時(shí)間：2022-12-19 03:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)建衛(wèi)生單位匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，以改善環(huán)境、關(guān)注民生、保障健康、促進(jìn)發(fā)展為目的，以提高文明素質(zhì)、理順管理體制、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，按照“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的愛國(guó)衛(wèi)生工作方針，加快縣城衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升縣城管理水平和居民健康素質(zhì)，建立城市管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)。促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2020年，通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，使我縣愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)完善，縣城基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，縣城整體衛(wèi)生水平明顯提高，把我縣建成人與自然和諧統(tǒng)一，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施配套，宜商宜居的冀南名城。
三、主要任務(wù)及職責(zé)分工
（一）愛國(guó)衛(wèi)生組織管理
積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)健康教育和健康促進(jìn)
深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng)。開展無煙機(jī)關(guān)場(chǎng)所建設(shè)。室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
四、創(chuàng)衛(wèi)步驟及階段要求
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年4月）
召開單位創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)《縣招商服務(wù)中心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》。通過印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展聲勢(shì)浩大的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。
（二）全面組織實(shí)施階段（2020年4月至2020年6月）
1、要樹立“全縣一盤棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)，積極完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
2、集中力量，抓緊解決與《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》差距較大的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）創(chuàng)衛(wèi)申請(qǐng)階段（2020年6月至2020年7月）
1、根據(jù)自查自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題和市愛衛(wèi)會(huì)、專家檢查提出的整改意見，結(jié)合單位實(shí)際情況，采取有力措施，大力開展攻堅(jiān)行動(dòng)，抓住存在的主要問題，進(jìn)行重點(diǎn)整治。
2、組織第二次自查自評(píng)，完成所有備檢資料收集整理，各單位根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)完成創(chuàng)衛(wèi)資料整理和創(chuàng)衛(wèi)工作報(bào)告。
3、按省衛(wèi)生縣城申報(bào)程序要求，完成《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
4、認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)備查資料的收集、整理、完善、歸檔，修改，充實(shí)，備好創(chuàng)衛(wèi)匯報(bào)材料和專題錄像，全面做好迎接市愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作及項(xiàng)目達(dá)標(biāo)情況復(fù)核準(zhǔn)備。
（四）創(chuàng)衛(wèi)申報(bào)階段（2020年8月至2020年9月）
1、按照《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和本工作方案要求，根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)復(fù)核指出的存在問題，認(rèn)真做好整改和創(chuàng)衛(wèi)資料查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)材料和專題錄像，加強(qiáng)檢查督促，全面鞏固創(chuàng)建成果。
2、進(jìn)一步廣泛宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，提高衛(wèi)生知識(shí)知曉率。
3、通過市愛衛(wèi)會(huì)的創(chuàng)衛(wèi)復(fù)核，配合市愛衛(wèi)會(huì)做好向省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)推薦工作。
（五）創(chuàng)衛(wèi)評(píng)審階段（2020年10月至2020年12月）
各單位全面動(dòng)員，按照創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建成果的鞏固提高，不斷完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)；建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常管理，扎實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作；進(jìn)一步完善創(chuàng)衛(wèi)資料的搜集、整理、歸檔，充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)匯報(bào)材料和專題錄像。接受省愛衛(wèi)會(huì)的評(píng)審（初審、受理、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審和社會(huì)公示)，根據(jù)省愛衛(wèi)會(huì)的評(píng)審意見和市愛衛(wèi)會(huì)的建議，全面、徹底地做好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)整改工作，確保順利通過省愛衛(wèi)會(huì)專家組的技術(shù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長(zhǎng)，黨組成員副組長(zhǎng)的招商服務(wù)中心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廣泛深入開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育。進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳和全民動(dòng)員力度，提升全縣居民參與率、支持率、滿意率、要逐級(jí)召開創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，層層明確創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義和工作任務(wù)。充分利用單位固定宣傳欄、電子顯示屏等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全縣居民創(chuàng)衛(wèi)知曉率和支持率。
（三）實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行“塊塊負(fù)責(zé)，條條保證，條塊結(jié)合，綜合整治”的目標(biāo)管理責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)簽訂創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書，層層分解落實(shí)任務(wù)指標(biāo)。單位的主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)衛(wèi)的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
樂清市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室5月26日下發(fā)《關(guān)于文明單位電子臺(tái)賬建設(shè)情況的通報(bào)》，要求我公司于6月25日前完成文明單位電子臺(tái)賬建設(shè)。 為按時(shí)按要求完成文明單位電子臺(tái)賬建設(shè)，并以此為契機(jī)，將集團(tuán)公司以精神文明為主要內(nèi)容的全面發(fā)展進(jìn)行一次全面地集中地展示，以提升集團(tuán)公司的品牌影響力，并為進(jìn)軍省級(jí)文明單位創(chuàng)造良好的輿論基礎(chǔ)，現(xiàn)就集團(tuán)公司精神文明電子臺(tái)賬建設(shè)提出如下策劃建議。 一、電子臺(tái)賬內(nèi)容 （一）分為“榮譽(yù)篇”、“法人篇”、“發(fā)展篇”、“奉獻(xiàn)篇”、“文化篇”、“黨群篇”、“創(chuàng)建篇”、 “創(chuàng)安篇”等八個(gè)部分。 （二）每部分由“文字綜述”和“檔案陳列”組成。 （三）內(nèi)容提要 榮譽(yù)篇 文字綜述——集團(tuán)成長(zhǎng)歷程簡(jiǎn)介 檔案陳列——公司各類榮譽(yù)陳列 法人篇 文字綜述——董事長(zhǎng)主要成就介紹 檔案陳列——董事長(zhǎng)個(gè)人榮譽(yù)陳列 發(fā)展篇 文字綜述——集團(tuán)公司發(fā)展歷程（創(chuàng)新、管理、質(zhì)量、誠(chéng)信、多元化等） 檔案陳列——相關(guān)材料（含重要的媒體報(bào)道） 奉獻(xiàn)篇 文字綜述——集團(tuán)在發(fā)展中對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)（捐贈(zèng)、助學(xué)、納稅、安排就業(yè)等） 檔案陳列——相關(guān)材料 文化篇 文字綜述——反映集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè) 檔案陳列——相關(guān)材料（企業(yè)文化手冊(cè)等） 黨群篇 文字綜述——
文字綜述——介紹集團(tuán)黨建、思想道德建設(shè)、工青婦建設(shè)、構(gòu)建和諧企業(yè)情況等 檔案陳列——相關(guān)材料 創(chuàng)建篇 文字綜述——集團(tuán)創(chuàng)建文明單位的歷程（或情況匯報(bào)） 檔案陳列——?jiǎng)?chuàng)建規(guī)劃、方案、總結(jié)、申報(bào)材料、榮譽(yù)等 創(chuàng)安篇 文字綜述——
文字綜述——集團(tuán)綜合治理工作綜述（綜治、安全、環(huán)境、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)／安體系建設(shè)等） 檔案陳列——
檔案陳列——相關(guān)材料 二、人員分工 （一）電子臺(tái)賬的文字、圖片材料等內(nèi)容由公關(guān)部負(fù)責(zé)組織 （1）八篇綜述文章的寫作分工是 宣傳處長(zhǎng)邱××負(fù)責(zé)“文化篇”、“黨群篇”、“創(chuàng)建篇”、“創(chuàng)安篇”四篇文章的撰寫；
內(nèi)刊主編宋××負(fù)責(zé)“榮譽(yù)篇”、“法人篇”、“發(fā)展篇”、“奉獻(xiàn)篇”四篇文章的撰寫。 （2）檔案陳列資料由宋××搜集整合。 （3）公關(guān)部總經(jīng)理張××棟負(fù)責(zé)組織、審核、統(tǒng)稿。 （二）電子臺(tái)賬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)由信息部負(fù)責(zé)。網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作等由技術(shù)員夏××負(fù)責(zé)，信息部總經(jīng)理羅×組織、協(xié)調(diào)。 三、時(shí)間要求 所有文字及檔案材料于6月20日前完成；網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)制作及其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等 于6月24日前完成，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意；6月25日前完成與樂清市文明辦的聯(lián)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。 (本策劃供領(lǐng)導(dǎo)參考) 策劃人：集團(tuán)公關(guān)部 宋××
2005年6月6日
