時間：2023-05-30 10:06:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加工貿易研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加工貿易對推動經濟和社會發展的積極貢獻
改革開放25年來，尤其是1998年以來，我國加工貿易取得長足進步，對改善國際收支狀況、擴大就業、推動結構升級和技術進步，都起到重要的作用。1981年，加工貿易進出口總值25億美元，占我國進出口總額的5．7％；其中出口11億美元，占比5％；進口14億美元，占比6．4％；加工貿易增值率-21．4％。到2003年，加工貿易進出口總值達4048億美元，占我國進出口總額的47．6％；其中出口2418億美元，占比55．2％，進口1629億美元，占比39．5％；加工貿易增值率47％；當年創造貿易順差789億美元。多年來，加工貿易累計創造3000萬個就業崗位，累計貿易順差3942億美元。
在我國加入wto的背景下，由于國內外相對增長率差異、外商直接投資存量增長以及相對價格差距等綜合因素的作用，我國實際使用外商直接投資的規模、外商投資企業的進料加工貿易以及機電和高新技術產品加工貿易出口都取得快速增長。2003年，外商投資企業加工貿易占總加工貿易的80％；進料加工出口的比重達77．5％，高于來料加工出口27個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工出口的比重分別為90．2％、6．6％、3．2％，增速分別達到43．5％、16％和53．8％。同時，進料加工進口的比重也達到76％，高于來料加工進口26．2個百分點；外商投資企業、國企和其他企業在進料加工進口的比重分別為93．4％、4．1％、2．4％，增速分別為41．9％、9．2％和64．4％。是年，我國機電產品出口2275億美元，占總出口額的51．9％，其中加工貿易占到75％左右；高新技術產品出口1102億美元，加工貿易占到90％左右。
從加工貿易的發展過程看，我們經歷了從“三來一補”到進料加工、從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業為主體、從簡單技術加工裝配到機電、高新技術產品加工貿易為主的結構轉換，這代表著我國加工貿易不斷轉型升級的軌跡。當前，經濟全球化和新科技革命帶來國際產業分工的新格局，世界各國的跨國公司開始把不同的生產環節、分銷網絡、供應鏈管理以及研發、運營中心在全球范圍內進行合理配置，這無疑為我國加工貿易未來的轉型升級帶來新的機遇。
二、加工貿易轉型升級面對的新機遇
首先，經濟全球化對我國加工貿易的影響，使中國成為世界加工制造業的重要基地。當前，一般制造業已成為全球供給普遍過剩、邊際收益嚴重遞減的成熟技術行業，國際相對價格的剪刀差已從工農業產品之間轉化為知識產品與工業產品之間，發達經濟的優勢已轉型升級到虛擬經濟、服務經濟和知識經濟階段。我國不是新技術的策源地，而是國際產業轉移的接受地；不是全球加工制造的控制和運營中心，而是中低端技術和產品加工制造環節的供應地。在這種情況下，我國的低生產成本優勢，在全球占有明顯有利的地位，“中國制造”成為中國的國際競爭優勢，是現階段不可逆轉的必然趨勢。因此，通過新形式的加工貿易來提升我國的加工制造能力，為世界大跨國公司提供全球范圍內的生產、銷售、售后服務以及管理的配套體系，是加快我國企業“干中學”過程，積累全球化大生產經驗的最有利捷徑。
其次，在全球化背景下，以產品內部的工序或工藝細分化為特征的全球分工新體系正在逐步形成。一個趨勢是隨著跨國公司在空間上把不同的生產環節或工序分配到具有不同比較優勢的地區，建立研發、生產和分銷系統的全球體系，使國內分工轉化為國際分工；另一個趨勢是充分的市場競爭帶來產業的集聚，最大限度地利用資本、技術、管理以及加工制造的空間和范圍集聚所帶來的外部性規模效應。在這種情況下，跨國公司不僅由于“成本驅動”而把采購、加工制造、組裝配送環節轉移到中國，同時由于“市場驅動”而把技術、管理和資金帶進中國。而且，由于中國市場的競爭越來越激烈，跨國公司不得不主動把區域研發中心、運營管理總部、地區物流中心逐步轉移到中國?？梢姡瑖鴥仁袌龅某浞指偁?，是獲得國外先進技術、管理和資金資源的重要手段。中國低生產成本優勢與跨國公司生產以及綜合物流運作能力相結合，就可能形成為跨國公司全球網絡提供從采購、加工制造、倉儲運輸一直到分銷和售后服務的合作。從發展前景看，全球化不僅可以帶來使中國加工制造能力轉化為國際競爭優勢的機遇，而且能夠創造把加工貿易升級為綜合優勢的機會，使加工貿易的發展開始新的轉型。
再次，我國目前的整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低技術（成熟技術）產品或工序上，即主體技術和加工制造檔次仍處于低端。我國與印度相比，雖然后者對外開放比我們晚12年，近年來實際使用的外商直接投資只接近我們的十分之一，整體經濟實力有明顯差距，但印度近年來通過吸收新技術、海外分包合作以及委托加工制造，不僅在著名的軟件、信息技術咨詢、呼叫中心、芯片設計以及未來的金融服務、工業工程、風險和行為分析以及藥品研發等服務領域為跨國公司提供海外分包業務，從而大大壓低了世界服務業成本；而且在汽車、制藥、化學制品以及資本貨物等領域正形成國際競爭優勢，并吸引世界大跨國公司尋求規?；M入。在這種情況下，我們不僅應當盡快把我國加工制造技術整體升級到中等檔次，而且應加快形成生產和研發、品牌優勢。為此，要研究制定加工貿易發展的新戰略，促進其轉型升級。
三、加工貿易未來轉型升級的方向
l、擴大加工貿易活動的領域，統籌國內發展和對外開放的要求。作為涉及外資、外貿和國內產業的加工貿易的轉型升級，要重點考慮加工貿易的發展對國內產業、企業、產品以及產品內部工序的帶動、輻射和擴散作用。在吸引外資和大力發展加工貿易的同時，要考核有關部門及地方政府鼓勵和扶持內資企業、尤其是中小民營企業為國外跨國公司和外商投資企業提供加工配套的情況，鼓勵包括民營中小企業在內的國內企業積極參與跨國公司的加工貿易體系和全球采購體系。在制定優惠政策吸引外資的同時，應研究制定優惠政策，切實解決國內中小企業缺少融資能力、缺少國際市場資訊和人才、缺少關鍵零部件生產技術、缺少技術和產品更新能力等具體困難，使更多國內企業在為跨國公司提供配套的過程中，逐步學會“走出去”搞加工貿易。
2、不斷提升“世界加工制造業重要基地”的功能，通過與跨國公司開展深層次合作提升外資的技術、管理和資金檔次。要鼓勵國內有競爭力的企業為跨國公司提供更高層次的合作配套，不斷加快“干中學”和畢業的速度，使加工貿易環節由簡單技術和工序的組裝，提升到輔件、一般零部件、主要零部件、關鍵零部件的加工制造，以至升級到高級復雜的知識技術密集型組裝環節，真正掌握參與和管理全球化企業的經驗和竅門。在這方面，政府提供公平競爭的準入平臺，創造更規范的投資和競爭環境，比優惠政策競爭更重要。
3、加工貿易的主體要由外商投資企業為主逐步向國內企業、尤其民營企業為主轉變。目前，加工貿易中外商投資企業占80％，民營企業僅占5％；機電產品和高新技術產品的加工貿易，基本是外商投資企業。這反映了國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱。但從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化的進程，可以充分發揮我國在資源配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此，下一階段加工貿易轉型升級的重點，應是培育、鼓勵、扶持國內企業大力發展加工貿易，研究制定有關政策，鼓勵國內企業通過國際合作以及政產學研聯合，有效利用國內國外兩種資源、兩個市場搞進料加工出口。由于多數國內企業缺少全球化人才和國際資訊網絡，應考慮建立開放共享互利的公共服務平臺和合作機制。
4、對加工貿易要從嚴密監管向風險管理、貿易投資便利與規范高效科學的監管方式轉型。對此，一是建立企業守法自律機制和隨機檢查監督制度相結合。對加工貿易的監管，最大的難度是遍地開花，監管執行的成本太高。因此，首先應建立企業守法自律機制，包括合同、票據、憑證以及財務帳目等原始資料。數據的完備性，企業誠信狀況的評級及違法記錄，企業法人代表和當事人的責任和義務等明確的規定；建立監管部門與企業的良好伙伴關系，把責任重點轉移到企業自身而不是監管部門。監管部門在確保加工貿易企業貿易便利和誠信的前提下，實施隨機的檢查監督，一旦發現有違法行為，則嚴懲不貸。作為企業守法自律機制的保證，對企業誠信狀況要有一套相對完備的評價體系。這套體系應與企業其他誠信認證系統相兼容，以全面獲得企業是否講求誠信的資料和數據。只有處理好企業自律和高效執法之間的關系，才能夠真正提高監管效能。
二是建立和完善加工貿易的現代監管制度。這套制度首先是規則化管理，不能隨意改變或任意解釋；其次是有明確的執行程序，公開透明，依法行政；再次是有合理的組織架構，這種架構應是由海關、邊檢、工商、稅務、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協調監管的組織架構過渡；最后，監管應當是簡明有效。雖然加工貿易星羅棋布、遍地開花是中國特色，但監管體系建設仍應逐步向國際規則接軌。在這方面，政府職能要真正實現轉換，明確監管部門的第一要義是提供“服務”，然后才是有效“監管”。要達到這個目標，就要求加快監管體制的改革，包括調整監管職能，提高監管人員素質，建立人才激勵機制，使監管有利于加工貿易的發展而不是增加發展的障礙。
三是大力發展電子化監管體系。在簡化程序的同時又要保證有效監管，就應加強監管手段和工具的現代化，包括監管的電子和網絡化改造。目前存在著一種傾向，即技術和網絡投資過度，投入了巨額資金改造技術和設備，使監管的技術基礎設施達到了國際水準，但這些技術設備的應用效能很低，出現了硬件過度發展，軟件嚴重滯后，資源嚴重浪費的現象。改變這種情況的一個辦法，就是從監管對象的實際需求出發，通過公開招標的方式進行電子基礎設施的軟硬件投資和改造，并提高監管部門的應用水平和能力，從而形成有形和無形監管相結合的新監管體系。
（一）地域分布不均衡
目前我國的加工貿易的產業仍主要集中分布在東部沿海地區，改革開放30年以來，東部沿海地區利用便捷的運輸條件、優越的地理條件、和政府引進外資的優惠政策，并把握國外產業結構調整的機遇，從而使得加工貿易得以大規模的發展起來。然而，內地由于自然條件和歷史等原因以及地區經濟基礎薄弱，同時也引起了較強的回波效應，經濟落后地區大量的的資源、資金、勞動力、人才等生產要素被東部地區吸走，從而使中西部地區經濟發展比較緩慢。
（二）加工貿易外資所占比例較大
中國目前的加工貿易依然是以外資主導下的出口導向型的加工貿易為主，占中國對外貿易總額在50%以上。外資企業利用中國的優惠政策，通過投資活動在中國建立生產加工基地，利用中國相對廉價的土地、勞動力等生產要素，把最終產品的組裝，低端零部件的配套生產等價值鏈的低端產業轉移到中國，中國只賺取少量的加工費用。這種建立在外資企業推動基礎上的加工貿易，雖然短期內出口和經濟效益顯著，但長期發展容易導致一系列產業失衡現象，不利于企業本土化和技術溢出。
（三）加工貿易帶動國內技術和產業升級的聯動效應較弱
我國加工貿易絕大部分尚處于簡單加工和裝配性發展階段，產業鏈條短，技術含量不高，生產加工能力集中于下游產業，零部件和原材料大量依賴進口，原材料本地采購比例較低，許多外商投資的加工貿易，既不用國內原料，也不存在對其他企業的示范效應和擴張效應，而僅僅是利用優惠政策建立的加工基地。一些行業和項目存在低水平重復建設現象，這種類型的加工貿易對我國中下游產業的帶動作用小，組裝環節的加工附加值和增值率較低。
（四）產業分布的相對集中
我國加工貿易的產業主要集中在大多數從事勞動密集型的制造加工產業，這些產業存在高耗能、高污染和資源浪費的弊端。然而，我國每年又從國外進口大量的高級服裝紡織品和先進的機器設備。相比之下我國產品出口利潤極低，僅靠提供低廉的基本生產要素參獲取收益，加工貿易仍然停留在利用土地，勞動力等資源密集型產業要素的基礎之上。尤其在進料加工貿易中，由于外方控制著采購，銷售等關鍵環節，外商能夠利用價格轉移手段，將利潤轉移出中國，使中國利潤流失更嚴重，而一旦中國的資源失去相對優勢時，這種以資源尋找為主的加工貿易企業必將從我國轉移出去，使得我國的加工貿易面臨巨大的挑戰。
二、我國加工貿易轉型升級存在的問題
（一）加工貿易產業鏈條較短，對相關產業的帶動作用薄弱
