時間：2023-06-01 09:49:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全施工保障措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:航道整治 空箱預(yù)制 空箱安裝 安全保障 技術(shù)措施
中圖分類號:TP2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0064-01
1 工程概述
本航道整治工程為江蘇省淮安市淮陰區(qū)鹽河(楊莊～武障河)航道整治工程航道施工項(xiàng)目YH-SG-HD8標(biāo)段。工程規(guī)模為鹽河航道整治工程YH-SG-HD8標(biāo)段起點(diǎn)12K+891,終點(diǎn)17K+942,整治里程5.051km。航道整治等級按三級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,航道底寬不小于45m,最小通航水深為3.2m,航道彎曲半徑不小于480m,航道口寬不小于70m。在16K+746～17K+235右岸布置王營鎮(zhèn)東錨地,錨地前沿線距航道中心線距離不小于70m,錨地護(hù)岸長400m,錨地前沿水深取3.2m,為方便沿線居民取水及人員落水后自救,本航段共設(shè)下河階梯17處。
本工程預(yù)制空箱式護(hù)岸主要集中在楊井村及雙河村段,全程總計1792m,設(shè)計空箱標(biāo)準(zhǔn)段長1.48m,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)段長12m。
在空箱預(yù)制和安裝過程中,由于施工條件復(fù)雜,各種施工機(jī)械種類繁多,為避免安全事故的發(fā)生,應(yīng)從施工用電、機(jī)械安全、高空作業(yè)、模板安裝與拆卸和安全環(huán)境等多方面采取必要措施,以提高施工安全程度。
2 施工用電的安全保障
施工過程中用電的安全保障主要包括兩方面內(nèi)容,一是支線架設(shè),二是現(xiàn)場照明。支線架設(shè)方面需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容。首先,配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,不容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。其次,應(yīng)檢查支線絕緣好,無老化、破損和漏電。支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè),并用絕緣子固定。第三,過道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)記。最后,室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
在現(xiàn)場照明方面,應(yīng)注意:第一,一般現(xiàn)場所采用220V電壓。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。第二,照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定;嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線;導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。第三,照明燈具的金屬外殼必須接地或接零;單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。此外,室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
3 施工機(jī)械安全措施
項(xiàng)目部安全部對工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除不安全的因素。各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。機(jī)動車嚴(yán)禁無證駕駛,非機(jī)動機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。應(yīng)定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮,精心操作,但是,對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時向工地負(fù)責(zé)人反映。
在機(jī)械設(shè)備安全保障方面,應(yīng)特別注意門架、卷揚(yáng)機(jī)等機(jī)械的使用安全。門架結(jié)構(gòu)外觀正常,各連接件焊接或連接要牢固;門架移動范圍下或附件嚴(yán)禁站人,亦不得從設(shè)備上面通過;門架吊模板后應(yīng)慢速行駛,行駛過程中不得突然變速;門支架兩側(cè)的吊物要保持平衡,嚴(yán)禁偏載作業(yè),發(fā)現(xiàn)偏載應(yīng)立即停止運(yùn)行;遇上5級別以上大風(fēng)應(yīng)立即停止作業(yè),并在軌道上立即鎖緊夾軌器或其它限制滑動的裝置。
卷揚(yáng)機(jī)的安全操作措施有以下兩個方面,第一,卷揚(yáng)機(jī)操作人員的的位置應(yīng)看清指揮人員,嚴(yán)格按指揮人員的指令操作。作業(yè)中任何人不得跨越正在作業(yè)的卷揚(yáng)鋼絲繩,在卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)過程中,操作人員不得隨意離開卷揚(yáng)機(jī)。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異響、制動不靈、制動帶或軸承等溫度劇烈上升等異常情況時,應(yīng)立即停機(jī)檢查,排出故障后方可使用;卷揚(yáng)機(jī)安裝時基座應(yīng)平穩(wěn)牢固,地錨設(shè)置應(yīng)可靠牢固;懸掛手拉葫蘆的構(gòu)架必須可靠牢固,工作時葫蘆掛鉤、銷子、鏈條剎車裝置必須保持完好。
第二,起吊模板的安全技術(shù)要領(lǐng)。起吊模板必須捆扎牢靠,吊具吊索應(yīng)在允許負(fù)荷范圍。幾組手拉葫蘆起吊點(diǎn)在橫梁上布置位置應(yīng)均勻,使重量均勻分擔(dān),操作人員動作要協(xié)調(diào)一致并由專人統(tǒng)一指揮。放下或起吊模板時,必須緩緩輕放,不允許自由落下。起吊模板時,要確保模板與砼墻面之間的安全距離,嚴(yán)禁模板碰撞墻體。
4 高空作業(yè)安全技術(shù)措施
第一,進(jìn)行高處作業(yè)之前,應(yīng)由該分部工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收,并保留書面記錄,驗(yàn)收合格方可投入使用。應(yīng)視現(xiàn)場實(shí)際設(shè)置、使用腳手架、平臺、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板、安全帶和安全網(wǎng)等安全設(shè)施。
第二,在高處作業(yè)面的下方及周圍可能發(fā)生高處落物的范圍邊緣,必須設(shè)置安全圍攔和安全警告標(biāo)志,必要時設(shè)置專人警戒。
第三,雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。5級以上強(qiáng)風(fēng)、雷雨、濃霧等惡劣天氣,停止進(jìn)行露天高處作業(yè)。
第四,高空作業(yè)必須穿防滑鞋,并掛好安全帶;所有高空使用的工具必須系好保險繩,高空安裝的螺栓放在鐵桶內(nèi),掛在牢固可靠處。上下門架、模板的的爬梯設(shè)置安全防護(hù)措施。
5 模板安裝及拆除的安全保障措施
模板安裝必須保證工程結(jié)構(gòu)各部分形狀,尺寸和預(yù)留、預(yù)埋位置的正確。吊裝大模板時應(yīng)設(shè)專人指揮,模板起吊應(yīng)平穩(wěn),不得偏斜和大幅度擺動。操作人員必須站在安全可靠處,嚴(yán)禁人員隨同大模板一同起吊。吊裝大模板必須采用帶卡環(huán)吊鉤,當(dāng)風(fēng)力超過5級時應(yīng)停止吊裝作業(yè)。拆除有支撐架的大模板時,應(yīng)先拆除模板與混凝土結(jié)構(gòu)之間的對拉螺栓及其他連接件,松動地腳螺栓,使模板后傾與墻體脫離開。模板拆除要講究技巧,不得硬撬或用力過猛,提升、下放模板時各手提葫蘆要均衡提升,起吊大模板前應(yīng)先檢查模板與混凝土結(jié)構(gòu)之間所有對拉螺栓、連接件是否全部拆除,必須在確認(rèn)模板和混凝土結(jié)構(gòu)之間無任何連接后方可起吊大模板,移動模板時不得碰撞墻體。大模板及配件拆除后,應(yīng)及時清理干凈,對變形和損壞的部位應(yīng)及時進(jìn)行維修。裝、拆模板時任何人不得位于門架支腿與模板之間;拆模板時不得站在正下方,或正拆模板上。
參考文獻(xiàn)
[1] JTJ312-2003,航道整治工程技術(shù)規(guī)范[S].北京:人民交通出版社,2003.
關(guān)鍵詞 農(nóng)村飲水安全工程；管網(wǎng)分部工程；冬季施工；內(nèi)容；技術(shù)措施；青海互助；南門峽鎮(zhèn)
中圖分類號 F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0176-01
互助縣南門峽鎮(zhèn)峽口至古邊等5個村農(nóng)村飲水安全工程位于互助縣東北部，區(qū)內(nèi)海拔為2 700～3 200 m。工程涉及南門峽鎮(zhèn)的5個行政村（峽口村、西山根村、北溝腦村、古邊村、卷槽村），共計1 480戶、6 659人。
項(xiàng)目區(qū)氣候條件屬高原大陸性氣候，冬季寒冷漫長，冬春大風(fēng)多，夏季涼爽短暫，氣溫日差較大、年差較小，太陽輻射強(qiáng)，日照時間長，無霜期短。區(qū)內(nèi)海拔為2 700～3 200 m，多年平均氣匚3.6 ℃，極端最高氣溫為29.6 ℃，極端最低氣溫為-32.5 ℃，多年平均降水量為401.4 mm，多年平均蒸發(fā)量為1 211 mm，氣候干燥，屬干旱半干旱類型，天然植被稀疏，生態(tài)環(huán)境較惡劣。最大凍土層為150 cm左右，平均風(fēng)速為1.6 m/s，最大風(fēng)速為15.3 m/s。該工程供水水源位于互助縣南門峽查巴峽，地處祁連山山脈東段―達(dá)坂山南麓，為黃土高原與青藏高原交錯嵌接地帶，地勢北高南低，具黃土低山丘陵區(qū)梁峁、溝壑地貌特征，第四紀(jì)新老黃土覆蓋廣泛，厚度在10～60 m之間，土質(zhì)松軟，侵蝕切割作用強(qiáng)烈，形成陡峻的溝壑地貌景觀。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)整體地勢西高東低。
1 施工時間及內(nèi)容
根據(jù)施工合同文件，具體施工日期為2012年11月8日至2013年6月30日，總工期為236 d。埋設(shè)輸水主干管1條，長0.55 km，管徑為Φ 140 UPVC；供水分干管（Φ110～32） 2條總長20.7 km，管材Φ 75以上采用UPVC，以下的采用PE；輸水支管23條，總長5.63 km，采用Φ 50～32 PE管；供水支管23條長24.07 km，采用Φ 50～32 PE管；Φ 25入戶管77.7 km；根據(jù)施工組織設(shè)計及施工進(jìn)度計劃管網(wǎng)工程安排為2013年4月1日至5月30日，施工期間日平均氣溫低于5 ℃。
2 冬季施工準(zhǔn)備
2.1 施工技術(shù)措施的制定
施工前項(xiàng)目管理人員全面學(xué)習(xí)、熟悉和審查施圖紙及有關(guān)設(shè)計資料，研究現(xiàn)場。調(diào)查研究、收集有關(guān)資料，改進(jìn)工程施工方案和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)目標(biāo)[1]。
2.2 人員配備
對電工、挖掘司機(jī)等特殊工種人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，持證上崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、管理人員、操作人員都必須學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。項(xiàng)目部全體人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，通過考核持證上崗。制定詳細(xì)的勞動力計劃，做到專崗專人[2]。
2.3 生產(chǎn)、物資準(zhǔn)備
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。根據(jù)制定的進(jìn)度計劃安排好材料進(jìn)場、施工任務(wù)及現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。
3 冬季施工采取的主要質(zhì)量保障措施
3.1 管槽開挖
管槽開挖深度為1.80 m，凍土層位于30～50 cm處。土方開挖采用機(jī)械開挖、分段開挖、分段回填，嚴(yán)格按設(shè)計要求開挖，控制好邊坡，應(yīng)該注意邊坡穩(wěn)定，必要時設(shè)置支撐。土方堆放離管槽不得小于1. 5 m。開挖好的管槽可用保溫材料覆蓋。管道逐段試壓，一般以1 000 m為一段進(jìn)行打壓試驗(yàn)，以檢查管材及安裝質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求。塑料管試驗(yàn)壓力應(yīng)為該段設(shè)計工作壓力的1.25倍，并且應(yīng)不小于工作壓力加5.065×105 Pa，試驗(yàn)壓力不得小于10 kg/cm2。試驗(yàn)前，應(yīng)將管溝中回填0.3 m的松土，避免試壓時管道振動，試壓時先充水加壓后，穩(wěn)定時間不少于10 min，為保證穩(wěn)定時間內(nèi)試驗(yàn)壓力，可斷續(xù)補(bǔ)充水，如未發(fā)現(xiàn)管道及其附件損壞，可降至設(shè)計工作壓力，再進(jìn)行外觀檢查，如未發(fā)現(xiàn)有滲水現(xiàn)象，即認(rèn)為試壓合格[3]。合格后及時排清管道試壓水。
3.2 管道安裝
在管槽標(biāo)高、基礎(chǔ)質(zhì)量檢查合格后，采用可靠的吊具將PVC管平穩(wěn)下溝，不得與溝或溝底相碰撞。每根管子必須仔細(xì)對準(zhǔn)中心，穩(wěn)固好的管子和管段的坡段應(yīng)采用測量工具進(jìn)行檢查，管底應(yīng)與管基緊密接觸。PVC管經(jīng)過對準(zhǔn)及坡度測量滿足設(shè)計要求后，方可進(jìn)行接口對接，對接時應(yīng)將管口段清除干凈，并保證在膠借材料允許的干度涂刷粘膠，PVC管對接后不得對接口進(jìn)行擾動，以保證粘結(jié)緊密[4]。PVC管在安裝和敷設(shè)中段時，應(yīng)采用管口封板將敞口封閉。
3.3 管道回填
管道回填時須及時排除溝槽內(nèi)的積水，溝槽內(nèi)不得有大于5 cm的石塊及凍土。回填埋土?xí)r應(yīng)先人工回填30 cm松土，再用挖掘機(jī)回填。回填高度高出原地面線30 cm。管線布置在水澆地時，應(yīng)在土方回填完后，在沿溝、邊坡的田埂邊用編織袋砌筑，以防澆水時沖毀溝道，對管道造成破壞，特別是管道在倒虹吸的進(jìn)口、出口、最低點(diǎn)應(yīng)布置砼鎮(zhèn)墩，每隔2～3 km也應(yīng)布置砼鎮(zhèn)墩。在地形復(fù)雜的地方應(yīng)多布置砼鎮(zhèn)墩，以防水壓力過大振動管道而破壞管道穩(wěn)定性。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李毅.呼和浩特市直飲水工程可行性研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2016.
