時(shí)間：2023-05-30 09:35:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)建森林城市，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
文/陳光明
張家界市作為知名的國際旅游城市，創(chuàng)建國家森林城市是推動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)生態(tài)宜居宜游城市建設(shè)的重要載體平臺(tái)。市委、市政府決定：2017 年各項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建國家森林城市。林業(yè)部門作為創(chuàng)建國家森林城市的主體部門，將嚴(yán)格按照要求，創(chuàng)新工作方式，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，確保國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
明確目標(biāo)，理清思路
突出工作重點(diǎn)。一是加快“九大工程”建設(shè)。大力實(shí)施城區(qū)綠化攻堅(jiān)工程、綠色通道建設(shè)工程、水岸綠化工程、生態(tài)恢復(fù)工程、森林資源保護(hù)工程、宜林荒山綠化工程、鎮(zhèn)村綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、森林文化建設(shè)工程，通過這“九大工程”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋、裸露山地全消除、生態(tài)景觀全提質(zhì)的目標(biāo)。二是扎實(shí)推進(jìn)城市綠化攻堅(jiān)。落實(shí)《2015 年城市綠化攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”綠化提質(zhì)為重點(diǎn)實(shí)施“工程”，即中心城區(qū)澧水河岸護(hù)岸林建設(shè)工程、城區(qū)公（游）園建設(shè)工程、建成區(qū)閑置地綠化工程、城區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)綠化工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域綠化工程、城區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程、社區(qū)（庭院）綠化建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程。通過“工程”的實(shí)施，努力構(gòu)建以綠色為背景，澧水風(fēng)光帶綠化特色明顯、道路綠化整齊貫通、公園綠地分布合理、庭院綠化一院一景、節(jié)點(diǎn)綠化耳目一新、周邊山地色彩斑斕的城市綠化景觀。特別是把澧水風(fēng)光帶打造成四季常綠、季節(jié)有色、布局立體、視覺強(qiáng)烈的20 公里櫻花景觀帶，為張家界市中心城區(qū)增添一道亮麗的風(fēng)景線。
注重工作實(shí)效。一是做亮“點(diǎn)”。抓好市城區(qū)和縣城綠化，以一流的設(shè)計(jì)、專業(yè)的施工，打造綠化精品。二是做精“線”。以道路、河道為重點(diǎn)，實(shí)施道路綠化工程和河道綠化工程，著力打造綠化景觀長廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地綠化和破損山體生態(tài)修復(fù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，將小城鎮(zhèn)發(fā)展與綠化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，因地制宜搞好“四旁”綠化，積極創(chuàng)建一批生態(tài)文明村居。
把握工作原則。把創(chuàng)建國家森林城市與創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、交通管理模范城市和文明城市結(jié)合起來，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、先易后難、依法依規(guī)”的總體創(chuàng)建工作思路，把握好“三大原則”： 一是堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏。把生態(tài)建設(shè)和造綠富民結(jié)合起來，不僅讓群眾長遠(yuǎn)受益，還要讓他們眼前得利，充分調(diào)動(dòng)群眾參與森林城市創(chuàng)建的積極性。二是堅(jiān)持景觀與人文相容。把森林城市創(chuàng)建和打造國際旅游目的地通盤考慮，把城市綠化做成城市景觀、融入文化內(nèi)涵，使城市森林富有人文氣息，充分彰顯張家界的城市特色。三是堅(jiān)持城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃上、措施上、保障上都要做到統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)
部門協(xié)作，齊抓共管。創(chuàng)建國家森林城市工作不是某一個(gè)部門的責(zé)任，是各級政府和相關(guān)部門的共同責(zé)任。各級各部門應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致地開展工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。林業(yè)部門發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度；財(cái)政、發(fā)改、城管、住建、規(guī)劃、交通、水利、旅游、科技、國土、監(jiān)察等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。
廣泛宣傳，全民動(dòng)員。創(chuàng)建國家森林城市是一項(xiàng)涉及面廣的工作，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。特別是創(chuàng)建國家森林城市、國家評價(jià)指標(biāo)要求公眾對森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達(dá)到90% 以上，這是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。在整個(gè)創(chuàng)建過程中，必須始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。一是大力營造森林生態(tài)文化。重點(diǎn)是通過生態(tài)科普園建設(shè)、森林文化節(jié)慶活動(dòng)、綠色單位創(chuàng)建以及舉辦生態(tài)文明講座、開展生態(tài)文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，普及森林生態(tài)知識(shí)，提高全民森林生態(tài)意識(shí)。二是主動(dòng)搭建各類宣傳平臺(tái)。盡快制定宣傳方案，通過各類宣傳媒體和宣傳平臺(tái)，營造創(chuàng)建國家森林城市的濃厚氛圍，不斷提高群眾知曉率。三是積極動(dòng)員全民參與。精心組織每年3 月份的義務(wù)植樹月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹。開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)，引導(dǎo)和動(dòng)員市民出資認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)古樹名木，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭出資認(rèn)養(yǎng)；所有認(rèn)養(yǎng)的古樹名木要統(tǒng)一造冊登記和掛牌保護(hù)，確保管護(hù)到位。同時(shí)，各級機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、社區(qū)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體，積極發(fā)揮自身作用，動(dòng)員各方力量，投身綠化事業(yè)。
創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。積極探索建立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。一是加大政府投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保障造林綠化工程建設(shè)需要。市政府已作出決定，今年將籌資不少于1億元的資金投入到市城區(qū)綠化攻堅(jiān)工程中去，各區(qū)縣政府在三年創(chuàng)建期每年要籌措1000萬元的創(chuàng)建工作資金。二是大力爭資立項(xiàng)。林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、城管、國土、環(huán)保等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大爭資立項(xiàng)力度，特別是要積極爭取上級林業(yè)部門的支持，共推創(chuàng)建工作。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。深化創(chuàng)建工作與企業(yè)的互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公司化造林，將林地流轉(zhuǎn)給造林公司或造林大戶，大力發(fā)展造林綠化基地。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展苗木花卉基地，支持苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大膽創(chuàng)新投入模式，積極探索以土地?fù)Q森林、以森林換資本、以資本換資金等辦法，更加有效地解決造林綠化的投入問題。
（作者系張家界市林業(yè)局局長）
關(guān)鍵詞：森林城市；問題；對策
中圖分類號(hào)：TU-856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
當(dāng)前，我國進(jìn)入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“森林城市”創(chuàng)建工作作為促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措，已經(jīng)成為各級政府推進(jìn)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。“森林城市”創(chuàng)建工作，既要立足于城市的現(xiàn)有情況，還應(yīng)兼顧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，必然面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。我們應(yīng)采取有效措施加以改進(jìn)，以推此項(xiàng)工作的穩(wěn)步有序進(jìn)行。
一、“森林城市”創(chuàng)建工作的重要意義
“森林城市”是指以森林植被為主體構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)達(dá)到一定國家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)授牌的城市。“森林城市”創(chuàng)建是目前我國城市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域中的最高榮譽(yù)，也是促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的重要選擇。上個(gè)世紀(jì)60年代，西方國家首先提出了發(fā)展城市林業(yè)的構(gòu)想，密切關(guān)注林木與城市環(huán)境的關(guān)系；90年代，我國學(xué)者也積極投身于城市森林研究工作，并在綜合考慮我國現(xiàn)實(shí)情況的前提下，提出了創(chuàng)建“森林城市”的生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)已成為我國城市建設(shè)與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。森林是人類的搖籃，在人類發(fā)展歷史上更是發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國在正處于由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，如何改善城市森林的生態(tài)服務(wù)功能，提升森林在現(xiàn)代城市生活中的地位，緩和人類與其生存環(huán)境之間的矛盾，解決日益惡化的城市環(huán)境問題，是當(dāng)前城市化進(jìn)程中迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。針對現(xiàn)階段 “森林城市”創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和情況進(jìn)行深入分析和研究，采取有效措施構(gòu)建適合國情、市情的城市森林生態(tài)體系，合理規(guī)劃、逐步推進(jìn)“城市森林”創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了以人為本、師法自然、統(tǒng)籌建設(shè)、注重實(shí)效、因地制宜的生態(tài)發(fā)展理念，是推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)、加強(qiáng)城市綜合競爭力的迫切要求，是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城市向生態(tài)文明邁進(jìn)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的有效途徑。
