時(shí)間：2023-05-30 10:36:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工程造價(jià)培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 現(xiàn)狀 規(guī)范措施
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也得到了持續(xù)迅猛發(fā)展，這也就在一定程度上造成了我國(guó)的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，于是各個(gè)建筑企業(yè)都在很大程度上加大了建設(shè)工程的造價(jià)管理，以此來降低建設(shè)工程的成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。并且隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)全球化的速度不斷加快，那種傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在工程造價(jià)管理中也出現(xiàn)了一些問題，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)管理的質(zhì)量。因此工程造價(jià)管理必將伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和工程建設(shè)管理體制的不斷完善而發(fā)展變化
1、工程造價(jià)的重要性
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等，它是項(xiàng)目決策與制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)建設(shè)工程投資效果的重要指標(biāo)。通過對(duì)工程造價(jià)的控制可以有效降低建設(shè)工程的成本，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑企業(yè)的盈利空間，進(jìn)而提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有效保證建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的建筑市場(chǎng)上保持穩(wěn)步快速的發(fā)展。
2、工程造價(jià)的特點(diǎn)
2.1 工程造價(jià)的大額性
由于建筑工程的建造價(jià)值比較大，因此在建筑市場(chǎng)上投資一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目需要花費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，這就決定了建筑工程造價(jià)具有大額性的特點(diǎn)。
2.2 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的不斷完善，但是建筑行業(yè)不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步導(dǎo)致了建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜多變性，因此在建設(shè)工程的實(shí)際施工中存在著很多影響工程造價(jià)的因素，例如建筑原材料價(jià)格的變動(dòng)、建筑設(shè)備的租賃價(jià)格等等，這也就決定了工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性的特征。
2.3 工程造價(jià)的階段性
一般情況下，工程建設(shè)的項(xiàng)目從開始到結(jié)束都需要經(jīng)歷工程項(xiàng)目投資預(yù)算、工程項(xiàng)目投標(biāo)與招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工以及工程竣工結(jié)算，其中每個(gè)階段的任務(wù)又是不相同的，因此建設(shè)工程不同階段的工程造價(jià)也是不相同的，這就決定了工程造價(jià)具有階段性的特點(diǎn)。
2.4 工程造價(jià)的復(fù)雜性
一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)往往涉及到許多領(lǐng)域，它可能涉及到技術(shù)領(lǐng)域、管理領(lǐng)域等，同時(shí)工程項(xiàng)目還經(jīng)常是由多個(gè)部門共同協(xié)作完成的，這就進(jìn)一步導(dǎo)致影響建設(shè)工程造價(jià)的因素復(fù)雜多變，加大了建設(shè)工程造價(jià)的難度。
2.5 工程造價(jià)的差異性
由于不同的建筑物具有不同的功能，而功能的不同又對(duì)建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)、空間配置等都有著具體的要求，進(jìn)而致使不同建筑工程之間具有很大的差異性，最終產(chǎn)品的差異性導(dǎo)致了工程造價(jià)的差異性。
3、工程造價(jià)現(xiàn)狀
3.1 工程造價(jià)管理體制落后
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)的工程造價(jià)管理體制是一個(gè)高度集中統(tǒng)一的，由計(jì)劃定額、計(jì)劃價(jià)格確定工程造價(jià)的管理模式，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理體制已經(jīng)不能滿足建筑市場(chǎng)的發(fā)展要求了。但是到目前為止，我國(guó)還沒有建立與完善適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理體制，進(jìn)而無法對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理提供有效的指導(dǎo)。與此同時(shí)我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理人員的培養(yǎng)上缺乏必要的投入，進(jìn)而造成目前取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建筑市場(chǎng)的需要。
3.2 工程造價(jià)方面的法律法規(guī)不完善
由于我國(guó)的工程造價(jià)起步比較晚，建筑市場(chǎng)上還缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建筑市場(chǎng)的不斷完善，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問題進(jìn)行規(guī)范。但是這些法律法規(guī)中很好涉及到影響工程造價(jià)因素方面的內(nèi)容，再加上由于各種各樣的原因，這些法律法規(guī)在落實(shí)中被大打折扣，這在很大程度上降低了法律法規(guī)的效力。再則就是，雖然我國(guó)頒布了一系列工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，但是對(duì)于建筑市場(chǎng)上違反工程造價(jià)法律法規(guī)的懲處力度還是不夠，這在很大程度上降低了工程造價(jià)的效力，進(jìn)而影響了建設(shè)工程造價(jià)的真實(shí)性與合理性。
3.3 工程造價(jià)管理觀念落后，政府過度干預(yù)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與建筑體制改革的不斷深入，作為工程管理工作中比較重要的工程造價(jià)管理也在逐步發(fā)展著，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理觀念已經(jīng)不適合逐步完善的建筑市場(chǎng)了。但是在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，很多建筑企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在工程造價(jià)上存在著觀念成就，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題，這就導(dǎo)致很多建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理工作并不能根據(jù)建筑工程施工環(huán)境的變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而降低了工程造價(jià)的成效。雖然我國(guó)的建筑市場(chǎng)逐步完善，但是由于建筑自身的一些特性導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的自身調(diào)節(jié)機(jī)制不能完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效配置，這就需要國(guó)家采取適度的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行干預(yù)，但是有的地方政府受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)工程造價(jià)采取了過度的干預(yù)，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的真實(shí)性、及時(shí)性以及有效性。
3.4 工程造價(jià)確定的方法缺乏科學(xué)性
到目前為止，我國(guó)的工程造價(jià)確定方法還是工程造價(jià)管理人員首先根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的工程設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出建設(shè)工程量，然后在套用建設(shè)工程概預(yù)算定額，進(jìn)而確定建設(shè)工程的直接成本，接著在此基礎(chǔ)之上依據(jù)費(fèi)用定額的相關(guān)系數(shù)，計(jì)算建設(shè)工程的間接成本，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，種工程造價(jià)確定方法存在一定的滯后性，同時(shí)計(jì)算出的建設(shè)工程量與定額并不一致，這就無法保證建設(shè)工程造價(jià)的真實(shí)性。再則現(xiàn)行的工程造價(jià)定價(jià)方法中工程概預(yù)算定額是由國(guó)家主管部門統(tǒng)一編制的，并且國(guó)家主管部門在編制時(shí)未能及時(shí)反映市場(chǎng)的變化，不能反映供求關(guān)系的變化，進(jìn)而使現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)定價(jià)方法難以反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，從而致使建設(shè)工程企業(yè)不能合理的確定建設(shè)工程造價(jià)。
3.5 工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)低下
由于建筑工程造價(jià)管理是一種技術(shù)性比較強(qiáng)、工程造價(jià)設(shè)計(jì)的范圍比較廣，因此對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)管理人員的要求比較高，但是由于我國(guó)在早期對(duì)工程造價(jià)管理工作人員的培訓(xùn)方面的投入不足，因此到目前為止，國(guó)工程造價(jià)管理工作人員基本上都是大專、電大、函大畢業(yè)，那些正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)工作人員很少，同時(shí)一些高學(xué)歷的工程造價(jià)管理人員都是與工程造價(jià)相近的專業(yè)畢業(yè)，進(jìn)而致使很多建筑工程造價(jià)工程師的專業(yè)技能水平低，無法做好工程的造價(jià)管理與控制工作。還有的一些建設(shè)工程造價(jià)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)比較低，在建設(shè)工程造價(jià)管理中可能會(huì)受到巨額利益的誘惑與其他人員串通，不按照工程造價(jià)的相關(guān)制度進(jìn)行合理的工程造價(jià)管理，在造價(jià)管理和控制過程中中飽私囊，這些都在很大程度上影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)性與有效性。
4、規(guī)范工程造價(jià)的有關(guān)措施
4.1 深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)也完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，因此工程造價(jià)管理體制也必須要加強(qiáng)改革力度，在借鑒計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理體制的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，建立與健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理體制，進(jìn)而保證建設(shè)工程造價(jià)管理的真實(shí)性與合理性。
4.2 進(jìn)一步完善工程造價(jià)方面的法律法規(guī)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建筑市場(chǎng)的不斷完善，為了進(jìn)一步保證我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)的有關(guān)部門必須要進(jìn)一步建立與完善建設(shè)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，并且要將法律法規(guī)的內(nèi)容涉及到影響工程造價(jià)因素等方面。與此同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)法效果，盡可能的將工程造價(jià)法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，為建設(shè)工程企業(yè)的工程造價(jià)提供法律依據(jù)。最后還要加大違反工程造價(jià)法律法規(guī)的懲處力度，進(jìn)而保證工程造價(jià)的真實(shí)性。
4.3 樹立全過程工程造價(jià)理念
工程造價(jià)不僅僅是局限于某一個(gè)階段的工程造價(jià)，而應(yīng)該貫穿于建設(shè)工程的整個(gè)過程，因此建設(shè)工程造價(jià)管理人員必須要樹立全過程工程造價(jià)理念，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段的工程造價(jià)管理，進(jìn)而保證工程造價(jià)的合理性。
4.4 加大建設(shè)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)力度
建設(shè)工程造價(jià)的復(fù)雜性與多變性決定了建設(shè)工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的技術(shù)性工作，對(duì)工程造價(jià)管理人員的要求比較高，因此有關(guān)部門必須要進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)工程。首先國(guó)家應(yīng)該在各大高校開設(shè)工程造價(jià)管理專業(yè)，為工程造價(jià)培養(yǎng)高學(xué)歷的工程造價(jià)人員，其次建筑工程企業(yè)還應(yīng)該采取各種各樣的形式提高工程造價(jià)管理人員的技能，例如可以技能考核，每月大比等形式提高工程造價(jià)人員的技能。最后還要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，避免工程造價(jià)中現(xiàn)象的存在。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 咨詢行業(yè) 問題 建議措施
0 引言
