發布時間:2022-10-08 09:22:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇自然資源檔案數字化管理研究,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
自然資源檔案一般是指“自然資源管理部”在相關業務處理期間獲得的一些有價值的文字、圖表、實物等載體。在對其實施專業化管理過程中,能夠全方面地整合自然資源的利用效益,對其實現高效分配,從而提高檔案的利用效率,促進社會向資源節約型方向發展。自然資源檔案主要具有下面幾個明顯的特點:
(一)覆蓋面廣,內容豐富多樣
一般來說,自然資源檔案的內容復雜,輻射面廣,[1]特別是在實施改革政策之后,相關部門及單位的管理工作越來越多,如城鄉規劃管理、國土資源管理等。因此,自然資源檔案管理過程中,檔案管理的內容類型比較多樣,并且涉及的檔案范圍比較廣。
(二)檔案載體多樣
由于自然資源檔案內容較多,各類檔案在存儲時,會表現出多樣化的特點,有些檔案是以聲像、文字等形式進行記錄,有些檔案是以電子檔案的模式對其進行記載與整理。其中,需要把資源保護、利用、開發、共享等全流程內容進行記錄,所以要保持資料內容的客觀性,就要以最原始的形式進行存儲。
(三)地域性較強
自然資源檔案通常在存儲時,會按照行政區域劃分來進行分類存儲,這樣自然資源檔案就會表現出較強的地域性。包括自然資源的調查、評價、使用等,這些都對資源的開發和利用提供數據支持,發揮了一定的應用效益。
基于網絡信息化技術的持續推動下,共享已成為當前社會經濟發展的一個關鍵推動力,可以使很多閑置的資源重新得到配置、利用,最大化增強其利用價值。在資源共享發展中,這是現代化社會發展的一個重要趨勢,同時也在不斷優化社會資源。隨著《檔案法》的修訂和實施,檔案信息化管理有了更加明確的規定和標準,尤其是在電子檔案管理、檔案數字化建設等方面,更是有了明確的標準和要求。近幾年,自然資源檔案管理部門構建一批數字檔案室,以此來保證電子檔案管理系統的有效構建。在資源共享視域下,自然資源檔案數字化管理的目標就是提高檔案的利用效率,實現公共檔案資源共享,充分發揮檔案的重要功能,確保檔案資源與數字資源實現一體化發展,在逐步增強檔案數字化管理效益的背景下,還能充分挖掘檔案的潛在價值,推動檔案數字化管理工作。
(一)重點優先化
很多基層自然資源部門在實際開展工作時,負責的工作內容比較多,承擔著較大的工作責任,所以,每年會產生大量的檔案資料。隨著經濟的持續發展,每年形成的檔案數量在持續增長,這必然對相關單位造成更大的工作壓力。由此,應該轉變檔案管理模式,打造一個全新的能夠實現自然資源檔案數字化發展的新的管理體系,借助先進的科技手段來實現檔案信息共享的目標,[2]不斷優化自然資源檔案的管理流程,簡化檔案管理的各項環節,實現檔案資源的共享。基層檔案管理數字化建設過程中,應該做到重點優先化,配齊各項軟硬件設備,保證自然資源檔案數字化管理工作的逐步落實。在加強檔案數字化建設期間,應該結合基層單位的情況,結合檔案的層次,按照先后順序開展數字化改革,實現資源共享背景下的自然資源檔案數字化管理的新目標。
(二)標準化
自然資源檔案管理在逐步朝著信息化、數字化方向發展,而標準化是其中一個重要內容,這屬于自然資源實現全面整合、管理、利用的一個必要策略,能夠極大地提升自然資源檔案管理水平,確保檔案數據的高效共享與利用。在嚴格遵循《檔案數字化流程與規范》《紙質檔案數字化技術規范》等相關政策的前提下,基于資源共享理念創建數字化管理平臺是一個重要選擇,并且也需要促進自然資源檔案的內容共享,為最大化提高自然資源檔案利用價值奠定基礎。
(三)協作化
在資源管理部門改革力度不斷加大的背景下,檔案資源數字化改革有利于促進數據資源的高效采集、轉錄、傳遞、共享等,這其中涉及到不同類型的存檔文件,例如:文書、聲像、業務、科技等,有必要進行多部門的全面聯合,通過加強資源整合等方式,最大化增強自然資源檔案數字管理質量。
(四)功能化
基于共享理念的滲透性,自然資源檔案數字化管理水平的逐步提升,必須要借助于數據庫、網絡檢索工具等信息技術產物來完成,由此能夠提高檔案管理數據庫的建設效果,豐富數據庫的功能,為后續的檔案數字化管理和維護提供技術支持,[3]全面增強相關檔案資源的利用價值。
(五)安全化
在實施檔案資源數字化管理期間,操作的過程相對傳統的檔案管理工作比較復雜,并且具有較高的要求,對此,從現實管理角度來看,必然會出現一些安全問題,從而影響資源的共享效果,務必最大化增強自然資源檔案內容的安全性、穩定性、完整性,同時還需要逐步建立完善的檔案管理制度,來提升檔案數字化管理的安全性,避免檔案信息的遺失或者泄露。