二、“森林城市”創(chuàng)建工作中存在的問題
目前，我國“森林城市”雖然已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，但受限于城市建設(shè)發(fā)展的主客觀因素，仍存在著諸多問題，如創(chuàng)建“森林城市”的理論體系仍有待完善、政府管理仍有待強(qiáng)化、社會(huì)主體參與度仍有待提高，等等。
1.“森林城市”創(chuàng)建的理論體系尚待完善
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。我國的“森林城市”創(chuàng)建工作起步較晚，理論研究工作仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其在“森林城市”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施方面，目前評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系雖然已經(jīng)初步建立，但評價(jià)指標(biāo)卻過于單一、評價(jià)方式趨于靜態(tài)，對于創(chuàng)建實(shí)踐雖然具有一定的指導(dǎo)意義，但所關(guān)注的仍是普遍問題而非個(gè)性化的，在結(jié)合具體實(shí)際方面有待進(jìn)一步深入。
2.政府職能仍有待加強(qiáng)
政府作為廣大公民的代言人，在城市建設(shè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和民眾生活幸福等方面負(fù)有重大責(zé)任。“森林城市”創(chuàng)建是一項(xiàng)關(guān)系到民眾現(xiàn)實(shí)生活和國家未來發(fā)展的重要政策，只有政府全面負(fù)責(zé)，才能更好地調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)社會(huì)資源，全力實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同發(fā)展。但由于我國仍處于社會(huì)主義建設(shè)的初級階段，一些地方政府仍未將生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的地位上，仍以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“森林城市”創(chuàng)建工作甚至只停留在書面規(guī)劃中。
3.社會(huì)參與度仍有待提高
“森林城市”創(chuàng)建工作的意義重大，是關(guān)系到百姓民生和國家發(fā)展的重要舉措。但是在當(dāng)前的“森林城市”創(chuàng)建工作中，仍是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，其他社會(huì)主體，如企業(yè)和廣大民眾的參與度和有效度都不是很高。政府的力量畢竟是有限的，為了更好更快地推動(dòng)創(chuàng)建工作發(fā)展，鞏固并擴(kuò)大創(chuàng)建成果，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極參與。
三、“森林城市”創(chuàng)建工作相關(guān)策略
“森林城市”創(chuàng)建是以城市為載體、以城市森林建設(shè)為主要內(nèi)容、以城市建筑與森林植被合理布局、森林功能得以發(fā)揮為路徑，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展的重大舉措。我國“森林城市”創(chuàng)建工作起步較晚，現(xiàn)實(shí)情況又較為特殊，面臨諸多挑戰(zhàn)也是正常的。我們要迎難而上，沉著應(yīng)對，采取有效措施推進(jìn)創(chuàng)建工作的進(jìn)一步發(fā)展。
1.完善評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)
要遵循自然規(guī)律、尊重人民的要求，從和諧城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)森林生態(tài)文化的要求出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、過程化、動(dòng)態(tài)化發(fā)展，豐富“森林城市”創(chuàng)建的內(nèi)容，提高指標(biāo)體系的指導(dǎo)價(jià)值，在充分考慮城市現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。
2.強(qiáng)化政府職能，推進(jìn)創(chuàng)建發(fā)展
要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在“森林城市”創(chuàng)建工作中的重要職能。充分發(fā)揮政府的力量，從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)兩方面考慮，制定體現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理念的“森林城市”創(chuàng)建方案，合理規(guī)劃城市發(fā)展格局，頒布并實(shí)施保護(hù)創(chuàng)建工作開展的相關(guān)政策，加大財(cái)政投入和審計(jì)力度，加強(qiáng)“森林城市”創(chuàng)建宣傳，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為牽引，啟動(dòng)并推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建工程。
3.加大宣傳和引導(dǎo)，提高社會(huì)參與度
“森林城市”創(chuàng)建工作關(guān)系到人居環(huán)境的改善，是協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的有效策略，與每一個(gè)社會(huì)成員都息息相關(guān)。政府要親自牽頭，通過有效宣傳、出臺(tái)相關(guān)政策等，構(gòu)建“森林城市”創(chuàng)建工程的長效機(jī)制，引導(dǎo)并鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)參與“森林城市”創(chuàng)建的重大建設(shè)項(xiàng)目中來，如允許企業(yè)投資森林和濕地公園建設(shè)，并允許其取得合法經(jīng)濟(jì)受益，等等；將“森林城市”創(chuàng)建與城市文明發(fā)展緊密結(jié)合起來，舉辦各類豐富多彩、寓樂于教，以“森林城市”創(chuàng)建為主題的文化活動(dòng)，提高民眾對創(chuàng)建工作的理解和參與程度。
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市生態(tài)系統(tǒng)日益單調(diào)和脆弱，城市空氣污染、噪聲污染和水源污染等問題愈加突出。森林是人類社會(huì)自然支持系統(tǒng)的最重要構(gòu)成，在改善城市生態(tài)環(huán)境方面有著重要作用。近年來，世界各國都把創(chuàng)建“森林城市”作為保障城市生態(tài)安全的主要措施、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力的重要手段和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。我國作為發(fā)展中國家，要積極結(jié)合城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，有效借鑒西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)我國城市建設(shè)的健康發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
[1]王義文.城市森林理論與指標(biāo)體系的研究[Ml.北京:中國林業(yè)出版社,2002.
[2]李鋒,劉旭升,王如松.城市森林研究進(jìn)展與發(fā)展戰(zhàn)略[J].生態(tài)學(xué)雜志,2003,22(4).
關(guān)鍵詞：森林城市，綏中
1.國家森林城市創(chuàng)建工作完成情況
自創(chuàng)森以來，我縣新增有林面積13.26萬公頃，縣域森林覆蓋率達(dá)47.97%；新增城區(qū)綠化面積152.34公頃，縣域城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到23.96%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到6.92平方米，街道樹冠覆蓋率達(dá)25.9%；城區(qū)喬木種植比例達(dá)61%，水岸林木綠化率達(dá)91.2%；新增道路綠化236公里，道路林木綠化率達(dá)90.4%；義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)91%；分散居住型村莊林木綠化率達(dá)15.6%；有古樹名木99株，古樹群一處，古樹名木100%得到保護(hù)，其它各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家創(chuàng)森標(biāo)準(zhǔn)。2015年我縣完成沿海防護(hù)林1800公頃，封山育林2400公頃，千萬畝經(jīng)濟(jì)林7647公頃，青山工程閉坑礦治理18.2公頃，新增加城區(qū)綠化3公頃，新增道路綠化93.4公里。
2.森林建設(shè)情況
我縣的森林建設(shè)以《綏中縣“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《綏中縣青山工程規(guī)劃》和《葫蘆島市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》為主要依據(jù)，與市政府提出的生態(tài)宜居理念相結(jié)合，明確森林建設(shè)思路，建設(shè)內(nèi)容包括“森林城市、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護(hù)林體系建設(shè)”五大工程。
2.1森林城市建設(shè)
主要是以城區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)城市特色“森林公園”、“森林小區(qū)”等，構(gòu)建城市綠網(wǎng)、林網(wǎng)等。一是公園體系建設(shè)。建設(shè)濱河公園和大臺(tái)山公園，面積83.04公頃；二是森林（綠色）小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)森以來，我縣積極開展“森林小區(qū)”和“園林小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，建成綠色小區(qū)3個(gè)，面積12公頃。三是街道（道路）景觀建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城區(qū)環(huán)境改造，對城區(qū)主要街道兩側(cè)行道樹進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，完善道路服務(wù)體系、提高道路服務(wù)質(zhì)量，我縣的街道樹冠覆蓋率達(dá)26%以上。
2.2森林村莊建設(shè)
一是綠化示范村和模范村建設(shè)。通過“萬村千樹”“萬村萬樹”等活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、庭院綠化、圍村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等手段，使我縣的腰嶺子村等20個(gè)村屯被評為省級綠化模范村。優(yōu)美的人居生態(tài)環(huán)境，提升了全縣人的生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯建設(shè)步伐。創(chuàng)森以來全縣新增綠色村屯建設(shè)面積950公頃。二是鄉(xiāng)村道路綠化。結(jié)合縣委提出的環(huán)境治理三項(xiàng)工程，依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，全縣綠化鄉(xiāng)村道路207公里。
2.3綠色廊道建設(shè)
一是大力實(shí)施通道綠化建設(shè)，推進(jìn)高速公路，國省干道，鐵路沿線及兩側(cè)山體的造林綠化，創(chuàng)森以來，我縣新增道路綠化里程260.8公里；二是開展河流、水庫及周邊區(qū)域綠化，突出生態(tài)功能，增加生態(tài)廊道綠量，構(gòu)建優(yōu)良的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。
2.4青山工程
青山工程是省政府實(shí)施的“青山、綠水、藍(lán)天”三大生態(tài)工程之一。我縣重點(diǎn)實(shí)施了“小開荒”還林、超坡地還林、圍欄封育、閉坑礦生態(tài)治理等項(xiàng)工程。自創(chuàng)森以來，我縣完成“小開荒”還林8133公頃，超坡地還林933.3公頃，圍欄封育里程336公里，閉坑礦生態(tài)治理48.4公頃。使我縣的森林面積得以增加，生態(tài)環(huán)境得到改善。