我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)是隨著國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入大力發(fā)展而來的，這是政府職能從微觀活動(dòng)的直接控制和管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)能做的事就應(yīng)該放手讓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來做，政府要?jiǎng)?chuàng)造好的政策環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也要督促工程造價(jià)咨詢企業(yè)按有關(guān)法規(guī)辦事。
1 目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀
目前，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在拓展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系等方面進(jìn)步明顯。
1.1 咨詢服務(wù)從原來單一的實(shí)施階段咨詢服務(wù)向全過程造價(jià)控制服務(wù)方向發(fā)展。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從原有的從事工程建設(shè)概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底編制等單一的被動(dòng)服務(wù)，逐步擴(kuò)大到提供建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、全過程工程造價(jià)控制服務(wù)；從原有的從事房屋建筑工程、市政工程等少數(shù)幾個(gè)專業(yè)，逐步擴(kuò)大至公路工程、鐵路工程、航空工程、核工業(yè)工程、新能源工程等20多個(gè)專業(yè)。
1.2 企業(yè)注重專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的專職專業(yè)人員逐年遞增，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師、全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的需求進(jìn)一步加大，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的良好現(xiàn)象，職工隊(duì)伍進(jìn)一步得到穩(wěn)定。一些企業(yè)每月定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)校審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，組織專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展專題學(xué)習(xí)，對(duì)專業(yè)人員特別是年輕專業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平提高起到了積極作用；有些企業(yè)積極引進(jìn)水利、交通、電力、通信等專業(yè)人才，為拓展業(yè)務(wù)范圍和提升業(yè)務(wù)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；部分企業(yè)對(duì)本企業(yè)報(bào)考造價(jià)工程師的人員建立激勵(lì)制度，對(duì)提高注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)際到崗率起到了積極作用。
1.3 一些企業(yè)設(shè)立了專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)成果文件審核把關(guān)制度，部分企業(yè)將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資料歸檔與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，對(duì)促進(jìn)成果文件檔案管理的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性起到了積極作用。
2 目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)存在問題
雖然目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展，但我們?nèi)砸逍训乜吹焦こ淘靸r(jià)咨詢行業(yè)仍存在不少問題。
2.1 企業(yè)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)在歸檔資料中缺少現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、會(huì)議紀(jì)要、計(jì)算底稿等必要的計(jì)價(jià)資料，導(dǎo)致部分成果文件計(jì)價(jià)依據(jù)缺失或不完整；少數(shù)企業(yè)不注重收集委托方確定或調(diào)整計(jì)價(jià)原則的書面資料，不在咨詢報(bào)告中闡述應(yīng)保留的執(zhí)業(yè)意見，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。不少企業(yè)的咨詢服務(wù)收費(fèi)普遍低于現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%，除少數(shù)項(xiàng)目為企業(yè)間相互降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)外，多數(shù)為招商引資、政府工程等項(xiàng)目強(qiáng)行壓級(jí)壓價(jià)所致。
2.3 執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位。部分企業(yè)管理制度不完善，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，部門分工和崗位職責(zé)不明確，少數(shù)注冊(cè)造價(jià)師簽字蓋章不規(guī)范，咨詢成果質(zhì)量控制沒有落實(shí)到位或簡(jiǎn)化“三級(jí)復(fù)核制”，有的甚至流于形式，檔案管理制度不健全，檔案管理混亂，未按規(guī)定建立企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。
2.4 企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)制度缺失。企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)還不夠重視，技術(shù)力量薄弱，后備人才稀缺，雖然企業(yè)有人才培養(yǎng)制度，但激勵(lì)辦法及措施不到位。造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率偏低，特別是有些單位的造價(jià)工程師，雖然辦理了注冊(cè)手續(xù)，但實(shí)際不能到崗工作，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和咨詢成果質(zhì)量的控制。另外，日常管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)過快，企業(yè)栓心留人機(jī)制不健全，阻礙企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
3 解決問題的建議措施
3.1 進(jìn)一步完善行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。大力開展咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)；倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，樹立良好的企業(yè)形象，進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的知名度和社會(huì)影響力，營(yíng)造良好的咨詢市場(chǎng)環(huán)境。
3.2 對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)服務(wù)收費(fèi)低于成本價(jià)的企業(yè)清除出工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，工程造價(jià)咨詢管理部門對(duì)于招商引資、政府工程等項(xiàng)目法人違法壓價(jià)行為進(jìn)行查處，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平公正公開的法制環(huán)境。只有政府、行業(yè)、企業(yè)各方按制度來辦事按規(guī)則來辦事，才能保證整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)可持續(xù)地健康成長(zhǎng)。
3.3 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善日常管理工作。對(duì)日常管理中出現(xiàn)的問題，各企業(yè)應(yīng)對(duì)照檢查評(píng)分辦法和日常管理要求狠抓整改落實(shí)。對(duì)于人才管理和人才培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建議可以通過校企合作、定向招聘等形式儲(chǔ)備人才，解決專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題；建議通過交流學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等方式提高專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)能力。
3.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)座談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、專題學(xué)習(xí)班等各層面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提升整個(gè)行業(yè)質(zhì)量控制管理水平。
工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制是建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)的首要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量對(duì)于保證招標(biāo)有效性，減少結(jié)算糾紛，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序作用至關(guān)重要。隨著以清單法為代表的工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的不斷深入，各種新知識(shí)、新規(guī)定層出不窮，各中介機(jī)構(gòu)只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)技能，才能更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、矛盾多發(fā)的咨詢市場(chǎng)。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)要針對(duì)工程造價(jià)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，分析專業(yè)人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、層次，采取靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)方式，以清單計(jì)價(jià)規(guī)范、各類計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程、實(shí)際案例等為重點(diǎn)，力求務(wù)實(shí)高效。積極參加行業(yè)組織的各類培訓(xùn)和質(zhì)量檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。各咨詢企業(yè)之間要深化交流、互相提高，向文明服務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行借鑒、學(xué)習(xí)；規(guī)范自身行為，不斷增強(qiáng)責(zé)任感，確保咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量，共同促進(jìn)行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。
3.5 進(jìn)一步提高政府相關(guān)部門為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。目前工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T短缺，尤其是一線的造價(jià)技術(shù)人員持證上崗率偏低。經(jīng)過多次調(diào)研，很多企業(yè)反映政府相關(guān)部門要更好地為基層企業(yè)服務(wù)。比如，建筑施工類六大員考試，施工員、材料員、資料員，一般一年可以考兩次，但造價(jià)員考試一般每年就只有一次，（北京、廣東一年兩次，福建省一次是建筑類專業(yè)學(xué)生考試，一次全省統(tǒng)考）。但像江蘇這樣的建筑大省，規(guī)定卻只有兩年才考一次，導(dǎo)致不少工程造價(jià)咨詢專業(yè)技術(shù)人員只能到其他省去考試。建議工程造價(jià)管理部門修改一下有關(guān)文件規(guī)定，為企業(yè)多考慮，更好地為工程造價(jià)咨詢專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)。
4 結(jié)束語
目前，住建部《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（征求意見稿）正在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，其中第十三條（使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，按照國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單。國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)單位推行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制）和第二十一條（縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位及其從業(yè)人員的信用狀況、違法違規(guī)情況等予以采集和記錄，逐步建立統(tǒng)一的誠(chéng)信記錄查詢系統(tǒng)。對(duì)于政府投資工程和國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)作為選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等有關(guān)單位的依據(jù)）都明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)的責(zé)任，第二十七條同時(shí)也明確了相應(yīng)的違法現(xiàn)象的處罰規(guī)定。
我們可以相信，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度逐步出臺(tái)和到位，政府、行業(yè)、企業(yè)各司其職，工程造價(jià)咨詢行業(yè)會(huì)越來越規(guī)范，其中的問題會(huì)逐漸解決，工程造價(jià)咨詢行業(yè)會(huì)更快更好地健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]住建部.《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（征求意見稿）.
[2]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》.
