發(fā)布時間：2022-07-18 10:02:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的思考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要： 隨著區(qū)域和城市經(jīng)濟的發(fā)展，我國大中城市的自然環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境逐步得到了改善，但廣大農(nóng)村在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，某些地方由于忽視保護環(huán)境，涌現(xiàn)出了大量的養(yǎng)殖業(yè)和土地拓荒種植，普遍使用農(nóng)藥、塑料薄膜，對環(huán)境破壞較為嚴(yán)重。這些問題如果得不到徹底解決，就必將影響到新農(nóng)村建設(shè)的總體進程和目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境保護
環(huán)境關(guān)系人類生存，如果環(huán)境遭到極大破壞，人類將無法生存。當(dāng)前環(huán)境問題已成為時代的主題。環(huán)境污染伴隨著人類的工業(yè)化而產(chǎn)生，是明顯的不經(jīng)濟產(chǎn)物，防治污染、保護環(huán)境是當(dāng)前全人類共同面臨的難題。
一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境保護現(xiàn)狀
長期以來，由于受自然、地理、生活習(xí)慣、人口素質(zhì)、行為方式、環(huán)境意識等諸多方面因素的影響，現(xiàn)在的農(nóng)村，某些地方由于忽視保護環(huán)境，紙屑、塑料袋滿地都是，大量廢物懸掛在樹枝和電線上。水溝水渠里漂浮著各種廢棄物，一些養(yǎng)殖業(yè)的周圍臭氣熏天。這樣的環(huán)境現(xiàn)狀與我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體目標(biāo)很不相適應(yīng)。
造成我國農(nóng)村污染現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有：一是一些地方的企業(yè)和個人為降低成本或因本身經(jīng)濟條件有限，將未經(jīng)處理的污水和垃圾直接倒入河中；二是環(huán)保意識薄弱，處理垃圾不規(guī)范；三是農(nóng)殘、藥殘加速了農(nóng)村土壤污染，對人畜安全造成直接危害；四是缺乏切實可行的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理機制。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績，但農(nóng)村環(huán)境還是存在著很大的問題。農(nóng)村環(huán)境污染所帶來的后果非常嚴(yán)重：一方面，固體廢物垃圾愈積愈多，會大量侵占土地，另一方面，固體廢棄物及其滲出液會破壞地表植被，影響土壤生態(tài)平衡，降低土壤活力，如果進入河流湖泊、滲入地下，會損害水體環(huán)境，危害人的健康。然而農(nóng)村環(huán)境問題不是一日造成的，治理起來也非一日就可以解決。
二、農(nóng)村環(huán)境保護的重要性及緊迫性
我國的農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類豐富，農(nóng)業(yè)研究較為先進，農(nóng)業(yè)種植面積大，分布廣泛，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的工業(yè)品產(chǎn)量大（如化肥），是世界上的農(nóng)業(yè)大國。多年來，由于我國農(nóng)業(yè)機械化水平低，土地破壞嚴(yán)重，土壤肥力下降，沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致耕地面積減少，加之農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)有待提高，往往只注重經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)境保護工作，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的危害。
內(nèi)蒙古地處我國北方地區(qū)，是一個具有上千年歷史的傳統(tǒng)半農(nóng)半牧地區(qū)。從內(nèi)蒙古農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀來看，生態(tài)環(huán)境形勢比較嚴(yán)峻，農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染交叉，且相當(dāng)嚴(yán)重。加之城市工業(yè)污染、生活污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加重了農(nóng)村的污染。另外，農(nóng)村還存在水土流失、生態(tài)功能退化等問題。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，而且制約了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，可以說是全國的一個縮影。
農(nóng)村環(huán)境保護問題的嚴(yán)重性，決定了加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性。我國政府已將農(nóng)村的環(huán)境保護工作提到了重要的議事日程。國務(wù)院2008年召開了全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議，這是新中國成立以來首次召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護會議，表明了國家把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。通過幾十年的摸索和經(jīng)驗積累，我們對工業(yè)污染防治已經(jīng)是“駕輕就熟”，但如何抓好農(nóng)村環(huán)境保護工作還是一個新課題，需早日破題。
我認(rèn)為，廣大農(nóng)村在追求經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平快速提高的同時，要更加強化環(huán)境保護意識。在農(nóng)村建設(shè)中，要堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子，避免先污染、后治理，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。因為，相對來說，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境更為脆弱，其污染防治資金也極為匱乏，環(huán)境一旦被破壞，就極難恢復(fù)和治理。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，我們一定要始終貫徹環(huán)境保護的理念，走出一條“新”的發(fā)展道路，創(chuàng)建“新”的發(fā)展模式，高質(zhì)量地建設(shè)好社會主義“新”農(nóng)村，突出社會主義優(yōu)越性。
三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中環(huán)保工作的思路
