時間：2022-09-23 16:25:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治理方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
傳統的煤化工是以低技術含量和低附加值產品為主導的高能耗、高排放、高污染、低效益、即“三高一低”行業，這種對資源過度消耗、嚴重污染環境、粗放的不可持續的發展方式己難以為繼。為此，必需適時加速轉變煤化工的發展方式，著力推進現代煤化工的發展。
煤化工企業排放廢水以高濃度煤氣洗滌廢水為主，含有大量酚、氰、油、氨氮等有毒、有害物質。綜合廢水中CODcr一般在5000mg/l左右、氨氮在200~500mg/l，廢水所含有機污染物包括酚類、多環芳香族化合物及含氮、氧、硫的雜環化合物等，是一種典型的含有難降解的有機化合物的工業廢水。廢水中的易降解有機物主要是酚類化合物和苯類化合物；砒咯、萘、呋喃、瞇唑類屬于可降解類有機物；難降解的有機物主要有砒啶、咔唑、聯苯、三聯苯等。
目前國內煤化工廢水處理方法主要采用生化法，生化法對廢水中的苯酚類及苯類物質有較好的去除作用，但對喹啉類、吲哚類、吡啶類、咔唑類等一些難降解有機物處理效果較差，使得煤化工行業外排水CODcr難以達到一級標準。
同時煤化工廢水經生化處理后又存在色度和濁度很高的特點（因含各種生色團和助色團的有機物，如3-甲基-1,3,6庚三烯、5-降冰片烯-2-羧酸、2-氯-2-降冰片烯、2-羥基-苯并呋喃、苯酚、1-甲磺?；?4-甲基苯、3-甲基苯并噻吩、萘-1,8-二胺等）。
因此，要將此類煤氣化廢水處理后達到回用或排放標準，主要進一步降低CODcr、氨氮、色度和濁度等指標。
煤化工廢水處理方法
煤化工廢水治理工藝路線基本遵行“物化預處理+A/O生化處理+物化深度處理”，以下做簡單介紹。
1物化預處理
預處理常用的方法：隔油、氣浮等。
因過多的油類會影響后續生化處理的效果，氣浮法煤化工廢水預處理的作用是除去其中的油類并回收再利用，此外還起到預曝氣的作用。
2生化處理
對于預處理后的煤化工廢水，國內外一般采用缺氧、好氧生物法處理（A/O工藝），但由于煤化工廢水中的多環和雜環類化合物，好氧生物法處理后出水中的COD指標難以穩定達標。
為了解決上述問題，近年來出現了一些新的處理方法，如PACT法、固定床生物膜反應器（FBBR）、厭氧生物法，厭氧－好氧生物法等：
1）、改進的好氧生物法
（1）PACT法
PACT法是在活性污泥曝氣池中投加活性炭粉末，利用活性炭粉末對有機物和溶解氧的吸附作用，為微生物的生長提供食物，從而加速對有機物的氧化分解能力?；钚蕴坑脻窨諝庋趸ㄔ偕?/p>
（2）固定床生物膜反應器（FBBR）
FBBR技術可應用于高濃度煤化工廢水的處理，也可應用于后續的深度處理回用單元。
2）、厭氧生物法
一種被稱為上流式厭氧污泥床（UASB）的技術用于處理煤化工廢水。該法所用的反應器是由荷蘭的G.Lettinga等于1977年開發成功的，廢水自下而上通過底部帶有污泥層的反應器，大部分的有機物在此被微生物轉化為CH4和CO2在反應器的上部。設有三相分離器，完成氣、液、固三相的分離。
另外，活性炭厭氧膨脹床技術也被用于處理煤化工廢水，該技術可有效地去除廢水中的酚類和雜環類化合物。
3）、厭氧－好氧聯合生物法
單獨采用好氧或厭氧技術處理煤化工廢水并不能夠達到令人滿意的效果，厭氧和好氧的聯合生物處理法逐漸受到研究者的重視。
煤化工廢水經過厭氧酸化處理后，廢水中有機物的生物降解性能顯著提高，使后續的好氧生物處理CODcr的去除率達90%以上。其中較難降解的有機物萘、喹啉和吡啶的去除率分別為67%，55%和70％，而一般的好氧處理這些有機物的去除率不到20％。采用厭氧固定膜－好氧生物法處理煤化工廢水，也得到了比較滿意的效果。
3深度處理
煤化工廢水經生化處理后，出水的CODcr、氨氮等濃度雖有極大的下降，但由于難降解有機物的存在使得出水的COD、色度等指標仍未達到排放標準。因此，生化處理后的出水仍需進一步的處理。深度處理的方法主要有混凝沉淀、固定化生物技術、吸附法催化氧化法及反滲透等膜處理技術。
1）、混凝沉淀
沉淀法是利用水中懸浮物的可沉降性能，在重力作用下下沉，以達到固液分離的過程。其目的是除去懸浮的有機物，以降低后續生物處理的有機負荷。
在生產中通常加入混凝劑如鋁鹽、鐵鹽、聚鋁、聚鐵和聚丙烯酰胺等來強化沉淀效果，此法的影響因素有廢水的pH、混凝劑的種類和用量等。
2）、固定化生物技術
固定化生物技術是近年來發展起來的新技術，可選擇性地固定優勢菌種，有針對性地處理含有難降解有機毒物的廢水。
經過馴化的優勢菌種對喹啉、異喹啉、吡啶的降解能力比普通污泥高2－5倍，而且優勢菌種的降解效率較高，經其處理8h可將喹啉、異喹啉、吡啶降解90%以上。
3）、高級氧化技術
由于煤化工廢水中的有機物復雜多樣，其中酚類、多環芳烴、含氮有機物等難降解的有機物占多數，這些難降解有機物的存在嚴重影響了后續生化處理的效果。
高級氧化技術是在廢水中產生大量的HO.自由基HO.自由基能夠無選擇性地將廢水中的有機污染物降解為二氧化碳和水。高級氧化技術可以分為均相催化氧化法、光催化氧化法、多相濕式催化氧化法以及其他催化氧化法。具體參見更多相關技術文檔。
催化氧化法可以應用在煤化工廢水處理工藝的前段，去除部分COD和增強廢水的可生化性，但存在消耗量大，運行不經濟的問題，因此該技術在后續的深度處理單元中應用可以獲得更好的經濟性和降解效果。
4）、吸附法
由于固體表面有吸附水中溶質及膠質的能力，當廢水通過比表面積很大的固體顆粒時，水中的污染物被吸附到固體顆粒（吸附劑）上，從而去除污染物質。該方法可取得較好的效果，但存在吸附劑用量大，費用高產生二次污染等問題，一般適合小規模污水處理應用。
廢水處理工藝基本要求
1技術成熟、經濟合理的原則進行總體設計，力求節能降耗、工程投資低、運行成本低、操作管理方便、工藝技術先進成熟的廢水處理工藝流程。
2工藝流程做到穩定、高效、抗沖擊負荷能力強，運行靈活、設備布置合理結構緊湊；
3設備選型、匹配得當，運行穩定可靠，性價比高，維護保養簡單，使用壽命長；
4采用現代化自控技術，設置必要的監控儀表，實現自動化管理，提高管理水平；
關鍵詞:瓦斯治理;保護層開采;協調開采;瓦斯抽采方案
下峪口煤礦位于韓城礦區的東北端，北與桑樹坪井田相鄰，東以11號煤層露頭線構成自然邊界，南至燎原井田下部，西部以3號煤層底板等高線+140m垂切。走向長6km，傾斜5km，面積27.5963km2。礦井設計生產能力1．50Mt/a。井田主要含煤地層為石炭系的太原組和二疊系的山西組，上石炭統太原組自上而下5號、6號、7號、8號、9號、11號、12號煤層，其中1號煤層為該組主要可采煤層，平均厚2．80m，其余煤層皆屬不可采的薄煤層。下二疊統山西組自上而下為1號上、1號、2號上、2號、3號、3號下;3號煤層為主采煤層，3號下為小范圍可采煤層，2號為局部不可采煤層，其他煤層均不可采。2號煤層粉砂巖、砂質泥巖直接頂初次垮落步距8～10m、老頂來壓步距21～33m，3號煤層粉砂巖、砂質泥巖直接頂初次垮落步距6～9m、老頂來壓步距18．5～20．5m。礦井采用平硐－暗斜井－立井多水平聯合開拓方式，目前主要生產水平為+300m水平。采用聯合布置開采，+300m水平布置3條大巷至2－1采區北部邊界，二水平開采2號、3號煤層;11號煤層因底板奧灰水害未開采。礦井系高瓦斯、突出礦井。礦井通風方法為混合式，通風方法為抽出式，實現分區式獨立通風，礦井總排風量14520m3/min。2號、3號煤層均屬不易自燃煤層。2號、3號煤層均有煤塵爆炸性。2號煤層與3號煤層間距7．6～13.2m。礦井二水平主采2號、3號煤層，采用傾斜長壁采煤法，綜合機械化開采;全部垮落法管理頂板。2017年礦井絕對瓦斯涌出量53．2m3/min，相對瓦斯涌出量29．39m3/t。根據韓城礦業公司總體部署，下峪口煤礦決心通過3～5a的采掘部署調整，采取技術、人員、管理、裝備、工程、培訓、資金保障多措并舉的辦法，形成礦井瓦斯災害治理能力與生產能力相匹配、采掘部署合理，“抽、掘、采”相協調的安全生產局面，杜絕瓦斯事故，消除突出傷人事故，實現瓦斯零超限以及礦區的長治久安。
1工程背景
1．1瓦斯治理現狀
下峪口煤礦堅持以開采2號煤層作為3號煤層上保護層為主的瓦斯治理措施;針對2號煤層近水平?。瓨O薄一般地應力主導型突出危險的特點，采用順層鉆孔預抽煤巷條帶、回采區域煤層瓦斯作為區域防突措施。2號煤層回采過程中采用沿空留巷無煤柱回采，“Y”型通風系統;瓦斯治理采用順層鉆孔邊采邊抽、施工下向穿層鉆孔抽采3號煤層卸壓瓦斯、高位鉆孔和沿空留巷埋管采空區抽采等綜合瓦斯治理措施［1－5］。3號煤層采用上保護層2號煤層開采結合下向穿層鉆孔強化卸壓瓦斯抽采作為區域防突措施;3號煤層工作面采用“U”型通風系統，回采前采用順層鉆孔抽采回采區域煤層瓦斯實現回采區域瓦斯預抽效果達標，回采過程中采用順層鉆孔邊采邊抽、高位鉆孔和上隅角埋管采空區抽采等綜合瓦斯治理措施。2012年至今礦井未發生瓦斯災害導致的傷人事故，基本可以保證礦井安全生產。但隨著礦井逐步進入深部開采，瓦斯災害日趨嚴重，礦井面臨新的瓦斯災害治理問題。
1．2存在的問題
礦井升級改造時2號煤層為非突出煤層，采掘部署未考慮2號煤層突出防治的需求，2012年礦井2號煤層升級為突出煤層后，導致礦井無法適應瓦斯災害治理的總體需求，2號煤層瓦斯治理的時間與空間不足。礦井近年雖經過多次調整，但采掘部署仍無法滿足礦井瓦斯治理的需求，同時導致生產系統復雜，使得礦井的采掘接替緊張。保護層2號煤層回采速度一般50～70m/月，被保護層3號煤層回采速度80～100m/月，保護層開采速度無法與被保護層開采速度相匹配，制約了3號煤層開采，加劇礦井采掘接替緊張的局面。礦井目前生產主要集中在北部區域，生產過于集中，不利于礦井瓦斯災害治理工作開展。礦井深部水平開采通風路線長，網絡系統復雜，通風阻力大，需對礦井通風系統進行優化。新版《煤礦安全規程》實施后，2號煤層現在開采深度約600m，煤層平均堅固性系數約0．3，采用順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯與《煤礦安全規程》第210條“不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區域防突措施”的規定不相符。礦井雖然建立了地面永久瓦斯抽采系統，基本可滿足礦井瓦斯抽采的需求，但目前尚未實現高、低負壓分抽，同時礦井進入深部開采，煤層瓦斯含量增加，礦井瓦斯涌出亦增大，需要進一步提升礦井瓦斯抽采能力［6－9］。
2瓦斯治理方案
2．1巷道布置
下峪口煤礦二水平設計2號、3號煤層聯合開采。由于3號煤層屬中厚嚴重突出煤層，水平大巷布置在3號煤層底板砂巖層，采區主要運輸、通風大巷布置在2號煤層內。礦井二水平2號煤層2－1采區運輸巷掘進發生動力現象后，鑒于2號煤層瓦斯地質的復雜性，作為保護層開采的2號煤層必須采取先區域、后局部的防突措施。上保護層2號煤層采用炮掘、綜采，被保護3號煤層工作面布置在保護范圍或采用強化預抽，局部未保護區煤柱消除突出危險后采取炮掘、綜采放頂煤開采［10－12］。經綜合對比，下峪口煤礦瓦斯治理方案優化將2號煤層上保護層工作面采用順層長鉆孔遞進掩護煤巷掘進。目前2號煤層平行鉆孔施工深度80m，基于此在工作面中部布置一條中巷，傾斜條帶寬度125m。3號煤層回采巷道布置在2號煤層保護范圍內，保護層工作面采用沿空留巷，工作面采用兩進一回“Y”型通風系統，如圖1所示。利用已有的準備及回采巷道，掩護一條順槽掘進，掘進期間在該順槽內施工長鉆孔預抽2號煤層工作面中巷煤巷條帶煤層瓦斯，預抽達標后，掘進中巷過程中施工順層長鉆孔預抽另一順槽的煤巷條帶煤層瓦斯。采用平行鉆孔單排布置，鉆孔間距4m，鉆孔直徑94mm，孔深77．5m，順層鉆孔遞進掩護煤巷條帶布置示意圖，如圖2所示。
2．2鉆孔布置
2號煤層工作面開采前在進順施工定向長鉆孔，沿2號煤層底板布置，鉆孔直徑113mm，孔深500m，孔間距10m，相鄰鉆場的鉆孔重疊20m。開采過程中，利用定向長鉆孔抽采3號煤層卸壓瓦斯，如圖3所示。在回風巷采用高位鉆孔與沿空留巷埋管相結合的方法抽采采空區瓦斯，預防采煤工作面瓦斯超限，高位鉆孔在進順距切眼15m處開始施工，組間距15m，高位鉆孔布置示意圖如圖4所示;沿空留巷墻體頂部每3m埋設一條200mm無縫鋼管抽采采空區瓦斯，如圖5所示。2．3采空區埋管抽采在保護層工作面兩順超前施工下向穿層鉆孔預抽未保護區煤巷條帶、回采區域煤層瓦斯。3號煤層回采前采用順層鉆孔抽采回采區域瓦斯，回采過程中利用順層鉆孔邊采邊抽及采空區埋管抽采采空區瓦斯。在回采工作面采空區埋設抽采管對采空區進行埋管抽采，以防3號煤層回采時工作面后方采空區積聚瓦斯致使隅角瓦斯超限。采空區埋管為每隔20m向墻內留設一根長為200mm的鋼管，當上隅角瓦斯濃度小于1%時，埋管封閉;當隅角瓦斯濃度大于等于1%時，將埋管并入抽采管路進行抽采。采空區埋管示意圖如圖6所示。在工作面推進過程中，將埋管口保留在工作面的采空區，通過抽采系統對采空區瓦斯進行抽采。當工作面推進至下一個埋管口三通處，埋管口已經埋在采空區內3～5m時，打開下一個循環的埋管口閥門，直至工作面回采完畢，封閉回采巷道，繼續進行采空區的瓦斯抽采至采區全部回采結束，以達到利用埋管不斷抽采采空區瓦斯的目的。
3礦井瓦斯抽采系統擴建
3．1礦井瓦斯治理需求
下峪口礦井采掘部署調整后為1個3號煤層回采工作面，2個2號煤層回采工作面，預計礦井瓦斯涌出量110m3/min。按礦井瓦斯抽采率預計50%計算，同時考慮采、掘工作面風排瓦斯量不得超過5m3/min、3m3/min的要求，礦井抽采瓦斯量約60m3/min。平均抽采濃度按15%考慮，礦井需抽采瓦斯混合量能力約1400m3/min，顯然目前的瓦斯抽采系統難以滿足礦井瓦斯治理需求。
3．2瓦斯抽采系統擴建
