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案件審理工作總結

時間:2023-05-29 18:25:14

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇案件審理工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

制訂工作計劃不光是為了很好地完成工作,其實經常制訂工作計劃可以更快地提高個人工作能力、管理水平、發現問題、分析問題與解決問題的能力。下面是小編給大家整理的2021年度稅務稽查工作計劃,希望大家能夠喜歡!

2021年度稅務稽查工作計劃1

20__年,我局將在縣局黨組的正確領導下,緊緊圍繞“整合完善、創新提高”工作主題,全面落實和實踐好科學發展觀,堅持以組織稅收收入為中心,強化稅務稽查職能作用發揮,狠抓案件查處和稅收專項檢查“兩個重點”,著力提高執法服務水平和工作的創新能力,突出稅務檢查工作的科學化、精細化管理,強化教育培訓力度,進一步提升干部隊伍的整體素質,充分發揮稅務檢查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促稅收稽查效能工作。

一、夯實基礎,著力專案管理和行業分類檢查,凸顯稽查效能整體提高。

(一)建立和完善稅務檢查工作制度。一是進一步優化和簡并稅務檢查工作流程,實現稅務檢查工作的科學化、合理化、標準化;二是強化稅務檢查制度建設,完善和優化稅務稽查和日常檢查工作;三是完善稅務檢查監督制約和考核評價機制,促進稅務檢查執法行為的進一步規范。

(二)強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度,建立專案查處的工作體系;二是實行“重案組”運行機制,采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處,體現時效性、聯動性,凸顯辦案專業化;三是強化對大要案查處工作的指導和跟蹤管理,不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應能力,進一步落實大要案快報和專報制。

(三)實行稅務檢查分類管理。一是進一步細化分類管理,做好組織實施和落實工作;二是做好行業實施聯合檢查、延伸檢查和縱深檢查,提高工作協同性和績效性;三是有效利用稅務檢查資源,在稅務案件檢查的組織方式上采取稅務稽查督辦制、聯查制。

(四)建立稅務檢查動態案源庫。一是強化稅務檢查計劃管理,通過相關職能部門對基礎信息的分析比對,確定稅務檢查的行業重點;二是做好案源信息廣泛采集,加強與征管部門信息交換和溝通,實施案件的精準打擊。

(五)進一步強化稅務案件會審機制。一是規范案件審理程序,強化對日常檢查案件審理工作指導,規范稅務案件審理辦法;二是嚴格把握報送縣局重大案件審理質量關,優化稅務案件審理方式,通過初審、會審促進重大稅務案件審理效率的提升。

(六)強化稅務案件的執行力度。一是建立執行工作事前審查制,對執行環節法律稅收文書嚴格把關,保證對執行的有效法律支撐;二是實行執行環節提前介入,強化實施環節與執行環節的相互銜接,形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進一步拓寬聯系渠道,對執行案件分類管理,分別監控,提高執行效率。

二、強化與相關部門的工作協調與聯動機制。

一是建立與征管、稅政、法規、監察等部門的協調會議制度,共同研究加強行業和區域專項治理重點;

二是強化與征管的工作協調,完善《征管建議》制式傳遞方式,充分發揮稅務檢查“一查三促”功效;

三是加強典型案件和行業專項治理檢查的分析,建立稅務案件檢查通報制,暢通信息傳遞及反饋渠道。

三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。

一是建立國地稅稽查局定期聯系制度,對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策;

二是推進國、地稅稽查局聯合辦案工作機制的常態運行;

三是做好已查案件的信息交換,為共同開展涉稅治理提供保障。

四、加強與司法部門的協同與合作。

一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作,推進“稅務110”聯動機制的全面運行;

二是與縣公安部門建立大要案聯合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制,嚴格執行案件移送規定;

三是加強與縣檢察院的工作聯系,完善重大涉稅案件報備制度,同時做好瀆職侵權職務犯罪預防工作;

