時間：2022-06-28 15:18:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1中國家具業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，中國憑借廉價的勞動力優(yōu)勢，吸引了大量的外商直接投資，使中國參與到全球化大生產(chǎn)當(dāng)中，成為了世界工廠。其中加工貿(mào)易做出了巨大的貢獻(xiàn)，中國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1981年的25億美元增長至2009年的9093.2億美元，增長了300多倍［2］。作為加工貿(mào)易重點發(fā)展的行業(yè)，中國家具業(yè)出口額一直保持快速增長態(tài)勢，從2002年到2007年，中國家具出口額年均增長率保持在30%左右［3］。然而，由于2008年國際金融危機的影響，歐美地區(qū)消費低迷，國外訂單不斷減少，中國加工貿(mào)易增速再次大幅回落。中國2009年以一般貿(mào)易方式出口家具189.1億美元，微增0.6%，遠(yuǎn)低于2008年一般貿(mào)易出口家具34.6%的增幅［4］;以加工貿(mào)易方式出口家具57.4億美元，下降22.5%，說明加工貿(mào)易出口家具降幅明顯。2011年1～6月份家具類加工貿(mào)易出口產(chǎn)品共簽訂合同總金額為7.96億美元，同比上漲19.62%;其中進(jìn)料加工貿(mào)易合同7.84億美元，同比上漲23.39%;來料加工貿(mào)易合同金額0.12億美元，同比下降61.08%。由于中國家具出口主要采取定向銷售及貼牌生產(chǎn)的方式，因此不少家具企業(yè)對國際市場缺乏了解、銷售網(wǎng)絡(luò)不順暢，使企業(yè)的抗風(fēng)險能力很差，那些單純依靠低價和仿制的出口家具企業(yè)在金融危機中受沖擊最重。歐債危機無疑是中國等新興經(jīng)濟體面臨的最大外部風(fēng)險，近期歐債危機變數(shù)再現(xiàn)，意大利、西班牙被降級，希臘的新一批急需援助貸款也懸而未決，同時歐美各國不斷提高對家具的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這些表明中國家具出口后續(xù)隱患較多，中國家具業(yè)加工貿(mào)易出口面臨的局面堪憂，特別是加工貿(mào)易出口嚴(yán)重依賴于歐美地區(qū)的家具產(chǎn)業(yè)。因此，研究后危機時代中國家具業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是十分必要的。
2后危機時代中國家具加工貿(mào)易面臨的問題
2.1中國家具加工貿(mào)易附加值低，處于國際分工的低端中國家具出口量很大，但主要以定向銷售及貼牌生產(chǎn)的方式走出國門，“制造大國、品牌小國”的尷尬嚴(yán)重制約著中國家具出口。中國家具業(yè)仍處于國際家具業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，完成的僅僅是單純的加工制造環(huán)節(jié)，其他核心環(huán)節(jié)少，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“微笑曲線”的形式［5］，如圖1所示。由于中國家具業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動密集性行業(yè)，勞動力價格低廉，家具加工貿(mào)易企業(yè)處于價值鏈的低端，利潤空間非常小，因此處于“微笑曲線”的弧底。而歐美國家依靠其在訂單、技術(shù)、創(chuàng)意、資金等方面的優(yōu)勢，控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上下游［2］，掌控著產(chǎn)品的定價權(quán)，處于微笑曲線的兩端，其增值收益是國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的十多倍。因此，中國正在陷入加工貿(mào)易“微笑貧困陷阱”。
2.2企業(yè)核心競爭力不足，轉(zhuǎn)型升級成本高沒有核心技術(shù)和營銷渠道、核心競爭力不足、缺乏自主創(chuàng)新品牌是中國家具類加工貿(mào)易企業(yè)的一大缺點，因此中國家具類加工貿(mào)易企業(yè)要嚴(yán)重依賴訂單生存，產(chǎn)品積壓。一方面，由于中國家具加工貿(mào)易企業(yè)長期從事OEM，利用廉價的勞動力優(yōu)勢賺取加工或組裝費用，不用承擔(dān)營銷以及原材料的風(fēng)險，收益比較穩(wěn)定，因此缺乏進(jìn)行自主創(chuàng)新和核心技術(shù)開發(fā)的動力，缺乏自主的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、原創(chuàng)性的產(chǎn)品設(shè)計和競爭力的品牌［2］。另一方面，在從OEM向ODM和DEM轉(zhuǎn)型升級的過程中，企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、市場開拓到品牌營銷都必須自己完成，因此中國家具類加工貿(mào)易企業(yè)面臨技術(shù)、資金、設(shè)計人員缺乏以及風(fēng)險增大的問題，使企業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中舉步維艱。缺乏核心競爭力，使中國家具業(yè)容易受到國際市場波動、能源和原輔材料價格上揚、勞動力成本上升等因素的傷害，特別是國際貿(mào)易摩擦的傷害。因此，在金融危機中，面對原材料價格上漲導(dǎo)致的生產(chǎn)成本加大、美元貶值等市場因素干擾，企業(yè)整體抗擊市場風(fēng)險的能力較差。
2.3人民幣持續(xù)升值，勞動力優(yōu)勢不斷削弱
經(jīng)濟危機以后，人民幣持續(xù)升值壓縮了中國家具類加工貿(mào)易企業(yè)出口利潤。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自2010年6月19日央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制以來，人民幣兌美元累計升值超過3%。中國家具出口行業(yè)主要以美元和歐元報價，人民幣匯率不斷上升使得企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢進(jìn)一步喪失，企業(yè)利潤空間不斷縮小，出口價格優(yōu)勢進(jìn)一步降低。加之，金融危機爆發(fā)以來，中國勞動力供給已經(jīng)漸漸逼近“劉易斯拐點”，勞動力成本優(yōu)勢已逐漸喪失，形成了中國家具行業(yè)工資上漲的巨大動力。這樣就給中國加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的問題。
2.4歐美各國非關(guān)稅壁壘制約不斷增加
隨著低碳經(jīng)濟時代的到來，歐美各國對家具加工貿(mào)易行業(yè)的非關(guān)稅壁壘越來越多。2010年以來，美國和歐盟相繼實施了有關(guān)木制工藝品在環(huán)保方面的新標(biāo)準(zhǔn)。2011年1月3日美國在全境實施了《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》，該法案大幅度提高在美國供應(yīng)、銷售或制造的硬木膠合板、中密度纖維板及刨花板等復(fù)合木制品的甲醛釋放要求［6］。由于新法案逼迫國內(nèi)企業(yè)對生產(chǎn)原材料進(jìn)行升級，也勢必提高相關(guān)生產(chǎn)成本，將使企業(yè)成本的增幅至少達(dá)10%。2011年歐盟也通過了《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》，該法案對進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地、原材料原產(chǎn)地、環(huán)保性能等作了規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格要求。歐美各國一直是中國家具產(chǎn)品出口的重要市場，各類非關(guān)稅壁壘的實施，無疑會進(jìn)一步提高中國家具加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，將對中國家具加工貿(mào)易出口造成巨大的負(fù)面影響。
3后危機時代中國家具業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇
國際金融危機造成的需求萎縮在短期內(nèi)難以恢復(fù)，而中國的低成本優(yōu)勢又難以長期維系，這意味著中國家具行業(yè)加工貿(mào)易到了轉(zhuǎn)折的十字路口。后金融危機時代中國家具行業(yè)加工貿(mào)易要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。一方面，要向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，大力發(fā)展設(shè)計與營銷環(huán)節(jié)(即微笑曲線的兩端);另一方面，要加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新過程，使“微笑曲線”變得平坦，增加生產(chǎn)制造過程的附加值。
3.1培育自主創(chuàng)新能力，努力提高加工貿(mào)易企業(yè)核心競爭力
由于自主創(chuàng)新能力是企業(yè)生存發(fā)展的原動力，所以中國家具業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新能力的培育，重點在于技術(shù)創(chuàng)新能力的提高［2］。但是，技術(shù)創(chuàng)新能力的提升需要研發(fā)成本的持續(xù)投入。因此，中國家具企業(yè)應(yīng)不斷加大對新技術(shù)的投入和引入力度，有序組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、政府技術(shù)創(chuàng)新支持平臺，加速加工貿(mào)易的升級，努力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量［1］;培養(yǎng)家具設(shè)計人才，彌補中國家具設(shè)計人才的不足，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)與家具企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)的一體化運作;通過與國外同行學(xué)習(xí)交流，拓展中國家具設(shè)計理念，在引進(jìn)西方家具設(shè)計理念的同時，增加中國民族文化元素，使家具在結(jié)構(gòu)設(shè)計、色彩選擇、款式應(yīng)用等方面，實現(xiàn)新的突破。通過培育中國家具業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能夠建立起中國家具業(yè)獨特的持久的競爭優(yōu)勢。
3.2發(fā)展家具創(chuàng)意與營銷，大力提升產(chǎn)品附加值
家具業(yè)“微笑曲線”上附加值比較高的是試制品開發(fā)和售后服務(wù)，因此轉(zhuǎn)型升級就是要向兩端延伸。作為一種時尚消費，家具已不再僅僅局限于價格競爭，它已上升到產(chǎn)業(yè)鏈高端，即以品牌和設(shè)計為主導(dǎo)的競爭［1］。要想切實推動中國家具加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，除了要加快專業(yè)人才建設(shè)外，還要加快完善配套的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，實施品牌建設(shè)，不斷提升中國家具行業(yè)在國際市場的知名度。通過在家具設(shè)計開發(fā)和售后服務(wù)方面進(jìn)行引導(dǎo)和優(yōu)先發(fā)展的方式，選擇行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，重點培育1～2個國際知名的世界家具品牌，培育若干個國際注冊的區(qū)域家具品牌、聯(lián)盟家具品牌，從而提高家具產(chǎn)品的附加值，將國際上家具業(yè)同質(zhì)化的競爭轉(zhuǎn)化為差異化的競爭，從而培養(yǎng)中國家具業(yè)的核心競爭力［1］。
3.3發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展家具加工貿(mào)易園區(qū)
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式是以專業(yè)分工的高度化和集中化為特征，外部規(guī)模經(jīng)濟以及空間上的近距離優(yōu)勢使產(chǎn)業(yè)集群的管理費用和經(jīng)營成本低于單個企業(yè)。信息的高度流通也促進(jìn)了技術(shù)和知識的擴散，創(chuàng)新成功之后的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)也很明顯。因此，中國應(yīng)大力發(fā)展家具產(chǎn)業(yè)集群，就中國家具業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀來看，就地升級和在中西部地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)集群存在障礙，必須有政策支持。要促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;要改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境，打破地區(qū)封鎖，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。同時，要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，盡快明確一部分加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移的試點城市和園區(qū)規(guī)劃布局，并提供必要的支持政策，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)集中遷往加工園區(qū)。
1我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1我國加工貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)的特征
1.1.1加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化
我國的加工貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主，這主要是由我國當(dāng)時大量廉價的勞動力以及相對較少的資本的稟賦現(xiàn)狀決定的，我國具有勞動密集型商品上的成本和價格的比較優(yōu)勢。20世紀(jì)90年代以后，機電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重增加，已經(jīng)取代紡織品，居于商品貿(mào)易額的第一位。近年來，機電加工貿(mào)易產(chǎn)品出口進(jìn)一步增長，一些高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易比重也進(jìn)一步加大，而傳統(tǒng)勞動密集型商品的加工貿(mào)易出口在貿(mào)易總額中的比重則持續(xù)下降。
1.1.2加工貿(mào)易國內(nèi)的配套值不斷增加
配套產(chǎn)品的發(fā)展對發(fā)展中國家的加工貿(mào)易具有重大的意義，如果國內(nèi)相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展，我國的加工貿(mào)易業(yè)只能停滯在勞動密集型階段。貿(mào)易發(fā)展初期，由于從業(yè)人員素質(zhì)低下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)低下，造成了我國國內(nèi)的配套能力不高。但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，配套產(chǎn)品的制造技術(shù)得到提高，到目前為止，來料加工的國內(nèi)配套值逐步上升，增加了30多倍，并呈現(xiàn)出兩個特點，一是總量在不斷增加，二是來料加工的國內(nèi)配套增長快于來料加工。但總體來說，我國的加工貿(mào)易配套值與發(fā)達(dá)的歐美國家相比，仍然有很大的差距。
1.1.3加工貿(mào)易附加值連年提高
一個國家加工貿(mào)易的附加值是衡量其在國際分工中地位和給該國帶來多少經(jīng)濟利益的重要指標(biāo)。加工貿(mào)易增值水平一般使用加工貿(mào)易增值率來表示，可以用加工貿(mào)易的出口凈額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比值表示。我國的來料加工貿(mào)易的低技術(shù)含量和低附加值的特征就決定了貿(mào)易的增值率不高。從目前來看，我國目前的加工貿(mào)易增值率有所提高，但是從橫向來看，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的加工貿(mào)易增值水平仍然處于較低水平。
1.2我國加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題
1.2.1加工貿(mào)易成貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火線
近年來，我國成了世界反傾銷與貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國，主要是因為我國的巨大貿(mào)易順差造成雙邊貿(mào)易不平衡，但是，2010年，我國的外商投資企業(yè)產(chǎn)生的加工貿(mào)易進(jìn)出口額為9709億美元，占同期全國加工貿(mào)易總額的83.9%，相比之下，國有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口992.8億美元，僅占8.6%，企業(yè)貿(mào)易額為667.9億美元，約占總額的5.8%。可見，大部分的順差被外商企業(yè)獲取了，我國僅從事較為低端的加工環(huán)節(jié)，僅取得了數(shù)量很少的加工費，相反一些其他國家利用我國的高額貿(mào)易順差，挑起貿(mào)易摩擦。
1.2.2我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布不平衡，關(guān)聯(lián)度不高
我國的加工貿(mào)易地區(qū)分布也極不平衡，我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基本分布在廣東、福建等沿海省份；然而，我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，交通不便利，通訊設(shè)施落后，因此而導(dǎo)致運輸成本過高，造成了我國總體加工貿(mào)易發(fā)展不平衡格局。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與該企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)之間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系稱作產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。較高的關(guān)聯(lián)度作用主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，通過向國內(nèi)企業(yè)采購中間投入品，可以帶動當(dāng)?shù)赝度肫飞a(chǎn)企業(yè)的管理和技術(shù)上的改進(jìn)；第二，產(chǎn)業(yè)不直接輸出而是轉(zhuǎn)交給國內(nèi)的其他相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度加工導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的管理技術(shù)改進(jìn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)國內(nèi)的原材料采購與零部件采購在采購總量中的比例較低，由于加工貿(mào)易的國內(nèi)配置作用很低，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動作用不大，技術(shù)外溢效果也受到抑制。
1.2.3加工貿(mào)易技術(shù)水平低，附加值不高
近年來，我國的加工貿(mào)易總額有了很大的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有了很大的改善，然而，以機電產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)主要以外企為主體，通常關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等技術(shù)、技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)不在我國生產(chǎn)，只把技術(shù)含量不高的勞動密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到我國，致使我國獲取的附加值低，整體技術(shù)不高，這已經(jīng)成了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展瓶頸。
2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因與機遇
2.1我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動因
2.1.1價格的貿(mào)易條件亟待改善
國際貿(mào)易條件被定義為一國出口與進(jìn)口的交換比價，是衡量一定時期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國貿(mào)易的整體競爭優(yōu)勢仍然依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)入成熟期，供給大于需求，另一方面，從進(jìn)口來看，我國加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會為我國的產(chǎn)業(yè)升級打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過高價進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價格。所以，總體來看，加工貿(mào)易的出口價格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價格有所提高，長期發(fā)展下去，將使價格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實際收入水平與消費能力進(jìn)一步下降。
2.1.2勞動力比較優(yōu)勢減弱助推加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升價
長江三角、珠江三角以及環(huán)渤海地區(qū)集中了我國大部分的加工企業(yè)，長期以來以低廉的勞動力成本優(yōu)勢從事加工貿(mào)易方式一直是我國加工貿(mào)易產(chǎn)品國際競爭的源泉，雖然支撐了地方經(jīng)濟的短期繁榮，但是卻嚴(yán)重扭曲了我國的加工貿(mào)易方式。近年來出現(xiàn)的民工荒，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果要保持我國加工貿(mào)易大國的地位，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須早日實施并完成。
2.1.3傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展
我國以粗加工、低增值的加工方式，處于價值鏈的底端，獲利空間有限，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤很小。在加工貿(mào)易中，我國僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價格和利潤的方式，如引進(jìn)低端而價格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過高的外貿(mào)依存度，不利于國家的經(jīng)濟安全。可見，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利于企業(yè)的長久生存、發(fā)展，更不利于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
2.2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機遇
2.2.1良好的國際機遇
經(jīng)濟全球化下，國際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的工序細(xì)分為特征，跨國公司作為國際分工的主體，正在積極調(diào)整國際經(jīng)營戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開始把國內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國設(shè)立研發(fā)中心的跨國公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)以及綜合物流運作與我國相對低廉的勞動力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國加工貿(mào)易融入跨國公司全球價值鏈，促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供新動力。跨國公司為實現(xiàn)利潤最大化，開始實行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的又一動力。