考慮到礦井以后2－2、2－4采區各布置1個2號煤層工作面;3號煤層布置1個工作面，2個采區跳采。二者距離較遠，因此礦井采用分區建設地面瓦斯抽采泵站。即礦井新建姚家埝回風立井抽采泵站，安裝2套2BEC80泵，主要擔負北翼瓦斯抽采。改造排矸立井泵站及地面管路，淘汰2BEC60泵，管路直徑由DN300mm改造為DN720mm，主要擔負南翼瓦斯抽采。2座泵站均采用2套管路分別建立高、低負壓抽采瓦斯系統，高負壓抽采系統擔負2號煤層預抽、3號煤層卸壓抽采，3號煤層采前抽采及邊采邊抽，石門揭煤瓦斯抽采;低負壓抽采系統擔負2號、3號煤層高位鉆孔抽采、沿空留巷埋管抽采、采空區埋管抽采。
4結論
一、治理范圍：
河道
東風南大溝
東風南大溝
東風南大溝
共計
起點—終點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-紅山養殖園區牌坊
流經自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設計社區
高倉
梁王壩
桃源
轄區內長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當前各河段存在的主要問題
河道
東風南大溝
（高倉段）
東風南大溝
（梁王壩段）
東風南大溝
（桃源段）
需整治的主要問題
垃圾外運困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴重，
重點地段檢查，垃圾亂扔，污水直排
三、工作目標和內容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，2013年至2015年底兩年內實現以下目標：
截污目標：xx東風南大溝截污目標：***東風南大溝片區共計有排污口11個，主要污水源為工業廢水、禽畜養殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據實地勘察，每天的污水排放估計為10m³/d，特別是養殖園區和洗礦廠污水排放后，導致部分河段河床污黑散發臭味，河道內水質再次受到污染，對此我們將聯系相關執法部門分析梳理排污需求與治理任務，統籌研究污水排放與處理方案，2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風南大溝的問題；從2013年5月起，杜絕河岸兩側新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養殖等項目。
貫通目標： 2013年5月起***貫通目標目標：在目前的基礎上不會再出現亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關部門對上溝邦2米下溝邦4米內非法亂搭、亂建、侵占的土地進行限時整改，退還土地；
綠化目標：***東風南大溝綠化目標：2013年將在大溝兩邊4米內種植綠化樹，即可美化環境，還可保護兩岸護坡；
加寬目標：***東風南大溝片區，根據歷年來檢查，東風南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；
保潔目標： 2013年***東風南大溝保潔目標河道內無明顯垃圾，兩岸無垃圾堆放，清淤后及時處理，保潔人員隨時檢查在位；
四、組織機構
河長：馮潛（玉溪軍分區司令員）
副河長：殷紹焜（區人大常委會主任）
市級部門領導：陸紹明（市住房城鄉建設局）
區級部門領導：繆玉（區住房城鄉建設局）
河長聯系領導：王興（玉溪軍分區司令部作訓辦主任）
段長：康得勤（***黨工委書記）
副段長：王家宏（***辦事處主任）
分段長：何金華（***辦事處副主任）
點 長：雷家勤（高倉社區居委會書記）、
雷春（梁王壩社區居委會主任）、
李會富（桃源社區居委會主任）、
五、職責分工
（一）河長職責：
1、河長是負責河道保護、治理、管護的第一責任人，負主要領導責任；
2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計劃，協調推進河道治理項目的實施；
3、研究決定和協調解決河道保護、治理、管護的重要問題；
4、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況。
（二）副河長職責：
1、副河長是負責河道保護、治理、管護的具體負責人，負責抓好具體工作落實；
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃，并抓好組織實施和任務分解；
3、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況，做到分段監控、分段管理、分段考核、分段問責；
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
（三）市、區級部門領導職責：
負責橫向、縱向的協調關系，加強對河道保護、治理、管護落實情況的知道、監督、檢查。
（四）河長聯系領導職責：協助河長做河道綜合整治工作。
（五）段長職責：
1.段長是負責河道保護、治理、管護的直接責任人，負責具體工作的組織實施；
2.負責組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃；
3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負責組織開展所管轄區內的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動；
4.加強宣傳教育，提高廣大群眾愛湖護湖的思想意識，指導、監督所管轄區內的村（社區）制定改善人居環境的村規民約，根除陋習，改善生產生活方式；
5.建立常態化的河道管護機制，組織檢查和考核河道保護、治理、管護的目標責任制落實情況。
（六）副段長職責：協助段長做河道綜合整治工作，負責處理河道整治工作日常事務。
（七）分段長職責：按轄區管理的原則，督促點長加強對河道保護、治理、管護落實情況的指導、監督、檢查。
（八）點長職責：
1、做好河渠整治監督工作，組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準向河道、溝渠內亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無阻，清潔衛生。
4、好保潔人員安全、生產工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進行整治保潔。
5、并根據轄區實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施，落實好河段承包管理責任制。
6、加強檢查工作，最少每周二次對轄區河渠保潔情況進行檢查，對檢查中出現的問題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護范圍內無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現象；
（九）專職保潔員職責：
1、河面無雜草 ；
2、河面無漂浮物；
3、河道兩岸4米內無新產生成堆垃圾等堆積物 ；
4、河道管理范圍內無新產生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；
5、河道護岸人為損壞；
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時，徹底，并服從河道長效保潔領導小組的安排；
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區分管領導。
六、措施保障
1、成立領導小組
為認真落實《玉溪市紅塔區人民政府關于進一步加強河道干支渠環境清潔管理的實施意見》，改善和美化轄區內河道干支渠水環境，發揮河道干支渠的水利及生態效益，促進人水和諧發展。經街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環境清潔管理工作領導小組，其成員名單如下：
組 長：康得勤（街道黨工委書記）
副組長：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）
謝志明（街道紀工委書記）
何金華（街道辦事處副主任）
成 員：張毅杰（高倉財政所所長）
張學恭（街道農業綜合服務中心水利組組長）
葉紹平（***農村經濟管理中心主任）
施學榮（街道規劃建設和環境保護中心負責人）
張 臣（紅塔區城市管理綜合行政執法大隊高倉中隊）
姜玉鳳（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）
陶艷梅（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）
雷家勤（高倉社區居委會書記）
雷春（梁王壩社區居委會主任）
李會富（桃源社區居委會主任）
領導小組下設辦公室在街道農業綜合服務中心水利組，由張學恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關部門抽調，負責處理河渠清潔管理工作日常事務。
2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標責任書
簽定責任書，制定評分標準、明確考核辦法、對考評中發現的問題記錄在案作為年終考核依據。
3、各部門明確職責，齊抓共管
街道宣傳辦負責做好宣傳發動工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心，入耳入腦。教育引導廣大居民樹立環保意識，自覺維護河渠整潔，推進街道生態文明建設步伐。根據需要對街道河道清淤保潔工作進行宣傳報道。
街道農業中心水利組加強對河道干支渠水利工程設施管理法規的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護范圍內的水事違法案件進行查處；嚴格執行新建、改建和擴建入河排污口的申報、審批制度。
街道城建監察執法中隊負責對在建工程定期進行檢查，防止建設過程中產生的污染物流入河道干支渠；指導和協助***片區河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對在中心城區河道干支渠管理保護范圍內違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進行處理。
街道環保中心負責河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序對建設項目做出環境影響評價，杜絕河道干支渠污染源的產生；嚴格監控污染源，組織開展對違法排污企業專項執法工作，防止企業偷排污水污染河道干支渠水質；建立重點河道干支渠水質監測報告制度，對未達標排放污水行為及時提出書面整改通知書，督促限期整改。
街道國土所負責河道干支渠管理保護范圍內用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護范圍內的土地或改變土地用途的行為進行查處。
街道財政所將河道管理經費納入財政預算，做好經費保障。
（二）人員保障措施：
河段保潔起止點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
（三）經費保障措施：市級經費，區級年初配套100萬元，根據配撥比列于每年的3月份前下撥到各鄉街道。***每年配撥20萬元經費。目前*** 已投入資金34萬元； （四）檢查督查措施：
1、設立專職河道保潔監督員
***河道保潔監督員陶艷梅、姜玉鳳，負責協調河、段、點長的管理情況；督促、落實各責任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評分表，并納入年底社區考核范圍詳見附表3；
3、建立河道管護保潔臺帳制度
專職河道監督員每周不能低于兩次對轄區所有河道進行檢查，并做好相關臺帳，迎接上級檢查。
（五）考核獎懲措施：
各鄉街道分河段簽訂兩年綜合整治責任書，制定獎懲措施。（其中含扣分依據：如若被媒體曝光一次扣2分，被上 級部門扣分或通報一次扣5分）。
（六）整治長效機制
按照屬地管理的原則，高倉社區、梁王壩社區、桃源社區、保潔均列入考核范圍。各責任單位、河道保潔員任務詳見附表1、2。
一、考核內容
具體考核：由組織領導、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內容。（詳見附表3）河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進行考核，分為制度管理、安全生產和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據日常檢查和隨機抽查得分情況綜合評定。
1、制度管理（15分）
河道保潔已落實實施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺帳制度（3分）；制定落實河道保潔（街道、社區）考核辦法（2分）；落實監督員，接受社會監督（2分）；按規定及時做好統計上報工作（2分）；河道保潔經費按時足額到位并有獎懲措施，無拖欠保潔人員工資情況（4分）。
2、安全生產（10分）
發生重大安全事故本項不得分。安全生產保障措施有力，安全生產責任制落實到位（5分）；無安全事故發生（5分）。
3、日常保潔（75分）
按照《河道保潔員日常檢查考核細則》（詳見附表4），根據日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時完成指令性任務的，每1次扣5分；未及時處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。
