時(shí)間：2023-06-05 09:54:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業(yè)單位工作人員年度考核個(gè)人總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
現(xiàn)將省人事廳關(guān)于《做好*年度事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》（鄂人函〔*〕137號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際，就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：
一、考核范圍和對象
1、廳直事業(yè)單位在冊的正式工作人員。
2、廳直企業(yè)單位在冊的正式職工和各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部（建設(shè)部）正式借調(diào)人員參照文件精神組織考核。
二、考核內(nèi)容和等次
考核內(nèi)容根據(jù)有關(guān)崗位職責(zé)的要求，對專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員履行崗位職責(zé)中的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。確定優(yōu)秀等次比例不得突破參加考核人數(shù)的15%。對受到國家部委、省級綜合性表彰、省級文明單位的按15%確定優(yōu)秀比例；對受到國家部委、省級單項(xiàng)表彰、市區(qū)級文明單位的按13%確定優(yōu)秀比例，其它按12%確定優(yōu)秀比例。
優(yōu)秀比例分層次確定，互不擠占。處級干部的優(yōu)秀等次，由各單位在本單位優(yōu)秀比例內(nèi)提出推薦意見，報(bào)廳審核。
三、考核的方法和程序
年度考核實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，根據(jù)不同職務(wù)（職稱）層次分別制定出具體的、便于操作并與考核內(nèi)容相對應(yīng)的考核方案。已推行聘用制的事業(yè)單位，要依據(jù)聘用合同的約定和考核內(nèi)容要求對其受聘人員進(jìn)行年度考核。
考核按個(gè)人總結(jié)、民主評議、民主測評、組織審核、反饋意見的程序進(jìn)行。廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在本單位機(jī)關(guān)職工和直屬單位班子成員范圍內(nèi)進(jìn)行述職述廉和測評。
四、年度考核中有關(guān)問題的處理
1、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員的考核等次確定，按組通字〔**〕19號(hào)和鄂人〔**〕199號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、被司法機(jī)關(guān)收審尚未結(jié)案的工作人員，暫不進(jìn)行年度考核，待問題查清并做出結(jié)論后再確定是否參加考核。
3、不定等次、不參加考核人員和不稱職人員的處理按鄂人〔*〕28號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、借調(diào)時(shí)間在半年以上的工作人員，在借調(diào)單位參加考核，借調(diào)時(shí)間不足半年的在原單位參加考核。
5、對短期用工、勞務(wù)用工等人員的考核，由各單位自行組織。
6、年度考核登記表，應(yīng)歸于個(gè)人檔案。指揮部對借調(diào)人員的考核登記表，應(yīng)及時(shí)寄給派出單位人事部門。
五、年度考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果的使用，要與崗位調(diào)整和聘用管理相結(jié)合。廳直事業(yè)單位按照鄂人〔*〕18號(hào)文件規(guī)定，從*年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
六、加強(qiáng)考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好*年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《安徽省國家公務(wù)員考核暫行辦法》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》以及《黟縣國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》（黟發(fā)［*］23號(hào)）等精神，現(xiàn)就*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核范圍和對象
全縣各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在職的科級及以下工作人員。
二、考核等次及優(yōu)秀比例的確定
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次。
考核標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳＜關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家公務(wù)員年度考核工作的若干意見＞的通知》（黟人字［2002］55號(hào)）執(zhí)行。各單位優(yōu)秀比例控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的13%以內(nèi)，對*年度受到上級主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，其單位優(yōu)秀比例可適當(dāng)提高，但最多不得超過15%。縣委、縣政府目標(biāo)管理、招商引資、人口與計(jì)劃生育、等考核規(guī)定中對優(yōu)秀比例和考核等次另有規(guī)定的從其規(guī)定。按縣委組織部黟組干字［2007］8號(hào)文件，對在縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(含不是班子成員的科級干部)年度考核中評定等次為“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))，在*年年度考核中定為優(yōu)秀，且不占單位優(yōu)秀指標(biāo)，被評定為“基本稱職”或“不稱職”的，在*年年度考核中定為基本稱職或不稱職。
確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。
三、考核程序
（一）個(gè)人總結(jié)。被考核人從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行年度書面總結(jié)，重點(diǎn)是履行職責(zé)的工作實(shí)績，并填寫《國家公務(wù)員年度考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》(樣表見附件1、附件2)。
（二）述職與測評。中層以上干部要求在全體人員會(huì)議上進(jìn)行述職，其他人員交書面述職報(bào)告，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行測評。
（三）提出考核等次。根據(jù)測評結(jié)果，由所在科、股、室主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評鑒意見，提出考核初步等次，單位考核委員會(huì)或考核小組對主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的評鑒意見和提出的考核等次進(jìn)行審核，提出考核等次意見。
（四）對考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員，要在本單位公示，公示時(shí)間不少于三個(gè)工作日，對反映的問題，單位考核委員會(huì)或考核小組應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)認(rèn)真核定確認(rèn)不符合優(yōu)秀等次條件的人員，應(yīng)重新確定考核等次。
（五）部門負(fù)責(zé)人簽署考核意見并最后確定考核等次。
（六）考核結(jié)果以書面形式通知被考核人（樣式見附件3、附件4）。
(七)被考核人簽署意見，被考核人對考核結(jié)果有異議的，可按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和提出申訴。
四、考核要求
（一）要嚴(yán)格按照規(guī)定的考核程序進(jìn)行；
（二）堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合。年度考核要以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，凡是認(rèn)真履行《黟縣國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》第三條所列行為，成績顯著的，在年度考核評優(yōu)時(shí)優(yōu)先；凡是有《黟縣國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》第四條所列行為之一的，考核等次按《暫行規(guī)定》第六條第（一）、（二）款確定。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，擴(kuò)大考核層面。直接面向群眾的窗口單位和部門的工作人員，必要時(shí)可面向社會(huì)，在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對象的評議。
（四）把國家公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的情況列為考核內(nèi)容。根據(jù)縣委組織部、縣人事局《關(guān)于開展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)考核的通知》(黟人字［*］173號(hào))文件，列入公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)考核的對象中未參加考核或考核成績不合格者，年度考核不定等次。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得評為優(yōu)秀等次。
五、幾類特殊情況人員的考核
（一）提前離崗人員，不參加年度考核，計(jì)算考核年限。
（二）下列人員不參加年度考核，不計(jì)算考核年限。
1、非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的人員，超過半年的；
2、年度內(nèi)病、事假累計(jì)超過半年或事假連續(xù)超過三個(gè)月的；
3、年度內(nèi)已辦理退（離）休手續(xù)的。
（三）下列人員參加年度考核，不確定等次。
1、選拔到農(nóng)村基層工作鍛煉的高校畢業(yè)生參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為錄用國家公務(wù)員的參考依據(jù)。
2、新錄用在試用期內(nèi)的人員參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為任職定級的依據(jù)。
3、對于受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。對立案審查尚未結(jié)案的人員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待審查結(jié)束有結(jié)論后再定。經(jīng)審查，沒有問題的，根據(jù)本人表現(xiàn)補(bǔ)定考核等次；受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，按規(guī)定進(jìn)行考核，不補(bǔ)定立案審查期間的年度考核等次。
（四）下列情況人員，考核處理辦法是：
1、新調(diào)入、轉(zhuǎn)任的人員，由其調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次。其調(diào)入前的有關(guān)情況，由原單位提供。
2、掛職鍛煉的人員，由掛職單位提供材料，原單位負(fù)責(zé)考核并確定等次。
3、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)人員，由派出單位了解學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，進(jìn)行考核，確定考核等次。
事業(yè)單位績效考核問題對策
1事業(yè)單位考核當(dāng)中存在的問題
1.1思想認(rèn)識(shí)問題
當(dāng)前，很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)階層管理觀念落后，沒有認(rèn)識(shí)到績效考核對員工工作的積極作用，只一味地要求員工提升業(yè)務(wù)，這樣不但很難達(dá)到本身的要求，還會(huì)起到反面作用增加員工的抱怨情緒。即使偶爾進(jìn)行考核也是走走過場，流于表面，草草了事根本起不到考核作用，員工對待此類考核也就是，得過且過，應(yīng)付了事。另一方面，員工總是抱著考核就是寫一寫年終總結(jié)，評一評優(yōu)秀員工而已，很多人都把精力放到拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁，搞人際關(guān)系上面，認(rèn)為這才是評優(yōu)評干的正確方法，領(lǐng)導(dǎo)面前夸夸其談，同事面前推脫工作耍滑頭。這類風(fēng)氣是一定不能助長的，如果單位偷奸耍滑之風(fēng)盛行，那么其工作效益一定會(huì)世風(fēng)日下。所以一定要讓事業(yè)單位從管理階層到職工對績效考核都形成正確的思想觀念，健全考核制度，提高考核制度的嚴(yán)肅性、真實(shí)性以及公平性。
1.2考核制度本身問題
（1）考核方式單一。目前事業(yè)單位績效考核的方式比較單一，年度考核由個(gè)人寫出工作總結(jié)，然后就是進(jìn)行民主投票，真正能把實(shí)際工作情況全面參與考核的寥寥無幾，與真正的考核相差很多。
（2）考核內(nèi)容不夠具體，缺乏可操作性。在我國事業(yè)單位現(xiàn)有的績效考核體系中，考核內(nèi)容基本上由“德、能、勤、績”涵蓋，過于簡單。許多部門傾向于用政治素質(zhì)、職業(yè)道德和工作態(tài)度等指標(biāo)考核工作人員，且沒有對具體的指標(biāo)進(jìn)行必要的說明，或僅僅作了抽象的說明。使得考核者很難客觀、準(zhǔn)確地把握標(biāo)準(zhǔn)，無法保證考核的信度和效度。
