時間:2023-05-30 09:58:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】建筑合同管理;問題;要點
合同管理目標就是用盡可能少的支出(人力、物力、財力等)去實現合同的最大利益。合同管理是項目管理的重要內容,也是項目管理中其他活動的基礎和前提,合同管理做得好可以為決策提供可靠依據、防范經營風險、提高企業利潤、增強企業競爭力、促進企業發展。
一、建筑合同管理存在的問題
建筑對合同管理主要存在兩方面的問題,一是在發生在合同簽訂的初期階段,一是發生在合同的履約階段。
1.1建筑合同簽訂階段存在的問題
(1)合同的合法性。有些合同的簽訂,本身就是違背法律,不符合法律程序與規章制度的,其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言,許多的建筑都是在法律保護范圍之外,進行的合同制定與簽約,其只是通過合同保護這個大支護設施對其不法的行為進行掩護,追其根本亦是沒有任何法律效力存于其中的一種無效的合同。(2)合同主體不當。在對建筑的合同簽訂階段,會出現其合同的主體不當的現象。在合同的簽訂過程中,其合同的主體是需要具有民事權利與行為能力的公民,做為合同的當事人。在實際的合同簽訂過程中,總會出現其合同主體的不合理性,一種是與兩種民事權利相悖,一種是對合同當事人在合同有效性方面的不當。(3)合同內容不縝密。實際的合同簽訂過程中,總會出現合同內容的不謹慎現象。這就促使合同在制定與使用過程中,總會出現各種糾紛現象。在對合同的內容理解上,總會因為某些詞語的理解不同,引發爭議與訴訟的產生。這樣一來,合同在有效性上也有待考慮。(4)合同條款不明確。在一般的合同中,其對合同的條款說明都沒有明確的規范與準確的限定。實際的合同中,都只會將有關雙方利益方面的部分內容提上書面,但是對其所涉及到的違約責任卻被忽略,甚至根本在合同中沒有提及,這在實際的糾紛中能夠經常性的見到。這就需要其在合同中需要明確的規范,使之能夠在糾紛發生時,能夠得以快速與合理的解決。(5)合同的變化。由于我國加入世界貿易組織,就促使在合同的簽訂方面需要涉及到境外的問題。合同中的條款也就跟隨著不同的國情,相應的變化,但是在實際的應用過程中,總會出現許多對條款中的內容與名詞理想化的翻譯,造成其含義混淆,對合同雙方的利益造成一定的影響。
1.2建筑合同履約階段的問題
在合同的履約階段,總會出現對合同的變更情況,但是,在實際的工作中,建筑中的管理人員總會因為意識上的缺乏,而不能對條款及時地變更,促使其合同在正常工作的過程中出現利益的糾紛問題。通常情況下,對合同的管理要注意其發展的動態性問題。這就要求當合同發生變動時,一方要在第一時間通知另一方對其進行書函式地通知,這樣一來,建筑就能夠在利益與保護方面取得一定的發展。在實際的建筑中,總會因為管理的不及時性,促使其對合同中不合理的部分的追究,超出了法定的訴訟時間,這樣就會給企業造成一定的利益損失。
二、做好建筑合同管理的要點
2.1制定合同管理標準程序
企業決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。
2.2認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。
2.3組建精干談判隊伍,合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調整;材料價差調整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
2.4重視合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設前,應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內容主要包括:施工范圍,發承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
2.5注重合同履行過程中承發包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后,施工單位要及時與發包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
2.6重視收集整理合同履行期間的政策性文件,材料價格的變化資料
《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)計價風險中明確“3.2.2下列影響合同價款的因素出現,應由發包人承擔:一是國家法律、法規、規章和政策變化;二是省級或待業建設主管部門的人工費調整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款,應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定,發、承包雙方發生爭議時,按下列規定實施:一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔。”施工過程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作,為結算順利進行提供強有力支撐。
2.7定期進行合同管理檢查
根據建設工程項目施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
2.8進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續提高,更好的為企業管理服務。
三、結束語
我國建筑行業的不斷發展,在合同的簽訂方面及其管理逐步提高,促使其整個施工與作業的合理與合法性得到保證,對建筑的發展具有一定的促進作用,從而帶動我國經濟的發展。
參考文獻:
[1]高華.如何做好建筑合同管理工作[J].新疆有色金屬,2010(06).
關鍵詞:電力企業;物資合同;簽約;履約;管理策略
電力企業經營與發展過程中,物資合同簽約及履約管理是一項重要的工作內容,由于電力企業物資管理具有較強的專業性,庫存實踐段且要求一次性使用,因此電力企業物資管理具有一定特殊性,物資合同簽約及履約管理的有效性直接關系著整個電力企業的穩定健康發展。在此種情況下,加大力度探討電力企業物資合同簽約及履約管理策略,對于電力企業的穩定健康發展具有重要意義。
1 電力企業管理中物資合同管理的要點
在電力系統運行過程中,電力物資在保證系統安全穩定運行方面發揮著重要的作用,主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個方面。電力物資管理具有一定特殊性,其對供應時效性要求較高,對物資質量要求較高,庫存時間短并且無法實現循環利用。當前社會發展條件下,電力物資供應逐步實現市場化運作,競爭力度也明顯加大,市場資源配置更具合理性。但為保證電力企業物資管理的有效性,積極加強物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業物資合同管理要點主要包含以下幾個方面:
一是電力企業物資合同管理中應當以相關法律法規作為主要依據,保證合同簽訂的規范性,無正當理由的情況下不允許延長合同簽訂時間。二是應當以貨物清單、澄清文件、招標文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據,以保證電力企業物資合同管理的規范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標采購時,應當明確物資采購結果,并結合具體信息以及相關規定簽訂物資采購合同,切實保證操作的規范性,進而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業物資合同簽約管理的策略
第一,現代科學技術不斷發展進步,電力企業物資合同簽約及履約管理過程中,應當對電子商務平臺以及集約化系統加以優化利用,以保證電力企業物資合同簽約管理的有效性。尤其是當前電力企業呈現出現代化的發展態勢,電力物資集約化管理進程明顯加快,物資合同管理體系不斷完善,基于現代信息技術之上的電力商務平臺以及ERP的推廣應用,在一定程度上規范并固話了電力物資合同簽約流程,促進招標結果傳回及合同文本生成自動化的實現,保證電力物資合同簽約方式的規范性,應當以文本方式進行簽約,并保證物資合同中通用合同條款、專業合同條款以及招標文件的規范性,以經過澄清與確認的技術條款和合同商務條款作為主要標準,以保證電力企業物資合同簽約管理的科學性和可靠性。電力物資合同簽訂過程中,應當對合同協議書及其附近共同簽訂,從而為電力物資合同簽約規范化管理打下良好的基礎。
第二,加大紙質合同的簽訂管理力度。在電力企業物資合同簽約管理過程中,物資供應商應當準備好物資合同相關材料,包括中標通知書、相關證明文件等。物資合同簽訂地點為供應商服務大廳,在電力物資紙質合同簽訂之前,相關工作人員應當對電力物資供應商所提供的資料進行嚴格且仔細的檢查,確認無誤且材料齊全后,由供應商授權代表對物資合同正本進行蓋章。一般情況下,就合同正本逐頁蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業物資合同履約管理的策略
第一,對電力物資合同的履約內容及相關責任進行明確標注。也就是說,在電力企業物資合同履約管理過程中,為保證管理的有效性,應當對電力物資合同中的內容及相關責任進行清晰且明確的標注,尤其是要明確電力物資合同履約過程中違約現象的責任人與具體處理方法,以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據合同內容履約,以保證電力企業物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內容以及履約責任的基礎上,一旦出現違約情況,應當嚴格依照物資合同中的違約責任及具體處理方法進行妥善處理,此種情況下,有效的避免了出現違約情況后相互推卸責任等問題的出現,提高電力企業物資合同履約管理的有效性。
