時間：2023-06-02 09:58:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)村建設(shè)成效，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
7月3日全縣召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會。會后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，認(rèn)真研究，于7月6日召開了全體鄉(xiāng)村干部大會。把縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作會議精神進行了傳達(dá)貫徹和落實。現(xiàn)匯報如下：
一、傳達(dá)“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會議精神
在全體鄉(xiāng)村干部大會上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣委、縣政府提出的把我縣建設(shè)成為國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、第三屆省級文明城市即“三城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義和縣委書記、縣長在會上提出的“四個重點”、“四項要求”。“四個重點”是：整治環(huán)境衛(wèi)生、改造基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、建立長效機制；“四項要求”是：標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、把關(guān)要嚴(yán)、推進要快。二、結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”和環(huán)境綜合治理，措施如下：
1、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，積極參與創(chuàng)建
“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項民心工程、德政工程，是全縣人民的共同愿望。鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，毗鄰縣城，加強環(huán)境綜合治理，積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，積極參與創(chuàng)建工作，這是榮譽，是義務(wù)，更是責(zé)任！會議要求全體鄉(xiāng)村干部要深化認(rèn)識，堅定信念，從我做起，用自己的實際言行，為創(chuàng)建工作盡一份心、獻(xiàn)一份力。為此，鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。實行包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部定點聯(lián)系村和重點路段、河道。各村書記和各單位負(fù)責(zé)人為專項行動的直接責(zé)任人。要求各村、部門、企事業(yè)單位要利用各種形式加大宣傳，動員全民參與創(chuàng)建工作，把縣委、縣政府的“三城聯(lián)創(chuàng)”精神落實到千家萬戶，做到家喻戶曉。讓廣大群眾深入了解，積極支持、主動參與，自覺維護治理成果。2、抓住機遇，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動工作再上臺階。
2012年，我們要以高速路互通道、六橋、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)為契機，與“三城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)。一是加快土橋村、地母埡村、木孔壩村拆遷農(nóng)戶安置小區(qū)建設(shè)，高規(guī)格打造2個新農(nóng)村綜合體。
二是以項目實施為抓手，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，大力發(fā)展我鄉(xiāng)水利、交通、能源、農(nóng)村信息化、村級陣地等。改善環(huán)境，提升質(zhì)量。重點抓好病險水庫整治，今年將利用項目資金對2座小（二）型水庫進行除險加固。整治五小微水利工程4處。維修提灌設(shè)施2臺套，建集中供水站1處。建設(shè)通村通社水泥路22公里，完善公路養(yǎng)護管理50公里。新增沼氣池100戶，天然氣用戶100戶。發(fā)展數(shù)字電視用戶300戶。落實改廁1500戶，建地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站1處。
三是按照目標(biāo)不變，力度不減，勁頭不松，常抓不懈的原則，深入推進優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊和“五十百千”示范工程建設(shè)，以射鹽路、高速路、環(huán)庫區(qū)公路沿線和沿河兩岸為整治重點，著力解決新舊“五亂”。逐步建立農(nóng)村生活垃圾“戶定點、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的機制。建管并重，科學(xué)治理，推動環(huán)境綜合整治再上臺階。
3、嚴(yán)格督查，逗硬獎懲領(lǐng)導(dǎo)小組成員每一個星期不定期督查至少一次，每季度考核一次，并通報相關(guān)情況。同時將專項行動納入鄉(xiāng)年度綜合目標(biāo)考核，對完成任務(wù)和認(rèn)真履行職責(zé)的，要進行表彰和獎勵，對未完成任務(wù)的，實行倒扣將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。總之，“三城聯(lián)創(chuàng)”機遇難得，4年才評選一次，環(huán)境整治是一項長期、艱巨的任務(wù)，貴在堅持，希望通過這次專項行動，能不斷改變我鄉(xiāng)環(huán)境的臟、亂、差的面貌，革除陋習(xí)，將整治工作抓深、抓實、抓出成效，把鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境舒適、優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“三城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合環(huán)境治理工作做出積極貢獻(xiàn)！
一、玉溪在昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)中的重要地位
玉溪是滇中經(jīng)濟圈的重要區(qū)域，建設(shè)昆玉旅游帶，有利于加快玉溪休閑度假旅游基地建設(shè)，加快玉溪第三大支柱產(chǎn)業(yè)培育，推進玉溪經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快、可持續(xù)發(fā)展，有利于促進滇中經(jīng)濟圈的形成。
玉溪是滇中經(jīng)濟發(fā)展較快的城市之一，是滇中、滇中南大旅游圈的重要組成部分，區(qū)位良好，經(jīng)濟發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化底蘊深厚，自然生態(tài)優(yōu)良，旅游資源豐富，既有廣闊的可開發(fā)空間和可持續(xù)發(fā)展的極大潛力。實施云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”以來，在省委、省政府的關(guān)心和支持下，玉溪旅游得到了快速發(fā)展，特別是省政府批準(zhǔn)設(shè)立“撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”以來，經(jīng)過全市的積極努力，一批旅游重大項目正在實施或即將啟動建設(shè)，加之全省十大歷史文化旅游項目之一的帽天山項目的規(guī)劃建設(shè)，玉溪將加快發(fā)展成為“國際知名、國內(nèi)一流”的內(nèi)陸型國際休閑度假旅游勝地，成為云南旅游轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的引爆點和增長極。同時隨著中部紅塔區(qū)中心城區(qū)的生態(tài)建設(shè)、東部試驗區(qū)的發(fā)展、西部民族風(fēng)情自駕體驗區(qū)崛起，玉溪旅游產(chǎn)品建設(shè)不斷加快，接待游客人次、旅游經(jīng)濟快速增長，玉溪旅游的知名度和吸引力快速上升，在滇中、滇中南大旅游圈及全省旅游中的地位和作用日益提升。玉溪旅游對昆玉旅游帶建設(shè)，滇中、滇中南大旅游圈的形成將起到十分關(guān)鍵的支撐作用。
二、玉溪在推進昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)中的目標(biāo)任務(wù)及總體布局
（一）目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過近10年的努力，將玉溪中心城區(qū)建設(shè)成為昆玉旅游帶核心區(qū)。將三湖四城建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、休閑度假舒適、接待設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，國內(nèi)一流、國際知名的高端休閑度假、康體旅游目的地。將哀牢山—紅河谷建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族民俗文化濃郁的休閑度假旅游目的地。到2020年，玉溪市接待旅游者突破3000萬人次以上，旅游總收入突破300億元以上。
（二）總體布局
在現(xiàn)有“一體兩翼”的總體布局下，進一步優(yōu)化空間布局，打造“一核、三湖、四城、三大精品旅游線、五山一河特色旅游產(chǎn)品、十大精品旅游項目、一個生態(tài)自然民族風(fēng)情旅游帶”。
