發布時間：2022-07-20 02:55:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業科技創新能力探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞思想政治工作；科技創新；長效機制
論文摘要思想政治工作創新對促進農業科技創新具有重要作用，要從內容、方式和方法上創新思想政治工作，著力構建長效機制。
隨著農業科技的不斷創新發展，農業科研單位思想政治工作也必須適應變化了的新情況，大膽進行探索和創新，增強思想政治工作的針對性，突出實效性，爭取主動性，加快科技創新步伐，為現代農業和“三農”經濟發展作出應有貢獻。
1充分認識思想政治工作創新的重要意義，增強主動性
新的形勢下，充分認識思想政治工作的重要性，切實加強和改進思想政治工作，實現思想政治工作創新，是關系到農業科研單位科技創新的重大問題。一是思想政治工作創新為科技創新提供精神動力。思想政治工作的對象是人，而人是有思想的，思想是行為的先導和動力，有正確思想才有正確的行為，有積極的思想才有積極的行為。因此，科學技術的發展和創新必須依靠思想政治工作提供精神動力。思想政治工作通過做人的思想工作，可以極大地激發人們的積極性、主動性和創造性，為科技創新提供巨大的精神動力。二是思想政治工作創新為科技創新提供思想保證。思想政治工作是用正確的理論武裝人、先進的文化教育人，傳授給人們科學的認知方法，提高認識世界和改造世界的能力，保證正確的政治方向。科技創新離不開科學的理性思維，需要先進的哲學思想提供正確的指導，只有掌握了正確的理性思維工具，才可以更好地揭示事物的發展規律，才能不斷開辟認識真理的途徑。因此，思想政治工作必須根據科技創新的實際，主動適應科技創新的新形勢，主動把科技創新的內容融入到思想政治工作之中，以此促進和推動科技創新深入發展。
2創新思想政治工作的內容和方式方法，增強實效性
當前，隨著社會主義市場經濟的進一步深化發展，黨員的思想觀念發生了重大變化，作為科技人員集聚的科研單位的黨員，思想更呈現出復雜性、多樣化。面對農業科研單位內外諸多新問題、新情況，思想政治工作必須在內容、方式方法上進行創新，必須改變以往傳統的空洞說教和死板灌輸的刻板模式，善于尋找載體，通過不同載體和不同形式，使工作變無形為有形，變抽象為具體，變空洞為生動，增強工作的感染力和說服力。一是要圍繞中心，服務大局。農業科研單位的中心任務就是要推進科技創新，提升農業科技在社會經濟發展中的科技支撐作用。農業科研單位的任何一項工作都要自覺融入到科技創新工作之中，服從和服務于科技創新工作的這一中心任務，思想政治工作作為一項“軟任務”尤其要善于找準與中心任務的結合點，注重改進教育活動的內容和方式，做到圍繞科技創新抓思想政治工作，為科技創新提供堅實有力的思想保證和政治保證。二是創新思想政治工作的內容。要充分利用黨建理論最新成果，不斷充實思想政治工作的教育內容，提高科研人員的思想道德素質和科學文化素質。當前要著重抓好科研人員的“信仰、信念、信任、信心”問題，加強共產主義遠大理想、中國特色社會主義理論體系和社會主義優秀價值觀的宣傳教育，自覺用科學發展觀武裝科研人員頭腦。大力開展科學精神、科學觀念、科學思想、科學方法、科學知識教育，圍繞和諧社會、社會主義新農村、科學發展觀、區域經濟等內容，開展形式多樣的時代主題教育活動。三是強化民主空氣。要結合科研人員思想敏銳、觀念超前以及敢想敢說的特點，進一步強化思想政治工作的民主氣氛，通過開展形式多樣、豐富多彩的活動，融政策、理想信念、理論知識、團隊精神、形勢教育于一體，寓教于樂，使科研人員在“春風化雨、潤物無聲”中受到教育，從而促進相互之間的溝通和理解，達到理順關系、化解矛盾、統一思想、增進友誼、增強向心力的效果。
3創新機制體制，構建思想政治工作長效機制
思想政治工作機制體制創新是新形勢下科技創新的需要，也是增強思想政治工作生機和活力的迫切要求，思想政治工作機制創新包括責任機制、考核評價機制和保障機制。一是要建立健全責任機制。要進一步突出黨委在思想政治工作中的領導地位，明確領導職責，同時還應根據科研院所的特點，著力體現行政班子和職代會在思想政治工作中的重要作用，進一步構建思想政治工作網絡化工作機制，確保科研單位思想政治工作健康、有序、穩步地發展。二是要建立健全考核評價機制。要緊密結合農業科技創新和思想政治工作實際，建立和完善多形式、多層次、多方面的綜合性考核評價體系，逐步建立和完善有效的激勵獎懲機制。三是建立健全保障機制。要建立規范的、有效的保證制度，完善思想政治工作的投入機制，加強思想政治工作部門的軟硬件建設，實現思想政治工作手段的現代化和信息化。
總之，農業科研單位要根據現代農業發展的新形勢需要，立足科技創新新情況，深入研究思想政治工作的特點和規律，不斷探索有效途徑，主動適應科技創新，為提高農業科研單位綜合競爭力、推進科技創新、提升科技支撐作用提供堅實的思想保證、精神動力和智力支持。
福建省農業科技進步貢獻率從“七五”期間的21.94%增長到“十五”期間的50.19%，“十一五”期間增長至59.92%-69.94%之間(福建省科技發展報告，2008)，以此說明福建省農業科技進步對農業總產值增長的貢獻率有很大提升。但是，福建省科技進步始終沒有成為農業發展最重要的推動力，農業發展還處于依賴物質資料的大量消耗階段，農業科技進步與農業發展需求的矛盾仍然比較突出，農業科技自主創新能力還有待加強，農業科技推廣體系仍需進一步完善。“十二五”時期是福建省加快發展現代農業的重要機遇期，而農業科技創新則必然成為農村經濟全面發展和農業快速增長的主要原動力。為此，對福建省農業科技創新能力現狀及存在的主要問題、農業科技創新的關鍵技術等進行深入研究分析，為進一步提升福建省農業科技創新能力，推進現代農業和特色效益農業的發展提供建設性的對策建議。
一、提升農業科技創新能力的重要性
