時間：2023-05-31 09:57:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理優(yōu)勢，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】知識管理;電力工程;合同管理
電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈，而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素，在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢，并在經(jīng)濟(jì)時展的前提下，將知識管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢，而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作，成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。
1電力企業(yè)知識管理
培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此，人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟悺⑹挛镄畔⒌男袨榉绞剑罁?jù)主體差異，分為組織知識(組織文化和團(tuán)隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀)，其個人知識是組織知識的核心，而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同，知識包括顯性知識(可用語言描述的知識，如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運用狀態(tài)的差異，將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場格局的演變，電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對“新體制”予以探索，通過知識管理的運用，實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講，電力企業(yè)知識管理模式的運用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時，成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo)，通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2．1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定，以自身全方位參與的方式，結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為，對電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式，以市場經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢，例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展，不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù)，還可優(yōu)先搶占市場先機(jī)。對此，電力企業(yè)應(yīng)重點強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性，結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終，若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的，則應(yīng)在計算機(jī)全面發(fā)展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中，知識管理在電力工程合同管理中的價值，可從以下幾點實施分析:首先，合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在，若在全方位運用知識管理的前提下，便于企業(yè)員工對知識的獲取，如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗的總結(jié)，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu)，用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式，促進(jìn)管理水平、知識水平全面提升的同時，促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力強(qiáng)化的目的。
3以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān)，在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下，合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ)，并通過知識管理體系的融合，實現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作，而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3．1必要性
基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展背景下，電力工程建設(shè)重要性不言而喻，而其復(fù)雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此，電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，以專業(yè)人員分析的角度，結(jié)合知識管理手段的運用，對電力工程建設(shè)可行性予以分析，并結(jié)合實地勘察的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款，而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn)，應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管，而專業(yè)人員的選拔，應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn)，體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。
3．2可行性
電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi)，需對其實際運用可行性價值進(jìn)行分析，具體可從以下三點進(jìn)行分析。首先，結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看，電力企業(yè)工程合同管理工作的開展，與人才密切關(guān)聯(lián)，而在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下，電力企業(yè)若要以知識管理為核心，可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題，從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次，企業(yè)文化。眾所周知，電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時，對企業(yè)文化予以弘揚，并通過對員工思想行為的渲染，使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度，以時代力量汲取的方式，塑造企業(yè)文化，不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間，還可通過個人知識、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式，構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后，監(jiān)督檢查。
4結(jié)語
綜上所述，以市場經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為，可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式，加強(qiáng)知識管理重視度。另外，知識管理是新興學(xué)科，在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注，促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢，通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控，提升電力企業(yè)綜合競爭力。
參考文獻(xiàn):
［1］高勇．知識管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．
［2］趙振宇，許克．工程建設(shè)合同管理課程案例式教學(xué)探索與實踐［J］．高等建筑教育，2015，24(4):99～102．
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場經(jīng)濟(jì)的一個主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。
2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。
就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。
(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。
(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。
3加強(qiáng)合同管理的幾點建議
3.1樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識
企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。
3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才
一個合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,
3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度
施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。
4總結(jié)
合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進(jìn)以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.
[2]韓風(fēng)光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.
【關(guān)鍵詞】水利工程；合同管理
一、水利工程當(dāng)中擁有的客觀問題
（一）在招標(biāo)時，項目沒有按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所以對后續(xù)的合同管理帶來一些安全問題。隨著中國改革的強(qiáng)化，目前水利水利工程市場規(guī)模化程度越來越高，但由于施工單位和業(yè)主利益矛之間存在問題，這些問題主要體現(xiàn)在上述合同中，如一些水利工程項目在投標(biāo)時間內(nèi)，采用更多施工單位，但是水利工程項目施工較少的特點，承包商要求較高的要求，使承包商按順序能夠贏得標(biāo)準(zhǔn)只能繼續(xù)壓低壓力水平，所以承包商可能會受到一些額外的風(fēng)險和負(fù)擔(dān)，于是一些招標(biāo)單位直接向中標(biāo)價格下降，所以承包商可能會受到影響有一些經(jīng)濟(jì)損失。
（二）然而許多承包商由于發(fā)展空間不足和經(jīng)營壓力較大，只有選擇接受這些不合法的合同才能獲得承包商的水利工程項目。不僅如此，一些承包商為了能夠獲得承包工程的機(jī)會，以進(jìn)行一些不公平的競爭，這可能導(dǎo)致施工單位管理能力較差的人中標(biāo)，最終項目實施時間不能順利進(jìn)行，施工質(zhì)量也小于相應(yīng)的保護(hù)，在管理合同中將更加被動。
二、水利工程合同管理存在的問題
（一）對于水利工程項目合同管理體系的忽略，治理層級管理和授約管理體系不完善，水利工程治理合同不清楚和體系不執(zhí)行，缺乏必不可少的檢查和測評過程，缺少合同管理的公平監(jiān)督和執(zhí)行。
（二）專門負(fù)責(zé)合同的員工對水利工程合同有關(guān)的內(nèi)容了解的不夠，職業(yè)廣泛，對合同負(fù)責(zé)的員工的需求具有需要的專業(yè)能力和素養(yǎng)，法律常識和成本知識。許多水利工程建設(shè)體系，因為缺少特定的訓(xùn)練和合，水利工程建設(shè)只是被視為交易工作。在合同違約的情況下，缺乏必不可少的法律支持。
（三）合同文本使用的不規(guī)范，一些水利項目在簽訂合同時為了減輕業(yè)主的義務(wù)，不使用水利部制定“建設(shè)合同示范文本”，使用非標(biāo)準(zhǔn)的文本簽訂合同，存在較大的項目風(fēng)險。有的甚至使用口頭約定，待項目完成后再簽訂正式的合同，這樣的合同沒有很大的約束力，對合同雙方都是一個隱患。
（四）通過不正當(dāng)競爭影響部分合同文件，承包商在簽訂過程中違規(guī)簽字，形成非法合同。