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)用發(fā)展
伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，建設(shè)工程造價(jià)管理的信息化已成必然的發(fā)展趨勢(shì)。在信息高速膨脹的今天，建設(shè)工程造價(jià)在電腦上的應(yīng)用越來越多的依靠它了。將來的工程造價(jià)方面上的管理手段必將采取信息化的管理模式。鑒于此，我們應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備為信息時(shí)代充分應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)之上。加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及應(yīng)用，努力增強(qiáng)信息化建設(shè)在建設(shè)工程造價(jià)中的應(yīng)用，把建設(shè)的投資項(xiàng)目的效益做到最大。
1 信息技術(shù)在建設(shè)工程造價(jià)中的必要性
目前，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的飛速進(jìn)步，信息技術(shù)的交流和發(fā)展的得到了極大地促進(jìn)，為建設(shè)工程造價(jià)中的相應(yīng)的信息資源的收集，積累可能性得以實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)庫(kù)和分布式對(duì)象等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)的使用，可以對(duì)現(xiàn)有的信息資源進(jìn)行有效的分類，處理，加工和統(tǒng)計(jì)分析，提高質(zhì)量的信息資源得以充分利用。因此，建筑工程造價(jià)信息網(wǎng)的全面建立和實(shí)施，將建設(shè)工程造價(jià)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，可以實(shí)現(xiàn)在全國(guó)的范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的共享和利用，可以改變目前的建筑建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用情況，每個(gè)部門，地區(qū)和單位密切聯(lián)系在一起，并且，在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)應(yīng)用的情況下，用戶可以很容易地找到相應(yīng)的技術(shù)信息等，并可以使建筑工程造價(jià)的相關(guān)信息采集和處理網(wǎng)上直接實(shí)現(xiàn)，使建設(shè)造價(jià)的信息的收集和處理效率大大的提高。因此，如何在信息技術(shù)中充分的應(yīng)用在良好的施工項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域中的建設(shè)工程造價(jià)管理中必須有很大的影響。信息技術(shù)是建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)定額工作的需要，也是建設(shè)工程造價(jià)資料積累的資源需求。
2 信息技術(shù)在工程造價(jià)管理應(yīng)用中的現(xiàn)狀和問題
2.1 建設(shè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)時(shí)代背景下，造價(jià)管理的生存空間、發(fā)展空間不能脫離互聯(lián)網(wǎng)而發(fā)展，面對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況來看，信息技術(shù)仍然存在著大量的不足和缺點(diǎn)。還有就是在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)信息管理上和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息的結(jié)合上依然不足。因此我們要充分的利用現(xiàn)在的現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，把工程造價(jià)的管理自身的特點(diǎn)充分的融入到現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息中去。
2.2 信息技術(shù)在建設(shè)工程造價(jià)管理應(yīng)用中存在的問題。
2.2.1 工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱，建設(shè)工程造價(jià)系統(tǒng)中的信息采集系統(tǒng)仍未完善。資源分散，低水平重復(fù)建設(shè)多。系統(tǒng)中有孤立存在的狀態(tài)導(dǎo)致信息資源的優(yōu)勢(shì)不能共享，很多管理者安于現(xiàn)狀，信息無法得到充分加工。
2.2.2 工程造價(jià)信息綜合管理體系尚未建立，信息網(wǎng)絡(luò)有待于建立和完善。現(xiàn)有的許多工程造價(jià)網(wǎng)站只是把已有的信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，缺乏對(duì)信息的加工處理，使人對(duì)有用信息的提取大大折扣。
2.2.3 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能夠滿足信息化建設(shè)的任務(wù)和要求。管理模式相對(duì)落后，信息資料的積累和整合沒有完全與工程量清單計(jì)價(jià)模式形成對(duì)接，從而不能滿足市場(chǎng)定價(jià)的需求。
2.2.4 信息技術(shù)人員對(duì)信息系統(tǒng)或軟件的認(rèn)識(shí)缺乏開放性和擴(kuò)展性，其素質(zhì)亟待進(jìn)一步提升。
3 信息技術(shù)在建設(shè)工程造價(jià)中的應(yīng)用
3.1 建設(shè)工程造價(jià)的管理主要依靠信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，建筑工程造價(jià)中的信息技術(shù)的充分應(yīng)用已經(jīng)在工程造價(jià)中作為重中之重而越發(fā)的重要了。這是現(xiàn)代工程造價(jià)管理信息技術(shù)支持得以實(shí)現(xiàn)的保證。依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，工程造價(jià)信息活動(dòng)應(yīng)該呈現(xiàn)出多視角，多層次，廣范圍的形態(tài)。
3.2 信息技術(shù)在建設(shè)工程造價(jià)中首先要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)實(shí)施相應(yīng)的建設(shè)性方案，必須確定系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的功能由定額管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)、造價(jià)預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)等來構(gòu)成的。建設(shè)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)即子系統(tǒng)的劃分問題，整體的系統(tǒng)是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)中得以實(shí)現(xiàn)的。他的具體內(nèi)容包括：建筑工程造價(jià)文件系統(tǒng)、信息的查詢管理系統(tǒng)、造價(jià)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)、定額系統(tǒng)的管理系統(tǒng)、造價(jià)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備系統(tǒng)、造價(jià)的分析管理系統(tǒng)、材料統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)等等。還有就是對(duì)相應(yīng)的子系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，要依照建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)的方面和層次進(jìn)行細(xì)部的分析管理。
4 建筑工程造價(jià)信息技術(shù)在當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)中的發(fā)展道路
4.1 高效的應(yīng)用信息技術(shù)資源，適當(dāng)合理的利用現(xiàn)代信息技術(shù)資源，融入到具體的實(shí)際工程中去，建立相應(yīng)的總體和局部的信息化管理系統(tǒng)的模式，這樣能達(dá)到資源的高效利用和共同享用，同時(shí)也要不間斷的將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充分的和建筑工程造價(jià)結(jié)合起來，讓我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)達(dá)到一個(gè)更高的層次。實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)更好的應(yīng)用于建設(shè)工程造價(jià)中。
4.2 提高相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備環(huán)境，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和相應(yīng)的配置系統(tǒng)的工作環(huán)境，這是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基礎(chǔ)要求。①把相應(yīng)的工作在現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟件上充分的利用起來。②安排和培訓(xùn)相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)人員來對(duì)相應(yīng)的建筑工程造價(jià)進(jìn)行管理。③把項(xiàng)目的管理模式和項(xiàng)目的管理信息系統(tǒng)充分的結(jié)合起來，建立相應(yīng)的管理責(zé)任制度，總基礎(chǔ)上保證建筑工程造價(jià)管理能夠高效的運(yùn)行下去。
4.3 建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的相應(yīng)的要求。①數(shù)據(jù)實(shí)施電子化管理。計(jì)算機(jī)是一種網(wǎng)絡(luò)信息下的工具，只有是電子化的信息他才能準(zhǔn)確的處理，這就要求我們充分利用電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，總開始到結(jié)束實(shí)現(xiàn)全程的電子化操作。②建設(shè)工程造價(jià)的網(wǎng)絡(luò)化。計(jì)算機(jī)只有在其相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下才可以發(fā)揮其強(qiáng)的的優(yōu)點(diǎn)。大家可以進(jìn)行方便快捷的溝通，共同分享有用的信息資料，比如，共享數(shù)據(jù)和文檔，倘若沒有網(wǎng)絡(luò)，信息則不能順暢流通。③使用專業(yè)對(duì)口的軟件。計(jì)算機(jī)在應(yīng)用中只是個(gè)工具，如果想要促使它發(fā)揮積極作用，必須與相配套的專業(yè)性軟件進(jìn)行合理的結(jié)合。④充分提高管理人員對(duì)信息的認(rèn)知水平。各種相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)及其軟件都需要相應(yīng)的專業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)施，只有人員專業(yè)了才能保證計(jì)算機(jī)充分的為建設(shè)工程造價(jià)管理服務(wù)。⑤依法規(guī)范和規(guī)矩信息系統(tǒng)管理體系，合理制定工程造價(jià)管理的信息化總體規(guī)劃。⑥逐步建立和完善工程造價(jià)信息化建設(shè)體系，優(yōu)化政策環(huán)境。⑦加大對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的資金投入，發(fā)展壯大工程造價(jià)信息化管理人才隊(duì)伍，引進(jìn)高素質(zhì)人才。⑧利用信息技術(shù)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全方位的管理，可以說是集成的工程造價(jià)信息系統(tǒng)。
5 結(jié)語
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的迅速的推廣和應(yīng)用實(shí)施，已在工程項(xiàng)目造價(jià)中發(fā)揮極大積極性。因此，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整實(shí)施方案，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加大發(fā)展力度，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理，推動(dòng)工程造價(jià)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 造價(jià)咨詢行業(yè)
一、緒論
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）自頒布實(shí)施以來，各地區(qū)在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計(jì)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，進(jìn)一步提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理實(shí)務(wù)操作水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500-2013）（以下簡(jiǎn)稱《新清單規(guī)范》），《新清單規(guī)范》于 2013年7月1日正式執(zhí)行。
《新清單規(guī)范》從法律性質(zhì)上講屬于技術(shù)性法規(guī)，在計(jì)量計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)采購(gòu)操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施費(fèi)計(jì)算的細(xì)化、工程價(jià)款調(diào)整、全過程價(jià)款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭(zhēng)議糾紛與造價(jià)鑒定、工程造價(jià)檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定，與原規(guī)范存在著五大改變，分別是：增強(qiáng)了與合同的契合度、明確了術(shù)語的概念、增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)范、細(xì)化了措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算的規(guī)定、改善了計(jì)量計(jì)價(jià)的可操作性且有利于結(jié)算糾紛的處理。
二、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的重要意義