現階段，我國加工貿易的原材料主要是進口為主，這會給國內相關原料產業的發展帶來負面沖擊。另外，在加工貿易中由于外商控制著核心技術和銷售渠道，我方只參與簡單的加工環節，從而造成了我國加工貿易真正的經營主體是外方，大量原材料都從外國進口，是我國原有的工業基礎和技術能力沒有充分發揮出來，延緩了加工貿易對國內產業的帶動作用。
（二）加工貿易溢出效應未充分發揮
在外商投資的加工貿易企業里，若中間投入品由東道國提供，且最終產品的技術含量較高，屬于高科技產品，那么它所需要的零部件、原材料等中間投入品的技術含量也相應會要求較高，這自然會對東道國提供中間投入品的企業進行技術改造，這就會產生“溢出效應”。然而，我國加工貿易不僅技術含量低，而且要依賴進口，由于外商投資的加工貿易并不使用國內原料，也就不能給國內企業發展帶來新的市場和機會，所以加工貿易的溢出效應不大。
三、我國加工貿易轉型升級的對策分析
（一）有重點地加強加工貿易人才的培養
目前民營企業家是我國加工貿易的主體人員，首先應該對民營企業家及管理人員加強培訓，使他們成為企業走向現代化、加工貿易轉型升級的有力推動者和帶頭人。其次是重點行業的技工，尤其是指該機技工的培養，要在逐步加大對職業技術教育投入的同時，努力創新人才培養模式，鼓勵企業與職業技術院校聯合實施有針對性的技術工人培養方案。再次是對于緊缺專業技術人才的培養，這一點需要充分發揮高等院校的作用，建立面向產業成長和技術進步的高等技術教育體系，重視加工貿易領域對高級專業技術人才的特殊要求。
（二）完善政策并改善投資環境
第一，協調好相關政策，促進加工貿易的轉型升級。首先要切實統一思想，提高認識，真正把引導加工貿易發展和轉型升級擺在突出位置。其次圍繞促進加工貿易轉型升級方向和重點，綜合考慮各方面因素，協調好相關政策，建立和完善有利于促進加工貿易轉型升級的政策環境和激勵機制。第二，改善投資的軟環境。進一步完善法律法規，通過吸引外商投資引導加工貿易轉型升級。此外，要繼續加大對知識產權的保護力度，堅決查處各種侵犯知識產權行為，及時處理知識產權糾紛，讓外商放心地向我國轉移先進技術和設立研發機構，大力培養各類急需專業技術人才。
（三）不斷創新加工貿易監管方式
傳統監管理念認為，加工貿易應以有形物質為監管對象，無形知識產權的生產不能成為加工貿易監管對象。這種認識是不合理的，如不加以改正必將嚴重制約加工貿易的轉型升級。大膽創新監管思路、監管模式和監管手段，建立既能提高監管效率又能降低管理成本的加工貿易監管體系。要出臺支持研發機構加工貿易的監管模式，在承接境外高端產業轉進的同時，將我國的飽和產業向境外轉出，進一步完善加工貿易電子審批管理系統和海關聯網監管系統，盡快實現商務、海關、稅務、外匯、檢驗檢疫等部門之間對加工貿易合同審批、備案、核銷的計算機聯網，切實減輕企業負擔，降低貿易成本。
（四）促進加工貿易企業的技術創新
技術創新方面，首先，發展核心技術，設立研發中心，為加工貿易科研開發成果商業化生產創造基礎，是提高我國加工貿易升級換代能力和提升產業國際競爭力的重要環節。其次，需要國家積極利用高新技術改造傳統的加工貿易產業，提高傳統加工貿易產業的技術含量；再次，要努力促進高新技術產業加工貿易的發展，設立具有標志性的國家級研究開發中心，制定高新技術產業加工貿易的扶持政策。
（五）促進加工貿易國內配套產業的發展
應鼓勵我國企業積極為已經開展加工貿易的企業提供原材料、零部件，替代部分加工貿易進口的中間投入品。另外，從長遠來看，對中國這樣的大國來說，主動參與全球化進程，可以充分發揮我國在資源配置、供應鏈管理以及市場控制等方面的優勢。因此，應培育、鼓勵、扶持國內企業大力發展加工貿易的國內配套產業，研究制定有關政策，鼓勵國內企業通過國際合作有效利用國內國外的資源和市場。
2008年經濟危機爆發,對我國的對外貿易特別是加工貿易的影響尤其顯著。國際需求的大幅度下降導致加工貿易也大幅度下降。據海關統計,今年1―3月,我國進出口總值4287.39億美元,比上年同期減少24.9%,而加工貿易和去年同期相比下降幅度更大。此外,外商直接投資也開始大幅減少。據商務部統計,今年1―2月,全國新批設立外商投資企業2761家,同比下降36.85%,實際使用外資金額133.74億美元,同比下降26.23%。國際需求的減少影響我國加工貿易的產量,外商投資的減少直接影響我國加工貿易發展的規模,另外隨著金融危機在經濟領域的影響逐漸深入,國際市場信用風險大量增加,外貿出口壞帳率大幅上升,出口貿易阻力增加,我國的加工貿易正面臨著一個前所未有的困境。
二、我國加工貿易發展的問題分析
(一)加工貿易產品結構不合理,產業技術水平低下
我國加工貿易雖然數量很大,但加工貿易主要參與產業鏈低端的非核心環節,相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發展階段,技術含量不高,增值率低。我國大部分的加工貿易企業都沒有自主品牌和知識產權,主要為外商提品的加工、組裝和制造環節,科技附加值極低。從整體上看,我國的競爭優勢還是在傳統的勞動密集型產品和中低端技術上,加工制造也多是低端技術環節,產業技術水平低下。外資企業作為我國加工貿易的主體,在我國投資轉移的技術不可能是高端的科學技術。目前我國的產業技術只能依靠模仿外國技術來實現經濟和技術的進步,這樣就失去了產品的增值率,減少了加工貿易的利益空間。
(二)加工貿易投資結構不合理,外商投資占主導地位
隨著加工貿易的發展,我國的貿易進出口額逐年遞增,實現了貿易順差、出口創匯。但實際上,占我國加工貿易主導地位的是外商投資企業,對外商的投資依賴性較大,加工貿易所實現的進出口額中大部分的利潤都被外資公司占有。2008年,外商投資企業以加工貿易方式進出口8906.1億美元,占當年我國加工貿易總額的84.5%。我國的加工貿易正處于加工生產階段,發展水平較低,技術含量也相對不高,所獲利潤遠遠低于控制設計研發和品牌營銷環節的發達國家。而廉價的原材料和勞動力資源、廣闊的市場以及穩定的政策環境是外商來我國投資的主要因素。如果外商找到了比中國更有廉價勞動力和穩定投資環境的市場,中國的加工貿易就會受到嚴重的沖擊。
(三)加工貿易地域發展不平衡,東西部差異顯著
我國加工貿易是從東南沿海開始發展起來的,主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放城市。加工貿易地區分布的不均衡可能會導致我國勞動力成本優勢逐漸喪失,同時也使經濟落后的中西部地區的資金、勞動力、資源等大量流入東部地區給中西部地區經濟發展造成不良影響,導致東西部地區經濟發展水平差距進一步拉大。
三、金融危機背景下我國加工貿易的發展策略
(一)提高加工貿易企業科技水平,促進產業結構升級
我國加工貿易面臨的最大問題就是缺乏核心的技術,加工貿易增值率不高。為改變這種受制于人的局面,就必須使加工貿易企業提高科技水平,促進產業結構的升級換代。金融危機背景下,我國的加工貿易雖然受到很大沖擊,但危機也為我國的加工貿易發展和轉型提供了一個新的契機。在促進加工貿易轉型升級的路徑選擇方面,首先應提升我國在全球生產價值鏈中的地位,占領國際產業分工鏈中具有高附加值的環節;其次,應促進加工貿易的技術創新,培育本土跨國公司;再次,還應加強對加工貿易人才的培養和將加工貿易向服務環節延伸。促進我國加工貿易產業升級,還應鼓勵發展環保型加工貿易。對于國外進入國內的加工貿易企業,國家要進行嚴格的審批,對環境影響大、浪費大的加工貿易企業數量嚴格控制,建立綠色貿易壁壘的預警機制。鼓勵有利于環境保護的加工貿易企業的發展,改善我國加工貿易產品結構,促進可持續發展的加工貿易企業。
(二)改善加工貿易投資主體,由外商依賴向國內企業轉移
我國加工貿易的不斷發展為外商投資企業的經營創造了便利條件,外商投資在我國得到了迅速發展,外商投資企業成為加工貿易特別是進料加工貿易的主體。目前,加工貿易中外商投資企業占80%,民營企業僅占5%,這反映了國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱。因此,要完成加工貿易的轉型升級,就應大力培育、鼓勵和扶持國內企業特別是國內民營企業大力發展加工貿易,通過制定優惠政策,切實解決國內加工貿易企業融資能力不足、缺少國際市場資訊和人才、缺少關鍵零部件和生產技術等具體困難,研究制定有關政策鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業進入跨國公司的產業鏈,促進我國內資企業生產能力和自主開發能力的提高,使我國本土企業更多的加入加工貿易,獲取加工貿易利益。我國加工貿易應逐步改變外商投資企業為主導的主體結構,向國有企業、民營企業廣泛參與的多元化發展,最終實現內資企業為主導,外商投資為補充的加工貿易格局。
(三)促進加工貿易產業轉移,縮小區域發展的不平衡
關鍵詞:加工貿易;貿易升級;戰略
所謂加工貿易,是指在兩個或兩個以上國家和地區之間所進行的,以加工產品為特征的貿易活動。加工貿易作為一種國際貿易方式,具有操作方便、形式多樣、周期短、投資收益快等特點。不僅如此,發展中國家通過加工貿易還有利于彌補外匯缺口、增強出口產品競爭力、提高國內就業率、增加國家外貿收入、提高國內技術存量。但是作為一種貿易方式,加工貿易也有其自身的缺陷和不足,比如說業務范圍窄、規模效益不大或難以產生、加工方處于被動地位、無法保持均衡生產等。[1]
一、我國加工貿易的發展現狀
改革開放以來,我國對外貿易得到了長足發展,在“量”和“質”上都有了很大的飛躍。20世紀90年代以后,除個別年份以外,我國加工貿易出口一直保持20%以上的增長率。雖然1998年在國際經濟極為不利的情況下,我國外貿進出口總額出現了自1983年以來的首次負增長,但我國加工貿易的進出口仍達1730.4億美元,占進出口總額的53.4%,其中出口1044.7億美元,占全國總出口額的56.9%。目前,我國正由一般貿易方式向加工貿易方式轉變,即由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產品的方式逐漸向大量進口資本品、中間產品和原材料,然后進行深加工再以制成品形式出口的加工貿易方式轉變。2003年,我國實現255.34億美元的貿易順差,加工貿易順差為789.14億美元。由此可見,我國雙邊貿易不平衡主要來源于加工貿易的大額順差。例如2003年,我國同周邊國家和地區,如日本、東盟和韓國的加工貿易進口額為1088.7億美元,
占加工貿易進口總額的73.7%。而美國、日本、歐盟則是我國加工貿易的主要出口市場,2003年我國對美國、日本和歐盟的加工貿易出口額達1387.6億美元,占加工貿易出口總額的60.9%。特別要指出的是,在最近一二十年中,除個別年份外,加工貿易年出口額占我國年GDP的比重越來越高(如表1所示)。加工貿易的快速發展對我國貿易結構的轉變發揮了重要作用,促使我國國際貿易由產業間貿易加速向產業內貿易發展。通過發展加工貿易,我國可以更加廣泛地融入國際生產一體化分工。[2]
由圖1可知,從1996年到2006年我國加工貿易出口額不斷增長,每年都占出口總額的50%以上,足以顯示加工貿易在我國對外貿易出口中的顯著地位。
二、我國加工貿易發展過程中存在的問題
(一)加工貿易的產業鏈較短,對經濟增長和國內技術和產業的拉動能力較弱
我國的加工貿易雖然數量上很大,但是相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發展階段,技術含量不高,產業鏈條短,生產加工能力集中于下游產業,零部件和原材料大量依賴進口,尤其是技術含量高的關鍵零部件更是嚴重依賴進口,料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿易,既不使用國內原材料,對其他企業也不存在示范效應和擴張效應,而僅僅是利用優惠政策建立加工基地。一些行業和項目存在低水平重復建設的現象。這種類型的加工貿易對我國中上游產業的帶動作用小,組裝環節的加工附加值和增值率較低。產生這種現象有內外方面的原因。一方面外商主要轉讓國際上20世紀七八十年代的技術和一些現有的成熟技術,以繼續占領“夕陽產業”和成熟產業市場;而且外商投資企業尤其是跨國公司的技術壟斷和封鎖使高新技術難以轉移。另一方面我國的技術消化、吸收能力依然滯后,影響了加工貿易先進技術的轉移效果;一些加工企業滿足于現有狀況,缺乏開拓創新精神,不愿承擔一些周期長、風險大、需要試制樣品模具的中間投入品的生產。[3]
(二)加工貿易長期處于產業鏈低附加值環節,缺乏可持續的盈利空間
