發(fā)布時間：2022-07-30 10:16:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國有企業(yè)管理創(chuàng)新探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：國有企業(yè)是我們國家的國民經(jīng)濟支柱，跟著市場經(jīng)濟發(fā)展加快的步伐，國有企業(yè)怎樣適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，獲得競爭中的優(yōu)秀能力，對于其有更好的發(fā)展是非常重要的。可是，非常長的一段時間內(nèi)，國有企業(yè)顯現(xiàn)出了一些欠缺的問題，就像獲得的效益不夠高，企業(yè)的活力不強，在競爭中處于被動的狀態(tài)，發(fā)展中的后勁不足，這些不足在一方面表現(xiàn)出市場經(jīng)濟改革中的一個問題，另一個方面將國有企業(yè)的活力束縛，也成為了社會生產(chǎn)力繼續(xù)發(fā)展和解放的一種重要障礙。本文對國有企業(yè)現(xiàn)今管理中存在的一些問題進行了詳細研究，并且在市場經(jīng)濟條件下，探索一些管理的創(chuàng)新途徑。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；國有企業(yè)；管理；創(chuàng)新探索
社會不斷發(fā)展進步，市場經(jīng)濟推進的步伐也逐漸加快。企業(yè)管理工作面對這樣的新形勢，需要繼續(xù)進行一系列創(chuàng)新活動，為企業(yè)健康發(fā)展尋求新的生存途徑。對于我們國家現(xiàn)今國有企業(yè)中，存在的一些比較突出的問題，根本的策略就是要進行管理上的創(chuàng)新。國有企業(yè)的改革，拿其微觀方面上去談一談，轉(zhuǎn)變機制和三項的改革，都存在著需要加強管理和創(chuàng)新管理這樣的問題，換一種說法就是，國有企業(yè)需要依照適合中國先進的生產(chǎn)力發(fā)展要求，必須實行一些有成效的調(diào)整，生產(chǎn)力的要素須配置合理，進而管理的最佳得以實現(xiàn)。社會生產(chǎn)力有怎樣的發(fā)展，受到國有企業(yè)管理的影響。近幾年，日益激烈的市場競爭，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，所面臨的環(huán)境也越加復雜化，同國際上先進的企業(yè)相比較，想要有更好的發(fā)展就需要踐行管理工作的創(chuàng)新，提升國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，這對于我們國家的長遠持續(xù)發(fā)展，具有更高的戰(zhàn)略意義。
一、國有企業(yè)管理現(xiàn)狀
（一）管理經(jīng)營的體制缺少有效性
部分國有企業(yè)中，人力資源投入較少，人力資源使用的管理制度，仍是人事檔案的管理制度，不具有長遠管理的戰(zhàn)略眼光，沒有充分重視企業(yè)員工的職業(yè)生涯管理，更是沒有重視職業(yè)培訓工作，實行經(jīng)營管理的工作人員，在綜合素質(zhì)上顯示出不太高的狀態(tài)。一些國有企業(yè)領(lǐng)導層，辦事的方法習慣按照計劃和規(guī)章以及上級的指示工作，并不習慣按照市場的調(diào)研開展工作；重視生產(chǎn)管理工作，輕視市場營銷工作；比較看重固定資產(chǎn)的投資活動，不夠重視投資廣告宣傳、品牌效應(yīng)、商標注冊。所以說，精心計算成本、非常善于去開拓市場、追求效益的國有企業(yè)家比較少，一個企業(yè)由行政人員領(lǐng)導同真正企業(yè)家的領(lǐng)導，是無法比擬的，更不能同國際的企業(yè)相比較的。
（二）國有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有較差的市場競爭力
企業(yè)想要在市場上占有一定的份額，就一定要將自身生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，這樣才可以更好地生存和健康地發(fā)展。假如說，國有企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品，沒有比較理想地銷售到國內(nèi)外市場中，就算其資產(chǎn)有再多并且非常雄厚，技術(shù)型人才不管有再多，還是不能夠表明這個企業(yè)是怎樣的優(yōu)秀，相反，讓企業(yè)中一些資源被浪費掉和閑置。近幾年，國有企業(yè)的產(chǎn)品占全國市場的份額逐漸下降，非國有型的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在市場中占有的比重逐漸上升，還有就是國外產(chǎn)品，在我們國家的市場中，銷售比重和競爭實力不斷加強。因為國有企業(yè)在廣告上的投入不是那么多，技術(shù)水平也不是很高，產(chǎn)出的產(chǎn)品沒能及時進行更新?lián)Q代，工作人員的負擔較大，社會形式包袱非常嚴重，用在生產(chǎn)上的成本過于高，市場競爭力較低，這時就造成國有企業(yè)被市場淘汰。
（三）企業(yè)管理中缺少有效的激勵機制
當前階段的我們國家，國有企業(yè)管理制度不夠完善，制度的安排有一些缺陷，企業(yè)中能讓管理者長久工作的工作環(huán)境較少，也就缺少一種長遠利益驅(qū)動，管理者沒有使盡全部的能力，工作上顯得比較放松。部分的國有企業(yè)管理者的選拔依據(jù)的是資深的職位機制，開展選擇管理人員，尤其是開展高層管理工作人員的選拔時，一般的情景是根據(jù)備選人員工作的經(jīng)驗長短和工作的年限，沒有留給一些比較有能力積極向上的年輕工作者一些機會，沒有做到讓有能力的工作人在能發(fā)揮出其能力的崗位上，浪費了比較多的人力資源。還有就是，表揚和激勵員工的手段比較單一，不是非常深入分析到員工心理活動，對員工正真需要的是什么，并不是特別的清楚，激勵時間以及激勵額度的把握不是那么準確。
（四）國有企業(yè)管理創(chuàng)新中缺少一些國際的大局意識
部分國有企業(yè)停止了發(fā)展的腳步，其自身發(fā)展固定在國內(nèi)的范圍內(nèi)，嚴重者更是固定在當?shù)氐姆秶鷥?nèi)，缺少一定的國際的大局意識，沒有將自己積極地放在國際競爭的洪流中。還有一部分國有企業(yè)即使參與到國際競爭中，可是并不是非常詳細了解國際的經(jīng)濟運行模式，還有一些相關(guān)的法律法規(guī)也不是了解非常詳細，在面對威脅時不能使用一些法律維護自身利益，不能有效規(guī)避貿(mào)易的風險，遇到問題沒有有效的解決，導致企業(yè)不能很好的在國際市場中發(fā)展。
（五）管理創(chuàng)新學習西方管理理念生搬硬套
國有企業(yè)的管理中，有一段是學習西方管理理論的階段，學習西方國家企業(yè)優(yōu)秀的管理方式和理念，可是有一些國有企業(yè)的這種學習卻存在著一些缺陷，就比如說，沒有充分考慮到企業(yè)自身實際的情況，僅僅處在了生搬硬套的層面，效仿的比較盲目，沒有目的性。簡單將西方管理模式搬到自己的企業(yè)中，沒有達到理想的效果。
二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新探索繼續(xù)推進的重要意義
（一）給國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了動力
展開國有企業(yè)的管理創(chuàng)新工作中，激發(fā)了管理層積極的管理思想，也能發(fā)現(xiàn)出制約著企業(yè)繼續(xù)進步的一些問題，進而建立出科學合理的現(xiàn)代管理機制，保證國有企業(yè)的管理有效，全方面地提升企業(yè)運行的效率，把人力資源進行了配置上的優(yōu)化，給企業(yè)發(fā)展提供出強有力的動力。
（二）有助于企業(yè)的改革創(chuàng)新
市場經(jīng)濟的背景下，企業(yè)良好生存和健康發(fā)展源頭就是創(chuàng)新，能為企業(yè)發(fā)展掃清阻斷發(fā)展的障礙，為企業(yè)提供了源源不斷的企業(yè)新生力，更加助于企業(yè)的改革創(chuàng)新，促進企業(yè)更好適應(yīng)激烈市場競爭，幫助企業(yè)發(fā)展的更加長遠。
（三）有助于企業(yè)改變當前的狀態(tài)