一、以業(yè)務(wù)建設(shè)為本，全面提升能力建設(shè)
——免疫預(yù)防工作實(shí)現(xiàn)新突破
免疫預(yù)防工作是疾病控制工作的龍頭，推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理，是免疫預(yù)防工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們緊緊圍繞“規(guī)劃、整頓、建設(shè)”六字方針，開展了新一輪免疫預(yù)防機(jī)構(gòu)整頓與建設(shè)，使全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)的規(guī)范化程度得以大幅度提高，免疫預(yù)防服務(wù)水平有了跨越性提高。
一是對(duì)全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃和調(diào)整。按照按照依法設(shè)置、精簡(jiǎn)高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資源利用、有利發(fā)展的原則，重新編制了《__縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，并明確了各預(yù)防接種機(jī)構(gòu)服務(wù)責(zé)任區(qū)域和服務(wù)內(nèi)容。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置預(yù)防接種門診，村衛(wèi)生室設(shè)立接種點(diǎn)，具備《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的縣直醫(yī)療保健單位設(shè)立產(chǎn)科接種點(diǎn)。通過整建，全縣預(yù)防接種機(jī)構(gòu)由20__年第一輪認(rèn)證時(shí)的285個(gè)精簡(jiǎn)到190個(gè)，合格接種門診由原來的2個(gè)增加到現(xiàn)在的21個(gè)，接種門診覆蓋的村由過去的23個(gè)增加到198個(gè)，接種人員由20__年的476名精簡(jiǎn)到405名。達(dá)到了免疫接種機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的基本要求。
二是積極推進(jìn)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，保障接種安全。年初，我們就把全縣預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)作為重要工作來抓，在省市率先開展預(yù)防接種門診建設(shè)活動(dòng)。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)工作有序開展，制訂了《縣級(jí)預(yù)防接種合格門診基本標(biāo)準(zhǔn)》，采取試點(diǎn)引路，示范帶動(dòng)，分類確定創(chuàng)建進(jìn)度。為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，中心率先垂范，20__年把__陽(yáng)路接種門診創(chuàng)建成為省級(jí)示范門診，20__年5月又投入一定資金，把東嶺接種門診按省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)改造到位。為保證創(chuàng)建質(zhì)量，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建進(jìn)度，在局領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下，我們組織專業(yè)人員多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地考察和督導(dǎo)，對(duì)用房選址，功能室布局及上墻資料等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一部署和精心策劃，繪制出圖紙，指導(dǎo)各單位施工改造。并采取統(tǒng)一材料，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一安裝的辦法，為各單位定制了接種臺(tái)、工作制度、門面裝飾，保證門診硬件建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范。通過精心指導(dǎo)和積極服務(wù)，使全縣21個(gè)接種門診硬件檔次明顯提高、服務(wù)環(huán)境明顯改善，全部達(dá)到合格接種門診以上標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了我縣免疫預(yù)防工作新局面。20__年11月，十堰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)與管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣免疫預(yù)防規(guī)范化建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
三是加大宣傳力度，積極營(yíng)造免疫預(yù)防接種良好氛圍。為提高群眾對(duì)免疫預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，我們緊緊圍繞“提高生命質(zhì)量，重在疾病預(yù)防”這個(gè)主題，在群眾中廣泛開展“預(yù)防為主、健康至上”的健康觀念宣傳。一方面通過印發(fā)文件，制定規(guī)范，召開會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班以及督導(dǎo)檢查等形式，指導(dǎo)和引導(dǎo)各預(yù)防接種機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)與管理。同時(shí)設(shè)立圖文并茂的免疫預(yù)防文化長(zhǎng)廊或展板，引導(dǎo)群眾健康理念轉(zhuǎn)變；另一方面通過開辦群眾性健康教育課、重大衛(wèi)生節(jié)日宣傳咨詢以及傳單、墻報(bào)、新聞媒體和放電影等形式深入開展兒童預(yù)防接種點(diǎn)查驗(yàn)等免疫預(yù)防知識(shí)宣傳。僅20__年我們舉辦《條例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》等專題培訓(xùn)班8次，培訓(xùn)專業(yè)人員546人次。通過宣傳，不僅提高了公眾對(duì)預(yù)防接種工作的認(rèn)識(shí)，使兒童家長(zhǎng)由過去的“要我預(yù)防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙A(yù)防”。
20__年，我縣國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)95以上，新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率達(dá)82.89，均達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)要求以上。
——公共衛(wèi)生應(yīng)急能力有了新提高
預(yù)防和控制傳染病流行與蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是疾控中心基本服務(wù)職能，是疾病控制工作之本。為了做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置責(zé)任明確、機(jī)制健全、制度完善、管理規(guī)范、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)有效的目標(biāo),我們狠抓了應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，科學(xué)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，為全縣群眾健康提供了有力保障。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)與督導(dǎo)，提高基層突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是三級(jí)疾病控制網(wǎng)絡(luò)的樞紐，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理的薄弱環(huán)節(jié)。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急處置能力，我們狠抓了對(duì)基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，今年來共組織傳染病疫情報(bào)告、傳染病監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、突發(fā)疫情應(yīng)急處置專題培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人員達(dá)76人次，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生室培訓(xùn)工作，做到“逐級(jí)培訓(xùn)，人人掌握，全面提高”。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書內(nèi)容逐條檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病管理中存在的問題，下達(dá)了督導(dǎo)意見書，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及進(jìn)整改，全年組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查4次，發(fā)出督導(dǎo)意見書80余份。針對(duì)傳染病管理相對(duì)薄弱個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我們組織專業(yè)人員駐院進(jìn)行指導(dǎo)，多次上門幫助整改。通過培訓(xùn)和督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染管理水平，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得到很大提高。20__年全縣共發(fā)生8起傳染病疫情，全部得到及時(shí)有效處置，未造成擴(kuò)散和蔓延。
二是切實(shí)加強(qiáng)了技術(shù)儲(chǔ)備和制度建設(shè)。制訂了《__縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《__縣防治人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，建立健全了《24小時(shí)疫情值班制度》、《傳染病疫情報(bào)告制度》等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持了24小時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病疫情值班，真正做到了來電、來訪、來傳及時(shí)匯報(bào)，突發(fā)事件及時(shí)處理。
三是突出加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè),提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。20__
年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及重大傳染病疫情防治工作，確保及時(shí)、高效處理疫情。中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室、疫情監(jiān)測(cè)組、后勤保障組以及三個(gè)疫情處理機(jī)動(dòng)隊(duì)，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)，快速機(jī)動(dòng)。為了提高突發(fā)疫情應(yīng)急處理能力，我們采取派出去學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班等形式狠抓人員培訓(xùn)工作，參加省、市培訓(xùn)達(dá)32人次，舉辦培訓(xùn)班12期，直接培訓(xùn)人員達(dá)485人次。為了增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力，去年12月，我們組織了人禽流感疫情防控模擬演練，在演練中做到了方案具體、組織嚴(yán)密。通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練，一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍日漸成熟，在處理各類突發(fā)衛(wèi)生事件中發(fā)揮了重要作用。四是狠抓疫情報(bào)告質(zhì)量，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。疾控部門作為傳染病疫情管理的總樞紐，其疫情報(bào)告質(zhì)量直接涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層公共衛(wèi)生的決策。一直以來，中心始終把疫情報(bào)告質(zhì)量作為核心工作抓在手中，確定專人落實(shí)疫情報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)審卡制度,對(duì)傳染病報(bào)告的審核每天不少于4次，星期天、節(jié)假日安排專門值班人員，保證了我縣疫情報(bào)告質(zhì)量在全市一直處于領(lǐng)先位次。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)力度，每月對(duì)傳染病疫情監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，定期向衛(wèi)生行政部門反饋疫情報(bào)告存在的問題，提出解決方案，為各類疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取及時(shí)有效預(yù)防控制措施提供了科學(xué)依據(jù)。
