時(shí)間：2023-05-29 18:17:31
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理方法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
［關(guān)鍵詞］用友總賬系統(tǒng)；建設(shè)開(kāi)發(fā)成本；合同管理；精細(xì)核算
目前，會(huì)計(jì)人員針對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)成本的合同管理多采用兩種方式，一是賬外建立合同臺(tái)賬管理，另一是請(qǐng)軟件工程師進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)出合同管理模塊。賬外建立臺(tái)賬管理的缺點(diǎn)是合同登記在賬外進(jìn)行與賬務(wù)處理不同步，做完帳再去登記臺(tái)賬重復(fù)勞動(dòng)且強(qiáng)度大，容易脫節(jié)，容易出錯(cuò)。二次開(kāi)發(fā)編制的合同管理模塊與賬務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接，合同前期會(huì)計(jì)人員就需要參與，合同管理人員不具備會(huì)計(jì)職能，會(huì)計(jì)人員又不具備合同管理職能，導(dǎo)致使用起來(lái)不流暢，且二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用非常昂貴。為了使龐大的成本費(fèi)用做到精細(xì)化核算，為管理決策提供詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析成本費(fèi)用開(kāi)支情況，對(duì)此，筆者根據(jù)自己的實(shí)踐，靈活運(yùn)用總賬系統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目核算、部門輔助核算、項(xiàng)目輔助核算、供應(yīng)商往來(lái)核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)合同的分次付款管理、合同執(zhí)行情況系統(tǒng)管理。現(xiàn)就開(kāi)發(fā)成本合同管理的相關(guān)設(shè)置方法介紹如下。
1開(kāi)發(fā)成本科目設(shè)置
一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)在一套帳內(nèi)要核算幾個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在開(kāi)發(fā)成本下的二級(jí)會(huì)計(jì)科目應(yīng)該設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目名稱，如××花園小區(qū)項(xiàng)目。把開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名稱作為會(huì)計(jì)科目核算對(duì)象的好處，一是可以很直觀地在一個(gè)科目下完全反映出項(xiàng)目成本費(fèi)用，二是可以按照成本費(fèi)用實(shí)際入賬時(shí)間順序反映，三是可以方便地完整打印出項(xiàng)目成本明細(xì)，便于審計(jì)分析。在設(shè)置開(kāi)發(fā)成本二級(jí)科目的建設(shè)項(xiàng)目名稱時(shí)，同時(shí)掛接部門輔助核算、項(xiàng)目輔助核算、供應(yīng)商輔助核算。在輔助核算選項(xiàng)下，分別在部門核算、供應(yīng)商往來(lái)、項(xiàng)目核算前面的方框內(nèi)打上勾即可。
2部門輔助核算設(shè)置
要靈活運(yùn)用用友軟件里的部門輔助核算，不要將部門輔助核算只理解為公司管理部門。可以將部門輔助核算作為需要的一項(xiàng)核算功能來(lái)使用。在軟件提供的機(jī)構(gòu)設(shè)置下的部門檔案中設(shè)置一個(gè)“合同付款節(jié)點(diǎn)管理”部門，在這個(gè)部門下，設(shè)置“預(yù)付款”“一次性付款”“第一次付款”“第二次付款”“第三次付款”“第四次付款”，等等，如圖1所示。
3項(xiàng)目輔助核算設(shè)置
用友軟件的項(xiàng)目輔助核算是針對(duì)公司在一個(gè)賬套內(nèi)核算多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)非常實(shí)用的輔助核算方法，項(xiàng)目輔助核算設(shè)置好后，在會(huì)計(jì)科目的控制下，一次設(shè)置完成，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共享，可以更加精細(xì)化地核算成本開(kāi)支情況，可以自動(dòng)分門別類歸集匯總。利用項(xiàng)目輔助核算的這一功能，可以將涉及建設(shè)項(xiàng)目成本各個(gè)類別的合同設(shè)置為項(xiàng)目輔助核算的項(xiàng)目目錄。
3．1項(xiàng)目輔助核算大類設(shè)置方法
進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)置基礎(chǔ)檔案財(cái)務(wù)項(xiàng)目目錄，出現(xiàn)項(xiàng)目檔案設(shè)置界面，點(diǎn)擊上圖中項(xiàng)目大類右邊的下拉箭頭，選擇“項(xiàng)目管理”，將待選的這兩個(gè)成本科目移到右邊已選科目?jī)?nèi)，意思就是這兩個(gè)成本科目在“項(xiàng)目管理”內(nèi)進(jìn)行輔助核算，點(diǎn)擊確定。然后，點(diǎn)擊項(xiàng)目分類定義，項(xiàng)目輔助核算主要用于建設(shè)項(xiàng)目成本輔助核算，作為房地產(chǎn)企業(yè)，房建成本分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10，因此，必須要修改項(xiàng)目規(guī)則，要將“項(xiàng)目編碼規(guī)則：1”變?yōu)?，這樣改變后就可以滿足成本的精細(xì)化分類要求了。可以在新項(xiàng)目大類名稱中將軟件自帶的“項(xiàng)目管理”改成喜歡或更直觀的名稱，如“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”。
3．2項(xiàng)目核算分類名稱設(shè)置方法
項(xiàng)目核算分類名稱，實(shí)際上就是我們通常說(shuō)的成本類別分類。這個(gè)分類要根據(jù)各個(gè)公司具體的會(huì)計(jì)政策、核算方法、房建工程的分包形式來(lái)確定。如果是采用全面總承包形式，成本分類就相對(duì)簡(jiǎn)單些，如果是采用清包方式，成本分類就相對(duì)復(fù)雜些。以下就以工程總承包形式來(lái)研究分類名稱設(shè)置的步驟。大致分：土地及拆遷補(bǔ)償、前期工程費(fèi)用、主體工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、配套工程費(fèi)用。
3．3項(xiàng)目目錄設(shè)置方法
所謂項(xiàng)目目錄，就是工程合同。就是將各個(gè)大大小小的工程合同和無(wú)合同費(fèi)用根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)在分類項(xiàng)下設(shè)置成項(xiàng)目目錄。如，土地出讓合同、土地及拆遷合同費(fèi)用、可研、地勘、設(shè)計(jì)等合同、××標(biāo)段主體承包合同、××設(shè)備安裝采購(gòu)合同等。點(diǎn)擊“項(xiàng)目目錄”，同時(shí)，點(diǎn)擊項(xiàng)目大類右邊的下拉箭頭選擇項(xiàng)目大類“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”，點(diǎn)擊“維護(hù)”出現(xiàn)圖2所示界面。點(diǎn)擊菜單欄上的“增加”菜單出現(xiàn)圖3所示界面。“項(xiàng)目編碼”可以按前面的兩位數(shù)按成本大類的編碼做為合同的所屬分類編碼，后四位數(shù)是流水號(hào)。這樣會(huì)計(jì)人員每拿到一份合同就可根據(jù)成本分類首先確定前面兩位數(shù)，然后按照合同到來(lái)的流水號(hào)對(duì)合同進(jìn)行編碼，并可以輕松排序?qū)⒊杀竞贤M(jìn)行分類。到此為止，工程建設(shè)項(xiàng)目成本歸集涉及到的科目設(shè)置、付款次數(shù)管理設(shè)置、“建設(shè)項(xiàng)目成本合同管理”合同目錄設(shè)置的框架設(shè)置全部設(shè)置完畢。
4填制成本類會(huì)計(jì)憑證方法
會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，要做幾個(gè)判定：一是要判定這筆款屬于哪個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，以便在開(kāi)發(fā)成本下準(zhǔn)確選擇二級(jí)科目中的建設(shè)項(xiàng)目；二是要判定這筆付款是第幾次付款，以便在部門核算的付款次數(shù)管理中選擇第幾次付款；三是要判定這筆合同付款屬于哪個(gè)成本類別，如果是首次付款以便將這份合同正確增加到成本分類中去；四是要確定這家單位是哪家供應(yīng)商。這些基本涵蓋了合同管理的幾個(gè)基本要素了。
5利用UFO報(bào)表系統(tǒng)自動(dòng)生成各個(gè)合同執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表的設(shè)置方法
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理；信息化管理；培訓(xùn)機(jī)制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀
11缺乏對(duì)現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識(shí)
目前部分企業(yè)中的高級(jí)管理人員沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代合同管理，這是造成企業(yè)中沒(méi)有良好的實(shí)施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要，是對(duì)精力、時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)現(xiàn)代合同管理的重要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時(shí)候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實(shí)施。
12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動(dòng)力
合同管理除了需要企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù)，若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理，那么就會(huì)影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實(shí)的很少。造成這種問(wèn)題的主要原因是企業(yè)管理人員對(duì)合同管理沒(méi)有制定嚴(yán)格的制度，對(duì)自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來(lái)看，對(duì)合同管理的淡漠態(tài)度，也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
13缺乏獨(dú)立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)
在企業(yè)中實(shí)行合同管理的過(guò)程中，往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨(dú)立性，從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時(shí)候制定者會(huì)受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實(shí)際開(kāi)展，有很多企業(yè)實(shí)施的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，合同管理部門沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如，在部分企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時(shí)候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé)，同時(shí)也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明，管理不到位的現(xiàn)象。
14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過(guò)程中，往往將其規(guī)劃為法律事務(wù)，并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時(shí)，管理人員過(guò)于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中，也缺少對(duì)合同管理模式的創(chuàng)新，在延續(xù)使用已有的合同管理模式時(shí)，就會(huì)為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)