2.5防護(hù)林體系建設(shè)
一是沿海防護(hù)林工程，綏中縣是個(gè)沿海城市，是國家第一批沿海防護(hù)林工程建設(shè)縣，沿海防護(hù)林工程一直是我縣林業(yè)的重點(diǎn)工程，自創(chuàng)森以來，我縣共完成海防林工程15267公頃；2014年春，我縣對網(wǎng)戶鄉(xiāng)張監(jiān)村沿海基干林帶地段進(jìn)行改造，將原病死的樟子松純林段改造成針闊混交林，增加林分的抗逆性，改造面積60公頃。提升了縣域區(qū)域?qū)ψ匀画h(huán)境的防御能力。二是退耕還林工程，自創(chuàng)森以來，我縣共完成退耕還工程22667公頃，增加了我縣的森林面積，提高了我縣的森林覆蓋率。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況
干鮮果經(jīng)濟(jì)林一直是綏中縣的支撐產(chǎn)業(yè)，綏中白梨和綏中核桃是我縣的標(biāo)志性特產(chǎn)，我縣大力推廣地方名特優(yōu)品種的種植，同時(shí)在政策和資金上給予支持和保護(hù)。
大力推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。我縣有九門口長城，三山妙峰森林公園，錐子山森林公園等生態(tài)旅游景區(qū)，依托生態(tài)旅游資源，我縣以春賞花，秋采摘等多種形式開展旅游活動(dòng)，吸引省內(nèi)外游客前來觀光旅游。
4、創(chuàng)森成效
通過幾年來的國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，我縣城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境不斷改善，森林面積增加，水土流失面積減少，揚(yáng)塵風(fēng)沙天氣逐漸減少，空氣質(zhì)量明顯改善。主要河流水質(zhì)越來越好。良好的生態(tài)環(huán)境和適宜的人居環(huán)境吸引了無數(shù)投資者和旅游者的眼光，紛紛來綏中進(jìn)行投資、經(jīng)商，旅游，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速增長，群眾收入也明顯提高。全縣人民的生態(tài)意識(shí)得以增強(qiáng)，文明理念和保護(hù)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，人人都參與環(huán)境保護(hù)，從而形成了一種良性循環(huán)。
5.問題
我縣的“創(chuàng)森”工作雖然取得了一定的成績，但距“創(chuàng)森”工作的總體目標(biāo)尚有一定的差距，問題主要是：1、我縣城區(qū)綠化水平不夠高，綠化樹種結(jié)構(gòu)單一，配置比例不夠合理，生態(tài)效益沒有得到充分發(fā)揮。2、創(chuàng)森各項(xiàng)投資資金較少，不能達(dá)到較好的創(chuàng)森效果。
6.建議
關(guān)鍵詞：森林城市；創(chuàng)建；想法
近幾年來，江西省立足“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，加快造林綠化“一大四小”工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市生態(tài)功能，提高城市居民生活質(zhì)量，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。2011年4月，江西省政府決定在全省開展創(chuàng)建省級森林城市活動(dòng)，這是繼江西省政府決定在全省開展“森林十創(chuàng)”活動(dòng)（即：“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林園區(qū)”、“森林社區(qū)”、“森林街道”、“森林單位”、“森林小區(qū)”、“森林校園”、“森林營區(qū)”、“森林公園”等）后又一重大舉措。大余縣是中國花木之鄉(xiāng)、江西省文明城市、江西省衛(wèi)生城市、江西省花園城市。筆者就大余縣創(chuàng)建森林城市提出幾點(diǎn)初淺想法。
1 大余縣基本情況
大余縣位于江西的西南邊緣，大庾嶺的北麓，贛江支流章江河上游，土地總面積1367km2，全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30萬人，隸屬于江西贛州市。縣城所在地南安鎮(zhèn)面積141.7km2，人口 8.35萬，中心城區(qū)面積10.39km2，城鎮(zhèn)人均綠地面積12.6m2，綠地率達(dá)41%。城區(qū)綠地主要有街心花園、鎢都廣場、安康廣場、中信廣場等市民休閑廣場和章江河一河兩岸親水造景的精品景區(qū)，以及正在擴(kuò)改建的牡丹亭文化公園和市民森林公園。大余縣城四面環(huán)山，章江河穿城而過，創(chuàng)建森林城市具有得天獨(dú)厚的地形優(yōu)勢。加上2011年啟動(dòng)的城市新區(qū)建設(shè)，縣城往西北方向推進(jìn)5km，屆時(shí)，縣城城區(qū)面積可增加36km2，啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作恰逢佳時(shí)，同時(shí)也是完善城市功能，提升城市品位的一重大舉措。
2 大余縣城市綠化建設(shè)現(xiàn)狀
2.1 地方財(cái)力不足，森林城市建設(shè)資金杯水車薪 由于森林城市的經(jīng)濟(jì)效益不像其它行業(yè)那樣明顯，所以有限的地方資金被投資到有直接經(jīng)濟(jì)效益和高額利潤的行業(yè)，城市綠化費(fèi)所占的比例很小，間接影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 受限于體制束縛等，經(jīng)營管理粗放 技術(shù)設(shè)備落后，機(jī)械化程度低，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理人才，導(dǎo)致森林城市經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性、再生能力等方面表現(xiàn)不良。特別是由于體制上的特點(diǎn)，森林城市涉及林業(yè)、環(huán)保、城建、土地等多個(gè)部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題。這也給森林城市有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。
2.3 觀念認(rèn)識(shí)滯后，結(jié)構(gòu)不合理 由于技術(shù)和認(rèn)識(shí)上的滯后，城市綠化總體質(zhì)量不高，生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)綜合效益還未得到充分發(fā)揮，對環(huán)境壓力的承受力還很有限。長期以來，用來衡量城市綠化的指標(biāo)是綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，導(dǎo)致綠化工作錯(cuò)把手段當(dāng)目的，盲目追求綠地?cái)?shù)量而忽視質(zhì)量，樹種結(jié)構(gòu)不合理，立體綠化效果差，難以充分發(fā)揮三大效益。
2.4 市民愛護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足 由于市民對森林的作用不甚了解，造成思想上不重視，從而出現(xiàn)各種破壞城市綠化現(xiàn)象。如采摘花草、踐踏草坪、在行道上釘釘子、拉繩晾衣等，使許多城市綠地遭到不幸。筆者曾多次在鎢都廣場、市民森林公園等地方看見市民折損樹木。
3 創(chuàng)建森林城市的對策
3.1 合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局 有關(guān)部門應(yīng)在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好森林城市規(guī)劃，把森林城市創(chuàng)建納入市政發(fā)展的總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，城市發(fā)展與森林城市創(chuàng)建同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要根據(jù)自然環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化的原則，見縫插綠，把凡能種樹、種花、種草的地方都充分利用起來；在綠地較少的老城區(qū)，要大力發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化，以增加城市綠色覆蓋率和綠視率；同時(shí)，要協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
3.2 保護(hù)第一，開發(fā)利用第二 原有森林是多年努力的結(jié)果，且正在發(fā)揮重要作用，如不好好保護(hù)，將使多年辛勤成果付之東流，造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，要加強(qiáng)宣傳，提高全民對城市林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要扭轉(zhuǎn)在城市建設(shè)中有森林更好、沒有森林也可以的舊觀念；要研究當(dāng)代人的生活規(guī)律，讓全體民眾充分認(rèn)識(shí)到城市林業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要條件，是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律；不僅要把他們從重要性上深入理解，而且要從技術(shù)、實(shí)際知識(shí)予以掌握，成為既是森林城市的受益者，又是森林城市的設(shè)計(jì)者，樹木花卉的種植和養(yǎng)護(hù)管理者，提高他們利用植物材料改善城市環(huán)境的能力。另外，要寓教于參觀游覽之中，多方式向全民普及森林城市知識(shí)，提高“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的意識(shí)。
3.3 建立森林城市建設(shè)基金，實(shí)行補(bǔ)償使用制度 森林城市的發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)繁榮，人民生活水平乃至社會(huì)進(jìn)步有著密切的關(guān)系。城市森林屬于社會(huì)林業(yè)的重要組成部分，“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”已成為當(dāng)代人民的普遍共識(shí)，也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。
為把森林城市建設(shè)真正落到實(shí)處，需要集思廣益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各種力量，多渠道籌集資金，建立城市林業(yè)建設(shè)基金。為調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，增進(jìn)后勁，要實(shí)行公益林補(bǔ)償制度。要充分利用新森林法、保護(hù)天然林，控制采伐量，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償金制度，使生態(tài)林區(qū)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長流。
3.4 科學(xué)地經(jīng)營管理森林城市 森林城市經(jīng)營管理的總目標(biāo)是改善城市環(huán)境，達(dá)到美觀、安全和高效。因此，必須投入足夠的人力、物力和財(cái)力，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高經(jīng)營管理水平，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理，集約經(jīng)營。同時(shí)，要理順園林部門管理城區(qū)、林業(yè)部門管理城外，且分屬2個(gè)管理系統(tǒng)的管理體制，把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系，有利于森林城市的健康發(fā)展。
4 創(chuàng)建森林城市的幾點(diǎn)建議
4.1 規(guī)劃城市總統(tǒng)綠化目標(biāo) 作為一個(gè)現(xiàn)代文明城市，應(yīng)有一定的人均占有綠地面積，所以城市在總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中，應(yīng)將城市綠地面積作為重要內(nèi)容規(guī)劃進(jìn)去，并落實(shí)到具體工作中去，按城市實(shí)際財(cái)力分年度實(shí)施，使城市逐漸改變?yōu)椤傲种兄恰薄Ｍ瑫r(shí)，把這項(xiàng)總體綠化工程作為領(lǐng)導(dǎo)政績考核項(xiàng)目之一，作為文明城市或文明單位達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4.2 提高全社會(huì)對森林城市的認(rèn)識(shí) 由于對森林城市內(nèi)涵、作用和功能認(rèn)識(shí)的不足，導(dǎo)致了解決城市問題方法的偏廢；對森林城市認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致了資金投入不足和投入不當(dāng)，城市綠地經(jīng)常成為城市建設(shè)蠶食的對象，遭受人為破壞。