環(huán)境問題的解決是一項長久而系統(tǒng)的工程，也是關(guān)系到農(nóng)民切身和長遠(yuǎn)利益的工程，還是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的工程。在農(nóng)村經(jīng)濟與改革迅猛發(fā)展的今天，只有將經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護結(jié)合起來，才能為百姓造長久之福、可持續(xù)之福。為此，一是要加大農(nóng)村環(huán)境宣傳的力度。由于農(nóng)民環(huán)保意識不強，環(huán)保知識不多，因此要加大媒體宣傳力度，并結(jié)合農(nóng)村的特點，對農(nóng)民進行環(huán)境知識的宣傳與教育，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，在環(huán)境保護和污染治理方面變被動為主動。二是要建立健全一整套有關(guān)環(huán)境保護的約束與監(jiān)督機制。隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村的污染有加深的趨勢，因此必須建立適當(dāng)?shù)睦嬉龑?dǎo)機制與監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)控與治理。三是要推廣先進、綠色的農(nóng)業(yè)科技，以先進、綠色、健康的農(nóng)業(yè)科技來刺激農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。四是要將農(nóng)村環(huán)境的保護、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理結(jié)合起來，兩者是統(tǒng)一不可分割的整體，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃。環(huán)境保護部門在抓好城市防治污染的同時，必須對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題加以關(guān)注，警惕城市污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。只有這樣才是真正為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的長遠(yuǎn)利益著想。
四、農(nóng)村環(huán)境保護的主要內(nèi)容
總的來說，環(huán)境保護工作主要包括兩大部分，一是資源保護，二是污染防治。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們要從這兩方面著手，做好環(huán)境保護工作。
1.資源保護。（1）加強土地資源保護。土地是“財富之母”，是農(nóng)民的生存之本，是全體人民的生命之源。保護土地，人人有責(zé)。一方面，我們應(yīng)擴大土地數(shù)量，主要是積極開墾荒山、荒坡、荒灘、荒丘等“四荒地”，以擴大土地儲備。同時要總結(jié)毀林開荒、濫墾濫伐等以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)積極推進退耕還林還草工作，使耕地、林地、草原等各司其職，“和平相處，互不侵犯”。另一方面，我們要注意保護現(xiàn)有的土地數(shù)量和質(zhì)量，格外重視土地的征收征用問題。（2）加強水資源保護。除土地資源外，我們還應(yīng)加強農(nóng)村水資源保護。我國的淡水資源比較匱乏，尤其是均水量嚴(yán)重不足，并且還頻發(fā)旱澇災(zāi)害，對耕地、林地、草原等土地資源的利用造成了極大影響。近年來，國家投入大量資金，加快水利工程建設(shè)和對病險水庫進行除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。我們還應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水、保水技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約、合理灌溉，節(jié)約水資源，共度難關(guān)。（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的根本變革，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，在農(nóng)村要大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。近年來，內(nèi)蒙古赤峰市大力倡導(dǎo)以農(nóng)作物秸稈、人畜禽糞便、工業(yè)廢棄物為原料，以協(xié)會、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為依托，以沼氣、食用菌、工業(yè)廢棄物再利用為紐帶，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥等工程和工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)及廢棄物再生利用、循環(huán)利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力探索一條充分利用廢棄物、節(jié)約資源、保護環(huán)境，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。目前，全市農(nóng)村已初步形成了多種循環(huán)經(jīng)濟模式。
2.污染防治。當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重，并發(fā)性自然災(zāi)害逐年增多，在影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全的同時，破壞了生態(tài)平衡，貽害無窮。我們在建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中，必須下大力氣來防治各種污染，處理好經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村最突出的污染主要是水污染和土壤污染，本文主要就這兩種污染防治進行闡述。（1）水污染防治。在我國農(nóng)村，水污染的形成主要包括：含化肥、農(nóng)藥的農(nóng)田徑流；禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的面源污染源；農(nóng)村垃圾、人畜糞便、作物秸稈等固體廢棄物及生活污水、生產(chǎn)廢水，未經(jīng)處理直接排放，等等。針對農(nóng)村水污染的種種原因，首先要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)；取消政府對農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補貼，改變農(nóng)業(yè)支持價格政策的具體形式；實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用；大力推廣先進科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水、用肥的利用率；走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，退耕還林，實現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理；加快企業(yè)改造升級，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化，對危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域布局，做好縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的環(huán)境保護規(guī)劃，并重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。最后要控制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，解決養(yǎng)殖業(yè)污染的問題，建立生態(tài)型養(yǎng)殖場，走可持續(xù)發(fā)展的道路。（2）防止土壤污染。土壤環(huán)境質(zhì)量狀況不僅影響農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且影響農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易、環(huán)境外交乃至國家的生態(tài)安全。土壤污染防治工作步入規(guī)范化、法制化軌道，對于防治土壤污染、保障農(nóng)產(chǎn)品安全、維護公眾健康，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
