發(fā)布時(shí)間：2022-05-22 03:09:59
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇科學(xué)與管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1行為科學(xué)對(duì)企業(yè)管理的影響
在組織行為科學(xué)中比較經(jīng)典的激勵(lì)理論是美國(guó)馬斯洛的需求層次理論、美國(guó)學(xué)者赫茨伯格等人提出的雙因素理論以及決策模型理論。首先,馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為人類的需求分為生理的需要、安全的需要、友好與歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等5個(gè)等級(jí)。這五種需求的依次上升,呈金字塔式的結(jié)構(gòu)。根據(jù)馬斯洛的需求理論,企業(yè)可以建立靈活的激勵(lì)政策,充分發(fā)掘員工的潛能。雙因素理論是指“激勵(lì)——保健”理論。該理論認(rèn)為在一定條件下,影響人的工作積極性的因素有兩類:一類是避免不良情緒的需要,一類是激勵(lì)因素。前者與工作環(huán)境、人際關(guān)系、工作待遇等有關(guān)。如果沒(méi)有這些因素,那么員工的工作積極性會(huì)很低,但如果有這些因素,并不一定能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性。后者是指員工才能得到賞識(shí)、擁有較好的發(fā)展機(jī)會(huì)等因素,這些因素能夠激勵(lì)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的工作欲望。在決策模型中,目標(biāo)函數(shù)采用效用函數(shù)形式,可以有多種表現(xiàn)形式,如非物質(zhì)因素等。另外,在決策方式上,采用滿意準(zhǔn)則。這比傳統(tǒng)的最優(yōu)化準(zhǔn)則更具有人性化。企業(yè)的決策者從“以人為本”的角度出發(fā),尋求滿意解,而不是“最優(yōu)解”,這樣的決策更具有實(shí)用性。
2行為科學(xué)在現(xiàn)代管理中應(yīng)用的誤區(qū)
2.1企業(yè)不夠重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用
我國(guó)的企業(yè),尤其是國(guó)企和中小企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)代化管理的起步比較晚,不夠重視行為科學(xué)在企業(yè)管理中的應(yīng)用。很多企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的管理方式。例如,很多國(guó)企采用終生制的人事管理方式,員工一旦進(jìn)入相應(yīng)的單位編制,就不會(huì)因?yàn)楣ぷ骺?jī)效差而被辭退。這種終生制的方式對(duì)于員工沒(méi)有激勵(lì)作用,員工的工作積極性差,因此企業(yè)的效益很差。傳統(tǒng)的管理方式不能充分考慮到人的不同方面的需求,出現(xiàn)了企業(yè)提供條件與員工需求不平衡的現(xiàn)象。如崗位與員工能力不適應(yīng)、晉升機(jī)制不完善等。長(zhǎng)期以來(lái),這些問(wèn)題導(dǎo)致員工的工作積極性下降,企業(yè)員工士氣低落,嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)了整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)辭職的事情。不科學(xué)的管理方式為企業(yè)的管理帶來(lái)嚴(yán)重的隱患,成為企業(yè)前進(jìn)道路上的障礙。
2.2對(duì)行為科學(xué)理論認(rèn)識(shí)不夠深刻
行為科學(xué)理論引入我國(guó)已經(jīng)有一段的時(shí)間,很多企業(yè)已經(jīng)逐漸在利用這種理論來(lái)進(jìn)行員工的管理,但是效果卻一直不好。究其原因就是我國(guó)的企業(yè)對(duì)行為科學(xué)理論認(rèn)識(shí)不夠深刻、不夠全面。行為科學(xué)與心理研究具有一定的相似性,在企業(yè)應(yīng)用中需要咨詢相關(guān)的心理咨詢師。在中國(guó),由于文化的特殊性,公眾普遍對(duì)心理咨詢師具有一定的偏見(jiàn)。很多人將心理問(wèn)題與精神問(wèn)題劃等號(hào)。因此,很多企業(yè)沒(méi)有借助相關(guān)心理咨詢師的幫助,直接進(jìn)行行為科學(xué)理論的使用。然而,要想獲得員工的性格特質(zhì)、傾向等方面的信息和結(jié)論就必須進(jìn)行相關(guān)心理方面的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研了解員工的性格、潛能等,然后企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)崗位與員工能力相匹配。
3在現(xiàn)代化管理中應(yīng)用行為科學(xué)理論的具體途徑
3.1企業(yè)要重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用
行為科學(xué)理論的應(yīng)用是企業(yè)做好人力資源管理的基礎(chǔ)。通過(guò)行為科學(xué)理論的學(xué)習(xí),企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的人力資源管理人員可以洞察到企業(yè)員工內(nèi)心的真實(shí)需求,然后根據(jù)不同情況予以相應(yīng)的滿足。這樣可以充分地發(fā)掘員工的潛能,進(jìn)而提高企業(yè)組織績(jī)效。因此,企業(yè)應(yīng)該十分重視相關(guān)理論的應(yīng)用。首先,領(lǐng)導(dǎo)層需要學(xué)習(xí)相關(guān)的行為科學(xué)理論。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)咨詢、自學(xué)、參加EMBA班進(jìn)行行為科學(xué)理論的學(xué)習(xí)。然后,針對(duì)企業(yè)員工,尤其是人力資源管理部門的員工,企業(yè)需要進(jìn)行相關(guān)行為科學(xué)理論的培訓(xùn)。企業(yè)可以聘請(qǐng)相關(guān)的專家、學(xué)者對(duì)該種理論進(jìn)行深入透徹的剖析。然后結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行講解、分析,使得行為科學(xué)理論由抽象變?yōu)榫唧w。例如怎樣在本企業(yè)內(nèi)部具體應(yīng)用的馬斯洛需求理論,本企業(yè)的各種因素與雙因素理論是怎樣對(duì)應(yīng)的等。
3.2企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論
由于對(duì)行為科學(xué)理論的片面認(rèn)識(shí),企業(yè)不能很好地應(yīng)用行為科學(xué)理論。要想全面、深刻地認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論,企業(yè)的相關(guān)管理人員需要進(jìn)行踏實(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)。然后,企業(yè)需要克服文化的偏見(jiàn),正確地認(rèn)識(shí)與行為科學(xué)相關(guān)的心理學(xué)以及心理咨詢師。通過(guò)心理咨詢師的分析,企業(yè)可以獲得企業(yè)員工性格傾向,從而更好地進(jìn)行崗位的分配。企業(yè)可以進(jìn)一步建立員工的心理檔案。由于現(xiàn)代生活壓力很大,員工由于工作壓力、生活壓力等,有可能出現(xiàn)一定的心理問(wèn)題。這樣心理咨詢師通過(guò)員工的心理檔案可以全面系統(tǒng)的了解員工的心理狀況,然后進(jìn)行及時(shí)地疏導(dǎo),使員工擺脫壓力的困擾,全身心的投入到工作中來(lái)。全面地認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論可以幫助企業(yè)更好地做好企業(yè)的人力資源管理工作。全面的認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論使企業(yè)可以更準(zhǔn)確地了解員工的真實(shí)訴求,主動(dòng)進(jìn)行人力資源管理,提高了人力資源管理水平。例如,人力資源管理人員發(fā)現(xiàn)某員工最近一段時(shí)間總是請(qǐng)假,并且悶悶不樂(lè)。針對(duì)這些問(wèn)題,人力資源管理人員可以通過(guò)合理的手段了解員工最近的生活狀況。然后在企業(yè)內(nèi)部盡全力幫助員工解決問(wèn)題。
3.3以人為本
二十一世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此,企業(yè)需要想盡千萬(wàn)百計(jì)吸引優(yōu)秀的人才,然后創(chuàng)造良好的條件留住優(yōu)秀的人才。要做到這些企業(yè)需要以人為本。首先,根據(jù)相關(guān)行為科學(xué)理論的應(yīng)用,企業(yè)需要制定合理的薪酬福利制度。使之能夠滿足員工不同層次的需求又能激勵(lì)員工以主人翁的態(tài)度對(duì)待企業(yè)和工作。然后,企業(yè)需要與員工之間進(jìn)行良好的溝通,認(rèn)真考慮員工提出來(lái)的工作中問(wèn)題。這樣長(zhǎng)期以來(lái)員工就會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)層建立信任。員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間信任能夠使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生依賴感和歸屬感。這樣有助于企業(yè)推行新的政策和管理模式,加快企業(yè)的發(fā)展步伐。例如,豐田生產(chǎn)方式(精益生產(chǎn))這一模式的推進(jìn)在一開(kāi)始就需要員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間很強(qiáng)的信任感。這樣,員工才能將基層存在的問(wèn)題真實(shí)地、完整地反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),然后通過(guò)企業(yè)整體力量來(lái)解決這些問(wèn)題,進(jìn)而提高企業(yè)的現(xiàn)代化科學(xué)管理水平。
4結(jié)束語(yǔ)
行為科學(xué)理論為企業(yè)進(jìn)行人力資源管理提供了科學(xué)的理論依據(jù)。根據(jù)行為科學(xué)的相關(guān)理論,企業(yè)決策者能夠更加清晰地看到員工的真正需求,然后采取相應(yīng)的激勵(lì)措施,最大程度上鼓舞員工士氣,創(chuàng)造優(yōu)秀的企業(yè)文化。另外,組織行為學(xué)理論在管理中的應(yīng)用使得企業(yè)更加人性化,更加關(guān)注企業(yè)員工的需求,并且盡可能滿足員工的需求。這些作用使得企業(yè)現(xiàn)代化管理受益。雖然,在實(shí)際應(yīng)用還存在一定誤區(qū),但是為了能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平,增大企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用,應(yīng)該踏實(shí)地學(xué)習(xí)這種理論,使之在管理中被很好地利用。