目前，政府高度重視國有企業(yè)的管理，可是，實際的工作中，國有企業(yè)管理還是會有一些不足的地方，就比如說管理的理念沒有跟上時代的腳步，管理的機制不夠健全，管理的手段技術(shù)性不強，這幾方面影響到企業(yè)更好更快的發(fā)展，所以需要管理工作的創(chuàng)新，并且要繼續(xù)深入和推進，進而可以改變當前的現(xiàn)狀。
三、市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)管理創(chuàng)新特征
（一）多元化的特征
我們國家的國有企業(yè)會涉及到不同的產(chǎn)業(yè)，所以說，不同的行業(yè)中都有著不同的創(chuàng)新管理方法，實踐中的具體創(chuàng)新是有不同區(qū)別的，這也是行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。我們國家地大物博，并且擁有著悠久的歷史，也就造就了雖然是相同的產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有不同的局面，國有企業(yè)的管理創(chuàng)新也具有了多元性，企業(yè)需要依據(jù)自身需求進行管理創(chuàng)新工作。加強管理技術(shù)的推進，不斷增強自身的研發(fā)能力。
（二）漸發(fā)性的特征
市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)不斷改革以及創(chuàng)新，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。但是，經(jīng)濟的增長處在穩(wěn)定的步伐上，管理創(chuàng)新邁出的步伐也比較小，管理創(chuàng)新呈現(xiàn)為漸發(fā)性。改革開放的前期，提出了市場經(jīng)濟。近些年，國有企業(yè)不斷改革，管理制度發(fā)生了一些改變，計劃經(jīng)濟被取代，傳統(tǒng)的管理模式慢慢發(fā)生了改變，國有企業(yè)也將市場上的需求作為發(fā)展的前進方向。
（三）自發(fā)性特征
國有企業(yè)的管理創(chuàng)新具有一定的自發(fā)性特征，市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)將自身需求化為重點，并不是完全依照國家的政策法律繼續(xù)發(fā)展，在不斷的管理創(chuàng)新中，也更加合理和更加突出。國有企業(yè)管理模式逐漸改變，慢慢脫離了國家行政的管理，發(fā)展的目標是市場需求。在這樣的改革中，國有企業(yè)付出了很多的努力，也付出了非常大的勇氣，發(fā)揮出了企業(yè)自身的積極性，使用更多先進的思想，融入到了自身的管理模式中，進一步優(yōu)化管理機制，不斷創(chuàng)新管理的工作方法，促進國有企業(yè)更好更快地發(fā)展，讓自己擁有了更強的競爭實力。
四、國有企業(yè)管理創(chuàng)新途徑的探索
（一）推進管理創(chuàng)新思想
國有企業(yè)里的管理者，在管理思想上缺少創(chuàng)新意識，還是比較封閉。想要更好地積極對國有企業(yè)中開展管理創(chuàng)新工作，就先要改變管理者的思想，打開管理者創(chuàng)新思路，在企業(yè)的內(nèi)部開始轉(zhuǎn)換管理思想，實際中可以這樣開展，在工作中實施一些教育培訓的活動，引導企業(yè)的管理者能意識到管理創(chuàng)新的重要作用，促使管理者的管理思維被打開，管理者要不斷學習新的管理知識，提升管理者擁有管理能力，確保國有企業(yè)管理創(chuàng)新有一個肥沃的土壤。
（二）借鑒一些西方先進的企業(yè)管理理念
西方國家的企業(yè)管理具有的水平，還是高于我們國家企業(yè)管理水平的，一方面表現(xiàn)在管理理念上，另一方面表現(xiàn)在管理模式上，其這兩個方面的知識，都是經(jīng)過長期工作經(jīng)驗積累下來的，具有較高的借鑒意義。國有企業(yè)在管理創(chuàng)新工作上可以借鑒一些西方先進的管理理念，并且要同我們國家的實際情況相結(jié)合，利用其中的精華，拋棄其中的糟粕，學習的理念要有一定的選擇性，學習到的內(nèi)容要變成我們國家自己的管理理念。
（三）國有企業(yè)使用的管理技術(shù)要積極創(chuàng)新
科學技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)進步飛快，企業(yè)管理中使用的各種技術(shù)需要進一步地創(chuàng)新，信息技術(shù)被應(yīng)用到管理工作中，能推動企業(yè)整個管理的進步。國有企業(yè)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展越來越逐漸推進，管理工作越來越具有復雜性。所以說，企業(yè)需要引進一些新興的管理技術(shù)，比說像CIMS這種現(xiàn)代信息技術(shù)，進而去提升管理工作的效率，促進企業(yè)競爭能力的提升。
（四）管理創(chuàng)新加強國際競爭意識的滲透
企業(yè)管理工作主要加強國際競爭意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)一種國際形勢大局意識，不僅僅要追求國內(nèi)市場的效益，更要積極拓展國際市場，還要研究一些國際市場的相關(guān)信息，認真分析國有企業(yè)自身優(yōu)點和缺點，而且要制定出有一定高度的國際戰(zhàn)略的目標。另外還要，不斷提升自身國際市場中的競爭力，打造優(yōu)質(zhì)品牌和良好質(zhì)量，加強企業(yè)參加到國際競爭中的意識，在國際市場中要積極面對市場的競爭環(huán)境。
（五）堅持人才的管理創(chuàng)新，建設(shè)出有效的激烈機制
市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)間競爭更加激烈，表現(xiàn)更為突出的就是人才的競爭，所以說，人才實力的進步，是企業(yè)競爭實力的表現(xiàn)。想要更好地推進市場經(jīng)濟條件下的管理創(chuàng)新，就必須要做好人才管理工作。首要就是要建立出長效科學的人才資源機制，構(gòu)建出人才管理機制，在國有企業(yè)中能留住人才，使用好人才，讓人才有更好地發(fā)展，發(fā)揮出人資管理的最大作用。還有就是，改變原有的任命機制，把領(lǐng)導者任命機制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部競爭或者外部聘請的任命機制，來選擇合理的管理者，讓真正擁有管理才能的人員得到管理的機會，幫助企業(yè)發(fā)展的更好，提升企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競爭能力。
五、結(jié)束語
國有企業(yè)健康發(fā)展同管理創(chuàng)新有著非常重要的關(guān)系，國有企業(yè)是我們國家的國民經(jīng)濟中至關(guān)重要的部分，國有企業(yè)想要更好地面對變幻不定的新時期市場經(jīng)濟，在實際工作的管理中需要不斷創(chuàng)新，找出一條適合國有企業(yè)發(fā)展的正確道路，找到一種適合市場經(jīng)濟的國有企業(yè)管理模式，不斷地尋找突破口，提升國有企業(yè)的市場競爭優(yōu)秀力，推進我們國家國民經(jīng)濟的發(fā)展。
作者：譚曉白
［摘要］自中共十八大會議以來，我國的各項改革工作都在穩(wěn)步開展，其中國有企業(yè)的改革更是變化巨大，其主要的變化表現(xiàn)在管理方面，為國有企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展提供了新的動力，使國有企業(yè)煥發(fā)出新的活力。文章主要分析新時期下，國有企業(yè)管理的創(chuàng)新特征以及動力機制，并結(jié)合筆者自身的經(jīng)驗，提出一些解決的對策，希望能夠為國有企業(yè)的發(fā)展提供幫助。
［關(guān)鍵詞］新時期;國有企業(yè);管理創(chuàng)新;特征;動力機制
國有企業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征，是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，對穩(wěn)定市場、加強市場創(chuàng)新都有較好的促進作用，但是，隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，其管理問題、員工工作動力低下等問題需要進行解決，國有企業(yè)也認識到了這一點，并在管理工作方面，做出了許多創(chuàng)新的舉措。筆者對此問題進行深入研究，探究其創(chuàng)新的特征以及動力機制，為讀者更好地了解國有企業(yè)提供幫助。