（五）水利工程合同履行情況效率不高，合同中的一些條款沒有認(rèn)真履行到位，自由改動合同條款或合同違約事情經(jīng)常有發(fā)生。水利工程完成驗收后，業(yè)主未及時撥付工程款，承包商也不及時向分包商結(jié)算工程款，而業(yè)主卻使用承包商沒有依法竣工驗收的工程，不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成偽劣工程，對水利工程市場的后續(xù)發(fā)展造成了極大的影響。
三、增強(qiáng)水利建設(shè)工程合同管理，確保市場行為
（一）對水利工程建設(shè)方應(yīng)重視合同機(jī)構(gòu)的設(shè)立，合同集中處理，做好合同草擬，合同檢查，合同授約，合同證明，合同履約檢查等管理。
（二）對合同的法規(guī)知識要了解，在制定合同時，合同條款如果沒有仔細(xì)的審查與確認(rèn)，尤其是違約條款，違反合同條件沒有具體條款去執(zhí)行，這就肯定引起合同糾紛。所以，在編制合同時，要嚴(yán)格檢查，將合同當(dāng)中的爭議點，合同糾紛爭降到最小，確保合同可以順利實施。
（三）為保證水利工程的實施必須增加合同違約條款，水利工程主管部門應(yīng)將水利工程合同的違約處理方法作為整治市場工作的必不可少組成部分。項目手續(xù)不到位的情況下，水利工程行政主管部門不得辦理施工許可證。
（四）執(zhí)行水利工程建設(shè)的工作人員證書制度，對于水利工程建設(shè)合同管理隊伍水利工程與合同管理人員訓(xùn)練，實施合同管理人員證書制度。最近，中國正式實行注冊成本工程系統(tǒng)，成本工程師，重要任務(wù)是做好水利工程投資控制和合同管理工作。所以，對于在水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立注冊成本工程師的問題可以考慮，專門從事合同管理責(zé)任。
（五）我國締約方在執(zhí)行合同方面為項目賠償?shù)闹R不夠，而對執(zhí)行項目要求必有的知識和動機(jī)也存在不夠。所以，對于賠償?shù)囊庾R增加是承包商需要處理的事情。賠償?shù)囊罁?jù)水利工程施工的問題，然而水利工程合同管理的持續(xù)也是賠償。合同管理要求承包商要充分考慮沒有優(yōu)勢的地方，盡可能的讓合同利益最大化。實際情況，利用法律法規(guī)進(jìn)行探討，合理履行合同。這樣對確保他們的合法權(quán)益更有優(yōu)勢，相對于企業(yè)而言，更重要的就是適應(yīng)國際工程水利工程規(guī)范，以此來使水利工程更能發(fā)展。
四、結(jié)束語
水利工程建設(shè)合同管理是一個難度很大的工作，合同管理的優(yōu)缺點對水利工程的進(jìn)展有很大的影響，因此，在水利建設(shè)項目中我們須確保管理合同的公平性，使之順利進(jìn)行，相信對施工單位的保障也可以大大提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施
合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險性較高和參建單位較多，在建設(shè)階段或多或少都存在各類糾紛問題，為減少問題的出現(xiàn)，所有參建單位應(yīng)共同遵守項目合同中的約定，強(qiáng)化項目合同在建設(shè)全程中的管理作用，最大限度減少項目實施過程中的風(fēng)險因素，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例，根據(jù)合同管理的要點對合同管理在項目進(jìn)程中的實施情況進(jìn)行了分析，針對當(dāng)中存在的問題提出了相應(yīng)改善建議。
1城市軌道交通工程項目合同管理要點
1.1事前防范
先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經(jīng)營的范圍、具備相應(yīng)的等級資質(zhì)、安全許可的有效期限、財務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評審制度的要求，由專業(yè)法務(wù)人員對業(yè)務(wù)部門草擬的合同進(jìn)行全面審查，包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認(rèn)保證金制度執(zhí)行情況，根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進(jìn)行評價，針對履約過程中出現(xiàn)的糾紛問題及時通過協(xié)商加以解決。協(xié)商時，對于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促，避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象；對于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達(dá)成一致后，及時完善合同作補(bǔ)充協(xié)議處理；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。
1.3事后應(yīng)對處理
合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時報之法務(wù)部，同時上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合合同的相關(guān)約定進(jìn)行事后處理。處理完畢后，總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化合同條款，在后續(xù)的合同管理中約定明確，盡可能規(guī)避風(fēng)險。
2城市軌道交通工程項目合同管理現(xiàn)狀
2.1項目基本情況
某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設(shè)車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設(shè)備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設(shè)計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數(shù)量達(dá)到830來份，總投資接近百億。
2.2合同管理辦法與執(zhí)行
目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設(shè)期上，對于運營期本文將不做細(xì)述，相關(guān)合同主要有4種。
2.2.1招標(biāo)項目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據(jù)簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應(yīng)建設(shè)過程的變化要求，通過調(diào)整修訂逐步規(guī)范對建設(shè)過程的有效管理，以減少潛在的風(fēng)險發(fā)生。在制定合同范本時需根據(jù)工程的實際情況，制定出項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括土建施工、設(shè)計、機(jī)電設(shè)備采購等不同類型的項目，以達(dá)到法律風(fēng)險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。
2.2.2非招標(biāo)項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標(biāo)項目的委托范圍進(jìn)行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標(biāo)項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關(guān)活動有明確的規(guī)定，使得非招標(biāo)項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規(guī)范、更科學(xué)。
2.2.3管線拆除及遷移補(bǔ)償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補(bǔ)充要求。當(dāng)下各管線權(quán)屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式，為同類管線遷改費用的結(jié)算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關(guān)流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率。
2.2.4專業(yè)分包合同專業(yè)分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強(qiáng)化合同的履約效果，簽訂的專業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業(yè)分包合同備案的有效落實。
3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題
3.1合同條款存在缺陷
此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現(xiàn)較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設(shè)報批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達(dá)兩年之久，施工單位發(fā)生大量誤工損失，建設(shè)單位索賠風(fēng)險增大。出于風(fēng)險控制的考慮，在進(jìn)行項目招標(biāo)時，此工程在合同中明確人工費不調(diào)差，價格風(fēng)險由施工單位在風(fēng)險包干費中自主報價考慮。由于招標(biāo)競爭激烈，各單位此項風(fēng)險費用報價嚴(yán)重不足，又由于工期的大幅延長，導(dǎo)致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉(zhuǎn)，施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損，嚴(yán)重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項目的建設(shè)。
3.2管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效力不強(qiáng)
此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標(biāo)答疑時修訂為乙供關(guān)鍵材料，由各投標(biāo)方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執(zhí)行，合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場實施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設(shè)方部門職責(zé)劃分和管理制度獨立設(shè)置，對合同管理的認(rèn)知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設(shè)工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權(quán)管理，缺乏有效的全面審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)管效力不強(qiáng)。
3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低
除了政府和建設(shè)管理單位外，參與此項工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計、施工和監(jiān)理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業(yè)合同管理人才，高水平的專業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業(yè)人員是一個綜合的崗位，業(yè)務(wù)能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術(shù)，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。
4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策
4.1規(guī)范合同文本，維護(hù)各方利益
由于我國建筑市場管理不規(guī)范，業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性優(yōu)勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標(biāo)，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場合同管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本，并結(jié)合項目實際情況，通過專用條款對相關(guān)事項進(jìn)一步明確。實際執(zhí)行中，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，維護(hù)各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)等各方面的隱患。
4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監(jiān)督