“一核”即紅塔區(qū)中心城區(qū)城市建設(shè)。將城市建設(shè)與旅游景區(qū)建設(shè)相融合，城市跟著景區(qū)建，景區(qū)圍著城市建，建設(shè)景區(qū)化城市、城市化景區(qū)，把紅塔區(qū)打造為的玉溪旅游核心區(qū)和昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的次集散中心。“三湖”即撫仙湖、星云湖、杞麓湖。堅持在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，科學(xué)保護和開發(fā)利用好三湖，將撫仙湖建設(shè)成為國際知名、中國一流的休閑度假旅游聚集區(qū)和旅游目的地；將星云湖建設(shè)成為以生態(tài)濕地旅游、湖釣休閑度假旅游為特色的濱湖、濕地休閑度假聚集區(qū)；將杞麓湖建成為集山—城—湖歷史文化于一體的休閑旅度假旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū)。“四城”即澄江、江川、通海、華寧。圍繞“三湖”統(tǒng)籌城市建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展，把4城打造成為各具特色的旅游品牌和城市品牌，聯(lián)動發(fā)展一批特色旅游集鎮(zhèn)。“三線”即紅塔山—撫仙湖高端休閑度假精品旅游線；中心城區(qū)—“五山一河”特色精品旅游線和哀牢山—紅河谷生態(tài)自然、民族民俗文化特色觀光休閑精品旅游線。“五山一河”即帽天山世界自然遺產(chǎn)“生命搖籃”古生物化石主題公園、李家山古滇國青銅文化公園、紅塔山工業(yè)旅游示范園、龍馬山森林公園、秀山“山·城·湖”文化旅游區(qū)、玉溪大河生態(tài)城市文化旅游區(qū)。“十大精品旅游項目”即太陽山國際度假區(qū)、國際干細(xì)胞暨醫(yī)療度假中心、仙湖錦繡休閑度假社區(qū)、撫仙湖國際老年康體養(yǎng)生度假中心（櫻花谷）、撫仙湖國際養(yǎng)生園、仙湖山水國際度假園、九龍晟景、湖畔圣水-悅椿度假酒店、仟龍灣旅游文化小鎮(zhèn)、玉山城度假社區(qū)。“一個生態(tài)自然、民族風(fēng)情旅游帶”即哀牢山—紅河谷生態(tài)自然、民族風(fēng)情旅游帶，依托雄山峻嶺、高山飛瀑、多樣性物種的生態(tài)自然資源，花腰傣、哈尼族、彝族為重點的民族民俗文化資源，建設(shè)一批特色觀光體驗、休閑旅游產(chǎn)品集群，打造國內(nèi)外知名的哀牢山—紅河谷生態(tài)自然民族風(fēng)情旅游帶。
三、玉溪在推進昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)中的工作重點
（一）強化規(guī)劃指導(dǎo)
精心組織實施《昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃綱要》和《昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)玉溪市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架方案》，抓緊啟動《昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶玉溪板塊規(guī)劃》編制工作，盡快完成對澄江、江川、通海、華寧四縣縣城的總體規(guī)劃進行調(diào)整完善。
（二）加快項目建設(shè)
繼續(xù)深入實施“大項目帶動大發(fā)展”戰(zhàn)略，全力推動旅游重大重點項目、旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、具有龍頭帶動作用的旅游重大項目，在規(guī)劃編制、項目審批、用地供給等方面加大指導(dǎo)扶持力度，做到建成一批，在建一批，儲備一批優(yōu)質(zhì)重大旅游項目。
（三）加大招商引資
加大招商引資力度，突出重點，創(chuàng)新方式，完善機制，引進有實力的旅游企業(yè)參與旅游開發(fā)。堅持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢開發(fā)主體配置的原則，鼓勵具備條件的各種所有制經(jīng)濟實體、社會團體和各界人士等投資主體，在遵守法律法規(guī)，旅游發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)、保護規(guī)劃的前提下，以獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份制等形式，投資開發(fā)全市各類旅游資源，建設(shè)旅游產(chǎn)品。
（四）完善產(chǎn)業(yè)要素
一是加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是加快推進旅游產(chǎn)品建設(shè)。三是打造一批全省知名，在國內(nèi)有一定影響力的特色旅游節(jié)慶品牌。四是培育一批特色旅游商品。五是加大鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度，推動全市鄉(xiāng)村休閑旅游進一步提升和規(guī)范發(fā)展。
（五）做好宣傳促銷
一是進一步拓展?fàn)I銷渠道，打破地區(qū)、部門和企業(yè)的界限，組織建立旅游聯(lián)合促銷聯(lián)盟，不斷創(chuàng)新宣傳促銷手段和方法，采取有效方式有針對性地宣傳促銷，強化昆玉旅游帶的整體品牌形象宣傳推廣。二是整合各方資源，加強與昆明、紅河等地區(qū)聯(lián)動整體促銷，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，形成一批集“宣傳、銷售”為一體的企業(yè)集群，滿足旅游個性化、信息化的需求，持續(xù)擴大我昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的客源市場。
2015年以來，輝南縣以改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為突破口，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的具有長白山門戶特色的美麗鄉(xiāng)村，以提高農(nóng)民生活品質(zhì)、促進農(nóng)村生態(tài)文明、提升群眾幸福指數(shù)。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治顯成效。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月深入基層指導(dǎo)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治工作有變化、有發(fā)展、有成效，并將包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當(dāng)年建設(shè)成果作為包保縣領(lǐng)導(dǎo)年終述職考核的重要內(nèi)容；包保部門對所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予一定的資金、物資和協(xié)調(diào)項目的扶持，以全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。今年，以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生縣城”活動和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動為載體，全縣共出動3.4萬人次，動用車輛2800余臺次，清理溝渠4.6萬延長米，清理圍墻上的小廣告6600余處，清路障700余處，清除玉米樓、柴草垛2310個，清理垃圾4320余噸、糞堆2290個，新砌垃圾池240余處，清理水源地流域垃圾5萬立方米。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。以村屯道路、排水溝、杖墻、大門、環(huán)保廁所等主要衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，圍繞杖墻統(tǒng)一、大門統(tǒng)一、廁所統(tǒng)一、邊溝整齊、路面平坦的總體目標(biāo)。投資430萬元，鋪設(shè)地下管網(wǎng)5880延長米；投資220萬元，鋪設(shè)彩磚2.1萬平方米、條石甬路3300延長米；投資1370萬元，打造沿河景觀帶4處；投資195萬元，新建廣場13個；投資120萬元，建設(shè)村級衛(wèi)生室9個；投資2894萬元，新修水泥路32.4公里，鋪設(shè)油渣路面12960平方米；投資360萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村部1個；投資3600萬元，河區(qū)治理4.37公里；投資1300萬元，新建邊溝5.75萬延長米；投資562萬元，新砌圍墻1.25萬延長米；投資266萬元，安裝路燈620盞；投資332.5萬元，新建戶用沼氣池950個。
美化綠化全覆蓋。全縣共投入1100萬元，栽植金葉榆、云杉、水蠟球、火炬、金絲柳、白樺、多季玫瑰等高檔樹種17萬棵，種栽植黑心菊、仙人菊、步步高等花草50.4萬余株。美化綠化道路240公里，打造花壇45個，擺設(shè)花箱和花籃608個，打造景觀帶54處。以突出“一村一主題”、“一村一特色”為抓手，累計投資4800萬元，完成朝陽鎮(zhèn)郭船口村、樓街鄉(xiāng)龍光村、團林鎮(zhèn)小城子村、輝發(fā)城鎮(zhèn)光輝村、樣子哨鎮(zhèn)太平溝村、慶陽鎮(zhèn)向榮村、撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、金川鎮(zhèn)金川村等美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿村建設(shè)，做到房屋、院墻、大門、邊溝、路燈、環(huán)保廁所、標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉、綠化美化八統(tǒng)一。
改善人居環(huán)境促發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村社為主體，成立專業(yè)保潔隊伍，主要負(fù)責(zé)村屯的環(huán)境整治工作，做到垃圾日產(chǎn)日清、花壇定期除草、道路定期維護等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立檢查組，做不定期檢查，采取工作成果定期通報制。隨著時間、條件的不斷變化，將繼續(xù)豐富、發(fā)展和完善制度建設(shè)，真正做到長效性。今年共投資1.2億元用于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，其中省級投資263萬元，重點建設(shè)金川鎮(zhèn)金川村的7800平方米瀝青混凝土路面鋪裝和路基處理；樣子哨鎮(zhèn)常興堡村的5160平方米油渣路面鋪裝和購置垃圾轉(zhuǎn)運車1輛；撫民鎮(zhèn)板石村的3000延長米邊溝；樓街朝鮮族鄉(xiāng)龍光村的垃圾收集場1處、邊溝2500延長米和購置垃圾轉(zhuǎn)運車1輛；朝陽鎮(zhèn)郭船口村的高標(biāo)準(zhǔn)村部1個、休閑廣場1個；慶陽鎮(zhèn)慶陽村的700延長米水泥路、廣場石碑1個、硬化廣場1500平方米。