1新時期國有企業(yè)管理創(chuàng)新的特征
1.1多元化特征
由于國有企業(yè)涉及的行業(yè)較多，因此，其不可能在每個行業(yè)中都使用相同的管理創(chuàng)新方法，具體的創(chuàng)新工作必然會存在一些差別，這是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。我國是一個地大物博、歷史悠久的國家，在多種因素的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會存在一定的差別，即使是相同的產(chǎn)業(yè)，在不同的地區(qū)，也會呈現(xiàn)出不同的特點，而且各地的發(fā)展情況不同，在管理創(chuàng)新過程中，要根據(jù)自身的狀況進行改革和創(chuàng)新，例如在生產(chǎn)流程復雜的行業(yè)中，最好的管理創(chuàng)新是加強新技術(shù)的研究，增強自己的自主研發(fā)能力。一般情況下，資本密集的企業(yè)往往會重視財務(wù)管理工作創(chuàng)新，通過科學合理的資金運作，提升企業(yè)的效益;而勞動力密集的企業(yè)往往會將管理創(chuàng)新工作的重心放在人員管理工作中，通過提升人員管理的規(guī)范化水平，增強企業(yè)的實力;技術(shù)密集的企業(yè)會重視引進先進的生產(chǎn)技術(shù)以及自主研發(fā)新的技術(shù)，通過技術(shù)水平的提高，帶動企業(yè)的發(fā)展，從這些管理創(chuàng)新工作中能夠看出，它們的管理創(chuàng)新重點都集中在對自己最重要的環(huán)節(jié)上，對最根本的問題進行創(chuàng)新，只有這樣才能提升企業(yè)的生命力。
1.2漸發(fā)性特征
我國經(jīng)濟發(fā)展的過程非常注重漸進改革和創(chuàng)新，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟增長，從而減少矛盾問題的擴大化。因此，在管理工作中，創(chuàng)新的步伐往往比較小，不會使用“一刀切”的管理方式。例如在改革開放初期，國家首先提出了市場經(jīng)濟的理念，然后承認了企業(yè)是獨立的生產(chǎn)者，而不再使用超前的社會主義經(jīng)濟理念。隨后，我國的企業(yè)管理制度也發(fā)生了改變，計劃經(jīng)濟逐漸被取代，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，自己承擔經(jīng)營的風險，但是，企業(yè)的自主權(quán)仍然非常小，這也是眾多國有企業(yè)紛紛倒閉的原因。隨著國家和社會的繼續(xù)發(fā)展，人們對企業(yè)管理的認識逐漸提高，真正的市場經(jīng)濟走向成熟，改變了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，企業(yè)都將市場需求作為發(fā)展的方向，以利益增長當作最終的目標，現(xiàn)如今，我國的國有企業(yè)管理創(chuàng)新主要是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為主導，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其優(yōu)秀目標是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系來進行資源配置。［1］
1.3自發(fā)性的特性
我國的國有企業(yè)在管理創(chuàng)新工作中，具有自發(fā)性的特點，這也是事物發(fā)展的基本原則，個體將自己的需要當作發(fā)展的方向，并不嚴格遵守國家的政策和法律，在國有企業(yè)的管理創(chuàng)新過程中，企業(yè)的發(fā)展更加合理和突出。在改革開放初期，我國的經(jīng)濟體制并不完善，改革的方向也不明確，長時間處在蘇聯(lián)和東歐國家的影響之下，國有企業(yè)的管理模式十分落后，我國企業(yè)發(fā)展的過程中，往往缺乏改變，只遵循陳舊的教條，而隨著改革開放的深入，以及更多先進的思想傳入中國，國有企業(yè)的管理模式也開始嘗試改變，開始脫離國家的行政管理，將市場的需求和導向當作發(fā)展的目標。當然，這種改革的過程需要企業(yè)付出非常多的努力，需要付出更多的勇氣，充分發(fā)揮國有企業(yè)管理人員的主觀能動性，在改革的過程中，不斷完善管理機制，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。［2］
2國有企業(yè)管理動力機制
國有企業(yè)在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當將經(jīng)濟利益作為主要的創(chuàng)新方向，通過實現(xiàn)利潤最大化來增加經(jīng)濟組織的管理能力。我國國有企業(yè)在不同的歷史階段，具有不同的動力機制，這些機制在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。
2.1早期國企管理動力機制
國有企業(yè)在早期改革工作中，往往通過政府的政策和體制來進行改變，這是因為國有企業(yè)剛剛接觸市場經(jīng)濟，應(yīng)對市場競爭的方法和經(jīng)驗較少，如果任由企業(yè)自己進行改革，將會使大量的企業(yè)倒閉，為此，應(yīng)當通過合理的政策和法律引導，來提升改革的效率。而且在改革開放的初期，我國的經(jīng)濟體制仍然是計劃經(jīng)濟，國家對企業(yè)的統(tǒng)治力仍然非常強，在這種前提下，國有企業(yè)的管理創(chuàng)新工作應(yīng)當接受和聽取政府的意見和指揮，然后在適應(yīng)市場經(jīng)濟的節(jié)奏之后，再尋求自身意志的改變。我國的國有企業(yè)在政府的主導下，進行了兩次非常重要的改革工作，這兩項改革為國有企業(yè)的發(fā)展提供了非常大的動力，其分別是:承包責任制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。通過這兩種改變，為國有企業(yè)的管理工作提供了創(chuàng)新的基礎(chǔ)，奠定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟管理機制的基調(diào)。由此可見，雖然早期我國的國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作沒有能實現(xiàn)自主改革，但是在政府的引導下，改革工作取得的成效非常可觀，對經(jīng)濟的幫助非常大，國有企業(yè)在改革之后，形成了新的動力機制，市場經(jīng)濟逐漸深入人心。因此，在早期政府的干預(yù)和指導是國有企業(yè)改革的重要特征。［3］
2.2中期國企管理動力機制的發(fā)展
隨著改革開放的不斷深入，我國的國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中逐漸獲得更多的經(jīng)驗，對市場經(jīng)濟的理解更加深入，企業(yè)在發(fā)展的過程中，逐漸將市場化管理當作管理的方向，這時期的國有企業(yè)管理創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個方面:一是創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成，二是創(chuàng)新系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)。在這一階段，國有企業(yè)的改革主要依靠經(jīng)濟環(huán)境和自身的努力來實現(xiàn)，其中經(jīng)濟環(huán)境主要是由政府主導并控制，由眾多的國有企業(yè)來構(gòu)成，國有企業(yè)既是經(jīng)濟環(huán)境的組成部分，又是創(chuàng)新實施的主體部分。
2.3深化期國企管理動力機制的突破