4.3 開展全民植樹活動(dòng) 充分利用每年的植樹節(jié)開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，讓每個(gè)市民都參加到這項(xiàng)工程上來，增強(qiáng)市民的知綠、愛綠意識(shí)。開展一些紀(jì)念林、紀(jì)念樹的栽植活動(dòng)，以及結(jié)婚紀(jì)念樹、學(xué)生畢業(yè)紀(jì)念林以及某些重大節(jié)日紀(jì)念樹的栽植。另外，還可以通過社會(huì)的力量，讓市民自愿成立“文明護(hù)綠”、“社區(qū)護(hù)綠”等自愿工程，開展多樣化的植樹護(hù)綠活動(dòng)，人人懂得“人建設(shè)環(huán)境，環(huán)境陶冶人”的辨證思想，這樣才能使城市逐漸綠起來，把大余縣縣城變成“房在林中，人在綠中”風(fēng)景優(yōu)美的城市，城市的可持續(xù)發(fā)展也將得到保證。
4.4 森林城市規(guī)劃設(shè)計(jì)思想應(yīng)是生態(tài)觀與人文觀相結(jié)合 森林城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是森林城市的重要內(nèi)容，其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念影響森林城市的布局，有助于城市問題的解決，城市問題實(shí)際上是人、城市與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，建立生態(tài)城市被認(rèn)為是擺脫城市困境的根本途徑。
（收稿：2012-09-15）
參考文獻(xiàn)：
[1] 大余縣統(tǒng)計(jì)局.大余縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/LO].世界鎢都.大余網(wǎng)
1.地理位置
仙居縣位于浙江省東南部，東經(jīng)120°17′60″～120°55′51″，北緯28°28′14″～28°59′48″，南北直線距離為57.6km，東西直線距離為63.6km。
2.建設(shè)背景
“生態(tài)立縣”為仙居縣的四大戰(zhàn)略之首，“仙居的資源品牌在生態(tài)，競爭優(yōu)勢在生態(tài)，發(fā)展?jié)摿υ谏鷳B(tài)，走生態(tài)型發(fā)展之路是仙居的必然選擇”。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，依托自然生態(tài)條件，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，以永安溪流域的綜合保護(hù)和合理開發(fā)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，把仙居建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的綠色城市成為綠化工作下一步的重點(diǎn)。在這一的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，提出城市建設(shè)充分依托山水相宜的自然條件，建設(shè)“森林城市”的思路，日益融入世界城市建設(shè)的綠色潮流中。將森林作為城市的“肺”，作為城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分具有不可替代的作用。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則，圍繞綠地生態(tài)環(huán)境提倡規(guī)劃建設(shè)“綠色慢行系統(tǒng)”，為全縣人民營造舒適宜居的生活環(huán)境。
3.森林城市建設(shè)現(xiàn)狀
（一）優(yōu)越的自然條件是創(chuàng)建森林城市天然優(yōu)勢
仙居縣地處浙東南沿海，位于浙江第三大水系——椒江水系的上游和源頭，屬亞熱帶南緣海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是四季分明，無霜期長，熱量豐富，溫暖濕潤，雨水充沛，水熱同步，光溫互補(bǔ)，年溫差較小。全縣全縣林業(yè)用地面積2468740畝，森林覆蓋率77.9%。旅游資源和植物物種資源十分豐富，野生植物1440種（變種、變型），分屬165科656屬，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有“神仙居住的地方”之美譽(yù)。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為森林城市建設(shè)助推器
2010年全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別達(dá)到2010年的100.74億元、10.7億元、5.7億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸繁榮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)比重為10.8：45.3：43.9；就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20531元、農(nóng)村居民人均純收入為8022元。
（三）豐富的歷史文化是創(chuàng)建森林城市的加速器
仙居單獨(dú)設(shè)縣已有 1600多年的歷史，可謂千年古邑。物華天寶，人杰地靈，有著十分燦爛的歷史文化和豐富的人文景觀。唐朝有楊敬之“逢人到處說項(xiàng)斯”的項(xiàng)斯，宋朝有世界上第一部食用菌專著《菌譜》的作者陳仁玉；元代有詩、書、畫三絕的畫家柯九思；明代有剛正不阿，勇斗嚴(yán)嵩的吳時(shí)來。同時(shí)，境內(nèi)文物古跡眾多。縣城內(nèi)目前有被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位4 處，列為縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的 11 處。豐富的仙居歷史文化，增添了森林文化建設(shè)的內(nèi)容，使森林城市建設(shè)得到深化。通過創(chuàng)建森林城市申報(bào)工作，可以總結(jié)森林城市建設(shè)成就與存在問題，進(jìn)一步認(rèn)清森林城市建設(shè)的重要性、系統(tǒng)性，有利于全面建設(shè)森林城市。因此，政府部門對于仙居縣的森林城市建設(shè)予以了高度重視，勢必要建設(shè)一個(gè)“藍(lán)天、綠水、青山、碧城”的“圣境仙居”。
4森林城市建設(shè)指標(biāo)分析
目前，仙居縣的各項(xiàng)綠化工作按照“森林浙江”和“森林臺(tái)州”建設(shè)要求，以平原綠化為重點(diǎn)，正全面展開。從最早的荒山綠化，到高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化，再到近年的森林生態(tài)體系建設(shè)，資金投入逐年增加，各項(xiàng)綠化工作均取得顯著成效，城市綠色氣息濃厚，鄉(xiāng)村面貌日新月異，城市森林初具規(guī)模，人居環(huán)境優(yōu)越。同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，森林文化逐步拓展，森林保護(hù)不斷強(qiáng)化。
仙居縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與省級森林城市建設(shè)指標(biāo)比較詳見下表。
森林城市建設(shè)現(xiàn)狀評價(jià)表
核 查 內(nèi) 容 指標(biāo)值 現(xiàn)狀
一、
森
林
生
態(tài)
文
明 （一）重視程度
1、創(chuàng)森工作列入黨委、政府重要議事日程，成立有主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組 必備指標(biāo)
2、成立關(guān)注森林組織委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，成員分工明確、任務(wù)落實(shí) 必備指標(biāo)
3、科學(xué)編制森林城市建設(shè)規(guī)劃，并納入城市發(fā)展總體規(guī)劃 必備指標(biāo) √
4、相關(guān)部門和單位分工明確、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到位，實(shí)行政府工作目標(biāo)考核 必備指標(biāo)
5、建設(shè)資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算
6、設(shè)立創(chuàng)森工作辦公室，并配有專職人員
（二）宣傳工作
7、森林城市至少建成2處)縣級以上森林或濕地等生態(tài)科普知識(shí)教育基地或場所，每年舉辦各類生態(tài)科普活動(dòng)2次以上 2 3
8、設(shè)有固定宣傳標(biāo)牌、文化墻等，創(chuàng)森氛圍濃厚，形式多樣
9、居民對創(chuàng)建森林城市（城鎮(zhèn)）知曉率、支持率均達(dá)到80％以上 80%
（三）義務(wù)植樹
10、全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80％以上 80% 86.3%
11、建立義務(wù)植樹登記卡制度，并建有各類紀(jì)念林基地 √
12、開展林木綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，建有一定規(guī)模的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)基地2處以上 2
二、
森
林
生
態(tài)
建
設(shè) （一）城市建成區(qū)
同志們：
創(chuàng)建森林城市，對于我市而言，意義十分重大。這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是人民群眾的迫切愿望。大家一定要高度重視，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事辦好。創(chuàng)建森林城市，我市有很好的基礎(chǔ)：一是市民有很強(qiáng)的綠化意識(shí)，二是幾年來我們在綠化方面做了大量工作，取得了不錯(cuò)的成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾的更高要求相比，還有較大差距。我曾經(jīng)去過幾個(gè)發(fā)達(dá)國家，這些國家的城市綠化都給我留下了深刻的印象。比如日本，森林覆蓋率達(dá)到70%，一出機(jī)場大廳，放眼望去到處都是樹，郊區(qū)稍有坡度的地方也全是綠地。給人留下印象最深的還是優(yōu)美的自然風(fēng)貌。發(fā)達(dá)國家在城市綠化方面的這些思路和做法，很值得我們學(xué)習(xí)。對此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一是要科學(xué)規(guī)劃。搞好森林城市創(chuàng)建工作，規(guī)劃要先行。市規(guī)建局要牽好頭，林業(yè)局要做好林業(yè)規(guī)劃、綠化規(guī)劃，交通等相關(guān)部門要密切配合。創(chuàng)建規(guī)劃工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門一定要抓緊落實(shí)，爭取9月底前要全部編制完畢。
二是要落實(shí)責(zé)任。我基本贊同市綠委辦提出的“五大森林工程建設(shè)”和有關(guān)責(zé)任的分解。有關(guān)責(zé)任單位一定要抓緊制定工作方案，層層分解落實(shí)責(zé)任。城市森林建設(shè)工程包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、樓頂綠化、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程，市規(guī)建局要牽好頭，市園林局負(fù)責(zé)實(shí)施。特別是城市主干道的綠化這一塊，不管是北大門也好，還是新建的西沿線也好，有條件的一定要形成綠化帶。所謂綠化帶，就不只是栽一棵樹，至少是將三棵樹排成排，形成帶，當(dāng)然還可以更多，形成一個(gè)小森林。今后無論是新建的還是已經(jīng)建成的園林式單位和園林式小區(qū)，主管部門都要給業(yè)主提綠化要求，尤其是提技術(shù)指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的條件是必須要種多少樹、種多大的面積、樹徑要達(dá)到多少等。水系林帶建設(shè)工程，由市水利局牽頭，要在河道、江邊、水庫、水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)防護(hù)林帶。
在一些發(fā)達(dá)國家，江河兩岸只見森林看不見堤壩。我們短期內(nèi)不可能達(dá)到這么高的標(biāo)準(zhǔn)，但也要盡力把長、沱兩江的河堤綠化搞起來。城郊森林建設(shè)工程，由市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，*、*、*三個(gè)區(qū)政府搞好配合，盡快把饅頭山變成森林。城區(qū)通道綠化工程，由市交通局、鐵路局牽頭，綠化苗木最好要速生樹種。我看到個(gè)別城市進(jìn)城大道中間搞了兩公里長的銀杏樹，種了一年多了還是那個(gè)樣子，雖然樹種很好也很值錢，但就是不見長高。因此，我們在選擇樹種時(shí)，一定要選擇速生、常綠、遮陰效果好的樹種。城周集鎮(zhèn)綠化工程，由*、*、*三個(gè)區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門予以配合。