四是與縣法院進一步完善提請強制執行工作機制,充分運用非訴案件強制執行手段。

五、強化稅務檢查的服務工作。

一是在實施環節實行稅務檢查查前告知、查中輔導、查后分析“三段式”稅務檢查新模式;

二是全面推進被查企業回訪的工作機制,廣泛采納納稅人合法意見和建議,有效改進工作方法。

六、組織開展稅務檢查區域專項治理和日常檢查。

一是科學選取專項治理的區域,通過相關指標的分析比對,確定主攻重點;

二是統籌調度檢查資源,采取階段式、集中性分區域進行稅務檢查;

三是實行稅務檢查多環節聯動,不斷釋放稽查工作功效。

20__年,我局將對以下幾個行業進行專項治理。

一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產稅的清理;

二是對幾家大型超市進行稅收專項治理,檢查對象主要有___超市、___商場、___家電商場等;

三是對幾家建筑公司和建設部門等建筑行業進行一次稅收大清理;

四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上;

五是完成好其他臨時性檢查工作。

七、認真落實稅收專項檢查工作。

一是加大整頓和規范稅收秩序的推進工作力度,加強對偷逃稅成因的分析和檢查成果的應用;

二是組織好行業專項檢查工作,根據區局、市局稽查局關于開展專項檢查工作要求,研究制定好我局20__年專項檢查工作計劃;

三是做好專項檢查工作總結,及時分析征管工作現狀,提出高質量征管工作建議。

八、強化黨風廉政和作風建設。

一是落實黨風廉政建設責任制,抓好責任的分解、考核、追究;

二是深化廉政文化建設工作;

三是開展預防職務犯罪活動;

四是組織開展專項執法監察,加強“兩權”監督;

五是繼續推進機關作風、行風建設,強化常態管理。

2021年度稅務稽查工作計劃2

時間過得很快,轉眼間又是新的一年。__x面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市國稅系統要按照省局“科技強稅年”的工作要求,緊緊圍繞市委市政府的經濟社會發展目標,以貫徹落實結構性減稅政策和提高稅收收入增長質量為重點,扎實有效地做好以下幾個方面的工作。

(一)切實提高收入質量,努力實現應收盡收

__x年的收入目標為__億元,同比增長__%。市政府下達全市地方一般預算收入目標67億元,同比增長__%。為完成今年的收入目標任務,全市國稅系統要堅持以應收盡收作為衡量組織收入工作質量的根本標準,落實組織收入原則,認真做好稅收收入質量評價工作。對重點稅源企業嚴格監控標準,及時將稅收規模大,應稅銷售收入高的企業納入監控范圍;加強重點稅源數據運用分析和監控分析,及時稅負及風險預警。“營改增”的收入規劃準備工作。

(二)落實結構性減稅政策,積極推進依法行政

深入貫徹“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃。健全規章和規范性文件和備案審查機制,繼續開展規范性文件清理工作,防范稅收執法的制度性風險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創建工作。落實好資源管理的政策,進一步規范稅收優惠政策的執行,加強薄弱環節管理風險的稅收監控。強化稅收執法監督,繼續深化政務公開,加大稅收法制宣傳力度,自覺接受納稅人和社會各界的監督。做好“營改增”的準備工作,“營改增”是稅制改革的一項重要工作,必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關培訓。

(三)構建納稅服務體系,提升服務質量

以信息化為依托,完善以納稅人合理需求為導向,以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的納稅服務綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負擔,簡化工作流程,合理整合各類表證單書。進一步推進國地稅聯合辦稅相關工作,總結經驗,循序漸進,拓寬服務資源。進一步加大辦稅服務廳建設,不斷充實和完善辦稅服務廳業務流程內容和相關制度。高熱線的接通率、回復及時率和準確率,進一步提高業務處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應運行機制,完善征納互動平臺個性化納稅服務模塊的建設。開展納稅人滿意度調查,及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。建立科學合理的納稅服務績效考評機制,完善考核評價指標體系,合理確定考核的范圍、內容和標準,促進納稅服務質量的提升。繼續推進納稅信用體系建設,促進建立健全覆蓋全社會的征信體系,開展__年度納稅信用等級評定工作。繼續抓好對稅務師事務所的行業監管,規范稅務,發揮中介機構服務納稅人的積極作用。