我國國有企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)高速增長的時期是在加入世界貿(mào)易組織之后，這使得我國的市場經(jīng)濟更加完善，證明我國前期的市場經(jīng)濟工作是成功的，雖然加入世貿(mào)組織沒有明顯改變我國的市場經(jīng)濟環(huán)境，但是其發(fā)展的內(nèi)涵得到改變，國有企業(yè)的發(fā)展更加具有動力。在這過程中，國有企業(yè)開始重視經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，將其作為創(chuàng)新的方向，而且政府積極促進國有企業(yè)改革，為其提供足夠的幫助，國企在創(chuàng)新的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，管理的意識和能力逐漸得到提高，通過管理方面的創(chuàng)新，很大程度上提前解決了企業(yè)發(fā)展的矛盾，理順了企業(yè)發(fā)展的機制，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，從而實現(xiàn)了國有企業(yè)的騰飛。總之，在我國高速發(fā)展的今天，是通過眾多國有企業(yè)的改革和努力來實現(xiàn)的，其主要的改革方式就是管理創(chuàng)新，我國國有企業(yè)的管理創(chuàng)新工作非常注重漸進性和自發(fā)性，在穩(wěn)步發(fā)展的過程中實現(xiàn)創(chuàng)新，而且，在不同的歷史階段，國有企業(yè)的改革形成了不同的發(fā)展動力，動力機制也在不斷進行變化，可喜的是，通過現(xiàn)如今的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀能夠發(fā)現(xiàn)，我國的國有企業(yè)改革工作是正確合理的，為國家和社會的發(fā)展提供了非常多的幫助。
作者：薛松森 單位：鄭州城建集團投資有限公司
1國有企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
國有企業(yè)的管理創(chuàng)新在目前的社會中還沒有被完全接受，從本質(zhì)上講就是以贏利為目的的一系列改變。但管理創(chuàng)新作為一種對企業(yè)贏利十分有效的手段，涵蓋了新興產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣的一種全新生產(chǎn)能力，如今人們對于創(chuàng)新的含義也有了更深層次的理解，總體來說就是以高效的管理方式以及手段來代替企業(yè)原有的管理方法以及制度。人們主要將創(chuàng)新分為企業(yè)制度方面的創(chuàng)新、企業(yè)管理方面的創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)方面的創(chuàng)新，企業(yè)制度創(chuàng)新是保證企業(yè)能夠立于不敗之地的前提條件，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)內(nèi)部和諧的保障條件，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)能夠生存的最主要的優(yōu)秀條件。可以說企業(yè)管理創(chuàng)新不但加強了加強了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)在管理方面的能力，同時提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益，從本質(zhì)上面促進企業(yè)的管理效益達到最高。
2對國有企業(yè)管理進行創(chuàng)新的必要性
（一）知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國經(jīng)濟正在由工業(yè)型經(jīng)濟向知識型經(jīng)濟過渡，經(jīng)歷著較大的轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)在管理創(chuàng)新的過程中，一定要將人才作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，重視人才和科學技術(shù)的作用，企業(yè)的管理和發(fā)展要依靠科技的力量，使企業(yè)走向知識化，以此來滿足知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。
（二）市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。自我國加入世貿(mào)組織之后，市場經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，經(jīng)營型的企業(yè)管理逐漸代替了生產(chǎn)型的管理，國有企業(yè)逐步走入市場，進行自主經(jīng)營，不再受國家的重點照顧，這種管理方式充分體現(xiàn)著市場經(jīng)濟對企業(yè)產(chǎn)生的影響，逐漸與市場經(jīng)濟的發(fā)展相互適應(yīng)。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善發(fā)展，國有企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟中更好的發(fā)展，企業(yè)需要突破原有的管理思想，完善有效的管理體系，對管理進行創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的實際情況建立新的管理制度。
（三）世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著各國之間的經(jīng)濟來往日益頻繁，特別是人類進入二十一世紀以來，世界經(jīng)濟一體化發(fā)展迅猛，一個國家的經(jīng)濟狀況往往會受到其它國家乃至整個世界經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，國家不再是一個獨立存在的經(jīng)濟體。國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭和世界經(jīng)濟發(fā)展一體化程度逐漸加深的情況下獲得更好的發(fā)展，就必須對企業(yè)管理進行創(chuàng)新，通過管理方式方法的變化，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的要求，增加企業(yè)的市場競爭力。
3國有企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀
（一）思想觀念方面。是指企業(yè)市場經(jīng)濟意識、憂患意識的適應(yīng)性欠佳。一些國有企業(yè)管理人員依舊對計劃經(jīng)濟體制有較強的依賴性，思想觀點仍然停留在企業(yè)應(yīng)該包辦一切的階段，不能以市場競爭的理念指導管理，不能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，遇到問題就采取避讓態(tài)度;重視收入的提高，而忽視了企業(yè)管理、發(fā)展等其他方面問題的關(guān)注;滿足于目前的生活和企業(yè)現(xiàn)狀，對企業(yè)管理的改革創(chuàng)新產(chǎn)生一定的抵觸心理。這些都在很大程度上阻止了企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新。
（二）管理體制方面的問題。經(jīng)歷了三十年的經(jīng)濟體制改革，我國很多企業(yè)都是從國有體制改制而形成的，多多少少會保留計劃經(jīng)濟時代的遺痕，也使得很多企業(yè)管理中的人員一直很難消除掉計劃經(jīng)濟體制的陰影，不能與社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)制度的需要相適應(yīng)，最終導致企業(yè)管理體制的改革不夠徹底。具體表現(xiàn)在：（1）企業(yè)員工不以市場為第一導向，而以完成領(lǐng)導的預(yù)定任務(wù)為目標，工作人員缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作效率低下導致企業(yè)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要；（2）企業(yè)管理機構(gòu)較為繁冗，制度規(guī)章繁多，沒有合理地利用人力資源，權(quán)責沒有達到高度統(tǒng)一等等影響了企業(yè)的發(fā)展；（3）國有企業(yè)管理者很多決策以追求政績?yōu)槟繕耍紊蕽夂瘢狈γ裰餍裕瑢е缕髽I(yè)目標而不以企業(yè)的長遠利益為目標，決策不能與企業(yè)的長期發(fā)展建立一定的聯(lián)系，嚴重阻礙了企業(yè)持久發(fā)展。