第二,設置專業的合同管理機構,配備專業的合同管理人員,加強對合同履約情況的監控、分析和管理。電力企業應該設置專門的物資合同管理機構,并配備專業的合同管理人員,對物資合同的供應鏈進行實時跟蹤和統計,以此分析和判斷合同是否會出現違約的現象,一旦出現違約的行為,則應該采取針對性的措施進行處理。此外,合同履約管理人員通過對供應商的履約狀況進行統計,并制成供應商信譽檔案,為企業以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考,例如,創建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表,合同管理人員通過合同履約跟蹤表,能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉的實時狀況,當物資到貨之后,對物資合同進行一一核對,避免出現物資交貨不及時影響電力工程建設進程,同時還能夠提高工作效率,提高物資供應的保障能力,全方位、多方面的加電力物資合同履約管理,實現物資合同管理的流程化、規范化以及標準化。
第三,加強資金結算管理。資金支付是合同履約管理的最后環節,同時也是合同履約管理中非常重要的環節之一。電力企業正常運轉的前提是資金及時支付以及高效流轉,為了保證資金能夠及時、準確的支付,電力企業在受到物資采購合同之后,應該立刻和物資供應商進行溝通,然后開具物資發票。每月18日,根據物資合同臺賬信息,對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付;每月30日,根據省物資公司的資金支付明細,對資金支付狀況進行記錄和核對,并且根據相關規定,在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復單》,保證電力物資資金“月月對、月月結、月月清”,即保證資金支付100%準確。
結束語
與其他企業物資合同管理相比較而言,電力企業物資合同管理更具特殊性和復雜性,為保證電力企業物資合同管理的科學性和合理性,確保物資合同得到規范簽訂和履行,應當基于電力企業物資合同管理要點出發,結合電力企業自身發展實際情況,采取可行的物資合同簽約及履約管理策略,以推進電網工程建設的順利開展,從而為電力系統的穩定持續發展奠定堅實的基礎,推進整個社會經濟的不斷發展進步。
參考文獻
[1]王鐵錚,常少志,于夢遙,盧正達電力企業物資供應合同履約管理研究[J].現代制造,2015(36):169-170.
[2]鄭紹海電力企業管理中的物資合同簽約以及履約管理[J].山東工業技術,2015(24):165-165.
【關鍵詞】建設工程;合同;管理;索賠
中圖分類號:TU723.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、建設工程合同管理的特點
1、工程建設合同管理持續時間長。合同的形成是一個漸進的過程,合同的履行是一個持續的過程,因此,合同管理必然在項目生命周期內長時間連續地、不間斷地進行,它不僅包括施工期,而且包括招標投標和合同談判以及保修期,所以一般至少1~2年,長的可達5年或更長的時間。2、合同管理對工程經濟效益影響很大。由于工程項目規模大,合同價格高,合同管理對經濟效益影響很大。據統計,對于正常的工程,合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20%。3、合同管理必須實行動態管理。由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程,特別是在合同履行過程中內外的干擾事件多,合同變更也較多,合同實施必須按變化了的情況不斷地調整,這要求合同管理必須是動態的。在合同實施過程中,合同控制和合同變更管理顯得極為重要。4、合同管理影響因素多,風險大。由于現代工程項目的復雜性,使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜,要完整地履行一個合同,必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外,工程實施時間長、涉及面廣,合同管理受外界環境的影響大,并且許多因素難以預測,不能控制,都會妨礙合同的正常實施,造成經濟損失。
二、合同的簽訂
1、加強投標管理,為合同簽訂做好準備。合同簽訂前的準備工作在競爭日益激烈的建筑市場中,要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同,要求企業管理者從獲取招標信息開始,就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業的基本情況,包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業資信、獲獎榮譽等,特別是企業的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照,分析本企業在該工程中的優勢與劣勢,從而決策是否投標 。
2、在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙,了解熟悉工程的內容、特點,對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢,運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。
三、合同交底
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執行計劃的過程,通常可以分層次按一定程序進行。層次一般可分為三級,即公司向項目部負責人交底,項目部負責人向項目職能部門負責人交底,職能部門負責人向其所屬執行人員交底。這三個層次的交底內容和重點可根據被交底人的職責有所不同。
1、公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點及特殊情況處理,并解簽項目負責人及項目合同管理人員提出的問題,最后形成書面合同交底記錄。
2、項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底,陳述合同基本情況、合同執行計劃、各職能部門的執行要點、合同風險防范措施等,并解答各職能部門提出的問題,最后形成書面交底記錄。
3、各職能部門負責人向其所屬執行人員進行合同交底,陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執行要點、合同風險防范措施等,并答所屬人員提出的問題,最后形成書面交底記錄。
4、各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員,由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善,最后形成合同管理文件,下發各執行人員,指導其活動。
合同交底是合同管理的一個重要環節,需要各級管理和技術人員在合同交底前,認真閱讀合同,進行合同分析,發現合同問題,提出合理建議。避免走形式,以使合同管理有一個良好的開端。
四、合同管理
1、強化合同管理意識,進行全員合同管理
沒有合同意識,則工程管理目標不明;沒有合同管理,項目管理難以形成系統,難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理,程序比較嚴格,對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規范、施工監理辦法和現場管理細則等合同文件的學習,并開展討論會和疑難解答會。通過學習,增強了合同管理意識,形成全員參與合同管理的良好氛圍。
2、工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態管理,做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長,履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整,遇到這種情況,要及時向相關部門反映,通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成,除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外,經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件,是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中,應當建立工程技術經濟檔案,了解工程活動尤其是變動情況,協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況,統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通,了解他們對履行工程合同的滿意程度,動態地分析工程合同執行中的情況,根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
3、合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素較多,存在著諸多風險,如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系,合同雙方可以通過索賠、反索賠等手段來維護自己的利益。(1)發生索賠的原因。 發生索賠的原因有很多,應根據施工現場實際情況和合同條款相對照,隨時注意分析檢查,避免造成不必要的損失,如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現場施工條件的變化、 業主方拖延支付工程款造成損失 、發生特殊風險和不可抗力等,承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由,進行合理的合同索賠。(2)索賠的方法。 由于目前在施工合同管理方面,國內與國際相比還存在一定差距,目前建設工程市場大多處于買方市場,因此承包商在進行合同索賠時,應抓住主要矛盾,不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式,避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額索賠不能斤斤計較,要抓大放小。
關鍵詞:合同管理 施工合同 管理要點
現代社會競爭十分激烈,施工企業要在競爭中獲勝、發展壯大就必須不斷挖掘自身管理方面的潛力,提高管理水平,而合同管理是其中最為重要的一方面。那么合同管理要做些什么?施工單位做好施工合同管理的意義?怎樣才能做好施工合同管理?
