時間：2022-07-08 01:04:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我們的班級文化建設方案分成三個階段完成，前期預熱期，中期發展筑期，文化形成期。在第一階段，主要的任務是打破班級現在的文化氛圍，了解每個同學心目中期望的班級文化是怎樣的。以下是和大家分享的校園文化建設策劃工作方案資料，歡迎參閱。
校園文化建設策劃工作方案一
一、班級文化建設宗旨：
揮灑青春，熱血拼搏;攜手共進，開創未來
二、班級文化建設目的：
1.學習上，打造好好學習，天天向上的學風
2.人際關系上，形成互相幫助，團結友愛的氛圍
3.個人上，每個人都自信樂觀，勇于開創自己精彩的未來
4.群體上，打造一支精英的團隊，建設一支和諧的團隊
三、班級文化構成要素：
積極響應學院所強調的“五有”口號，努力做到有組織、有理念、有制度、有公約、有作為，并以此構成我紡織103班文化建設的主要框架。
四、班級文化建設具體方案
我們的班級文化建設方案分成三個階段完成，前期預熱期，中期發展筑期，文化形成期。在第一階段，主要的任務是打破班級現在的文化氛圍，了解每個同學心目中期望的班級文化是怎樣的，提煉出班級的共同文化價值觀;第二階段，主要任務是通過開展一系列的活動來重新構筑新的班級文化，調動每個同學參與到班級文化建設的過程中，讓每個人切身感受班級文化是怎樣由自己建成的;第三階段，新的文化初步形成，每個人對于新的文化有了最初的體驗，主要任務是鞏固新的班級文化，讓新的文化在每個同學心中發芽扎根。
第一階段：親戚預熱期
在此階段，重要的是了解每個人心中期望的班級文化。
1.組成以班長為首的，各級班委和寢室長協助的班級文構筑小組，擬定班級文化建設計劃方案，并對計劃的執行情況進行及時的監督與檢查。
2.由班長通知每個同學近期將在班級內部召開一次全體同學參加的班級文化建設會議，請每個同學做好充分的準備，到時積極貢獻自己的想法，說出自己對新的班級文化的期望。班級文化構筑小組擬定會議召開方案并按照計劃召開文化建設會議，做好發言討論記錄，形成初步的班級文化大綱，班級設立流動留言簿，讓同學們隨心所欲的暢談，每個宿舍保管一周。
3.再次召開一次全員參與的班級文化建設會議，將班級共同文化價值觀告知每個同學，對班級共同文化價值觀進行在討論和修正，提煉出最終的班級文化價值觀。
4.通過相關班會，確定出班服、班徽、班歌、班級口號、班級格言等。
第二階段，中期發展期
在此階段，重要的是通過開展一系列的活動來構筑新的班級文化，并且每個同學都務必積極參與文化建設的整個過程。為有序地展開班級文化建設工作，以班級文化構筑小組為代表擬定班級文化建設活動方案和進度安排表，并將相關文獻資料在全班同學之間進行分發，使每個同學都對建設班級文化活動有詳細的了解。具體的班級文化建設活動如下：
1物質層面：
(1).以寢室為基本單元，以班級文化建設綱要為指導，各寢室按照自己的模式建設富有特色的寢室文化。從寢室的環境衛生做起，做到寢室環境整潔干凈，爭取能達到校級優秀寢室標準。
(2).召開一次班級先進人物表彰宣揚大會，從學習、人際、品德等方面進行評選，選出班級中在其中一個方面做得的人，公開表揚其人其事，并號召大家學習。
(3).我們會精心準備ppt大賽，讓大家在參與ppt的制作過程中，一點一點的感受班級的變化及發展。
(4).設立班級博客，內容包括班級公告、服務知道類、人生感悟類、探討交流類、才華展示類等，給同學們提供文化交流的平臺，并且班級博客會及時更新班內新聞或者有趣的事務，記錄班級的點滴成長。
2制度層面：
(1).由班級文化構筑小組起草一份《班級規章制度條例》,對班級生活的學習、娛樂、社交等活動做些基本的規定，交由全體同學審查通過。
(2).制定晚自習制度，形成班級學習互助，由成績較好的和成績不算理想的結成互幫互助對子，在學習上給予幫助。
(3).制定班級內部的獎勵制度，不設置懲罰制度，對班級個人或者團體的優秀表現進行宣傳表揚。獎勵內容形式上設置的豐富些，不應拘泥于傳統的模式。
(4).制定班費支出相關制度，如果需要支出班費，需要經過班長、團支書、生活委員三人同時簽字后，才可以在生活委員處領取班費。
(5).實行班委定期改選制度，每學年一次班委的換屆選舉，讓更有能力者帶領班級前進。
3行為層面：
(1).以班長為首的班級文化構筑小組應有足夠的覺悟，在塑造班級文化的過程中做好表率，遵守規則，嚴于律己，真正把責任落實到自己身上。
(2).不定期召開班級內部交流會，大家可以就自己想到的各種問題、建議展開交流，沒有任何的限制，隨意表達自己的想法。此舉目的在于促進大家的交流和匯集全員的智慧，更好的建設班級體。
(3).不定期的開展各種娛樂活動，內容可以是出去旅游玩耍、一起唱k等等不限形式與內容，以加強同學聯系和感情，增強凝聚力為第一要義。
(4)班級設立心理委員，并且由心理委員建立班級心理健康檔案，時時關注同學心理波動。班級心理委員要與學生會心理部保持良好高效的溝通，為班級心理工作的更好發展做出貢獻。
第三階段，文化形成期
在此階段的主要任務是將業已形成的班級文化價值觀固定下來，成為大家共同遵守的班級文化價值觀。經過班級全體同學長期共同參與班級文化建設活動，每個人對班級文化已經有了深刻的理解和認識，也能夠很好的融合到新的班級文化中去。接下來要做的是在班長為首的班委會的帶領下，大家積極維護新的班級文化，向前邁進。
五、班級工作分配
由班長主要協調組織相關工作的開展，以班委為主要內容項目的負責人，帶領全班的同學把班級文化建設高好。
校園文化建設策劃工作方案二
一、班風建設
1、嚴格遵守學校規章制度，服從班主任及班委的管理，端正學習態度，明確學習目的、培養學習興起。
2、培養良好的行為習慣，做到有禮貌、講文明、守紀律、講衛生。在校內要尊重老師，主動打招呼;在參加公眾場合注意班級面貌，保持安靜，遵守紀律。
3、注重儀表和著裝。不穿奇裝異服不穿不符合自己身份的服裝，特別要注意在什么場合穿符合這個場合的衣服。
4、班委會要明確分工，提高學生的自我管理能力。每位班干部都認真寫好工作計劃，帶動全班同學認真學好每一門功課，搞好各項活動。
5、積極參加體育、音樂等活動活動。如：學院組織的籃球比賽、羽毛球比賽，拔河比賽等等。
二、學風建設
1、要敢于大膽創新，勇于表現自己，多參加系、學?；顒?，如演講比賽、辯論賽等。
2、端正學習態度，明確學習目的，提高學習興趣，要主動學習，提高學習成績。同時要敢于多問、多做、多看，多向各方面的優秀生學習。
3、學會互幫互助。在學習和生活各個方面都要學會相互幫助、相互學習共同進步。
4、嚴格遵守本班級內部制定的規定，做到不遲到，不早退、不曠課，遵守課堂紀律，認真聽課。
校園文化建設策劃工作方案三
為了給同學創建一個良好的學習環境和培養同學的集體主義觀念和團結奮進的精神, 形成濃厚的學習氛圍，更好的調動學習積極性,引導同學刻苦學習,奮發成才,促進同學全面發展,在學院領導和老師的關懷和指導下，法醫061班全體同學在本學年將積極配合全體班委做到優良學風班的評選條件,全體同學將齊心協力努力創建好我們的班集體。
一、班風建設
班風正，學風濃。首先決定于班集體如何將個體以強大的凝聚力組成有機的整體，團結奮發。這是班委一直關心的，并以之為中心開展工作。個人的進步固然重要，作為班集體來說，要形成一個優良的學習氛圍，共同進步，更為重要，更具意義;加強同學們的政治思想學習,端正同學們的學習態度,堅持思想基本原則,遵紀守法,崇尚科學,避免違反法紀校規的重大事件發生。要求全班學生自覺遵守《大學生行為指南》和《河南科技大學學生手冊》中的有關規定,做到不無故遲到、早退、不曠課,不抄襲作業,考試中無舞弊行為.班風建設是校園精神文明建設的一項重要內容。要從根本上解決班風問題，就必須堅持對學生開展理想信念教育，
堅持對學生進行人生價值觀的正確引導。只有使學生樹立起遠大的理想，建立起正確的價值目標，才能解決好學生的學習動機問題，鼓舞學生自覺主動地關心學習，保持長期的學習動力。一段時間以來，由于一部分同學對理論學習的重要性認識不夠，放松了對自已的要求，理論水平較低，限制了思想覺悟的提高，從而導致學習動機不明確，學習動力不足，學習積極性不高，照這樣下去，到學期末的考試中肯定會有同學出現考試比及格和掛課現象甚至有的同學為了防止上述事情的發生有的同學甚至出現作弊現象，違反學校有關規定。給學風建設帶來極壞的負面影響。因此，我們應該首先加強對學生政治理論學習的教育和引導。努力營造一個優良的 班風氛圍，使大家自覺遵守學校的有關規定。在他們心中產生一種自覺的思想。
二、學風建設
通過宣傳和文體活動,使同學們明確學習目的,端正學習態度;在學習中做到勤奮刻苦,認真嚴謹。班長、學習委員、科代表經常主動地與任課教師取得聯系,積極向任課教師反映同學們對教學的意見,配合教師一道完成各項教學任務.讓同學明白考試的意義及目的，最終促進學生學習。使學生對所學知識進行系統地掌握、鞏固和加深?，F在班上的情況是班級整體學習狀況良好.我們爭取在學期考試(考查)成績不及格人數不超過5人·次，并且從現在開始培養大家對英語的興趣，讓同學明白英語的重要性，并形成濃厚的學習氛圍，為明年的英語四級認真打好基礎。爭取明年的英語四級到一個新的高度。