（三）人力資源規(guī)劃方面人力資源管理對于整個企業(yè)的管理制度以及員工的培養(yǎng)等都具有很重要的意義。目前，有很多企業(yè)已經(jīng)對人力資源管理的重要性有了較為深刻的認識，開始加強企業(yè)管理團隊建設(shè)。但是，從最近幾年的相關(guān)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，人力資源投入方面也表現(xiàn)出明顯不足，國有企業(yè)在管理理念上還存在著一定的差異性。多數(shù)企業(yè)雖然制訂了人力資源規(guī)劃，在員工培訓與再教育上設(shè)有專門機構(gòu)和培訓計劃，并與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略進行了有機結(jié)合，但如果企業(yè)不能使員工與企業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，人力資源管理方面就不能很有效的實行，那么會導致企業(yè)管理團隊的整體水平明顯下降，更不用說員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的制訂了，使得國有企業(yè)在管理創(chuàng)新過程中會遇到很大的問題。（四）企業(yè)管理機制方面國有企業(yè)管理機制方面的靈活性欠缺，激勵不落實的偏多，且激勵手段單一，激勵制度的進行也沒有取得理想的效果。具體來說，承諾的激勵多，落實激勵的少，被動的激勵多，主動激勵的少；而且在分配過程中導致的不合理現(xiàn)象卻比比皆是，而且沒有有效的紐帶能夠把企業(yè)單位與單位、部門與部門、單位與部門之間相互聯(lián)系起來。同時，有些國有企業(yè)缺乏嚴格有效的管理監(jiān)督機制，導致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，阻礙企業(yè)的發(fā)展。
4國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策
（一）進行管理理念創(chuàng)新。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，要有市場觀念和風險意識，敏銳的洞察能力，能夠根據(jù)市場變化來不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的管理。此外，還要推進企業(yè)人文體制的構(gòu)建，通過高素質(zhì)的專業(yè)管理人員提高管理層的管理水平，并對員工給予足夠的關(guān)心和尊重，定期對員工進行專門的管理創(chuàng)新培訓，提高管理創(chuàng)新意識。強化企業(yè)現(xiàn)有管理層的創(chuàng)新管理理念，重視管理的民主化，建立擁有理念領(lǐng)先的管理團隊。在這些先進理念的指導下，順利進行企業(yè)的管理創(chuàng)新，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。
（二）進行管理制度創(chuàng)新。制度是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的準繩和標準，企業(yè)的發(fā)展要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，通過制定"以人為本"的人性化管理制度，對目前的體制進行有效重組，加強民主化制度建設(shè)和員工對制度的認同感，并根據(jù)企業(yè)的具體情況，采用科學的方法，強化制度落實的原則性，在企業(yè)管理制度方面進行有效的創(chuàng)新。建立起新的管理制度，使得企業(yè)的管理更加直接和有效，更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，管理的目的性更強，創(chuàng)新的管理制度更是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）進行管理手段創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力，二十一世紀是一個網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時代，重視管理的信息化，將計算機信息技術(shù)普遍應(yīng)用于國有企業(yè)管理中，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。利用計算機信息技術(shù)能夠提高運轉(zhuǎn)速度，使企業(yè)間的交易方法產(chǎn)生了巨大的變化，促進經(jīng)濟體系和有關(guān)的規(guī)則發(fā)生變化。國有企業(yè)應(yīng)通過引進各種高科技手段進行信息化管理，建立起有效的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，積極吸收學習國內(nèi)外先進技術(shù)因地制宜的創(chuàng)新改造，以便適應(yīng)日益激烈的市場競爭，實施企業(yè)中長期戰(zhàn)略管理，確保企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，
（四）進行人力資源管理方面的創(chuàng)新。國有企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置與合理流動。在如今世界經(jīng)濟一體化的背景下，要重視人才管理機制，建立人才成長機制。目前企業(yè)之間的競爭實際上是人才的競爭，各個企業(yè)對人力資源都給予了極高的重視，人才是企業(yè)最重要的資本，重點招聘具有現(xiàn)代化、國際化、信息化知識和能力的企業(yè)管理人才，在管理上將人放在首要位置，以人為本。在企業(yè)管理中充分的培養(yǎng)和挖掘人才，建立合理的企業(yè)員工人才激勵機制，實現(xiàn)報酬與績效相統(tǒng)一的管理體系，來充分發(fā)揮員工的工作積極性與能動性，使其在自己的崗位上為企業(yè)做出更多的貢獻，促進企業(yè)發(fā)展。
作者：吳天興 單位：周口市川匯區(qū)交通運輸局
摘要：近幾年來，隨著我國向現(xiàn)化化社會主義特色方向的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)的管理工作也面臨著建設(shè)性的改革。從目前來看，一些企業(yè)下屬各基層內(nèi)部還呈現(xiàn)管理混亂的狀態(tài)，這就需要企業(yè)領(lǐng)導人員從長遠發(fā)展的角度，將管理模式進行全面調(diào)整和優(yōu)化。本文將通過對我國企業(yè)管理現(xiàn)狀的分析，對企業(yè)管理模式進行深入的探討。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理創(chuàng)新模式；改革措施
引言
企業(yè)管理模式的創(chuàng)新離不開領(lǐng)導人員的正確引導和規(guī)章制度的合理規(guī)劃。然而，一些基層企業(yè)領(lǐng)導人員對于創(chuàng)新觀念還存在著認識上的誤區(qū)，認為傳統(tǒng)管理模式強于創(chuàng)新模式，這樣不僅影響規(guī)章制度的建立，還將會影響著企業(yè)的順利發(fā)展。這就需要企業(yè)從實際的角度出發(fā)，重視建立管理理念和模式，從而使得企業(yè)管理工作符合時展的潮流。
一、國有企業(yè)管理創(chuàng)新面臨的問題
（一）管理模式缺乏統(tǒng)一性。從整體來看，我國大多數(shù)企業(yè)管理模式還呈現(xiàn)散沙狀態(tài)。各基層企業(yè)領(lǐng)導人員沒有從長遠發(fā)展的角度出發(fā)進行綜合考慮，尤其是在制定管理制度和崗位規(guī)范過程中，只是以自身所處區(qū)域和基層小組為中心，形成一個單獨封閉的個體，缺乏與其他基層小組的溝通交流，長此以往勢必會造成基層企業(yè)發(fā)展踟躇不前的狀態(tài)，以至于影響企業(yè)整體的發(fā)展。另外，還有一小部分企業(yè)將“親情和工作雙贏”做為工作理念，以達到內(nèi)部環(huán)境的和諧和團結(jié)，尤其是在基層小組內(nèi)部，一些領(lǐng)導人員在管理工作過程中，集結(jié)一些親戚、朋友，做為小組決策、管理的主力軍，這樣勢必會對企業(yè)管理工作帶來負面影響，從而使得企業(yè)難以達到真正的和諧統(tǒng)一。