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱,合同管理貫穿于建設工程全過程。
合同管理是項目管理的重要內容,也是項目管理中其他活動的基礎和前提,合同管理做得好可以為決策提供可靠依據、防范經營風險、提高企業利潤、增強企業競爭力、促進企業發展。
《合同法》將合同分為了15類,建筑工程合同是其中一類,施工合同是建設工程合同中的一種。施工合同的特點有:基本通過招投標確定中標單位、合同采用書面形式、國家對合同承包人有嚴格的資質管理規定、合同履行有較強的國家干預色彩、涉及金額大、合同履行期較長、管理復雜等。
一、施工單位做好合同管理主要應注意以下幾方面:
(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序,加強合同管理人員的業務能力培訓
企業決策層應認識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標準程序,使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。
(二)認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式,招標文件中均附有合同條款,在招標階段應對合同條款詳細分析,如:如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點,分析研究后制定相應的投標報價策略。
(三)組建精干談判隊伍,合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感,談判隊伍中要有把握談判重點的領導,也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容,如:施工量與清單量有差異時價格如何調整;材料價差調整品種;材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊伍內部要先進行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達到什目的,讓步的底線,都要事先做好準備,形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設前,應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底,交底內容主要包括:施工范圍,發承包方的職責及技術方面要求,材料及設備合同雙方供貨范圍,質量、安全、進度、保修等方面要求,合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責任,更是我的責任”的意識,促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后,施工單位要及時與發包方溝通,就造成的損失提出書面補償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結算提供支撐資料;其次,可以保護企業利益,預防和減少損失;第三,可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
(六)重視收集整理合同履行期間的政策性文件,材料價格的變化資料
《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)計價風險中明確“3.2.2下列影響合同價款的因素出現,應由發包人承擔:一是國家法律、法規、規章和政策變化;二是省級或待業建設主管部門的人工費調整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款,應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定,發、承包雙方發生爭議時,按下列規定實施:一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔。”施工過程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作,為結算順利進行提供強有力支撐。
(七)定期進行合同管理檢查
根據建設工程項目施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查,主要包括:進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
(八)進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結,包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進合同管理工作地持續提高,更好的為企業管理服務。
三、結束語
合同管理是施工單位經營管理中最重要的一環,注重從招標階段到合同履行完畢的全過程合同管理,從思想上重視,從技術上采取措施,強調合同履行中記錄的重要性,提高合同管理人員的素質,在合同管理中做好策劃、實施、檢查、改進工作,有利于防范經營風險,維護企業合法權益、提高企業利潤、促進企業發展。
關鍵字:國際工程;合同管理;特點;要點
1 前言
在全球范圍內,不論是發達國家還是發展中國家,基礎設施的規模都在不斷的擴大,因為全球經濟一體化的進程日益加快,越來越多的基礎建設采用在國際范圍內招標,國際工程的市場競爭程度日趨提高。對于國際工程的承包企業來說,其成敗的關鍵在于企業是否具備足夠的經濟技術實力和經營管理水平,在工程項目的實施過程中,企業的經營管理水平主要反映在企業對工程項目施工合同的管理上,即合同的管理水平。因此,研究國際工程項目合同管理對提高我國企業的管理水平和促使我國企業與國際接軌具有重要的意義。
2 國際工程的涵義
國際工程指的是一個工程項目從咨詢、融資到承包和管理等各個階段都不止一個國家參與,而且按照國際上通用的管理模式對工程進行管理。國際工程屬于國際經濟合作的范疇,由國內和國外兩個市場組成。由于我國已經加入世界貿易組織,是一個開放的市場,工程項目市場將會進一步開放,國際工程除了我國去海外進行投資和實施的工程外,例如中國水利水電公司的海外工程,還有大量的國內國際工程,例如黃河小浪底水利樞紐工程。
承包國際工程是國際技術經濟合作的形式之一,它通過國際市場的競爭,以合同條款為紐帶,實現不同國家企業在施工技術和管理等方面的國際流,互補長短,共同發展[1]。通過開展國際工程,我國的企業可以建立比較完善的業務基礎,企業的整體素質和經營能力不斷提高。同時,隨著我國加入世界貿易組織,中國的很多項目也在世界范圍內招標,這些項目從招標、投標到評標都是按照國際慣例實施。開展國際工程是我國建筑企業走出國門的需要,同時是鞏固國內市場的需要,具有重要的現實意義。
3 國際工程項目合同管理特點
(1)國際工程項目是一項高風險的事業,承包商需要面臨不熟悉的政治環境、經濟環境和自然環境等。這些不熟悉的環境因素必然會帶來很多不可預測的風險,這就使得國際工程項目合同的實施困難加大,風險加大。(2)國際工程大多是規模較大,工期較長,結構復雜的項目,加上一些不可預見的因素,合同完成一般需要兩年以上的時間,合同管理必須在長時間內連續的進行。另外,在施工過程中,自然因素的影響、規劃設計的變更和人為的干擾,都會對工期和造價等造成影響。所以,超出合同規定的事項會不斷涌現,這就使索賠任務的難度加大。(3)國際工程項目從購買標書到合同結束,從工程的局部完成到整個項目的結束要經歷幾百甚至幾千個合同事件,在整個過程中稍有疏忽就會造成經濟損失。因此,國際工程項目的合同管理必須在工程的全過程和每個環節上都用心管理。(4)國際工程項目合同文件一般包裹合同協議書即附件、投標書和中標函等。在項目實施過程中,所有的工作已在合同中有明確定義,所有管理人員必須以合同為指導,充分認識合同并理解合同。因此,合同管理具有全員參與性。
4 國際工程項目合同管理要點
4.1 建立合理的合同管理組織和程序
要想真正的搞好合同管理必須建立一個有效的合同管理組織。合同管理的組織結構不論是采用直線式還是職能式都必須按照項目實際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門創造良好的環境,使合同事件可在項目管理中得到及時的溝通,提高應對能力和反應速度。在一個合同事件發生時,合同管理部門要從事件的發生確認出發,跟蹤調查事件,記錄事件資料和事件談判過程,最后到事件解決,都必須得到項目管理其他部門的支持和配合。
程序是人們在長期的實踐中總結出來的共同遵守的基礎原則。按照程序可使工作得到高度的統一和協調,從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點,合同管理部門的工作必須得到公司其它部門的支持,其管理規定必須得到其他部門的嚴格執行,這樣才能按照合同的要求,按時完成工程項目。因此,制定合同管理程序,使合同管理工作有章可循,同時使各部門之間易于協調和管理,工作效率才能提高。
4.2 深入了解國際工程合同的法律環境
合同受法律的管理,法律高于合同,法律環境是工程合同實施的基本條件。合同的生效、解釋、爭議和索賠等都必須以法律為基礎,國際工程合同如果與項目所在國家和地區的法律有矛盾,一般是以所在國的法律為準則。所以,深入研究項目所在國家和地區的法律環境,對搞好國際工程項目就具有重要的意義。
4.3 正確簽訂國際工程合同
正確簽訂國際工程合同是合同管理最重要的環節,合同中規定了雙方的權力和義務,項目合同是項目實施的基礎和準則。質量管理、進度管理、費用管理、采購管理、人力資源管理、溝通管理和風險管理等都以合同為基礎。因此,我們必須正確簽訂國際工程合同,從而保證后續管理工作的正確進行。
4.4 合同實施過程中的管理
合同實施過程中的管理主要有以下幾方面內容:(1)施工前的準備工作。施工前的準備工作直接關系到工程的進展和效益。關于合同管理在施工前的準備工作首先是認真吃透合同文件,正確的理解和解讀合同的每一個條款,然后根據合同文件編制成本控制計劃,最后加強合同文件檔案管理工作[2]。(2)做好物資供應工作。一般工程的材料和設備費用占總造價的百分之七十左右,合同中對此方面的規定比較詳細,管理有方的企業可在材料和設備費用中獲得很多的利潤[3]。因此,按照合同準備物資的供應工作,按技術規范選購合理的設備,同時加強免稅管理等工作可謂企業獲得更多利潤。