林毅夫（2008）提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明，技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一，農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾，無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新，必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持，努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸，著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時，切實提升福建省農業科技創新水平，也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐，是建設社會主義新農村，促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要，是建設創新型省份的重要組成部分。
二、福建省農業科技創新存在的主要問題
農業科技創新是一個復雜的綜合體系，是農業經濟發展的內生變量，不僅包含硬技術創新和軟技術創新，同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約，雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系，創新平臺不斷趨向完善，企業主體作用日益凸顯，但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征，農業科技投入的內涵和外延差異性較大，導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒（2011）統計的統計數據，2010年福建省R&D經費內部支出總計為1708982萬元，按行業來分，其中農林牧漁業為5357萬元，占總數的比例僅為0.3%；在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元，應用研究支出為807萬元，試驗發展支出為4505萬元。數據表明，福建省農業科技創新投入不僅總量較低，且存在資金投入結構的問題，即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此，福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強和完善，同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民(民：指農民及農業經濟合作組織)相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的，其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面，農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民（企業）無法獲得生產中迫切需要的技術與服務，存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗；產中愁技術、愁服務；產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個系統來完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產應用中效果不顯著，加之農作物品種與栽培技術不配套，且處于不同類型生態區，新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異，大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%～70%。
三、提升福建省農業科技創新能力的對策建議
（一）堅持改革，創新農業科技體制機制
堅持解放思想，堅持改革創新，著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中，基于充分調研的前提下，合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源，以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的，建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度，使科研與生產能夠順利對接，從而形成科學、高效的農業科技管理機制。2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體，農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施，彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象，在政府財政支持的同時，以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則，完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制，切實加強農科教、產學研結合。
（二）完善條件，建設區域農業科技創新體系
農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程，且成果具有公共產品特性。