首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，便于高效開展協(xié)調(diào)工作，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，發(fā)揮各個專業(yè)的優(yōu)勢資源，形成合理，統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關(guān)管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險。還應(yīng)該在合同管理全過程建立階段性檢查監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價、財務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監(jiān)督整改工作開展的效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在后期的合同管理中改進(jìn)，不斷提高合同管理的效果，維護(hù)各方的合同利益。
4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)
高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展，因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問題，可以通過招聘來挑選更加專業(yè)的合同管理人員，來提高合同管理水平。但是更有價值的是加大人才的培訓(xùn)力度，幫助合同管理人員度過專業(yè)瓶頸，實現(xiàn)員工的成長與企業(yè)的成長。一個完善的教育培訓(xùn)體系，需要通過內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來滿足軌道交通工程項目合同管理對人員的實際需求。同時還可以委托法律顧問等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與合同管理，提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);人力資源管理;勞動合同管理;優(yōu)化策略;作用
中圖分類號：D922.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0069-01
在企業(yè)的日常管理中，與員工簽訂勞動合同是建立雇傭關(guān)系的必要過程，該合同需明確的反映雙方之間的職責(zé)與義務(wù)，如員工的崗位、薪資待遇、福利待遇等，在雙方出現(xiàn)矛盾的前提下，雙方可以按照人力資源勞動合同勞務(wù)來解決矛盾。作為人力資源管理的一部分――勞務(wù)合同管理的目標(biāo)應(yīng)該是確保企業(yè)發(fā)展，幫助管理者進(jìn)行人才的選拔與培訓(xùn)，因此，在電力企業(yè)人力資源勞動合同管理過程中，需結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)規(guī)劃來靈活開展。
一、電力企業(yè)人力資源勞動合同管理的優(yōu)勢
1、有助于完善企業(yè)管理制度。勞動合同其反映的內(nèi)容是員工的職責(zé)，它是進(jìn)行員工管理的重要依據(jù)。雖然電力企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)建立起較為完善的管理制度，但是，借助清晰的責(zé)權(quán)界定，企業(yè)管理制度的執(zhí)行力可得到提升。責(zé)權(quán)清晰的勞動合同可以保障雙方的權(quán)益，幫助解決雇傭期間出現(xiàn)的問題，這對于提升電力企業(yè)的管理水平十分有利。
2、便于人力資源管理工作的開展。人力資源管理的核心是人力管理與開發(fā)，企業(yè)的管理者可以將自己所需要的聘請標(biāo)準(zhǔn)明確的表述出來，在簽訂的勞務(wù)合同中標(biāo)明雇傭期限，且提出相應(yīng)的違約懲處方法等，這樣既可以穩(wěn)定員工，同時可結(jié)合員工的表現(xiàn)來進(jìn)行下階段的工作安排。在簽訂勞務(wù)合同之后，員工的流失問題可得到相應(yīng)的控制，企業(yè)運營成本降低。
3、提高企業(yè)管理水平。勞動合同是在遵守勞動法前提下制定和提出的一系列合作前提，它可清晰的反映雙方之間的關(guān)系與享受的權(quán)益，實施勞動合同管理可以避免不必要的爭議與矛盾。通過人力資源勞動合同管理，電力企業(yè)人力資源管理工作可順利開展，管理者可通過有效的人力資源管理開提升其管理水平，更好的在激烈的競爭環(huán)境下占據(jù)有利位置。
二、電力企業(yè)人力資源勞動合同管理的優(yōu)化策略
1、加大宣傳依法履行勞動合同的力度
通過大力宣傳依法履行勞動合同在保障雇傭雙方合法權(quán)益方面以及對員工切身利益保障等方面的作用，提高員工對勞動合同的重視程度。也讓員工理解依法簽訂勞動合同既是維護(hù)其合法權(quán)益的保障，又滿足國家法律法規(guī)的要求。不斷地宣傳將會逐漸改變員工的思想意識，從而提高雇傭雙方對合同簽訂的理解和重視。
2、加強(qiáng)勞動合同條款管理
第一，要提高企業(yè)和員工對合同條款具體內(nèi)容的重視程度。在制定勞動合同條款時，需要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，同時滿足《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定。對于員工的績效方面的條款，要做到盡量能以量化的方式衡量，對于雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)期限等方面要盡量做到詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，對于雙方違約責(zé)任等方面要做到具體且可實施。只有制定了更加明晰的勞動合同條款，才能提高勞動合同的規(guī)范作用，使雇傭雙方都能履行相應(yīng)的義務(wù)、享受合理的權(quán)利。
第二，在制定勞動合同時應(yīng)注意繁簡得當(dāng)，對《勞動合同法》有詳細(xì)、具體規(guī)定的內(nèi)容，可注明出處，依法執(zhí)行。對于《勞動合同法》未做出規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)的規(guī)定。對于一些容易產(chǎn)生爭議的地方，更要做到條款具體而明晰，例如一些涉及員工權(quán)利、義務(wù)的具體條款，要做到雇傭雙方對其無異議。此外，對于一些涉及行業(yè)特點、崗位特殊需求、專業(yè)特殊需要的事項應(yīng)做出詳細(xì)的解釋說明，以免產(chǎn)生不必要的勞動糾紛。
第三，在制定勞動合同時應(yīng)使用準(zhǔn)確、清晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑~句，尤其對于合同中比較關(guān)鍵的條款，要力求詞句表達(dá)不產(chǎn)生誤解或歧義，確保勞動合同文本所表達(dá)的含義與雇傭雙方對合同的理解一致。
第四，勞動合同中涉及責(zé)任的部分要明確。只有做到對雙方責(zé)任明確的劃分，才能做到有章可依、有據(jù)可查，在發(fā)生責(zé)任事故、追究相關(guān)責(zé)任時，才不會發(fā)生互相推諉使事故遲遲不能得到妥善解決的問題。
3、建立勞動合同管理協(xié)商機(jī)制
要依照法律法規(guī)要求，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動合同協(xié)商機(jī)制，依法通過企業(yè)和勞動人員的協(xié)商來約定崗位職責(zé)、勞動報酬及條件、合同期限及違約責(zé)任等內(nèi)容，以體現(xiàn)雙方簽訂勞動合同的“平等自愿和協(xié)商一致”原則。
4、加強(qiáng)勞動合同期限與合同續(xù)簽管理
勞動合同期限管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同階段對人才的不同需求、勞動者的工作業(yè)績和績效考核情況等確定其勞動合同期限。對于新招聘員工的勞動合同期限，應(yīng)與企業(yè)的實際需求保持一致;對于掌握企業(yè)中長期需求的專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才或滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高學(xué)歷人才，可以與其簽訂較長合同期限;對于企業(yè)短期需求的專業(yè)和一般性人員及臨時人員，企業(yè)可與其簽訂較短合同期限。對于到期合同的續(xù)簽，應(yīng)通過建立完善的績效考核制度，甄選績效優(yōu)良的員工，嚴(yán)格從優(yōu)續(xù)簽勞動合同。對于員工在勞動合同期間工作表現(xiàn)優(yōu)秀、切實履行崗位職責(zé)的，可以選擇與其續(xù)簽長期合同;對于表現(xiàn)一般、沒有突出貢獻(xiàn)但也沒有重大錯誤的員工，可與其簽訂短期合同，同時繼續(xù)觀察其今后的表現(xiàn)，作為合同到期后是否再與其續(xù)簽的依據(jù);企業(yè)也需要根據(jù)自身生產(chǎn)和經(jīng)營狀況決定是否需要繼續(xù)聘用勞動合同到期的人員。
5、建立監(jiān)督機(jī)制以加強(qiáng)勞動合同履行的考核
一方面，要加強(qiáng)對勞動者履行勞動合同情況的考核，通過量化的績效考核指標(biāo)，正確評價員工的工作績效，根據(jù)績效評估實施勞動管理。這樣才能避免勞動合同管理的形式化，實行優(yōu)勝劣汰用人的制度。另一方面，要成立勞動合同履行監(jiān)管部門，監(jiān)督勞動合同的履行情況，確保責(zé)任落實到個人。通過由工會、員工代表、人資部門代表和企業(yè)代表共同組成監(jiān)督小組，對勞動合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。按月或按季度對監(jiān)督結(jié)果給予評估并進(jìn)行公示，做到公開透明。
6、強(qiáng)化人力資源管理團(tuán)隊的綜合實力
人力資源管理關(guān)系到了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此為了更好的發(fā)揮出人力資源勞動合同管理的優(yōu)勢，在不同階段企業(yè)都應(yīng)有針對性的進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的人才開發(fā)計劃，并對相關(guān)的法律文件進(jìn)行深入解讀，從細(xì)節(jié)中優(yōu)化和提升企業(yè)自身的競爭實力。
總結(jié)：人力資源勞動合同管理對于員工和企業(yè)自身而言都具有重大的意義，因此電力企業(yè)的管理者需逐步規(guī)范化內(nèi)部的勞動合同管理，降低企業(yè)運營中的風(fēng)險。同時，堅持以人為本的原則進(jìn)行人才管理與委任，幫助企業(yè)打造一支綜合素質(zhì)較高的核心團(tuán)隊。在不同時期，電力企業(yè)人力資源管理部門也應(yīng)結(jié)合相關(guān)的法律條款進(jìn)行完善，將人力資源管理中的勞動合同管理的優(yōu)勢發(fā)揮出來，更好的促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理；探討
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)指令性行為的體制下，不斷向市場化、法制化的經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和企業(yè)高管管理水平有限等諸多原因，導(dǎo)致企業(yè)合同管理出現(xiàn)了大量的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險。因此，做好企業(yè)的合同管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和防范企業(yè)法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作。
1.企業(yè)合同管理過程中的常見問題
1.1 企業(yè)管理人員法律意識淡薄
很多企業(yè)高管只注重經(jīng)濟(jì)效益，注重經(jīng)營管理，而不知道合同管理的重要性。對于合同條款的內(nèi)容、合同的法律風(fēng)險全然不知，雖然自己重合同、守信用，但沒注意到對方是否是重合同、守信用。而且很多企業(yè)高管并不知道企業(yè)法律顧問的地位和作用，對合同能否引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險也估計不夠，合同管理經(jīng)驗不足，法律意識不強(qiáng)。
1.2 企業(yè)合同管理部門不健全
很多企業(yè)沒有合同管理的專門部門，有的企業(yè)即使意識到合同管理的重要性，也將合同管理部門的職能并入到經(jīng)營部門、紀(jì)檢部門等。導(dǎo)致合同管理沒能專業(yè)化、專門化和專人化。合同管理沒能形成制度和體系，合同管理工作不到位。
1.3 合同訂立前的審查工作不夠
很多企業(yè)簽訂合同前缺乏對合同對方當(dāng)事人的主體資格、商業(yè)信譽(yù)和履約能力的審查，往往僅憑熟人介紹、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道就與對方當(dāng)事人盲目的簽訂合同，致使合同出現(xiàn)糾紛后找不到正確的對方當(dāng)事人，或者因?qū)Ψ疆?dāng)事人沒有商業(yè)信譽(yù)而最終蒙受損失，或者因?qū)Ψ疆?dāng)事人根本就沒有履約能力而導(dǎo)致合同根本無法履行。因為審查工作不夠，往往增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，最終可能會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.4 合同的內(nèi)容、條款不規(guī)范
因為對合同管理的不重視，所以導(dǎo)致很多企業(yè)草擬的合同不夠規(guī)范。合同中語言不規(guī)范，條款不齊全，甚至出現(xiàn)條款沖突，自相矛盾的現(xiàn)象。對于違約條款，不是約定不明確，就是約定的過于苛刻，甚至違反法律規(guī)定。有些合同對于爭議解決方式約定的過于籠統(tǒng)甚至不符合法律規(guī)定。這些現(xiàn)象在企業(yè)合同中大量出現(xiàn)，說明企業(yè)合同管理的水平亟待提高。