1.科學(xué)管理與公共管理
在浩瀚的管理思想史上弗雷德里克?溫斯洛?泰羅的效率革命推動(dòng)了“以追求效率和系統(tǒng)化”的時(shí)代到來(lái)，科學(xué)管理被管理學(xué)界盛贊為一個(gè)時(shí)代的繁榮，同時(shí)效率革命也為整個(gè)管理史唱響了贊歌。泰羅提出的科學(xué)管理思想包括經(jīng)濟(jì)人的前提假設(shè)，“胡蘿卜加大棒”的管理方式與職能工長(zhǎng)制的監(jiān)督方式，為管理思想注入新鮮血液的參謀制，任務(wù)管理與勞資共同利益說(shuō)。這些震撼管理思想界的新提法奠定了泰羅在管理學(xué)界“科學(xué)管理之父”的地位。而后“以泰羅為中心，在美國(guó)進(jìn)一步傳播效能主義的還有卡爾?巴思、H?L?甘特、弗蘭克?吉爾布雷斯和莉蓮?吉爾布雷斯、莫里斯?庫(kù)克、哈林頓?埃默森等。”泰羅的追隨者們一起締造了管理思想界的科學(xué)管理時(shí)代。他的追隨者對(duì)科學(xué)管理思想進(jìn)一步擴(kuò)充發(fā)展，卡爾?巴思作為泰羅最正統(tǒng)的追隨者嚴(yán)格執(zhí)行了泰羅的方法；H?L?甘特的任務(wù)加獎(jiǎng)金制度和甘特圖發(fā)展了科學(xué)管理思想；吉爾布雷斯夫婦試圖為科學(xué)管理正名，“科學(xué)管理是培養(yǎng)工人，而不是扼殺工人”；哈林頓?埃默森將倫理運(yùn)用到管理咨詢中，積極傳播效率主義；莫里斯?庫(kù)克把效率主義擴(kuò)大到教育部門和市政組織。正是他們的共同努力與探索成就了科學(xué)管理思想的金字塔，同時(shí)也為管理學(xué)理論和實(shí)踐奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，而公共管理也有幸承襲科學(xué)管理的雨露。公共管理從西歐中世紀(jì)的城市自治到中國(guó)古代的基層自治，走過(guò)了人類發(fā)展歷史的春夏秋冬。經(jīng)過(guò)實(shí)踐與理論的充實(shí)和發(fā)展，公共管理的現(xiàn)代趨勢(shì)是社會(huì)自治和政府公共行政的良性互動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府公共行政是公共管理的主體，大范圍的公共事務(wù)依靠政府提供，社會(huì)自治則是補(bǔ)充，二者的良性互動(dòng)成為現(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)。美國(guó)科學(xué)管理對(duì)公共管理的貢獻(xiàn)王婷（西北大學(xué)，陜西西安710122）現(xiàn)代公共管理解決公共生活中涉及關(guān)乎公眾公共利益的公共問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)公共利益，不僅對(duì)社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且關(guān)注社會(huì)的公平正義，而公共管理的主體除了政府之外還有包括公共事業(yè)單位，非營(yíng)利組織，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)，第三部門等多元主體在內(nèi)的非政府組織。管理活動(dòng)自古就與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，科學(xué)管理時(shí)代的出現(xiàn)為管理實(shí)踐提供了發(fā)展的基石。公共管理作為管理實(shí)踐的一種，與科學(xué)管理有著不解的淵源，科學(xué)管理與公共管理在理論與實(shí)踐的碰撞中擦出了火花。
2.科學(xué)管理對(duì)公共管理實(shí)踐與理論的貢獻(xiàn)
2.1科學(xué)管理對(duì)公共管理實(shí)踐的貢獻(xiàn)
在科學(xué)管理興起之后，一些行政學(xué)家開(kāi)始通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題所在，而這一探索對(duì)公共管理中政府公共行政也同樣適用。泰羅系統(tǒng)闡述的科學(xué)管理理論雖然來(lái)源于對(duì)美國(guó)私營(yíng)部門的研究，但卻為公共行政提供了方法，即使泰羅沒(méi)有著力關(guān)注公共部門，卻也在這一領(lǐng)域具有廣泛地影響。一套完整的理論少不了一種契合的運(yùn)行方式，泰羅的科學(xué)管理中的最佳工作方式使公共行政模式的運(yùn)作成為可能。科學(xué)管理中的最佳工作方式和政治行政二分法、正式官僚制一起構(gòu)成了傳統(tǒng)行政模式的基礎(chǔ)，這一模式為公共管理提供了政府公共行政運(yùn)作的實(shí)踐“路標(biāo)”。泰羅通過(guò)對(duì)時(shí)間與動(dòng)作研究、任務(wù)管理制、職能工長(zhǎng)制的探索發(fā)掘了現(xiàn)代管理中的效率原則。著名學(xué)者歐文?休斯說(shuō)，“工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要社會(huì)領(lǐng)域，但政府運(yùn)用科學(xué)管理的時(shí)間并不比它晚多少。”也正因?yàn)槿绱耍┝_的科學(xué)管理在公共行政領(lǐng)域一直占據(jù)著重要地位，為管理實(shí)踐提供了專業(yè)化的管理知識(shí)，而這種管理知識(shí)恰巧也是公共行政管理所需要的。科學(xué)管理為政府公共行政實(shí)踐提供了一種有效的參考，這種方式與傳統(tǒng)公共行政模式中的官僚制模式配合形成了傳統(tǒng)公共行政的運(yùn)作模式。科學(xué)管理中任務(wù)管理制以工時(shí)研究為基礎(chǔ)，制定精心的計(jì)劃，管理部門以明確的責(zé)任來(lái)制定工作制度。泰羅的“工時(shí)研究”被移植到政府管理中來(lái)，深刻地影響了政府的職位分類，在政府管理中推廣職位分類，奠定了公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建立了人事管理的統(tǒng)一體系，為公共管理提供了一種整體運(yùn)行模式；職能工長(zhǎng)制則作為一種監(jiān)督方式配合任務(wù)管理的順利實(shí)施；標(biāo)準(zhǔn)化工作和任務(wù)管理制為公共管理中政府公共行政提供了運(yùn)行方式，使政府公共行政有了高效運(yùn)作的可能。科學(xué)管理中時(shí)間與動(dòng)作的研究提倡一種最佳的工作方式，任何工作都應(yīng)該遵循一種標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)效率與工作績(jī)效。雖然傳統(tǒng)的行政模式隨著政府改革的深入遭到許多質(zhì)疑，但是科學(xué)管理為公共管理領(lǐng)域政府公共行政提供了運(yùn)行“標(biāo)尺”。公共管理領(lǐng)域的改革從未休止，人類一直在探尋最佳的政府公共行政運(yùn)作模式，從傳統(tǒng)行政時(shí)期到新公共管理時(shí)期，科學(xué)管理理論并沒(méi)有隨著科學(xué)管理時(shí)代的逝去而淡化，而是依然在為后來(lái)不斷發(fā)展的管理理論提供借鑒和做出貢獻(xiàn)。
2.2科學(xué)管理對(duì)公共管理理論的貢獻(xiàn)
隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)政府規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，官僚主義和社會(huì)問(wèn)題的不斷凸顯，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了聲勢(shì)浩大的政府再造運(yùn)動(dòng)。“政府管理的運(yùn)作亦發(fā)生了相應(yīng)變化，即由傳統(tǒng)的、官僚的、層級(jí)節(jié)制的、缺乏彈性的公共行政，向市場(chǎng)導(dǎo)向的、因應(yīng)變化的、深具彈性的公共管理轉(zhuǎn)變。”歐文?休斯認(rèn)為，一種完整的理論必須要有一種工作方式與組織方式。然而隨著政府改革，政府再造的深入，“新公共管理運(yùn)動(dòng)”如火如荼地展開(kāi)，傳統(tǒng)行政模式漸漸淡出政府改革的藍(lán)圖，被新公共管理所取代。但這并不意味著科學(xué)管理理論的淡出，作為20世紀(jì)20年代聲名大振的科學(xué)管理時(shí)代的理論支柱，即使在新公共管理時(shí)代，甚至后新公共管理時(shí)代都難以掩蓋它的光芒。科學(xué)管理理論不僅僅能為傳統(tǒng)公共行政模式所用，同樣也可以為新公共管理理論作出貢獻(xiàn)，而新公共管理運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。新公共管理打破了傳統(tǒng)公共行政管理的相對(duì)封閉系統(tǒng)，將私營(yíng)部門管理方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛地用于公共部門管理之中，強(qiáng)調(diào)公共管理行政主體多元化。公共管理領(lǐng)域中這一全新的的價(jià)值取向表明：新公共管理不僅是政府行政管理形式上的變革，而且是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)于國(guó)家角色的突破，是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公民關(guān)系所作的全新思考與實(shí)踐。科學(xué)管理理論在這一全新視角下同樣為新公共管理理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新公共管理中對(duì)工作績(jī)效的重視使績(jī)效工資得到重視，而新公共管理關(guān)于人事管理的部分卻與績(jī)效工資有著水與魚的密切關(guān)系。績(jī)效工資的管理方式與泰羅的追隨者H?L?甘特提出的任務(wù)加獎(jiǎng)金制如出一轍，H?L?甘特的思想主要受泰羅影響，“在高工資地開(kāi)支的過(guò)程中，甘特看到了激勵(lì)制度的一些不同的可能性”他發(fā)明的任務(wù)加獎(jiǎng)金制度可以說(shuō)是績(jī)效工資的前身，正是有了科學(xué)管理時(shí)代任務(wù)加獎(jiǎng)金制的提出才有了后來(lái)績(jī)效工資制的發(fā)展。而這種理論基奠為現(xiàn)代管理中績(jī)效工資制奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。雖然在新公共管理運(yùn)動(dòng)的大背景下科學(xué)管理的最佳工作方式在實(shí)踐運(yùn)用過(guò)程中受到質(zhì)疑，但是新公共管理依然是在最佳工作方式的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改革的，泰羅的科學(xué)管理是基礎(chǔ)性的奠基，有了這一奠基才有了新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，新公共管理并不是對(duì)科學(xué)管理最佳工作方式的全盤否定，而是在肯定其基礎(chǔ)性作用的同時(shí)指出其引發(fā)的問(wèn)題，進(jìn)一步尋求解決問(wèn)題的方法，是對(duì)最佳工作方式的完善和發(fā)展。