二、考核辦法
一、指導思想
按照銀監部門關于案件專項治理工作的部署要求，在鞏固和擴大20****年案件專項治理工作成果的基礎上，強調加強員工的思想道德教育，樹立守法合規經營和自律意識。堅持從嚴治社，建立案件防范長效機制，進一步完善內控制度，明確案件防范責任，狠抓制度落實，加大對發案單位責任追究力度，促進信用社又好又快的發展，更好地服務社會主義新農村建設的需要。
二、總體目標
針對新形勢、新特點和新情況，進一步提高思想認識，加強組織領導，加快制度操作流程建設，加大內控和內審以及案件責任處理力度。通過案件專項治理工作，努力實現以下目標：一是遏制案件發生，案件堵截成功率百分之百；二是逐步建立依法合規經營、內控嚴密科學的運行體系，促進企業合規文化建設，提高全體職工的案件防范意識與水平。
三、組織領導
為切實做好20****年案件專項治理工作，××區農村信用聯社成立案件專項治理工作領導小組，由××理事長任組長，××主任、××監事長、××副主任任副組長，聯社各部、室經理為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在聯社監察審計部，負責做好全區案件專項治理工作的籌劃、部署、督促、指導、檢查等日常工作，以保障各項工作措施的落實。各基層信用社也要成立由主持工作主任負責的案件專項治理工作領導小組，明確分工，專人負責，落實工作責任，以確保此項工作的圓滿完成。
四、主要工作內容
（一）開展以學習制度為主的教育活動，加強教育和培訓工作，著力提高制度執行力。聯社將建立教育培訓制度，有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育；組織員工認真組織學習和落實銀監會主席劉明康同志在20****年全國農村合作金融機構案件專項治理工作會議上的講話、省聯社理事長×××同志20****年全省農村合作金融機構案件專項治理工作會議上的講話、市銀監分局局長××同志在20****年全市農村合作金融機構案件專項治理工作會議的講話、銀監會“防范操作風險13條意見”、“案件綜合治理長效機制建設十項措施”、“4+1”工作要求、案件治理的“六個重點環節”、“內部控制制度十個方面的制度配套和聯動”等一系列工作指引和制度要求、市銀監分局《關于進一步明確銀行業案件專項治理工作有關要求的通知》，通過學習，引導干部員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，培養誠實守信的職業操守，增強遵紀守法和風險防范意識，進一步提高案件風險防范的水平。
（二）開展自查活動
1．嚴格排查“九種人”。聯社要求各社立即安排在本社內開展一次員工風險排查，排查員工中有無文件中列舉的黃、賭、毒、經商、炒股、負債較大、經常礦工、超過輪崗時限、交友混亂、不良記錄、違規操作等不良行為的“九種人”；排要憑證、往來帳務、庫存現金、夜間守庫值班等是否正常；排查看經營管理方面有無管理不善、違法違規經營、風險防范措施不力、潛藏案件、制度不健全等風險隱患或問題。通過對不良行為“九種人”的認真排查，有效提高了全區員工的案件防范意識，消除了麻痹思想，杜絕了安全隱患，促進了全縣信用社依規合法穩健經營。
2．基層信用社認真組織排查，要根據案件專項治理工作的要求，按照不同崗位每位員工都要進行自我排查，并將排查表和書面排查報告報送聯社。
3．聯社組織檢查，一是聯社制定檢查總體工作方案，聯社理事長、主任、監事長實行劃片包干，每片3個信用社，3個分社，進行實地督導檢查。二是成立四個檢查小組，由聯社理事長、主任、監事長任組長，對基層網點“拉網”式100%檢查。三是突出3個重點檢查部位，即冒名貸款和壘大戶貸款、侵占和盜竊資金、印鑒和重要空白憑證管理。四是問責落實，聯社將進一步落實檢查責任追究制，對此次檢查中發現的各類違法、違紀、違規案件，按照有關規定對相關責任人進行查處，對應查出而未查出的問題，在互查、抽查或以后發現，將對檢查人員進行問責。
（三）實行主辦會計委派制。聯社將在全轄范圍統一采取公開競聘方式選拔主辦會計，然后再統一選派到基層信用社任職，行使會計管理、監督職能。選聘的主辦會計隸屬聯社會計職能部門，由聯社直接管理、考核，向聯社負責，不與所在信用社效益掛鉤，以強化主辦會計行使職能的獨立性、客觀性和有效性。
（四）推行借款人實名領款制度。抓住信貸資金的實際使用人和用途，徹底根治貸款的“冒名”和“壘大戶”現象。推行借款人實名領款制度，農戶貸款一律打入糧補專用存折，保證借款人本人確認、領取信貸資金，切斷貸款“一手清’’的后路。
（五）實行輪崗輪換和強制休假制度輪崗輪調和強制休假制度。聯社將制定崗位輪換、強制休假制度規定，明確輪崗輪調的范圍、時間設定、每年輪崗比例、輪崗時業務交接規定和要求等；其次，要下大力氣抓制度的執行，用嚴格的落實來維護制度的嚴肅性和權威性。凡在同一崗位上工作滿3-5年的人員原則上一律執行輪崗輪調制度。個別崗位輪崗輪調確實存在困難的，應執行強制休假制度并接受離崗審計，待離崗審計報告報經聯社審查通過后方可重新上崗。今后聯社每年執行輪崗輪調制度的比例在30％以上。
（六）實行信貸人員貸款交接認證制度、貸款交接認證制度。聯社在執行基層信用社主任和信貸人員輪崗輪調制度時，由接任者對其上任辦理的全部授信業務進行認證，認為無問題的則由所在單位負責人監督簽訂《業務交接清單》，完成信貸業務內容和責任的全部轉移；如果認定有問題或疑點而不愿接收的，則上交聯社，由聯社組織人員對這部分信貸業務進行調查、審計和處理，如發現潛伏案件和違規行為的，及時進行案件治理相關程序，并對直接責任人進行嚴厲問責和懲處。
（七）開展企業文化建設。從2年來農村信用社案件治理的經驗可以得出這樣一個結論，那就是文化的力量高于技術因素。聯社開展合規文化建設活動，目的是督促全區信用社完善內部合規管理機制，建立合規考核方式，培育內部形成良好的合規文化。主要內容包括三個方面：
1．合規機制建設方面：一是建立合規風險管理的部門或組織，明確合規風險管理的責任，形成專業化管理架構。二是修訂、整合內控以及管理制度，根據業務流程和具體崗位，將各類內部管理和風險管理制度、文件中的要求，整合成系統的、具有操作性的業務操作手冊和合規手冊。三是建立向聯社高管層獨立報告渠道，保證聯社高管人員能夠迅速了解本單位合規風險狀況并做出應有的反應。
2．合規文化建設方面：重點是開展員工合規文化教育。通過開展合規教育、合規大討論，充分宣傳、組織、發動全體員工參與到合規建設中來，盡快使聯社全體員工在思想上對合規問題形成統一、正確認識。聯社將通過舉辦合規知識培訓等多種形式開展宣傳學習，灌輸合規理念，使合規文化理念成為全體員工的行為準則和價值規范。
3．合規保障機制建設方面：一是將合規納入績效考核范圍，設計比較合理的績效考核項目及比重，在考核評價職能部門或基層信用社主任時，將合規風險管理能力列入考核內容。二是建立反映舉報機制，鼓勵聯社員工自覺地向高管層反映情況，或舉報違規行為，對舉報者要實施有效保護和獎勵制度。
（八）進一步完善內部稽核制度。聯社將進一步完善內部稽核制度，著力加強內部稽核組織建設和人才隊伍建設，建立對理事會負責的稽核組織體系，配備高素質的專業稽核人員，增強內部稽核工作的獨立性、有效性和權威性；對案件高發機構、高風險業務、易發案件部位，將增加稽核的深度、廣度和頻率；建立內部稽核的問責制度，提高自我糾錯能力，有效防范案件風險。
（九）建立四個制度
1．建立治理方案審核制。聯社將按照監管部門關于案件專項治理工作的具體要求，結合實際情況，制定《20****年度××××信用聯社案專項治理工作方案》，就案件治理的工作目標、具體措施等作出明確要求。
2．建立目標責任制。聯社將與基層信用社和內部職能部門簽訂《20****年案件治理工作目標責任書》，明確各自案件治理的目標、具體責任、進度、具體措施?；鶎有庞蒙绾吐毮懿块T也要建立全部崗位和人員的相關責任書，將具體的責任分解落實到崗、到人。
3．建立考核通報制度。聯社將制定《××××信用聯社案件專項治理工作考核制度》，明確考核的具體內容、方法方式、獎懲措施。案件專項治理工作要實行“一票否決制”，聯社將按季、按年對基層信用社和員工落實案件專項治理要求進行考核，突出案件專項治理工作的每一項措施是否落實、制度是否建立、檢查是否到位、監督是否認真、疑點是否上報。
4．建立健全案件責任追究制度，實行引咎辭職制度，加大案件責任追究力度。聯社將通過進一步明確聯社崗位職責、工作流程和各個環節操作的責任人、管理人，完善對案發機構高管人員和責任人員的責任追究問責制度，實行一個環節出問題，經辦人員、負責人、職能部門都要追究責任，營造“違規必處、違紀必究”的氛圍，以增強震懾力。一是實行差別化處理。要鼓勵自查、自糾、自首、舉報，對提供線索、業已查實的舉報人員要給予獎勵；對檢查發現或暴露的案件，要在分清責任的基礎上，嚴格追究責任人和相關領導的責任，同時追究業務管理部門、內部審計部門的失職責任；對涉案金額百萬元以上，影響惡劣，后果嚴重的，要上追兩級領導責任。二是引入引咎辭職制度。發生大額和性質嚴重案件的信用社、分社負責人必須先行引咎辭職，視案件結果再行處理。三是發生大要案及案件頻發的信用社、分社負責人要堅決撤換。四是涉及違法犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任，建立和落實案件報告和移送制度。
五、工作要求
（一）進一步提高認識，重視防范案件風險的重要性
案件專項治理工作已經成為當前我區農信社經營發展的“短板”，案件治理的成敗直接決定農信社經營成果的大小和多少。各信用社要深刻認識案件專項治理活動對防范信用社風險、維護信用社聲譽、保障信用社穩健發展的積極意義和重要作用，經營管理理念要從“重規模、重利潤”，積極向“防風險、促發展”轉變，牢固樹立合規理念、風險理念、資本理念和價值理念，把防范案件風險工作擺到重要議事日程來抓，切實做到兩手抓，在確保安全無隱患的前提下發展壯大。同時在單位內部組織聲勢浩大的宣傳教育活動，夯實專項治理工作的思想基礎和組織保障，采取有效措施扎實工作。
（二）認真抓好員工的管理工作
為持續推進我鎮“田園風光、生態之城”建設，加快構建城鄉一體化垃圾處理體系，進一步改善我鎮農村衛生環境、人居環境，提升農村居民健康水平和生活質量，根據《長泰縣農村垃圾治理實施方案》，結合我鎮實際，制定本實施方案：
目標任務
到2013年12月底前實現我鎮農村生活垃圾收集率達90%以上，轉運率達100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮道、村主干道兩側1公里范圍內；龍津溪兩岸500米范圍內；重要水源保護地、工業園區、旅游園區、公共活動場所等區域的收集率、轉運率均要達到100%。通過努力，進一步改善我鎮農村衛生環境面貌。
運作模式
按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行模式，建立農村垃圾長效管理機制。
1、戶分類。即由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔，并按照“減量化、資源化、無害化”要求將生活垃圾收集分類后投放到指定的垃圾箱或堆放點。
2、村收集。由各村負責將戶分類的垃圾及職責范圍內的村莊道路、綠地、池塘以及公共場所等地域內垃圾收集到鎮村指定的垃圾中轉點或堆放點。生產垃圾、建筑垃圾由各行政村負責就地處理。
3、鎮轉運。由鎮政府將各村收集的垃圾運到縣垃圾處理場。
工作要求
（一）成立領導小組。
1、鎮政府成立農村垃圾治理工作領導小組，負責對全鎮農村垃圾治理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，掛靠鎮宣傳辦。鎮環衛站和各村監督員負責督促各村的垃圾清掃、轉運工作。
2、各村成立工作組，指定一名分管領導為監督員，督促保潔隊每日做好保潔工作。同時成立“保潔隊”和“理事會”，“理事會”由村退職或退休老干部、老黨員組成，主要職責是監督評議；“保潔隊”由專職人員組成，可按治理建筑垃圾、生產垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能劃分若干組，各司其責。
3、各村在責任片區顯眼處，設“城鄉衛生環境整治監督牌”，將保潔員保潔路段、衛生監督員姓名、包片責任人姓名及投訴建議電話上墻公布，接受監督。
（二）充分發揮保潔隊伍作用。每個村根據需要配備若干名固定保潔員，保潔員須統一著裝，并配備專用保潔車及必要工具。制定保潔員工作守責和獎懲辦法，并簽訂正式聘用合同，充分調動保潔員工作的積極性，做到及時清理、及時保潔，確保良好的村容村貌整潔衛生。
（三）配齊配全硬件設施。
1、每個農戶配備2個有明顯標志的專用保潔桶，每50-100戶設置一個垃圾收集池（桶）。公共場所等重點部位設置分類垃圾箱，服務半徑小于100米。各村根據要求和實際需要，將擬增加的保潔桶、收集池（桶）和分類垃圾箱的數量，于3月20日前上報鎮宣傳辦。
2、鎮配備專用垃圾運輸車，制定運輸車管理細責并簽訂正式合同，每天定時到各村收集垃圾、轉運，具體由鎮環衛站和各村負責協調督促轉運。
（四）宣傳發動。各村要在公共場所懸掛、張貼宣傳標語，出宣傳欄，制作各種類型宣傳畫、小冊、垃圾分類宣傳單，發放到各家各戶。制定出臺本村農村垃圾治理年度工作計劃，召開各種形式動員大會，經常性組織村民參加環境衛生集中整治義務活動，培養村民自己動手美化生活環境意識。鎮團委、婦聯等群團性組織布署全年開展青年志愿者義務勞動、衛生勸導等活動。
（五）集中整治。為扭轉我鎮春季集中整治行動工作被動局面，決定于3月25-27日，在各村深入開展聲勢浩大的春季集中整治行動，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現象，力爭農村衛生環境面貌有較大改觀。
1、鎮組織專業隊伍整治河道、交通主干道、公共場所等環境衛生，重點清除陳年垃圾。