因此，農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能，并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎，構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托，構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心，堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則，重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中，福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才；同時通過農業重點實驗室、重點學科建設，結合重大科技項目計劃和人才培養計劃，造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干，以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才，充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員，進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育，培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才；以企業為主體，依托高校、院所資源優勢，尤其是高等農林院校，培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。
（三）加大投入，建立多元化農業科技投入體系
王安國等（2003）認為，農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等（2006）認為，應該對農業科研投入機制進行創新，以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下，確保財政科技投入穩定增長，明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略，形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制，以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金，重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜，加強銜接，形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構，加大支持農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和優秀技術上取得突破。同時，更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入，建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費，提取5%～8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作，使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能，改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類，合理分工。同時，通過貸款貼息、稅收優惠等政策，支持發展農業科技創新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業，鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體，政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入，如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等；同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施，不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求，從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業，鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構，增加企業在科技創新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。
（四）開展合作，加速現代農業科技創新進程
從福建省農業科技創新體系的運行現狀看，農業科技創新活動在產學研合作以及省際、國際之間的合作程度均呈現比較滯緩的趨勢，既無法實現科技創新資源的全面共享，也還難以達到與世界接軌的水平。1、強化閩臺農業科技合作的深度與廣度。福建與臺灣地理、氣候、土壤等相近，農作物種類、耕作制度、栽培技術相同，開展農業合作具有得天獨厚的優勢。在種植業、養殖業、農產品加工業合作的基礎上，加強閩臺農業信息、科技、教育、農產品貿易和農產品運銷體系建設的合作，建立一批以高新技術為主的農業合作示范區和出口生產加工基地，加速福建省農業高新技術及其產業的形成和發展，不斷拓展合作的內涵。福建省應積極爭取中央有關部門對福建省閩臺農業合作項目的資金支持，努力營造“親商、安商、富商”的投資環境，為閩臺農業合作項目提供優質高效服務。2、完善農業科技創新的產學研合作機制。鼓勵與支持農業企業與高校、科研機構通過成果轉讓、委托開發、聯合開發等方式，開展技術項目合作，通過提供研發所需部分資金、聯合攻關等方式，提前介入高校、科研單位的應用研究，取得知識產權和成果優先轉化權，促進企業經營效益和經營目標的實現；鼓勵與支持產學研共建技術研發機構，組建多種形式的技術研發中心，包括重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心、技術開發中心和博士后流動站等多種形式的合作研究機構，以強化農業科技創新合作的深度與廣度。3、設立福建省農業技術引進與合作專項資金。專門用于農業育種新材料、新品種、先進技術和設備等的引進、創新；鼓勵企業、社會力量投資農業技術引進工作，用于引進技術的費用可全額計入生產成本；鼓勵省內企業與高校、科研機構進行科技創新合作、實驗與應用開發合作、推廣產業化合作。
（五）提供決策參考，強化農業科技創新管理