五、農(nóng)村建設(shè)中要特別注重環(huán)保宣傳教育
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)民的環(huán)境意識和素質(zhì)是農(nóng)村環(huán)境保護的根本和關(guān)鍵。要搞好農(nóng)村環(huán)保，無論是資源保護，還是污染防治，都必須注重從農(nóng)民自身抓起。因此，除了要加強有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的農(nóng)村環(huán)保意識，更應(yīng)通過多種宣傳、教育途徑，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和水平，調(diào)動農(nóng)民維護自身環(huán)境權(quán)益的積極性，真正建立、完善起來農(nóng)民參與環(huán)保機制，使保護環(huán)境成為農(nóng)民自愿自覺的行動。
水碧天藍，空氣清新，是我們對新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的理想描繪。雖然農(nóng)村地域廣闊，人口居住分散，自我凈化能力比城市強，但這并不意味著對農(nóng)村污染可以不予關(guān)注。恰恰相反，由于人類賴以生存的糧、油、果、蔬都產(chǎn)自農(nóng)村，因而對農(nóng)村污染的關(guān)注不但不能遜于城市，反而要重于城市。但愿在不久的將來，中國的農(nóng)村環(huán)境是健康的，令人充滿希望的，無愧于子孫后代。
【摘 要】 隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢上呈現(xiàn)出良好的趨勢，同時也給給廣闊的農(nóng)村環(huán)境帶來一定的影響，在追求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護與生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將具有重要的戰(zhàn)略意義。本文旨在進一步分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下環(huán)境保護存在的問題和現(xiàn)狀，闡述了環(huán)境統(tǒng)計工作中存在的一些問題，以及自己對改進這些問題的一些簡單的看法，并從多方面探討有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保的最佳融合方式，實現(xiàn)兩者的共榮發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 統(tǒng)計年報 環(huán)境保護 問題 建議
從不同角度來重新認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關(guān)系，通過改變發(fā)展策略中重經(jīng)濟發(fā)展略環(huán)境保護的誤區(qū)，從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的動態(tài)平衡，這更是值得我們深思的問題。
1 簡要分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護存在的問題
1.1 污染源的出現(xiàn)
在當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展大背景下，就會出現(xiàn)土壤污染、生活垃圾和廢水污染、牲畜糞尿污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個體小企業(yè)工業(yè)污染等一些新問題，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，追求經(jīng)濟的成分比較多，就會造成規(guī)模、小作坊，以犧牲環(huán)境為代價、低技術(shù)含量的小企業(yè)，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞[1]。尤其是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種植業(yè)余畜牧業(yè)等的發(fā)展，就會出現(xiàn)農(nóng)村污染源的增多，給農(nóng)村環(huán)境蒙上一層陰影，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后，導(dǎo)致化肥利用率低、流失率高，造成了土壤污染和空氣污染，城鎮(zhèn)居民的生活垃圾、生活廢水處理設(shè)施的建設(shè)等等都是一些亟待解決的問題。
1.2 粗放型經(jīng)濟的方式增長
經(jīng)濟增長方式在很大程度上依托粗放的增長，尤其是區(qū)域經(jīng)濟對生態(tài)破壞更是不堪重負(fù)。大氣環(huán)境、水污染、空氣污染等大大的降低了群眾的環(huán)境生活質(zhì)量。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，主要依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，造成產(chǎn)品質(zhì)量低劣，技術(shù)水平嚴(yán)重偏低，尤其是對礦產(chǎn)資源、電子產(chǎn)品、化工用品、能源事物等的開采，在粗放的前提下表現(xiàn)的是技術(shù)上的落后，完全沒有更好的措施來化解生產(chǎn)過程中的廢氣、廢水等的嚴(yán)重破壞，都是以環(huán)境破壞的代價來促進經(jīng)濟的發(fā)展，是對生態(tài)平衡的一個挑戰(zhàn)。
2 簡述農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計的現(xiàn)狀與存在問題
2.1 整體意義的分析
環(huán)境統(tǒng)計是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計的重要組成部分。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是環(huán)保工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有法律權(quán)威性。隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展，對環(huán)境信息質(zhì)量要求越來越高。然而現(xiàn)行的體制和統(tǒng)計方法使統(tǒng)計工作難抗干擾，違法統(tǒng)計屢禁不止。虛假數(shù)字誤導(dǎo)了公眾和決策者，給宏觀管理造成巨大損失，并影響了政府的聲譽。各級環(huán)保部門都認(rèn)識到數(shù)據(jù)失實的危害性，改革勢在必行。但是，體制改革極其復(fù)雜，過程是漫長的、艱難的。
2.2 存在問題的概述
2.2.1 指標(biāo)體系設(shè)置不合理