2、各村發動群眾不少于30-60人，利用3天的時間集中清理各村房前屋后環境衛生，清理村莊內外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場所垃圾。
3、鎮屆時組織督查，對組織不力、衛生打掃不徹底的，在評比中扣分，并對相應責任人給予處理。第二季度以后，工作進入常態化，各村按照即定的工作目標全力推進，狠抓落實，爭取到年底實現全鎮農村垃圾收集率90%以上，轉運率達到100%。
（六）經費保障。
1、今年鎮政府安排垃圾治理經費150萬元，專項用于農村垃圾治理各項工作。各村要把垃圾治理費用納入財政預算，預算依據按縣、鎮、村各負責擔1/3總費用為依據。
2、鎮區所在地可以參照縣城標準，向企事業單位、個體工商戶、各類營業場所、外來人口等收取衛生保潔費。
3、各村按照“誰受益、誰負擔、誰污染、誰治理”的原則，實施“一事一議”，向村民及外來人口收取衛生保潔費。具體標準由各村根據自身實際自行制定。清理建筑垃圾、生產垃圾收取費用可以個案處理。
4、積極向上爭取項目資金，包括爭取環境連片整治、舊村改造、更新設備、移民安置、綠色村鎮創建、污水處理等項目資金。
5、開展村企共建，發動社會各界名人、專業大戶等捐款捐物籌集資金。
明確獎懲。
鎮將按縣里的補助標準，對驗收合格的村給予補助，并對在檢查評比中獲得前三名的，給予獎勵。
（一）檢查評比。鎮環衛站和村監督員每天對各村衛生垃圾治理工作進行督促落實；鎮每周對各村垃圾治理工作進行一次督查，發出督查通報和整改通知；每月進行一次全面匯總點評；將每季縣里的考評結果結合日常的長效管理工作情況，納入各村年終績效考核內容，做如下獎懲：（考評內容及辦法見附件2）。
1、如果以鎮為單位，在年終考評中獲前三名的，除及時撥付年度環境整治費用補貼外，給予以下獎勵：
①獲得第一名的，給予3萬元的獎勵；
②獲得第二名的，給予2萬元的獎勵；
③獲得第三名的，給予1萬元的獎勵。
2、如果以鎮為單位，在考評中分數低于80分的倒數后三名，除取消當季度年度整治費用補貼外，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的罰款，對該村書記、主任、衛生監督員效能告誡，并取消個人當年度評優評先資格。
3、對村級新增各類型設施建設，經縣里確認后按標準給予補助。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本的安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，強化夏季安全生產管理，全面排查整改各類事故隱患，堅決杜絕各類事故發生，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
通過開展夏季安全生產專項整治活動，組織發動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營行為，規范安全生產秩序，落實安全生產責任，形成“人人抓安全、時時抓安全、事事抓安全”的全覆蓋安全生產監管工作體系。
三、時間安排
從5月1日開始到10月31日結束。
四、整治重點和責任分工
(一)漁業生產安全整治。牽頭單位：縣海洋與漁業局。參與單位：縣公安邊防大隊。
重點治理漁船超抗風等級作業、不穿戴救生衣、漁業運輸船只違規載客超載、“三無”船只、非法拉運海泥以及非法采捕江瑤貝問題?？h海洋與漁業局要加強對漁業船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、通訊、救生等安全設備配備情況，嚴厲打擊漁業船舶違規作業、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區作業不穿戴救生衣等行為；要加大對江瑤貝非法采捕的查處力度，堅決打擊非法生產行為；要加強對休閑漁業船只管理，嚴格實行定點?？亢秃炞C制度；要加強各種垂釣船只的監控和管理；要加強惡劣天氣的預報預警，遇有大風惡劣天氣及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民上岸措施；加強漁港內的船舶防火管理，防止出現漁港火災事故?？h公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，嚴厲打擊“三無”漁船非法生產和載客載貨等行為。
(二)海上運輸安全整治。牽頭單位：縣交通運輸局和海事處。參與單位：縣公安邊防大隊、港務公司、海洋與漁業局。
重點治理航運船只超載和違規裝載以及登陸艇非法營運、摩托艇、旅游艇超范圍、超航區營運、海上礙航物等問題?？h交通運輸局要組織對航運企業和所有客貨運輸船舶進行全面檢查，重點檢查航運企業及船舶經營資質、責任落實、規章制度、安全培訓等工作，排查治理航運企業和海上運輸船舶安全隱患，嚴格執行船舶通信、消防、救生等安全設備的保養和配備要求；強化對登陸艇、摩托艇、旅游船的監控措施，嚴防登陸艇非法運輸、摩托艇和旅游船違規出航、超航區經營行為。海事處要加強對各類航運船舶安全狀況的檢查，加大對登陸艇非法營運行為的打擊力度，堅決消除事故隱患。縣邊防部門要加強對全縣各類摩托艇（營運摩托艇除外）的安全檢查，對違規出航、非法載客的摩托艇、漁船和“三無”船只要嚴厲查處、堅決打擊。港務公司要加強對游客進出港和上下船環節的管理，加強違禁品檢查，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品乘船。交通運輸局、海事處、海洋與漁業局要加強航道清理工作，保障航道暢通。
(三)道路交通安全整治。牽頭單位：縣公安局、交通運輸局、農林水務局。
重點查處旅游車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為，整治車輛超載、超速、“帶病”上路、酒后駕駛等違章行為，排查消除各種安全隱患?？h公安交警大隊要重點加大對道路的管控力度，加強對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學生車輛的檢查，特別對港口、碼頭、旅游沿線、“漁家樂”周邊道路等游客和車輛集中區域和危險部位要加強巡查；加強對鄉鎮無牌無證車輛的整治力度，消除事故隱患；要繼續加強對機動車輛駕乘人員和中小學生等重點群體的安全教育，減少道路交通違法違章行為?？h交通運輸局要加強對交通運輸企業、大型運輸車輛及其駕駛人的管理，加大對車輛安全技術狀況、駕駛員資質、運輸企業安全責任落實等情況的督導檢查；嚴把客運車輛及大型貨運車輛市場準入關，加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態，逐一落實監管責任，確保不出現脫管、漏管問題?？h農林水務局要加強對農業運輸車輛安全監管，重點查處無牌無證駕駛、違法載人等違法違規行為，進一步提高鄉鎮農機掛牌率、年檢率和駕駛人持證率。
(四)消防安全整治。牽頭單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、住建局、衛生和人口計劃生育局、工商局、旅游局、民政局、自然保護區管理局。
重點治理商場、超市、市場、賓館、飯店、學校、網吧、歌廳等人員密集場所火災隱患，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設施完好有效?？h公安消防大隊要重點加強對賓館、飯店、漁家樂、商場超市、文化娛樂等服務接待場所以及勞動密集型企業、易燃易爆品儲存使用單位、各類教育機構、“九小場所”等單位的消防安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設施是否完備正常，消防規章制度是否健全等內容，并督促各責任主體落實好防范措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發生。縣文化廣電新聞出版局要組織對全縣所有網吧和文化娛樂場所進行安全檢查?？h教育體育局要組織對中小學校、幼兒園及各類輔導機構的消防安全情況進行檢查，認真組織在校師生開展消防應急演練，提高自我防范自救能力?？h商務局要開展對各類商場、超市和工業企業消防安全檢查活動?？h旅游局及各相關鄉鎮（街道、辦事處）要加強對“漁家樂”經營業戶的安全管理，督促指導“漁家樂”業戶提高安全防范意識，保證接待場所內安全通道暢通，按標準配備好消防器材。各類醫療機構、敬老院等單位也要加強本行業和單位的消防安全檢查，嚴防火災事故發生。5月31日山林防火期結束前，縣自然保護區管理局及縣森林防火聯防責任單位要全面落實山林防火各項措施，加強責任區內山林防火安全巡邏，嚴禁私自野外用火，全力防范山林火災事故。
（五）旅游安全整治。牽頭單位：縣旅游局。參與單位：縣質量技術監督局。
重點整治景區危險區域、游樂項目存在的隱患?？h旅游局要加強對各旅游景區的安全檢查，重點對旅游景區內安全責任落實、安全措施部署、重點危險部位安全防范措施及景點內游樂設施安全管理等情況進行檢查。全面排查景區內落石、滑坡事故隱患，對危險地段和容易發生擁擠的區域，要派專人負責，加強高峰時段對游客的疏導，嚴防擁擠、踩踏、淹溺等突發事故發生；遇有臺風、強降雨等惡劣天氣時要及時關閉海底游客通道，保證游客人身安全。同時加強對各旅行社的安全管理，重點對旅游車輛及駕駛員持證、接待人員安全教育培訓等情況進行檢查。質量技術監督局負責對旅游景點內的各類游樂設施設備安全資質、安全狀況、安全防范措施、從業人員持證上崗情況進行檢查，保證各類游樂設施的安全。
（六）食品衛生安全整治。牽頭單位：縣衛生和人口計劃生育局。參與單位：縣工商局、質量技術監督局、農林水務局、海洋與漁業局。
重點治理賓館、飯店等旅游接待單位、景區攤點和“漁家樂”、“大排檔”存在的食品衛生安全隱患以及農副產品生產經營中存在的安全隱患?？h衛生和人口計劃生育局要對全縣飲食服務、接待和食品加工單位的衛生安全進行檢查，重點加強對賓館、飯店、“漁家樂”經營業戶等旅游接待場所的飲食衛生安全檢查，嚴格進貨渠道、餐飲用具消毒等制度。縣工商局、質監局要按照職責分工，加強食品生產加工、經營流通環節的監管，嚴厲查處非法生產經營行為，打擊銷售過期變質、摻雜滲假、假冒偽劣等不合格食品的行為?？h農林水務局負責加強農藥、獸藥、飼料管理，嚴把進島待宰禽畜檢疫檢疫關，嚴格對蔬菜、水果和肉品的檢測制度；縣海洋與漁業局負責推廣水產品健康養殖，規范苗種生產，保障水產品安全。
（七）建筑施工和燃氣安全。牽頭單位：縣住房和規劃建設管理局。參與單位：縣質量技術監督局。
重點整治建筑施工領域內的違法違章生產經營行為和燃氣非法經營和非法充裝行為?？h住房和規劃建設管理局要對所有在建工程進行安全檢查，重點檢查建筑施工單位相關資質，特種作業人員持證上崗、從業人員安全教育培訓等情況，堅決杜絕不具備相應資質的施工單位從事建筑施工，不具有上崗資格的人員從事特種作業的問題；要加強施工現場用電、腳手架搭設、防護棚搭建、安全防護網等各項安全防范措施落實情況檢查，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，突出抓好塔機等大型機械設備的安全監管，遇有臺風、強降雨等惡劣天氣時，要及時通知相關建筑企業做好停產停工及塔吊、腳手架穩固工作；要加強對燃氣經營的安全監管，督促指導企業做好夏季防雷擊、防爆炸、防泄漏等各項防范工作，嚴厲打擊非法經營液化氣和非法充裝行為。質量技術監督局負責加強對液化氣壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查，嚴防爆炸、泄漏事故的發生。
（八）地質災害安全整治。牽頭單位：縣國土資源局。參與單位：縣公安邊防大隊、交通運輸局、旅游局、港務公司。
重點治理山體滑坡、坍塌等地質災害可能造成的人員和財產損害以及非法盜采球石行為?？h國土局要加強對地質災害多發地區的監測和巡查，警惕突發性暴雨誘發滑坡、坍塌等災害。對易引起山體滑坡地段，要落實防范措施，及時預警信息，確保人民群眾生命財產安全。同時，要加強對球石資源的保護，聯合公安邊防、旅游、交通運輸、港務公司等部門，嚴厲打擊私挖亂采和違法販運行為，確保安全。
其他各行業也要結合各自實際，扎實開展夏季安全生產整治活動。各鄉鎮（街道、辦事處）要嚴格按照屬地管理的原則，根據縣里整治活動內容，研究制定本轄區夏季安全生產整治活動方案，并組織實施。
五、工作要求
（一）明確責任，切實加強組織領導。各鄉鎮（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展夏季安全生產整治對確保群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定的重要意義，迅速對當前安全生產工作進行專題研究和部署，按照工作職責和分工，制定夏季安全生產整治方案，開展大排查、大整治。主要領導作為安全生產第一責任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領導是直接責任人，要全力靠上去，嚴格細節管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”原則，嚴查事故原因，嚴格責任追究，增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產整治工作的保障支持力度。
（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于夏季安全整治活動的全過程，開展經常性的隱患排查活動，對排查出的隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任。要組織對全縣各行業、各領域的安全隱患進行再排查、再梳理，該監控的要監控到位，該停產的要堅決停產，該關閉的要堅決關閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，要下大氣力逐個進行解決。