我國加工貿易主要在勞動密集型行業迅速發展,其中包括紡織、服裝、鞋、家具、機電產品等。近年來電子產品、IT領域異軍突起。雖然新興行業屬于資本、技術密集型產業,但國內加工企業從事的也只是其中的勞動密集型環節,因此,我國的加工貿易在全球生產價值鏈中仍處于低端,國內價值鏈有待延伸。與發達國家相比,我國加工貿易在深度上有較大差距。2002～2005年,我國加工貿易國內增值率分別為47123%、48.43%、47.92%、51.98%。雖然當前資本、技術密集型的加工貿易比重不斷上升,但先進技術設備和重要中間投資產品均沒有實現國內生產替代。我國加工貿易整體競爭優勢仍在傳統勞動密集型產品和中低端技術、成熟技術工序上,加工制造多為低技術環節,產品附加值較低。加工貿易經營主體為外資企業,他們控制著加工貿易的“兩頭”,控制著生產加工過程,人為降低增值率。我國加工貿易在世界產業鏈條中,僅僅賺取少量的加工費。加工貿易順差沒有給我國帶來相應的貿易收益,反而增大了貿易摩擦的機會。
(三)加工貿易產業技術水平低
近年來,加工貿易中高新技術產品出口快速增長,但從2007年開始,這類產品的增長明顯乏力,盡管其進出口總額在外貿總額中仍占30%左右的較大比重,但增速已開始慢于外貿總體增速。據海關總署的數據,2007年高新技術產品進出口額為6952億美元,其中進、出口增速同比分別下降5.2%和3.7%,低于當年外貿進、出口增速的3.5%和0.9%。根本來說,加工貿易產業技術水平的提升程度還是很有限。首先,相對于研發環節,我國參與的組裝工序是這類產品的簡單加工和勞動密集型的環節,從而在高新技術產業中從事非高新技術工種,無法獲取技術溢出其次,高新技術是跨國公司在激烈國際競爭中處于壟斷地位的支撐,他們必然嚴格控制核心技術和知識產權的外溢。再者,高新技術產品“以加工貿易為主要方式、以外資為主體”的局面一直沒有改變,我國出口的大部分高新技術產品僅為代工產品。2007年,以加工貿易方式進出口這類產品的總額為5036億美元,比重達到72.3%。2006年加工貿易方式的出口額占87.3%,一般貿易方式出口的比重不足10%,只是前者的1/9。而外資企業一直占據主導地位,也是這類產品進出口順差的主體來源。這些都使得我國加工貿易產業缺乏承接國外某些高技術生產環節加工項目的能力,且對先進技術消化吸收、模仿創新能力有限,加之技術的提升是厚積薄發,不可能一蹴而就,因此短期內產業技術水平的提升程度低也就成為必然。[4]
(四)加工貿易仰仗的勞動力成本優勢漸趨衰弱
加工裝配產業是無根工業,我國憑借豐富廉價勞動力的比較優勢參與國際分工,占據加工裝配環節,這是加工貿易獲得快速發展的根本原因之一。然而,近年來我國勞動力逐漸出現結構性緊缺,東部地區發生“民工荒”等問題,顯示了勞動力成本正在逐步提高的趨勢,勞動力供給漸漸逼近“劉易斯轉折點”。根據生產要素價格形成機理,勞動力供給短缺意味著勞動力成本的提高,而勞動力成本的提升是經濟高速增長和市場供求作用的必然結果。這意味著加工貿易將逐漸失去從前賴以生存的成本優勢,隨著具有豐富廉價勞動力資源的東南亞、非洲等國的經濟開放,加工貿易必然轉移到成本更低的新區位,這將使原本就處于價值鏈低端、僅靠微薄利潤生存的中國加工貿易雪上加霜。因此,我們處在一個嚴峻的階段:加工貿易的“安生立命之本”———勞動力比較優勢已呈日趨衰弱之勢,這對其可持續增長提出了挑戰。
三、加工貿易升級戰略
(一)提高核心競爭力,提升產業鏈,實現鏈升級1990年,哈默爾和普拉哈拉德提出核心競爭力模型。核心競爭力是建立在企業核心資源基礎上的技術、產品、管理、文化等的綜合優勢,是企業獲得持久競爭優勢的保證。目前我國加工貿易企業在國際市場上的核心競爭力弱,主要的癥結就在于缺乏核心技術、自主品牌和國際營銷渠道。如圖2所示,按箭頭A、B方向將微笑曲線向價值鏈區段延伸,即從中游生產組裝向上游研發和下游營銷品牌環節延伸和掌控,提高附加值,延長鏈條,從而提升整條產業鏈,實現鏈升級。[5]
(二)注重人力資本投資,實現人才升級
高級技術工人和企業管理人才的缺失是加工貿易升級巨大的障礙。據統計,全國產業工人中高級技工只占3.5%,與發達國家占40%的比例相差甚遠,而技師和高級技師更少,只占1.5%。據歐洲一些國家統計,工人技術水平每提高一級,企業勞動生產率相應提高10%～20%,而我國許多企業的全員勞動生產率僅及美國的1/10。我國要實現相對完整的加工貿易產業升級,就必須實現勞動力要素稟賦比較優勢的轉變,在國際市場上更應該具備供給充分的人力資本的競爭優勢。產品生產的每一個環節都需要優秀人才的支持,而在核心環節中人力資本狀況更是起決定性作用的。故而,提高人力資本也是加工貿易升級的重中之重,培養并聚集一批高層次研發人才和經營管理人才,占據專業化分工中的核心環節。在成功實現業務升級的格蘭仕、巨大、明基等企業中,人力資本的競爭優勢得到突出體現。
(三)促進技術進步
1.鼓勵跨國公司在我國建立研發中心
首先,我們應對吸引外資的策略進行適當調整。我國有些地區,如長江三角洲,珠江三角洲等地區,加工貿易已經發展比較成熟,對這些地區,我們應當適當調整引進外資的政策,由從前重點彌補自己缺口轉向重點吸引外資企業研發機構,并制定一系列優惠措施,吸引跨國企業研發機構進駐。
其次,我們應加大知識產權保護力度。對于加工貿易企業而言,能否擁有并保持先進的技術是企業競爭與發展的關鍵,因此,東道國對知識產權的保護力度就成為跨國企業是否輸入新技術、設立研發機構的一個重要因素。加大知識產權保護力度,不僅有利于提升我國的國際形象,吸引跨國企業研發機構進駐,引進先進技術,還有利于提高我國科技工作者的科研積極性,保護我國的專有技術不被別國侵犯。超級秘書網
第三,我們可以采取出讓部分國內市場的方法,吸引跨國企業在我國設立研發機構。一份對跨國公司在華投資主要動機的調查表明,跨國公司在華投資動機排在第一位的就是開拓中國市場?？梢娭袊鴱V闊市場對跨國公司有巨大的吸引力。我們應該充分利用我們的市場優勢,我們可以采取出讓部分國內市場的方法,換取國外企業的先進技術,或吸引跨國公司研發機構的進駐。這有助于我國提高產業的技術水平,形成技術引進的良性循環。
2.發展核心技術,培育我國高新技術產業的自主研發能力
吸收國外先進成熟的科學技術是一條縮短研究開發周期、追蹤國外高技術產品開發和更新動向的捷徑。但是,單純依靠跨國公司的技術轉移,很快會在產業的國際競爭中縮小直至喪失已形成的競爭優勢。因為,跨國公司的技術轉移是以母公司的全球戰略為依據的,同時,這種技術轉移的速度和水平還取決于當地配套產業的技術狀況,如果沒有相應地培育起自主的和充分的技術創新與開發能力,保持當地配套產業的技術進步與母公司同步,跨國公司技術轉移的步伐就會放慢甚至停滯。在跨國公司的全球化產業鏈條中,技術轉移的放慢和停滯會削弱東道國的競爭能力,延緩其產業的升級換代步伐。
跨國公司在全球部署生產經營體系,為的是取得全球資源的最佳配置。向相關產業鏈條轉移技術,目的是在保持技術壟斷的前提下,延長技術產品生命周期,獲得技術創新的利潤最大化。以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產鏈條的哪個環節,東道國企業都不可能獲得最先進技術的轉移,依靠技術轉移也就不可能實現產業技術的趕超。與發達國家的技術差距越近,通過外部化購買就越困難,即使實施內部化轉移,與核心技術依然保持差距。融入跨國公司的全球化經營體系的最終目的是實現我國自身產業的升級換代和技術進步,借鑒東亞其它經濟體外向經濟發展的經驗和教訓,我們需要切實避免跨國引進中的技術依賴。
為此,我國產業的科技發展應從長計議。首先,我們要盡快改革各級科研體制,鼓勵科研體制創新,加強產學研的互助合作,促進科研機構的企業化和科研成果的產業化。其次,制定高新技術產業加工貿易的扶持性政策,設立具有標志性的國家級研究開發中心,對我國高新技術產品加工貿易缺乏的核心技術,如在芯片的研究開發、大規模集成電路、數字技術、網絡技術等信息產業的核心技術領域進行集中攻關。第三,加大對高科技產業人才的培養和引進力度。發展我國自己的高新技術企業,提高產業國際競爭力,建立起一支高科技人才隊伍是十分重要的。要保持并穩步提高國家對基礎研究的投入,加強高等教育力量,加強人力資源培育和儲備,在高科技人才的培養、引進、使用上進一步加大力度,使我國的高科技產業發展不僅成為國內人才,而且成為國外人才發揮才能的舞臺。
參考文獻:
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[2]鹿燕.我國加工貿易轉型升級問題研究[J].商場現代化,2008(1):27228.
[3]孫文杰,王巖.我國加工貿易的現狀和轉型升級[J].科技情報開發與經濟,2007(5):1262128.
【關鍵詞】加工貿易；轉型升級
自改革開放以來，我國的加工貿易經歷了從無到有、從弱到強的發展過程。1981年我國的加工貿易進出口總額為25億美元，經過三十年的迅速發展，到2012年底，我國的加工貿易從數據上進出口總額為13439.5億美元。1981年我國加工貿易進出口總額占外貿進出口總值的5.7%，但到了2012年，這個比例達到了34.8%。在加工貿易迅速發展的同時，卻面臨著一系列亟待解決的問題，而解決這一問題的有效途徑就是轉型升級。
一、我國加工貿易轉型升級的原因
（一）加工貿易產品技術水平較低
我國目前的加工貿易技術水平不高，一般是勞動密集型產業，而非技術密集型產業，產品的生產技術含量低，在技術研發上及產品營銷上不占優勢。在外資加工貿易企業占主導的背景下，內資加工貿易企業的技術水平明顯低下。
（二）加工貿易產業關聯度低
加工貿易在發展過程中，面臨的一個重大問題就是產業關聯度小，波及效果差。雖然在具體的案例中，有些地方政府提出了以高新技術產業帶動整體發展，但是單單靠帶動是遠遠不夠的，要實現加工貿易的整體關聯效應提升，還需要制定切實有效的辦法。
（三）加工貿易監管模式落后
在經濟發展過程中，有些地方政府在招商引資方面操之過急，使一些不法分子利用可趁之機瞞天過海。他們以從事加工貿易業務為名，騙領海關加工貿易保稅手冊，將免稅進口的原料轉手倒賣，從中獲取巨大利潤。
（四）國際環境帶來的機遇和挑戰
在經濟全球化和信息化、貿易投資自由化的背景下，隨著國際分工的進一步細化，加工貿易的梯度轉移，給我國的加工貿易帶來了發展機遇。但是機遇和挑戰并存。發達國家對加工貿易的高新技術產業仍處于壟斷地位。當前歐債危機仍在不斷發酵，歐盟市場的出口數據明顯下滑，加工貿易面臨比較大的下行壓力。
二、我國加工貿易轉型升級的制約因素
在世界經濟的分工中，我國還處于比較低的水平，加工貿易的發展以及轉型升級都面臨著制約的瓶頸。
（一）勞動力問題
勞動力資源是我國加工貿易發展的比較優勢，同時，也是加工貿易轉型升級的一個劣勢。我國的勞動力資源雖然富裕，但是勞動力資源主要是簡單熟練的勞動力，接受的高等教育和職業教育不高，接受的職業技術培訓很少，對技術的研發和吸收能力較差，創新能力更是少之又少。而且隨著物價水平的提高，勞動力成本逐年攀升，勞動力資源也向中西部地區進行轉移，出現“招工難，留工難”的問題，使得加工貿易產品成本和價格也增加，削弱了產品的競爭能力。
（二）相P政策不健全
從監管體制上來看，加工貿易的監管政策相對于業務的發展是滯后的，而且由于加工貿易周期較長的特點，所涉及的部門又比較多，在監管上存在監管力不足、監管任務重、監管不嚴等執行上的難度。要想創造一個公平、有序、規范、合理的監管環境，政府部門必須花大力氣，多措并舉，才能克服瓶頸，促進發展。
三、我國加工貿易轉型升級的策略
（一）優化提升產業鏈
我國加工貿易在轉型過程中，要優化提升產業鏈，重點抓龍頭企業和龍頭產品，著重抓高端環節，始終抓戰略性新興產業。我國目前的加工貿易多處于產業中游，以加工制造為主。在轉型過程中，要積極促進加工貿易產業內優化升級，向產業鏈上游邁進，提高生產工藝水平，增加技術含量；向產業鏈下游拓展，發展物流產業和配送業務；同時還要發展配套產業，促進零部件和設備制造業的發展。
（二）增強創新能力
加工貿易要實現轉型升級，創新能力必須有所突破。加工貿易企業要根據自己的實際情況，選擇適合本企業發展的途徑。之前，我國東部的加工貿易企業大多是貼牌代生產（OEM），經過自身科研水平能力的額提高，開始走委托設計加工（ODM）的路線。作為政府部門，要積極營造創新環境，培育健全研發機構，積極探索科技、金融產業融合發展機制，應大力倡導以企業為主體的創新體制的構建，應以項目為載體，加強技術研發中心的投入和建設，引導企業與高校、科研院所等的密切聯系和合作，提高我國加工貿易企業的自主創新能力。
（三）完善載體建設
加工貿易轉型升級過程中，要依托各類園區，完善產業鏈和產業配套，培育主導產業集群，提高產出效益，促進節能減排和綠色發展。
對于政府部門要優化服務，提升服務質量，進一步深化改革，健全和完善市場經濟體制，充分發揮市場看不到的手的調節作用，降低企業的成本，如信息、融資、營銷等環節的成本；加快法制建設的步伐，健全相關法律法規，調整和明確與經濟運行不相適應的政策法規，特別是針對轉型升級權糾紛、利益分配、金融信貸和土地使用權等方面的問題的法律法規，進一步消除瓶頸制約，緩解用地緊、用工緊、融資緊三大難題。