為進一步推進新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建“美麗和諧鄉(xiāng)村”，我們根據(jù)《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)年度重點工作指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真組織，精心謀劃，扎實推進，創(chuàng)建美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。
一、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用
農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是推進新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。為此我們一方面積極引導(dǎo)，加強宣傳，另一方面多次組織部分村民到本市及浙江等地的先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)村民建設(shè)美麗和諧家園的熱情。廣大群眾踴躍捐資，自覺投工投勞，即使是在高溫酷暑期間也不例外，僅—月份他們就累計投工1000余個，在我鎮(zhèn)掀起了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱潮。
二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高起點高品位打造美麗和諧鄉(xiāng)村樣板
坐落在風(fēng)景秀麗的羊毫山腳下，村民組位于山旅游區(qū)境內(nèi)，自然風(fēng)光優(yōu)美。為進一步提升新農(nóng)村建設(shè)的品味和內(nèi)涵，讓靚村更靚，我們結(jié)合景區(qū)的特點，按照“整合資源、打造精品”的原則，著眼于長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實，把村民組確定為首個建設(shè)點。為做好項目的規(guī)劃設(shè)計和實施工作，我們先后組織村組干部、項目實施單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員赴浙江安吉的報福、張村等實地參觀學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗和做法，拓寬視野，增強感性認(rèn)識。同時，我們還專門邀請了規(guī)劃設(shè)計部門實地查看指導(dǎo)，幫助制定科學(xué)的設(shè)計方案，并由專業(yè)施工隊伍負(fù)責(zé)具體施工，做到高起點規(guī)劃，高質(zhì)量施工，力求將建設(shè)成“美麗和諧鄉(xiāng)村”的樣板村。
三、加大投入，確保工程項目的有效推進
“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開啟以來，鎮(zhèn)黨委政府給予了全力支持和指導(dǎo)，啟動之初就成立了專門的班子，抽調(diào)得力人員負(fù)責(zé)工程項目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)政府投入50余萬元資金，幫助興建32000多平方米的農(nóng)民休閑文化廣場，新建了農(nóng)民文化活動中心，實施場地綠化200余平方米，建造了標(biāo)志性門樓、游客接待中心及天天樂超市，建成休閑涼亭1個，公廁1座，設(shè)置健身器材4處，完成了中心村莊內(nèi)200余米的河道美化改建工程，安裝廊柱150余米，添置路燈16盞，鋪設(shè)戶通水泥路1520余米，還建設(shè)了許多輔助觀賞設(shè)施。
四、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治
我鎮(zhèn)堅決按照市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指揮分部的指示要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，積極推動了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了階段性成效，具體抓了以下四個方面的工作：一是成立組織，明確任務(wù)。按照市統(tǒng)籌辦的要求，我們于月初就召開了環(huán)境衛(wèi)生整治專門會議，研究和部署了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，抽調(diào)成立了專門的工作班子，具體抓好環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作，并將環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)層層分解到各村和鎮(zhèn)直各部門，進一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任。二是加大宣傳，發(fā)動群眾。我們通過會議、宣傳欄、學(xué)校勞動技術(shù)科和致廣大人民群眾一封信等有效手段進行宣傳，大大提高了廣大人民群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生自覺性和責(zé)任性。三是加大投入，真抓實干。經(jīng)過測算，除市投入外，我鎮(zhèn)還準(zhǔn)備再投入35萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，目前我們已經(jīng)建成垃圾池100個，購置垃圾桶200個，焚燒爐3個，聘請60名保潔員，此項工作正在進一步落實過程中，預(yù)計月底完成。四是加強集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作。我們投入20余萬元新建集鎮(zhèn)街道路面，組織拆除了30余處沿街亂搭亂建，建設(shè)農(nóng)班車停車場，修建了300余米集鎮(zhèn)排污水溝，并積極籌劃建設(shè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。五是制定制度，加強督查。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作落到實處，我們制定了一系列環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，并安排專人定期或不定期的進行督查。
通過和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到較大的改善，也贏得了廣大人民群眾的廣泛贊譽，老百姓的環(huán)境衛(wèi)生意識、生態(tài)環(huán)保理念隨之增強，居住環(huán)境的改觀與當(dāng)?shù)厍逍碌目諝狻⑿沱惖纳剿蛢?yōu)美的自然環(huán)境融為一體，形成和諧統(tǒng)一。
一、2012年小城鎮(zhèn)工作主要任務(wù)
（一）進一步加大投入，提升和完善小城鎮(zhèn)綜合承載能力
近年來，通過多渠道的不斷投入，我市小城鎮(zhèn)先后建設(shè)了一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套實施，小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能得到顯著加強，不僅推動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，還改善了城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升了生活質(zhì)量。2012年我市小城鎮(zhèn)計劃完成副城區(qū)、中心鎮(zhèn)和新集鎮(zhèn)投資68億元，力爭完成70億元，重點建設(shè)和完善道路、管網(wǎng)、給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施，強化城鎮(zhèn)承載綜合發(fā)展、人口集聚和公共服務(wù)的輻射帶動功能。
（二）以培育產(chǎn)業(yè)特色為支撐，增強小城鎮(zhèn)的綜合實力
一是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善服務(wù)功能；二是依托小城鎮(zhèn)綜合和專業(yè)市場興辦各類服務(wù)行業(yè)，鼓勵和吸引商業(yè)企業(yè)在小城鎮(zhèn)開展商業(yè)連鎖、物資送配，強化小城鎮(zhèn)市場服務(wù)能力；三是大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，真正實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民。
（三）以實施民生工程為載體，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
一是實施縣塘南鎮(zhèn)、大隴鄉(xiāng)、江心鄉(xiāng)，博望新區(qū)丹陽鎮(zhèn)，金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)，縣林頭鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)，香泉鎮(zhèn)、姥橋鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工程，總投資約1300萬元，進一步推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的垃圾處理模式，同時積極探索開展農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運市場化運行試點；二是繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造。2012年計劃完成3000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，計劃完成投資3000萬元，重點改造農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他困難戶的危房重建及修繕加固，提升農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)；三是開展村莊整治。2012年計劃在縣博望、黃池；縣林頭、陶廠，白橋、香泉等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，涉及5000農(nóng)戶，受益人口近20000人，組織實施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、植樹綠化等工作，打造沿高速公路、省道、縣道、河道優(yōu)美鄉(xiāng)村、建設(shè)美好家園，促進農(nóng)村人居環(huán)境的改善。、、各縣要出臺政策，重點打造3—5個示范點和樣板村，以帶動我市村莊整治整體推進。四是推進農(nóng)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院、敬老院、文體中心、校舍加固等建設(shè)，促進農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