1.5 合同履行中沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理
很多企業(yè)合同簽訂后，沒有對合同進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，對合同的履行沒有進(jìn)行監(jiān)督。合同的變更和解除手續(xù)不夠完善，使合同管理漏洞百出，嚴(yán)重影響了合同的履行和經(jīng)營效益的實行，甚至出現(xiàn)了法律風(fēng)險。
2. 做好企業(yè)合同管理的幾點探討
2.1 增強(qiáng)企業(yè)高管的法律意識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)管理中起著核心作用，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識增強(qiáng)了，才會引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)員工去更好的遵守法律、重視法律。作為企業(yè)高管，在對企業(yè)進(jìn)行全面管理的同時，不僅要重視經(jīng)營管理，更要重視合同管理，因為企業(yè)的一切經(jīng)營行為都是合同行為。
2.2 設(shè)立企業(yè)總法律顧問和法務(wù)部門
企業(yè)法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部的法律人才，在企業(yè)法務(wù)和合同管理方面起著非常重要的作用。因為很多企業(yè)法律顧問不僅是法務(wù)方面的專家，而且也是相關(guān)專業(yè)和具備一定管理能力的專業(yè)人士，在企業(yè)管理方面有著比律師更多的優(yōu)勢。企業(yè)高管可以將法律顧問作為參謀，以彌補(bǔ)企業(yè)合同管理上的漏洞，同時使合同管理更趨于專業(yè)化和專門化。
2.3 制定相應(yīng)的合同管理制度
要使合同管理規(guī)范化、制度化、程序化，就要制定切實可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的管理部門，合同簽訂前的調(diào)查、談判、草擬、會簽、審查、登記、保存和法人授權(quán)委托辦法，合同檔案管理，合同專用章管理，合同履行情況登記，合同糾紛的處理機(jī)制，合同的定期統(tǒng)計與考核檢查辦法，合同管理人員培訓(xùn)制度，合同管理獎懲與績效考核等。
2.4 制定常用合同范本，使合同條款規(guī)范化
使用統(tǒng)一的合同范本，有利于建立和健全企業(yè)的合同管理體系。使用常用的、統(tǒng)一的合同文本可以加強(qiáng)合同使用過程中的管理，有利于合同使用人員的法律水平和語言表達(dá)水平的提高
，有利于合同條款的規(guī)范化，有利于降低法律風(fēng)險和合同爭議的解決。
2.5 做好合同的簽頂前的審查工作
合同簽訂前，要對對方當(dāng)事人進(jìn)行全面的審查。主要是對對方當(dāng)事人的主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等進(jìn)行全面細(xì)致的審查。因為這些對合同的順利履行將起到非常重要的作用。首先，要索取對方當(dāng)事人的合法有效資信材料及身份證明，例如企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，自然人的身份證等。其次是審查合同文本的條款，審查合同條款是否齊全，主要是標(biāo)的、履約期限、履行方式、爭議的解決等主要條款的審查。最后是要根據(jù)法律規(guī)定需要審批、備案、登記的合同一定要履行其相關(guān)法律手續(xù)。在合同正式簽訂前，必須要對企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)合同條款的合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
2.6 做好合同的監(jiān)督和管理工作
合同簽訂后，要做好合同履行過程中的監(jiān)督管理工作，主要關(guān)注己方信守合同，依法履行合同的情況，同時也要密切注意對方的履約情況。如果發(fā)現(xiàn)任何異常情況，都要及時的進(jìn)行反饋和處理，以免發(fā)生更大的合同違約情況或遭受經(jīng)濟(jì)損失。
關(guān)鍵詞：韶贛高速建設(shè)；工程項目；合約管理；高速公路；車流擁堵；交通風(fēng)險 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：U412 文章編號：1009-2374（2017）11-0333-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.169
韶贛高速于2007年9月動工，2010年12月底正式建成通車，歷時3年多，全長125.3公里，雙向六車道，設(shè)計時速全線保持100公里，已打造成廣東省首條政府還貸高速公路，成為連接粵贛地區(qū)的黃金快車道，極大程度緩解了京珠北高速高峰車流擁堵問題，同時降低了京珠北高速的道路結(jié)冰交通風(fēng)險。韶贛高速的運營成為廣州到贛州間里程數(shù)最短的公路，成為實現(xiàn)“廣貨北上”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要交通樞紐，也是珠江三角洲與長江三角洲直接對話的溝通橋梁。韶贛高速的建設(shè)創(chuàng)造了更多的歷史成績，不但整體工程質(zhì)量過硬、高標(biāo)準(zhǔn)通過檢測驗收，而且創(chuàng)造了“六個零”的施工經(jīng)典，即零征地拆遷上訪、零招投標(biāo)投訴、零民工工資拖欠、零工程計量造價、零工程變更違規(guī)、零廉政建設(shè)舉報。2010年12月，廣東省交通廳、廣東省公路管理局以及韶贛高速公路粵境段管理處對韶贛高速公路進(jìn)行了全面的檢測驗收，結(jié)果表明整體工程合格率達(dá)100%，工程質(zhì)量總分高達(dá)95.6分，屬優(yōu)良工程范疇。據(jù)不完全統(tǒng)計，韶贛高速造價每公里評價不足6000萬元，與廣東省同期建設(shè)的高速公路造價相比顯得質(zhì)優(yōu)價廉，韶贛高速被贊譽(yù)為優(yōu)質(zhì)工程、和諧工程和廉潔工程的經(jīng)典。韶贛高速能夠在如此建設(shè)進(jìn)度中保持高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，與其合約管理是不無關(guān)聯(lián)的。以下將從兩個方面來詳細(xì)分析韶贛高速建設(shè)項目在合約管理方面所取得的實踐經(jīng)驗。
1 外部環(huán)境中的合約管理實踐經(jīng)驗
1.1 強(qiáng)化司法建設(shè)，提高合約管理效力
時至今日，國內(nèi)涉及工程建設(shè)項目合同管理的重要法律仍以《中華人民共和國建筑法》等為主，對于具體的工程實踐而言，這些法律可能較為寬泛籠統(tǒng)，細(xì)化規(guī)定上還需要有其他法規(guī)加以解釋規(guī)定。韶贛高速由廣東省公路管理局以及韶關(guān)市政府按比例共同投資、合作建設(shè)，以政府還貸非經(jīng)營性方式組織。針對法律條文方面的問題，能夠配套出臺教育領(lǐng)域制度效應(yīng)的工程建設(shè)市場管理條例等法規(guī)，從嚴(yán)規(guī)范高速公路建設(shè)，為合同管理營造良好法制環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)、有效的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
1.2 完善合同文本，活用合同模式
合同管理的有效性體現(xiàn)在高效率與高效益。對高速公路建設(shè)項目而言，企業(yè)應(yīng)根據(jù)高速公路特點及行業(yè)合同管理特點，不斷研讀交通部的合同示范文本，綜合考慮施工方要求、工程類型、項目管理方式等去確立合同標(biāo)準(zhǔn)文本。只有制定內(nèi)容專業(yè)、操作性強(qiáng)的合同文本，才會有助于提高合同管理水平，增強(qiáng)高速公路經(jīng)營管理效率。
多年來，建筑市場快速變化使得工程承包方式度多有變化，國內(nèi)原來多采用BOT模式，即建設(shè)-營運-移交模式，不但拓展資金來源，還可優(yōu)化國家政府的資金短缺政策靈活性，可借助投資方資金來緩解建設(shè)項目壓力。當(dāng)然，韶贛高速建設(shè)項目中，在合同管理方面也積極借助國外流行的EPC模式，即設(shè)計-采購-施工模式，積極優(yōu)化建設(shè)方、承包方、總包商與分包商間的復(fù)雜管理；也可嘗試CM模式，利于縮短工程建設(shè)周期，降低工程建設(shè)風(fēng)險。從這點來看，未來的高速公路也應(yīng)嘗試擴(kuò)大合同模式的綜合利用，當(dāng)然前提是要針對具體的高速公路項目來確定。
1.3 完善規(guī)范制度，營建市場信用體系
高速公路的建設(shè)項目要嚴(yán)格落實承包商資格審查工作，同時加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制不符合要求的無任何資質(zhì)的施工隊伍。設(shè)置發(fā)包方市場準(zhǔn)入制度時，應(yīng)通過規(guī)范招標(biāo)條件、明確發(fā)包方資金能力、加強(qiáng)開工命令審查等提高效果。主管部門應(yīng)該從容分析市場提高對發(fā)包商的制約管制手段，強(qiáng)化誠實守信的市場信用體系建設(shè)，盡早摒棄地方保護(hù)主義，應(yīng)盡可能打通平臺環(huán)節(jié)，使得信用信息平臺成為信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，同時配合懲罰機(jī)制提高失信懲罰力度。
1.4 加強(qiáng)合同監(jiān)管，落實法人責(zé)任制
韶贛高速建設(shè)項目中，當(dāng)?shù)卣块T將工作重心從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)導(dǎo)向，積極為提高建筑行業(yè)自律能力做出努力。高速公路建設(shè)行業(yè)也要自覺提升對市場的監(jiān)督工作，配合行政部門加強(qiáng)科學(xué)合同監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵社會公眾監(jiān)督，增強(qiáng)不同監(jiān)督渠道的暢通性，確保社會公眾有充分參與項目監(jiān)督的權(quán)利。而在法人責(zé)任制度執(zhí)行完善方面，要能夠加強(qiáng)對高速公路建設(shè)項目中的成本、時間、質(zhì)量、收益等要素的管理，堅持明確不同的建設(shè)項目“是否可行、能否立、如何審批、怎樣籌資、營管方法”的思考和探討，明確項目的法律責(zé)任。
2 內(nèi)部環(huán)境中的合約管理實踐經(jīng)驗
2.1 構(gòu)建合同管理組織，健全合同管理制度
韶贛高速建設(shè)項目中的合同管理組織建設(shè)后，將提高合同實施過程的透明度，為合同目標(biāo)的進(jìn)一步實現(xiàn)、合同日常工作的進(jìn)一步運行提高保障，讓高速公路工程項目管理時刻處于可控范圍。組織結(jié)構(gòu)設(shè)立后，高速公路建設(shè)方可靈活開展組織管理理論調(diào)研制定，調(diào)整組織目標(biāo)、組織管理方案等內(nèi)容，確保所有參建方都可以更好地實現(xiàn)合約管理。
高速公路建設(shè)應(yīng)提高合同管理效率，第一是明確部門工作職責(zé)。根據(jù)不同參建方的特征，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，堅持協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)、分工明確、互相協(xié)作。組織方式應(yīng)以提高工程項目效率為目標(biāo)，促進(jìn)工程項目建設(shè)。合同組織管理機(jī)構(gòu)完善后，就應(yīng)該加強(qiáng)合同管理人才的建設(shè)，讓工作人員重視投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制，更好地組織協(xié)調(diào)各項工作信息管理。
2.2 引入信息化管理概念，提高合同管理效率
如今，信息技術(shù)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)中利用計算機(jī)等設(shè)備開展信息化管理的建設(shè)力度也在提升。韶贛高速建設(shè)項目離不開信息化管理所帶來的巨大效益。積極組織人員盡可能將不同的高速公路項目信息管理理念運用計算機(jī)程序開發(fā)出合同管理通用軟件，將是整個工程最大的管理亮點之一。毫無疑問，合同管理中的信息資源是否能夠充分發(fā)揮流動性價值，將主要依靠信息電子化與數(shù)字化的處理效果。
目前國際上，建筑行業(yè)中較為流行且先進(jìn)的信息化管理應(yīng)用就是建筑信息模型（BIM）。它將各種信息資源進(jìn)行共享處理，可以在高速公路的項目生命周期中，全面整理獲得與可獲利益的參與方相關(guān)的信息，BIM能夠積極修改和查閱不同的信息，對各參與方而言具有較高的協(xié)同輔助合作能力。如今，我國的高速公路對BIM的應(yīng)用還處于初起步階段，應(yīng)該積極發(fā)揮BIM技術(shù)在構(gòu)建模型中可以實現(xiàn)的高速公路設(shè)計、施工、減少糾紛等優(yōu)勢。
2.3 培養(yǎng)合同管理人員，增強(qiáng)個人專業(yè)素質(zhì)