（二）缺乏對管理創(chuàng)新的重視。從管理創(chuàng)新的狀態(tài)來看，一些基層領(lǐng)導人員思想守舊，不能以與時俱進的思想全面考慮問題，導致內(nèi)部管理工作呈現(xiàn)固步自封的狀態(tài)。尤其是一些領(lǐng)導人員還帶有明顯的官權(quán)主義，他們固守于“傳統(tǒng)管理模式強于創(chuàng)新的”思想。以家長的方式建立規(guī)章制度，并且以主觀的方式進行問題的分析和決策，嚴重阻礙了企業(yè)向前發(fā)展的進度。在上級組織的管理創(chuàng)新檢查活動中，領(lǐng)導人員不能從客觀的角度進行自我分析和總結(jié)，將上級提供的措施和成功經(jīng)驗全盤照搬，使得這些指導思想不能被充分運用到各管理環(huán)節(jié)上?導致指導思想與實際管理工作出現(xiàn)了不相切合的狀態(tài)。
（三）缺乏良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。創(chuàng)新離不開良好的環(huán)境和氛圍。在國有企業(yè)中，因為過去傳統(tǒng)體制帶來的影響較深，人們普遍對創(chuàng)新缺乏興趣，思想仍然較為保守，導致管理創(chuàng)新缺乏良好的創(chuàng)新環(huán)境，較低的創(chuàng)新熱情和能力極大的影響和阻礙了管理創(chuàng)新前進的腳步。在政府的保護和干預(yù)下，國有企業(yè)長時間徘徊于市場經(jīng)濟體制之外，并不參與市場競爭之間的游戲和規(guī)則，沒有主動參與市場的意思，使得國有企業(yè)的服務(wù)體系出現(xiàn)衰退和弱化。
二、改善和提升國有企業(yè)管理創(chuàng)新模式的有效措施
（一）建立創(chuàng)新觀念，促進企業(yè)管理的統(tǒng)一。符合時展要求的指導理念將會為企業(yè)的長久發(fā)展提供保障。傳統(tǒng)的固守自封管理模式不能讓企業(yè)看到未來發(fā)展的希望，也不符合時展的潮流，這就需要企業(yè)領(lǐng)導人員擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從長遠的角度出發(fā)，進行整體規(guī)劃和管理。在具體的工作過程中，首先企業(yè)領(lǐng)導人員要從專業(yè)的角度，結(jié)合行業(yè)的特點制定管理規(guī)章制度和員工技術(shù)操作規(guī)范，并且在各基層內(nèi)部得到具體的落實，從而提高各基層領(lǐng)導以及員工群眾整體的精神面貌和專業(yè)水平。其次是各基層管理人員要以“企業(yè)發(fā)展人人有責”的理念。
（二）加強創(chuàng)新觀念的重視程度，提高企業(yè)整體效益。企業(yè)管理工作需要正視創(chuàng)新觀念，更需要提高其重視程度，以促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性。在具體的工作過程中，基層領(lǐng)導人員需要首先從自我做起，改變“個人代表集體的”的家長式管理思想，多聽取員工群眾的想法，集思廣益，從長遠發(fā)展的角度正確認識創(chuàng)新觀念的深遠影響。其次是突出企業(yè)員工群眾的主體地位，從實際的角度出發(fā)滿足員工的工作需求，同時為員工提供專業(yè)的職業(yè)發(fā)展空間，以提高員工整體的職業(yè)素質(zhì)。還需要結(jié)合企業(yè)自身狀況，經(jīng)常進行自我分析和總結(jié)，對其中問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，同時有針對性的優(yōu)化管理規(guī)章制度，并且將其運用到每個工作環(huán)節(jié)中，從而在提高工作效率的基礎(chǔ)上，也提高企業(yè)整體的經(jīng)濟效益和社會效益。
（三）加強企業(yè)科技文化創(chuàng)新，提升管理創(chuàng)新特色。從管理科學的角度出發(fā)，文化管理是管理創(chuàng)新的必經(jīng)階段，也是企業(yè)管理創(chuàng)新的最高層次。加快企業(yè)的文化創(chuàng)新實質(zhì)上便會加強企業(yè)的文化建設(shè)，通過培育良好的企業(yè)文化來促進管理的科學化和先進化。通過引進和采購先進的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，聘請專業(yè)一流的技術(shù)人才，提升企業(yè)的科技競爭力。
作者：郭中平
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與特點
（1）轉(zhuǎn)型早期：計劃經(jīng)濟時期（1978年-1991年）1978年黨的十一屆三中全會制定的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方案，轉(zhuǎn)型以高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制為起點。路徑是先農(nóng)村再城市；先針對體制外部再針對體制內(nèi)部；先對國有企業(yè)進行經(jīng)濟機制的改革，再對現(xiàn)代企業(yè)制度進行改革。這是我國獨有的改革路徑，后來證明這種漸進式轉(zhuǎn)型的方式奠定了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型的成功起到無可替代的作用。這一時期我國國有企業(yè)改革主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營理念和機制，推行承包責任制，以解決兩權(quán)分離為優(yōu)秀目的，重新塑造微觀經(jīng)濟。
（2）轉(zhuǎn)型中期：社會主義市場體制確立(1992年-2001年)1992年黨的十四大會議正式確立將社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國的經(jīng)濟體制，從此以后，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了質(zhì)的改變，由計劃經(jīng)濟體制完全過渡到市場經(jīng)濟體制，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得里程碑意義的成功。我國社會主義市場隨著計劃、外貿(mào)、金融、投資、財稅五大體制改革的完成，我國經(jīng)濟體制框架基本建立起來。
（3）轉(zhuǎn)型深化期：社會主義市場經(jīng)濟體制的完善時期（2002至今）2002年是我國加入世界貿(mào)易組織第一年，在全球貿(mào)易的助力和我國經(jīng)濟發(fā)展的推動下，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)經(jīng)進度逐漸加快，形成國際化競爭，國家對企業(yè)的發(fā)展和定位作出相關(guān)調(diào)整和要求，主要以國有控股，進行國企法人治理建設(shè)和多元化產(chǎn)權(quán)改革，擔負起對我國整體經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，使得我國市場經(jīng)濟進入成熟階段。
二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新特征
我國企業(yè)管理特征比較鮮明，不同地區(qū)的企業(yè)管理模式差別非常大，而且國家與企業(yè)在管理創(chuàng)新上發(fā)揮的作用也有差別，總體上講，我國的企業(yè)管理創(chuàng)新在不同的行業(yè)、不同的地區(qū)之間存在很大的差異，創(chuàng)新過程也大相徑庭，但是我國改革創(chuàng)新的方向始終是以市場經(jīng)濟作為主導方向
。（一）企業(yè)管理創(chuàng)新制度具有多元化特征
企業(yè)管理制度創(chuàng)新和改革應(yīng)該服從市場經(jīng)濟目標，但是在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)中管理創(chuàng)新的形式應(yīng)該向不同的方向發(fā)展，這種管理創(chuàng)新多元化會成為我國經(jīng)濟朝著多元化和多樣化方向發(fā)展的體現(xiàn)。