不同企業(yè)的工作方向不同，產(chǎn)生的污染也不同，但是卻采用相同的環(huán)境統(tǒng)計報表格式，這樣就難免存在一些不合理的設(shè)置，譬如混淆指標(biāo)名稱，格式過于死板不靈活等，還有一些數(shù)據(jù)在環(huán)保方面并無意義，卻仍需要填報，無形中增加了環(huán)境報表的上報速度。
2.2.2 數(shù)據(jù)時效性較差
現(xiàn)在我們向環(huán)保局報送的環(huán)境統(tǒng)計報表主要是季度報表和年報表以及申報表。這三種報表是互相關(guān)聯(lián)的，也存在數(shù)據(jù)的重復(fù)填報。然而污染物本身就存在一定的瞬時性，一份監(jiān)測報告甚至需要用于全年的環(huán)境統(tǒng)計報表，時效性確實比較差，并不能反映實際的污染狀態(tài)。
2.3 原因的深入分析
2.3.1 環(huán)境統(tǒng)計能力不強
從事環(huán)境統(tǒng)計的人員應(yīng)當(dāng)深入實際調(diào)查研究，而不是坐在辦公室用電話要幾個數(shù)據(jù)匯總上報，既要核實數(shù)據(jù)的真實性，也應(yīng)潛心做環(huán)境統(tǒng)計分析。但是各單位的環(huán)境統(tǒng)計人員一般都身兼多職，不是專門負(fù)責(zé)環(huán)保，所以不能夠把精力全部投入到環(huán)境統(tǒng)計工作中。目前環(huán)境統(tǒng)計手段還相對落后，能力比較薄弱，環(huán)境統(tǒng)計的計量較難處理。規(guī)定污染源排放量以監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，但監(jiān)測站的六個人面對幾十家單位污染源每月監(jiān)測，另外再加上其它常規(guī)監(jiān)測任務(wù)，壓力太大。
2.3.2 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
環(huán)境統(tǒng)計，就是用數(shù)字反應(yīng)并計量人類活動引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對人類的影響。準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)字是統(tǒng)計工作的生命。由于基層環(huán)境管理部門工作人員較少，對報表不能做到人人仔細(xì)核對等原因，污染源數(shù)據(jù)采集“源頭”管理仍存在許多不足之處。這些都導(dǎo)致環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，許多數(shù)據(jù)經(jīng)不起考究。
3 探討構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共融發(fā)展的對策
3.1 構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境保護制度和考核機制
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，建立嚴(yán)格的農(nóng)村環(huán)境保護措施，打破以GDP增長作為衡量指標(biāo)的考核機制，將環(huán)境保護與資源利用結(jié)合在一起，破除舊思想，對破壞原有生態(tài)平衡的各種行為或者只追求經(jīng)濟效益卻忽視環(huán)境保護的“政績工程”、“數(shù)字工程”等給予嚴(yán)厲打擊。將農(nóng)村環(huán)境保護制度和考核機制作為政府在法律、法規(guī)體系上的約束制度，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制，將縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的具體考核聯(lián)系起來，實行行政首長負(fù)責(zé)制，建立具體的目標(biāo)考核，將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展作為政府能力建設(shè)的關(guān)鍵點。
3.2 加大農(nóng)村污染源的治理力度
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，不可以忽視環(huán)境保護的措施運用，在適當(dāng)增加農(nóng)村環(huán)境保護與治理經(jīng)費的基礎(chǔ)上，加強對污染源的治理力度，也是不可少的。可以按照按照先規(guī)劃、后建設(shè)和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，有步驟地開展環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境[2]。尤其是對農(nóng)村生活垃圾的處理，可以建立一定規(guī)模的垃圾站，統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理，建立良好的垃圾處理模式；其次，對農(nóng)村生活污水的處理，可以適當(dāng)?shù)慕艋氐鹊龋瑢⑸钗鬯幚碜鳛樾罗r(nóng)村建設(shè)的一個重要指標(biāo)；其次，推廣使用農(nóng)村使用新能源，建立沼氣池，綜合利用農(nóng)作物、產(chǎn)業(yè)資源等，形成經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“一條龍”運作模式。
3.3 開拓綠色市場產(chǎn)業(yè)鏈
綠色市場的形成是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境惡化問題的主要手段，通過用綠色的理念來考核各類經(jīng)濟指標(biāo)，重新審視和把握經(jīng)濟發(fā)展的有效、綠色通道，走新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展途徑，對經(jīng)濟實行循環(huán)模式探討，建立循環(huán)利用的生產(chǎn)新模式，將環(huán)境破壞的程度降到最低水平[3]，并建立生產(chǎn)“綠色鏈條”，實現(xiàn)對資源、產(chǎn)品、廢物的再生，對再生資源、再生產(chǎn)品的循環(huán)利用，阻止資源無限開采，產(chǎn)品隨意出爐，污染隨意出現(xiàn)等不良現(xiàn)象，構(gòu)建有特色、簡潔、衛(wèi)生的末端治理模式；努力改進產(chǎn)品設(shè)計，改變生產(chǎn)工藝，減少對人體和環(huán)境的污染；在企業(yè)建設(shè)方面，在郊區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園基地，大力倡導(dǎo)綠色消費，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會資源的有效循環(huán)，培育經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏狀態(tài)。
3.4 統(tǒng)計年報技術(shù)的改進
一是改進統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計制度，盡快落實統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源；二是著力做好污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、逐步形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計體系，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，增強時效性；三是建立排污總量控制臺賬，及時掌握新老污染增減動態(tài)變化情況，為采取針對性的措施奠定基礎(chǔ)；四是界定目前環(huán)境統(tǒng)計的范圍，基于環(huán)保局下達的污染物排放總量，核定二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量。