——重大傳染防治上了新水平
艾滋病和結(jié)核病是省政府督辦的兩項(xiàng)重大傳染病。20__年，我縣艾滋病防治工作從“五抓五促”入手，以深入開展宣傳教育為龍頭，以落實(shí)查、防、治、救等措施為重點(diǎn)，健全完善防治體系，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作，形成了群防群控，全社會(huì)共同參與的工作態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作，一是抓機(jī)制，促長(zhǎng)效防治措施落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，保障了的人力、物力、財(cái)力，做到了防治目標(biāo)到位，政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位。二是抓基礎(chǔ)，促防治工作的順利開展。20__年，我們利用舉辦辦講座和培訓(xùn)、制作展板和專欄、聯(lián)辦健康有約節(jié)目和放映電影、刷寫標(biāo)語(yǔ)和播放公益廣告、開設(shè)健康教育課、發(fā)放宣傳材料等形式開展豐富多彩的宣傳教育。同時(shí)，積極支持配合省艾滋病防治專家隊(duì)在我縣開展艾滋病防治工作，保證了艾滋病宣傳培訓(xùn)工作順利開展，在全省取得了第一名的好成績(jī)。三是抓管理，促規(guī)范科學(xué)化防治。20__年完成艾滋病高危人群主動(dòng)監(jiān)測(cè)2109人；加大了阻斷艾滋病母嬰傳播工作，完成對(duì)3517名孕婦的艾滋病抗體檢測(cè)。四是抓項(xiàng)目，促干預(yù)措施落實(shí)。認(rèn)真組織實(shí)施了娛樂場(chǎng)所100安全套項(xiàng)目。五是抓救助，促關(guān)懷措施落實(shí)。加強(qiáng)了艾滋病病毒感染者及病人的管理，認(rèn)真開展了艾滋病抗病毒治療工作，落實(shí)關(guān)懷救助措施。
結(jié)核病防治工作我們從“四個(gè)強(qiáng)化”入手，不斷加大對(duì)結(jié)防規(guī)劃的實(shí)施和項(xiàng)目管理的力度，以控制發(fā)病率，提高結(jié)治愈率為目標(biāo)，保證了結(jié)核病防治工作的規(guī)范化開展。一是強(qiáng)化規(guī)范診治，確保病人及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治療，全年共發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人445例，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)任務(wù),并全部給予免費(fèi)抗結(jié)核藥物治療，落實(shí)了全程督導(dǎo)或強(qiáng)化期督導(dǎo)、全程管理措施。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，使項(xiàng)目工作家喻戶曉，人人皆知，確保項(xiàng)目工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化歸口管理，確保治療效果。四是強(qiáng)化痰檢質(zhì)量控制，20__年繼續(xù)在鮑峽、柳陂、青曲、白桑、南化、梅鋪六個(gè)衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作，提高了規(guī)劃實(shí)施質(zhì)量。
——職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)又上新臺(tái)階
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查是疾控機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能。為了進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為，20__年我們把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查資質(zhì)認(rèn)證工作作為重點(diǎn)工作來抓，在全省縣級(jí)中心率先開展資質(zhì)認(rèn)證申報(bào)，并一舉通過評(píng)審，成為全省縣級(jí)中心第一家認(rèn)證單位。一是是精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展認(rèn)證工作。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作沒有固定的評(píng)審準(zhǔn)則模式，又沒有成功評(píng)審的經(jīng)驗(yàn)借鑒。在這種情況下，我們不等不靠，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展認(rèn)證工作。成立專班，抽調(diào)10名專業(yè)人員，完善了《質(zhì)量手冊(cè)》、《作業(yè)指導(dǎo)指導(dǎo)書》、《程序文件》等軟件資料。同時(shí)積極向省廳認(rèn)證專家匯報(bào)認(rèn)證準(zhǔn)備情況，三次將資料報(bào)送省專家組進(jìn)行預(yù)審，在省專家的悉心指導(dǎo)下，申報(bào)資料得到不斷規(guī)范完善。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)開展。硬件設(shè)備是開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查的必備條件。在硬件建設(shè)上，我們采取“疾控為主、協(xié)作為鋪、結(jié)合實(shí)際、注重效益”的指導(dǎo)思想。對(duì)于工作必需的設(shè)備，不惜資金予以購(gòu)買，中心先后投入近20萬(wàn)元購(gòu)買了全自動(dòng)生化分析儀、尿液分析儀等先進(jìn)設(shè)備。對(duì)于價(jià)格昂貴，使用頻次少的儀器設(shè)備，我們采取加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享的辦法予以解決，目前已與十堰市東風(fēng)職防所、縣人民醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督局簽定的技術(shù)服務(wù)協(xié)議書。既確保了業(yè)務(wù)工作的開展，又節(jié)約了資金，彌補(bǔ)了硬件上的不足。三是切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和體檢中心的建設(shè)，為檢測(cè)和健康檢查工作提供良好的環(huán)境。去年，中心投入近10萬(wàn)元對(duì)臨床實(shí)驗(yàn)室和體檢中心進(jìn)行了改造，中心綜合辦公樓二樓近800m2全部用于臨床檢驗(yàn)和健康體檢。制作了大量宣傳展板，做到“三上墻”，一是服務(wù)宗旨、服務(wù)理念、服務(wù)程序上墻；二是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目上墻；三是工作制度、操作規(guī)程上墻。目前，中心已建成布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)一流的健康體檢中心
20__年12月，省專家組組織對(duì)我們進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)審。專家組一致認(rèn)為，__縣疾控中心兩項(xiàng)認(rèn)證工作行動(dòng)早，準(zhǔn)備充分，是全省縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的標(biāo)兵、樣版。目前已有49個(gè)項(xiàng)目通過了認(rèn)證，認(rèn)證項(xiàng)目之多在全省名列前矛。
二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為源，努力營(yíng)造和諧疾控
（一）是立足本職，主動(dòng)當(dāng)好政府和主管部門的參謀
疾病控制事業(yè)的發(fā)展離不了政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在工作中，我們立足于本職工作，積極主動(dòng)地為政府和主管部門當(dāng)好參謀。一是進(jìn)一步加大對(duì)上宣傳力度，及時(shí)采編疾病預(yù)防控制信息向縣委、政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解疾病控制工作的最新動(dòng)態(tài)；二是進(jìn)一步落實(shí)疾病預(yù)防控制工作請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)工作中存在的問題和困難及時(shí)爭(zhēng)取政府和主管部門的支持。今年在全縣免疫接種規(guī)范化建設(shè)過程中，我們積極向縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，縣衛(wèi)生局成立了預(yù)防接種規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全縣免疫接種規(guī)范化建設(shè)提供了組織保障。《疫苗流通和預(yù)防接種管
理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，我們多次向縣政府和縣衛(wèi)生局匯報(bào)，請(qǐng)求落實(shí)各項(xiàng)免疫預(yù)防政策，由于匯報(bào)及時(shí)，參謀到位，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疾控工作的重視和支持。20__年，縣政府還專門下文支持開展群眾性的乙肝疫苗接種和流腦疫苗接種，在政策上予以大力支持，經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。（二）面向基層，不斷開創(chuàng)農(nóng)村疾控工作新局面。農(nóng)村疾控工作是全縣疾控工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控工作的開展，中心明確提出：服務(wù)基層，讓利基層，深入基層的工作原則。在具體工作中，我們一是狠抓了業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)督導(dǎo)，全年開展專業(yè)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)達(dá)260人次，督導(dǎo)檢查6次。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控工作實(shí)行百分制考核，實(shí)行平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合，并將考核情況作為全年衛(wèi)生工作完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)懲。三是我們堅(jiān)持讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則，讓基層在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，又有良好經(jīng)濟(jì)收益，極大地提高基層對(duì)疾病控制工作極積性。四是樹立典型、表彰先進(jìn)，每年我們對(duì)全年工作完成好的單位和個(gè)人予以表彰，通過樹立典型、表彰先進(jìn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾控工作的責(zé)任心和自覺性。
（三）心系群眾，把人性化服務(wù)貫串到各個(gè)工作環(huán)節(jié)。
在工作中，我們始終堅(jiān)持“以人為本，心系群眾”的宗旨，為群眾提供人性化服務(wù)。一是努力構(gòu)建人性化的服務(wù)環(huán)境。近年來我們以文化建設(shè)為亮點(diǎn)，努力營(yíng)造和諧人文環(huán)境，把業(yè)務(wù)宣傳與文化建設(shè)相融合，在大廳設(shè)立服務(wù)臺(tái)，方便群眾就醫(yī)，去年以來，我們將總書記提出的“八榮八恥”制作成形象墻，把文明建設(shè)標(biāo)語(yǔ)裝飾到各個(gè)樓層，使每個(gè)職工和服務(wù)對(duì)象都能接受到榮辱觀和文明建設(shè)教育。同時(shí)，中心還在臨街門面制作了6塊燈光宣傳欄，成為__陽(yáng)路一道靚麗的風(fēng)景，深受市民歡迎。二是倡導(dǎo)人性化服務(wù)語(yǔ)言。我們制定文明用語(yǔ)30句，禁忌用語(yǔ)14條，在服務(wù)過程中切實(shí)做到問候多一點(diǎn)、言語(yǔ)暖一點(diǎn)，讓服務(wù)對(duì)象深深感受到親人般的溫暖。三是推行人性化服務(wù)行為。做到三個(gè)“多一點(diǎn)”，即多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)愛護(hù)，多一解釋，讓服務(wù)對(duì)象深深地感受到親切厚重的人文關(guān)懷。大力推行追蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，對(duì)每一位前來就診者，認(rèn)真填寫服務(wù)卡，即宣傳了單位業(yè)務(wù)，又讓就診者感受到溫馨服務(wù)。