領域的社會科學研究福建省農業科技創新領域還存在農業技術供需脫節，農業企業創新投入低，高校和科研機構科技成果轉化率低，產學研合作程度低等問題；同時，學術界對全球氣候變暖、低碳約束背景下，農業企業或農戶低碳生產技術、環境友好型生產技術等應用程度的研究結論不夠廣泛，無法為政府推廣環境友好型農業技術提供有效決策參考。因此，為了準確把握福建省農業科技創新領域問題產生的根本原因，了解農業企業或農戶環境友好型技術和低碳技術的應用意愿，需加強對農業科技創新管理領域的軟科學研究，加強對農業企業或農戶技術采納行為和農業企業技術創新投入機理等進行深入研究，有助于政府把握政策制定的側重點和落腳點，提出有效的農業科技創新與推廣政策，提升福建省的農業科技能力，也有利于更好地應對氣候變化和低碳約束背景對農業生產提出的新挑戰。
（六）明確目標，突破重點領域及攻克關鍵技術
1、重點領域。圍繞福建省現代農業發展目標，將重點領域集中在關系當前經濟社會發展和民生建設的范疇中，推進農業技術不斷取得新突破，促進農業技術進步和產業升級。一是糧食作物高產優質育種領域；二是農產品優質高效安全生產領域；三是設施農業工程建設領域；四是農產品精深加工領域；五是節水農業發展領域；六是農業生態環境保護和資源綜合利用領域；七是農業高新技術和基礎研究。2、關鍵技術。福建省發展現代農業和特色效益農業對提高農業科技創新能力的需求主要包括：提高保障食品安全的科技創新能力；提高發展特色效益農業的科技創新能力，提高推進農業產業化的科技創新能力；提高農業生態環境保護的科技創新能力等，這些能力的提高必將促進福建省農業科技創新能力上新臺階，而這些能力的提高必須細化到具體的技術上。一是為提高保障食品安全的科技創新能力需要攻關的技術。具體包含優質超高產植物（動物）新品種選育（培育），農產安全與質量控制技術研究，重大病蟲草和自然災害防治技術，土壤肥料技術研究。二是為提高發展特色效益農業，推進農業產業化的科技創新能力需要攻關的技術。具體包含食用菌產業化關鍵技術，茶葉產業化關鍵技術，農產品加工產業化技術。三是農業面源污染防治技術和低碳生產技術。
作者：羅雪英鄭慶昌李堅義工作單位：福建省農林大學福建省科學技術廳
編者按：本文從農業科技創新的戰略意義；我國農業科技創新存在的問題；我國農業科技創新的對策；這三個方面闡述了農業科技創新，包括農業科技創新的意義是農業科技創新是應對日益激烈的國際科技競爭的需要與農業科技創新是建設社會主義新農村的需要，農業科技創新存在農業科技成果轉化率較低；農業科技創新投入嚴重不足；農業科技創新人才匱乏，農業科技體制不完善，要加快農業科技創新，要求我們大幅度增加農業科技創新投入，加快構建國家農業科技創新體系，進一步深化農業科技創新體制改革，本文對加快我國農業科技創新有生要指導意義。
摘要闡明了農業科技創新的戰略意義，總結了我國農業科技創新過程中存在的主要問題，指出解決問題的基本對策。
關鍵詞農業科技創新
1農業科技創新的戰略意義
1.1農業科技創新是應對日益激烈的國際科技競爭的需要
進入21世紀初，知識經濟與經濟全球化進程明顯加快，科學技術發展突飛猛進，科技實力的競爭成為世界各國綜合國力競爭的優秀，農業科學技術已成為推動世界各國農業發展的強大動力，以農業生物技術和信息技術為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國全面興起。在這場新的農業科技浪潮中，美國、日本、德國等發達國家，印度、巴西等發展中國家，近年來都在制定實施新的農業科技發展戰略，改革農業科技體制與運行機制，加大農業科研投入，加快農業科技創新步伐，搶占農業科技發展的制高點。這既對我國農業科技提出了嚴峻的挑戰，更提供了迎頭趕上新的農業科技革命、實現農業科技跨越式發展的歷史性機遇。
當前我國正處于加入WTO后的過渡期，農業面臨的國際競爭更加激烈，經濟全球化的發展不僅使國內市場國際化，而且使國內農業國際化。在世界農產品和貿易方面，對高科技含量和高附加值的農產品的需求比重會提高，對農產品衛生和質量標準的要求也越來越高。因此，加快農業科技創新、提高農業的科技含量，是提高農業國際競爭力的根本措施。
1.2農業科技創新是建設社會主義新農村的需要
建設社會主義新農村，要求我國農業由傳統農業向現代農業轉型，現代農業的典型特征是高產、優質、高效、生態和安全，這些都依賴于農業科技的不斷創新和支撐，農業科技創新與應用已成為增強農業生產能力，提高農業生產效率，轉變農業增長方式和推進現代農業建設的關鍵因素。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，黨中央國務院出臺了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向，為解決農村、農業和農民問題迎來了新的發展機遇。同時也應清醒地認識到，當前農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡階段，構建社會主義和諧社會，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，離不開現代農業科技提供強有力的支撐。農業科技創新是解決我國農業問題的根本出路，只有加快農業科技進步與創新，才能提高我國農業綜合生產能力，推動我國農業和農村經濟結構戰略性的調整，提高我國農業的國際競爭力，促進我國農業的可持續發展，保證我國的經濟安全。
2我國農業科技創新存在的問題
2.1農業科技成果轉化率較低
據有關專家介紹，我國農業科技創新水平在大多數領域仍落后于發達國家10～15年，從而嚴重地阻礙了我國的農業現代化和國際競爭力的提高。近幾年，我國農業科技對農業生產的貢獻率已經提高到了45%，但同發達國家相比還有很大差距，發達國家農業科技對農業生產的貢獻率都在75%以上，德國、法國、英國等甚至達到90%，以色列也達到了90%以上，世界農業的快速發展主要是得益于農業科技的重大突破和農業科技的創新。我國農業科研成果轉化率也比較低，據資料顯示，2000年以來，我國每年取得科技成果6000多個，但轉化率不足50%，真正形成規模的不到20%，而發達國家農業科研成果轉化率已經達到80%以上。科研成果與農業需求的脫節，造成了我國農業科技創新滯后。現在，新一輪農業科技革命已經在全世界范圍內興起，生物技術、基因重組技術和信息技術開始應用于農業科研生產領域，但是對于高新技術的研究和開發，我國目前還只是剛剛起步，與發達國家還有很大差距。
2.2農業科技創新投入嚴重不足
