時間：2022-11-05 10:26:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
共有1個縣級林業站，9個鄉鎮林業站，共有23人，其中縣級林業站5人，鄉鎮林業站18人。我縣天保管護面積68.79萬畝，護林員212人，其中國營林場管護面積13.44萬畝，護林員20人；集體管護面積55.35萬畝，護林員192人。2014年根據省林業廳下達的森林管護工程林業站建設項目投資計劃，給各鄉鎮林業站配套各種設備，促進了全縣林業穩發展。
共有9個鄉鎮林業站：
林業站管護面積12.16萬畝，站員4人，辦公設備有汽車一輛，電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站管護面積21.83萬畝，站員3人，辦公設備有汽車一輛，電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站管護面積18.67萬畝，站員3人，辦公設備有汽車一輛，電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站管護面積1.82萬畝，站員1人，辦公設備有汽車一輛，電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站管護面積0.85萬畝，站員2人，辦公設備有汽車一輛，電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
以上為5個山區鄉鎮。
林業站站員1人，辦公設備有電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站站員1人，辦公設備有電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站站員1人，辦公設備有電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
林業站站員1人，辦公設備有電腦、打印復印一體機、照相機、望遠鏡、辦公桌椅和文件柜等。
（一）加強組織領導和宣傳。計劃3月上旬召開全區加快建設“綠色*”動員大會，對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責任狀，明確綠化面積、建設標準和完成時限等。成立以區長為組長的全面實施“綠色*”工程領導小組，建立聯席會議制度，全面負責全區造林綠化工作協調與指導。加強宣傳和調研，樹立典型，帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴大社會影響，進一步提高廣大干部群眾的環境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規模的基礎上，注重發展的質量、效益和科技。特別要大力發展節水型造林綠化，積極保護和培育林木花卉優良鄉土品種，引進、繁育、推廣適合我區本地新品種彩葉樹種。做好法律法規、政策、技術“三下鄉”、進社區和科技培訓工作，積極推廣實用先進的管護、栽培技術，搞好信息和技術服務。
(三)創新綠化機制。堅持政府引導、全民參與、全社會辦綠化，廣泛開展全民義務植樹活動。加強宣傳，加強檢查考核，規范管理，提高盡責率和實際成效。倡導單位和個人植紀念樹、造紀念林、認建認養綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區、捐資助綠等活動，營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業產權制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業投資參與綠化開發，調動社會資源參與造林綠化。
（四）推進依法治林(綠)，嚴格資源管護。堅持建管并舉，科學管理，對重點山頭、重點區域實行定人、定點、定職、定責的“四定”辦法，嚴格落實森林資源管護責任制。積極協調有關部門，建立和完善聯動機制，配備專車，安排專人，不間斷的對林區進行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設、森林火災的預防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅持以防為主，認真落實好各項防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強督促檢查，做到防患于未然，確保不發生火災，鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標責任制管理和政策扶持力度。繼續把林業工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標考核之中。建立健全主要領導任期綠化目標責任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，兌現核實規定措施，實行嚴格督查考核，以制度約束推動造林綠化順利發展。研究出臺“綠色*”工程建設目標責任制考核意見，繼續實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策，并提高標準。同時，不斷加大造林綠化重點建設項目資金投入力度，建立森林生態效益補償制度，將補償資金列入財政預算，并逐步增加資金規模。
(六)加強督查工作。成立由區政府督查室、區發展和改革局、區財政局和區林業局等部門組成的全區造林綠化重點工程督查領導小組，組織三次專項督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結束后，評選出“綠色*建設工作先進街道”和“綠色*”精品工程，并嚴格兌現獎懲。另外，從3月份開始，以區綠化委員會辦公室名義每周下發一期《全區春季造林綠化進展情況通報》，并定期向區主要領導和分管領導做匯報，督促各街道加快造林綠化進度。
二、林業生產計劃及落實情況
一是宏觀上的森林生態景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營造高密度的城市森林公園和生態圈層。加快建設東部生態自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側的可視山頭、丘嶺和已經停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝，*等重點區域實施綠化增色添景工程，栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續搞好沿海防護林建設，加快建設*濱海自然景觀帶，在沿海一線構筑一道綠色生態防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求，對荒地、荒溝等進行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態景觀大道。其中，*高速公路兩側重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主，提高綠化檔次；高標準完成*綠化建設面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種；*，結合道路現有綠化基礎，適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設西部生態濕地自然景觀帶，按照“適度開發、田園生態、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹種為主，在桃源河、大沽河沿線規劃綠化面積400畝，建設綠色走廊，進一步加強環膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區、街道駐地、工業聚集區、公園、學校、機關和社區特色園林景觀綠地建設，強化精品意識，豐富園林綠化的文化內涵，推出一批富有*風格的特色現代園林景點。其中，城市中心區，主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區行道樹栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹945株，種植行道樹1863株。年內努力創建15個高檔次的“花園式社區”，建成一批見縫插綠型、生態園林型、美化景觀型社區。