（四）以文明創(chuàng)建為抓手，提升小城鎮(zhèn)管理水平
從改善衛(wèi)生、美化環(huán)境、整頓秩序入手，制定和完善物業(yè)管理、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度和辦法，著力解決小城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，努力推進小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化，真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村文明建設(shè)的前沿陣地。
二、保障措施
（一）創(chuàng)新工作機制，推動小城鎮(zhèn)加快發(fā)展
一是分類指導(dǎo)，突出重點。按照“分類指導(dǎo)、梯度推進、突出重點”的原則，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施較好、產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點支持林頭、運漕，香泉，黃池、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，提升中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)承載發(fā)展、集聚人口、公共服務(wù)的帶動和輻射功能；二是堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)良性互動”的指導(dǎo)思想，加大小城鎮(zhèn)“以獎代補”力度；三是整合資源，加強協(xié)作。加強小城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強化工作協(xié)作，形成發(fā)展合力；四是完善小城鎮(zhèn)發(fā)展政策，探索和創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展體制、機制。
（二）加強項目研究，精心組織實施
一是按照研究一批、儲備一批、實施一批的要求，繼續(xù)做好項目前期準(zhǔn)備工作，為小城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是加強項目推進。定期召開項目調(diào)度會議，研究和解決小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問題，確保年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)；三是加強信息報送和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要及時報送小城鎮(zhèn)投資完成情況和項目推進進度，建立健全信息報告和溝通機制，增強相互溝通和協(xié)調(diào)；四是加強小城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，確保村鎮(zhèn)建設(shè)有人管，有人負(fù)責(zé)，有人干事。
領(lǐng)導(dǎo)和支持下做好上級交辦的各項任務(wù)，扎實開展各項工作，為退役軍人做好服務(wù)和宣傳工作，主要服務(wù)內(nèi)容有：業(yè)務(wù)辦理、來訪接待、信息管理、思想引導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、黨建聯(lián)系、政策宣傳、幫扶解困走訪慰問權(quán)益維護等內(nèi)容。
我村退役軍人信息采集112人，其中老復(fù)員1人、傷殘軍人3人、帶病回鄉(xiāng)12人、參戰(zhàn)軍人5人，村退役軍人服務(wù)站在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有序開展退役軍人信息采集和光榮牌懸掛，為我村退役軍人59周歲農(nóng)村籍戶口申請生活補貼工作、尤其是主題教育開展以來，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”主題，把各項工作和主題教育有機結(jié)合，取得較好成效。 一是，今年我村6月29日，7.1節(jié)慰問困難退役軍人**，縣委**親自到**家慰問、了解他的生活狀況，并拿了慰問金，**縣長還傳達(dá)了黨政府和縣政府、鎮(zhèn)政府對他的關(guān)愛。二是，在70周年時，我村有1位參加過抗美援朝的復(fù)員軍人，**，在政黨委政府的關(guān)心關(guān)懷下，由我村黨委書記，代政黨委政府給老復(fù)員軍人送去節(jié)日慰問和祝福，并且還頒發(fā)了“抗美援朝勛功紀(jì)念章”。并合影留念。三是，6月18日內(nèi)江舉辦了一次退役軍人推薦就業(yè)會，我村推薦了4人參加，通過這次推薦會，即將解決退役軍人就業(yè)難等問題。
回顧一年的工作，還有很多做的不足，在今后1年工作中我將把**村退役軍人服務(wù)站的服務(wù)工作做細(xì)、做好、強化服務(wù)意識，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)模式、改進服務(wù)作風(fēng)上下功夫、面對未來的工作，我們將積極適應(yīng)新型勢，爭取全面完成的各項任務(wù)，將我村建設(shè)成為一個，平安和諧的新面貌，為鄉(xiāng)村振興做好退役軍人服務(wù)工作。
根據(jù)《市倡導(dǎo)綠色生活一攬子計劃》（委發(fā)〔〕14號）要求，市旅游局高度重視，切實把加快推進旅游業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展綠色經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，全面實施《綠色旅游計劃》，著力完善城市旅游功能，努力提高旅游服務(wù)質(zhì)量，積極倡導(dǎo)綠色生活理念，不斷滿足人民群眾綠色旅游需求。現(xiàn)將綠色旅游發(fā)展年工作總結(jié)如下。
（一）總體情況
年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《綠色旅游計劃》發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，把實施綠色旅游計劃作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年的重要抓手，大力實施招大引強、項目攻堅、線路統(tǒng)籌和節(jié)能減排，加快推進旅游品牌打造，進一步強化宣傳營銷和行業(yè)管理，旅游業(yè)發(fā)展取得明顯成效，全市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力得到有力提升。
同時，多項工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作為先進代表先后在年初全省旅游工作會和月份全省旅游線路統(tǒng)籌工作現(xiàn)場會上交流經(jīng)驗，市旅游局作為先進代表先后在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進景區(qū)工作會、全省旅游宣傳營銷工作會上作交流發(fā)言，先進經(jīng)驗在全省交流、學(xué)習(xí)。經(jīng)省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，我市將作為全省唯一的市州代表參加在北京召開的年全國旅游工作會議。
（二）發(fā)展目標(biāo)完成情況
1.旅游經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。通過實施綠色旅游計劃，年全市實現(xiàn)旅游收入75.7億元，名列全省第六位，同比增長33.98%，增速位列全省第七位。實現(xiàn)接待游客1011萬人次，游客接待量首次突破千萬大關(guān)，位列全省第十位，同比增長11%。
2.綠色旅游品牌建設(shè)成效顯著。年全市新創(chuàng)（增）國省綠色旅游品牌56個。新增A級旅游景區(qū)3個、星級飯店4家，其中，中華侏羅紀(jì)公園旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，蓬溪萬和大酒店創(chuàng)建為四星級飯店，全市A級旅游景區(qū)和星級飯店總數(shù)分別達(dá)到9家和20家。新增綠色旅游商品企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)44家，新增旅游商品品種100余種，產(chǎn)品參加中國國際旅游商品博覽會、第六屆旅游商品博覽會等國省級旅游商品大賽，獲得銀獎2個、銅獎2個、特別獎2個。新創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、示范鎮(zhèn)4個、示范村8個，省星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店25家。
3.旅游行業(yè)節(jié)能減排成效明顯。年市旅游局建立了旅游企業(yè)用能統(tǒng)計監(jiān)測體系，編制了《星級飯店合理用能指南》，各旅游企業(yè)制定了一系列節(jié)能降耗措施，在節(jié)約用電、節(jié)約用水、減少廢棄物等方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管控。全市星級飯店、旅游景區(qū)清潔能源普及率達(dá)91%，全市旅游企業(yè)節(jié)能減排量在2009年基礎(chǔ)上減少3%，實現(xiàn)節(jié)約用水1.37萬噸、用電22.1萬千瓦時、用氣5.91萬立方米。其中，星級飯店能耗比為12%，比年下降1.7%，比全省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多下降0.7個百分點。
4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假區(qū)、五大特色旅游鎮(zhèn)、5個五星級酒店為核心，實施項目攻堅，創(chuàng)新督查機制，強化督促指導(dǎo)，加速推進全市旅游項目建設(shè)，不斷完善城市旅游功能。年30個文化旅游特別項目建設(shè)，完成投資31.6億元，占年度計劃投資的112.1%，完成投資額是去年旅游項目投資總額的2.2倍。其中，蓬溪萬里陽光鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中華侏羅紀(jì)公園4D影院、射洪歡樂谷、東方貴族商務(wù)會所等9個項目已竣工營業(yè)。景區(qū)化城市建設(shè)一期22處景點已基本完成，二期28處景點正由發(fā)展投資公司編制規(guī)劃，將在“巴蜀1660”項目中集中體現(xiàn)。開發(fā)區(qū)五星級酒店、東旭錦江國際分別于年8月2日、12月30日動工建設(shè)；蓮花會展中心五星級酒店已完成酒店內(nèi)部功能設(shè)計和二裝方案設(shè)計，正在進行土建施工；太陽城酒店改建五星級酒店，已于今年4月底竣工營業(yè)。