新公共管理強(qiáng)調(diào)“顧客導(dǎo)向”認(rèn)為公民應(yīng)該被看做顧客，而政府則是公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供者，是為顧客服務(wù)的，應(yīng)該奉行“顧客即上帝”的遵旨。即使在新公共管理時(shí)代政府的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但是政府的運(yùn)行依然需要最佳的工作方式，科學(xué)管理最佳工作方式的理念對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)而言并沒(méi)有過(guò)時(shí)。新公共管理也強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，注重產(chǎn)出，認(rèn)為效率和效力缺一不可，強(qiáng)調(diào)政府的“掌舵”角色，注重授權(quán)、目標(biāo)使命、產(chǎn)出、分權(quán)模式，在政府公共管理領(lǐng)域中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的力量，降低公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給成本，提高公共經(jīng)濟(jì)效率。而這與泰羅科學(xué)管理的效率革命殊途同歸，都是尋求最有效率的結(jié)果導(dǎo)向，唯一的不同就是所應(yīng)用的對(duì)象，泰羅的效率革命完全可以被看做新公共管理的奠基。傳統(tǒng)公共行政模式無(wú)疑是一去不返，而新公共管理運(yùn)動(dòng)及其所引發(fā)的公共管理模式的變革，也將成為一股不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。但是深究這盛世華章的背后，是科學(xué)管理的理論奠基為這一時(shí)代的繁榮提供了生長(zhǎng)的土壤。
3.結(jié)語(yǔ)
美國(guó)科學(xué)管理作為現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)端和起源，為管理思想做出了巨大的貢獻(xiàn)。一百年過(guò)去了，現(xiàn)代管理實(shí)踐與思想中不斷涌現(xiàn)著各種流派，但泰羅的科學(xué)管理可以被盛贊為這些流派的基石，是管理實(shí)踐與理論的路標(biāo)。雖然科學(xué)管理也曾遭受質(zhì)疑，但是作為管理實(shí)踐變革的指揮棒，它的價(jià)值意涵并不褪色。公共管理是人類政治生活必不可少的管理實(shí)踐，作為公共管理改革的現(xiàn)代風(fēng)向標(biāo)“新公共管理”運(yùn)動(dòng)更是在政府公共行政改革中掀起了一陣狂潮。新公共管理理論是對(duì)新的環(huán)境背景下對(duì)政府公共行政改革所作的努力，科學(xué)管理為公共管理提供了運(yùn)行的最佳方式。在新公共管理運(yùn)動(dòng)熱潮中，雖然“泰羅主義”同“官僚制”一起遭受到批判，但是新公共管理理論并不是對(duì)科學(xué)管理的全盤否決，而是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上所作的進(jìn)一步的理論探究，是改進(jìn)和創(chuàng)新。科學(xué)管理的價(jià)值對(duì)于現(xiàn)代管理而言是巨大的，同時(shí)對(duì)于公共管理的貢獻(xiàn)也是不可否認(rèn)的，其實(shí)踐與理論價(jià)值更值得學(xué)界的進(jìn)一步挖掘，科學(xué)管理對(duì)公共管理的貢獻(xiàn)不僅僅是影響其發(fā)展，更重要的是其基奠作用，為公共管理乃至新公共管理的發(fā)展提供了生長(zhǎng)肥料，因此科學(xué)管理之于公共管理，是土壤，是基奠，更是跳板。
作者：王婷 單位：西北大學(xué)
1管理與制度脫節(jié)，脫離了管理的本質(zhì)
在管理學(xué)中管理與制度是相生相輔的關(guān)系，管理的執(zhí)行依托于制度的制定，制度制定的成效又依托于管理中的實(shí)踐成果和反饋情況。醫(yī)院作為企業(yè)中特殊的行業(yè)當(dāng)然也要緊隨改革的潮流，大力倡導(dǎo)宣揚(yáng)醫(yī)院管理在醫(yī)院工作中的突出地位。但是在看似正確的理念下，卻呈現(xiàn)出人文主義與科學(xué)制度在實(shí)踐中嚴(yán)重背離。一些三甲醫(yī)院為了迎合時(shí)代的發(fā)展，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)制度之上的理念引導(dǎo)與個(gè)人素質(zhì)，完全忽略制度的約束與制度的規(guī)范。評(píng)判一個(gè)醫(yī)院的整體績(jī)效水平不僅要關(guān)注醫(yī)院的技術(shù)水平，還要關(guān)注優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度［3］。醫(yī)院的管理固然重要，但是僅靠剛性的管理來(lái)提升員工的行為準(zhǔn)則，提倡醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。優(yōu)質(zhì)的管理還要依附強(qiáng)有力的、切實(shí)可行的規(guī)章制度來(lái)保障醫(yī)療水平和服務(wù)態(tài)度的執(zhí)行。缺失了制度的支撐，醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)便失去了對(duì)員工的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，所追捧的醫(yī)院文化和標(biāo)榜的精神文明便會(huì)失去其吸引力，同時(shí)也缺少了從自覺(jué)到不自覺(jué)意識(shí)轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。最終使隱形層面做得不倫不類而顯性內(nèi)容無(wú)法得到真正落實(shí)，難免使醫(yī)院的管理流于形式主義弊端。由此可見(jiàn)，只有醫(yī)院管理與醫(yī)院制度相互配套，才能確保醫(yī)院的和諧發(fā)展。
2管理與醫(yī)務(wù)活動(dòng)脫節(jié)，使醫(yī)院管理建設(shè)出現(xiàn)偏差
精神文明建設(shè)從提出到至今一直被各類企業(yè)所推崇，不論企業(yè)家或是管理者，從精神文明建設(shè)的推廣中看到了管理中的一種新型力量，這種抽象的新型力量與“霍桑試驗(yàn)”所提倡的人的行為和態(tài)度是緊密相連的，金錢對(duì)于工作的產(chǎn)出并不能起到?jīng)Q定性的作用，群體規(guī)范、群體行為才是個(gè)體工作的主要因素，在管理理念上都是如出一轍，都更加以人的情感為本。醫(yī)院工作管理也不例外，那么如何在工作當(dāng)中體現(xiàn)群體的情感走向?如何加強(qiáng)該群體的精神文化?如何提升群體的凝聚力?很多企業(yè)通過(guò)開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。這無(wú)疑是一種最直接、最簡(jiǎn)單，同時(shí)又能讓員工一目了然、第一時(shí)間感知的有效方法。但是在實(shí)踐中，隨著環(huán)境的改變，實(shí)行對(duì)象素質(zhì)的參差不齊，領(lǐng)導(dǎo)者想要獲得的效果不同等，這些因素使得醫(yī)院的管理與醫(yī)院活動(dòng)脫節(jié)的情況愈演愈烈。形成這樣的問(wèn)題所在，歸納下來(lái)主要是因?yàn)?1)籮筐化的現(xiàn)狀。伴隨著新醫(yī)改的推行和傳統(tǒng)管理理念的轉(zhuǎn)變，近幾年醫(yī)院在管理方面上更多的趨于人性化，將管理視為競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀力量，尤其是在以中醫(yī)藥為主的醫(yī)院里，“以人為本”的工作理念尤其重要。但是在醫(yī)院推行活動(dòng)時(shí)，由于定位不準(zhǔn)、目標(biāo)模糊、跟風(fēng)造勢(shì)等因素，將活動(dòng)視為一個(gè)大籮筐、大熔爐，不論是否適合于本院的定位，不論是否與管理建設(shè)相關(guān)聯(lián)，通通將其扔進(jìn)活動(dòng)的籮筐內(nèi)，致使醫(yī)院活動(dòng)不但不能很好地配合醫(yī)院管理建設(shè)，反而使兩者之間“差之毫厘，失之千里”［4］。2)簡(jiǎn)單化現(xiàn)狀。這里所說(shuō)的簡(jiǎn)單化是指概念上的混淆，很多一級(jí)三甲醫(yī)院錯(cuò)把醫(yī)院活動(dòng)當(dāng)做醫(yī)院管理的方法之一。這種簡(jiǎn)單的相等，使醫(yī)院管理建設(shè)流于一項(xiàng)必須完成的任務(wù)，不但使其形式主義化，難以調(diào)動(dòng)員工積極性，并且使醫(yī)院活動(dòng)難以發(fā)揮對(duì)管理的積極作用，形成上文所提到的隱性不明確，顯現(xiàn)不到位的誤區(qū)管理。3)表面化現(xiàn)狀。醫(yī)院的管理是一個(gè)長(zhǎng)期形成并不斷創(chuàng)新的過(guò)程，不是一蹴而就，也不是短期內(nèi)拼湊而成的。很多醫(yī)院為了給員工和患者留有一個(gè)良好文化環(huán)境的視覺(jué)形象，將活動(dòng)停留在表面上追求多少的層面上，忽視了內(nèi)涵本質(zhì)的建設(shè)，難以形成一套系統(tǒng)的體系，結(jié)果是“丟了西瓜找芝麻”，使醫(yī)院管理建設(shè)出現(xiàn)了偏差與盲從。
3加強(qiáng)醫(yī)院管理建設(shè)的途徑
3．1構(gòu)建優(yōu)秀價(jià)值觀，確保醫(yī)院管理順利實(shí)施醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀的確立從廣義上來(lái)說(shuō)是醫(yī)院文化的確立，在醫(yī)院文化中想要構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力、被員工和患者共同認(rèn)可的優(yōu)秀價(jià)值觀就必須層層做起。我們先要明確文化的建成不是一蹴而就，而是要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程才會(huì)形成的抽象物質(zhì)，它分為表層即醫(yī)院的物質(zhì)符號(hào)，中層即醫(yī)院的行為準(zhǔn)則與制度文化，深層即醫(yī)院的優(yōu)秀層，主要指醫(yī)院的精神與優(yōu)秀價(jià)值觀［4］。只有經(jīng)過(guò)這一漫長(zhǎng)復(fù)雜的過(guò)程，醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀的確立才能沿著初始愿望進(jìn)行，才能時(shí)時(shí)與醫(yī)院的管理方法相結(jié)合，才能解決上一章節(jié)所提到的醫(yī)院管理與管理理念脫節(jié)的現(xiàn)象。那么在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)院管理中如何構(gòu)建優(yōu)秀價(jià)值觀，解決理念與管理的脫節(jié)?概括來(lái)說(shuō)需要完成以下幾步:1)統(tǒng)一員工優(yōu)秀價(jià)值的認(rèn)同感。人的情感是醫(yī)院發(fā)展中最優(yōu)秀的財(cái)富，是醫(yī)院文化形成的重要因素。在市場(chǎng)進(jìn)程的多元化與人力資源管理方法的不斷升級(jí)的今天，使員工的素質(zhì)和對(duì)醫(yī)院工作的認(rèn)知感有不同層次的差異，這樣的差異性無(wú)疑給管理工作帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)與難度。