農業科技具有很強的公益性和社會效益，世界上許多國家都非常重視對農業科研的投入，自20世紀80年代以來，世界上許多國家用于農業科研的投資與農業總產值的比重為1%以上，而我國僅為0.17%～0.27%。根據《中國統計年鑒》的統計數字來看，我國農業支出占財政支出的比重遠遠小于農業GDP的比重，如全國農業支出/財政支出1991～1995年為9.486，1996～2000年為8.758，2001～2002年為7.71；而農業GDP/總GDP1991～1995年為21.38；1996～2000年為18.42；2001～2002年為15.80，這說明國家在財政上對農業發展重視不夠。特別是政府對農業科技創新的投資強度增長緩慢,總量不足。在1988～1999年間，我國農業科研政府投資強度平均增長率為-2.47%，投資強度平均為0.193%，1997年后有所增加,2002年達到0.339%，但2003年有下降到0.312%，還不到1981～1985年期間世界平均水平0.76%的一半，也明顯低于低收入國家的平均水平0.35%。近幾年，國家對科技投入的力度有所加大，但由于現有科技經費歸不同部門掌握，條塊分割嚴重，配置比例不合理，難以集成使用；儀器設備重復購置，檔次不高，浪費嚴重；重點實驗室開發度低，難以共享。由于農業科技投入嚴重不足，導致農業科技創新基礎條件薄弱，至2003年底全國農業科研機構設備總值僅17.35億元，全國農業科研機構基建投資實際完成額僅為5.55億元，比2002年減少0.4%。
2.3農業科技創新人才匱乏
農業科技創新高層次人才總量不足，流失嚴重。目前，全國農業科研機構具有大學以上學歷的人員3萬人，僅占職工總數的1/3；具有碩士以上學歷的科技人員僅占農業科技人員總數的3%，比全國平均水平低8.5個百分點。與此同時，人才流失嚴重，2003年全國農業科研機構減少人員4806人，是新增人員的1.7倍，除了離退休人員外，人才流失占較大比例。據有關統計資料，我國平均2000多個農業勞動力中才有一名農業技術推廣人員，而發達國家平均不足400人就有1名。缺乏農業科技尖端人才和學科帶頭人，導致高新技術研究乏力；缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力大的開發型人才，導致農業科技產業化發展滯后。
2.4農業科技體制不完善
我國傳統的農業科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發層次重疊、管理效率底下、學科設置陳舊、專業單
一、跨專業綜合性的項目較少、研發方向與市場需求脫節，運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后，傳統的農業科技體制已經遠遠不能適應我國農業轉型的現實需要。農業科研工作的最終目的是促進社會主義市場經濟的健康快速發展，科研方向應當反映當前和今后經濟發展的需求。但是長期以來由于受到科技體制和運行機制等因素的影響，我國農業科研與經濟發展未能緊密結合，農業科技與農業生產、農村經濟發展和農民增收脫節狀況比較嚴重。這反映了在農產品短缺時期建立的科技體制和運行機制難以適應農業市場化、國際化和現代化的發展形勢和需要。
3我國農業科技創新的對策
3.1大幅度增加農業科技創新投入
社會主義新農村建設，需要大幅度增加對農業科研的投入，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科技創新體系，形成穩定的增長機制。國家的科技投入要不斷提高用于農業科研的比重，有關重大科技項目和攻關計劃要較大幅度增加農業科研投資規模，盡快使我國農業科研投資強度提高到1%，力爭到2010年左右達到1.5%左右的世界平均水平，到2020年左右達到2%，使農業與國民經濟其他部門的發展相協調。
政府在加大科技投入的同時，要改善農業科技創新的投資環境，通過體制改革深化和政策引導，逐步形成以企業為主體，全社會、多渠道的科技投入新體系，引導工商資本、民間資本和外資流向農業高技術產業，發展農業科技創新風險投資，把政府資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目。
3.2加快構建國家農業科技創新體系
建立國家農業科技創新體系，應當是一個系統全面的創新體系，主要任務是加強農業科學研究，強化農業技術推廣與服務，推廣農業科技成果產業化，培養造就高素質的農業科技人才隊伍。因此，要堅持以人才使用為本，以技術創新為優秀，以科技推廣為紐帶，以服務“三農”為最終目的。
農業科技創新體系分為國家和區域兩級體系，通過協調兩級體系的關系，形成層次分明、結構優化、分工明確、有機銜接的適應現代農業科技發展需要的新型農業科技創新體系。國家農業科技創新體系是國家農業科技優秀競爭力的基礎，以知識創新為主體，以原始創新為重點，著重解決全局性、基礎性、戰略性農業科技創新問題；區域農業科技創新體系是國家農業科技創新體系的重要組成部分，體現國家體系的層次性，以技術創新為主體，重大關鍵技術系統集成為重點，著重解決區域性、地方性農業科技創新問題。提升農業科技創新能力，就是要增強農業基礎研究和高新技術原始創新能力，提高農業重大關鍵技術集成創新能力，強化優勢農產品及其產業發展的科技轉化應用能力。在創新模式的選擇上，應確立自主創新與引進技術相結合，高新技術與常規技術相結合，基礎研究、應用研究與技術開發相結合的農業科技創新模式。
3.3加強農業科技創新人才隊伍建設
加強農業科技創新人才隊伍建設，一是需要聚集和培養一批站在國際農業科技前沿、推動重大科技創新的戰略科學家、中青年學術帶頭人和創新骨干力量，打造一批具有國際競爭力、精干高效的科技創新優秀團隊；二是實施人才目標管理，建立激勵和約束相結合的競爭協作機制，營造有利于人才成長的氛圍，提高農業科技創新單位和團隊的整體績效；三是要實施人才結構管理，建立合理的首席專家和高層次人才梯隊結構，穩定農業科技創新隊伍；四是實施人才增量管理，建立高質量的教育培訓體系和開發型的人才流動機制，增加農業科技創新人力資源總量，構建農業科技創新人才高地。
3.4進一步深化農業科技創新體制改革