（四）優化區域布局
在國際產業轉移和國內產業轉移梯度的趨勢下，加工貿易梯度轉移的趨勢進一步明顯。在加工貿易轉型升級的過程中，借助梯度轉移的大趨勢，優化區域布局。比如我國的中西部，中原經濟區戰略已經上升為國家戰略，隨著中原經濟區戰略的不斷深化，中部地區與東部地區間的差距將會明顯縮小，共同富裕的目標也將穩步推進，在不久的將來，一個嶄新的局面將會呈現在人們面前。
參考文獻：
加工貿易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大，自1996年以來，加工貿易在我國進出口貿易總額中一直占據半壁江山。目前加工貿易涉及到我國絕大部分產業，在拉動國民經濟健康發展、推動國內配套產業發展、促進國內產業結構調整和技術進步、利用內外資方面發揮了積極作用。但是，在加工貿易發展的同時，也存在著一些問題，例如造成我國外貿依存度過高，沖擊了國內相關原料工業的發展，加劇了國際間貿易摩擦和加工貿易帶來的走私問題等都給國民經濟帶來了負面影響。本文分析了我國加工貿易的現狀及在國民經濟發展中的地位與作用，在此基礎上分析了加工貿易存在的一些問題，并從政府角度探討了推進我國加工貿易盡快轉型升級的方向。
關鍵詞:加工貿易地位作用轉型升級一、加工貿易在我國經濟發展中的地位和作用隨著科學技術的進步，經濟全球化進程的加快，國際分工不斷發展，跨國公司的直接投資大幅度增加，生產國際化日益擴大，加工貿易成為國際貿易的重要方式。從廣義上講，加工貿易是外國的企業（通常是工業發達國家和新興工業化國家和地區的企業）以投資方式把某些生產能力轉移到東道國或者利用東道國已有的生產能力為自己加工裝配產品，然后運出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產加工和銷售成為加工貿易的顯著特征。加工貿易同國際投資及國際貿易緊密相連，體現了商品和資本交換的國際化。從狹義上講，加工貿易是部分國家對來料或進料加工采用海關保稅監管的貿易。由于一些發展中國家存在較多的關稅或非關稅壁壘，為了擴大對外貿易或吸引外商直接投資，采取了對來料或進料方式進口的原材料、零部件由海關實行保稅監管的辦法。狹義的加工貿易是一種比較新的現象,其特點是出口產品中所含有的進口成分比較高,出口國主要投入勞動力對進口零件進行組裝。改革開放20多年以來,中國的外貿事業長足發展,成績顯著，外貿增長迅速,外貿增長率領先于國民經濟增長率,按出口貿易額計算,已排到世界第11位，這和加工貿易在我國的蓬勃發展是分不開的。日益壯大的加工貿易已經在我過的國民經濟中占據了舉足輕重的地位。（一）加工貿易在我國的發展歷程加工貿易在中國20多年的發展，與改革開放進程密切相關，是外貿進出口、利用外資和對外開放的重要組成部分。我國加工貿易的發展大體經歷了三個階段：第一階段：自20世紀70年代末至1986年。在改革開放中率先產生的“三來一補”（即來料加工、來件裝配、來樣加工、補償貿易）的貿易方式,是加工貿易的雛形。1980年來料加工和進料加工兩者合計僅占4.4％，在整個對外貿易中比重有限。到1986年，進料加工的貿易方式開始嶄露頭角，與“三來一補”一起作為利用外資和擴大出口的方式之一，二者占全國進出口額的15％，已經占據一席之地。第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵“進料加工復出口”為主要內容，以海關進口料件保稅監管為政策核心，發展原材料采購和產品銷售市場“兩頭在外，大進大出”的貿易方式在二十世紀80年代后期取得了成功。此后，加工貿易——作為這一貿易方式概括性很強的詞匯，于20世紀90年代初應運而生并沿用至今。第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發展加工貿易取得了巨大成果。加工貿易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業和稅收方面，而且在提高國內產業競爭力，促進優化產業結構，推動技術進步，參與經濟全球化的競爭與合作中發揮了更大的影響力，加工貿易在我國工業化進程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿易進出口額占我國進出口總額的48.7％，仍然是最大的貿易方式。其中，加工貿易出口占出口總額的45.3％,加工貿易進口占進口總額的41.4％。同時加工貿易出口額比進口額高出近580億美元。這說明加工貿易在使用國內原材料、帶動國內產業升級，增加出口值方面發生了顯著而積極的變化。此外，在加工貿易中，進料加工仍然占據主導地位，達73％。
（二）目前加工貿易在國民經濟中的地位我國的加工貿易是伴隨著改革開放的不斷深化而發展的，是我國對外貿易體制改革的碩果。改革開放二十多年來，我國對外經濟貿易發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位越來越重要。對外貿易進出口額，1986年為738.4億美元，1995年達到2808.5億美元，2003年更是達到6207.9億美元，已占國民經濟總量的49.62％。實踐證明對外貿易在我國GDP中的地位日益增強。自1978年黨的制定對外開放的政策后，加工貿易在我國從無到有，從小到大，到1996年加工貿易進出口額在我國進出口總額中首次過半。1999年，加工貿易進出口額占我國進出口總額的51.1％。加工貿易已占對外貿易的半壁江山，并一直保持較高比例。自1996年進出口總額中的比重超過50％以后，1997年占52.2％，1998年占53.4％，1999年占51.1％。1999年，我國加工貿易出口和進口分別達到1108.7億美元和735.9億美元，是1986年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。2002年我國加工貿易進出口總值3021.7億美元，比同期增長25.2％,高出全國貿易總體增長速度3.4％，占我國外貿進出口總值的48.7％。其中加工貿易出口1799.4億美元，增長22％，進口1222.3億美元，增長30.1％。累計實現貿易順差577.1億美元。（見表）表：加工貿易額與對外貿易額比較年份對外貿易進出總額（億美元）加工貿易進口額（億美元）比重（％）1987826.5191.8523.219901154.4441.9138.219931957.1806.1741.219962899146550.619993606.51844.651.120026207.93021.648.7
資料來源：《中國對外貿易統計年鑒（2003年）》
（三）加工貿易在我國經濟發展中的作用1、對國民經濟的拉動作用近年來，加工貿易在開拓國際市場、利用海外需求帶動國內經濟增長方面發揮了一定的作用。1997年我國加工貿易拉動GDP增長約0.84個百分點，2000年1月至6月，加工貿易凈出口194億美元，占同期GDP增加值的4.1％。今后，加工貿易的穩定發展仍將會對即期的經濟增長繼續發揮與目前水平相近的拉動作用。
隨著外商投資企業的增加和國內經濟的發展，加工貿易的國內增值環節不斷拓展，僅用靜態加工貿易增值系數作參考，增值系數就呈明顯的上升趨勢，由1988至1990年間的16.1％提高到1997年的41.9％，2000年1至6月份則達45％，這表明加工貿易帶動國內經濟發展的作用大大提高了。2、推動了國內配套產業的發展加工貿易帶動了國民經濟的配套發展。由于加工技術和國內原材料的限制，加工貿易最初涉及的國內加工裝配業務，技術比較簡單。外商投資企業通過追加投資開辦產品配套廠或車間，實現產品配件和工藝的配套成龍。提高了產品本地化的程度和自產比例。以家電、辦公設備加工貿易為例，其所用零部件有70％至80％屬于境內加工貿易配套產品。另外，外商投資企業進料出口中，附加值高的產品比例大幅度提高，使其對國內配套需求的帶動作用也明顯增強。外商投資企業進料加工出口一直大于進口，且出口與進口的差值逐年大幅度增加。進料加工進出口差額的增加直接反映了加工出口帶動的內需量（包括國內配套的原材料、零部件及除生產所需的原材料、零部件以外的其它生產消費）的迅速擴大。1990年外
商投資企業進料加工進口差額總計為6.27億美元，到1995年為47.68億美元，1999年的達188.78億美元，是1990年的30倍。據初步計算，減去材料加工企業的利潤和企業除原材料、零部件以外的其它生產消費，則外商投資企業進料加工實際使用的國內配套原材料、零部件價值：1990年約為5.3億美元，1995年約為40億美元，1999年為160.46億美元，是1990年的30倍。3、促進了國內產業結構的調整和技術進步由于高新技術特別是信息技術的發展，知識經濟的興起，國際產業升級與轉移步伐加快，發達國家正在將大量成熟的中間性技術乃至某些高新技術向發展中國家轉移。我國政府審時度勢，通過完善加工貿易政策，緊緊抓住新一輪國際產業轉移的歷史性大機遇，大大加快了我國總體產業升級以及工業現代化的進程。我國發展加工貿易最初是從以勞動密集型工業制成品開始的，這適應了我國勞動力豐富的、就業壓力大的狀況。目前，勞動密集型產品仍然是加工貿易出口的主要部分，但與十幾年前相比，產品的規格和品質已經發生了根本性的變化。加工貿易出口中，資本和技術密集型產品的比重大大提高，這反映利用外資和加工貿易對于我國經濟結構調整和產業結構升級所發揮的積極作用。特別是隨著我國制造業、加工業整體水平的提高，加工貿易出口產品已從紡織、輕工制成品為主轉變為以機電出口為主。4、加工貿易是利用外資的重要內容當前，國際經濟貿易領域的一個重要特征是，貿易和投資是連成一體、不可分割的。應當看到，我國加工貿易已不僅僅是一種貿易行為，更重要的是它與利用外資相聯系，是我國參與國際化生產的重要環節和組成部分。改革開放初期，我國制定加工貿易政策的初衷是為了擴大對外開放和利用外資，事實證明這一政策是正確的，并取得了顯著成效，據統計分析，從事加工貿易的外商投資企業已成為我國加工貿易的主力軍。1999年，外商投資企業加工貿易出口和進口分別為45.39億美元和526.73億美元，占加工貿易出口和進口總額的67.2％和71.6％。1999年從事加工貿易的外商投資企業的進出口總值已占全國外商投資企業進出口總值得72.9％，比1998年增長8.32％。從總體上看，外資經營的加工貿易分別約占全國加工貿易出口和進口的90％，加工貿易的發展既是我國吸收外資取得重大成就的體現，也是促進外商直接投資的重要內容。5、增加就業，提高勞動者的素質我國的加工貿易項目屬于勞動密集型產業，外商在我國開展加工貿易也正是看中了我國勞動力資源豐富、勞動成本低廉的優勢。改革開放以來我國沿海地區通過開展加工貿易，不僅使當地的大量勞動力得到安排，而且還從內地接收了許多勞動力，為增加就業作出了積極的貢獻。