（1）由于我國地大物博，在歷史和自然環(huán)境等因素作用下，我國不同的經(jīng)濟地理區(qū)域會形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的區(qū)別，這樣的差異會帶來生產(chǎn)工藝和資源組成的不同，面對不同產(chǎn)品帶來的市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境，不同企業(yè)對產(chǎn)品組合和產(chǎn)品價格的制定也會有很大差別，導致企業(yè)管理的方法和目標不一樣。比如，生產(chǎn)工藝繁瑣的企業(yè)都重視技術(shù)層面的創(chuàng)新，市場競爭力大的企業(yè)會根據(jù)收益情況，在節(jié)約成本上進行創(chuàng)新。
（2）不同行業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)層面和綜合實力，在管理創(chuàng)新上也有很大差異。概括來講，資本密集的企業(yè)把企業(yè)管理的中心放在財務(wù)管理上，通過提高收益率、降低投資風險實現(xiàn)企業(yè)管理制度的改革。勞動力密集的企業(yè)通常會以勞動雇傭和規(guī)范員工管理制度為優(yōu)秀，通過對員工的規(guī)范化和法制化的手段當作企業(yè)管理創(chuàng)新的出發(fā)點。技術(shù)密集的企業(yè)會把重點放在引進國內(nèi)外先進技術(shù)來增加企業(yè)實力，與金融業(yè)類似但性質(zhì)不一樣，金融業(yè)是以引進先進現(xiàn)代化電子商務(wù)平臺來降低投資風險和投資成本。因此，不同行業(yè)形成的管理創(chuàng)新的重點都取決于企業(yè)自身的成本結(jié)構(gòu)。
（3）企業(yè)管理制度創(chuàng)新根據(jù)企業(yè)的所有制不同，創(chuàng)新方面也有所不同。大中型國企在創(chuàng)新制度過程中注重于處理經(jīng)營者和所有者間的關(guān)系，增強所有者監(jiān)督力量，以防出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)虛置，作為國企創(chuàng)新目標，公有產(chǎn)權(quán)具有分散性，公有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不可分，在這個背景下，產(chǎn)權(quán)容易發(fā)生虛置的問題，內(nèi)部人逐步會控制整個企業(yè)，所以這個問題是當下創(chuàng)新制度必須要解決的問題。而民企通常都是依靠家族力量維護和運營，科學化建設(shè)不到位，存在權(quán)責不清的可能性，所以有限責任很難確立，導致許多民企形成效益低和管理亂的局面。所以，我國家族制企業(yè)的管理創(chuàng)新應(yīng)該以適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)、以市場為導向進行改革創(chuàng)新。
（二）企業(yè)管理創(chuàng)新具有漸發(fā)性特征
我國經(jīng)濟改革發(fā)展的重要特點之一就是漸進改革和創(chuàng)新。宏觀上，我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟的過程很漫長；微觀上，企業(yè)管理創(chuàng)新必須存在這樣的內(nèi)在特質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的漸進性發(fā)展，我國企業(yè)管理創(chuàng)新隨之穩(wěn)步進行。我國企業(yè)管理制度曾經(jīng)歷過放權(quán)讓利改革、承包責任制改革、稅務(wù)改革和產(chǎn)權(quán)改革等各個階段。在改革開放社會轉(zhuǎn)型初期階段，國家宏觀提出計劃經(jīng)濟的概念，承認企業(yè)是商品獨立生產(chǎn)者，否定超前經(jīng)濟理論。隨后，我國企業(yè)管理制度由計劃經(jīng)濟管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩ⅰ⒆载撚澋慕?jīng)濟管理模式，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)力依然很小。隨著人們思想認識的逐漸提高，認識到了市場因素的重要性，價格機制成為了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀問題，怎樣可以將國家統(tǒng)一產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄┣笥绊懪渲卯a(chǎn)品價值成為當時經(jīng)濟改革的主要問題。緊接著，價格機制逐漸的改變了企業(yè)管理模式，內(nèi)容主要是以收益機制為優(yōu)秀，以市場為主導方向，以企業(yè)利潤最大化為目標的國有企業(yè)管理改革的新趨勢。為了企業(yè)建立真正的市場經(jīng)濟模式，我國實行承包制和利改稅務(wù)的措施，其目的是價格機制和成本收益機制可以對企業(yè)的決策產(chǎn)生一定影響，使企業(yè)有活力，可以帶動地區(qū)進而帶動整個經(jīng)濟體制的發(fā)展。現(xiàn)如今，我國的企業(yè)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型工作仍然是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為主導，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其優(yōu)秀目標是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系來進行資源配置。
（三）企業(yè)管理創(chuàng)新具有自發(fā)性的特性
我國的企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性特點比較明顯，所謂的自發(fā)性是以個體需要為主體導向，行為上不完全迎合國家法律和政策的一種特性。企業(yè)管理模式的創(chuàng)新是我國單獨的企業(yè)對國家法律和政策的突破，在改革開發(fā)道路上表現(xiàn)的比較突出，我國企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性最好的表述就是先改革，再探究改革方向。改革開放初期，我國的經(jīng)濟體制不完善，方向也不明確。而蘇聯(lián)和東歐國家在經(jīng)濟改革當中已經(jīng)實現(xiàn)社會主義計劃管理模式，并且逐步向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。我國曾經(jīng)在學術(shù)界也討論過關(guān)于經(jīng)濟體制改革的問題，因我國企業(yè)總是遵循陳舊的教條，當時沒有明確的改革方向，但是在改革發(fā)展不斷探索的道路上，我國企業(yè)管理人員突破了陳舊的管理模式，進行大膽創(chuàng)新，逐步脫離國家直接進行行政控制，以利潤和價格作為經(jīng)營方向的杠桿。企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，是在沒有把企業(yè)當作獨立商品生產(chǎn)者的條件下，需要重視市場的價格、利潤、供求規(guī)律，而不是直接等待上級指令，每次突破原有體制都會給改革增加一份動力。我國企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)在特色就在于改革過程中管理人員首創(chuàng)主觀上的能動性，在改革過程中不斷的完善和修正，國家在認可的同時也在完善相關(guān)的政策。
三、國有企業(yè)管理動力機制
企業(yè)管理制度的創(chuàng)新首先應(yīng)當考慮的因素是利潤，因為企業(yè)就是將利潤最大化作為目標來運營的經(jīng)濟組織。我國擁有從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的歷史背景，導致國企管理創(chuàng)新具有相對復雜的動力機制。國企開展管理創(chuàng)新的動力與市場環(huán)境和體制環(huán)境息息相關(guān)，不同轉(zhuǎn)型時期的體制環(huán)境、市場環(huán)境、國家政策影響了企業(yè)管理創(chuàng)新的動力機制。