（四）扶貧送暖，努力搭好干群連心橋。近年來，我們以幫扶農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，與胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村結(jié)為兩個(gè)文明共建單位，三年中協(xié)助該村完善了村規(guī)民約和發(fā)展規(guī)劃，幫助爭(zhēng)取資金5萬(wàn)元，在本單位資金相當(dāng)緊張的情況下，為該村購(gòu)置辦公用品及村衛(wèi)生室設(shè)備花費(fèi)資金1.5萬(wàn)元，組織職工為困難戶捐物500余件，捐資3000余元，送到特困戶家中。20__年縣衛(wèi)生局把青曲曲遠(yuǎn)河村和茶店鎮(zhèn)蔡家?guī)X村定為中心對(duì)口幫扶單位，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和發(fā)展。我們分別為兩個(gè)村送去了3000元的現(xiàn)金和價(jià)值3000元的醫(yī)療器械和設(shè)備，并對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行布局調(diào)整和改造。目前兩個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，成為全縣村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)的旗幟。
三、以文明建設(shè)為載體，不斷豐富內(nèi)涵建設(shè)
（一）文明單位創(chuàng)建大顯成效。年初我們明確了“一年打基礎(chǔ)，兩年上檔次，逐年有提高”的文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，在20__年，我們狠抓了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，中心環(huán)境和職工精神面貌煥一新，服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，兩個(gè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，真正達(dá)到了以業(yè)務(wù)促創(chuàng)建，以創(chuàng)建推業(yè)務(wù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展。
（二）雙評(píng)工作井然有序，單位形象又添新彩。去年來，我們?cè)谛l(wèi)生局的統(tǒng)一安排布置下扎實(shí)開展了雙評(píng)工作。通過這次活動(dòng)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，職業(yè)道德水平進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)，樹立了良好的行業(yè)新形象
一、成立專班，強(qiáng)化責(zé)任
文明創(chuàng)建工作小組
組長(zhǎng)：*
組長(zhǎng)：*
成員：各室具體責(zé)任人
辦公室：*
副院長(zhǎng)室：*
測(cè)量隊(duì)：*
設(shè)計(jì)室：*
具體責(zé)任人，需切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決完成工作任務(wù)，不留任何工作隱患，確保檢查不出任何問題。公共區(qū)衛(wèi)生由辦公室負(fù)責(zé)
二、文明創(chuàng)建，重在體現(xiàn)四個(gè)“結(jié)合”
1、領(lǐng)導(dǎo)班子、員工隊(duì)伍建設(shè)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
加強(qiáng)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)員工，通過理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)，力爭(zhēng)文明創(chuàng)建工作有特色，確保文明創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、文明化。
2、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
了解職工、群眾意見，做到批評(píng)與自我批評(píng)，形成良好工作作風(fēng)，工作人員作風(fēng)正派，清正廉潔，辦事效率高，能接受領(lǐng)導(dǎo)檢查，群眾監(jiān)督。
3、開展文明制度、文明單位、文明樓棟等活動(dòng)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
加強(qiáng)和諧建設(shè)，用和諧的心態(tài)對(duì)待問題，用和諧的方式處理問題，形成良好的和諧文化氛圍，建設(shè)文明單位、文明家庭、文明樓棟。
4、制度建設(shè)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
文明創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的任務(wù)，要使文明建設(shè)常抓常新，深入持久健康發(fā)展，需要在實(shí)踐中不斷建立和完善行之有效的制度機(jī)制，充分發(fā)揮制度機(jī)制在文明創(chuàng)建中的保障作用?！爸贫染哂屑s束功能，信息功能和激勵(lì)功能，具有相對(duì)穩(wěn)定和長(zhǎng)效機(jī)制的特點(diǎn)”。因而文明創(chuàng)建活動(dòng)中注重制度建設(shè)，用制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作，規(guī)范干部職工行為，提高文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平就顯得尤為重要。要落實(shí)設(shè)計(jì)院工作制度各項(xiàng)具體內(nèi)容，就要做到制度管理文明,使文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的管理。
三、注重過程，把握重點(diǎn)
各辦公室要集中三個(gè)月時(shí)間，扎實(shí)做牢基礎(chǔ)性工作。每星期一提前1小時(shí)上班，對(duì)照任務(wù)清單，討論一次文明創(chuàng)建工作，碰一次進(jìn)展情況，反復(fù)檢查每個(gè)環(huán)節(jié)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不能留有絲毫破綻。
工作重點(diǎn)主要是做好四件事：
1、檔案材料搜集整理。成立材料專班，要有專人負(fù)責(zé)，整理好檔案材料工作。整理檔案材料要注重三點(diǎn)，一是齊全，要求不掉項(xiàng)；二是完善，要求不出錯(cuò)；三是美觀，要求好看又有特色。
2、綜合管理辦法。保證各室安全生產(chǎn)、節(jié)能減排(節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一支筆、節(jié)約一合墨)、清潔衛(wèi)生、辦公整潔、形象良好、不玩游戲、杜決視頻聊天、無非工作性的聊天、下班電源有人關(guān)，門有人鎖.
3、按考試評(píng)細(xì)則自查自糾。一項(xiàng)項(xiàng)反復(fù)對(duì)照分析，有可能失分的事項(xiàng)要采取果斷措施，該做好工作的要把工作做到位，該舍得投入的不能心存僥幸。力求做到兩個(gè)不放過，不是有絕對(duì)把握的環(huán)節(jié)不放過，不是有絕對(duì)得滿分的事項(xiàng)不放過，做到百密而無一漏。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)XX年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自XX年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照XX年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。XX年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫(kù)、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。
我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對(duì)背街小巷、馬路菜場(chǎng)、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場(chǎng)周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營(yíng)等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報(bào)投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對(duì)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡(jiǎn)直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對(duì)暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對(duì)策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。
2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動(dòng)攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營(yíng)、無占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營(yíng)，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場(chǎng)所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2011年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（2011年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。
第三階段：自查整改階段（2011年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對(duì)省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動(dòng)。召開不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。
以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真落實(shí)南通市政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮部門職能，強(qiáng)化糧油銷售市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費(fèi)環(huán)境，將創(chuàng)建“五放心糧油銷售店”活動(dòng)辦成一項(xiàng)真正為民、惠民為老百姓辦實(shí)事的工作，確保糧食安全，確保消費(fèi)安全，讓政府滿意，讓人民放心。
二、工作目標(biāo)
20*年在全市創(chuàng)建至少7家“質(zhì)量放心、衛(wèi)生放心、價(jià)格放心、計(jì)量放心、服務(wù)放心”的糧油銷售店。
三、組織機(jī)構(gòu)：
建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門分管負(fù)責(zé)人組成*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，成員由市糧食局有關(guān)人員和各相關(guān)部門的具體辦事人員組成。辦公室設(shè)在市糧食局。市糧食局相應(yīng)成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組員有產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、計(jì)劃儲(chǔ)運(yùn)科等科室負(fù)責(zé)同志。
四、“五放心”糧油銷售店標(biāo)準(zhǔn)
1．質(zhì)量放心：經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)品有QS標(biāo)志；
2．衛(wèi)生放心：店容店貌整潔衛(wèi)生，糧油店具有“衛(wèi)生許可證”，從業(yè)人員領(lǐng)有“健康證”；
3．價(jià)格放心：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)價(jià)相符；
4．計(jì)量放心：經(jīng)營(yíng)用計(jì)量器具齊全，計(jì)量準(zhǔn)確，不短斤少兩；
5.服務(wù)放心：文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)周到。建有文明服務(wù)規(guī)范和管理制度，并上墻公布；在店堂內(nèi)設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)電話和便民服務(wù)公約、質(zhì)量承諾書、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。履行對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。
五、“五放心”糧油銷售店的評(píng)選范圍和要求
（一）申報(bào)評(píng)審范圍：全市從事糧油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。