21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點(diǎn)
在現(xiàn)代合同管理的事前階段，主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點(diǎn)就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實(shí)，從而促進(jìn)合同的簽訂，為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)
現(xiàn)代合同管理事中階段的重點(diǎn)是匯報(bào)登記制度，在合同簽訂之后，簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報(bào)，如采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等，以便相關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容及時(shí)地了解，并根據(jù)合同內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)的工作，確保合同的有序開(kāi)展。另外，合同管理人員還需要在相關(guān)的臺(tái)賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容，便于合同管理部門及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點(diǎn)
合同管理的最后階段就是事后階段，統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是這一階段合同管理的重點(diǎn)。通過(guò)報(bào)表的形式對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問(wèn)題、變更問(wèn)題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計(jì)，然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報(bào)表做出進(jìn)一步的分析，從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，發(fā)揮出合同管理的價(jià)值，為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。
3現(xiàn)代合同管理的新舉措
31引進(jìn)信息化管理方法
隨著信息化社會(huì)的到來(lái)，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，而企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實(shí)施合同管理時(shí)，可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個(gè)新的模塊，利用信息管理系統(tǒng)來(lái)管理合同，這樣可以節(jié)約合同管理的成本，同時(shí)也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢(shì)在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)，得到授權(quán)的管理人員可對(duì)合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，而且在操作的過(guò)程中，信息系統(tǒng)會(huì)保留操作痕跡，如果合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題，則可以通過(guò)操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人，保證了發(fā)生合同管理問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)督效果，提高合同管理質(zhì)量。
32完善管理機(jī)制
企業(yè)的有序運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)完善的合同管理機(jī)制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時(shí)，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對(duì)人員的管理，在實(shí)施合同管理時(shí)，只有根據(jù)員工實(shí)際需求實(shí)施，設(shè)計(jì)出符合其要求的制度，讓員工自覺(jué)地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明，在落實(shí)合同管理制度的時(shí)候不能在只是表面上的說(shuō)說(shuō)而已，應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，就對(duì)其做出相應(yīng)的處罰，保證合同管理制度的有效性。
33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制
現(xiàn)代合同管理實(shí)施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識(shí)不足造成的，因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，定期地對(duì)合同管理人員進(jìn)行合同管理知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，并在培訓(xùn)之后對(duì)員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證合同管理的有效實(shí)施。另外，還要對(duì)合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員對(duì)信息技術(shù)的操作，促進(jìn)合同管理工作效率的提升。
34創(chuàng)新合同管理模式
在實(shí)施合同管理時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新合同管理模式，所謂現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)主要的特征就是點(diǎn)多面廣，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù)，然后由企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門管理合同的實(shí)施、變更等具體的事務(wù)，從而保證合同管理的有序開(kāi)展。
4結(jié)論
綜上所述，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代合同管理的重點(diǎn)和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業(yè)在實(shí)施合同管理的過(guò)程中存在許多問(wèn)題，使得合同管理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出現(xiàn)，因此需要了解合同管理的重點(diǎn)，采取有效的合同管理措施，推動(dòng)合同管理在企業(yè)的順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李小仙《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后旅游企業(yè)員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學(xué)，2010
一、水利工程子項(xiàng)目合同管理
日前安徽水力公布了關(guān)于實(shí)施陜西省彬縣紅沿河水庫(kù)PPP 項(xiàng)目暨投資設(shè)立項(xiàng)目公司的公告。在當(dāng)下的水利工程企業(yè)施工項(xiàng)目管理中，更高的施工質(zhì)量，更短的施工時(shí)間，更環(huán)保的可持續(xù)施工，更安全的施工完成等都是企業(yè)追求的目標(biāo)。施工成本就是這些目標(biāo)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，而科學(xué)的管理方法和管理模式則扮演著相當(dāng)重要的角色。
(一)合同管理對(duì)實(shí)踐中應(yīng)用的啟示
合同管理的落腳點(diǎn)還是得落到現(xiàn)實(shí)工作操作中來(lái)，施工項(xiàng)目的施工方案應(yīng)該同時(shí)具備先進(jìn)性和可行性。加強(qiáng)合同管理，努力增創(chuàng)工程預(yù)算收入，對(duì)于我們安徽水利工程，施工應(yīng)充分根據(jù)水利工程特點(diǎn)，充分考慮可能發(fā)生的各種費(fèi)用，例如合同規(guī)定的含有包干(閉口)性質(zhì)的一系列定額外補(bǔ)貼、水下工程項(xiàng)目、隱蔽工程項(xiàng)目。
(二)水利工程子項(xiàng)目下的合同管理
水利工程的施工對(duì)比一般建筑工程來(lái)說(shuō)，施工環(huán)境惡劣，很容易受水流流速的不同和天氣的變化以及地貌和地質(zhì)等諸多原因的影響變得困難重重。優(yōu)化并升級(jí)水利工程施工項(xiàng)目施工成本控制流程和和施工成本控制的管理套路，再將新的管理模式有效地運(yùn)用到項(xiàng)目施工管理里，能有效提高施工項(xiàng)目成本管理效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展安徽水利。
二、成本控制
(一)不可忽視的成本控制
施工過(guò)程往往會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)，在很多時(shí)候這些往往是不以施工人員的意志為轉(zhuǎn)移的，而這些更改必然會(huì)使施工內(nèi)容增減、施工工序改變以及施工成本費(fèi)用支出增加。而這些則可以通過(guò)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)性成本管理儲(chǔ)備金等方法進(jìn)行成本控制和管理等，提高企業(yè)利益。
(二)成本控制的策略
1、同估算成本相比較后，根據(jù)合同承包價(jià)格計(jì)算施工項(xiàng)目的承包成本，進(jìn)行可行行的分析。2、通過(guò)對(duì)降低成本率水平的評(píng)估，做出降低成本目標(biāo)決策。3、通過(guò)降低成本率，計(jì)算出決策降低成本額目標(biāo)和決策施工項(xiàng)目成本目標(biāo)，并定下項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任成本目標(biāo)。
(三)水利工程子項(xiàng)目合同管理在成本控制中應(yīng)用的可行性
安徽水利(600502，買入)公告稱，公司收到中標(biāo)書，確定公司為“阜南縣水系及綠化景觀EPC 及營(yíng)養(yǎng)一體化項(xiàng)目”的中標(biāo)單位。施工企業(yè)必須根據(jù)當(dāng)下經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際施工情況取精華，去糟粕，把其他領(lǐng)域的技術(shù)方法同成本控制結(jié)合，得到新的成本控制技術(shù)方法。
三、水利工程子項(xiàng)目合同管理在成本
水利工程的施工項(xiàng)目成本控制管理是始終穿插于施工項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)過(guò)程必須落實(shí)成本控制的思想。在這個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程里，應(yīng)該通過(guò)緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)管理，更新和優(yōu)化管理技術(shù)和方法，才能獲得預(yù)定的成本控制目標(biāo)，使水利工程施工項(xiàng)目能盈利、多盈利。
(一)水利工程子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的作用
進(jìn)行的成本分析，是施工項(xiàng)目找出施工成本升降的原因和目的。通過(guò)施工成本控制技術(shù)、成本管理技術(shù)方法的優(yōu)化和充分應(yīng)用，在工程滿足設(shè)計(jì)滿足設(shè)計(jì)要求、合同承諾等后降低了施工流程，為水利工程成本控制管理提供了可行行的方案。
(二)水利工程子項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用的優(yōu)化
開(kāi)源與節(jié)流并存都是是降低水利工程項(xiàng)目施工成本的要考慮的方面。換句話說(shuō)就是既增加收入又節(jié)約開(kāi)支。單純的開(kāi)源或者節(jié)流都不能達(dá)到降低成本的目的，或者說(shuō)降低成本的效果不明顯。只有不斷優(yōu)化管理成本控制，才能使我們安徽水利在競(jìng)爭(zhēng)激烈的施工企業(yè)市場(chǎng)中發(fā)展進(jìn)步。而想要在與眾多對(duì)手的激烈角逐中占取優(yōu)勢(shì)地位，必須“開(kāi)源節(jié)流”，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目施工成本控制流程進(jìn)行綜合考慮，繼而進(jìn)行優(yōu)化。
