
為了提高執行力，xx廠嚴格執行三嚴管理：
一是嚴標準。對達不到安全生產標準要求的堅決推倒重來，對危及職工生命安全的決不心慈手軟，將就湊合。
二是嚴要求。尤其在三違問題上嚴格執行寧聽罵聲、不聽哭聲的原則，因為違章作業是自殺，違章指揮就是殺人，發現‘三違’不管就是見死不救。
三是嚴制度。制度是紅線，嚴格用制度管人管事，靠嚴格的制度來確保安全生產），使安全生產進入有序可控狀態。20xx年全年入洗原煤計劃xx萬噸，上半年xx廠已入洗原煤xx萬噸，完成公司計劃指標xx%，實現了單日入洗原煤xx萬噸、月入洗量xx萬噸的歷史新高，這些成績的取得都得益于安全管理的卓著。
三、固企業人之本，在人文關懷上下功夫。
提煉理念、培育理念、讓安全理念深入人心已成為xx廠員工的自覺行動和日?；顒?。每當從新聞媒體上看到安全事故的報道，xx廠總要進行及時傳達，提高員工警示教育，舉一反三，融會貫通。
同時，xx廠在日常工作中組織開展安全文化活動、預案演習、安全征文、安全警示教育片等豐富多彩的活動，使職工在寓教于樂中認同企業安全文化理念。
[關鍵詞]安全管理工作；重點環節；本質安全；穩定和諧環境
中圖分類號：TM240 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0234-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎，油田發展必須把安全作為頭等大事。企業基層始終把安全環保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環節的防范和控制措施，切實落實環保敏感區域的保護措施，切實強化全員的安全環保意識和責任，做到本質安全，營造適應企業大發展需要的穩定和諧環境。
1、細化HSE管理制度，落實干部責任確保安全生產
對執行制度方面始終堅持在改進中執行，在執行中改進，不斷修訂、補充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統一，同時執行制度嚴肅認真，極大地調動了廣大干部職工標準化管理的積極性和主動性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產弦，為單位的安全平穩、均衡高效生產提供了強有力的保障。在安全生產實際中不斷發現新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責任制》進行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規程，組織干部職工進行系統學習，為安全施工、標準施工提供了制度保障。
2、實行“1110”安全管理法，推動HSE工作開展
開展“1110”安全管理法（灌輸一個理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個體系：即繼續完善“安全風險防范管理”體系；抓好十項重點工作：即抓安全意識和素質提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環節、抓傳承，創新和研究、抓安全管理、抓典型作用發揮、抓安康文化建設、抓環?；A管理、抓好勞動保護和職業衛生），實現了安全生產態勢總體平穩?！?110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴與警示，做到安全工作警長鳴。
3、開展安全培訓教育活動，提高全員HSE意識
針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓活動，引導大家正確認識“看慣了、干慣了到習慣了”的不良習慣，深刻認識養成習慣性違章的危害，認識到標準化操作也要靠習慣養成。針對新員工群體，讓從上崗便養成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強自我防范、學會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內容上，注重提高針對性、時效性和環境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項施工的風險點，掌握規避風險的能力。教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩定、安全就是發展”的思想，使其行而有所顧慮，動而不忘條律，減少隨意性，增強理智性，最大限度地減少現場各類隱患的發生。針對員工標準化操作水平參差不齊，組織標準化操作培訓活動，每期一周時間，將他們集中到培訓基地，開展標準化操作演練，通過學習、演練到考核，牢記操作規程，嚴格操作程序，提升操作技能，對標準化操作流程進行了熟悉和掌握。舉行技術比武集中展示員工標準化操作培訓的成果，激發廣大員工進行標準操作的熱情，推進標準化操作的持續開展和落實。大力做好應急預案的培訓與演練。
4、檢查和學習HSE管理制度，提高HSE管理水平
“督導檢查”是干好安全環保工作的一項很重要的環節，堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式，狠抓安全環保薄弱環節，并建立監督檢查網絡平臺，讓各基層單位根據查出內容，舉一反三進行整改，有效地進行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則，根據不同時期的工作特點，組織群眾性的安全生產活動。嚴格控制重點、要害部位、關鍵環節的安全環保風險。（1）認真落實帶班管理實施細則，督促各級干部深入生產現場，充分發揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。（2）嚴格交叉施工，對于外來協作施工的，在同一區內我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭搶進度。（3）進一步嚴格承包商的安全監督管理。按照安全管理考核規定要求，嚴把審批、審核關口，對不具備安全生產條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊伍的現場施工條件、設備設施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查、施工過程監督，杜絕安全事故的發生。
5.結論與建議
（1）完善“安全風險防范管理”體系.安全工作重點就是全員抓落實，抓質量上，做到嚴抓事前準備，過程監督，事后總結。將發揮安全監督專業性強的作用，進一步健全“安全風險防范管理”體系并制定相對應的考核辦法，做到責權利的有機統一。（2）抓安全意識和素質提升：一靠教育、靠培訓，二靠制度、靠考核、靠嚴明的紀律，通過強化學習標準化操作知識工作，使干部職工牢記操作規程，嚴格操作程序，提升操作技能。做好應急預案培訓與演練。要把標準化操作與崗位練兵、技術比武結合起來，加大對員工標準化操作的培訓，通過視頻資料的學習，讓每名員工談心得寫體會。（3）抓“我能安全主題”活動的開展：借助“我能安全主題”活動的平臺，利用多種宣傳手段宣傳活動開展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實施方案，實現我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環節：嚴格控制重點、要害部位、關鍵環節的安全環保風險，督促各級干部深入生產現場，充分發揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。要根據季節特點，切實把季節安全生產落到實處，同時加強對節假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創新、抓研究：繼續執行月度HSE量化考核措施，實行月度量化評比與事故掛牌雙向考核，實施全方位、全覆蓋監督管理，開展月度問題分析、評價活動，做到“檢查、分析、評價、整改、培訓”同步管理運行，在檢查中發現問題，在問題中查找缺失、完善措施，通過分析、評價制訂整改措施，進行安全培訓，借助崗檢普及管理標準、管理知識，交流管理經驗，達到共同提高、共同進步的目的。（6）發揮以往“事故”對管理創新的推動作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統分析，如果分析不到位，認識就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據季節特點和現場環境的變化，要不斷推進安全管理動態化、本質化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發展的形勢。在現場中推廣使用，對安全管理中出現的新問題新情況組織攻關，不斷提高科技對安全管理的推動作用。
參考文獻