為了進一步促進學生學習，我們班還制定人幫人計劃。在班上以5個班委為核心，以點到面地展開帶頭作用。同時加上班上的入黨積極分子，讓他們也積極地加入到學風的建設當中。這樣我們班上30名同學當中就有了許多人起帶頭作用，讓我們緊密地聯系在一起。所以我們現在很有信心，相信在我們大家的共同努力下，我們法醫061班會在學風建設方面有所進步。
為進一步深入推進我州農產品品牌戰略，大力開拓全州優質農產品市場，全面提升我州農業規?；?、標準化、產業化、市場化水平，圍繞“農業跨越發展、農民持續增收”的總體目標，以“品牌促產業、產業促發展、發展促增收”為導向，加快推進2014年“三品一標”品牌建設工作。
一、指導思想
緊緊圍繞打造“川藏高原特色農產品”品牌，以科學發展觀為指導，堅持政府引導、企業主體、部門參與的原則，強化政府引導扶持，集中力量培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動力強的川藏高原特色農產品，全面提升我州現代農業產業核心競爭力和綜合效益，推進農業跨越發展和農民持續增收。
二、目標任務
按照州委、州政府關于《打造“川藏高原特色農產品”品牌工作方案》的通知精神，緊緊抓住培育川藏高原特色農產品的機遇，力爭完成道孚、爐霍、、色達、理塘、稻城、巴塘、得榮8個縣的整體認定，新認證無公害農產品10個，綠色食品4個、有機食品2個、登記保護農產品地理標志5個，新認定無公害農產品基地20萬畝。初步形成“創建一批、提升一批、申報一批、儲備一批”農產品品牌的發展格局，走出一條品牌強農、品牌富農的發展路子。
三、工作重點
（一）搞好農業區域品牌發展規劃。各縣農業部門要按照州委、州政府關于打造“川藏高原特色農產品”品牌工作方案的要求，依據當地實際，做好“十二五”期間農業區域品牌建設規劃，分年度、按計劃、有步驟地培育發展農業區域品牌，提高區域品牌產品的市場增強競爭力，促進區域優勢主導產業健康發展。
（二）大力推進農業標準化生產。牢固樹立“質量為本、以質取勝”的理念，把加快農業標準化建設與農產品品牌培育緊密結合起來，建立和完善農業標準化體系。推行品牌農產品標準化生產，做到產前、產中、產后各環節都有技術標準和操作規范，實行全過程標準化管理，“三品一標”生產基地建立農產品生產檔案。以優勢主導產業為重點，加強農業標準化示范區建設，力爭全州每個縣建設1個萬畝現代農業產業標準示范區，標準化生產基地達到30萬畝。
（三）積極發展“三品一標”農產品。完善我州“三品一標”品牌推薦申報、評（認）定機制和管理辦法，形成政府統一領導、行政主管部門管理、社會團體和行業協會共同參與的農產品區域品牌認定和評估機制，各縣農業部門要積極做好推薦申報工作。扎實開展農產品“三品一標”認證工作，并將其作為農產品區域品牌培育的基礎性工作，依靠品質打造品牌。圍繞川藏高原特色農產品規劃布局，以優勢特色產業為重點，著力建設優質糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態食用菌、道地中藥材五大產業基地，集中培育一批有機、綠色、無公害農產品。力爭完成道孚、爐霍、、稻城、巴塘、得榮、德格、新龍8個縣的整體認定，新認證無公害農產品10個，綠色食品4個、有機食品2個、登記保護農產品地理標志5個，新認定無公害農產品基地20萬畝。
（四）加強農產品基地全程監管。加快建立和完善農產品質量安全追溯、農產品產地準出，協助相關部門做好市場準入和質量責任追究制度，確保農產品品牌建設的各環節、各階段都置于嚴格有效的監督之下。抓好農產品生產源頭管理，強化對農業資源、農業生態環境、投入品使用的監管。加強對農產品生產基地管理，建立產地環境、生產過程、農業投入品等多個環節的農產品產地生產檔案，確保農產品的質量、品質和安全。大力推行農產品產地標識管理，嚴厲打擊假冒品牌農產品商標和標識的違法行為，保證品牌農產品的質量和信譽，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有監測，夯實農產品品牌創建的基礎。
（五）建立“三品一標”品牌動態管理機制。強化日常監督管理，加強“三品一標”品牌保護和監管、質量保證與誠信體系建設，建立健全“三品一標”品牌屆期續查、年度審查、動態抽查以及公眾監督等辦法，形成能進能出、優勝劣汰的“三品一標”品牌動態管理機制，確保農產品區域品牌健康發展。依法對“三品一標”品牌實施統一的行業規范、技術標準、準出制度、準入制度、宣傳推介、外形包裝、品牌保護、指導服務等。定期公布“三品一標”品牌名錄，建立重點支持的農產品區域品牌企業和產品目錄。
四、保障措施
（一）加強組織領導，充分認識加快農業區域品牌建設的重要性。加快農業區域品牌建設是實現農業跨越發展和農民持續增收的重要途徑。各縣農業部門要成立相應的工作機構，把抓好區域品牌建設和促進發展相結合，著力推進農業產業化經營，培育農產品區域品牌建設主體，積極引導農業產業協會、龍頭企業、農民專業合作組織、營銷大戶等農產品生產經營主體增強農產品區域品牌意識，制定當地農產品區域品牌創建規劃。圍繞發展抓品牌，抓好品牌促發展，形成“政府引導、企業主體、部門參與”的農產品品牌建設機制。
但仍然存在著通達面不廣、深度不夠。建設養護資金不足、群眾參與程度不夠的制約因素。為加快全州農牧村公路建設步伐，州農牧村公路事業得到長足發展。抗災能力差、技術等級低。探索建立多元化農牧村公路建設養護投資機制，著力緩解農牧村公路建設養護資金投入不足的問題，州委、州政府決定開展群眾參與農牧村公路建設養護試點工作，旨在調動社會各方力量參與農牧村公路建設養護的主動性，形成農牧村公路建設養護多渠道投入的新機制，更好地滿足人民群眾安全便捷出行的需求。各縣市、州直有關部門一定要提高認識，明確目標，結合當前正在開展的交通建設大會戰的有利契機，進一步提高認識，完善措施，積極穩妥地選擇一些工作基礎好、群眾積極性高的鄉鎮和村組開展試點，總結成功經驗，把握工作重點，健全長效機制，力求試點工作取得實效。
二、指導思想
全面落實科學發展觀。把立足當前與兼顧長遠相結合。通過先行試點，以建立農牧村公路建設養護民主決策、民主管理、民主監督的運行機制為重點。著眼于事關農牧村公路建設養護全局的關鍵領域和薄弱環節。勇于實踐，大膽探索，激發和增強廣大群眾參與和支持農牧村公路建設養護的內在活力，形成有利于農牧村公路科學發展的體制機制。
三、試點范圍及實施步驟
各縣市政府緊密結合本地交通運輸發展實際。探索動員廣大群眾參與和支持農牧村公路建設養護長效機制的方法和途徑。健全相關制度和機制，選擇12個工作基礎好、干部群眾積極性高的農牧村公路建設養護項目開展試點。并在總結經驗的基礎上。切實為建立農牧村公路建設養護多元化投資機制提供示范和樣板。
具體分三個階段進行。
第一階段：動員部署階段。各縣市確定試點鄉鎮和具體項目。明確試點責任、主要內容和保障措施。組織試點鄉鎮干部進村入戶，制定試點工作方案。此基礎上。采取召開村“兩委”會議、村民大會、座談會等形式，向群眾廣泛宣傳農牧村公路建設養護政策，引導群眾牢固樹立主人翁精神，充分激發和調動群眾支持、配合和參與試點工作的積極性。
第二階段：組織實施階段。試點鄉鎮組織力量。此基礎上。積極配合施工單位搞好土地征用、料場提供等相關工作，指導村組制定和完善“一事一議”投資投勞辦法和操作規程。廣泛動員群眾積極參與在建工程建設。組織群眾對本轄區鄉、村道路進行全面養護維修，處治公路病害，保障安全暢通。要嚴格遵循群眾自愿、量力而行原則，通過引入激勵獎補機制，兼顧和維護好各方利益關系，確保試點工作積極穩妥進行。
第三階段：總結完善階段。各試點單位全面總結工作中的成功經驗和典型做法。指導幫助村組制定村規民約。及時、全面公開投資投勞數額和工程進展情況，建立健全農牧村公路建設養護“一事一議”群眾參與規章制度。力求所建立制度務實管用、配套銜接、便于操作。要把群眾滿意作為衡量試點成效的重要標準。充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。試點工作結束后，各縣市要將總結材料及時上報州交通建設大會戰領導小組辦公室。
四、工作措施
一）明確農牧村公路建設養護群眾參與范圍和主體責任。農牧村公路建設養護與廣大群眾生產生活息息相關。必須充分發揮群眾的主力軍作用。明確各級職責分工，受益面廣、公益性強。按照政府引導、全民參與、行業指導、上下聯動的要求。健全協調、監管、考核和評價機制，形成全社會辦交通的強大合力。農牧村公路建設養護主要由各級政府分級負責，鼓勵項目涉及沿線群眾按照直接受益情況，積極配合項目建設養護土地征用、料場提供工作的同時，采取自愿原則開展有償勞務或義務投工投勞，項目業主在保證質量和安全的前提下，應優先吸納當地務工群眾。村道養護以群眾通過“一事一議”籌資籌勞為主，縣市政府給予適當補助獎勵。寺院公路、牧民定居點公路原則上由受益群眾按照“一事一議”方式解決。