三、資源共享視域下自然資源檔案數字化管理存在的問題研究
目前,自然資源檔案數字化管理已經獲得不錯的成績,相關新技術的顯著優勢已經完全體現出來,但是自然資源檔案數字化管理工作效果并沒有達到預期的水平,主要存在下面幾個問題。
(一)數字化管理方法單一、滯后
數字技術在很多行業中已經廣泛應用,并且取得良好的應用效果。它不但能夠最大化地增強檔案管理質量,而且還能夠逐步降低相關業務人員的工作負擔,加強業務改革與創新。不過,在運用數字技術的過程中,行業工作者必須要具備全新的數字化管理思維,能夠客觀性地分析數字技術,同時還需要高效地利用數字技術,來開展檔案管理工作,保證檔案管理工作的質量。由于目前自然資源檔案在管理過程中,堅持雙軌檔案制,要求紙質檔案和數字化檔案共同存儲,所以會增加檔案管理工作人員的工作量和難度,在新時期,自然資源檔案數字化管理期間,優化檔案管理體系是一個重要發展方向。
(二)數字化檔案管理體系不完善
在全面實施自然資源檔案數字化管理期間,必須要創建一套相對完善、健全、高效的檔案管理機制,確保全部的工作流程、動作都有制度可以遵循。然而自然資源檔案管理數字化建設中,體制的創建具備很大的阻力與障礙。相關管理部門必須要積極地完善窗口服務機制,同時還需要配置負責、專業、優秀的數字化檔案管理工作者,不過從現實角度來看,管理成效并不佳。并且,部分管理工作者并非是專業人士,他們缺乏數字化管理思維,必然會對相關工作的高效開展帶來阻礙,從而影響檔案數字化管理水平提升。[4]
(三)數字化檔案管理平臺不健全
在全面加強自然資源數字化檔案管理期間,如果將其和傳統的檔案管理相比,不只是管理的方式和手段發生變化,管理的思想也發生變化。然而實際開展檔案管理活動時,還固守舊有的檔案管理理念等傾向,無法真正地認識到自然資源檔案數字化管理的價值,從而對實際工作的應用效果提升造成阻礙。由于自然資源存在形式比較散亂,因此在實施檔案數字化管理過程中,必須要創建獨立的檔案管理體系,但是很多單位沒有充足的資金用于檔案管理系統的建設,從而無法創建完善、專業的管理平臺,影響了檔案數字化管理水平的提升。
四、資源共享視域下自然資源檔案數字化管理具體策略
自然資源檔案一般包含不同類型的自然資源、生態環境等檔案文件材料,為后續的自然資源使用和開發提供數據支持。基于資源共享背景,要加強自然資源檔案數字化管理,需通過以下幾方面措施加以落實。
(一)編制檔案數字化共享聯合體系
基于資源共享體系的滲透性,在加強自然資源檔案數字化管理期間,必須要深刻認識到資源共享的意義,同時還需要利用當科技手段來構建檔案數字化共享平臺,實現大檔案管理目標。在實際開展數字化檔案管理工作時,要確定責任人,成立專項資源共享小組,通過現有的檔案資源,實施高效配置,并促進全面共享,最大化促進檔案數字化水平的提升。同時,各個部門之間應該相互合作,創建專業化、標準化的檔案管理機制,為實現檔案資源及相關內容共享做鋪墊。
(二)多渠道加強數字化建設
由于自然資源檔案數字化工作存在不同的要求與規定,相關部門必須通過不同的策略與手段等加強相關資源的一體化整合,為加強檔案數字化建設奠定基礎。首先,必須持續性地增強自然資源檔案數字化管理效率,利用信息技術創建數字化管理機制,確保檔案部門能夠通過全新的管理平臺對檔案資源進行高效配置,實現共建共享。其次,保證檔案管理質量最大化提升,根據單位的實際情況,篩選出最理想的檔案數字化管理技術,配置相應的硬件基礎設備,為檔案數字化工作的有序開展做好準備。再次,加強磁盤陣列多元化保護措施,不斷升級更新檔案數字化管理平臺的應用功能。最后,在嚴格遵循國家相關法律法規的前提下,持續提高檔案數字化管理水平,同時還要促進檔案管理的規范化、標準化,保證檔案管理的質量。[5]
(三)建設檔案數字化管理平臺
自然資源管理部門必須遵循國家相關法律政策,逐步創建標準、規范的數字化檔案管理體系,最大化加強檔案規范化、標準化管理。對于不同部門產生的檔案文件材料,應該分別將其錄入到檔案管理系統中,進行歸檔,同時將自然資源檔案管理平臺與OA系統進行連接,使檔案信息在形成后可以自動上傳至檔案資源管理平臺,由此構建一個專業的數據檔案體系。同時,該平臺還可以有效地將原有的檔案資源和新形成的檔案資源進行連接,實現檔案資源的高效、安全存儲,避免出現檔案數據丟失的問題。
(四)建立數字化信息系統