三、下步工作打算
一是認真做好全區加快建設“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務植樹登記統計工作，向全體市民發出義務植樹倡議，并下達年度義務植樹任務通知書。重點做好植樹節區直機關和駐區單位義務植樹基地規劃及活動籌備工作。
三是做好土地調整、整地挖穴、水源踏測和苗木調劑等各項準備工作，為春季大規模造林綠化打好基礎。
四是認真做好護林防火工作。進一步完善管護人員包山責任制，組成專門防火檢查組對兩山區街道的防火責任制及管護隊員履行職責情況進行不定期督查，確保各項措施落到實處。有計劃地組織森林資源管護隊員進行撲火演練，不斷提高護林防火專業隊隊員防撲火能力。
區人大常委會主任、各位副主任、各位委員：
《森林法》的實施是“生態立區”戰略中的一個重要環節，為了推動森林法律法規的貫徹實施，建設“和諧××、文明××”，改善我區的生態環境，依法保護、培育和合理利用森林資源，促進經濟社會和生態環境的協調發展，根據××區人大常委會農工委20__年度工作要點，區林業局對20__年貫徹執行《中華人民共和國森林法》的情況進行了自查。現將主要情況報告如下：
一、貫徹執行《森林法》取得的成效
㈠重視植樹造林，林業生態環境得到進一步改善
1、生態建設得到持續發展。20__年林業局以綠化促美化，以綠化促致富，大力推進城郊森林化、農村莊園化、城鎮園林化、道路林蔭化、農田林網化，共完成造林面積18100畝，四旁植樹138萬株，封山育林5000畝，均超額完成市、區計劃。截止目前，全區森林面積達到55.8萬畝，城鎮與四旁綠化面積20.6萬畝，森林覆蓋率達到23.9%，農村村灣綠化率達到45%，建城區人均占有公共綠地10平方米，位居全市遠城區前列，為實現區域生態良好奠定了良好的基礎。
2、產業建設得到穩步發展。全區新建版塊基地30034畝，其中：苗木花卉產業15100畝，水果產業6272畝，有機綠茶2043畝，杉木豐產林6619畝，引進林業企業6家，其中具有國家一級綠化資質企業一家，融資近億元，目前全區林業產業總面積累計達到30萬畝，初步形成了以107國道為軸線的苗木花卉產業，以南部老區為主體的杉木豐產林產業，以××為中心的綠色水果產業和以××為依托的有機綠茶產業的“一線三片”四大產業化生產格局，武漢××苗木花卉基地還被確定為國家級苗木花卉標準化栽培示范區，而且是目前湖北省唯一的一家國家級苗木花卉標準化栽培示范區。
3、家園綠化模式得到社會認可。在新農村建設中，林業局把林業作為推進新農村建設，優化人居環境，增加農民收入的一個著力點，充分利用農村“閑人、閑時、空閑地”等“三閑”資源和鄰灣荒山、荒灘、荒坡等“三荒”資源，發展以小果園、小苗圃、小茶園、小片林為特色的“四小”庭院經濟和“環村林業產業圈”，大力推進林業庭院經濟“百村萬戶”工程，新發展庭院經濟8600畝，環村產業圈19200畝，形成了一批以××鄉××村28組為代表的庭院經濟型，以××鎮××灣為代表的環灣產業型，以××街××村為代表的生態休閑型，以××街××灣為代表的農家樂旅游型，四種不同風格的農民新村，受到社會各界的充分肯定。在9月16日至18日召開的全國林業推進新農村建設現場會上，××區××鎮××村、××鄉××村代表湖北省武漢市“創綠色家園，建富裕新村”行動現場，接受中央各部辦委領導和全國各林業廳（局）長視察，得到高度評價，××區、××鎮××村、××鄉××村還分別被中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業局四部門聯合授予全國首批“綠色小康縣”、“綠色小康村”稱號。國家林業局局長賈治邦欣然題詞寄語×ד把更多更好的生態產品獻給人民！”。
㈡重視森林保護和管理，執行《森林法》力度進一步加強
1、森林資源清查工作有序進行。根據省、市的統一部署，按照《武漢市森林資源規劃設計調查工作技術方案》的要求，二類調查工作已于10月10日全面展開，為了做好二類調查工作，我們抽調20人組成了調查專班，并落實了工作經費。截止目前為止已基本完成全部12個鄉（鎮、街）的外業調查工作，現在內業工作正在進行之中，預計今年底全面完成森林資源清查工作所有外內業工作。
2、集體林權制度改革穩步推進。按照省、市林業局的統一部署，××區成立了集體林權制度改革工作領導小組，制定了《集體林權制度改革工作方案與意見》，并在××鎮××村、××街××村、××鄉××村三個各具代表的行政村開展試點，局黨委已投資40多萬元，組織20人的調查隊伍，對全區森林資源進行清查，摸清家底，為20__年林權改革工作全面鋪開奠定了基礎。
3、生態效益補償基金逐漸到位。去年4月，我們根據《中央森林生態效益補償基金管理辦法》及省、市局文件精神，對全區20__年度國家、省、市的生態公益林的管護及生態效益補償基金使用情況進行了檢查，同時制定了《××區生態效益補償基金管理辦法》。截止目前全區生態公益林20__年度三級管護合同全部落實，共計落實管護合同478份，其中林業局與街、鎮、鄉、國營林場簽訂管護合同24份；各街、鎮、鄉與村集體或集體林場簽訂管護合同185份；國營林場、村集體或集體林場與護林員簽訂合同269份，真正把工作落到實處。
4、林政執法得到社會好評。20__年林業局以規范化管理活動為契機，堅持以引導教育為主，
行政處罰為輔，注重培養市民樹立正確的生態倫理，生態道德觀念，營造全社會愛綠、護綠的良好氛圍，同時對破壞林業資源的違法行為，堅決予以打擊，絕不姑息，做到以案示警，震懾不法分子，取得了顯著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查處107起，查處率為97%。在辦證方面，推廣站、野保站、稽查站立足協調服務，嚴格依法行政，情系服務對象，共辦理種苗經營、木材運輸、野生動物經營許可證166份，得到服務對象的一致好評，林業局行政服務窗口還被評為全區紅旗窗口。在護林防火工作上，局黨委從抓防火基礎設施建設、隊伍建設和物質儲備著手，先后投入資金40多萬元，清理砍伐防火通道50公里，購買風力滅火機4臺、油鋸4把、常備滅火彈3000枚，重點防火期內，抽調40人組成防火專班，與各鄉鎮街防火小分隊形成聯動，由于應對措施得力，20__年全區僅發生森林火警24起，與前年相比下降了30%，有效地維護了××區生態安全。二、存在的主要問題
一是資金投入不足。主要體現在森林防火、森林檢疫、植樹造林、國土綠化、新農村建設綠化等諸多方面。
二是森林法律法規宣傳不夠深入。個別領導干部法制觀念淡薄，不能依法施政，片面強調經濟發展，忽視林業生態保護；林地保護中不批先占、少批多占和亂批濫占的現象還比較突出；廣大農村、農戶對森林法規和林業體制改革有關精神的理解還有待提高。
三是隊伍建設跟不上“生態立區”的要求。一部分工作人員綜合素質不高，造成的現象是執法隊伍缺少應用的林業專業技能，有林業專業技能的又不在執法隊伍之中；尤其是鄉鎮林業站不能滿足林業站標準化建設的要求，無法開展相關的作業設計、執法和檢疫等工作。
四是各類破壞森林資源的違法行為時有發生。占用林地開砂采石發生數量增多、毀壞林地面積增大、國有林場和城區周邊林地被蠶食的情況沒有得到根本遏制。
五是造林工程質量還有待于提高。按照國家造林工程質量標準和要求，我區的造林成活率、保存率除退耕還林工程外其它的新造林“兩率”相對較低。
三、下一步工作打算