在農產品由短缺到結構性過剩、農業生產從數量型到數量質量型、從面對國內市場到國內國際兩個市場的轉型時期，應及時調整和改革農業科技體制和運行機制。深化科技體制改革，需要逐步完善農業科技自主創新機制，建立首席科學家負責制、建設跨區域、跨學科、跨專業的創新團隊，積極探索以任務分工為基礎，權益合理分配和資源信息共享為優秀，項目為紐帶的協作攻關機制；要建立人員能進能出、職稱能上能下，有利于各類人才脫穎而出、施展才能的選人機制；重在社會評價和業內認可的人才評價機制；體現崗位績效，促進人才資源合理流動以及適應分級分類管理的收入分配機制；鼓勵科技人員大膽創新、創業和深入農村第一線的激勵機制。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制，鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。
摘要：
分析在基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提出從管理體制、創新機制、推廣體系、人才培育等方面推動農業科技創新成果的轉化。實現依靠科技創新發展農業，促進農民增收，最終達到區域農業經濟長效增長以及加速農業發展現代化進程的目的。
關鍵詞：
農業；科技創新；建議
農業發展的根本出路在科技進步。面對新的發展形勢，只有加快農業科技進步，才能推動農業農村發展走上又好又快的科學發展軌道；只有依靠科學技術，走“穩定面積、提高單產”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農業生產成本，提高農業附加值和經濟效益，才能不斷拓寬農民持續增收的渠道；只有大力推進農業科技進步和創新，發展循環農業和農村循環經濟，才能不斷提高農業資源的利用效率，提高農業生產的質量和效益，促進農業農村經濟的可持續發展。筆者根據基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提幾條建議。
1加強基層農技推廣體系建設
要建立完善農技推廣機構，明確農技推廣公益性職能和定位，推進鄉（鎮）農業技術推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構建設，落實工作經費和報酬待遇，加強考核獎懲，加強農技推廣人員的專業培訓，提高隊伍素質。農技人員要立足于農村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農戶的農業技術傳播網絡，開展農技試驗、示范、推廣、培訓、咨詢等服務。以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，建設一批服務于區域優勢特色產業的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項目，建立一批農業科技示范網絡。大力推進現代農業產業技術體系建設，健全縣有專家組、鎮有技術指導員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農技推廣體系，不斷提高農技推廣水平。
2建立農業科技創新投入保障機制
按照“三個持續”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進一步發揮政府在農業科技投入中的主導作用，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政對農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重。要探索建立推進農業科技創新獎勵辦法，尤其對來豐城市進行農業科技推廣的江西農大、江西農科院等科研院校的專家和專業技術人員，要積極實施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農業科技創新和示范推廣的投入保障機制，降低投入風險，調動和提升各類社會力量投入農業科技創新示范推廣和發展現代農業的積極性。
3建設農業科技創新團隊
培養大量聚集在農業企業生產、工程開發等環節的創新型人才，幫助樹立扎根農業經濟主戰場，服務“三農”發展的理念。通過優惠的項目資助、成果轉化、創業服務等措施引進高端農業科研人才，發揮農業院校、科研院所、龍頭企業、各類技術推廣機構、農村實用人才培養基地的人才資源優勢和主渠道作用，建設農業科技創新團隊。按照“六個一”計劃（即組建一個團隊，集成一套技術，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產業，致富一方農民），通過深化股權激勵、人力資本出資注冊、專利所有人技術入股、高層次人才薪酬個稅返還等激勵政策，優化農業創新人才創業環境，促進創業興業計劃的完成。
4培養新型職業農民
農民始終是農業的主體，現代農業呼喚現代農民。把塑造有思想、有文化、懂技術的現代新型農民作為發展現代農業和建設小康社會的基礎工作，加大科技培訓力度，提高農民的科技水平和應用能力。深入實施“農業科技促進年”活動，圍繞“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”要求，以實施陽光工程新型農民科技培訓、實用技術培訓、科技入戶和科技示范村（場）建設為平臺，以“五業”（特色產業、農村服務業、農產品加工業、轉移就業、自主創業）培訓為重點，大力開展新型農民培訓，努力提高農民科技素質。
5加快農業科技示范園區建設
整合示范園資源，完善功能定位，集農業研發與推廣、體驗與科普等功能于一體的現代農業科技示范園區，發揮示范、引領、輻射作用。突出區域優勢特色產業，以農產品生產和開發為主線，熟化優秀技術，組裝集成關鍵技術和配套技術，延伸產業鏈條，建立農業科技示范基地。
6強化農業科技自主創新
強化科技人員的創新意識，在全社會營造學科技、用科技、支持農業科技發展的良好氛圍，提高科技創新水平和能力。積極開展“三品一標”的申報和認證，推進全國著名商標和知名品牌創建工作。加強自有知識產權保護，加大知識產權保護知識的宣傳普及，提高企業自身知識產權保護、運用能力，專利技術保密能力、馳名商標開發能力。鼓勵科技人員以成果、技術、管理、資金形式投資入股，推行股權激勵。對農業科技人員在職稱評聘、榮譽評選上給予傾斜，對于做出成績的農業科技人員和科研單位，進行獎勵。通過進修深造、聯合培養、人才引進等方式加強人才培養；通過項目支持，把各類人才推向農業科研、推廣和管理崗位，立足實踐培養人才。