(四)強化科技支撐,提高稅收征管效能

以構建現代化稅收征管體系為主要任務,深化稅收征管改革。進一步完善稅源專業化管理機制。落實征管質量監控評價管理系統應用,建立常態化的稅收征管狀況分析工作機制。加強稅收風險管理,完善稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、風險任務應對推送和考核評價,形成信息化支撐下的稅收風險管理閉環工作機制。強化對貨物和勞務稅管理薄弱環節的專項分析,健全完善稅收風險管理預警系統。

2021年度稅務稽查工作計劃3

一、總體要求

以全區地稅工作會議和自治區地稅稽查工作會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,強化"人民稅務為人民"的治稅宗旨,圍繞稅收收入中心任務,服務服從全局,以依法行政、依法治稅為根本,以整頓規范稅收秩序為目標,以查出稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點,更新稽查理念,完善機制體,規范執法行為,創新工作方法,加強隊伍建設,嚴明廉政紀律,提升稽查現代化水平,以查促管,以保證質量,為服務科學發展、共建和諧稅收做出新貢獻。

工作目標

稽查查補收入不低于圖木舒克地方稅務局一般預算收入總額的1.5%,實現查補收入150萬元以上;稽查選案準確率達到90%以上;稽查案件結案率達到90%以上,全年查辦案件不低于21起;稽查查補收入入庫率達到90%以上;區局督辦案件協查按期回復率達到100%,協查信息完整率達到95%以上,稅務稽查機構查處稅收違法案件情況統計表(月表)準確率100%。

三、工作內容

(一)稽查綜合業務管理

1、制定稅務稽查年度工作計劃,并按時報送;全年工作計劃有落實。年度終了按時報送工作總結,工作總結質量好。

2、總結本地區稽查工作經驗,按要求報送經驗交流材料。

第2篇

一、十年來海西法院審判管理工作機制改革取得的重要成果及尚未解決的問題

一是改革審判工作流程管理,建立“大立案”機制。2000年初中院逐步實行大立案流程管理,明確立案庭職責為“立案審查、排期開庭、文書送達、財產保全、審限跟蹤、證據交換、結案歸檔”,從全院抽調干警加以充實,庭室迅速成為法院第一大庭,人數最多時達17人。

二是推行審判長和獨任審判員選任制。2000年11月,中院率先進行審判長選任制,通過自薦報名、競職演說、民主測評、組織考核、黨組研究決定“五關”,產生審判長11名,專門負責案件的審理和裁判。除重大疑難案件由院領導把關外,審判長、獨任審判員享有案件的裁判權和法律文書簽發權,對案件的裁判質量負責。

三是實行司法工作績效考評管理。2003年起,中院對基層法院和各內設機構開展工作績效考核,司法績效考評設定的考核內容包括:案件數量、質量、效率、調研信息、督辦宣傳、法院改革、隊伍建設。

四是實行案件評查。2004年10月,兩級法院成立了案件質量評查領導小組,由院長擔任組長,成員由業務庭室應時抽調人員組成,制定了《案件質量評查辦法》,每年年中和年底由案件質量評查小組辦公室審監庭隨機抽取全院報結案件(含執行案)10%~15%進行案件質量評查。

五是設立了審判管理辦公室。2011年3月在全省審判管理工作會議召開后。中院在汲取西寧經驗的基礎上,按照審判工作劃分為審判實務和審判管理的思路,成立審判管理辦公室。轄區各基層法院由審監庭履行審管辦的職能,初步將涉及到審判管理的各項工作歸口管理。

六是建立一些審判管理制度。2000年7月,制定了《案件審理流程管理操作規程》、《立案管理工作規范》、《排期開庭管理規定》,對立案庭各項工作流程進行規范;制定了《人事制度改革及選任審判長實施辦法》、《審判長管理與考核暫行規定》等一系列審判管理制度,規范了審判活動。