三是要明確目標(biāo)。創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：3年之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級森林城市和省級園林城市，并為創(chuàng)建國家級森林、園林城市作準(zhǔn)備。大家一定要在既定的期限內(nèi)，全力以赴保證目標(biāo)完成，甚至要超額完成。
四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立創(chuàng)建省級森林城市和園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同創(chuàng)建。我任組長，*和*副市長任副組長，分別負(fù)責(zé)城市和城區(qū)的綠化，綠委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建森林城市辦公室（設(shè)在市林業(yè)局），負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。
五是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與創(chuàng)建。比如，我們新建的城市道路兩邊被規(guī)劃成綠地、森林帶，這些可能牽涉到農(nóng)民的種植，我們是否可以考慮把這些地規(guī)劃出來后從農(nóng)民手里租用過來，一年一畝地可能就八九百塊錢，政府給補(bǔ)貼，地還是農(nóng)民的，但必須種樹、種苗圃，苗圃里的樹農(nóng)民還可以賣錢。這既讓農(nóng)民增加了收入，也減輕了政府的綠化管護(hù)壓力。如何讓創(chuàng)建工作被老百姓接受，讓老百姓有所得，我們的相關(guān)部門還要加緊研究相關(guān)措施。
六是要大力宣傳。創(chuàng)建工作要取得實(shí)效，必須依靠社會(huì)各界的廣泛支持。我們必須加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，開好一個(gè)大型的動(dòng)員會(huì)，選好一個(gè)宣傳主題，搞好一個(gè)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，做好一個(gè)公益性廣告，各家媒體廣泛宣傳，號(hào)召全市人民積極支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。今天，我們在這里也算開了一個(gè)小的動(dòng)員會(huì)，接下來還要著手開一個(gè)更大范圍的動(dòng)員會(huì)。同時(shí)，這次奧運(yùn)冠軍*回來，我們也可以通過他的植樹行動(dòng)宣傳一下創(chuàng)建工作。
七是要保障投入。具體規(guī)劃出來以后，要采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)捐助”的方式，細(xì)化資金方案，區(qū)縣和部門要加大投入，并廣泛動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)踴躍捐贈(zèng)，保證整個(gè)創(chuàng)建工作所需。同志們，創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以創(chuàng)建省級森林城市、省級園林城市為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化工作力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境，努力把我市建設(shè)得更加美麗！
創(chuàng)建國家森林城市是區(qū)委、區(qū)政府為改善民生、構(gòu)建生態(tài)社會(huì)、提高城市品味而作出的一項(xiàng)重大舉措，去年年初我，翠屏山辦事處在區(qū)綠委辦的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，積極響應(yīng)，積極參與，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)建國家森林城市會(huì)議精神，按照區(qū)創(chuàng)森辦的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，營造全民參與的良好氛圍
創(chuàng)建工作開展以來，我處切實(shí)把創(chuàng)森工作列為辦事處全年工作的重中之重，積極營造全民參與的良好氛圍。首先成立了創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作；
其次召開辦事處和村全體人員參加的創(chuàng)建國家森林城市動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，分解創(chuàng)建工作任務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作責(zé)任，同時(shí)與各村簽定創(chuàng)森工作目標(biāo)責(zé)任書，收繳工作責(zé)任金，量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；
三是召開班子會(huì)議，專題研究創(chuàng)森資金問題，將創(chuàng)森工作納入年度財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化資金保障。在宣傳方面，全方位、多層次宣傳，提高居民知曉率、參與率，營造了全民參與的良好氛圍。
二、精心組織，突出重點(diǎn)，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)
創(chuàng)建國家森林城市，旨在改善城市生態(tài)環(huán)境，為居民生產(chǎn)、生活、休閑提供綠色健康的居住空間。創(chuàng)森工作啟動(dòng)以來，我處按照區(qū)創(chuàng)森辦的統(tǒng)一部署，根據(jù)年初制定的工作方案，分節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
一是完成城郊造林1002畝，種植各類樹木近50萬棵，完成工作目標(biāo)任務(wù)的148.6%；
二是創(chuàng)建省級園林單位1個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；
三是開展義務(wù)植樹活動(dòng)5次，參與人數(shù)1523人次，綠化面積8700余平方米，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；期間對義務(wù)植樹的居民實(shí)施優(yōu)惠政策，每購買1棵樹苗，辦事處貼補(bǔ)1元錢，僅此一項(xiàng)辦事處投入經(jīng)費(fèi)40余萬元，大大超出了創(chuàng)森財(cái)政預(yù)算；
四是完善創(chuàng)森工作臺(tái)帳，配齊辦公設(shè)備，今年配置買面包車1輛，電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)各1臺(tái)，共投入經(jīng)費(fèi)6余萬元，并按照區(qū)創(chuàng)森辦的工作要求及時(shí)報(bào)送各類創(chuàng)建材料；
五是成立綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，確保成活率、保存率達(dá)95%以上，全年撥發(fā)養(yǎng)護(hù)人員工資及設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)16261元；
城市，我們賴以生存的家園。我們從有生命的第一刻起，無時(shí)無刻在呼吸著氧氣，排出二氧化碳。可是，親愛的同學(xué)們，我們呼吸的氧氣從哪里來呢？我們排出的二氧化碳又去向哪里呢？是城市的森林，無時(shí)無刻在釋放著氧氣，吸收著二氧化碳，維持著我們的生命健康。
如果有一天，我們呼吸的氧氣斷了來源，我們排出的二氧化碳得不到凈化，那么我們的生命健康將會(huì)面臨危機(jī)。森林是我們的綠色衛(wèi)士，維持著城市的生態(tài)和諧。我們不能缺少森林，城市不能缺少森林，國家更不能缺少森林！
創(chuàng)建國家森林城市，不僅能提高城市品位，還能保障居民生活質(zhì)量。
我們深知：森林是人類的搖籃，是文明的載體，沒有森林就沒有人類文明，生命在于綠色，希望在于綠色，一個(gè)城市缺少綠色就缺乏生機(jī)，森林激活城市煥發(fā)青春，綠色激勵(lì)事業(yè)萬象更新。親愛的同學(xué)們，讓我們行動(dòng)起來吧！響應(yīng)國家政策，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)森工作，全力建設(shè)綠色益陽，真正做到“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林 ”。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境連著你我他，建設(shè)美好家園靠大家。作為小學(xué)生的我們應(yīng)該要從你我做起，從身邊的小事做起，多植一棵樹、多種一株花，為我市創(chuàng)建國家森林城市貢獻(xiàn)自己的一份力量！
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“森林泉城，花園”的創(chuàng)建思路，以因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，適地適樹，生態(tài)優(yōu)先為原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，結(jié)合泉城特色，建設(shè)林在城中、城在林中、生態(tài)宜居的花園。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。力爭通過5年時(shí)間，新建綠地100萬平方米，改造綠地90萬平方米，綠化山體3385畝，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.9%，森林覆蓋率達(dá)到21%，人均占有公共綠地16.5平方米，形成較為完善的城市綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)，將打造成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、特色突出的生態(tài)花園城區(qū)。
（二）具體目標(biāo)
1．新建綠地100萬平方米，改造綠地90萬平方米，山體綠化3385畝。
2．建設(shè)3座山體公園；整治改造漿水泉公園。
3．美化交通島100座，樹池3000個(gè)，橋體掛花600萬盆，精品五色草造型50組，擺放鮮花3000萬盆。
4．建設(shè)休閑廣場30座，特色園林道路15條，屋頂綠化10處。
5．拆墻透綠5萬米，垂直綠化7萬米。
（三）城區(qū)綠化。投資3.8億大力開展城區(qū)主次干道、街巷、開放式小區(qū)綠化。到年末，城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.9%，人均占有公共綠地面積達(dá)到16.5平方米，建成較為完善的城市綠地系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)，綠地指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，最終將我區(qū)建設(shè)成為環(huán)境舒適、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、特色突出、景觀優(yōu)美、人與自然和諧共存的花園城區(qū)。
（四）山體綠化
1．山體公園建設(shè)。利用5年時(shí)間，投資1.17億對山等進(jìn)行綠化建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)總面積51萬平方米，其中山10萬平方米，山12萬平方米，山9萬平方米，山20萬平方米。在保護(hù)原有人文景觀和自然景觀的基礎(chǔ)上，增加園路、鋪裝及園林設(shè)施，大力發(fā)展獨(dú)具特色的地方性植物林，山體陡峭處結(jié)合山體走勢設(shè)立登山棧道，土質(zhì)疏松、山石裂縫等處進(jìn)行加固美化，山體開闊處增加休閑健身廣場。
2．山體植樹造林。破損山體整治投資1.39億對9座破損山體18個(gè)標(biāo)段進(jìn)行整治，整治面積308.24萬平方米。山體綠化投資1.97億元對等28座山體進(jìn)行綠化，以適地適樹為原則，豐富苗木品種，提高成活率。
三、保障措施
（一）立足區(qū)情，科學(xué)規(guī)劃。創(chuàng)建國家森林城市是提升我區(qū)城市形象，改善人居環(huán)境的重要舉措。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，確立“森林泉城、花園”的建設(shè)思路。即：新城區(qū)山體全面開展植樹造林，為泉城營造良好生態(tài)環(huán)境。老城區(qū)多措并舉開展特色綠化，積極打造生態(tài)宜居“花園”。
（二）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。創(chuàng)建工作主要分為山體綠化、山體公園建設(shè)、主次干道綠化美化、街巷與開放式小區(qū)整治4個(gè)方面。各相關(guān)部門要提前謀劃，有序推進(jìn)，突出抓好山體造林、公園建設(shè)與中心城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)等工作重點(diǎn)。
