時(shí)間：2023-06-01 09:47:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理案例分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；工程合同管理；TBL教學(xué)法
1前言
團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為組織中不可或缺的重要組成部分。團(tuán)體可以憑借集體的知識(shí)、技能等各種優(yōu)勢(shì)完成個(gè)體不能解決的大型復(fù)雜問題。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與情境認(rèn)知理論、發(fā)展理論和建構(gòu)主義理論傳統(tǒng)一致，他們共同的理論背景是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，學(xué)習(xí)過程中注重師生的互動(dòng)和真實(shí)的情境，這些對(duì)大學(xué)生而言至關(guān)重要。工程合同管理課程是工程管理專業(yè)中一門重要的專業(yè)課程。通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生需要掌握工程項(xiàng)目管理模型、工程合同類型、工程合同索賠，以及了解FIDIC國(guó)在準(zhǔn)備階段，學(xué)生首先自行閱讀教師提供的工程合同案例，使得學(xué)生在上課前對(duì)合同案例有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生掌握合同的目標(biāo)，以便進(jìn)入下一階段。第二階段是案例研究階段，學(xué)習(xí)小組首先對(duì)自己小組的合同案例進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，然后需要各個(gè)學(xué)習(xí)小組之間對(duì)案例進(jìn)行反饋交流。同時(shí)，教師應(yīng)將小組討論中選出的典型案例進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)合同案例分析中出現(xiàn)的問題，并進(jìn)行有效改進(jìn)。第三階段是合同概念的應(yīng)用階段，這個(gè)階段需要教師對(duì)案例分析進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià)，此時(shí)教師充當(dāng)指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理的角色，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本案例中使用了合同中的哪些條款，調(diào)動(dòng)學(xué)生多種能力的培養(yǎng)，凸顯教學(xué)過程中的綜合性。
2TBL教學(xué)模式的實(shí)施
建立學(xué)習(xí)小組在TBL教學(xué)模式的實(shí)施過程中，本文選取寧夏大學(xué)2013級(jí)工程管理專業(yè)的學(xué)生作為研究對(duì)象。在全班中組成以合作小組為基本形式單位，將全班44個(gè)學(xué)生分為8個(gè)小組，成員由學(xué)生自愿組成，每組5～6人。小組成員之間必須對(duì)合同案例進(jìn)行充分的交流，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，為以后培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)提供基礎(chǔ)。布置合同案例任務(wù)在開展案例討論前2周將收集的工程合同案例下達(dá)給各個(gè)小組成員。需要學(xué)生在課前做好預(yù)習(xí)及準(zhǔn)備工作，在教學(xué)實(shí)施過程中需要進(jìn)行大量的討論，用來強(qiáng)化對(duì)工程重要合同條款的記憶及使用。案例分析學(xué)生根據(jù)所要求達(dá)到的綜合性任務(wù)目標(biāo)，通過小組團(tuán)隊(duì)分工合作查閱相關(guān)文獻(xiàn)及合同規(guī)范來了解相關(guān)合同案例的背景，掌握與案例相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)以及與合同相關(guān)的理論知識(shí)。在案例分析過程中，教師鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立分析工程案例，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在實(shí)施過程中，教師及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行階段性總結(jié)，強(qiáng)化合同案例的難點(diǎn)和重點(diǎn)，更深入地引導(dǎo)學(xué)生對(duì)合同案例進(jìn)行進(jìn)一步思考。
3學(xué)生滿意度調(diào)查
課程結(jié)束后，本文參考李榮梅等設(shè)計(jì)的問卷，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)效果調(diào)查（見表1）。調(diào)研結(jié)果表明，大部分學(xué)生認(rèn)為使用TBL的方式進(jìn)行工程合同管理教學(xué)，對(duì)他們的影響很大（最低比例為43.08%）。這就說明通過以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目合同管理學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)掌握得更為全面、牢固，能靈活地運(yùn)用學(xué)到的合同知識(shí)，文件查閱檢索制定得當(dāng)，資料收集詳盡完善，得出的結(jié)論對(duì)以后的工作和學(xué)習(xí)有很大的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語(yǔ)
工程管理專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)能夠從事全過程工程管理的專門人才。案例教學(xué)方法有助于學(xué)生理解工程合同中的重要內(nèi)容，以便他們以后在實(shí)際工作環(huán)境下更好地準(zhǔn)備類似的合同文件。此外，案例教學(xué)給予學(xué)生使用學(xué)到的知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的方法，學(xué)生在課堂外更愿意花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間鞏固課堂內(nèi)容，在教學(xué)過程中把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給了學(xué)生，幫助學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。通過TBL教學(xué)模式在工程合同管理課程教學(xué)中的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)該教學(xué)模式充分體現(xiàn)了“以學(xué)生個(gè)體的發(fā)展為主”以及“以學(xué)生為中心”的教育理念，主要以學(xué)生作為主體，讓他們以發(fā)散性思維的角度以及團(tuán)體的力量完成工程建設(shè)項(xiàng)目合同案例分析的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，培養(yǎng)了學(xué)生分析工程合同中存在的問題、解決問題的能力，有利于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，為工程管理專業(yè)的學(xué)生提供了理論聯(lián)系實(shí)踐的空間，最終受到他們的歡迎和認(rèn)可。
作者:任杰 單位:寧夏大學(xué)土木與水利工程學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]裘瑩瑩.“國(guó)際商務(wù)合同”課程教學(xué)中案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].黑龍江高教研究,2015(2):163-165.
關(guān)鍵詞：工程管理專業(yè)；合同管理能力；培養(yǎng)途徑
Study on the training model of contract management ability for college students major in engineering management
Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.
Keywords: engineering management; contract management ability; training ways
工程合同管理能力是指運(yùn)用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識(shí)、較強(qiáng)的合同管理實(shí)踐技能和良好的職業(yè)素質(zhì)的系統(tǒng)能力和綜合能力。工程合同管理專業(yè)人才必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)和訓(xùn)練才能具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的合同管理能力。
1.工程管理專業(yè)學(xué)生的合同管理能力培養(yǎng)問題分析
1.1 教學(xué)內(nèi)容和課程體系結(jié)構(gòu)失衡
目前建筑類高校工程管理專業(yè)都能夠開設(shè)合同管理系列課程，但是合同法與建筑法規(guī)課程分別開設(shè)在兩個(gè)學(xué)期，導(dǎo)致學(xué)生的合同基本規(guī)定和建筑法律法規(guī)等理論基礎(chǔ)不扎實(shí)；工程造價(jià)和建設(shè)工程合同管理課程都涉及到招投標(biāo)知識(shí)，但是都存在課時(shí)分配不足的問題，致使學(xué)生對(duì)招投標(biāo)的過程認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)合同示范文本和合同標(biāo)準(zhǔn)條件等規(guī)定掌握和理解深度不夠；開設(shè)國(guó)際工程管理類課程后對(duì)國(guó)際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學(xué)習(xí)與合同管理課程中涉及的國(guó)際工程合同條件的學(xué)習(xí)存在互相依賴和互相推諉的現(xiàn)象，從而使學(xué)生對(duì)國(guó)際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低，存在教材選擇不當(dāng)導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容主次不明、課程之間重復(fù)或斷檔的問題。
1.2 教學(xué)方法和手段單一
教學(xué)方式以教師為主，教學(xué)分開，理論實(shí)踐脫節(jié)，理論與實(shí)踐剝離而導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新能力較差，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)際相結(jié)合的能力有待提高。對(duì)高校調(diào)研結(jié)果表明，除同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等高校教師產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富外，其他高校的教師90%以上沒有參加過實(shí)踐，在理論聯(lián)系實(shí)際方面有時(shí)顯得蒼白無力。
1.3 教學(xué)考核手段簡(jiǎn)單
在以往的課程考試中，試卷題型多數(shù)為填空、選擇、簡(jiǎn)答、計(jì)算等，目的是考查學(xué)生對(duì)合同法和建筑法規(guī)、工程招投標(biāo)、合同示范文本規(guī)定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況，學(xué)生在書本上或在筆記本上就可以找到答案，而招投標(biāo)與合同履行之間的關(guān)系、合同條款間的內(nèi)在聯(lián)系、在實(shí)際中的綜合應(yīng)用、索賠條款的靈活運(yùn)用很難在試卷中全面反映出來，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背條款，忽視了合同管理知識(shí)的廣博性和基本技能的訓(xùn)練，不利于全面考查學(xué)生掌握程度和教師的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。
2.工程管理專業(yè)學(xué)生合同管理能力培養(yǎng)途徑研究
2.1 教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)內(nèi)容安排方面，根據(jù)學(xué)生就業(yè)后的工作崗位和市場(chǎng)需求，以國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的知識(shí)和能力要求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同法、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課與建筑工程招投標(biāo)與合同管理等專業(yè)課之間的聯(lián)系，[1]在工程造價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)束后增加招投標(biāo)與合同條款草擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加合同管理調(diào)研實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化合同管理實(shí)踐。合同管理人才對(duì)招投標(biāo)的能力要求較高，這部分內(nèi)容必須理論與實(shí)踐緊密結(jié)合才能達(dá)到合同管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)。強(qiáng)化學(xué)生對(duì)建設(shè)工程合同示范文本的學(xué)習(xí)和理解，熟悉示范文本，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、基本程序和相關(guān)規(guī)定也有了基本的了解和把握。
2.2 教學(xué)方法
教學(xué)方法的改進(jìn)必須從教師入手，安排教師在合適的時(shí)間和有特色的項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)踐，或者進(jìn)行定崗掛職，豐富合同管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為理論教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。[2,3]在教學(xué)中以學(xué)生為主體，針對(duì)執(zhí)業(yè)資格考試大綱內(nèi)容和知識(shí)體系要求，采用啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)法，利用多媒體教學(xué)設(shè)備和合同管理軟件，結(jié)合適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)情景模擬，使學(xué)生畢業(yè)后能迅速進(jìn)入角色。引入案例法教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)方式，授課教師根據(jù)最新科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用新理論、新知識(shí)和新方法加深本課程內(nèi)容，結(jié)合工程合同案例庫(kù)的案例和工程合同管理實(shí)踐講解理論知識(shí)，增加課堂討論和小組案例分析環(huán)節(jié)，采用小組討論評(píng)比方式，加深對(duì)理論知識(shí)的理解強(qiáng)化。[4]充分利用校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源，建立互動(dòng)式和開放式的合同管理課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和自主研學(xué)相結(jié)合的課程新體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多樣性和靈活性。
2.3 教學(xué)考核
建設(shè)工程合同管理課程最終的教學(xué)考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結(jié)合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學(xué)生的應(yīng)變能力、語(yǔ)言能力和綜合能力，筆試可以考察學(xué)生對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)的掌握程度。口試設(shè)答辯小組，課程組全體教師參加作為評(píng)委，由教務(wù)處、專業(yè)負(fù)責(zé)人及課程負(fù)責(zé)人監(jiān)督、指導(dǎo)。專業(yè)教師根據(jù)大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機(jī)提問，學(xué)生在答辯時(shí)要注意該理論的實(shí)際意義、隱含意義及如何在實(shí)際中應(yīng)用，測(cè)試學(xué)生快速反應(yīng)問題和隨機(jī)應(yīng)變的能力，創(chuàng)新精神和組織管理能力，口語(yǔ)表達(dá)能力以及判斷決策能力。[6]
項(xiàng)目來源：長(zhǎng)春工程學(xué)院教研項(xiàng)目《建設(shè)工程合同管理》教學(xué)內(nèi)容與方法研究；編號(hào)：28。
作者簡(jiǎn)介：劉廣杰，女，1977年1月生于吉林松原，長(zhǎng)春工程學(xué)院講師，碩士研究生，主要研究工程項(xiàng)目管理。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高職高專 工程管理 課程 P6 項(xiàng)目管理
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）12-0233-01
一、P6項(xiàng)目管理軟件簡(jiǎn)介