2.2.2國內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整
我國商務(wù)部、環(huán)保總局明確公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實施為我國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時，我國中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較為緩慢，存在大量的剩余勞動力，沒有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
3我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的途徑選擇
3.1把握加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向
隨著我國國民教育的普及，員工素質(zhì)的提高，跨國公司可能把更好水平、更大附加值的產(chǎn)品加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi)，從而有利于我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的升級，所以，應(yīng)該抓住國際和國內(nèi)的機遇，沿著產(chǎn)業(yè)價值鏈的方向，從下游的采購環(huán)節(jié)、中游的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到下游的物流配送環(huán)節(jié)向高附加值的階段轉(zhuǎn)型。我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興制造業(yè)，使出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)勞動密集型貿(mào)易方式向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級。所以，應(yīng)該鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)利用國內(nèi)外資源與市場發(fā)展我國的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，沿著從“一般供應(yīng)商”到“主要供應(yīng)”，再到“合同制造商”，最后成為“品牌領(lǐng)導(dǎo)者”，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的變革，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)成為貿(mào)易的主導(dǎo)。
3.2推進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)采購，延伸國內(nèi)價值鏈
如果能夠及時培育和發(fā)展我國的中間產(chǎn)品國際競爭力，我國的加工貿(mào)易將脫離勞動密集型階段，向資本和技術(shù)密集型階段邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)后，即使我國的勞動力成本優(yōu)勢喪失，也不會影響經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展。所以，我國當(dāng)前應(yīng)該鼓勵發(fā)展中間投入品市場，貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件，這樣就可以提高國內(nèi)采購率，從而改變目前的不利模式，推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與相關(guān)配套企業(yè)的良性互動，使國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價值鏈得到有效延長。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品內(nèi)分工 加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級
中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）02-231-02
隨著經(jīng)濟全球化不斷深入，產(chǎn)品內(nèi)分工迅速興起并成為國際分工的必然趨勢。產(chǎn)品內(nèi)分工帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的變革，各國紛紛投入生產(chǎn)全球化的浪潮中，從而把各國間的經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起。而加工貿(mào)易是我國參與產(chǎn)品內(nèi)分工的重要方式，發(fā)展加工貿(mào)易就是我國積極參與國際分工、利用經(jīng)濟全球化帶來的歷史發(fā)展機遇的有利形式，同時也是符合國際分工和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。因此從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度研究山西加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級將有助于提升山西在產(chǎn)品內(nèi)分工鏈中的地位，從而使山西能更好地參與產(chǎn)品內(nèi)分工。
一、產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易
1.產(chǎn)品內(nèi)分工含義。產(chǎn)品內(nèi)分工是國際分工的深化，是同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)階段和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的國際分工。其實質(zhì)是生產(chǎn)布局的區(qū)位選擇，其既可在跨國公司內(nèi)部實現(xiàn)，也可以通過市場在不同國家間的非關(guān)聯(lián)企業(yè)間完成。對其概念的理解應(yīng)把握以下兩個方面:第一,生產(chǎn)過程的可分性。一個產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)包含不同的工序或區(qū)段,各國根據(jù)技術(shù)水平的差異,專業(yè)化生產(chǎn)其中的某個階段而不是全部階段。第二,生產(chǎn)空間的分散性。生產(chǎn)過程中的不同工序和區(qū)段必須跨越國界,分散到不同國家進(jìn)行生產(chǎn)。
2.產(chǎn)品內(nèi)分工與加工貿(mào)易。加工貿(mào)易除了是一種貿(mào)易方式外，也表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式。“產(chǎn)品內(nèi)分工是將產(chǎn)品生產(chǎn)過程所包含的不同工序和區(qū)段，被拆散分布到不同國家進(jìn)行，形成以工序、區(qū)段環(huán)節(jié)為對象的分工體系，而加工貿(mào)易的顯著特征表現(xiàn)為跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售，其實質(zhì)就是各國在產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)上開展國際分工，并根據(jù)各自的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈的增值的活動。”加工貿(mào)易不僅體現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工與生產(chǎn)的基本特點，而且也是在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種貿(mào)易方式，所以它代表著現(xiàn)代國際分工的新趨勢特征。
產(chǎn)品內(nèi)分工深化了加工貿(mào)易的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工這種國際分工形式仍然是在比較優(yōu)勢與規(guī)模經(jīng)濟等因素的基礎(chǔ)上建立起來的，更利于發(fā)揮各國在特定產(chǎn)品不同工序的比較優(yōu)勢，并能在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟充分實現(xiàn)，這樣利于生產(chǎn)成本的節(jié)約和生產(chǎn)效率的提高。而加工貿(mào)易是產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式，也就得到了促進(jìn)和發(fā)展。按照這樣的話，如果產(chǎn)品越是能滿足產(chǎn)品內(nèi)分工條件，其加工貿(mào)易所受到的影響也就越大。其中最明顯的行業(yè)是電子行業(yè)。因為電子行業(yè)具有完備的工序可分性，也具有非常低的單位價值運輸成本，非常適合于跨境產(chǎn)品內(nèi)分工。我們從貿(mào)易數(shù)據(jù)中看到，過去幾十年我國貿(mào)易增長最快的20種產(chǎn)品，前3 名都是電子類產(chǎn)品，其根本原因就是電子產(chǎn)品相對最容易進(jìn)行產(chǎn)品內(nèi)分工，也最容易把產(chǎn)品生產(chǎn)不同的工序分散到不同國家去進(jìn)行。如今隨著貿(mào)易、金融和投資的自由化和全球化，生產(chǎn)分工的國際化以及世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢逐漸增強，加工貿(mào)易已逐漸成為全球范圍各國參與國際分工的重要貿(mào)易方式，它在充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、推動技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴大出口等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、山西加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的分析
1.數(shù)量分析。Hummel，Ishii，Kei-Mu Yi(2001)提出了測度產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模的方法，他們運用投入產(chǎn)出法，將一國進(jìn)口品分為用于國內(nèi)最終消費與用于出口品生產(chǎn)這兩部分，然后按進(jìn)口品用于出口的價值對出口額的比率來定義“垂直專門化比率”(vertical specialization(VS)share)，用這種方法，Hummel等人對上世紀(jì)60年代至90年代OECD(經(jīng)濟合作和發(fā)展組織)國家與其他國家的垂直專門化程度做了一番估算。VS用體現(xiàn)在一國出口商品中的進(jìn)口中間品價值來衡量，公式為：VS=(進(jìn)口中間投入品價值/產(chǎn)品總價值)×出口產(chǎn)品總價值×2。還有一種測量方法為VSi，考察一國出口的中間品中被他國用作生產(chǎn)出口品的價值，計算方法與上式大體相同。兩種方法的區(qū)別在于，VS從一國的進(jìn)口中間品來考慮，VSi從一國的出口中間品來考慮。如果某國用進(jìn)口中間品生產(chǎn)的產(chǎn)品全部用于出口，則其VS值就等于進(jìn)口的中間品金額；如果全部用于國內(nèi)生產(chǎn)或消費，即出口為零VS=0；如果僅僅利用國內(nèi)資源和生產(chǎn)要素生產(chǎn)出口品，而不進(jìn)口任何中間投入品則VS=0。由于我國對加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格統(tǒng)計，我們可以依據(jù)加工貿(mào)易的數(shù)據(jù)計算我國的產(chǎn)品內(nèi)分工規(guī)模，即：VS=加工貿(mào)易進(jìn)口額。考慮到一般貿(mào)易出口中可能包括少量進(jìn)口輔料的價值這種方法計算出來的值要比實際值要低，但誤差不會很大。參照此算法山西的計算結(jié)果見表1。從表1可看出2002年以來山西參與產(chǎn)品內(nèi)分工的程度（VS/總出口額）處于上升趨勢，從2002年的0.019上升到2007年的0.224，這與世界產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展趨勢是一致的，也與我國逐步成為“世界工廠”的現(xiàn)狀相吻合的，近些年來我國在參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工中已基本處于比較穩(wěn)定的狀態(tài)。
2.結(jié)構(gòu)分析。為深入分析山西加工貿(mào)易在產(chǎn)品內(nèi)分工中的結(jié)構(gòu)，首先要將貿(mào)易數(shù)據(jù)分為初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品三大類。其中，又將中間產(chǎn)品分為零配件和半制成品。這種方法按照商品的主要用途進(jìn)行分類，容易把中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品加以區(qū)分。本文參照Francoise Lemonie 和Denizu Nal-Kesencl(2002)年對中國數(shù)據(jù)的分析方法，通過計算山西省2008年1-10月和2009年1-10月的相關(guān)數(shù)據(jù)，對加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。(如表2所示)從選取的兩年數(shù)據(jù)的比較來看，在進(jìn)口方面，中間投入品的進(jìn)口在總進(jìn)口中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，大約為2/5，其中又以半制成品的進(jìn)口為甚，而零配件的進(jìn)口在中間投入品進(jìn)口中占的比例較小，但增長速度較快。最終產(chǎn)品在總進(jìn)口中所占的比例較低。從中，我們可以看出在產(chǎn)品內(nèi)分工格局下，山西主要是對進(jìn)口中間投入品進(jìn)行加工裝配。出口方面，和進(jìn)口的情況呈現(xiàn)相反的趨勢。最終產(chǎn)品的出口在總出口中占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，2008年占到近30%，2009年受到金融危機的影響有所下降，但是中間投入品逆市而上，顯示山西出口商品結(jié)構(gòu)變化，說明加工貿(mào)易參與產(chǎn)品內(nèi)分工程度加強。總體來看，山西產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級產(chǎn)品為主，雖然2009年受到金融危機影響有所減少，但可以看出山西加工貿(mào)易對外貿(mào)的拉動作用不強，參與產(chǎn)品內(nèi)分工的結(jié)構(gòu)不合理，需要轉(zhuǎn)型升級逐步改善結(jié)構(gòu)。
三、山西加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級：產(chǎn)品內(nèi)分工角度
山西加工貿(mào)易主要存在問題有以下幾個方面：一是加工貿(mào)易規(guī)模小。山西省加工貿(mào)易底子薄，基礎(chǔ)弱，總量小，缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動性和規(guī)模效應(yīng)弱。同時，還存在產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化協(xié)作程度差，整體政策支持較弱等制約加工貿(mào)易快速發(fā)展的問題。二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)單一。加工貿(mào)易商品以初級產(chǎn)品鐵礦砂、氧化鋁橡膠等為主，加工貿(mào)易項下的賤金屬及制品和礦產(chǎn)品一直占全省加工貿(mào)易的80%以上，而機電類產(chǎn)品所占比例較低。加工商品簡單，且主要集中在資源性、重能源產(chǎn)品的加工上表現(xiàn)為附加值低、技術(shù)含量低、缺乏深加工、精加工，“一進(jìn)一出，單一工序”，加工鏈條短。三是加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量少而且地區(qū)發(fā)展不平衡。四是加工貿(mào)易利用外資規(guī)模比較低。五是加工貿(mào)易增值率波動幅度大不穩(wěn)定。
就目前山西省加工貿(mào)易的形勢來看，機遇與挑戰(zhàn)并存，形勢不容樂觀。積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，不僅是應(yīng)對當(dāng)前金融危機的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。由于國際分工已從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工深化到了產(chǎn)品內(nèi)，各國根據(jù)技術(shù)水平的差異，只需專業(yè)化生產(chǎn)同一產(chǎn)品的某個生產(chǎn)階段而無需全部階段。因此，只有順應(yīng)時代潮流，加快加工貿(mào)易升級，全省才能抓住國際分工深化帶來的發(fā)展機遇，在具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成組裝與制造能力參與產(chǎn)品內(nèi)分工。因此重點從產(chǎn)品內(nèi)分工的角度來分析全省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
1.加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。雖然山西近幾年機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比例不斷增加，對山西加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)改進(jìn)有促進(jìn)作用。但是這些機電產(chǎn)品的出口也還是勞動密集型的，屬于組裝型勞動密集型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也并沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，所以加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)優(yōu)化，著重提高產(chǎn)品不同技術(shù)含量的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，即仍然繼續(xù)沿著勞動密集型產(chǎn)品資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品的路徑參與產(chǎn)品內(nèi)分工，鼓勵更多加工企業(yè)參與到資本、技術(shù)密集型，高新技術(shù)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)中，尤其要緊緊抓好當(dāng)前以IT產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變。
2.加工貿(mào)易生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。充分利用進(jìn)口中間產(chǎn)品的技術(shù)外溢效應(yīng)來提高生產(chǎn)整體技術(shù)水平，建立在原有靜態(tài)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加速資本積累，注重提高技術(shù)水平和勞動力素質(zhì)，從而實現(xiàn)動態(tài)比較優(yōu)勢的提升。只有這樣才能在產(chǎn)品供應(yīng)鏈中沿著產(chǎn)品內(nèi)分工階梯攀登，即繼續(xù)從簡單組裝輔助零部件制造一般和重要零部件制造高級組裝和核心零部件制造，這樣使加工貿(mào)易企業(yè)的中間產(chǎn)品逐漸從低層次簡單產(chǎn)品過度到同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)更復(fù)雜、更精細(xì)的產(chǎn)品，最終順利實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提升。
3.同一產(chǎn)品分工鏈上的升級。由著名的微笑曲線可以知道，越往上游的研究開發(fā)和關(guān)鍵零部件以及下游的品牌和營銷兩端走，增值幅度越高，中間的加工制造增值幅度最小。因此從這個角度來看，加工貿(mào)易還應(yīng)在拉長的產(chǎn)品分工鏈條上升級，提高加工產(chǎn)品的增值含量。一方面沿著產(chǎn)品分工鏈向上游延伸。從最后工序開始依次向前，循著“原材料供應(yīng)簡單加工組裝復(fù)雜加工裝配零部件配套生產(chǎn)主要原材料和技術(shù)設(shè)備的加工生產(chǎn)人才交流、產(chǎn)品研發(fā)合作自主研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)自有品牌創(chuàng)建”的軌跡，不斷提升加工度，從而提高加工貿(mào)易的增值率。另一方面向下游拓展，發(fā)展加工貿(mào)易營銷和海外銷售。
山西一直以來以勞動力比較優(yōu)勢參與了附加值最低的組裝環(huán)節(jié)，如果加工貿(mào)易一直固守在加工組裝環(huán)節(jié)，將會出現(xiàn)“貧困性”增長現(xiàn)象。加工貿(mào)易必須走“簡單組裝―復(fù)雜組裝―零部件生產(chǎn)―產(chǎn)品研發(fā)―銷售―自主品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈升級道路。從勞動密集型環(huán)節(jié)嵌入跨國公司的全球價值鏈，以“邊干邊學(xué)”的方式沿著價值鏈上下游延伸，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和自我品牌，完成產(chǎn)業(yè)“蛻變”，才是加工貿(mào)易的發(fā)展之路。
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改革開放30年來，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易，對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
加工貿(mào)易的發(fā)展帶來外貿(mào)的增長，提升了我國的國際貿(mào)易地位。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的16.66億美元增加到2007年的9860.5億美元，增長592倍。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重已經(jīng)從1980年的4.4％提高到2007年的45.4％。加工貿(mào)易出口占全部出口的比重更高達(dá)50.7％。2007年我國的進(jìn)出口貿(mào)易總額21738億美元，自2004年以來，連續(xù)四年居世界第三位。
加工貿(mào)易在開拓國際市場、利用海外需求和帶動國內(nèi)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要的作用，加工貿(mào)易對GDP增長的拉動作用巨大。1997年我國加工貿(mào)易拉動GDP增長約0.84個百分點，2006年加工貿(mào)易順差增量拉動我國GDP增長上升到1.5個百分點。目前世界500強企業(yè)已經(jīng)有420多家在我國建立了生產(chǎn)基地，有的還建立了研發(fā)中心和采購分銷中心。進(jìn)入我國制造業(yè)的外國直接投資，80%左右與加工貿(mào)易直接或間接相關(guān)。同時，加工貿(mào)易的發(fā)展，推動我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了從以初級產(chǎn)品為主向制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了我國的出口結(jié)構(gòu)。2007年機電產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品在出口中的比重分別達(dá)到57.5%與28.5%，68.4%的機電產(chǎn)品出口和85.1%的高新技術(shù)產(chǎn)品出口采取了加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易在緩解國內(nèi)就業(yè)壓力、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用是顯著的。另外，加工貿(mào)易的發(fā)展也有效地帶動了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。
在飛速發(fā)展的同時，加工貿(mào)易存在的問題也不斷顯現(xiàn)，我國的外貿(mào)戰(zhàn)略是否應(yīng)該改變，加工貿(mào)易應(yīng)如何轉(zhuǎn)型升級，成為我們需探討的一個課題。筆者認(rèn)為，目前加工貿(mào)易存在的問題主要有：
一、產(chǎn)業(yè)鏈OEM多，加工貿(mào)易自主品牌少。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國加工貿(mào)易企業(yè)基本處于價值鏈的低端，大部分企業(yè)處于OEM（委托制造）階段，只有少數(shù)企業(yè)開始向ODM（委托設(shè)計制造)和OBM（自主品牌加工制造)等附加值高的生產(chǎn)鏈條升級。