四、結(jié)論
現(xiàn)當(dāng)下的水利工程施工企業(yè)想要在激烈異常的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中謀求生存和發(fā)展，就必須要不停地對(duì)成本管理理念進(jìn)行重新的思考。優(yōu)化水利工程成本控制管理方法，選擇使用各種措施將施工成本降低，在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。而毫無(wú)疑問(wèn)，成本控制合同管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和以及適宜性是每個(gè)水利工程施工企業(yè)管理應(yīng)該注重的。
關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問(wèn) 合同管理 預(yù)防性合同 救濟(jì)性合同
“企業(yè)法律顧問(wèn)”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)工作的社會(huì)律師,但進(jìn)一步考察1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委近年來(lái)的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問(wèn)”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作,并不對(duì)律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問(wèn)題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理”,應(yīng)該不會(huì)造成管理主體上的誤解。
一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類
(一)合同管理:一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容與管理方法
和國(guó)外相似,我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭(zhēng)議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請(qǐng)社會(huì)律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。
合同管理無(wú)疑是上述工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項(xiàng)工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理既是企業(yè)法律顧問(wèn)本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問(wèn)工作中占據(jù)著十分重要的地位。
(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容
我國(guó)合同法學(xué)上對(duì)合同有各種理論分類,如有名合同與無(wú)名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實(shí)踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價(jià)值,但從企業(yè)實(shí)務(wù)層面來(lái)說(shuō),主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分:
1.業(yè)務(wù)合同、勞動(dòng)合同及其他合同
視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。
“勞動(dòng)合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂的以勞動(dòng)用工內(nèi)容為核心的各種合同。
除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見(jiàn)的“其他合同”有銀行借款合同、保險(xiǎn)合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。
2.涉外合同與非涉外合同
以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對(duì)方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動(dòng)合同及其他涉外合同三項(xiàng)分類當(dāng)中。
與涉外合同相對(duì)應(yīng),不含涉外因素的合同,無(wú)論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。
3.防范性合同與救濟(jì)性合同
從訂立合同的根本原因來(lái)看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭(zhēng)議、防范合同風(fēng)險(xiǎn)而訂立的,另一類則是爭(zhēng)議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭(zhēng)議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。
二、企業(yè)法律顧問(wèn)在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火員”,而不該只在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過(guò),企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問(wèn)人手有限,往往又難以事事參與、件件過(guò)問(wèn)、款款親為、字字把關(guān)。
為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開(kāi)始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對(duì)象審查制度。從合同相對(duì)主體究竟如何開(kāi)始,弄清交易相對(duì)方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對(duì)象基本狀況都沒(méi)有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對(duì)于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)同外聘社會(huì)律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們?cè)谔岣吆贤杉帮L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí),能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問(wèn)留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時(shí),對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的第一時(shí)間報(bào)告或通報(bào)制度。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問(wèn)必須從各個(gè)環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時(shí)與單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)律師協(xié)同管理
標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開(kāi)始洽談時(shí)就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問(wèn)的全程參與,以便在交易對(duì)象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。
考慮到專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面可能存在的局限,可會(huì)同單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)律師進(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。
(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作
對(duì)于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來(lái)業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對(duì)于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來(lái)文書必須由企業(yè)法律顧問(wèn)起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問(wèn)修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動(dòng)局面;同時(shí),又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。
三、企業(yè)法律顧問(wèn)在救濟(jì)性合同管理中的主要工作
關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；問(wèn)題研究；質(zhì)量控制
前言
水利工程施工合同需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，這樣才可以保證合同的合法性和有效性。加強(qiáng)水利工程施工合同管理，可以更好的規(guī)范施工人員的行為，減少合同失誤，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，保證工程施工的正常進(jìn)行。伴隨著我國(guó)水利工程數(shù)量的增多，合同管理體制的不斷深化，建設(shè)合同管理成為水利工程項(xiàng)目管理的重中之重，只有通過(guò)科學(xué)的管理才可以保證水利事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證工程施工的質(zhì)量。
1 水利工程合同管理方法
1.1 合同事前管理 在水利工程進(jìn)行投標(biāo)之前，合同管理人員需要對(duì)待投工程有比較深入的了解，并且還要結(jié)合工程的實(shí)際狀況，如氣候、政治、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、交通等狀況進(jìn)行全方位的分析。還要對(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙、正規(guī)審批立項(xiàng)以及土地建設(shè)許可等進(jìn)行審查。尤其是要對(duì)工程資金籌措狀況、設(shè)備采購(gòu)運(yùn)輸問(wèn)題、當(dāng)?shù)毓こ趟杞ú膯?wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于招標(biāo)文件，相關(guān)人員要仔細(xì)研究，從整體上來(lái)把握問(wèn)價(jià)，確保對(duì)文件的精確理解。
在簽訂合同時(shí)需要對(duì)投標(biāo)文件做好充分的審查，提升合同的合法性和嚴(yán)密性，要盡量減少合同中的漏洞，避免在施工中因?yàn)楹贤瑔?wèn)題而產(chǎn)生糾紛而影響到水利工程的施工質(zhì)量。首先在投標(biāo)書中需要對(duì)施工人員的投入狀況進(jìn)行審核，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際的狀況來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，保證施工單位能夠達(dá)到要求。其次要對(duì)施工單位技術(shù)管理狀況進(jìn)行分析，要在保證施工時(shí)間的同時(shí)也要保證施工技術(shù)和施工質(zhì)量，減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)。第三，制定科學(xué)的施工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要盡可能的保證其詳細(xì)性和可操作性。第四。對(duì)于施工工期的制定要慎重考慮。需要結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行，要充分考慮到施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種問(wèn)題，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在合同簽訂后施工企業(yè)就要嚴(yán)格按照合同上的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，以確保工程的順利完成。