4 結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對統(tǒng)一的結(jié)合體，既要注重經(jīng)濟的發(fā)展，也不能忽視環(huán)境保護，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，運用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來審視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要辯證關(guān)系，將會更好的形成雙贏互惠的局面。因此，從審視農(nóng)村現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從人力、物力、制度等多方面形成更好的融合方式，搭建經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共榮模式，將能收到更好的效果。
【摘 要】近年來，國家不斷加大新農(nóng)村的建設(shè)工作，投入大量財力與物力來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但從另一個角度來講，我國大多數(shù)沿海地區(qū)多次出現(xiàn)民工荒的問題，這是否證明農(nóng)村勞動力的流動決策拉力正在不斷增強？本文通過相關(guān)實驗對此進行深入分析，淺要分析了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與生活環(huán)境對流動決策的影響。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展?fàn)顩r；生活環(huán)境；流動決策；影響
前言
隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農(nóng)村勞動力也逐漸從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，一方面給城市提供了廉價的勞動力與生產(chǎn)要素，另一方面還為市場提供了產(chǎn)品需求，從而推動了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，越來越多的勞動力還是想城市流動，他們轉(zhuǎn)移的渠道非常多，如外出打工、外出經(jīng)商等，勞動力會將他們所積累的資金帶回到農(nóng)村進行自主創(chuàng)業(yè)或者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也就是說，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村勞動力擁有更多選擇的空間。根據(jù)相關(guān)研究表明，農(nóng)村勞動力的流動直接影響到社會的發(fā)展，一方面他們在市場中占有主導(dǎo)地位，他們通過工作可以有效的提高農(nóng)民的收入，縮短城鄉(xiāng)之間的差距等；另一方面卻對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟造成巨大的影響。下文通過理論假設(shè)研究來淺要闡述農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和生活環(huán)境對流動決策的影響。
一、“推拉”理論分析與模型說明
從“推拉”理論來講，影響農(nóng)村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類，推力與拉力。多維推力也就是農(nóng)村勞動力向城市遷移的過程中存在的負(fù)面因素，而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說，造成農(nóng)村勞動力向城市遷移也就是農(nóng)村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。這充分說明農(nóng)村勞動力所流動地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說，農(nóng)村勞動力在做出流動決策的過程中，最先考慮的也就是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。其次應(yīng)該考慮的是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通狀況，便于他們?nèi)蘸蠡剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。除此之外，個人或者家庭還應(yīng)該將農(nóng)村的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等個要素考慮在其中。針對于此，我們可以提出幾個加設(shè)來分析農(nóng)村各要素對流動決策的影響。
首先，假定農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r來流動決策會產(chǎn)生影響；其次，假定農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r對勞動力流動決策的影響；再次，假定農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施會對農(nóng)村勞動力做出流動決策而產(chǎn)生的影響；最后，假定農(nóng)村的生活環(huán)境對流動決策而產(chǎn)生的影響。
通過上述各種假設(shè)，我們可以將向城市流動的勞動力人數(shù)當(dāng)做被解釋的變量，以外出打工一年或者半年以上的農(nóng)民工作為統(tǒng)計指標(biāo)，另還需要根據(jù)研究目的與獲得的數(shù)據(jù)來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當(dāng)做解釋變量。以此來對其進行分析。為了便于分析，我們需要將解釋變量分為以下四組：第一組是農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r，其主要包括農(nóng)村勞動力的總?cè)藬?shù)、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農(nóng)村的地理位置。第二組是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，即農(nóng)村所處位置的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，主要包括農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)（城鎮(zhèn)）之間的位置關(guān)系與發(fā)展水平、農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村整體的經(jīng)濟實力等。第三組是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，其中主要包括農(nóng)村的道路設(shè)施、給排水設(shè)施以及污水處理設(shè)施等。第四組是農(nóng)村的自然環(huán)境以及生活環(huán)境。通過調(diào)查表明，農(nóng)村環(huán)境污染問題依然存在，污染問題站總數(shù)的四成以上，而沒有的占到總數(shù)的近六成，也就是說，在農(nóng)村同樣存在諸多環(huán)境污染問題。在整個調(diào)查分析中，由于村莊環(huán)境問題所獲得的數(shù)據(jù)不夠突出，本文采用了農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)雜費免除的情況來當(dāng)做整個模板的樣本。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村在義務(wù)教育階段有46.3%能夠免去學(xué)雜費。