（3）當(dāng)前事業(yè)單位績效考核面臨的最大問題是考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。現(xiàn)在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)多局限于“小事”。很多事業(yè)單位對不同層次和類別的工作人員，采用相同的考核指標(biāo)，且每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也相同，不能體現(xiàn)不同崗位間的崗位職責(zé)及對任職者的素質(zhì)、能力的要求，導(dǎo)致職工無法提高工作積極性的局面。
（4）考核等級不明確。我國事業(yè)單位的人員績效考核等級一般分為3 個(gè)等次，即“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”。只有很小一部人人能被評為“優(yōu)秀”，大部分都集中在“合格”檔次，基本沒有人“不合格”。這種大而化之的考核等級形式似乎減少了矛盾沖突，但是難以體現(xiàn)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，考核很難客觀、準(zhǔn)確地把握標(biāo)準(zhǔn)，容易挫傷職工的積極性。
（5）考核周期不科學(xué)。我國事業(yè)單位的人員績效考核一般采取的是年度考核。實(shí)行年度考核的最大弊端就是容易產(chǎn)生“近因效應(yīng)”，考核者容易以被考者最近幾周或幾個(gè)月的表現(xiàn)作為對其年度考核的尺度，而忽視其在一年的大部分時(shí)間的表現(xiàn)。平時(shí)不考核、不建檔，使年終考核與平時(shí)工作脫鉤，無據(jù)可查。
（6）考核結(jié)果處理不適當(dāng)。許多事業(yè)單位在績效考核結(jié)束之后，將考核結(jié)果記錄在表格中后就被束之高閣，并不重視考核結(jié)果的傳遞和分析，被考核者并不能夠及時(shí)獲得反饋，不能夠認(rèn)識(shí)到自身存在的問題，也不能夠及時(shí)地改正或者從上級那里獲得幫助，失去了績效考核的作用。
2解決事業(yè)單位績效考核問題的有效對策
2.1對績效考核建立正確的認(rèn)識(shí)
上面我們說到許多單位不論是領(lǐng)導(dǎo)階層還是職工階層對績效考核的認(rèn)識(shí)還不夠準(zhǔn)確，還停留在形式主義的層面上。所以我們首先要做的是端正單位各個(gè)階層對績效考核的認(rèn)識(shí)，事單位人員充分認(rèn)識(shí)到，績效考核對單位的作用。舊觀念的轉(zhuǎn)變不能急于一時(shí)，要慢慢滲透，殺雞儆猴，以儆效尤，這樣人們就會(huì)意識(shí)到績效考核不再流于形式，是真正的對自己能力以及業(yè)績的考察，便會(huì)慢慢重視起來，同時(shí)開始提高自己的業(yè)績能力，這樣便達(dá)到了績效考核的真正目的。
2.2建立健全績效考核體系
考核的重點(diǎn)是過程，而不在結(jié)果，其實(shí)業(yè)績考核主要是對職工業(yè)務(wù)能力的考核，并不是看誰最會(huì)夸大業(yè)績，溜須拍馬。所以必須要有完善的考核制度才能夠轉(zhuǎn)變單位人員的思想態(tài)度。首先，作為單位員工不能只把心思放到領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)上面，要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，將工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績、思想作風(fēng)以及職業(yè)道德等能容加到業(yè)績考核當(dāng)中。要想健全考核體系必須做到以下幾個(gè)方面（1）明確考核指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)考評明確好每個(gè)人的工作內(nèi)容確定好崗位目標(biāo)，以便建立好問責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度；（2）銜接好考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制，績效考核的最終目的是增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的活力，并促進(jìn)職工之間的競爭力。所以我們要將 對員工的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處與績效考核的結(jié)果聯(lián)系到一起，但是不能片面視之，結(jié)果固然重要但結(jié)果也很重要；（3）建立好反饋機(jī)制，考核結(jié)束以后要對考核結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在的問題，要求每個(gè)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正過自己的錯(cuò)誤，并及時(shí)進(jìn)行有效的反饋溝通，發(fā)現(xiàn)考核當(dāng)中的誤差和偏頗，及時(shí)進(jìn)行改正，并保證考核的客觀性和公正性（4）選擇合適的考核周期，很多單位的考核一般定在年終，但是考核不能僅僅依據(jù)年終職工上交的年終總結(jié)報(bào)告，也要在平時(shí)進(jìn)行定期的考核，并且把平時(shí)的工作記錄、工作評價(jià)、工作對比及時(shí)做好總結(jié)。將各種方式結(jié)合好，根據(jù)單位的實(shí)際情況建立相對完善的考核機(jī)制。
3結(jié)束語
考核制度必須要具有多面性，不能太過單一，如果只注重一方面的考核不但會(huì)失去考核的公平性，還會(huì)使工作人員失去工作重心，從而得不償失。有很多單位的績效考核并沒有其實(shí)際意義，只是按規(guī)定搞形式主義，所以就失去了考核本身的作用，這樣極容易養(yǎng)成員工懶惰懈怠，做事拖拉的工作態(tài)度，使得單位工作效益越來越低下，工作人員工作更加缺乏工作積極性，最終形成惡性循環(huán)。所以建立健全考核制度，對員工進(jìn)行公平合理的考核是事業(yè)單位必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)：
[1]龐愛思.事業(yè)單位績效考核管理工作淺析[J].財(cái)經(jīng)問題研究.
根據(jù)×人事管字（XX）××號(hào)《關(guān)于做好二OO六年全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》和青體人（XX）××號(hào)文件精神，我校于XX年12月18日至XX年年1月6日進(jìn)行了XX年度考核工作。考核工作以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開為原則，以認(rèn)真貫徹學(xué)校XX年年初制定的崗位目標(biāo)職責(zé)、黨支部目標(biāo)管理實(shí)施方案和工作計(jì)劃為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重業(yè)績實(shí)效，全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)每個(gè)同志一年來“德、能、勤、績”方面的表現(xiàn)和工作實(shí)績。現(xiàn)將考核情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
我校在年初就把年度考核列入全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)到搞好年度考核工作，對于健全激勵(lì)約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率的重要作用。根據(jù)青海省體育局有關(guān)年度考核工作的文件精神，結(jié)合我校年度考核的實(shí)際，在廣泛征求意見、集體討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改了“年度考核實(shí)施方案”，并下發(fā)到各科室、各黨支部和校團(tuán)委。在年底專門召開會(huì)議，對XX年年度考核工作進(jìn)行部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和各項(xiàng)組織工作，制定具體的考核計(jì)劃，成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記、各科室科長、校團(tuán)委書記組成，楊校長具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證了年度考核工作的順利完成。
二、堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合，充實(shí)考核內(nèi)容，提高考核質(zhì)量
我校抓好平時(shí)考核這一基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持平時(shí)與定期相結(jié)合，夯實(shí)考核基礎(chǔ)。在實(shí)施年度考核時(shí)，平時(shí)考核占了一定的分值，年底將考核日常工作任務(wù)的完成情況、出勤情況等有關(guān)平時(shí)考核資料加以整理，把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來。積極推行量化管理,增強(qiáng)年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。既從“德、能、勤、績”四個(gè)方面，又從履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面對考核對象一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合客觀的評價(jià)，還把全校工作同個(gè)人工作相結(jié)合，職位職責(zé)同工作特點(diǎn)相結(jié)合，個(gè)人表現(xiàn)同目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，工作實(shí)績同平時(shí)考核相結(jié)合的方式，進(jìn)行全面的考核。
三、嚴(yán)格考核程序,保證考核質(zhì)量
我校嚴(yán)格按照規(guī)定程序認(rèn)真組織實(shí)施年度考核工作，通過個(gè)人總結(jié)述職、科室評議、民主測評、審核、公示等一系列程序，確定相應(yīng)考核等次。
(一)個(gè)人總結(jié)述職：被考核人實(shí)事求是地寫出個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，填寫《××省事業(yè)單位職員年度考核登記表》，其主要內(nèi)容是：本年度的崗位職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)；履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況及政治思想表現(xiàn)；正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；今后的努力方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。
(二)科室評議：讓被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級，通過互相交流參與考核過程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見。
(三)民主測評：在述職的基礎(chǔ)上，組織聽取述職的人員，對被考核人進(jìn)行評議和投票測評。在民主測評上，營造了公開、公正、寬松的評議環(huán)境，提高了年度考核結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(四) 審核。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的意見進(jìn)行審核，綜合平衡后提出審核意見。
(五) 公示考核結(jié)果。我校在學(xué)校對考核結(jié)果進(jìn)行公示，沒有教職工提出異議
在考核中考核領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行考核管理職能，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，把握總體情況，做好檢查監(jiān)督和審核備案工作，確保考核工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)綜合管理，做好考核結(jié)果審核備案工作
考核工作結(jié)束后，我們及時(shí)把有關(guān)資料裝訂、審核備案，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，把握總體情況。把年度考核結(jié)果同培養(yǎng)后備干部、提拔晉升、獎(jiǎng)懲、辭退等工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用，激勵(lì)和鞭策了同志們認(rèn)真履行自身職責(zé)，找出工作差距，明確出今后努力的方向，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
五、考核結(jié)果
一、事業(yè)單位績效考核中存在的問題
隨著事業(yè)單位全員聘用制度的推行，績效管理已成為人力資源管理工作中必不可少的管理機(jī)制。但不可否認(rèn)的是，許多單位在執(zhí)行績效管理過程中，由于受到種種原因的限制，確實(shí)還存在許多實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在：
1、績效考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定。績效考核若要充分發(fā)揮其考核工作績效的職能，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核內(nèi)容，制定較為明確的、可量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。不難看出，事業(yè)單位工作的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)公益類，大多崗位工作內(nèi)容難以如企業(yè)工作一樣被明確量化。同時(shí)，事業(yè)單位對各類崗位的職能分工、目標(biāo)任務(wù)模糊不清，未對部門內(nèi)部的任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的職位分析，甚至因人設(shè)崗，而不是因事設(shè)崗。這都導(dǎo)致了考核標(biāo)準(zhǔn)難以制定，事業(yè)單位的工作難以達(dá)到具體、有挑戰(zhàn)性，且能通過努力實(shí)現(xiàn)的效果。于是績效考核就走向了兩個(gè)極端：一是沒有考核指標(biāo)，只有完全統(tǒng)一的考核表，工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)全部變成了定性描述；二是考核指標(biāo)贅述，卻毫無側(cè)重，考核標(biāo)準(zhǔn)亦未結(jié)合實(shí)際體現(xiàn)出差異化。最終績效考核逐漸淪為形式化，走過場，失去了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的設(shè)計(jì)初衷。久而久之，事業(yè)單位工作人員對績效考核也不再關(guān)注，失去了興趣。