合同管理環(huán)節(jié)的重要角色和關(guān)鍵角色就是人。加強(qiáng)合同管理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)教育，是培養(yǎng)真正的合同管理人才的關(guān)鍵。高速公路工程項目合同管理對人才的需求也十分迫切，大量的合同管理工作對技術(shù)提出了相關(guān)苛刻的要求，合同管理人員只有積極培訓(xùn)，參加考試并通過考試，獲得相應(yīng)的資格證書后才有機(jī)會上崗，而且在崗位中還要經(jīng)過培訓(xùn)，不斷增加在土木工程、建筑工程方面的技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、綜管等方面理論知識體系，還應(yīng)該強(qiáng)化對基本素質(zhì)的強(qiáng)化，從而更好地為合同管理提供保障。
高速公路工程項目合同管理人員的培養(yǎng)，應(yīng)該首先在初期明確該崗位的工作職責(zé)，要在初期確定相應(yīng)人員的備選對象，并且就具體的工作特性與人員的素質(zhì)進(jìn)行匹配，力求將不同工作的安排做到客觀、對應(yīng)、合理、全面。應(yīng)盡可能采用公平公開公正的選拔人才方式，詳細(xì)量化不同人員的教育背景、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗及道德覺悟，綜合評定人才。對于在職的合同管理職人員的專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)重點培養(yǎng)應(yīng)變能力、知識面拓展等內(nèi)容。強(qiáng)化對合同本文規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等理論的拓展與儲備，強(qiáng)化對合同訂立、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的結(jié)果確認(rèn)，為高速公路工程項目管理提供詳實的科學(xué)依據(jù)。
在加強(qiáng)人員培訓(xùn)的同時，企業(yè)應(yīng)該相應(yīng)地制定必要的考核激勵機(jī)制，讓人員培訓(xùn)情況納入績效考核的指標(biāo)，同時合理制定激勵獎懲機(jī)制，能最大程度刺激員工進(jìn)步，對業(yè)績優(yōu)質(zhì)、合同管理高效的員工給予必要獎勵；對業(yè)績不佳者要給予批評和懲處，同時還要限期整改，積極反饋回查。
2.4 不斷建立完善合同管理制度體系，全面提升合約管理效能
韶贛高速建設(shè)項目成功的關(guān)鍵，也在于能夠?qū)σ酝母咚俟饭こ添椖亢贤芾斫?jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題和教訓(xùn)進(jìn)行反思，努力使得合同管理的教育c組織擁有必要的基礎(chǔ)水平。同時借助不同合同管理的特征、內(nèi)容、要求、側(cè)重點，結(jié)合具體工程的建設(shè)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化對合同管理制度的科學(xué)建設(shè)，努力完善合同管理制度體系，如加強(qiáng)對合同監(jiān)管制度、文檔管理制度，評價制度等。工程項目和合約管理還不能忘卻對制度剛性約束力的研究和加強(qiáng)，這樣才能確保所有的合同管理制度可以落到實處、取得實效，才能推動整個高速建設(shè)項目的順利進(jìn)行。
3 結(jié)語
韶贛高速建設(shè)項目在推動“泛珠三角”、“長三角”區(qū)域合作中發(fā)揮著十分重要的作用。作為韶關(guān)地區(qū)充當(dāng)廣東北大門的交通優(yōu)勢，韶贛高速建設(shè)項目在工程建設(shè)、合約管理等方面，都有其他高速建設(shè)項目借鑒學(xué)習(xí)的地方。其他的高速建設(shè)項目應(yīng)該積極結(jié)合自身實際，努力吸收韶贛高速建設(shè)項目合約管理實踐經(jīng)驗，為新的合約管理項目提供新動力。
參考文獻(xiàn)
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1.時間上具有延續(xù)性
工程合同的制定和實施是一項長期的、持續(xù)的工作，故在整個工程項目的運行周期內(nèi)，合同管理工作也應(yīng)該連續(xù)地實行。工程項目的運行周期不只是包括施工期，還包括招標(biāo)、投標(biāo)，談判制定合同期和項目工程保修維護(hù)期，所以工程管理工作的實行一般最少要持續(xù)進(jìn)行1—2年，更長的甚至可以達(dá)到7年及以上時間。
2.合同管理必須進(jìn)行動態(tài)管理
由于合同的制定和實施是一個雙方反復(fù)商討、一步步磨合制定的過程，尤其是在合同的實施期內(nèi)，受諸多內(nèi)、外部因素的干擾，合同內(nèi)容也會時常進(jìn)行變更，這就要求我們必須根據(jù)實際情況不斷地變更合同的內(nèi)容，落實好公路合同的變更管理工作，實行動態(tài)的合同管理體制。
3.合同管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得有很大影響
由于公路工程項目規(guī)模大，造價高，所以良好的合同管理能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)最大化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在一個工程項目中，優(yōu)秀的合同管理和失敗的合同管理會使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差額達(dá)到工程造價的25%。
4.合同管理復(fù)雜多變，風(fēng)險大
由于現(xiàn)代公路建設(shè)項目復(fù)雜多樣，合同關(guān)系也變得愈發(fā)復(fù)雜，合同管理受各方面因素影響，并且充滿了未知性和不可控性，很容易造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，合同的管理工作非常繁瑣復(fù)雜，且充滿了風(fēng)險。
二、如何做好工程合同管理
施工單位要從公司到項目自上而下的建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理及合同管理人員要做好以下幾點：
1.提高合同管理人員的素質(zhì)
專業(yè)人才缺乏是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要具有專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理等綜合知識，才能勝任合同管理工作。2.重視合同交底無論是主合同還是項目協(xié)作合同，項目經(jīng)理或主管人員都應(yīng)在合同簽訂后，組織相關(guān)人員仔細(xì)研究合同條款，做好合同交底。主合同交底時，應(yīng)羅列出合同中的重要條款、總結(jié)出對施工方有利和不利條款及施工中應(yīng)注意的問題，以便在合同執(zhí)行過程中利于合同風(fēng)險的事前控制及提高合同管理的效率。項目協(xié)作合同交底時，應(yīng)羅列出合同中的重要條款及施工中應(yīng)注意的問題，以便對施工協(xié)作隊伍的管理。合同交底要形成書面記錄，與會人員要在合同交底上簽字。原件由合同管理部門留存，其他部門以及現(xiàn)場管理人員留存復(fù)印件。合同交底會議不能流于形式，要真正讓項目每位管理人員理解合同的中所有條款。
2.熟悉合同條款
施工合同就是施工過程的規(guī)范，無論是施工方，還是業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作隊伍，都必須無條件地遵守。我們絕不能把合同空洞化、邊緣化，認(rèn)為它只是一個形式。對合同的熟悉程度往往決定著談判的成敗，所以合同管理人員必須熟悉合同，對遇到的各種問題能將合同條款的相關(guān)規(guī)定脫口而出，拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益，否則就是嚴(yán)重的失職。很多合同管理人員認(rèn)為背熟所有合同條款是天方夜譚，其實，要做到這一點并不是很難，關(guān)鍵在于“記”。施工合同條款都有雷同之處，我們先要背熟通用條款，再記熟特殊條款，先理解再記憶，找出各類條款的相同點與不同點，背熟后靈活運用。此外，我們要特別重視通用條款，不要認(rèn)為它只是一個形式，在訴訟過程中，通用條款往往能決定我們的成敗。
3.注重合同細(xì)節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結(jié)算方式留下盲點。
4.積極參與項目的各項對外事務(wù)
我們向業(yè)主提出各種要求，報送各類資料，做了很多工作，但是由于對時間節(jié)點把握不好、報送資料缺乏法律效力等原因，總是事倍功半，很難達(dá)到預(yù)期效果。因此，合同管理人員要深入到項目部的各項對外活動中來，無論是對業(yè)主、協(xié)作單位，還是對政府部門，無論是口頭的，還是正式的。合同管理人員要有所擔(dān)當(dāng)，要熟悉合同，做實每個環(huán)節(jié)，與業(yè)主、協(xié)作隊伍論合同、講條款，拿起法律武器與他們較勁，保護(hù)項目的合法利益。一是對照合同，把握好報送資料的時間節(jié)點，在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成資料的報送工作，同時，還要弄清各項資料該何時報送才能達(dá)到最佳效果，不報送又會產(chǎn)生何種結(jié)果。二是要及時得到業(yè)主、監(jiān)理的簽字，尤其是在一些意向性的意見上，一定要想方設(shè)法的形成文字性的資料，并請業(yè)主、監(jiān)理簽字，以形成具有法律效力的文件，為變更索賠工作做好基礎(chǔ)資料。
三、加強(qiáng)正規(guī)化合同在控制造價中的應(yīng)用
1.控制項目成本
在公路工程建設(shè)過程中，將控制費用最小化的觀念滲透應(yīng)用于工程方法、工程技術(shù)及施工管理的措施中，通過對技術(shù)方法的對比、經(jīng)濟(jì)分析及方案效果的綜合測評，對工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)整控制，及時糾正各種可能出現(xiàn)的偏差，把工程費用控制在成本管理計劃范圍之內(nèi)。因此，項目成本管理在造價控制中占有極其重要的地位，在對成本進(jìn)行管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為核心，不斷增強(qiáng)對項目建造合同成本的管理，才能使公司的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，實現(xiàn)利潤的最大化。
2.影響公路工程項目造價的因素
公路工程項目的實施少則幾個月，多則一兩年甚至兩年以上，因此隨著工程實施的時間越長，項目實施的實際情況變化就越大，極大地增加了管理的難度。若處理不當(dāng)，很可能造成工程造價難以控制甚至無法收場。工程實施過程中涉及工程造價變化的主要因素為工期、質(zhì)量、工程付款、變更、材料、施工設(shè)備價格的浮動變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等，這些因素涉及范圍廣，涉及量大，彼此又有很多的聯(lián)系，因此在工程實施過程中要尤其注意，并通過合同管理實現(xiàn)對造價的控制。
3.施工合同是合作雙方解決經(jīng)濟(jì)爭議的重要依據(jù)
工程合同訂立的初衷之一就是維護(hù)雙方的合法權(quán)益，如果任何一方出現(xiàn)了違約的情況，就會損害到另一方的合法權(quán)益，那么按照合同的規(guī)定，違約方就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任和違約條件都以簽訂的施工合同為依據(jù)。最終用經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行衡量，讓違約者付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任和違約條件是完成工程竣工結(jié)算的基本保證。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:建筑工程，合同管理，風(fēng)險防范，風(fēng)險因素
0引言
建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時間長、施工風(fēng)險高等特點，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時間，嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時間內(nèi)完成，對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作，對合同管理風(fēng)險進(jìn)行評估，控制合同管理的風(fēng)險，研究合同管理風(fēng)險防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向，并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場，使得建筑市場管理更加規(guī)范［1］。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分，加強(qiáng)合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對合同的管理，那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本，進(jìn)而提高了施工風(fēng)險管理的難度。所以必須把握住合同管理這個關(guān)鍵部分，才能有效把握住整個工程項目的具體情況，保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng)，可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項目施工過程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項目等，都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利，拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為，這對改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，我國的建筑市場也逐漸與國際接軌，所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足，就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強(qiáng)合同管理，才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力，與國外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會。