5、旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。年市旅游局積極開展全國“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，不斷強化行業(yè)管理，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)旅游環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量新提升。采取“請進來、走出去”的辦法，以專家講、現(xiàn)場練、考察學(xué)等形式開展行業(yè)培訓(xùn)教育培訓(xùn)。年共開展酒店管理、導(dǎo)游講解、鄉(xiāng)村旅游、統(tǒng)計信息、旅游安全等各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)400余人次，并成功舉行全市首屆旅游飯店服務(wù)技能大賽、年市導(dǎo)游講解員大賽暨景區(qū)形象大使選拔賽，以賽促學(xué)，進一步強化旅游從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識，有效提升旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量。
6、游客合法權(quán)益得到切實維護。以旅游環(huán)境綜合整治“進景區(qū)”活動為契機，加大對旅游企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等問題的執(zhí)法檢查和綜合整治力度，重點治理欺客宰客、尾隨拉客等擾亂旅游市場秩序的違規(guī)行為。年共實施聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查等旅游執(zhí)法檢查60余次，出動檢查人員150余人次，有效促進旅游經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境。全年共受理旅游投訴案件26件，涉案當(dāng)事人20人，調(diào)解結(jié)案率100%，投訴滿意率100%，依法維護游客的合法權(quán)益，樹立旅游良好形象。
：春節(jié)小長假剛剛結(jié)束，請你介紹一下我省春節(jié)黃金周期間的旅游情況。
傅迎春：這個春節(jié)黃金周由于各地及早部署謀劃，旅游活動精彩紛呈，市場運行平穩(wěn)有序，全省旅游接待799.73萬人次，同比增長24.57%；旅游總收入33.06億元，同比增長30.51%，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益” 四統(tǒng)一目標(biāo)。
：與往年相比，今年的春節(jié)旅游市場有哪些特點？
傅迎春：第一，旅游文化活動精彩紛呈。各地重點推出了自駕游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、民俗體驗游、康體養(yǎng)身游、溫泉體驗游等主題旅游文化系列活動，提升了假日文化氣息，營造了濃郁的節(jié)日氛圍，激活了假日旅游市場，滿足了不同層次游客消費需求。第二，中短程自駕自助游成為主流，自助游個性化趨勢越來越明顯。春節(jié)七天，全省累計有131.3萬輛7座以下（含）小型客車從收費站免費通道行駛通過。第三，旅游產(chǎn)品供給豐富多元。近年來，通過加大旅游招商引資、強化設(shè)施建設(shè)、加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省觀光旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等多元化旅游產(chǎn)品格局逐步形成，重點景區(qū)游人如織，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆，紅色旅游持續(xù)升溫，康體養(yǎng)生體驗成“熱寵”，春節(jié)黃金周呈現(xiàn)出冬季旅游“休閑、康體、療養(yǎng)、健身”的特色。第四，省內(nèi)外媒體更加關(guān)注我省假日旅游。央視新聞頻道黃金時間多次連線直播銅仁石阡推出的旅游文化活動，新華社、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體網(wǎng)站對我省黃金周假日旅游進行報道。省旅游局官方微博網(wǎng)友訪問覆蓋量超過162萬，旅游宣傳推介效應(yīng)凸顯。
：縱觀近年來我省春節(jié)假日期間的旅游成績，一年比一年好，今年更是出現(xiàn)了較大增幅，取得了“開門紅”。
傅迎春：取得這樣的成績，是當(dāng)前各種機遇、發(fā)展動力和工作舉措疊加催生的結(jié)果。從旅游發(fā)展的大環(huán)境來看，我們正處于國家支持貴州發(fā)展的重要機遇期，省委省政府加快推進旅游業(yè)的一系列重大部署，為全省上下營造了支持旅游、參與旅游、助推旅游的良好社會氛圍。加上交通、航空等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，旅游可進入條件大為改善，為旅游業(yè)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了強力支撐。由于今年春節(jié)繼續(xù)執(zhí)行“重大節(jié)假日免收小型客車通行費”惠民措施，自駕車游客已成為來黔旅游主體，重慶、四川、廣西、云南等周邊省（區(qū)市）大量自駕車涌入我省，成為我省長假旅游一大“亮點”。假日前期，我們不斷加大旅游宣傳力度，創(chuàng)新旅游營銷方式，“走遍大地神州·醉美多彩貴州”旅游品牌形象的知名度和影響力不斷提升，貴州旅游市場的吸引力不斷增強。在假日旅游協(xié)調(diào)部署上，省政府召開春節(jié)黃金周假日旅游協(xié)調(diào)會議，各地各相關(guān)部門積極傳遞正能量，創(chuàng)造舒適便捷的旅游條件，推出了豐富多彩的旅游文化活動，為廣大游客市民獻(xiàn)上節(jié)日“盛宴”，吸引游客深度參與體驗。
旅游發(fā)展的重要機遇
：2月18日，國務(wù)院了《國民旅游休閑綱要》，而從我省旅游市場來看，休閑游正逐漸成為主流，你怎樣看待《綱要》的頒布與我省旅游業(yè)的發(fā)展。
傅迎春：《綱要》，意味著大眾旅游和休閑旅游時代的真正開啟，對于旅游休閑資源稟賦絕佳的貴州來說，無疑是一個利好消息，為推動和加快貴州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全旅游公共服務(wù)體系，培育新的旅游消費熱點帶來了新的機遇。隨著休閑度假成為主要旅游方式，貴州的山地度假、鄉(xiāng)村度假、氣候度假資源優(yōu)勢彰顯；隨著旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，貴州的后發(fā)優(yōu)勢充分展露，這必將促進全省保健康體、休閑養(yǎng)生、度假體驗、娛樂購物、文化審美、運動健身等旅游新業(yè)態(tài)的迅速崛起，帶動住宿、會展、特色餐飲、旅游地產(chǎn)、旅游裝備制造等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的全面繁榮。
：結(jié)合《綱要》的要求，貴州旅游發(fā)展之路將怎樣走？
傅迎春： 對接國發(fā)2號文件“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的定位，去年我省組織編制了《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來8年全省旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮、整體研究和頂層設(shè)計。結(jié)合大眾休閑旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，“努力把貴州建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流的重要平臺”的目標(biāo)，貴州旅游市場供給將從淺層觀光旅游向深度文化體驗轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州多姿多彩的歷史和文化優(yōu)勢；區(qū)域旅游競爭從點線突破向旅游目的地競爭轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州原生態(tài)的整體優(yōu)勢；旅游產(chǎn)品從觀光產(chǎn)品向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州多樣化的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢；發(fā)展模式從規(guī)模擴張向規(guī)模與質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，進一步凸顯貴州旅游跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，真正把貴州建設(shè)成為“國家公園省·國民休閑地”。
：除了國家層面的旅游發(fā)展要求外，貴州省委省政府還明確提出要重點打造100個旅游景區(qū)。
傅迎春：目前，省旅游局牽頭制定的《貴州省100個旅游景區(qū)建設(shè)2013年推進工作方案》已報省政府審定，相關(guān)工作正抓緊推進落實。
100個旅游景區(qū)總體要求是，按照省政府確定的“做新做實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”要求，以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指引，加快建設(shè)符合資源稟賦和市場需求的國內(nèi)一流旅游目的地，努力把旅游業(yè)做特、做優(yōu)、做強，讓游客坐下來、住下來、靜下來深度體驗。總體目標(biāo)是，到2017年，將100個旅游景區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、示范效應(yīng)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套服務(wù)齊全、綜合效益顯著的精品旅游景區(qū)，其中進入全國一流旅游景區(qū)達(dá)到20%，國家4A級旅游景區(qū)達(dá)到80%，力求打造出一批符合生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展要求的遺產(chǎn)性項目。
力爭旅游發(fā)展勢頭如虹