20__年，我們林業部門將堅持以黨的十七大精神為指導，圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會主義新農村這一主題，深入貫徹實施《森林法》，當前著實抓森林資源保護、管理、利用和植樹造林等落實情況，扎實做好今年的各項工作。
1、加大宣傳教育力度，增強全社會林業生態意識和法制觀念。林業部門一定要把森林法律法規宣傳教育作為一項重要任務，持之以恒，常抓不懈。使廣大干部群眾學法、懂法、守法，了解和掌握國家林業政策，提高依法行政、依法辦事的能力和貫徹落實林業政策的自覺性，增強全社會林業法制觀念和生態保護意識，為產業結構調整創造一個良好的社會環境。
2、加強打擊森林犯罪，切實履行森林資源管護職責。要進一步加強森林資源保護力度，維護林業生態安全，切實履行部門職責。繼續開展多種專項打擊整頓行動，加大對各種破壞森林資源行為的打擊力度，對典型案件公開曝光，擴大影響范圍。嚴格依法管理林木生產，從嚴從緊控制采伐指標。加強病蟲害防治工作，堅持預防為主、綜合防治，注重科技投入，科學預防，科學滅害，減少病蟲害損失。
3、加強造林工程質量管理，抓好各項林業重點工程建設。按照森林法的要求，切實解決好林木用地問題，在保護好現有的林地的同時，推廣先進造林模式、適用技術和優質苗木，全面提高造林質量和成效，做到保護林地與植樹造林并重；堅持和推廣行之有效的質量管理經驗，探索新辦法，總結新經驗，解決新問題，確保各項林業重點工程的質量和效益。
4、加強林地資源管理，加快集體林權制度改革。一是加大執法力度，清理整治林地違法案件，嚴格依法查處侵占林地的違法行為。二是繼續貫徹招待森林限額采伐，嚴格控制森林資源消耗。三是抓緊進行林權制度改革，按照國家有關規定和要求抓緊完成全區林權證發放工作。四是加強林業部門與其他職能管理部門的相互協調，切實形成合力，依法共同管理好林地資源。
5、統籌兼顧，做好其他各項林業生態建設工作。一是積極探索義務植樹的有效實現形式，提高盡責率，推動全民義務植樹活動向縱深發展。二是加強森林防火工作，確保火災毀林率控制在0.4‰以下。三是加強森林病蟲害防治檢疫工作，嚴防有害森林植物、危險性森林病蟲害侵入我區。四是加強種苗市場管理，依法維護林木種苗選育者、生產者、銷售者和使用者的合法權益。五是加強林業科技推廣力度，特別要結合石漠化治理，推廣石山造林技術。
我鎮是xx區重要的林業鄉鎮，共有林地面積約xx萬畝，黨委、政府對林業工作高度重視，將林業建設發展納入我鎮經濟和社會發展規劃和年度工作計劃，認真按照上級的部署和要求，堅持四項基本原則，原創：按照“三個代表”重要思想，全面貫徹落實林業方針、政策，認真實施《森林法》及其各項林業法律法規，積極開展集體林地林木產權改革和發放全國統一林權證的各項工作，進一步完善我鎮的森林防火措施，確保我鎮森林資源的可持續發展，現將我鎮的林業工作匯報如下：
一、加強領導，健全機構，落實責任制，做好森林防火工作。
1、進一步加強例會制度，召開鎮、村干部、護林員、廠礦、鎮屬企事業單位負責人參加的森林防火會議，布置防火任務，成立鎮、村二級撲火隊伍，商討防火工作措施，簽署防火責任狀。
2、進一步完善各級領導干部目標管理責任制，健全三個責任制，完善一個安全卡，對癡、呆、傻人員實行監護管護責任制。
3、全面實行領導和干部分片包村制，實行行政領導森林防火責任追究制度。
4、制定違章用火查處獎罰制度，對違章用火的村民進行處罰和教育。
5、組建專業撲火隊伍，建立一支高素質、高標準、好裝備的撲火隊伍，發揮專業隊伍拉得出、上得去、撲得滅的作用，投入資金為撲火隊伍配備專業撲火工具。
6、加強宣傳教育力度，著力提高全民防火意識，通過多層次、多方面、多形式的防火宣傳，進一步提高我鎮群眾的防火意識。
7、加強野外火源管理，消除火災隱患。
二、調查研究，制定方案，組織實行集體林地林木產權改革工作。
1、抽調人員成立機構。鎮成立領導小組，鎮與村共同成立工作組，每個村有一名聯絡員。
2、宣傳發動，制定方案。做好前期的宣傳工作，做到林權改革工作家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍。原創：制定了《集體林地林木產權改革方案》和《發放全國統一林權證方案》，在各個不同工作階段，適時地下發指導導性材料，指導具體業務。
3、培訓實施。舉辦一期的鎮干部、村主干和聯絡員參加的業務培訓班，各村也召開村民代表、小組長會議，傳達布置近期工作，開展試點，對鎮林場、xx等村xx余畝進行試點。
4、完成情況。我鎮共有林地面積xx萬畝，這次集體林地林木產權改革面積達xx萬畝，其中自留山xx萬畝，生態公益林面積x萬畝，責任山面積x萬畝，這次共完成林改面積x畝，完成總面積的x%，發證面積x畝，完成x%。
三、造林綠化，防病蟲害，提高林農收入等方面。
1、造林更新，消滅荒山。對我鎮的閑置荒山，采伐山場及時進行造林，保證綠化率100%。
2、加強林業安全生產，多次布置林權單位切實做好在林業生產過程的安全生產工作。
3、引進竹加工企業18家，全社會辦林業氣氛濃厚，明顯提高了林農的收入。
4、林業糾紛及時調解，深入細致進行調查，按照有關法律法規解決山林糾紛。
一、檢查對象
1、年度實施的退耕還林（荒山造林不列入本次檢查范圍）；
2、納入生態補償的公益林，包括年納入中央森林生態效益補助資金試點的國家公益林、年納入中央森林生態效益補償基金的國家重點公益林，以及年和年納入省森林生態效益補償的省級生態公益林。
二、檢查內容
退耕地還林的內容包括造林面積、造林成活率（保存率）、林種、林木生長情況、林權證的發放、今冬明春的補植、管護合同、管護質量和錢糧兌現情況，要求對所有小班地塊進行全查，抽查項目資金流向情況。
公益林檢查的內容包括面積落實、確權發證、管護合同和質量、檔案建設及資金撥付情況，要求對每個小班進行外業全查，資金撥付進行抽查。
三、檢查依據
國務院《退耕還林條例》、國家林業局林策發號、林資發號、《省退耕還林工程建設檢查驗收辦法》、《省重點公益林區劃鑒定技術規定》、林字號和號、財農號、以及各實施單位的設計和自查材料。
四、組織領導
成立縣退耕還林和公益林檢查工作領導小組及辦公室。
辦公室設在營林股，負責日常工作。
五、時間安排
1、人員培訓：年12月28日組織各鄉鎮技術人員和局機關技術人員進行財務、業務培訓。
2、準備工作：年12月15日～年元月5日，充分做好檢查和迎檢的準備工作。包括檔案的整理和完善、外業卡片的印制、縣級技術人員的培訓、落實交通及食宿等事宜。
3、外業檢查：年元月5日～元月20日，與樂平縣的技術人員交叉檢查退耕還林和公益林。
4、內業匯總：年2月底以前完成檢查成果材料，送交省林業廳。
六、質量保證
1、外業檢查技術人員必須認真執行檢查細則，嚴格按技術規程檢查。
2、各檢查組每三天要定期按時向市（縣）檢查辦公室匯報進度及相關情況，以便統一調配。
3、每個檢查組的外業卡片應及時整理輸機，以免混亂。
七、成果材料
各檢查組必須提交簽名的檢查卡片、檢查報告、退耕還林和公益林小班數據庫，1：1萬標準圖幅（藍圖）退耕還林和公益林小班圖。
八、幾點要求
1、本次檢查要求實事求是，堅持原則，將實行質量終身追究，凡檢查中出現弄虛作假等重大質量問題的，一經查實，將嚴肅追究有關人員的責任，外業簽名卡片將交省林業廳保管。
（一）生產任務完成情況。據不完全統計，全省已完成大田育苗約42.8萬畝，占年度任務30萬畝的142%，完成容器育苗1億袋。林業生態省建設優質林木種苗培育約完成6600萬株。新發展經濟林16.5萬畝，占全年任務數15萬畝的110%。
（二）林木種質資源建設。完成了20*年度林木種質資源建設項目的檢查和清理工作。20*年度種質資源項目單位32個；建設總面積3*9畝；原地保存林750畝；異地保存林2329畝，其中收集區1029畝，繁殖圃1*0畝，示范林200畝，采穗圃30畝；保存46個樹種，197個品種、類型、無性系。完成國家重點林木種質資源保護項目和國家自然科技平臺子項目年度工作，完成了連香樹、七葉樹等10個典型樹種的外業調查工作。
（三）林木品種審定。完成了早蜜甜桃等5個審報品種的現場考察工作。