（三）細(xì)化分工，形成合力。各部門、各單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)國土資源分局等部門要根據(jù)各自職能，認(rèn)真做好森林泉城建設(shè)各項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建設(shè)工作。區(qū)財(cái)政局要在資金保障等方面給予足夠支持。各街道辦事處和區(qū)園林局要積極做好宣傳牌匾、流動(dòng)標(biāo)語設(shè)置等工作，努力營造創(chuàng)建工作良好氛圍。各街道辦事處要精心組織，積極動(dòng)員機(jī)關(guān)學(xué)校、駐區(qū)部隊(duì)和企事業(yè)單位參與到建設(shè)工作中來，形成全面參與、全社會(huì)動(dòng)員、全方位推進(jìn)的工作格局。
一、總體思路
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和省市林業(yè)主管部門的部署和要求，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧為抓手，以深化林業(yè)改革為動(dòng)力，大力實(shí)施千萬畝森林增長工程，切實(shí)強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，積極實(shí)施森林城市創(chuàng)建，夯實(shí)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新林業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，采取更加有力的措施，深入推進(jìn)我縣生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年計(jì)劃完成新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項(xiàng)造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項(xiàng)目2700畝；完成中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育3.5萬畝；創(chuàng)建省級森林城市，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個(gè)，森林村莊10個(gè)；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達(dá)限額60%以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6.5‰以內(nèi)；全縣林業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)推進(jìn)造林綠化工作，提升城鄉(xiāng)綠化水平。
1、打好千萬畝森林增長工程收官仗。在鞏固好往年工程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，2016繼續(xù)實(shí)施新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項(xiàng)造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項(xiàng)目2700畝；在完成省下達(dá)造林任務(wù)的基礎(chǔ)上做到五個(gè)結(jié)合，即：與“三線三邊”環(huán)境整治綠化提升相結(jié)合，提升綠化美化效果；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建富有特色的森林村莊；與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，做到同步實(shí)施；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；與農(nóng)民增收倍增計(jì)劃相結(jié)合，突出增收增效。
2、準(zhǔn)確把握政策，編制工作實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程建設(shè)。
3、大力推進(jìn)森林經(jīng)營工程，完成森林撫育3.5萬畝，鞏固實(shí)施生態(tài)公益林，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償。
（二）持續(xù)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作，著力提升城市品位。
4、推進(jìn)創(chuàng)建國家級森林城市工作。對照《市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，完善檔案資料，做好補(bǔ)差補(bǔ)缺工作，積極配合做好驗(yàn)收工作。
5、扎實(shí)創(chuàng)建省級森林城市。對照《縣創(chuàng)建省級森林城市實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，完善檔案資料，做好自查驗(yàn)收，及時(shí)申報(bào)，做好省級驗(yàn)收工作。
6、完成創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個(gè)，森林村莊10個(gè)的創(chuàng)建任務(wù)，開展生態(tài)文化教育基地、生態(tài)文化村、花園小區(qū)和園林單位創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，提升森林生態(tài)服務(wù)功能。
7、圍繞生態(tài)立縣建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，堅(jiān)持“以封為主，封、育、造、改、管”相結(jié)合的方針，采取自然修復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的辦法，對生態(tài)脆弱、植被薄弱區(qū)域逐步實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
8、鞏固城區(qū)周邊生態(tài)修復(fù)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大修復(fù)范圍和效果。
9、啟動(dòng)梅、響兩大水庫周邊的生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合梅響兩大水庫水環(huán)境生態(tài)治理工程實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
（四）持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收。
10、突出板栗、毛竹、油茶、山核桃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)縣政府提出的特色產(chǎn)業(yè)“三年倍增計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施板栗改造提升工程，改造板栗園1萬畝；實(shí)施毛竹增效工程，完善提升青山堯塘毛竹科技示范園，在青山、張沖、油坊店、麻埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建筍用竹基地3000畝，促進(jìn)竹產(chǎn)品加工和竹筍產(chǎn)業(yè)，提高竹林效益；實(shí)施油茶集約化經(jīng)營工程，加強(qiáng)大別山省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)管理，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)等融合發(fā)展。
11、加強(qiáng)科技推廣，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。抓科技示范，邀請省內(nèi)外專家定期開展技術(shù)培訓(xùn)、科技結(jié)對幫扶，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，推廣間套種、配方施肥等豐產(chǎn)栽培技術(shù)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。
12、積極培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃爭取項(xiàng)目，扶持推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力。
13、加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展林下中藥材、食用菌種植，發(fā)展林間采集加工和生態(tài)休閑養(yǎng)生項(xiàng)目。結(jié)合國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣要求，抓好我縣林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，積極爭取政策支持，整合技術(shù)服務(wù)資源，發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
（五）持續(xù)推進(jìn)林業(yè)管理信息化建設(shè)，提升林業(yè)管理水平。
14、做好全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃修編工作，全面提升森林資源“一張圖”建設(shè)，將資源、林地、營造林、古樹名木等相關(guān)因子有機(jī)融合。
15、加強(qiáng)天馬國家級自然保護(hù)區(qū)管理和能力建設(shè)。做好保護(hù)區(qū)范圍規(guī)劃調(diào)整和保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快實(shí)施保護(hù)區(qū)三期項(xiàng)目建設(shè)。
16、做好森林防火指揮監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取上級支持，提升森林防火技防能力。
（六）強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，始終保持林政管理的高壓態(tài)勢。
17、加強(qiáng)森林資源保護(hù)宣傳工作。通過新聞媒體、廣播、宣傳車、宣傳標(biāo)語、發(fā)放一封信等形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)法規(guī)宣傳的常態(tài)化，通過多層次、多形式的宣傳培訓(xùn)，將林業(yè)政策法規(guī)送到千家萬戶。加強(qiáng)源頭管理和社會(huì)監(jiān)督制度，落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，摸清村情、組情、民情和山場資源情況，建立資源管理檔案，在資源管理上做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全舉報(bào)和處置機(jī)制，發(fā)揮群防群治作用，真正把森林資源管理置于全社會(huì)監(jiān)督之中。
18、強(qiáng)化林木采伐運(yùn)輸、林地征占用、野生動(dòng)植物保護(hù)、古樹名木保護(hù)等方面的管理。在采伐上堅(jiān)持嚴(yán)格限額審批制度，做到“伐前有設(shè)計(jì)、伐中有檢查、伐后有驗(yàn)收”；嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審（核）批制度，嚴(yán)禁先占后批行為；加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，建立長效化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法獵殺野生動(dòng)物和采挖野生植物的行為；加大掛牌古樹管護(hù)力度，認(rèn)真開展第三次普查工作。
19、切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防控工作。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化火源管理，落實(shí)防火責(zé)任，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)；切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)和檢疫檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)松材線蟲病和美國白蛾的防控。
20、加強(qiáng)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善和規(guī)范對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理的監(jiān)督，強(qiáng)化目標(biāo)考核。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，加大對林業(yè)違法行為的查處和打擊力度，保持林政管理高壓態(tài)勢。
（七）強(qiáng)化林權(quán)改革服務(wù)管理，促進(jìn)林權(quán)管理規(guī)范有序。
21、繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、林權(quán)入股工作，推進(jìn)森林資產(chǎn)資本化經(jīng)營，盤活森林資產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)和配合國土、農(nóng)業(yè)等部門，做好林權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記工作的融合、整合，探索林地收儲(chǔ)相關(guān)辦法，規(guī)范森林資產(chǎn)評估管理等，形成一整套林權(quán)流轉(zhuǎn)管理體系。