兩級法院審判管理經歷十年創新改革,雖在審判管理制度建設、審判運行機制等方面取得了一些成績,但市、縣、礦區審判管理工作仍不平衡,傳統的審判管理工作機制仍存在方方面面的局限性。

一是審判管理職能分散,沒有形成合力,影響了審判效能的提高。如格爾木法院,管理流程的第一個環節即案件流程管理歸入立案庭,審判最后環節即案件質量評查歸入審判監督庭,審判績效考評由政監室承擔,三個職能由三個部門分擔,難免出現職權交叉,相互扯皮,管理運行不順暢,出現問題互相推諉,影響了審判管理效能,疏漏在所難免。

二是管理作用發揮不足,把握、駕馭全局能力差。庭室領導和部分法官對審判管理工作重視不夠,觀念滯后,認識不到位,有的產生厭煩甚至抵觸情緒;審判管理的協調機制不健全;缺乏對審判指標數據的綜合運用和指導:審判管理局限于對過去問題的描述,缺乏對審判過程的績效評估和對審判運行態勢的預測和修正。

三是審判管理方法簡單,導向不夠鮮明突出。對八個基層法院而言,審判管理日常工作應中院安排開展案件評查,缺乏對審判運行過程的監控和指導,更忽視調研、總結、提高;案件評查多注重程序問題,不觸及實體問題:注重案卷的整理裝訂、文書格式等一般性評查,忽視對法官司法能力和辦案質效的考查;注重案件普查,忽視案件的專項評查以及在此基礎上的專項調研分析。

四是質效指標設計不科學,不符合審判規律。兩級法院目前考核指標與高院并不一致,考評指標的計算統計口徑也不盡相同。況且單純用數字指標去衡量往往難盡合理,也容易人為地導致司法統計數據失真,不能反映審判運行的實際情況。有些指標采用復雜的函數公式計算,基礎參數很難準確,數據缺乏最基本的依據,信息收集不全,也很難操作和對比。審判管理工作的整體協調性不強。

五是審判管理手段落后,信息化程度差。受各種因素、條件制約,兩級九院審判管理工作需要的信息化設備及管理軟件沒有及時購置或更新;一些法官觀念陳舊,不習慣于用計算機信息化管理,個別年齡較大的干警甚至不會使用計算機,阻礙了審判管理信息化工作的有效開展;現實中單機輸入尚普遍存在案件基礎信息錄入不準確、不及時、不全面的問題,導致查詢統計功能難以發揮應有的作用。

二、海西法院審判管理工作機制目前的運行現狀

(一)審判管理機構設置現狀

根據最高人民法院和省高級人民法院要求,2011年4月,海西中院請示州編委,申請增設審判管理辦公室,增加編制3人,機構正在報審。按照職能分工,中院審判管理辦公室為院綜合審判業務部門,主要承擔審判績效管理等五項工作職能,與省院基本對口。各基層院由審監庭負責審判管理工作的開展。

(二)審判管理制度體系建設

2011年3月,海西中院建立年度工作計劃預案制度,4月底開始在全州推行“五表一庫”審判管理運行機制。5月9日,在重新確定全州法院案件質效評估指標的基礎上,中院印發《全州法院法官審執績效考評管理辦法》。初步搭建起海西審判管理的制度框架。轄區各基層院在上報本院開展審判管理年活動的實施方案的同時,也按照要求制定完善了案件流程管理辦法、案件質量評查規則及案件評查制度。

第3篇

今年以來,質監局在市委、政府和綜治辦的領導和指導下,以黨的十七大精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,圍繞市委對創建工作提出的“社會治安安全市六連冠”目標,結合質監工作實際,認真做到在組織領導上再加強,在關鍵環節上求突破,在重點工作上創特色,在薄弱環節上抓整改,各項工作取得了明顯成效。現將今年以來工作總結如下:

一、領導高度重視,工作部署到位

今年是奧運之年,也是新一輪平安建設的關鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設工作目標的順利實現,年初我局即印發了《質監局社會治安綜合治理和平安創建工作計劃》,并根據食品、特種設備安全和打假工作列入綜合治理工作,我們增補了食品科、特監科、稽查大隊負責人為綜治領導小組成員,并于下屬單位簽訂了《綜合治理責任狀》,并對維穩工作、群眾來信來訪、車輛管理安全、票據和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求,全面實施了綜合治理和創建工作領導責任制,形成了分工明確、任務明確、責任明確、上下協調的創建工作機制。

為深入將創建工作向縱深推進,我局黨組始終把綜治和平安創建工作列入重要議事日程,及時傳達上級精神,通報了全市綜治維穩工作,部署了本局綜治維穩任務。特別是為確保奧運期間平安工作,局黨組多次召開專題會議研究部署奧運期間安全工作,先后開展了“迎奧運特種設備百日督察”、“奧運期間食品突發事件應急預案”等活動,專題下發了《關于加強奧運期間應急管理工作的通知》,重點對安全保障措施、內部管理和網絡安全、新聞宣傳、作風建設和、值班值守和信息報送等五個方面提出了明確規定。由于局領導的高度重視,常抓不懈,時刻敲警鐘,實現了我局綜合治理和平安創建工作教育于事前、防范于未然的目的。

二、強化制度建設,管理落實到位

為了加強全局平安建設內部管理,我們制定了一系列工作制度,并將制度細化責任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保證平安工作的落實。一是加強對綜治平安教育。我們進一步強化《六條禁令》執行力度,嚴禁工作期間飲酒和酒后執法;嚴禁公車私駕;嚴禁借執法之名吃、拿、卡、要;嚴禁出具虛假檢測報告;違者將予以紀律處分;情節嚴重,造成嚴重后果的,嚴格按照相關規定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽法院關于侵權瀆職案件審理工作,用活生生的實例教育每一名執法人員必須增強是非辨別力、誘惑控制力,真正做到依法行政。二是加強矛盾調解工作。我們通過向行政相對人發放《行風監督卡》,在全社會公布監督電話,加大對行政相對人回訪頻次,認真做好群眾的投訴與監督,今年全局沒有接到一起群眾投訴。為認真做好與行政相對人之間的溝通協調,積極消除化解行政爭議,在全省率先啟動了“質監法制庭”,受到了人民群眾的廣泛好評。三是加強防控力度。今年我們繼續堅持黨員志愿者義務治安巡邏制度,每月定期兩次由分管局長帶隊到萬善路風光帶進行治安巡邏,并做好治安防范記錄。同時,我們要求節假日值班人員必須認真值班,做好記錄,遇事慎重穩妥處理,重要事情及時報告,并實行領導值班制,值班時均由領導帶頭值班,二十四小時接處突發事件,確保一方平安。四是加強現金安全管理,我們在為各部門財會人員配備保險柜等設備的同時,還對財經制度進行了規范,要求財務人員必須將現金上繳銀行。并由財務室對全局固定資產進行詳細登記造冊,落實使用人維護責任。五是加強消防保衛工作。我們在全局下發了禁煙制度,嚴禁在局大樓使用明火,并安排專人對消防設備進行定期檢查和維護,組建義務消防員制度,制定了消防應預案。同時,我們制定了門衛保安工作制度,并由門衛排查防盜隱患,督促各科室斷電關好門窗,由于管理到位,措施得力,今年以來來我局從未發生過公款或公物失竊事件。