而統(tǒng)一化則是管理中最基本的要求，員工只有做到目標(biāo)統(tǒng)一、情感認(rèn)同度一致才能談及之后的管理內(nèi)容。2)規(guī)范團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀價(jià)值觀。團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀價(jià)值觀是指這一有效組織內(nèi)的所有成員對(duì)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理制度都是持有認(rèn)同的態(tài)度。通過(guò)樹(shù)立團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀價(jià)值觀，增強(qiáng)科室凝聚力，確保醫(yī)院價(jià)值觀朝著正確的方向發(fā)展，同時(shí)還要注重培養(yǎng)主人翁的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)憂患意識(shí)。3)確立醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀。在以1)，2)為基礎(chǔ)的前提下，醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀的形成就是一個(gè)順其自然演化的結(jié)果。醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀一旦被認(rèn)可，對(duì)于醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的呈現(xiàn)、醫(yī)療技術(shù)水平的提升、人員科室層次的提高等方面都起著中流砥柱的作用。4)創(chuàng)立品牌文化。在醫(yī)院優(yōu)秀價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院文化與管理的同時(shí)，我們還應(yīng)重點(diǎn)打造醫(yī)院的品牌化管理，尤其在中醫(yī)藥的管理中更要突出中醫(yī)特色，創(chuàng)新中醫(yī)科的服務(wù)項(xiàng)目，利用各種載體宣傳品牌文化，緊扣民生，為醫(yī)院的管理奠定精神基礎(chǔ)。從而擺脫將管理視為一種擺設(shè)、一句空洞口號(hào)的管理困境，使醫(yī)院管理在執(zhí)行中能夠降低難度順利進(jìn)行。
3．2建立目標(biāo)管理(MBO)，明確管理思路目標(biāo)管理也稱“成果管理”“責(zé)任制管理”，是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以人為中心、以成果為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代流行的管理方法之一。通過(guò)自上而下確定工作目標(biāo)，在工作中實(shí)行“自我管理”“自我控制”，再以自下而上保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的流程來(lái)確保管理的科學(xué)性、實(shí)效性。在醫(yī)院管理中依舊離不開(kāi)目標(biāo)管理的制定，同時(shí)它對(duì)于制度的強(qiáng)化也有著不容忽視的作用。在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，如何確立目標(biāo)管理，如何使目標(biāo)管理更好地服務(wù)于醫(yī)院管理，是現(xiàn)代醫(yī)院管理者必須思考的問(wèn)題。我們可以通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)梳理總結(jié):1)明確醫(yī)院的戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略管理思路，這一思路的確定是一個(gè)比較寬泛的定義，依據(jù)醫(yī)院的宏觀定位和微觀分析進(jìn)行確立，同時(shí)還要借鑒成功的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短;2)依據(jù)戰(zhàn)略思想合理制定目標(biāo)管理，使短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相互配套，在工作中及時(shí)反饋，避免長(zhǎng)、短期目標(biāo)脫節(jié)，定期檢查目標(biāo)管理制定的科學(xué)合理性，檢測(cè)與工作進(jìn)程是否匹配，盡力避免目標(biāo)制定的不實(shí)用性;3)將目標(biāo)管理的任務(wù)合理分配到各個(gè)科室及各個(gè)人員身上，實(shí)行責(zé)任制管理，以每月績(jī)效的評(píng)比、任務(wù)的完成情況與晉升制度相聯(lián)系，以此來(lái)調(diào)動(dòng)科室成員工作的積極性;4)鼓勵(lì)并提倡醫(yī)護(hù)工作者參與到醫(yī)院制定相關(guān)管理政策的討論中，將實(shí)際工作中遇到的困難難題及時(shí)提出，以便員工在熟悉自身目標(biāo)并認(rèn)同管理的基礎(chǔ)上刷新業(yè)績(jī);5)完善人性化管理服務(wù)，以患者舒適度、滿意度為中心，將管理的規(guī)范性滲透到每個(gè)工作細(xì)節(jié)中。
3．3對(duì)內(nèi)開(kāi)展員工幫助計(jì)劃(EAP)、對(duì)外實(shí)行患者幫助計(jì)劃(PAP)EAP與PAP是目前在國(guó)外比較流行的一種提高組織績(jī)效、管理模式，關(guān)心、尊重員工在工作中的情感心理因素等企業(yè)管理中先進(jìn)的管理技術(shù)的新型模式。在世界500強(qiáng)中有90%都建立了EAP管理模式，并且美國(guó)已有1/4的人享受著EAP的管理服務(wù)，在未來(lái)10年內(nèi)EAP計(jì)劃將會(huì)作為組織中重要的管理方法之一運(yùn)行在各行各業(yè)的管理工作中。EAP概念的提出是因?yàn)橐环矫骐S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展要求所有參與者都必須具備健康的生理與心理投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，另一方面由于市場(chǎng)化的進(jìn)程使人們的生活節(jié)奏加快，對(duì)物質(zhì)需求越來(lái)越大，人際關(guān)系的處理變成當(dāng)代人面臨的最大挑戰(zhàn)，人的發(fā)展與社會(huì)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的聯(lián)系越來(lái)越密切，因此使組織機(jī)構(gòu)的高層管理者將員工的心理健康放在了更高層面上來(lái)研究［1］。同時(shí)EAP隨著近幾年的成熟發(fā)展，在服務(wù)內(nèi)容上已包含了很多方面，比如職業(yè)生涯困擾、婚姻生活問(wèn)題、法律糾紛、生活工作壓力、理財(cái)誤區(qū)等方面，全面為人的需求而服務(wù)。醫(yī)院作為“治病救人”的特殊企業(yè)，常常在工作中遇到不可測(cè)事件，比如我們常說(shuō)的醫(yī)療事件，使“白衣天使”變成了“罪魁禍?zhǔn)住钡柔t(yī)療事故使醫(yī)護(hù)人員在心理上承受了巨大的社會(huì)輿論壓力，導(dǎo)致在以后的工作中醫(yī)患關(guān)系日益緊張。因此在醫(yī)院管理中有步驟地實(shí)施EAP計(jì)劃管理是非常有必要的。具體來(lái)說(shuō)我們可以從以下幾點(diǎn)考慮:1)通過(guò)專業(yè)管理人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)與咨詢，了解醫(yī)護(hù)工作者的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決心理疾病，緩解心理壓力，提高績(jī)效，改善組織中的工作氛圍;2)幫助員工了解外部環(huán)境壓力源，減少外部環(huán)境中不和諧的因素;3)及時(shí)處理壓力因素的反應(yīng)，包括生理、心理、行為等負(fù)面情緒的疏導(dǎo);4)改變個(gè)體的不足之處，樹(shù)立正確的行為模式;5)豐富醫(yī)院的文體活動(dòng)內(nèi)容，使醫(yī)護(hù)人員在緊張的工作之余緩解心理壓力，提高工作積極性。PAP(患者幫助計(jì)劃)是在EAP的前提下開(kāi)發(fā)出來(lái)的，2種計(jì)劃的目的和方法是相似的，都是利用人文管理的方法達(dá)到人心理的健康。而PAP與EAP相比較而言，主要是指對(duì)就診患者及對(duì)流動(dòng)人口的幫助，主要突出在對(duì)外的心理輔導(dǎo)和心理幫助上［1］。我們知道醫(yī)院管理的壓力一方面來(lái)源于醫(yī)護(hù)人員本身對(duì)管理模式的認(rèn)同度，另一方面來(lái)源于患者對(duì)醫(yī)院的整體評(píng)價(jià)。在很多就診情況下，許多患者因?qū)膊〔涣私猓貏e是以中醫(yī)藥為主的醫(yī)院，由于患者因恐懼感而產(chǎn)生的心理壓力，使癥狀發(fā)生改變，從而影響醫(yī)生的就診。再加上前來(lái)就診的患者都是高危人群，即使是一些資源條件比較好的三甲醫(yī)院，也大都忽視了患者的心理狀況，缺乏對(duì)于患者心理疾病的診斷能力。由此可見(jiàn)心理疾病在整個(gè)疾病過(guò)程和病理變化中起到至關(guān)重要的作用。醫(yī)護(hù)人員在與患者溝通交流時(shí)一定要注意患者心理的解壓，調(diào)節(jié)患者焦慮、恐懼等情緒。因此在醫(yī)院管理中開(kāi)展PAP管理計(jì)劃顯得非常重要而且非常必要。醫(yī)院工作者只有從制度上、認(rèn)識(shí)上、能力上、方法上重視患者的心理問(wèn)題才能對(duì)癥下藥。為此醫(yī)院管理中既要重視技術(shù)創(chuàng)新和醫(yī)技醫(yī)德的提升，又要建立心理學(xué)意義上的患者幫助計(jì)劃，減少“看病貴”“看病難”的現(xiàn)狀，使EAP和PAP2種計(jì)劃在實(shí)際工作中發(fā)揮現(xiàn)實(shí)意義。