采取自愿申請(qǐng)，聯(lián)合評(píng)審，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，分步實(shí)施，逐步推開的辦法，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批，優(yōu)先考慮守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者反映良好、申報(bào)態(tài)度積極的糧油經(jīng)營(yíng)者。
（二）申報(bào)條件：
1．有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（營(yíng)業(yè)面積20㎡左右）和相對(duì)穩(wěn)定的工作人員（2人以上）；有必要的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；三證齊全、有效（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）；未發(fā)生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件。
2．有嚴(yán)格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證體系和制度，有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道，把好商品采購(gòu)關(guān)、倉(cāng)庫(kù)保管關(guān)、柜臺(tái)上貨關(guān)，不以次充好、不摻雜使假，不經(jīng)銷“三無”商品和假冒偽劣商品。
3．堅(jiān)持明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符，計(jì)量準(zhǔn)確，不搞任何方式的虛假讓利。
4．經(jīng)營(yíng)環(huán)境規(guī)范、整潔、美觀，商品、器具和庫(kù)房清潔衛(wèi)生。
5．誠(chéng)實(shí)守信，遵守商業(yè)道德，設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，履行對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。
6．遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》，服從國(guó)家宏觀調(diào)控需要，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管和群眾監(jiān)督。
7．服從市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表、資料。
六、“五放心”糧油銷售店的申報(bào)評(píng)選程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)
市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通過多種形式向社會(huì)宣傳關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店評(píng)審確認(rèn)的申報(bào)條件、要求等有關(guān)事項(xiàng)。
（二）根據(jù)自愿申報(bào)的原則，由申報(bào)人填寫申報(bào)表，并提交以下相關(guān)材料:
1．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）
2．衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）
3．工作人員健康證（復(fù)印件）
4．計(jì)量器具明細(xì)表
（三）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到申報(bào)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，形成相關(guān)材料交市創(chuàng)建“五放心”糧油工作領(lǐng)導(dǎo)組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對(duì)象。
（四）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員對(duì)入圍者進(jìn)行考察、輔導(dǎo)、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。
（五）培育（考察）期滿后，由申報(bào)者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報(bào)申報(bào)表和附件材料，申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收。
（六）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)其審查核實(shí)，派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并走訪當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)檢、消防等有關(guān)單位后，形成考察報(bào)告，連同申報(bào)材料一起交專家評(píng)審組評(píng)審。
（七）評(píng)審?fù)ㄟ^者再由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組審核同意，按市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要求，進(jìn)行統(tǒng)一門面裝飾。
（八）由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)“五放心”糧油銷售店證書和標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。
（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。
七、“五放心”糧油銷售店的培育
培育對(duì)象：經(jīng)*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審確認(rèn)后的糧油銷售店。
培育方法：采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室派出有關(guān)人員去培育點(diǎn)，按“五放心”糧油銷售店的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及糧店的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)要求上門進(jìn)行具體的幫助、指導(dǎo)，督促其從硬件和軟件上達(dá)到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓(xùn)是對(duì)初審確認(rèn)申報(bào)“五放心”糧油銷售店負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)的內(nèi)容：
1．端正經(jīng)營(yíng)思想，合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。宣傳貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《價(jià)格法》、《計(jì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)。
2．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并按制度實(shí)施。
3．建立健全各種經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、報(bào)表等基礎(chǔ)資料。
4．督促其配備齊全經(jīng)營(yíng)所需的器材、設(shè)施。
5．改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，凈化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)做準(zhǔn)備。
八、“五放心”糧油銷售店的監(jiān)管
*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市“五放心”糧油銷售店的經(jīng)營(yíng)管理和銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢（抽）查。糧油質(zhì)量檢測(cè)工作由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或*市糧食局中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結(jié)果。
九、創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店的時(shí)間步驟
1．3月份向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，`建議并確定是否成立多部門的聯(lián)合創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)組；市糧食局成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組；召開基層企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員；組織局有關(guān)人員及基層企業(yè)負(fù)責(zé)人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創(chuàng)建“五放心”糧店實(shí)施方案。
2．4月份組織領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察；向社會(huì)尤其是糧油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行廣泛的宣傳；開始受理申報(bào)；結(jié)合實(shí)際制訂“五放心”糧店的有關(guān)規(guī)章制度、設(shè)計(jì)有關(guān)臺(tái)帳資料等；在受理申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，確定第一批集中培訓(xùn)者名單，擇期進(jìn)行集中培訓(xùn)。
3．5—8月針對(duì)已確定的培育對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)、幫助、培育，同時(shí)對(duì)申報(bào)者進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查。
根據(jù)《縣愛衛(wèi)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省、市愛衛(wèi)辦關(guān)于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年，街道將迎接市級(jí)衛(wèi)生街道復(fù)查，并創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生街道。為進(jìn)一步提升“城市經(jīng)濟(jì)特色化、城市管理精細(xì)化、居民生活品質(zhì)化”水平，特制訂如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念，以省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建驗(yàn)收工作為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化街道生態(tài)環(huán)境，落實(shí)長(zhǎng)效管理，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障人民群眾身體健康，為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態(tài)街道”增光添色。
二、工作目標(biāo)
按照《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，堅(jiān)持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國(guó)衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)（居）和企事業(yè)單位衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，使新城區(qū)功能、人文素質(zhì)不斷得到提升，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧一體的目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
（一）完善街道各社區(qū)（居）衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化街道、社區(qū)（居）、企事業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，延長(zhǎng)保潔時(shí)效，加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步明確任務(wù)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，努力使街道各單位衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充、添置垃圾箱、路燈；及時(shí)維修垃圾中轉(zhuǎn)站，因地制宜改建公廁；全面實(shí)施改水改廁工程，要求所有公廁和衛(wèi)生戶廁均達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)的整治管理，以后梅居為試點(diǎn)開展安置小區(qū)提檔改造工作；配合做好柯橋主城區(qū)清水河道建設(shè)和“網(wǎng)格化”引水活水工程。