4.5 索賠管理
索賠管理工作是項目管理的重要組成部分。國際工程項目的實踐經驗證明,合同管理工作的水平越高,索賠的成功率就越大。通過索賠管理承包商可保護自身的正當權益、彌補工程的損失,從而提高經濟效益。要做好索賠工作,必須熟知項目所在國家和地區的相關的法律法規政策和合同條款,依據合同進行索賠。要有主動索賠的意識,在出現索賠機會時,要充分及時的收集索賠證據,對索賠過程中的爭議事件要積極與業主進行溝通,提出索賠的合理性,爭取得到費用和工期上的補償,從而維護自己的利益[4]。例如,小浪底工程建設中,國內某設計院通過投標和德意承包商聯營體簽訂了分包合同,負責第二標段混凝土部分車間圖設計。由于合同出現糾紛,分包商作為原告向法院提出訴訟,被告為了追求更多利益,將已分包給原告的工作量以更低的價格轉包給第三方設計院。由于原告注重了索賠證據的取得和索賠資料的整理,證據確鑿,經法院宣判,分包商最終維護了自己的正當權益[5]。
參考文獻
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關鍵詞:工程;建設階段;合同管理
Abstract: the construction in the implementation stage of the project, the construction investment and construction is the materialization of product process. The construction of the project construction cost, mostly in the stage of completion. This paper expounds the contract management in the importance of engineering construction, this paper analyzes the construction project contract management present situation, discussed the construction project contract management of each stage of the management measures.
Keywords: engineering; Construction stage; Contract management
中圖分類號: TU723.1文獻標識碼:A 文章編號:
建設項目的實施階段 ,是建設投資和建設產品的物化過程。建設項目的工程造價 ,大部分是在這個階段完成的。因此 ,加強在建設項目實施階段的造價控制 ,具有特別重要的意義和作用。作為控制工程造價的主要依據--建設工程合同 ,是關系工程造價能否進行有效控制的關鍵因素。合同管理是工程建設階段工程管理的靈魂,加強合同管理,能極大地提高合同雙方誠信度,能促進參建各方提高服務水平,同時也是行業主管部門維護市場秩序的重要推動力。總而言之,做好建設階段的合同管理,對整個項目工程的建設,有著極為重要的意義。
一、合同管理在工程建設中的重要性
1、合同管理是市場經濟的需要,是工程管理的核心。隨著市場經濟機制的完善,要求政府管理部門打破傳統觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場,而不是用行政命令干預市場。任何一個建設工程的實施,都是通過簽訂承發包合同來實現的。通過對合同管理目標責任的分解,明確雙方的職責、權利、義務,使得雙方緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包方的管理,還是對項目業主本身的內部管理,合同管理始終是建設項目管理的核心。
2、合同管理為各種爭執和糾紛的解決提供法律依據。建設工程由于具有投入大、建設周期長、建設過程需要多個單位共同完成及工程專業性較強等特性,給工程項目管理帶來難度。由于建設工程合同內容的復雜性,合同簽訂難以完善,加之合同約定的內容與實際施工結果一般都存在差異,因此,各種各樣的爭執和糾紛普遍發生。而解決這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。
二、建設工程項目合同管理現狀
1、發包人、 工程師 ( 我國稱監理工程師) 或承包人往往不能按項目合同規定處理合同問題, 仍然按計劃經濟體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題, 造成合同管理失控, 項目合同的總體經濟效益不高。
2、 招標人在招標時沒有選擇通用的、 有權威性的標準合同條件, 使合同雙方的權利和義務不平衡, 風險和責任分配的不合理, 合同雙方簽訂的合同成了不平等條約。這樣的合同是搞不好項目合同管理的。
3、我國的建設工程項目招標是由招標機構進行的, 招標機構一般不參與項目合同管理, 而招標人或工程師只參與項目合同管理, 一般不參與建設工程項目的招標。因此, 我國把建設工程項目實施階段的項目合同管理人為的分割為招標投標和合同管理。
4、某些發包人只授予工程師檢驗質量的權力, 不進行合同管理。由于沒有經濟制約手段, 是不能對項目質量進行有效控制的。
三、做好建設工程合同管理的各階段管理的措施
1、準備階段需做好的工作
(1)做好項目合同總體策劃管理
工程項目合同少者上百,多者上千項,合同之間在時間、 空間、 內外部相互關聯、 制約,組成龐大的工程項目系統,因此需在合同實施施工前,做好總體策劃管理,避免施工條件的制約,減少項目間的干擾。大致可以遵循兩點原則:第一,根據總體施工程序和規劃,使各項目在空間上與其他同期項目相互配合,明確結構界面和工藝界面;第二,以總體網絡進度和控制目標為主線,使其在時間上與前后階段項目相銜接,明確施工控制環節界面。
(2)通過咨詢單位做好合同管理工作引進好的咨詢單位來加強合同管理是非常必要的,通常來說,業主方的技術力量有限,引進經驗豐富的咨詢單位,能較大程度地優化設計、節約投資、科學管理。
2、招標、評標、決標及合同簽署階段合同管理要點
招標文件是合同文件的重要組成,是業主對投標者就該合同工程發出要約,也是投標者對其響應和承諾的依據,是選擇中標者的條件要求,是選擇施工隊伍、控制變更、索賠的主要依據。招標文件應包括招標設計、投標須知、 合同格式、 商務條款(一般合同條款,專用合同條款)、投標書格式、工程量報價單以及投標報價所需的輔助資料,技術條款及該合同的標段劃分說明等,若招標文件中合同條款不齊全、不完整、文字不簡潔,在合同執行中對合同條款的解釋甲乙雙方會出現異議和糾紛。
3、合同實施階段合同管理要點
(1)要發揮監理工程師在建設項目合同管理中的作用。發包人對工程項目實施的意見和決策,應通過監理機構下達實施;承包人應從監理機構取得工程建設的通知、指令、變更等各種工程實施命令。”將監理工程師放在一個必不可少的地位。
(2)建立科學的合同履行保證體系
第一,實行合同責任制,即在合同履行之前,應認真進行合同分析,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作上。
第二,制定合同管理工作程序為了協調各方面工作,使日常合同管理工作程序化、規范化,應制定以下工作程序:a 建立協商會議制度。b建立必要的工作程序。對于經常性的合同管理工作應建立制度化的工作程序,使大家有章可循,必要的程序包括圖紙審核程序,工程變更程序,設備材料及已完工工程驗收程序等。
第三,建立健全文檔管理系統。要明確提出數據資料的標準化、及時性、全面性、準確性等要求,責任要落實到部門乃至個人。可利用計算機和軟件進行管理。有了健全的文檔管理系統,對工程竣工驗收,以及審計移交等有重要的意義。
(3) 加強合同中對工程造價變更的管理
工程變更是每一個建設項目在實施過程中都會出現的情況。它包括設計變更、 進度計劃變更、 施工條件變更 ,以及開工后發包人要求的新增工程等。工程變更必然會帶來工程造價的變化 ,而這種變化往往是增量的變化。因此 ,控制工程變更后造價的增加 ,是控制建設項目工程造價的重要工作。工程變更涉及到設計變更通知書、 現場簽證記錄、 簽證記工單等資料 ,這些資料的真實性、 有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此 ,在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定 ,對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
第一,工程合同應約定工程變更必須真實 ,即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容 ,而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的 ,并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用 ,加強責任心 ,在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍 ,并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大 ,甚至無中生有的現象發生。