2、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制效果欠佳。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是對工作人員物質(zhì)和精神上的激勵(lì)，是績效考核中不可或缺的重要組成部分。但是，當(dāng)前事業(yè)單位的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制效果相對較差，分析其主要原因：一是部分事業(yè)單位對績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不重視，幾乎沒有運(yùn)作，事業(yè)單位薪酬中績效工資部分一直按照固定模式發(fā)放，從根本上未起到激勵(lì)的作用；二是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)性差，主要表現(xiàn)在績效考核近因效應(yīng)及獎(jiǎng)勵(lì)力度單薄等。目前事業(yè)單位在績效考核結(jié)果的應(yīng)用中，大都遵循年度考核，部分單位會(huì)精細(xì)到季度考核或月度考核，考核期越長，近因效應(yīng)越明顯，造成部分工作人員對考核辦法失去信任，平時(shí)工作的積極性降低。此外，事業(yè)單位工作人員的總薪酬基本固定，大多單位不會(huì)額外支付“獎(jiǎng)勵(lì)資金”，所謂的“獎(jiǎng)勵(lì)資金”全部來自被懲罰工作人員的績效工資，由于考核結(jié)果沒有拉開檔次，所以懲罰的資金與獎(jiǎng)勵(lì)的資金都不大，這種內(nèi)部得失平衡的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制本身就值得商榷，效果也可想而知。
3、績效考核操作過程不合理。據(jù)了解，目前大多事業(yè)單位的績效考核主要依靠的還是簡單考核登記表，工作人員填好后，由各層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作總結(jié)及平時(shí)考核進(jìn)行年度考核，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)憑其本身印象，或者直接就是一個(gè)老好人的形象給出考核結(jié)果，確定考核等次。這個(gè)的考核方法優(yōu)點(diǎn)是簡單易操作，但考核不全面，考核主體比較單一，考核所進(jìn)行的具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也不夠細(xì)致和系統(tǒng)，考核過程缺乏更多相關(guān)人的參與，考核結(jié)果失真。此外，針對考核內(nèi)容只有“合格”、“優(yōu)秀”、“不合格”等籠統(tǒng)的評價(jià)方式，且考核結(jié)果集中在“合格”等次上，“優(yōu)秀”考核結(jié)果甚至?xí)霈F(xiàn)輪流坐莊的現(xiàn)象，如此既不能體現(xiàn)工作內(nèi)容重要性的層次，也不能表現(xiàn)出工作人員的真實(shí)能力。
二、事業(yè)單位績效考核的改進(jìn)措施
1、建立和完善行之有效的績效考核管理體系。首先，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況，制定一套科學(xué)的考核制度，包括考核指標(biāo)、考核流程制度、考核結(jié)果公開制度以及績效獎(jiǎng)勵(lì)制度等，使各項(xiàng)考核項(xiàng)目均有章可依。其次，結(jié)合事業(yè)單位特性以及各崗位具體職責(zé)與權(quán)益范圍，抓住關(guān)鍵事件、提煉關(guān)鍵績效指標(biāo)，測算績效標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是要找出能夠真正評價(jià)工作人員業(yè)績的績效指標(biāo)，加以量化；再次，根據(jù)考核對象與考核內(nèi)容，選擇恰當(dāng)且具有一定可信度與有效性的考核方式，及時(shí)、準(zhǔn)確的將考核結(jié)果反饋給相應(yīng)人員及部門領(lǐng)導(dǎo)，在幫助工作人員認(rèn)識(shí)到自身不足，并不斷提高自身能力的同時(shí)，也提供了崗位調(diào)整與薪資調(diào)整的依據(jù)；最后，在實(shí)施績效考核過程中，需對事業(yè)單位的日常工作、績效管理工作的落實(shí)情況以及單位內(nèi)個(gè)人績效與整體績效的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以此推進(jìn)績效考核管理工作。
2、強(qiáng)化績效考核效果。績效考核效果是事業(yè)單位績效考核長久實(shí)施的支柱。績效考核結(jié)果只有緊密地配合薪資發(fā)放、職務(wù)晉升以及技能培訓(xùn)，才能起到應(yīng)有的效果。在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)適當(dāng)改變績效薪酬來源，如政府設(shè)立專項(xiàng)資金，擴(kuò)大績效工資總額，以提高現(xiàn)行績效考核結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)力度；或者多元化獎(jiǎng)勵(lì)辦法，如提供精神文化建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，以部門為考核主體，對于超額完成任務(wù)的部門，給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣每個(gè)部門就有動(dòng)力去考核工作人員，工作人員也有積極性去主動(dòng)提高部門效能，以個(gè)人為考核主體是同樣的道理。
3、完善績效考核方法。事業(yè)單位績效考核需要采取精細(xì)化、多樣化的考核方法。首先，需要區(qū)別管理、技術(shù)及工勤等崗位類別，進(jìn)行分類管理和考核。其次，增加考核次數(shù)，降低考核周期，并根據(jù)工作內(nèi)容重要性進(jìn)行分層次考核，如完成每月工作內(nèi)容共計(jì)10分，由個(gè)人分配重要任務(wù)占7分，其他不重要或日常事務(wù)占3分，直屬領(lǐng)導(dǎo)審核是否分配妥當(dāng)，直至月度考核時(shí)，可分別評分；最后，強(qiáng)化溝通交流，保證考核反饋的有效性，及時(shí)完善考核方法及考核體系。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；績效考核；問題；改進(jìn)
中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01
績效考核是指事業(yè)單位按照一定的標(biāo)準(zhǔn)綜合評價(jià)員工的職業(yè)道德、工作能力、工作態(tài)度、工作成績、政治素質(zhì)等，根據(jù)評估結(jié)果對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、工資調(diào)整、職務(wù)調(diào)動(dòng)或辭退等管理活動(dòng)。在進(jìn)行人力資源管理的過程中，績效考核是一個(gè)主要的手段及方式，其考核結(jié)果的準(zhǔn)確程度在很大程度上制約著事業(yè)單位人事政策效力的發(fā)揮。
一、科學(xué)合理的績效考核在事業(yè)單位運(yùn)行中的重要性
（一）能夠合理開發(fā)人才資源，真正做到知人善任
通過科學(xué)合理的績效考核制度，能夠合理開發(fā)人才資源，真正做到知人善任。事業(yè)單位的人才任用，必須對工作人員的專業(yè)知識(shí)、工作能力、職業(yè)道德等進(jìn)行判斷和分析，才能夠決定是否任用該人員。而績效考核正是對人員的專業(yè)知識(shí)、工作能力、職業(yè)道德等情況的綜合評價(jià)，在此基礎(chǔ)上對員工的能力和專長進(jìn)行判斷，以作為晉升、降職、調(diào)職和離職的參考標(biāo)準(zhǔn)。可見，績效考核其實(shí)就是幫助事業(yè)單位對工作人員能否融入新的工作環(huán)境，能否勝任新的工作的判斷和評價(jià)，對人員的充分了解，才能夠決定是否任用所了解的人員。尤其對于一些科研單位，正確認(rèn)識(shí)并使用人才對.系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己耸菃挝患邦I(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和使用人才的重要途徑，于科研成果的創(chuàng)造及對社會(huì)提供的貢獻(xiàn)具有推動(dòng)作用。
（二）能夠提高工作人員的素質(zhì)
績效考核不僅僅涉及到工作人員的業(yè)務(wù)能力，也是對工作人員的工作品質(zhì)、工作潛能的一次綜合檢驗(yàn)。因此，每次績效考核都是對事業(yè)單位工作人員的一次鞭策，能夠使考核對象發(fā)現(xiàn)自已自己的優(yōu)點(diǎn)，找到自已自己的缺點(diǎn)，從而提高事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)。
二、目前事業(yè)單位績效考核存在的主要不足
（一）績效考評無標(biāo)準(zhǔn)，形式化
考核內(nèi)容缺少量化指標(biāo)，考核過于簡單和籠統(tǒng)。缺乏科學(xué)性和可操作性，仍存在憑印象打分的現(xiàn)象，考核工作流于形式，重視程度不夠，一方面表現(xiàn)為對績效考核認(rèn)識(shí)不到位，只重視業(yè)務(wù)工作，對績效考核只不過是臨時(shí)拼湊人員倉促考核影響考核質(zhì)量，往往年終由人事部門發(fā)放年度考核表，各部門人員匆匆應(yīng)付了事。另一方面表現(xiàn)為尚未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的職位分析，未對各類崗位的名稱進(jìn)行規(guī)范。
（二）缺乏動(dòng)態(tài)的控制和有效的應(yīng)用
績效考核往往只是靜態(tài)的、片面的，常常只在年終時(shí)組織一次粗放的考核，不能全面反映職工整個(gè)過程中的工作狀態(tài)，有的單位存在以群眾投票方式代替考核程序，或是為了回避矛盾，或是因?yàn)榕侣闊匀罕娡镀薄耙诲N定音”、“以評帶考”的方式，不能根據(jù)評議人員的不同評估權(quán)限達(dá)成有說服力的考核結(jié)果。致使年度考核的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性偏離，并帶來一定的負(fù)效應(yīng)，工作敢于負(fù)責(zé)的人因怕得罪人影響考評票，導(dǎo)致責(zé)任心淡化做“老好人”。考核中職工聽到的往往是正面的評價(jià)，缺乏有針對性的指導(dǎo)和批評意見，無法調(diào)整用于工作實(shí)施。
三、改進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作的建議
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)績效評估指標(biāo)
首先在設(shè)計(jì)績效評估指標(biāo)時(shí)，考評內(nèi)容要根據(jù)不同部門、不同層次、不同地區(qū)的實(shí)際情況增加相關(guān)的評估維度，還可增加用于考察機(jī)動(dòng)性、臨時(shí)性任務(wù)的動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)，每個(gè)評估維度應(yīng)細(xì)化到二級甚至三級指標(biāo)，并給出相應(yīng)的具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。其次要選擇科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方法，一級指標(biāo)的權(quán)重確定應(yīng)主要根據(jù)組織目標(biāo)與價(jià)值取向。二級指標(biāo)的權(quán)重要以職位分析為依據(jù)。最后要針對其工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)實(shí)行分類評估，不同類別、不同層級的人員應(yīng)用不同的評估指標(biāo)體系，要采用科學(xué)的方法進(jìn)行考核，堅(jiān)持以定量為主、定性為輔的考核方法，以減少評估中的主觀性；堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)為主，群眾參與的評估方法，擴(kuò)大信息來源，根據(jù)具體情況引入多方評估主體，這樣既可以提高評估效率，又可以避免領(lǐng)導(dǎo)一人說了算或極端民主化的現(xiàn)象。
（二）改進(jìn)考核方式
一是加大日常考核力度，將定期考核與日常考核相結(jié)合，通過日常考核為定期考核積累資料，提供情況，避免考核的片面性，力求結(jié)果的真實(shí)性和完整性，達(dá)到全面、歷史、客觀地評價(jià)干部。職工按照德、能、勤、績、廉等內(nèi)容如實(shí)填寫個(gè)人周、月、季情況，每季度末由主管領(lǐng)導(dǎo)審核填寫意見并存檔，作為年終總結(jié)和定期考核的依據(jù)。二是改進(jìn)考核方法。采取多種方法的科學(xué)綜合運(yùn)用，如目標(biāo)管理法，對每個(gè)被考核者制訂詳細(xì)的目標(biāo)與任務(wù)，可以簽訂任務(wù)書和目標(biāo)責(zé)任狀，然后根據(jù)具體的內(nèi)容逐一考核，這樣方便每個(gè)被考核者都清楚自己的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，可以自行安排時(shí)間去組織工作，這種方法最大的優(yōu)勢就是相對來說比較公平，考核內(nèi)容比較客觀，評價(jià)結(jié)果容易讓被考核者接受。其他方法還有比較考核法、關(guān)鍵事件考核法等等，都具有成本低、效果好的特點(diǎn)，每個(gè)單位可以根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行綜合運(yùn)用。
（三）強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用