二、試驗結(jié)果分析
1農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策的影響
通過上述分析表明，農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策會產(chǎn)生顯著的影響。其中勞動力總數(shù)與農(nóng)村整體農(nóng)民的文化程度對流動決策產(chǎn)生的影響雖未顯著，也就是說，一個農(nóng)村的勞動力越充足，那么他們流動的人數(shù)也就會越多。除此之外，農(nóng)村勞動力文化程度越高，就越想要向城市遷移，對流動決策有非常顯著的影響，這是因為農(nóng)民受的教育程度越高，那么他們認(rèn)為在城市中所獲得的勞動回報率也就越高，并且更愿意在城市就業(yè)。
2.2村經(jīng)濟環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策
村經(jīng)濟環(huán)境整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生了較為顯著的影響。其中，虛擬變量“農(nóng)村是否屬于中部及農(nóng)村是否屬于西部”對農(nóng)村勞動力流動的影響均為正，上述分析，我們認(rèn)為這很可能是因為農(nóng)村居民在做出是否外出流動的選擇時，其所考慮的地區(qū)經(jīng)濟差異可能更多是考慮省級經(jīng)濟環(huán)境的不同，而非縣域經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)劣。行政村與其附近城市經(jīng)濟體的聯(lián)系越為緊密，該行政村的經(jīng)濟水平往往亦越高，其農(nóng)村居民外出打工的意愿往往也越弱；農(nóng)民人均純收入對農(nóng)村勞動力流動的影響顯著為負(fù)。我們認(rèn)為這可以解釋為村級經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村勞動力流動存在著顯著的拉力；近年村集體經(jīng)濟實力變化對農(nóng)村勞動力流動的影響為正，但并不顯著。
2.3村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村勞動力流動決策
村基礎(chǔ)設(shè)施整體上對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農(nóng)村勞動力流動的影響方向均為負(fù)，表明村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村勞動力流動存在一定的拉力，但其中只有虛擬變量“農(nóng)村是否有集中供水管道建設(shè)”表現(xiàn)出了高度的顯著性。對此，我們認(rèn)為這很可能是因為集中供水管道建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活的聯(lián)系較為緊密，其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較為強烈，而與之相對的是村級道路建設(shè)、垃圾集中建設(shè)以及污水處理系統(tǒng)的建設(shè)在現(xiàn)階段對農(nóng)村居民日常生活的影響相對較弱，故其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較弱。
2.4村自然環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策
村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。其中，虛擬變量“村內(nèi)是否有環(huán)境污染問題”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向為正，表明農(nóng)村環(huán)境的惡化會降低農(nóng)戶對家鄉(xiāng)的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%，說明農(nóng)村環(huán)境污染問題在現(xiàn)階段仍不是影響農(nóng)村勞動力流動的主要因素。此外，另一虛擬變量“村內(nèi)上小學(xué)初中是否免學(xué)雜費”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向為負(fù)，說明農(nóng)村義務(wù)教育成本的降低對農(nóng)村勞動力外流存在著拉力。然而，該變量在統(tǒng)計上表現(xiàn)出了高度的不顯著性。
3結(jié)束語
本文運用模型和調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村勞動力流動行為決策的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村勞動力流動也產(chǎn)生負(fù)向影響，但是影響程度不顯著，農(nóng)村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著；農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r雖然起到了一定的吸引農(nóng)村勞動力留在農(nóng)村的作用，但是作用程度不強。在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期作用下，農(nóng)村經(jīng)濟和生活環(huán)境的改善，并不能從根本上阻擋農(nóng)村勞動力向城市流動的趨勢。
摘要：改革開放以來，中國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，城市化程度不斷提高，人民整體的生活大有改善，但得到優(yōu)先發(fā)展的城市已經(jīng)將廣大的農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了后面，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要充分發(fā)揮農(nóng)村的經(jīng)濟潛力，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展找到合適的道路。本文通過分析新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，找出有利因素和不利因素，并提出不同條件的農(nóng)村應(yīng)提供適合其發(fā)展的策略，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：宏觀環(huán)境 新農(nóng)村經(jīng)濟 人口轉(zhuǎn)移
一、新村經(jīng)濟發(fā)展面臨的大環(huán)境
近幾年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，較長時間保持高速增長，無論是人民的收入水平、生活質(zhì)量，還是思想素質(zhì)，都有較大的提高。想要進一步改善新農(nóng)村的經(jīng)濟面貌，走一條適合新農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的道路，就必須全面審視日新月異的大環(huán)境。大環(huán)境在不斷發(fā)生改變，新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展同時也存在著有利和不利的環(huán)境。
1、新村經(jīng)濟發(fā)展不利環(huán)境