P6軟件是一套由美國(guó)Primavera公司研發(fā)的適合項(xiàng)目級(jí)和企業(yè)級(jí)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理軟件。世界上最大的企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理軟件供應(yīng)商，從事項(xiàng)目管理軟件的研發(fā)有30年的歷史。現(xiàn)被orcle公司收購(gòu)。在美國(guó)，十有八九的工程項(xiàng)目使用Primavera進(jìn)行項(xiàng)目管理，中國(guó)有4，200多用戶，分布在700多個(gè)公司。目前已推出P6V8.3版本，個(gè)人版為免費(fèi)使用。
P6項(xiàng)目管理軟件主要有以下幾個(gè)方面的功能：
1.多項(xiàng)目、多用戶及多權(quán)限設(shè)置管理
2.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度管理
3.資源的使用分析及平衡
4.項(xiàng)目預(yù)算、費(fèi)用計(jì)劃，跟蹤實(shí)際成本支出
5.項(xiàng)目文檔記錄
6.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及跟蹤
二、工程管理課程主要的知識(shí)內(nèi)容體系
高職高專工程項(xiàng)目管理課程的知識(shí)體系長(zhǎng)期以來一直比較固定，大部分教材都沿著體系內(nèi)容進(jìn)行編寫，主要包括以下幾個(gè)方面：
1.項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
2.項(xiàng)目管理規(guī)劃，施工組織設(shè)計(jì)
3.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，流水施工及網(wǎng)絡(luò)圖
4.施工項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、安全控制
5.施工項(xiàng)目合同管理
三、P6項(xiàng)目管理軟件在工程預(yù)算課程應(yīng)用
P6項(xiàng)目管理軟件的使用離不開項(xiàng)目管理知識(shí)，同樣，工程管理課程的基礎(chǔ)知識(shí)需要通過工程實(shí)例的實(shí)際應(yīng)用加深理解。在工程管理課程的課堂教學(xué)內(nèi)引入P6項(xiàng)目管理軟件，使得原來比較枯燥的理論知識(shí)有應(yīng)用對(duì)象，也使得原來比較難以操作的P6項(xiàng)目管理軟件在教學(xué)下學(xué)生易于理解，以下是工程管理課程與P6項(xiàng)目管理軟件課程安排點(diǎn)。
1.工程管理課程中的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，通過P6項(xiàng)目管理軟件內(nèi)設(shè)置的權(quán)限管理，使學(xué)生更加清楚理解權(quán)限的概念。P6軟件內(nèi)設(shè)置了諸多權(quán)限選項(xiàng)，可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況配置項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限，施工員權(quán)限，材料員權(quán)限等。
2.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，P6項(xiàng)目管理軟件是按照關(guān)鍵路徑法進(jìn)行參數(shù)計(jì)算的軟件，所以在進(jìn)度計(jì)劃安排上可以反映出網(wǎng)絡(luò)圖的參數(shù)計(jì)算，包括最早開始時(shí)間，最晚開始時(shí)間，總機(jī)動(dòng)時(shí)間，自由機(jī)動(dòng)時(shí)間等六個(gè)時(shí)間參數(shù)。對(duì)于流水施工，可以通過計(jì)算后在邏輯關(guān)系上進(jìn)行延時(shí)來完成。
3.項(xiàng)目的成本、進(jìn)度控制，P6項(xiàng)目管理軟件通過“贏得值”這一參數(shù)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際的成本分析控制。通過輸入預(yù)算值，實(shí)際值，軟件自動(dòng)進(jìn)行贏得值的計(jì)算，通過分析費(fèi)用差值（盈利）和時(shí)間差值（進(jìn)度指標(biāo)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。
4.施工項(xiàng)目的合同管理。P6軟件內(nèi)包括文檔管理，可以給每個(gè)工作任務(wù)加以合同文檔，進(jìn)行合同文檔管理，同時(shí)外接專業(yè)的合同管理軟件Contract Manager進(jìn)行專門的合同管理，相關(guān)數(shù)據(jù)可以直接導(dǎo)入P6軟件內(nèi)。
5.項(xiàng)目管理規(guī)劃，通過上述的幾項(xiàng)可以完成施工進(jìn)度計(jì)劃，通過在軟件資源加載可以完成資源需求計(jì)劃，在P6軟件內(nèi)有EPS及OBS，EPS（企業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)）和OBS（企業(yè)組織結(jié)構(gòu)），通過EPS和OBS的一一對(duì)應(yīng)，可以完成項(xiàng)目管理規(guī)劃中的施工管理組織機(jī)構(gòu)，并且通過權(quán)限設(shè)置，使學(xué)生更加深刻理解。
四、實(shí)際的課程運(yùn)用案例
在實(shí)際的課程教學(xué)中，在《工程預(yù)算與管理》課程中應(yīng)用了P6項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行案例分析講解，引發(fā)了學(xué)生較高的興趣。在工程管理的課程內(nèi)容穿插結(jié)合實(shí)際的P6項(xiàng)目管理案例（新校區(qū)圖書館工程），使得學(xué)生在學(xué)習(xí)了理論知識(shí)的同時(shí)，也掌握了進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的實(shí)際操作方法。
五、總結(jié)
目前高職高專的工程管理課程最大的問題就是無法和實(shí)際結(jié)合進(jìn)行管理，純粹的理論教學(xué)使得學(xué)生在學(xué)完之后還是比較模糊。通過與軟件的穿插結(jié)合教學(xué)，通過實(shí)例使項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)知識(shí)用在實(shí)地，學(xué)生增加興趣的同時(shí)也掌握了實(shí)際的應(yīng)用，一舉兩得。
【關(guān)鍵詞】建筑工程專業(yè)；高職學(xué)生；施工合同；管理能力；索賠能力
改革開放以來，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展得到了巨大的騰飛。隨著城市建設(shè)工作的不斷深入，我國(guó)建筑工程的數(shù)量和規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，建筑行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來越明顯。行業(yè)要發(fā)展，企業(yè)要壯大，就必須依靠強(qiáng)大的人力資源作堅(jiān)實(shí)后盾，因此，建筑工程專業(yè)的人力資源的儲(chǔ)存與培養(yǎng)工作便顯得尤為重要。截至目前，我國(guó)成立和開辦了多所高職院校，且大部分高職院校內(nèi)都設(shè)有建筑工程專業(yè)，如何選擇和利用有效的培養(yǎng)途徑對(duì)其專業(yè)的學(xué)生傳授相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)其實(shí)踐能力、合同管理能力以及索賠能力已經(jīng)成為了備受社會(huì)關(guān)注的問題。
1.工程管理專業(yè)學(xué)生的合同管理能力以及索賠意識(shí)培養(yǎng)問題分析
在國(guó)內(nèi)大部分的高職院校內(nèi)，其所設(shè)置的建筑工程專業(yè)在為學(xué)生提供服務(wù)的時(shí)候，由于專業(yè)課程設(shè)置的不當(dāng)，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)體系結(jié)構(gòu)失衡；專業(yè)教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行授課時(shí)，所采用的教學(xué)方法和手段極為單一；且教師在教學(xué)中不注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、索賠能力等，沒有為學(xué)生樹立與工程、企業(yè)利益密切相關(guān)的施工合同管理、索賠意識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生正式進(jìn)入建筑企業(yè)工作之后，對(duì)企業(yè)所簽署的施工合同的管理能力低下，出現(xiàn)問題時(shí)也不能應(yīng)用相關(guān)的索賠知識(shí)進(jìn)行索賠，為企業(yè)造成一定的損失。因此，在高校教學(xué)中，其院校一定要高度重視對(duì)學(xué)生的施工合同管理能力、實(shí)踐能力以及索賠能力的培養(yǎng)。以下對(duì)當(dāng)前，我國(guó)高校工程教學(xué)中所存在的問題作主要分析。
1.1教學(xué)內(nèi)容和課程體系結(jié)構(gòu)失衡
目前來說，在我國(guó)開設(shè)有建筑工程管理專業(yè)的高職院校內(nèi)，其院校對(duì)建筑專業(yè)的學(xué)生所開設(shè)的相關(guān)合同管理的課程有所不當(dāng)，具體來說，便是高校建筑專業(yè)雖然開設(shè)了建筑施工合同管理課程，但其課程中所包括的合同法和建筑法規(guī)的卻是分別開設(shè)在學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)不同的環(huán)境之中，這就容易造成學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中存在著一定的缺陷和不足，同時(shí)也容易引起整個(gè)教學(xué)流程和教學(xué)體系出現(xiàn)失衡、片面的現(xiàn)象，甚至是造成在教學(xué)后總出現(xiàn)問題之后，學(xué)校和企業(yè)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，從而使得學(xué)生在各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容掌握方面出現(xiàn)了不同層次的變化與不足。
1.2教學(xué)方法和手段單一
新世紀(jì)以來，雖然我國(guó)在一定程度推行了教學(xué)體制和教學(xué)方法的改革，但是其中還是存在著眾多的傳統(tǒng)的問題。如，在教學(xué)的過程中仍然是以教師為主題，教學(xué)分開、教學(xué)理論脫離實(shí)踐，滿堂灌的教學(xué)方式教學(xué)明顯，這種教學(xué)條件下，不僅難以及時(shí)有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，甚至有可能引起學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)反感、厭學(xué)的現(xiàn)象。針對(duì)這一問題，由于教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法在教學(xué)工作中有效的將實(shí)際與理論結(jié)合起來，從而使得整個(gè)應(yīng)用教學(xué)體系難以得到有效的落實(shí)。根據(jù)目前的教學(xué)現(xiàn)狀研究表明，在當(dāng)前的教學(xué)工作中，有九成以上的教師都未曾親身參加過時(shí)間，這就造成了在教學(xué)工作中理論聯(lián)系時(shí)間的方面顯得蒼白無力。
1.3教學(xué)考核手段簡(jiǎn)單
在傳統(tǒng)的教學(xué)工作中，教學(xué)考核主要是通過試卷考試為主的，其中體型也多是采用一些選擇題、填空題、名詞解釋以及計(jì)算題來進(jìn)行，這種教學(xué)方法的采用雖然有效的考核了學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，但是在實(shí)際情況上卻存在著極為嚴(yán)重的現(xiàn)象和缺陷，造成了整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐無法得到落實(shí)。而且在工作中，由于死記硬背的教學(xué)模式影響下，極容易造成學(xué)生在管理工作中出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象，而忽視了合同管理知識(shí)的廣博性與基礎(chǔ)知識(shí)的重要性，不利于學(xué)生的全面發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.工程管理專業(yè)學(xué)生合同管理能力培養(yǎng)途徑研究
2.1 教學(xué)內(nèi)容
在教學(xué)內(nèi)容安排方面，根據(jù)學(xué)生就業(yè)后的工作崗位和市場(chǎng)需求，以國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的知識(shí)和能力要求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同法、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課與建筑工程招投標(biāo)與合同管理等專業(yè)課之間的聯(lián)系，[1]在工程造價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)課結(jié)束后增加招投標(biāo)與合同條款草擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加合同管理調(diào)研實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化合同管理實(shí)踐。合同管理人才對(duì)招投標(biāo)的能力要求較高，這部分內(nèi)容必須理論與實(shí)踐緊密結(jié)合才能達(dá)到合同管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)。強(qiáng)化學(xué)生對(duì)建設(shè)工程合同示范文本的學(xué)習(xí)和理解，熟悉示范文本，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、基本程序和相關(guān)規(guī)定也有了基本的了解和把握。
2.2教學(xué)方法
2.2.1通過課程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化學(xué)生的工程索賠意識(shí)。相關(guān)專業(yè)教師在對(duì)建筑工程專業(yè)的學(xué)生教學(xué)時(shí)，要將其教學(xué)重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)施工合同的索賠意識(shí)上，而培養(yǎng)學(xué)生索賠意識(shí)和索賠能力的主要途徑是通過建筑工程合同管理課程的設(shè)計(jì)。具體來說，教師可以通過一些虛擬的或者試劑生活中所出現(xiàn)的一些合同糾紛，讓學(xué)生根據(jù)其糾紛情況，自己獨(dú)立設(shè)計(jì)一套相應(yīng)的索賠計(jì)劃，并將其計(jì)劃編寫成索賠報(bào)告，充分利用和發(fā)揮出學(xué)生的專業(yè)背景，讓其可以將所學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行具體應(yīng)用，從而達(dá)到提高學(xué)生施工合同的索賠能力以及實(shí)踐能力。
2.2.2教師定崗掛職，豐富合同管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，改進(jìn)教學(xué)方法還可從教師身上入手，安排教師在合適的時(shí)間和有特色的項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)踐，或者進(jìn)行定崗掛職，豐富合同管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為理論教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。在教學(xué)中以學(xué)生為主體，針對(duì)執(zhí)業(yè)資格考試大綱內(nèi)容和知識(shí)體系要求，采用啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)法，利用多媒體教學(xué)設(shè)備和合同管理軟件，結(jié)合適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)情景模擬，使學(xué)生畢業(yè)后能迅速進(jìn)入角色。引入案例法教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)方式，授課教師根據(jù)最新科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用新理論、新知識(shí)和新方法加深本課程內(nèi)容，結(jié)合工程合同案例庫(kù)的案例和工程合同管理實(shí)踐講解理論知識(shí)，增加課堂討論和小組案例分析環(huán)節(jié)，采用小組討論評(píng)比方式，加深對(duì)理論知識(shí)的理解強(qiáng)化。
2.3教學(xué)考核
建設(shè)工程合同管理課程最終的教學(xué)考核方式可以增加口試，采用口試和筆試結(jié)合的考核辦法。口試和筆試各占一定比例，口試可以考察學(xué)生的應(yīng)變能力、語(yǔ)言能力和綜合能力，筆試可以考察學(xué)生對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)的掌握程度。口試設(shè)答辯小組，課程組全體教師參加作為評(píng)委，由教務(wù)處、專業(yè)負(fù)責(zé)人及課程負(fù)責(zé)人監(jiān)督、指導(dǎo)。專業(yè)教師根據(jù)大綱要求出題，答辯組的老師就所抽題簽隨機(jī)提問，學(xué)生在答辯時(shí)要注意該理論的實(shí)際意義、隱含意義及如何在實(shí)際中應(yīng)用，測(cè)試學(xué)生快速反應(yīng)問題和隨機(jī)應(yīng)變的能力，創(chuàng)新精神和組織管理能力，口語(yǔ)表達(dá)能力以及判斷決策能力。