22、做好林權(quán)糾紛調(diào)解工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
23、積極實(shí)施森林保險(xiǎn)工作，完成279萬畝生態(tài)公益林的投保，積極推進(jìn)商品林森林保險(xiǎn)工作。
（八）強(qiáng)化林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升林業(yè)對外形象。
24、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展，狠抓學(xué)習(xí)能力建設(shè)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持長期性、經(jīng)常性教育不放松，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)控“”問題。健全完善干部職工日常學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，強(qiáng)化林業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，力求政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)深學(xué)透。
25、加強(qiáng)制度建設(shè)。從制度建設(shè)入手，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度、作風(fēng)效能制度、黨風(fēng)廉政制度和財(cái)經(jīng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。
26、加強(qiáng)基層站、所、隊(duì)的陣地建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的爭取力度，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施基層站所隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，逐步改善基層站所隊(duì)的辦公和生活條件。
（九）實(shí)施國有林場改革，規(guī)范國有林場管理。
27、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央[2015]6號(hào)文件精神和省市要求，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)國有林場改革工作，進(jìn)一步對全縣國有林場基本情況進(jìn)行調(diào)研、摸底，并與發(fā)改、編辦、人社、財(cái)政等部門及時(shí)做好對接；按照省國有林場改革實(shí)施方案要求，及時(shí)制定我縣國有林場改革實(shí)施方案，實(shí)施全縣國有林場改革工作。
（十）圍繞大局,服務(wù)中心，全面完成各項(xiàng)中心任務(wù)。
28、開展林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，全面落實(shí)林業(yè)生態(tài)扶貧和林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。
29、積極做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、文明和衛(wèi)生創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建、招商引資、依法行政、政務(wù)公開等方面的工作。
30、積極服務(wù)縣重點(diǎn)工程建設(shè)。積極爭取上級林業(yè)主管部門在林地征占用、采伐限額及林業(yè)項(xiàng)目的支持；提前謀劃，主動(dòng)參與，為縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和全縣重點(diǎn)工程建設(shè)做好服務(wù)。
四、主要措施
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)有序發(fā)展。高質(zhì)量完成《縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，做好生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新一輪退耕還林等專項(xiàng)規(guī)劃工作，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭取，千方百計(jì)向上銜接匯報(bào)，爭取一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，確保2016年項(xiàng)目穩(wěn)中有升；抓好項(xiàng)目實(shí)施，逐步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、資金兌現(xiàn)上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)天馬三期、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、森林撫育等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保2016年建設(shè)任務(wù)全面完成。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
從18日開始，部長率領(lǐng)全國綠化模范城市核查組的同志們，不辭辛苦、全面調(diào)研、緊張工作，對京州創(chuàng)建全國綠化模范城市工作進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，給予了科學(xué)全面的指導(dǎo)。在此，我代表京州市委、市政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的辛勤工作表示崇高的敬意！對多年來給予京州的關(guān)心、支持與幫助表示衷心的感謝！
剛才，部長通報(bào)了對我市創(chuàng)建全國綠化模范城市工作的核查情況，廳長對我市創(chuàng)城工作提出了具體要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話語重心長、寓意深刻、針對性強(qiáng)，對我們既有鼓勵(lì)，也有鞭策；既有要求，也有希望，為我市更好地改進(jìn)創(chuàng)城工作指明了方向。四天來，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家以高度敬業(yè)的精神、扎實(shí)深入的作風(fēng)、耐心細(xì)致的態(tài)度，深入基層指導(dǎo)工作，提出了很多好的意見與建議。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)部長和廳長的講話精神，圍繞核查組提出的意見建議，認(rèn)真梳理、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，逐條對照、逐條檢查、逐條制定措施，切實(shí)把核查組的要求落到實(shí)處，交上一份滿意的答卷。
創(chuàng)建全國綠化模范城市，是城市的榮譽(yù)、生態(tài)的需要、可持續(xù)發(fā)展的要求，更是廣大群眾的熱切期盼，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。京州市委、市政府始終高度重視創(chuàng)城工作，近年來連續(xù)實(shí)施了綠色通道建設(shè)、沿江防護(hù)林建設(shè)、山體治理、造林綠化等重點(diǎn)工程，累計(jì)投入造林綠化資金30億元，構(gòu)建起以路網(wǎng)、水系、山體為骨架，集城市綠化、道路綠化、水岸綠化、山體綠化、農(nóng)村綠化為一體的大綠化格局。2017年，全市森林覆蓋率達(dá)到43%，居省內(nèi)城市首位；建成自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，面積200萬畝；人均公共綠化面積達(dá)到23平方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三分之一。隨著全市生態(tài)環(huán)境的不斷改善，廣大群眾的生活舒適度、滿意率和幸福感顯著增強(qiáng)，我市連續(xù)獲得全國文明城市及國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)，這些成績都與全市上下長期堅(jiān)持綠化建設(shè)與生態(tài)保護(hù)是分不開的。
創(chuàng)建全國綠化模范城市工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好。京州山、海、島、泉、河兼?zhèn)洌兄己玫淖匀毁Y源稟賦，又是漢東生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，我們完全有條件、有信心、有干勁把綠化工作做得更好、更精、更出色，使京州早日成為名副其實(shí)的全國綠化模范城市。在下步工作中，將突出抓好四個(gè)方面：
一是抓好增量，把創(chuàng)城工作與規(guī)模造林相結(jié)合，不斷拓展城鄉(xiāng)綠色空間。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌做好山、水、路、城、鎮(zhèn)、村的綠色生態(tài)規(guī)劃，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。堅(jiān)持“以大工程帶動(dòng)大綠化，以大綠化改善大環(huán)境，以大環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展”的思路，加速構(gòu)建“以工程項(xiàng)目為主要依托、以基地造林為主要形式、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)生動(dòng)力、以科學(xué)技術(shù)為建設(shè)支撐”的造林新機(jī)制，加快推進(jìn)沿海岸線生態(tài)防護(hù)林工程、沿河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程、庫區(qū)水源涵養(yǎng)林工程和鎮(zhèn)村綠化四大工程。繼續(xù)開展城郊森林環(huán)城綠帶建設(shè)、道路綠化美化和拆墻透綠垂直綠化等大規(guī)模、高品質(zhì)的重點(diǎn)綠化工程，不斷提升綠化規(guī)模和水平，年內(nèi)全市森林覆蓋率達(dá)到44%以上。
二是優(yōu)化存量，把創(chuàng)城工作與加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)相結(jié)合，不斷鞏固提高造林綠化成果。創(chuàng)新森林資源管護(hù)方式，不斷完善林業(yè)綜合執(zhí)法、森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)和專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，使森林資源和造林綠化成果得到有效保護(hù)，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)。突出抓好自然保護(hù)區(qū)、森林公園的規(guī)范化管理與配套建設(shè)，搞好植物檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)古樹名樹管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法行為，保證森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定。
三是挖掘潛力，把創(chuàng)城工作與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷提升興林富民水平。結(jié)合京州實(shí)際，大力發(fā)展木材生產(chǎn)加工、果品生產(chǎn)加工、森林旅游、種苗花卉、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣泛開展林業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化科技支撐作用，扶持壯大龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使更多群眾在創(chuàng)建綠化模范城市中受益，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在林權(quán)評估、交易平臺(tái)建設(shè)、抵押貸款和森林保險(xiǎn)等方面取得突破，促進(jìn)森林資源規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
四是加強(qiáng)宣傳，把創(chuàng)城工作與增強(qiáng)市民綠色意識(shí)相結(jié)合，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。廣泛利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展創(chuàng)城主題宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與義務(wù)植樹，精心組織綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉度、參與度與支持度，努力在全社會(huì)形成“植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠”的濃厚氛圍。同時(shí)，我們將著力構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)組織保障、政策扶持、資金投入、制度建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面工作，在人、財(cái)、物力上進(jìn)一步向綠化建設(shè)傾斜。