二、對外依存度高，加工貿(mào)易模式單一。我國加工貿(mào)易是典型的“大進(jìn)大出、兩頭在外”模式，原材料與零部件從國際市場上來，產(chǎn)成品到國際市場上去，而只在國內(nèi)進(jìn)行簡單的加工裝配。加工貿(mào)易高度依賴國際市場，與國內(nèi)市場關(guān)聯(lián)度低。
三、加劇貿(mào)易摩擦，影響我國金融環(huán)境。按照國際原產(chǎn)地的統(tǒng)計原則，加工貿(mào)易中大量為其他國家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口，擴大了統(tǒng)計上我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易不平衡，增加了貿(mào)易摩擦。我國加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的數(shù)量過多且價格過低，導(dǎo)致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。
四、難抗金融危機，企業(yè)陷入經(jīng)營困境。隨著近期世界金融危機的不斷加深，我國加工貿(mào)易企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營困境。加工貿(mào)易企業(yè)裁員、減產(chǎn)情況較為普遍，停產(chǎn)、倒閉及非正常撤離等現(xiàn)象也明顯增加。
個別高能耗、高污染的加工貿(mào)易企業(yè)在我國還占有一定市場。此外黃埔海關(guān)加工貿(mào)易還有區(qū)域發(fā)展極不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、走私增多等問題。
把握轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵和方向
加工貿(mào)易要解決發(fā)展中存在的問題，就必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。2003年召開的十六屆三中全會，中央首次提出了“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，圍繞加工貿(mào)易應(yīng)如何轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)展開了廣泛的研討。筆者認(rèn)為，加工貿(mào)易應(yīng)適應(yīng)新的形勢要求，遵循可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡適度四大原則，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)型”、“五個升級”。
“五個轉(zhuǎn)型”：一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由外資企業(yè)為主向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型；二是加工產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，由沿海加工為主向內(nèi)陸加工轉(zhuǎn)型；三是組織方式轉(zhuǎn)變，由受托型向自主型轉(zhuǎn)變；四是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化，由物耗型加工向清潔化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；營銷市場轉(zhuǎn)向，由單一出口向內(nèi)外銷結(jié)合轉(zhuǎn)型。
“五個升級”：一是主體升級。加工貿(mào)易主體沿著“一般供應(yīng)商――主要供應(yīng)商――合同制造商――品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的路徑不斷提升；二是價值鏈升級。在價值鏈上從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，按“簡單的組裝――復(fù)雜的組裝――零部件制造――零部件研發(fā)――最終產(chǎn)品研發(fā)――自有品牌產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)”的形勢呈階梯狀演進(jìn)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。由勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品升級；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)配套升級，積極發(fā)展裝備制造的關(guān)鍵材料。
實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的建議和措施
筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，必須充分發(fā)揮政府的作用，加強政策的引導(dǎo)和扶持，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級營造良好的環(huán)境。
一、支持企業(yè)開展研發(fā)和設(shè)計。一是要吸引跨國公司將更高技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向我國轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)與促進(jìn)從事加工貿(mào)易生產(chǎn)的企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新；二是要進(jìn)一步完善促進(jìn)外資企業(yè)在華開展研發(fā)活動的政策體系，促進(jìn)在華外資企業(yè)增強其研發(fā)能力；三是要結(jié)合國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極支持從事加工貿(mào)易的本土企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。
建議：1.鼓勵進(jìn)口先進(jìn)機械加工設(shè)備，擴大先進(jìn)機械制造自動設(shè)備投入；2.拓寬融資渠道，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策或市場潛力巨大的關(guān)鍵技術(shù)商業(yè)化前的研究給予支持；3.政府各部門包括海關(guān)實施信息化管理，提高工作效率，給企業(yè)辦事提供便利，降低企業(yè)運行成本。
二、大力發(fā)展保稅物流。發(fā)展保稅物流可以減低加工貿(mào)易企業(yè)的運行成本，增強企業(yè)的市場反應(yīng)能力，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟的核心競爭力，我國應(yīng)充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所對區(qū)域經(jīng)濟的輻射作用，抓住服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，推動保稅物流與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供有利條件。
建議：1.科學(xué)合理規(guī)劃保稅物流監(jiān)管體系，構(gòu)建既適應(yīng)跨國公司全球化運作又適應(yīng)加工制造業(yè)多元化發(fā)展需求的保稅物流樞紐和區(qū)域物料供應(yīng)中心、產(chǎn)成品倉儲轉(zhuǎn)運中心，提升保稅物流配套服務(wù)能力；2.加快特殊區(qū)域功能整合、政策疊加的步伐，盡快將現(xiàn)有六種類型特殊區(qū)域整合為一種類型，使其具備保稅加工、保稅物流、貨物貿(mào)易以及與之相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易等主要功能；3.制定統(tǒng)一的法規(guī)。將涉及特殊區(qū)域的海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、外貿(mào)、外匯等部門的法規(guī)、規(guī)章整合、統(tǒng)一；4.加快信息化管理進(jìn)程。構(gòu)建適合全部特殊區(qū)域的信息化管理平臺，提高特殊區(qū)域的通關(guān)效率，打造高效便捷、監(jiān)管有序的現(xiàn)代管理模式。
三、擴大加工貿(mào)易內(nèi)銷。放寬加工貿(mào)易內(nèi)銷限制，打破加工貿(mào)易 “兩頭在外”的常規(guī)模式，允許加工貿(mào)易企業(yè)（包括來料加工企業(yè)）根據(jù)自身的營銷策略，自主選擇國際、國內(nèi)兩個市場，可以幫助企業(yè)走出經(jīng)營困境，獲取新發(fā)展空間；可以減少順差，降低貿(mào)易摩擦，營造良好發(fā)展環(huán)境，同時放寬加工貿(mào)易內(nèi)銷限制，對內(nèi)銷商品按一般貿(mào)易征稅，還可以降低海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險，強化實際管理。
建議：1.內(nèi)銷時由按進(jìn)口原材料征稅改為按實際狀態(tài)征稅，使內(nèi)銷價格更貼近市場價格，適當(dāng)考慮免除緩稅利息；2.簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，建立內(nèi)銷“快速通道”，提高審價效率；3.實行內(nèi)銷“集中申報”，允許企業(yè)在內(nèi)銷后集中辦理征稅手續(xù)；4.規(guī)范和簡化涉證商品的內(nèi)銷審批權(quán)限。
關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易 ； 轉(zhuǎn)型 ； 影響因素 ； RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
問題的提出
我國自改革開放以來發(fā)展加工貿(mào)易已有30多年的時間，在此期間，我國對外貿(mào)易總額不斷擴大，加工貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重也逐年增加，發(fā)展十分迅速，對外貿(mào)易出口總額從1981年的220.1億美元增長到2011年的18986億美元，增長了85倍，而加工貿(mào)易出口額從1981年的10.6億美元增長到2011年的8354.2億美元，增長了787倍。1996年加工貿(mào)易已經(jīng)在我國對外貿(mào)易中占據(jù)了半壁江山，目前加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國重要的對外貿(mào)易方式。
加工貿(mào)易在出口創(chuàng)匯、拉動就業(yè)、吸收國際先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和國民經(jīng)濟增長方面做出了顯著貢獻(xiàn)。然而，隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化和我國與外國貿(mào)易摩擦的加劇，以低端技術(shù)含量為主的加工貿(mào)易已經(jīng)越來越不能適應(yīng)快速發(fā)展的對外貿(mào)易大環(huán)境。在外需下行壓力較大、訂單外流、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣不斷升值、勞動力比較優(yōu)勢減弱、國際要素優(yōu)化重組、面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的壓力、土地和勞動力等要素供給緊張、生產(chǎn)成本不斷上升等原因的影響下，加工貿(mào)易在擁有發(fā)展機遇的同時仍然面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
2011年廣東、江蘇、上海、山東、浙江、福建、遼寧7省市的加工貿(mào)易出口總額為7338.56億美元，占中國整個加工貿(mào)易出口額的比重達(dá)到了87.8%，而其他地區(qū)的加工貿(mào)易出口額占比不到13%。這種發(fā)展上的區(qū)域不平衡致使國內(nèi)配套資金和其他經(jīng)濟技術(shù)資源大批向東南沿海轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步擴大了區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距。2010年，中國外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口9709億美元，增長27%，占同期全國加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的83.9%。從2001-2010年10年間，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口占全國的平均比重為81.57%。加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占主體，我國企業(yè)在開展加工貿(mào)易過程中幾乎未能發(fā)揮作用的局面依然沒有改觀。此外，加工貿(mào)易在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題如技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、國內(nèi)配套率低、加工貿(mào)易增值率低等也是不容忽視的。如果不改變傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式，加工貿(mào)易企業(yè)的收益及發(fā)展?jié)摿τ邢蓿瑹o自主經(jīng)營和管理權(quán)，技術(shù)能力不提高，就很難走出“低端鎖定”的困境，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展無益。因此，要改變傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和國際競爭的不斷加劇的大背景下，外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尤為重要，而加工貿(mào)易作為對外貿(mào)易的重要方式，積極實行轉(zhuǎn)型，提升其質(zhì)量與效益成為迫切需要解決的重大問題。因此，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，有利于我國充分運用比較優(yōu)勢開展對外貿(mào)易和國際分工，有利于制定科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有利于我國走出技術(shù)“低端鎖定”的困境，有利于我國在全球價值鏈上積極向上游發(fā)展獲取更多利益，也有利于我國在國際貿(mào)易中享有充分的自和話語權(quán)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的意義。
文獻(xiàn)綜述
目前很多學(xué)者都對我國加工貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了分析，簡而概之，主要有以下三個方面：
（一）加大外商直接投資與國外技術(shù)轉(zhuǎn)移
馬強（2009）指出由于我國加工貿(mào)易企業(yè)主體是外商投資企業(yè)，其發(fā)展戰(zhàn)略影響了我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的方向，要優(yōu)先引進(jìn)國外帶動能力強、高附加值、高新技術(shù)、高關(guān)聯(lián)度、高稅收、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈較長的企業(yè)與技術(shù)。張燕生（2004）認(rèn)為應(yīng)積極承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大型生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，將加工貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理有效配套，提高國內(nèi)采購率，促進(jìn)原材料的進(jìn)口替代，使加工貿(mào)易朝著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工序價值鏈上游升級和技術(shù)進(jìn)步形成良性互動機制。
（二）加大技術(shù)研發(fā)投入與產(chǎn)品創(chuàng)新
有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步將推動我國加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。隆國強（2006）認(rèn)為要實現(xiàn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，必須要加大技術(shù)研發(fā)投入，使我國從全球價值鏈的低端向上游邁進(jìn)，另外，積極實行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從沿海向中西部梯度轉(zhuǎn)移也是發(fā)展的方向所在。李晨（2010）指出要實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，首先要對加工貿(mào)易產(chǎn)品的工藝流程進(jìn)行升級，推出科技含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品，使產(chǎn)品從價值鏈的低端向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，獲得更多的附加值。曾貴（2011）對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機制做了比較系統(tǒng)的研究，包括創(chuàng)新機制和動力機制等等。
（三）調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
陳恩（2007）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主要條件，應(yīng)引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升我國企業(yè)的國際競爭力。宋志勇（2005）認(rèn)為我國基于勞動力比較優(yōu)勢發(fā)展而來的加工貿(mào)易如果僅僅停留在低端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造上，將不利于加工貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此加工貿(mào)易必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。李付梅（2008）認(rèn)為加工貿(mào)易要積極培育本土跨國公司，向服務(wù)行業(yè)延伸，提升我國在全球價值鏈上的層級，逐漸向境外加工貿(mào)易方向發(fā)展，在國內(nèi)從東部沿海向中西部進(jìn)行梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用我國比較優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
與上述文獻(xiàn)不同，本文圍繞我國經(jīng)濟體制的改革和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并結(jié)合國家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策來研究加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型問題，同時創(chuàng)新運用非線性RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型影響因素進(jìn)行研究，以期獲得更加穩(wěn)健可靠的估計結(jié)果。
加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型影響因素實證研究
（一）指標(biāo)選取和樣本數(shù)據(jù)來源
綜合國內(nèi)學(xué)者的研究，本文加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的指標(biāo)選用加工貿(mào)易增值率ICR（加工貿(mào)易出口額減去進(jìn)口額的貿(mào)易凈額除以加工貿(mào)易進(jìn)口額）作為模型的被解釋變量。加工貿(mào)易增值率是從價值鏈升級和附加值增加的角度考察一國的加工貿(mào)易發(fā)展情況，體現(xiàn)了一國在國際分工中的位置和所處的層次，運用這一指標(biāo)可以較好地反映我國出口加工貿(mào)易發(fā)展情況和出口加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的水平。
研發(fā)能力。企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要動力是技術(shù)水平的提高。研發(fā)是企業(yè)保持生機活力的重要動力，也是提升競爭力的重要因素，技術(shù)進(jìn)步對改善貿(mào)易條件的積極意義明顯。如果企業(yè)缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，長此以往，將會導(dǎo)致市場占有率的不斷縮小甚至?xí)媾R被市場淘汰瀕臨倒閉的境遇。因此，研發(fā)能力是影響我國加工貿(mào)易的一個必不可少的因素。
外商直接投資。我國進(jìn)行加工貿(mào)易的主體現(xiàn)在依然是外商投資企業(yè)。外資在我國投資設(shè)廠，一方面可以充分發(fā)揮我國的勞動力比較優(yōu)勢，另一方面還可以帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。外商直接投資通過跨國公司對我國加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)外溢，同時對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的前后向聯(lián)系產(chǎn)生技術(shù)擴散和示范效應(yīng)，有助于國內(nèi)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級密不可分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系著一國的要素資源流向和資源配置方式。我國加工貿(mào)易要從勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型，就必須使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動加工貿(mào)易的發(fā)展。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要因素之一。
貿(mào)易開放度。貿(mào)易開放度是衡量一國的再生產(chǎn)過程與國際社會再生產(chǎn)過程的聯(lián)系程度。一國經(jīng)濟貿(mào)易越開放，意味著國家之間可以參與更多的合作和經(jīng)濟交流，對技術(shù)和管理經(jīng)驗的吸收具有積極意義，但同時也加大了風(fēng)險，帶來了更多的競爭，國際市場上的金融危機可以更容易地從我國外向型經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)移而來。因此，貿(mào)易開放度對加工貿(mào)易的發(fā)展有一定程度的影響，也是必須要考慮的因素之一。
勞動力稟賦。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加工貿(mào)易未來要向著高技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈上游、高附加值方向發(fā)展，就必然對我國的勞動力稟賦提出了更高的要求。我國勞動力稟賦的提升一方面可以加快我國人力資本的積累；另一方面可以逐步提高我國的資本勞動比和技術(shù)勞動比，改善要素稟賦結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。因此，我國的勞動力稟賦水平是制約加工貿(mào)易發(fā)展的一個重要因素。
勞動力投入。勞動力的流動性使得勞動力的價格長期穩(wěn)定，從而使我國的勞動力供給保持極大的吸引力和持續(xù)性。我國廉價的勞動力資源比較優(yōu)勢一直都是吸引外商投資的重要因素。從勞動力總量上來看，勞動力優(yōu)勢仍然是我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，以勞動密集型為主的加工貿(mào)易仍將有較長的生命周期。因此，勞動力投入數(shù)量的多少是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的必不可少的考慮因素。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的影響因素指標(biāo)變量說明如表1所示。
（二）RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法與時間序列回歸分析法的引入
在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級影響因素的實證分析中，大多數(shù)學(xué)者所用的為線性方法，本文首先利用EVIEWS軟件對加工貿(mào)易增值率影響因素做時間序列模型回歸。單位根檢驗結(jié)果顯示原數(shù)列不平穩(wěn)，一階差分平穩(wěn)，表明序列都是一階單整序列，然后采用E-G兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗顯示殘差序列是平穩(wěn)的，表明變量之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。綜上，EVIEWS回歸結(jié)果如下：