第二,工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序 ,只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加 ,因此 ,在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權 ,誰沒有簽字權 ,更沒有約定造價人員的簽字權 ,這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算 ,是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容 ,造價人員應預先進行測算和分析 ,當分析結果發現工程造價增長較大時 ,造價人員應及時向發包人反映 ,取消變更或者找出替代方案 ,以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后 ,在施工過程中合同管理才是有據可行的 ,才能避免“干了再算” 的被動管理現象的發生。
第三,工程合同應約定工程變更資料辦理的時間
限制程序和違約責任 ,即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程 ,施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面 ,如果不能及時有效的辦理變更資料 ,將會損害承發包雙方的利益 ,帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象 ,這在工程項目管理中是極不正常的 ,往往會有很大漏洞產生 ,使工程造價失去控制的失敗。
合同管理貫穿于項目建設的全過程,相信只要合同各方增強合同管理的意識,提高合同管理人員的素質,建立健全建設合同示范文件體系,建立合同管理組織,使合同管理專業化,搞好合同的事前、事中、事后管理和控制,在管理上不斷創新,一定能創造滿意的社會效益和經濟效益。
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關鍵詞:機電安裝工程;施工管理;組織管理;合同管理;進度管理;成本管理;安全管理
中圖分類號:TU85 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0084-02
若將建筑工程項目視作一個整體的話,那么機電安裝工程就是其中非常關鍵的環節之一。以往的實踐工作經驗反映,機電安裝工程的整體質量水平將直接對建筑物整體設備的運行安全性以及使用功能的全面性產生影響。特別是從受眾需求的角度上進行分析,用戶所向往與追求的建筑環境是兼顧舒適性、安全性以及高效性的。為了達成這一要求,就需要在機電安裝工程開展期間,做好施工管理方面的工作,盡全力提高機電安裝工程的整體水平。
機電安裝工程最大的特點在于:在整個工程項目實施期間,其涉及并涵蓋了大量的內容,與多個學科以及工程之間存在緊密的聯系(包括電子工程、自動化儀表工程、電梯工程、電氣工程、建筑智能化工程、管道工程、機械設備工程、以及消防工程等在內)。從工程項目建設全過程管理的角度上來說,主要可以將其劃分為設計、安裝、調試、竣工驗收這四個階段。結合實際工作經驗來看,認為機電安裝工程主要部分是在主體結構施工完成后才開始進行的,同時一般是在裝修隊伍進駐裝修現場前完成的。由于這一區間內的時間較短,因此機電安裝工程通常采取的是同步施工的統籌方案。以上特殊性也決定了機電安裝工程施工管理的難度。為了能夠確保機電安裝工程的整體建設質量,除了需要確保其工程項目組織的完善以外,還應當具備切合實際情況的施工管理體系以及應急預案,同時確保與施工相關的人員、物資、設備到位,從而避免在施工期間出現臨時準備、時間不充分以及工期延誤等方面的問題。根據以上背景,本文嘗試對機電安裝工程施工管理中的主要工作要點進行分析與探討。
1 組織管理分析
組織管理是機電安裝工程施工管理的第一環節,同時也是核心內容。組織管理相關措施的制定是否合理、落實是否徹底,都與整個機電安裝工程是否能夠順利實施之間存在密切的關系。為了能夠盡全力促進機電安裝工程組織管理成效的提升,就需要在機電安裝工程開工前,由施工組織設計部門結合工程規模以及機電安裝任務組建一個專業的組織團隊。該團隊需要負責編制詳細的施工組織管理計劃,對于機電安裝工程相關的各個部門與機構之間的權責義務劃分關系予以界定,同時還需要形成縱向、橫向的溝通渠道,使各個部門對于機電安裝工程相關的信息傳遞、共享更加暢通,形成一種交互性的溝通機制,對組織架構內部存在的意見沖突與矛盾問題予以及時的解決,同時促進組織管理成效的提升,為工程建設夯實組織基礎。
2 合同管理分析
機電安裝工程中所制定的施工合同責任主體為發包方以及承包方。兩者為了完成合同所約定的施工內容,在協議當中明確劃定各自所對應的權利與義務。雙方需要以“在滿足價格標準的前提下,在所約定的工期化內完成規模、范圍以及質量均符合約定要求的工程項目”為目的,簽訂施工合同并使之生效。在對生效合同精細管理的過程當中,需要覆蓋包括合同簽訂、合同履行、合同變更以及合同解除在內的多個環節,對其實施全面性的管理控制,同時還應當納入對合同籌劃階段工作的管理,使管理目標能夠順利達成。以往的工作經驗已經顯示:嚴格的合同管理工作有助于使施工企業保質保量地完成工程施工任務,從而順利達成效益目標;反之,如果合同管理效果不佳,則容易使施工企業蒙受重大經濟損失。
結合機電安裝工程的實際特點來看,在合同管理中要求關注的工作要點為:第一,需要構建與施工任務相契合的合同管理系統;第二,需要促進合同管理制度的完善;第三,需要重視對合同管理工作人員再教育以及培訓工作;第四,需要安排專人負責在合同簽訂前對相關內容進行全面審核,做到防患于未然,避免索賠問題的發生。
3 進度管理分析
在機電安裝工程施工作業的實施期間,工作人員需要以進度管理為重要手段,按照合同約定內容對施工進度目標進行監督控制。與此同時,進度管理工作的開展還與整個機電安裝工程的質量、成本目標實現情況密切相關。整個機電安裝工程的施工進度控制很大程度上會受到施工進度的影響。為了能夠達到滿意的施工進度控制效果,要求采取的施工管理措施為:將整體進度計劃進行細分,形成若干個分部、分項計劃,結合分部、分項項目的施工內容,制定合理的工程目標,在此基礎之上,形成以日度、周度、月度為單位的施工計劃,并在實際工作中加以落實。與此同時,在每天休工前需要利用半小時左右的時間,集中機電安裝工程各個部門負責人召開進度調度會議,會議當中要對一天的施工情況以及進度完成情況進行總結,同時各個部門相互配合,做好第二天的工作部署,以確保機電安裝工程能夠在預計工期內保質完成。
4 成本管理分析
對于機電安裝工程而言,施工成本主要是指在機電安裝工程作業開展過程當中,各個與之相關的環節所發生的全部生產費用的綜合。對機電安裝工程施工成本進行管理的主要目標是:以滿足機電安裝工程工期要求以及質量要求為前提,通過落實經濟性、技術性措施的方式,對施工成本進行嚴格控制,在不對機電安裝工程施工質量產生影響的前提下,盡可能地控制投入,使效益空間能夠有所拓展。
結合機電安裝工程的實際特點來看,在成本管理中要求關注的工作要點為:第一,根據成本信息,結合項目特點,合理預測未來的成本消耗趨勢,編制一套經濟可行的成本管理方案;第二,編制項目在計劃內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案;第三,強化過程管理,開工前準確預測工程建設過程中的突發狀況,提前制定應急預案,盡量避免施工中成本超預算的情況發生;第四,建立業務核算臺賬與施工成本會計賬戶,在機電安裝工程開展中推行全過程性的成本核算;第五,基于成本核算,綜合分析在機電安裝工程實施期間影響成本要素的形成過程以及成本增減的因素,從中總結出節約成本的方法途徑,制定相關的實施措施并由專人負責監督落實,跟蹤成本節約效果,及時反饋并優化。
5 安全管理分析
為了使機電安裝工程相關的勞動者在展開與機電安裝相關生產作業的過程中,其人身安全能夠得到保障,同時達到保護生存環境、減少機電安裝工程對環境污染水平的目的,就需要在機電安裝工程施工管理作業實施期間做好對施工安全的管理工作。
結合機電安裝工程的實際特點來看,在安全管理中要求關注的工作要點為:第一,需要結合機電安裝工程的施工特點與實際情況,落實健全的安全生產責任制度,將整個機電安裝工程相對應的安全生產責任分解至各個相關單位的負責人上,落實全面的責任追究制度;第二,需要重視對機電安裝工程施工人員的安全管理工作,培養參建人員,特別是基層施工人員的安全技能以及專業技能,樹立安全防范的工作意識;第三,需要督促現場管理人員嚴格遵守施工安全體系建設的相關要求,加強現場安全管理,盡量將安全隱患消除在萌芽
階段。
6 結語
分析認為:在一個完整的建筑工程施工項目中,機電安裝工程施工管理的質量高低會直接影響建筑整體的質量水平以及使用性能,關系到用戶是否能夠滿意建筑物的經濟性、舒適性、安全性以及高效性,達成機電安裝工程施工管理的根本目的。施工企業需要以此作為工作的根本,把握這一初衷,重視對多個環節的全面管理,在保質保量的前提下圓滿地完成機電安裝工程施工任務。
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關鍵詞:工程合同合理控制工程造價
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
1 前言
合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程的所有活動都是為了履行合同內容。合同貫穿于工程實施的全過程和各個方面。合同管理的目的,就是保證承包商全面地、有序地完成合同規定的責任和義務,它是承包工程基礎上管理的核心和靈魂。工程造價是直接涉及合同管理的主要目標之一,承包商要在保證質量的前提下,少支多收,用最佳的經濟效益,盡可能快的速度,最合理的人力和設備等資源來收到預期效果。現就合同管理中的造價控制問題談幾點體會。
2 施工合同文件組成及管理
(1)合同文件的組成及解釋順序合同文件,不僅包括合同協議書、合同專用條款、合同通用條款這三部分內容,還包括其他與工程實施有關的文件,具體為:①施工合同協議書 ②中標通知書;③投標書及其附件;④ 施工合同專用條款;⑤ 施工合同通用條款;⑥標準、規范及有關技術文件;⑦ 經審查通過的施工圖紙:⑧ 工程量清單:⑨ 工程報價單或預算書;雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為協議書的組成部分;當合同文件中出現不一致時,上面的順序就是合同的優先解釋順序。
(2)合同管理合同管理工作不是簡單的建立合同管理臺賬、整理合同編號順序,筆者認為合同管理主要應從以下幾方面做好工作:
a 建立合同管理臺帳① 首先,分類建立合同臺賬。項目部按施工、設備材料、技術咨詢服務共三類對各合同進行編號、歸檔,臺賬中設立合同名稱、合同編號、合同承包單位、合同金額等事項。這樣在查找合同,了解合同信息時就非常簡便、省時。② 其次,對合同中的重要內容進行摘錄,并按合同名稱做摘錄臺賬。臺賬中包括:合同簽訂時間、合同工期、開工時間、竣工時間、預付款支付比例、進度款支付比例等內容。③在工程建設過程中,由于客觀條件改變或主觀因素使工程的建設條件發生變化或發生設計變更,或由于某種原因造成雙方糾紛等,經雙方協商確定的有關工程洽商、變更等協議或文件,需要及時收集、歸檔,并做好臺賬備查。
b 熟悉合同文件合同文件是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據,合同文件的大部分內容涉及造價,因此,在工程開工前,工程造價管理人員應充分熟悉承包合同中與造價有關的條款內容,做好投資事前控制。應熟悉的合同條款包括:承包范圍、工期、合同價款以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程預付款、工程進度款撥付和違約處理等;熟悉了這些內容,造價控制管理人員基本能做到心中有數,使控制造價工作有理有據。
3 如何加強合同管理,控制工程造價
(1)把好合同簽訂關。簽訂工程合同時,最重要的是要根據各工程的特點,選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽訂導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整元誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采用了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。
(2)做好合同實施管理。加強建設項目合同管理隊伍的建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前,我國已正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責。
(3)合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一項條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
(4)項目建設代建科學化。所謂“代建制”,就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員,根據行為性質不同,形成專業化的建設隊伍,專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行,加強對代建機構的監督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的優勢,徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端,對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
(5)合同簽訂審核規范化。建設單位應組織技術經濟等方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。
(6)合同實施交底制度化。財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
[關鍵詞]建設工程;項目管理;合同管理;重要性
文章編號:2095-4085(2015)07-0113-02
眾所周知,建設工程項目管理對于建設工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用,而這一作用的實現在很大程度上有賴于其管理目標的實現,無論是成本管理、質量管理、進度管理、信息管理,還是職業健康安全與環境管理都為建設工程項目的順利開展做出了突出貢獻,而對于這些具體的管理目標來說,其具體的管理過程都離不開相關合同文件的支持,其作用和重要性是極為關鍵的。
1.建設工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的,只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象,而針對于這種廣泛性來說,合同管理的重要性也就顯得尤為突出,具體來說,其重要性和作用主要體現在以下三個方面。
(1)在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持,起到重要的保駕護航的作用,并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施,對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法,進而避免了建設工程項目走錯路。
(2)在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發揮一定的約束作用,這也是合同文件的一個本質屬性所在,通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束,進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約,為建設工程項目的順利實施掃清障礙,大量減少一些額外問題的出現。
(3)在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值,這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上,比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中,如果發現相關問題的話,就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠,進而追回一些經濟損失,這也是合同管理重要性的一個主要表現。
2.加強建設工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環節進行嚴格的控制,對于這一環節的合同管理來說,最為主要的管理目標有以下兩點。
(1)必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制,尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理,避免其中出現一些漏洞或者是容易造成誤會的條款,這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。
(2)對于合同簽訂的把關必須要嚴格,尤其是對于施工團隊的選定過程中,一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現場,以防止提前進場引起一些不必要的糾紛,而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束,造成糾紛協調與解決的困難,所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案,當然,對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度,尤其是對于其中一些規定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查,避免出現因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內容的應用進行嚴格的控制,具體來說,合同管理要點主要包括以下幾項:
(1)對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲,進而可以方便后期合同的查詢和應用;
(2)合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作,并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來;
(3)對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內容,尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重;
(4)在建設工程項目的實施過程中,合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當的處理,尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應該引起高度的重視,其對于建設工程項目的最終成本將產生重要的影響。
完善社會主義市場經濟的需求
發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》,此外還有其他法律來約束合同的訂立,如《建筑法》、《招標投標法》,因此合同管理體現了依法治企理念。同時,合同的最大特點就是,在不違反強制性規范的同時,最大限度的體現當事人的意思自治。因此,合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。
現代企業自身發展的要求
合同管理貫穿項目管理的始終,是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶,工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理,有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制,有利于提高業主與承包商的履約率,同時實現雙方當事人利益,促進企業、行業發展。