（四）省級林木種苗示范基地建設。示范基地綜合樓建設項目已完成主體框架施工，占總工程量的40%。
（五）種苗工程。向國家林業局申報了2009年種苗工程投資計劃，涉及項目8個，總建設規模397.4公頃，總投資800萬元，其中申請中央政府投資604萬元，配套投資196萬元。20*年國家下達種苗工程項目中央預算內投資385萬元，投資涉及郟縣良種基地等6個項目。目前，下達資金的6個項目已完成年度作業設計。
（六）其它工作。已完成中原大櫻桃、油桃、花椒等3個樹種的農村遠程教育專題片的前期拍攝工作。完成了河南省油茶良種基本情況及油茶良種苗木生產供應能力的調研工作，已上報國家林業局。完成經濟林、花卉、苗木受冰凍雪災情況調查，撰寫8個樹種災恢復重建技術要點，發放技術資料200余份。
二、采取的主要措施
(一)及時召開全省種苗站長會，部署全省種苗工作。20*年2月22日，省種苗站在*召開了全省種苗站長會。會議確立了全省種苗工作的思路、年度目標，對年度重點工作進行了部署。
(二)將林業生態省建設優質種苗培育工作作為種苗工作的重中之重狠抓落實。一是在公告。為加大林業生態省建設優質種苗培育工作的社會參與度，在河南林業信息網公告的同時，我站又以林業廳名義于1月7日在河南日報刊登了種苗培育資金申報公告。二是做好申報單位的審查工作。截止20*年1月15日申報期結束，共收到339個生產單位申報材料。經專家委員會審查，符合要求的有202個生產單位，其中國有生產單位78個，集體生產單位6個，民營生產單位82個，股份公司36個。三是做好公示。20*年1月31日到2月14日，我站對確定的扶持對象在河南林業信息網進行了公示。公示期間，通過電話、電子郵件等形式，收到7家生產單位的反饋意見。我站對這7家單位一一進行了耐心細致的解釋，公示結果得到了全體申報單位的認可。四是做好協議簽訂工作。公示結束后，省種苗站、各省轄市林業局、有關縣林業局共同與優質種苗培育生產單位按統一格式簽訂了協議書。進一步明確管理方、生產方的權利義務。五是督促檢查，搞好服務。3月15日-4月10日，省站派出9個督查組分批對全省優質林木種苗培育進展情況進行了調查督導。督查組采取現場查看、聽取匯報、與扶持對象座談等形式，隨機抽查了60%以上的扶持對象，逐戶逐地塊落實育苗任務，現場進行技術指導，為育苗戶發放了黃連木、核桃等育苗技術比較復雜樹種的育苗技術小冊子，協助做好育苗物資準備和林木種子、種根、種條調劑工作，幫助解決存在的問題，確保優質苗木培育任務的順利完成。
(三)舉辦全省林木種苗管理檢驗培訓班，進一步提高種苗管理、種子檢驗人員的素質。我站于20*年5月28日至30日在*舉辦了全省林木種苗管理檢驗培訓班。來自各省轄市及重點縣從事種苗管理和檢驗的骨干人員、重點種苗生產企業的技術人員共76人參加了培訓。本次培訓的主要內容有：林木種子、苗木檢驗規程，林木種苗執法管理，林木種子采收、加工、貯藏、包裝、催芽等技術，林木良種審定申報辦法，林木種質資源收集、保存、調查及檔案管理方法，優質林木種苗培育驗收辦法等。培訓結束后，省種苗站組織了林木種苗質量檢驗員考試。省林業廳為成績合格人員頒發了林木種苗檢驗員證，此證在全省范圍內有效。
(四)加強信息管理，搞好種苗調劑。種苗管理部門全力做好種苗生產供應的預測預報工作，及時種苗供求信息，進行余缺調劑，全面提升林木種苗信息化服務水平。今春造林季節，省種苗站在河南林業信息網上共信息5期，調劑苗木1.6億株，調劑種子20萬公斤，為全省造林任務的完成提供了物質保障。
(五)加強種苗執法市場監管，全面提高種苗質量。一是繼續做好“一簽兩證”的發放工作，把好種苗市場準入關。上半年全省共發放生產經營許可證150多份，標簽2萬余份。省站組成3個檢查組采取聽匯報、查檔案與種苗生產經營者座談和現場查看相結合的辦法，檢查了8個省轄市的法制建設、機構建設、種苗質量監督、種苗市場監督及林木種苗扶持政策落實情況，對發現的問題提出了整改意見。二是嚴把造林質量關。春季造林時期，以省林業廳名義下達了關于對全省工程造林苗木質量抽檢的通知，由省林木種苗質量監督檢驗站派出3個工作組，對新鄉、安陽、洛陽、三門峽、開封、商丘等6個市18個縣的工程造林苗木進行了抽檢。共抽取60個苗批，代表100多萬株造林苗木。造林苗木合格率達90%以上。全省沒有抽查到的省轄市均開展了自查活動，自檢數量50多個縣，200多個苗批，極大地提高了全省造林苗木質量，鞏固了造林成果。
三、存在的主要問題
一是種苗工程建設缺乏地方配套資金支持，影響項目建設；二是經濟林、花卉生產沒有財政投入，工作開展困難。
四、下半年工作基本思路和主要措施
（一）基本思路
堅持以種為本、以推進林木良種化進程為中心，加強林木種質資源建設，加大優質林種苗的培育，不斷豐富我省造林、育苗樹種資源，為林業生態省建設提供物質保障。
（二）主要措施
1、抓好雨季苗圃的田間管理，確保全年育苗成效。
10月12日,陜西省林業廳宣布陜西發現華南虎,并公布據稱為陜西安康市鎮坪縣城關鎮文彩村村民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片,但這一轟動性的消息隨即引來廣大網友質疑,指可能是紙老虎造假｡
10月19日,中國科學院植物研究所種子植物分類學創新研究組首席研究員傅德志,稱自己以一個從事植物研究20余年的權威科學家的身份,“敢以腦袋擔保”照片有假｡
10月22日,面對外界對于華南虎照片質疑聲,周正龍隨身攜帶底片,和陜西省林業廳相關負責人一起,赴國家林業局當面匯報｡
10月24日,國家林業局聽取了陜西省林業廳及相關人員關于2006年開始的華南虎調查工作及鎮坪縣野生華南虎照片情況的匯報,決定組織專家赴當地進行野生華南虎資源狀況專項調查｡
10月25日,國家林業局新聞辦公室主任､新聞發言人曹清堯表示:“國家林業局只是對保護區存不存在老虎這個事情,來做一個考察論證,照片真假并不是國家林業局需要確定的范圍｡我們沒有研究這個問題｡”
10月29日,陜西省林業廳展示了周正龍拍攝的野生華南虎的膠卷(負片)､用膠卷沖洗放大的彩色照片,以及用數碼相機拍攝的部分照片｡新照片虎目圓睜,露出兇光,并依稀可看到部分虎尾｡
10月29日,國際野生動物保護組織首次就華南虎照片事件發表聲明,稱照片中華南虎的反應不合常情｡
10月30日,陜西省林業廳官方稱,關于華南虎照片的質疑都是來自民間的,從來就沒有官方提出質疑,即使中科院有關專家認為照片有假,林業廳目前也沒有接到任何正式的對華南虎的質疑｡
11月8日,曾打過多個公益官司的青年法律學者郝勁松向國家林業局發出行政復議申請,要求國家林業局對陜西省林業廳的失職行為以及周正龍的造假欺騙行為進行查處,并要求國家林業局必須委托專業機構對照片一一鑒定｡
11月11日,世界權威科學雜志《科學》正式刊出極具爭議的華南虎照片,但該雜志并未對照片真假下定論｡
11月15日,媒體透露,國家林業局4位專家到達鎮坪縣,開始對華南虎存在真實性的考察｡
11月16日,一網友稱“華南虎”的原型實為自家墻上年畫｡同時,義烏年畫廠證實確曾生產過老虎年畫｡
11月20日,寶雞律師正式向西安市公安局舉報周正龍｡
11月21日,陜西省林業廳首次回應年畫老虎,建議通過刑事調查等渠道解決年畫老虎與周正龍拍攝的照片之間引發的爭議｡
11月26日,網易公布周正龍拍攝的全套40張原始“野生華南虎”數碼照片｡周正龍表示要網易“私自虎照”｡
12月3日,來自六個方面的鑒定報告和專家意見匯總認為虎照為假｡
12月3日,陜西省林業廳發表聲明,未就照片鑒定做出回應｡
12月4日,國家林業局稱,華南虎照片中的老虎是真是假,是否是活體,都難以評估該地區野生華南虎的生存狀況;國家林業局不會“越位”鑒定華南虎照片的真偽｡
12月10日,圍繞“華南虎照片”事件,青年法律學者郝勁松向北京市第二中級法院遞交訴狀,狀告國家林業局｡
12月14日,《科學》雜志又刊發華南虎年畫圖片,并配發短文介紹了中國攝影家協會和國家林業局的一些活動和反應｡該雜志仍未發表任何鑒定性的評論｡