括號里的數(shù)據(jù)代表t統(tǒng)計量，回歸結(jié)果中可以看出調(diào)整的可決系數(shù)R2只有90.6694%，擬合優(yōu)度不高。另外，外商直接投資在加工貿(mào)易方面能帶來先進(jìn)的設(shè)備、資金和技術(shù)培訓(xùn)，理論上應(yīng)該能夠促進(jìn)加工貿(mào)易附加值的增加，進(jìn)而提高加工貿(mào)易的增值率。但是從結(jié)果中可以看出，F(xiàn)DI對加工貿(mào)易增值率的影響為負(fù)，說明外商直接投資不利于我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，這與我們的預(yù)期不一致。線性模型不能很好或真實的反映變量之間的實際關(guān)系，對錯綜復(fù)雜的實際情況擬合效果不理想，因此線性回歸的方法具有一定的局限性。
針對時間序列分析法建立的模型不能全面和本質(zhì)的反映所預(yù)測的動態(tài)數(shù)據(jù)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和復(fù)雜特性這一問題，采用先進(jìn)的RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建立分析模型。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（Artificial Neural Network， ANN）模型的建立受生物學(xué)的啟發(fā)，從微觀結(jié)構(gòu)與功能上對人的神經(jīng)系統(tǒng)進(jìn)行模擬。它是一種基于連接主義機制的人工智能技術(shù)，其特點主要是具有非線性特性、學(xué)習(xí)能力和自適應(yīng)性，具有很強的分析能力，可克服傳統(tǒng)方法在分析問題時存在的建模不準(zhǔn)確或根本無法建模的情況。一個典型的RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)由一個輸入層、一個輸出層和至少一個隱含層組成，其隱含層選用了非線性的基函數(shù)，所以這種關(guān)系是非線性的，能夠避免線性模型不能全面和本質(zhì)的反映所預(yù)測的動態(tài)數(shù)據(jù)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和復(fù)雜特性這一問題。而具有自學(xué)習(xí)以及非線性性質(zhì)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模型――神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)擁有對非線性問題的動態(tài)處理能力，不必預(yù)設(shè)數(shù)據(jù)的分布情況、變量之間的規(guī)律或精確的數(shù)學(xué)模型，自適應(yīng)的對輸入、輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，找出其中的非線性關(guān)系，從而實現(xiàn)其功能，找出各個解釋變量對被解釋變量的更加客觀準(zhǔn)確的關(guān)系。
在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練完成后，即建立了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的各影響因素和加工貿(mào)易增值率的模型。為了說明本文建立模型的有效性和準(zhǔn)確性，分別利用時間序列分析法和本文RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法對測試數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測。Matlab分析結(jié)果見圖1和表2。
由圖1和表2可知，RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法得到的模型比時間序列分析法更準(zhǔn)確，其與預(yù)測誤差值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于時間序列分析法，因此也更能反映加工貿(mào)易中錯綜復(fù)雜的實際情況。因此，采用RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法代替時間序列分析法，可以為有效分析變量、提出轉(zhuǎn)型意見提供了一種新的重要途徑。
（三）基于MIV分析的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型影響因素研究
平均影響值（Mean Impact Value， MIV）被認(rèn)為是在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中評價變量相關(guān)的最好指標(biāo)之一，其符號代表相關(guān)的方向，絕對值大小代表影響的相對重要性，從而判斷出輸入的影響因素對于網(wǎng)絡(luò)結(jié)果的影響程度。最后得到加工貿(mào)易每一個影響因素的MIV值大小，如表3所示。
由以上實證分析可知：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與研發(fā)能力對加工貿(mào)易增值率的增長具有較強的促進(jìn)作用，特別突出地體現(xiàn)在加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上；勞動力稟賦與投入、外商直接投資對提高加工貿(mào)易增值率有拉動作用，但不如國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與研發(fā)能力的拉動作用大；過高的貿(mào)易開放度不利于我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。
對策建議
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，我國對外貿(mào)易的發(fā)展方向也要跟隨著改革的步伐不斷推進(jìn)。加工貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易的一個重要組成部分，其轉(zhuǎn)型關(guān)系著我國外貿(mào)未來的發(fā)展方向，關(guān)系著我國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，利用我國的比較優(yōu)勢，通過轉(zhuǎn)型來提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，改善貿(mào)易環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和對外開放。根據(jù)上文的研究，得到本文加工貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型的結(jié)論，并提出相關(guān)的對策建議。
（一）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并鼓勵企業(yè)進(jìn)入高附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在實證結(jié)果中MIV的值是6.2271，表明其對我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的影響程度最大，反映了調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性。因此，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型要積極促使產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，不斷加大服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對加工貿(mào)易的有力支撐，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)附加值的增長，謀求更大的利潤和發(fā)展空間。
此外，加工貿(mào)易利用原材料加工成產(chǎn)品進(jìn)行出口，其利益增值環(huán)節(jié)主要在于加工裝配，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，利潤空間很有限，企業(yè)自主性差，不能很好的實現(xiàn)自主經(jīng)營。因此政府應(yīng)引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)實行自主經(jīng)營，從購買原材料、生產(chǎn)加工到銷售等一系列環(huán)節(jié)全部自主控制，延長價值增值環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮價值鏈作用。要吸收一般貿(mào)易的優(yōu)點使加工貿(mào)易逐漸進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，要進(jìn)行大膽地嘗試和不斷地創(chuàng)新。
（二）由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變且由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
研發(fā)能力指標(biāo)的MIV值為正且值較大，說明研發(fā)能力對加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型起正向作用且貢獻(xiàn)較大。但目前，我國加工貿(mào)易主要還是以勞動密集型和粗放型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)水平不高，自主創(chuàng)新能力較低，技術(shù)吸收能力較弱，有些企業(yè)墨守成規(guī)，采取一些落后的工藝和技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。因此，企業(yè)要設(shè)立研發(fā)中心，加大科研經(jīng)費的投入力度，增強技術(shù)吸收和自主創(chuàng)新能力；政府也要不斷加大加工貿(mào)易的科研技術(shù)投入，提高自主創(chuàng)新能力，完成由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，才能在未來的國際競爭中立于不敗之地。
（三）由依靠外需向內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
貿(mào)易開放度指標(biāo)的MIV值呈現(xiàn)負(fù)數(shù)且絕對值較大，說明過高的外貿(mào)依存度不利于我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。我國加工貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)、改善國際收支平衡方面做出了很大貢獻(xiàn)，但我國外貿(mào)依存度較高，和一些發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦不斷。2008年爆發(fā)的金融危機，使我國外部訂單大幅縮減，由于我國過分依賴外需，導(dǎo)致沿海一些加工貿(mào)易企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停工甚至倒閉，對我國外貿(mào)的不利影響非常大。加工貿(mào)易企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，由過分依靠外需轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)、國外兩個市場，當(dāng)外需不景氣時，可以提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，使內(nèi)外需共同成為促進(jìn)我國經(jīng)濟增長的雙引擎。外貿(mào)不僅在于維持國際市場的平衡穩(wěn)定，還在于立足內(nèi)需的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)好外部均衡，只有國際與國內(nèi)兩個市場同時發(fā)展，內(nèi)外共同實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟在良性軌道上穩(wěn)健運行。
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[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711270
1湖南加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
11湖南加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
111加工貿(mào)易額增長
步入21世紀(jì)以來，湖南省加工貿(mào)易對促進(jìn)湖南省貿(mào)易總額的增長付出了巨大的貢獻(xiàn)率，湖南省貿(mào)易模式格局全體向著好的方向發(fā)展，一般貿(mào)易占主體地位，加工貿(mào)易平穩(wěn)增長，進(jìn)料加工占據(jù)加工貿(mào)易的主導(dǎo)位置。根據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，近年來湖南省加工貿(mào)易額和全省貿(mào)易總值統(tǒng)計的比較見下表。
總體分析近幾年的數(shù)據(jù)，湖南省加工貿(mào)易額不斷地在增長，但是湖南加工貿(mào)易發(fā)展起步較晚，相比其他發(fā)達(dá)省份還存在較大的差距，這同時也給湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級帶來了重大戰(zhàn)略機遇。
112加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)改善
湖南傳統(tǒng)加工貿(mào)易主要是以加工紡織業(yè)、服裝、輕工業(yè)等為主的低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品為主。這種加工模式雖然充分發(fā)揮了湖南省人力、物力資源方面的作用，但是從長期角度來看抑制了湖南省對外貿(mào)易的發(fā)展。近年來，為了提高湖南省加工貿(mào)易出口競爭力，促進(jìn)加工貿(mào)易額的增長，加工貿(mào)易企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，著力提高高新技術(shù)類、機電類產(chǎn)品的生產(chǎn)。但湖南機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品大多只是顯像管、印刷電路等個別商品的加工，高新技術(shù)的發(fā)展處于簡單加工、低附加值的環(huán)節(jié)，僅僅實現(xiàn)低廉的加工費用。
113加工貿(mào)易地區(qū)增多
近年恚湖南省加工貿(mào)易的市級區(qū)域參與度逐漸擴展，規(guī)模也不斷增大，在國家政策的批準(zhǔn)和支持下，許多加工貿(mào)易區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了封關(guān)運行。長沙金霞保稅物流中心正式封關(guān)運轉(zhuǎn)投入運用，降低了湖南省外向型企業(yè)的物流資本，提升了在國際市場的競爭力，推動了外貿(mào)出口增長。國家商務(wù)部確定湖南省的岳陽市、永州市、益陽市、衡陽市、常德市、郴州市為中部區(qū)域加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重要承接地，在眾多有利條件的驅(qū)使下，湖南加工貿(mào)易地區(qū)正逐漸增多，許多縣城也加入了加工貿(mào)易的分工合作領(lǐng)域中，不斷形成一個環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系的湖南加工貿(mào)易格局。
12湖南加工貿(mào)易存在的問題
121以勞動密集型加工貿(mào)易為主
2015年統(tǒng)計顯示，湖南戶籍人口總數(shù)達(dá)到680593萬人，湖南作為一個勞動力資源非常豐富的大省，每年都有大量勞動力轉(zhuǎn)移到沿海發(fā)達(dá)城市，雖然大量勞動力人口到“珠三角”地區(qū)加入到工業(yè)化程度較高、大量需要加工制作的企業(yè)，造成湖南的勞動力資源比較幾年前總體較大程度地降低，但是由于湖南省勞動力人口基數(shù)過大，依然會滯留大量的勞動力從事技術(shù)含量要求低，設(shè)備較低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此湖南省經(jīng)濟發(fā)展的重要方式仍然集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式將使它陷入“路徑依賴”，并且對于目前工業(yè)化水平低、技術(shù)發(fā)展程度較低、資金不充足的湖南省來說，也會重視先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，低廉的勞動力成本仍然是吸引外資的主要優(yōu)勢，湖南省將以發(fā)展勞動密集型的加工貿(mào)易為主。
122技術(shù)含量和附加值低
加工貿(mào)易從發(fā)展來看是為了充分利用勞動力和低廉成本，導(dǎo)致加工貿(mào)易只是一些簡單的加工生產(chǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因有三點：首先，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易是“兩頭在外”，造成湖南省的加工貿(mào)易大多為簡單的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)入門檻比較低，在國際市場上不具有競爭力，從而使得價格下跌，產(chǎn)品附加值也不斷下降。其次，加工貿(mào)易自主品牌有限，仍然停留在“貼牌加工”的水平，加工貿(mào)易企業(yè)不僅為國外企業(yè)貼牌，有的甚至為沿海企業(yè)貼牌，貼牌生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低下，當(dāng)然也會有企業(yè)自主研發(fā)和自創(chuàng)品牌，雖然投入大量的成本資金，但目前效益仍顯緩慢。最后，外資仍然支配湖南省加工貿(mào)易的發(fā)展，因為外資管制加工貿(mào)易的兩頭，以及通過轉(zhuǎn)移定價等方式控制生產(chǎn)過程，也就人為地降低了增值率。
123加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈單一
湖南省加工貿(mào)易仍有很多企業(yè)處在單一產(chǎn)品生產(chǎn)，單一產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展階段，各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，缺少起帶頭作用的企業(yè)和配套合作企業(yè)，無法有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴展。面對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級需求的融合與變化，單一產(chǎn)業(yè)鏈的主體已經(jīng)很難在產(chǎn)業(yè)鏈融合趨勢日益增強的貿(mào)易市場中保持優(yōu)勢。
124物流時間長，成本高
湖南位于中部地區(qū)，和東部地區(qū)相比較，交通不便利，對于需要港口運輸?shù)馁Q(mào)易，交通方式就只有陸運和空運，大大降低了運輸效率。長期以來湖南加工貿(mào)易重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕流通環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為湖南省不但在倉儲、運輸?shù)扔布O(shè)施方面不能滿物流的需求，而且在物流、通關(guān)等軟件方面也比較落后。另外，加工貿(mào)易監(jiān)管部門的效率低下，協(xié)調(diào)能力差。各自制定政策，缺乏正式的跨部門協(xié)調(diào)機制，因此導(dǎo)致部門中物流體系不協(xié)調(diào)、不配套的情況時常發(fā)生，從而使得加工貿(mào)易企業(yè)的運行失常。
125欠缺配套的操作流程
湖南省加工貿(mào)易在組裝、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有完備的操作流程，加工出口區(qū)、保稅物流區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和交通物流之間也缺失先進(jìn)的配套設(shè)備和完備的配套流程，對產(chǎn)業(yè)資源的供應(yīng)、時間效率、資金供給、人力物力投入都會產(chǎn)生消極負(fù)面的影響，并且一些資源較豐富的地區(qū)也將得不到充分發(fā)展，將不利于加工貿(mào)易的發(fā)展。
2湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實條件與制約因素21現(xiàn)實條件
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級就是要促進(jìn)加工貿(mào)易從附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)邁進(jìn)，也就是實現(xiàn)勞動密集型生產(chǎn)向資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以下從教育科技、政策、經(jīng)濟三個方面進(jìn)一步分析湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實條件。
211教育科技層面
人才和具有專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)直接決定和影響著湖南省加工貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型。因為完善高技能人才的培養(yǎng)體系，加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)進(jìn)一步實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
湖南省高等教育處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，據(jù)教育部統(tǒng)計，湖南以109所院校總數(shù)居全國第五，同時，長沙作為湖南加工貿(mào)易發(fā)展布局較好的城市，聚集了在國內(nèi)有較大影響力的科研院校，在這些院校的整體帶動下，初步形成了科技密集型產(chǎn)業(yè)。高等教育的跨越式發(fā)展基本滿足了湖南省發(fā)展加工貿(mào)易對專業(yè)人才的需求，挖掘了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的潛力，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。
212政策層面
為了更好地促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，政府在諸多方面制定了有利于湖南省發(fā)展策略。在管理體制方面，一方面，湖南省政府建立健全了法律法規(guī)制度，為加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。另一方面，政府全面加強引資數(shù)量，提高引資質(zhì)量，并在對外引資過程中設(shè)立門檻，限制高污染、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)那些污染低、耗能少、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，政府實行了相應(yīng)的加工貿(mào)易基本政策，包括維持出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定。這些政策是推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)深層次發(fā)展的重要基礎(chǔ)，完善的政策體制對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級起著決定性的作用。
213經(jīng)濟條件
近幾年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟運行環(huán)境，湖南省認(rèn)真貫徹各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，湖南經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐逐漸加快。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計：“2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到27萬億元，同比增長95%，高于全國平均水平21個百分點，連續(xù)四個季度穩(wěn)定在9%以上，2015年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29萬億元，同比增長86%，高出全國平均數(shù)17個百分點，連續(xù)三個季度穩(wěn)定在85%以上。”總體來說，湖南省近年來經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，多數(shù)指標(biāo)高于全國平均水平。
22制約因素