1.2 合同事中控制 在對(duì)合同進(jìn)行事中控制時(shí)首先需要熟悉合同的條款，這是履行合同的基礎(chǔ)。在水利工程施工時(shí)需要管理人員熟悉合同內(nèi)的每一項(xiàng)條款，深入了解合同內(nèi)容，這樣可以更好的保證施工質(zhì)量，提升施工管理水平。在進(jìn)行水利工程施工時(shí)還需要專門管理人員進(jìn)行合同管理，這些管理人員不僅需要熟知相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，還要對(duì)水利工程施工有全面的認(rèn)識(shí)和了解，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以保證合同管理的質(zhì)量。要自覺(jué)履行合同上的條款，這是合同實(shí)施的保證。在水利工程項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行之后，施工單位要自覺(jué)履行合同上的條款來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的施工，同時(shí)還要建立比較合適的監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)自我監(jiān)督和管理，提升水利工程的施工水平。即使在施工中出現(xiàn)問(wèn)題，也可以迅速的明確責(zé)任，減少因質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)的停工返工現(xiàn)象。項(xiàng)目管理需要變更時(shí)，管理人員要進(jìn)行有效控制。尤其是在一些比較大的水利工程中，工程期相對(duì)較長(zhǎng)，周圍地質(zhì)狀況相對(duì)復(fù)雜，原有的合同內(nèi)容可能無(wú)法適應(yīng)新的施工要求，這就要進(jìn)行施工項(xiàng)目的變更。
1.3 合同事后分析 在施工合同完成后，施工方還要對(duì)本次施工工程進(jìn)行詳細(xì)的分析，找到自身施工中存在的不足，同時(shí)還要找到科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法，這樣可以保證企業(yè)今后的發(fā)展水平，也可以提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)合同事后分析，可以極大的提升企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，同時(shí)可以提升企業(yè)的管理水平，保證水利工程施工的質(zhì)量。
2 水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量控制
通過(guò)水利工程施工合同的管理，可以保證水利工程的施工質(zhì)量，減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)。項(xiàng)目合同管理是進(jìn)行施工管理的基礎(chǔ)，每一項(xiàng)的施工都要按照合同上的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行，確保每一項(xiàng)工程的質(zhì)量。
2.1 建立完善的施工管理體系 在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，相關(guān)單位需要建立完善的管理體系，有組織、有計(jì)劃的完成施工合同中所規(guī)定的內(nèi)容。同時(shí)也要統(tǒng)籌制定水利工程施工管理質(zhì)量、監(jiān)督體系，明確施工人員的施工責(zé)任，這樣可以提升工程施工質(zhì)量，保證施工管理的水平。通過(guò)制定科學(xué)的管理體系，可以嚴(yán)格要求每一位工作人員的行為，結(jié)合合同的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范來(lái)組織專業(yè)的人員進(jìn)行施工，盡可能的避免施工問(wèn)題。
2.2 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 水利工程項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，在進(jìn)行施工管理時(shí)需要采取動(dòng)態(tài)的管理方式，這樣可以保證施工數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升水利工程施工的質(zhì)量。在水利工程施工初期，需要結(jié)合合同上的要求實(shí)施管理，針對(duì)不同的工程來(lái)制定不同的施工方案。在施工階段，要結(jié)合業(yè)主的委托監(jiān)理負(fù)責(zé)制度，保證各項(xiàng)工序的順利進(jìn)行，保證施工技術(shù)能夠滿足合同要求。
3 總結(jié)
綜上所述，水利工程施工合同管理，可以有效減少施工問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)可以保證施工項(xiàng)目控制的質(zhì)量，在施工中施工人員能夠嚴(yán)格按照合同中的要求來(lái)進(jìn)行，達(dá)到施工的技術(shù)要求和質(zhì)量要求。因此說(shuō)，合同管理是施工管理的基礎(chǔ)，能夠提升我國(guó)水利工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利事業(yè)的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 合同管理 管理制度
合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要工作之一。
一、合同管理的基本含義
合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個(gè)公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過(guò)程的，由洽談、起草、簽訂、生效開(kāi)始，以合同失效為終止點(diǎn)。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對(duì)與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動(dòng)態(tài)性的，要及時(shí)關(guān)注履行合約過(guò)程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時(shí)要及時(shí)修改、變更、補(bǔ)充、解除和終止合同。
二、建立完善合同管理制度
實(shí)現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國(guó)油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過(guò)程中，主要通過(guò)完善合同的過(guò)程控制，整理清楚合同簽訂、實(shí)行、結(jié)項(xiàng)的全過(guò)程，從而達(dá)到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險(xiǎn)是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負(fù)合同管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企管法規(guī)科、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強(qiáng)對(duì)合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實(shí)可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動(dòng)記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項(xiàng)問(wèn)題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財(cái)務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進(jìn)行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行分類、分期管理；建立合同動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)合同管理的問(wèn)題以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。
三、在合同管理過(guò)程中實(shí)施科學(xué)的控制方法
在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對(duì)企業(yè)法人有兩個(gè)方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且按時(shí)進(jìn)行了年檢。其二，對(duì)參與簽訂合同的相關(guān)人員進(jìn)行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過(guò)合同相對(duì)人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因?yàn)楹贤瑑?nèi)容引起的爭(zhēng)議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中簽訂的合同種類也越來(lái)越多，合同類別較多，在簽訂合同時(shí)，若每個(gè)合同都制定一個(gè)獨(dú)立文本，會(huì)大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯(cuò)，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時(shí)，只需對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進(jìn)行改動(dòng)，得到合同主管部門同意就可以；對(duì)于其他無(wú)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對(duì)人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗(yàn)收及履約的力度，使合同管理動(dòng)態(tài)化。履行合同的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括：簽訂、交貨、驗(yàn)收、結(jié)算等項(xiàng)目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過(guò)程中，承辦單位應(yīng)對(duì)合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭(zhēng)議時(shí)作為依據(jù)。在合同履行過(guò)程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對(duì)人履行合同的情況。
四、明確合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
站在油田企業(yè)的角度來(lái)看，合同管理機(jī)構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對(duì)性；比方說(shuō)測(cè)井、固井、鉆井、油氣測(cè)試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時(shí)開(kāi)展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗(yàn)。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動(dòng)。第五，在合同履行的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾紛要及時(shí)處理，對(duì)于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅(jiān)決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。
五、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)
管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對(duì)性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時(shí)舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)進(jìn)行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補(bǔ)，防止對(duì)企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)階段；合同管理