12月18日,媒體報道,北京市第二中級法院以郝勁松申請復議的行為并非具體行政行為,其不符合法律規定的條件為由,裁定不予受理其｡
12月19日,在國家林業局舉行的新聞會上,林業局保護司司長卓榕生表示,國家林業局已要求陜西省林業廳委托國家專業鑒定機構對周正龍所拍攝的華南虎照片等原始材料依法進行鑒定,并如實公布鑒定結果｡
12月20日,媒體報道,有網友爆料稱:2007年1~2月間,鎮坪縣林業局曾向陜西省林業廳派遣的華南虎調查隊送禮送錢｡次日,鎮坪縣林業局局長覃大鵬向媒體回應:“賬本一事是對鎮坪和華南虎調查隊的誣陷｡”
12月24日,郝勁松正式向北京市高院提狀,請求指定北京市第二中級法院受理訴國家林業局一案｡
12月27日,國家林業局新聞發言人､新聞辦主任曹清堯在新華網在線訪談時表示,華南虎照片的鑒定工作已取得了突破性的一步｡廣大網民､廣大公眾很快就會知道“虎照”的真偽｡
12月29日,鎮坪林業局一位陪同國家林業局上山尋虎的動管站技術人員張斌爆料,國家林業局的專家們在鎮坪再次發現虎訊､虎蹤數起,其中包括100多個疑似華南虎腳印,以及一副完整的疑似華南虎幼崽骨架等｡
2008年
1月7日,事件中被認為是華南虎原始圖像來源的年畫虎生產商駱光臨向浙江義烏市人民法院遞交訴狀,狀告周正龍與關克侵犯名譽權,要求周正龍公開道歉并賠償1萬元,要求關克公開道歉并賠償2萬元｡
2月4日,陜西省林業廳就“草率發現華南虎的重大信息”發出《向社會公眾的致歉信》｡當天另有消息稱,國家林業局某官員私下透露,陜西省林業廳副廳長朱巨龍已在2月3日被停職｡
2月20日,媒體報道稱,國家林業局一位官員透露:虎照二次鑒定尚未開始｡陜西省林業廳最初委托的鑒定機構是公安部物證鑒定中心,但該鑒定中心不肯接受委托｡
3月4日,陜西省省長袁純清在接受新華社專訪時,被問到華南虎照問題,袁純清表示陜西省政府對華南虎照事件的態度是“明確”的,“但是在即將開幕的兩會上,我們應該把精力主要放在審議政府工作報告上｡”袁純清說｡
3月7日,司法部副部長趙大程在列席全國政協界別聯組討論間隙接受媒體采訪時表示,“虎照門”的有關問題､有關事實查清楚之后,將依照法律進行處理,這是毋庸置疑的｡
3月10日,在媒體追問下,朱巨龍證實,自己還在上班,工作也沒有調動｡針對全國“兩會”上華南虎形成的輿論焦點,朱巨龍笑稱,自己沒有什么壓力｡
4月10日,媒體披露,矗立在陜西鎮坪縣街頭的巨幅廣告牌“游自然國心,聞華南虎嘯,品鎮坪臘肉”,已經被悄然撤換｡
5月8日,美國著名華人刑偵專家李昌鈺博士在福建一場專題演講中,否認了“華南虎”照片的真實性,并說:“照片后期處理得相當好,我只能說咱們中國農民很不錯,PS的水平太高了｡”
5月12日,學者郝勁松根據《政府信息公開條例》,向國家林業局遞交申請,要求公開“虎照”信息｡
5月26日,媒體披露,針對浙江義烏市威斯特彩印包裝有限公司訴周正龍與陜西省林業廳宣傳中心主任關克名譽權糾紛案件,浙江金華市中級人民法院已終審裁定周正龍提出的級別管轄異議不能成立,駁回上訴｡此前,關克的上訴已被金華市中院駁回｡義烏市法院將啟動華南虎照案件庭審｡
6月17日,國家林業局針對郝勁松要求公開關于華南虎照片信息的申請進行了答復,稱“陜西鎮坪華南虎照片等原始材料委托國家專業機構進行鑒定”,但對于二次鑒定何時結束并未答復｡
6月23日,郝勁松到西安市蓮湖區法院陜西林業廳,要求根據《政府信息公開條例》公開相關信息｡
6月24日,陜西省林業廳一知情人士向媒體透露,周正龍已于兩周前因“私藏違禁物品”被陜西警方帶走｡知情人聲稱,周正龍已經向警方坦白了作假的過程,該虎照的原型確實只是一張老虎圖片｡
6月26日,被視為“挺虎派”重要人士的北京師范大學劉里遠教授向媒體稱,周正龍于2008年4月拍到了華南虎的清晰腳印｡
一、基本情況
我縣林業系統共有行政執法主體2個：分別是縣林業局、縣森林公安局，其中法定執法主體1個：縣林業局。法律法規授權執法主體2個：縣森林公安局。共有行政執法人員40名，負責縣境內的林業行政審批、行政案件查處、行政檢查、行政征收等林業行政執法工作。目前林業行政執法機構健全，執法隊伍穩定，執法人員及經費配備到位，林業行政執法工作正健康有序的開展。
二、行政執法實施情況
（一）執法意識情況
1．高度重視，統一思想
為促進林業生產建設，服從和服務于全縣生態環境保護和經濟建設大局，我局一直重視行政執法工作，成立了林業行政法制工作領導小組，加大對林業行政執法工作的監督，認真組織執法人員學習有關法律法規，不斷提高執法隊伍素質，進一步統一思想。
2．加強學習，不斷提高執法意識
一是加強了執法人員法律法規知識的學習、教育、培訓的重點，采取組織集中統一學和自學的方式，不斷提高依法行政意識和決策，增強依法行政的能力和水平。二是定期組織開展案例評析會，采取自評、互評和領導點評形式，分析每位執法人員案件辦理存在的問題和全局案件辦理存在的共同問題。三是逗硬崗位培訓，我局采取“傳幫帶”方式，在實戰中加強對執法人員的業務培訓，鍛煉執法人員執法辦案技能。
（二）執法充分情況
去年以來，我局認真開展了省、市組織的“亮劍行動”、“利劍行動”和自發組織開展的林業執法專項行動，切實增強森林資源保護工作的主動性、針對性和時效性。
（三）執法力度情況
1．打擊涉林違法犯罪行為取得實效
2012年至今，我局始終保持高壓態勢。嚴格落實執法人員24小時值班備勤制度，公布舉報電話，加強晝夜巡查，聞警必動，勇于吃苦、逗硬執法。對典型案件、重點從業人員，采取以護林防火指揮部及縣委、縣府督查室名義發通報、與鄉鎮聯合召開整治會，并與鄉鎮一道召開當地木材從業人員告誡會，要求違法人員電視臺公開作檢討等方式，狠抓執法辦案。2012年至今，我局共辦理各類涉林案件111件，其中刑事案件9件，刑事拘留4人，取保候審9人，移送2人。林業行政案件102件，處罰102人，收繳木材207立方米，作案工具36件，搗毀非法加工場地9處。在辦理重大案件的同時，市森林公安局多次派出法制專家對我局進行指導，我局也主動加強與檢察院的溝通協作，對加強基層森林公安執法監督、規避執法風險，提高案件質量起到了積極推動作用，辦結的所有案件中，無復議、撤、敗、賠案件，社會反響良好。
2．多警種協同作戰，齊抓共管
我縣有30個鄉鎮，100.04萬畝林地，我局與交警及各鄉鎮派出所聯合執法，借助地方公安力量打擊亂砍濫伐，非法運輸木材現象，促進由單一警種獨立作戰向多警種協同作戰，齊抓共管的轉變。在全縣上下形成了整體聯動，互為一體的高效工作網絡。
（四）執法規范情況
1．建章立制，推行行政執法責任制
結合自身執法特點，建立健全推行行政執法責任制工作制度，制定了《縣林業局辦理林業行政案件有關規定》，案件辦理實行主辦人員負責制，增強了執法人員責任心、制度的科學性、針對性和適用性，規范執法行為，提高執法辦案質量。
2．依法行政，規范行政執法行為
我局在執法過程中嚴格遵守相關法律法規，做到禮貌待人、依法辦事、依法行政，執法基礎臺帳都能及時按要求填寫，各種表格內容填寫齊全。在執法辦案時遵守以下幾個原則：一是公開原則。即執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案調查取證決定送達執行，并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則。只有具有執法資格的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是案件統一裝訂歸檔原則。執法案卷檔案統一格式規范制作一案一卷，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。五是注重規范行為原則，杜絕越權行政，吃、拿、卡、要和收取罰沒款不開票的不良執法行為。同時，注意儀容風紀，執法辦案時，堅決做到按規定著裝，自覺維護和塑造良好的工作形象。
3．集中到位，依法實施行政許可