[2] 張學(xué)鋒.長輸管道工程全過程造價管理研究[D].西安：西安石油大學(xué)，2013.
混凝土施工前要做好施工準(zhǔn)備，包括技術(shù)、運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、澆筑和振搗工具、材料、人員等的準(zhǔn)備。明確澆筑方式，保證預(yù)制梁在制作的過程中一次澆注成型，從而為公路橋梁工程的整體性提供保障。合理確定混凝土配合比，確保混凝土的強(qiáng)度、坍落度、收縮變形、彈性模量、抗?jié)B性都能夠達(dá)到設(shè)計要求。對于混凝土的拌制最好采用二次投料法，在拌制過程中，應(yīng)考慮拌合站與施工現(xiàn)場的配合度。澆筑混凝土的時候應(yīng)首先灌注底板和腹板，待到灌注到合適程度后，再澆筑頂板至箱梁，保證連續(xù)澆筑和振搗，最好一次澆筑振搗完畢。在澆筑過程中，應(yīng)加強(qiáng)對砂石含水率率的測定，增加測定次數(shù)。并根據(jù)含水率和施工的具體情況，及時對混凝土配合比做出調(diào)整。對于梁混凝土施工來說，出現(xiàn)裂紋將會對整個工程施工帶來較大影響。因此，必須采取一系列措施防止裂紋的產(chǎn)生。可通過以下幾個方面來進(jìn)行防止：要把握好混凝土的初凝時間，確保初凝時間能夠滿足施工要求，最終提高產(chǎn)品質(zhì)量。在進(jìn)行混凝土施工的時候，應(yīng)根據(jù)工程具體條件選擇最為合適的澆筑設(shè)備、振搗設(shè)備和運(yùn)輸機(jī)械，保證混凝土能夠進(jìn)行連續(xù)澆筑和振搗。使混凝土澆筑在確保質(zhì)量的前提下，以最短的時間完成。
二、公路橋梁工程預(yù)制梁施工管理的措施
1.預(yù)制梁施工質(zhì)量和施工安全保障措施
預(yù)制梁施工質(zhì)量的保障措施要注意兩方面。（1）嚴(yán)格施工管理。施工管理工作要符合相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的質(zhì)量保證體系。要將“預(yù)防為主，檢驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合”的施工管理原則落實(shí)到位，從縱橫全方位實(shí)施過程監(jiān)控。（2）制定操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計。在進(jìn)行施工組織設(shè)計時，要全面掌握項(xiàng)目工程的自身特點(diǎn)，要選擇先進(jìn)、成熟的施工技術(shù)方案。要嚴(yán)格、科學(xué)、合理地進(jìn)行各道工序的施工，以在滿足質(zhì)量要求的前提下，順利完成既定目標(biāo)。比如，在技術(shù)交底時，每一項(xiàng)工序的交底書都要在開工前制訂完成。只有總工程師批準(zhǔn)后，方可開工，技術(shù)交底的內(nèi)容也要從施工方法、材料、機(jī)械、人員、質(zhì)量、驗(yàn)收以及應(yīng)急方案等多個方面的內(nèi)容進(jìn)行全盤考慮。預(yù)制梁板施工在安全質(zhì)量保障措施方面，主要制定相關(guān)安全規(guī)章制度、安全檢查制度以及安全管理制度等，以完善安全質(zhì)量保障。安全規(guī)章制度如建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立相應(yīng)操作規(guī)程，內(nèi)部考核、獎懲制度以及事故整改制度等。安全檢查制度要實(shí)行定時（亦可突擊檢查）、定員進(jìn)行，檢查結(jié)果要落到實(shí)處，要進(jìn)行必要的評比與獎懲。安全管理制度一般又分為兩個部分。第一部分是施工準(zhǔn)備期的安全管理工作，要做好安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解工作，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時，要進(jìn)行安全教育和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等的制定等工作。第二部分是施工實(shí)施期的安全管理工作，在此期間，要對安全生產(chǎn)實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全制度、措施以及應(yīng)急預(yù)案。并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際做好及時修正或完善工作，以確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.設(shè)備保證控制措施
預(yù)制梁板的施工設(shè)備，關(guān)鍵要從安全性能上加以控制，比如提運(yùn)架設(shè)備的安全操作。提運(yùn)架設(shè)備的安全操作是預(yù)制梁板安全施工的前提，要得到足夠的重視。提運(yùn)架設(shè)備要有專業(yè)人員進(jìn)行操作，并及時進(jìn)行故障處理。工作人員還要明確了解相關(guān)操作和故障方面的制度，以對設(shè)備的正確操作。同時，正確的方式對設(shè)備進(jìn)行操作，有明確的責(zé)任制度，從而確保設(shè)施更好的安全運(yùn)行。施工人員在每次操作設(shè)備之前，要形成對設(shè)備進(jìn)行檢查的習(xí)慣。設(shè)備開機(jī)后，需要對設(shè)備的重要部分進(jìn)行專員監(jiān)控。一旦有異常，能夠及時迅速的解決。而對于解決不了的問題，需及時向相關(guān)部門匯報，以最快的途徑將問題合理解決，保證安全生產(chǎn)效率。設(shè)備的管理人員要按照設(shè)備的使用要求對設(shè)備進(jìn)行及時保養(yǎng)，從而保證設(shè)備有較長的使用壽命，也能夠有效的防止設(shè)備的損壞。最后，需要對設(shè)施進(jìn)行定期和不定期的檢查，定期的檢查主要是對檢查的時間進(jìn)行規(guī)定，每天工作結(jié)束檢查、每月初檢查等等；而不定期檢查則包括對設(shè)施進(jìn)行抽查等情況。這樣的檢查有突然性，能夠起到很好的監(jiān)督效果。
3.工序保證控制措施
架梁的功能質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于工序之間的銜接的緊密程度。可見，在進(jìn)行架梁的加工之前要做好細(xì)致全面的安排組織，保證每道工序的緊密銜接。這樣就能夠在生產(chǎn)中避免不必要的失誤，從而使工序有良好的緊密程度。這樣一來可以省去很多時間，同時提高了架梁的質(zhì)量。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：跨海管廊 通航安全 影響分析 保障措施
1.工程概況
惠州某輸煤管廊工程位于廣東省惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石化工業(yè)區(qū)，與惠州港荃灣港區(qū)純洲作業(yè)區(qū)北側(cè)連接的海域（見圖1-1）。輸煤棧橋總長約1060m。橋面上部均設(shè)有輸煤管廊，管廊兩側(cè)同時設(shè)置一條檢修通道。所有結(jié)構(gòu)的安全等級均為Ⅱ級。
管廊基礎(chǔ)采用高樁墩式結(jié)構(gòu)，墩臺尺寸為6m×7m（32座），墩臺厚1.8m（頂標(biāo)高+11.0m），上部管帶機(jī)底面距離該墩臺面（頂標(biāo)高+11.0m）8.32米，樁基采用4根Φ1000mmPHC管樁，斜樁斜率均為5U1。管廊基礎(chǔ)間距為30m。岸側(cè)兩個管廊基礎(chǔ)墩臺尺寸為6m×6m（2座），墩臺厚1.8m（頂標(biāo)高+5.32m），樁基采用4根Φ1000mm鉆孔灌注樁；兩端臨近岸側(cè)墩臺的墩臺樁基采用4根Φ1000mm鋼管樁（2座），墩臺厚1.8m（頂標(biāo)高+11.0m）見圖1-2。
2.擬建工程對通航安全的影響分析
2 . 1擬建工程對自然環(huán)境的影響分析
2.1.1對大亞灣水域流場的影響分析
大亞灣水域多次進(jìn)行海流觀測，根據(jù)觀測資料1999年大亞灣水域夏季全潮水文觀測V10測站最大流速發(fā)生在大潮期的表層，為24cm/s，相應(yīng)的流向?yàn)?51°；一般來說表層流速最大，中、底層流速較表層流速略小；在靠近灣頂?shù)牡胤酱嬖谛鳎珜?shí)測流速均未超過30cm/s，流速較小，對船舶航行影響較小。
根據(jù)《惠州港總體規(guī)劃平面二維潮流數(shù)模與水體交換數(shù)值計算報告》（南京水利科學(xué)研究院2009.9），管廊項(xiàng)目實(shí)施后淡澳河出口、純洲島附近及以北水域流場影響情況如下：
（1）在澳淡河口門處平均流速和最大流速都有所增大，平均流速增加幅度在0.01～0.05m/s，最大流速增加幅度在0.01～0.13m/s。
（2）澳淡河出口水域由于小潮流速比大潮小，工程對流速和流向的影響小于大潮，但影響趨勢比較一致。小潮平均流速變化范圍在-0.01～0.03m/s之間，最大流速變化范圍在-0.02～0.06m/s之間。
2.1.2對工程水域泥沙沖淤的影響分析
因本項(xiàng)目位于淡澳河口，項(xiàng)目建成后雖水動力略有減弱，由于項(xiàng)目采用透水式構(gòu)筑物且跨度大，工程建成投產(chǎn)后，強(qiáng)回淤現(xiàn)象出現(xiàn)可能性較小。
2 . 2擬建工程對交通組織的影響分析
項(xiàng)目建成后，根據(jù)惠州港總體規(guī)劃，管廊所在海域未規(guī)劃港口作業(yè)區(qū)功能，對交通組織的影響主要是過往漁船、飛艇等船舶的習(xí)慣航路影響。
擬建工程對交通組織的影響主要集中在施工期，主要影響如下：
（1）擬建項(xiàng)目施工期間，施工作業(yè)船舶和管廊水工基礎(chǔ)平臺將占用一定的通航水域。對過往船舶特別是漁業(yè)、飛艇等船舶的習(xí)慣航路有一定影響并產(chǎn)生礙航作用。
（2）各類施工船舶頻繁進(jìn)出施工水域需穿越或航經(jīng)東聯(lián)作業(yè)區(qū)附近水域，將會對東聯(lián)作業(yè)區(qū)進(jìn)出港作業(yè)船舶產(chǎn)生一定影響。
（3）各類船舶頻繁進(jìn)出施工水域客觀上增加了船舶交通流量和密度，船舶在該水域的會遇局面變得復(fù)雜。
（4）碼頭夜晚施工作業(yè)時，施工照明設(shè)施可能會影響過往船舶的安全航行。
（5）根據(jù)交通環(huán)境評價理論，各類施工船舶進(jìn)出施工水域時，富裕水深有限，可以認(rèn)為船舶航行于淺水域；而且臨時航道寬度有限，若受施工船舶干擾，船舶發(fā)生擱淺的幾率較大。
（6）若由于施工船舶原因而迫使東聯(lián)作業(yè)區(qū)進(jìn)出港船舶改變航向，可能會導(dǎo)致擱淺事故發(fā)生。
（7）施工作業(yè)期間若發(fā)生施工船舶火災(zāi)、爆炸、沉船、主機(jī)舵機(jī)故障、船舶失控漂航等事故，將對通過施工水域的船舶航行安全由較大影響。
2.3擬建工程對港口作業(yè)區(qū)船舶通航的影響分析
本項(xiàng)目為中海油惠煉二期項(xiàng)目煤輸送管廊，位于東聯(lián)作業(yè)區(qū)的西側(cè)，距離東聯(lián)作業(yè)區(qū)最近碼頭約3.2km（圖2-1）。
項(xiàng)目施工期對東聯(lián)作業(yè)區(qū)水域船舶習(xí)慣航路、船舶交通流、通航能力、運(yùn)輸船等活動均造成一定影響，主要影響如下：
（1）各類施工船舶頻繁進(jìn)出施工水域需穿越或航經(jīng)東聯(lián)作業(yè)區(qū)附近水域，將會對東聯(lián)作業(yè)區(qū)進(jìn)出港作業(yè)船舶通航產(chǎn)生一定影響。
（2）若由于施工船舶原因而迫使東聯(lián)作業(yè)區(qū)進(jìn)出港船舶改變航向，可能會導(dǎo)致擱淺事故發(fā)生。
（3）項(xiàng)目建成后，對與港口設(shè)施、功能的相互影響“較低”。
2 . 4擬建工程對臨近航道通航能力與交通效率的影響分析
（1）工程建設(shè)期間，進(jìn)出施工水域的施工船、運(yùn)料船、泥駁等船只眾多，客觀上增加了過往船舶的航行和避讓難度，航道通過能力有所下降。
（2）施工船舶和施工人員的作息時間安排，將使過往船舶的通過時間生產(chǎn)一定變化，造成航道通過能力有所下降。
（3）擬建工程水域及鄰近航道，因施工需要船舶流量增大，且船舶流向不一致，整體交通效率會有所下降。
（4）擬建工程竣工后，為一永久水工建筑物，對鄰近航道通航能力與交通效率影響有限。
2 . 5工程對附近海底電纜、管線的影響分析
項(xiàng)目所在的大亞灣西北部海域海底管線眾多，布局分散。根據(jù)項(xiàng)目海域的開發(fā)利用現(xiàn)狀及本項(xiàng)目的特征，本項(xiàng)目用海區(qū)無海底管線、電纜的分布，距離項(xiàng)目較近的海底電纜、管線有：惠州市大亞灣華德石化有限公司在大亞灣敷設(shè)的一條海底輸油管道一條8芯海底通訊光纜及、一條35kv海底電纜，距離本項(xiàng)目東向約1.3km；中海殼牌石油化工有限公司為中海殼牌南海石化項(xiàng)目配套的海底原料輸送管線、排污管線，位于本項(xiàng)目東側(cè)約2.7km；中海石油煉化有限責(zé)任公司惠州煉油分公司的一條海底輸油管道及一條海底電纜，距離本項(xiàng)目東向約2.8km。距本工程距離均較遠(yuǎn)，影響較小。
2 . 6對監(jiān)管系統(tǒng)、船舶通訊信號等影響分析