把考核結(jié)果充分應(yīng)用于人力資源開發(fā)與管理中，深入持久地發(fā)揮績效考核的激勵(lì)功用，最大限度地激發(fā)員工的工作積極性，促使績效管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位績效考核的目的是為了提升效能、獎(jiǎng)勤罰懶、推進(jìn)工作，說到底，就是要對單位履職的工作實(shí)績和成效作出的結(jié)論，作為職能理順和干部提拔任用重要依據(jù)。只有這樣，績效考核的積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。績效考核能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，成為促進(jìn)工作的有效手段，一個(gè)關(guān)鍵因素就是考核結(jié)果運(yùn)用是否得當(dāng)。因而事業(yè)單位績效考核應(yīng)該與事業(yè)人員績效工資改革與職工晉升相聯(lián)系，引進(jìn)競爭機(jī)制。考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與職稱、職務(wù)、技術(shù)等級等聯(lián)系起來，通過考核，給那些業(yè)績優(yōu)良的人浮動(dòng)工資或給予獎(jiǎng)金、福利待遇的增加，提供更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，授予更多的工作權(quán)限、加大責(zé)任等等，員工付出的努力得到對應(yīng)的工作績效，工作績效得到足夠的補(bǔ)償。充分滿足工作人員的需求，讓績效優(yōu)秀者政治上有盼頭、工作上有勁頭。
一、指導(dǎo)思想
本年度考核評定工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正，民主公開的原則，以工作人員實(shí)績?yōu)橹饕罁?jù)，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，以保證考核、評定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，任副組長，、、、、、為成員，具體負(fù)責(zé)考評工作的實(shí)施。
三、實(shí)施方案
根據(jù)組人聯(lián)字（）號(hào)《關(guān)于做好××年度考核工作的通知》的精神，考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對縣非稅局、農(nóng)稅局（包括站）、縣財(cái)政局各股室人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人工作人員進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合，定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
⒈各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全體干部職工，將個(gè)人年度考核表于××年月日前上交局人教股。
⒉各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真地對本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查，并對照局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料，于××年月日前分別上報(bào)局人教股和縣農(nóng)稅局。
⒊××年元月日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理責(zé)任制評分，以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財(cái)政所優(yōu)秀人員名單（其中優(yōu)秀所長人，優(yōu)秀預(yù)算會(huì)計(jì)人，優(yōu)秀專管員人）。
⒋××年元月日上午召開全局干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)組人聯(lián)字（）號(hào)文件，局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各股室責(zé)任制考核情況，并進(jìn)行民主評議推薦局機(jī)關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于名（不含財(cái)政局長、黨組書記），緊接著開局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)民意測評，推薦優(yōu)秀候選人名單名，其中在職領(lǐng)導(dǎo)限名，然后再召開全體干部職工大會(huì)，采取無記名投票方式推薦優(yōu)秀對象名，其中局領(lǐng)導(dǎo)名。如果縣局獲全縣××年雙文明一等獎(jiǎng)，則優(yōu)秀對象按縣局總?cè)藬?shù)的％即名確定（含局領(lǐng)導(dǎo)名），根據(jù)投票結(jié)果，最后報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
一、考核的范圍和對象：
全體在編工作人員。其中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進(jìn)行。
1、新錄用的應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)期內(nèi)，參加年度考核，只寫評語，不定等次。
2、外系統(tǒng)引進(jìn)錄用的在職人員由錄用單位進(jìn)行考核。
3、本系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)的人員，到現(xiàn)工作單位不足半年的，由原單位提供其工作表現(xiàn)的書面材料和年度考核等次的建議意見。
4、患重大疾病長病假人員、按規(guī)定辦理內(nèi)部退崗休養(yǎng)人員，無特殊情況可視作考核合格。
5、對辭職、解聘人員不進(jìn)行年度考核，若其新錄用單位需要相關(guān)材料，原單位應(yīng)予提供。
6、對應(yīng)該參加年度考核，但本人拒絕參加的，要進(jìn)行教育。經(jīng)教育仍拒絕參加考核的人員，可直接確定為不合格等次。其年終獎(jiǎng)金發(fā)放不超過單位同類人員平均水平的50％。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的表現(xiàn)；能是指業(yè)務(wù)知識(shí)，教育教學(xué)技術(shù)水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神；績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果；廉是指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從教情況。
根據(jù)上級要求，年度考核優(yōu)秀人數(shù)不得超過本單位在編人數(shù)的10%。(15人)
（二）學(xué)年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
優(yōu)秀等次的標(biāo)準(zhǔn)：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，模范遵守職業(yè)道德，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，具有較高的教育教學(xué)理論水平，工作實(shí)績顯著，有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，清正廉潔。
合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是：正確執(zhí)行黨和國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，遵守職業(yè)道德，能較好地履行崗位職責(zé)，具有一定的教育教學(xué)理論水平,工作實(shí)績較好，清正廉潔。
基本合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是：思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1．當(dāng)年主要工作受上級主管部門通報(bào)批評的有關(guān)科室或年級的主要負(fù)責(zé)人；
2．工作失職，使學(xué)校部門工作造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的科室或年級主要負(fù)責(zé)人。
3．師德較差，經(jīng)常違反《教職工管理?xiàng)l例》的教職工。
4．在年度會(huì)考中，學(xué)科綜合名次列年級最后一名的任課老師。
5．平行班學(xué)科教學(xué)成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6．備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7．聽課筆記達(dá)不到規(guī)定要求的。
8．事假超過15天；升旗、開會(huì)等無故缺席3次以上；無故曠課達(dá)1節(jié)，遲到早退達(dá)5次以上的。
9．工作不滿負(fù)荷且不服從學(xué)校安排的。
（四）有下列情形之一的，除不能評為“優(yōu)秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1．工作不服從調(diào)配，故意不完成教育教學(xué)工作任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的；不完成指令性任務(wù)造成負(fù)面影響的。
2、體罰學(xué)生、亂收費(fèi)或其它違反教師職業(yè)道德，屬一票否決的；
3、發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人；
4、一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計(jì)曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的；
5、因班風(fēng)差導(dǎo)致班級學(xué)生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級班主任；
6、違背學(xué)校有關(guān)政策或嚴(yán)重違背校紀(jì)校規(guī)的；
7、無正當(dāng)理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核方法及時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段(200年1月6日-----1月15日)
①成立學(xué)校年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組。
②制定年度考核方案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(200年1月15日)
召開教職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，公布批準(zhǔn)的實(shí)施方案，明確考核評比的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級劃分方法等。個(gè)人準(zhǔn)備年度總結(jié)、獲獎(jiǎng)資料等。
3、考核評比階段（200年1月16日-----1月19日）
以年級為單位分組，全體教職工分為11個(gè)組，（相關(guān)人員情況見附后表二）。全體教職工分組交流個(gè)人年度總結(jié)，交流時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。每組在組長（見附后表一）的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規(guī)定的年度考核優(yōu)秀候選人選，（優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40）÷某類參加測評對象的總有效票數(shù)。報(bào)學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核階段(200年1月22日-----26日)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進(jìn)行落實(shí)，最終確定被考核人員等次和優(yōu)秀人選。
4、總結(jié)上報(bào)階段(200年1月29日------31日)
將產(chǎn)生的優(yōu)秀人員實(shí)行有三天公示，考核人員如有異議的，可在此段時(shí)間內(nèi)向?qū)W校考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申訴。后填表、完善考核材料，上報(bào)教育局。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（XX年10月20日）
根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于召開全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作座談會(huì)的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕508號(hào)）和本次會(huì)議安排，現(xiàn)將我市行政機(jī)關(guān)今年以來公務(wù)員管理工作情況及面臨的主要任務(wù)與今后的建議意見匯報(bào)于后。
一、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組建情況
目前，我市和所屬4縣（區(qū)）人事局均設(shè)置有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員（參照管理工作人員）管理工作，共有工作人員11人，其中市人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員科3人、各縣（區(qū)）人事局公務(wù)員科（股）均為2人。負(fù)責(zé)全市10097名公務(wù)員（其中參照管理工作人員2367名）的管理。按現(xiàn)行“三定方案”的要求履行職責(zé)。
我市新一輪機(jī)構(gòu)改革已基本展開。目前，市、縣（區(qū)）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)未作調(diào)整，仍維持現(xiàn)狀。據(jù)悉，在此次機(jī)構(gòu)改革中，我市將不單獨(dú)組建公務(wù)員局等專門管理機(jī)構(gòu)，仍以現(xiàn)行運(yùn)作體制運(yùn)行。
二、今年以來完成的主要工作
——公務(wù)員日常登記正常推進(jìn)。按照集中統(tǒng)一、迅速高效的要求，審批辦理了市級部門和四縣（區(qū)）人事局呈報(bào)的公務(wù)員登記、轉(zhuǎn)正共計(jì)636名人員的相關(guān)手續(xù)。
——公務(wù)員年度考核嚴(yán)格規(guī)范。XX年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例和要求，完成了對市級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計(jì)87個(gè)單位1491名同志的考核。尤其是對人員身份進(jìn)行了進(jìn)一步核查，確保年度考核工作評語準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、報(bào)批規(guī)范。