論文關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟 與 環(huán)境 城市化 和諧
論文摘要：地級威海市建立以來，在日益加快的城市化進程中，威海市始終堅持科學(xué)發(fā)展理念，大力實施可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略 ，有力地促進了經(jīng)濟與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。
威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增，先后榮獲第一個國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀 旅游 城市群、聯(lián)合國“人居獎”等稱號。堅持正確處理四個關(guān)系：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
堅持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓生態(tài)建設(shè)，二者相互促進和互利雙贏。主要抓四個重點。建立更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，通過建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和海產(chǎn)品加工出口“三大基地”，不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，積極培育 運輸 設(shè)備、 電子 信息等“五大產(chǎn)業(yè)群”，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從資源小市的市情出發(fā)，優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn)出率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，集約利用資源，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈，在產(chǎn)業(yè)項目審批上，堅決實行環(huán)境一票否決制，所轄三市綜合經(jīng)濟實力全部進入全國百強。在經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，城市空氣質(zhì)量全年有一半時間達(dá)到一級，達(dá)到了國家自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護的關(guān)系。
在城市建設(shè)上，堅持世界精品城市的標(biāo)準(zhǔn)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能 管理 、高水平經(jīng)營，促進城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰，努力打造“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威海”的城市品牌。突出抓了五方面工作。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹立“一體化威海”發(fā)展理念，編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃，促進中心市區(qū)與所轄市區(qū)間的對接，建設(shè)組團式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市，以公路升級、鐵路提速、港口擴建、機場開放為重點，展開了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能日臻完善。堅持城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城市的 公共 服務(wù)向 農(nóng)村 覆蓋，城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，形成空間結(jié)構(gòu)融為一體、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套、生態(tài)環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng) 人口 素質(zhì)優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的需要，將原有的72個鎮(zhèn)合并為50個，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的生態(tài)圈。優(yōu)化整合 工業(yè) 園區(qū)。按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則，采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方式，對全市的工業(yè)園區(qū)進行整合，并通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，避免要素分散、資源浪費和環(huán)境污染，提高 投資 強度和產(chǎn)出水平。
三、生態(tài)改善與 環(huán)境 保護的關(guān)系。
良好的生態(tài)環(huán)境是威海得以揚名、聚集人氣、創(chuàng)造商機的重要優(yōu)勢。這一優(yōu)勢既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中不受破壞，同時又要不斷改善和培育。多年來，以創(chuàng)建生態(tài)市為目標(biāo)，將改善生態(tài)與保護環(huán)境擺上同等地位，同步推進。重點做到“三個提升”。加大環(huán)境保護力度，提升城市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展了“碧海、藍(lán)天、青山”行動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小” 工業(yè) 、大氣和水污染治理，強化灘涂、濕地和海島的保護。實施“綠化、美化、精品工程”，提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化，從在城市里建花園，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诨▓@中建城市；先后實施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門臉”和“光亮工程”，城市舊貌換新顏；堅持精心規(guī)劃，精心設(shè)計，精雕細(xì)琢，精挑細(xì)選，努力做到件件是精品，處處有 文化 。圍繞建設(shè)現(xiàn)代人居城市和 旅游 目的地，提升城市的生態(tài)優(yōu)勢。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風(fēng)格，形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾，山襯水托、交相輝映，全年有花、四季常青的城市整體風(fēng)貌。
四、政府推動與 社會 行動的關(guān)系。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)，公益性、社會性強，必須發(fā)揮政府的推動作用，凝聚全社會力量，形成強大合力。主要建立完善了“五個機制”。政策協(xié)調(diào)機制。把生態(tài)市建設(shè)納入 經(jīng)濟 社會總體規(guī)劃，在實施中堅持做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立起促進可持續(xù)發(fā)展的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核機制。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護納入考核體系，與經(jīng)濟建設(shè)成效同等考核，并把考核結(jié)果作為評價干部政績和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機制。在保障 財政 資金投入的同時，吸引更多的社會資金投向生態(tài)建設(shè)和改善居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機制。充分利用各類 新聞 媒體加大宣傳，增強全社會的環(huán)境安全和生態(tài)憂患意識。社會化參與機制。建立了城市容貌義務(wù)清潔日、生態(tài)綠化包山頭等制度，設(shè)立了多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會公眾積極投身生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的偉大事業(yè)。
2012年，全市司法行政工作要圍繞“一個目標(biāo)”，實施“三大工程”，打造“四大平臺”，創(chuàng)建“四大中心”。即：圍繞“全省首批優(yōu)秀司法局”的目標(biāo)定位，按照一線實戰(zhàn)單位要求，實施全民法律素養(yǎng)培育工程、司法行政系統(tǒng)能力提升工程、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開拓工程；積極打造大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法制宣傳“四大平臺”；加快建設(shè)陽光社工服務(wù)中心，社區(qū)矯正對象集中教育中心、心理咨詢指導(dǎo)中心，刑滿釋放、解除勞教人員技能培訓(xùn)中心。（一）以提升全市法治化水平為目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治通州建設(shè)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用“強”字當(dāng)頭抓創(chuàng)新，提高法制宣傳教育針對性。一要創(chuàng)新普法理念。要把教育群眾與培養(yǎng)群眾、塑造群眾結(jié)合起來，把對群眾單純的法律知識普及與培養(yǎng)廣大群眾的法律素養(yǎng)、法律信仰結(jié)合起來，把解決群眾法律缺失問題與解決群眾實際涉法問題結(jié)合起來，增強廣大群眾學(xué)法用法的自覺性和能力水平。二要創(chuàng)新普法方式。要切實把法治文化建設(shè)作為新時期推進普法工作的“倍增器”，運用文化的特有功效，使群眾的法治素質(zhì)和群眾的道德素質(zhì)、思想素質(zhì)同步提升。要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代傳媒，開展普法宣傳。要繼續(xù)辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要充分利用童子戲、通劇等傳統(tǒng)特色劇種開展法制宣傳，開發(fā)通州法治文化地方特色。要加強法治文化陣地建設(shè)，探索建立法治文化展覽館。要加強法制文藝團（隊）的建設(shè)，引導(dǎo)基層創(chuàng)作出富有鄉(xiāng)村特色，喜聞樂見，農(nóng)民想看、愛看的法制文藝節(jié)目，繼續(xù)組織文藝下鄉(xiāng)活動。要組織開展通州民俗法治論壇活動，挖掘通州法治文化特色。8月份，開展優(yōu)秀法治書畫評選。三要創(chuàng)新普法手段。要在完善電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)宣傳媒體的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)人們閱讀習(xí)慣的改變，積極依托普法網(wǎng)站、法制短信、車載電視、法制動漫等形式開展普法工作，擴大覆蓋面，增強滲透力。