(三)突出重點，強化安全執法檢查。一是要突出重點時段檢查。重點加強對“五一”、“端午”、“國慶”、夏季旅游旺季，以及臺風、強降雨等惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產形勢的穩定。二是要突出重點行業和領域檢查。對重點行業、重點領域的重點部位要開展持續的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監控措施。要將日常檢查和集中專項整治相結合。對照日常檢查中發現的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改，對涉及多個部門的安全隱患及問題要通過開展部門聯合執法，加大整治力度，確保整治效果。
（四）完善機制，增強應急處置能力。要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發事件要迅速靠前指揮，及時果斷處置。要進一步健全完善夏季安全生產應急處置預案,有針對性的組織開展防臺風、防強降雨、海上救生、公眾消防、旅游安全等應急演練。要嚴格執行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現象發生。同時，要采取廣播、電視、明白紙、宣傳日等群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。
堅持“預防為主、防治結合”的工作方針，嚴格按照屬地管理和“誰監管、誰負責”的原則，以涉重金屬、危險化學品和危險廢物企業為重點，對全縣所有存在環境風險隱患的企業進行排查整治，督促企業提高環境風險防范意識、整治環境污染隱患、建立環境風險管理臺帳和信息檔案、制定環境風險防控措施，進一步規范危險廢物環境監管，嚴肅查處環境違法行為，有效防范環境風險。
二、排查整治對象
（一）河庫沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域內可能產生或排放汞、鎘、鉻、六價鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、黃磷等特征污染物的環境風險隱患企業，生產、使用危險化學品的企業和產生、處置危險廢物企業（醫療危廢除外）。
（二）廬山化工園區和化工企業集中區內已投入運行及在建的危險化學品生產企業。
（三）工業集中區和地處偏僻、工藝簡單、設備簡陋、規模小、季節性生產的化工企業。
（四）鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物產生及處置設施運行企業、電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。
（五）年以來排查發現存在環境風險隱患的企業。
三、排查整治內容及要求
（一）企業執行環評和“三同時”制度情況。檢查企業是否符合國家相關產業政策，企業環評、審批和“三同時”驗收文件是否齊全、實際生產工藝是否與環評驗收文件相符；企業環評文件是否包含環境風險評價內容，環評文件及批復是否對特征污染物監測提出明確要求；建設項目竣工環保驗收是否包含環境應急預案和事故防范措施落實情況并提出明確結論，是否存在未經驗收或驗收不合格投入生產的情況。
對不符合產業政策、準入條件、國家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企業，未取得安全生產許可證擅自進行生產的以及其他應予取締的企業和項目，依法責令停止生產；未經環評審批擅自開工建設或投產的，一律停止建設、生產和經營，限期整改到位并補辦手續；環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、環境風險評價內容不完善的，限期補做或補充完善環境風險評價，并報原環境影響評價文件審批部門審核；已完成環境風險評價和驗收的，必須嚴格按照環境風險評價和驗收要求落實事故防范措施，對未落實“三同時”制度和環境影響評價執行不到位的，一律責令停止生產。
（二）污染治理設施運行及污染物排放情況。檢查企業污染治理設施（包括在線監測設施）是否與主體工程同步建成（或增建），污染治理設施是否完善、運行是否正常，主要污染物和特征污染物是否達標排放（以監督性監測或委托有資質監測單位的監測報告為依據）。
對治污設施不完善或運行不正常、超標排污的企業，要停產治理；未開展特征污染物監督性監測及污染物不能穩定達標排放的，依法進行處罰，并限期治理，逾期未完成限期治理任務的，責令關閉；對不正常運行污染防治設施的，限期改正，并依法進行處罰；對沒有按期落實整改要求的，責令停產整治，經驗收合格后方可恢復生產。
（三）危險廢物處置管理情況。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況，重點加大鉻鹽行業、多晶硅行業、危險廢物產生及處置設施運營企業排查、整治力度。
1、鉻鹽行業重點檢查內容：（1）列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計處置量、現有堆存量，年年底前所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務完成情況。（2）現有鉻鹽生產企業年后產生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產生量、處置量、現有堆存量，年年底前處置任務完成情況。（3）鉻渣貯存、處置相關標準規范執行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環境保護技術規范》(HJ/T301—)，對鉻渣解毒效果的監測是否符合規范要求；委托或提供給其他單位處置的，危險廢物轉移聯單制度執行是否到位。（4）鉻鹽生產企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理達標情況。新建鉻鹽生產項目情況，包括是否通過環評，環評文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設鉻渣處置設施；技術工藝是否符合國家產業政策；是否通過建設項目竣工環境保護驗收；環境突發事件應急預案制定情況。
2、多晶硅行業重點檢查內容：（1）產生四氯化硅的多晶硅生產企業四氯化硅產生量、貯存量、自行利用處置量和轉移量；四氯化硅綜合利用處置設施建設情況；委托或提供給其他單位利用處置的，危險廢物轉移聯單制度執行及危險廢物規范化管理達標落實情況。（2）利用四氯化硅為原料的生產企業四氯化硅的來源、接收量、貯存量及利用量，危險廢物經營許可證持有及危險廢物轉移聯單執行情況。對年新建企業同時檢查是否符合《多晶硅行業準入標準》要求。（3）多晶硅企業建設項目環境影響評價和“三同時”執行情況、污染防治設施運行情況、污染物達標排放情況、環境突發事件應急預案制定情況。
3、危險廢物產生及處置設施運行企業重點檢查內容：（1）危險廢物管理情況。主要包括危險廢物的種類，貯存、管理、利用、處置情況；污染防治設施運行及達標情況。（2）處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產企業灰渣、污泥和廢液的涉重金屬企業是否具有危險廢物經營許可資質。
4、電子廢物拆解利用單位重點檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點拆解處理單位。在拆解利用過程中污染治理設施運行情況，主要污染物達標排放情況；拆解后的危險廢棄物種類、產生量、處置量以及最終處置去向。
5、污水處理廠及污泥處置單位重點檢查建立污泥管理臺帳情況，污泥轉運聯單制度執行情況；工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢棄物鑒別工作；污水處理廠污泥產生量和轉移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向。
對年年底前未完成年后新產生鉻渣治理任務的，一律停產整頓；對家電以舊換新定點拆解處理企業騙取國家補貼資金的，一律永久取消補貼資格；對存在沒有委托有資質的單位進行危險廢物處置、危險廢物暫存場所不規范、無危險廢物標識、未嚴格落實危廢轉移聯單制度、危險廢物的產生與處置臺帳不符等情況，以及未按照國家有關規定對危險廢物貯存、處置、轉移等進行規范化管理的企業和單位，責令停止違法行為，限期改正；對發生危險廢物非法轉移傾倒事件的，按照危險廢物實際轉移、傾倒批次，依法從嚴從重分別予以處罰；未按要求完成危險廢物處置設施建設任務、建成危險廢物焚燒處置設施不能正常運行的，責令停止生產或使用，限期整改到位；對無危險廢物經營許可證從事危險廢物經營或不按照經營許可證規定從事危險廢物經營活動的，責令停止違法行為，并給予高限處罰，責令停止違規經營行為；對鉛蓄電池行業不能達到防護距離要求的，一律停產整治。
督促各相關企業每年定期向社會企業年度環境報告，公布危險廢物產生、儲存、去向、處置等情況。對未按要求公布相關信息的，縣環保行政主管部門暫緩審批其新（改、擴）建項目環境影響評價文件，不向其提供各類環保專項資金支持，不得受理其上市環保核查申請，不得為其出具包括信貸、生產許可證等各方面的環保合格、達標或守法證明等文件。
（四）化工園區危險化學品環境管理情況。重點檢查化工園區化工企業分布及數量，是否依法履行區域環評手續；化工園區內危險化學品生產企業的數量、名稱及所有危險化學品建設項目執行環境影響評價和“三同時”制度情況；園區內集中式污水處理廠建設和運轉情況、污染物排放達標情況及污泥產生和無害化處置方式。采用焚燒、填埋、堆肥處置污水處理廠污泥的，應分別提供相應文件。
工業園區未履行規劃環評手續的，要按照有關規定補做規劃環評；未配套建設集中式污水處理設施的，限期整改；園區內建設項目違法建設和不達標排放的，限期整改到位。
（五）環境風險隱患整改落實情況。重點檢查在歷次檢查和日常監管中發現的環境風險隱患整改落實情況。對存有重大環境風險、不能有效控制的企業和建設項目，要堅決依法予以取締；環境突發事件應急預案實用性和可操作性不強的，責令限期改正。
四、責任分工
（一）對轄區內所有存在環境風險隱患企業進行排查，監督整治到位，確保轄區生態環境安全。各鄉鎮、經濟開發區要于11月19日前對本所轄區域內企業進行全面排查整治，排查整治情況以書面形式報送縣環保局環境應急與事故調查中心。責任單位：各鄉鎮政府、經濟開發區管委會。
（二）組織協調、督導企業環境風險隱患排查整治工作，組織現場檢查并對環境違法行為立案查處，核查危險廢物經營許可證發放情況，組織環境監測，發現問題及時報告糾改。責任單位：縣環保局。
（三）監督各有關部門落實企業環境風險隱患排查整治工作措施，依法開展執法監察，依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《縣人民政府行政問責辦法（試行）》等有關規定，追究有關違紀違法人員責任。責任單位：縣監察局。
（四）淘汰落后生產能力、工藝和產品。責任單位：縣經信局、節能辦。
（五）加強對廢舊物資回收企業環境風險隱患排查整治工作的監督管理。責任單位：縣經信局。
（六）加強對各企業特別是危險化學品生產企業的安全生產監管，指導及時完善安全生產措施，防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。責任單位：縣安監局。
（七）查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品的違法行為，監督危險化學品包裝物、容器的產品質量。責任單位：縣質監局。
（八）加強劇毒化學品公共安全管理，對劇毒化學品道路運輸、安全實施監督，嚴厲打擊劇毒化學品非法流通等行為。責任單位：縣公安局。
（九）加強對危險運輸化學品運輸企業及運輸工具的行業監管，嚴格落實危險化學品運輸管理規定，依法查扣非法營運危險化學品的車輛。責任單位：縣交通運輸局。
（十）嚴格營業證照管理，對未辦理環保審批、安全審批等前置手續的企業不予辦理營業執照；對被關閉取締的企業，依法責令其變更、注銷直至吊銷營業執照。責任單位：縣工商局。
（十一）全面進行環境風險隱患自查，完善環境風險和安全防范工程；未進行環境風險評價的，限期補做環境風險評價，并落實環境風險和安全防范工程。在擬建、新建、改（擴）建項目時，必須進行環境風險評價和安全評價，嚴格落實環境風險評價和安全評價“三同時”制度。責任單位：各企業。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉鎮政府、經濟開發區要嚴格按照屬地管理的原則，建立工作目標責任制，切實加強組織領導，明確責任分工，確保各項工作落實到位。縣政府成立企業環境風險隱患排查整治工作領導小組，負責研究制定有關政策規定和工作措施，協調解決有關重要問題。各鄉鎮政府、經濟開發區也要成立相應工作領導機構，形成政府統一領導、環保部門統一監管、各有關部門協調聯動的企業環境隱患排查整治工作格局。
根據省、市、區政府繼續抓好治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”工作和南平市《2009年度全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》要求，為進一步推動水南轄區治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”工作的深入開展，切實保障人民群眾特別是農村的食品安全和身體健康，制定水南轄區食品安全綜合整治工作方案如下：
整治目標