——公務(wù)員考錄工作順利實(shí)施。完成XX年下半年考試錄用公務(wù)員（含森林公安機(jī)關(guān)人民警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）共80名；公招50名政法院校培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班人員的面試和體檢工作；XX年公招公務(wù)員184名約4400人的報(bào)名初審工作；同市委組織部一道面向優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員單列公招67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報(bào)名等工作。
——事業(yè)單位參照管理人員登記全面展開。截至目前，我市行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位已批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位224個(gè)。為做好此項(xiàng)工作，我們根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和市委、政府的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運(yùn)行”的原則，全市1182名同志參照過渡考試，按照劃定的合格分?jǐn)?shù)線，共1117名合格。現(xiàn)已完成市級部門（24個(gè)）、南江縣（32個(gè)）、通江縣（41個(gè)）共計(jì)97個(gè)單位、927人的考核和考試考核的登記工作（其中屬考核登記373人，考試考核登記554人）。尚有巴州區(qū)、平昌縣的參照管理單位人員正在申報(bào)中，可望年內(nèi)完成此項(xiàng)工作。
——規(guī)范管理提升服務(wù)水平。重點(diǎn)理順管理工作機(jī)制，明確崗位人員責(zé)任，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)改善服務(wù)質(zhì)量的理念。針對公務(wù)員登記中人員超編，事業(yè)單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪，以及公招工作中惡意網(wǎng)絡(luò)炒作等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們在熟悉使用現(xiàn)有政策的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，從尊重歷史、面向未來的思路出發(fā)，積極化解各種矛盾，盡最大努力協(xié)調(diào)解決諸多問題，打好了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“主動(dòng)仗”。
三、探索創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法
——熱點(diǎn)工作嚴(yán)密程序。人事調(diào)配一律列表上會(huì)，分層報(bào)批按章辦理；任免職務(wù)堅(jiān)持逐一對照任職時(shí)間與職級，不打政策“擦邊球”。如關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，我們對市級部門干部的任免進(jìn)行了嚴(yán)格把握，有效維護(hù)了政策嚴(yán)肅性。年度考核與獎(jiǎng)懲，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大比例或網(wǎng)開一面；審核審批文稿一律按程序報(bào)簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。
——公開考錄公平公正。大膽改革機(jī)制，創(chuàng)新管理方法。首先通過專門培訓(xùn)建立面試考官庫、體檢醫(yī)生庫。其次在面試和體檢環(huán)節(jié)中對公考公務(wù)員的面試評委組、醫(yī)生組完全采用電腦隨機(jī)抽簽組建，考生面試順序由計(jì)算機(jī)簡單隨機(jī)抽簽確定，從而確保了面試評委和參檢醫(yī)生隨機(jī)產(chǎn)生，考生參與機(jī)會(huì)均等，體現(xiàn)公平公正，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。
——廣泛宣傳強(qiáng)化調(diào)研。今年來，我們在公務(wù)員管理和招錄上不斷創(chuàng)新實(shí)踐，撰寫了《陽光下“賽馬”“選馬”》、《完善公務(wù)員管理配套政策體制的思考》、《加強(qiáng)公務(wù)員管理的對策研究》等文稿作為“xx”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文在《中國人事報(bào)》、《人才咨詢》和《巴中日報(bào)》等刊發(fā)。同時(shí)，對探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，并通過新聞媒體廣泛宣傳，營造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
四、當(dāng)前面臨的主要工作任務(wù)及打算
——參照管理任務(wù)艱巨。由于參照管理單位人員情況錯(cuò)綜復(fù)雜，仍有700多人尚不能納入?yún)⒄展芾韺ο螅疫€有4名缺考，65名不合格，加之對因個(gè)人身份等原因不能納入?yún)⒄展芾砗涂荚嚥缓细袢藛T的安置政策不甚明了，因而面臨的社會(huì)矛盾比較突出，正面宣傳和解釋需做大量工作。
——日常登記亟待規(guī)范。在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員集中登記基本結(jié)束后，現(xiàn)已進(jìn)入公務(wù)員日常登記工作。新調(diào)任、新錄用公務(wù)員登記報(bào)批手續(xù)如何辦理的政策不盡完善，又特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革后，運(yùn)行機(jī)制和工作體制將發(fā)生新的變化，公務(wù)員管理點(diǎn)多、面廣、線長給我們的工作提出了新的要求。
——考核工作任重道遠(yuǎn)。如何把德、能、勤、績、廉的考核有機(jī)結(jié)合起來，如何把平常考核與年度考核統(tǒng)一起來，如何把考核成果與實(shí)際運(yùn)用聯(lián)系起來，走出不提拔不考核、結(jié)果與運(yùn)用脫節(jié)、平時(shí)與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規(guī)范，真正體現(xiàn)以能力論英雄、憑實(shí)績用人，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康發(fā)展。
——公招考錄面寬量大。隨著公務(wù)員（參照管理工作人員）招考人數(shù)的逐年增多，從招考公告的擬定、報(bào)名初審、筆試組織直至面試資格復(fù)審、面試組織、體檢、遞補(bǔ)、考察、錄用等規(guī)定程序的工作面寬量大，且處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，這占去了公務(wù)員管理工作量的一半以上，對現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰(zhàn)。
——管理職能需要理順。從目前的情況看，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)有兩個(gè)，按照分工，分別負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的管理和行政機(jī)關(guān)其他公務(wù)員的管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因而有的部門在呈報(bào)任免中，既報(bào)送黨委主管機(jī)關(guān)又報(bào)送政府主管機(jī)關(guān)審批；有的行政主管部門對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部自行任免或?qū)⑹聵I(yè)單位人員借調(diào)到機(jī)關(guān)任職；有的部門調(diào)配任免或請示報(bào)告不附空缺編制或職數(shù)通知單；有的不將公務(wù)員登記表、年度考核表、任免表、調(diào)配表等裝入個(gè)人檔案；有的超職數(shù)呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的在參照管理中上交矛盾，給切實(shí)有效加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理提出了新的課題。
五、 加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的幾點(diǎn)建議
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效考核 改進(jìn)思考
在我國，事業(yè)單位是一個(gè)龐大的體系，全國共有各類事業(yè)單位130多萬個(gè)，從業(yè)人員規(guī)模近3000萬。隨著事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度、聘任制度的推進(jìn)，事業(yè)單位績效考核已成為事業(yè)單位管理的核心問題，也是工作中的難題。如何對事業(yè)單位進(jìn)行有效地考核，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的工作積極性，是一個(gè)非常值得探討的問題。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績效考核中存在的問題
1.對績效考核的定位認(rèn)識(shí)不夠。考核的定位，是績效考核的核心問題。所謂考核的定位問題，其實(shí)質(zhì)就是通過績效考核要解決什么問題，績效考核工作的管理目標(biāo)是什么。目前部分事業(yè)單位對考核的重視程度不夠，到年終往往是臨時(shí)拼湊人員倉促考核，并沒有將日常的工作業(yè)績納入考核指標(biāo)，而是由人事部門發(fā)放年度考核表，各部門人員匆匆填寫，應(yīng)付了事，導(dǎo)致考核流于形式。
2.工作難以量化，考核難度大。事業(yè)單位人員主要從事技術(shù)工作和腦力勞動(dòng)，工作內(nèi)容在很大程度上是創(chuàng)造性的，很多沒有明確的流程和步驟，很多工作成績難以量化，考核過于標(biāo)準(zhǔn)化不利于工作人員創(chuàng)造力和熱情的發(fā)揮，對這種復(fù)雜的勞動(dòng)工作成果，如何進(jìn)行公正、合理的量化考核，是事業(yè)單位績效考核的難點(diǎn)問題。
3.考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)，缺乏合理的績效考核方法。現(xiàn)在的績效考核指標(biāo)大都由“德、能、勤、績、廉”所囊括。這些方面用在實(shí)踐中具體操作的彈性很大,等級區(qū)分不明顯，難以充分體現(xiàn)不同崗位在職者的工作能力與貢獻(xiàn)大小，使整個(gè)績效考核工作失去了它應(yīng)有的意義。
二、存在問題的原因分析
1.事業(yè)單位“鐵飯碗”的觀念仍然存在。事業(yè)單位從事公益服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款等性質(zhì)決定了事業(yè)單位不存在類似企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉、工人失業(yè)等現(xiàn)象。事業(yè)單位中，“鐵飯碗”思想仍然存在，“論資排輩”、“能上不能下”等現(xiàn)象較為普遍，崗位管理、崗位聘用等與自負(fù)盈虧的企業(yè)模式還有很大差距。在一定范圍內(nèi)形成了事業(yè)單位“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的工作作風(fēng)，一定程度上影響了考核的真實(shí)性和實(shí)用性。
2.考核缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制作支撐。美國心理學(xué)家威廉?詹姆斯的研究表明，一般情況下，人們只需發(fā)揮20%-30%的能力，就足以應(yīng)付工作，但當(dāng)他們一旦處于激勵(lì)狀態(tài)，其能力則可以發(fā)揮到80%-90%。當(dāng)前，事業(yè)單位績效考核缺乏有效的激勵(lì)措施，例如，事業(yè)單位的正常晉升工資制度，只要是考核合格以上，都可晉升工資檔次，有的出勤不出力，照樣可以晉升工資。
三、改進(jìn)績效考核管理工作的思路和方法
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對績效考核工作的認(rèn)識(shí)。績效考核是獎(jiǎng)勤懲懶、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。事業(yè)單位應(yīng)樹立績效考核的新理念，打破“鐵飯碗”的陳舊觀念。改進(jìn)現(xiàn)行工資體制，實(shí)行績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正實(shí)現(xiàn)崗位管理，優(yōu)勝劣汰，崗變薪變，改變事業(yè)單位工作人員“能上不能下，崗變薪不變”的局面；構(gòu)建績效考核科學(xué)化，規(guī)范化的機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人才的積極性，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。
2.明晰崗位職責(zé)，為考核奠定良好基礎(chǔ)。第一，單位職責(zé)層層分解，崗位職責(zé)切實(shí)可行。崗位職責(zé)的制定應(yīng)當(dāng)按照崗位的類型的不同、數(shù)量的多少和層級的高低，將單位總體職責(zé)任務(wù)層層分解，使得每個(gè)崗位上聘用的人員所履行的職責(zé)任務(wù)與崗位等級、類型相匹配，工作量合理。第二，崗位職責(zé)細(xì)化量化，工作任務(wù)目標(biāo)明確。對于教師、衛(wèi)生、工程技術(shù)等較為容易細(xì)化量化崗位職責(zé)的崗位，要注重崗位指標(biāo)的科學(xué)化，并隨著管理和技術(shù)的進(jìn)步，不斷改進(jìn)。而對于黨建、人事管理等較難細(xì)化量化崗位職責(zé)的崗位，要分析崗位特征，通過對工作任務(wù)的分解，得出細(xì)化指標(biāo)。必要時(shí)，可以通過對近幾年工作的分析，以及今后幾年的工作規(guī)劃，得出細(xì)化量化的崗位職責(zé)。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文1為規(guī)范白云區(qū)檔案局事業(yè)單位工作人員績效工資考核分配工作，建立健全科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，根據(jù)績效工資有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)有關(guān)績效工資分配政策，正確行使績效工資分配的自主權(quán)。實(shí)行科學(xué)考核、績效掛鉤、按勞分配，建立自主靈活、符合檔案工作特點(diǎn)的激勵(lì)分配機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強(qiáng)競爭意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和主動(dòng)性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅(jiān)持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責(zé)益相符的原則。