二）探索建立農牧村公路建設養護“一事一議”群眾參與長效機制。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”原則。明確議事范圍。細化管理措施，規范議事程序。確定限額標準。正確引導群眾自愿出資出勞。嚴格執行“一事一議”籌資籌勞的有關規定，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾監督，建設養護內容、籌資籌勞的數量等應作為村務公開內容，及時向群眾公布，接受群眾監督。嚴防超出規定范圍向群眾籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務，不得強行以資代勞。
三）探索建立農牧村公路建設養護多元化投資機制。建立穩定的建設養護資金運行機制。想方設法足額落實地方配套資金。按不低于每年財政收入3%比例列支公路養護資金，各縣市人民政府要嚴格執行農牧村公路建設資金管理規定。并按照《人民政府辦公室關于印發農牧村公路管理養護體制改革實施意見的通知》州政辦發〔〕21號）精神。用于農牧村公路春秋兩季季節性養護和日常管護；鄉（鎮）人民政府根據轄區內的鄉道、村道里程，引導和聚合相關涉農資金，保持渠道和用途不變，統籌集中用于鄉道、村道建設和養護管理；村（組）要發動群眾義務投工投勞村道建設養護，同時鼓勵和支持企業、個人等社會力量出（捐）資用于農牧村公路養護。公路建設養護資金應當實行專戶管理，不得侵占、挪用和截留。
四）探索建立農牧村公路管理養護長效機制。牢固樹立建養并重和有路必養必管的思想。放手發動群眾參與農牧村公路管理養護工作。養護過程中。按照《農牧村公路養護標準》規定，認真遵循縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養三級養護模式。組織引導村組通過制定村規民約等行之有效的辦法。動員群眾落實已建成村道的經常性、及時性和周期性養護措施，尤其要結合當地地理環境和氣候條件，精心實施春、秋兩季養護，及時處治路面病害和水毀路段，疏通橋涵淤塞和排水邊溝，做好養護砂料儲備和預警性氣象變化預防養護措施，并采取限高限寬措施，遏制超限超載車輛對農牧村公路的損毀，切實鞏固好農牧村公路建設成果，實現農牧村公路養護管理的規范化、制度化和長效化。
五）探索建立農牧村公路建設養護協調聯動機制。農牧村公路建設養護涉及面廣、政策性強。把握試點原則。尊重群眾意愿和可承受能力，進一步加強各方協調聯系至關重要。要建立健全縣、鄉、村三級協調聯動工作機制。加強協同配合。充分聽取基層組織和群眾的意見，發揚民主，區分情況，因地制宜，循序漸進，量力而行，防止不顧條件盲目推進，防止村級組織和群眾利益受到侵害，努力使試點工作成為密切黨群干群關系、推動科學發展的過程，成為激發基層內在活力、凝聚民智民心、造福各族群眾的良好契機。
五、保障措施
一）加強組織領導。州交通建設大會戰領導小組具體負責部署、指導試點工作。緊密結合自身實際。建立相應的工作機制，統籌協調試點中的實際問題。各縣市、州直有關部門要從推動農牧村經濟社會發展大局的高度。把試點工作作為實施交通建設大會戰的重要內容。切實加強對試點工作的領導，確保組織到位、責任到位、保障到位。開展試點的鄉鎮和村組，要把推進試點作為重要工作職責，納入重要議事日程，落實工作措施，掌握試點動態，及時研究新情況、新問題，及時總結經驗、完善制度，妥善處理各方面的利益關系，確保試點工作順利推進。
二）科學制訂實施方案。各縣市人民政府要組織試點單位。充分協商。進一步細化、實化、具體化，深入調研。科學論證。形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，立足解決實際問題，著力創新體制機制，明確試點目標、工作措施、進度安排、保障條件、責任主體等工作內容。制訂實施方案要充分聽取試點單位廣大群眾的意見，充分聽取基層人大代表、政協委員和社會各界的意見。
全面貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展和加快災后農村市場服務體系重建的要求，以改善消費環境、增加農民收入、擴大農村消費、支農便民為目的，以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式為手段，充分利用“萬村千鄉市場工程”建設契機，加快農家店和配送中心建設，盡快形成以配送中心為支撐、縣城中心店為龍頭、鄉鎮農家店為骨干、村級農家店為基礎，服務于農業生產和農民生活的現代流通網絡，推進新農村建設。
二、目標任務
在鞏固前四年建設成果的基礎上，加大推進力度，再用兩年左右時間，使“萬村千鄉市場工程”農家店覆蓋全省除甘孜、阿壩、涼山州外的所有縣（市、區）的鄉鎮和行政村。到2010年末，全省標準化農家店達到5萬個左右，在有條件的村基本實現村村有農家店、80%的縣（市、區）有1-2個為農家店提供服務的配送中心的目標。全省規劃新建和改造標準化農家店25000個，配送中心150個，形成城鄉一體、布局合理、功能完善、結構優化、運行高效、管理規范的農村現代流通網絡，提高農村流通的組織化程度和現代化水平。
三、工作重點
（一）堅持規劃引導。全省實行統一規劃，合理布局。根據區域經濟發展水平和地理交通條件，按照先易后難、分層次推進的辦法，2009年重點在平原、丘陵地區、地震災區和經濟相對發達、交通便利區域的鄉（鎮）、村發展農家店。成都、德陽、眉山、資陽、雅安、巴中市先行實現全覆蓋；2010年開展攻堅克難，重點推進邊遠山區、民族地區、經濟落后地區的農家店建設，除三州外基本實現全覆蓋目標。
各市州要指導各縣（市區）做好以縣域為基礎的農家店建設規劃。各縣（市區）要對當地經濟發展水平、農村人口分布、農民消費能力等方面進行深入調研和客觀分析，對鄉鎮和行政村農家店建設提出科學、合理的建店布局規劃和具體目標要求。堅持規劃引導，充分利用和整合現有農村網點資源，建設與改造相結合，加大推進力度，不斷擴大覆蓋面。鄉鎮必須建直營店，以此提高對村級店的配送能力。同時鼓勵和支持在人口集中、交通便利的行政村發展直營連鎖店，提高直營連鎖比重。
（二）加強主體培育。把選擇好、培育好龍頭企業作為搞好農家店、加快農村現代流通網絡建設的關鍵，采取引進省內大中型商業連鎖經營企業和培育縣域本土流通企業相結合的方式，嚴格把好“進入關”，原則上一個縣只選擇一個日用品流通企業和一個農資企業承辦。參與村村農家店建設的企業，必須制定所在縣農家店建設建店規劃和對農家店的管理辦法。必須要有自己的商品配送中心，或正在建設的配送中心。支持供銷、郵政、電信、醫藥、煙草、文化、農業等企業參與，切實把實力較強，有志于開拓農村市場、有積極性和社會責任感的流通龍頭企業作為農家店建設的實施主體。
（三）增強配送能力。強化對配送中心建設的規劃引導，兩年全省共規劃建設改造150個配送中心，其中：2009年建設改造配送中心60個，2010年建設改造配送中心90個。加快配送中心改造建設，充分考慮網絡承載能力、服務半徑和區域經濟的不同情況，按照配送中心建設標準，加大投入，著力提升功能、增添配送設施、提高配送效率。發揮縣級配送中心作為工業品下鄉和農副產品進城的“樞紐站”作用，強化配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能，增加統一配送的品種，增強配送中心對農家店持續發展的組織服務能力。支持建立區域性農村商品采購聯盟，打造工商聯手、農商對接的平臺，發展規模經濟，降低流通成本。
（四）推進信息化建設。把信息化建設作為構建農村現代流通網絡的核心內容和重要抓手，不斷提高承辦企業信息化裝備水平，加快建設電子信息管理平臺，完善配送中心購進、庫存、銷售及門店管理信息系統。鄉級店和直營店必須與配送中心聯網，實現電子聯網銷售管理，有條件的村級店配置信息終端。整合農村信息化資源，發揮農家店信息服務功能，推進網上采購銷售，搞活農產品流通。
（五）建立長效監管機制。強化日常監管，完善動態管理辦法，確保農家店存活率和配送率。建立農家店的回訪制度和抽查制度，發現問題，及時加以解決。落實企業責任，建立退出通道和機制。引導承辦企業加強對農家店的管理和培訓，提高經營者素質，確保建店質量。建立舉報查處機制，加強社會及輿論監督，確保規范運行。
四、建設標準
（一）農家店
1．農家店建設執行《農家店建設與改造規范》和《農資農家店建設與改造規范》，必須統一標示；
2．鄉鎮店建直營店，新建村級店中直營店的比例不低于5%；
3．承辦企業對加盟店的投入不低于財政補助資金的65%，包括無償為農家店裝飾裝修店堂，提供統一標示的店招（牌）、貨架貨柜、計量器具、消防器材、進銷貨臺賬登記薄以及相關制度、承諾上墻、統一辦理證照；
4．農資店建設不超出農家店總數的20%；
5．在同一個鄉（鎮）、村只能建一個店（含已建成驗收合格的店），不能重復建店；
6．商品統一配送率（按銷售額計算）達70%以上，其中食品、化肥、農藥配送率達100%；