2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險因素
2．1內(nèi)部因素
內(nèi)部風(fēng)險因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險。從而會造成合同簽訂風(fēng)險、合同履行風(fēng)險、合同變更風(fēng)險、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險以及合同解除風(fēng)險，這些風(fēng)險很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。
2．2外部因素
外部風(fēng)險因素是指由于對方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險。
3強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險控制的有效策略
3．1完善合同管理制度
如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。控制合同管理風(fēng)險的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則;其次，對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結(jié)合實際情況，對合同條款的合理性進(jìn)行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報價、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容，對于具有不合理、不合法、大風(fēng)險條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險，提高合同管理的質(zhì)量。
3．2完善信用評價體系
目前有許多風(fēng)險都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的，而完善信用評價體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此，要建立起相應(yīng)的信用等級劃分制度，通過對合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評價，對其信用等級進(jìn)行劃分，并將評價結(jié)果及信用等級劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時，從信用檔案中調(diào)取對應(yīng)的信用評價，對于信譽(yù)等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對于信譽(yù)等級比較低的單位則要慎重考慮［3］。
3．3完善風(fēng)險的預(yù)警體系
完善風(fēng)險預(yù)警體系對于降低合同管理風(fēng)險有重要作用。為完善風(fēng)險預(yù)警體系，需要做到以下幾點:1)建立相應(yīng)的風(fēng)險評估體系，將合同對象的信譽(yù)等級作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析，而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險評估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險的等級實行不同程度的預(yù)警，然后再采取有效的風(fēng)險控制措施，減少損失。2)建立風(fēng)險研究機(jī)構(gòu)，專門對合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行評估，如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險因素，要及時展開合同風(fēng)險研討會，集中各部門人員對合同管理風(fēng)險進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的解決方案。在實際情況中，風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)需要對合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評估，尤其是對于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項目，要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在，針對性地提出解決方案，降低風(fēng)險。3)對風(fēng)險進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險評估過程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險隱患，在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對措施后還要對其進(jìn)行跟蹤，關(guān)注風(fēng)險因素的變化情況，盡量降低風(fēng)險。
3．4完善信息化管理體系
完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性，并能隨時反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對合同管理過程的掌控［4］。
3．5完善流程管理體系
合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實到位，保證每個環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對整個合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)合同內(nèi)容的落實情況對其進(jìn)行評價，以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風(fēng)險，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。
3．6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)
優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對此，可以從以下三個方面著手:1)在選擇合同管理人員時，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢，保證合同管理過程井然有序。2)加強(qiáng)對于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度，定期對合同管理人員進(jìn)行考核。重點考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識、風(fēng)險控制能力以及問題處理能力等，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵，鼓勵員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)［5］。
4結(jié)語
在當(dāng)前形勢下，合同管理風(fēng)險是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一，對于合同管理的風(fēng)險防范十分重要。因此，要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險的預(yù)測及分析，建立完善的合同風(fēng)險防范體系，降低合同管理風(fēng)險，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：工程分包；合同管理；常見問題；應(yīng)對措施
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
一、引言
建筑行業(yè)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是近年來，建筑行業(yè)的競爭越來越為激烈，工程分包能有效解決施工企業(yè)自有人員、設(shè)備資源、技術(shù)水平等方面的不足，成為眾多施工企業(yè)提升自身競爭能力，在招投標(biāo)中獲得更大優(yōu)勢的重要手段，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展來說都極為重要。不過工程分包的工期、質(zhì)量、造價等控制相對較難，合同管理不善極容易引起工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面的糾紛。工程分包合同管理是一件必須重視的事情，下面本文就工程分包合同管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出一些有效的應(yīng)用措施。
二、工程分包合同管理存在的問題
1.工程分包合同簽訂不規(guī)范
目前，在我國施工企業(yè)工程分包中，工程分包合同簽訂不規(guī)范現(xiàn)象十分普遍，合同評審不嚴(yán)格、合同條款過于簡單模糊、合同未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報批備案、合同條款不夠嚴(yán)密等等。部分施工企業(yè)工程分包合同更缺少法律、合同等方面的專業(yè)人才和職能部分的參與，承包與發(fā)包雙方的合同意識淡薄，甚至根本沒有專門的合同管理部門進(jìn)行合同的管理，這種現(xiàn)象在一些小型的施工企業(yè)中極為常見，即使是工程簽約都是臨時抽調(diào)人員應(yīng)付了事。此外，不少項目的分包合同在爭議解決、履約保障、資金監(jiān)管等方面也缺少清晰的說明條款，甚至條款前后沖突自相矛盾。分包合同先干后簽邊干邊簽現(xiàn)象也大量存在，甚至還有工程完工還未簽合同的現(xiàn)象。工程分包合同簽訂不規(guī)范，給承包方和發(fā)包方都帶來極大的風(fēng)險。
2.陰陽合同現(xiàn)象普遍存在
陰陽合同又稱黑白合同，是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)，一份對外。在工程分包中，承包方因發(fā)包方一些附加條件和不合理要求通常會被迫簽訂正式合同外的合同，通常表現(xiàn)為不合理壓縮工程進(jìn)度、墊資施工等。此外，還有不按合同法、建筑法規(guī)定采用掛靠、全部轉(zhuǎn)包、肢解分包等現(xiàn)象，由此也會產(chǎn)生出陰陽合同問題，正規(guī)合同只是一個表面文章，只是用于應(yīng)付上級部門檢查，當(dāng)事人雙方并不按正規(guī)合同執(zhí)行，而按私下合同履行，其中摻雜了大量違法、違反規(guī)定的內(nèi)容，或者條款不嚴(yán)密、無效、模糊的內(nèi)容。
3.工程分包合同履行不力
既便是簽訂一份有效的、嚴(yán)密的合同，但并不能保證合同能被嚴(yán)格的執(zhí)行。在實施工程分包中，經(jīng)常出現(xiàn)合同簽訂之后，承包企業(yè)完全不按合同執(zhí)行的現(xiàn)象，為了追求利潤或其它方面的原因，而不按要求施工，不按工期進(jìn)度施工，使用不合格材料等現(xiàn)象。而由于工程分包中的層層利益關(guān)系，發(fā)包企業(yè)也缺乏對工程分包合同的認(rèn)真履行，對工程施工中的圖紙交底、技術(shù)交底、合同交底重視度不足，忽視相關(guān)責(zé)任甚至難以落實責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，我國工程分包中，能保障工期的工程僅占85%左右，工程分包合同的履行情況較差。尤其是違反法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象的大量存在，包括如整體轉(zhuǎn)包、分包給無相應(yīng)資質(zhì)單位或個人、層層分包等，使得分包合同的管理存在更為巨大的法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
4.工程分包合同管理忽視法律風(fēng)險
合同管理直接關(guān)系著法律風(fēng)險，但我國工程分包合同管理中忽視法律風(fēng)險現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如分包人主體不具備相應(yīng)法律資格，使得分包單位不具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，至使簽訂的合同無效，總包單位面臨行政處罰、工傷責(zé)任、民事責(zé)任等風(fēng)險。再如未經(jīng)發(fā)包人同意而將工程主體結(jié)構(gòu)或部分工程分包給其它人，至使分包合同本身存在重大違約現(xiàn)象，在合同行為、內(nèi)容上均違法。再如以包代管現(xiàn)象，錯誤的認(rèn)為分包合同簽訂后分包工程出現(xiàn)任何事故均應(yīng)由分包方處理和承擔(dān)，致使項目分包之后監(jiān)管人員不足甚至根本不派遺監(jiān)管人員，使項目處于放任自流狀態(tài)任由施工方操作，極容易因為分包單位施工人員素質(zhì)、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理水平不足等問題而帶來嚴(yán)重后果。