作者:陳解群 呂慶春 單位:江西省豐城市曲江鎮畜牧水產站 豐城市孫渡街辦農業綜合服務站
摘要：運用因子分析法，提取了影響中部六省農業科技創新能力的四個共同因子，并在此基礎上使用聚類分析法對中部六省農業科技創新能力的發展現狀進行了分類，分析結果與中部六省實際情況大致吻合。最后，得到中部六省農業科技創新能力的綜合排名，并給出了相應的建議。
關鍵詞：農業科技創新能力；中部六省；因子分析；聚類分析
現代農業的發展離不開科技創新，科技水平的高低從根本上決定了農業、農村發展的前景［1］。農業科技創新能力決定著區域的經濟發展態勢、農民生活水平的高低。從2004－2013年，中共中央連續出臺了10個“一號文件”均把農業科技創新作為重要的建設領域。2012年中央題為《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的一號文件中提出，農業科技是實現農業持續穩定發展的根本出路，是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然之路，是加快現代農業建設的決定力量。中部六省作為中國主要農業產地，近年來農業取得了良好發展，增速較快。但是，中部六省在政策制度、地域、資源稟賦、環境等方面存在差異，因而六省在農業科技創新能力發展水平上仍存在顯著差異。因此，加快中部六省農業科技創新能力建設，對支撐地區農業經濟增長，提高農業整體競爭力，并實現經濟社會的可持續發展具有重要意義。目前，對農業科技創新能力進行評價的相關研究有：陳麗佳［2］用多指標多層次綜合評價法對廣東省各市農業科技創新能力進行綜合評價，根據綜合評價值計算出各市綜合排名，進而將廣東省的農業科技創新能力劃分為4個層次以及創新層次；以柳卸林等為代表的中國科技發展戰略研究小組［3］對2000－2004年的中國各省的區域創新能力進行了評價；紀邵勤［4］系統全面地研究了中國農業科技創新體系的活動主體、相關要素以及運行機制，提出構建新時期中國農業科技創新體系的思路、原則、目標、結構設計、功能定位以及體制和運行機制創新等；魏康寧等［5］以安徽省為實例，用T0PSIS模型對其創新能力進行了簡單分析，并提出了相應建議林伯德［6］提出以科技創新的鏈環—回路模型作為評價農業科技創新能力的依據，并基于該理論分析了其對農業科技創新能力評價的啟示，構建了農業科技創新能力評價模型；王林［7］論述了農業科技創新必須重視知識經濟的挑戰，以及知識經濟時代農業科技創新的主攻方向；馬利華等［8］以形成“目標-建設-評價-建設-目標”系統的科技建設指導理論和模式機制為出發點，以縣域農業科技創新能力及其指數定義為基礎，研究了縣域農業科技創新能力的構成體系；朱玉春等［9］運用多元統計學中的主成分分析和聚類分析的方法，分別對中國31個省份的農業科技創新能力進行了評價與比較；陳奇榕等［10研究了農業科技創新水平評估原則、指標體系以及建立綜合評估模型與評估指數的計算方法步驟，同時進行了農業科技創新水平評價指標測算實證與分析。近年來，因子分析和聚類分析結合的應用較廣泛，但就現有文獻來看，因子分析和聚類分析在中部六省農業科技創新能力的評價上鮮見報道。本文將用因子分析法準確客觀地找到影響中部六省農業科技創新的共同因素，分析中部六省農業科技創新存在的差異以及導致差異的主要原因，為中部六省有針對性地制定農業發展政策提供理論依據。
1評價指標體系的確定
構建科學合理的農業科技創新能力評價指標體系，是農業科技創新能力綜合評價的基礎和前提，也是做好農業科技創新能力評價的關鍵。但影響農業科技創新能力的因素多而復雜。本文在嚴格遵循設計指標體系科學性、可比性、綜合性、易操作性和代表性等原則下，查閱大量文獻，借鑒相關評價理論與方法，并結合中部六省實際狀況，從農業科技創新投入能力、農業科技創新支撐能力、農業科技創新產出能力以及農業科技創新可持續發展能力等4個方面建立了指標體系（表1）。
2農業科技創新能力評價與結果分析
2．1樣本數據來源
本研究的數據來源于中部六省2012年的統計年鑒，各項指標的具體數據如表2。2．2因子分析法的基本原理因子分析法（Factoranalysis）是以回歸方程的形式將變量表示成因子變量的線性組合，它根據研究變量內部之間的相互關系，以最小的信息缺失，把信息重疊的諸多關聯性較強的原始變量歸納為數量略少的幾個因子，即運用少數公因子來闡明關聯變量之間繁雜結構的多變量統計分析方法。因子分析法的目的是尋找變量的基本結構，簡化觀測系統，削減變量維數，用較少的變量來解釋問題。運用這種研究技術，可以方便地找出影響區域經濟發展的主要因素是哪些以及它們的權重。
2．3因子分析的過程以及分析結果
本文的數據分析過程采用SPSS19．0統計軟件。2．3．1原有變量進行因子分析的可行性檢驗由于數據量較大，首先借助SPSS統計軟件對數據進行標準化處理，計算得出相關系數矩陣。從結果可知，相關系數矩陣中大部分相關系數均大于0．3，且通過了KMO和Bartlett的球形度檢驗，因此用因子分析法對中部六省農業科技創新能力進行分析是合適的。2．3．2確定主因子變量通過計算得到相關矩陣特征值和特征向量的總方差解釋表（表3）。根據主成分的選取原則，由于前4個特征值的累積貢獻率為96．556％，已經超過了85．000％，所以提取前4個主因子對中部六省農業科技創新能力進行綜合評價。2．3．3建立因子載荷矩陣因子載荷值即成分得分系數，可體現主因子與原始指標體系之間的關聯程度。本文采用最大方差法對因子矩陣進行正交旋轉，經過5次迭代后收斂，得到總方差解釋表（表3），并且在經過具有Kaiser標準化的正交旋轉迭代后實現收斂，得到旋轉后的因子載荷矩陣（表4）。結合表4可以重新定義4個主因子：主因子F1包括：第一產業從業人數（X1）、農業機械總動力（X6）、農村用電量（X7）、第一產業固定投資（X8）、農業機耕面積（X9）、農田有效灌溉面積（X10）、農業總產值（X11）、地方財政科技撥款（X2），這些指標都與農業科技創新物質裝備與投入相關，因此F1代表農業科技創新基礎因子。主因子F2包括：科技活動人員（X3）、R＆D人員（X4）、R＆D經費支出（X5）、農業受災面積（X17），這些指標基本與農業科技創新發展的科技投入相關，因此F2代表農業科技創新科技因子。