近年來，湖南省加工貿(mào)易發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步，促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展和國民經(jīng)濟增長，但是在探尋升級轉(zhuǎn)型的道路上仍然存在很多問題制約著其前進(jìn)。
221人才資源因素
人才是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級最為活躍的要素。我國教育及科技資源向東部集中較高，中西部地區(qū)整體而言在該方面存在不足，主要表現(xiàn)在：勞動力雖多但素質(zhì)普遍偏低，且本地相對素質(zhì)較高的勞動者大批流向發(fā)達(dá)地區(qū)，人才和具有專業(yè)技能的勞動力存在嚴(yán)重不足。同時，湖南省當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易企業(yè)全體發(fā)展?fàn)顩r不佳，導(dǎo)致高級管理人員嚴(yán)重缺乏。因為加工貿(mào)易已逐漸向高層次發(fā)展，因此加工貿(mào)易企業(yè)對高層次人才需求不斷升級，尤其對復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才的需求增大。
222技術(shù)實力因素
技術(shù)因素是制約湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的基本要素。無論是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還是產(chǎn)業(yè)升級，都需要加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入科技高度集成的狀態(tài)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級必須依靠核心技術(shù)的支持，否則轉(zhuǎn)型就是徒勞無功的。高新技術(shù)占國民經(jīng)濟比重大約為12%，已成為國民經(jīng)濟和技術(shù)力量的重要組成部分。
湖南加工企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏強有力的技術(shù)實力，導(dǎo)致加工企業(yè)只能選擇連接裝配加工，影響其轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展。同時造成信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大涉及加工貿(mào)易的領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失，對目前的技術(shù)研究和行業(yè)發(fā)展都存在一定的難度。
223產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
湖南加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值低和加工技術(shù)設(shè)備的低端不利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，因此湖南省加工貿(mào)易要得到真正的轉(zhuǎn)型升級必須依賴高新技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)。目前湖南加工貿(mào)易主要是技術(shù)水平程度低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅僅是普通加工和組裝生產(chǎn)，加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要依靠中間進(jìn)口投入生產(chǎn)，無法完成國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的代替，并且對其他企業(yè)和地域的普及感染能力是有限的，企業(yè)在生產(chǎn)成本、交貨周期和質(zhì)量穩(wěn)定性等方面無法滿足外商的需求，因此很難完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
3湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展對策
要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，主要是促進(jìn)加工貿(mào)易從附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)邁進(jìn)，也就是完成勞動密集型生產(chǎn)向資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而從加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)范圍轉(zhuǎn)移。要初步實現(xiàn)加工Q易的轉(zhuǎn)型升級可以從以下六個方面著手。
31拓展延伸加工貿(mào)易重心
湖南加工貿(mào)易的重心始終以加工制造業(yè)為主，雖然目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地深化，電子產(chǎn)品和高新技術(shù)類產(chǎn)品的出口額有所增多，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是過于單一化，湖南省加工貿(mào)易依舊處于低附加值的加工貿(mào)易出口階段。加工貿(mào)易重心的延伸就是要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，循序漸進(jìn)地降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的投入生產(chǎn)。
32發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和提高企業(yè)參與度
湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化日益加劇，低水平的重復(fù)生產(chǎn)和區(qū)域盲目競爭問題非常嚴(yán)重。這客觀要求我們必須盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新，形成具有湖南省特色的產(chǎn)業(yè)集群體系。產(chǎn)業(yè)集群是推動一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長和提高區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。一個區(qū)域內(nèi)的某個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的出現(xiàn)，隨即與之相互關(guān)聯(lián)的加工貿(mào)易就會不斷地趨向轉(zhuǎn)型升級。因此適當(dāng)?shù)卦黾赢a(chǎn)業(yè)集群和外資企業(yè)的參與度是能夠提升湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級重要手段。
1加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題
雖然各級政府都在積極創(chuàng)造條件，要求在未來兩三年內(nèi)完成加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，但現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)態(tài)度不積極，都還處于觀望狀態(tài)。因為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級就是涉及兩個問題:一是轉(zhuǎn)型，從過去單純的貼牌到貼牌跟自主品牌并存，從做出口到出口跟內(nèi)銷并舉;二是升級，產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變。所以轉(zhuǎn)型升級對于企業(yè)而言，是要忍受暫時的利益的損失，以及相應(yīng)痛苦的過程。
1．1原有的優(yōu)惠政策不再適用，而新的促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級政策不配套、不完善，企業(yè)需要在不斷熟悉過程中要重新調(diào)整自己。轉(zhuǎn)型升級的各種手續(xù)繁雜，涉及的部門過多，政策尚不完善，執(zhí)行方案也不完全成熟，有些還處于試行階段，更多地還處在探索階段，很多加工貿(mào)易企業(yè)感到轉(zhuǎn)型升級不僅會影響生產(chǎn)，而且成本過高，難免有畏難情緒。
1．2加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型對加工貿(mào)易企業(yè)來講是一個全新的轉(zhuǎn)變過程，面臨著各種風(fēng)險。
1．2．1企業(yè)需要由訂單貼牌生產(chǎn)向自建品牌轉(zhuǎn)變。原有大部分加工貿(mào)易企業(yè)都做貼牌，不需要建立自己的品牌和銷售渠道;而轉(zhuǎn)型要面臨著市場、研發(fā)、渠道、品牌乃至客戶管理、售后服務(wù)等等，這些新業(yè)務(wù)，比單純來料接單的簡單加工復(fù)雜得多，涉及的各種政策不了解，各種風(fēng)險都需要自己承擔(dān)。再加上2010年以來經(jīng)濟回暖，訂單有了一定的增長，企業(yè)稍微有些利潤，且來料加工已經(jīng)輕車熟路，老路順走且好走的心理占主導(dǎo)。加工貿(mào)易企業(yè)便想繼續(xù)維持下去，而不愿主動轉(zhuǎn)型。
1．2．2企業(yè)需要從單純出口到出口跟內(nèi)銷的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易企業(yè)開展內(nèi)銷，存在著對內(nèi)貿(mào)市場營銷環(huán)境不熟悉，加工貿(mào)易貨物如何從海關(guān)的監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)成內(nèi)銷的一般貨物的問題，在內(nèi)銷通道、內(nèi)銷征稅、內(nèi)銷服務(wù)機制等方面都存在制約因素。這些都使企業(yè)在開拓內(nèi)銷渠道方面有壓力及信心不足。
1．2．3企業(yè)需要由單一經(jīng)營方式向多元轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易的性質(zhì)決定著企業(yè)主要從事加工生產(chǎn)。而加工貿(mào)易企業(yè)生存現(xiàn)狀要求企業(yè)必須改變單一的經(jīng)營方式。這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)也面臨相應(yīng)的困難。其中企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以及向多種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變等，也涉及政府與相關(guān)部門需要出臺相應(yīng)政策、措施支持與協(xié)調(diào)。特別是需要海關(guān)等主管部門創(chuàng)新監(jiān)管模式。
1．3我國目前在多數(shù)產(chǎn)業(yè)中仍然處于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，大部分從事加工貿(mào)易的出口企業(yè)，主要在加工制造環(huán)節(jié)參與國際分工，很少介入設(shè)計研發(fā)和營銷服務(wù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值普遍偏低。加工貿(mào)易企業(yè)在其升級的過程中，仍然存在著設(shè)計研發(fā)能力不足，營銷服務(wù)渠道單一等問題。這就需要相關(guān)部門，特別是直接監(jiān)管部門海關(guān)要創(chuàng)新監(jiān)管方式，再造業(yè)務(wù)流程，減少各方面的環(huán)節(jié)，降低成本，推進(jìn)企業(yè)提高加工產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，為中小加工貿(mào)易企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級的機會。
2海關(guān)助推加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施
2．1建立多方聯(lián)合溝通的工作機制，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
針對轉(zhuǎn)型升級過程中，相關(guān)政策不配套、不完善的情況，作為主管部門的海關(guān)應(yīng)加強與政府各部門的協(xié)作和配合，共同制定促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的各種政策與措施;針對轉(zhuǎn)型升級過程中的手續(xù)繁雜、涉及部門多的現(xiàn)狀，海關(guān)應(yīng)重點研究需與地方職能部門加強合作和協(xié)調(diào)解決的事項，簡化及新造工作流程，如建立加工貿(mào)易多方聯(lián)網(wǎng)管理合作機制，通過電子口岸可實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)、檢驗、海關(guān)、銀行、外匯管理、稅務(wù)等對加工貿(mào)易電子化合同的聯(lián)網(wǎng)管理和信息共享，有助于打破現(xiàn)行各部門對加工貿(mào)易各自管理的格局，實現(xiàn)對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)全方位的協(xié)調(diào)管理。建立風(fēng)險企業(yè)預(yù)防工作機制。可由海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、勞動等部門建立風(fēng)險預(yù)警統(tǒng)計系統(tǒng)，加強部門之間對風(fēng)險企業(yè)的預(yù)警信息共享。共同研究應(yīng)對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的典型問題及轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，主動服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，提高海關(guān)監(jiān)管效能，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作。
2．2深化關(guān)企合作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
為引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)盡早盡快了解海關(guān)出臺的有關(guān)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策和措施，海關(guān)可以通過各種形式宣傳海關(guān)積極支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)采取的和將要采取的各項政策和措施。
2．2．1主動建立與企業(yè)聯(lián)系溝通的平臺。如舉辦“海關(guān)企業(yè)面對面”政策宣講會，除了介紹政策，解讀與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級有關(guān)的管理辦法，同時還需要海關(guān)法規(guī)、加貿(mào)、監(jiān)管、關(guān)稅、企管、審單、統(tǒng)計等部門的負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場了解企業(yè)困難和需求，并在現(xiàn)場解答企業(yè)提出的問題。通過這個平臺，海關(guān)和企業(yè)可以進(jìn)行更充分的交流互動，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到良好的推動作用。此外，海關(guān)還通過專設(shè)熱線電話、設(shè)立咨詢專崗以及網(wǎng)站等多種方式，及時受理、答復(fù)企業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的疑難問題，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型順暢。
2．2．2加強對企業(yè)實際情況的調(diào)研。海關(guān)還應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)要求，主動走訪轄區(qū)企業(yè)，開展實地調(diào)研，了解企業(yè)和社會方方面面的訴求，及其發(fā)展面臨的困難，然后制定符合不同企業(yè)實際情況的解決措施。因為加工貿(mào)易企業(yè)不可能都去自創(chuàng)品牌，而要根據(jù)自身情況量力而行。已積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可自創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場打天下，尚不具備相應(yīng)實力的企業(yè)，海關(guān)要推動、引導(dǎo)它們給有實力的自主品牌企業(yè)配套、貼牌加工，抱團(tuán)打天下。這樣不僅有利于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成功，并且風(fēng)險也小很多，可以成為中小企業(yè)開拓內(nèi)需的一個有效方式。
2．3扶持加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，幫企業(yè)拓寬發(fā)展空間
2．3．1自金融危機以來，企業(yè)遇到了出口訂單縮水的困難，急需開拓新的市場。部分加貿(mào)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型后，準(zhǔn)備由外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)向外貿(mào)內(nèi)貿(mào)并重。海關(guān)對此前從未接觸過國內(nèi)市場的加工貿(mào)易企業(yè)推出了“內(nèi)銷快速通道”，這個專為加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷貨物而設(shè)的“快速通道”有海關(guān)專員跟單，設(shè)立內(nèi)銷業(yè)務(wù)專窗，實行內(nèi)銷預(yù)審核制度，探討建立適合加工貿(mào)易的內(nèi)銷審價體系，在簡化審價、歸類、單耗核定等環(huán)節(jié)同時，并將這些環(huán)節(jié)前推后移，進(jìn)一步提高了通關(guān)效率。這些舉措在很大程度上緩解了加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的難題。
2．3．2海關(guān)還推出對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實施“先銷后稅、集中申報”的集中內(nèi)銷征稅模式。這一模式與傳統(tǒng)內(nèi)銷審批模式最大的不同是，企業(yè)可以“先內(nèi)銷后征稅”，而傳統(tǒng)模式則是“先征稅后內(nèi)銷”。在企業(yè)能夠提供有效擔(dān)保的情況下，海關(guān)將加工貿(mào)易內(nèi)銷集中辦理征稅手續(xù)模式擴大到非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。這種模式既滿足了企業(yè)“零庫存”的經(jīng)營需要，又使得企業(yè)內(nèi)銷更加便捷，提高了流動資金的使用效率。同時海關(guān)應(yīng)允許企業(yè)對原加工設(shè)備綜合利用，降低企業(yè)內(nèi)銷的投資成本，進(jìn)一步簡化內(nèi)銷手續(xù)，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供便利，拓寬道路。
2．3．3為了更進(jìn)一步健全完善加工貿(mào)易內(nèi)銷服務(wù)機制，海關(guān)還應(yīng)該創(chuàng)新更多的服務(wù)措施。如探索企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品后續(xù)的服務(wù)措施，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)試點內(nèi)銷產(chǎn)品召回維修等業(yè)務(wù)。將出口博覽會、展銷會等升級為服務(wù)全國的加工貿(mào)易內(nèi)銷平臺。同時海關(guān)還應(yīng)該積極研究探討對加工貿(mào)易的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專項政策。
2．4助推加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈
延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工產(chǎn)品附加值。從海關(guān)角度主要涉及兩個方面，一是外發(fā)加工;二是深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
2．4．1多舉措扶持企業(yè)外發(fā)加工業(yè)務(wù)發(fā)展
海關(guān)應(yīng)在符合條件的城市試點實行外發(fā)加工集中審批模式，代替目前單個合同需逐一審批的模式，簡化并優(yōu)化外發(fā)加工的審核手續(xù)。并且實行專門窗口作業(yè)，接單后馬上出單的模式，進(jìn)一步縮短審批時間;根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)外發(fā)加工實際情況，研究探討建設(shè)外發(fā)加工管理系統(tǒng)，積極為企業(yè)提供技術(shù)支持，設(shè)置專崗，及時處理企業(yè)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)疑難問題。同時設(shè)置專崗審批外發(fā)加工網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)，以及審批外發(fā)加工貨物直接出口或者內(nèi)銷的業(yè)務(wù)。進(jìn)一步方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的申請，簡化相關(guān)手續(xù)，更好地引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，使加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長的同時，也提高了加工產(chǎn)品附加值。另外海關(guān)應(yīng)試行對AA、A類的企業(yè)省內(nèi)跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工、全部工序外發(fā)加工等取消收取風(fēng)險擔(dān)保金的措施，一是減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)經(jīng)營成本;二是推動企業(yè)遵紀(jì)守法，成為高資信的企業(yè)，使海關(guān)在實行的分類通關(guān)改革過程中，給予監(jiān)管、通關(guān)便利措施。這種“以企業(yè)為單元”的分類監(jiān)管，有助于幫助高資信企業(yè)快速做大做強，形成以這些強勢企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)層次的提升。
2．4．2深加工結(jié)轉(zhuǎn)助延國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈
深加工結(jié)轉(zhuǎn)作為加工貿(mào)易的一種方式，具有獨特的優(yōu)越性。海關(guān)應(yīng)該根據(jù)所在區(qū)域的實際情況，采取相對應(yīng)的措施，如建設(shè)并推進(jìn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，讓企業(yè)能通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)發(fā)送備案、收發(fā)貨及報關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報審批和收發(fā)貨單的網(wǎng)上登記審核，以及報關(guān)數(shù)據(jù)的核實，使加工貿(mào)易企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時，變得更加便利，下降了企業(yè)書面辦理相關(guān)手續(xù)而產(chǎn)生的經(jīng)營成本，支持企業(yè)拓展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，提高加工貿(mào)易國內(nèi)增值率;同時，也延長了加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升了企業(yè)國際競爭力。
2．5海關(guān)開拓保稅物流新通途、加快推進(jìn)加貿(mào)企業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級的軌道
由于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域具備保稅加工、保稅物流、出口退稅、設(shè)備免稅、通關(guān)便捷、管理規(guī)范等政策和功能，并且優(yōu)惠政策比較凸顯。所以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資以及加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。