（一）轉(zhuǎn)型早期國企管理創(chuàng)新動力機制
國企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型早期主要由國企改革因素、體制因素、市場調(diào)節(jié)因素以及國企自身因素等構(gòu)成。這些構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系不但形成了國企管理創(chuàng)新動力機制生成機理的基本因素，而且決定了國企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在這一時期的基本屬性。這一時期，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型處于起步階段，宏觀經(jīng)濟體制主要是計劃經(jīng)濟體制，這樣的經(jīng)濟體制決定了國家與企業(yè)的分配關(guān)系和管理方式，發(fā)揮主導作用的還是國家行政力量。在這種體制和格局下，國企在管理創(chuàng)新上主要是典型的以服從和響應(yīng)為主，從國企管理創(chuàng)新動力源考慮，雖然是計劃經(jīng)濟體制內(nèi)部改革，畢竟從體制上引入了商品經(jīng)濟，這在客觀上確立了我國經(jīng)濟體制改革取向，明確了計劃商品經(jīng)濟體制的目標。先后國企經(jīng)歷了兩次帶有市場化取向重大意義的改革：承包責任制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。這兩個機制形成了國企管理創(chuàng)新機制的雛形，為企業(yè)管理創(chuàng)新的啟動和發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。由此可見，這一時期的計劃經(jīng)濟體制導致國企的基本屬性是國家行政的附屬物，國企內(nèi)部的管理創(chuàng)新機制是次要的存在，只能從屬和響應(yīng)，而存在于國企之上的政府才是支配管理創(chuàng)新重要推動的力量。所以，國企管理創(chuàng)新動力機制的主導是政府的強力推動，這是轉(zhuǎn)型早期企業(yè)管理創(chuàng)新的顯著特征。
（二）轉(zhuǎn)型中期國企管理創(chuàng)新動力機制的發(fā)展
由于這一時期宏觀經(jīng)濟體制發(fā)生質(zhì)的變化以及國企改革政策的逐漸成熟和深化，國企管理創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了巨大變化，將市場化管理作為國企管理創(chuàng)新的主要方向。國企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型中期的變化主要體現(xiàn)在兩個方面：創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素和創(chuàng)新系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)。這一時期的國企創(chuàng)新系統(tǒng)由創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新實施主體兩個部分組成，其中，創(chuàng)新環(huán)境的改變主要是初期的計劃經(jīng)濟體制改為市場經(jīng)濟體制，國企政策成熟，市場競爭力的出現(xiàn)等；創(chuàng)新實施主體指的是開展管理創(chuàng)新的國企，從創(chuàng)新動力機制上分析，可以細分為多個要素的組合體，這些要素包括開展創(chuàng)新國企的身份、數(shù)量、管理水平、經(jīng)營狀況、未來發(fā)展愿景等，與轉(zhuǎn)型早期比較，企業(yè)管理創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的要素明顯增加了。不僅如此，創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的性質(zhì)和組成也產(chǎn)生了質(zhì)的變化，先經(jīng)歷了十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟制度是我國經(jīng)濟改革的主要目標，隨后經(jīng)過金融、投資、計劃、外貿(mào)和財稅五項改革使得我國完善建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，徹底的改變了國企的生存環(huán)境和地位，國企經(jīng)營活動轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋粨Q作為活動方式。經(jīng)過這次質(zhì)變的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟迅猛的發(fā)展，打破了國企壟斷的格局，出現(xiàn)外資、非公有制和國企三足鼎立的競爭局面，對國企改革的深化起到了促進和推動的作用，為了占據(jù)市場影響力在技術(shù)水平和管理水平都有重大突破。這一時期起，以政府推動和市場驅(qū)動雙層導向為主題，是國企為利益越來越自覺的進行管理創(chuàng)新，這種成熟的創(chuàng)新動力機制使市場化管理徹底的進化，成為了現(xiàn)國企的基本范式。
（三）轉(zhuǎn)型深化期國企管理創(chuàng)新動力機制的突破
加入國際貿(mào)易組織后，我國市場經(jīng)濟體制進入了完善和深化階段。雖然國企創(chuàng)立創(chuàng)新環(huán)境要素和組成要素沒有太大變化，但還是從內(nèi)涵上改變了很多，從調(diào)查情況來看，新時期的國企管理創(chuàng)新動力機制是外部環(huán)境和國企自身相互結(jié)合產(chǎn)生的，其發(fā)展方向也是互相影響和作用的。首先，國企的創(chuàng)新方式和指導思想明確，并確立了科學發(fā)展觀，將發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和追求可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)新主要任務(wù)。其次，政府極力推進的國企戰(zhàn)略目標很強，管理思想先進，發(fā)展理念比較明確，在財力和行政的支撐援助下，為管理機制的創(chuàng)新建立雄厚的力量，促成了國企管理創(chuàng)新由自覺主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魃疃葎?chuàng)新。最后，國企在創(chuàng)新過程中，不斷發(fā)現(xiàn)自身的矛盾和問題，追趕國際水平的同時展開攻守兼?zhèn)涞睦砟睿M早解決漏洞也是為了將來不會出現(xiàn)更嚴重的失誤，為企業(yè)管理創(chuàng)新的穩(wěn)步深入奠定基礎(chǔ)，將國企管理創(chuàng)新的愿望演變成管理創(chuàng)新的深化活動。總而言之，國有企業(yè)通過管理創(chuàng)新帶來的動力機制，不論是在管理運作特征上，還是組織結(jié)構(gòu)上都有了很大的發(fā)展與變化，這些變化為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
四、結(jié)束語
在這個信息全球化的時代，國有企業(yè)管理創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)該結(jié)合國際形勢，追趕國際的先進管理水平，注重優(yōu)化經(jīng)營模式，加強國際合作，促進國企管理和技術(shù)上的創(chuàng)新，完善社會主義市場化經(jīng)濟的建設(shè)制度，尊崇科學發(fā)展觀，規(guī)范市場，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策，科學的制定產(chǎn)業(yè)政策，確保國企管理創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，爭取再度突破，制定有戰(zhàn)略意義的企業(yè)管理創(chuàng)新目標，為我國國企管理創(chuàng)新特性與動力機制建設(shè)提供保障。
作者：尹玉燕 曹茜茜 單位：中國人民大學商學院