主因子F3包括：恩格爾系數（X15）、第一產業貢獻率（X12）、人均純收入（X13），這些指標與社會經濟效益以及人民生活質量有關，因此F3代表農業科技創新效益因子。主因子F4包括：技術市場成交合同金額（X14）、森林覆蓋率（X16）、環境污染治理投資總額（X18），這些指標與農業可持續發展有關，因此F4代表農業科技創新可持續發展因子。依據成分得分系數矩陣寫出綜合得分以及F1、F2、F3、F4主因子的因子得分：綜合得分F＝（39．792％F1＋25．438％F2＋20．929％F3＋10．397％F4）／96．556％，F1＝0．098X1＋0．092X2－0．061X3＋…－0．164X17－0．130X18F2＝0．042X1＋0．022X2＋0．230X3＋…＋0．331X17＋0．083X18F3＝0．002X1＋0．133X2＋0．020X3＋…＋0．010X17－0．184X18F4＝0．001X1＋0．105X2＋0．118X3＋…－0．193X17＋0．301X18其中，Xi（i＝1，2，…，18）為各省各指標數據的標準化數值。通過綜合評價函數，得出中部六省各因子的綜合得分（表5）。
2．4聚類分析
聚類分析（Clusteranalysis）是對樣本（個體）以某種相似性為度量標準對指標或因子進行分類的一種多元統計分析方法。根據分類對象的不同，聚類分析分為R型和O型兩種。R型聚類分析用于指標聚類，Q型聚類分析沒有對度量數據之間的親疏程度給定分類的標準，也沒有硬性規定所有數據應該分成幾類，而是比較客觀地從數據自身出發進行分類。在因子分析的基礎上，本文采用R型聚類分析方法，即對變量進行分類處理，然后將標準化后的數據輸入到SPSS19．0統計軟件中，選擇歐式距離的平方法進行統計分析，最遠距離法為聚類方法，最后輸出聚類結果列表和聚類樹狀圖（表6和圖1）。根據表6聚類后的結果，當分為4個集群時，可以把中部六省農業科技創新能力分為4類：第1類：河南省。河南省以0．668的綜合得分獨占鰲頭，遠遠高于其他5個省份，屬于領先類層次，農業科技創新能力在中部六省中具有明顯優勢，這體現了其傳統的農業大省、人口大省以及新興的經濟大省和工業大省的地位。其中，河南省在農業科技創新基礎方面最為突出，位居首位，農業科技創新基礎指標的各項數據均名列前茅。但在農業科技創新效益、農業科技創新科技、農業科技創新可持續發展方面得分偏低，分別為－0．08，－0．43，－0．26，排名靠后，嚴重影響到了河南省的農業科技創新能力。第2類：湖南省、安徽省。湖南省和安徽省具有一個共同特點，即都在某一個因子方面有絕對優勢，同時在某一個因子方面也有絕對弱勢。湖南省綜合得分0．322，綜合排名第二，在農業科技效益方面排第一，原因是湖南省在農業總產值（4904．1億元）以及技術市場成交額（44．2億元）位居第二；但在農業科技創新可持續發展能力方面排名第五，原因是其農業受災面積排名第二，以及環境污染治理投資總額投入少，位居倒數第二。安徽省綜合得分0．069，綜合排名第三，在農業科技創新可持續發展方面位居第一，其中環境污染治理投資總額投入高達212．2億元，排名第一，但其農業科技產出效益卻嚴重拉低了其排名。第3類：湖北省。湖北省綜合得分0．017，綜合排名第四。在農業科技創新科技投入方面優勢顯著，位居第一，其中，科技活動人員、R＆D人員和R＆D經費支出分別為339786人、185703人、3845239萬元，這與湖北省是中國的教育大省是分不開的。農業科技創新效益位居第三，也處于前列水平，但是農業科技基礎還很薄弱，農業科技可持續發展方面也很落后，與農業大省還有一定的距離。第4類：江西省、山西省。這兩個省份均有至少兩個嚴重制約其發展的因子，因而從整體方面拉低了其排名。江西省綜合得分－0．12，排名第五，其中農業科技基礎薄弱，農業科技創新科技排名最后，需要在科技投入方面加大力度，提高其農業科技創新整體能力。山西省綜合得分－0．96，排名第六，其原本就很薄弱的農業基礎、生態環境的制約以及經濟落后導致其農業科技創新能力處于顯著的落后地位，因此農業科技創新能力需要統籌規劃，不斷進行摸索進步。
3結論與建議
3．1主要結論
1）科技創新能力是農業科技創新能力的關鍵因子，科技創新能力的強弱一定程度決定著農業科技創新能力的強弱。湖北、湖南以及安徽省的創新能力為中部六省中較強者，綜合排名仍是中部六省中較強的。江西省和山西省創新能力為中部六省最弱，綜合排名同樣如此。這說明創新能力的主體地位逐步得到重視，與因子分析的結果是一致的，在一定程度上表明這種分析是合理的。2）農業科技創新能力發展不平衡，存在顯著差異。綜合來看，河南省最強，湖南省、湖北省、安徽省、江西省居中，山西省最差。其中，河南省自古以來就屬于農業大省，其農業基礎好，因而其農業科技創新擁有良好的基礎以及后盾；湖南、湖北、安徽以及江西等省也有較高的得分，四省各有其農業科技創新能力強項；而山西省排名最后，并且其各項指標都靠后，與其他五省差異顯著。
3．2建議
本文基于影響中部六省農業科技創新能力的4個主因子提出以下建議。河南省作為中國傳統的農業大省，在農業科技創新發展的過程中，除了要穩固其強大的農業基礎優勢外，還應注重加大對科技的財政撥款，進行技術革新，降低能源消耗，提高農業效率，實現農業發展模式從粗放型到集約型的轉變，從而提高其農業科技創新能力。湖北、湖南以及安徽各省均有其在農業科技發展中的絕對優勢，應不斷揚長避短。以湖北省為例，湖北省是中國中部地區經濟、文化、教育、科技、交通樞紐，因此，湖北省政府應充分利用其科技教育優勢和區位優勢，推動農業科技創新進一步向前發展。繼續增加農業科技投入，一方面是要充分發揮政府在農業科技投入中的作用，不斷加大各級政府對農業科技創新的戰略性投資，另一方面要通過政策引導社會民間資本加大對科技創新的投入，積極引導民間資本和民間公益資金投資農業研發，逐步形成以政府為主導、多元化的農業科技投入機制和投融資機制。同時，建立新型的農業科技中介服務機制，使農業科技活動按照市場經濟規律獲得持續發展。對于江西省和山西省這兩個優勢不顯著或者缺乏優勢的省份來講，應對農業科技創新的整體布局做一個統籌規劃，找到新的農業經濟增長點，完善相關政策以及科技投入體系，使各方面又快又好地發展。在農業科技發展的同時，農業可持續發展能力也逐步提高，走一條科技含量高、環境污染少的新型農業科技創新之路。
作者：呂陽 李成標 單位：長江大學管理學院