三、如何加強(qiáng)工程分包合同的管理
1.加強(qiáng)工程分包合同管理制度建設(shè)
建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同資信調(diào)查、審查，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
2.建立工程分包合同管理預(yù)警系統(tǒng)
工程項目的管理是以合同作為核心、以進(jìn)度作為參數(shù)進(jìn)行的，合同和進(jìn)度相互之間緊密聯(lián)系，建立工程分包合同管理預(yù)警系統(tǒng)，能有效地發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題。總的來說，工程分包合同預(yù)警系統(tǒng)，主要包括合同簽訂前、合同執(zhí)行過程中和合同的執(zhí)行結(jié)果。在合同簽訂前，必須將分包商的選擇、合同條款的合法性、合同的經(jīng)濟(jì)性等方面納入預(yù)警系統(tǒng)中進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確保分包商有相應(yīng)資質(zhì)，確保合同完整合法。在合同執(zhí)行過程中，要將嚴(yán)密跟蹤相關(guān)條款的執(zhí)行，如履約保證金是否按合同規(guī)定交納，施工生產(chǎn)是否嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，項目經(jīng)理是否及時對分包商違反合同行為作出正確的反應(yīng)等等，所有這些都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)警體系中監(jiān)管，以及時發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，將風(fēng)險降到最低。
3.強(qiáng)化分包合同過程管理
在分包合同的執(zhí)行過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項目巡察體系，將工程項目分包合同的執(zhí)行情況納入掌控之中。分包合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題并不一定是出自于分包方，也有可能出在發(fā)包方，如工作示能及時協(xié)調(diào)，人力、物力投入不足，施工方管理不善等。加強(qiáng)分包合同的執(zhí)行管理，有利于迅速發(fā)現(xiàn)這些問題，降低合同風(fēng)險減小因此而帶來的損失。再如分包項目中的施工質(zhì)量，必須按照分包合同中的施工工藝、材料使用、施工工序等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以免形成質(zhì)量缺陷，更好地堵住分包單位的空子，督促分包單位按照分包合同進(jìn)行施工。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；工程招投標(biāo)
1 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的建筑企業(yè)在市場資源配置作用更加重要，而合同的運用及其管理工作也日加重要。目前大多企業(yè)都通過合同的形式進(jìn)行合作往來，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理狀況好壞的一個重要依據(jù)就是合同管理，所以，做好合同管理工作意義重大。合同管理水平低、合同意識淡薄是目前我國建筑市場的現(xiàn)象，不過近年來，我國工程界開始意識到合同管理的重要性。我國的建筑施工企業(yè)想?yún)⑴c國際競爭，進(jìn)入國際市場，具有高水平的合同管理是必須的。大量外國建筑施工企業(yè)涌入中國，這給我國的建筑施工企業(yè)帶來了很大沖擊，加之外企具有技術(shù)和管理優(yōu)勢，且資金強(qiáng)大，這種作用會更加明顯。因此，我國要加快建筑施工企業(yè)的發(fā)展，依法經(jīng)營管理，把合同管理融入到經(jīng)營管理當(dāng)中，提高全體員工的合同意識，加強(qiáng)《建筑法》、《合同法》等的教育和學(xué)習(xí)，并重視建筑施工企業(yè)的合同管理，不斷的完善和加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理制度。
2 我國建筑施工合同管理存在的主要問題
由于我國建筑施工企業(yè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在建筑施工企業(yè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著建筑施工企業(yè)合同管理制度不夠完善等一系列問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1 合同管理專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。目前我國實行專業(yè)化的合同管理的主要障礙就是缺乏合同管理專業(yè)人才，合同管理要求管理人員的素質(zhì)較高，有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面寬、專業(yè)化程度高的管理工作[1]。
2.2 合同的簽訂、履行不夠嚴(yán)肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。例如，業(yè)主急于開工，便與承包商草簽一份協(xié)議，但在工程實施過程中，雙方分歧發(fā)生不斷，這會加大合同的簽訂難度，有時合同無法簽訂。在這種情況下，發(fā)生一些業(yè)主拖欠工程款、違反合同條款的規(guī)定，以及承包商偷工減料等違約現(xiàn)象。在處理糾紛時，由于合同條款粗淺，根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)。
2.3 總分包合同的管理比較混亂。目前我國的專業(yè)承包商，大多都是建筑安裝企業(yè)，專業(yè)程度很低，建筑企業(yè)大多也都不具備總承包能力，多數(shù)只是從事單一的施工承包業(yè)務(wù)。目前我國建設(shè)單位隨意肢解工程的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，分包市場管理混亂，這對我國工程項目管理水平的提高具有嚴(yán)重的制約作用。加之，目前我國缺乏對勞務(wù)分包和專業(yè)分包隊伍管理的相應(yīng)法規(guī)，也沒有規(guī)范的總分包合同文本，這都嚴(yán)重的制約著我國工程總分包管理發(fā)展，從而造成大、中、小企業(yè)在我國建筑市場混亂競爭的現(xiàn)狀。
2.4 工程招投標(biāo)與合同管理嚴(yán)重脫節(jié)。部分部門把工程招投標(biāo)和簽訂施工合同看成兩種不相干業(yè)務(wù)對待，這導(dǎo)致在實施過程中二者發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)。部分建設(shè)行政主管部門則把招投標(biāo)管理和施工合同管理工作歸入到不同的業(yè)務(wù)管理處。其實，招投標(biāo)管理與工程合同管理二者之間存在著密切的聯(lián)系。
2.5 合同管理的水平普遍不高。合同管理是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)，但目前我國的監(jiān)理工程師的合同管理水平較低，在工程監(jiān)理中，處理工程問題不以合同為依據(jù)，向承包商提出部分違背合同規(guī)定要求的情況時有發(fā)生；索賠管理沒得到應(yīng)有的重視，建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠、施工企業(yè)不敢索賠、不懂索賠、不會索賠及缺乏專業(yè)性的合同糾紛解決機(jī)制和建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等；合同管理不規(guī)范，合同管理沒實現(xiàn)專業(yè)化管理的程度，合同文檔管理混亂，合同管理缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度等；不重視合同管理，合同意識普遍缺乏等。
2.6 建筑市場不規(guī)范[2]。我國目前的建筑市場法制建設(shè)不夠健全，可操作性差，在合同簽訂及實施過程中存在許多問題：部分承包商擅自分包工程，任意肢解工程，倒手轉(zhuǎn)包工程，以便從中牟利；部分承包商偷工減料，不合理履約，造成工程質(zhì)量不合格，工期拖延；在投標(biāo)報價過程中，故意哄抬承包價格；部分承包商采取行賄方式承包工程等這些都會給工程造成隱患，并給業(yè)主帶來損失；建筑市場向買方傾斜，承包商不得不接受業(yè)主苛刻的合同條件；在合同實施中業(yè)主拖欠承包商工程款，不履行合同條款等。
2.7 合同管理科學(xué)化水平低。手工操作是部分企業(yè)實施合同管理的主要工作方式，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源沒有等到充分利用，降低了工作效率，同時也增加了成本。例如，企業(yè)總部距下屬單位或企業(yè)辦公地點較遠(yuǎn)時，簽訂合同要層層審批，辦完一份合同手續(xù)可能要往返多次，這費時費力，降低了工作效率。
3 我國建筑施工企業(yè)合同管理的主要措施
針對目前我國建筑企業(yè)在合同管理方面所存在的主要問題，我們主要采取以下幾點措施加以防范及控制。
3.1 加強(qiáng)相關(guān)人員專業(yè)技能和法律知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理工作主要是要增強(qiáng)責(zé)任感，使合同管理人員掌握必要的簽約技巧和法律基本知識，企業(yè)對合同管理人員必須定期培訓(xùn)，從嚴(yán)要求。合同管理的質(zhì)量與合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有著直接的聯(lián)系。同時，了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)是要做好合同管理工作的基礎(chǔ)。
3.2 實現(xiàn)合同管理科學(xué)化，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和計算機(jī)。隨著計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及，企業(yè)的合同管理過程可實行合同信息網(wǎng)絡(luò)化管理。使建筑企業(yè)的合同管理規(guī)范化、科學(xué)化，減輕手工操作難度，實現(xiàn)合同的無紙化管理。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，對合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時處理。通過監(jiān)督和跟蹤管理及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時向各部門反饋，防止違約行為的發(fā)生。簽約的主要目的就是要保障合同的有效履行，減少違約行為。違約情況一旦發(fā)生，要及時采用協(xié)商等方式進(jìn)行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
3.4 建立與國際慣例相一致的合同管理制度[3]。目前我國沒有廣泛實行建設(shè)工程的合同管理制度，缺乏合同管理人才，不重視合同管理，合同管理制度流于形式化，且不完善。因此，要盡快建立起符合國際慣例的合同管理制度：嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、工期和成本管理計劃；做好合同變更管理、合同實施控制、及合同資料的管理，建立建筑企業(yè)內(nèi)部的合同實施保證體系；建立合同各方內(nèi)部專職的合同管理部門。
3.5 盡快建立國際化總分包合同管理制度。建立健全勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理體制；借鑒國際上通行的分包合同條件，盡早制訂出符合我國實際的分包合同文本；健全工程總分包管理體制，規(guī)范勞務(wù)分包和專業(yè)分包市場，制訂相關(guān)的法規(guī)及管理辦法；改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)控行業(yè)總量，形成施工承包企業(yè)、工程總承包企業(yè)和勞務(wù)承包、專業(yè)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)。
4 結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，建筑施工企業(yè)合同管理在我國建筑行業(yè)中日加重要，在目前我國市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其在國際競爭更加激烈的今天，施工企業(yè)必須重視并加強(qiáng)合同管理，才有可能激烈的市場競爭中穩(wěn)步向前發(fā)展。在我國由于建筑施工企業(yè)合同管理起步較晚，與西方國家存在不小差距，因此，我們要積極借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗，逐漸縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距，力爭把我國的建筑施工企業(yè)合同管理做好。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮衛(wèi)紅.企業(yè)合同簽訂、履行和管理中的若干問題[J].南鋼科技與管理,2009,(4): 16-17.