工程區(qū)域位于惠州港VTS雷達(dá)覆蓋區(qū)，本項(xiàng)目工程在施工期間，對水域的通航環(huán)境造成一定的影響，給海事部門的監(jiān)管帶來一定的壓力。建議與海事部門建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維護(hù)本工程施工水域內(nèi)的通航秩序，保障水域內(nèi)船舶通航安全。
3.安全保障措施
3. 1建設(shè)單位安全保障措施
（1）貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部海事局《關(guān)于落實(shí)水上水下活動通航安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障工程和臨近水域的船舶通航安全。
（2）加強(qiáng)安全管理，與海事部門建立有效的日常和應(yīng)急情況的聯(lián)系制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立完善的安全管理體系、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急措施或預(yù)案，并報經(jīng)海事管理部門審核備案。
（3）項(xiàng)目施工單位確定后辦理水上水下作業(yè)施工許可前，按照規(guī)定應(yīng)開展通航安全評估論證工作，加強(qiáng)針對性監(jiān)管，確保項(xiàng)目施工期水上交通安全。管廊工程竣工驗(yàn)收后，向海事部門報送相關(guān)資料，經(jīng)海事部門核查合格之后方可投入使用。
（4）綜合考慮管廊施工的自然環(huán)境、施工工藝特點(diǎn)等因素，嚴(yán)格遵守海事部門有關(guān)通航條件限制的規(guī)定。船舶進(jìn)出港之前注意氣象、水文條件，避免在大風(fēng)、急流、大霧等影響通航安全的情況下強(qiáng)行操作。
（5）做好防風(fēng)抗臺的準(zhǔn)備工作，制定相關(guān)防臺應(yīng)急措施或預(yù)案。
3.2施工船舶通航安全保障措施
（1）施工船舶嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)海事部門規(guī)定的報告制度和航行規(guī)定，服從海事部門的監(jiān)督和管理。
（2）施工船舶進(jìn)出港應(yīng)遵守《1972國際海上避碰規(guī)則》及港區(qū)航行、報告有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）施工船舶在進(jìn)出港前制定完善的航行計劃，包括備用計劃、應(yīng)急措施等，并認(rèn)真執(zhí)行。
（4）施工船舶進(jìn)出港前應(yīng)確保航行設(shè)備、燈號、儀器、通信等設(shè)備處于良好狀態(tài)正常工作，保障船岸通信暢通。
（5）施工船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門做出的通航限定條件，充分注意氣象、水文條件，避免在大風(fēng)等影響安全的條件下強(qiáng)行操縱。
（6）臺風(fēng)等惡劣天氣和水文情況下以及發(fā)生緊急情況需要撤離時，施工船舶應(yīng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，采取必要的措施保證船舶安全。
關(guān)鍵詞:混凝土;轉(zhuǎn)換層
中圖分類號：TV331 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: this paper describes the structure of the concrete construction of the conversion layers with technology, combined with high building conversion layers structure design characteristics, this paper discusses the construction features of the conversion layers, quality control measures and security measures to ensure that the concrete structural layer construction quality.
Keywords: concrete; Conversion layers
0 前言
建筑功能變得逐漸明了化,使建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)常需要采取結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層完成上、下層建筑物結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。不同功能的樓層,需要大小不同的開間,使用不同的結(jié)構(gòu)形式。因?yàn)榱骸⒅虬宓某叽绫容^大,施工位置比較高,所以從轉(zhuǎn)換層現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制與施工的安全保障措施等方面都有著極為嚴(yán)格的限制。
1轉(zhuǎn)換層的結(jié)構(gòu)設(shè)計特點(diǎn)
在轉(zhuǎn)換層的結(jié)構(gòu)設(shè)計當(dāng)中,由于結(jié)構(gòu)下部樓層的受力較大,上部樓層的受力較小,正常布置時是下部剛度大,墻多柱網(wǎng)密,到上部漸漸減少墻,柱擴(kuò)大軸線間距。轉(zhuǎn)換層大致有梁式、桁架式、空腹桁架式、箱形和板式等。和一般結(jié)構(gòu)層相比,轉(zhuǎn)換層結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)重量大、結(jié)構(gòu)層剛度大、幾何尺寸超大,受力復(fù)雜等特點(diǎn),這就意味著轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)組成了建筑物的主要構(gòu)件,它們的設(shè)計是否合理、安全、經(jīng)濟(jì)對整個結(jié)構(gòu)的安全性、結(jié)構(gòu)造價、施工費(fèi)用等有著重要的影響。轉(zhuǎn)換層的結(jié)構(gòu)設(shè)計一般都是按照“強(qiáng)化轉(zhuǎn)換層及其下部、弱化轉(zhuǎn)換層上部”的原則進(jìn)行的,使轉(zhuǎn)換層上下主體結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度盡量接近,平滑過渡。根據(jù)抗震要求轉(zhuǎn)換層一般均設(shè)置在3層及3層以上。
2轉(zhuǎn)換層的施工特點(diǎn)與措施
2.1轉(zhuǎn)換層模板支撐系統(tǒng)
在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,應(yīng)全面考慮轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)的施工方案,建立符合實(shí)際的力學(xué)模式分析, 統(tǒng)一抵達(dá)設(shè)計和施工的。設(shè)置模板支撐系統(tǒng)后,應(yīng)該對轉(zhuǎn)換梁(板)及其下部樓層的樓板進(jìn)行施工階段的承載力驗(yàn)算。當(dāng)作為多層支撐時,上下立柱的位置一定要對齊,防止上下樓面因受力不勻而造成的局部損傷。在梁式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化層施工中,由于梁的側(cè)向高度較大,厚度較薄,所以尚應(yīng)驗(yàn)算模板系統(tǒng)側(cè)向穩(wěn)定性和側(cè)向強(qiáng)度,防止整體跑位和脹模。
2.2支撐系統(tǒng)的拆除
混凝土澆筑完成后,當(dāng)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度時,才允許拆除模板及支撐系統(tǒng)。如采用搭設(shè)施工平臺支模,可在轉(zhuǎn)換層裝飾裝修完成后再拆除支撐系統(tǒng)。拆除前,須由施工人員提出拆除申請,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)證,符合有關(guān)規(guī)定后方準(zhǔn)予拆除模板。
2.3鋼筋工程轉(zhuǎn)換梁(板)的含鋼量高,主筋長,梁柱節(jié)點(diǎn)區(qū)鋼筋密集合。
安排好就位次序是鋼筋施工的關(guān)鍵。在兩梁相交的柱節(jié)點(diǎn)區(qū)上下共有幾十層上百根主筋在此“相聚”,再加上腰筋、柱筋等,主筋還須彎起錨固,眾筋“搶位”現(xiàn)象十分突出。任何一根主筋的就位錯誤,就會很有可能的造成大量的返工。因此,準(zhǔn)確地翻樣和下料是鋼筋順利施工的前提。轉(zhuǎn)換層大梁的主筋是轉(zhuǎn)換層中最重要的受力單元,應(yīng)采用最可靠且對鋼筋無損害的連接方式,通常采用冷擠壓連接法。大梁上下幾排鋼筋在綁扎就位時要保證其上下對齊形成垂直的鋼筋間隙,以便混凝土澆筑和振搗。一般轉(zhuǎn)換梁底筋非常密集,施工時可與設(shè)計院、監(jiān)理、甲方協(xié)商,合理安裝轉(zhuǎn)換梁中鋼筋位置,有利于混凝土澆筑。由于鋼筋復(fù)雜,澆筑混凝土?xí)r派專人檢查及保護(hù)鋼筋,避免鋼筋變形移位。當(dāng)轉(zhuǎn)換層的梁或板混凝土分兩次澆筑時,應(yīng)在施工縫上增設(shè)抗剪鋼筋,以保證上下層混凝土結(jié)合牢固。
2.4混凝土施工
轉(zhuǎn)換層中的混凝土一次澆筑量很大,混凝土的強(qiáng)度等級也是比較高的,尤其是梁式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層和板式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,大多屬于體積較大的混凝土施工,不但是對模板支撐系統(tǒng)帶來很大困難,而且混凝土內(nèi)部容易產(chǎn)生溫度裂縫。在進(jìn)行大跨度、超高度轉(zhuǎn)換梁及轉(zhuǎn)換厚板的混凝土施工時,應(yīng)事先設(shè)計好混凝土澆筑的路線、澆筑方式,并采取措施防止混凝土產(chǎn)生溫度裂縫。實(shí)際工程中經(jīng)常采取的施工措施有: 1)轉(zhuǎn)換層中的混凝土要分層下料、分層振搗,每次澆筑厚度500 mm左右。混凝土振搗采用趕漿法,上下層的間隔時間不應(yīng)超過2 h,以保證新老混凝土接槎部位粘結(jié)良好。2)轉(zhuǎn)換梁和梁柱相交的地方鋼筋都非常密集,以至于許多地方都無法插入振動棒,為了保證混凝土進(jìn)入梁底部,所以在混凝土澆筑前應(yīng)及時進(jìn)行實(shí)地勘察,確定振動棒的插入地點(diǎn),振搗范圍能否滿足振搗要求等。除采用在鋼筋下料時留出下料和振動棒位置外,還采用在轉(zhuǎn)換梁和柱相交的地方和轉(zhuǎn)換梁底部用鋼管卡出插振動棒位置,澆筑混凝土前抽出鋼管,就形成了下料口兼插入口。3)轉(zhuǎn)換梁的混凝土澆筑時應(yīng)適當(dāng)?shù)目刂苹炷恋臐仓俣?一般單層為5 m /h,前后兩層澆筑的間隙時間適當(dāng)延長,且澆筑時必須有木工在下部進(jìn)行模板的檢查,澆筑時用錘子錘擊四周側(cè)模板,促進(jìn)和檢查下部混凝土的密實(shí)度。4)轉(zhuǎn)換層構(gòu)件混凝土體積比較大,混凝土強(qiáng)度等級高,商品混凝土水灰大,收縮應(yīng)變大,易產(chǎn)生構(gòu)件表面微小裂縫,影響觀感,為了防止裂縫生產(chǎn),在混凝土內(nèi)摻MPC聚合物纖維膨脹劑,要求限制膨脹率不小于0. 015%。根據(jù)混凝土的配合比和預(yù)計的施工氣候及現(xiàn)場條件,應(yīng)采取措施控制混凝土內(nèi)外溫度差,緩解大體積混凝土水化熱高,溫度應(yīng)力過大,控制混凝土裂縫。5)混凝土養(yǎng)護(hù)。混凝土由于澆筑體量大,所以澆筑后特別注意養(yǎng)護(hù),以減小混凝土內(nèi)部與表面的溫差值。待混凝土澆筑后,應(yīng)用草包、麻袋或塑料薄膜覆蓋保溫,使表面保持濕潤狀態(tài)。冬季施工時還應(yīng)按規(guī)定做好保溫測溫工作。
3安全保障措施
高層建筑中轉(zhuǎn)換層施工都屬于高空危險作業(yè),所以一個切實(shí)可行的安全保障措施是施工的關(guān)鍵。建筑工程施工的特點(diǎn),決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故,施工坍塌和中毒事故等類別,這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害。