2．5．1海關(guān)通過拓展保稅物流功能，積極探索支持企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心和維修檢測服務(wù)中心，開展研發(fā)、檢測、維修、展示、倉儲、配送、分撥等服務(wù)，提高產(chǎn)品附加值，以此促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在海關(guān)幫助下，一批加工貿(mào)易企業(yè)完成了轉(zhuǎn)型升級，向著高科技品牌企業(yè)以及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
2．5．2海關(guān)創(chuàng)新保稅物流的監(jiān)管模式。海關(guān)從應(yīng)用科技手段優(yōu)化保稅物流監(jiān)管模式著手，拓展保稅物流新功能。一是對保稅物流的業(yè)務(wù)流程再造，通過簡化、協(xié)調(diào)、自動化等方法對各類流程進(jìn)行再造，減少中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理模式。二是建立功能完善的信息化管理平臺。如開發(fā)應(yīng)用保稅物流管理信息系統(tǒng)。通過信息渠道的暢通和拓展有力支持了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的建設(shè)。目前，海關(guān)正積極建設(shè)保稅物流管理平臺。依托該平臺，逐步打通特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流場所與口岸之間的物流通關(guān)瓶頸，實現(xiàn)保稅貨物在特殊區(qū)域和保稅場所主管海關(guān)“一次申報、一次查驗、一次放行”，此模式正式實施后將使轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步降低物流成本，提高通關(guān)效率，有利于延伸加工貿(mào)易的價值鏈條等。
論文內(nèi)容摘要：加工貿(mào)易作為最主要的貿(mào)易方式，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行，而系統(tǒng)研究山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑、對策是實施轉(zhuǎn)型升級的前提和理論基礎(chǔ)。
山東省外貿(mào)增長存在粗放型特點，貿(mào)易量的提高與質(zhì)的提升并沒有同步而行，增長方式急需轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易作為最主要貿(mào)易方式，2007年的出口達(dá)47.1%，其轉(zhuǎn)型升級對于推動山東省外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級有著重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省加工貿(mào)易發(fā)展的實際，系統(tǒng)地研究了山東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的路徑與對策。
規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，對山東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo)，注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。
東部地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設(shè)備、船舶、集裝箱、汽車等機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重，成為拉動全省加工貿(mào)易升級的主力。中部地區(qū)則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機械、新興材料。將勞動密集型的紡織服裝加工貿(mào)易項目向魯西北或內(nèi)陸地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家的加工貿(mào)易政策導(dǎo)向，引導(dǎo)“兩高一資”加工項目企業(yè)調(diào)整方向，引導(dǎo)其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動。
（二）將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合
改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專門的引進(jìn)外資機構(gòu)，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動向，瞄準(zhǔn)有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應(yīng)與地域優(yōu)勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進(jìn)入，分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項目增值率的最低限，確定國內(nèi)采購的最低比率，推動加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項目，要通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。
要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來山東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續(xù)加強對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動分析收集各類企業(yè)發(fā)展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來山東省開展加工貿(mào)易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進(jìn)歐美的大型跨國公司來山東省投資建廠，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)，尤其是應(yīng)該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關(guān)系發(fā)展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。
（三）鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展加工貿(mào)易
加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應(yīng)有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用，為加工貿(mào)易升級換代提供有利條件。
民營企業(yè)成為真正的市場經(jīng)濟微觀主體，積極扶持民營企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進(jìn)出口權(quán)的門檻，改變現(xiàn)行不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，積極建立對民營企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵機制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長。
鼓勵和支持科技型、自主知識產(chǎn)權(quán)型民營企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈，為其提供配套產(chǎn)品，徹底解決技術(shù)擴散效應(yīng)差的問題。
通過市場化的方式，積極建立對民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)的出口信貸資金支持體系，促進(jìn)外資經(jīng)濟與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不斷地融合，形成民營企業(yè)加工貿(mào)易群體，促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。
（四）發(fā)展加工貿(mào)易海外營銷
品牌是經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環(huán)節(jié)，不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產(chǎn)經(jīng)營中始終不能掌握主動權(quán)。因此，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育知名品牌企業(yè)，是新時期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、擴大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府和有條件的企業(yè)需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識海外分銷與品牌建設(shè)的重要性，積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中；采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時了解國際市場供求信息，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)；多渠道獲得融資，解決營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問題；成立海外業(yè)務(wù)部，吸引國際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。
推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏，推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴散、傳播和創(chuàng)新，釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念，各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開發(fā)，形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。
確立煙臺、青島、威海在加工貿(mào)易中的龍頭地位，重點承接帶動力強的大型機電、高新技術(shù)加工貿(mào)易項目，成為加工貿(mào)易對外的龍頭，其中，青島家電產(chǎn)業(yè)群，煙臺汽車制造業(yè)群，威海輪胎產(chǎn)業(yè)群成為加工貿(mào)易發(fā)展的重點。濰坊、淄博等半島城市群其他地區(qū)在重點發(fā)展海洋化工、石化、醫(yī)藥的同時，根據(jù)各自優(yōu)勢，重點發(fā)展與東部地區(qū)相配套的產(chǎn)業(yè)群，形成東部地區(qū)大量加工貿(mào)易企業(yè)相互配套、相互滲透且不斷升級換代，帶動整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的局面。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類開發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心，根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點規(guī)劃，推薦一批重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單，規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚，有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問題。
鼓勵外資的跟隨性投資，引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成，培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地，為加工貿(mào)易的升級換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。
支持國內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。
改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率；鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國產(chǎn)料件；加強對配套企業(yè)的科技、資金和信息支持；發(fā)揮政府、科研單位和中介機構(gòu)的作用，為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)。提高加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新能力
優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，積極支持外資企業(yè)尤其是跨國公司子公司設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)員工，同時，嚴(yán)把審批關(guān)，將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來，擴大技術(shù)溢出效應(yīng)。
圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國際化發(fā)展。
鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，鼓勵模仿創(chuàng)新。借鑒臺灣等地的經(jīng)驗，設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金，積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)；發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補貼，用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動化發(fā)展和員工培訓(xùn)，以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問題。
促進(jìn)企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合與合作，加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時，大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵措施，促使加工貿(mào)易企業(yè)實施合理的人才開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵員工創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實施力度，維護(hù)市場秩序，保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。
加強園區(qū)建設(shè)
加強各類開發(fā)園區(qū)的建設(shè)與管理，明確產(chǎn)業(yè)定位，避免園區(qū)的趨同發(fā)展，使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易的重要載體，力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中。加強半島制造業(yè)基地與其他地區(qū)的分工協(xié)作，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造業(yè)園、總部經(jīng)濟集中區(qū)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園以及傳統(tǒng)加工工業(yè)園。對現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚的要求加快調(diào)整開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，入園企業(yè)和項目標(biāo)準(zhǔn)，按照是否符合開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在能源、財稅、金融等方面實行差別化的產(chǎn)業(yè)政策。
完善政府配套服務(wù)
要充分認(rèn)識加工貿(mào)易是山東省在全球經(jīng)濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級支持服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。
對外做好山東整體形象宣傳，為招商引資營造良好環(huán)境。組織各地政府集體對外招商，將外資項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，有重點、有秩序的引入優(yōu)質(zhì)加工項目。
推行信息化管理，提高通關(guān)效率。盡快在全省推廣“無紙通關(guān)”和“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、取消手冊”的監(jiān)管模式，試行電子底帳管理，擴大適用便捷通關(guān)措施的企業(yè)范圍，全面解決加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)征稅問題。做好信息服務(wù)工作，充分發(fā)揮山東省國際經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會等各類外經(jīng)貿(mào)中介機構(gòu)的橋梁作用，進(jìn)一步完善“山東貿(mào)發(fā)網(wǎng)”等各種媒介的服務(wù)功能，為企業(yè)開展加工貿(mào)易提供更加快捷和有效的政策法規(guī)和信息服務(wù)。
引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業(yè)博覽會，將山東的產(chǎn)品推向世界，努力創(chuàng)造世界知名品牌，增強產(chǎn)品的影響力和輻射力。
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2.黃曉玲.發(fā)展加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級探析[J].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2007（1）
【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級 勞動力要素
加工貿(mào)易的勞動力要素正發(fā)生演變
勞動人口由“無限供給”轉(zhuǎn)向“有限供給”。20世紀(jì)70年代末，中國農(nóng)村改革提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，形成了具有無限供給特點的廉價農(nóng)民工勞動力，為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在過去20多年中，“人口紅利”對GDP增長的貢獻(xiàn)率約為27%。但2004年以來，中國東南部沿海地區(qū)出現(xiàn)了“招工難”、“民工荒”現(xiàn)象，并不斷向全國范圍蔓延。這說明中國的勞動力人口“無限供給”時代已經(jīng)結(jié)束。我國勞動力人口表現(xiàn)出如下特點：
首先，適齡勞動力人口增速大幅回落，勞動力人口占總?cè)丝诘谋戎赜兴档汀Ｔ谖覈瑒趧恿θ丝谑侵?5～59歲或15～64歲人口。自2005年，我國勞動力人口增長率開始持續(xù)回落，自2008～2012年，年均增速只有0.2%。勞動力人口占總?cè)丝诒戎卦?005年到達(dá)高點后也呈下降趨勢。
其次，0～14歲人口呈負(fù)增長，占總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)下降。自2002年起，我國0～14歲人口持續(xù)下降，占總?cè)丝诒戎匾灿?2.4%下降至16%，說明我國潛在勞動年齡人口呈下降趨勢。
再次，隨著國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)，農(nóng)村勞動力將在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動力，農(nóng)村剩余勞動力將因此減少。2011年，中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，預(yù)計2020年中國城鎮(zhèn)化率將超過60%，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到8億，即未來9年將有1.1億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)勞動力，并就地消化，由此將減少農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量。
最后，我國城鄉(xiāng)差距仍然很大，盡管我國人均GDP已進(jìn)入3000～4000美元區(qū)間，但2012年農(nóng)村人均純收入只有7917元，遠(yuǎn)低于上述區(qū)間。而同時我國農(nóng)村勞動力比重遠(yuǎn)高于同等收入國家10個百分點以上，說明我國農(nóng)村勞動力尚有很大向外轉(zhuǎn)移的潛力。同時目前國內(nèi)民工荒呈現(xiàn)很強的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性特點，大規(guī)模的、持續(xù)性的、全面的勞動力短缺現(xiàn)象尚未發(fā)生。
勞動力成本由過度低廉轉(zhuǎn)向合理提高。在改革開放初期，中國爆發(fā)了大規(guī)模的“民工潮”，但當(dāng)時城市發(fā)展尚不足吸納如此大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力，再加上同時存在巨大的城鄉(xiāng)差距，農(nóng)民工基本處于“給錢就干”的最低生存需求階段。我國勞動力價格長期處于過度低廉的水平，工資待遇偏低、勞動時間過長、勞動條件惡劣。但隨著城市工業(yè)化、城市化以及加工貿(mào)易在我國的快速發(fā)展，勞動力供需關(guān)系開始慢慢發(fā)生變化，農(nóng)民工工資隨之有所提高。特別是進(jìn)入2006年以來，隨著勞動力供給開始由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，中國年均工資呈現(xiàn)加速上揚的趨勢，年均增長率達(dá)到13.8%。
加工貿(mào)易從業(yè)人員農(nóng)民工占主要成分，從農(nóng)民工的工資增長情況可以看出加工貿(mào)易勞動力成本在不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，我國農(nóng)民工工資水平呈現(xiàn)顯著的階段性變化，1991～1996年，農(nóng)業(yè)人均年實際工資增長速度為12%，收入在低基數(shù)水平上實現(xiàn)高增長；1997～2006年，農(nóng)業(yè)人均年實際工資年均增長率只有2.3%；2007年至今，中國農(nóng)民工月均工資呈現(xiàn)快速上漲趨勢，而且上漲幅度不斷加快，2011年的增長率已經(jīng)達(dá)到21.2%，年均增速達(dá)14%。
縱觀我國農(nóng)民工收入變遷情況，現(xiàn)階段我國農(nóng)民工工資加速上漲既有勞動力市場供需關(guān)系發(fā)生變化的原因，又有對以前扭曲的過于低廉的勞動力成本進(jìn)行修正的因素。同時，農(nóng)民工主體也逐漸被80后、90后代替，他們對工作的要求也有所提高，不僅僅限于解決溫飽問題。他們已不滿足于基本的生存層面的需求，而是追求自身價值的實現(xiàn)，包括工資待遇、社會地位、能力與才干的施展等，更傾向于選擇待遇好、勞動強度不大的工作。用工企業(yè)不得不通過提高工資、提高福利待遇等招人、用人、留人。
勞動力結(jié)構(gòu)由以純農(nóng)業(yè)勞動者為主體轉(zhuǎn)向以技術(shù)工人為主體。加工貿(mào)易最初的生產(chǎn)者大多都是從未接受過工業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)業(yè)勞動者。目前，最初進(jìn)入加工貿(mào)易的勞動力隨著年齡的增長，已逐漸退出；新進(jìn)入的年輕勞動者大都通過不同的教育、培訓(xùn)渠道接受專業(yè)素質(zhì)、技能教育和培養(yǎng)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從2004年到2009年，我國技工學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)連年增長，由234.4萬人增加到414.3萬人，增長了80%；畢業(yè)生人數(shù)由53.5萬人增加到115.2萬人，增長了1.2倍。勞動和社會保障部最近公布的一份調(diào)查報告表明，目前中國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職工，其中技術(shù)工人為7000萬名，在技術(shù)工人的隊伍中，高級技工3.5%，這些數(shù)字雖仍與發(fā)達(dá)國家高級技工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)，但縱向比較已有了很大的提高。