“深”字當(dāng)頭抓落實，提高法治通州創(chuàng)建實效性。要深入開展創(chuàng)建“法治縣（市、區(qū)）”活動，扎實推進法治通州建設(shè)。要嚴(yán)格依法行政，推行“權(quán)力陽光工程”。要加強對行政行為的監(jiān)督，健全過錯責(zé)任追究制度，堅決糾正行政不作為、亂作為等問題，有力維護群眾的合法權(quán)益。要豐富法治建設(shè)載體，進一步鞏固基層民主法治村（社區(qū)）建設(shè)成果。要認(rèn)真組織參加省、南通市第五批民主法治村（社區(qū)）評選活動，不斷提升我市法治建設(shè)的整體水平。要結(jié)合法治鎮(zhèn)（區(qū)）、法治學(xué)校、法治醫(yī)院、誠信守法企業(yè)、依法行政先進單位等創(chuàng)建工作，深化法制宣傳教育工作。要培育一批機關(guān)、村（居）、學(xué)校、企業(yè)法制宣傳的典型示范單位。要繼續(xù)開展“法律六進”、“一學(xué)三講”等主題普法教育活動，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到基層民主法治實踐中來，進一步增強維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念，不斷提升法律素質(zhì)，促進基層民主法治建設(shè)不斷深化。
（二）以維護社會治安持續(xù)安全穩(wěn)定為重點，不斷深化平安通州建設(shè)成效
堅持調(diào)解優(yōu)先原則，不斷放大大調(diào)解工作的效能，努力化解各類社會矛盾。一要加強調(diào)解組織建設(shè)。要按照“六有”（有牌子、有章子、有調(diào)解庭（室）、有檔案柜、有四薄兩表、有工作臺帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解卷宗、規(guī)范工作制度）、“三化”（場所固定化、隊伍職業(yè)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化）的要求，加強市、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解組織建設(shè)。上半年，各鎮(zhèn)（區(qū)）專職調(diào)解員的配備要達(dá)到“三個二”的要求。二要做強品牌特色。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進一步規(guī)范運行機制，配齊配強工作人員，努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實戰(zhàn)功能。要通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，多解決一些黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大疑難糾紛，樹立司法行政部門的權(quán)威，贏得黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。要以“三站一中心”建設(shè)為載體，發(fā)揮優(yōu)勢，做強品牌，進一步拓寬訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接等銜接渠道，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作體系。3月上旬，在市人民法院設(shè)立人民調(diào)解窗口。三要提高調(diào)解工作實效。要切實加強對矛盾糾紛的研判分析，不斷完善矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度。要重點做好因金融危機和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的新型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，加大對事關(guān)民生的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定方面存在的問題和隱患，有針對性地提出對策和建議，努力促進群眾關(guān)心問題的解決，做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實防止矛盾積聚、風(fēng)險疊加、局面失控。
近年來,蒲江縣在生態(tài)環(huán)境不斷改善的同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)升級、旅游服務(wù)業(yè)借力躍進,一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,初步走出了一條社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展的新路!
突出生態(tài)保護,夯實環(huán)境承載能力
縣城的污水經(jīng)過管網(wǎng)引流到污水處理廠凈化后排放,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線是一座座標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集房,鄉(xiāng)村垃圾集中后統(tǒng)一處置。環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入,生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著,老百姓深切感受到環(huán)境改善帶來的好處。
一項項惠及子孫的工程開始實施,使森林覆蓋率持續(xù)增加、環(huán)境承載能力不斷增強、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
――狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,大力實施“藍(lán)天、碧水、寧靜”工程,開展了揚塵污染整治、機動車尾氣污染防治、燃煤污染整治、秸稈禁燒與綜合利用等大氣環(huán)境綜合整治工作。
――以水污染整治、工業(yè)污染整治、農(nóng)村面源污染整治為重點,對蒲江河、臨溪河重點流域進行水環(huán)境專項整治,嚴(yán)格采砂管理,疏浚清淤河床、整治河堰,興修生態(tài)河堤等水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施;完善對涉水企業(yè)的配套治理設(shè)施,并對日排放100噸以上廢水企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設(shè)施。
――加快場鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村“改廚、改廁、改水”工程,加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施配套建設(shè),不斷推行“畜、茶、果、蔬”的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟模式。
――整治建筑噪聲、交通運輸噪聲、文化娛樂業(yè)噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲,堅持公安、交通、城管、文化、建設(shè)、工商等職能部門聯(lián)合開展環(huán)境噪聲綜合整治制度,對超標(biāo)的噪聲排污單位給予整頓,整頓不達(dá)標(biāo)的予以堅決取締。
――切實推進節(jié)能減排,通過采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、屠宰場壓縮整頓、工業(yè)企業(yè)污染治理等措施,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,規(guī)范污染源監(jiān)督管理,切實削減二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量。
抓好“細(xì)胞工程”,彰顯宜居城市魅力
保護生態(tài)環(huán)境是生態(tài)縣建設(shè)的關(guān)鍵。正是形成了這樣的共識,蒲江縣全面實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)人居、環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)一體化、“生態(tài)細(xì)胞工程”和能力支撐體系的建設(shè),加強生態(tài)建設(shè)。
環(huán)境保護的生態(tài)建設(shè)就是要從最細(xì)小的事抓起,把“生態(tài)細(xì)胞工程”抓好抓實,同時以“三湖一閣”核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為載體,大力發(fā)展生態(tài),切實提升創(chuàng)建成效。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；公路；公路養(yǎng)護
L、養(yǎng)護體制改革帶來的成效
1.1事企分開，減輕了公路管理機構(gòu)負(fù)擔(dān)，通過合并重組，股份制改造，承包經(jīng)營等方式，使其徹底與公路管理機構(gòu)脫鉤，這樣一方面可以讓公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算、自我發(fā)展的企業(yè)法人，參與市場競爭，并在逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的過程中，不斷壯大自己，尋找新的發(fā)展契機。另一方面，公路管理機構(gòu)也可以擺脫巨大的包袱，使有限的養(yǎng)護資金更多的用于養(yǎng)護工程.