開展加工貿易20多年，加工貿易企業為我國培養了成千上萬的外向型管理人才和技術管理人員。通過加工貿易，提高了從業人員的素質，豐富了企業管理經驗，尤其是通過開展加工貿易業務，把原來的許多青年農民培養成了具備生產經營能力的工人，他們回鄉后，利用所學的知識技能，又帶動了當地的經濟發展。二、加工貿易帶來的不利影響第一,加工貿易的發展造成我國外貿依存度過高的現狀,致使我國外貿出口缺乏持續增長的潛力。當前我國外貿依存度非常高,形成這一狀況的原因之一就是我國傳統加工貿易是典型的大進大出模式,并且這種傳統的加工貿易在我國對外貿易中占據主導地位。近年來我國較高的經濟增長率中,相當大的成分是由進出口數量擴張構成的,這是一種相當危險的局面。在推進市場開放和貿易投資自由化的過程中,中國經濟以及出口本身很難承受國際經濟波動的沖擊而保持穩定增長。加工貿易在我國對外貿易中占據絕對地位,是我國對外貿易的最主要組成部分,因此加工貿易發展的優劣決定著我國整個對外貿易的發展狀況。我國的加工貿易仍處于傳統發展階段,發展水平較低,技術含量不高,尤其是加工貿易出口的產品仍以勞動密集型產品為主,在國際市場上競爭力低下,導致我國整個對外貿易出口缺乏增長潛力,發展后勁不足。第二,沖擊了國內相關原料工業的發展,不利于帶動國內產業結構的升級。傳統加工貿易的最突出特點就是兩頭在外和大進大出,因此傳統加工貿易的大規模發展,必然要大量進口原料,這給我國國內相關原料工業的發展帶來嚴重的負面影響,使原材料工業的發展受到阻礙。而一國的原材料工業是整個工業的基礎,原材料工業的落后將最終損害整個工業的發展,這是一個十分重大的問題。加工貿易是貿易結構和產業結構升級的一個臺階,發展加工貿易的主要目標之一,在于充分利用其波及效應帶動相關產業的發展。但在我國加工貿易未能起到帶動國內產業結構升級的作用。我國傳統加工貿易是典型的大進大出模式,原材料與零部件從國際市場上來,產成品到國際市場上去,而在國內只進行簡單的加工裝配,產業鏈條短,因而使得加工貿易對國內其它產業缺乏前向和后向的帶動作用,尤其是對中上游產業,如原材料工業等基礎產業的帶動作用小。而在我國產業結構中,中上游產業一直是我國的瓶頸產業,是產業結構調整的重點。因此加工貿易出口的快速增長沒有大規模地、有效地帶動基礎產業的改造和進步,產業結構沒得到應有的優化和升級。加工貿易是以外商投資企業為經營主體的格局，它阻礙了我國產業結構的優化升級。加工貿易是我國利用外資的重要形式,但在加工貿易特別是來料加工中,外商投資企業完全掌握市場和銷售渠道,嚴密控制關鍵技術,把技術和產品的開發能力大多留在境外,而中方只參與簡單的加工裝配環節。此外,還有些外商投資企業甚至將技術水平低、環境污染重的工業轉移到我國生產,給我國的環境帶來災害性的后果。此外,加工貿易以外商投資企業而非國有企業為經營主體的格局,造成我國原有的大工業基礎和技術基礎不能充分發揮作用,這也延滯了整個加工貿易的升級和國內配套程度的提高,從而延緩了加工貿易對產業結構的帶動作用。第三,加劇國際間的貿易摩擦。當前傳統加工貿易的發展已成為造成我國與發達國家貿易摩擦的主要因素之一。這里面主要的原因是:按照國際原產地的統計原則,加工貿易中大量為其它國家和地區加工的產品再出口,擴大了統計上我國與發達國家之間的貿易不平衡,增加了貿易摩擦,據海關統計,我國加工貿易進口料件和出口成品約70％是通過香港地區成交,由香港轉口。我國出口貨物在香港特區的增加值,也被美歐等國統計為從中國進口,勢必擴大其來自中國的進口額和對我國的貿易逆差,加劇雙邊貿易摩擦。我國加工貿易產品出口的數量過多且價格過低,導致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。到2000年底,已經有29個國家(地區)對華輸出產品提起反傾銷,共達412起,金額達到數百億美元。
第四，加工貿易走私給整個國民經濟發展帶來不利影響。加工貿易走私給我國外貿和國民經濟發展帶來了嚴重的影響。一方面導致國家應征稅款的大量流失,減少國家財政收入;另一方面擾亂了正常的對外經濟貿易秩序,沖擊了國內市場,特別是敏感商品走私嚴重影響了國內市場的供求平衡,直接沖擊國內一些支柱行業和民族工業,造成極大危害。此外,加工貿易的走私現象還極易造成社會腐敗的滋生。三、推進加工貿易轉型升級的方向我國是一個發展中國家，為改變外貿依存度過高的現狀，優化產業結構，需要對加工貿易采取一系列措施，加快推進加工貿易的轉型升級。且新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，為我國加工貿易轉型升級提供了外部條件；我國在全球生產要素優化重組和產業轉移中處于非常有利的位置，也為加工貿易轉型升級提供了內部條件。政府可以利用這些有利條件探索加工貿易轉型升級的方向。（一）抓住國際產業轉移機遇，努力推進加工貿易轉型升級目前新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移呈現新的特點，跨國公司開始將更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構向外轉移，國內企業可以加強國際間的科研合作，不僅把加工貿易作為承接新一輪產業轉移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿易發展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉化為引用外資與對外投資齊頭并進的新思路。政府要出臺支持研發機構開展加工貿易的監管模式和更加積極的出料加工產業引導政策，在承接境外高端產業轉進的同時，將我國的飽和產業向境外轉出，使加工貿易由單向轉移向雙向轉移升級。
（二）正確處理好三個關系，積極實現加工貿易轉型升級
第一，要處理好轉型升級與產業結構調整的關系。要通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度，延長加工貿易的產業鏈，增強國內配套能力，釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造一批帶動性強的龍頭企業和配套協作型企業。
第二，是要處理好轉型升級與區域協調發展的關系。鼓勵東部地區發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易逐漸向中部地區轉移，并輻射至西部地區，帶動中西部的發展。政府在“梯次轉移”中要體現區域間的政策落差，給予不同地區以不同的加工貿易管理模式。
第三，處理好轉型升級與引資量質并舉的關系。吸引外資加快向有條件地區和符合國家產業政策的領域擴展。加強加工貿易的產業分類評估，明確細化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業準入機制，通過政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術、高附加值的產業。同時，政府在給予政策優惠之外，還可給予高新技術行業、高附加值加工貿易企業管理上的優惠，根據企業規模、行業特點為企業提供個性化的服務方式。
（三）主動突破傳統監管理念，創新引領加工貿易轉型升級
傳統監管理念認為，經營加工貿易的企業應當具備生產能力，否則不得開展加工貿易；加工貿易應以有形物質為監管對象，無形知識產權的生產不能成為加工貿易監管對象。在這看似合理的理論基礎上制定的加工貿易產業政策，已嚴重不適應當前產業垂直分工引起的產業鏈環節外包化的加工貿易發展趨勢，如不加以調整必將嚴重制約加工貿易的轉型升級。
無論是高端產業還是傳統產業，對于跨國公司而言，產業鏈上研發設計、營銷、服務等環節蘊涵的附加值最大，因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點。我國在國際分工中要擺脫單純制造業基地的不利境地，就必須調整加工貿易監管制度，創造一切條件使產業鏈“上伸下延”，提高加工貿易的質量和效益。
當企業的產業鏈有效延長，產業層級向高端推進的時候，政府部門管理職能必須及時從平面監管向立體監管躍升。
（四）重視社會責任標準，協調促進加工貿易轉型升級
目前，歐美國家正在積極強制推行SA8000標準認證。這個被稱為“社會責任認證”的標準，越來越多地出現在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業沒有取得認證或者存在違反標準要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產品將無法進入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿易企業來說無異于雪上加霜。這要求企業在加工貿易備案環節貫徹社會責任標準采取不同措施，也為社會全面、協調、可持續發展作貢獻。
（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿易轉型升級
近年來國際、國內市場競
爭激烈，加工貿易企業的利潤相應削薄，有的企業甚至已處在虧損邊緣，加工貿易制造環節中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此，政府要通過完善監管機制，抵御監管風險。如制定加工貿易準入規則，通過“控制增量”來“提高水平”，將不符合條件的加工貿易企業逐步淘汰出局；完善風險管理機制，對企業出現加工增值含量降低的情況及時作出反應，進行客觀分析；完善進出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內銷補稅審價機制，防止國家稅收流失。在對加工增值規律研究的基礎上，出備的法律監管體系，指導海關、國稅、外匯管理等部門加強對加工貿易的聯合監管，促進守法企業轉型升級，對心存僥幸的違規企業加大打擊力度。
（六）發揮政府部門管理效能，著力引導加工貿易轉型升級
自2004年起，美國成為中國第二大貿易伙伴。據2010年12月統計數據，中美全年累計進出口總值3853.41億美元，占同期中國進出口總值的13%。其中，中國對美出口2833.04億美元，占同期中國出口總值的18%；自美國進口1020.37億美元，占同期中國出口總值的7.32%；對美貿易順差1812.67億美元。長期大規模貿易順差一方面受到美國譴責，動用種種貿易保護措施抑制中國出口，另一方面造成我國大規模外資流入，形成巨額外匯儲備。
中國的出口貿易的特色是加工貿易占有相當比重。2009年我國加工貿易累計進出口9093.2億美元，占同期中國進出口總值的41.2%。其中出口5869.8億美元，占同期中國出口總值的48.85%；進口3223.4億美元，占同期中國進口總值的32.05%。中國貿易順差大部分來自于加工貿易順差。
加工貿易同樣是對美貿易順差主要來源，2007年我國對美以加工貿易方式出口1454.1億美元，增長12.9%，占當年我國對美出口總值的62.5%；進口181.6億美元，增長8.1%，加工貿易項下對美實現貿易順差1272.5億美元，相當于2007年中美貿易順差的77.9%。一邊是國外企業對加工能力需求大，一邊是不斷受到美國等指責和貿易壁壘，本來利潤不高的中國加工貿易企業的處境日益惡化。
2中國加工貿易體系與對美貿易順差分析
中國加工貿易體系與對美貿易順差有什么關系？我們說加工貿易體系在很大程度上推動了中美間順差的持續，而深層次的原因在于全球經濟結構調整及在中國的美國制造業生產擴張。
根據比較優勢理論和赫克歇爾-俄林模型，各國相對要素稟賦決定其在國際貿易中的比較優勢，趨向于出口相對富裕和便宜的要素密集型商品，進口相對稀缺和昂貴的要素密集型商品。因此，中美貿易中，中國將利用勞動力、土地等資源成本較低的優勢出口勞動密集型產品，而美國將出口資本或技術密集型產品。實際上，中國對美國出口基本符合H-O模型，但美國向中國出口的大多不是資本或技術密集型產品，貢獻最大的竟是植物產品和紙制品。美國大量出口非自身比較優勢產品，而進口大量自身有生產優勢產品，造成貿易逆差巨大，這種看似不合理的情形原因何在？
首先，以加工貿易為主的貿易體系使中國出口的最終產品包含很多其他國家的產品附加值。加工貿易方式對勞動力有較大需求，同時需要土地建造廠房及其他配套設施，但對自主技術要求很低，正符合中國的比較優勢。詳細看美國利用中國加工貿易進行生產的過程：首先從日本、韓國從事研發、設計等資本或技術密集型生產活動，生產并出口關鍵零部件；再從東盟、臺灣等生產并出口零部件系統或模塊；最后在中國大陸從事勞動密集型組裝并提供少量組件，在香港從事面向美國等海外市場的營銷服務，而美國成為產品目標市場并最終實現產品價值。境外制造業向中國轉移的結果改變了貿易地理流向，最終產品出口地由日本、韓國轉移到中國，這部分產品造成的對美貿易順差也隨之轉移到中國。按現有貿易統計方式，盡管大多標有“中國制造”的產品都是由日、韓、臺的跨國集團生產，最終產品包含很多國家產品附加值，但以最終價值計算的出口額通常算在中國頭上，造成對中國貿易順差統計存在“虛高”。
其次，加工貿易帶來的中美貿易順差是一個“惡性循環”。美國將高新技術產業的勞動密集型環節轉移到具有勞動力優勢的中國，自身保留具有高新技術含量的生產環節，嚴格限制技術流入中國。國際市場上低端、低附加值產品價格上漲遠小于高技術產品，中國加工貿易產業承接了美國相關產業低附加值生產環節，使中國出口價格指數下降，而美國向中國出口高新技術含量高的最終產品，使美國向中國出口價格指數上升。相對價格下降使美國企業有利可圖，擴大對加工貿易品的進口。同時，美國對中國高端產品——中國稀缺的、需要進口的產品——的貿易限制導致中國只能向其他國家尋求，使中國對美國出現持續貿易順差。
最后，加工貿易領域規模經濟效應也是維系中美貿易順差的重要因素。國內很多加工貿易企業主要從事技術含量較低的工作，簡單地增加勞動力投入就可擴大產出。此外，中國加工貿易企業分布相對集中，易產生外部規模效應，節約上下游聯系成本，細化分工以提高勞動生產率。地域上的集中不僅降低了平均成本，也提高了獲取訂單的競爭力。規模經濟效應使中國加工貿易行業能夠維持相對低的生產成本，即使長期中國勞動力工資上升，美國企業也很難在生產成本上低于中國，中國能長期在加工貿易帶動下形成對美順差。
3中國對美加工貿易發展趨勢與中國的對策
在國際經濟結構變化的大環境下，中國自身勞動力優勢、美國制造業向外轉移、部分產品具有標準化生產能力，及美國對華出口限制制約發揮自身比較優勢等多方面原因造成了加工貿易帶來的順差長期存在，并且在一定時期內還會逐漸增加。但這趨勢最終還是會減弱。