1)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),突出專職安全工程師的責(zé)權(quán),建立各隊(duì)安全員為骨干的安全管理網(wǎng)絡(luò)。2)實(shí)行安全事故易發(fā)點(diǎn)控制法,通報事故易發(fā)點(diǎn),由專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控。3)操作人員必須持有效證件上崗,并加強(qiáng)施工前的班前培訓(xùn),熟悉施工工藝,提高安全意識。4)建筑工人幾乎每時每刻都工作在危險的環(huán)境中,必須配備安全帽等必需防護(hù)用品或用具,并自己隨時高度關(guān)注可能出現(xiàn)危險狀況。5)架體在搭設(shè)及后期施工過程中的安全,對架體立桿及結(jié)構(gòu)樓板的應(yīng)力、撓度位移變化,必須進(jìn)行全程監(jiān)測。6)平臺周邊的臨空面,應(yīng)先期設(shè)置安全防護(hù)欄桿,并隨著架體的搭設(shè),及時用安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉的安全圍護(hù)。7)模板支撐系統(tǒng)的鋼管腳手架與結(jié)構(gòu)的相鄰處,應(yīng)每步每架設(shè)置剛性連墻桿,其余部位應(yīng)與內(nèi)架聯(lián)結(jié)成整體,以提高排架支撐系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。8)在澆筑混凝土?xí)r,操作工人時刻觀測支撐體系的安全穩(wěn)定情況。
關(guān)鍵詞:建筑工程；安全管理；績效管理；績效目標(biāo)；策劃階段；施工階段
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但建筑施工屬事故多發(fā)行業(yè)。建筑施工具有生產(chǎn)周期長，工人流動性大，露天高處作業(yè)多，手工操作多，勞動繁重，產(chǎn)品變化大，規(guī)則性差，施工機(jī)械品種繁多等特點(diǎn)，且是動態(tài)變化，具有一定的危險性。隨著建筑產(chǎn)品的日益增長，安全隱患也隨之層出不窮，這不僅對國家、企業(yè)、群眾的生命財產(chǎn)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，也破壞了和諧社會的建設(shè)。因此，我們必須對建筑工程施工進(jìn)行全面的安全管理。
根據(jù)建設(shè)單位在建筑工程中的作用將安全管理過程分為3個階段。通過績效管理理論，分析不同階段的計劃制定、考核評價與信息反饋。通過各項(xiàng)考評得出安全管理各個環(huán)節(jié)的工作績效，依據(jù)工作績效提出改進(jìn)措施。這種方法能夠使建設(shè)單位安全管理更加系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，能大力提高建設(shè)單位安全管理效率，降低安全風(fēng)險。
1 建設(shè)單位在安全管理中的作用和影響
1.1 建設(shè)單位在安全管理中的作用
通過分析可知建設(shè)單位在安全管理中負(fù)有一定的責(zé)任，但是對安全管理的作用卻很重要。建設(shè)單位在安全管理中的作用可以分為以下幾點(diǎn)。一是提供安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、相關(guān)要求和資料等資源；二是選擇安全管理水平高的參建單位；三是監(jiān)督各參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)。而各參建單位的選擇和管理，工程的質(zhì)量、安全和成本等方面的控制都是由建設(shè)單位指導(dǎo)完成。如果通過科學(xué)有效的管理方法，提高建設(shè)單位的安全管理參與度和安全管理水平，則必然提升各參建單位的安全風(fēng)險意識，降低安全事故率。
1.2 建設(shè)單位對安全管理產(chǎn)業(yè)的影響
按工程建設(shè)的流程，建設(shè)單位可以在3個階段對安全管理產(chǎn)生影響，即策劃階段、施工階段和竣工后的總結(jié)與評價階段。這3個階段即構(gòu)成了一個完整的系統(tǒng)。
(1)策劃階段。建設(shè)單位確定工程的建設(shè)規(guī)模和類型，選定設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位。其中，優(yōu)選參建單位是控制安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素。選定符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的參建單位是工程安全生產(chǎn)的基本保障。同時，將安全生產(chǎn)的要求寫入合同條款，做到工程從設(shè)計到施工都貫徹安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求。
(2)施工階段。施工階段的管理，是整個工程安全生產(chǎn)的主要部分。建設(shè)單位的主要任務(wù)是提供安全生產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)管，督促設(shè)計單位提供相關(guān)的協(xié)助。安全生產(chǎn)費(fèi)用是基本的保障，一般建設(shè)單位都非常主動支付。監(jiān)督施工單位落實(shí)安全目標(biāo)和責(zé)任制、加強(qiáng)現(xiàn)場管理是本階段建設(shè)單位的重點(diǎn)。
(3)工程竣工后的總結(jié)與評價階段。建設(shè)單位根據(jù)工程完成情況，評價參建各方的安全管理技術(shù)和水平。許多單位忽視這個環(huán)節(jié)，覺得不重要。但是對于現(xiàn)在許多工程完工后出現(xiàn)垮塌、裂縫等事故的現(xiàn)象，往往是由于在這個環(huán)節(jié)上沒有做好。建設(shè)單位在這個環(huán)節(jié)可以學(xué)習(xí)和總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高自身水平，同時提高前期策劃階段的安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)以后的工程建設(shè)。同時，對于管理水平差的參建單位，提高招投標(biāo)門檻，拒絕其參加工程建設(shè)。
這3個階段是一個循環(huán)的過程。建設(shè)單位可以全過程監(jiān)管，提高安全管理水平，降低安全事故率。
2 績效管理在建筑工程安全管理中的應(yīng)用
績效管理是指各級管理者為了達(dá)到組織目標(biāo)共同參與的績效計劃制定、績效考核評價、績效信息反饋的管理過程。作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要理論，績效管理在公司管理、政府管理、學(xué)校管理等諸多方面都有重要應(yīng)用。從本質(zhì)上講，安全管理是管理學(xué)和建筑工程的交叉學(xué)科。績效管理的理論也適用于安全生產(chǎn)管理。目前在實(shí)際工程中的許多考核辦法或方式就是績效管理理論的應(yīng)用。
績效管理可分為4個步驟，即目標(biāo)、計劃、考核和反饋。安全生產(chǎn)的績效目標(biāo)就是零事故、無隱患。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，建設(shè)單位都根據(jù)自身特點(diǎn)制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)計劃。根據(jù)目標(biāo)和計劃，對參建單位要進(jìn)行定期或不定期的檢查與考核。根據(jù)績效考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)過程中的隱患和問題進(jìn)行整改和反饋，不斷修正計劃和安排。這樣就能達(dá)到安全生產(chǎn)的績效目標(biāo)。
根據(jù)建設(shè)單位在安全生產(chǎn)管理中的3個階段的特點(diǎn)，分別按照績效管理理論進(jìn)行分析。3個階段的重點(diǎn)均不相同，但是都服務(wù)于“零事故”這個的績效目標(biāo)。
3 策劃階段的安全管理
策劃階段包括工程前期規(guī)劃設(shè)計、成本預(yù)算、建設(shè)工期、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。本階段的安全管理目標(biāo)是選擇最適合、最優(yōu)秀的參建單位。參建單位包括設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，其中施工單位是安全生產(chǎn)比選的重點(diǎn)。
為達(dá)到績效目標(biāo)，有效的計劃和標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。考核標(biāo)準(zhǔn)是重要的組成部分，是績效考核的依據(jù)。選擇最優(yōu)的單位，要從公司資質(zhì)、標(biāo)書內(nèi)容和以往建設(shè)評價3個方面分別進(jìn)行考慮和分析。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到詳細(xì)、可量化、可比較。考核的標(biāo)準(zhǔn)和分值參見表1。
表1 參建單位比選標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位對參建單位進(jìn)行考核評價。考評成績作為最終結(jié)果反饋到本階段的績效目標(biāo)，得分最高的參建單位應(yīng)作為安全生產(chǎn)最佳入圍單位。
4 施工階段的安全管理
施工階段是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其績效目標(biāo)是消除安全隱患、杜絕安全事故發(fā)生。按照施工流程，本階段績效計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)可分為3個部分，即加強(qiáng)開工前期準(zhǔn)備、嚴(yán)格施工階段管理、建立健全安全事故保障措施。每個部分按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，不符合要求的應(yīng)及時反饋和整改。
4.1 開工前期準(zhǔn)備階段的安全管理
前期準(zhǔn)備是個復(fù)雜的過程，是軟實(shí)力的體現(xiàn)，需要施工單位充分考慮施工項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)，預(yù)測可能存在的安全隱患，并制定安全管理措施，配備安全人員和設(shè)備。本階段考核分值為30分，考核標(biāo)準(zhǔn)可參照表2執(zhí)行。
表2 前期準(zhǔn)備階段安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)
前期準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位根據(jù)以上6個方面的要求標(biāo)準(zhǔn)對施工單位進(jìn)行監(jiān)督和考核，不合格的單位給予處罰，并責(zé)其整改。
4.2 施工階段的安全管理
施工過程的控制是整個安全管理最重要的環(huán)節(jié)，任何一個疏忽都有可能造成安全事故。因此，本階段的目標(biāo)是督促參建單位消除施工現(xiàn)場的安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。本階段的考核分值是50分，考核標(biāo)準(zhǔn)可參照表3執(zhí)行。
表3 施工現(xiàn)場安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位對于檢查中問題都要高度重視，責(zé)令整改，不整改合格不得進(jìn)行下一步工序。
4.3 安全保障措施
安全保障措施的目的是發(fā)生安全事故時，參建單位能夠快捷高效地救助傷者，處理事故。保障措施包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急藥品的準(zhǔn)備、工傷保險的購買。考核分值是20分，考核標(biāo)準(zhǔn)參見表4。
表4 保障措施考核標(biāo)準(zhǔn)
5 竣工后的安全總結(jié)
本階段是績效管理的最后環(huán)節(jié)――反饋，是指將考核內(nèi)容進(jìn)行匯總，總結(jié)出優(yōu)缺點(diǎn)，指導(dǎo)其他的工程建設(shè)。總結(jié)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)制度、安全管理方法、安全人員和設(shè)備的投入等方面。
將項(xiàng)目的安全生產(chǎn)資料匯總，建成資料庫，建設(shè)單位可以總結(jié)工程建設(shè)中的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和措施，分類整理常見的安全問題和隱患整改措施，可指導(dǎo)其他工程項(xiàng)目的建設(shè)，提高安全隱患排查效率，提高安全管理水平，減少安全事故。
建設(shè)單位可根據(jù)各工程與各單位的管理情況，建立安全生產(chǎn)評價機(jī)制。對于評價優(yōu)秀的單位，在以后的工程當(dāng)中應(yīng)該優(yōu)先選擇；對于評價差的單位，建設(shè)單位應(yīng)將其列入差名單，加強(qiáng)管理。同時，在新項(xiàng)目的招投標(biāo)中增加安全管理方面的要求，提高準(zhǔn)入門檻，自動淘汰不合格的單位。