企業(yè)的合同管理分為內(nèi)部合同管理和外部合同管理。所謂的企業(yè)內(nèi)部合同管理，主要是涉及企業(yè)人員內(nèi)部關(guān)系的調(diào)整問題。比如，勞動合同、保密協(xié)議、競業(yè)禁止協(xié)議、培訓(xùn)合同等等。企業(yè)內(nèi)部合同管理的歸口機(jī)構(gòu)一般為企業(yè)的人力資源部門，也可以劃歸法務(wù)部門管理。這要看企業(yè)的規(guī)模及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。企業(yè)外部合同管理，指的是對涉及企業(yè)與其他單位之間簽訂的各種合同的管理。比如供貨合同、運輸合同、租賃合同、服務(wù)合同等。該類合同是企業(yè)合同管理的重頭戲。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)的法務(wù)部門。規(guī)模較小企業(yè)，可設(shè)置專職或兼職法務(wù)人員進(jìn)行合同管理。
2企業(yè)內(nèi)部合同管理
企業(yè)內(nèi)部合同管理主要是勞動合同的管理。勞動合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動力合理流動，依法保護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)勞動合同管理，能有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機(jī)制作用，從而調(diào)動職工積極性，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化勞動合同制度運行的日常管理工作。企業(yè)要加強(qiáng)對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個環(huán)節(jié)的管理。對勞動者履行勞動合同情況主要是其個人工資、休假、保險福利、加班及獎懲等有關(guān)資料要有記錄。勞動合同期滿前應(yīng)當(dāng)提前一個月向職工提出終止或續(xù)訂勞動合同的書面意向，并及時辦理有關(guān)手續(xù)。企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，只有確保企業(yè)內(nèi)部合同管理的良好績效，才能提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，做好企業(yè)內(nèi)部合同管理是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本[1]。
3企業(yè)外部合同管理
3.1合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容主要包括，審查當(dāng)事人的合法資格及合同的主要條款；審查合同的真實性、合法性及履約能力；監(jiān)督當(dāng)事人對不能即時清結(jié)的經(jīng)濟(jì)往來，必須簽訂書面合同；督促、檢查當(dāng)事人全面履行合同；檢查變更或解除合同是否履行了法定手續(xù)；檢查無效合同和利用合同違法的行為。
3.2合同的訂立的審查
企業(yè)訂立合同應(yīng)注意審查以下內(nèi)容。第一，訂立合同應(yīng)審查對方主體資格，是否為法定代表人或負(fù)責(zé)人本人或其授權(quán)人經(jīng)手，是否具有履約能力，合同內(nèi)容是否存在重大疏漏、欺詐。第二，合同文本盡量由本方提供，如對方提供，則應(yīng)更加嚴(yán)格審查，尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款應(yīng)標(biāo)注簽訂日期，并加蓋騎縫章。第三，合同履行是否全面，是否會導(dǎo)致企業(yè)訴訟風(fēng)險、利益受損；慎重對待合同糾紛，妥善處理。
3.3定金合同的審查
定金合同是企業(yè)經(jīng)營中常見的合同類型之一，使用頻率高，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的高度重視。在經(jīng)濟(jì)往來中，使用定金擔(dān)保合同的履行是重要手段。定金法則具有特殊性。買方向賣方交付定金時，在當(dāng)事人一方著手履行合同前，買方可以將其定金拋棄，賣方可以將其定金加倍返還而解除合同[2]。對于定金用語上，一定要注意，不能把“定金”寫成“訂金”。“定金”是法律專用術(shù)語，發(fā)生特定的法律效力。而“訂金”則是一般日常用語，不發(fā)生“定金”法則。有的合同當(dāng)事人，為日后毀約留后手，特意將“定金”寫成“訂金”。對于沒有法律知識和相關(guān)經(jīng)驗的當(dāng)事人而言，容易埋下隱患，終將吃虧上當(dāng)。此外，定金兼具擔(dān)保方式與違約責(zé)任兩種屬性，當(dāng)事人可以約定定金的性質(zhì)，若無特別約定，定金性質(zhì)為違約定金。由此可見，定金與違約金都是針對違約行為的，若二者并用，一則有悖于違約金的補(bǔ)償性，使違約金具有了懲罰性；二則會造成非違約方的不當(dāng)?shù)美Ｋ裕`約金和定金不能并用[3]。
3.4合同附隨義務(wù)條款的審查
隨附義務(wù)是合同履行中的重要內(nèi)容。以買賣合同為例，存在以下兩種情形。一是，出賣人應(yīng)將關(guān)于買賣標(biāo)的物的法律上的種種關(guān)系告知于買受人。這也就是出賣人的告知義務(wù)。如果出賣人占有某項書據(jù)，應(yīng)將該書據(jù)交與買受人。二是，標(biāo)的物的危險，在交付前，已應(yīng)由買受人負(fù)擔(dān)的，出賣人于危險轉(zhuǎn)移后，標(biāo)的物交付前，如為標(biāo)的物支出費用而屬必要的，則應(yīng)根據(jù)委任的規(guī)定，屬于非必要的，應(yīng)依據(jù)無因管理的規(guī)定，向買受人請求償還。這也就是買受人之費用償還義務(wù)[4]。
3.5合同爭議條款的選擇策略
爭議解決方法是合同的重要條款，如何設(shè)置爭議條款至關(guān)重要。一般來說，合同爭議解決方法分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式。對于爭議不大的糾紛，合同當(dāng)事人自行協(xié)商一般即可解決。對于當(dāng)事人無法自行解決的合同糾紛，可以通過第三方進(jìn)行調(diào)解。比如，提交行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解的弊端在于，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有法定的強(qiáng)制執(zhí)行力，也就是不能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，只能靠合同糾紛當(dāng)事人自覺履行。第三種爭議解決方式——仲裁，從廣義上講，可以分為民商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁、體育仲裁等類型。其中，勞動爭議仲裁是解決勞動爭議的法定前置程序。后兩種仲裁形式屬于行業(yè)性仲裁。企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛一般適用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛而采取的爭議解決方式。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。選擇商事仲裁解決合同糾紛的優(yōu)勢在于，商事仲裁一裁終決，快捷高效。并且，商事仲裁不公開審理，媒體也不能公開報道，這樣就有利于保護(hù)合同爭議當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
3.6建立合同備案制度
企業(yè)在經(jīng)營過程中，必然會涉及簽訂各種合同事宜。合同的簽訂、審批和備案都是必不可少的環(huán)節(jié)。對于規(guī)模較小的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人是合同管理的經(jīng)辦人或管理人。對于規(guī)模較大的企業(yè)，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)置法務(wù)部，配備專門的法務(wù)人員進(jìn)行合同的日常管理。重大合同則需要上報企業(yè)高管審批。企業(yè)的全部合同都應(yīng)該在法務(wù)部門進(jìn)行備案，歸口管理。
3.7建立重大合同公證制度
公證制度是一項預(yù)防性司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)新社會治理等方面具有獨特的職能優(yōu)勢和重要作用。公證以自愿公證為原則，以法定公證為例外。法定公證事項又稱為強(qiáng)制公證、必須公證，即法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項，有關(guān)自然人、法人或其他組織應(yīng)向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證。經(jīng)過法定程序公證證明的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定事實的根據(jù)。但有相反證據(jù)，足以公證證明的除外。企業(yè)發(fā)生不動產(chǎn)的買賣、分割、轉(zhuǎn)讓、抵押、拍賣和出租等重大利益變動行為時，最好以公證的方式簽訂合同，以減少合同糾紛和欺詐。
3.8建立健全合同管理部門，充實合同管理人員，逐步完善管理制度