(二)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則。
(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理的原則。
三、考核對象和時(shí)間
(一)考核對象
白云區(qū)檔案局20XX年底在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實(shí)施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個(gè)。即：白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個(gè)。
(二)考核時(shí)間
從20XX年1月1日起實(shí)施，對白云區(qū)檔案局20XX年1月-12月在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進(jìn)行績效工資考核。
四、考核機(jī)構(gòu)
區(qū)檔案局成立由局長任組長，黨支部書記、副局長任副組長，各科(室)負(fù)責(zé)人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效工資考核分配的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在檔案局辦公室，由局辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)對全局事業(yè)單位績效考核。
五、績效工資的構(gòu)成和考核內(nèi)容
(一)績效工資的構(gòu)成
事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30%，每年考核一次，按照考核結(jié)果一次性發(fā)放。
(二)績效工資考核內(nèi)容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面，具體內(nèi)容包括：對職工工作作風(fēng)、政治表現(xiàn)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責(zé)、工作量大小、在崗工作時(shí)間、完成本單位規(guī)定的工作任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
1、基礎(chǔ)性績效工資設(shè)置
基礎(chǔ)性績效工資按月全額發(fā)放。對服從工作安排，履行崗位職責(zé)，完成規(guī)定的工作任務(wù)的，全額發(fā)放其相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的，不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資，每月按照績效工資的70%發(fā)放。
2、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資設(shè)置
獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資實(shí)行百分制考核，由白云區(qū)檔案局進(jìn)行考核，主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個(gè)方面(具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照附件)。每年考核一次，單位根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、國家級先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)或其他表彰的分別加2、3、4、5分，獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進(jìn)表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計(jì)算方法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核方式
1、領(lǐng)導(dǎo)評(60%)。由白云區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位工作人員進(jìn)行考評，最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評，最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評，自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核計(jì)算方法
白云區(qū)檔案局對事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為：領(lǐng)導(dǎo)班子共3人(考核加權(quán)總分為A)，全局其他考核工作人員共8人(考核加權(quán)總分為B)，被考核人2人(自評考核總分為C)。
被考核人最后考評得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C
七、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配方法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對事業(yè)編全體干部職工進(jìn)行一次工作績效考核，按照德、能、勤、績、廉及考核加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分，最后按照考核計(jì)算方法進(jìn)行匯總，作為被考核人獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的發(fā)放依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核最高分值為100分，被考核人最后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資數(shù)額為激勵(lì)性績效工資總額的個(gè)人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總額為1000元，該同志年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資考核最后考評得分為95分，則應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎(jiǎng)勵(lì)績效工資情形
有下列情況之一的工作人員，不得享受當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
1、因違法違紀(jì)行為受國家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排，推諉扯皮，工作中不負(fù)責(zé)任，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果，影響全局或全區(qū)檔案工作進(jìn)展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無故曠工累計(jì)15個(gè)(含5個(gè))工作日以上、事假累計(jì)超過30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假，婚假、喪假、產(chǎn)假時(shí)限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額，由單位作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實(shí)施績效工資考核的全過程要公開透明，隨時(shí)接受干部職工的監(jiān)督和質(zhì)詢。考評的各項(xiàng)得分必須保存有原始依據(jù)，考核量化分?jǐn)?shù)及結(jié)果應(yīng)告知被考核人員，有異議的可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
十、本考核辦法由區(qū)檔案局績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文2事業(yè)單位是依法設(shè)立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)、不以營利為目的的社會(huì)組織，這一定位決定了事業(yè)單位所應(yīng)具有的四大特征，即：依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營利為目的、社會(huì)組織。
從事公益服務(wù)、不以營利為目的是事業(yè)單位最重要的特征，由此也決定了事業(yè)單位的績效考核與企業(yè)的績效考核有著本質(zhì)的區(qū)別，它不能簡單地以利潤和經(jīng)濟(jì)成本為目標(biāo)，而是要衡量所提供的公共服務(wù)的社會(huì)轉(zhuǎn)移價(jià)值，而這種衡量存在三個(gè)較大的難點(diǎn)：
(一)難以確定：所謂難以確定，就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，比如中小學(xué)教育質(zhì)量，我們希望中小學(xué)為社會(huì)提供素質(zhì)教育，但什么是素質(zhì)，如何衡量素質(zhì)，目標(biāo)難以確定，于是，多數(shù)教育管理部門以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評估學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo)，因?yàn)檫@一指標(biāo)容易確定，但遺憾的是，這種容易確定的、明確的指標(biāo)，卻往往不能代表事業(yè)單位的設(shè)立使命。
(二)難以量化：所謂難以量化，就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以完全定量衡量，比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，很重要的一項(xiàng)工作就是健康服務(wù)與健康教育，而由于區(qū)域的不同、服務(wù)對象的不同，對此項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)就比較難以量化，考核就有一定的難度。
(三)難以衡量：所謂難以衡量，就是公共服務(wù)的評價(jià)數(shù)據(jù)難以計(jì)算和獲取，對于企業(yè)來說，產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財(cái)務(wù)信息獲得，而事業(yè)單位則不然，一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時(shí)間才能顯現(xiàn)，二是針對公共服務(wù)的考核往往要引入社會(huì)評價(jià)的方式，要選擇相當(dāng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查，實(shí)現(xiàn)成本較高。
正因?yàn)榇耍聵I(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大，而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資，必然要有配套的績效考核體系，產(chǎn)生考核結(jié)果，并將結(jié)果應(yīng)用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設(shè)計(jì)績效考核方案的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，事業(yè)單位啟動(dòng)績效考核，不一定要求面面俱到、非常完美，但必須把握好一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，即：以績效改進(jìn)為中心，以程序公平與標(biāo)準(zhǔn)公平為基本點(diǎn)。
(一)以績效改進(jìn)為中心。
客觀地看，相對于企業(yè)績效考核，除少數(shù)相對市場化的單位之外，絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段，許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標(biāo)管理、責(zé)任制的概念，因此，對于多數(shù)事業(yè)單位來說，第一輪的績效考核體系的建設(shè)和運(yùn)行，更多的是績效管理概念的普及、理解與導(dǎo)入。在這一階段，我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€(gè)循環(huán)，自績效計(jì)劃開始，經(jīng)過績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋到考核結(jié)果的應(yīng)用，形成了一個(gè)閉環(huán);經(jīng)總結(jié)提高后，進(jìn)入下一輪績效循環(huán);在這一過程中，組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的，正是促進(jìn)被考核者達(dá)成目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)績效的持續(xù)改進(jìn)。其中，考核只是績效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，績效工資只是績效考核結(jié)果的一種應(yīng)用方式，考核不是目的而僅僅是績效改進(jìn)的手段。