通過對水南轄區食品安全進行全面治理和專項整頓，強化生產、加工、流通和消費的全程監管預警、建立健全食品生產加工、市場流通、標準認證、檢測、企業信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全衛生水平明顯提高，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾食品消費安全切實得到保障。
領導機構
1、成立水南街道食品安全綜合整治工作領導小組。為充分發揮政府的統一指揮和職能部門的監管作用，依法開展聯合執法，切實把開展食品安全綜合整治工作，作為為民辦實事的一項德政工程抓緊抓好，決定成立水南街道食品安全綜合整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室，設在街道經委，辦公室主任由同志擔任。
2、各村、居由綜治協管員兼任食品安全監管工作，同時制定村、居綜合整治方案，及時報告、協調解決專項工作中存在的問題，認真開展食品安全專項整治，真正把食品安全工作落到實處。
3、街道將邀請區人大代表2人、政協委員3人及市民、村民代表若干人共同開展監督、視察專項整治工作。
整治內容
1、生產環節：生豬規模場“瘦肉精”100%監管；飼料生產企業、添加劑預混合飼料生產企業100%監管；實行定點屠宰的生豬定點屠宰率達到95%以上；萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺廠類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以內；依法打擊和查處飼養場（戶）與不法商販相互勾結非法交易病死畜禽的行為；抓好無公害規模生豬、畜禽、蔬菜生產基地建設；加強對奶牛養殖場養殖檔案的監管檢查，規范投入品使用和登記管理，開展鮮牛奶三聚氰胺和抗生素藥物殘留抽檢，嚴厲打擊在生鮮乳生產、收購、運輸環節添加三聚氰胺等有毒有害物質的違法行為，并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭；加強農業投入品的監管，蔬菜產地100%納入質量安全監測范圍，開展農殘、重金屬抽檢，產銷環節蔬菜農藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內；蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內；加強水產養殖及投入品使用的監管。主要水產品養殖環節藥物殘留抽檢超標率控制在3.5%以內，陽性樣品追溯結案率達100%；上市水產品及水發產品甲醛抽檢超標率控制在1%以內。
2、加工環節；加強對食品生產企業、小作坊的監管，基本遏制轄區內28類食品無證照生產加工行為；嚴厲查處生產加工企業超范圍超量使用添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；解決食品超范圍使用食品添加劑和添加非食品原料的突出問題；加強腐竹生產加工的監管、抽檢。醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上；糧食復制品（掛面、線面、粉干）衛生指標市場抽檢合格率達95%以上；大米、食用油黃曲霉素B1抽檢超標率分別控制在2%和1%以內，食用油過氧化值、酸價抽檢超標率分別控制在3%以內；小麥粉增白劑等各種添加劑抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛生指標抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛生指標抽檢合格率均達91%以上。
3、流通環節：加強農貿市場的監管、嚴厲打擊蘑菇違法使用濫用熒光增白劑的行為。推進酒類流通備案登記，開展流通環節酒類商品抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為；充分發揮12315農村食品安全監督員作用，幫助村級食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，取締無照經營小食雜店、食品小攤點；繼續深入開展規范星級市場（超市）創建活動；督促食品生產者和食品經營者進一步健全進貨查驗、經營臺帳、索證索票、檢驗檢測、質量承諾和不合格食品退市等制度，推進村所在地食品批發企業實行電子進銷臺帳管理制度嚴格監督奶制品銷售者，落實進貨查驗制度和進貨臺帳制度；依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食品物質和濫用食品添加劑的以及違法銷售食品添加劑的行為；以農村集市和食品店為重點，加大對銷售不合格食品行為的查處力度，打擊制售假冒偽劣食品違法行為；嚴格實行集貿市場肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質合格證）公示制度，重點加強城鄉結合部和農村市場銷售未經檢疫或不合格的動物及其產品違法行為的查處，禁止未經檢驗檢疫的肉品上市銷售。
4、消費環節：餐館（酒家、酒樓、酒點等）、小吃店、快餐店、企事業和學校食堂及集體用餐配送單位基本達到《餐飲業和集體用餐配送的衛生規范》要求；對餐飲業使用病死畜禽肉及其制品，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的監督覆蓋率達100%；組織查處小食雜店“三無”產品，過期變質食品；開展熟肉制品、鹵味專項整治；加快新農村飲用水安全工程管理體制，運行機制改革，解決飲用水不安全的問題。
職責分工
1、街道經貿部門
分管領導：林孫梅（黨工委宣傳委員）
積極協調聯系上級經貿局，取得上級部門的大力支持，組織街、村、居人員有效開展以下幾個方面的工作。
①進一步推進酒類流通備案憑證和酒類批發使用，隨附單制度，配合工商部門開展流通環節酒類商品質量抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為，規范酒類流通秩序。
②配合質監部門加強對食品生產企業、小作坊的監督，集中整治生產條件未達到要求的食品小作坊，基本遏制村所在地和城鄉結合部28類食品無證照生產加工行為。同時嚴厲打擊違法添加非食品物質和濫用食品添加劑的違法行為。
③配合畜牧部門開展打擊私屠宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治行為，突出重點區域開展執法檢查，依法取締非法屠宰窩點和經營網絡，嚴厲查處私屠濫宰特別是生產加工、銷售病死病害畜禽及其產品的違法犯罪行為。
組織開展《中華人民共和國食品安全法》宣傳活動。
2、四鶴工商所
分管領導：（四鶴工商所副所長）履行工商部門職責，有效開展以下幾個方面的工作。
①加強食品流通環節的監管，督促村集貿市場業主建立食品安全檢測室，開展農殘、水產品、水發產品甲醛檢測。打擊、取締用瀝青、松香用于禽類脫毛及注水。
②認真貫徹落實工商總局《流通環節食品安全監督管理辦法》等規章，進一步健全流通環節監管執法、經營主體準入、市場巡查、信用分類監管、不合格食品退市等制度，完善食品市場監管體系，加強社會輿論監督，推進長效監管機制建設，提高食品安全監管水平。
③開展食品生產經營主體資格專項執法檢查，全面清理和規范食品生產經營主體資格，依法查處取締無證無照經營和超范圍經營食品的違法行為，進一步強化食品市場開辦者和食品經營者食品質量安全責任，規范食品經營行為。
④督促食品市場開辦者和食品經營者進一步健全進貨查驗、經營臺帳、索證索票、檢驗檢測、質量承諾和不合格食品退市等制度，推進食品批發企業實行電子進銷臺帳管理制度，抓好食品違法案件的查處，曝光典型違法案件，維護食品市場經營秩序。
⑤組織開展奶制品市場專項執法檢查，突出重點市場、重點區域和重點奶制品銷售者，查驗購入奶制品三聚氰胺限量值檢驗合格的報告和標識，嚴格監督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺帳制度，嚴格規范經營行為，進一步整頓和規范奶制品市場秩序。
⑥組織開展流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查，監督流通環節食品和食品添加劑經營者進行自查自糾，并對重點食品、重點區域和重點食品經營者適時開展集中檢查行動，依法嚴厲查處流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為。
⑦組織開展農村食品市場專項執法檢查、以農村集市和食品店為重點，突出食用植物油、奶制平、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農民群眾日常生活必需品種，重點檢查消費者舉報多的食品，加大對銷售不合格食品行為的查處力度，依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
⑧進一步完善食品安全監督網，繼續推進12315消費維權服務點建設，推進12315進商場、進超市、進市場、進企業、進農村。加強12315消費維權服務點（點）聯絡員的商品安全知識培訓。充分發揮已設立的12315消費維權服務站的作用，在進一步鞏固、規范、提升的基礎上，賦予12315食品安全聯動網職能，建立統一、高效、嚴密的食品安全快速反映機制，方便廣大市民對食品安全問題的投訴、舉報，溝通政府、部門和群眾的聯系渠道，及時排除食品安全隱患。開展農村綜治協管員兼任12315服務站聯絡員工作。
3、街道衛生、教育、宣傳部門
分管領導：（黨工委宣傳委員）
積極協調聯系上級衛生局、教育局等部門取得上級部門的大力支持，組織街、村、居人員有效開展以下幾個方面的工作。
①配合區衛生局加強消費環節監督，開展鄉村“五小”（即小吃店、小鹵味店、小作坊、小食雜店、小餐館）專項整治。確保經營者辦理衛生許可證，從業人員體檢。開展鹵味品專項整治。
②加強餐飲消費監管，開展餐飲市場食品安全衛生專項檢查，重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位，查處餐飲單位無證經營行為，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽肉及其制品劣質食用油、不合格調味品、不合格奶及其制品、工業用鹽等違法行為，督促餐飲經營單位做到食品、用具生熟分開，預防事物中毒等食源性疾病的發生。
③加強對餐飲單位使用食品添加劑的監管，加大日常巡查，開展專項監督抽檢，督促餐飲單位嚴格按照國家規定的食品添加劑目錄、使用范圍和使用量使用，并做好進貨、領取和使用的記錄，查處使用非食用物質和超量、超范圍使用食品添加劑加工食物的違法行為。
④加強農村餐飲業和學校食堂監管，督促完善設使，改善衛生條件，防控食物中毒事件。
⑤加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜和冷飲食用冰安全衛生的監督檢查力度，開展專項監督抽檢，并公布抽查結果，督促經營業主健全食品安全衛生制度，查處違法違規經營行為。
⑥積極開展熟肉制品和糕餅專項整治。
⑦做好宣傳食品安全綜合整治的報道工作。
4、街道農業、畜牧、水產部門
分管領導：（副主任）
積極協調聯系上級農業局、畜牧水產局，取得上級部門的大力支持，組織街、村、居人員有效開展以下幾個方面的工作。
①配合區畜牧水產局進一步加大對畜禽飼養場（戶）監管力度，健全和完善檔案制度，依法打擊和查處飼養場（戶）與不法商販相互勾結非法交易病死畜禽的行為。開展禁用藥品及化合物的專項執法檢查，整頓規范畜禽的行為。打擊畜禽養殖使用違禁物和有毒有害物質的行為，查處違法生產、銷售國家明令禁止獸藥的行為。督促飼養場（戶）建立染疫、病死畜禽無害化處理設施，制定化制池（干尸井）建設和管理計劃，并按計劃開展建設和管理工作，確保對病死畜禽全部進行無害化處理，杜絕病死畜禽肉流入市場或污染環境。
②宣傳貫徹《乳品質量安全監督管理條例》，嚴格實行生鮮乳收購許可證制度，依法規范生鮮乳收購站經營秩序，嚴厲打擊在生鮮乳生產、收購、運輸環節添加三聚氰胺等違禁物質的違法行為，并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭，及時向有關部門通報情況，依法進行查處。
③加快推進奶畜標準化規模養殖，加強對奶畜養殖環節的監督指導，加強對奶牛養殖場檔案的監督檢查，規范投入品使用和登記管理。開展鮮牛奶三聚氰胺和抗生素（青霉素）藥物殘留抽檢。
④開展對飼料生產企業的專項監督檢查，督促飼料生產企業嚴格建立質量監管追溯體系，嚴厲打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的違法行為，取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業，實現對魚粉、豆等蛋白原料—飼料生產企業100%監管，對查獲的含有違禁添加物的飼料產品100%銷毀，保障飼料產品的質量安全。
⑤開展產銷環節生豬“瘦肉精”和萊克多巴胺抽檢，做到規模豬場“瘦肉精”和萊克多巴胺監管100%。屠宰場“瘦肉精”和萊克多巴胺監管100%，“瘦肉精”和萊克多巴胺的陽性率控制在0.5%以內；加強豬肉產品中喹啉類、硝基唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產品中抗生素藥物殘留的監督檢查力度，做到禽類抗生素、磺胺類藥物殘留超標率控制在1%以內，打擊畜禽養殖環節使用違禁藥物和有毒有害物質的違法行為。
⑥加強動物防疫工作，組織開展春秋兩季致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等疫病的強制免疫工作，強化產地檢疫申報制度，完善動物疫病標識追溯體系，嚴防未經檢疫或檢疫不合格畜禽產品流入市場，從源頭上保證畜禽產品質量安全。