今天，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者齊聚成都，共商林業(yè)和城市森林建設(shè)問題，這對我們是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將為推進(jìn)我省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，發(fā)揮積極作用。借此機(jī)會(huì)，我就*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的情況分三個(gè)方面作一介紹，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。
一、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐
一是國土綠化整體推進(jìn)，夯實(shí)了城市森林建設(shè)的資源基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代以來，省委、省政府先后提出了“綠化全川”、“建設(shè)長江上游生態(tài)屏障”、“建設(shè)生態(tài)*”等奮斗目標(biāo)，極大地推動(dòng)了國土綠化和生態(tài)建設(shè)，全省各地形成了以重點(diǎn)造林工程為主體，全民義務(wù)植樹和社會(huì)性造林共同推進(jìn)的可喜局面。“綠化全川”取得重大進(jìn)展，以“紅石骨子鏝頭山”為重點(diǎn)的赤色盆地基本綠起來。至20*年，全省180個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過了階段綠化目標(biāo)考核。進(jìn)入新世紀(jì)，我省抓住實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，加快國土綠化和生態(tài)建設(shè)步伐。特別是**年、**年率先在全國實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程以來，全省3億多畝森林得到有效管護(hù)，累計(jì)減少森林資源消耗量7700多萬立方米；完成成片造林5750萬畝，封山育林3395萬畝，森林覆蓋率由24.23%上升到現(xiàn)在的30.27%，生態(tài)狀況明顯改善。與時(shí)同時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌也得到很大改善。全省城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到4.91平方米。
二是全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展，筑牢了城市森林建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開展以來，全省共有9．1億人次參加義務(wù)植樹活動(dòng)，共計(jì)植樹44.0億株。特別是通過營造紀(jì)念林、生日林、成長林、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)母親河等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了履行義務(wù)植樹的方式，豐富了義務(wù)植樹活動(dòng)的文化內(nèi)涵，推動(dòng)了義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，促進(jìn)了全社會(huì)生態(tài)覺悟的逐步提高和生態(tài)意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是國土綠化實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快了城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。近年來，全省國土綠化工作按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、整體推進(jìn)的城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)思路，積極探索國土綠化工作的新機(jī)制、新模式。省綠化委員會(huì)在成都、樂山、閬中市開展了城鄉(xiāng)綠化一體化試點(diǎn)工作，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)了全省主要大中城市的城鄉(xiāng)綠化工作。成都、廣元、南充、樂山、綿陽、德陽、資陽、自貢、閬中等地突出本地特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，進(jìn)一步加大了城周綠化和城市森林建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。全省江河宜綠地段綠化率達(dá)到86%，渠道宜綠地段綠化率達(dá)到95.7%，小一型以上水庫宜綠面積綠化率達(dá)到98.1%；公路宜綠地段綠化率達(dá)到71.3%；鐵路宜綠地段綠化率達(dá)到76.3%。
二、*省城市森林和生態(tài)建設(shè)的主要做法
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織措施。為推進(jìn)造林綠化工作，省委、省政府提出了“把綠化造林責(zé)任落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上”的明確要求，并實(shí)行了政府首長和部門綠化目標(biāo)“雙線責(zé)任制”，將綠化造林目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到了各級政府和有關(guān)行業(yè)部門，并簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書，明確了綠化造林的目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。各級黨委、政府把國土綠化納入重要議事日程和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，精心組織實(shí)施，經(jīng)常檢查督促，帶頭抓點(diǎn)示范，確保了國土綠化工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。
二是認(rèn)真貫徹實(shí)施綠化法律法規(guī)，依法推進(jìn)國土綠化工作。我省于**年在全國率先頒布了省級國土綠化地方性法規(guī)《*省綠化條例》。《條例》的貫徹實(shí)施，使我省綠化工作步入了法制化軌道。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真履行《*省綠化條例》賦予的職責(zé)，把綠化事業(yè)不斷推向前進(jìn)，做到了地方綠化和部門綠化同步發(fā)展。建設(shè)部門采取過硬措施推進(jìn)建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)綠化；公路、鐵路部門加快干線和旅游線路兩旁的綠化；水利部門大力推進(jìn)水庫、渠堰和江河水土保持生物治理工程建設(shè)；教育部門狠抓以大專院校新建校區(qū)為主的學(xué)校綠化建設(shè)；駐川部隊(duì)和武警官兵積極參與和支持地方綠化建設(shè)。
三是積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用。在推進(jìn)造林綠化工作中，我省認(rèn)真開展了爭創(chuàng)全國造林綠化十佳城市、百佳縣、千佳村，全國綠化模范城市、模范縣、模范單位等綠化創(chuàng)佳活動(dòng)，以及全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆?綠化獎(jiǎng)?wù)碌仍u比表彰活動(dòng)。“**”期間，我省有11個(gè)單位獲得國家綠化表彰；有1個(gè)城市榮獲全國綠化模范城市稱號(hào)，有5個(gè)縣榮獲全國綠化模范縣稱號(hào)；有225人獲得國家和省級綠化表彰。
四是多渠道籌集造林綠化資金，為國土綠化和生態(tài)建設(shè)提供有力保障。近幾年來，國家加大了對我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。省和地方各級政府在財(cái)力十分緊缺的情況下，也逐年增加了對造林綠化的投入。各地按照全社會(huì)辦林業(yè)的方針，采取拍賣荒山使用權(quán)、承包、租賃、合作造林、業(yè)主開發(fā)等多種形式，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界投入林業(yè)開發(fā)。許多地方通過拍賣綠地經(jīng)營權(quán)、建立義務(wù)植樹基地，認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地等形式籌措綠化資金。
三、進(jìn)一步搞好我省城市森林和生態(tài)建設(shè)的幾點(diǎn)想法
一是廣泛宣傳動(dòng)員，形成社會(huì)共識(shí)。廣泛利用新聞及網(wǎng)絡(luò)媒體，加大宣傳力度，組織開展一些有規(guī)模、有聲勢、有影響的國土綠化宣傳活動(dòng)。著重宣傳國土綠化工作對于建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)*，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山川秀美、創(chuàng)建優(yōu)化人居環(huán)境的重大意義，營造“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的良好社會(huì)氛圍。
二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。在抓好城區(qū)綠化的同時(shí)，大力向農(nóng)村輻射，搞好郊區(qū)、農(nóng)村的綠化。推進(jìn)森林進(jìn)城市，園林下鄉(xiāng)村，形成一個(gè)城區(qū)和農(nóng)村綠化一體、建筑物和綠地交融、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步、人與自然和諧的城鄉(xiāng)綠化格局。城區(qū)重點(diǎn)抓好公共綠地、道路和住宅區(qū)的綠化美化，提高綠化覆蓋率和綠地率；城郊開展環(huán)城森林帶建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)村在提高綠化水平的同時(shí)，把生態(tài)庭院建設(shè)作為綠化的重要內(nèi)容，通過以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體布局，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)村庭院花園化的城鄉(xiāng)綠化一體化目標(biāo)。
三是切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)工程，鞏固提高建設(shè)成效。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)和退耕還林工程。堅(jiān)持把工程建設(shè)同山區(qū)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理。在加快生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，大力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)“雙贏”。加大造林綠化的科技投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果，努力提高造林營林的質(zhì)量。切實(shí)抓好護(hù)林防火、森林病蟲害防治，進(jìn)一步落實(shí)森林管護(hù)措施和責(zé)任，依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，鞏固造林綠化成果。
四是繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，不斷豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式。堅(jiān)持開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹、興辦綠化示范點(diǎn)不動(dòng)搖，把義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入持久地開展下去。不斷豐富義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹名木、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、“以金代勞”等多種形式履行義務(wù)，不斷提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率，把全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)引向深入。