首先，注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合，是管理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的保障。注重加強(qiáng)造價(jià)管理各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的程序化要求，并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴(yán)密的程序。工程量清單除具有估價(jià)作用外，承包商可以將設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、工程量清單綜合考慮編制材料采購(gòu)計(jì)劃、安排資源計(jì)劃、控制工程成本，使總的目標(biāo)成本在控制范圍內(nèi)；工程量清單為業(yè)主中期付款和工程決算提供了便利，利用工程量清單，業(yè)主在建設(shè)過程中嚴(yán)格控制工程款的撥付，保證及時(shí)支付工程價(jià)款和進(jìn)行投資控制，業(yè)主和工程師還可以根據(jù)工程量清單檢查承包商的施工情況，而承包商則按合同規(guī)定和業(yè)主要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)中的原則和內(nèi)容，及時(shí)與業(yè)主和工程師聯(lián)系，合理追加工程款，以便如期完工。
其次，注重建筑業(yè)文化建設(shè)，推行文明運(yùn)行、高效實(shí)施、規(guī)范推廣、和諧競(jìng)爭(zhēng)的理念。推廣工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，促使造價(jià)管理部門發(fā)生一系列的職能變化。第一，改變過去對(duì)工程造價(jià)實(shí)施直接管理和控制，制定了適應(yīng)市場(chǎng)需求的工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，更有利于及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)信息，形成以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)控體系，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控；第二，根據(jù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)資料等市場(chǎng)信息，測(cè)算、公布指導(dǎo)性的工程造價(jià)指數(shù)以及各單項(xiàng)子目的參考指標(biāo)，改變過去由指令性的建筑工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，把工程造價(jià)還原于市場(chǎng)，保證工程和工程造價(jià)管理的良性循環(huán)；第三，收集、匯總各類材料的市場(chǎng)價(jià)格等資料，測(cè)算、公布招投標(biāo)市場(chǎng)材料參考價(jià)、建筑工程市場(chǎng)參考價(jià)，改變過去定期材料價(jià)格及調(diào)整系數(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。
三、在造價(jià)咨詢行業(yè)推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的措施
1、樹立工程量計(jì)價(jià)規(guī)范的意識(shí)，從思想上重視工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的培訓(xùn)。首先造價(jià)咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到《新清單規(guī)范》的重要現(xiàn)實(shí)意義、作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，擺正教育培訓(xùn)工作的位置，確保培訓(xùn)人力、物力和財(cái)力的投入。要明確抓好培訓(xùn)教育工作，提高人的素質(zhì)，以保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。《新清單規(guī)范》是先進(jìn)文化的重要組成部分，通過培訓(xùn)教育，強(qiáng)化人們的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的意識(shí)，提高素質(zhì)和能力。
2、組織工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范專題競(jìng)賽。在造價(jià)咨詢行業(yè)組織專題競(jìng)賽是提高相關(guān)人員對(duì)于《新清單規(guī)范》的認(rèn)識(shí)的最有效的途徑。專題知識(shí)競(jìng)賽的目的是宣傳貫徹行業(yè)內(nèi)部的體系，進(jìn)一步提升行業(yè)人員對(duì)于《新清單規(guī)范》的了解水平。咨詢單位在企業(yè)內(nèi)部可以采取選拔制或淘汰制對(duì)于參加比賽人員的篩選。對(duì)于表現(xiàn)突出的員工可以進(jìn)行物質(zhì)上或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、完善《新清單規(guī)范》教育內(nèi)容，做好各級(jí)教育。想要完善《新清單規(guī)范》的教育內(nèi)容，首先必須制定符合咨詢行業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃，必須依據(jù)實(shí)際情況編制企業(yè)的《新清單規(guī)范》培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把每年的《新清單規(guī)范》培訓(xùn)作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)把教育關(guān)。咨詢行業(yè)的《新清單規(guī)范》培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照教育程序進(jìn)行，教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。
4、提高《新清單規(guī)范》培訓(xùn)教師的水平。首先，對(duì)于《新清單規(guī)范》教師，企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)和選用，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)師的能力應(yīng)具備：計(jì)量計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)采購(gòu)操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施費(fèi)計(jì)算的細(xì)化、工程價(jià)款調(diào)整、全過程價(jià)款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭(zhēng)議糾紛與造價(jià)鑒定、工程造價(jià)檔案管理等基本知識(shí)，并且掌握一定的教學(xué)技能技巧等。除了自有培訓(xùn)教師外，還應(yīng)該有外部專家教師，以便隨時(shí)擴(kuò)充教育內(nèi)容等。
5、建立《新清單規(guī)范》培訓(xùn)考評(píng)制度。《新清單規(guī)范》評(píng)價(jià)是針對(duì)教育對(duì)象，以教育對(duì)象對(duì)《新清單規(guī)范》的了解、提高為目標(biāo)，采用可行的評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，對(duì)《新清單規(guī)范》及學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測(cè)定，分析目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從而做出價(jià)值判斷的過程。培訓(xùn)效果是通過對(duì)學(xué)員和培訓(xùn)師的測(cè)評(píng)得到的。為完善《新清單規(guī)范》教學(xué)質(zhì)量的測(cè)評(píng)，應(yīng)建立以下幾項(xiàng)考評(píng)制度：一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，制訂教學(xué)達(dá)標(biāo)細(xì)則；二是實(shí)行考教分離，企業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫(kù)；三是堅(jiān)持教學(xué)評(píng)估，進(jìn)行量化管理，量化考核；四是開展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的情況，進(jìn)行教學(xué)信息反饋，檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。
6、除了造價(jià)咨詢行業(yè)自身教育學(xué)習(xí)之外，各級(jí)造價(jià)管理部門應(yīng)定期不定期的調(diào)研指導(dǎo)和接受2013新清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施以來有關(guān)的反饋信息，對(duì)好的正確的做法進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的宣傳報(bào)道，對(duì)與新規(guī)范不符甚至相違背的做法，要及時(shí)進(jìn)行研究、糾正，并進(jìn)行行業(yè)通報(bào)，及時(shí)予以喝止。同時(shí)，應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的新的疑難情況、問題及時(shí)的向上級(jí)部門反饋，由上級(jí)部門商研后統(tǒng)一進(jìn)行反饋，以確保一個(gè)統(tǒng)一的口徑標(biāo)準(zhǔn)，使新清單計(jì)價(jià)規(guī)范得到正確及時(shí)的貫徹實(shí)施。
四、結(jié)語
總之，新版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》針對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，借鑒國(guó)際慣例，創(chuàng)造性地提出了適合我國(guó)建筑市場(chǎng)的諸多做法。加強(qiáng)對(duì)新規(guī)范的理解和實(shí)踐，將對(duì)提高工程造價(jià)管理的專業(yè)化水平、規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為、推進(jìn)和完善造價(jià)機(jī)制的建設(shè)、促進(jìn)精細(xì)化造價(jià)管理、建立和諧有序的建設(shè)市場(chǎng)具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，管理，問題，出路
1、問題的提出
工程實(shí)踐表明，為了建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)是一項(xiàng)十分重大的課題。建設(shè)工程造價(jià)，是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，就是該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、企業(yè)的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)社會(huì)和企業(yè)的決策有著不可替代的作用。
2、工程造價(jià)管理存在的客觀問題
2、1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍有不規(guī)范，影響合理定價(jià)
往往部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等，面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，如此惡性循環(huán)下去，大大的擾亂了建筑市場(chǎng)，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2、2余溫猶存的最低價(jià)中標(biāo)難以抑制
一些地方仍然片面地認(rèn)識(shí)最低價(jià)中標(biāo)法，雖然該法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但是建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，無法避免價(jià)格大戰(zhàn)式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，今后對(duì)“什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”需要進(jìn)行詳細(xì)界定，防治惡意低標(biāo)是完全可以的。
2、3工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷現(xiàn)象突出
這幾年這方面的法規(guī)仍然對(duì)工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷現(xiàn)象束手無策。一些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包，也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、4對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。
3、工程造價(jià)管理今后改革的出路
針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。
3、1建立約束機(jī)制，加大規(guī)范業(yè)主力度
在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
3、2提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為
實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。
3、3加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工。
3、4規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力
中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。
4、結(jié)束語
總之，建設(shè)工程造價(jià)管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價(jià)，目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充，才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1、袁建新，遲曉明.工程造價(jià)控制[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理問題 改革措施
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。
一、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問題
1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡， 造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，影響了合理定價(jià)
長(zhǎng)期以來， 在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。部分施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、 墊資施工、縮短工期、 肢解發(fā)包等等，面對(duì)這些不規(guī)范的建筑市場(chǎng)， 施工企業(yè)只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環(huán)下去， 大大的擾亂了建筑市場(chǎng)，企業(yè)缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價(jià)管理， 而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2.由于施工企業(yè)之間的歷史差異， 難以形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但他在額我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，無法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)，但只要對(duì) “什么是低成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的。
3.工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重