3．4規(guī)范制度管理，提升醫(yī)院管理建設(shè)管理建設(shè)方向的對(duì)與否離不開(kāi)制度的指引，管理模式運(yùn)營(yíng)情況的順利與否離不開(kāi)制度的保障。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，醫(yī)院的建設(shè)離不開(kāi)一套行之有效的規(guī)章制度，它是全體成員共同遵守的行為指南和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它的建立不僅僅是用來(lái)約束員工的行為準(zhǔn)則、言談舉止，更是以制度的規(guī)范來(lái)體現(xiàn)管理，體現(xiàn)醫(yī)院管理部門的水準(zhǔn)和能力，充分展示醫(yī)院的精神面貌和規(guī)范整齊［5］。但是就目前醫(yī)院管理來(lái)看，很多三甲醫(yī)院在管理與制度的規(guī)范和制定上存在相當(dāng)大的脫節(jié)。比如，醫(yī)院的掛號(hào)問(wèn)題一直是困擾患者的一大難題，“掛號(hào)難”的情況在醫(yī)院中屢見(jiàn)不鮮。出現(xiàn)這樣的情況雖有很多因素造成，例如醫(yī)院的人力資源不夠、管理混亂等，但是最根本的還是缺乏制度的規(guī)范化。再比如員工缺乏對(duì)本院優(yōu)秀文化的認(rèn)同感，對(duì)管理制度采取抵制心態(tài)，管理理念和標(biāo)榜的精神力量對(duì)員工失去吸引力等，致使員工不重視制度的規(guī)范，導(dǎo)致隱性和顯性層面的工作無(wú)法真正落實(shí)。那么如何才能避免管理與制度的脫節(jié)現(xiàn)象，使二者相互配套、相輔相成呢?通過(guò)總結(jié)有以下幾點(diǎn):1)依據(jù)本院辦院宗旨、辦院理念，把握制度制定的方向;2)依照本院的組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整制度當(dāng)中不合理之處;3)每月開(kāi)展醫(yī)院聽(tīng)議會(huì)，從各科室中選取員工代表，依據(jù)對(duì)患者提出的意見(jiàn)和不滿之處的整理，及時(shí)提出解決方案并參與到制度修改當(dāng)中;4)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督，不定時(shí)抽查科室、員工的在崗情況，在形成人本主義的管理方式下也要提倡鐵的紀(jì)律;5)依據(jù)本院患者流量，合理計(jì)劃醫(yī)生人數(shù)和就診時(shí)間，可設(shè)立“三線相通”的醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，其中一線以值班醫(yī)師為主，二線以主治醫(yī)師為主，三線以該科室的學(xué)科帶頭人為主，三線相互獨(dú)立，相互聯(lián)系，嚴(yán)防患者找不到醫(yī)師的情況，保障患者24h可以暢通找到醫(yī)師就診;6)嚴(yán)格遵守制度的要求，合理制定獎(jiǎng)懲制度，暢通反饋渠道，真正做到公平、公正、透明。
4結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院管理是今后醫(yī)院的發(fā)展趨勢(shì)，是醫(yī)院管理理念確立的重要環(huán)節(jié)，為未來(lái)醫(yī)院自身管理體系的建立奠定了重要基礎(chǔ)。完善醫(yī)院的管理工作，提升醫(yī)院的管理水平，調(diào)整醫(yī)院管理的方法一方面對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展起到推動(dòng)作用，另一方面還可以為醫(yī)院獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏局面。因此只有加強(qiáng)制度的建立，規(guī)范制度的合理性，重視制度在管理中的作用，醫(yī)院的管理才能發(fā)揮作用，才能使醫(yī)院管理建設(shè)日趨成熟，逐漸步入正軌。
作者：王冠男竇紅莉單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)
1、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理中所體現(xiàn)的作用
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的時(shí)候，需要從工作中出現(xiàn)的龐大的信息進(jìn)行分析和處理，這些數(shù)據(jù)是重要的資源公司和機(jī)構(gòu)需要這些資源做了分析、決策。然而，經(jīng)濟(jì)管理人員如何處理這些信息，從而使這些資源能夠得到更好的決策服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)管理人員需要不斷探索的問(wèn)題，在很多的研究過(guò)程中相關(guān)的許多研究人員已經(jīng)取得了較為合適的方法去處理數(shù)據(jù)，但這些方法往往并不適用于人們獲得大量正確的感官使自己不足以判定自己的決定或感覺(jué)。不過(guò)由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓人們?cè)谔幚磉@些數(shù)據(jù)的過(guò)程中，獲得了很大的方便，因?yàn)殡娔X可以有效地對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，分析，因此，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，經(jīng)濟(jì)管理提供了在工作過(guò)程中帶來(lái)極大的方便。
2、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的應(yīng)用形式
2.1運(yùn)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的形式來(lái)對(duì)信息進(jìn)行分析
在動(dòng)物界的神經(jīng)傳遞過(guò)程，以及兩者之間的神經(jīng)元有突觸，發(fā)揮信息的一對(duì)神經(jīng)元之間傳遞的作用。在傳送過(guò)程中會(huì)被用來(lái)傳播若干神經(jīng)遞質(zhì)，這些不同類型的神經(jīng)遞質(zhì)的那些神經(jīng)元接收時(shí)的軸突，會(huì)有許多分支。神經(jīng)遞質(zhì)中的信息傳送的神經(jīng)元再傳遞到受體細(xì)胞，然后。這種形式的信息傳遞有很多好處，研究人員受到這些啟示后，他們發(fā)明了一種自組織特征映射算法，以實(shí)現(xiàn)有效的傳遞信息。因此對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)，其在外界的時(shí)間表達(dá)的發(fā)展以及當(dāng)前正在使用的方式為數(shù)值向量，并且對(duì)于神經(jīng)系統(tǒng)，這也是在該信號(hào)中的信息的傳播的移位。因此，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行的信息的神經(jīng)之間的信息發(fā)送處理，具有非常相似的地方。
2.2這種人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理方式具備的功能
有關(guān)信息處理這個(gè)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它是基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的生物的形式來(lái)學(xué)習(xí)了，那里的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的這個(gè)系統(tǒng)，也就是現(xiàn)在的一些智能計(jì)算機(jī)功能與神經(jīng)系統(tǒng)的生物學(xué)特性有很大一部分是類似的，。第一，它具有如下特性反映在存儲(chǔ)器中，因?yàn)樗腔谏锷窠?jīng)模型來(lái)設(shè)計(jì)，因此，其在信息存儲(chǔ)和分析，將在第一保留該信息，并且還具有關(guān)聯(lián)存儲(chǔ)器的功能。其次，它具有的功能，可以是非線性映射。因?yàn)樵谠S多實(shí)現(xiàn)該操作，不能夠建立的輸入信息與輸出的數(shù)量之間的線性關(guān)系，因此設(shè)計(jì)了許多熟悉的模型不能在其他信息處理系統(tǒng)來(lái)執(zhí)行。然而，使用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)方法，使得它可以滿足非線性映射信息處理的過(guò)程中，也可以設(shè)置在設(shè)計(jì)過(guò)程中大量的非線性數(shù)學(xué)模型，并且每個(gè)字段可以是得到了應(yīng)用。另外，該人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理模式中，還可以輸入的信息來(lái)確定和實(shí)現(xiàn)有效的分類，原本存在于該信息的信息處理是不容易的分離和鑒定的問(wèn)題，以便有效的解決方案。最后一個(gè)是，它可以具有的信息和輸入，并輸出將是一種有效的處理數(shù)據(jù)知識(shí)的內(nèi)容的功能，因?yàn)樵撊斯ど窠?jīng)網(wǎng)絡(luò)模型具有神經(jīng)傳遞在生物學(xué)的特性，所以它可以在信息到達(dá)時(shí)，它的分析和信息處理為那些誰(shuí)滿足要利用的條件，并存儲(chǔ)。這使信息的處理時(shí)，數(shù)據(jù)可根據(jù)它們的特性進(jìn)行分類和分析。
3、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)帶來(lái)的這個(gè)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息處理模式的發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)樗囊恍┨匦院凸δ埽延行У赜糜谠S多領(lǐng)域，解決了傳統(tǒng)的信息處理那些不能夠解決誰(shuí)的問(wèn)題，并取得了良好的效果。因此，目前的做法是，不僅能夠使用在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程信息，還是在醫(yī)藥，工程和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已被廣泛使用。由于計(jì)算機(jī)模擬人類思維與人類思考有著極大的相似度，因此在經(jīng)濟(jì)管理和其他需要人類思維仔細(xì)工作的領(lǐng)域中計(jì)算機(jī)就可以代替人類進(jìn)行大量的思考，從而減少人腦處理數(shù)據(jù)的時(shí)間提升效率的同時(shí)也降低了人們的勞動(dòng)腦力，提升了工作品質(zhì)。
3.1在信貸分析過(guò)程中需要對(duì)這種信息處理技術(shù)加以利用
對(duì)于信貸分析，信貸評(píng)估機(jī)構(gòu)是有自己的特點(diǎn)，所以在信息化的過(guò)程，因?yàn)檫@些公司帶來(lái)不同形式的信息，制作過(guò)程，以判斷其可信度，大的問(wèn)題，這是很難判斷出來(lái)，使很多時(shí)候會(huì)帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)損失。然而，采用這種判斷方法的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)，將上有效地解決這些問(wèn)題完成的。在這些貸款時(shí)，信用評(píng)級(jí)公司，只需要輸入信息編碼到它，你可以分析數(shù)據(jù)，由于數(shù)額較大的信息輸入，使評(píng)價(jià)過(guò)程更加準(zhǔn)確地完成更多的工作。利用這種技術(shù)，不僅可以做到的準(zhǔn)確度，而且還避免了主觀的思維操作者的形式。這是這些優(yōu)點(diǎn)的存在，使得其被非常廣泛地應(yīng)用于在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程。
3.2使用這種方法可以對(duì)市場(chǎng)做到更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)