在資源共享視域下,進行檔案數字化管理平臺建設時,應該建立檔案數字化信息管理系統,各個部門配置網絡化管理設備,單位內部設置數字化檔案管理系統,所有部門都有登錄系統查詢和歸檔的權限。同時利用大數據、云計算等技術,建立檔案數字化管理系統,由此不但能夠大大提升工作效率,而且還能夠通過數字化技術,最大化增強檔案信息的安全性與穩定性,為實現自然資源檔案的安全共享提供保障。
五、加強自然資源檔案數字化資源共享和利用
自然資源檔案數字化管理的目標就是提高檔案利用和共享效率。由此,應充分利用數字化技術,實施有效的檔案管理,進而更好地挖掘檔案的潛在價值,使數字化檔案資源可以為更多的部門和公眾提供數據支持,進而促進自然資源的優化配置,提高檔案的利用效率。
(一)建立健全數字信息管理系統
在進行自然資源檔案數字化管理的進程中,要利用數字化技術構建完善的數字信息管理系統,結合單位的實際情況,構建與數字化建設相關的各類軟件和硬件設備,開發自然資源檔案管理移動APP,為檔案管理人員以及檔案利用者管理和查詢利用檔案提供便捷服務,同時有效保護檔案的安全。[6]
(二)高效獲取檔案數據資源
要做好各項基礎工作,構建檔案數據庫,促進檔案資源的共享,為資源配置提供數據支持。首先要保證檔案資源的完整、準確、全面、系統。其次要高效地整合相關基礎數據或資源,如歷史資源、管理需求等。一是做好自然資源檔案管理調研工作。深入基層單位開展調研工作,針對調研對象檔案管理情況,獲取完備的自然資源檔案管理基礎數據。二是借助現代信息技術,整理自然資源檔案,明確其管理內容、歷史記錄等信息。三是借助自然資源檔案數據系統做好檔案資源的整理、分析、匯總。四是利用信息技術完成自然資源檔案的分類處理,實現自然資源檔案數字化管理的目標。
六、構建多層次的數字化網絡系統
信息網絡化技術與社會各領域的整合越發緊密,自然檔案管理也需要順應這樣的發展趨勢,通過構建多層次、數字化的網絡系統,促進自然檔案的數字化進程,全面實現檔案資源的數字化共享。在這個過程中,有關部門要明確網絡系統建設的規范和要求,要加強推廣和普及力度,明確數字化網絡系統構建的目的,讓民眾認識到自然資源檔案的重要性,使檔案管理者能夠明確自身責任,進而更加積極主動地參與到自然資源檔案的保護與管理工作中。在此基礎上搭建數字化網絡管理系統平臺,利用網絡的互動性、共享性,將自然資源檔案的價值充分發揮出來,更好地實現自然資源檔案資源的挖掘和利用,更好地實現信息共享;加強職能部門職能管控,細化相關標準和規范,完善檔案共享體系,最大化提升自然資源檔案信息的利用效率。同時還必須最大化增強檔案數字化管理的穩定性,配備完善的軟件、硬件設施,定期進行系統升級,優化系統功能,為自然資源檔案數據的可靠性、安全性提供良好的環境。[7]
七、加強自然資源檔案安全管理
在實現自然資源檔案共享的過程中,存在很多不容忽視的安全問題,一旦受到網絡攻擊,重要的自然資源檔案信息就可能泄漏或者丟失。因此檔案管理部門要明確檔案信息資源安全管理的重要性,通過搭建數字化平臺加密機制,進行人員身份認證與安全管控,定期升級防火墻等級,注重多元化防控,最大化增強檔案信息資源管理的安全性與穩定性。
八、圍繞檔案數字化建設優化管理制度體系
健全的管理制度體系是在共享模式的推動下,對檔案管理工作進行指導、規范和約束。檔案管理部門要從當前資源共享的視角出發,建立完善的檔案管理規章制度,對各部門的職能權限給予明確的規定,加強監督與管控,以自然資源檔案管理為中心,制訂檔案管理制度,尤其是立卷歸檔、分類方案等,要全面進行修訂和完善。加強電子檔案歸檔管理制度的建設力度,確保每一個管理環節都符合規范和要求。還要對檔案管理部門的責任予以明確,使檔案管理人員認清自己的位置,明確自身的責任,進而能夠積極主動地投入到自然資源檔案管理數字化建設中,更好地為自然資源檔案信息資源的共享提供支持和助力。[8]數字化建設是自然資源檔案管理現代化建設的一個主流趨勢,特別是在資源共享理念的滲透下,必須逐步推進檔案數字化管理,這不僅有利于檔案資源的共享,還能夠全面提升自然資源檔案管理信息化建設的效益,促使其價值得以最大化的提升,從而為國家、城市建設的規范化提供更加可靠的資源和依據。要在當前資源共享視域下,構建完善的檔案數字化管理機制,積極引入先進的管理技術,加大宣傳力度,全面普及檔案數字化管理的意義和重要性,促使檔案管理人員以更加飽滿的熱情投入到自然資源檔案數字化管理工作中,使自然資源檔案的價值和作用得到最大化的提升。
參考文獻:
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作者:錢玉珊