由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.對(duì)建設(shè)單位的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制
現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得建設(shè)單位在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位。建設(shè)單位的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。某些建設(shè)單位的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場(chǎng)治亂的首要著眼點(diǎn)，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。
5.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價(jià)不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。
二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措
在建設(shè)工程造價(jià)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢(shì)力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題，造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。
1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工
2.建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行
在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購(gòu)的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對(duì)可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求承包單位購(gòu)買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對(duì)違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價(jià)及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。
3.規(guī)范中介服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力
中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。
4.提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為
實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門造價(jià)工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報(bào)價(jià)與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。
6.重視“以人為本”，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià) 工程造價(jià) 定額
一、問題的提出
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》于2003年7月1日正式實(shí)施，其主導(dǎo)原則是“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”。 建筑市場(chǎng)的逐步完善、開放，建筑市場(chǎng)的運(yùn)行逐漸規(guī)范化、法制化、健康化，政府在建筑行業(yè)的職能發(fā)生了變化，建筑工程的運(yùn)作關(guān)系也發(fā)生了變化，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建筑單位的分工更為明朗，職責(zé)更為明確，建設(shè)單位直接對(duì)建筑單位的管理和指令正在轉(zhuǎn)移，政府的監(jiān)督和宏觀調(diào)控在新階段起著重要的作用。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)控制仍有許多問題有待深入研究和把握。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用現(xiàn)狀
隨著生產(chǎn)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，人們對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)也在不斷加深。工程量清單計(jì)價(jià)模式也越來越多的運(yùn)用在各專業(yè)建設(shè)工程的招投標(biāo)、預(yù)結(jié)算等工作中。這是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的方向，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)和工程量清單計(jì)價(jià)辦法的普遍推行，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)價(jià)行為有了比較明確的依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段，企業(yè)定額缺乏，無法滿足工程量清單計(jì)價(jià)的前提條件；評(píng)標(biāo)體系不科學(xué)，無法保證工程量清單招標(biāo)的公平性；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度不夠，導(dǎo)致工程量清單計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確；工程造價(jià)信息系統(tǒng)不完善、制度不健全，影響工程量清單計(jì)價(jià)的可操作性。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出對(duì)策，以工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)踐中的應(yīng)用為研究主題，通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中主要配套措施的研究，達(dá)到加快工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣應(yīng)用的目的。同時(shí)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)也正在建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域中的工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。
三、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用的意義
工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實(shí)際情況并考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。這種模式具有傳統(tǒng)定額所沒有的優(yōu)越，它是規(guī)范市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的需要，是適應(yīng)我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌的機(jī)制。工程量清單計(jì)價(jià)辦法的實(shí)施對(duì)于改革傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作具有劃時(shí)代的重大意義，是科學(xué)的計(jì)價(jià)模式。
四、工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用存在的問題與對(duì)策
當(dāng)前，世界范圍內(nèi)普遍強(qiáng)調(diào)推行工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)行全面工程造價(jià)管理的觀點(diǎn)占主流，工程量清單計(jì)價(jià)模式已逐漸被全世界所認(rèn)同。我國(guó)也在進(jìn)一步強(qiáng)化清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行，在全國(guó)范圍內(nèi)推行采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是推行工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)大部分地區(qū)尚是一件新事物，許多人對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的理解還不是很清楚，并且在實(shí)施的過程中存在諸多問題。
（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中存在的問題
1、缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。在工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣實(shí)施后，還沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中沒有相應(yīng)的合同管理措施。
2、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)制約著工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行。我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理的依據(jù)主要是依賴于建設(shè)部、有關(guān)專業(yè)部門和各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額。這制約了企業(yè)自主報(bào)價(jià)的實(shí)行，因而使得工程量清單計(jì)價(jià)難以較好地實(shí)施。
3、工程量清單計(jì)價(jià)的信息化程度較低。目前，許多建筑企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要材料的價(jià)格是來源于政府所的材料價(jià)格信息，這種價(jià)格信息有時(shí)顯得較為滯后，無法反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格多變的特性。
4、缺乏工程量清單方面的專業(yè)人員。按照國(guó)際慣例，工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)是具有綜合性、復(fù)合型的專門人才。目前，我國(guó)還較為缺乏對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式理解的專門人才。
5、企業(yè)定額和造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立健全。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)最重要的一個(gè)方面就是要求施工企業(yè)擁有自己的企業(yè)定額庫(kù)，并且造價(jià)管理部門還應(yīng)定期公布相關(guān)造價(jià)信息，目前這方面還有待完善。
（二）實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式建議
1、做好工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)文件和工程合同的銜接。有必要重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款，應(yīng)將工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)條款列入建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價(jià)格的部分，將建設(shè)工程管理與控制的內(nèi)容融入施工合同中。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工合同的跟蹤管理，做好工程變更索賠和工程結(jié)算的管理工作，以保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利實(shí)施。
2、做好新老計(jì)價(jià)模式的過渡工作。做好新老計(jì)價(jià)模式的過渡工作，盡快培養(yǎng)適應(yīng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)價(jià)專業(yè)人才，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式的角色轉(zhuǎn)換、觀念轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)工程量清單信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。建立工程造價(jià)信息系統(tǒng)，以最新的價(jià)格信息迅速傳送到社會(huì)有關(guān)各方，為工程計(jì)價(jià)各方服務(wù)。此外，應(yīng)進(jìn)一步研究和推廣工程量清單計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件，解決編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)中的繁雜運(yùn)算問題。
4、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系的法律法規(guī)，盡快出臺(tái)《建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制條例》，制定相關(guān)政策文件，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。同時(shí)，做好工程計(jì)價(jià)依據(jù)和工程消耗量定額及預(yù)算定額的人工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整系數(shù)，定期公布工程造價(jià)指數(shù)，材料信息價(jià)格等配套工作。
5、招投標(biāo)法進(jìn)行配套改革。招投標(biāo)法的實(shí)施要與之相配套，尤其是關(guān)于評(píng)標(biāo)方法必須改變以標(biāo)底為基準(zhǔn)上下浮動(dòng)區(qū)間的評(píng)標(biāo)方法，采用合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法等。
【關(guān)鍵詞】工程計(jì)量依據(jù)原則；方法；注意事項(xiàng)；造價(jià)管理重難點(diǎn)；策略
工程計(jì)量是編制工程量清單的重要內(nèi)容，也是進(jìn)行工程估價(jià)的重要依據(jù)，是確定建筑安裝工程費(fèi)用、編制施工規(guī)劃，安排工程施工進(jìn)度，編制材料供應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)行工程統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。是建筑工程中承發(fā)包雙方進(jìn)行工程價(jià)款撥付的基礎(chǔ)。以下是根據(jù)GB50500的具體要求，在工程量計(jì)量工作中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。
1 計(jì)量的依據(jù)、原則及規(guī)則
1.1 主要計(jì)量的原則及規(guī)則
工程量計(jì)算規(guī)則是確定建筑產(chǎn)品分部分項(xiàng)工程數(shù)量的基本規(guī)則，是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)提供工程量數(shù)據(jù)的最基礎(chǔ)的資料之一，不同的計(jì)算規(guī)則，會(huì)有不同的分部分項(xiàng)工程量。計(jì)量原則及規(guī)則主要應(yīng)遵循以下幾方面事項(xiàng)：必須嚴(yán)格按照計(jì)量依據(jù)計(jì)量；按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量計(jì)量。隱蔽工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包人應(yīng)做的附屬工作不予計(jì)量。