勞動力要素演變將推動加工貿(mào)易向資本和技術(shù)密集轉(zhuǎn)型
勞動力要素的演變，一方面在微觀層面增加了加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，增大了企業(yè)生存壓力。另一方面，從宏觀層面看，勞動力比較優(yōu)勢的消失，將倒逼加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
單純依靠廉價勞動力要素投入的加工貿(mào)易已不可持續(xù)。目前，理論界認(rèn)為比較優(yōu)勢理論存在一定局限性，在國際貿(mào)易實踐中，存在著比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)剛性，即如果我國長期以來單純依靠勞動力比較優(yōu)勢發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，忽視產(chǎn)業(yè)升級，將最終導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易中雖然能獲得利益，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，總是處于不利地位，從而陷入貧困性增長。實際上，由于長期單純依靠勞動力比較優(yōu)勢，我國加工貿(mào)易確實存在一定的貧困性增長現(xiàn)象。
如表1所示，筆者采取兩種方法對2005～2011年加工貿(mào)易的貿(mào)易條件進(jìn)行了計算，結(jié)果顯示我國加工貿(mào)易的貿(mào)易條件呈現(xiàn)惡化趨勢。
上述數(shù)據(jù)表明，長期以來對內(nèi)延長勞動時間、壓低工人工資、削減工人福利，對外依靠惡性價格競爭的方式，已經(jīng)對我國對外經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，越來越不可持續(xù)，越來越?jīng)]有市場，單純依靠廉價勞動力獲取比較優(yōu)勢的時代已不可持續(xù)。
表1：傳統(tǒng)貿(mào)易條件與引入垂直專業(yè)化分工后的貿(mào)易條件比較
Tab.1 Data of term of trade（TOT） and TOT with vertical specialization
加工貿(mào)易勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。從加工貿(mào)易的實踐來看，我國加工貿(mào)易絕大部分從事勞動密集型行業(yè)或者高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型環(huán)節(jié)。前者包括紡織、服裝、鞋帽等行業(yè)；后者包括機電類，如手機、臺式機、打印機等IT類產(chǎn)品。
盡管勞動密集型產(chǎn)業(yè)占加工貿(mào)易出口比重的絕對值沒有發(fā)生太大變化，一直維持在65%左右，但結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本變化，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口比重大幅下降，由2001年的27.3%下降至2011年的10.1%，以IT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的勞動密集環(huán)節(jié)比重不斷提高。一般來說，傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，其國際競爭力主要依靠低廉的勞動力和原材料等基本要素投入，而以IT產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的勞動密集環(huán)節(jié)除了依靠勞動力要素投入，還要依靠人力資本、技術(shù)進(jìn)步和知識信息等高等要素投入。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口比重大幅下降說明加工貿(mào)易發(fā)展所依賴的勞動力、原材料等基本要素的重要程度不斷降低，人力資本、技術(shù)進(jìn)步和知識信息等高等要素正在上升為主要因素。
加工貿(mào)易正向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。隨著勞動力要素演變，勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不再是決定加工貿(mào)易的主要因素，知識、技術(shù)等要素逐漸成為推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級最主要的生產(chǎn)要素，并物化在產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)過程中。近幾年，加工貿(mào)易知識型要素投入正在增加。
一是跨國公司研發(fā)中心數(shù)量不斷增加。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前跨國公司在我國設(shè)立的研發(fā)中心已達(dá)700多家。
二是加工貿(mào)易企業(yè)自身研發(fā)能力有所提高。目前，我國R&D投入強度已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家的2%～3%投入強度。我國企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不斷提高，截至2011年底，我國境內(nèi)有效專利220.2萬件。據(jù)實證研究R&D投入與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移具有一定正相關(guān)關(guān)系。研發(fā)投入提高，促進(jìn)了我國研發(fā)能力和知識吸收能力不斷提高，推動了知識密集型產(chǎn)業(yè)不斷向我國轉(zhuǎn)移。
三是部分加工貿(mào)易產(chǎn)品的知識含量不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，部分加工貿(mào)易信息產(chǎn)品的知識含量已經(jīng)占到了總成本的50%以上，在IC等微型芯片中，知識成本已經(jīng)占到了85%以上。
四是我國加工貿(mào)易已初步具備了轉(zhuǎn)型升級的人力資源條件。加工貿(mào)易勞動生產(chǎn)率略高于我國全員勞動生產(chǎn)率，這說明隨著知識、資本投入的增加，單位勞動生產(chǎn)率已有所增加。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，按當(dāng)期價格計算，2012年，我國全員勞動生產(chǎn)率為6.7萬/人年。按2012年我國加工貿(mào)易國內(nèi)增值測算，加工貿(mào)易的勞動生產(chǎn)率約為6.9萬元/人年，考慮到部分加工貿(mào)易企業(yè)既從事加工貿(mào)易，又從事一般貿(mào)易，勞動力年產(chǎn)出存在一定低估問題。據(jù)2010年對約占加工貿(mào)易出口60%的500家大型加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)研情況顯示，一般貿(mào)易約占企業(yè)總產(chǎn)能的30%左右，扣除這部分因素，加工貿(mào)易勞動生產(chǎn)率約為9.8萬元/人年。
基于勞動力要素演變的加工貿(mào)易對策
由于我國加工貿(mào)易是全球價值鏈的一個環(huán)節(jié)，其效益空間受全球價值鏈的影響，在全球價值鏈效益空間一定的狀況下，中國的勞動力成本不斷上升，加工貿(mào)易的成本隨之上升，獲利降低，生存危機增大，甚至存在產(chǎn)業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。為此，加工貿(mào)易的發(fā)展必須適應(yīng)勞動力要素的演變，既要改變長期依靠低工資、低福利獲取廉價勞動力的粗放式增長模式，又要穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，增強加工貿(mào)易綜合競爭優(yōu)勢，避免造成加工貿(mào)易大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。
增加加工貿(mào)易的知識要素投入。一是要著力吸引跨國公司將更高技術(shù)含量、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。跨國公司的研發(fā)活動將使科技資源、研發(fā)技能、國外科技人員流入，加快知識高地形成。跨國公司研發(fā)投資增加了技術(shù)的適用性，有利于對先進(jìn)技術(shù)的吸收。
二是要提高加工貿(mào)易企業(yè)自身研發(fā)能力。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級就是要向價值鏈兩端延伸，其實質(zhì)是搶占發(fā)達(dá)國家已有的價值鏈利潤，加工貿(mào)易越向高端轉(zhuǎn)型升級，越容易與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生競爭，在這種情況下，發(fā)達(dá)國家不會主動向我國轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)及高端制造環(huán)節(jié)，這就要求我們苦練內(nèi)功，提高研發(fā)能力。目前雖然我國的R&D投入比例大幅度提高，但由于我國國有企業(yè)承載著國家大部分的研發(fā)投入及要素資源，其在加工貿(mào)易中的比重較低，加工貿(mào)易企業(yè)實際研發(fā)強度仍然很弱。
三是大力提高勞動力素質(zhì)，加強職業(yè)技能教育，加大勞動力培訓(xùn)投入，實現(xiàn)政府資源、企業(yè)培訓(xùn)資源、社會教育資源三方結(jié)合，共同為知識密集型加工貿(mào)易培養(yǎng)和輸送人才，儲備人力資本。
提高加工貿(mào)易綜合競爭優(yōu)勢。據(jù)商務(wù)部調(diào)研，目前企業(yè)開展加工貿(mào)易的主要考慮因素，按序排列依次是：政策環(huán)境、配套產(chǎn)業(yè)鏈、人才、勞動力。這說明即便中國勞動力成本提高，只要綜合競爭優(yōu)勢依然存在，加工貿(mào)易企業(yè)更愿意留在中國。
一是要改變加工貿(mào)易要素投入價格扭曲的現(xiàn)狀。由于機制和體制原因，部分地方政府在招商引資中惡性競爭，無限制地運用財稅政策（所得稅減免）、土地環(huán)境資源（零地價、零環(huán)境成本）和勞動力資源（政府保證勞動力供給）等，扭曲了要素價格，一定程度上加劇了加工貿(mào)易量增價跌的局面。因此，提高加工貿(mào)易的價格競爭力首先要改變加工貿(mào)易要素投入價格扭曲現(xiàn)狀，理順出口價格的要素市場形成機制，使出口價格能真正反映要素成本構(gòu)成。
二是提高加工貿(mào)易國內(nèi)配套能力。加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈越長，配套能力越強，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動能力越大，企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的成本就越大。因此，首先要理順加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策，提高原材料及零部件的國內(nèi)采購比重。其次要提高內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易比重，促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)提高自身水平，積極加入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷提升其在供應(yīng)鏈中的地位，增強其對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。最后，要推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。根據(jù)波特的國家競爭理論，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后，將可以通過降低成本、提高效率、刺激創(chuàng)新等多種方式，提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的競爭能力，這種競爭力將遠(yuǎn)高于非集群地區(qū)。據(jù)測算，這種產(chǎn)業(yè)集群將為企業(yè)節(jié)約10%左右的成本。
三是要優(yōu)化物流環(huán)境。目前在我國物流成本約占產(chǎn)品總成本的30%左右，而且加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)鏈條越長，這一比重就越大，但物流成本過高，將制約加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈延長，從而制約加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。為此，要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，重點培育第三方物流，建立加工貿(mào)易產(chǎn)品快速通道，努力降低東部地區(qū)物流成本，并要為中西部承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移提供良好的物流條件。同時，大力發(fā)展保稅物流、建立與加工貿(mào)易保稅政策以及轉(zhuǎn)型升級方向相適應(yīng)的國際保稅物流中心，形成整個加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)鏈條的保稅流轉(zhuǎn)。
推動加工貿(mào)易由以東部沿海為主向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年來，東部地區(qū)由于受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已開始加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，2012年中西部加工貿(mào)易的比重已由2002年的2.3%提高至8.8%。相對周邊國家，加工貿(mào)易更愿意向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，其最主要原因是我國穩(wěn)定的政策環(huán)境，除此之外，中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移還具有多種比較優(yōu)勢。
一是自然資源豐富。中西部擁有大量得天獨厚的自然資源，是發(fā)展加工貿(mào)易的重要優(yōu)勢。中西部地區(qū)能源豐富，同時礦產(chǎn)資源品種多、儲量大，可以為加工貿(mào)易發(fā)展提供大量的原材料，企業(yè)就地設(shè)廠將極大降低物流成本。二是完備的工業(yè)體系。中西部地區(qū)很多城市作為我國建國初期重點發(fā)展的工業(yè)基地，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，電力、汽車、機械、建材、化工等產(chǎn)業(yè)具有一定技術(shù)實力，具有發(fā)展加工貿(mào)易良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。三是綜合成本優(yōu)勢。勞動力、土地、工業(yè)用水用電等基本生產(chǎn)要素供應(yīng)充足、價格低廉。四是東部沿海地區(qū)的大部分農(nóng)民工來自中西部地區(qū)，相對于離鄉(xiāng)背井，他們更愿意選擇在家鄉(xiāng)工作。
1河南省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
河南省自1993年開展加工貿(mào)易以來，總體上已經(jīng)具備了一定規(guī)模，以下通過對加工貿(mào)易進(jìn)出口額、加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布、加工貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重三個方面進(jìn)行分析。
1.1河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口額
近年來，河南省年加工貿(mào)易額均穩(wěn)定在20億美元以上。2005年，河南省加工貿(mào)易額為23.6億美元，2006年為26.3億美元，2007年為24.9億美元，2008年為25.8億美元。從這些數(shù)據(jù)可以看出河南省加工貿(mào)易額在總體上呈穩(wěn)步上升趨勢，但增幅不是很大。而從2007年以來，國家連續(xù)出臺了一系列限制“兩高一資”加工貿(mào)易的政策，這對河南省加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。
1.2河南省加工貿(mào)易企業(yè)主體結(jié)構(gòu)與地區(qū)分布
河南省發(fā)展加工貿(mào)易雖然充滿了機遇，但加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量較少。與中部其他省份相比，河南省外資加工貿(mào)易企業(yè)和民營加工貿(mào)易企業(yè)相對較少。在東部沿海地區(qū)拉動加工貿(mào)易發(fā)展的主要力量是外資企業(yè)，而河南省拉動加工貿(mào)易的主要是國有企業(yè)。從地區(qū)分布來看，雖然河南省18地市都開展了加工貿(mào)易，但主要集中在以鄭州為中心的沿黃河經(jīng)濟帶，包括洛陽、安陽、焦作以及新鄉(xiāng)等地市，其它地區(qū)發(fā)展規(guī)模相對較小。加工貿(mào)易規(guī)模最大的是鄭州市，2008年單單鄭州出口加工區(qū)的加工貿(mào)易額就達(dá)2.13億美元，而其他大部分地市，加工貿(mào)易額微乎其微。
1.3河南省加工貿(mào)易占對外貿(mào)易比重
從河南省的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，2005年一般貿(mào)易進(jìn)出口額占河南省進(jìn)出口額的65.5%，其中出口值占全省出口值的68.5%；加工貿(mào)易額占全省的比重為30.5%，出口值占全省出口比重為28.9%。而2010年，一般貿(mào)易進(jìn)出口額、出口額占全省的比重分別為78.7%和76.8%，加工貿(mào)易進(jìn)出口額、出口額的比重分別為17.7%和19.1%。由此可見，一般貿(mào)易在河南對外貿(mào)易中仍占主導(dǎo)地位，加工貿(mào)易所占份額偏低，甚至呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
2河南省加工貿(mào)易存在的主要問題
隨著河南外向型經(jīng)濟的較快發(fā)展，加工貿(mào)易在河南省對外貿(mào)易中的地位日益重要，但河南加工貿(mào)易還存在很多不足之處，這些不足之處嚴(yán)重制約著河南加工貿(mào)易的發(fā)展。
2.1加工貿(mào)易規(guī)模偏小
雖然近年來河南省加工貿(mào)易獲得一定增長，但是規(guī)模一直偏小，基本維持在20多億美元，對全省經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用十分有限。同時，從增長速度看，河南省的一般貿(mào)易發(fā)展迅速，而加工貿(mào)易發(fā)展緩慢。2005年至2008年，一般貿(mào)易實現(xiàn)的進(jìn)出口值增長速度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加工貿(mào)易。2009年國際金融危機的爆發(fā)，致使河南一般貿(mào)易與加工貿(mào)易增長都受到較大影響，加工貿(mào)易尚保持有小幅增長幅度，但一般貿(mào)易卻出現(xiàn)負(fù)增長。2008年，我國加工貿(mào)易額為10,535.9億美元，占當(dāng)年我國貿(mào)易總額的41.1%。而2008年河南省加工貿(mào)易額僅為25.76億美元，占全省貿(mào)易總額的15%，僅占全國加工貿(mào)易額的0.24%。為了促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展，2006年，河南省專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快加工貿(mào)易發(fā)展的意見》，提出到2010年，全省加工貿(mào)易額占全省貿(mào)易總額的比重要達(dá)到40%以上，實際上這個目標(biāo)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。河南省加工貿(mào)易的整體規(guī)模仍然偏小，在對外貿(mào)易中的地位很低。
2.2加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理
從加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來看，河南省加工貿(mào)易進(jìn)口商品主要是有色金屬、天然橡膠、皮革和發(fā)制品等原材料，而出口商品則主要是進(jìn)口原材料的制成品，河南省加工貿(mào)易仍以勞動密集型的原材料簡單加工為主，進(jìn)出口商品主要是一些高耗能和低附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品層次較高的機電產(chǎn)品在河南加工貿(mào)易中所占比重不足10%，而同期機電產(chǎn)品占全國加工貿(mào)易額的比重在70%以上，這說明河南加工貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu)十分落后。由于處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，一旦勞動力成本上升，發(fā)達(dá)國家便會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力和資源等更廉價的地方，河南省加工貿(mào)易的發(fā)展將會面臨不確定性，缺少發(fā)展后勁。
2.3出口加工區(qū)建設(shè)落后
出口加工區(qū)對一個地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展具有很大推動作用，但是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南在出口加工區(qū)建設(shè)方面顯得十分落后。一是出口加工區(qū)的數(shù)量太少，目前鄭州出口加工區(qū)是河南唯一一個出口加工區(qū)。二是出口加工區(qū)各方面的條件還不太完善。一方面，鄭州出口加工區(qū)的基礎(chǔ)和配套設(shè)施還不完善，對加工貿(mào)易企業(yè)的吸引力不大。另一方面，由于出口加工區(qū)內(nèi)主要是從事生產(chǎn)加工，不具有保稅物流的功能，因此無法滿足區(qū)內(nèi)外企業(yè)國際物流的需要。區(qū)內(nèi)企業(yè)由于沒有保稅物流功能項配套，導(dǎo)致大量余料無法處理，從而影響企業(yè)生產(chǎn)效率。
2.4本土企業(yè)參與加工貿(mào)易的程度不高
目前，河南省大約有300多家企業(yè)開展加工貿(mào)易。從企業(yè)數(shù)量來看，從事加工貿(mào)易最多的是民營企業(yè)，但是在加工貿(mào)易額中國有企業(yè)占的比重卻最大，這與沿海地區(qū)主要依靠外資企業(yè)拉動加工貿(mào)易增長有很大不同。但是，在河南的加工貿(mào)易中，外資企業(yè)數(shù)量雖然不多，但卻是加工貿(mào)易的真正主體，它們依靠富士康等龍頭企業(yè)的投資帶動形成了以外資企業(yè)為主體的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)集群，內(nèi)資企業(yè)很難融入。大多數(shù)國有企業(yè)和民營企業(yè)由于對國際市場和加工貿(mào)易不熟悉，利用加工貿(mào)易拓展國際市場的能力相當(dāng)有限，與外商的合作處于較低層次。
2.5對加工貿(mào)易的監(jiān)管有待完善
通常，加工貿(mào)易的監(jiān)管系統(tǒng)要由海關(guān)、工商、外匯、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安等多個執(zhí)法部門共同構(gòu)成，因此，各部門之間能否協(xié)調(diào)一致對加工貿(mào)易的發(fā)展來說就顯得格外重要。但是河南的這些管理部門由于各自為政，在對加工貿(mào)易的管理方面協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致各部門政策的不一致。河南加工貿(mào)易的監(jiān)管部門之間由于缺乏有效地協(xié)調(diào)機制，這不僅提高了企業(yè)的運行成本，削弱了企業(yè)的國際競爭力，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，同時也對監(jiān)管部門的工作造成了很大的影響，降低了監(jiān)管部門的工作效率。由于各部門在政策執(zhí)行中出現(xiàn)脫節(jié)，進(jìn)而給走私分子造就了可乘之機。雖然各部門都加大對走私活動的打擊力度，但近幾年來走私活動還時有發(fā)生。
3河南省加工貿(mào)易的發(fā)展對策
隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，河南在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易發(fā)展方面面臨著新機遇。為了促進(jìn)河南加工貿(mào)易的發(fā)展，筆者提出以下建議。
3.1加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級