3.結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)，由于工程索賠處于起步階段，對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)不夠金面、正確。在工程施工中，還存在業(yè)主忌諱索賠；承包商不僅索賠意識(shí)不強(qiáng)，而且不敢索賠；監(jiān)理工程師不懂如何處索賠的現(xiàn)象。因此，在建設(shè)工程合同管理課程中，教師應(yīng)該應(yīng)對(duì)土木工程及工程管理類學(xué)生加強(qiáng)索賠理論和方法的教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生工程索賠的意識(shí)和能力。
【參考文獻(xiàn)】
監(jiān)理師考試網(wǎng)權(quán)威2018年江蘇監(jiān)理工程師考試時(shí)間：5月19日、20日，更多2018年江蘇監(jiān)理工程師考試時(shí)間相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問監(jiān)理工程師考試網(wǎng)。
【導(dǎo)語(yǔ)】2018年江蘇監(jiān)理工程師考試時(shí)間定于2018年5月19日、20日舉行，監(jiān)理工程師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法（更多細(xì)節(jié)請(qǐng)閱讀《2018年江蘇監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名通知》）。考試具體時(shí)間、科目安排如下：
考試時(shí)間定于5月19、20日兩天。請(qǐng)各地嚴(yán)格按照《2018年度全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試工作計(jì)劃》的要求認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的考務(wù)工作，確保考試工作順利進(jìn)行。
考試原則上在各設(shè)區(qū)市設(shè)置考點(diǎn)，具體考試地點(diǎn)可從準(zhǔn)考證上獲知。
考試科目和作答方式
考試設(shè)《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》和《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》共4個(gè)科目。
《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》科目試題為主觀題，在專用答題卡上作答；其余3科均為客觀題，在普通答題卡上作答。
報(bào)考人員應(yīng)考時(shí)，可攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計(jì)算器等文具，其他物品應(yīng)統(tǒng)一放置在考場(chǎng)指定處。考場(chǎng)上應(yīng)備有草稿紙供考生使用，考后收回。
摘 要 隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國(guó)有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā)，思考解決這些問題的相應(yīng)對(duì)策，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理
隨著國(guó)家“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推行與國(guó)家法制的不斷完善健全，加之國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認(rèn)識(shí)到合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作重視不夠
實(shí)踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)及盈利情況，并沒有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，也認(rèn)為合同管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關(guān)。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對(duì)合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對(duì)合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低
當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識(shí)也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣、法律法規(guī)知識(shí)要求高，并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識(shí)和能力，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國(guó)有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
（三）合同管理制度不夠完善
目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無可操作性，有的照搬照抄機(jī)械死板，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作沒有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用，不能激發(fā)大家的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展了。
（四）合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對(duì)合同相對(duì)人的選擇和合同文本的審查。對(duì)于合同相對(duì)人的選擇，存在兩個(gè)問題：一是對(duì)其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查，二是合同相對(duì)人的選擇方式較單一，有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對(duì)人。而合同文本審查方面：一是對(duì)合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個(gè)部門都只對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)，而不對(duì)整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，造成不良后果。
（五）合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為合同管理不過是簽個(gè)合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，致使合同履行過程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的有效手段。
（六）合同資料保存不夠完善
從目前看，有的企業(yè)對(duì)合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會(huì)出現(xiàn)無檔可查的情況，使企業(yè)處于被動(dòng)的局面。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策
（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作
實(shí)踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，就不可能主動(dòng)地、有意識(shí)地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作，也就不能達(dá)到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動(dòng)地按合同管理部門的要求和上級(jí)規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。
（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)
合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個(gè)方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請(qǐng)專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。
（三）建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度
合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時(shí)，還應(yīng)組織人員對(duì)合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)合同管理和市場(chǎng)需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對(duì)人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對(duì)方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對(duì)人進(jìn)行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋荆乐购贤谋緹彷吹Z蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動(dòng)甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說明，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對(duì)合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。
（五）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對(duì)合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時(shí)候，更容易認(rèn)為合同履行是對(duì)方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識(shí)。可通過召開合同履行專題會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識(shí)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺(tái)賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺(tái)賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí)，企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)范圍，嚴(yán)格按各部門或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
【關(guān)鍵詞】高職；建設(shè)法規(guī)；課程；教學(xué)改革
面對(duì)新時(shí)期國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出新要求，高等職業(yè)院校承擔(dān)起了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需人才培養(yǎng)的歷史重任。相應(yīng)的，高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。作為培養(yǎng)未來建筑業(yè)骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校，也應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)法制化建設(shè)進(jìn)程中既懂得土木、建筑、工程管理專業(yè)知識(shí)又掌握法律知識(shí)的專門人才[1]。在此背景下，對(duì)具有較強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及方法進(jìn)行改革探索有著重要意義。
一、建設(shè)法規(guī)課程的特點(diǎn)
1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面，就將各個(gè)學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項(xiàng)目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。
1.2 知識(shí)的抽象性
《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容，并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀，可以通過公式、圖像或者實(shí)際案例來進(jìn)行表達(dá)[3]。
1.3 課程政策性強(qiáng)，課時(shí)有限
《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強(qiáng)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān)，但一般高職院校的授課時(shí)限僅有40個(gè)學(xué)時(shí)左右。
二、課程改革的內(nèi)容和方法
2.1 及時(shí)更新教材內(nèi)容，做到因材施教
基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點(diǎn)分析，我們?cè)谑谡n時(shí)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)教學(xué)課程教材，把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中；也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試（如建造師）真題作為練習(xí)題，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時(shí)，針對(duì)不同專業(yè)，在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如，建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計(jì)法，工程造價(jià)專業(yè)側(cè)重于招投標(biāo)法和合同法，工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等，在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。
2.2 教學(xué)方法多元化，提高教學(xué)效果
針對(duì)建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時(shí)少、內(nèi)容多的特點(diǎn)，既要保證完成教學(xué)任務(wù)，又要切實(shí)保證教學(xué)效果，必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機(jī)整合[4]。現(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。
表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表
注：講授法是教師通過簡(jiǎn)明、生動(dòng)的口頭語(yǔ)言向?qū)W生傳授知識(shí)、發(fā)展學(xué)生智力的方法；小組討論法是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生以小組為單位，圍繞教材的中心問題，各抒己見，通過討論或辯論活動(dòng)，獲得知識(shí)或鞏固知識(shí)的一種教學(xué)方法；角色扮演、模擬演示：讓學(xué)生以老師的角色進(jìn)行備課、授課及評(píng)論的一種教學(xué)方法；案例分析法：通過全程案例教學(xué)，幫助學(xué)生了解建設(shè)項(xiàng)目的過程，讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文，從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。
2.3優(yōu)化考核方式，提高學(xué)生自主能到性和實(shí)踐性
課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績(jī)相結(jié)合的方式。其中，書面考核成績(jī)占40%，考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn)；課堂成績(jī)占60%，具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時(shí)的參與程度和對(duì)案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端，又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動(dòng)起來。
三、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較系統(tǒng)的闡述，從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對(duì)教學(xué)方法嘗試改革，以培養(yǎng)學(xué)生今后進(jìn)行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識(shí)和法律運(yùn)用手段的能力。
參考文獻(xiàn)
[1]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對(duì)案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012，12（333）：123～124.