中圖分類號(hào)： TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上通用的、科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。建設(shè)工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，它直接影響工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)。因此，建設(shè)工程管理是以合同為核心。合同是工程過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個(gè)意義上講，招標(biāo)投標(biāo)從屬于合同管理的范疇。
一、建設(shè)工程中合同管理對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的影響
合同文本是招標(biāo)文件不可分割的部分，同時(shí)合同文本也是投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對(duì)招投標(biāo)過(guò)程理解不深入，認(rèn)為招標(biāo)過(guò)程和合同簽訂是兩個(gè)相互獨(dú)立的過(guò)程，招投標(biāo)只是為了確定投標(biāo)單位，而確定了投標(biāo)單位之后才正式進(jìn)入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)階段合同文本的重視，導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不全面不準(zhǔn)確，缺乏可靠的測(cè)算依據(jù)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)不合理，投標(biāo)質(zhì)量低下。這些招投標(biāo)過(guò)程和合同簽訂過(guò)程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標(biāo)失去真正的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到招標(biāo)工作應(yīng)有的效果。同時(shí)在后期合同執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)較為被動(dòng)的局面。只有將兩者密切地結(jié)合起來(lái)，使其相互作用，相互影響，才能實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的真正意義，合同才能順利有效地執(zhí)行，從而保障建設(shè)工程健康有序地發(fā)展。
二、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個(gè)步驟。招投標(biāo)更強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性條款的成果，招標(biāo)人預(yù)想以最小的運(yùn)作成本，建成質(zhì)量符合規(guī)范的建設(shè)工程；投標(biāo)人預(yù)圖以最小的施工管理成本，按照相關(guān)規(guī)范要求，完成建設(shè)工程的施工任務(wù)，獲取最大的利潤(rùn)。招投標(biāo)是雙方為達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)利益的博弈，招投標(biāo)過(guò)程受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法律法規(guī)的約束，但這個(gè)過(guò)程中雙方未形成合同關(guān)系，表現(xiàn)的是一個(gè)市場(chǎng)交易行為。廣義上來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)可以看作是合同管理的一部分，是個(gè)例的管理，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或特定的時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的管理事件，一般是合同管理的事前管理，招投標(biāo)的成果是合同的重要組成部分[3]。
合同是招標(biāo)文件和投標(biāo)書進(jìn)一步規(guī)范化的產(chǎn)物，只有簽訂施工合同后，雙方的權(quán)利和義務(wù)才以法律的形式明確化。也就是說(shuō)，合同是招標(biāo)投標(biāo)成果的雙方承諾以法律形式落實(shí)的契約。雙方只有簽訂了施工合同，招投標(biāo)的交易行為才以法律形式正式固定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)，才能受到法律的保護(hù)。合同管理是個(gè)全面、系統(tǒng)、持續(xù)的管理活動(dòng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是管理機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同管理目標(biāo)的活動(dòng)，包括對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除的管理。建設(shè)工程合同以招投標(biāo)文件為依據(jù)，并不是簡(jiǎn)單的雷同照搬，針對(duì)建設(shè)工程具有技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)，當(dāng)事人按照招投標(biāo)文件規(guī)定的原則和主要內(nèi)容，在不違背國(guó)家法律規(guī)范的原則下，將合同細(xì)化和完善是需要的，在法律上也是有效的。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)階段合同管理的有效策略探究
1、項(xiàng)目信息力求精確，善于調(diào)查溝通
招標(biāo)人及投標(biāo)人應(yīng)做充分調(diào)查，大量取得第一手資料，全面了解項(xiàng)目進(jìn)行地的風(fēng)俗習(xí)慣、法律法規(guī)、工程慣例等；在此基礎(chǔ)上與業(yè)主積極進(jìn)行溝通，包括招投標(biāo)人之間書面方式的詢問(wèn)、答疑等，充分利用標(biāo)前澄清會(huì)議，進(jìn)行三方深度接觸。澄清會(huì)議上，業(yè)主對(duì)于投標(biāo)文件的疑問(wèn)，文件中的矛盾、錯(cuò)誤、不清楚的地方，投標(biāo)人可進(jìn)行答復(fù)、解釋，甚至對(duì)實(shí)施方案、組織措施或工期也作出修改，使其更符合項(xiàng)目實(shí)際。而關(guān)于投標(biāo)范圍、工作劃分接口、工作深度等內(nèi)容，將可能會(huì)產(chǎn)生理解偏差的信息，需與業(yè)主進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)[2]。
2、招標(biāo)階段合同條款的確切編制
招標(biāo)文件從性質(zhì)上不僅是招標(biāo)人的要約邀請(qǐng)，還相當(dāng)于招標(biāo)人的要約。招標(biāo)文件直接關(guān)系到項(xiàng)目合同管理，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.1 技術(shù)條款和合同條款的合理性。招標(biāo)文件的技術(shù)條款和合同條款是非常重要的兩個(gè)部分，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同管理工作的主要依據(jù)，在項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工作之前就應(yīng)制定出來(lái)。技術(shù)條款反映發(fā)包人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的概況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量、安全等技術(shù)方面的各項(xiàng)論述與規(guī)定。合同條款反映發(fā)包人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目合同管理方面承發(fā)包雙方責(zé)權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定。技術(shù)條款和合同條款制定得科學(xué)、合理，能夠使項(xiàng)目實(shí)施要求更清晰，項(xiàng)目管理承發(fā)包方雙方的責(zé)權(quán)利更明晰、公正、公平，項(xiàng)目合同管理工作更順暢。在條款編制過(guò)程中，應(yīng)充分借鑒行業(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，充分征求具體管理者的意見(jiàn)和建議，多找一些專家進(jìn)行專業(yè)咨詢，盡量采用同行業(yè)先進(jìn)的管理規(guī)定，確保制定出的各項(xiàng)條款規(guī)定可操作性強(qiáng)、易于施行，切實(shí)滿足項(xiàng)目管理需要。
2.2 提高招標(biāo)工作組織者的綜合能力，銜接好合同管理工作。作為一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作組織者，不僅牽頭負(fù)責(zé)招標(biāo)的程序性工作，也負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件的審查。參與招標(biāo)文件審查的專家、各部門的專業(yè)人員，都是從各自負(fù)責(zé)的內(nèi)容上進(jìn)行把關(guān)，前后相關(guān)內(nèi)容上的銜接和對(duì)應(yīng)，需要招標(biāo)工作組織者總體把關(guān)。因此，招標(biāo)文件的質(zhì)量高低，與招標(biāo)工作組織者的綜合能力相關(guān)較大。
作為一名招標(biāo)工作組織者，要組織好一次招標(biāo)工作，應(yīng)從熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)報(bào)告開(kāi)始，在招標(biāo)文件的編制、審查、定稿過(guò)程中，全過(guò)程認(rèn)真、細(xì)致把關(guān)，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目涉及到的各專業(yè)專家、相關(guān)管理部門管理者都參與招標(biāo)文件的審查，充分征求各方面意見(jiàn)，使各專業(yè)技術(shù)和管理都有分工把關(guān)，努力做到招標(biāo)項(xiàng)目的管理無(wú)縫連接，才能確保招標(biāo)文件的高質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合同管理工作的高質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始之前，招標(biāo)工作組織者應(yīng)該給具體合同管理者進(jìn)行合同交底，或者直接邀請(qǐng)具體合同管理者參與到招標(biāo)文件審查過(guò)程中，使具體合同管理者了解和掌握前期招標(biāo)文件中基于通用技術(shù)條款和通用合同條款都考慮了哪些特殊影響因素等，這樣能夠使合同管理工作順利交接，能更好地促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同管理工作的開(kāi)展。
3、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同的評(píng)審工作
首先，完成建設(shè)工程施工合同各個(gè)階段的評(píng)審。這一階段的評(píng)審內(nèi)容主要分為三部分，一個(gè)是工程投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審工作，一個(gè)是合同簽署階段的合同文本的評(píng)審，另一部分是對(duì)施工合同的全面評(píng)審。其次，積極建立相關(guān)的合同評(píng)審大綱。評(píng)審大綱的建立，可以讓評(píng)審工作更加順利，且有章可循，能保障評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和有效性。此外，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)合同履行階段的監(jiān)督審核工作。這一階段的工作目的主要是及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工合同中存在的問(wèn)題，并給予糾正。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述。建設(shè)工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同是建設(shè)工程交易雙方權(quán)利和義務(wù)的重要法律憑證，在實(shí)踐中兩者必須相互整合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同的一體化運(yùn)作。只有熟練掌握現(xiàn)行建設(shè)工程合同領(lǐng)域的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并不斷改進(jìn)管理方法，才有利于建設(shè)施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
參考文獻(xiàn)：
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一、建設(shè)工程合同管理工作存在的問(wèn)題
(一)工程主體法律意識(shí)不足