7．鄉、村直營店信息化建設（與總部聯網）達到100%，有條件的村級加盟店加快聯網。
（二）配送中心（不含農資配送中心）
1．符合當地城鄉商業網點規劃；
2．已經投入使用并發揮配送功能；
3．配送中心的建設面積不少于2000平方米，配送車輛不少于10輛；
4．具有商品購進、庫存、銷售及門店管理的信息系統，并與鄉鎮店和部分村級店聯網；
5．已與100個以上所建農家店建立了商品配送業務并簽訂了5年以上供貨合同。日用消費品配送中心品種不少于5000個；
6．配送中心應標識醒目，環境干凈整潔，庫房通風明亮，有與商品配送規模相適應的停車位，并設有業務洽談、電子結算、售后服務、業務培訓等工作區；
7．庫房有與存放堆碼商品相匹配的貨架、托盤、貨臺，配備有裝卸貨物叉車；
8．規章制度健全，消防達標，有與倉儲業務相適應的專職倉儲管理人員。
五、驗收程序
（一）企業申報
2008年已建成但沒有享受中央財政補貼的農家店及配送中心，應按上述標準進行整改，達到標準后，可申請參加2009年驗收。2009年9月底前，承辦企業向所在地縣（市、區）商務、財政部門提出驗收申請（2010年驗收時間待定）。承辦企業需提交以下材料：
1．農家店
（1）承辦企業申請驗收報告；
（2）承辦企業填報《四川省“村村農家店建設”農家店驗收申請表》（見附件1）。
2．配送中心
（1）承辦企業申請驗收報告；
（2）承辦企業填報的《四川省“村村農家店建設”配送中心建設項目驗收申請表》（見附件2）；
（3）承辦企業貸款合同；
（4）項目竣工驗收報告；
（5）消防合格證明；
（6）與農家店簽訂的供貨合同文本復印件；
（7）配套設施、設備清單（含配送車輛及牌照、叉車），并注明數量單價；
（8）信息管理系統設備清單及聯網農家店清單，并注明數量單價；
（9）采購設施設備發票原件和復印件；
（10）支付利息憑證（加蓋企業鮮章）；
（11）工商營業執照副本復印件；
（12）專項審計報告。
（二）縣級受理
縣（市、區）商務、財政部門在3個工作日內，對承辦企業提交的材料的真實性、完整性進行確認，并將材料轉報市州商務局、財政局。
（三）市級驗收
市州商務局、財政局收到縣（市、區）轉報材料后，組成項目驗收小組，依據建設標準，按照本方案要求開展驗收工作，對完成項目逐一實地驗收。參與驗收人員必須在驗收報告上簽字確認驗收結論，結論分為“驗收合格”和“驗收不合格”，驗收結論存檔備查，并于10月底前將驗收情況及《四川省“村村農家店建設”驗收合格項目清單》（見附件3）、《四川省“村村農家店建設”農家店驗收合格明細表》（見附件4）報省商務廳、省財政廳。
（四）省級復查
省商務廳、省財政廳將組織省級有關部門，并邀請商務部駐成都特派辦聯合組成復檢組，到各市州縣（市、區）進行實地抽查，抽查比例不低于5%。抽檢中發現不合格率超過20%的，對該承辦企業所建全部項目不予驗收。
六、工作措施
（一）加強組織領導。加快村村農家店建設是新形勢下統籌城鄉發展、構建和諧社會、促進新農村建設、加快災后重建的客觀要求，也是助農增收、擴大農村消費需求，便民惠民的必然選擇。各級政府和有關部門要提高認識，高度重視，加強領導，健全工作新機制。省政府建立聯席會議制度，由小祥副省長為聯席會召集人，省級相關部門和單位為成員單位。聯席會議辦公室設在省商務廳，具體負責農家店及配送中心建設的日常工作。各級政府也要建立相應協調機制，強化組織領導。為確保兩年建設任務保質保量完成，省政府將農家店及配送中心建設納入對各市州政府的目標管理內容進行考核，各市州政府與省政府簽定責任書，明確任務，狠抓落實。
（二）轉變工作思路。各地要認真總結農家店建設的經驗和教訓，結合實際，按全省總體規劃要求，科學地、因地制宜地編制實施規劃和工作方案。按照“鞏固成果、擴大覆蓋、強化直營、擴展功能、規范管理、提高質量、促進消費”的總體思路，引導承辦企業轉變農家店建設方式和發展模式，著力從過去以網點建設為主向構建網絡體系轉變，從建加盟店為主向直營店建設轉變，從建小店為主向農村商貿綜合服務中心建設轉變，從銷售日用消費品、農資商品單一功能為主向增加收購農副產品業務等“一網多用”多功能轉變。各地應于每季度末填報項目建設進度表（見附件5）上報省商務廳。
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委“跨越發展、創新趨動、綠色增長、和諧共享”的總要求，以深入開展“優質服務促發展”主題活動為抓手，充分發揮工商職能作用，推進市建設創業型城市工作的開展，實現“跨越發展、后發先至”的宏偉目標。
二、目標任務
總目標：市委、市政府決定用兩年時間建成國家級創業型城市。賦予工商部門的任務是負責私營和個體工商戶的發展工作。
2013的主要工作目標是：私個企業增量翻一番，注冊資本總量超千億。
具體目標分解見附件。
三、組織機構
為了加強對建設創業型城市工作的領導，市局成立私營個體經濟發展領導小組并下設辦公室。具體名單及其工作職責見工商辦[2013]28號文件（《關于成立工商局私營個體經濟發展領導小組及其辦公室的通知》）。
四、方法和步驟
2013年建設工作分為三個階段。
（一）準備階段（2013年元月19日至2月12日）。各單位要成立相應的領導組織機構，制定工作方案和實施意見，完善政策措施進行工作部署，做好組織、政策上的準備。
（二）督查推進階段（2013年2月20日至11月20日）。各單位要組織實施建設工作，落實各項政策措施，有計劃地完成各項目標任務。市局領導小組辦公室將采取月度公布、季度通報、半年小結和現場督查指導等方式加以推進。
（三）考核驗收階段（2013年11月21日至12月20日）。各單位對照目標任務進行自查，針對查出來的問題和不足及時進行整改。根據市建設創業型城市領導小組的統一安排，市局私個經濟發展領導小組將對各單位進行考核驗收。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各單位及相關處室要高度重視創業型城市建設工作。主要領導負總責，分局領導具體抓，相關部門積極參與，認真抓好落實。市局領導小組辦公室要履行督查、指導、宣傳等日常工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞社會主義新農村建設目標，以促進農民增收、改善農村生態環境為宗旨，以農村戶用沼氣建設為重點，通過沼氣能源生態模式建設，充分利用可再生能源資源，開發沼氣綠色清潔能源，發展循環經濟，增加農民收入，改善農村生態環境，發展優質、高效、生態農業模式，促進社會主義新農村建設。
二、發展目標
2009年，我縣仍以農村戶用沼氣建設為重點，計劃在全縣完成3000戶的建設任務。在此基礎上，進一步加強農村沼氣服務體系建設，完成縣農村沼氣服務中心和15個農村戶用沼氣服務網點建設，為戶用沼氣能源生態模式健康發展提供技術保障。同時，進一步解決規模性養殖場因養殖所帶來的環境污染問題，推廣大中型能源環境工程，實現規模性養殖場達標排放，全年至少要完成2個200立方米以上的大中型沼氣池建設工作。
三、主要措施
（一）提高認識，加強領導
幾年來的實踐證明，農村戶用沼氣“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）和“四位一體”（日光溫室、沼氣池、圈舍、廁所）沼氣能源生態模式，不僅有效節約農民的生活用能、降低生產成本，帶動種植業和養殖業快速發展，還能夠有效對禽畜糞便進行無害化處理，減輕環境污染，保護和改善生態環境，提高農民生活質量和促進農村社會進步，具有良好的經濟、生態和社會效益，是一項具有廣闊發展前景的生態富民工程。
縣政府已將沼氣建設列入對各鄉（鎮）績效考核的重要內容之一，各鄉（鎮）和相關部門要切實加強組織領導，增強抓好沼氣建設的責任感和使命感，把沼氣建設作為一項為農民辦實事的富民工程、民心工程抓實抓好。
（二）積極宣傳，落實任務
相關部門和各鄉（鎮）要充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，大力宣傳沼氣建設的重要意義，利用政策引導和效益拉動作用調動廣大農民建池積極性，把農村沼氣建設變成廣大農民的自覺行為，在全縣形成發展沼氣的良好氛圍。各鄉（鎮）要結合社會主義新農村建設，抓好建設村的選擇，要按照沼氣項目管理辦法的要求抓好任務落實工作。
（三）點面結合，突出重點
在全面完成沼氣建設任務的基礎上，各鄉（鎮）要結合社會主義新農村建設，選擇條件適宜的村，有針對性地抓好沼氣示范村建設。要按照示范村農戶規?？茖W規劃、合理布置，有計劃、有步驟地在示范村普及沼氣。示范村沼氣建設要嚴格按照模式要求的標準完成圈舍、廁所、廚房的改造，充分發揮沼氣能源生態模式良好的經濟、生態和社會效益功能，成為促進農民增收的一條有效途徑，通過示范村的影響和輻射作用，推動本鄉（鎮）的沼氣建設工作。
（四）強化管理，保證質量