三、突出重點工作,強化安全防范

根據全市平安建設年度重點工作安排,我局根據自身工作職能和工作實際,我們重點抓好食品、特種設備兩大安全和打假治劣的工作。一是強化食品安全監管。在進一步鞏固2007年食品安全專項整治的基礎上,我局對全市食品生產加工企業和食品加工小作坊進行分類,對具有一定食品市場準入必備條件的食品生產加工企業和食品加工小作坊主動進行幫扶,上半年共幫扶食品生產加工企業和食品加工小作坊22家,其中,19家企業領取食品生產許可證(其中:新領證11家,到期換證8家)。同時,我們還加大了對獲證企業的后續監管力度,今年以來共巡查企業76家,回訪企業7家,獲證企業年度報告審查32家。根據國家總局對28大類食品進行無證查處的要求,重點無證生產酒類的行為進行嚴厲查處。1-6月份共立案查處酒類產品違法案件8起,其中:無證生產1起,共查獲8400瓶;查獲假冒洋河藍色經典、五糧春等假酒79瓶,貨值金額1萬多元。二是強化特種設備監察。深入開展了安全生產“隱患治理年”活動,重點開展了非法自制冶金起重機、電梯安全隱患、無證鍋爐3項隱患排查工作。對使用不符合冶金起重機規定的使用單位共發出《特種設備安全監察指令書》60份,并落實改造使用單位3家13臺。聯合安監局對市局掛牌督辦重大隱患單位界牌長虹滾鍍鋅廠存在無證鍋爐進行了嚴厲查處。組織對全市15家電梯安裝維保單位、620臺電梯在用單位是否簽訂了維保協議,是否按計劃定期檢驗,有無警示標志、應急電話號碼等情況進行了系統全面檢查,確保電梯安全運行,無故障。上半年共檢查特種設備使用單位40個,排查特種設備安全隱患33個,督促整改的隱患21個,隱患整改率為64%。三是著力規范市場秩序。結合重點產品質量專項整治行動,我局對10類產品開展了拉網式逐個普查,并建立相應的質量檔案。重點對134家服裝企業行業中是否存在偶氮染料、甲醛、PH超標,假冒名牌等不規范行為開展巡查工作。同時,緊緊抓住社會關注的熱點和百姓關心的焦點,加強對涉及安全、健康、環保產品的專項執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。先后圍繞界牌汽摩配件,訪仙抽屜鎖,司徒、開發區無證生產眼鏡等重點區域、重點產品開展專項整治,先后破獲了金云鎖業生產假冒“地球”牌抽屜鎖22200把、施和飛無證生產眼鏡架2045副、王琴生產假冒豐田花冠發動機蓋板50只等一系列大案要案。1-6月份,共出動執法人員950人次,檢查生產銷售單位570家、受理舉報投訴82件,查辦案件72起、查獲假冒偽劣產品標值39.5萬元。:

通過前一段的創建活動,我們雖然取得了一定成效,但是與市委、市政府、人民群眾對我們的要求還有一定差距,還有許多方面要我們去總結、完善和提高。在今后的創建工作中,我們要更加奮發有為將創建工作作為一項長期的任務深入開展下去,為“全面達小康、建設新”創造和諧穩定的社會環境。

第4篇

上半年以來,在州委、州政府和省局的正確領導下,全州質量技術監督系統以黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執法和安全監察職能,根據年初州委經濟工作會議和全省質量技術監督工作會議精神的具體要求,按照“實施五個一,強化二個重點,維護三個安全,發揮四個作用,明確五條要求”的工作目標和工作思路,克服困難、努力落實,工作全面鋪開,為促進我州質監事業的發展和加快全州經濟建設的步伐作出了應有的貢獻。回顧半年來的工作,我們主要在以下方面取得了較好成績。

一、強化組織領導,狠抓工作調度,采取有力措施,力度,狠抓工作成效明顯

今年年初,省局召開了全省質監局長會議后,州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議,傳達國家總局、省局會議精神,部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成,州局班子統一思想,認真分析研究,采取了行之有效的工作調度措施:一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議,通報上月各項工作完成情況,部署下月各項工作任務,研究新情況,解決新問題。每月編發《會議紀要》,共編輯*期,解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性,對照檢查,狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧,半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度,還要深入基層進行調研,加大現場指導督促力度,才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此,州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作,他在去年上任伊始,便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研,做到心中有數,今年上半年,針對各基層的工作狀況,又多次率有關部門,指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗,從不含糊,主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時,州局實行了檢查通報制度,對工作完成好的進行表揚,對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年,古丈縣局、花垣縣局來勢較好,永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報,鼓勵先進、鞭策后進,系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位,調度措施得力,工作力度大,干部職工扎實拼搏,州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。