1.2 工程量計(jì)算的方法
工程量的計(jì)算按照一定的順序進(jìn)行。具體的計(jì)算順序應(yīng)根據(jù)具體工程和個(gè)人的習(xí)慣來確定，一般有以下幾種順序：
1）單位工程計(jì)算順序：一般按計(jì)價(jià)規(guī)范清單列項(xiàng)順序計(jì)算，即按計(jì)價(jià)規(guī)范上的分章或分部分項(xiàng)工程順序來計(jì)算工程量。
2）單個(gè)分部分項(xiàng)工程計(jì)算順序：即按照順時(shí)針方向計(jì)算法、先從平面圖的左上角開始，自左至右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。
3）按“先橫后豎、先上后下、先左后右”計(jì)算法、即在平面圖上從左上角開始，按“先橫后豎、從上而下、自左到右”的順序計(jì)算工程量。
4）按圖紙分項(xiàng)編號(hào)順序計(jì)算法：即按照?qǐng)D紙上所注結(jié)構(gòu)構(gòu)件、配件的編號(hào)順序進(jìn)行計(jì)算。按一定順序計(jì)算工程量的目的是防止漏項(xiàng)少算或重復(fù)多算的現(xiàn)象發(fā)生，只要能實(shí)現(xiàn)這一目的，采用哪種順序方法計(jì)算都可以。
1.3工程量計(jì)算的注意事項(xiàng)
工程量計(jì)算規(guī)則及計(jì)量方法必須與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容及要求一致。不能按習(xí)慣定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。
計(jì)算口徑要一致。即必須與清單計(jì)價(jià)規(guī)范相應(yīng)清單項(xiàng)目的口徑一致。因此，計(jì)算工程量除必須熟悉施工圖紙外，還必須熟悉每個(gè)清單項(xiàng)目所包括的工程內(nèi)容。和范圍。
分層分段計(jì)算。要結(jié)合施工圖紙盡量做到結(jié)構(gòu)按樓層，內(nèi)裝修按樓層分房間，外裝修按施工層分立面計(jì)算，或按施工方案的要求分段計(jì)算，或按使用的材料不同分別進(jìn)行計(jì)算。
2 目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
建設(shè)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)期以來為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)管理還存在許多難題，因此如何搞好建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)受到國(guó)家的高度重視，同時(shí)也就成為了目前我國(guó)建設(shè)業(yè)發(fā)展中的核心問題。
3 當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理存在的重難點(diǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放和逐步完善，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，同時(shí)也將面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而對(duì)建筑工程造價(jià)管理提出了更高的要求。雖然我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理取得了初步成就，但還存在不少的重難點(diǎn)問題：
3.1 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)眾多，管理混亂
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終確定是和設(shè)計(jì)單位、施工單位以及銀行等眾多的部門相關(guān)聯(lián)的，所以說： 各單位對(duì)工程造價(jià)的高低要求是不一樣的，從而造成了工程造價(jià)難以控制的局面。由于涉及到建筑定價(jià)的部門比較多，所以在建筑造價(jià)定額的過程中，很難形成一種的意見。
3.2 工程造價(jià)的預(yù)算機(jī)制薄弱，工程報(bào)價(jià)決策基礎(chǔ)薄弱
工程造價(jià)的預(yù)算機(jī)制薄弱是當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中面臨的重要問題。首先，相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查不夠深入，對(duì)建筑施工成本的分析缺乏相對(duì)可靠的基礎(chǔ)。有些工程報(bào)價(jià)人員在建筑施工的過程中沒有對(duì)工程進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，就進(jìn)行建筑成本的預(yù)算，這樣一來，必然會(huì)造成建筑成本預(yù)算缺乏一定的準(zhǔn)確性；其次，在工程招標(biāo)的過程中，對(duì)招標(biāo)文件缺少細(xì)致研究，因此在組織施工方案的過程中，無法按照預(yù)算的成本進(jìn)行有效的造價(jià)控制；再次，在建筑施工過程中，也缺乏對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的咨詢和調(diào)研。加上“三超”現(xiàn)象日益突出，最終導(dǎo)致了工程造價(jià)管理的缺陷。
3.3 工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高
在建設(shè)工程施工的過程中，工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)控制有著重要的作用。首先，工程造價(jià)工作人員的專業(yè)課知識(shí)欠缺。其次，造價(jià)工作人員在管理過程中，只是停留在建筑造價(jià)的概預(yù)算層面，造成現(xiàn)有工程造價(jià)管理行業(yè)的人員的理論理解與實(shí)務(wù)操作的整體水平都不高，影響了工程造價(jià)控制管理工作的正常運(yùn)行。所以雖然當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的人員很多，但是真正懂預(yù)算與結(jié)算，將財(cái)務(wù)與工程有機(jī)結(jié)合的復(fù)合型高級(jí)工程造價(jià)的人才卻極度缺乏。
4 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的策略
4.1、更新造價(jià)管理理念，優(yōu)化管理方式
（1）在工程造價(jià)定額的過程中，要根據(jù)市場(chǎng)的變化，對(duì)定額作出及時(shí)有效的更新，進(jìn)而制定合理有效地造價(jià)計(jì)劃。建筑工程造價(jià)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格遵守市場(chǎng)秩序，根據(jù)實(shí)際需要制定合理的造價(jià)定額，保證定額的準(zhǔn)確嚴(yán)密性。
（2）建筑工程造價(jià)部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和完整工程造價(jià)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到?jīng)Q策的透明性和準(zhǔn)確性，保證建筑施工造價(jià)的公平性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，爭(zhēng)取反映市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，保證工程造價(jià)預(yù)算的合理性。
4.2、完善建設(shè)工程造價(jià)管理體系，做好有效的造價(jià)控制
（1）完善建設(shè)工程造價(jià)管理體系。在建筑施工的過程中，政府和施工單位應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，制定完善的法律法規(guī)，對(duì)建筑工程造價(jià)管理體系進(jìn)行有效地監(jiān)管和規(guī)范，從而能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展。
（2）積極做好工程施工階段的造價(jià)控制。在施工階段，要制定切實(shí)可行的施工方案。建筑施工人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定合理有序的施工方案，進(jìn)而做好有效的造價(jià)控制管理，更好的實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)
（1）要加強(qiáng)造價(jià)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑造價(jià)工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建筑造價(jià)部門應(yīng)該積極推行注冊(cè)建造工程師職業(yè)資格證書制度，在制度上對(duì)造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行有效督促，提高造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合技能。
（2）要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工作人員的培訓(xùn)。建筑造價(jià)部門應(yīng)該加大對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的投入力度，加強(qiáng)技能的培養(yǎng)，在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)造價(jià)管理理念的引進(jìn)，提高造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)和水平。
5 結(jié)束語
建設(shè)工程中工程量計(jì)算是一個(gè)繁雜、耗時(shí)的工作，如何把工程計(jì)量工作及時(shí)、準(zhǔn)確，深入、扎實(shí)的做好，對(duì)于積極貫徹和執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定和要求，以適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的順利進(jìn)行是非常重要的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑水平的不斷提升，其造價(jià)控制問題已經(jīng)逐步成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。認(rèn)真做好建筑工程造價(jià)的有效管理和控制，不僅能夠促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)也對(duì)整個(gè)工程的建造起到了關(guān)鍵性的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]何旭.建筑工程施工階段工程計(jì)量與質(zhì)量控制[J].建筑設(shè)計(jì)管理， 2005，（03）
關(guān)鍵詞：造價(jià)類圖書 造價(jià)員 預(yù)算與經(jīng)濟(jì)管理 出版社
中圖分類號(hào)：G23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）07（a）-0135-02
建筑造價(jià)類圖書在建筑領(lǐng)域類圖書出版中占有重要的一席之地。通過對(duì)此類書選題的精心策劃以及評(píng)估，確定出版零基礎(chǔ)成長(zhǎng)為造價(jià)員高手系列圖書。那么如何策劃適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲得雙效益的圖書呢？下面筆者結(jié)合自身圖書策劃經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷來介紹如何策劃造價(jià)類圖書。重點(diǎn)詳細(xì)介紹圖書策劃的流程，供同行參考。
1 充分了解行業(yè)政策與從業(yè)人員需求
通過開卷數(shù)據(jù)調(diào)研，2014年開卷圖書市場(chǎng)分析數(shù)據(jù)顯示出如下幾點(diǎn)。
（1）預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理類圖書占建筑類圖書市場(chǎng)碼洋比重：實(shí)體店是6.29%，網(wǎng)店是2.97%。（2）2014年我社圖書市場(chǎng)動(dòng)銷的預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理類圖書313種。目前分社有效動(dòng)銷品種39種。造價(jià)員類圖書7種。建筑類圖書市場(chǎng)占有率第2名。（3）實(shí)體書店和網(wǎng)店暢銷書前15名中造價(jià)員類圖書有2種。開卷中關(guān)鍵字搜索“造價(jià)員”同類書表現(xiàn)較好的有：“造價(jià)員一本通系列”（建材社、哈爾濱工程大學(xué)出版社）、《造價(jià)員――專業(yè)技能入門與精通》、《建設(shè)工程造價(jià)員培訓(xùn)教材》。（4）我社出版的造價(jià)員類圖書有：《造價(jià)員――專業(yè)技能入門與精通》、“造價(jià)員圖表快速入門手冊(cè)”系列（5本）、《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試輔導(dǎo)用書――建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》。
目前預(yù)算類圖書市場(chǎng)以工程預(yù)算類圖書編寫形式居多，造價(jià)員圖書相對(duì)較少。但是近年來造價(jià)員考試、培訓(xùn)熱以及造價(jià)員就業(yè)人數(shù)較多，帶動(dòng)了此類圖書的銷售。就業(yè)人員如有證書更增加了就業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前造價(jià)員從業(yè)人數(shù)大約300萬人左右。
1.1 造價(jià)員介紹
考試條件：（1）工程造價(jià)專業(yè)，中專及以上學(xué)歷。（2）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，在工程造價(jià)崗位上工作滿一年。
考試內(nèi)容：《建設(shè)工程造價(jià)必備知識(shí)》《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》兩個(gè)科目，《建設(shè)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》分建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程等4個(gè)專業(yè)。報(bào)名時(shí)土建和安裝不能兼報(bào)，市政和裝飾不能兼報(bào)。
1.2 造價(jià)員崗位工作要求
（1）專業(yè)過關(guān)，能熟悉圖紙，對(duì)現(xiàn)行的價(jià)目表、綜合及各種定額、建材的價(jià)格必須熟悉，另外對(duì)工程量的計(jì)算公式、工程的結(jié)構(gòu)做法、隱蔽工程、變更等要熟悉運(yùn)用，分析及計(jì)算工程材料。（2）對(duì)定額中的子目，特別是應(yīng)該套用的部分熟練掌握，具備能夠說服甲方、監(jiān)理方、審計(jì)等部門的能力。（3）投標(biāo)時(shí)能夠綜合地掌握對(duì)工程的概算及投標(biāo)的規(guī)則。（4）決算不漏項(xiàng)，在工程量、取費(fèi)、子目等方面的控制最為關(guān)鍵。（5）并掌握相關(guān)專業(yè)的知識(shí)像審計(jì)、會(huì)計(jì)、材料、設(shè)計(jì)等。
1.3 造價(jià)員圖書需求
（1）行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（2）工具書。造價(jià)員崗位就業(yè)門檻比較高，剛剛參加工作的技術(shù)人員需要借助圖書或師傅才能從事崗位工作。（3）考試用書。
2 深入調(diào)研圖書市場(chǎng)同類書出版情況
2.1 開卷圖書市場(chǎng)調(diào)研