沼氣建設質量是保證沼氣能源生態模式健康發展的前提，各相關部門和鄉（鎮）要嚴格按照沼氣項目管理辦法要求，加強對沼氣建設的管理，層層落實責任，實行合同管理，規范操作、考核和驗收。要加強對項目資金的管理，制定項目資金使用制度，做到專款專用。要嚴格按照項目要求，組織有沼氣建設資質的專業施工隊進行施工，要加強對工程質量的監督，確保建設一戶，成功一家。
深入學習貫徹系列重要講話精神，全面落實縣委從嚴治黨的決定，緊密結合開展“三嚴三實”專題教育，突出“講政治、守紀律、守規矩”主題，打一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰和持久戰，從思想上、政治上、組織上解決干部隊伍違紀違法的突出問題，努力形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為打造暢通第一縣，實現“城鄉運輸一體化”，提供堅強的思想政治保證和組織保障。
二、主要工作及責任分工
圍繞省委、市委、縣委加強領導班子思想政治建設的重要部署，結合開展“三嚴三實”專題教育，重點抓好五項工作：
（一）深入開展“四項教育”
堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，重點學重要講話精神，讀經典原著、學習重點原文、悟深邃思想、析哲學原理，著力解決學而不信、學而不化、學而不用的問題，自覺把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。
1．開展思想理論教育。重點抓好中心組專題學習討論，完善中心組學習制度，創新學習方法，建立中心組學習測評細則，建立健全黨政領導意識形態工作責任制，全面提升領導干部理論素養和工作能力。全面系統學講話精神，對照指出的“七個有之”“五個必須”“三嚴三實”要求，對照《嚴守政治紀律嚴明政治規矩，加強領導班子思想政治建設的十項規定》，對照今年來發生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．開展法紀教育。組織黨員領導干部系統學習《》等黨規和法律法規，學習省委“兩個意見”、市委從嚴治黨《決定》和縣委有關要求，為全系統中層以上領導干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強化領導干部的風險防控和監督管理，引導黨員干部把“不逾規”的紅線刻在內心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。
3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，總結十以來開展的警示教育經驗做法，組織黨員干部參觀法紀教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會，結合近年來查處的典型案例進行深刻剖析反思。
4．開展先進典型教育。深入學習焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進事跡，集中宣傳一批先進集體和新涌現的先進個人。
（二）持續開展正風肅紀
繼續抓好中央、省、市、縣委關于作風建設決策部署貫徹落實，結合開展“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定精神和省、市、縣關于作風建設的相關規定，堅決貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，落實公務接待、用車用房等系列規章制度，堅決防止“”問題復發反彈。
1．深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改，認真開展“回頭看”。深化“四針對四評議”活動，針對薄弱環節和“”變異等現象，完善細化規定，強化監督落實。
2．鞏固正風肅紀和“9+6”突出問題專項整治成果，繼續開展專項整治。重點抓好領導干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅決查處“中梗阻”，從嚴打擊“吃拿卡要”等行為，加大對頂風違紀問題的通報曝光力度。
（三）堅定不移開展反腐敗斗爭
認真貫徹中央、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點案件，存量、遏制腐敗增量。
1．重點查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領導干部。
2．重點查辦腐敗易發多發、容易產生權利尋租、利益輸送等領域的案件。
3．重點整治黨員領導干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴肅查辦、公開通報一批作風懈怠、為官不為、的違紀違規案件。
（四）選優干部配強班子
嚴格執行《干部任用條例》和省委“一個意見”和“五個辦法”，按照“好干部”標準和“三嚴三實”要求，突出重品行、重實干、重公認導向，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優秀干部選出來、用起來，優化領導班子結構、增強班子整體功能，為江安交通運輸長遠發展培養儲備一批年輕干部。
1．組織開展省委“六個重視選用”導向、“六個堅持不能用”原則、“六個堅決調整”要求專題學習討論。
2．集中開展一次領導班子和領導干部綜合分析研判，全面掌握領導班子運行情況和領導干部履職情況。
3．堅決調整違反政治紀律，落實重大決策部署不力，嚴重不團結、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅決調整為官不為、慵懶散浮拖嚴重的不稱職干部。
（五）從嚴監督干部
黨支部要切實擔負起從嚴管理干部的主體責任，把從嚴要求貫穿于干部監督管理各個方面，把功夫下在平時，認真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。
1．深入推進領導干部在教育實踐活動、巡視整改、民主生活會、組織生活會中承諾整改事項兌現落實。
2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領導干部的思想狀況。
3．完善中層干部定期交流機制，繼續推進百名中層干部“三曬三議”活動，進一步加強對干部的監督管理。
三、推進措施及工作要求
各單位要高度思想政治建設工作，將其納入領導干部建設的中長期規劃，作為黨建工作重要內容抓緊抓好、抓出成效，把加強領導班子思想政治建設工作與教育實踐活動深化整改、“三嚴三實”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動各項工作等結合起來，統籌安排，協調推進。
（一）加強組織領導，組建專門工作機構
各黨支部主要負責人要親自抓，統籌整合教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育工作力量，組建專門機構，細化落實方案，建立高效運轉的信息報送和工作通報制度，統籌實施，有序推進。
一、健全機構，加強領導
鎮政府成立江城鎮年基本煙田基礎設施建設工作領導小組，加強對此項工作的領導，領導小組成員名單如下：
略
領導小組下設辦公室在水管站，由兼任辦公室主任，負責處理日常事務。建設項目涉及的村組，要明確具體負責人和工作人員。
二、明確分工，細化職責
(一)技術組。負責基本煙田基礎設施建設項目的規劃，勘測設計;代表甲方完成質量監督、協助甲方、監理單位完成項目變更、設計等工作。負責人，具體責任人、、。
第一標段：、負責(村委會片區的渠道)。
第二標段：負責(、村委會的渠道、機耕路)。
第三標段、第六標段：負責(、村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)。協助水箐壩除險加固。
第四標段：負責(村委會的水池、管網區)。
第五標段：、負責(村委會的壩塘及渠道)。
第七標段：(管材采購)。由領導小組負責。
(二)財務組。負責基本煙田基礎設施建設項目自籌資金籌集撥付、監督使用。負責人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調處組。負責基本煙田基礎設施項目建設中出現的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協調解決。由副鎮長牽頭，具體負責人、、、及項目區黨總支書記、村委會主任。
(四)內務組。負責人，具體負責人、、。由負責后勤工作;各標段負責人分別負責工程建設中痕跡管理及資料收集;、負責搜集本文來自中科軟件園，轉載請注明整理圖片;各標段負責人協助陳進華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發動組。負責工程項目政策的宣傳發動，組織籌資與投工投勞，做好臨時或永久占地、青苗損失及責任承擔等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報。由副鎮長牽頭，具體負責人、、及各項目區的黨總支書記、村委會主任。