[2]馬楠.《建設(shè)法規(guī)與典型案例分析》[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2011年7月第一版
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-132-02
一、建立工程施工合同審計(jì)制度的必要性
當(dāng)前，合同管理已經(jīng)成為工程建設(shè)領(lǐng)域一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，其規(guī)范性將能夠有效地避免合同糾紛，促進(jìn)投資節(jié)約。2010年5月5日，財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)――合同管理》規(guī)定：“合同文本擬定完成后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。”此項(xiàng)規(guī)定雖然對(duì)合同管理提出了明確要求，但對(duì)應(yīng)合同審核的主?w并未加以明確。黨的十四大以來，我國(guó)審計(jì)監(jiān)督對(duì)于維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮著重要作用。因此，筆者認(rèn)為審計(jì)部門工程施工合同審核工作應(yīng)由審計(jì)部門來實(shí)施，但缺乏法律法規(guī)依據(jù)。名不正，則言不順。目前，審計(jì)部門只能將合同作為工程結(jié)算審計(jì)時(shí)求證的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)合同本身暴露出來的涉嫌濫用職權(quán)行為等問題缺乏有效的防治手段，不僅追不回已形成的損失，而且掩蓋了涉嫌職務(wù)犯罪的事實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)建立工程施工合同審計(jì)制度，由審計(jì)部門提前介入，在合同簽訂之前對(duì)合同文本進(jìn)行審核，對(duì)審核中暴露的問題進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化的目的。下面先通過幾則案例，說明建立工程施工合同審計(jì)的必要性。
1.案例一：某醫(yī)院病房樓裝修工程結(jié)算審計(jì)。某醫(yī)院在發(fā)出的病房樓裝修工程招標(biāo)文件中約定“發(fā)包人不付設(shè)計(jì)費(fèi)”。但在簽訂施工合同時(shí)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某收受了施工單位的好處，利用職務(wù)便利擅自決定在合同中添加支付設(shè)計(jì)費(fèi)的條款。審計(jì)部門結(jié)算審計(jì)時(shí)，將這筆費(fèi)用以“合同內(nèi)容與招標(biāo)文件背離”為由審減。施工單位不認(rèn)可審減結(jié)果，并以建設(shè)單位不履行合同為由起訴。法院支持了承包人“參照合同約定支付工程價(jià)款”的訴訟請(qǐng)求。該項(xiàng)目給醫(yī)院造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某也因貪污被某檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
案例分析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”審計(jì)部門據(jù)此對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)予以核減是合法的。那么根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定，合同雙方當(dāng)事人惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三方利益，能否判定該合同為無效合同呢？最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定：凡建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的應(yīng)予以支持。因此，即使該合同無效，法院也會(huì)支持承包人的訴訟請(qǐng)求。本案中王某為了一己私利不惜犧牲國(guó)家利益，固然可恨，但他為什么會(huì)有這樣的機(jī)會(huì)可趁就值得我們深思了。為什么一個(gè)人就能隨意在合同中增加條款并生效呢？究其原因，主要是在合同訂立過程中缺少了合同審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有建立強(qiáng)制性的工程合同審計(jì)制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人利用手中不受制度約束的權(quán)力，為承包方謀取了不正當(dāng)利益。因此，一個(gè)人的不當(dāng)行為足以影響整個(gè)單位，損害的是國(guó)家和集體的利益。如果不建立強(qiáng)制性合同審計(jì)制度，類似循私舞弊的現(xiàn)象怎么能夠杜絕呢？
2.案例二：四川省南部縣北環(huán)公路工程結(jié)算審計(jì)。建設(shè)單位報(bào)審一個(gè)標(biāo)段造價(jià)112.15萬(wàn)元，審計(jì)部門核減額為58.64萬(wàn)元，審減率為52.30%。承包方不認(rèn)可審減結(jié)果，另外出具了由建設(shè)單位簽字認(rèn)可的欠款憑證，一紙?jiān)V狀將建設(shè)單位告上法庭，要求還清欠款。法院復(fù)核了欠款憑證的真實(shí)性，沒有采信審計(jì)部門出據(jù)的審計(jì)結(jié)論，判決建設(shè)單位償還欠款。一審二審承包方均勝訴。后來上級(jí)管理部門根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的該項(xiàng)目管理中的不正常現(xiàn)象，深挖出工程質(zhì)量監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程指揮部負(fù)責(zé)人受賄且和施工方串通，虛報(bào)工程量，多套工程款等違法行為，將相關(guān)責(zé)任人移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
案例分析：最高人民法院《關(guān)于建設(shè)承包合同案中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)格與審計(jì)部門的工程決算價(jià)格不一致時(shí)如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》明確指出：“審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的會(huì)談效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)，只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)論依據(jù)或合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。”因此，施工單位如對(duì)審計(jì)結(jié)果不服時(shí)，往往是以合同糾紛為由，向建設(shè)單位提起民事訴訟。法院在審理此類案件時(shí)依據(jù)《民法》《合同法》及雙方簽訂的合同進(jìn)行判決，大多數(shù)情況是判施工單位勝訴。由此案可以看出，一份未經(jīng)審計(jì)的合同在糾紛產(chǎn)生時(shí)，審計(jì)是不受法律支持的，是站不住腳的，合同的效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了審計(jì)意見書。如果不對(duì)合同進(jìn)行審計(jì)，并在建設(shè)工程施工合同中明確“以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)論依據(jù)”條款，結(jié)算時(shí)審計(jì)部門僅僅能對(duì)合同履行情況進(jìn)行復(fù)核，不能對(duì)合同的合法性提出異議，審計(jì)的作用就會(huì)變得微乎其微。
3.案例三：長(zhǎng)江堤防建設(shè)資金侵吞案。湖北荊州市長(zhǎng)江渠道管理局洪湖分局副局長(zhǎng)楊平與某工程公司經(jīng)理劉某，代表各自單位簽訂了虛假的水下拋石施工合同。長(zhǎng)江水利委員會(huì)界牌工程代表處職工蘇勇私刻“嘉魚縣高鐵鎮(zhèn)九嶺山采石廠”印章，簽訂了虛假的供料合同，并用假印章在銀行開戶，得手后分到40萬(wàn)元。楊平等人要求湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院職工別某等人按照其提供的數(shù)據(jù)繪制假的工程竣工圖，繪制完成后，工程公司支付設(shè)計(jì)院職工技術(shù)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)費(fèi)4萬(wàn)元，別某等人當(dāng)即提走勞務(wù)費(fèi)及獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。楊平與湖北省水利水電工程咨詢中心洪湖長(zhǎng)江干堤加固工程監(jiān)理處總監(jiān)魏某簽訂了虛假的水下拋石工程監(jiān)理合同。魏某在沒有任何監(jiān)理記錄的情況下出具了虛假監(jiān)理報(bào)告，并收受工程監(jiān)理費(fèi)2萬(wàn)元存入個(gè)人賬戶。最后，楊平以洪湖分局名義邀請(qǐng)湖北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院等領(lǐng)導(dǎo)、專家11人組成驗(yàn)收小組對(duì)這個(gè)子虛烏有的工程進(jìn)行了假“驗(yàn)收”。楊平等人利用整個(gè)項(xiàng)目共侵吞長(zhǎng)江堤防建設(shè)專項(xiàng)資金206.4萬(wàn)元。
案例分析：荊州市長(zhǎng)江河道管理局洪湖分局副局長(zhǎng)楊平、長(zhǎng)江水利委員會(huì)界牌工程代表處職工蘇勇等人相互勾結(jié)，瘋狂造假，通過簽訂假合同、繪制假圖紙、提供假供貨、實(shí)施假監(jiān)理、編造假驗(yàn)收等手段，侵吞長(zhǎng)江堤防建設(shè)專項(xiàng)資金。一個(gè)超級(jí)滑稽的影子工程竟能如此步步順暢，粉墨登場(chǎng)，原因有很多，筆者認(rèn)為權(quán)力缺乏監(jiān)督，工程施工合同簽訂過于隨意是該項(xiàng)目得以實(shí)施的中心環(huán)節(jié)，是造成國(guó)家利益遭受嚴(yán)重?fù)p失的主要原因。如果審計(jì)部門提前介入，假施工合同、假供料合同、假監(jiān)理合同，這其中只要有一個(gè)被及早識(shí)破，就不會(huì)有后來完整利益鏈條的形成。由此可見，施工合同審計(jì)制度已經(jīng)到了非建立不可的地步了，只有在法律中明確規(guī)定“未經(jīng)審計(jì)部門審定，合同不得生效”，才能有效防止腐敗案件的發(fā)生，才能把權(quán)力真正關(guān)在制度的籠子里。
從上述幾則案例可以看出，缺乏監(jiān)管的工程施工合同很可能成為當(dāng)事雙方惡意串通、謀取私利的工具。因此，工程施工合同審計(jì)已成為實(shí)現(xiàn)合同監(jiān)管的必要條件。應(yīng)當(dāng)從法規(guī)層面建立工程施工合同審計(jì)制度，強(qiáng)制性規(guī)定施工合同必須經(jīng)審計(jì)后才能生效，明確審計(jì)部門在工程施工合同審計(jì)中的合法主體地位，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門對(duì)工程施工合同的依法監(jiān)督。
二、建立工程施工合同審計(jì)制度的具體措施
工程施工合同是建設(shè)資金投向投量的重要參考依據(jù)，也是建設(shè)工程得以實(shí)施的重要法律保障，其合法性、真實(shí)性、完整性直接關(guān)系到工程的施工、結(jié)算、驗(yàn)收并交付使用的全過程，直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目成敗。因此，工程施工合同審計(jì)制度應(yīng)相應(yīng)從合同文本審計(jì)、合同訂立過程審計(jì)、合同履行過程審計(jì)三個(gè)方面入手。
（一）合同文本審計(jì)
合同文本審計(jì)是建設(shè)施工合同審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)并出具正式的審計(jì)意見書。發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)遵照審計(jì)意見書執(zhí)行。
1.審查合同主體資格。主要審查承包方單位名稱是否與評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書上的名稱一致，審查施工資質(zhì)情況、施工組織能力、財(cái)務(wù)狀況等，審查是否存在借用資質(zhì)或非法轉(zhuǎn)包情況，所承包的專業(yè)工程是否超越其資質(zhì)能力等現(xiàn)象。
2.審查合同施工內(nèi)容。主要審查合同條款是否參照住建部、國(guó)家工商總局于2013年聯(lián)合使用的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）對(duì)其進(jìn)行擬定；審查合同所包含施工內(nèi)容是否經(jīng)發(fā)包方管理層會(huì)審并授權(quán)；合同所述施工內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案相一致。
3.審查合同語(yǔ)言表達(dá)。主要審查合同語(yǔ)言表達(dá)要做到清晰和嚴(yán)謹(jǐn)，減少或防止不必要的法律糾紛。審查合同條款是否與招標(biāo)文件要求相統(tǒng)一，注意審查在招投標(biāo)過程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否是合同文件的組成部分，有無背離其實(shí)質(zhì)。
4.審查合同潛在風(fēng)險(xiǎn)。審查合同雙方承擔(dān)的有關(guān)清單工程量增減、材料價(jià)格浮動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)是否對(duì)等，是否承擔(dān)了不應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)；審查違約責(zé)任條款是否明確、具體、有效，違約金、賠償金的具體數(shù)額和計(jì)算方式是否合理、合法，具有操作性。
5.審查合同計(jì)價(jià)條款。主要審查合同計(jì)價(jià)方式是否符合工程特點(diǎn)，對(duì)預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的約定是否清晰、合理，是否與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相違背；對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同，重點(diǎn)審查計(jì)價(jià)條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；審查結(jié)算價(jià)款部分是否注明“以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)論依據(jù)”；審查合同金額是否與建設(shè)工程施工招標(biāo)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告中標(biāo)金額相一致，是否另行訂立了與合同實(shí)質(zhì)不一致的其他協(xié)議。