第一，城市化步伐不斷加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移趨勢加快。中國經(jīng)濟正以較高速度運行，而此成績很大程度上來源于國內(nèi)的城市化，以及對基礎(chǔ)設(shè)施投資。由于城市生活條件的不斷改善，以及工作機會的不斷增多，吸引著越來越多的農(nóng)村人口涌入城市。這種農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是一定時期經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也符合國家的整體利益。但事物往往具有兩面性，外出勞動力多是農(nóng)村主要勞動力，而留守勞動力主要是老弱病幼或婦女，這就造成農(nóng)村在生產(chǎn)要素的供給上對外不具有很強的吸引力，對其經(jīng)濟的發(fā)展是不利的。
第二，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善。同城市基礎(chǔ)設(shè)施比較，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如：馬路、 電、 水、 通信等基礎(chǔ)設(shè)施主還是依靠村民自治原則，村民自主集資修建，國家只給與部分補貼和資助。這種政策將導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)大大落后于城市。
2、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利環(huán)境
第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國長期的經(jīng)濟增長很大程度上依賴出口和投資，當(dāng)全球經(jīng)濟不景氣，消費能力下降時，出口對經(jīng)濟增長的貢獻便受到制約，而依靠城市化的發(fā)展，以投資為導(dǎo)向的發(fā)展模式又是不可持續(xù)的，因此，政府已經(jīng)意識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，刺激國內(nèi)消費的增長，挖掘內(nèi)在的消費能力，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)人民的創(chuàng)造性，提高經(jīng)濟活力就顯得十分重要。把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，農(nóng)村也可以嘗試著走一條屬于自己的道路。
第二，中央縮小收入差距的決心。讓一部分人先富起來的想法已然實現(xiàn)，但現(xiàn)在的收入差距已經(jīng)到了危險的邊緣，政府已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性，除了通過調(diào)整稅收以及普及各種社會福利來實現(xiàn)財富的轉(zhuǎn)移，政府還迫切希望農(nóng)民的收入能不斷提高，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策，因此，國內(nèi)的政策環(huán)境對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是十分有力的。
第三，對環(huán)境問題的重視。環(huán)境問題不斷爆發(fā)，北京霧霾使人們開始意識到解決環(huán)境問題已刻不容緩，十八大提出建設(shè)美麗中國的口號讓人們心生鼓舞。在寸土寸金的城市，綠色往往只是點綴，擁擠的街道，不斷排出的尾氣是城市令人頭疼的一面，要實現(xiàn)美麗中國的夢想需要更多依靠土地資源充裕的農(nóng)村，讓農(nóng)村成為美麗中國的一面旗幟將是十分令人欣慰的。
第四，對高質(zhì)量生活品質(zhì)的追求。食品問題頻出，從嬰幼兒奶粉到地溝油，各種問題層出不窮，對綠色健康的食品的需求將為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供新的思路；網(wǎng)絡(luò)購物的興起，便捷高效成了物流公司以及消費者的共同需求，農(nóng)村作為各區(qū)域的銜接地帶，若能發(fā)揮地域優(yōu)勢也不失為一個好策略。
二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在城市經(jīng)濟發(fā)展面前顯得遜色不少，幾十年的努力雖使得農(nóng)村面貌發(fā)生了一定的改變，但與城市的差距還是越來越大。細(xì)心觀察就會發(fā)現(xiàn)，眾多農(nóng)村面臨的困境其實是相似的。
第一，人才短缺。農(nóng)村在生活條件上、薪資待遇上，對人才是缺乏吸引力的。缺少具備長遠(yuǎn)眼光、較強分析能力、對本地區(qū)的各種條件有深刻的認(rèn)識的管理者，同時也缺乏豐富的素質(zhì)較高的勞動力，這兩類人才的缺乏，使得大多數(shù)的農(nóng)村難以找到適合本村發(fā)展的道路。想要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就得跨國人才這道坎。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。想要經(jīng)濟迅速提升，引入工業(yè)是不錯的選擇，能為農(nóng)民就業(yè)和政府稅收提供強有力的支撐。但現(xiàn)實的情況是，由于大多數(shù)農(nóng)村的水、電、公路、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，無法給企業(yè)提供舒適的生產(chǎn)條件，因此對企業(yè)是缺乏吸引力的。
第三，特色不足。新農(nóng)村建設(shè)在大張旗鼓的進行，但同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相同的村村通公路，相同的村民新建住房，缺乏特色，不免有盲目建設(shè)之嫌，這些還是有政策支持的鄉(xiāng)村，更多偏遠(yuǎn)的人煙稀少的農(nóng)村往往很難有大的變化。全國除了少數(shù)幾個地區(qū)有條件有能力進行機械化作業(yè)，大部分地區(qū)依然采用傳統(tǒng)的種植方式，種著傳統(tǒng)的農(nóng)作物，收入上很難有大的突破。中國農(nóng)村眾多，每個村落自然條件和稟賦不一，僅依靠單一無特色的發(fā)展方式將嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛。
三、新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體策略
1、工業(yè)帶動經(jīng)濟。
為沿海部分工商業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。通過與荊州市紀(jì)南鎮(zhèn)政府人員的交流，對該鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了一定的了解，該鎮(zhèn)通過原有的較好的煙草包裝工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了包裝業(yè)上下游工業(yè)的入駐，既解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，保障了村民的收入，又使得地方政府有更多稅收來給人民提供福利。采用政府與企業(yè)合作的方式，政府出地修路，企業(yè)出錢、提供廠房設(shè)備和崗位。但此法應(yīng)用更適合勞動力充裕、工資要求相對較低的地區(qū)，且運輸成本不能太高。
2、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟。
中國農(nóng)村眾多，各個村子在地理位置資源稟賦人文素質(zhì)上差異很大，只有充分利用自身條件，因地制宜，選擇合適自身的發(fā)展模式才是明智之舉。