按縣政府要求，我局成立了專門的行政許可股，林業行政審批事項移交縣政務服務中心，授權首席代表審批辦理。印制了行政許可股《辦事指南》，將項目名稱、法律依據、審批條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、聯系電話等“七公開”，接受社會和群眾的廣泛監督。自2012年以來，共辦理林木采伐、木材運輸、種子生產、經營等林業行政許可事項達1600余件，做到了公開、公正、高效、廉潔，服務態度好，辦件質量高，深受辦事群眾和林農、企業的好評。
三、存在的問題
1．執法阻力較大。在執法辦案過程中，有許多案件的事實已經查清，證據也確實充分，但最后卻未能進行到位的處罰，有的甚至完全不能給予任何處罰。一是熱點領域執法難。近年來，城鄉基礎設施建設、農業開發、城市綠化、工業項目和房地產建設等都是林業行政執法的熱點領域。這些領域普遍存在違法占用林地、亂砍濫伐、非法移植活立木等行為，但因涉及面廣，牽扯利益大，導致執法難以進行。二是群眾法制意識淡薄。執法涉及的行政相對人主要在農村，大部分對林業法律法規缺乏認知，極易造成阻礙執法事件。
2．執法質量有欠缺。一是證據收集過于簡單，只有違法行為人筆錄作為處罰證據，未收集其它相關人員的書面旁證等證據印證，形成證據鏈；二是相關案件案卷材料中反映林木數量所用的單位不一致，書面用語不規范。
3．案卷整理不夠規范。一是歸類不夠規范，同卷中可能歸類了不同性質、內容的案卷，不符合案卷歸檔要求；二是裝訂不夠規范，案卷名稱的編寫、卷目的填記、紙張的整齊度等都不夠美觀，與標準檔案還存在很大差距。
四、下步整改措施
1．加強法律宣傳，營造良好環境
進一步加強林業法制宣傳，通過各種方式（如廣播、電視、報紙、宣傳單等）對林業法律、法規進行廣泛宣傳，使全社會都能充分認識到保護森林資源的重大意義和違法后果，使干部群眾自覺遵紀守法，牢固樹立保林護林的意識。同時，還應積極向黨委、人大、政府、政協及其他兄弟單位等匯報工作，多進行溝通交流，積極協調關系，爭取支持，全力合作探索資源保護與林區經濟共同發展的新方法、新思路。
2．加強學習培訓，提高執法水平
把學習培訓工作放到重要位置，不走過場，不搞形式，切實開展林業知識、涉林法律、法規的培訓活動。定期召開案件研討會，以案說法，及時解決執法工作中出現的新問題；經常組織案例分析現場會，將學習課堂搬到查案現場，指導分析案情，切實提高執法人員的實際操作能力和辦案水平。
關鍵詞：公益林管理；資源管護；資源利用；管護隊伍
永吉縣位于吉林省中東部，地處長白山向松嫩平原過渡的前緣地帶，全縣林業用地116，167.5hm2，占總幅員面積的44.25%。有林地面積97，698.78 hm2，活立木蓄積10，084，990m3，森林覆蓋率41.78%。現已劃定公益林面積47，000 hm2，其中，國家級公益林37，066.67 hm2公頃，省級公益林9，933.33 hm2，活立木蓄積4，855，580 m3。
1公益林管理成果
1.1增加了森林資源總量。永吉縣自2004年開始劃定公益林以來，截至到2015年末，公益林活立木蓄積達到103.3 m3/ hm2，比2004年平均增加34.3 m3/ hm2，平均年增長3.12 m3/ hm2。
1.2 保證了森林資源安全。11年來，公益林內共發生亂砍盜伐林木、濫采亂挖野生珍貴植物案件55起，占全縣林業行政案件的25%，杜絕了違法刑事案件發生。而且近5年，每年行政案件都控制在3起之內。
1.3改善了區域生態環境。自從實施公益林管理以來，公益林區干涸的河道又現溪流，水土流失現象明顯減少，永吉縣沒有發生旱澇、冰雪等嚴重自然災害，農業連年豐收。
2采取的主要措施
2.1加強護林隊伍建設及管理
2.1.1嚴格隊伍建設。在管護員的選拔上，我縣嚴格按照省、市要求招聘的管護員。管護員必須身體健康，55周歲以下，熱愛林業工作，具有一定林業知識。并經培訓、考核通過后簽訂勞動合同。
2.1.2完善管理機制。
2.1.2.1縣公益林管理中心（以下簡稱中心）與林業局合署辦公，中心配有主任、檔案員和考勤員。主任負責全面工作。各國有林場組建公益林管理站，配有站長、隊長、監管員、檔案員，分別負責公益林管理的各項具體工作。
2.1.2.2逐步完善了《公益林管護員獎懲制度》、《公益林檔案管理制度》等，并根據《公益林管護員考核細則》考核結果進行兌現獎罰，實現了制度管人。
2.1.3實行手機考勤。為保證護林員出勤率和有效的巡護，我縣2011年投資24萬元，購買9臺電腦和200部GPS手機，建立了公益林地理信息管理系統，對護林員實施GPS手機考勤。不但可以不定時地準確考察到護林員巡護路線、所處的位置，而且由于配備了一鍵報警自救功能，當護林員遇到危險時，能夠及時組織營救，保證了護林員的安全。
2.1.4規范工作程序。管護員每天早上在管護站進行簽到后，管護站留一人防火值班，其他人2-3人成立巡護小組進行巡護。發現毀林案件時，管護員要及時匯報給管護隊長、站長。調查清楚后，整理好材料，移交給林業站依法處理。
2.1.5強化業務培訓。中心每年對管護員進行兩次業務培訓， 培訓內容根據公益林管理工作中遇到的問題和業務需要臨時確定，培訓后，印制試卷，進行閉卷考試。對考試不合格的，一周后進行補考，連續兩次不合格的，年底取消評優資格。林場各管護站每月召開1―2次工作會議，由管護隊長主持并負責記錄，各管護員分別匯報工作，大家共同討論管護中存在的問題，研究解決辦法。
2.2強化基礎設施建設和管理
2.2.1我縣每1，238.8 hm2建一個公益林管護房。位置基本都選在林地靠近村屯的山麓入山必經之路的路口處。管護房內24h有人值班，不但有效地控制了不法分子的毀林行為，而且在防火期內還承擔起森林防火檢查站的職能，嚴控火種入山。每個管護房都設立了防火工具庫，每個工具庫配備滅火機30臺，防火鍬、防火耙300把，為撲救山火人員使用。
2.2.2全縣在公益林主要入山道口設立宣傳牌、碑100多處，主要宣傳森林法等林業法律法規。
2.3強化公益林管理的主要措施。
2.3.1在公益林以往常遭放牧或盜伐林木的林道處設置路障。
2.3.2在出現公益林與耕地接壤處蠶食林地地段設置刺線圍欄。
2.3.3每年年初，管護員都深入到林緣耕種農戶進行逐戶走訪，對農戶養的動物逐一登記，并與農戶簽訂禁牧協議500多份，明確了農戶的責任和義務，避免毀林案件發生。
3存在問題及建議
3.1存在問題。
3.1.1護林員待遇低。
3.1.1.1全縣護林員月均工資收入只有1，900元，最高的2，000元，最低的1，600元，遠低于當地農民收入。
3.1.1.2護林員每天起早貪晚巡護在深山中，條件艱苦，枯燥乏味，很少接觸社會，經濟來源就是工資。公益林護林員的工資收入確實難以維持三口之家的家庭生活。
3.1.2資源利用率低。
3.1.2.1公益林已發現枯立木、風倒樹枯爛在林中，即浪費了資源，又影響林內衛生。
3.1.2.2 目前對公益林管理基本都是封閉式管理，公益林中林地、溪流、植被、空間等豐富的森林資源都沒有得到有效利用。
3.2幾點建議。
3.2.1 加大財政投入，提高公益林護林員收入。
一、植樹造林，構筑綠色屏障
認真總結以前年度定植防護林經驗，在縣委、縣政府的大力支持下，深入了各農場摸底調查，在種植前做了大量的準備工作，規劃建設地點、測算堿土量，對建設地點進行拉運堿土97491方、換沙子43860方、平整林帶進行管道灌安裝13.2公里。 2014 年園區防護林建設計劃任務50畝，按照1×1的定植模式已完成綠化林任務，新種植防護林188.3 畝，其中富民安居綠化82.9畝，植樹49650株，補植16.6畝植樹655株，農田防護林及護路林105.4畝植樹23216株，補植239.3畝植樹79680株，總苗木數量15.32萬株。
1、____管理科技培訓
按照管委會工作安排，在田間開展農業專家大講堂活動，邀請新疆農科院吐魯番農科所研究員來園區為棗農進行實地授課，春季組織3場培訓，各農場棗農280人參加棗樹修剪管理技術，夏季組織4場培訓，各農場棗農106人參加棗樹花期修剪管理技術，提高園區棗農管理技術水平和病蟲害防治知識，為園區棗農增加經濟收入提供技術保障。在園區管委會的協調安排下，邀請地區技術服務組在各農場進行棗農實地現場技術指導，發放棗樹管理技術材料1500余份。
2、____標準化管理示范園