(六)村級項目工作組。負責落實鎮領導小組安排的各項工作，協調乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現的青苗損失，工程占地調整及各種糾紛矛盾的排查調處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結束，協助鎮領導小組完成質量監督管理，確保工程質量達標;確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標段由項目所在村委會書記負責，具體負責人為各項目區村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。
三、嚴格考核，嚴明獎懲
(一)工作制度
1、工作原則。領導小組辦公室及各個工作組在鎮領導小組的統一領導和指揮下開展工作，鎮煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產田地改造領導小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協調，積極主動爭取上級部門的支持、指導。各工作組之間要相互配合共同推進工作。
2、工作紀律。施工期間，抽調人員必須服從和服務于項目建設需要，上下班時間服從施工管理需要，嚴格請銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理，做好每天的施工及質量監督記錄，不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛德負責，考核結果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據。
(二)獎懲制度
1、就餐補助。施工期間統一就餐，補助標準為每人每餐補助5元，按就餐情況據實核補。施工期間占用節假日、星期六、星期天的按江城鎮內務管理規定辦理。就餐補助由鎮政府承擔。
2、懲罰。各村出現下列情況之一的，取消以獎代補和評優評優資格，對村主要領導進行誡勉談話，并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足，未按時上繳的;
⑵協調組織不到位，影響施工質量和進度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發群眾上訪、影響施工的。
鎮政府參與單位及個人出現下列情況之一的，給予相應懲罰：本文來自中科軟件園，轉載請注明
一、思路目標
堅持以科學發展觀為指導，以增加貧困人口收入并實現脫貧致富為目標，突出統籌城鄉發展主線，大力實施整村推進扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設工程和社會扶貧工程，全面建立農村最低生活保障和扶貧開發政策有效銜接制度，以北部喬山地區和秦嶺北麓山區為重點，加快解決集中連片貧困問題，努力提高全縣貧困地區農業現代水平、農民生活水平、農村環境水平。
在認真搞好集中連片移民扶貧新村建設的同時，以人為本，關注民生，著力解決農村“三無戶”安全住房問題，“十二五”期間，全縣力爭解決370戶“三無戶”安全住房問題，其中年解決45戶“三無戶”安全住房問題。
二、原則方法
按照“政府主導、整合資源、先行試點、有序推進”的工作原則，以鎮村為單位，采取集中與分散相結合，原址改造和集中安置相結合，科學選址、安全實用、統一規劃、分戶建設，戶均建房面積50平方米左右。
三、建設戶型
根據“三無戶”家庭實際情況，以經濟、安全、實用、美觀為原則，控制規模，區別情況，分類實施。房屋設計要做到防震、避災、避險，節能環保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結構、色澤體現當地風俗和生活習慣?！叭裏o戶”住房建設要做好規劃，根據適當集中原則，每個鄉鎮可建設適量的10戶以上的集中居住點，便于基礎設施配套。戶型分為三類（建房參照圖紙附后）：
1、屬單人單戶不符合進入敬老院的“三無戶”，每戶建一間半，設計面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無戶”，每戶建兩間半，設計面積50平方米左右。
3、4人以上能落實親友幫扶資金的“三無戶”，每戶可建三間半，設計面積60平方米左右。
四、資金來源
按照城鄉統籌和保障性住房建設要求，“三無戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功，進行資源整合，統一組織實施。
1、市財政安排專項財政扶貧資金，每戶補助1萬元。
2、列入扶貧部門千村移民搬遷工程項目的農村“三無戶”優先安排補助，按照建房每人補助3800元、每戶補助1000元宅基地整理費，特困戶每戶再補助1萬元。
3、住建部門農村危房改造項目必須向農村“三無戶”集中，每年安排農村危房改造工程項目與全縣“三無戶”建房同步實施。
4、建房“三無戶”中屬于殘疾人，并被殘聯確認的，殘聯部門每戶補助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，納入發改部門計劃，給予政策補助。
6、農村“三無戶”遭受自然災害的，民政部門按規定給予補助。
7、縣財政安排每戶2000元配套資金。
8、組織動員社會、親鄰等給予資助。
通過以上項目資金整合，保障農村“三無戶”安全建房所需資金。
五、工作職責
1、縣扶貧開發辦負責制定、下達全縣農村“三無戶”安全住房工程建設的實施方案、年度計劃，負責工程的組織實施，監督檢查并協調落實資金，做好聯席會議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無戶”住房建設計劃納入危房改造工程規劃，對工程進行監督、檢查。
3、縣殘聯對農村“三無戶”中屬于殘疾人的，落實建房補助政策，做好檢查指導工作。
4、縣發改局對屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區生態移民搬遷范圍的農村“三無戶”，優先納入計劃，給予建房補助，做好檢查指導工作。
5、縣民政局對遭受自然災害的農村“三無戶”，按規定優先給予建房補助。
6、縣財政局及時落實縣級專項資金，列入年度預算，加強項目資金使用的管理監督。
7、縣國土資源局對農村“三無戶”安全住房建設宅基地選址進行地質災害評估指導，并按規定程序審批宅基地，免收宅基地使用費。
六、工作要求
1、加強領導?？h政府建立聯席會議制度，縣發改局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、扶貧開發辦、殘聯等部門負責人為成員，定期召開會議，協調解決問題，推動工作開展。全縣“三無戶”安全住房工程建設由縣政府統一組織，縣扶貧開發辦牽頭，有關部門密切配合，各鄉鎮負責實施。
2、嚴格程序。堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，調查摸底確定的“三無戶”向村委會提出書面申請，由村組評議推薦，村委會審查，村民代表會議評定，對初步確定的“三無戶”進行公示，經村委會上報鄉鎮政府審定后報縣扶貧開發辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮村統一劃定，統一規劃，按照戶建為主、評估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補助，盡快主動、盡早入住的辦法和要求做好組織實施工作。
4、整合資源。整合各類資金項目，直接補助到戶，發揮最大效益。搬遷建房工程竣工后，由縣扶貧開發部門一次性撥付專項補助資金，其它部門按規定及時撥付項目補助資金，此前要按各自項目管理規定進行檢查驗收。
一、工作目標
創建綠色社區的主要目標是：改善市民生活環境，提高市民生活質量；合理利用資源，促進生態平衡；提高環境意識，變革價值觀念；提倡綠色消費，共建綠色文明。通過開展“綠色社區”創建活動，逐步建立起規范的社區環境管理模式，倡導符合綠色文明的生活習慣，消費觀念和道德意識，使廣大居民自覺將保護環境、節約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中，切實改善我鎮居民生活環境質量。
二、組織領導
為切實加強創建工作，推進創建工作的扎實開展，鎮政府成立中堂鎮綠色社區創建工作領導小組，協調和指導各項工作的開展。具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在環保分局，具體負責協調創建綠色社區各項工作。辦公室主任由張應良同志擔任，成員分別從環保分局、宣教辦等相關部門抽調人員組成。.