（二）合同訂立過程審計(jì)
1.審查建設(shè)工程施工合同訂立過程的合法性。主要審查合同訂立過程是否符合《合同法》關(guān)于合同訂立的相關(guān)規(guī)定，有無違背誠(chéng)實(shí)信用原則給當(dāng)事一方造成損失的行為，審查當(dāng)事雙方代表是否為法人本人或由其授權(quán)的人，合同專用章名稱是否與中標(biāo)通知書上中標(biāo)單位名稱一致。
2.審查建設(shè)工程施工合同訂立過程的規(guī)范性。審查合同簽訂程序是否符合法律規(guī)定，審查合同文本是否按照審計(jì)意見書進(jìn)行了調(diào)整，審查合同簽訂是否經(jīng)有相應(yīng)權(quán)限領(lǐng)??審批，合同專用章是否由專人保管，合同各頁(yè)碼之間是否加蓋騎縫章。
3.審查建設(shè)工程施工合同訂立過程的真實(shí)性。主要審查合同約定施工地點(diǎn)原貌是否與總平圖相吻合，有無先施工后簽合同的現(xiàn)象。審查合同雙方當(dāng)事人是否自愿，有無以欺詐、脅迫的手段使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下被迫簽字的現(xiàn)象，訂立過程是否體現(xiàn)公開、公平、公正原則。
（三）合同履行過程的審計(jì)
1.工程前期審計(jì)。審查建設(shè)單位資金來源及到位情況，審查賬戶科目設(shè)置及內(nèi)控制度的建立情況；審查施工單位是否按合同約定交納履約保證金；審查監(jiān)理單位、建設(shè)單位代表到位情況；審查施工單位管理班組是否為投標(biāo)文件中承諾的人員，是否持證上崗，是否為投標(biāo)單位內(nèi)部人員，有無私自分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；審查工程是否按合同約定開工，建設(shè)單位承諾的三通一平條件是否具備，施工單位承諾的機(jī)械、塔吊等輔助施工設(shè)備是否到位。
2.工程中期審計(jì)。審查施工單位已完成合同部分的工作量，建設(shè)單位是否按合同約定支付進(jìn)度款，有無違反合同約定超額支付或提前支付的現(xiàn)象；審查隱蔽工程是否經(jīng)過監(jiān)理單位鑒證與驗(yàn)收，是否按設(shè)計(jì)要求完成；審查主要材料設(shè)備是否為施工單位投標(biāo)時(shí)承諾的品牌和型號(hào)，是否具有相應(yīng)的品牌證書和合同證書；審查暫估價(jià)設(shè)備和材料采購(gòu)方式是否合理，是否經(jīng)過市場(chǎng)詢價(jià)，合同雙方確認(rèn)的價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況；工程需要變更時(shí)，審查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按程序進(jìn)行申報(bào)并得到批準(zhǔn)，審查變更的必要性，審查施工單位申報(bào)變更價(jià)款的合理性。
3.工程后期審計(jì)。審查工程是否按合同約定的竣工日期交工。如未按時(shí)交工，施工單位是否及時(shí)提交延期申請(qǐng)，延期理由是否充分，是否及時(shí)得到回復(fù)；審查建設(shè)單位是否按規(guī)定適時(shí)組織竣工驗(yàn)收，審查施工單位是否按時(shí)完成對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改。
4.工程結(jié)算審計(jì)。依據(jù)建設(shè)單位提供合同、招投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、工程圖紙、變更簽證、暫估價(jià)設(shè)備和材料價(jià)格確認(rèn)單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，對(duì)單位工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見書。
5.工程決算審計(jì)。審查建設(shè)單位是否按工程結(jié)算審計(jì)結(jié)論支付工程尾款，是否足額扣留質(zhì)保金，審查建設(shè)單位資金使用情況、財(cái)務(wù)核算情況及內(nèi)控制度執(zhí)行情況；審查工程竣工決算編報(bào)是否及時(shí)、正確、完整；檢查竣工決算報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)，各表之間的勾稽關(guān)系是否正確。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃；科研計(jì)劃管理；合同管理
中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 我國(guó)的計(jì)劃管理
按照的基本原理，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是建立在資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，高度的工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化，已經(jīng)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行和發(fā)揮優(yōu)越性提供了必要的條件。但是，中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻形成于落后的農(nóng)業(yè)國(guó)階段，不僅工業(yè)體系沒有建立，大部分人口還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而且地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和小型工業(yè)所占比重很大，農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯；生產(chǎn)的社會(huì)化程度很低；使得中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理者在實(shí)施計(jì)劃管理時(shí)所遇到的困難，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義等比較發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段所經(jīng)歷的。
2 設(shè)計(jì)所的計(jì)劃管理
2.1計(jì)劃管理的意義
近年來，設(shè)計(jì)所按照“航空為本，大上民品，多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，研制了具有當(dāng)代國(guó)際水平的新型基礎(chǔ)教練機(jī)和農(nóng)林飛機(jī)，改進(jìn)發(fā)展了強(qiáng)擊機(jī)，加大了各種非航空產(chǎn)品的開發(fā)力度，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
現(xiàn)今我所的科研計(jì)劃管理體制已經(jīng)形成體制，處在日趨成熟階段；基本情況為：設(shè)計(jì)所是集知識(shí)、技術(shù)、智力為一體的科研單位；而科研計(jì)劃管理是確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量和按期完成各項(xiàng)科研任務(wù)，以及提高科研、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)工作效率的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行、落實(shí)、考核崗位責(zé)任制的基本內(nèi)容。因此，在各項(xiàng)管理工作中，科研計(jì)劃管理處于核心和主導(dǎo)地位。但同時(shí)，我所型號(hào)多、任務(wù)重、時(shí)間緊，各種資源相對(duì)缺乏；科研計(jì)劃管理體制還需要進(jìn)一步完善，為保證高質(zhì)高效和按期完成全所各項(xiàng)科研任務(wù)，必須加強(qiáng)科研計(jì)劃管理。
2.2 科研計(jì)劃主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括：型號(hào)研制計(jì)劃、合同管理、科研課題計(jì)劃、試驗(yàn)計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、外協(xié)任務(wù)計(jì)劃、科技資料歸檔計(jì)劃、科研保障以及管理工作計(jì)劃等等。按時(shí)間分類，計(jì)劃分年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月計(jì)劃等。按任務(wù)性質(zhì)分類：有綜合性計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃以及追加計(jì)劃等。
3 計(jì)劃管理案例分析
3.1 型號(hào)管理
日常的計(jì)劃管理中，工作是：每月初檢查組計(jì)劃的分解情況和上月計(jì)劃完成情況，并定時(shí)檢查計(jì)劃和不定期抽查計(jì)劃；同時(shí)跟蹤和收集各室、部在研制過程中的情況，反饋給總師系統(tǒng)和所領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)到各室、部，并將所有研制情況匯總，編寫《設(shè)計(jì)所計(jì)劃管理情況每月通報(bào)》。
在計(jì)劃的編制和下達(dá)過程中，程序復(fù)雜，信息反饋量大，需要進(jìn)行橫向和縱向的協(xié)調(diào)，不僅工作量大，而且效率不高。計(jì)劃的執(zhí)行和檢查中，由于各室相互聯(lián)系并不十分緊密，需要配合的計(jì)劃項(xiàng)目，完成的質(zhì)量和數(shù)量都不高；另外，計(jì)劃職能部門職權(quán)不明，形成多頭管理，造成管理混亂、效率低下的局面。
科研計(jì)劃管理首先要明確各部門職權(quán)，嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)所科研計(jì)劃管理制度》進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃管理，并認(rèn)真執(zhí)行所計(jì)劃管理制度，強(qiáng)化各室乃至每個(gè)設(shè)計(jì)員的計(jì)劃執(zhí)行力；其次，則是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，協(xié)調(diào)好各型號(hào)之間的科研計(jì)劃。再次，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提高效率等。
3.2 合同管理
設(shè)計(jì)所設(shè)所合同管理員，統(tǒng)一管理全所各室（部）的合同。在合同管理中，也存在不少問題。首先，沒有可以依據(jù)的所內(nèi)部合同管理制度；沒有規(guī)矩，何來方圓各室、部合同的簽訂、履行等采取能省則省的避開態(tài)度，雖然所合同員主動(dòng)到各室了解情況，但得到的信息卻只十之一二。其次，很多合同采用中一些不規(guī)范、不合法的文本，所合同員提出更換和修改意見，有些室卻不予理睬，這就大大增加工作量，同時(shí)產(chǎn)生許多不必要的問題。同時(shí)，合同的付款，直接與財(cái)務(wù)處對(duì)接，造成管理混亂；一旦發(fā)生合同糾紛，風(fēng)險(xiǎn)將加倍增加。建議如下：盡快制定設(shè)計(jì)所合同管理制度，做到有制可依、有制必依。加大法制宣傳力度，或進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)等方式。各室設(shè)室合同員，每月5號(hào)前向所合同員報(bào)送本單位上月合同履行情況和當(dāng)月簽訂及擬簽訂的重大合同情況的統(tǒng)計(jì)資料。所合同員管理全所合同檔案，并配合法律事務(wù)部門對(duì)全所合同管理的檢查。加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同的簽訂和履行，既預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，同時(shí)節(jié)約了人力財(cái)力，并提高了效率。
結(jié)語(yǔ)
設(shè)計(jì)所是一個(gè)情況較為特殊的飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所，它實(shí)行廠所合一，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并重，如何擺正自己的位置是最為關(guān)鍵的第一步。然后在這基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的計(jì)劃管理制度，才能起到事半功倍的效果。歸納如下：
a.學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，在所內(nèi)全力推廣，并運(yùn)用于實(shí)踐中；把科研管理工作從經(jīng)驗(yàn)的、直覺的管理，逐步向規(guī)范的、科學(xué)的、制度化的管理轉(zhuǎn)變。
b.堅(jiān)決執(zhí)行公司下發(fā)的《合同管理制度》，并盡快形成《設(shè)計(jì)所合同管理制度》；掌握各室、部合同動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格控制合同簽定過程、檢查跟蹤合同履行情況，并及時(shí)向廠法務(wù)處和所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)做好登記、存檔工作。
c.熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率。現(xiàn)今我所堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司試行的OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，學(xué)習(xí)6s先進(jìn)管理理念，將會(huì)化繁為簡(jiǎn)、提高效率，節(jié)約人力、物力、財(cái)力。
d. 加強(qiáng)計(jì)劃的跟蹤和檢查，不斷發(fā)現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡問題，有意識(shí)地、主動(dòng)地采取措施、建立新的平衡，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理過程。
f. 注重學(xué)習(xí)， 積極參加廠、所組織的各種培訓(xùn)，提高管理經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)能力。