⑦加強水產養殖環節投入品使用的監管，以健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業和水產苗種生產企業等單位為重點，結合打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，開展漁藥、飼料等投入品情況排查和監管執法，規范生產、用藥和銷售記錄，嚴厲打擊養殖環節（特別是苗種生產階段）違規使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。
⑧配合區農業局開展產地蔬菜農殘、重金屬殘留產地檢測，農藥投入品的監管。加強農資市場巡查，強化農資日常監管，檢查農藥、化肥特別是禁用農藥的生產、銷售和使用情況，查處違法生產經營甲胺磷等5種禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥的行為。開展農資產品質量抽查。集中執法力量組織開展全省農資大假護農行動，開展全省春季農資打假保春耕和秋冬季農資打假促增收專項行動，確保農業投入品質量安全。
⑨組織開展蔬菜、茶葉等種植業產品質量安全例行監測，蔬菜、茶葉檢測農藥殘留；開展流通環節蔬菜農藥殘留及重金屬殘留、主要水果（時令鮮果）農藥殘留抽檢工作。組織開展“放心農資下鄉進村宣傳周”等活動，開展現場咨詢活動，加強技術培訓，指導農戶科學合理用肥用藥，推廣植物保護新技術。
工作步驟
食品安全綜合整治時間:自2009年4月1日至2009年12月31日止。
1、部署階段（4月1日—4月15日）
成立水南街道食品安全綜合整治工作領導小組及其辦公室，制定專項整治的方案，明確整治工作的主要內容和工作要求，召開街道班子成員及村、居主任參加的專題部署動員會以及召開專項整治工作領導小組會議，研究具體意見措施。
2、宣傳階段（4月16日—4月30日）
開展形式多樣的宣傳活動。
一是結合今年6月1日開始實施的《中華人民共和國食品衛生法》的宣傳。發放宣傳單，懸掛橫幅標語。
二是通過村宣傳欄、對區食品安全綜合整治進行宣傳報道。
三是印制食品安全基本知識、食品衛生法等資料進村、居入戶宣傳。四是舉辦一期《食品安全法》知識培訓，參加對象為村居主干和食品生產（加工）企業負責人。提高消費者自我保護意識、營造良好整治工作氛圍。
3、集中整治階段（5月1日—10月31日）
由街道食安辦牽頭，組織會同街道經委、四鶴工商所、街道農技、畜牧等部門開展聯合整治與各有關部門獨立開展專項整治相結合，重點檢查鄉村“五小”經營單位；食品生產企業、食堂；食品添加劑使用單位；生豬屠宰、銷售場所；飼料生產和經營企業；乳制品生產企業；生豬養殖場；學校周邊食雜店等，對違法經營行為，發現一起查處一起，不留死角，不徇私情，依法嚴厲打擊。
4、總結提高階段（11月1日—12月31日）
各部門根據職責分工，各司其職，密切配合，及時總結經驗；不斷提高完善，建章立制，建立長效機制。
各村、居要對所開展的專項整治工作進行歸納總結，并于11月28日前將總結情況書面上報街道食安辦。
以科學發展觀為指導，從現在開始，集中利用三個月時間，以解決農村環境“臟、亂、差”問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動廣大干群，集中對全鎮農村環境衛生進行綜合整治，確保在較短時間內使全鎮農村面貌發生明顯變化。同時，建立健全農村環境衛生清掃和管理長效機制，實現由短期突擊性整治向長期經?；芾淼霓D變，努力營造清新、整潔、舒適的農村人居環境。
二、整治內容
(一)村莊環境衛生整治。全面清理村莊內外垃圾，拆除影響村容村貌的違章建筑，完善各類環衛基礎設施，實施綠化、亮化工程，建立長效管理機制。
(二)道路環境衛生整治。結合長政辦發號《關于區國省干線公路迎國檢環境綜合整治工作實施方案》的精神要求，集中清理國道、省道、鄉道、出村路沿線垃圾和雜物，整治公路兩側私擺亂設、亂停亂放現象，修補殘缺道路設施，實施綠化和美化工程，建立長效管理機制。
(三)峪口環境衛生整治。集中清理沿山各個峪口內外垃圾，完善環衛基礎設施，確保旅游景區環境優美，建立長效管理機制。
(四)河道環境衛生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，取締所有違法采砂行為，建立長效管理機制。
(五)鄉街駐地環境衛生整治。結合整治“雙十亂”現象工作，集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責任制，大力整治出店經營、亂搭亂建、機動車輛亂停亂放現象，以及占道經營、亂貼亂畫野廣告行為，完善環衛基礎設施，建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環境衛生整治標準
1、凈化標準。村莊內外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現象;主干道、支干道兩側干凈整潔，可視范圍內無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾。
2、美化標準。沿街建筑物干凈、整潔，無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內無垃圾和雜物。村莊內無私搭亂建、亂擺亂放現象。
3、綠化標準。房前屋后、街道兩側、出村路兩旁有綠化苗木，綠化帶內無果皮、塑料袋等雜物。
4、環衛設施標準。合理設置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機制。村兩委會有一名管理環境衛生的干部，有村級衛生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應數量保潔人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環境衛生整治標準
1、凈化標準。峪口內外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈，無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔，樹木全部定期刷白;可視范圍內無白色垃圾，無陳舊破損和非法設置的廣告牌。
2、環衛設施標準。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標志牌等基本設施。
3、建立長效管理機制。街辦落實一名分管領導和專職管理人員;按道路長度配備相應數量保潔人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日至少清掃1次，定期清運和填埋垃圾
(三)河道環境衛生整治標準
1、凈化標準。河道兩岸30米內無柴草堆、垃圾堆、建材堆，無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場，無違法采砂行為。重點區域設有警示牌，且完好無損。
2、建立長效管理機制。相關職能部門要定期巡查制度，配備專職巡查人員，每3天對河道巡查一次，能夠及時發現和查處向河道內外傾倒垃圾行為。
(四)道路環境衛生整治標準
1、凈化標準。路面平整、干凈，無雜物、污水;路肩整齊，排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌，交通標志牌、站牌完好無損，無非道路標志牌。
2、綠化標準。道路兩旁全部綠化，行道樹木、綠化帶無斷檔，樹木定期刷白。
3、建立長效管理機制。按照每公里配備1名保潔員的標準，足額配齊清掃保潔員和清運人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日清掃1次，定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉街駐地環境衛生整治標準
1、凈化標準。街道路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土;街道兩側無出店經營、無搭建亂建、亂停亂放等現象。人行道完好無損，排水渠暢通無堵塞。綠化帶內干凈整潔，無雜物，行道樹無缺株、死樹。
2、美化標準。臨街建筑立面整潔美觀，無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設置規范，門頭牌匾整齊劃一。街道照明設施完好，路燈亮化率不低于98%。
3、環衛設施標準。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環衛設施齊全，布局合理。
4、建立長效管理機制。街辦有一名分管環境衛生的領導和專職管理隊伍，沿街單位和門店“三包”責任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員，保潔人員工資和責任落實到位;有垃圾運輸工具，保潔人員每日兩掃全保，定時清運和填埋垃圾。
四、組織機構
為確保本次農村環境衛生百日整治活動順利開展，街辦成立農村環境衛生整治工作領導小組。各相關部門、各行政村也要成立相應機構，主要領導要擔任組長，要抽調專職工作人員成立工作組，分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負責的辦法，把各項整治任務落實到位，確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農村環境衛生百日整治活動實施方案，召開農村環境衛生百日整治活動動員大會，安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式，大力宣傳農村環境衛生百日整治活動的重要意義，調動廣大群眾參與政治活動的積極性，確保在最短時間內形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設定的標準，集中力量對影響農村環境衛生的突出問題逐一進行整治，確保農村環境“臟、亂、差”現象得到有效消除，農村整體環境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結第二階段整治經驗和成績的基礎上，進一步完善整治措施，鞏固整治成果，深入推進農村環境衛生整治活動。建立長效管理機制，各行政村按照民主議事程序，制定清掃、保潔、清運和收費制度，成立保潔員隊伍，逐步把農村環境治理納入規范化管理軌道，徹底根治農村環境“臟、亂、差”問題。
(四)總結驗收階段。迎接區農村環境衛生百日整治活動領導小組對各鄉街進行考核、評分和排隊;組織召開農村環境衛生百日整治活動總結表彰大會，對本次整治活動進行全面總結，兌現各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強化領導，健全機構。各村委會及相關部門要成立專門工作機構，抽調專職工作人員，專項組織開展本次農村環境衛生百日整治活動。行政主要領導作為第一責任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協調解決各類實際問題;分管領導要深入工作一線，督促開展整治工作，確保將各項整治任務落到實處。廣大村組干部要切實擔負起本次整治活動的主要責任，帶頭開展各項整治工作，為群眾作出表率;要建立分工明確，各付其責的工作機制，把各項整治任務落實到人，確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協作，合力推進。領導小組各成員單位要按照街辦統一安排，充分發揮職能作用，按期完成本單位承擔的整治任務;要顧全大局，主動配合，密切協作，合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強烈的，將追究相關單位主要領導責任。
一、工作目標
(一)通過加強豆腐及其制品生產加工行業專項整治和管理,進一步強化食品生產加工業主責任,提高生產經營者守法經營和誠信自律意識。
（二）嚴厲打擊使用非法添加物質生產加工豆腐及其制品的違法行為，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。
（三）通過整治，使豆腐及其制品生產加工小作坊（含個體生產經營者）達到食品生產加工小作坊基本條件要求。
二、整治時間安排和整治內容
（一）整治時間：此次開展豆腐及其制品加工作坊專項整治的時間為2011年11月至12月。
第一階段：調查摸底（11月8日—11月15日），由市質監局負責摸清轄區內的豆腐及其制品生產加工小作坊者底數。
第二階段：集中整治（11月16日—12月30日），由市質監局牽頭聯合相關部門,組成的聯合檢查組，對銀城街道辦行政轄區內豆腐及其制品生產加工小作坊進行集中檢查，對存在問題的豆腐及其制品加工小作坊進行整治。
第三階段：從2012年1月1日至2012年6月30日，由質監局牽頭，聯合相關部門組成聯合整治檢查小組，對全市轄區內的豆腐及其制品加工作坊進行整治。
（二）整治內容
本次整治的主要內容是對轄區所有的豆腐及其制品生產加工小作坊進行整治檢查，重點對無營業執照，生產管理水平低，衛生環境差，安全隱患多，容易造成食品安全事故的加工作坊進行檢查整治。具體包括以下內容：
1、檢查上崗人員健康證和培訓證、現場衛生條件和設施，對無證上崗人員責令整改，現場衛生條件不符合要求的，責令改正，拒不改正的，依法查處。
2、檢查進貨銷售登記，查看豆腐及其制品的生產加工作坊在進貨時是否履行了檢查驗收責任，對未進行購貨銷售登記的，責令改正，對來路不明的生產原料展開追查。對使用不合格原料和非法食品添加物依法查處。
3、檢查生產加工豆腐添加非食用物質行為。查看是否違法違規加入吊白塊、苯甲酸、過量添加山梨酸等防腐劑、違規添加其他禁用物質等，使用化工原料硫酸亞鐵等禁用物質加工臭豆腐，銷售過程中使用加有甲醛的豬血水浸泡豆腐等行為，一旦發現，依法查處。
4、督促各豆腐及其制品生產加工小作坊按有關規定組織生產。