____標準化管理示范園建設選擇具有一定基礎、棗農積極性較高的棗園，每塊地在50畝以上。示范園要均勻分布，合理確定幼齡、成齡示范園比例，共建成____標準化管理精品園⒈6萬畝。把紅棗標準化管理示范園建設作為推動林果業標準化技術措施落實的突破口和切入點，通過建設典型技術推廣示范園，使所有____種植農場都有1-2個高標準示范園，每眼井都有示范戶，每一戶都有一個技術明白人。
3、____安全越冬
為認真貫徹落實《地區____安全越冬措施及有害生物防控體系建設現場會》精神，進一步規范園區____冬季田間管理，確保棗樹安全越冬，以科學方式管理棗園，加快提升____棗園科學管理水平， 發放安全越冬宣傳單960余份。
今年，我站根據《森林病蟲害預測預報管理辦法》、《國家級森林病蟲害中心測報點管理辦法》等有關規定要求實現重除治向重預防的戰略轉移要求；根據國家林業局提出的“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的新的林業有害生物防治基本方針，認真開展了各項工作，取得了較好的效果。
1、開展棗癭蚊、紅蜘蛛等蟲情調查工作
按照年初的工作計劃安排，對棗癭蚊進行了蟲情調查： 1、越冬卵調查在4月下旬至5月上旬進行 ；2、調查成蟲在6-7-8月上中旬; 上述調查是以標準地調查為主，線路調查為輔，作為定期調查的補充。及時掌握棗癭蚊、鼠害的發生趨勢，為防治提供科學依據。
2、開展“棗樹一號病”的調查工作
按地、縣林業部門下達的關于做好“棗樹一號病”幼蟲期監測調查工作的通知要求抓好監測工作，并與各農場、合作社簽訂“棗樹一號病”防控目標管理責任書，達到群防群治的目的，以促進園區紅棗產業的安全和健康發展。從5月10號開始每3天一次檢查黃斑，每10天一次換黃斑，上報結果，監測結果未發現“棗樹一號病”。
3、病蟲害測報點工作情況
嚴格按照縣森防部要求，及時參加林業有害生物預測和防治培訓，本站3名森防員參加此次培訓。除此之外還從地、縣林業部門邀請專家到我園區進行現場培訓，共現場培訓次數到達10場，監測信息10次，監測周報26次。
1、按照園區“訪民情、惠民生、聚民心”工作安排，深入基層一線開展訪民情入戶走訪，了解農民生產、生活情況，和惠民政策落實及對農場、園區的發展意見和建議，及時將戶農戶意見和存在的困難反映上報，化解矛盾凝聚民心。
2、園區管委會按照自治區棉花面積統計核實實施方案，本站及時完成工作任務，并按要求由農場對復核統計表進行張榜公示，以確保農戶利益不受侵害。
3、完成白石頭牧場社會管理基礎數據入戶摸排工作，為園區建設成為平安園區打下建設基礎。
1、計劃建設防護林30畝，富民安居綠化20畝。
2、計劃建設____標準化園5000畝。
3、切實做好防護林、____管理及“____一號病”蟲害預防宣傳工作。
4、利用____精品示范園
舉辦科技培訓班6次培訓500人。5、在管委會的統一安排下，積極發揮作用，開展多種形式的惠農政策宣傳活動。
打好“五大戰役”暨重點項目建設是當前我縣在更高起點上推動科學發展、跨越發展的重要舉措。根據會議的安排，現就發改部門認真履行職責，主動服務，扎實推進“五大戰役”暨重點項目建設，作如下發言：
一、優化項目審批，推進行政審批提速增效。一是簡化項目審批程序，對投資額在500萬元以下、建設內容相對簡單的政府投資項目，可將項目建議書和可行性研究報告及初步設計三個階段合并審批；對投資額在500萬元以上的，可將項目建議書和可研報告合并審批；對納入已批準的規劃（或實施方案）內的點多面廣小型政府投資項目，視同已批項目建議書。二是推行綠色通道審批，對“五大戰役”項目、三維對接產業項目等實行“綠色通道”服務，按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的辦法，窗口即收即辦、辦完即轉，審批時限原則上在法定時限的基礎上提速一倍，即壓縮50%的時間予以辦結。三是實行容缺預審制，對審批基本條件具備、申報材料主件齊全（即具備可研報告、選址符合規劃、用地規劃、用林規劃、限制類項目的環境影響評價、資金證明等），僅其他條件和材料有所欠缺的項目，先予以受理審批，申請人在規定期限內將材料補齊補正即可。四是推行項目聯審和并聯審批，對需多部門聯合審批的，推行項目聯審和“一條龍”聯審制，由縣政府組織發改、經貿、國土、林業、建設、環保、水利、供電、工商、財政、稅務、監察等部門進行會議聯審，主動靠前服務，一次性告知。對屬上級部門審批的項目，我局將及時初審上報，指定專人跟蹤服務，力爭盡快審批到位。
二、改進招標程序，推進建設項目加快實施。繼續實施《市人民政府關于簡化建設項目審批的管理規定（試行）》，對需要提前實施招標的，我局可在“工可”審查后提前對項目招標范圍、招標方式及招標組織等招標事項給予單獨或單項辦理，并在后續項目審批（核準）時再給予補充完善。
三、強化協調服務，營造工程優質施工環境。充分發揮發改部門在項目管理的組織協調功能，帶頭落實“一線工作法”，靠前做好項目實施的組織調度服務工作。繼續在重點建設領域推進甲供甲控工作，及時收集匯總重點建設資金、用地、用林、環境規劃、建筑材料、火工油品等要素需求情況，加強與各部門的溝通協調，爭取支持、提前介入，做到優先調度、優先保障。為項目建設創造良好的施工環境。
四、完善工作機制，強化重點項目跟蹤管理。一要根據重點建設項目管理辦法，認真落實“一統四定”責任制（即統一責任，定計劃、定制度、定措施、定獎懲），大力提倡“一線工作法”（推動工作在一線落實，矛盾在一線化解，問題在一線協調，干部在一線鍛煉成長），敦促項目業主按時向首席責任領導匯報項目實施情況，針對項目建設中存在的問題，及時提出解決的措施和辦法。二要健全重點項目聯合督察機制，對項目完成情況實行每月一通報，梳理匯總當月存在問題并分送首席責任領導，進一步完善“周跟蹤、月調度、季分析、半年小結、年總結”制度，明確提出責任單位、責任人及完成時間節點、質量要求和督查考評等事項。并會同縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦開展定期或不定期項目督查，督促參建單位盯緊年度工作目標，科學倒排工期，優化施工組織，確保主要目標任務序時推進。
五、加強溝通對接，爭取更多項目資金扶持。建設資金的落實是項目實施的根本保證，也是發改部門服務“五大戰役”和重點項目建設的重要抓手。我局將會同各有關鄉鎮和項目業主在做深做細項目前期工作的基礎上，強化匯報溝通，主動銜接，積極爭取國家、省項目資金扶持。積極配合做好投融資體制改革，著力破解項目建設融資難問題。
六、突出前期工作，推進前期項目加快轉換。健全和完善重大項目三級儲備庫管理制度，確保全年儲備項目50個以上。積極謀劃生成和儲備深化一批項目，形成“謀劃一批、儲備一批、推進一批”的梯次滾動開發格局，為我縣科學發展和跨越發展提供源源不斷的項目源。不斷提升項目前期工作質量，切實做好項目的建議論證、包裝策劃和市場推介，增強項目前期工作的針 對性和有效性，按照“五個一”工作機制（即每周一報表、每月一匯總、每季一回顧、每半年一小結、每年一總結）要求，局內組建專門項目前期工作班子，協助各鄉（鎮）和項目業主推進深化一批項目前期工作，抓好項目跟蹤落實工作。
一、緊密圍繞工作大局，依法監督取得新成效
一年來，我們緊密圍繞“三農”工作大局，針對《森林法》、《氣象法》執行情況、農村能源工作等，依法開展監督，取得良好成效。