三、基本內容和條件
綠色社區的主要內容包括環境管理、環境治理、環境美化、環境質量、環境意識、環境行為、環境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內容詳見《東莞市綠色社區考評標準》。
綠色社區的基本條件為：以已建成的、相對獨立的住宅小區為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區規劃布局合理化，工程質量標準化，建筑材料環?；茉聪那鍧嵒Y源利用循環化，環境建設生態化，公眾參與制度化，消費行為綠色化。
四、實施步驟和考評辦法
本著“誰條件成熟，誰爭先創建”原則，經初步調查研究，我鎮確定潢涌村為今年創建綠色社區對象，按照建立機構、開展宣傳、組織培訓、申報、檢查驗收、命名表彰和復查的步驟進行。
（一）完善機構階段：年月，按照有關要求，成立潢涌村創建綠色社區工作領導小組和辦公室，配備專人負責創建綠色社區工作。
（二）宣傳發動階段：年月，制定可行的創建計劃，明確創建目標和工作職責，在轄區范圍內廣泛開展宣傳活動，營造人人參與“綠色社區”創建的社會氛圍。
（三）組織培訓階段：年月底，組織“綠色社區”創建工作負責人和有關人員參加市綠色社區創建培訓班和參觀市內1至2個“綠色社區”，提升工作隊伍對創綠要求的認識和業務素質。
（四）創建自查階段：年月初，按照創建“綠色社區”的軟、硬件要求，潢涌村落實綠色社區建設工作，加強自查完善，確保各項工作自查達標，并上報鎮創綠辦。
（五）創建申報階段：年月，對照考評標準，協助潢涌村填寫《東莞市綠色社區申報自評表》和《東莞市綠色社區考評申報表》，經鎮“綠色社區”創建工作領導小組審查、考評、驗收后，報市“綠色社區”創建工作領導小組辦公室。
（六）受理公示階段：市創建綠色社區辦公室根據考評標準進行初步審核，決定是否受理。受理后，申報單位要在社區宣傳欄公告，同時，申報名單將在東莞環保網站進行公示，接受群眾監督。
（七）考核命名階段：年底，市創建綠色社區辦公室組織對申報單位進行考評，考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標準的，授予東莞市綠色社區稱號，并從市級綠色社區中擇優向省創建綠色社區領導小組推薦，參加省級綠色社區評選。
（八）長效管理機制：東莞市綠色社區每年評選一次，每3年復查一次。復查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤銷命名。
五、保障措施
（一）加強領導，明確責任。要求創綠工作領導小組成員單位把創綠工作列入議事日程，制定計劃，落實措施，明確責任，保證經費，確保創建活動正常開展。
以提高優質小麥單產和品質為目標，以小麥高產攻關和“噸糧田”創建項目建設為抓手，以推廣優質小麥集成配套技術為重點，以抓典型示范、輻射帶動為手段，加大投入，創新工作機制，強化措施落實，努力實現全縣小麥單產繼續超千斤目標。
二、目標任務
（一）示范任務
為鞏固提高高產攻關成果，全縣計劃播種小麥180萬畝，其中小麥高產攻關示范面積150萬畝，縣主抓10個萬畝高產創建示范片，同時每鎮抓1個萬畝高產攻關示范片，村抓一個千畝方，組抓一個百畝點和扶持10個科技示范戶。
（二）產量目標
全縣小麥單產目標505公斤，高產攻關示范片平均單產515公斤，其中萬畝高產創建示范片平均單產600公斤，千畝示范方平均單產610公斤，百畝示范點平均單產630公斤，超高產示范戶單產650公斤。
三、重點工作
（一）繼續強化基礎設施建設。認真分析近年來我縣天氣災害變化特點，總結在遭遇災害時所暴露出來的問題與不足，重點建設以井灌為主，配套半固定和移動式噴灌的節水灌溉設施；建設以疏浚老溝，開挖新溝為主，大中小溝相配套的排水除澇設施，解決旱澇保收問題，提升農業綜合生產能力為根本任務。重點是繼續進行標準糧田建設，著力建設以路、橋、井、溝、渠、林配套完善的高標準糧田。加強農業綜合開發，建設以溝橋路林相配套的田間工程基礎設施。加強小型農田水利建設，建設以節水高效為重點的灌溉排澇設施。
（二）切實抓好中低產田的改造升級。通過努力，在全縣實現“消除低產田，縮小中產田，擴大高產田”的目標。通過農田基礎設施建設項目的傾斜，加強化肥投入，快速培肥地力；開展秸稈還田、深耕改土、增施有機肥，提高長期地力，進一步提升全縣80萬畝中低產田和20萬畝低產田的生產水平，使地力提高1-2個等級，以此促進全縣小麥單產水平均衡發展，全面提高。
（三）扎實推進“萬、千、百、十”工程。按照縣主抓萬畝高產創建示范片、鎮抓萬畝高產攻關示范片、村抓一個千畝方、組抓一個百畝點和扶持10個科技示范戶的總體思路，一是要科學選定示范區域。根據選點的五項原則（干部組織能力強、農民科技素質高、基礎條件好、交通便利、鞏固老點發展新點）選擇高產攻關示范點。二是要對示范點加大投入。整合項目資金加大對示范點的投入，力爭建設高起點、高標準、高效益的示范點。三是要樹牌建檔。各鎮建設的萬畝示范片要按標準建立固定牌，千畝方、百畝點及示范戶要建立檔案。要結合“萬、千、百、十”示范工程，認真抓好良種補貼項目統一采購品種的展示，每個企業的品種在所供鎮（場）要建立面積不少于200畝的展示田。供種企業要積極參于品種展示，以促進廣大農民對推廣良種的認識。
（四）強化關鍵技術落實。一是科學選定良種。要淘汰一批老品種，調整一批新品種，根據實際表現及時更新換代主推品種。重點推廣麥38、煙農19等優質高產半冬性品種，搭配推廣其他表現優異品種。為防止品種的混雜，每鎮主推品種不超過5-7個，每村主推品種不超過2個；二是合理施肥。在測土配肥的基礎上，分析我縣小麥產量提高最大土壤限制元素，做到平衡施肥，推廣使用配方肥。根據產量目標，合理加大施肥量，增加有機肥施用量，切實培肥耕地基礎地力，積極推廣使用“控施肥”，提高化肥利用效益。通過積極引導和補貼扶持，保證拔節肥追施到位，實現氮肥后移，氮素追施總量要占總氮量的40%。加大葉面肥推廣力度，切實提高小麥生育后期增產速度；三是提高播種質量。重點解決“耕層過淺”、“旋而不深”、“只旋不耙”，特別是玉米茬的滅茬整地補墑等問題，切實提高整地質量。要做到適期、適量播種，半冬性品種要在10月5日-20日播種，行距擴大到20～23cm，畝播量9-10公斤，播種實現一播全苗，擴大一類苗，最大限度消滅三類苗；四是病蟲害綜合防治。結合全縣小麥生產實際，今年要把防治地下害蟲、紋枯病、赤霉病作為統防統治重點；五是加強避災減災。要立足天氣逐年多災，極端氣候頻發實際，提前做好倒春寒、低溫連陰等避災減害預案。針對后期倒伏，要把化學調控作為小麥高產一項常規措施來抓。
（五）認真實施支農惠農項目。要充分利用高產高效萬畝噸糧田示范縣創建活動、國家大型商品糧基地建設、農業綜合開發、農田水利建設、小麥良種補貼、小麥高產攻關良種良法配套、測土配肥、農機補貼等有關支農項目資金，加強農田基礎施設建設，提高農機裝備水平，支持良種推廣、配方肥使用、精細整地、拔節肥追施、病蟲草害綜合防治等小麥生產關鍵技術措施落實，圍繞小麥高產攻關核心示范建設，提高示范區生產水平和攻關效果。
（六）加大社會化服務力度。充分發揮已成立的200家種植專業合作社和350個農機、植保服務隊的作用，繼續幫助農民建立各類行業協會和專業合作組織，鼓勵專業農協、合作經濟組織及各類能人、經紀人創新服務機制，與農民建立密切穩定的關系和利益共同體。積極支持大戶、專業合作社開展代耕、代種、代管、代收服務，提供統防統治、肥料統配統施和農機統一作業等專業化服務，切實提高小麥生產的專業化、社會化服務水平。同時要求全縣各村都要成立一個專業服務隊，對核心示范區進行統一田管，對非示范區外出務工、家中無勞力的農戶開展服務，以提高整體田管的效果。
（七）加強農機、農藝技術結合。聘請省小麥高產攻關領導小組副組長、安農大教授胡承霖為我縣小麥高產創建顧問，縣成立技術指導組，重點加強農機手的農藝培訓，使農機與農藝有效結合。培訓方式采取集中與分散不同形式的培訓活動，縣集中培訓全縣500多個講師，通過講師培訓到全縣1600名農機手，使關鍵生產技術落實到村、到戶、到田，確保把高產攻關技術應用于生產實踐。
四、保障措施
（一）加強組織領導