5、檢查豆腐及其制品生產加工小作坊的，是否辦理工商登記。對符合條件而未申辦工商登記的，責令辦理工商登記。對不符合要求申辦工商登記的，責令改正，符合基本要求后，予以辦理。
6、對豆腐作坊污水排放進行檢查，要求對污水及時處理，既要保證生產加工場所環境衛生，又要符合環保要求。
三、職責分工
（一）市質監局：負責檢查豆腐及其制品生產加工作坊的人員、衛生條件和設施、進貨銷售記錄，對不符合要求的，責令限期改正；逾期未改正的，以及違法使用含有有毒有害物質和違法添加非食品添加劑的，依法查處；對涉嫌犯罪的，移送司法部門追究刑事責任。
（二）市工商局：檢查豆腐及其制品生產加工小作坊是否辦理了工商登記，對無工商登記的責令限期辦理；逾期不申辦工商登記的予以取締；對涉嫌犯罪的，移送司法部門追究刑事責任。
（三）市公安局：負責查處專項整治執法檢查工作中可能出現的抗法行為，同時對涉嫌犯罪的違法行為追究刑事責任。
（四）衛生局：提供食品衛生專業技術支持，協助質監局開展加工作坊人員、衛生環境、工藝流程、合理布局等方面的檢查整治。
（五）食品藥品監督管理局：負責整治活動的協調工作。
（六）環保局：負責豆腐作坊污水排放檢查整治工作。
四、整治要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。豆腐及其制品是我市群眾的主要食品之一，整治和規范好豆腐及其制品生產加工行為，確保產品質量安全，對維護全市群眾飲食安全，保障群眾身體健康具有重要意義，各部門及檢查人員要充分認識開展豆腐及其制品專項整治的重要性和必要性，認真組織開展豆腐及其制品工作專項整治活動，確保專項活動取得實效。
（二）認真履行職責，嚴格執法。在開展豆腐及其制品專項整治中，工商局、質監局等單位要按照法律、法規的授權和法定程序，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾以及執法爭利、執法擾民的行為，對不履行監管職責和工作不力、失職瀆職，造成嚴重后果的，要依法依紀追究有關人員的責任。
（三）加強協作配合，形成整治合力。各有關部門要加強聯系和溝通，相互配合，齊抓共管，形成合力。統一行動和聯合執法期間，各部門必須組織精干人員參與集中整治，不得推諉。
（四）建立報告制度，確保信息暢通。質監和工商部門要及時了解和掌握開展豆腐專項整治工作進展情況，建立整治報告制度，加強信息溝通和反饋。每周將開展豆腐專項整治工作進展情況及典型案例報市食安辦，遇有重大情況要及時報告。2011年12月30日和2012年6月30日前分別將此次專項整治第二階段、第三階段工作總結報市食安辦。
工作目標
通過深化工業園區消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責任制，明確園區管委會和相關部門消防工作職責，規范和提升工業園區企業的消防安全管理水平，促進企業安全發展，有效預防和遏制重特大火災事故發生。
整治內容
（一）工業園區規劃情況：各個工業園區是否編制消防規劃，消防規劃編制是否合理以及具體落實情況；公共消防設施設置是否符合標準及存在具體問題。
（二）工業園區企業消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核或消防設計備案、消防設施檢測、消防驗收或消防驗收備案。
（三）工業園區企業消防職責履行情況：企業消防設施是否符合國家有關規定標準，企業是否開展消防安全“四個能力”建設，是否明確消防安全責任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設施、器材是否定期維護、保養；是否定期組織演練。
工作措施
（一）建立健全工業園區消防安全管理機制。一些廠房建設工程屬于備案項目，存在虛假備案以避開消防部門備案抽查，沒有經消防部門建筑工程防火審核、消防竣工驗收擅自投入施工和使用的現象；一些單位片面以發展經濟、創造投資環境為由，隨意減少消防投入和消防設施的建設，導致先天性的火災隱患不同程度的存在。住建部門要加強新建項目在建工地的安全管理；園區管委會要強化園區企業按規劃要求合理布局，公共消防設施要與路網工程同步建設，確保消防水源充足，設施完好有效。要積極牽頭各職能部門，開展園區內企業消防手續辦理情況的大排查（排查統計表見附件1）；要開展園區企業消防安全隱患排查整治工作，督促各企業認真履行消防工作職責，并針對園區消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施；安監部門要加強對生產、存儲易燃易爆企業的安全檢查；消防部門要為企業把好審核、驗收關，積極參與園區消防規劃和建設工作，重點強化建筑工程審核，從源頭上杜絕火災隱患；要加強檢查指導，落實監督人員掛點園區制度，指導園區、企業開展消防安全管理工作，幫助解決存在的實際困難。
（二）強化整治工業園區消防薄弱環節。對已經建成的園區，按照國家有關規定和要求，加強消防基礎設施建設，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設等工作的落實。對新建的園區，堅持從源頭把關，嚴格依照消防規劃要求抓好建設，確保消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步建設。
（三）提升工業園區企業消防管理水平。園區管委會應加強對工業園區消防安全工作的組織領導，層層簽定消防安全責任書，進一步加強和規范工業園區消防安全管理，督促企業制定落實消防安全責任制，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡。企業自身應按照相關消防法律法規開展消防安全工作，建立健全防火安全領導組織，明確消防安全責任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規程，并將責任落實到人到位，做到“隱患自除、責任自負”。同時要根據自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補救初起火災的技能。
（四）加強消防安全知識技能宣傳培訓。各級各有關部門要積極開展宣傳工作，充分利用各類新聞媒體、園區固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規。要抓好園區企業業主、從業人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓，使其做到“三懂”（即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材）。對企業員工、重點崗位員工、消防控制室持證上崗員工開展消防培訓，確保員工100%持證上崗。
實施步驟
（一）動員部署階段（5月10日前）。消防工作聯席會議成員單位要按照本方案要求，結合各自實際，制定具體的工作措施，并在本地區、本系統、本行業、本部門進行廣泛宣傳、動員、部署。
（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）。
1．摸底階段。5月10日-5月25日，各部門要深入開展摸底排查，對園區企業有關消防設計或消防設計備案、消防驗收或消防驗收備案和“四個能力”建設開展情況做到情況明、底數清。同時摸清各企業現有員工數，已參加消防安全培訓員工數及未參加消防安全培訓員工數。各企業要及時與市消防培訓學校取得聯系，通知本企業未培訓人員參加消防安全培訓。
2．自查整改階段。5月26日-6月10日，園區各企業要組織本單位開展火災隱患和消防審批手續自查自改，落實火災隱患整改期限和措施；落實單位主體責任，強化“四個能力”建設，全面加強自身消防安全管理。
3．聯合檢查階段。6月10日-6月30日，規劃、園區管委會、安監、建設、消防等部門要成立聯合檢查組，根據消防有關法律法規，督促園區企業落實消防工作責任制，消除各類火災隱患。對排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法查處，該檢查的單位必須檢查到位，該依法履行的程序必須履行到位，該實施的處罰必須處罰到位，執法務必從嚴，決不姑息遷就。
4．落實整改階段。7月1日-7月30日，各企業要針對聯合檢查組檢查發現的問題，提出具體整改措施并抓好整改。
（三）總結驗收階段（8月1日至8月10日）。認真總結經驗做法，鞏固整治成效，建立健全工業園區消防安全工作長效機制。區政府將對工業園區企業消防安全專項整治情況進行考評、驗收，并進行通報。
工作要求
一、指導思想
全面貫徹落實省、市道路交通安全有關規定和平安校園建設的有關要求，全力開展中小學、幼兒園校車交通安全排查整治工作，消除隱患，確保廣大學生和幼兒的生命財產安全。
二、工作目標
通過排查整治，進一步規范校車交通安全管理工作，落實管理制度，增強廣大學生、幼兒及其家長和校車駕駛人的交通安全意識，改善學校周邊交通環境，促進校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發生涉及校車的特大道路交通事故。
三、整治重點
（一）重點整治對象。重點整治校車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證（校車許可證、駕駛證、行使證）、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。
（二）重點時段。學生上下學高峰時段。
（三）重點路段。校園周邊道路、校車運行路線。
四、組織領導
建立以區領導為召集人，區政府有關部門及各鄉鎮、街道主要負責人為成員的校車交通安全整治工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在區教育局，具體負責全區校車交通安全整治日常工作。
五、工作措施
（一）開展校車摸底、建檔、排查工作。
立即對中小學、幼兒園上下學乘車情況進行全面了解，摸清全區所有公、民辦中小學、幼兒園校車的數量、所有人、乘員數、駕駛人、運行時間和路線等基本情況，建立檔案。同時分析安全隱患情況，提出整改建議，并將排查結果與區公安分局、區交警大隊及時溝通。（責任單位：區教育局、各鄉鎮街道。完成時限：11月30日）
（二）開展校車交通違法行為的集中整治。
1.開展校車的安全技術狀況和駕駛人資質審查。對查出的不合格校車要立即停運，達到報廢標準的校車立即報廢；對于車況較好、手續完備、符合營運要求的車輛，建立統一標識。對不具備校車駕駛資格的駕駛人，禁止駕駛校車上路行駛。
加強對校車運行重點時段的巡邏管控，嚴格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為。加大對鄉村道路的巡邏管控力度，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學生，對執勤中發現的校車交通違法行為，要在依法查處的同時，進行整頓，嚴肅追究有關責任人的責任。（責任單位：區交警大隊、區公安分局。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
2.加強學校對校車的安全管理工作。教育局與學校簽訂校車交通安全責任書，督促學校加強校車管理。學校落實教師跟車制度，確定專人負責對校車每次運載學生的情況進行查驗，嚴禁租用不合格車輛，聘請不合格駕駛人。制定極端天氣的交通防范應急預案。（責任單位：區教育局。完成時限：12月10日）
（三）開展交通安全宣傳教育。
1.充分利用廣播、電視、報刊、工作簡報和標語，宣傳中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的重大意義，及時報道典型案例以及行動的開展情況，營造全社會積極配合、共同參與中小學、幼兒園校車集中排查整治行動的良好氛圍。特別加強農村地區校車交通安全教育，集中組織農村中小學、幼兒園師生開展講座、座談等活動，提高交通安全意識；深入農民家中，宣傳學生交通安全的積極性，落實監護人的責任。（責任單位：區委宣傳部、各鄉鎮街道。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
2.各校開展“致家長一封交通安全公開信”、校車安全主題班會等多種形式的宣傳教育活動。面向中小學生、幼兒及其家長宣傳乘坐不符合規定校車的嚴重危害，學校督促家長承擔法定監護人的責任，不雇用無資質的車輛、駕駛人運送學生；聯合交通部門開展道路交通事故案例教育，使學生、幼兒養成良好習慣，提高自我保護意識。（責任單位：區教育局、區交警大隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
3.開展校車駕駛人安全教育。公安交警部門根據有關要求，定期與校車駕駛人進行談話教育，上交通法制教育課，學習交通安全法律法規，強化依法行駛意識，自覺遵守交通法規。（責任單位：區公安分局、區交警大隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）
（四）完善學校周邊交通設施，改善通行條件。
對學校、幼兒園周邊道路進行一次交通安全檢查，保證道路交通安全。對道路標志、標線不完善的，要及時增設或完善；對學校周邊的施工路段，要增派警力加強疏導，使校車和學生安全通過；對學校周邊事故多發、危險路段，要進行相應的整治。（責任單位：公安分局、區交警隊。完成時限：2011年11月24日――2012年1月20日）。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各職能部門、各鄉鎮街道務必增強工作的責任感和緊迫感，把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，做到明確專人負責，提出專門的工作要求，作出專門的工作部署，從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。