1、深入開展《森林法》執法檢查。根據市人大常委會年初工作計劃安排，今年市、縣聯動開展《森林法》執法檢查。我們認真準備、精心組織，并于6月17日至7月2日，在常委會分管領導的帶領下，就我市貫徹實施《森林法》的有關情況進行了一次比較全面的檢查。7月30日，市六屆人大常委會第四次會議審議了《森林法》執法檢查情況的報告，并向市政府提出了完善管護機制、加大扶持力度、加強執法隊伍建設、妥善解決國有林場實際困難、建設城市生態圈等五個方面的整改意見。市政府和林業部門采取有力措施，認真落實常委會的審議意見。市政府印發了《關于全面推進集體林權制度改革的實施意見》，明確建立支持林業發展的公共財政制度，市、縣兩級政府將林業行政事業經費納入財政預算，加大偏遠山區和國有林場、森林公園、自然保護區林業基礎設施的投入，切實推動林業事業可持續發展。林業部門針對亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現象組織專項行動，全市共清理臨時征占用林地64宗，面積53.42公頃。執法檢查中發現的*縣新開鎮、*樓區郭鎮鄉無序采礦破壞林地案均已查處，破壞植被的釩礦被關閉，當地林業部門拿出15萬元用于恢復森林植被。汨羅市新市鎮濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責任，已向汨羅市人民法院提起公訴。
2、認真組織農村能源工作視察。為進一步加強農村能源工作，組織好農村能源工作視察，我們在常委會分管領導的帶領下，會同市能源局事先調查了五個縣（區）的八個村場，掌握了大量的一手資料，并對視察活動進行了周密的安排。5月21日，市人大常委會駐會常委會組成人員對我市農村能源工作進行了視察，聽取了市政府關于農村能源工作的匯報，并進行了認真審議。這次視察，引起了市政府和相關部門的高度重視。市農辦制定了《關于落實市人大常委會視察農村能源工作意見的方案》。市政府于8月5日召開政府常務會議進行研究，并印發會議紀要，要求各有關部門單位加大宣傳力度，整合發展資源，大力支持配合，把農村能源建設工作抓好。9月19日，市政府辦印發關于進一步加強農村能源工作的通知，將農村能源建設繼續納入民本*考核內容，將農村沼氣建設作為省、市實事任務予以安排。
3、專項調查《氣象法》執行情況。為了更好地貫徹實施《氣象法》，9月中旬，我們會同市氣象局對執行《氣象法》情況進行了調查。調查期間，實地察看了氣象臺站，聽取了縣（市）人民政府貫徹實施《氣象法》的情況匯報，召開了相關單位負責人參加的座談會。通過調查，我們認為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實施，各項工作取得了成效，但也存在一些問題。常委會辦公室與農業委于10月6日印發了調查情況的通報，建議市人民政府和相關部門要切實依法履行探測環境保護的職責、進一步完善公共氣象服務和災害預警體系、進一步加大對氣象事業的支持力度、切實加強對防雷減災工作的領導。通過調查和通報，各級政府和相關部門對氣象事業發展進一步重視，臨湘市政府和建設局、規劃局等部門專門就臨湘市人武部搬遷工作進行協調，認真解決氣象探測環境保護的問題。
4、配合做好義務教育工作評議。根據市人大常委會主任會議的部署，8月中、下旬，我們組成工作評議調查組，對市教育局義務教育工作進行了評議前調查，到市教育局召開了座談會，在市直及縣、區實地察看走訪學校18所，召開有143名校長和學生家長參加的座談會9場，發放征求意見表50份，并對900名公眾進行了民意調查。調查組認為市教育局義務教育各項工作實現了整體推進，在全省有地位，在全國有影響，但也存在義務教育投入仍然不足、學校社會環境堪憂、亂收費現象還不同程度存在等問題。9月26日，市六屆人大常委會第五次會議對該項工作進行了評議，并向市人民政府和教育部門提出了進一步加大教育投入、調整教育布局、優化學校環境、推進素質教育、加強教育管理的意見，促進了我市義務教育工作的進展。
在此基礎上，今年我們進一步加強了對農財預算的監督力度，確保對農業投入的增長比例高于當年財政增長比例。進一步加強了規范性文件審查力度，配合審查涉農規范性文件2件。
二、不斷完善工作機制，“安全行”活動邁上新水平
今年以來，我們始終將“三湘農產品質量安全行”活動作為農業委的工作重點來抓，取得了良好成效。
1、健全組織機構。根據工作需要，市“安全行”組委會領導成員在年初進行了調整和充實，由市委常委、常務副市長郭振斌任組長，市人大常委會副主任包忠清、市政府副市長陳四海任副組長，市人大農業委主任委員賈羅生任辦公室主任，市人大農業委、市農業局、市畜牧水產局等18個部門為成員單位，并召開了組委會會議。同時，我們督促縣、區人大常委會相應調整充實了“安全行”組委會領導成員，切實加強了組織領導。
2、強化工作職責。3月初，我們組織召開組委會和縣（市）區人大農業與農村工作聯席會，傳達貫徹了全省農產品質量安全工作電視電話會議精神，印發了*年*市“三湘農產品質量安全行”活動實施方案。為了防止出現多頭對下、交叉管理、職責不明的問題，我們制定了市“安全行”組委會各成員單位的工作職責，做到職責明確，各守其責。市委辦2號文件、市政府辦10號文件都把農產品質量安全工作列為今年“民本*”建設年度考核內容，副市長陳四海代表市政府與各縣、區政府簽訂了《農產品質量安全目標責任狀》，從而在全市進一步健全了黨政齊抓共管、人大監督支持、農業委組織協調、部門各負其責的工作機制。
3、依法組織視察和督查。為確保工作責任落實到位，8月份我們專門就農產品質量安全工作到市農業局、市畜牧水產局進行調查，聽取了情況匯報，并對相關問題進行督查。9月份又組織了常委會駐會委員視察農產品質量安全工作，提出了視察意見，并督促市政府及相關部門整改落實。11月下旬，我們與市農業局一起對全市農產品質量安全工作情況進行了暗訪，并與當地人大常委會及農業部門進行了交流，既肯定了成績，也對存在的問題提出了整改要求。春節后，我們將對全市“安全行”活動進行總結評比。通過視察和督查，促使組委會成員單位進一步加大了工作力度，突出了源頭治理，嚴格了執法監管，加強了檢驗檢測和市場準入，促進了我市農產品質量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個農產品市場準入試點市之一。
4、落實經費保障機制。經多方努力，今年市、縣兩級政府都依法將農產品質量安全工作經費和“安全行”組委會工作經費列入了財政預算，預算總額比*年增長17.7%。特別是組委會成員單位積極努力，爭取了市政府重視，將市農產品檢驗檢測中心由差額撥款改為全額撥款事業單位，解決了多年來經費不足的問題。
隨著“安全行”活動的持續開展，我市農產品質量安全狀況明顯好轉。全市通過自檢，蔬菜農藥殘留超標率僅為3.37%，較去年又下降近一個百分點。水果、大米、茶葉農殘超標穩定在2%以下，飼料、獸藥產品、水產品的合格率均在98%以上。在全省例行監測中，我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國務院農資監管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長帶隊的督查組，都對我市的農產品質量安全工作給予了充分肯定。全市已連續5年沒有發生一起因農產品質量安全問題引起的重大中毒事件，廣大消費者對農產品質量的放心度明顯提高。
三、切實加強溝通聯系，自身建設得到新提高
今年以來，我們進一步加強與各級各部門的溝通與聯系，不斷強化自身建設，努力提升工作的協調性、針對性和實效性。
1、加強與上下級人大的聯系。一是加強與省人大的聯系。一年來，我們認真落實省人大農業委的工作部署，確保工作上下聯動、整體推進。我們不定期向省人大農業委匯報工作情況，主動接受省人大農業委指導。先后兩次參加全省市州人大農業與農村工作聯席會議，圍繞惠農強農政策落實和休閑農業發展撰寫了經驗材料。我們積極配合省人大常委會執法檢查組對我市貫徹落實《森林法》情況的檢查，并對《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會副主任蔡力峰帶隊的檢查組在我市的視察活動，積極參與由省人大農業委組織的全省農產品質量安全論壇和縣域經濟發展論壇，組稿數量和質量在全省位居前列。二是加強與縣區人大的聯系。我們先后召開兩次全市縣（市、區）人大農業與農村工作聯席會議，分別以加強農產品質量安全和貫徹十七屆三中全會決定精神為主題，部署工作、交流情況。在執法檢查、專項調查、“安全行”等重大活動中，采用市、縣兩級人大聯動的方式，積極發揮縣、區人大力量，形成了全市整體聯動的工作格局，工作效果不斷提升。