規范市場主體行為的需要
合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務,是各方行使權利、履行義務的重要基礎,同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展,主要是企業管理者法律意識淡薄,合同管理弱化的結果。強化合同管理,使市場主體時刻受到合同管理的約束,按照約定履行義務、處理糾紛,起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。
合同管理體系的構建
合同管理體系是指以相關法律為基礎,以合同為管理對象,以合同管理組織為管理主體,依據雙方簽訂的合同,建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。
(一)確定合同管理組織及其職責
合同管理貫穿項目的全過程,包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂,到中期的合同履行、變更和監督,再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此,必須是全員參與。全員參與有兩層含義:一是全體員工都應該具備合同意識,具備按照合同辦事的意識;二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方,包括各職能部門和專業負責人的權責,打破條塊分割,清晰劃分工作界面,確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合,協力做好合同管理工作。
合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門,并配備專職合同管理人員。在實踐中,許多大中型企業都已經建立了法律事務機構,因合同以法律為基礎,因此將合同管理集中于法律事務部門,一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。
(二)建立健全合同管理制度
1、前期參與制度
在簽署合同前,合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作,就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分,風險分析等諸多內容。
對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件,首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則,是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣,才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容,確保企業自身條件能滿足招標文件的需要,確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分,但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。
權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位,在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。
分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的,對于這些風險,既不能完全預見和把握,也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險,避免由于風險造成的損失和爭執,業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料,制定明確的合同條款和規范,承包方則應認真研究招標文件,仔細地分析和估計可能出現的風險,謹慎編制投標文件。
2、合同范本編制與管理
如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫,每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力,而且還可能耽誤工程進度。
由此可見,通過編制企業自己的合同范本,可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率,促進全面防范風險制度的構建,推進企業標準化建設,并對外樹立良好的企業形象。
在擬定合同文本的內容時,合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研,使擬定合同具有預見性,并且要對合同進行細致分析,避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確訂立時間和優先順序;約定價款和工作時限;明確組成合同文件的解釋順序;重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后,要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。
3、合同的評審、審批、簽訂管理
合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查,提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則:(1)合法性原則;(2)公平性原則;(3)風險性原則;(4)可行性原則。
合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程,在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審,未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括:(1)具體業務負責人審批;(2)企業職能部門審批;(3)項目主任審批;(4)企業領導審批。
合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段,也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件:一是合同審批表,合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡,是確認合同經過評審和審批的依據;二是授權委托書,是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。
4、合同的履行與動態管理
合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分,也是實現項目管理的關鍵點,因此在合同簽訂后,要及時跟蹤合同的履行,進行動態管理,合同的履行主要把握以下幾點:
(1)重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更,要格外謹慎,尤其要重視設計和施工圖變更,此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認,未發生變更的圖紙無需重復簽認。
(2)及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄,包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等;二是財務報表,包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。
(3)進度動態管理。在合同履行中,要隨時把握進度的變化,運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照,如果出現偏差要及時分析,找出原因,及時更正,加強控制措施,確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時,根據偏差原因做好索賠工作。
(4)質量動態分析。工程質量是關鍵,質量管理也應該是動態管理,時刻跟蹤質量變化,避免偏離合同規定的質量標準。
5、合同的歸檔制度
合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理,合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理,而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。
合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性,其中合同文本的完整性應包括:合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。
合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理,每一份合同都應當獨立建檔并編號,并做好合同歸檔的臺帳工作,確保合同歸檔制度意義的充分實現。
6、合同的總結與后評價制度
關鍵詞:橋梁施工;施工合同;跟蹤管理
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
為提升路橋工程的投資效益,應對整個工程從立項到竣工驗收全程強化管理。合同管理是工程管理的一項重要內容,做好路橋工程施工合同的跟蹤管理,實際上就是對整個路橋工程項目建設全程質量的科學化管理,即從工程項目審批、施工、驗收等諸多環節進行全方位的監管,從而更好地促進路橋工程質量的提升。
一、對公路橋梁工程勘察設計合同的跟蹤管理