第一，中國工資率將上升，加工貿易上的優勢將被其他發展中國家取代。中國工資率上升的原因在于干中學效應帶來的生產率上升，及人口紅利減少、勞動力開始出現稀缺帶來的勞動力價格上升。于是，加工成本也隨之上升。東南亞等其他發展中國家在勞動力價格上的優勢將逐漸體現。由于勞動力國際流動遠小于資本流動，發達國家會轉向新興國家尋求加工貿易服務。
第二，中國自身也要謀求出口產業結構升級。大量貿易順差帶來的高額外匯儲備是決策者面對的一個難題，從政策上對加工貿易企業的扶持將減少。許多加工貿易企業都從事低端產品生產，讓市場競爭淘汰落后企業更符合中國產業結構改良的思路。
第三，當前國際環境也不利于加工貿易企業發展，一是人民幣升值抬高了產品出口價格，加工成本升高；二是美國經濟危機造成需求減少，外包產品也減少，使中國加工出口企業經歷寒冬。
摘 要:21世紀后,由于勞動力成本的不斷升高,我國加工貿易產業的優勢正在逐漸減弱,我國加工貿易面臨著轉型的壓力。尤其是在金融危機的嚴重沖擊下,我國加工貿易轉型面臨新的挑戰,政府應針對加工貿易目前的現狀,采取相應的對策來應對金融危機所造成的沖擊。
關鍵詞:金融危機;加工貿易轉型;加工貿易企業
中圖分類號:F831文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22000702
1 危機發生之前我國加工貿易轉型升級的狀況
進入21世紀后由于勞動力成本的不斷升高,我國加工貿易產業的優勢正在逐漸地減弱,我國加工貿易面臨著轉型的壓力。
第一,我國加工貿易優勢逐漸減弱的主要影響因素是我國勞動力成上升,我國廉價的勞動力成本優勢受到后起的發展中國家的挑戰,除了勞動力成本上升的因素外,能源價格上漲、人民幣升值也增加了加工貿易企業的成本。
第二,由于我國加工貿易在國際分工中處于產業鏈的低端,有礙產業結構升級,部分高能耗、高污染、高消耗的加工貿易導致了自然資源的開始和使用效率低,長期影響著中國經濟的可持續發展。為此,中國開始了經濟增長模式和外貿增長模式的大調整,中國加工貿易政策也開始轉緊。
第三,對外貿出口政策的調整也在一定程度上限制了加工貿易的發展。2007年6月,我國一次性取消了533種“兩高一資”的商品的出口退稅;降低了2268樣產品的出口退稅;加工保證金從“空轉”變成“實轉”。
第四,加工貿易外部環境嚴重惡化。由于新的貿易保護主義盛行,中國企業頻繁遭遇反傾銷、反補貼、各種保障措施以及技術、環境、勞動等貿易壁壘的限制,拓展國際市場的難度加大。
加工貿易面臨的國內外問題表明中國的加工貿易轉型急需升級。所以國家商務部確定了加工貿易轉型升級的三大基本目標:第一,向產業鏈高端發展;第二,加工貿易區域布局實現優化;第三,加工貿易產業和產品結構要實現升級?？偟膩碚f,加工貿易轉型升級要向兩個方向發展,一個是產品、產業和產業鏈升級,另一個是產業地區轉移。
將勞動力密集型的玩具、制衣、制鞋產業和耗能較大的陶瓷、水泥產業以及礦產資源加工產業從長三角、珠三角等東部沿海發達地區向成本低的西部地區轉移是目前中國加工貿易轉型升級的一個重要方向。但是這種產業的地區轉移實際上沒有能夠提升中國產品競爭力以及中國在國際分工中的地位,它只是簡單的復制原來加工貿易產業發展方式。所以我們加工貿易產品、產業鏈的升級迫在眉睫。但是這種轉型升級卻也存在著眾多的制約因素。
第一,加工貿易企業由于長期從事“加工”,大多企業都有路徑依賴和思維定勢,他們大多把自己定位在賺取加工費環節上,而缺少研發、營銷和品牌建設的動力。
第二,產業技術水平落后也制約著中國加工貿易企業在全球生產鏈中位置的提升。雖然我國加工貿易經過了幾十年的發展,加工貿易傳統行業的產業配套能力已經大大加強,但是核心環節、高端產品配套水平低下。
第三,加工貿易企業融資難度大,即使有升級的戰略目標當也往往缺乏足夠的資金投入。
第四,加工貿易轉型有賴于政府的優惠政策支持。
2 金融危機下中國加工貿易轉型面臨的新挑戰
隨著國際金融危機不斷加深并傳導到實體經濟,對加工貿易和整個中國經濟的影響越來越明顯。據中國海關總署《2008年我國加工貿易進出口增速大幅回落兩大指標預示將繼續走低》的分析報告,2008年中國加工貿易進出口值達到1.1萬億美元,比2007年增長6.9%,低于當年中國總體對外貿易增速10.9個百分點,占當年中國進出口總值的41.1%。當2008年8月,中國連續77個月保持的進出口兩位增速就此終止,連續3個月停留在個位數上。11月份和12月份兩個月跌幅進一步加深。其中進口下降31.3%;出口下降15.7%;當月出口和進口跌幅分別比上月加深4.8個百分點和6.4個百分點。
從地區方面來看,中西部地區所占比重有所提高,廣東、江蘇、福建的增速明顯回落。2008年中國共有廣東、上海、江蘇、山東、和浙江等5個省的加工貿進出口額超過400億美元。這5個省合計的加工貿易進出口額占當年中國加工貿易進出口總額的84.2%。其中江蘇和廣東分別為2260億美元和4170.5億美元,增速分別回落14.4個百分點和13.3個百分點。
另外,在金融危機的影響下,我國加工貿易出口轉內銷增長萎縮,尤其是成品轉內銷。2008年中國加工貿易項下轉內銷貨物196.1億美元,增速回落了8.1個百分點。其中,第四季度的3個月加工貿易轉內銷增速均停留在個位數。料件和邊角料內銷占全年加工貿易轉內銷總額的95.1%,已加工的成品轉內銷僅為4.1億美元,下降4.2%,僅占全年加工貿易轉內銷總額的2.1%,比重下降了0.3個百分點。
以上情況都表明了金融危機對加工貿易的發展帶來了巨大的沖擊,加工貿易下滑對地區乃至全國的經濟增長、就業、財政收入、社會穩定產生巨大的消極影響。據國家統計局《2008年國民經濟總體保持穩定較快發展》公布的數據,2008年4季度全國GDP增速已跌至6.8%,以加工貿易為主要就業領域的農民工有約2000萬人失業。所以在金融危機的影響下,企業倒閉失業率增加的背景下,轉變加工貿易增長方式就退居其次。
可以說在金融危機的影響下,在短期內中國加工貿易所受的沖擊不會結束。
首先,隨著金融危機對歐美等國家的經濟影響進一步加深國際市場對我國產品的需求將大大減少。
其次,在金融危機的影響下,國際市場疲軟,消費萎縮,客戶資源顯得十分有限,企業面臨的訂單減少,企業面臨的競爭將更加激烈。印度、越南等國由于具有更加廉價的勞動力資源,他們開始利用低成本優勢大力發展加工貿易制造業,使得原本是我國的訂單大量外流。
最后,金融危機使得各國的貿易保護主義加強,這個進一步影響了我國企業的訂單。自從2008年中后期起,隨著危機不斷加深,全球貿易保護主義開始抬頭,中國頻繁遭遇貿易壁壘。美國、印度、巴西等國家對我國出口產品采取了前所未有的貿易救濟措施。印度對我國出口的玩具實施6個月的禁令可能延期為永久禁令;巴西政府對24種進口產品實行進口許可證制度,這對我國部分產品造成影響。歐盟對我國出口的緊固件實施5年內征收平均高達80%的反傾銷稅;印度對我國出口的純堿發起特殊保障措施調查。這些對我國的進出口貿易造成了很大的影響。
為了要緩解加工貿易企業的困境,中國政府出臺了相關鼓勵政策,積極推動外貿企業的發展。(1)提高出口退稅率;(2)調整加工貿易限制類政策;(3)實施國別配額;(4)推行增值稅轉型改革。這些措施緩解了加工貿易企業面臨的困境,但是也打亂了加工貿易模式調整的既定戰略,使轉型戰略被迫推遲,調整困難加大,調整面臨的阻力更大。
首先,從時間上看,金融危機是中國加工貿易企業戰略調整推遲至少3-5年。近兩年是全球經濟衰退期,加工貿易苦苦掙扎于求生存的局面。等到危機過后,加工貿易的繁榮還需要一段時間,各級政府有動力實行加工貿易政策調整的時候,已是3-5年后甚至是更長的時間。但是對于中國來說經濟增長方式的轉變是勢在必行的,越早調整越有利,越晚則代價越大。
其次,幾年后重新開始加工貿易調整將更加困難。轉型升級時需要付出轉型成本的,比如辭退不適合新模式的勞工和要素的重組成本、提升研發能力和創新能力的成本、轉型期的產出和收入減少的成本,企業和政府未必能夠承擔這些成本。并且在金融危機后,中國在全球的生產鏈中的地位也可能發生變化。隨著越南、印度等低成本國家加工制造業日益成熟,跨國公司日益有興趣把生產外包到這些國家。這些都將加大我國加工貿易調整的難度。
最后,中國傳統的加工貿易模式存在的時間越長,各方面的因素契合度越高,相關利益集團的利益就越大,要專心的難度也必然加大。
所以總的來說,金融危機對中國加工貿易的沖擊主要有兩個方面:第一,加大現有加工貿易生產和出口的阻力;第二,間接推遲了加工貿易模式轉變的步伐。
3 對策和思考
第一,政府應針對加工貿易目前發展受到沖擊的現實,采取相應的對策,如進一步完善出口退稅政策、推動銀行對加工貿易企業的信貸、發揮出口信用保險等政策性金融機構的作用,降低出口收匯風險、鼓勵地方政府出臺出口企業融資擔?；鸷唾J款貼息額等來改善加工貿易政策環境。同時各級政府應該設立出口轉型升級基金,大力扶持出口企業開展研發創新和發展國際品牌,加強人力資源的培訓等。
第二,各級政府要明白原來加工貿易轉型升級的方向是正確的。轉型升級政策的暫停實施是為了要用對金融危機造成的沖擊。各級政府要利用好這段暫停時期,認真研究和制定轉型升級的方式和途徑,以避免過去的倉促轉型。政府要和加工貿易企業充分溝通,減少加工貿易政策調整的阻力。
在金融危機影響下,政府要發揮應有作用的同時,我們加工貿易企業也要充分利用有利政策,努力維持企業生存和正常發展,為后面的轉型升級做好準備。(1)要加強管理,降低成本。(2)要大力創新,推出功能少、成本低的新產品。(3)開拓國內市場求生存,抓住國家促內需的機遇,形成兼顧國內外兩個市場的新格局。(4)開拓新興市場,擴大產品銷售范圍。
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關鍵詞：加工貿易 問題 對策
1 我國加工貿易發展現狀
從1978年改革開放以來，中國憑借廉價的勞動力優勢參與到國際加工生產的社會大分工中，在國際加工貿易的舞臺上扮演者越來越重要的角色。1981年，我國加工貿易進出口的總額為25億美元，到去年，加工貿易進出口總額達13439.5億美元，增長了537倍。海關統計顯示，截至2012年底我國從事加工貿易的企業達15.6萬家，加工貿易直接從業人數達5000多萬，約占全國第二產業從業人數的24%。這些年加工貿易對促進中國的勞動就業、吸納外匯、推動經濟增長及加快工業化進程方面做出了重要貢獻。
近年來，我國加工貿易由高速增長階段逐漸進入放緩趨穩階段。我國加工貿易增速經歷了兩次“低谷”時期，而這兩次都歸因于外來經濟危機的影響。1997年，亞洲爆發金融危機，隨之帶來諸多負面影響，1998年我國加工貿易增長不到1.5個百分點，創下20年來的最低增速。2008年，受國際金融危機強烈沖擊，中國加工貿易增速再次大幅下滑，2009年中國加工貿易首次出現-13.9%的大跳水，外商直接投資銳減，國外訂單大幅縮水，國內加工貿易企業受到嚴重打擊，不少南方小型加工貿易企業紛紛關門歇業。兩次危機過后，我國加工貿易的脆弱和結構性缺陷也隨之浮現。
2 我國加工貿易中存在的問題
2.1 我國加工貿易長期處于國際產業增值鏈條低端，缺乏盈利空間
中國加工貿易一直屬于典型的“大進大出、兩頭在外”模式，60%以上的原材料與零部件主要需要依賴進口，中間產品本地化程度偏低。由于，我國目前的加工貿易行業還處于初級發展階段，未形成國民較大的配套產業群，缺少帶動性強的龍頭企業，而相關配套協作企業也是嚴重不足。就國際價值鏈中的位置來說，中國加工貿易企業在整個國際加工貿易的研發-設計-制造-倉儲-運輸-銷售-服務等價值鏈中，參與的大多是制造環節的簡單生產，即對原材料的初步加工、裝配和組裝這類勞動密集環節，長期以來，由于我國加工貿易企業忽視對核心技術的研究，設計及創新能力不足，導致在國際分工的舞臺上一直處于產品國際價值鏈的生產環節，盈利空間十分有限。
2.2 高耗能和高污染產業所占比重較大，不利于可持續發展
近年來，我國加工貿易走的是外延式粗放型發展道路。這種貿易模式對推動外貿出口額的增長發揮著重要作用，但它是建立在大量消耗原材料及初級能源、破壞生態環境的基礎之上，效益不高，資源利用率還非常低。因此，這類產品進出口的高速增長對我國外貿未來的發展來說，實質上是一種嚴重的浪費。2012年，我國鋼材出口增長了25.6%，塑料制品出口增長了23.19%，金屬制品出口增長了25.84%。據統計，上述三大類產品的出口總量中80%以上都是通過加工貿易形式實現的，它們屬于典型的高投入、高消耗，低產出、低效益的資源密集型產品，其出口量的增長是以對我國自然資源的嚴重掠奪開發為代價的。長此以往，我國自然資源消耗必然出現嚴重問題。此外，部分加工貿易企業在其生產過程不斷排放有毒氣體、污水、廢渣，對當地生態環境產生惡劣影響，造成了巨大的外部不經濟。