建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，建筑企業(yè)的數(shù)量顯著增多，建設(shè)工程數(shù)量增多，但是在該過(guò)程中，我國(guó)對(duì)于建設(shè)工程的管理工作，卻存在著很多問(wèn)題，尤其是合同管理工作中的一些基礎(chǔ)性工作，并沒(méi)有得到完善．當(dāng)下很多建筑的相關(guān)責(zé)任方，只是一味的進(jìn)行工程建設(shè)，對(duì)于工程建設(shè)中，雙方對(duì)于合同規(guī)定中要求的需要履行的責(zé)任義務(wù)，并沒(méi)有進(jìn)行重視，雙方缺乏對(duì)合同條約的敏感性，缺乏一定的法律意識(shí)，經(jīng)常是雙方象征性地簽訂了合同，對(duì)于合同中的具體條款和雙方應(yīng)遵循的義務(wù)并沒(méi)有進(jìn)行了解，使得合同訂立這一行為只是流于表面，并沒(méi)有發(fā)揮出合同在建設(shè)工程管理工作中的作用，導(dǎo)致了合同中的內(nèi)容存在著不規(guī)范和不完善之處，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，權(quán)責(zé)不明確，那么在工程的建設(shè)施工過(guò)程中，雙方很有可能在其中的某些行為，違反了合同中的規(guī)定，導(dǎo)致了施工質(zhì)量和安全存在問(wèn)題，但是在出現(xiàn)問(wèn)題之后，卻無(wú)法準(zhǔn)確找到責(zé)任方，給工程的管理工作帶來(lái)極大的不便，也會(huì)造成雙方經(jīng)濟(jì)效益上的損失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的合同管理方式比較落后，仍然沿用傳統(tǒng)的管理方法，管理的效率也比較低。我國(guó)目前也在努力完善該方面內(nèi)容。日前，水利部監(jiān)管平臺(tái)正在推行建筑企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，將項(xiàng)目從招投標(biāo)階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)最廣泛的監(jiān)督機(jī)制，也進(jìn)一步完善了公平公正的工程招投標(biāo)程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問(wèn)題。在實(shí)踐中，我國(guó)很多建筑企業(yè)在追求工程利潤(rùn)以及工期的同時(shí)，并沒(méi)有重視甚至于忽視建設(shè)工程中的合同管理工作。這一現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)突出，很多企業(yè)對(duì)合同管理并未設(shè)專人專崗，有些即使設(shè)了也并非具有相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，這對(duì)于工程建設(shè)極其不利。
(三)工程合同管理與工程進(jìn)度不同步
如上文所述，合同管理崗位在工程建設(shè)中并非視為重點(diǎn)工作，很多工程建設(shè)公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒，由此導(dǎo)致合同管理成為一種形式、一種過(guò)場(chǎng)。在ISO9001(安全生產(chǎn)管理體系)中嚴(yán)格要求每一項(xiàng)工程必須在開(kāi)工前完成合同交底工作。作為一個(gè)國(guó)際認(rèn)證的完善的管理體系，ISO9001也僅僅在開(kāi)工前要求合同交底工作，那在工程進(jìn)行中，甚至工程結(jié)束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對(duì)于工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程支付等都有嚴(yán)格的約束，這無(wú)疑是保障雙方的利益，也是對(duì)對(duì)方的一種約束。合同管理不應(yīng)僅僅停留在項(xiàng)目前期，更應(yīng)滲透在項(xiàng)目的每個(gè)階段。
二、建設(shè)工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律體系
想要充分發(fā)揮建設(shè)工程合同管理工作，對(duì)于建筑工程施工的作用，就需要對(duì)工程合同管理的法律體系進(jìn)行完善。對(duì)于工程合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修正和完善，使其能夠滿足現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，尤其是要對(duì)工程合同管理工作的相關(guān)流程進(jìn)行規(guī)范，為工程建設(shè)中合同管理工作的相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方法，使得工程施工中合同管理的相關(guān)問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決，從而提高工程的施工效率和質(zhì)量。要保證合同的實(shí)施過(guò)程中有法可依。
(二)進(jìn)行規(guī)范化的合同文本管理
合同文本的不規(guī)范性是目前合同管理工作中的一個(gè)顯著問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)很多建筑企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同的重要性，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同的內(nèi)容不進(jìn)行重視，使得合同的內(nèi)容中存在很多不規(guī)范和不合理之處，給后期的工程管理工作帶來(lái)不便。因此必須要進(jìn)行規(guī)范化的合同文本管理工作，提高合同的實(shí)用性，用最為規(guī)范的合同，對(duì)于施工過(guò)程中雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，這樣在工程施工管理過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了問(wèn)題，就能夠根據(jù)合同迅速找到責(zé)任方進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而緩解雙方糾紛。
(三)培養(yǎng)先進(jìn)的合同管理專業(yè)人才
先進(jìn)的合同管理專業(yè)人才，能夠有效提高合同管理工作的效率和質(zhì)量，由于建筑工程的專業(yè)性以及法律規(guī)范的強(qiáng)制性，企業(yè)必須培養(yǎng)同時(shí)具備建筑工程專業(yè)知識(shí)以及法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型人才。法律法規(guī)是一切行為的基石，工程技術(shù)是建筑合同的靈魂。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的信息化技術(shù)也要被應(yīng)用于合同管理工作中，所以在進(jìn)行專業(yè)人才的培養(yǎng)時(shí)，也需要對(duì)其進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，在工作中能夠提高工作效率和質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)能力。
三、結(jié)語(yǔ)
自從我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展以來(lái)，建筑工程的管理工作就一直備受重視，其中合同管理工作是其中十分重要的工作內(nèi)容，因此在建筑工程的管理工作中，需要建立一個(gè)規(guī)范化的合同管理體系，對(duì)合同管理工作進(jìn)行完善，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題分析及對(duì)策［J］．建材與裝飾，2018(14):207．
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)公司跨出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)。為了公司在國(guó)際業(yè)務(wù)中的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)合同的管理越來(lái)越重要，加強(qiáng)對(duì)海外合同的有效管理，對(duì)海外項(xiàng)目合同進(jìn)行有效的控制，提升公司的海外競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)公司的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施
隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來(lái)越重要，在拓展海外市場(chǎng)過(guò)程中，海外合同管理的重要性越來(lái)越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱耍訌?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營(yíng)等部門組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)，英語(yǔ)是國(guó)際通用語(yǔ)言，公司開(kāi)辦英語(yǔ)培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語(yǔ)與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語(yǔ)水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語(yǔ)水平。
2.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開(kāi)拓和發(fā)展。
4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。
三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理
1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>
由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献鳌⒛芨谩⒏斓哪玫胶贤⑦_(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。
2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?wèn)
由于每個(gè)國(guó)家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國(guó)家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С郑炗喌暮贤瑮l款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問(wèn)題，特別是稅收和工程款問(wèn)題，能夠及時(shí)解決。
3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。
4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理
簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩亍⑸鐣?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問(wèn)題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。
5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收
在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問(wèn)題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照摺８鶕?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過(guò)低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤(rùn)。工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒(méi)有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。
6.解決合同爭(zhēng)議
合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來(lái)的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過(guò)協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。
四、結(jié)語(yǔ)
合同管理在海外公司的發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]付君,主編.內(nèi)部控制學(xué)[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,2015,3.