有了這樣的指導(dǎo)思想，大家就會(huì)把目光聚焦在如何實(shí)現(xiàn)績效的改善上面，而不是把考核結(jié)果僅僅當(dāng)作分配的依據(jù)，而過分關(guān)注其公平性。客觀地講，績效考核的結(jié)果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對公平的因素，即使是企業(yè)的績效考核也是如此，事業(yè)單位的考核更是無法做到，因?yàn)楣卜?wù)的價(jià)值和質(zhì)量本來就難以衡量，在不同區(qū)域、不同社會(huì)環(huán)境下、針對不同目標(biāo)群體的服務(wù)更加難以建立完全公平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，即便這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以找到，取樣、清洗、計(jì)算的成本也將非常之高，可能導(dǎo)致績效考核這一管理活動(dòng)的投入產(chǎn)出比過低，無法長期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平，即績效管理的體系科學(xué)公平，程序規(guī)范公正，結(jié)果透明公開。
事業(yè)單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說，基于三個(gè)考慮：首先，事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其考核指標(biāo)的量化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，在這樣的前提下，如果再不能很好地解決程序公平問題，則考核的公信力將大受影響;其次，績效考核體系的建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷積累和摸索，而事業(yè)單位績效考核剛開始全面推行，案例、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)庫等都不完善，因此，需要先從程序的規(guī)范入手，因?yàn)槌绦虻囊?guī)范難度相對較小;第三，通過程序的固化，可以引導(dǎo)全員觀念的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的為發(fā)獎(jiǎng)金而開展的年終考評轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的績效管理。
實(shí)現(xiàn)程序公平，首先需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其次需要通過培訓(xùn)令大家理解、認(rèn)同績效管理的意義與目的，第三要設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范、可操作的程序，第四要引入軟件等方法，將績效管理程序固化、標(biāo)準(zhǔn)化，使之能夠可持續(xù)執(zhí)行，避免一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式的績效考核。
某公積金中心績效考核體系的建設(shè)中就充分體現(xiàn)了這一思想。首先，通過對國內(nèi)外同行業(yè)的調(diào)研、考察，公積金中心系統(tǒng)規(guī)劃了績效管理的工作框架，明確了績效考核的層級關(guān)系，以及績效管理的基本流程。根據(jù)中心的工作特點(diǎn)，采用了定量與定性相結(jié)合的方式，定量指標(biāo)跟實(shí)際工作量相結(jié)合計(jì)算，定性指標(biāo)采用360度評價(jià)打分，分為a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八個(gè)標(biāo)度，針對每個(gè)標(biāo)度設(shè)計(jì)了可供參照考核的評分標(biāo)準(zhǔn)，使得打分更加準(zhǔn)確、便利。同時(shí)，該中心在咨詢公司的協(xié)助下，適時(shí)導(dǎo)入了績效管理信息系統(tǒng)，使得績效管理工作格式化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，大大降低了績效考核的工作強(qiáng)度，提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術(shù)，該中心實(shí)現(xiàn)了績效管理程序的公平化、標(biāo)準(zhǔn)化，考核工作得到了全體干部、員工的認(rèn)可，有效地推動(dòng)了工作質(zhì)量和效率的改善，也得到了上級主管部門的高度認(rèn)可。
(三)標(biāo)準(zhǔn)公平。
所謂標(biāo)準(zhǔn)公平，對于績效管理的要求則更高，它要求績效管理的目標(biāo)能夠轉(zhuǎn)化為一套具有領(lǐng)先性、體系性、可操作性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位)，同時(shí)，通過配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系，對每個(gè)被考核單元給出客觀、公平的評價(jià)。
事業(yè)單位績效考核的終極目標(biāo)是要做到標(biāo)準(zhǔn)公平。所謂標(biāo)準(zhǔn)公平，體現(xiàn)在四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
首先，一個(gè)績效管理良好的組織，其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標(biāo)，因此，事業(yè)單位的績效考核工作要做好，首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標(biāo)，因?yàn)檫@才是績效考核真正的目的和方向。應(yīng)該說，這方面事業(yè)單位的基礎(chǔ)還是有的，一般都有每年的工作計(jì)劃和工作報(bào)告，這是一個(gè)很好的基礎(chǔ)條件。
其次，需要有一套程序、一個(gè)部門或崗位負(fù)責(zé)分解上述目標(biāo)，形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標(biāo)，我們稱為戰(zhàn)略解碼，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期性的工作，每個(gè)季度、每個(gè)月都需要跟蹤指標(biāo)的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。
第三，需要建立分層分類的崗位考核指標(biāo)庫，以及針對科室負(fù)責(zé)人的績效考核培訓(xùn)體系。只有分層分類，才能體現(xiàn)不同崗位的工作責(zé)任和工作特點(diǎn);而科室負(fù)責(zé)人是績效考核的中間層，只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法，才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層，并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學(xué)、客觀的考核結(jié)果。
第四，需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供的數(shù)據(jù)，要明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)提交時(shí)間、數(shù)據(jù)報(bào)送口徑;需要考核小組、述職會(huì)或360度評價(jià)的，要建立盡可能詳盡的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)錨需要外部評價(jià)的，要做好外部評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇、管理和審核工作。
當(dāng)然，績效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)非一日之功，需要長期的實(shí)踐、積累與調(diào)試，從而找到考核精度與考核成本的平衡點(diǎn)。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文3第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價(jià)事業(yè)單位績效，加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位績效是指事業(yè)單位在社會(huì)管理和公益服務(wù)活動(dòng)中所取得的成績和效果。績效考核是運(yùn)用特定的指標(biāo)體系，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過定量定性對比分析，對被考核單位在一定周期內(nèi)的績效進(jìn)行綜合評價(jià)。
第三條 事業(yè)單位績效考核按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的要求，堅(jiān)持分類組織、社會(huì)參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 考核范圍為市直納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位和使用事業(yè)編制的其他組織。已列入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的事業(yè)單位不再單獨(dú)進(jìn)行績效考核。
第二章 組織管理
第五條 事業(yè)單位績效考核工作由市事業(yè)單位考核委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室(以下簡稱市事考辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由市事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。
第六條 市事業(yè)單位考核委員會(huì)職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位考核管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，審定有關(guān)規(guī)范性文件及工作計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)事業(yè)單位績效考核工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào);
(三)審定被考核事業(yè)單位的考核結(jié)果。
第七條 市事考辦職責(zé)：
(一)擬定年度考核工作計(jì)劃;
(二)組建事業(yè)單位績效考核評委庫和專業(yè)績效考核委員會(huì);
(三)負(fù)責(zé)制定共性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，審定各行業(yè)、部門制定的個(gè)性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。
(四)審定事業(yè)單位的年度目標(biāo)任務(wù);
(五)審核被考核單位的考核等次;
(六)負(fù)責(zé)考核結(jié)果的公示、及備案;
(七)負(fù)責(zé)受理與考核工作相關(guān)的申訴或舉報(bào);
(八)負(fù)責(zé)績效檔案的建立、管理工作;
(九)承擔(dān)市事業(yè)單位考核委員會(huì)交辦的其他工作。
第八條 組建事業(yè)單位績效考核評委庫。評委庫由東營市行政管理科學(xué)研究會(huì)理事、專家學(xué)者組成，并聘請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與。
第九條 成立專業(yè)績效考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)個(gè)性指標(biāo)考核細(xì)則的組織實(shí)施。
專業(yè)績效考核委員會(huì)由7-9名評委組成，設(shè)主任委員1名。根據(jù)工作需要可吸納服務(wù)對象代表參加。
第十條 評委應(yīng)堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道正派，忠于職守，熟悉事業(yè)單位績效考核相關(guān)業(yè)務(wù)。
評委有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，被考核單位也可向市事考辦要求其回避：
(一)與被考核單位有直接利害關(guān)系的;
(二)曾在被考核單位任職，且離職不滿三年的;
(三)其他可能影響考核結(jié)果公正的。
第十一條 事業(yè)單位績效考核以定期考核為主，一般每年考核一次，也可根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，具體情況，由市事業(yè)單位考核委員會(huì)確定。
第三章 考核內(nèi)容及程序
第十二條 事業(yè)單位績效考核實(shí)行百分制，由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩部分構(gòu)成。
(一)共性指標(biāo)(40分)
1、登記管理(25分)：法人登記、年檢，宗旨、業(yè)務(wù)范圍履行情況，信用建設(shè)、信息公開等情況。
2、社會(huì)評價(jià)(15分)：職責(zé)履行、行政效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和文明服務(wù)等方面的滿意程度。
(二)個(gè)性指標(biāo)(60分)
1、主體業(yè)務(wù)開展(25分)：年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，科研與創(chuàng)新、成果與獎(jiǎng)勵(lì)情況等。
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益(20分)：提供社會(huì)公益服務(wù)情況、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況等。
3、管理運(yùn)行狀況(15分)：內(nèi)部管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理狀況等。
第十三條 事業(yè)單位績效考核按照自查自評、考核預(yù)告、實(shí)地考核、社會(huì)評價(jià)、專業(yè)評審、確定等次、公示備案的程序進(jìn)行：
(一)自查自評。被考核單位對照考核細(xì)則進(jìn)行自查，形成自評報(bào)告，并填寫《東營市事業(yè)單位績效考核評審表》，經(jīng)主管部門審核簽署意見后，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市事考辦。