2.3 外資企業占據主導地位，阻礙我國產業結構優化升級
早期，我國加工貿易企業主要是一些沿海地區的鄉鎮企業，主要從事對外加工裝配活動，外資企業在加工貿易中的比重一直不高，1990年才達到24.8%。20世紀90年代初，隨著外商在華投資的不斷增加，外資企業在加工貿易中的比例節節攀升，1995年外資加工貿易企業已占據半壁江山，此后，外資企業迅速發展成為中國加工貿易的主體力量。從2000年到2012年，外資企業加工貿易進出口總額從1515.2億美元增長到13906.4億美元，占我國加工貿易進出口總額的比重由65.1%上升為83.5%。十幾年間，貿易額增長了8倍，比重提高了將近19個百分點。
2.4 我國加工貿易區域分布不均衡，不利于地區經濟協調發展
我國加工貿易存在明顯的地區發展不平衡問題，東部發展快，中西部發展慢。廣東、江蘇、上海、山東、浙江、天津、福建、北京、遼寧和四川是2012年加工貿易進出口總額前10名。四川由于勞動力資源豐富，躋身中國加工貿易量的前10名，加工貿易總量前10名除了四川省和遼寧省外其他幾乎都在東部地區。加工貿易集中在東部沿海，自然會帶來了一些土地、資源、民生、交通、環境等方面的壓力。最近三年，部分勞動密集型的加工貿易項目為了減輕壓力而選擇外移，大多數外貿加工企業選擇中、西部作為產業轉移的方向，像全球最大的“代工工廠”富士康就把其蘋果手機生產業務轉移到河南鄭州。當前我國中、西部地區在承接產業轉移方面自身存在多種制約因素，中西部地區市場機制不夠健全，制度建設不夠完善，人們思想相對比較保守、觀念落后，信息接收消化能力不強，造成外來投資與企業運行成本的增加，而上述的主要問題就是不利于承接產業轉移的持續發展。
3 我國加工貿易的發展對策
3.1 提高企業自主創新能力和科技研發水平
加工貿易企業應積極進行技術改造與技術研發，尤其是傳統的勞動密集型產業，更應以技術創新為突破點，提高生產效率、降低企業生產成本。另外，在技術創新支持下，現有的傳統貼牌生產企業應積極實施自有品牌戰略，根據市場需求選擇差異產品定位創立自有品牌，逐步從簡單的貼牌生產向委托設計生產轉變，最終實現向自有品牌營銷的方向轉變。此外，政府應合理引導并加大加工貿易企業研發資金的投入，只有將創新主體市場行為與政府研發資金進行合理的分配，才能夠無限放大政府資金的杠桿作用，只有通過技術的引進、消化、吸收，通過工程技術研究開發中心建設，展開高層次、綜合性的合作研究，使企業真正成為發明專利的主宰者和受益者。
3.2 加工貿易的主體由外資企業逐步向國內企業，尤其是民營企業為主轉變
要改變當前我國加工貿易中外資企業占主體地位的現狀，就要大力扶持并推動更多本土企業參與其中。首先，政府可適當降低國內加工企業進出口經營資格的門檻，在技術、資金等方面要給予一定的支持。而外貿政策方面，政府需要適當地降低進出口權限制，給予同等的“國民待遇”，這樣才能創造各類加工貿易企業公平發展和平等競爭的客觀環境。其次，政府還應采取一系列促進中外企業的聯合開發和合作的措施辦法，引導外資企業向國內引進先進技術，幫助國內企業能夠盡快發展起來，使加工貿易行業成為主導力量。再次，國內企業應積極主動加強與跨國公司的合作與交流，開展多渠道、多形式的合作研發，共享研發成果，實現外資技術溢出效應的最大化；最后，政府要特別重視培育國內企業的自主開發創新能力，只有自我研發水平提高了，加工貿易企業的主體地位才可能實現真正的轉變。
3.3 完善金融支持政策，促進加工貿易轉型升級
要想順利實現加工貿易的轉型升級，需要資金的大力支撐。首先要充分發揮當前進出口政策金融機構（中國進出口銀行、中國出口信用保險公司）的作用，為我國加工貿易企業提供融資便利和風險擔保。其次政府要最大限度發揮金融先導作用，強化銀團的資源配置能力，制定相應政策，鼓勵國內各類金融機構為加工貿易企業轉型升級提供其急需的核心技術、先進設備進口資金支持，引導資金流向技術密集、知識密集及資本密集的加工貿易企業，開始進行轉型升級。
3.4 建立高效、規范、科學、合理的監管模式
現如今，我國市場競爭環境的日益信息化、快速化，使多數加工貿易企業開始進行轉型，大量運用EC（電子商務）、現代物流、即時生產、零庫存等新的生產管理模式。要想更好適應這些加工貿易企業的發展需要，政府管理部門就必須盡快大力開發和實施同步電子監管系統，改善海關監管的配套硬件設施，嘗試運用現代化的監管工具和新型手段，對加工貿易網上監管管理辦法進行積極的推動，努力實現由紙質手冊轉向電子賬冊管理，合同單元管理轉向企業單元管理，盡早擺脫一些繁瑣的手續，使海關和企業能夠更加便捷的運行。因此，我們就需要和海關、稅務、外匯管理等部門之間加強合作，建立良好的互動，建設各部門重復審批的現象，有效實現海關監管與企業貨物快速流通間的協調。
參考文獻：
[1]田振花.我國加工貿易升級問題研究[J].黑龍江對外經貿，2010（11）.
關鍵詞:金融危機;中國加工貿易;勞動力成本
中圖分類號:F74
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)16-0134-02
1 金融危機下中國加工貿易目前態勢研究
1.1 金融危機下,中國加工貿易相關數據分析
上海海關最新統計顯示,在國際金融危機沖擊之下,加工貿易受到的不利影響大過一般貿易。
新華社稱,今年(2008)前11個月,一般貿易繼續保持上?？诎哆M出口第一大貿易方式的地位,合計進出口2677.5億美元,比去年同期增長23.6%,增速同比回落2.1%。
相比之下,上?？诎兜诙筚Q易方式加工貿易前11個月(2008)合計進出口2252.5億美元,同比增長13.5%,比同期口岸平均外貿增速低5.4%,所占比重由去年同期的41.9%降至40%。
11月份(2008),在一般貿易出口依然保持增長的情況下,加工貿易僅出口144.4億美元,同比下降7.8%;加工貿易進口44.4億美元,同比大幅下降33.1%,比當月口岸平均進口降幅高出10.3%。加工貿易進出口同時顯著下降,為多年來罕見。
另外,占上?？诎锻赓Q主導地位的外商投資企業出口也率先下降,進口降幅也顯著高于國有和私營企業。
前11個月(2008),外商投資企業通過上海口岸進出口3547.4億美元,同比增長16.7%,增速同比回落4.5%,占同期口岸進出口總值的63%。
而國有企業和私營企業分別進出口1011.2億美元和937.4億美元,同比分別增長15.8%和34.3%,分別占同期口岸進出口總值的18%和16.6%。
11月份(2008),在國有企業和私營企業出口分別增長3.5%和8%的同時,外商投資企業出口190.1億美元,由前10個月的同比增長22.9%逆轉為下降6.1%;進口97.7億美元,同比下降25.6%,降幅比當月國有企業和私營企業分別高出11.7%和10.6%。
1.2 金融危機下,中國加工貿易所面臨的挑戰
目前,由美國“次貸危機”引發世界性金融危機,波及范圍正由金融領域擴大至實體經濟,從美國向歐盟、日本等其他經濟體蔓延,經濟衰退的陰影籠罩全球,中國主要出口對象國進口需求顯著減弱。同時,在經濟全球化不斷發展的今天,隨著各國間的產業轉移和結構的調整,以及跨國公司的全球化戰略的不斷加強,給中國加工貿易的發展帶來了前所未有的挑戰。
1.2.1 原材料和貿易摩擦方面的挑戰
現階段,我國加工貿易主要以“兩頭在外”和“大進大出”為主?！皟深^在外”的加工貿易模式必然需要從國外大量進口原材料,這肯定會對國內有關的原材料產業的發展帶來沖擊;另外在“大進大出”模式中,傳統的外商控制著核心技術和銷售渠道的局面并沒有改變。中方只是參與簡單的加工環節,從中賺取少量的加工費,這就使得中國的整個加工貿易行業的潛能不能得到有效的開發。未來中國將面臨國內逐步提高的勞動成本和不斷加劇的中國跟歐美等國之間的貿易摩擦,以及激烈的國際競爭等問題。
1.2.2 中國出口面臨的嚴峻挑戰
世界進口貿易收縮。中國是一個經濟發展對外依賴程度比較高的國家,對外出口拉動經濟占GDP增長的比重高達45%左右,成為經濟高速增長的“三駕馬車”之一。近年來,美國已經發展成為中國的第一大貿易伙伴,大約有25%的中國出口產品出口到美國市場。2008年前三個季度,中國對美出口1644.5億美元,同比增長10.6%,增速比2007年同期回落了5%。根據世貿組織預測,2008年世界貿易總量增速將下降至4.5%以下,其中OECD國家貨物和服務進口增長放緩至3%。據預測,2008年美國的進口集裝箱量將下降6%。據歐盟委員會統計,2008年上半年,歐盟主要進口大類商品都出現了不同程度的下降。美國、歐盟及其他發達國家的進口收縮,對我國擴大出口、保持出口貿易增長十分不利。
1.2.3 主要貨幣普遍貶值和人民幣升值的壓力
國際金融危機對世界主要國家的貨幣匯率產生了較大影響,這增加了中國未來出口形勢的不確定性。首先,美元有進一步貶值的可能。經歷了三年的升值后,2008年8月以來,美元匯率有所回升,但從許多研究來看,未來美元有進一步貶值的可能。其次,歐元對人民幣貶值有可能加速。從近期看,歐元對人民幣匯率波動幅度較大,隨著金融危機進一步在歐盟蔓延,歐元有可能加速對人民幣貶值。再次,中國其他主要貿易伙伴的貨幣對人民幣也有大幅貶值的可能。受美國金融危機的影響,韓國、越南貨幣均出現了大幅貶值,給中國的相關出口企業造成了巨大的壓力。越來越多的國家為了自身的利益考慮,單方面的強烈要求人民幣升值,以此逃避對華貿易出現的大量逆差的現實。
1.2.4 出口信用風險增大
中國出口信用保險公司的最新統計數據顯示,金融危機使得中國出口風險特別是對美國出口的風險大大增加。2008年1～4月,美國買家出險案件132宗,較2007年同期增長10.9%;報損金額9301.76萬美元,較2007年同期增長260%;美國買家案件賠款金額689.72萬美元,較2007年同期增長 144%。但是,目前中國出口企業的信用風險管理與保險意識還比較滯后,通過保險轉嫁信用風險的企業還比較少。截至2007年年底,中國出口信用保險公司實現承保金額僅為396億美元,出口信用保險占出口總額僅3%。因此,中國出口企業面臨的信用風險值得進一步關注。信用風險進一步向歐盟等發達國家以及廣大發展中國家蔓延,將嚴重影響我國出口企業收匯安全。
2 金融危機下中國加工貿易的應對措施
2.1 關于人民幣匯率的應對
人民幣升值抑制出口的作用已經顯現。人民幣兌美元匯率的上升使企業進口成本增加、出口利潤減少、出口量減少。因此,政府要掌握好人民幣匯率變化的速度和方向,適度放緩人民幣升值的步伐,給企業適應的機會。進一步規范加工貿易出口稅收政策,使加工貿易與一般貿易出口稅收政策基本一致,是控制加工貿易順差擴大的關鍵所在。在當前出口退稅率變動頻繁造成征退稅率不一致,產生征退稅率之差的情況下,可以對加工貿易使用免稅進口料件部分也按征退稅率之差征稅,就是不予計算進口料件部分的不予抵扣稅額抵減額,這樣可使兩種不同外貿出口方式的稅收負擔基本一致,從而逐步扭轉加工貿易發展過快的勢頭,推動一般貿易與加工貿易的協調發展。順差規模相應縮小,來自相關國家的人民幣升值的壓力就會減小。
2.2 關于原材料價格的應對
國際市場原材料價格的上漲增加了企業的成本,擠壓出口利潤。加工貿易作為相對主要的出口貿易方式,其中又以來料加工和進料加工為主。因此,要優化進口產品結構,優先進口有利于產業結構優化的先進技術設備,積極尋找新的進口替代品,推動進口來源多樣化,不在原材料進口價格上受制于人。
2.3 關于勞動力成本的應對
勞動力成本的上升擠占了企業的盈利空間,企業家用在改進技術設備上的投入相對減少,阻礙了勞動生產率的提高和出口量的增加。因此,要注意培養企業的引進、消化、吸收能力,鼓勵企業通過加強自主研發擁有自主知識產權,積極向產業鏈的高端延伸,提高產品附加值和科技含量。利潤及生存空間越大,企業越有能力承擔勞動力成本的上升,同時要鼓勵勞動者學習新技術、掌握先進生產方法,提高自身價值。
另外,大力發展境外加工貿易。改革開放30年,中國無論是在經濟上,還是整個產業的結構上,都趨向成熟,繼續上升的空間已經變的很小了。而中國周邊的發展中國家,在經濟發展水平上都遠遠落后于中國,如越南、老撾等東南亞發展中國家。就目前來說這些國家的勞動力成本遠遠低于中國,也就是說這些國家的勞動力成本相對于我國來說有比較優勢。中國可以依靠對這些國家的垂直型投資,把一部分加工貿易或者技術含量低的部分轉移到這些國家,只把涉及到高新技術加工的部分留在本國。這樣就能取得雙贏的結果。通過金融支持、出口退稅等政策措施鼓勵有實力的企業走出去,通過對國外市場的開拓,帶動我國原材料及零部件和技術設備的出口。
2.4 關于國外需求量的應對