二、切實履行打假治劣職能,抓重點、打反復,在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用

今年州局提出“狠抓源頭,深入打假”的工作方針,堅持抓重點、抓專項,突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識,把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓,把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位,堅持統一領導,統一部署,集中時間,集中力量,上下聯動,形成合力,實實在在地為消費者出氣,為老百姓撐腰,依法懲處制假售假者。

今年的打假治劣,州局采取監督與稽查相結合,通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。

(一)強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全,而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此,我們加強了對生產企業的監督管理,建立了監管有序的長效機制,明確了重點監管企業和一般監管企業,做到重點突出,監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次,完成抽檢××*批次,停產××批次,完成率達××%。

(二)市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出,人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間,抽查老5類和新10類食品××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達××%;二是“農資”專項打假抽查,共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次,合格××*批次,不合格××批次,合格率達××%;三是建材專項打假抽查,共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達××%。

(三)加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣(市)局12365受理案件××*件,其中舉報××起,投訴××起,涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中,經查證屬實的大要案件××起,均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起(注水牛肉案*起,地條鋼*起,劣質磷肥*起),有*起案件已立案查處,罰沒××萬余元。

(四)開展專項整治檢查。上半年,組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治,成效明顯。原創:在專項整治中,全州共出動行政執法人員××××人次,執法車輛××××臺次,檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個,立案查處××起,其中大要案××起,現場處罰××*起,查獲各類假冒偽劣產(商)品貨金額達××*萬元,搗毀制假售假窩點*個。

全州系統在打假上,注重“落實”二字,建立了層層打假責任制,采取了“四結合”措施:重點打擊與日常監督相結合,打假與扶優相結合,城鎮與鄉村相結合,執法與規范相結合,做到查處一種商品,整頓一個行業,規范一類市場,為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。

三、切實加強各項業務管理職能,抓服務,強管理,為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障

今年,各項業務工作都開展得井然有序,在去年的基礎上都有所進展和突破,無論是工作領域、服務手段、服務方式,還是管理措施、安全監察措施都得到加強。

㈠抓質量、樹名牌,促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查,共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班,按照省名牌產品申報條件和要求,針對存在的問題與不足,提出整改要求、建議與方案,幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系,指導企業編制省名牌產品申報材料,完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時,為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神,組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作,形成專題調研報告,受到州政府辦相關領導的高度贊揚。

㈡抓標準、促發展,進一步為地方工業和農業服務。上半年,深入企業展開標準化活動調查和審查,采取與生產許可證年審相結合,審查企業標準的有效性和合法性;與qs辦證相結合,審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求;與產品標準實施監督檢驗相結合,審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理,組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳,指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務,深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。

農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段,是農業產業化的必由之路,也是實現農業增效,農民增收,農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年,重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》,在去年的基礎上加大了措施和力度,為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作,還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集,以備明年驗收,進一步加快我州農業標準化發展的步伐。

㈢抓計量、強基礎,促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開,一是辦好了兩個班:即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班;二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報;三是認真開展能源監測工作,積極爭取交通工具和向財政專項資金,在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測;四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理;五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作,注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外,計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展;還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動,還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。