（三）改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展突擊整治。以上謝橋居委會(huì)為試點(diǎn)，開展居民住宅小區(qū)車庫(kù)整治，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角，落實(shí)保潔責(zé)任制；限期整改或取締無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制；開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理。
（四）深化健康教育工作。堅(jiān)持以人為本，多種形式開展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動(dòng)，不斷提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，確保居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)除“四害”工作。積極開展第二十四個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。配合做好“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)“四害”消長(zhǎng)規(guī)律，有計(jì)劃、有組織地發(fā)動(dòng)全民開展除四害活動(dòng)。
（六）做好資料整理工作。對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生街道標(biāo)準(zhǔn)要求，注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
四、工作步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（1月至5月中旬）。召開省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建迎檢工作，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，制訂實(shí)施意見，明確任務(wù)和職責(zé)。開展全街道衛(wèi)生大檢查，查找存在問題和不足，落實(shí)責(zé)任，限期整改。
（二）整改整治階段（5月下旬至8月份）。廣泛開展宣傳，營(yíng)造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍，增強(qiáng)群眾認(rèn)知度和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)和大掃除活動(dòng)，重點(diǎn)是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問題的整治。開展除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng)，開展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作，完成各項(xiàng)工作匯報(bào)材料。
（三）鞏固提高階段（9月至11月份）。嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條自查梳理，發(fā)現(xiàn)問題和差距及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，迎接省、市愛衛(wèi)辦檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建是一項(xiàng)民生工程，創(chuàng)的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位應(yīng)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要意義，把省級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作作為今年的重要工作來抓，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)同志直接抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地落實(shí)創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十七大構(gòu)建和諧社會(huì)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入貫徹全國(guó)、全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作部署，進(jìn)一步鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，不斷擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，努力提高農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。通過樹立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全保障體系的進(jìn)一步完善，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度的進(jìn)一步落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、工作目的
在2008年開展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范店基礎(chǔ)上，通過從行政村選取一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、商品合格率較高，政府、人民群眾和社會(huì)各界滿意，影響力大和示范性較強(qiáng)的農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位，創(chuàng)建命名為“農(nóng)村食品安全示范店”，并予以公示，督促其進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的能力，提升綜合管理水平，發(fā)揮其示范帶頭作用。并加大監(jiān)管與幫扶力度，以推動(dòng)農(nóng)村食品安全保障體系的逐步完善，維護(hù)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證人民群眾安全放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照省、州工商局的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，到2009年底，全縣培育創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”不少于30個(gè)，使創(chuàng)建活動(dòng)全面推開，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。其中：金山分局培育創(chuàng)建10個(gè)，*分局培育創(chuàng)建8個(gè)，廣通分局培育創(chuàng)建6個(gè)，一平浪分局培育創(chuàng)建5個(gè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真實(shí)施好2009年全縣“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分局開展創(chuàng)建工作，縣局成立農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng):*黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*黨組成員、副局長(zhǎng)
*黨組成員、副局長(zhǎng)
*黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
成員:*公平交易股股長(zhǎng)
*辦公室主任
*注冊(cè)股股長(zhǎng)
*經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
*廣通分局分局長(zhǎng)
*一平浪分局分局長(zhǎng)
**分局分局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局公平交易股，辦公室主任由*擔(dān)任，工作人員為*、*，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣示范店創(chuàng)建工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，承擔(dān)文件、通知、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)匯報(bào)等材料的起草工作。
五、創(chuàng)建條件
(一)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。經(jīng)營(yíng)者自覺遵守法律法規(guī)政策和有關(guān)管理規(guī)定，文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
1、證照齊全、亮證亮照經(jīng)營(yíng)。
2、經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，商品標(biāo)識(shí)完整清晰，證件齊全。
3、使用的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)檢定合格、未超過檢定周期。
4、已建立并認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退貨等管理制度;經(jīng)營(yíng)以肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品，要求實(shí)施“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。
5、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，積極處理消費(fèi)者投訴。
6、經(jīng)營(yíng)環(huán)境寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，有相應(yīng)的防蠅防塵措施;行政村食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)面積不小于10平方米，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)面積不小于15平方米。
7、物品陳列規(guī)范。銷售的食品要與其它生活消費(fèi)品嚴(yán)格隔開。
(二)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行健康檢查，持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。
(三)損害賠償機(jī)制健全。能夠向消費(fèi)者主動(dòng)承諾損害賠償，及時(shí)處理與消費(fèi)者之間的商品質(zhì)量糾紛。
(四)向顧客承諾不銷售假冒偽劣食品，并積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)。
五、工作步驟。
第一階段：2季度，由各分局選擇轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培育、規(guī)范。
第二階段：3季度，由縣局對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，予以命名授牌;迎接州局組織對(duì)創(chuàng)建工作的檢查。
第三階段：4季度，接受省、州工商局對(duì)我縣創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”工作情況進(jìn)行抽查和全面考核。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各分局要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要性，思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)，確保2009年創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行和創(chuàng)建目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)各分局要制定符合本分局實(shí)際情況的“農(nóng)村食品安全示范店”標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，按照創(chuàng)建工作進(jìn)度，選取一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、商品合格率較高，人民群眾和社會(huì)各界滿意，影響力大和示范性較強(qiáng)的行政村農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位，命名為“農(nóng)村食品安全示范店”，并向社會(huì)予以公示。