關(guān)鍵詞：工程合同；管理問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01
建筑工程合同的管理是建筑建設(shè)過(guò)程中最重要的管理內(nèi)容之一，因此，建筑工程單位必須提高對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工程合同管理手段，以提高工程合同的管理效率。但是，隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，建筑工程企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越激烈，很多的建筑工程企業(yè)都因?yàn)楹鲆暳斯こ毯贤墓芾恚?jīng)濟(jì)效益以及自身的合法權(quán)益受到影響。那么，建筑工程應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)工程合同管理問(wèn)題、提高合同管理效率呢，這是所有建筑工程企業(yè)都應(yīng)該思考的問(wèn)題。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同：它是指建筑工程的業(yè)主與施工單位之間，為了有效完成對(duì)建筑工程的建設(shè)施工、明確兩者之間的利益分配并約束各自行為，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠提供有效證據(jù)的帶有法律效力的文件。
重要性：在建筑工程合同中，對(duì)業(yè)主與施工單位之間的權(quán)利與義務(wù)都會(huì)給出明確的規(guī)定，并對(duì)雙方違反規(guī)定所要承擔(dān)的賠償?shù)纫沧龀鱿鄳?yīng)的規(guī)定，可以說(shuō)，建筑工程合同不僅可以保證建筑工程雙方的合法權(quán)益，同時(shí)還可以約束雙方的不合理行為，保證建筑工程業(yè)主與施工單位的權(quán)益。有效進(jìn)行建筑工程合同管理，不僅可以規(guī)范建筑工程的施工流程，促使施工單位保質(zhì)按時(shí)完工，同時(shí)在建筑市場(chǎng)的發(fā)展中，相關(guān)單位逐漸提高合同意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，避免工程糾紛，也有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、建筑工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
工程合同的管理，在建筑工程建設(shè)施工過(guò)程中是至關(guān)重要的。但是，在實(shí)際工程合同的管理過(guò)程中，依然存在著一些問(wèn)題，影響著工程合同的管理效率，也影響著工程雙方的權(quán)益維護(hù)。
第一，很多建筑工程施工單位片面地認(rèn)為，工程合同只是為了保障工程雙方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)施工過(guò)程是沒(méi)有影響的。因此，施工人員在施工中，僅僅是按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)于工程變更等問(wèn)題也未按照合同規(guī)定與業(yè)主商議，致使竣工之后出現(xiàn)工程糾紛問(wèn)題。
第二，建筑工程施工單位在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，重視能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益的部門，而忽視合同管理部門的重要作用，合同管理人員的素質(zhì)參差不齊，不能很好四實(shí)施合同管理手段；有的施工單位甚至不設(shè)合同管理部門，不能對(duì)工程施工進(jìn)行有效地跟蹤管理，無(wú)法為施工單位的合法權(quán)益提供保障。
第三，簽訂之后的合同具有嚴(yán)肅的法律效力，因此在簽訂合同過(guò)程中，工程雙方必須對(duì)合同的條款等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎寂c分析。但是，在實(shí)際合同制定與簽訂過(guò)程中，常出現(xiàn)文字不嚴(yán)密、主體不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，還有一些業(yè)主為了提高自身利益而提出較為嚴(yán)苛的合同條件或者追加條件，致使施工單位無(wú)法進(jìn)行有效的合同管理。
三、建筑工程合同管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，相關(guān)單位開(kāi)始意識(shí)到建筑工程合同的重要性，并根據(jù)工程實(shí)際情況與雙方的經(jīng)濟(jì)利益等擬訂工程合同條款，最大限度地維護(hù)各自的利益。因此，工程雙方必須提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，相關(guān)人員必須深入了解管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)策略以提高管理效率。基于此種目的，我國(guó)相關(guān)部門已經(jīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)等，以期規(guī)范合同簽訂、執(zhí)行、管理等過(guò)程，并促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
第一，建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格規(guī)范工程合同的簽訂流程。施工單位需要建立工程合同管理機(jī)構(gòu)，并在工程合同制定與簽訂過(guò)程中，與業(yè)主對(duì)合同的條款進(jìn)行有效地溝通與商議，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行合同的制定與簽訂行為；另外，對(duì)合同的文字、形式等也要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，推行合同范本，這樣才能有效避免合同糾紛，提高合同管理水平。
第二，提高管理人員素質(zhì)，完善的合同管理制度。建筑工程施工單位需要對(duì)管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，使其了解市場(chǎng)發(fā)展，提高合同管理水平。同時(shí)，還要不斷不斷完善合同管理制度。具體來(lái)說(shuō)，合同管理人員需要將合同內(nèi)容有效地傳達(dá)給所有工作人員，使工作人員了解合同的內(nèi)容、規(guī)定等；合同管理人員可以將合同中的相關(guān)工作分配到每一個(gè)工作小組中，并建立責(zé)任制度，使各個(gè)小組之間能夠按照合同規(guī)定協(xié)調(diào)配合工作；管理人員還要對(duì)建筑工程每天的進(jìn)度、成本花費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便更好地控制工程質(zhì)量、管理工程造價(jià)。
第三，增強(qiáng)法律意識(shí)，抓好工程變更索賠工作。工程施工過(guò)程中，由于實(shí)際情況或者業(yè)主要求會(huì)進(jìn)行一些變更，這就涉及到工程索賠的問(wèn)題。因此，合同管理人員必須增強(qiáng)法律意識(shí)，與業(yè)主進(jìn)行良好溝通，抓好工程變更索賠工作，以保障工程雙方的合法權(quán)益。
綜上所述，我國(guó)建筑工程企業(yè)工作人員已經(jīng)提高了對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，并不斷針對(duì)建筑市場(chǎng)的變化，制定相應(yīng)的管理策略，創(chuàng)新管理方法，提高工程合同的管理效率。相信，隨著我國(guó)建筑工程企業(yè)對(duì)工程合同管理認(rèn)識(shí)的不斷提高、管理手段的不斷創(chuàng)新、管理制度的不斷完善，建筑工程合同管理的水平必將大大提高，并促進(jìn)建筑工程保護(hù)自身的合法權(quán)益，降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益。
參考文獻(xiàn)：
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【摘 要】物業(yè)合同管理是物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，重視物業(yè)合同管理工作，通過(guò)建立合同管理機(jī)構(gòu)，健全合同管理制度，強(qiáng)化合同執(zhí)行的跟蹤管理，推進(jìn)合同管理信息化，提高合同管理人員素質(zhì)，提高物業(yè)合同管理水平。
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；物業(yè)合同管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)
合同管理與履約成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，這不僅關(guān)乎企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)品牌建設(shè)也有舉足輕重的作用。越來(lái)越多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)物業(yè)合同管理成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、加強(qiáng)物業(yè)合同管理的必要性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。合同是平等民事主體間的一種協(xié)議，是由雙方自愿并依法訂立并受其約束的平等當(dāng)事人間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的書面文書。它是企業(yè)與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的主要手段，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要媒介。物業(yè)合同是一種新型的民事合同。物業(yè)合同管理就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等行為的審查、監(jiān)督、控制的總稱，是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理人員運(yùn)用科學(xué)管理方法實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。加強(qiáng)物業(yè)合同管理具有重要意義。首先，物業(yè)合同管理是實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本保障。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是依法、依合同進(jìn)行管理服務(wù)的，與業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都是通過(guò)合同來(lái)締結(jié)，合同是實(shí)現(xiàn)其正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本保障。沒(méi)有有效的合同管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將無(wú)法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其次，加強(qiáng)物業(yè)合同管理有利于防范、化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)包括合同無(wú)效、權(quán)利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，使物業(yè)合同處于有利的受控狀態(tài)，則能有效地防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。再次，加強(qiáng)物業(yè)合同管理是建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法制經(jīng)濟(jì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)主體，必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺(jué)履行合同義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)物業(yè)合同管理對(duì)于物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)中確立行為的合法性、有效性，督促企業(yè)全面履行合約，規(guī)范企業(yè)物業(yè)管理，提升品牌形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加強(qiáng)物業(yè)合同管理的舉措