第一，農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。選擇將農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)做出自己的特色是個不錯的選擇，食品問題頻發(fā)，公眾對健康綠色食品需求更加強烈，采用合作社或大農(nóng)莊的模式，使用機械化和安全無公害的種植方式，既能提高生產(chǎn)效率又能方便監(jiān)管，除了常規(guī)農(nóng)作物、家畜，還可以引入適合當(dāng)?shù)厣L且市場需求大的特色物種，如大城市稀缺的土豬，保健藥品原材料等。若遇到難題，可向相關(guān)領(lǐng)域的專家進行咨詢。
第二，旅游特色經(jīng)濟。對村中的房屋、公路進行改造，使其更具有地方特色，人文特色，城市的生活節(jié)奏快、壓力大，很多人渴望在節(jié)假日有個娛樂休閑的好去處，而具有特色的鄉(xiāng)村將是不錯的選擇，如荊州太湖鎮(zhèn)的桃花村，每到桃花盛開時，就會吸引大批游客前往參觀，既緩解了城市居民的生活壓力，又帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。此方法也需要一定的條件，如農(nóng)村離大城市較近，且有著好山好水，若能具備這類條件，便能有著很大發(fā)展空間。
四、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間其實是很大的，選擇途徑也很多，但再好的設(shè)想也需要有人付諸行動，地方政府想要改變本地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟面貌，就必須把握新時代經(jīng)濟大環(huán)境，探索出一條適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的道路，并不斷地投入人力、財力上的支持，只有這樣，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當(dāng)前，臨縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開始步入擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道，與此同時，環(huán)境建設(shè)已成為影響臨縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
一、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)存在的主要問題
（1）以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)需加強
近年來，當(dāng)?shù)卣粩嗉訌婋娏Α⑺⑼ㄐ拧⒌缆贰⑿〕擎?zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的不斷做大、做強，基礎(chǔ)設(shè)施投入的相對滯后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念需更新
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認(rèn)為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的兄弟鄉(xiāng)卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使果林產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
二、加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主要對策
（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在硬件環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使強農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象，要進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其適度超前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（2）轉(zhuǎn)變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破
人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強化五種意識。
一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀，樹立大開放意識。
二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強全局意識，轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀。
三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當(dāng)權(quán)益。
四是進取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念，樹立發(fā)展意識和進取精神。
五是創(chuàng)新意識。多用現(xiàn)念看問題、想問題，處理問題，克服守舊觀念。
（3）建設(shè)服務(wù)型政府，營造高效快捷的服務(wù)環(huán)境
一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二是增強服務(wù)意識，打造項目投資“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔(dān)風(fēng)險；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息機制，為群眾提供有效的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。
三是實施陽光工程。扎實推行政務(wù)、村務(wù)公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。
四是加強行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動，有效實施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
（4）營造功能完善的發(fā)展環(huán)境，在經(jīng)濟環(huán)境治理工作上實現(xiàn)突破
一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標(biāo)體系。
根據(jù)黨群、經(jīng)濟、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能，分別下達不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù)，確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。
二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能，并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟環(huán)境治理工作”考核指標(biāo)，以此加大經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。
三是營造親商富商的人文環(huán)境，廣泛開展文明村、文明村民、和諧村、和諧家庭的創(chuàng)建活動，通過樹立典型，示范帶動，提高全社會的文明程度。