6 結(jié)語
安全生產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)營的生命線，安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。建筑企業(yè)要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，不能僅僅局限于施工階段的安全管理，還應(yīng)該加強(qiáng)對參建單位的挑選和竣工后的驗(yàn)收與總結(jié)，將安全生產(chǎn)管理當(dāng)成一個系統(tǒng)化的工作，貫徹到建筑工程的始終，全面提高安全管理水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；雨季；施工措施
引言
建筑施工是人類社會重要的社會生產(chǎn)活動。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模不斷攀升。做好建筑工程施工管理對于保障工程順利實(shí)施，提高工程施工質(zhì)量具有十分重要的積極意義。建筑工程通常都是在露天環(huán)境下施工作業(yè)，施工過程受自然條件影響很大。在諸多自然因素中，降雨是對建筑施工影響較大，也較為常見的一個因素。降雨會給建筑工程施工帶來很多負(fù)面影響，如果不能妥善解決降雨帶來的問題，不但工程施工進(jìn)度受阻，施工質(zhì)量與安全也難以保障。深入研究建筑工程雨季施工問題，確保工程質(zhì)量安全是當(dāng)前建筑工程施工單位的重要課題。作者結(jié)合多年工作實(shí)踐，試對雨季建筑工程施工質(zhì)量安全有關(guān)問題進(jìn)行討論，提出自己的一些見解和看法，希望可以給廣大建筑同行以參考。
1 建筑工程雨季施工技術(shù)保障措施
建筑工程環(huán)節(jié)眾多，每個單元都有其各自特點(diǎn)，在雨季施工時需要根據(jù)各個施工環(huán)節(jié)自身特性選擇針對性的措施予以保障。
1.1 砌體工程
（1）首先是要妥善做好施工材料的存放工作，避免材料受潮、浸水，影響使用。砌塊，砂子等各類材料要放置在現(xiàn)場高處，也可以采取相應(yīng)的排水措施，搭建排洪溝，以防止施工材料受水浸泡。
（2）石灰膏是建筑施工的常用材料，這種建材對水非常敏感，必須做好防護(hù)措施，在石灰膏堆上方搭建防雨棚。
（3）如果砌塊被雨水淋濕或浸泡，導(dǎo)致含水量超出正常范圍，則需另找地方安置，嚴(yán)禁使用含水量超標(biāo)的砌塊。雨天空氣濕度大，砌筑施工應(yīng)適當(dāng)減少灰縫厚度，一般控制在8毫米左右。
（4）此外，砂漿稠度也是雨天建筑施工時必須嚴(yán)格控制的技術(shù)參數(shù)之一。
1.2 鋼筋混凝土工程
（1）水泥是重要的混凝土建筑施工材料，存放水泥和混凝土的位置是雨季防水措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立定期檢查制度，對水泥庫和攪拌機(jī)棚的防水情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)漏水的部位要及時修復(fù)，避免使用受潮結(jié)塊的水泥。
（2）要定期檢測石料、沙料的含水率，根據(jù)檢測結(jié)果及時調(diào)整混凝土配比。含泥量超過規(guī)定時，應(yīng)采取沖洗措施。
（3）現(xiàn)澆構(gòu)件模板要做好支柱墊板設(shè)置，墊板所在位置的地基必須堅實(shí)可靠，平整穩(wěn)定，并做好排水措施，防止有雨水集聚。
（4）鋼筋在雨季也要做好防水工作，一般堆放在地勢較高的位置或者在下面放置墊塊，避免和地面積水接觸，同時做好防雨措施，比如防雨遮布等。進(jìn)行鋼筋綁扎加工前要將鋼筋與模板上的污泥清除干凈，以免給混凝土澆筑施工質(zhì)量帶來不利影響。
（5）進(jìn)行露天結(jié)構(gòu)和構(gòu)件施工時，如果采用連續(xù)施工的方法就沒有必要設(shè)置施工縫，但要做好防雨保護(hù)措施，使用草苫、塑料布等遮蓋好工作面，以免降雨沖刷構(gòu)件表面，影響構(gòu)件質(zhì)量。對于已經(jīng)遭受雨水沖刷的部位應(yīng)重新抹壓。
（6）運(yùn)輸環(huán)節(jié)也要做好防雨措施，運(yùn)輸原材料和混凝土料的車輛必須使用遮雨布進(jìn)行遮蓋。
（7）要做好基坑排水措施，放置雨水流入基坑，要及時排凈基坑內(nèi)積水，嚴(yán)禁帶水或帶泥進(jìn)行混凝土施工。
（8）竹膠板大模板應(yīng)堆放在平整且堅實(shí)的地面上，大模板兩個一組，彼此面對面放置，向后傾斜約70到80度角，使之一端保持平齊。如果是鋼管架，要保證架子兩側(cè)的模板重量大致相同，盡可能避免模板板面向風(fēng)放置。
（9）混凝土澆筑完成，拆除后的模板應(yīng)放置在通風(fēng)干燥的地方晾干，嚴(yán)禁淋雨，以免模板受潮變形。而天氣轉(zhuǎn)為晴朗時，也要避免模板在陽光下曝曬，以免變形、開裂。發(fā)生變形的模板應(yīng)避免再次使用，以免降低混凝土施工質(zhì)量。
1.3 腳手架工程
（1）雨季要做好施工現(xiàn)場腳手架防水、排水設(shè)施的建設(shè)和檢查工作，保障排水通暢，防止腳手架被淹，發(fā)生沉降。
（2）在施工過程中，要定期檢查腳手架的底部以及腳手架與周邊建筑物鏈接處的情況，確保腳手架穩(wěn)定、可靠、鏈接牢固。特別是要注意做好立桿、掃地桿、立柱、拋撐等關(guān)鍵部件的維護(hù)、維修工作，保證腳手架位置正確，平穩(wěn)牢固。
（3）對于人行腳手板和斜坡坡道的腳手板及防滑條等部件要保持常態(tài)性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，務(wù)必保證防滑效果發(fā)揮可靠，板架穩(wěn)定。防滑條應(yīng)盡量避免使用鋼筋或竹板兩類防滑效果差的材料，同時，也要避免使用鋼制跳板搭建架設(shè)在斜面上的腳手架。
（4）腳手架上的各種纜風(fēng)繩拉線在穩(wěn)定腳手架體系中發(fā)揮著重要作用。施工人員要定期檢查各種拉線狀態(tài)，及時維護(hù)、維修。要保證拉線緊張度平衡，拉線地錨區(qū)域不得積水。
（5）搭建腳手架時應(yīng)在回填土處安置厚木板，其通長一般為50毫米。同時在架子周邊設(shè)置好排水溝，降雨前后要對其垂直度和下沉量進(jìn)行詳細(xì)檢查，降雨結(jié)束時架子不能馬上使用，如果情況要求必須使用，施工人員應(yīng)做好防滑保護(hù)，穿戴防滑鞋。
2 建筑工程雨季施工安全保障措施
（1）高度重視。施工單位要組織施工人員、管理人員、技術(shù)人員召開雨季施工專題動員會。要讓所有人充分認(rèn)識到雨季施工所面臨的巨大困難和嚴(yán)峻形式，從主觀思想和措施保障兩方面著手，切實(shí)做好雨季施工質(zhì)量安全教育。
（2）現(xiàn)場安全員要發(fā)揮應(yīng)有作用。作為建筑工程安全生產(chǎn)體系的重要樞紐，安全員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好現(xiàn)場安全巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時想有關(guān)單位、部門報告，督促解決。對于不能在第一時間解決的隱患要做好明確的防范標(biāo)識，杜絕冒險作業(yè)。
（3）做好安全交底工作。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員進(jìn)行徹底的技術(shù)安全交底，交底工作必須以書面形式進(jìn)行，有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
（4）施工人員佩戴好雨具。雨天施工人員必須按規(guī)定穿戴好雨具。人員通道、架板應(yīng)做好防滑處理。
（5）對于建筑施工中使用的各類金屬設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械等都需切實(shí)做好防雷接地裝置。各單機(jī)均應(yīng)配備漏電保護(hù)器。
（6）為避免高空墜落和雷擊事故發(fā)生，雨天或大風(fēng)天氣應(yīng)避免高空作業(yè)，同時做好腳手架等設(shè)備的緊固工作。刮風(fēng)天氣要認(rèn)真檢查纜風(fēng)繩以及地錨的情況，確保其牢固完整，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
（7）要選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場電氣設(shè)備的管理工作，對于階段性使用的設(shè)備在不使用期間要及時回收做好維護(hù)放置在指定位置。
3 結(jié)束語
雨季施工對于建筑施工來說無可避免。由于雨天環(huán)境下施工的復(fù)雜性和困難程度，雨季施工在施工質(zhì)量和施工安全方面要求更高。施工企業(yè)必須對雨季施工給予高度重視，根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際情況采取針對性措施，將降雨對工程質(zhì)量安全的影響降低到最低，切實(shí)保證建筑工程質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
以多次對安全生產(chǎn)工作做出的重要精神，深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作，以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、工作目標(biāo)
對全縣列入省住建廳改造計劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目消防設(shè)施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)對消防安全短板做好前期設(shè)計規(guī)劃，并切實(shí)解決老舊小區(qū)消防安全隱患，提升消防安全防控水平。
三、工作原則
（一）全力保障消防通道暢通。
按照“一區(qū)一案”的原則，住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物，保障生命通道暢通。
（二）與老舊小區(qū)改造同步推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃消防安全設(shè)計。
針對老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施缺失、不完善等問題，與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃設(shè)計工作同步進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并將消防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實(shí)施方案中，合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志，全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。
（三）建立消防管理長效機(jī)制。
堅持建管并重，將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等參與建立聯(lián)席會議制度，并建立消防隱患上報信息渠道，能及時將居民反映的消防問題及時反饋，確保人民生命安全。
四、改造任務(wù)
（一）按標(biāo)準(zhǔn)施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志，全面打通消防生命通道，保證消防車道與凈高均大于4米，車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求，消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物，消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二）具備條件的小區(qū)設(shè)置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
（三）不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)；不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設(shè)消防栓，保證設(shè)計流量符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
（四）在電動自行車集中停放場所設(shè)置移動滅火器材點(diǎn)。
五、方法步驟
（一）第一階段：調(diào)查摸底階段
對擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，對消防設(shè)施損壞缺失、不完善等問題進(jìn)行登記。對市政配套的消防設(shè)施進(jìn)行登記。
（二）第二階段：組織實(shí)施
1、與老舊小區(qū)改造設(shè)計單位進(jìn)行消防設(shè)計交底。