(二)考核預(yù)告。通過新聞媒體提前向社會(huì)考核預(yù)告，公布考核時(shí)間、內(nèi)容和方式等，接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)實(shí)地考核。成立考核組，對被考核單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地考核。考核組由評委及組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門的相關(guān)人員組成。
1、查閱資料。重點(diǎn)檢查反映共性指標(biāo)中登記管理部分的相關(guān)資料。同時(shí)，核實(shí)反映個(gè)性指標(biāo)的相關(guān)資料。
2、個(gè)別談話。考核組與被考核單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員進(jìn)行談話，聽取對被考核單位工作情況的評價(jià)，了解被考核單位在落實(shí)考核指標(biāo)方面采取的措施、存在的主要問題、意見建議等。
3、現(xiàn)場核查。對承擔(dān)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的被考核單位，應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查。
綜合上述情況，提出共性指標(biāo)中登記管理部分得分。
(四)社會(huì)評價(jià)。社會(huì)評價(jià)主要是對被考核單位的社會(huì)滿意度進(jìn)行測評，包括民主評議和民意調(diào)查兩部分。民主評議由市事考辦組織市委、市政府工作部門單位進(jìn)行評價(jià)。民意調(diào)查由市統(tǒng)計(jì)局綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、電話訪問等方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對象要體現(xiàn)代表性和廣泛性，調(diào)查的有效樣本原則上不少于200個(gè)。
參照市委、市政府目標(biāo)管理考核的賦分公式提出共性指標(biāo)中社會(huì)評價(jià)部分得分。
(五)專業(yè)評審。召開綜合評審會(huì)議，對個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行百分制量化評價(jià)，寫出考核評語，確定考核得分。
(六)確定等次。市事考辦根據(jù)被考核單位綜合得分情況提出考核等次建議，報(bào)市事業(yè)單位考核委員會(huì)審定。
一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，做到人人想干事、會(huì)干事
團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，而共同愿景是建設(shè)高績效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中，我們始終把創(chuàng)建高績效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景，在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí)，對全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合，增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感，為完成年度績效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
（一）增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2／3，工作任務(wù)比較重，但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì)，每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對人員流動(dòng)較大的實(shí)際，處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程，包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續(xù)性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個(gè)案件，積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí)，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍，處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室，被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
（二）善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的，善于把握規(guī)律既是提高行政績效的有效途徑，也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律，公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南，就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書，并作為樣本推出，在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務(wù)對象。此外，對主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確，讓服務(wù)對象提前了解工作節(jié)奏，避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持工作研究，撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評比中獲獎(jiǎng)，先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題，這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
（三）堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī)，執(zhí)行力必然弱化，創(chuàng)造高績效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，堅(jiān)持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中，人人都做有心人，一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問題，都會(huì)引發(fā)我們對業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性，就深入調(diào)研，探討解決的對策或改進(jìn)工作的辦法，提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢，我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后，不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作，還專門舉行儀式，簽協(xié)議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評選，受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務(wù)員傾斜，同時(shí)改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評審，監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)評選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制，力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì)，政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下左右、方方面面的協(xié)作，而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán)，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
（一）加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。考核結(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位，部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法，并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此，借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審，在年度考核結(jié)果備案時(shí)，沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次，考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案；對新過渡人員，實(shí)行兩級聯(lián)審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動(dòng)請監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來，有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)，較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面，也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
（二）密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí)，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì)，對不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級推薦表彰對象時(shí)，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度，保證推薦對象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競賽情況，今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日常考核實(shí)施意見》，加強(qiáng)對大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
（三）建立與服務(wù)對象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事（政工）處和區(qū)市人事部門的工作人員，既是我們的服務(wù)對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí)，都請他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng)，就來自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中，有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生，有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，專門召開了部分單位人事處長座談會(huì)，虛心聽取修改建議，使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，又通過登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對象意見和建議，對服務(wù)對象提出的7條意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢，為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)提供保障
高績效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力，好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行，只有將制度落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署，按照局黨組的要求，注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用，促進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)。
（一）健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。連續(xù)4年對市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績效管理情況進(jìn)行評估，去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績效管理評估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位，下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)，并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
（二）積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績效提高。會(huì)同市委組織部有關(guān)處室，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點(diǎn)完善考核框架和辦法；2003年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)抓執(zhí)法隊(duì)伍公務(wù)員考核，對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)；2004年，結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的《青島市國家公務(wù)員行為規(guī)范》，完善日常考核；2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對完善、方法相對穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實(shí)，讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。