（1）工程預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理類圖書市場(chǎng)占比：實(shí)體店碼洋占有率6.29%，品種占有率10.94%；網(wǎng)店碼洋占有率2.97%，品種占有率10.8%。（2）出版社出版的工程預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理類圖書市場(chǎng)占有率排名前3：中國(guó)建筑工業(yè)出版社、機(jī)械工業(yè)出版社、中國(guó)建材工業(yè)出版社。（3）開卷銷售數(shù)據(jù)分析。對(duì)開卷監(jiān)測(cè)書店、網(wǎng)店數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。暢銷書中規(guī)范、教材占了一部分。其余以中低端技術(shù)類圖書為主。《從校園到職場(chǎng)――造價(jià)員：專業(yè)技能入門與精通（第2版）》《一圖一算之建筑工程造價(jià)（第2版）》《建筑工程識(shí)圖及預(yù)算快速入門》等圖書在市場(chǎng)上表現(xiàn)較好。
2.2 當(dāng)當(dāng)網(wǎng)同類書市場(chǎng)調(diào)研
查詢當(dāng)當(dāng)網(wǎng)工程預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理類圖書年度暢銷排行榜，市場(chǎng)表現(xiàn)較好的圖書有：《造價(jià)員一本通系列》《建設(shè)工程造價(jià)員一本通系列》《建設(shè)工程造價(jià)員培訓(xùn)教材》等。
3 進(jìn)行選題規(guī)劃
3.1 明確讀者對(duì)象
（1）主要讀者對(duì)象：從業(yè)人員為工程師水平以下。從業(yè)時(shí)間少于5年。建設(shè)行業(yè)從事工程造價(jià)工作的上崗人員。施工企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目管理單位等的造價(jià)從業(yè)人員、工程管理人員。（2）次要讀者對(duì)象：工程造價(jià)專業(yè)、建筑工程專業(yè)、工程管理專業(yè)師生，以及造價(jià)員考試人員。
3.2 提煉讀者需求
造價(jià)員主要工作流程：了解崗位需求識(shí)圖手工計(jì)算套定額用清單計(jì)價(jià)用軟件計(jì)算。
3.3 同類書分析
對(duì)開卷和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)調(diào)研暢銷書16種圖書進(jìn)行分析。分析內(nèi)容包括內(nèi)容架構(gòu)、裝幀形式、出版時(shí)間、定價(jià)、銷售數(shù)量，圖書優(yōu)缺點(diǎn)等。找出暢銷書共性，提煉暢銷書優(yōu)點(diǎn)，規(guī)劃選題方案。
3.4 內(nèi)容安排或編寫方式特點(diǎn)
（1）依據(jù)最新規(guī)范結(jié)構(gòu)編寫。（2）按照崗位需求編寫。（3）寫作思路獨(dú)特。（4）寫作內(nèi)容精煉。（5）增值服務(wù)。該系列圖書配套實(shí)例電子文件。
3.5 內(nèi)容編排形式特點(diǎn)
（1）編排形式易學(xué)易用。（2）流程圖。（3）計(jì)算要點(diǎn)編排。 （4）細(xì)化目錄。（5）重點(diǎn)提示。
3.6 裝幀形式特點(diǎn)
（1）紙張：采用70 g膠版紙，雙色印刷。（2）版式：章名頁(yè)、標(biāo)題采用彩色，小提示內(nèi)容采用彩色印刷。（3）開本：16（B5）開。（4）封面：有突出宣傳語，介紹該書特色。（5）增值服務(wù)：讀者可以索取實(shí)例電子文件，還可以和作者互動(dòng)。
3.8 營(yíng)銷方案
（1）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：包括網(wǎng)上書店和分社合作專業(yè)網(wǎng)站。（2）媒體營(yíng)銷：贈(zèng)送超值電子實(shí)例文件。讀者與作者互動(dòng)。（3）店面營(yíng)銷：及時(shí)上架。（4）數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷：分社專業(yè)讀者數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷。（5）館配：適合館配銷售。（6）作者：作者可推薦畢業(yè)生使用。
3.9 遴選適合作者
優(yōu)選同行業(yè)優(yōu)秀作者。
3.10 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)
對(duì)成本利潤(rùn)進(jìn)行精細(xì)核算。
總之，要從深入地了解讀者需求和市場(chǎng)需求出發(fā)，策劃合理的圖書架構(gòu)，精選優(yōu)秀作者，努力提高圖書質(zhì)量，選擇好的出版時(shí)機(jī)，給力的營(yíng)銷方案。要對(duì)圖書從策劃到出版銷售的重要環(huán)節(jié)把控好，特別是對(duì)作者寫作內(nèi)容的把控尤其重要，要在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，圖書出版后做好營(yíng)銷，充分調(diào)動(dòng)作者的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，將圖書的出版信息及時(shí)送達(dá)終端讀者，最佳時(shí)機(jī)達(dá)到預(yù)期圖書銷量，不難做出暢銷的圖書產(chǎn)品。
主題詞：工程造價(jià) 管理 措施
In the construction of the construction project cost management
HuMengChun
Tianjin binhai vocational college mechanical and electrical engineering
Abstract: real estate construction engineering cost control requirements take certain monitoring method, the engineering of the actual investment according to state laws and regulations, useful to the client needs, useful to cost budget, make the design and the construction units improved management, material and financial resources, human resources can be fully used, obtain the ideal economic and social benefits. Combining with the construction of real estate project cost in construction stage of the characteristics of the construction stage real estate construction engineering cost control measures are analyzed, the operational level advice.
Keywords: engineering cost management measures
房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)控制要求采取一定的監(jiān)控手段，使工程的實(shí)際投資合乎國(guó)家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎造價(jià)預(yù)算，促使設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)管理，使物力、財(cái)力、人力等資源得到充分利用，取得理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。建筑業(yè)在國(guó)計(jì)民生的事業(yè)中的地位越來越高，而控制建筑質(zhì)量和成本控制的房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)的意義就特別重要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5％～25％。可見施工階段的房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)控制相當(dāng)重要。
一、建筑施工造價(jià)管理存在的問題
1、 不規(guī)范招標(biāo)
目前在投標(biāo)方面，我國(guó)存在不少問題，比如陪標(biāo)現(xiàn)象，國(guó)家規(guī)定了較為規(guī)范的工程投標(biāo)方法，但是企業(yè)間由于不規(guī)范的業(yè)務(wù)關(guān)系，導(dǎo)致項(xiàng)目被暗箱操作，名花早有主，但是為了使投標(biāo)合法化，多采取陪標(biāo)手段，找其它企業(yè)假投標(biāo)。往往這種不規(guī)范投標(biāo)后面伴隨著不正常利益往來，這些不正常利益必然影響造價(jià)不規(guī)范問題。投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包機(jī)會(huì)；而報(bào)價(jià)過低，雖然可能中標(biāo)，但會(huì)給工程承包帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
2 、成本核算不合理
1） 原材料控制不力
建筑工程的成本中60%以上是材料費(fèi)用，原材料控制能力如何，影響著造價(jià)控制效果。主要問題如下：①現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)價(jià)簽證人員對(duì)造價(jià)管理控制意識(shí)淡薄；②現(xiàn)場(chǎng)計(jì)價(jià)簽證人員對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解；③對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束；④同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)；⑤監(jiān)理單位對(duì)建材驗(yàn)收時(shí)不夠認(rèn)真；⑥現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符。這些行為都會(huì)導(dǎo)致施工階段房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)與實(shí)際不符合，造成浪費(fèi)或者資產(chǎn)流失等。
2）人工成本過高
由于我國(guó)勞動(dòng)力比國(guó)際相比要便宜得多，因此很多房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)喜歡多用人力，而盡量減少成本。但是這影響了施工進(jìn)度，也必然影響造價(jià)控制。
3） 施工方案沒有優(yōu)化
優(yōu)化施工方案是降低工程成本的主要措施。施工方案是否優(yōu)化將影響到工程企業(yè)的效益和利潤(rùn)。目前，由于我國(guó)工程設(shè)計(jì)落后于國(guó)際，工程設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)之間的知識(shí)體系聯(lián)系較差，企業(yè)里面各個(gè)專業(yè)間的配合也不恰當(dāng)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方案不能夠最佳的優(yōu)化工程。比如國(guó)際上建筑設(shè)計(jì)人才比例是建筑師、設(shè)備師、結(jié)構(gòu)師之間的比例是3：1：1，而我國(guó)則一般是：2：1：1，低于國(guó)家水平。結(jié)果導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)成本過高，不利于造價(jià)控制。也導(dǎo)致我國(guó)高端建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)被國(guó)外設(shè)計(jì)師控制，而我國(guó)建筑企業(yè)逐漸向中低市場(chǎng)下滑。
二、建筑施工階段造價(jià)控制措施
1 、規(guī)范招投標(biāo)控制
筆者認(rèn)為嚴(yán)格遵從工程招投標(biāo)制度十分重要，對(duì)于那些不規(guī)范的招投標(biāo)現(xiàn)象，可以采取以下措施：
1）工程監(jiān)察部門嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕不規(guī)范投標(biāo)現(xiàn)象。執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)一方面由于執(zhí)法者的瀆職，一方面由于法規(guī)尚不完善，給造假者以可鉆漏洞，一方面執(zhí)法者工程技術(shù)素養(yǎng)欠缺。瀆職者懲之以法；法規(guī)不完善者，立法者多做調(diào)研，出臺(tái)合乎市場(chǎng)監(jiān)管需要的法規(guī)；技術(shù)能力不強(qiáng)的則多加培養(yǎng)或者引進(jìn)技術(shù)能力高的人。
2） 規(guī)范企業(yè)管理，杜絕暗箱操作。之所以能夠出現(xiàn)工程招標(biāo)階段的暗箱操作，根本原因是企業(yè)內(nèi)部控制能力差，流程不完善等。如果企業(yè)能真正引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，進(jìn)行流程再造，那么杜絕不規(guī)范的工程招標(biāo)將不會(huì)太困難。
2、規(guī)范施工成本控制
在組織上，應(yīng)該完善整個(gè)企業(yè)的組織管理模式，更重要的是要完善項(xiàng)目管理制。目前，大多數(shù)施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部有名無實(shí)，只有形式的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，卻沒有配備相關(guān)人員，實(shí)施的機(jī)制不完善，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責(zé)任心不強(qiáng)或是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，容易造成資金流失，這些都會(huì)加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤(rùn)。在組織上完善項(xiàng)目制和提高項(xiàng)目人員的管理水平，有助于控制成本，也就有利于造價(jià)控制。
在技術(shù)上，房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)針對(duì)工程建設(shè)各種物料、人力、性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格等眾多工程因素的技術(shù)處理。因此，我國(guó)施工單位應(yīng)該提高自己房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)的技術(shù)水平。需要完善房地產(chǎn)工程造價(jià)管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，完善其培訓(xùn)體系。
在合同措施上，要提高項(xiàng)目人員的談判能力，節(jié)約談判時(shí)間，通過談判獲得有利的合作地位，以及通過恰當(dāng)?shù)暮献鳎购贤軌蝽樌@得執(zhí)行，這些都會(huì)降低成本，提高利潤(rùn)，因此也影響著房地產(chǎn)建設(shè)工程造價(jià)控制效果。
3 、嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算審計(jì)制度
結(jié)算分為項(xiàng)目進(jìn)度款項(xiàng)的計(jì)算與支付、竣工結(jié)算兩類。
在項(xiàng)目進(jìn)度款計(jì)算與支付方面，造價(jià)控制可以根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)劃，恰當(dāng)?shù)陌才胖Ц队?jì)劃，在保證項(xiàng)目進(jìn)度的情況下盡量減少現(xiàn)金支付。比如可以按照階段付款，可以按照月度付款，極度付款等形式，具體要與項(xiàng)目周期相符合。
在竣工結(jié)算方面，要考慮嚴(yán)格按照結(jié)算程序來執(zhí)行，比如嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目結(jié)束審查驗(yàn)收程序，這樣一者可以為下步質(zhì)量糾紛爭(zhēng)取談判砝碼，同時(shí)也可以為企業(yè)盡量的減少占用資源與資金量。項(xiàng)目結(jié)束后，還要進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，作成本分析，找出成本控制風(fēng)險(xiǎn)的來源，找出對(duì)策，為下次工程積累經(jīng)驗(yàn)。