綜上所述，科研管理具有重要性、必要性、科學(xué)性，它也是一門特殊的藝術(shù)，需要充分的耐心和技巧，很多問題如果采取另外的方式、方法，將會(huì)使工作變得更高效。我所科研管理工作也從經(jīng)驗(yàn)的、直覺的管理，逐步向規(guī)范的、科學(xué)的、制度化的管理轉(zhuǎn)變，保證了高質(zhì)高效和按期完成全所各項(xiàng)科研任務(wù)。
總之，計(jì)劃管理不僅將直接極大地促進(jìn)設(shè)計(jì)所的物質(zhì)文明建設(shè)，而且必將推動(dòng)設(shè)計(jì)所的精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我所思想大解放、觀念大更新，以開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和高水平的思想境界與道德境界迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)公司的騰飛努力奮斗，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]《科研計(jì)劃管理手冊(cè)》[S].洪都航空工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，2003.
關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；施工合同；合同管理
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程量清單計(jì)價(jià)作為一種新的計(jì)價(jià)模式，是適應(yīng)社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大改革，使工程計(jì)價(jià)工作與國(guó)際通行的計(jì)價(jià)做法接軌，形成了政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理體系。這種新的計(jì)價(jià)模式對(duì)建設(shè)工程施工合同管理提出了新的課題。因此，分析、研究與工程量清單計(jì)價(jià)模式相適應(yīng)的建設(shè)工程施工合同，具有很重要的意義。
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，包括了工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目參與各方之間相互的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，施工合同管理已不僅僅是一個(gè)簽字畫押的問題，而正在變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。因此選擇適當(dāng)?shù)氖┕ず贤_確定工程量和合同價(jià)款的調(diào)整，防范施工合同的風(fēng)險(xiǎn)，就顯得非常重要。
一、建筑工程合同管理概述
1、建設(shè)工程施工合同與合同管理的概念
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必須的施工條件并支付工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。
2、建筑工程合同管理的特點(diǎn)
2.1建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)漸進(jìn)的過程，工程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這使得相關(guān)的合同特別是工程承包合同生命期長(zhǎng)。
2.2工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高。
2.3合同變更頻繁。
2.4合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。
3、建筑工程合同管理的目標(biāo)
3.1保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的成本（投資）、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。
3.2要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都滿意，合同爭(zhēng)執(zhí)少，合同各方面都能互相協(xié)調(diào)。
其中最重要的因素是通過合同明確項(xiàng)目目標(biāo)，合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。
二、我國(guó)建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀
工程建設(shè)合同管理已成為我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容，我國(guó)建筑行業(yè)正逐步走向合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。盡管我國(guó)工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。
首先，我國(guó)建筑施工合同管理水平有待提高。嚴(yán)格的合同管理是建筑市場(chǎng)法制化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)和主要內(nèi)容之一。然而目前在我國(guó)，合同意識(shí)薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善；合同簽訂和實(shí)施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不夠高；合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。
其次，國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論研究與國(guó)外有一定差距。目前國(guó)內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對(duì)國(guó)際工程承包合同管理進(jìn)行的，對(duì)國(guó)內(nèi)的合同管理研究較少；注重合同法律和合同條款的介紹、解釋和分析研究，而忽視了在工程項(xiàng)目管理中合同在操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所必需的合同管理程序和方法的研究；目前對(duì)合同條件的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的；合同管理軟件的開發(fā)研究目前主要集中于合同文檔管理。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的優(yōu)點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)的最大特點(diǎn)是把價(jià)格的決定權(quán)交給市場(chǎng)。具體來說，就是由建設(shè)單位給定工程量、施工企業(yè)自主報(bào)價(jià),這種新型計(jì)價(jià)模式充分體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的特點(diǎn)，具有顯著的優(yōu)越性。與以往定額計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同單位簡(jiǎn)單明了，能夠直觀反映各清單項(xiàng)目所需的消耗和資源。另一方面,工程量清單報(bào)價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),竣工結(jié)算不能改變,單位具有相對(duì)的固定性。
工程量清單計(jì)價(jià)模式下，更有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。由于在工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)清單上的單價(jià)是撥付工程款的依據(jù)。建設(shè)單位根據(jù)承包人提交的經(jīng)核實(shí)的工程進(jìn)度報(bào)表,按合同價(jià)撥付工程進(jìn)度款；依據(jù)合同中的計(jì)日工單價(jià),依據(jù)或參考合同中已有的單價(jià)或合價(jià),確定工程變更價(jià)和處理費(fèi)用索賠；工程結(jié)算時(shí),承包人可依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和工程簽證等資料計(jì)算實(shí)際完成的工程量，對(duì)與原清單不符的單價(jià)部分提出調(diào)整,并最終依據(jù)實(shí)際完成工程量確定工程造價(jià)。
四、工程量清單計(jì)價(jià)下的合同管理
1、計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)要求采用單價(jià)合同。單價(jià)合同的特點(diǎn)是合同中各工程細(xì)目的單位明確,承包商所完成的工程量要通過計(jì)算來確定，單價(jià)合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點(diǎn)，且合同的公正性及操作性相對(duì)較好。工程量清單詳細(xì)說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)工程量，可用于作為辦理計(jì)量支付和結(jié)算的依據(jù)。因此，工程量清單計(jì)價(jià)制度必須配套單價(jià)合同的計(jì)價(jià)方式，當(dāng)然最常用的還是固定合同單價(jià)的形式。即在工程結(jié)算時(shí)，結(jié)算單價(jià)按照投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格確定,而工程量則依照實(shí)際完成的工程量結(jié)算，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械墓こ塘渴怯烧袠?biāo)人提供的。因此，工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān)。
2、工程量的調(diào)整。工程量清單作為招投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，確定合同價(jià)款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。有些情況下，清單工程量與實(shí)際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎(chǔ)土方開挖，清單工程量是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，而實(shí)際施工時(shí)既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實(shí)際施工的工程量不相等了。在施工合同中，應(yīng)明確約定工程量的調(diào)整條件和調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整；但調(diào)整也不是無限制的，要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過（或低于）一定范圍，才能調(diào)整。在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整，高于或低于這個(gè)范圍應(yīng)該調(diào)整。
4、工程變更及其計(jì)價(jià)。合同中的綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：①工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目。其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)同意后作為結(jié)算的依據(jù)；若監(jiān)理方與承包人的意見不一致，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)商后修改單價(jià)；若監(jiān)理方與承包人協(xié)商不一致，按合同爭(zhēng)議處理方式解決。②由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬于合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)，由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。③由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失。例如，措施項(xiàng)目費(fèi)等，承包人可提出索賠要求，與監(jiān)理方協(xié)商，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。
5、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時(shí)，綜合單價(jià)不得調(diào)整。但在構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中，材料價(jià)格起著決定性的作用。雖說是承包人自主報(bào)價(jià)，但其價(jià)格的確定也只能根據(jù)報(bào)價(jià)期間所掌握的信息價(jià)格加上適度的風(fēng)險(xiǎn)因素確定，也不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到施工期間不斷變化著的市場(chǎng)價(jià)格。特別是工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目，承包人對(duì)市場(chǎng)變化情況根本無法預(yù)測(cè)。因此，對(duì)占工程造價(jià)比重大的材料價(jià)格，要在合同中明確幾個(gè)發(fā)生期的風(fēng)險(xiǎn)幅度和承擔(dān)責(zé)任。
6、索賠的處理。工程索賠是指在施工合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，依據(jù)施工承包合同的規(guī)定，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｔ诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)方式下，索賠的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)也有新的變化。由于工程量清單計(jì)價(jià)業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，而承包人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)方式，其單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工難易程度、技術(shù)措施差異等變化而調(diào)整，而減少承包人的索賠。但如果發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大，承包人索賠將大大增加：①工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅會(huì)通過因不平衡報(bào)價(jià)獲取了超額利潤(rùn)，而且還會(huì)提出施工索賠。②工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報(bào)價(jià)，當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，會(huì)使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，對(duì)變更工程進(jìn)行計(jì)價(jià)。