㈣抓重點、保安全,扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全,我們都成立了專門的安全監管機構,配備了專職人員,加強了監管力量。在食品質量安全監管方面,根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀,我們采取三條長效措施加強對食品的監管,以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展,逐步建立食品質量安全準入制度。目前,全州共取得qs證的企業達××家。上半年,共受理企業申請××家,通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記,劃分等級,實施分類監管。目前我局按照省局要求,完成了全州食品生產加工企業的普查登記,共普查登記××*家,建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級,針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度,準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度,既掌握了解產品質量,又能“對癥下藥”,幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次,其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面,上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設,層層簽訂責任狀,落實三方責任,建立特種設備安監管的有效機制,為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查,消除事故隱患,為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來,我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次,人員××*人次,發現安全隱患××處,下發監察指令書××份,整改意見××××條,目前隱患已整改到位;二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作,共培訓××*人,發證××*人;三是開展場(廠)內機動車輛普查整治工作,提高特種設備安全監察的復蓋面,確保該類設備的安全運行;四是深化氣瓶產權改革,繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會,穩步推進氣瓶產權改革工作,同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢,全州共完成氣瓶檢驗××××*只;五是督促發放壓力管道使用登記證;六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝(修理履行)的違法行為,糾正非法使用特種設備的現象,規范特種設備從業秩序,消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面,雖說面不寬、量不大,但我們還是認真對待,上半年開展了一次全面的普查摸底登記,對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查,對發現的問題進行了處理。

㈤抓法制、重宣傳,樹立良好的社會形象。

上半年,組織全州執法人員培訓班;梳理部門行政執法依據,并編印成冊;認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作;著力抓好了“3.15”系列宣傳活動,在《團結報》上進行優秀企業展示,舉行質量技術監督知識大獎賽,開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等,勒曉陽副州長參加了活動并發表講話;加強內外宣傳,通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定,為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障,樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇(條),被電視臺采播*次,被《團結報》采用××篇(條),被省局《簡報》采用*篇(條)。

四、切實加強自身建設,強化內部運行機制,各項管理工作齊頭并進,促進質監事業和諧向前發展

全州系統在加強自身建設方面,始終強調“內練素質、外樹形象”,把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口,狠抓落實。

㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干,招考了一些專業技術人員,改善了結構,充實了質監力量,今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年,還著力清理了公務員底子和系統人員工資,為公務員法實施做好了有關準備工作。

㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大,全州系統始終沒有含糊過,堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育,開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初,繼全州、省局紀檢監察會議后,州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議,簽訂了責任狀,在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上,結合州委關于開展作風建設的要求,按部署、分階段正在實施。最近,省局召開反商業賄賂會議之會,州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議,專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神,認真部署落實有關工作。上半年,州局還組織力量深入企業走訪調查,有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中,未出現一起違法違紀案件。

㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作,進一步規范行政行為,提高依法行政水平和工作效率。年初,州局制定了全局性的目標管理責任制,把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中,引進激勵競爭機制,改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊,進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度,由于領導帶頭執行,并開展檢查落實,內部管理進一步得到規范和加強,致使機關工作秩序井然,工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作,每月收集局務會資料,綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件,上半年共編輯州局簡報*期,撰投信息稿件××余篇(條),被《團結報》采用××篇(條),被省局《簡報》采用*篇(條),“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上,湘西州局被評為全省政務信息先進單位,州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。

㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度,規范了系統財務管理;嚴格控制支出行為,發揮了資金使用效果;精心編制預算,原創:強化預算約束;對外爭取專項資金,內部加強收費管理;抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理,開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位,通過檢查,發現問題,并針對少數違規行為,及時采取措施予以糾正。另外,還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要,組織培訓了財務人員。

回顧一年來的工作,我們感到,雖然取得了一定成績,但還存在一些不足:一是業務工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大;二是在提高人員素質方面措施還不夠得力;三是內部發展不平衡,有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大。

五、下一步工作打算

下半年,我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務,對照目標管理各項內容,加強督促和考核,一如既往地狠抓落實,確保完成各項全年目標任務,向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說,下半年重點抓好以下幾項工作:

1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作,繼續完成好年初計劃的*個專項行動,確保打假治劣“一號工程”取得實效;另一方面又要注重依法行政,確保辦案質量和行風建設不出問題。

2、狠抓三大安全工作。下半年節日較多,食品質量安全監管、特種設備安全監察、煙花爆竹質量安全監管都要進一步加大力度,落到實處,確保三大安全不出大的事故。

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