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【關(guān)鍵詞】水利工程 造價(jià)管理 軟件 培訓(xùn)
水利工程是我國(guó)重要的民生工程之一，大部分都屬于政府投資項(xiàng)目。隨著我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大、重大水利工程建設(shè)的加快、清單造價(jià)與合同管理的全面實(shí)施，部分水利工程建設(shè)在中出現(xiàn)了許多管理方面的問題。例如合同超預(yù)算、預(yù)算超概算、合同糾紛等現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了我國(guó)水利工程的投資效益。因此，提升我國(guó)水利工程建設(shè)管理者的造價(jià)管理水平為當(dāng)務(wù)之急。
一、工程造價(jià)的重要性
水利工程在建設(shè)過程中通過經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，政策等手段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了有效的控制，合理的使用相應(yīng)資源，提高投資效益。工程造價(jià)管理在水利工程建設(shè)過程中，主要是指估概預(yù)結(jié)算的編制、評(píng)審等投資管理，而更是指從建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究階段（即投資決策階段）工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開始，貫穿工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)預(yù)控、性論證、工程造價(jià)預(yù)測(cè)、工程招投標(biāo)與承發(fā)包價(jià)格確定、建設(shè)期間（即施工階段）資金運(yùn)作、竣工階段工程實(shí)際造價(jià)的確定和后評(píng)價(jià)整個(gè)建設(shè)過程的工程造價(jià)管理。有效的通過工程造價(jià)管理，對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行投資控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)方案，是水利工程投資建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與實(shí)施重點(diǎn)。
二、建設(shè)中造價(jià)管理存在的問題
工程建設(shè)管理模式一般分兩種：建設(shè)單位自管與委托代建單位進(jìn)行管理。建設(shè)單位管理人員一般較復(fù)雜，部分專業(yè)對(duì)口不強(qiáng)。同時(shí)很多建設(shè)管理單位沒用建立相應(yīng)的工程造價(jià)管理部門與配置相應(yīng)造價(jià)管理者。在可研、初設(shè)、預(yù)算各階段，建設(shè)管理單位全權(quán)將估、概、預(yù)算的編制及相應(yīng)財(cái)政投資評(píng)審工作交給設(shè)計(jì)單位來完成。建設(shè)管理單位一般只是間接介入概預(yù)算的編制與評(píng)審工作。因此，很多情況下造成工程量漏項(xiàng)、主材和設(shè)備價(jià)格與實(shí)際價(jià)格存在較大偏差等問題。在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理方，大部分沒用相應(yīng)工程造價(jià)管理軟件、定額及相關(guān)造價(jià)資料。建設(shè)單位管理者，大部分只有施工建設(shè)與安全管理等經(jīng)驗(yàn)，在造價(jià)管理水平方面比較缺失。很多時(shí)候造成造價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施脫節(jié)，引發(fā)許多工程變更與合同糾紛。建設(shè)管理者很多時(shí)候不能第一時(shí)間避免工程變更與合同糾紛的解決，使得建設(shè)工期拖延，投資效益受影響。所以，提高水利工程建設(shè)管理者的造價(jià)管理水平是目前當(dāng)務(wù)之急。
三、提升造價(jià)管理的方式
主要通過四個(gè)方面來提升造價(jià)管理水平：
3.1建立工程造價(jià)管理制度
（1）建立相應(yīng)的工程造價(jià)管理制度，讓工程造價(jià)管理者主動(dòng)提升造價(jià)管理水平;
（2）工程建設(shè)管理單位可設(shè)立造價(jià)工程師專業(yè)技術(shù)崗位，鼓勵(lì)建設(shè)管理人員考取造價(jià)工程師等資格證書;
（3）建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng);
3.2 購(gòu)買造價(jià)軟件等資料
（1）工程建設(shè)管理單位可購(gòu)買相關(guān)造價(jià)軟件：廣州市水利工程建設(shè)的主要應(yīng)用造價(jià)軟件有易達(dá)、廣聯(lián)達(dá)、斯維爾等軟件;
（2）工程造價(jià)管理單位訂購(gòu)水利等相關(guān)定額與材料價(jià)格等信息資料。
3.3 定期培訓(xùn)加強(qiáng)管理
建設(shè)管理單位可與廣聯(lián)達(dá)、易達(dá)等軟件公司合作，讓單位建設(shè)管理人員參加清單計(jì)價(jià)、鋼筋抽量等相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，從而提高管理人員的造價(jià)管理水平。
4.結(jié)束語
綜上所述，提高水利工程建設(shè)管理人員的造價(jià)水平是必然的。通過培訓(xùn)、單位購(gòu)買相應(yīng)造價(jià)軟件與信息資料等方式，有效提高工程建設(shè)管理人員的造價(jià)水平。促使建設(shè)管理人員在工程實(shí)施過程中，能及時(shí)解決合同糾紛，避免拖延工程建設(shè)，浪費(fèi)工程投資等。更有效促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]段云萍.建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理研究[D].燕山大學(xué)，2012（05）
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 工程造價(jià) 造價(jià)管理
Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.
Keywords: construction engineering project cost cost management
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)已不在像以前一樣只考慮工程質(zhì)量問題，在保證工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的提高經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)在每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目必須面對(duì)的問題。所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)管理和解決工程造價(jià)管理存在的各方面問題，建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，降低工程造價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在合理的限額之內(nèi)，保證投資項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。
一工程造價(jià)的特點(diǎn)
1 工程造價(jià)具有大額性，要發(fā)揮所建設(shè)的工程項(xiàng)目投資效用，其工程造價(jià)都是非常昂貴。所投資的費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，一些特大的工程項(xiàng)目造價(jià)甚至可達(dá)數(shù)百億人民幣。
2 工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性，任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。
3 工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，任何一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期間。在工程的建設(shè)中，往往由于諸多外在因素的影響，造成許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。所以，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期間工程造價(jià)處于不確定的狀態(tài)，直至該項(xiàng)目竣工決算后才能最終確定此項(xiàng)工程的實(shí)際造價(jià)。
4 工程造價(jià)具有層次性，在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中包含多個(gè)單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。所以工程造價(jià)有三個(gè)層次，即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
5 工程造價(jià)具的兼容性，工程造價(jià)除建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用外，征用土地費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與一定時(shí)期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。
二工程造價(jià)管理的概念
工程造價(jià)管理分為兩個(gè)方面。一方面是對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，另一方面是對(duì)工程價(jià)格的管理。
1 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。
2 工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
三目前我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問題
隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程的造價(jià)管理的作用越來越重要。目前我國(guó)造價(jià)管理工作還是存在一些不容忽視的問題，管理部門如何為建設(shè)工程求一個(gè)合理的造價(jià)，已成為一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。
1 我國(guó)目前工程造價(jià)計(jì)算模式仍采用定額計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)模式，由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)和材料的不斷更新，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。很多時(shí)候因?yàn)槿鄙倏煽康臄?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致抉算定額或補(bǔ)充定額存在很多不合理的地方；其次在結(jié)算時(shí)普遍存在高估冒算現(xiàn)象，有些施工單位為了獲得更多的效益，不從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而從多計(jì)工程量、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
2 規(guī)章制度不健全，雖然我國(guó)已出臺(tái)了有關(guān)的法律、法規(guī)，使規(guī)程造價(jià)管理有章可循。但在實(shí)際貫徹中存在眾多問題，由于人為因素造成的“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此，對(duì)行業(yè)立法的加強(qiáng)實(shí)施已成為當(dāng)務(wù)之急。
3 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但我國(guó)造價(jià)工程師資格考試才剛剛起步，正規(guī)院校造價(jià)工程管理專業(yè)的畢業(yè)率非常小等，這些原因都嚴(yán)重影響我國(guó)造價(jià)工程管理的發(fā)展。
四加強(qiáng)工程造價(jià)管理的對(duì)策
為了我國(guó)造價(jià)管理工作更好的發(fā)展，須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作，以切實(shí)有效的改善我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問題。1 建立完善的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，加快我國(guó)法規(guī)的建設(shè)以此來對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
2 應(yīng)從加強(qiáng)投資決策、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制、嚴(yán)格招標(biāo)三方面做好工程前期的造價(jià)管理工作。合理確定工程造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督工作。
3 做好施工階段造價(jià)管理工作，在施工過程中造價(jià)管理有著重要的意義。在項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)具有較大影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更要對(duì)照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)未經(jīng)同意擅自追加投資，改變?cè)O(shè)計(jì)等在進(jìn)行造價(jià)審查時(shí)一律不予承認(rèn)，相關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。
4 提高工程造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。對(duì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員要及時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)，使其職業(yè)道德、相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步提高。
5 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)方法滿足建筑行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的需求，為投標(biāo)單位提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，同時(shí)它也是在施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。此外，在工程出現(xiàn)變更時(shí)，可以根據(jù)工程量清單作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或索賠。
結(jié)束語： 總之，對(duì)工程建設(shè)的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理與控制，可以有效的解決目前工程建設(shè)中高估冒算、投資失控、節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金等問題。所以，我們必須加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理工作，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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