要繼續把千斤縣創建作為政府行為，加強行政推動?？h委、縣政府將繼續加強對小麥高產攻關建設的領導，調整充實千斤縣建設領導小組，由縣長鞏中任組長，縣委常委、宣傳部長張華松，副縣長曹榮富任副組長，農委、財政、農機、水務、統計、調查隊、氣象、糧食、農業綜合開發、科技、科協、廣電、供銷、國儲庫等部門負責人為成員。下一步要加強鎮一級政府工作力度，確?；鶎痈黜椚蝿章鋵?。每個鎮（場）派去一個集“政、技、物”三結合的指導組，具體負責高產攻關技術指導和各項措施的落實。各鎮（場）要加強組織建設，健全指揮協調系統，為高產攻關活動的開展提供強有力的組織保證和技術保障。
（二）搞好宣傳發動
鞏固提高我縣小麥千斤縣創建成果，開展新一輪小麥高產攻關千斤縣創建，不僅是我縣小麥生產、糧食生產再上新臺階，保障國家糧食安全，農民增收再增加的需要，而且是全縣農業和農村經濟發展站上新起點，實現縣域經濟又好又快發展的需要。同時也是小麥千斤市創建的需要。但是，對鞏固提高千斤縣創建的目標和重大意義，各級、各有關部門和農民群眾還沒有完全認識，亟需加強宣傳。要充分利用各類媒體，大力宣傳高產攻關示范的重要意義和上年千斤縣創建的典型經驗、先進做法，進一步提高和統一廣大干群的認識，讓廣大干部群眾積極投身參與高產攻關活動。
（三）加大投入力度
在整合相關支農惠農項目資金用于小麥生產，引導農民加大投入的同時，縣財政將繼續加大資金投入，將糧食大縣獎勵資金主要用于小麥生產，今年計劃安排1216.5萬元，實行技術物化補助，具體安排為用于重點核心區提高播種質量補貼266.5萬元，用于追施拔節肥補貼350萬元，用于病蟲害統防統治400萬元，用于極端災害天氣避災應急等200萬元。
（四）創新工作機制
在小麥生產關鍵生產環節措施落實上，積極創新工作機制，提高補貼資金使用效益。對于150萬畝高產攻關良種良法配套資金，具體操作是在縣小麥千斤縣領導小組的領導下，由縣優質麥豆協會具辦，委托縣采購中心招標確定供肥（藥）企業，由中標企業把每畝10元的補貼實物在當地農業綜合服務站的具體指導下，按照補貼服務清冊直接發到合作社或村，由合作社或村落實到地塊。同時，采取“收一補一”的措施，鼓勵農民加強高產攻關投入，即農民自己投入一半的錢，政府再補貼一半，用于高產攻關關鍵技術落實。
（五）加強部門協作
各部門要各司其職，加強協作，共同參與，相互促動?？h農委要落實好示范面積，明確示范內容，開展科技服務；縣農科教、科技局、科協結合開展送科技下鄉活動，宣傳實用技術；農機局要加強農機手培訓和維修技術指導，積極推廣多功能播種機械，提高播種技術水平；水務局要搞好示范區的基礎設施建設；財政局要及時撥付項目資金；糧食部門協助中儲糧直屬庫和面粉加工企業搞好訂單收購；廣電局搞好典型示范的宣傳。
一、進一步深化對構建機關效能建設長效機制重要性的認識
首先，建立健全機關效能建設的長效機制是房管系統自身工作的現實需要。房管系統的各項工作與人民群眾生產生活息息相關，機關效能直接為人民所感受、所評判。開展“雙評”工作的最終目的，是要構建機關效能建設的長效機制，從源頭上預防部門和行業不正之風，真正實現房管系統政風大改善、行風大轉變。只有努力構建機關效能建設的長效機制，才能使機關效能建設制度化、規范化、長期化，才能打造全縣房管系統依法、勤政、廉潔、高效、務實的新形象，為全縣一流人居環境建設提供可靠的機關效能保障。
其次，建立健全機關效能建設的長效機制是“雙評”工作規定的重要內容?！半p評”工作開展以來，通過開展納諫、廣泛聽取意見、認真自查自糾等方式，收集到了不少意見建議，查找、發現了在機關效能建設方面存在的突出問題。自查自糾和整改落實階段，堅持邊評邊改、邊整邊改，采取積極有效措施，解決了不少具體問題，使整改工作取得了初步成效。但是，不能滿足于具體問題的解決，不能停步于一時取得的成效，必須按照全市評議活動的統一要求，以改革創新為動力，著眼于長遠建設，注重從制度上、機制上、體制上加強機關效能建設，鞏固評議成果。全縣房管系統必須深化對建立健全機關效能建設長效機制重要性的認識，下大決心、下大力氣抓實抓好此項工作。
二、建立健全各項規章制度，構建機關效能建設的長效機制
構建機關效能建設的長效機制，制度建設是根本。全縣房管系統要堅持教育、制度和監督并重，堅持預防為主、糾建交舉、把健全制度、完善機制、加強管理擺在更突出的位置，逐步健全規范的規章制度和監督、約束、激勵機制，從根本上解決機關效能方面存在的問題。近階段重點要建立完善以下五個方面的規章制度：
一是建立健全群眾參與制約監督制度。要深化民主評議制度，擴大民主評議范圍，真心歡迎社會各界參與，廣泛聽取人民群眾意見，使階段性、集中性評議向常態化過渡，真正取得實效、真正促進工作；要進一步完善舉報投訴制度，健全領導干部接待日制度，通過設立舉報信箱、公開舉報電話、充分利用網絡平臺等途徑和領導干部下訪等方式，暢通民意渠道，完善群眾監督的平臺，使群眾合法權益得以維護，民利得以實現；要積極推行聽證、質詢制度，把群眾關注的熱點和一些重要事項，通過召開聽證會形式，加以解決，切實提高和擴大群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權；要完善各項制約監督制度，綜合運用黨內監督、人大政協監督、法律監督、紀律監督、行政監察、審計監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，形成監督合力，做到全方位、全過程監督，有效防止權力失控、決策失誤的行為規范。
二是建立健全民主議事和科學決策制度。要建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，完善調研、論證、咨詢等制度，在重大問題決策和重要文件出臺前，認真進行調查研究，充分聽取各方面的意見，堅持和完善專家論證和咨詢制度，確保決策的前瞻性、科學性和可操作性；要建立完善領導班子民主議事制度，對領導班子重大決策內容進行明確界定，并對議事和決策原則、形式、程序、方法以及考核監督等事項作出嚴格規定，使各級領導班子的工作既充滿活力又運作有序；要建立重要決策的公示、執行跟蹤、反饋等制度，對重要決策及時進行公示，跟蹤其執行情況，收集各方面的反饋意見，針對執行中出現的問題認真解決并適時對決策予以修正。
三是建立健全依法行政和政務公開制度。要深入貫徹行政許可法，規范行政許可程序和行為，進一步健全行政許可公示制度、實施檢查制度以及行政執法責任制度、行政復議制度、重大事項通報制度等，有效推進依法行政；要認真落實政務公開制度，建立完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開工作考核制度等，拓寬政務公開渠道，規范政務公開內容和行業，提高工作透明度；要進一步完善落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制服務承諾制等公開辦事制度，進一步提高機關和各“窗口”單位工作效能和服務質量。要完善行業監管制度，依法加強房地產管理，逐步實現制度化、規范化。通過有效行業監管，規范行業運行秩序和行為，維護各方主體合法權益，促進全縣房管事業又好又快發展。
四是建立健全干部評價和責任追究制度。要健全干部教育培養機制，堅持適應性強化培訓與戰略性培養相結合，理論培訓與實踐鍛煉相結合，積極推進干部教育培訓工作的改革創新，全面提升干部的理論素養和能力素質；要建立健全干部考核評價機制，建立科學的干部考核評價標準和指標體系，全面考核評價干部的德、能、勤、績、廉等綜合情況，并正確運用考核結果，以此作為決定干部升降去留獎懲的依據；要建立科學明晰的崗位職責體系，建立完善干部行政過錯責任追究制度，建立健全各項責任制和責任追究制，加大責任追究力度，有力地監督和懲處行政“不作為、亂作為”的行為，防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為。
五是建立健全督查考核和獎懲激勵制度。要進一步健全監督促檢查制度，突出督查工作的針對性、及時性和實效性，既促進各項工作的落實，又不增加基層和企業的負擔；要完善目標管理考核制度，建立科學合理的目標考核體系和考評辦法，充分運用好目標考核的成果；要建立有效的獎懲激勵機制，堅持精神激勵和物質激勵并重的原則，運用目標激勵、物質激勵、精神激勵、典型激勵、情感激勵、榮譽激勵等綜合辦法和嚴格有效的懲戒措施，建立和完善獎懲激勵機制，通過獎優罰劣，表彰先進鞭策后進，形成“爭先進、比先進、趕先進”的良好氛圍。