7、計(jì)量支付及竣工結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，單價(jià)合同在合同管理中具有便于計(jì)量支付及竣工結(jié)算的特點(diǎn)，合同的公正性及可操作性相對(duì)較好。合同履行中，發(fā)包人只要按照合同約定的時(shí)間、方式和經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的，符合質(zhì)量要求的已完成項(xiàng)目工程量，按相應(yīng)項(xiàng)目的清單單價(jià)計(jì)算支付工程進(jìn)度款。當(dāng)承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的工程，并符合合同要求，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，根據(jù)清單中實(shí)際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應(yīng)單價(jià)，即為竣工結(jié)算價(jià)款。
結(jié)束語(yǔ)
提高施工合同管理水平，有利于我國(guó)施工企業(yè)走出目前的困境，讓我國(guó)的施工承包企業(yè)在面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境正常和健康地發(fā)展，從而可以有效地規(guī)范我國(guó)的有形建筑市場(chǎng)，同時(shí)為解決農(nóng)民工的就業(yè)問題做出重大的貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
參考文獻(xiàn)
1.1合同雙方對(duì)物流服務(wù)行為性質(zhì)的認(rèn)知偏差
物流產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)行業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過程、組織形式和相關(guān)的法律法規(guī)的完善都還需要一個(gè)時(shí)間過程，不同形式的物流服務(wù)涉及的法律關(guān)系和性質(zhì)也不相同。目前我國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)上存在的物流服務(wù)組織形式及其內(nèi)容主要有表1所示的幾種方式。第一種經(jīng)營(yíng)方式與傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的區(qū)別不大，在法律性質(zhì)上從屬于運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)合同關(guān)系；第二種經(jīng)營(yíng)方式一般在提供一種性質(zhì)的物流服務(wù)的同時(shí)附加另外一種服務(wù)，諸如倉(cāng)庫(kù)所有者在租賃合同中另外附屬搬卸勞務(wù)服務(wù)，那么這份合同就是租賃合同和委托合同的綜合，從法律性質(zhì)上來看就合同具體約定；第三種經(jīng)營(yíng)方式在法律性質(zhì)上表現(xiàn)為委托合同關(guān)系。
不同的物流服務(wù)組織形式其法律性質(zhì)不同，所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也隨之變化。在物流服務(wù)實(shí)踐中有不少物流企業(yè)由于不清楚自身的法律地位而錯(cuò)誤地承擔(dān)了本來該由對(duì)方承擔(dān)的合同義務(wù)。例如貨物承運(yùn)人投保后，保險(xiǎn)公司一般會(huì)設(shè)置免賠額度，在因不可抗力或第三人造成的貨物損失發(fā)生時(shí)，承運(yùn)人在從保險(xiǎn)公司獲得賠償?shù)耐瑫r(shí)要全額賠償貨物委托方，這樣就使得承運(yùn)人不可避免地遭受免賠額損失，這與一般的保險(xiǎn)慣例原則是相違背的。因此物流服務(wù)合同中對(duì)于行為性質(zhì)認(rèn)知的偏差和錯(cuò)位會(huì)導(dǎo)致很大風(fēng)險(xiǎn)。
1.2電子信息方式的合同成立、變更事項(xiàng)
電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得電子合同成為了一種普遍的合同訂立和變更的手段，物流服務(wù)合同當(dāng)事人可以通過EDI或電子郵件的方式進(jìn)行合同設(shè)立、變更和終止。這種方式的合同簽訂行為有可能為合同帶來各種法律風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)楹贤s和承諾通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，其身份確認(rèn)和識(shí)別依靠認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證或網(wǎng)絡(luò)密碼，簽字蓋章被數(shù)字簽名所取代，電子合同的訂立對(duì)于格式?jīng)]有嚴(yán)格的要求，電子證據(jù)容易被修改或仿冒，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)一般總是相對(duì)滯后，同時(shí)我國(guó)的合同法和相關(guān)法律還沒有對(duì)電子合同和電子證據(jù)給予有效的地位確認(rèn)和身份認(rèn)同，這就使得電子證據(jù)形式的物流服務(wù)合同的合法性遭到了廣泛的質(zhì)疑。
1.3其他不同類型合同所隱藏的風(fēng)險(xiǎn)
運(yùn)輸合同是承運(yùn)人根據(jù)貨物委托人的要求將貨物送到目的地并交付收貨人并為此索取相應(yīng)報(bào)酬的合同。運(yùn)輸合同風(fēng)險(xiǎn)是物流企業(yè)的重要物流服務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)之一，這是因?yàn)檫\(yùn)輸服務(wù)是重要的物流服務(wù)之一，物流企業(yè)既可以是承運(yùn)人又可以是托運(yùn)人，有時(shí)兩種身份兼而有之，其承擔(dān)的法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不盡相同。物流企業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同也會(huì)存在合同風(fēng)險(xiǎn)。物流服務(wù)合同中一般會(huì)涉及到多個(gè)物流主體或不同物流資源的整合協(xié)同服務(wù)，如果在這個(gè)過程中客戶貨物或利益發(fā)生損失后，不管造成損失的責(zé)任來自哪一方，對(duì)客戶的賠償要由簽訂合同的物流企業(yè)方負(fù)責(zé)首要責(zé)任，然后再進(jìn)行分?jǐn)偅绻献骰锇殚g的資信都比較好，這樣的損失每一方都會(huì)降到最低，否則的話合同簽訂方會(huì)損失慘重。此外還會(huì)出現(xiàn)各種投資風(fēng)險(xiǎn)、租賃風(fēng)險(xiǎn)、意外事故或合作伙伴的利益博弈風(fēng)險(xiǎn)等。
2物流企業(yè)服務(wù)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
根據(jù)物流服務(wù)合同中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)來源及作用機(jī)制的分析，本文認(rèn)為物流企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好物流服務(wù)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。
2.1仔細(xì)審視合同條款明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系
物流服務(wù)合同條款是當(dāng)事人雙方意思表示一致的產(chǎn)物，為了使得物流服務(wù)合同能夠順利執(zhí)行，或者在發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)能夠清晰地辨識(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，當(dāng)事人在設(shè)計(jì)合同條款時(shí)應(yīng)該做到具體、全面、明確，對(duì)字詞進(jìn)行仔細(xì)推敲，力圖避免多種解釋和模棱兩可的現(xiàn)象。另外對(duì)于采取格式條款訂立的物流服務(wù)合同要特別注意，格式條款訂立方應(yīng)該采取合理必要的方式提請(qǐng)合同對(duì)方注意免責(zé)條款并給予相關(guān)的解釋。
2.2合理使用免責(zé)條款正當(dāng)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)
免責(zé)條款是指物流服務(wù)合同中雙方當(dāng)事人在合同中約定的旨在限制或免除未來責(zé)任的條款。根據(jù)合同意思自治的原則和精神，物流服務(wù)合同簽訂中除了對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行設(shè)定之外，還可以對(duì)違約責(zé)任的承擔(dān)條件、方式以及相關(guān)義務(wù)的限制、免除等條件進(jìn)行約定，使得合同當(dāng)事人可以對(duì)于合同執(zhí)行中可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙洌瑥亩軌蚩焖龠_(dá)成交易和促進(jìn)合同順利執(zhí)行的目的。
2.3要求提供擔(dān)保加強(qiáng)合同管理
物流服務(wù)合同中的擔(dān)保是指在物流服務(wù)合同相關(guān)債務(wù)人不能按照合同履行義務(wù)的情況下，有其擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任并履行合同義務(wù)或債權(quán)關(guān)系的一種法律制度。物流服務(wù)合同中的擔(dān)保形式可以包括但不限于以下幾種情況，即定金、質(zhì)押、保證、抵押和留置；另外物流企業(yè)加強(qiáng)合同管理也是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，諸如成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全完整的規(guī)章制度，對(duì)于合同履行的過程進(jìn)行全程監(jiān)管等。
3案例分析-X倉(cāng)儲(chǔ)公司在倉(cāng)儲(chǔ)合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)過失及防范策略
3.1案例
X倉(cāng)儲(chǔ)公司與Y企業(yè)在2009年7月簽訂了一份倉(cāng)儲(chǔ)合同，合同規(guī)定：Y企業(yè)在X公司的倉(cāng)庫(kù)中存放紙漿，X公司需要保證倉(cāng)庫(kù)溫度不高于15度，濕度不大于70%，倉(cāng)庫(kù)要配備相應(yīng)的降溫除濕設(shè)備，存放時(shí)間為2009年8月1日到11月30日，Y企業(yè)每月向X公司支付倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用2萬(wàn)元，不經(jīng)Y企業(yè)簽字X公司不得允許任何人提取紙漿，否則X公司承擔(dān)一切責(zé)任。隨后Y企業(yè)將共500噸的紙漿的提單、保險(xiǎn)單、發(fā)表等單據(jù)交由X公司，X公司在7月30日提取貨物后存放倉(cāng)庫(kù)并向Y企業(yè)開具了相關(guān)文書。
8月10日X公司的空調(diào)設(shè)備發(fā)生故障，直到9月15日故障才徹底排除。期間Y企業(yè)的紙漿一直存放在27度的環(huán)境中并發(fā)生了霉變。X公司發(fā)現(xiàn)這種情況并在多次聯(lián)系Y企業(yè)未果后為了防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大將貨物與10月10日作為廢品進(jìn)行了變賣，獲得價(jià)款60萬(wàn)元。10月25日Y企業(yè)向X公司提出提取貨物要求時(shí)，X公司聲稱已經(jīng)變賣處理。協(xié)商未果Y企業(yè)向法院X公司要求賠償300萬(wàn)元。法院判決X公司向Y企業(yè)賠付50噸紙漿價(jià)值150萬(wàn)元，駁回Y企業(yè)其他要求。
3.2X倉(cāng)儲(chǔ)公司在倉(cāng)儲(chǔ)合同履行中的不當(dāng)行為
3.2.1X公司沒有按照合同規(guī)定履行貨物保管義務(wù)。X公司沒有提供滿足Y企業(yè)紙漿存放的倉(cāng)庫(kù)環(huán)境和必要的完好設(shè)備，其空調(diào)設(shè)備故障沒有得到及時(shí)有效的處置使得貨物因?yàn)楸４鏈囟冗^高發(fā)生了霉變，X公司的行為構(gòu)成了違約，應(yīng)該承擔(dān)保管不善的責(zé)任。根據(jù)《合同法》第374條規(guī)定，“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”，因此X公司應(yīng)該對(duì)于Y企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)貨物的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.2.2X公司對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)貨物的處置方式不妥當(dāng)。X公司在發(fā)現(xiàn)貨物霉變后，雖然也嘗試聯(lián)系了Y企業(yè)，但在未果的情況下將其貨物作為廢品處理且未進(jìn)行提存公證。根據(jù)《合同法》390條規(guī)定，“保管人對(duì)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)或者其它損壞，危及其它倉(cāng)儲(chǔ)物的安全和正常保管的，應(yīng)當(dāng)催告存貨人或者倉(cāng)單持有人做出必要的處置。因情況緊急，保管人可以做出必要的處置，但事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)通知存貨人或者倉(cāng)單持有人”，很顯然X公司的做法沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行。
3.3倉(cāng)儲(chǔ)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的建議
從本案例分析中，倉(cāng)儲(chǔ)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：