世界需求與出口存在正相關關系。因此,要注意分散出口風險,保證世界市場的需求。要在加強與歐美各國經貿往來的同時,積極開拓南非、東盟、南美市場。積極實施“走出去”戰略,以對外投資帶動出口。發展服務貿易出口,承接國際服務外包,提高服務貿易的質量水平,增加服務貿易對出口的貢獻率。
利用中美戰略經濟對話機制,加強經濟政策協調,共同維護雙邊經貿關系穩定發展。作為中國最大的出口市場,美國的經濟表現和經濟政策調整對中國也有不可忽視的影響。為此,必須加強宏觀經濟政策的國際協調,共同促進世界經濟和中美經貿關系穩定發展。因此,中美雙方可以利用戰略經濟對話機會,就利率、匯率、貿易保護主義等問題深入溝通與協調。
加快自由貿易區(FTA)談判進程。自由貿易區已成為中國加入世貿組織之后對外開放的新形式、新起點,也是中國與其他國家和地區實現互利共贏的新平臺。 2007年,十七大報告中提出實施自由貿易區戰略,進一步強調了自由貿易區建設對中國發展對外經貿合作的重要意義。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自由貿易區,這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4。隨著自由貿易區談判進程的加快,中國規避金融危機和各種外貿壁壘的能力將會日益增強,從而為對外貿易健康、有序發展打開新的國際市場空間。
2.5 關于政策的因素的應對
在當前出口成本增加、利潤減少的形勢下,政府可以采取適度調高退稅率的政策緩解企業壓力。同時,指導企業加快產業結構優化、調整產品內銷外銷的比例,減少管理成本以減少退稅率下降造成的損失。
2.6 關于信用風險因素應對
謹慎對待國際資本的流動。2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來,在人民幣升值以及中國資產價格上升的預期驅動下,大量的熱錢流入中國。在國際金融危機日益嚴重的情況下,不排除這些熱錢回流的可能。因此,我們一方面必須迅速穩定人民幣匯率、消除匯率持續升值預期;另一方面,在危機明朗之前,應當對國際資本流入和流出采取謹慎的應對措施,防止國際資本大量流出給我國經濟造成沖擊。
重新調整我國外匯儲備中美元資產的組合,避免其在美國資本市場上面臨更大的投資風險?？紤]到美國國債收益率的下降以及某些美國抵押支持債券在當前危機中可能被嚴重低估,中國可以在國際市場上適當釋放美國國債,選擇購入一些質量較好的次級債。在危機緩解的時候,再釋放次級債購回美國國債。這樣既可以規避風險 、增加投資收益,也有助于平抑國際金融市場波動。
參考文獻
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關鍵詞：加工貿易；轉型升級；產品內分工；全球價值鏈
一、引言
產品內分工是指特定的產品在其生產過程中的不同環節，在空間上分布到不同國家，各個國家憑借自身的比較優勢，參與產品生產價值鏈中的特定環節，并進行專業化生產的形式。
目前我國傳統勞動力比較優勢正在被削弱，我國加工貿易應該由純粹加工裝配環節逐步向產品價值鏈的高附加值生產環節轉移。以產品內分工理論指導加工貿易升級，提升我國加工貿易在產品價值鏈中的位置，不僅能夠提高產品附加值，獲取較高的利潤，而且能夠使相關產業在國際產品內分工體系中獲取有利地位，是比較符合勞動力比較優勢的變化趨勢的。
二、產品內分工與加工貿易
產品內分工的內涵將特定產品生產過程中不同工序根據各國的比較優勢進行分散化。加工貿易符合產品內分工與生產的基本特征，是產品內分工的一種主要形式。發達國家可以將產品生產過程中的勞動密集型環節轉移到發展中國家，集中從事資本密集型環節，節省本國生產成本。發展中國家則利用本國的勞動力優勢，從事勞動密集型環節，在“干中學”中積累經驗和資本，利用加工貿易的技術溢出效應降低學習成本和縮短學習時間。因此，產品內分工不僅為發達國家的產業結構調整提供了合適的條件，也為發展中國家發展加工貿易創造了更多的機會。從產品內分工的角度研究我國加工貿易的問題，將有助于提升我國加工貿易在國際產品內分工體系中的地位，實現我國加工貿易轉型升級。
三、產品內分工條件下我國加工貿易發展現狀
2013年中國貿易外經統計年鑒統計數據顯示，來料加工裝配貿易2012年的出口額達到9881881萬美元，與2011年相比稍微有所下降，但依舊保持著較高數額。2012年進料加工貿易額從2011年的72763304萬美元增長到了76385772萬美元，保持著較高的增長勁頭。加工貿易進口設備金額也體現了較為明顯的增長，外商投資企業作為投資進口的設備、物品金額保持較高數值。但出料加工貿易與進料加工貿易相比出口金額較小，2011年只有19858萬美元，2012年下降大約399萬美元。我國加工貿易主要在中間產品環節進口國外的半成品或原料，利用本國廉價勞動力完成加工裝配環節，再將制成品運送至國外廠商進行貼牌營銷。
數據來源：國家統計局
我國加工貿易的出口產品主要以工業制成品為主，其次為高技術產品，初級產品所占比重較小。如圖1所示，2010至2014四年間，工業制成品出口額持續增長了約8千多億美元，高技術產品出口額也有明顯提高，初級產品出口額基本持平。
四、產品內分工條件下中國加工貿易存在的問題及原因分析
1.我國加工貿易技術水平不高，處于全球價值鏈最底端
如圖2所示，“微笑曲線”的兩端，價值鏈上下游分別為附加值高的研發設計和品牌營銷環節，底端是加工組裝環節。產品價值鏈和“微笑曲線”都表明，在產品內分工中，在上游環節加大研發和設計的投入，產品增值程度和收益率上升；在下游環節建立品牌及營銷渠道，產品增值程度和收益率也會隨之上升。而位于中游則是技術含量低、產品附加值少的加工組裝環節，很容易被成本更低的同行取代。中國加工貿易技術水平不高，只能利用勞動力等低成本要素比較優勢從事中間環節的產品加工組裝，處于全球價值鏈最底端的位置。
2.我國加工貿易國內采購率低，“飛地效應”明顯
我國加工貿易方式主要為來料加工和進料加工，容易形成“飛地效應”，即從國外進口具有高技術水平的零部件，在國內完成加工組裝后，再出口到發達國家。外資加工貿易企業國內采購率低，導致加工貿易的產業關聯度差，這就阻礙了我國加工貿易中間產品供應能力的增長以及加工貿易配套產業的發展，導致我國加工貿易在國際產品內分工鏈上無法延伸。
3.勞動力成本優勢漸趨衰弱
我國的勞動力資源比較豐富且廉價，但大多數勞動力并不符合加工貿易企業對熟練技術工人的需求，這就產生了結構性需求矛盾，成為加工貿易轉型升級的發展障礙。隨著經濟全球化進程的加快，周邊國家和地區的投資環境不斷改善，其它發展中國家的勞動力成本優勢也日益增強，我國加工貿易面臨的競爭壓力進一步增大。
4.民族品牌缺失，企業核心競爭力不足
長期以來我國加工貿易以簡單裝配，貼牌生產方式為主，在研發、設計、物流、營銷等高附加值環節十分薄弱，大多數加工貿易企業尚未具備核心競爭力。再者，由于民族品牌缺失，加工貿易企業在國際中辨識度低，可替代性高，嚴重阻礙了加工貿易企業轉型升級。
五、基于產品內分工理論分析我國加工貿易轉型升級路徑及策略
1.提高產品附加值，延長產品價值鏈
一是沿著產品分工鏈向上游延伸，不斷提升研發設計能力，提高加工貿易產品附加值。企業必須形成自主研發設計，高技術水平零部件生產的能力，才能真正改變我國加工貿易在國際產品內分工中的底端位置。
二是向下游拓展。我國加工貿易企業要努力打造自有品牌，擴展自身的銷售渠道，完善物流體系，在商品流通中也能得汲取到更大的利潤，提升在品牌運作和營銷服務環節的競爭力。
2.提高中間產品的國內采購率，完善配套產業
應鼓勵國內加工貿易企業在中間產品的投入中多采用國內原料，并自主生產高技術水平的零部件。在政策上對為生產加工配套中間產品的企業給予一定的優惠，充分發揮政府、科研單位的作用，為有能力進行配套生產的企業提供人才培訓、技術研發等各項服務，推動國內加工貿易企業相關配套產業的發展。
3.充分發揮要素稟賦優勢，實現比較優勢的動態轉變
我國在國際分工體系中的比較優勢主要體現在勞動力、土地、水電等低成本生產要素上，而中間產品的原料主要以進口為主。這就需要在原有靜態比較優勢的基礎上，充分利用進口中間產品的技術外溢來提高我國的整體技術水平，加速資本積累，并通過教育和科技政策轉變比較優勢，提高技術水平及勞動力素質，實現我國動態比較優勢的提升。
4.創建世界知名品牌，充分發揮跨國公司促進作用
在產品內分工條件下我國的加工貿易轉型升級的過程中，跨國公司發揮著重要作用?？鐕静粌H為產業發展投入資金和技術，同時還會產生競爭效應、示范效應、溢出效應。因而，必須加大力度扶持本土跨國公司的發展，支持其創建更多的世界知名品牌，更大程度地提升跨國公司在國際產品分工體系中的地位，才能充分發揮其促進作用。
六、結論
國際產品內分工體系把世界各國的貿易和經濟更加緊密地融合在一起，任何一個國家或地區一旦游離在國際產品內分工體系之外，就必然會喪失發展良機。面對國內傳統比較優勢弱化，周邊國家優勢日漸突現等多種挑戰，中國必須建立起新的競爭優勢，打造核心競爭力，重視培育本土跨國公司及民族品牌，提高加工貿易技術水平，積極延長國內價值鏈，推動貿易結構和產業結構全面升級。
參考文獻：
[1]韓紅偉.基于產品內分工理論的加工貿易升級問題研究[D].青島大學，2010.
關鍵詞：加工貿易；經濟增長；拉動度；實證研究
對外貿易是國民經濟的重要組成部分，在建立社會主義市場經濟的新形勢下，我國外貿企業從粗放型向集約型轉變是對外貿易發展的必然趨勢，是實現我國由貿易大國到貿易強國的歷史性跨越目標的迫切需要。加工貿易是對外貿易的重要組成部分和利用外資的主要方式，是推動對外經濟貿易快速發展的主要動力。我國對外貿易尤其是加工貿易的高速增長，對我國經濟增長起著重要的作用。
一、我國加工貿易發展狀況
從1982年到2010年加工貿易進出口總額在我國貿易進出口總額中所占的比重整體呈上升趨勢，目前已超過50%，加工貿易凈出口呈劇烈上升趨勢，已經成為我國對外貿易的主要力量，在我國國民經濟體系中占據舉足輕重的地位。近10 年的數據顯示，加工貿易順差基本逐年提高，而一般貿易和其他貿易幾乎均為逆差，這意味著順差來自于加工貿易，特別是進料加工占比重的96%，增長速度遠遠高于一般貿易。
總的來說，加工貿易是我國現階段最主要的對外貿易方式。但是長期以來，學術界對加工貿易作用的看法不一致。本文將從實證的角度來分析加工貿易對我國國內生產總值（GDP）增長的影響。
二、加工貿易對我國經濟增長影響的實證分析
1.加工貿易對我國GDP的貢獻度和拉動度分析
加工貿易的高速增長，對我國經濟增長起著重要的作用。加工貿易對經濟增長的拉動作用可以通過開放經濟條件下的簡單凱恩斯模型測算， 該模型、在國民收入恒等式基礎上推導出加工貿易對經濟增長拉動作用的量化公式：
加工貿易凈出口對GDP 增長的貢獻度=加工貿易凈出口額增加額/GDP增加額*100%。
加工貿易凈出口對GDP增長的拉動度=加工貿易凈出口對GDP增長的貢獻度*GDP增長的百分點。
根據以上公式，首先從統計年鑒獲得各年按支出法統計的國內生產總值， 然后從貿易外經統計年鑒獲得加工貿易進、出口額，計算凈出口增量，需要先把各年以美元計價的凈出口值乘以當年匯率獲得以人民幣計價的凈出口值。最后，用各年凈出口增量除以按支出法統計的GDP增量， 獲得加工貿易對經濟增長的貢獻度。用貢獻度乘以當年GDP 增長率獲得拉動度。
資料來源：《中國統計年鑒（2011）》，《中國貿易外經統計年鑒（2011）》
從上表可以看出，在20世紀80年代的前半期，加工貿易凈出口的貢獻度與我國GDP 增長率之間存在著負相關關系。這是因為當時我國加工貿易剛剛起步，除了來料加工裝配貿易與進料加工貿易外，還有相當一部分是來料加工裝配進口的設備，這些設備主要供國內從事加工貿易的生產者使用，此類貿易只有進口，沒有出口，從而導致我國加工貿易從總體上來看進口額大于出口額。20世紀90年代以來，我國加工貿易才開始出現順差，加工貿易凈出口與我國國民經濟增長之間才呈現正相關關系，并對國民經濟增長的拉動度越來越大，呈不斷上升趨勢。
三、加工貿易對我國經濟增長的思考
實證分析結果表明，加工貿易對我國經濟增長確實發揮了正向作用，但是加工貿易對我國經濟增長的貢獻度和拉動度都較低。目前，我國加工貿易的產業主體仍是勞動密集型產業，僅有的部分高技術產品的出口往往也存在加工過程短，主要技術和工序在國外或被外商掌握等問題。同時加工貿易地域結構不合理，加工貿易產業關聯度小，波及效應差，也制約著其對我國經濟增長的實際作用。
以上分析并不意味著可以忽視加工貿易對我國經濟發展的重要作用。事實上，加工貿易對我國經濟發展的影響還體現在經濟增長的質量和結構轉換及升級上。改革開放以來，我國加工貿易的發展，大大推動了產業結構的升級。而且，加工貿易主要是生產和出口勞動密集型產品的經濟，這對解決我國農村剩余勞動力的問題、將農業勞動力向工業部門轉移以及促進我國工業化也起著重要作用。