在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，需要對(duì)一些看起來(lái)似乎是有效的市場(chǎng)進(jìn)行分析，并做相關(guān)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，在決策過(guò)程，這些預(yù)測(cè)結(jié)果能夠起到參考作用，使得投資的風(fēng)險(xiǎn)可以減小。利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)市場(chǎng)上的信息處理技術(shù)，使得市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和走勢(shì)進(jìn)行了考慮和分析，讓一個(gè)可靠的市場(chǎng)模型可以被創(chuàng)建。例如，在期貨市場(chǎng)上使用這種技術(shù)，可以預(yù)測(cè)其未來(lái)的價(jià)格。而這項(xiàng)技術(shù)也已經(jīng)在股市應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展日趨成熟，使得在其工作過(guò)程中已經(jīng)能夠針對(duì)非常復(fù)雜的工作得到了良好的解決方案。在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程，從而產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，使用傳統(tǒng)方法是難以解決的，但是利用計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)，我們可以模仿人在神經(jīng)傳遞中的處理信息的方式來(lái)進(jìn)行處理，利用它們工作為人類提供了極大的方便。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理隨著電子計(jì)算機(jī)科技的不斷發(fā)展和科技電子計(jì)算機(jī)智能化的不斷進(jìn)步，以往很多經(jīng)濟(jì)管理類的工作也逐漸有了更方便的工作方式，既減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)又提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件工程的開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的幫助不言而喻，因此在推廣及普及電子計(jì)算機(jī)技術(shù)上相關(guān)的部門要下足功夫，為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)電子化進(jìn)程早日實(shí)現(xiàn)一定要不斷開(kāi)發(fā)新型的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)軟件，做到與時(shí)俱進(jìn)。
作者:徐世宇單位:黑龍江省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司信息管理部
1開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室發(fā)展模式現(xiàn)狀
在以往的時(shí)間里，高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的管理往往是封閉的，只有在課程需要的時(shí)候才予以開(kāi)放。這樣一來(lái)，學(xué)生不僅無(wú)法獲取儀器使用的條件和機(jī)會(huì)，而且也無(wú)法將儀器的作用充分發(fā)揮出來(lái)。意識(shí)到該問(wèn)題之后，高校開(kāi)展實(shí)施開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，從教學(xué)目標(biāo)的角度出發(fā)，盡可能為學(xué)生提供儀器的使用條件，為學(xué)生創(chuàng)造了自主實(shí)驗(yàn)和個(gè)性化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。這種開(kāi)放式管理模式，不僅大大提高了儀器的利用率，而且對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力也具有重要意義。為了更好地將實(shí)驗(yàn)室的作用在教學(xué)中充分發(fā)揮出來(lái)，高校在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，除了對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行完善之外，還在學(xué)術(shù)氛圍、學(xué)術(shù)理念以及科研體系等軟件環(huán)境方法形成了自己的特色，以此來(lái)構(gòu)建全方位、多層次的開(kāi)放服務(wù)體系，使實(shí)驗(yàn)室的作用得以最大程度的發(fā)揮，從而更好地服務(wù)與教學(xué)和科研活動(dòng)。
2綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)現(xiàn)狀
在綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ较拢瑢W(xué)生不僅要從多學(xué)科角度出發(fā)，對(duì)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建，而且還要運(yùn)用已掌握的知識(shí)在實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。由此可見(jiàn)，相對(duì)于一些普通的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)更加能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。伴隨著素質(zhì)教育改革的不斷深入，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的有效開(kāi)展也逐漸被各學(xué)科教師所重視起來(lái)。為了能夠使綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展達(dá)到預(yù)期的目的，教師首先應(yīng)該對(duì)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展的目標(biāo)進(jìn)行充分明確，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，對(duì)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，一般來(lái)說(shuō)，實(shí)驗(yàn)的難度不宜過(guò)大，且要具有較強(qiáng)的操作性，這樣才能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的積極性和主動(dòng)性。其次，實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面，使學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)操作，能夠達(dá)到擴(kuò)展知識(shí)，提高認(rèn)知水平的目的，以此來(lái)推動(dòng)教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
3開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室與開(kāi)展綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的發(fā)展模式
為了進(jìn)一步對(duì)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理的創(chuàng)新進(jìn)行研究，本文主要以某高校為例，采取開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室與開(kāi)展綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的發(fā)展模式對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理，并在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此來(lái)更好地對(duì)管理方式進(jìn)行完善。
3.1研究?jī)?nèi)容和方法
3.1.1開(kāi)放環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室
為了便于對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理，在不浪費(fèi)資源的前提下，實(shí)現(xiàn)儀器的充分利用，高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放時(shí)間設(shè)定為每年的下半學(xué)期，以此來(lái)避免畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)和研究生論文實(shí)驗(yàn)的高峰期。開(kāi)放對(duì)象則主要是環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)大三、大四的學(xué)生。但大四學(xué)生并不是作為學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)，而是以實(shí)驗(yàn)室管理人的身份對(duì)實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行指導(dǎo)。因此，大四學(xué)生選擇的人數(shù)不宜過(guò)多，8-10人即可，同時(shí)，必須確保這些學(xué)生具備綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。
3.1.2開(kāi)展綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)
綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展大致可分為三個(gè)階段，第一階段，作為實(shí)驗(yàn)管理人員的大四學(xué)生，需要大量閱讀與專業(yè)相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容來(lái)對(duì)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行制定并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前期活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；第二階段，參與實(shí)驗(yàn)的大三學(xué)生，需要根據(jù)具體人數(shù)分為若干小組，并在已經(jīng)設(shè)計(jì)好的幾個(gè)實(shí)驗(yàn)方案中選擇一個(gè)，在大四學(xué)生的指導(dǎo)下，利用課余時(shí)間完成實(shí)驗(yàn)操作，并結(jié)合實(shí)驗(yàn)開(kāi)展的具體情況，撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。第三階段，大四學(xué)生將每組的實(shí)驗(yàn)撰寫報(bào)告進(jìn)行收集整理，并組織相關(guān)教師和實(shí)驗(yàn)員對(duì)此次綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展效果進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決措施，以此來(lái)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體質(zhì)量。