1.2管養(yǎng)分離，加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場結(jié)合實際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布點的要求，對現(xiàn)有的道班、廠、隊進行合并、重組、擴大規(guī)模，改變了公路養(yǎng)護生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況，加強了對市場的規(guī)劃和管理。采取招投標(biāo)制度，這樣做既可以提高養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，也有利于公路管理機構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變。
1.3引入競爭機制，改革公路養(yǎng)護投資方式公路管理機構(gòu)在實施公路養(yǎng)護工程時，要引入競爭機制，采取公開招標(biāo)的方式，選擇養(yǎng)護生產(chǎn)單位進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)，全面推進定額養(yǎng)護，養(yǎng)護工程費用的支付要按工程計量支付，以提高養(yǎng)護資金的使用效率，與此同時，公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護生產(chǎn)單位的管理，也要從行政領(lǐng)導(dǎo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾怼?/p>
2、我國農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的問題
2.1養(yǎng)護所需資金不足
養(yǎng)護資金短缺一直是制約農(nóng)村公路養(yǎng)護的關(guān)鍵問題。雖然國家對農(nóng)村公路養(yǎng)護每年給予一定補助，但地方配套資金少。另外存在地方政府重建輕養(yǎng)以致農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入長期不足，部分農(nóng)村公路因此處于失養(yǎng)狀態(tài)。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金沒有穩(wěn)定的渠道來源，導(dǎo)致公路養(yǎng)管資金普遍短缺，投入嚴(yán)重不足，致使公路養(yǎng)護缺乏強有力的保障。由于受到資金投入等條件的限制，建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。縮短了公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養(yǎng)護造成了難度，增加了養(yǎng)護的壓力。
2.2養(yǎng)護管理機制不健全由于管理辦法缺乏強制力和具體實施細(xì)則，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制不順，責(zé)任主體不明確。縣級道路養(yǎng)護管理主要是縣交通局來實施，但是鄉(xiāng)村兩級都沒有把鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護工作列入議事日程，更沒有引入考核獎懲機制，導(dǎo)致農(nóng)村公路管養(yǎng)缺乏動力和活力，效率較低，效果極差。目前，各縣基本建立了地方道路管理機構(gòu)。負(fù)責(zé)管理縣級及以下的地方道路。縣級公路的養(yǎng)護資金由省負(fù)責(zé)撥付，養(yǎng)管人員也按編制配齊。而鄉(xiāng)、村級公路的里程約是縣級公路里程的2.4倍左右，卻無專門的機構(gòu)和人員進行養(yǎng)管。這也是鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重的根本原因。
2.3超限車輛隨意在農(nóng)村公路上行駛，損害嚴(yán)重目前在農(nóng)村公路上，經(jīng)常看到有的載荷20t的貨車?yán)?0t，40t，甚至拉著70t、80t的重型貨車也在村道上行駛。車輪一輾，農(nóng)村公路傷痕累累：路面龜裂、路基沉陷、坑槽連綿等，給農(nóng)村公路帶來了毀滅性的災(zāi)害。雖然每年交通部門都對其進行維修養(yǎng)護，但也只是杯水車薪。使農(nóng)村公路的通行質(zhì)量每況愈下，服務(wù)水平大大下降。超限車輛已經(jīng)成為最大的“農(nóng)村公路殺手”。
3、提高農(nóng)村公路使用質(zhì)量的養(yǎng)護措施
3.1制定規(guī)章制度
要根據(jù)有關(guān)公路養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作，制定路基、橋涵、構(gòu)造物、路面、綠化等養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程以及路況巡
查制度，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)的內(nèi)容、方法和技術(shù)要求，保證公路保持良好的技術(shù)狀況，可發(fā)揮重要的作用。
3.2做好招投標(biāo)管理，實行合同化管理
根據(jù)公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和有關(guān)養(yǎng)護管理辦法，將養(yǎng)護工程劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改善工程。所有工程都委托專業(yè)公司養(yǎng)護，簽訂合同，按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)護質(zhì)量進行招投標(biāo)、擇優(yōu)選擇施工承包單位，并實行合同管理、計量支付，加強計劃與核算，有效地降低了養(yǎng)護成本，提高了經(jīng)濟效益。
3.3落實資金渠道交通主管部門要逐步提高縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護費補助標(biāo)準(zhǔn)，及時足額撥付到位，區(qū)政府每年制定年度財政預(yù)算草案時，將縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金納入年度財政預(yù)算安排。村道的日常養(yǎng)護經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年從財政預(yù)算中安排一定資金作為養(yǎng)護經(jīng)費的基金存人農(nóng)村公路養(yǎng)護專用帳戶，不足部分由縣級人民政府安排財政資金予以補助，縣鄉(xiāng)道路的日常養(yǎng)護經(jīng)費由縣級人民政府每年從財政預(yù)算和拖拉機養(yǎng)路費中拿出一定比例的資金存人農(nóng)村公路養(yǎng)護專用帳戶，用于縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護及補助鄉(xiāng)、村道路的日常養(yǎng)護。縣、鄉(xiāng)兩級政府財政列支的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，統(tǒng)一納入縣級人民政府交通主管部門設(shè)立的專用帳戶進行管理。
3.4加強經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)日常養(yǎng)護工作貫徹經(jīng)常性養(yǎng)護，對公路及其附屬設(shè)施做到“六修、六清”。六修即路面要修補、設(shè)施要修復(fù)、邊坡要修整、路樹要修剪、段容要修飾、設(shè)備要修理；六清為路面要清掃、設(shè)備要清洗、邊溝要清理、路障要清除、橋涵要清淤、路況要清整。達(dá)到“六無”，即路面平整無坑、設(shè)施完好無損、邊溝通暢無阻、標(biāo)志清晰無污、橋涵完整無損、綠化齊整無缺。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，并且實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”，即由跟蹤性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性養(yǎng)護、單一路面養(yǎng)護轉(zhuǎn)變?yōu)槿骛B(yǎng)護。堅持實行路況巡視制度，加強預(yù)防性養(yǎng)護，按照“早
檢查、早發(fā)現(xiàn)、早測設(shè)、早施工”的方針，積極主動做好水毀預(yù)防和治理工作。支持以路面養(yǎng)護為中心，加強公路全面養(yǎng)護。
3.5 堅持機構(gòu)化養(yǎng)護
隨著公路事業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)護質(zhì)量要求高、技術(shù)含量高、配置完備的養(yǎng)護機械設(shè)備，實行機械化養(yǎng)護勢在必行。
3.6 科學(xué)養(yǎng)護
樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀點，及時了解國內(nèi)外養(yǎng)護方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，并且加以應(yīng)用推廣。提高養(yǎng)護的科技含量。
3.7 堅持預(yù)防性養(yǎng)護
結(jié)合經(jīng)靜陛、不同季節(jié)、不同路段以及特殊氣候環(huán)境下的路況調(diào)查巡視工作，農(nóng)村公路質(zhì)量相對較低，應(yīng)堅持進行預(yù)防性養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)病害或隱患，及時處理，做到防微杜漸，確保養(yǎng)護工作的效果。 我們更應(yīng)重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理改革力度，使農(nóng)村公路更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。只要各級部門切實履行職責(zé)，落實好有關(guān)措施，做到建養(yǎng)并重，養(yǎng)護優(yōu)先，就一定能更好地鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果， 推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上良好發(fā)展的軌道，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。
結(jié)語
總之，農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)護是關(guān)鍵，“三分建，七分養(yǎng)”反映了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的規(guī)律和關(guān)系。公路養(yǎng)護可持續(xù)發(fā)展是公路建設(shè)成果的鞏固、完善和提高的延伸，是保證和維護公路質(zhì)量，保障車輛正常通行發(fā)揮公路服務(wù)功能的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)
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