2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設(shè)計方案報消防設(shè)計監(jiān)管部門審核。
3、根據(jù)消防設(shè)計監(jiān)管部門審核方案，制定老舊小區(qū)施工設(shè)計圖。
4、按施工圖設(shè)計要求組織施工。
（三）第三階段：備案驗(yàn)收
在工程竣工驗(yàn)收階段，聯(lián)合消防等相關(guān)部門對工程進(jìn)行消防驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
成立縣老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造中消防設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施，消防部門負(fù)責(zé)跟蹤和驗(yàn)收。
（二）多渠道籌措改造資金。
老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)要建立起政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的改造資金保障措施，相關(guān)部門和企業(yè)按消防要求完善相關(guān)政策措施。
李博
天津二建建筑工程有限公司天津 300000
摘要：當(dāng)前，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的不斷加快，房建工程呈逐年增多的態(tài)勢。在此種形勢下，房建工程施工質(zhì)量成為了人們關(guān)注的
焦點(diǎn)。從房建工程角度而言，施工質(zhì)量得以保障，不僅能夠使人們的居住更為的舒適與安心，更能夠使人們的生命和財產(chǎn)安全得到最為基礎(chǔ)的保障。本文提出
了房建工程施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)，并進(jìn)一步探討了房建工程施工質(zhì)量的控制措施，旨在為我國建筑行業(yè)得以快速、穩(wěn)步的發(fā)展，盡自己的微薄之力。
關(guān)鍵詞：房建工程；施工質(zhì)量；保障措施
前言：新時代背景下，建筑行業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈，眾多建筑企業(yè)紛紛
對工程施工進(jìn)行改良創(chuàng)新，但無論怎樣變化，就房建工程的本質(zhì)而言，確
保工程施工質(zhì)量才是建筑企業(yè)得以良好生存和有效發(fā)展的前提和保障，為
此，建筑企業(yè)就必須對房建工程的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的管理和控制，進(jìn)而
使房建工程的質(zhì)量得以確保，也使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提升，使企
業(yè)在行業(yè)內(nèi)更加具有核心競爭力。但在現(xiàn)階段，我國房建工程施工質(zhì)量從
管理到控制都存在諸多的不足，唯有采取有效手段，對保障施工質(zhì)量的要
素進(jìn)行有效的管理和控制，才能使房建工程的施工質(zhì)量得以保證，也唯有
如此，才能逐步提升建筑企業(yè)的行業(yè)競爭能力，因此，對于“試分析房建
工程施工質(zhì)量保障措施”的研究，就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、房建工程施工質(zhì)量控制的要點(diǎn)
（一）房建工程的施工工序
對于房建工程的施工工序來說，其所涉及到的施工內(nèi)容、施工人員、
施工方式以及施工材料等問題眾多，且這些都是施工工序中的重要組成部
分，由于施工工序過于繁瑣和龐雜，使得質(zhì)量問題較易在施工工序中的某
一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)，因?yàn)槭┕すば蚓哂羞B續(xù)性，一旦某一工序的施工質(zhì)量問題
出現(xiàn)，也將會導(dǎo)致后續(xù)的工序也存在一定的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患[1]。
（二）質(zhì)量具有不穩(wěn)定性
房建工程的施工質(zhì)量具有不穩(wěn)定性，會因?yàn)槭┕きh(huán)境、地域文化、經(jīng)
濟(jì)因素、以及具體施工的機(jī)械設(shè)備等不同，而產(chǎn)生出不同的質(zhì)量波動，而
房建工程的質(zhì)量波動性，還來自于其自身的單件性特點(diǎn)，相同的建筑企業(yè)、
同樣的工序、材料和工期，所建造出的工程也存在一定的質(zhì)量差異性或波
動性。
（三）質(zhì)量具有隱蔽性
由于房建工程施工中存在一定的隱蔽性，這主要是由房建工程的工序
繁多龐雜而引起的，若施工人員沒有進(jìn)行規(guī)范的施工操作，或在房建工程
中沒有形成施工質(zhì)量監(jiān)督管理部門，就會使隱蔽的施工隱患釀成較為嚴(yán)重
的后果，不僅會對房建工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，還會對整體工程造成較
大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。
二、房建工程施工質(zhì)量控制的措施
（一）房建工程施工前的質(zhì)量控制措施
1.建立并完善施工管理制度。雖在現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)內(nèi)部均有適
用于本企業(yè)和房建工程施工的管理制度，但卻具有一定的局限性，所涉及
到的內(nèi)容還包含地域、環(huán)境、文化、以及經(jīng)濟(jì)等方面因素，因此，對于房
建工程施工管理制度的完善，需要結(jié)合行業(yè)內(nèi)其他建筑企業(yè)的管理制度范
本，有針對性的建立并完善屬于本建筑企業(yè)且適用于多種建筑因素的管理
制度，還應(yīng)當(dāng)建立起有效的監(jiān)督機(jī)制對房建工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.技術(shù)交底和圖紙審核。就房建工廠而言，施工過程中的施工圖紙在
設(shè)計上也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，是以，為確保施工質(zhì)量，要使得
施工圖紙不但具有合理性，還應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。施工前，應(yīng)當(dāng)對設(shè)計圖紙
進(jìn)行全面細(xì)致的審核，對于圖中出現(xiàn)的錯誤，要進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)和合理的
糾正，以確保房建工程能夠按照合理的圖紙進(jìn)行施工。同時，還應(yīng)當(dāng)對施
工人員進(jìn)行設(shè)計圖紙內(nèi)容的認(rèn)識和掌握，防止在施工過程中施工人員無法
合理理解圖紙內(nèi)容，致使施工出錯。
3．優(yōu)化施工組織設(shè)計。根據(jù)施工區(qū)域的具體情況和施工人員的配備情
況，制定出詳盡的施工進(jìn)度計劃，使每個施工進(jìn)度階段明確，并確保每個
工期都能夠在預(yù)定的期限內(nèi)完成，以防止在工程后期出現(xiàn)趕工期情況的出
現(xiàn)，進(jìn)而影響了施工的質(zhì)量。同時，在施工過程中，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工
流程和工序進(jìn)行施工作業(yè)，以此來保證各個工序間能夠進(jìn)行有效的過度和
銜接[3]。
（二）房建工程施工過程中的質(zhì)量控制措施
首先，要嚴(yán)格控制施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。房建工程施工過程中的施工
機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制是極其具有必要的，對于不同類型和不同功能的機(jī)械
設(shè)備，要做到定期的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，以確保機(jī)械設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，
防止因機(jī)械設(shè)備的長時間運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的設(shè)備老化和故障問題，同時，對于
施工中使用的機(jī)械設(shè)備，定期做好維修和保養(yǎng)工作，也能夠相應(yīng)的增加機(jī)
械設(shè)備的使用壽命，從而在節(jié)約購置機(jī)械設(shè)備成本的基礎(chǔ)上，也減少了建
筑企業(yè)的設(shè)備損耗。
其次，提升好人員的綜合素質(zhì)。對于人員的綜合素質(zhì)提升，包括安全
質(zhì)量意識提升與專業(yè)技能水平提升。這就需要建筑企業(yè)在施工前和施工過
程中，定期對施工人員進(jìn)行施工質(zhì)量控制的教育，以及進(jìn)行專業(yè)技能水平
的培訓(xùn)，使施工人員從思想意識到工作技能方面都得到有效的提升，進(jìn)而
提升了其自身的綜合素質(zhì)[4]。此外，對于這兩方面的教育和培訓(xùn)內(nèi)容，都
要進(jìn)行培訓(xùn)后的考核工作，通過考核人員進(jìn)入工作崗位，對于未通過考核
的人員，還要進(jìn)行二次培訓(xùn)與考核，直至通過為止。
再次，對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。由于房建工程是由眾多材料
通過一定的工序和設(shè)備組合起來的材料性結(jié)構(gòu)工程，因此，施工材料是房
建工程施工質(zhì)量得以確保的基礎(chǔ)，對于施工材料的質(zhì)量控制，要從材料的
采購階段進(jìn)行控制。對材料的選取，要具備質(zhì)優(yōu)價廉的特點(diǎn)，使材料在符
合工程施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，降低采購成本；在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時，也應(yīng)
當(dāng)由相關(guān)管理人員對材料進(jìn)行仔細(xì)核對和驗(yàn)收，且需要嚴(yán)格檢查材料的質(zhì)
檢合格證，通過驗(yàn)收的材料才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場或庫房；在材料被領(lǐng)用時，
也要做好登記工作。此外，還要對采購人員或管理人員的職業(yè)道德操守進(jìn)
行培養(yǎng)，防止出現(xiàn)中飽私囊或監(jiān)守自盜等情況發(fā)生。
最后，對施工工藝進(jìn)行質(zhì)量控制。這就需要在施工的過程中，施工人
員對于本質(zhì)工作不僅要完成，還要做到細(xì)致，將各種施工工藝流程都能做
簡單的操作和深入的掌握，從而有效的控制好施工工藝的質(zhì)量。
（三）房建工程完工后的質(zhì)量控制措施
在房建工程竣工后，還要進(jìn)行必要的施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，通過對工程
的驗(yàn)收，及時發(fā)現(xiàn)房建工程中的質(zhì)量問題，以便能夠及時的采取補(bǔ)救措施，
此外，此驗(yàn)收過程需要質(zhì)檢部門與技術(shù)部門配合完成。
結(jié)語：綜上所述，施工質(zhì)量是房建工程的根本，也是建筑工程的重中
之重，只有在房建工程中將施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，才能使房建
企業(yè)在企業(yè)內(nèi)具備堅實(shí)的基礎(chǔ)和有力的競爭“武器”。雖然我國現(xiàn)階段的房
建工程在施工質(zhì)量上還存在一定的問題，但通過采取積極的應(yīng)對措施，從
房建工程的施工前、施工中、以及通過對人員素質(zhì)的提升和對材料質(zhì)量的
控制等方面，進(jìn)行施工質(zhì)量的管理和控制，能夠?qū)Ψ拷üこ淌┕べ|(zhì)量問題
做出有效改善和解決，從而使房建工程為人們的生命和財產(chǎn)安全做出基本
的保障，也為建筑企業(yè)在行業(yè)中得以快速發(fā)展，做出了有效的推動作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂偉.房建工程施工質(zhì)量管理及控制措施探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊)，2012，
05（11）07:150-152.
[2]王姍姍.房建工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)及措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2012，01（09）
29:116.
[3]范昌頡.淺析房建工程施工質(zhì)量控制要點(diǎn)及措施[J].江西建材，2014，02（06）
05:95.