3.2開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新的效果與問(wèn)題將開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室與開(kāi)展綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，由高年級(jí)學(xué)生作為管理人員對(duì)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，教師和實(shí)驗(yàn)員則作為監(jiān)督員對(duì)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展的整體過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。這樣的管理模式具有諸多優(yōu)勢(shì)，歸納起來(lái)，大致可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
①增進(jìn)師生之間的交流，由于實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放的時(shí)間并不是在課堂上，因此，學(xué)生和教師之間有更多的時(shí)間交流、溝通，共同營(yíng)造一個(gè)輕松和諧的交流氛圍。在這種氛圍下，學(xué)生能夠暢所欲言，將自己的想法大膽地表達(dá)出來(lái)，對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，也會(huì)積極主動(dòng)地去思考，這樣一來(lái)，無(wú)論是專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)方法，還是人際交往，學(xué)生都能夠有所收獲。
②強(qiáng)化學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)，處于大三階段的學(xué)生，在經(jīng)過(guò)兩年多的學(xué)習(xí)之后，對(duì)于一些專業(yè)知識(shí)也已經(jīng)有了一個(gè)略微全面的了解，這個(gè)時(shí)候，學(xué)生往往希望參與一些實(shí)驗(yàn)，從而將理論與實(shí)踐有效結(jié)合起來(lái)，做到對(duì)知識(shí)的深入掌握與了解。此階段正是培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的最佳時(shí)期，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，對(duì)于實(shí)驗(yàn)選題、材料準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)方法的選擇以及實(shí)驗(yàn)操作等，都可以安排學(xué)生來(lái)自主完成，以此來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)。
③加強(qiáng)常規(guī)實(shí)驗(yàn)技能和動(dòng)手能力，上文中提到，環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展，都是以基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)為依據(jù)開(kāi)展的，這樣一來(lái)，不僅能夠強(qiáng)化和鞏固課堂中所學(xué)習(xí)的內(nèi)容，而且也可以讓學(xué)生有機(jī)會(huì)掌握一些儀器的使用方法和應(yīng)用原理，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，為日后的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
④文獻(xiàn)檢索和綜合知識(shí)能力的提升，由于綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展需要學(xué)生自主選題，這就要求學(xué)生要閱讀大量的文獻(xiàn)和資料，并從中提取有用的信息。久而久之，學(xué)生的文獻(xiàn)檢索能力和綜合知識(shí)能力必然會(huì)得到大幅度提升。但這種管理模式也存在一些有待完善的地方，比如說(shuō)，高年級(jí)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平不高，在對(duì)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，內(nèi)容較單一，且操作性不強(qiáng)；實(shí)驗(yàn)時(shí)間大多安排在學(xué)生的課余時(shí)間，使本該1天完成的實(shí)驗(yàn)，需要花費(fèi)2-3天才能完成，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)缺乏連貫性，甚至還會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)確性。以上這些問(wèn)題都是在未來(lái)時(shí)間里，需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)課程的開(kāi)展中，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室所起到的作用是不容忽視的，做好實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)管理是確保各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展的前提。因此，在未來(lái)的時(shí)間里，管理部門必須對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作給予高度重視。本文所介紹的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)相結(jié)合實(shí)驗(yàn)室管理模式，不僅具有較強(qiáng)的可操作性，能夠激發(fā)學(xué)生獲取知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，而且還能夠從根本上提高教學(xué)質(zhì)量，提升實(shí)驗(yàn)室的利用率。由此可見(jiàn)，該管理模式符合高等教育深化改革的目標(biāo)。
作者:周振明陳朝述蒙冕武單位:廣西師范大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院
1行為科學(xué)對(duì)企業(yè)管理的影響
在組織行為科學(xué)中比較經(jīng)典的激勵(lì)理論是美國(guó)馬斯洛的需求層次理論、美國(guó)學(xué)者赫茨伯格等人提出的雙因素理論以及決策模型理論。首先，馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為人類的需求分為生理的需要、安全的需要、友好與歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等5個(gè)等級(jí)。這五種需求的依次上升，呈金字塔式的結(jié)構(gòu)。根據(jù)馬斯洛的需求理論，企業(yè)可以建立靈活的激勵(lì)政策，充分發(fā)掘員工的潛能。雙因素理論是指“激勵(lì)——保健”理論。該理論認(rèn)為在一定條件下，影響人的工作積極性的因素有兩類：一類是避免不良情緒的需要，一類是激勵(lì)因素。前者與工作環(huán)境、人際關(guān)系、工作待遇等有關(guān)。如果沒(méi)有這些因素，那么員工的工作積極性會(huì)很低，但如果有這些因素，并不一定能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性。后者是指員工才能得到賞識(shí)、擁有較好的發(fā)展機(jī)會(huì)等因素，這些因素能夠激勵(lì)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的工作欲望。在決策模型中，目標(biāo)函數(shù)采用效用函數(shù)形式，可以有多種表現(xiàn)形式，如非物質(zhì)因素等。另外，在決策方式上，采用滿意準(zhǔn)則。這比傳統(tǒng)的最優(yōu)化準(zhǔn)則更具有人性化。企業(yè)的決策者從“以人為本”的角度出發(fā)，尋求滿意解，而不是“最優(yōu)解”，這樣的決策更具有實(shí)用性。
2行為科學(xué)在現(xiàn)代管理中應(yīng)用的誤區(qū)
2.1企業(yè)不夠重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用
我國(guó)的企業(yè)，尤其是國(guó)企和中小企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)代化管理的起步比較晚，不夠重視行為科學(xué)在企業(yè)管理中的應(yīng)用。很多企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的管理方式。例如，很多國(guó)企采用終生制的人事管理方式，員工一旦進(jìn)入相應(yīng)的單位編制，就不會(huì)因?yàn)楣ぷ骺?jī)效差而被辭退。這種終生制的方式對(duì)于員工沒(méi)有激勵(lì)作用，員工的工作積極性差，因此企業(yè)的效益很差。傳統(tǒng)的管理方式不能充分考慮到人的不同方面的需求，出現(xiàn)了企業(yè)提供條件與員工需求不平衡的現(xiàn)象。如崗位與員工能力不適應(yīng)、晉升機(jī)制不完善等。長(zhǎng)期以來(lái)，這些問(wèn)題導(dǎo)致員工的工作積極性下降，企業(yè)員工士氣低落，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)了整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)辭職的事情。不科學(xué)的管理方式為企業(yè)的管理帶來(lái)嚴(yán)重的隱患，成為企業(yè)前進(jìn)道路上的障礙。
2.2對(duì)行為科學(xué)理論認(rèn)識(shí)不夠深刻
行為科學(xué)理論引入我國(guó)已經(jīng)有一段的時(shí)間，很多企業(yè)已經(jīng)逐漸在利用這種理論來(lái)進(jìn)行員工的管理，但是效果卻一直不好。究其原因就是我國(guó)的企業(yè)對(duì)行為科學(xué)理論認(rèn)識(shí)不夠深刻、不夠全面。行為科學(xué)與心理研究具有一定的相似性，在企業(yè)應(yīng)用中需要咨詢相關(guān)的心理咨詢師。在中國(guó)，由于文化的特殊性，公眾普遍對(duì)心理咨詢師具有一定的偏見(jiàn)。很多人將心理問(wèn)題與精神問(wèn)題劃等號(hào)。因此，很多企業(yè)沒(méi)有借助相關(guān)心理咨詢師的幫助，直接進(jìn)行行為科學(xué)理論的使用。然而，要想獲得員工的性格特質(zhì)、傾向等方面的信息和結(jié)論就必須進(jìn)行相關(guān)心理方面的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研了解員工的性格、潛能等，然后企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)崗位與員工能力相匹配。