(三)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各分局要廣泛宣傳食品安全示范店創(chuàng)建工作的重要意義，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到政府及相關(guān)部門的支持與配合，為創(chuàng)建工作的順利開展?fàn)I造社會(huì)氛圍。
一、認(rèn)真組、織學(xué)習(xí)和調(diào)研，充分認(rèn)清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，是全面落實(shí)依法行政，建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù)，能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門，學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20**年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20**]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[20**]34號(hào))文件，為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取了如何開展該項(xiàng)工作的意見。以上活動(dòng)，為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。我們認(rèn)為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開展。
一是擬定方案，認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號(hào))，制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級(jí)篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦，不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn)，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序，細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段，各單位、各部門要按照省、市兩級(jí)政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建"依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程，按照《綱要》要求和洛政法[20**]2號(hào)中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于每年年底組織開展"依法行政示范單位"評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí)，可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20**年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作，通過典型示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
同時(shí)，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號(hào))中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報(bào)單位自薦材料，采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20**年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[20**]34號(hào))文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20**]2號(hào))中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容，在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:
一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;
二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;
三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;
四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;
五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;
六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;
七是法制宣傳教育的深化措施和效果;
八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;
九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。
總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，使我市依法行政工作有新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范單位面，到20**年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施
200**年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保20**年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施，擬采取以下措施:
(一)加快實(shí)施進(jìn)程，完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時(shí)地加以引導(dǎo)，確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程。科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動(dòng)的，委托部門要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門匯報(bào)工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開展執(zhí)法活動(dòng)，
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開展績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí)，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。我們認(rèn)為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開展。
一是擬定方案，認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》，制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，初步完成了市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級(jí)篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對(duì)擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦，不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn)，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研，充分認(rèn)清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對(duì)此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門，學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20*年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》和《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件，為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng)，認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組，分赴本市所轄*、*、*等縣、區(qū)，就該項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真聽取了如何開展該項(xiàng)工作的意見。以上活動(dòng)，為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序，細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段，各單位、各部門要按照省、市兩級(jí)政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn)，研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建
"依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程，按照《綱要》要求和*號(hào)中制定的方法和步驟，建立領(lǐng)導(dǎo)組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評(píng)比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，于每年年底組織開展
"依法行政示范單位"評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí)，可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作，通過典型示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
同時(shí)，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上，認(rèn)為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報(bào)單位自薦材料，采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，組織進(jìn)行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于印發(fā)20*年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神的要求，結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容，在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級(jí)監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果?？傊?，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)，使我市依法行政工作有新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導(dǎo)下，在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段，我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，適當(dāng)增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施，擬采取以下措施:
(一)加快實(shí)施進(jìn)程，完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級(jí)首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時(shí)地加以引導(dǎo)，確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程?？茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中，要注重培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動(dòng)的，委托部門要對(duì)被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門匯報(bào)工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序開展執(zhí)法活動(dòng)，
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，認(rèn)真開展績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè)，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí)，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對(duì)行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對(duì)人的對(duì)立情緒，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。