要加快河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，首先，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，增強配套能力。加工貿(mào)易企業(yè)要逐步提高關(guān)鍵零部件的加工制造能力，要發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端、高技術(shù)含量、高附加值轉(zhuǎn)移。同時，要引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。要注重使加工貿(mào)易從資源密集型向資源節(jié)約型、從規(guī)模擴張型向經(jīng)濟效益型轉(zhuǎn)變，以此加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。其次，要培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。一方面，河南要優(yōu)化加工貿(mào)易布局。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的實踐顯示,加工貿(mào)易的發(fā)展主要聚集在幾個主要城市,具有明顯的群聚效應(yīng)。如浙江集中在杭州、寧波、臺州等地。河南應(yīng)借鑒東部地區(qū)的成功經(jīng)驗，選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、在發(fā)展加工貿(mào)易方面有優(yōu)勢、潛力大的地市，使這些地市成為河南加工貿(mào)易發(fā)展的主戰(zhàn)場。另一方面，由于在產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中,往往以具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)為核心,它也成為吸引眾多小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。因此，要加大招商引資力度，重點引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、帶動性強、技術(shù)發(fā)展?jié)摿γ黠@的大型龍頭骨干企業(yè)，吸引跨國公司特別是國際知名企業(yè)把高技術(shù)水平、高增加值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到河南，從而提高河南加工貿(mào)易的科技含量和內(nèi)在價值，促使河南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
3.2加強出口加工區(qū)建設(shè)
出口加工區(qū)是國家為促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展而設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工區(qū)進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域，對促進(jìn)一地加工貿(mào)易發(fā)展意義重大。首先，應(yīng)爭取國家對出口加工區(qū)的支持。河南省地處內(nèi)陸，與東部沿海地區(qū)相比，其加工貿(mào)易和出口加工區(qū)的發(fā)展更需要國家在政策上予以傾斜和大力支持。應(yīng)爭取在工業(yè)基礎(chǔ)較好的洛陽、新鄉(xiāng)、焦作等地建設(shè)出口加工區(qū)，以此來促進(jìn)河南加工貿(mào)易的快速發(fā)展。其次，應(yīng)加強出口加工區(qū)對東部加工貿(mào)易的承接。目前，我國東部沿海地區(qū)的加工貿(mào)易逐漸轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多承接國外轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。河南應(yīng)充分發(fā)揮豐富的勞動力資源優(yōu)勢來承接自東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的勞動密集型加工工業(yè)。再次，應(yīng)加強出口加工區(qū)的環(huán)境建設(shè)。一方面要盡快完善出口加工區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生活區(qū)、商務(wù)區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，努力打造讓企業(yè)滿意的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。另一方面，要不斷強化服務(wù)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，從而推動河南加工貿(mào)易的健康發(fā)展。
3.3促進(jìn)加工貿(mào)易與本土經(jīng)濟共贏
要發(fā)展加工貿(mào)易，就必須發(fā)揮其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的拉動作用，河南加工貿(mào)易要與本土經(jīng)濟實現(xiàn)共贏。要鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行省內(nèi)采購，以帶動原材料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，同時更有利于原料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。同時，要完善出口退稅制度，將出口退稅政策擴大到中間投入品上，對加工企業(yè)的國內(nèi)采購?fù)瑯訉嵭型硕愓撸岣呒庸て髽I(yè)的國內(nèi)采購積極性，引導(dǎo)加工企業(yè)更多的采用國內(nèi)、省內(nèi)料件。另外，要發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工貿(mào)易，解決河南農(nóng)民“賣糧難”的問題。
3.4完善加工貿(mào)易監(jiān)管制度
為了促進(jìn)加工貿(mào)易更好地發(fā)展，就必須完善加工貿(mào)易監(jiān)管制度。首先，應(yīng)加強監(jiān)管部門的有效協(xié)調(diào)與配合，形成協(xié)力共管的局面。加工貿(mào)易涉及貿(mào)易、財政、稅收、外匯等多方面的政策，在管理上涉及多個部門、多個行業(yè)、多個環(huán)節(jié)，要齊抓共管、綜合治理。在具體工作中，要明確落實加工貿(mào)易各個管理部門的權(quán)限和職責(zé)，建立各部門之間既明確分工又相互合作的協(xié)調(diào)運作機制，構(gòu)建公共信息平臺，形成政府部門間執(zhí)法互助體系，發(fā)揮整體管理公共服務(wù)效能，保障管理和服務(wù)到位。其次，應(yīng)提高海關(guān)的監(jiān)管能力，打擊走私，保護(hù)加工貿(mào)易企業(yè)的合法權(quán)益。海關(guān)要與工商、稅務(wù)、公安等執(zhí)法部門共同合作，確保對加工貿(mào)易監(jiān)管到位。
[關(guān)鍵詞] 加工貿(mào)易 ; 廣東紡織服裝業(yè) ; 整體升級
[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2012）08-0058-06
一、問題提出
加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)一直是改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，但是面對經(jīng)濟環(huán)境的變化，國際形勢的改變，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。傳統(tǒng)的勞動密集型的加工貿(mào)易當(dāng)下面臨勞動力成本上升壓力巨大，同時人民幣的升值導(dǎo)致產(chǎn)品出口價格上升，銷售受到影響。這需要有一系列切實可行的辦法來解決這一問題。
以廣東省紡織服裝業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)是廣東省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)①，2011年傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長14.6%，其中紡織服裝業(yè)增長12.1%。該產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于廣東省經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定意義重大，近年紡織業(yè)從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步上升，據(jù)估計該產(chǎn)業(yè)2011年解決全省就業(yè)70余萬，對提供就業(yè)崗位，穩(wěn)定失業(yè)率有重要作用。隨著人民幣升值，原材料、勞動力成本上升，歐債危機等一系列因素的影響，廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)原本具優(yōu)勢正在逐漸消失。
紡織服裝業(yè)有一部分屬于高能耗、高污染的企業(yè)，其有很強的資源依賴性。我國2009 年制定的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出，要堅決淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)能力，加強節(jié)能管理和成本管理，其中紡織業(yè)就在16種亟待整治的行業(yè)之內(nèi)。所以紡織服裝業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)是必然的趨勢。
同時對比臺灣地區(qū)的紡織服裝業(yè)發(fā)現(xiàn)其通過多年的發(fā)展、經(jīng)驗的積累，臺灣地區(qū)的企業(yè)普遍的注重研發(fā)設(shè)計，生產(chǎn)運作環(huán)保高效，同時注重自主品牌的發(fā)展，由此推動其產(chǎn)業(yè)整體盈利能力增強，競爭力提升，產(chǎn)品的附加值上升，整個紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了有效的升級，與大陸紡織業(yè)服裝業(yè)拉開了一定的差距。這說明大陸的紡織服裝業(yè)，尤其是廣東的紡織服裝業(yè)同樣有升級的空間。
紡織服裝產(chǎn)業(yè)在廣東省發(fā)展多年，也有較好的基礎(chǔ)和一定的發(fā)展經(jīng)驗，具備條件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效升級，使紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體競爭力得到大幅提神。本文通過對轉(zhuǎn)型升級相關(guān)文獻(xiàn)的研究，提出整體升級概念，基于廣東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)具體的情況，結(jié)合相關(guān)研究的成果，提出關(guān)于廣東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)整體升級的建議。
二、文獻(xiàn)綜述
（一）轉(zhuǎn)型升級
升級（upgrading）的主體可以是企業(yè)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)（industry）等，其對象可以是產(chǎn)品、技術(shù)、治理模式或結(jié)構(gòu)，Gereffi（1999）認(rèn)為“升級”是一個企業(yè)或經(jīng)濟體提高邁向更具獲利能力的資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟領(lǐng)域的能力的過程[1]。波特（1985）的理解產(chǎn)業(yè)升級是資本的資源稟賦相對于勞動力和其他更加充裕時，國家在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較優(yōu)勢[2]。Poon ( 2004) 認(rèn)為升級就是制造商成功地從生產(chǎn)勞動密集型低價值產(chǎn)品向生產(chǎn)更高價值的資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的過程[3]。我國學(xué)者毛蘊詩（2011）認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級不但表現(xiàn)出附加值和獲利能力的提高，還體現(xiàn)在生產(chǎn)效率和投入產(chǎn)出比率的提高[4]。所以我們認(rèn)為，產(chǎn)品附加值與生產(chǎn)效率是衡量產(chǎn)業(yè)升級的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是升級空間大小的客觀表現(xiàn)。
（二）整體升級
Gereffi ( 1999) 將產(chǎn)業(yè)升級的不同層次分為:①企業(yè)內(nèi)部，②企業(yè)間（企業(yè)網(wǎng)絡(luò)），③地區(qū)或國家經(jīng)濟體，④國際性區(qū)域。同時他認(rèn)為，地區(qū)或國家經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)升級是要有效利用產(chǎn)業(yè)鏈的前后聯(lián)系，從簡單加工到復(fù)雜的整合生產(chǎn)（OEM/OBM）[1]。孫文遠(yuǎn)（2006）根據(jù)產(chǎn)品價值鏈分工基于不同的層面提出以下三種升級戰(zhàn)略：①微觀層次上企業(yè)個體努力，②中觀層次上產(chǎn)業(yè)的集體行動，③宏觀層次上政府產(chǎn)業(yè)政策的支持，通過不斷地嵌入價值鏈方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)升級，而且產(chǎn)業(yè)集體行動有利于產(chǎn)業(yè)的升級[5]。企業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)中最基本的單位，地區(qū)經(jīng)濟體的某一產(chǎn)業(yè)要得到升級需要，必須讓該地區(qū)相關(guān)企業(yè)的整體獲利水平得到提高，從產(chǎn)品的角度理解即要提高附加值。在對地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的研究中，我國學(xué)者毛蘊詩等（2011）在對臺灣地區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)研究中發(fā)現(xiàn)其通過研發(fā)設(shè)計升級、生產(chǎn)模式（制造）升級到品牌（營銷）升級等使臺灣地區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)的附加值和盈利能力整體有了很大提升，用“整體升級”形容了臺灣地區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)的升級模式[4]。事實上也有其他學(xué)者在文獻(xiàn)中用“整體升級”來描述企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，但是目前國內(nèi)外的學(xué)者對整體升級還沒有明確的定義。根據(jù)毛蘊詩（2011）在臺灣地區(qū)自行車產(chǎn)業(yè)升級研究中的發(fā)現(xiàn)，用波特提出的價值鏈理論分析（Porter，1985）[2]，“整體升級”可以發(fā)現(xiàn)其由價值鏈的一端到價值鏈的另一端所有環(huán)節(jié)附加值的提升。所以，“整體升級”用施振榮提出的“微笑曲線”曲線來表示即微笑曲線整體的上移的過程如圖1所示，是價值鏈各環(huán)節(jié)附加值整體的提升。
所以我們認(rèn)為“整體升級”是地區(qū)產(chǎn)業(yè)通過有效地優(yōu)化價值鏈各環(huán)節(jié)從而使“微笑曲線”整體上升的過程，即價值鏈附加值整體的上升的過程。
關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級 問題 對策
進(jìn)入21世紀(jì)以來加工貿(mào)易仍然占據(jù)我國對外貿(mào)易的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口額由2000年的2302億美元逐步上升到2012年的13439.5億美元。加工貿(mào)易對推動我國經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和增加就業(yè)起到了顯著作用。與此同時，加工貿(mào)易還存在許多問題，如在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的低端地位、勞動力成本快速上升、區(qū)域發(fā)展不平衡等等。
一、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的問題
1、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，處于國際產(chǎn)業(yè)價值鏈條低端
我國的加工貿(mào)易雖然數(shù)量很大，但大部分是為跨國公司其在國際產(chǎn)業(yè)鏈的下游開展加工或組裝業(yè)務(wù)，技術(shù)含量不高，零部件和原材料大量依賴進(jìn)口，尤其是真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的設(shè)備和中間投入品更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口，料件本地采購率低 ，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種狀態(tài)致使使我國所從事的加工貿(mào)易利潤微薄，處于價值鏈最低端。其利潤一般只有3%～5%，絕大部分利潤被外資企業(yè)拿走。以在中國裝配的iPod為例，進(jìn)口值是200美元，對美的出口值是209美元，國內(nèi)的附加值只有9元，占產(chǎn)成品價格5%不到。中國加貿(mào)企業(yè)制造一個芭比娃娃，35美分落到中國企業(yè)口袋，20美元則裝進(jìn)外國老板腰包。
2、勞動力成本優(yōu)勢逐漸削弱
豐富廉價勞動力的比較優(yōu)勢，是我國加工貿(mào)易獲得快速發(fā)展的根本原因之一。然而近年來，我國勞動力成本優(yōu)勢出現(xiàn)逐漸削弱的趨勢。一方面，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，人均收入水平大幅提高，勞動力成本優(yōu)勢逐漸減弱。另一方面，許多發(fā)展中國家和地區(qū)投資環(huán)境的不斷改善，我國依靠低廉的勞動力價格維持的加工貿(mào)易成本優(yōu)勢將會逐步削弱。據(jù)報道，目前東南亞國家的勞動力成本與我國東部沿海地區(qū)相比低15%～30%。隨著具有豐富廉價勞動力資源的東南亞、墨西哥、非洲等國的經(jīng)濟開放，加工貿(mào)易必然轉(zhuǎn)移到成本更低的新區(qū)位，這將使原本就處于價值鏈低端、僅靠微薄利潤生存的中國加工貿(mào)易雪上加霜。
3、加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)分布不平衡
東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易開展較早，且受到國家政策的大力支持，基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大。目前，我國90%左右的加工貿(mào)易集中在廣東、江蘇、上海、福建等東部沿海地區(qū)。但受勞動力、土地、能源等要素成本上升影響，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始尋求轉(zhuǎn)移。而中西部地區(qū)尤其西部地區(qū)由于交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟開放程度低，無論從規(guī)模還是發(fā)展速度看，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟，存在較大差距。
二、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策分析
1、提升我國加工貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位
加工貿(mào)易的價值鏈體現(xiàn)了價值增值的過程，包括原材料與零部件采購、加工生產(chǎn)、運輸、倉儲及銷售各個環(huán)節(jié)。對一個國家來說，加工貿(mào)易留在國內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多，實現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大，對經(jīng)濟發(fā)展也就越有利。我國加工貿(mào)易企業(yè)要借鑒最新產(chǎn)業(yè)價值鏈觀念，增加對科研的投入，延長生產(chǎn)加工鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級，逐漸由OEM（貼牌加工）向ODM（委托設(shè)計生產(chǎn)）、OBM（自有品牌營銷）轉(zhuǎn)型，逐步由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選，從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外，還可以向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力；向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，掌控營銷和品牌環(huán)節(jié)，積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務(wù)；向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展，進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)，從而促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級。
2、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立自主品牌
目前，我國自主品牌產(chǎn)品占出口的比重很低，而品牌所帶來的利潤升值空間是無限的，國際品牌更是可以帶來巨大的收益。因此，我國加工貿(mào)易企業(yè)要真正掌握核心技術(shù)，建立自主品牌，才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。國家應(yīng)該制定相關(guān)政策來鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品。政府應(yīng)該給予從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)以政策傾斜，要加強對加工企業(yè)的科技、資金、稅收和信息等多方面的支持，吸引外資增加在這些行業(yè)上的投入，鼓勵加工企業(yè)借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，吸納優(yōu)秀人才，建立研發(fā)中心，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。
3、推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移
加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移不僅可以緩解東部地區(qū)加工貿(mào)易過度集中所帶來的土地、資源、環(huán)境和農(nóng)民工問題等多方面的壓力，而且可以有效地帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。首先要盡快完善中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加工貿(mào)易的進(jìn)入創(chuàng)造良好的環(huán)境。建設(shè)交通運輸網(wǎng)絡(luò)，增強整體運輸能力，大力開發(fā)以公路、鐵路為重點的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系，建成四通八達(dá)的路網(wǎng)框架，同時加強郵電、通訊、信息、網(wǎng)絡(luò)、水利樞紐、電網(wǎng)、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，可在中西部經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使其享受與沿海地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，通過規(guī)范的運作與統(tǒng)一的管理，吸引沿海地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。可借鑒東部沿海地區(qū)招商引資的豐富經(jīng)驗，并且在政策上給予一定的傾斜，如適當(dāng)放寬入駐企業(yè)的審批條件，通過沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與中西部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同投資、合作開發(fā)、收益共享的方式開展加工貿(mào)易。通過雙方的交流與合作，不僅可以提升中西部地區(qū)吸引、利用外資和開展加工貿(mào)易的能力，還可以引導(dǎo)沿海勞動密集型加工企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級。
參考文獻(xiàn)：
[1]李思淼.我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級問題研究[J].經(jīng)濟研究，2009，（S1）