在工程前期中,對于工程建設基本程序中的設計、勘察,其成果性文件對工程的質量、投資以及在工程實施過程中的索賠和變更的影響很大。所以,在勘察設計階段進行合同的管理工作是極其重要的。對建設工程勘察設計合同跟蹤管理的作用體現為:勘察設計合同相關各方之間的權益受到合同跟蹤管理工作的直接影響,而且還對社會效益、經濟效益的實現程度有著很大的關系。工程項目的總投資受到勘察設計階段的影響是比較大的。通過對勘察設計合同的跟蹤管理在勘察設計階段,對項目的投資情況建設工程的造價、設計的質量都能有效的控制,從而對其充分的了解,直接決定了公路橋梁的的經濟效益以及工程的進度和質量等問題。應該加強對合同的全程跟蹤控制,從開始的簽訂到各方權利和義務的履行,對合同的完成情況進行全面的掌握為下一步施工合同的跟蹤管理提供一定的基礎。也能有效地避免因變更引起施工階段合同產生糾紛的數量,提高施工合同跟蹤管理的質量。總之,通過對項目建設前期勘察設計合同進行的跟蹤管理,地區性的固定資產投資計劃更加能準確的了解,為工程實施的質量管理奠定基礎。
二、路橋施工合同管理的跟蹤管理的特點
(一)及時性特點
當前,對一個過程項目進行造價跟蹤管理,最需要解決的就是及時性問題。在具體工程中,往往由于監理的責權沒有得到明確,當咨詢單位參與到過程管理的時候,便會形成監理方與咨詢方責權不明的情況。假如咨詢單位由于責權不明而沒有主動對工程造價實施跟蹤管理,便會直接影響到施工過程中的造價控制。為保證造價跟蹤管理的及時性特征,工程項目的咨詢方應把自己的最大目標置于工程造價的監督與管理,從而將造價控制融入到所有的工作環節之中。
(二)有效性特點
在對工程項目施工進行造價管理時,有效性是其另一個主要特征。第一是開工復核造價必須有效。對項目的工程量進行評估的前提便是工程清單內容與數據,具體的審核內容有:招標文件與投標文件在工程量清單上各個表的數據是否一致;項目開始施工時,施工內容是否與清單所列出的內容相符等。第二是在項目實際施工中,對造價的控制必須有效。只有實現了對施工全周期的現場進行有效控制,包括施工方案的批復、施工變更的處理等,才能實現工程造價的有效管理。
三、工程施工臺賬體系的建立
一項工程如果能建立完好的造價臺賬,能夠協助工程管理的各個部門之間方便地進行數據的溝通。可以說,良好的臺賬體系能夠保證項目施工過程造價跟蹤的及時性和有效性。建立臺賬體系,應當從施工單位中標進場就開始,制定專門的工程項目造價負責人,帶領和監督工程的中標者對工程清單和實際圖紙進行詳盡審核;之后,造價負責人把審核結果與中標者進行對證與確認,從而在臺賬體系中確定下該工程項目的明細數量。在工程項目進入施工階段之后,在臺賬體系中納入與工程項目造價相關的數據內容,從而以跟蹤管理的方式對施工的造價進行服務與監督。由此可知,臺賬體系管理的模式一方面可以為工程項目的有效造價管理提供良好的平臺;另一方面也能夠成為工程中所有參與者之間進行數據傳輸和協同管理的平臺。工程項目的行體系一般包括與此工程相關的所有基礎數據,如工程重要會議的紀要、工程設計圖紙、工程施工中的臨時變更等。在建立臺賬體系的時候,應著重關注該項目在材料單價或者工程量清單中的項目屬性。這是因為項目屬性是確定單價的依據之一。因此,編制工程項目臺賬的過程,便是工程審核的執行過程。臺賬建立之后,能夠在以下幾個方面體現出施工過程跟蹤造價管理的優越性。首先,是便于工程的計量支付;其次,是便于工程變更管理;再次,是對控制項目投資有所裨益;最后,是有利于施工過程中的協同管理。
四、跟蹤具體的合同或事件
對具體的合同活動或事件進行跟蹤對具體的合同活動或事件進行跟蹤是一項非常細致的工作,一般包括完成工作的數量、質量、時間,以及完成工作的費用等情況,這樣可以檢查每個合同活動或合同事件的執行情況。對一些有異常情況的特殊事件,對于與計劃存在較大偏差的事件,應作進一步的分析,找出偏差的原因和責任。這樣也可以發現索賠機會,具體情況可以查閱業主代表或者施工日志得到詳細的情況,并進行有關情況的記錄。
五、對各種書面文件做合同方面的審查和控制
合同管理工作一進入施工現場后,合同的任何變更,都應由合同管理人員負責提出;對向分包商的任何指令,向業主的任何文字答復、請示,都必須經合同管理人員審查,并記錄在案。承包商與業主的任何爭議的協商和解決都必須有合同管理人員的參與,并對解決結果進行合同和法律方面的審查、分析和評價。在工程實施過程中,由于實際情況下千變萬化,導致合同實施與預定目標的偏離。如果不采取措施,這種偏差常常從小到大,逐漸積累對合同的履行會造成嚴重的影響。而合同跟蹤,可以通過實施情況的分析,找出偏離,以便及時采取措施,調整合同實施過程,達到合同總目標。此外,合同跟蹤還能使項目管理人員清楚地了解合同實施情況,對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。主管部門對合同實施過程中的任何變更、補充和刪除都應及時而準確的進行記錄,必要情況下還需要派出人員參與合同變更的過程。
六、大力提升合同跟蹤管理工作程序的規范化水平
為更好地開展合同跟蹤管理工作,路橋施工企業還應對合同跟蹤管理工作程序進行規范。就像路橋施工合同跟蹤管理可以建立科學有效的跟蹤管理制度,對其各項跟蹤管理工作進行規范;對于非經常性的路橋施工合同跟蹤管理,則應建立相應的應變管理工作制度,以更好地解決一些的難以預料、突發的問題,從而不斷的對合同跟蹤管理工作進行完善。
結束語
做好公路橋梁工程施工情況的定期檢查和記錄、檢查和記錄的內容包括,檢查的時間、檢查項目、責任人、存在問題等等,針對檢查中發現的問題做出及時的整理,提交公路橋梁工程相關負責人,做出及時的整改,對于公路橋梁工程施工過程中,出現的一些特殊的情況,做出及時的記錄和更新,這些記錄包括對不利氣候和環境條件的變化、對公路橋梁工程合同施工、建設單位的每一項協議、意見、請示等,都需要通過書面的形式來進行記錄。對于涉及公路橋梁工程的各方進行及時的交接,做好交接時相關手續和證據的搜集。
參考文獻:
[1]邢小玲.公路橋梁施工管理要點與對策探究[J].黑龍江交通科技,2013,02.
[2]張學民.公路橋梁施工技術管理探討[J].交通標準化,2013,14.
Abstract: Contract management process must be full,systematic,and dynamic.The whole process is the negotiation,drafting,and signing,effective opening effect until the date the contract is invalid.We should not only attach importance to the management of pre-signed,more attention should be paid to the management after the signing.This paper focuses on common problems in the practice of contract management of construction in recent years,countermeasures are proposed aiming at a targeted manner to strengthen the contract management of construction enterprises and safeguard the legitimate rights and interests of enterprises.
關鍵詞:企業;建設工程;合同管理;管理體系; 施工合同
Key words: enterprise; construction project; contract management; management system; construction contracts
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0077-01
1提高合同管理人員素質
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務。可從下述四方面著手:①選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則,把優秀人才放在這個崗位上。②組織好在職學習。可根據企業與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;聽電視講座,參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。③選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。④建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑,全面提升企業合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
2建立和健全企業的合同管理體系
《合同法》是建國以來,特別是開放改革以來,合同管理經驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態控制,及時調整,不斷完善。
3做好合同的起草、審核和簽訂
重點做好合同的起草、審核和簽訂工作建設工程合同作為約束雙方權利和義務的依據,其作用體現在幾個方面:
一是督促建設合同的雙方在互相平等的基礎上簽訂切實可行的合同;二是對建設參與者在合同實行過程中進行互相監督、檢查、以保證合同的順利執行;三是合同中明確雙方具體的權利與義務:四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調動建設各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規定,共同維護當事人雙方的合同關系。
建設工程施工合同是一個專業類別的合同,具有特定的特點,比較復雜,其施工的履約時間較長。由于施工復雜和履約時間長、建筑工程產品的單件性、復雜性、多樣性、適應性,也就決定了合同執行過程中干擾和影響的因素較多,合同標的越大履行時間就越長糾紛也越多。因此,在合同起草、審核、談判和簽訂中應引起重視。