（1）高度重視物業(yè)合同管理，建立合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同審核和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，重視誠(chéng)信和合同管理工作，充分發(fā)揮合同在服務(wù)工作中的重要紐帶作用，強(qiáng)化和規(guī)范合同管理。為了對(duì)物業(yè)合同進(jìn)行合理有效的管理，首先應(yīng)建立完備精干的合同管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)合同的綜合管理，并完善企業(yè)專兼職合同管理人員工作網(wǎng)絡(luò)，這是保證合同管理有效性的重要組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)。（2）建立健全物業(yè)合同管理制度。合同管理制度是用來(lái)規(guī)范合同管理行為的規(guī)則、條文，要確保物業(yè)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，使物業(yè)合同管理工作有章可循，必須制定切實(shí)可行的物業(yè)合同管理制度，強(qiáng)化制度管理。物業(yè)合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：物業(yè)合同的歸口管理制度，物業(yè)合同簽訂、審批、會(huì)簽、審查制度，物業(yè)合同保管及登記制度，法人授權(quán)委托辦法，物業(yè)合同示范文本管理及合同專用章管理制度，物業(yè)合同糾紛協(xié)商處理及訴訟制度，物業(yè)合同業(yè)務(wù)人員責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度等。建立和健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》及《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。（3）加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，重視合同履行。物業(yè)合同一旦簽訂，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做到自覺(jué)遵守合同約定，嚴(yán)格履行合同條款。合同利益屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體利益，具體落實(shí)一般是某個(gè)部門或責(zé)任人，合同行為是否到位不僅要靠自覺(jué)性，更要有外在的監(jiān)督機(jī)制。因此，在合同行為實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)有必要的檢查和監(jiān)督程序，以保證合同的有效履行。（4）積極推進(jìn)物業(yè)合同管理信息化。合同管理是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，提高管理效率，應(yīng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)合同管理方式的轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于物業(yè)合同管理日常工作，建立方便實(shí)用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將物業(yè)合同文本制定、合同審查、合同履行、存檔管理以及業(yè)務(wù)運(yùn)行有機(jī)地融為一體，通過(guò)建立軟件管理平臺(tái)，使物業(yè)合同事務(wù)管理規(guī)范化、信息化、可隨時(shí)隨地對(duì)合同進(jìn)行查詢，從而達(dá)到提高物業(yè)合同管理效率，確保合同安全的目標(biāo)。（5）提高物業(yè)合同管理人員的素質(zhì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視合同管理人才招聘工作，積極選調(diào)素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)合同管理隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理人員的教育培訓(xùn)。通過(guò)定期培訓(xùn)、高校深造、邀請(qǐng)專家授課、到其他單位考察學(xué)習(xí)等途徑，提高合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同管理提供人才支撐。
龍灘水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級(jí)開(kāi)發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開(kāi)工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國(guó)家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開(kāi)發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理（電力體制改革后原國(guó)家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國(guó)大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司在工程建設(shè)過(guò)程中，深化改革，對(duì)在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會(huì)化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過(guò)貫徹對(duì)合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺(jué)的質(zhì)量品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開(kāi)發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會(huì)化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對(duì)其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來(lái)的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會(huì)化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場(chǎng)機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會(huì)支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購(gòu)、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場(chǎng)原則通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問(wèn)題，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會(huì)化管理，還可得到社會(huì)上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購(gòu)的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：
序號(hào)合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營(yíng)體）
4.地下廠房工程1478聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營(yíng)體）
5.升船機(jī)工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營(yíng)體）
7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)
針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國(guó)家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對(duì)投資200萬(wàn)元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，對(duì)投資在200萬(wàn)元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)對(duì)象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對(duì)部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過(guò)程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開(kāi)標(biāo)工作，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場(chǎng)公證，公司監(jiān)事會(huì)和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過(guò)程監(jiān)督，保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法、公平、公正、合理。公司在評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》來(lái)執(zhí)行，外聘合格專家在評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家采用綜合評(píng)分法和獨(dú)立評(píng)標(biāo)。按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評(píng)標(biāo)人員都能遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評(píng)標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評(píng)標(biāo)尺度，而是通過(guò)一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評(píng)標(biāo)辦法來(lái)決定工程合同的授予者。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場(chǎng)規(guī)律組織公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，排除了任何人為因素的干擾，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對(duì)招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對(duì)工程所具有的深刻的判斷能力。即在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評(píng)標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過(guò)對(duì)大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的工程招標(biāo)與采購(gòu)。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購(gòu)的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購(gòu)中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購(gòu)中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購(gòu)的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無(wú)標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購(gòu)的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對(duì)合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國(guó)家檔案管理要求，另一方面對(duì)合同費(fèi)用問(wèn)題要有最終決算，雙方對(duì)決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開(kāi)始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問(wèn)題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃?rùn)C(jī)制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢(shì)必由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識(shí)到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹(shù)立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過(guò)合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資。控制水電站項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過(guò)嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過(guò)實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對(duì)于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測(cè)，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測(cè)儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)；獲取獨(dú)立平行的檢測(cè)數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測(cè)報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來(lái)自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對(duì)于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過(guò)程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開(kāi)積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過(guò)經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。超級(jí)秘書網(wǎng)
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績(jī)：
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識(shí)超前，通過(guò)一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過(guò)水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過(guò)合理的設(shè)計(jì)來(lái)節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。