關(guān)鍵詞：公路 施工 安全保障 技術(shù) 措施 安全管理
當(dāng)前，我國的公路建設(shè)正踏入高速成長的時期，施工的技術(shù)得到了長足的發(fā)展。但是，在這個過程中，也暴露出了許多問題。施工現(xiàn)場復(fù)雜的環(huán)境與條件使得安全管理工作變得艱巨而且復(fù)雜，安全隱患排除不徹底，采取的安全保障技術(shù)與措施不完善、科學(xué)，又造成了新的安全隱患，導(dǎo)致了施工安全事故頻頻發(fā)生，不僅影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也破壞了安全效益，造成生命財產(chǎn)的損失。2009年1月15日21時20分，青海省西寧西過境公路天峻路高架橋20號橋墩鋼筋骨架傾覆，致一人當(dāng)場死亡，一人受傷送醫(yī)院搶救無效后死亡。后經(jīng)安監(jiān)部門和有關(guān)專家分析認(rèn)定，事故原因?yàn)椋涸趶?fù)雜多變的風(fēng)場條件下，施工單位對風(fēng)險認(rèn)識不足，防范措施考慮不周密；施工單位未按要求及時跟進(jìn)混凝土的澆筑工作；值守帳篷搭建不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位對現(xiàn)場存在的安全隱患未能及時提出處理意見和方案等。事實(shí)上，通過采取科學(xué)、系統(tǒng)、完善的施工安全保障技術(shù)與措施，完全能夠排除施工現(xiàn)場的安全隱患，保證施工人員按照操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，避免施工安全事故的發(fā)生。
1、公路施工安全管理中存在的問題分析
公路施工現(xiàn)場施工材料、設(shè)備、施工人員眾多，條件不一，安全管理過程中容易出現(xiàn)各種問題，這是安全工作難度加大的主要原因。分析公路施工中的安全事故，可發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要有是因?yàn)榘踩芾碇写嬖趩栴}，這些問題主要可分為以下幾類。
1）施工人員素質(zhì)較低。排除施工技術(shù)、材料質(zhì)量的因素后，影響安全生產(chǎn)的最主要因素就是施工人員的素質(zhì)，這是施工現(xiàn)場事故產(chǎn)生的重要原因。施工人員的素質(zhì)低，缺少施工機(jī)械施工操作的技能，對于施工技術(shù)的掌握不足，使得施工操作過程不規(guī)范，產(chǎn)生安全隱患，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生。
2）部分施工企業(yè)趕進(jìn)度。有些公路工程工期較短，施工企業(yè)為了盡快完工，或者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盡快完成工程項(xiàng)目，在施工過程中趕進(jìn)度，沒有采取相應(yīng)的安全保障措施，在施工過程中得過且過，弄虛作假，沒有對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些安全隱患進(jìn)行及時的處理，使得生產(chǎn)安全系數(shù)大大降低。
3）安全監(jiān)管的缺乏。施工單位安全監(jiān)管不足，具體表現(xiàn)在缺乏對施工過程進(jìn)行監(jiān)管的措施和制度，比如管理原材料的供應(yīng)和采購、監(jiān)督施工過程施工機(jī)械的操作、運(yùn)轉(zhuǎn)。即使存在完善科學(xué)的安全監(jiān)管制度，也沒有得到很好的施行，安全管理不到位，讓制度和規(guī)范流于形式。
2、產(chǎn)生的原因主要是
一是施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了安全保障措施的重要性。二是施工單位安全意識薄弱，不重視對施工人員的安全教育與培訓(xùn)。三是監(jiān)理單位沒有起到監(jiān)理的作用，不能有效、有力地監(jiān)管項(xiàng)目施工的安全管理環(huán)節(jié)。四是安全保障技術(shù)的缺乏。安全保障技術(shù)直接影響了施工的安全。施工單位沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行安全技術(shù)控制，另外施工單位的安全保障技術(shù)不過關(guān)，施工設(shè)備落后等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要因素。
3、公路施工安全控制保障技術(shù)與措施
施工安全的保障首先要從嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)入手，不能讓素質(zhì)低下、施工技術(shù)不過關(guān)的隊(duì)伍參與到工程的施工建設(shè)中來。同時，重點(diǎn)培養(yǎng)施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、施工人員的安全意識與質(zhì)量意識，加強(qiáng)對安全施工的認(rèn)識，主動地遵循施工安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在施工現(xiàn)場創(chuàng)建一個安全的施工環(huán)境，讓施工過程中的操作符合安全需求，從思想上認(rèn)識到安全重于泰山，從行動上維護(hù)施工過程的安全。
3.1施工前調(diào)查
每項(xiàng)公路工程都有其環(huán)境與施工的特點(diǎn)，地理環(huán)境、氣候、工程概況等條件的變化，往往會給安全施工帶來新的挑戰(zhàn)。因此，要對施工現(xiàn)場的條件、施工的特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)查、分析與預(yù)測，并結(jié)合同類工程施工事故的教訓(xùn)，尋找工程施工的薄弱點(diǎn)和不足，重點(diǎn)攻破，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的安全管理力度，通過采取有質(zhì)量保證的材料、滿足施工要求的機(jī)械裝備以及采用安全系數(shù)高的施工技術(shù)，降低薄弱環(huán)節(jié)的施工危險程度。
3.2施工安全措施
在施工前期調(diào)查分析得出施工中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在危險的基礎(chǔ)上，制定一套有針對性的安全方案，有利于對癥下藥，解決實(shí)際施工遇到的問題。
1）管理措施。實(shí)現(xiàn)施工安全首先要以一套規(guī)范、科學(xué)、完善的管理制度為基礎(chǔ)，在對政策法規(guī)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等進(jìn)行解讀并根據(jù)施工單位實(shí)際體現(xiàn)在制度上，才能約束管理、施工人員。在有了安全管理制度之后還需要傳達(dá)到相關(guān)人員，因此要設(shè)立專門的部門，或者專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行管理制度培訓(xùn)，根據(jù)每個人的崗位職責(zé)，貫徹實(shí)施。同時負(fù)責(zé)安全管理制度推行的部門、專人不僅要重視管理制度的傳達(dá)，用嚴(yán)格的安全教育與訓(xùn)練讓安全措施深入人心，還需要制定監(jiān)督與獎懲的制度。
2）技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施可分為以下幾個方面。①施工工藝。要消除事故的隱患，降低風(fēng)險，就要在施工安全與施工速度之間達(dá)到一個平衡，采用成熟的施工方案，運(yùn)用安全可靠的施工方法和工藝，從技術(shù)手段杜絕事故的發(fā)生。②施工設(shè)備。施工設(shè)備要滿足安全施工的要求，技術(shù)參數(shù)要留有一定的安全冗余，在使用的過程中也要按照安全操作規(guī)范的要求進(jìn)行施工。同時，也要設(shè)立完善的安全保護(hù)措施，危險部位要采取維護(hù)措施，并設(shè)立危險標(biāo)志。加強(qiáng)對危險材料與工具的保管與使用。增強(qiáng)對工地現(xiàn)場的監(jiān)督和保護(hù)。③緊急措施。在施工開始前要制定緊急事件應(yīng)對措施，如在施工人員受傷的時候要有應(yīng)急醫(yī)療預(yù)案，在工地發(fā)生危險情況是要有警報系統(tǒng)，采取一系列的施工安全措施，來保證遇到安全事故時生命、財產(chǎn)的損害降到最低。
3.3施工安全監(jiān)控
入校施工人員安全管理制度
1、學(xué)校要和施工隊(duì)簽定治安和安全生產(chǎn)合同書，明確施工隊(duì)具體的安全治安治理保障措施，明確學(xué)校監(jiān)督協(xié)調(diào)安全管理的責(zé)任。雙方必須遵守安全法律及規(guī)章制度。
2、施工隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校內(nèi)部必須繳驗(yàn)每個隊(duì)員的居民身份證或其當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的證明，無身份證明者不得在學(xué)校內(nèi)部住宿。
3、施工人員須在學(xué)校內(nèi)部居住三個月以上者，保衛(wèi)干部必須協(xié)助他們辦理“臨時居住證”。
4、保衛(wèi)干部要回同施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，依據(jù)“身份證”編制施工人員花名冊。并寫名：姓名、性別、出生年月、戶口所在地等，如施工人員有變動要及時更正。
5、施工單位要給施工隊(duì)伍安排固定的居住場所，并要求他們做好防火、防盜、安全用電、用火，確保做好住所的安全和衛(wèi)生工作。
6、施工人員必須憑施工單位發(fā)給的出入證進(jìn)出大門，出入證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借他人，遺失必須補(bǔ)辦。
7、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須指定易名治安人員配合學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，定期向隊(duì)員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，嚴(yán)防違紀(jì)違法案件發(fā)生。
8、按照“誰用工誰負(fù)責(zé)”的要求，學(xué)校有責(zé)任全面做好隊(duì)施工隊(duì)員的安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。
關(guān)鍵詞：管理人員 提前 審查 監(jiān)督管理 安全核查
根據(jù)2011年3月1日起施行的《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（簡稱5號令），水上水下活動系指公民、法人或者其他組織在中華人民共和國內(nèi)河通航水域或者岸線上和國家管轄海域從事勘探、采掘、爆破；構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；架設(shè)橋梁、索道；鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；舉行大型群眾性活動、體育比賽；打撈沉船、沉物；在國家管轄海域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、測量、過駁、大型設(shè)施和移動式平臺拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)等水上水下施工活動以及在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)進(jìn)行的其他有礙航行安全的活動；在內(nèi)河通航水域進(jìn)行的氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查，航道日常養(yǎng)護(hù)、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。水上水下活動對于通航安全影響較大，也是造成水上交通事故的誘因之一。海事管理機(jī)構(gòu)對于水上水下活動監(jiān)管主要目的是保障通航安全，保護(hù)通航資源，促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水運(yùn)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，特別是隨著船舶的日益大型化，航道、碼頭的改擴(kuò)建，跨江、跨海橋梁的建設(shè)，海事部門的監(jiān)管任務(wù)越來越繁重，要求也越來越高，如何進(jìn)一步加強(qiáng)水上水下活動海事監(jiān)管工作是一個值得思考的問題。
1.強(qiáng)化水上水下活動通航安全管理人員的管理工作
水上水下活動通航安全管理人員（簡稱水工管理人員）系指具體負(fù)責(zé)水上水下活動通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查審查，水上水下活動審核審批工作的管理人員。水上水下活動涉及到碼頭、攔跨河建筑物的建設(shè)，航道開挖疏浚，沉船沉物打撈，大型設(shè)施拖帶等方方面面。特別是“5號令”實(shí)施以后，進(jìn)一步從源頭上為水上水下活動的開展和水上交通安全設(shè)置了一道安全閘門，也對水上水下活動通航安全管理人員提出了更高的要求。對于一個水工管理人員，從可研報告審查到通航安全影響論證、通航安全評估、通航安全核查的審查，以及《水上水上活動許可證》的發(fā)放，都會從頭到尾參與甚至起到主導(dǎo)作用，這就需要水工管理人員具備有較為扎實(shí)的碼頭、橋梁等水工建筑物的基礎(chǔ)知識以及設(shè)計、施工圖紙審查的能力，熟知相應(yīng)的建設(shè)流程，具備船舶航行安全、操縱的相關(guān)知識，熟悉整個轄區(qū)的通航環(huán)境情況及相應(yīng)港口的規(guī)劃情況。在審查通航安全維護(hù)方案時，需詳細(xì)了解該活動的施工組織方案，同樣以碼頭的建設(shè)為例，如是重力式碼頭的建設(shè)，則需首要知道什么是重力式碼頭以及其的施工過程，同時還要充分了解重力式碼頭構(gòu)筑物的預(yù)制、拖運(yùn)、安裝、整體連接、墻后處理、上部結(jié)構(gòu)安裝可能對通航安全產(chǎn)生的影響，只有充分了解此情況，才能很好的審查施工單位的維護(hù)方案是否切合實(shí)際，才能有針對性的制定海事管理機(jī)構(gòu)的通航安全監(jiān)管方案。同時，一名水工管理人員會經(jīng)常參與相關(guān)單位組織的各種審查會，其會上所發(fā)表所陳述的意見往往會直接影響水工工程下一步的走向，也直接代表著整個海事系統(tǒng)的形象和水平。因此不難看出，要成為一名合格稱職的水工管理人員，其所應(yīng)具備的知識不是單方面的，也不是一蹴而就的，必須具有長期的工作經(jīng)驗(yàn)，具備有較為全面的知識，有相對較強(qiáng)的語言組織和表達(dá)能力，這也是我們因人適崗所應(yīng)思考的問題。