3.3.1合同條款要完備一致。物流倉(cāng)儲(chǔ)合同訂立時(shí)要做到內(nèi)容完備，對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目、驗(yàn)收方法、期限、責(zé)任界定、損失計(jì)算方法等條款要格外注意；同時(shí)合同條款要前后一致，避免發(fā)生矛盾導(dǎo)致無法執(zhí)行。
3.3.2貨物入庫(kù)出庫(kù)驗(yàn)收手續(xù)要嚴(yán)格。倉(cāng)儲(chǔ)合同的貨物入庫(kù)出庫(kù)驗(yàn)收要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行，并做出書面形式的驗(yàn)收記錄，相關(guān)經(jīng)辦人要簽字確認(rèn)，從而明確責(zé)任避免相關(guān)爭(zhēng)議的發(fā)生。
3.3.3履行及時(shí)通知義務(wù)。當(dāng)貨物倉(cāng)儲(chǔ)保管人發(fā)現(xiàn)貨物出現(xiàn)霉變或變質(zhì)的情況，應(yīng)該及時(shí)通知存貨人或倉(cāng)單持有人，在出現(xiàn)無法聯(lián)系到存貨人的情形下，可以通過報(bào)紙、廣播、電視等手段履行通知義務(wù)，同時(shí)對(duì)貨物進(jìn)行拍照以進(jìn)行狀態(tài)證據(jù)留存。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目導(dǎo)向；教學(xué)模式；課程改革；教學(xué)實(shí)踐
1 課程改革的指導(dǎo)思想
根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，貫徹“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針；打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程體系，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為體系的模塊化課程體系；探索與新的課程體系相適應(yīng)的新型的教學(xué)模式。通過課程改革實(shí)驗(yàn)，提高教師的專業(yè)能力和教科研能力，提升學(xué)校的專業(yè)建設(shè)水平和辦學(xué)水平。
2 課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點(diǎn)
2.1 課程性質(zhì)
本課程是建筑工程管理系工程造價(jià)等專業(yè)的必修課程。工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑工程市場(chǎng)的一般規(guī)律；明確了招投標(biāo)工作的程序和應(yīng)遵循的原則及招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理的內(nèi)在聯(lián)系；總結(jié)了招投標(biāo)與合同管理的方法。工程招投標(biāo)與合同管理是學(xué)生今后從事招投標(biāo)與合同管理工作必備的知識(shí)。
2.2 課程目標(biāo)
2.2.1 知識(shí)目標(biāo)
通過本課程教學(xué)，使學(xué)生了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)；熟悉和掌握招標(biāo)、投標(biāo)的程序；掌握招標(biāo)文件與投標(biāo)文件的編制；了解國(guó)際工程招投標(biāo)的概況；熟悉工程建設(shè)過程中合同管理的內(nèi)容和方法
2.2.2 能力目標(biāo)
（1）能完成某些特定工程的招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的編制、合同文件的簽訂；
（2）通過建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)踐的訓(xùn)練，具備初步工程談判、案例分析和工程索賠的能力；
（3）結(jié)合工程造價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能靈活運(yùn)用投標(biāo)決策和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧等技能；
2.2.3 素質(zhì)目標(biāo)
（1）培養(yǎng)學(xué)生熟悉招投標(biāo)管理行業(yè)崗位規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德；
（2）培養(yǎng)學(xué)生具有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力、組織管理能力與合作協(xié)調(diào)能力；
2.3 課程特點(diǎn)
本門課程學(xué)習(xí)過程中涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)，除要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論外，還必須讓學(xué)生接受編制招標(biāo)文件，編制工程標(biāo)底、組織招投標(biāo)、編制投標(biāo)文件等實(shí)際工作的訓(xùn)練，注重培養(yǎng)學(xué)生的招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力。
3 課程設(shè)計(jì)的理念與思路
本課程建設(shè)可堅(jiān)持以下理念：(1)以工程項(xiàng)目為導(dǎo)向，任務(wù)為載體，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)；(2)在招投標(biāo)的各階段中，用工作任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力； (3)以行業(yè)企業(yè)、學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地為依托，用真實(shí)的工作環(huán)境實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握招標(biāo)、投標(biāo)全過程及相關(guān)文件的內(nèi)容，體驗(yàn)招投標(biāo)過程中的實(shí)際場(chǎng)景；(4)在任務(wù)的訓(xùn)練過程中，以學(xué)生為主體，教師積極引導(dǎo)，營(yíng)造師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)氛圍； (5)根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)與行業(yè)企業(yè)研討，調(diào)整、更新相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。
4 教學(xué)內(nèi)容
4.1 教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性與適用性
4.1.1 按照工程招投標(biāo)與合同管理崗位職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)要求制定課程標(biāo)準(zhǔn)；
4.1.2 教學(xué)上以工程招投標(biāo)與合同管理崗位應(yīng)具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，以能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)；
4.1.3 課程內(nèi)容與崗位要求接軌，并融入全國(guó)統(tǒng)一造價(jià)員、廣東省預(yù)算員等崗位證書(資格證書)考試內(nèi)容；
4.1.4 與相關(guān)企業(yè)共同設(shè)計(jì)基于招投標(biāo)工作過程的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)企業(yè)人員參與教學(xué)全過程；
4.1.5 畢業(yè)設(shè)計(jì)采用模擬招投標(biāo)的形式，以本校在建的真實(shí)工程為題目，布置設(shè)計(jì)任務(wù)，給學(xué)生分配不同的角色，使學(xué)生在完成任務(wù)的訓(xùn)練中體驗(yàn)真實(shí)的工作場(chǎng)景。
4.2 教學(xué)內(nèi)容的組織
本課程采用項(xiàng)目導(dǎo)向法進(jìn)行課程教學(xué)。項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項(xiàng)目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動(dòng)課堂教學(xué)過程，突出課堂教學(xué)的實(shí)踐性、開放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
4.2.1 項(xiàng)目一：對(duì)建筑市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。
4.2.2 項(xiàng)目二：招標(biāo)方的工作
4.2.3 項(xiàng)目三：投標(biāo)方的工作
4.2.4 項(xiàng)目四：建設(shè)工程合同管理工作。
2.4.3 教學(xué)內(nèi)容的表現(xiàn)形式
通過理論實(shí)踐一體化教學(xué)，使實(shí)踐內(nèi)容與課堂教學(xué)互動(dòng)，突出體現(xiàn)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。課程內(nèi)容實(shí)施三大模塊、二階段的教學(xué)做合一、理論實(shí)踐一體化教學(xué)設(shè)計(jì)。三模塊分為：課堂教學(xué)模塊、單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊、綜合實(shí)踐訓(xùn)練模塊。
第一階段：課堂教學(xué)模塊與單項(xiàng)技能訓(xùn)練模塊相結(jié)合。在課堂教學(xué)中，按照實(shí)踐崗位能力的需要融入單項(xiàng)技能訓(xùn)練。
第二階段：把各單項(xiàng)技能訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行綜合實(shí)踐訓(xùn)練。綜合實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)有課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，畢業(yè)設(shè)計(jì)采用模擬招投標(biāo)的形式。
5 教學(xué)模式方法與手段
5.1 教學(xué)模式的改革
積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新工程造價(jià)專業(yè)的培養(yǎng)模式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性；
5.2 運(yùn)用多種教學(xué)方法
教學(xué)上通過使用演示教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、多媒體教學(xué)、軟件實(shí)訓(xùn)以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方法，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的目的。
5.2.1 在招標(biāo)過程的訓(xùn)練中，先演示歷史工程的招標(biāo)公告、資審文件、招標(biāo)文件，教師還要先準(zhǔn)備好問題，啟發(fā)學(xué)生歸納，讓學(xué)生學(xué)習(xí)后總結(jié)各種文件的主要內(nèi)容，并提出其中的成功和失敗之處，教師點(diǎn)評(píng)、總結(jié)。
5.2.2 布置學(xué)生仿寫各種文件，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作的能力，完成教、學(xué)、做的全過程。
5.2.3 仿真實(shí)訓(xùn)，以真實(shí)工程為背景模擬工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，讓學(xué)生參與全過程模擬招投標(biāo)，學(xué)生自行組織整個(gè)模擬過程，各自分別充當(dāng)不同的角色，同時(shí)要求學(xué)生用軟件完成招投標(biāo)的全部工作。
5.2.4 畢業(yè)實(shí)習(xí)到校外企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)，和企業(yè)指導(dǎo)教師共同指導(dǎo)學(xué)生完成崗位工作任務(wù)，并對(duì)學(xué)生的工作進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
5.3 舉辦招投標(biāo)大賽
建立起一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用招投標(biāo)模擬大賽的形式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，充分運(yùn)用所掌握的知識(shí)，從頭到尾熟練掌握整個(gè)流程，并且對(duì)優(yōu)勝者頒發(fā)技能證書，提升學(xué)生與社會(huì)接軌的能力。
6 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
6.1 校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備與實(shí)訓(xùn)環(huán)境
建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，可以采用模擬企業(yè)真實(shí)情境的方法進(jìn)行建設(shè)，學(xué)生可使用實(shí)際工程圖紙編制工程造價(jià)，并能夠利用該實(shí)驗(yàn)室為項(xiàng)目辦和設(shè)計(jì)院編制標(biāo)底，審核結(jié)算。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地
為使學(xué)習(xí)過程與工作過程有機(jī)結(jié)合，課程在不同的教學(xué)階段要去現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，到相關(guān)企業(yè)和政府部門等單位現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，講授真實(shí)的過程，同時(shí)也讓學(xué)生初步體驗(yàn)環(huán)境。
7 師資隊(duì)伍建設(shè)
選聘一定比例的有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有一定教學(xué)能力的企業(yè)能工巧匠為兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與學(xué)生就業(yè)的“零距離”。
參考文獻(xiàn)
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