2、 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從安全管理人員的指導(dǎo)。
3、 自覺遵守國(guó)家、行業(yè)、地方、單位安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。
4、 愛護(hù)公物，以身作則，做防火、防盜、防事故的模范，離開工地主動(dòng)接受有關(guān)人員對(duì)行李包裹的檢查。
廣大青年職工要有清醒的認(rèn)識(shí)，杜絕驕傲自滿、松懈麻痹的思想，堅(jiān)決不作不懂安全知識(shí)的糊涂人;只知蠻干的魯莽人;圖省事怕麻煩的懶惰人;滿不在乎的麻痹人;馬虎大意的粗心人。
5、 嚴(yán)禁在施工區(qū)吸煙，不隨地大小便，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。不打架斗毆，不聚眾鬧事，不參加社會(huì)上的各種非法組織、非法活動(dòng)，敢于同壞人壞事作斗爭(zhēng)。
嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定，進(jìn)行用火、進(jìn)設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí)，按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證，不準(zhǔn)無證作業(yè)。
3) 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;高空作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級(jí)以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹作業(yè)等。
6、 工作中不穿拖鞋、不赤腳、光背，說話和氣不粗野，自覺佩帶好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，不違章作業(yè)。
7、 不隨意拆改，挪動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)各部位的防護(hù)設(shè)施，個(gè)人不私自亂動(dòng)工地任何物品。
8、 接受公司管理人員的各級(jí)入場(chǎng)安全知識(shí)教育和考核，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
9、 積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動(dòng)，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無事故目標(biāo)。。
10、特殊工種要持證上崗，正確使用安全防護(hù)用品，服從指揮，堅(jiān)守崗位;不隨便開動(dòng)他人使用操作的機(jī)械、電氣設(shè)備;不違反勞動(dòng)紀(jì)律和違章作業(yè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握所在工種的安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從安全管理人員的指導(dǎo)。
11、非專業(yè)修理工、電工不隨意動(dòng)用各種機(jī)械及電器設(shè)備，造成損壞的應(yīng)加陪賠償。
12、隨時(shí)檢查各種崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，做好文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。積極參加“安全月”和“百日安全無事故”活動(dòng)，踴躍參加創(chuàng)建“綠色施工文明安全工地”和“樣板工地”，確保實(shí)現(xiàn)安全無事故目標(biāo)。
13、炊事員做到生熟分開，不買、不做腐爛、變質(zhì)食品，防火、防食物中毒，確保就餐人員不發(fā)生食物中毒。
14、發(fā)現(xiàn)有不安全隱患和違章作業(yè)，積極提出合理化建議，并有權(quán)越級(jí)報(bào)告和制止，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
15、妥善保管自己的財(cái)物，床上鋪下整齊有序，保持個(gè)人和宿舍衛(wèi)生。
16、發(fā)生工傷事故及時(shí)搶救傷者，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按下例條款規(guī)定接受處罰：
)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn)：計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí)，貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問題，將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
本保證書一式兩份，項(xiàng)目部、個(gè)人各一份，簽字之日起生效。
在“安全月”期間，我同大伙一道認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神，認(rèn)真貫徹廠、車間下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格按照“十個(gè)一”要求進(jìn)行工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕了事故的發(fā)生，工作期間，經(jīng)常針對(duì)電氣設(shè)備和水泵進(jìn)行檢查，查出隱患及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，6月中旬的一天，我在巡視中發(fā)現(xiàn)泵房溫度較高，并有較大雜音，經(jīng)仔細(xì)觀察，查出是風(fēng)機(jī)電機(jī)燒壞，不能運(yùn)轉(zhuǎn)，若不及時(shí)排除，會(huì)使電機(jī)溫度升高，引起事故，因此，我立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并得到及時(shí)的維修，杜絕了一起事故的發(fā)生。
項(xiàng)目部(蓋章)
根據(jù)《縣愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省、市愛衛(wèi)辦關(guān)于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年，我鎮(zhèn)將迎接五年一次的省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作復(fù)查。為落實(shí)這次復(fù)查的各項(xiàng)迎檢工作，進(jìn)一步鞏固發(fā)展省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，順利地通過這次復(fù)查驗(yàn)收，特制訂如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展理念，以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查迎檢工作為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)長(zhǎng)效管理，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
按照新修訂的《省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保愛國(guó)衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品與公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)單位衛(wèi)生、村級(jí)衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，使集鎮(zhèn)功能、人文素質(zhì)不斷得到提升，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，鎮(zhèn)村一體和諧，社會(huì)關(guān)系和諧的目標(biāo)。
三、工作重點(diǎn)
（一）完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、綠化管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，延長(zhǎng)保潔時(shí)效，加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步明確任務(wù)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，努力使鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、法制化。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充、添置垃圾箱、路燈；及時(shí)維修垃圾中轉(zhuǎn)站，因地制宜改建公廁；規(guī)劃改造集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
（三）改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展突擊整治，重點(diǎn)清除衛(wèi)生死角，落實(shí)保潔責(zé)任制；加強(qiáng)集鎮(zhèn)主要道路兩旁綜合整治，改善周邊環(huán)境面貌；限期整改或取締無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)建筑工地衛(wèi)生管理。開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項(xiàng)衛(wèi)生管理。
（四）深化健康教育工作。堅(jiān)持以人為本，多種形式開展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動(dòng)，不斷提高全民衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，確保居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
（五）加強(qiáng)除“四害”工作。根據(jù)四害消長(zhǎng)規(guī)律，開展突擊與日常相結(jié)合的科學(xué)滅害工作。專群結(jié)合，有計(jì)劃、有組織地發(fā)動(dòng)全民開展除四害活動(dòng)。
（六）做好資料整理工作。對(duì)照省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累，做好資料整理工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
四、工作步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（3月份）。召開省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查工作動(dòng)員會(huì)，全部部署復(fù)查迎檢工作，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。成立復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，制訂實(shí)施意見，明確任務(wù)和職責(zé)。開展全鎮(zhèn)衛(wèi)生大檢查，查找存在問題和不足，落實(shí)責(zé)任，限期整改。
（二）整改整治階段（4月至6月份）。廣泛開展宣傳，營(yíng)造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍，增強(qiáng)群眾認(rèn)知度和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查熱潮。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)和大掃除活動(dòng)，重點(diǎn)是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問題的整治。開展除四害達(dá)標(biāo)活動(dòng)，開展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作，完成各項(xiàng)工作匯報(bào)材料。
（三）鞏固提高階段（7月至10月份）。嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條自查梳理，發(fā)現(xiàn)問題和差距及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，迎接省、市愛衛(wèi)辦檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查是一項(xiàng)民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是廣大群眾。全鎮(zhèn)各級(jí)應(yīng)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果的重要意義，把省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查迎檢工作作為今年的重要工作來抓，增強(qiáng)復(fù)查工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的各工作小組，明確分工和職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地落實(shí)復(fù)查迎檢各項(xiàng)工作任務(wù)。