2.重視并積極參與水上水下活動的前期工作
項(xiàng)目前期工作是指建設(shè)項(xiàng)目從謀劃確定到開工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，它包括：項(xiàng)目建議書，可行性研究報告，方案設(shè)計，環(huán)保計劃，職工健康計劃，人員和機(jī)構(gòu)組織形式，資金使用規(guī)劃等，是整個項(xiàng)目建設(shè)程序中一個非常重要的階段，也是一項(xiàng)復(fù)雜的有機(jī)的系統(tǒng)工作，涉及發(fā)改委、建設(shè)（規(guī)劃）局、國土局、環(huán)保、水利、林業(yè)、安監(jiān)、消防等行政職能部門，以及可研、規(guī)劃、環(huán)保、水保、安評等相關(guān)資質(zhì)咨詢設(shè)計單位，同時還需要各行業(yè)專家的參與。
提前介入并做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作是建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)，是確保建設(shè)項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)范、安全要求、工程質(zhì)量、投資控制和按期完成的重要前提條件。在開發(fā)建設(shè)工作的早期，通過早期介入活動，將長期積累的管理知識與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計，并且在建設(shè)施工期間同步跟進(jìn)配合，協(xié)助建設(shè)單位及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)中存在的問題，不僅能從源頭上堵住漏洞，避免或減少上述階段問題的發(fā)生，減少不必要的損失，使建設(shè)得以順利進(jìn)行，而且可以在建設(shè)初期把不利于安全的因素盡可能消除或減少，使項(xiàng)目建成使用后，各項(xiàng)工作順利開展，安全得到有效保障。
“5號令”確立了海事管理機(jī)構(gòu)要“提前介入、主動作為，保護(hù)通航資源，維護(hù)通航安全”的理念，從規(guī)章的角度要求海事部門要對水工項(xiàng)目做好提前介入工作。對于水工項(xiàng)目的提前介入，可以從可行性研究階段開始。筆者認(rèn)為要做好提前介入工作，應(yīng)做好如下工作：一是建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一的意見建議。當(dāng)獲悉相關(guān)的水工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時，海事管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究應(yīng)對，發(fā)揮通航、危防、船舶等內(nèi)設(shè)部門各自的優(yōu)勢，提出相應(yīng)的意見建議并形成統(tǒng)一的意見發(fā)送建設(shè)單位或在參與相關(guān)會議時將該意見提出，讓建設(shè)單位參考完善規(guī)劃方案。二是積極介入勘察設(shè)計工作。按照發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目要求，配合設(shè)計單位摸清通航環(huán)境，分析影響通航環(huán)境的因素并提出處理措施。三是認(rèn)真配合做好初步設(shè)計審查工作。海事管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)審查工程施工單位制定的安全防范措施，主要著重于施工人員、施工機(jī)械、工程進(jìn)度等工程自身安全方面的管理，對施工區(qū)域內(nèi)的水上交通安全維護(hù)和水工作業(yè)方面的安全防范重視情況以及維護(hù)資金是否落實(shí)等。四是要提前介入工程施工方案的研討和制定。對工程施工方案進(jìn)行安全評估，確保建設(shè)、施工單位有針對性地提出科學(xué)、合理、可行的保證通航安全的維護(hù)方案，從源頭上消除安全隱患。
提前介入水工項(xiàng)目的前期工作，不但可以及時優(yōu)化施工設(shè)計方案，還可以融洽施工進(jìn)度和安全施工之間的關(guān)系。海事管理機(jī)構(gòu)提前介入和主動參與工程的設(shè)計、施工階段，在確保施工安全和施工進(jìn)度的前提下，從保護(hù)施工區(qū)域安全暢通的角度出發(fā)，制定出切實(shí)可行的水上交通安全監(jiān)管措施，隨時指出出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的安全隱患問題，并進(jìn)行防范和督促整改，從而能夠保障施工安全、順利，提高工程效率。
3.認(rèn)真做好通航安全影響論證和通航安全評估報告審查工作
“5號令”明確規(guī)定：按照國家規(guī)定需要立項(xiàng)的對通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程，在工程立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)組織通航安全影響論證審查，論證審查意見作為工程立項(xiàng)審批的條件。《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》對通航安全影響論證和通航安全評估的重要性也進(jìn)行了綜合的闡述：通航安全影響論證是開展涉水工程建設(shè)前期工作的重要階段，是降低因涉水工程建設(shè)影響通航安全的重要措施，是涉水工程獲得立項(xiàng)審批的必備條件。通航安全評估是水上水下活動開展前的重要工作，是水上水下活動順利開展及通航安全保障的必要環(huán)節(jié)，是水上水下活動通航安全許可的主要依據(jù)之一。
通航安全影響論證和通航安全評估是水上水下活動一個非常重要的環(huán)節(jié)，對其如何進(jìn)行審查也因此顯得非常重要，筆者認(rèn)為應(yīng)從三個方面把好審查關(guān)：一是要做好對編制單位的審查關(guān)。在《中華人民共和國海事局水上水下活動通航安全影響論證與評估管理辦法》中，對通航安全影響論證和評估報告編制單位的資質(zhì)有著明確的要求，因此我們在建設(shè)單位委托相關(guān)的編制單位開展通航安全影響論證和評估報告編寫之前應(yīng)做好對編制單位的審查工作，主要審查其資質(zhì)是否滿足相關(guān)規(guī)定的要求，是否在海事部門進(jìn)行了備案，同時還要審查其的技術(shù)水平是否能滿足該工程的相關(guān)要求，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對此往往不甚熟悉，僅會從經(jīng)濟(jì)上考慮，哪個單位報價低就找誰，因此就需要海事管理機(jī)構(gòu)做好審查工作。筆者在開展水工管理工作中，曾碰到此種情況：在一個內(nèi)河碼頭通航安全影響論證報告的委托編制中，雖然編制單位的資質(zhì)滿足相關(guān)的要求，但由于其缺乏對內(nèi)河碼頭的設(shè)計和管理經(jīng)驗(yàn)，其編制的報告明顯缺乏深度和廣度，對存在的問題也未能提出很好的建議和意見，雖經(jīng)多次修改，仍無法滿足相關(guān)的要求。由此我們可以看出，選擇合適的編制單位是做好報告編制的前提條件，對于一些雖滿足資質(zhì)要求，但在某些項(xiàng)目上由于技術(shù)、管理上缺乏經(jīng)驗(yàn)的編制單位，海事管理機(jī)構(gòu)要及時告知建設(shè)單位并要求其進(jìn)行更換，防止因此造成工程建設(shè)的延誤。二是在海事局內(nèi)部做好審查工作。在通航安全影響論證和評估報告提交到海事部門后，我們不但要從格式上審查其是否符合相關(guān)規(guī)定，編制人員的結(jié)構(gòu)組成是否合理，還要從內(nèi)容的深度和廣度上審查其是否滿足要求，審查其對通航環(huán)境的情況、船舶流量情況、管理情況的分析是否符合實(shí)際；對內(nèi)河的水位、沿海的潮汐、潮流情況的計算、取值是否正確；對存在的問題是否進(jìn)行了陳述并提出了合理的意見建議，所提出的通航安全保障措施是否具有針對性并可行。三是組織做好專家審查會。專家審查會是通過邀請不同領(lǐng)域的專家通過會議的形式審查《報告》是否符合要求，是海事部門審查《報告》一個重要的環(huán)節(jié)。在選擇專家時，必須注意專家的搭配，專家人選要充分考慮擬評審的《論證報告》或《評估報告》所涉及到的工程（活動）類別、規(guī)模、復(fù)雜程度及對通航安全或防治船舶污染的影響程度等條件，力求專業(yè)涵蓋全面、確保評審科學(xué)性與公正性。同時要確保所邀請的專家熟悉所評審項(xiàng)目的通航環(huán)境情況及海事部門對論證和評估的相關(guān)要求，避免出現(xiàn)空談、泛談、漫談的情況，必要時，還應(yīng)邀請相關(guān)的單位或企業(yè)等代表參加會議。在評審過程中，海事部門要做好引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用，同時要對邀請的專家進(jìn)行專業(yè)的評估，為以后再邀請專家時奠定基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)對水上水下活動通航安全維護(hù)的監(jiān)督管理工作
水工項(xiàng)目的建設(shè)歷時時間長，參與的船舶、設(shè)備多，使得施工水域通航環(huán)境變得極為復(fù)雜，而施工區(qū)域除了自身會涉及到安全和防污染等工作之外，還會對正常航行的船舶造成極大的影響，也往往是水上交通事故的高發(fā)區(qū)。同時，隨著人民生活水平的不斷提高，各種水上的娛樂活動也不斷增多，這些活動也會對正常的船舶航行造成極大的影響，稍之不甚就會對社會造成極為不利的影響，因此做好水上水下活動通航安全維護(hù)的監(jiān)管工作一直是海事管理機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好監(jiān)督管理工作：一是要做好相關(guān)法規(guī)規(guī)章的宣傳工作。建設(shè)、施工單位往往對水上交通安全的法規(guī)知識甚少，甚至不少單位是屬于第一次接觸水工工程，他們對從業(yè)人員、工作人員的教育多是從建設(shè)的流程、建筑安全、設(shè)備使用安全的角度出發(fā)，而從業(yè)人員由于很少接觸水上交通這一塊，對水上交通安全的相關(guān)法律法規(guī)的了解也較為單薄，甚至無從知曉，對船舶的一些知識也較為膚淺。在這種情況下，就必須依靠我們加強(qiáng)對水上交通安全知識的宣傳宣教工作，讓他們知悉相關(guān)的流程及船舶航行的一些知識，明白聘用不合格船舶、在船舶上任意加裝吊機(jī)等大型設(shè)備的危害，明白其施工作業(yè)對通航環(huán)境造成的不利影響。只有這樣，才能確保其重視并做好水工作業(yè)的安全管理工作。二是要督促建設(shè)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。“5號令”第十八條規(guī)定：涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這從規(guī)章的角度明確了建設(shè)單位、業(yè)主單位需承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，其必須對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總體責(zé)任。在一個水工項(xiàng)目建設(shè)中，由于建設(shè)的需要，往往會分為幾個標(biāo)段，同時由二個或多個施工單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，在海事管理機(jī)構(gòu)的管理中，如果分別對其進(jìn)行管理，往往會顧不到，效果也會不明顯，而只要抓住了安全生產(chǎn)主體責(zé)任這條線，通過業(yè)主單位督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作則會起到事半功倍的成效。“5號令”第十七條也規(guī)定：涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前對參與施工作業(yè)的船舶、浮動設(shè)施明確應(yīng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動設(shè)施及人員和為施工作業(yè)或者活動服務(wù)的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協(xié)議。因此海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時介入建設(shè)單位的招投標(biāo)工作，讓其在招投標(biāo)工作中將“5號令”所需的相關(guān)條件納入其中，從源頭遏制施工過程中違章違法行為的發(fā)生。三是督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)通航安全評估報告所要求的通航安全維護(hù)措施。通航安全評估報告已對建設(shè)項(xiàng)目所要做的通航安全維護(hù)措施進(jìn)行了具體的陳述和要求，同時建設(shè)、施工單位在提交辦理的水上水下活動許可證申請辦理手續(xù)中也提出了相應(yīng)的通航安全維護(hù)措施或保障措施，在海事管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管中，應(yīng)對其所采取的相應(yīng)措施進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)管。首先可檢查負(fù)責(zé)安全的管理人員是否知悉通航安全評估報告所提及的相關(guān)內(nèi)容；是否考慮到了可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施；是否編制有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。這也是檢查建設(shè)、施工單位是否按照要求落實(shí)通航安全維護(hù)措施最簡便的方法。其次可檢查通航安全維護(hù)和保障措施所要求的設(shè)備、設(shè)施、人員是否到位。例如在碼頭建設(shè)中，往往需要有相應(yīng)的警戒船、通訊設(shè)備并設(shè)置相應(yīng)的警戒站點(diǎn)，這也是最基本的要求，如缺乏此類設(shè)備設(shè)施，其通航安全保障或維護(hù)措施顯然是不到位的。在很多情況下，由于建設(shè)或施工單位缺乏相應(yīng)的水工安全知識和水上交通安全維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，往往會導(dǎo)致維護(hù)保障措施不到位，在這種情況下，應(yīng)要求建設(shè)或施工單位委托有經(jīng)驗(yàn)的或經(jīng)常從事此類工作的第三方公司或單位開展專門的通航安全保障或維護(hù)工作，以確保施工區(qū)域的水上交通安全。
5.把好水上水下活動通航安全核查關(guān)