3在現(xiàn)代化管理中應(yīng)用行為科學(xué)理論的具體途徑
3.1企業(yè)要重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用
行為科學(xué)理論的應(yīng)用是企業(yè)做好人力資源管理的基礎(chǔ)。通過(guò)行為科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的人力資源管理人員可以洞察到企業(yè)員工內(nèi)心的真實(shí)需求，然后根據(jù)不同情況予以相應(yīng)的滿足。這樣可以充分地發(fā)掘員工的潛能，進(jìn)而提高企業(yè)組織績(jī)效。因此，企業(yè)應(yīng)該十分重視相關(guān)理論的應(yīng)用。首先，領(lǐng)導(dǎo)層需要學(xué)習(xí)相關(guān)的行為科學(xué)理論。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)咨詢、自學(xué)、參加EMBA班進(jìn)行行為科學(xué)理論的學(xué)習(xí)。然后，針對(duì)企業(yè)員工，尤其是人力資源管理部門的員工，企業(yè)需要進(jìn)行相關(guān)行為科學(xué)理論的培訓(xùn)。企業(yè)可以聘請(qǐng)相關(guān)的專家、學(xué)者對(duì)該種理論進(jìn)行深入透徹的剖析。然后結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行講解、分析，使得行為科學(xué)理論由抽象變?yōu)榫唧w。例如怎樣在本企業(yè)內(nèi)部具體應(yīng)用的馬斯洛需求理論，本企業(yè)的各種因素與雙因素理論是怎樣對(duì)應(yīng)的等。
3.2企業(yè)要全面認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論
由于對(duì)行為科學(xué)理論的片面認(rèn)識(shí)，企業(yè)不能很好地應(yīng)用行為科學(xué)理論。要想全面、深刻地認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論，企業(yè)的相關(guān)管理人員需要進(jìn)行踏實(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)。然后，企業(yè)需要克服文化的偏見(jiàn)，正確地認(rèn)識(shí)與行為科學(xué)相關(guān)的心理學(xué)以及心理咨詢師。通過(guò)心理咨詢師的分析，企業(yè)可以獲得企業(yè)員工性格傾向，從而更好地進(jìn)行崗位的分配。企業(yè)可以進(jìn)一步建立員工的心理檔案。由于現(xiàn)代生活壓力很大，員工由于工作壓力、生活壓力等，有可能出現(xiàn)一定的心理問(wèn)題。這樣心理咨詢師通過(guò)員工的心理檔案可以全面系統(tǒng)的了解員工的心理狀況，然后進(jìn)行及時(shí)地疏導(dǎo)，使員工擺脫壓力的困擾，全身心的投入到工作中來(lái)。全面地認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論可以幫助企業(yè)更好地做好企業(yè)的人力資源管理工作。全面的認(rèn)識(shí)行為科學(xué)理論使企業(yè)可以更準(zhǔn)確地了解員工的真實(shí)訴求，主動(dòng)進(jìn)行人力資源管理，提高了人力資源管理水平。例如，人力資源管理人員發(fā)現(xiàn)某員工最近一段時(shí)間總是請(qǐng)假，并且悶悶不樂(lè)。針對(duì)這些問(wèn)題，人力資源管理人員可以通過(guò)合理的手段了解員工最近的生活狀況。然后在企業(yè)內(nèi)部盡全力幫助員工解決問(wèn)題。
3.3以人為本
二十一世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)需要想盡千萬(wàn)百計(jì)吸引優(yōu)秀的人才，然后創(chuàng)造良好的條件留住優(yōu)秀的人才。要做到這些企業(yè)需要以人為本。首先，根據(jù)相關(guān)行為科學(xué)理論的應(yīng)用，企業(yè)需要制定合理的薪酬福利制度。使之能夠滿足員工不同層次的需求又能激勵(lì)員工以主人翁的態(tài)度對(duì)待企業(yè)和工作。然后，企業(yè)需要與員工之間進(jìn)行良好的溝通，認(rèn)真考慮員工提出來(lái)的工作中問(wèn)題。這樣長(zhǎng)期以來(lái)員工就會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)層建立信任。員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間信任能夠使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生依賴感和歸屬感。這樣有助于企業(yè)推行新的政策和管理模式，加快企業(yè)的發(fā)展步伐。例如，豐田生產(chǎn)方式（精益生產(chǎn)）這一模式的推進(jìn)在一開(kāi)始就需要員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)之間很強(qiáng)的信任感。這樣，員工才能將基層存在的問(wèn)題真實(shí)地、完整地反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，然后通過(guò)企業(yè)整體力量來(lái)解決這些問(wèn)題，進(jìn)而提高企業(yè)的現(xiàn)代化科學(xué)管理水平。
4結(jié)束語(yǔ)
行為科學(xué)理論為企業(yè)進(jìn)行人力資源管理提供了科學(xué)的理論依據(jù)。根據(jù)行為科學(xué)的相關(guān)理論，企業(yè)決策者能夠更加清晰地看到員工的真正需求，然后采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，最大程度上鼓舞員工士氣，創(chuàng)造優(yōu)秀的企業(yè)文化。另外，組織行為學(xué)理論在管理中的應(yīng)用使得企業(yè)更加人性化，更加關(guān)注企業(yè)員工的需求，并且盡可能滿足員工的需求。這些作用使得企業(yè)現(xiàn)代化管理受益。雖然，在實(shí)際應(yīng)用還存在一定誤區(qū)，但是為了能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平，增大企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視行為科學(xué)理論的應(yīng)用，應(yīng)該踏實(shí)地學(xué)習(xí)這種理論，使之在管理中被很好地利用。
作者：王曰飛單位：光大金控資產(chǎn)管理有限公司
內(nèi)容摘要：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”是從國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)提出的一種全新的科學(xué)發(fā)展觀。本文以這一科學(xué)發(fā)展觀為基點(diǎn)，界定社會(huì)成本控制和管理的涵義，分析了目前社會(huì)成本增大的現(xiàn)實(shí)原因，并提出其相應(yīng)的控制和管理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀社會(huì)成本社會(huì)成本控制和管理
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”這是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一種全新的科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)更快、更好的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)；以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要規(guī)定；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求（孫向軍，2005）。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為發(fā)展就是單純的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，科學(xué)發(fā)展觀改變了這一認(rèn)識(shí)。從科學(xué)發(fā)展觀的角度看，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于社會(huì)發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展是多方位的。這就要求我們用科學(xué)發(fā)展觀的理論和方法指導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的這一思路也適用于社會(huì)成本的控制與管理。
社會(huì)成本控制與管理的涵義和實(shí)質(zhì)
成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)普遍的經(jīng)濟(jì)范疇，美國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)成本做了如下定義：“成本是為了一定目的而付出的（或可能付出的）用貨幣測(cè)定的價(jià)值犧牲。”經(jīng)濟(jì)學(xué)最優(yōu)秀的問(wèn)題是資源有效配置的問(wèn)題，而這一問(wèn)題產(chǎn)生的前提是這樣一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)事實(shí)：資源是稀缺的。這就構(gòu)成了機(jī)會(huì)成本概念的基礎(chǔ)。不管是國(guó)家、廠商還是個(gè)人，擁有的資源都是有限的。而任何資源都可能有多種不同的用途。一般在使用資源的時(shí)候，總試圖在不同的用途中去選擇能夠帶來(lái)最大收益的用途。另一方面，當(dāng)我們選定了某種資源的用途，就放棄了資源用于各種用途的“機(jī)會(huì)”，放棄這些機(jī)會(huì)也就意味著放棄了在這些用途中可能得到的收益。在這個(gè)意義上，被放棄的收益也就成為一種“成本”。嚴(yán)格地說(shuō)，機(jī)會(huì)成本是指由于將資源用于某種特定的用途而放棄的其他各種用途所能帶來(lái)的最高收益，通常并不是實(shí)際發(fā)生的成本，而是在選擇資源用途時(shí)所產(chǎn)生的觀念上的成本。機(jī)會(huì)成本的概念對(duì)經(jīng)濟(jì)分析非常重要，它是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光對(duì)資源進(jìn)行估計(jì)的成本。雖然精確計(jì)算機(jī)會(huì)成本常常帶有一定的主觀隨意性，但它的大小的估計(jì)對(duì)于資源的使用方向來(lái)說(shuō)具有決定性的影響。
以上考慮的是每一種單項(xiàng)資源的機(jī)會(huì)成本，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)需要使用許多種資源，那么，從經(jīng)濟(jì)分析的觀點(diǎn)出發(fā)，國(guó)家經(jīng)營(yíng)的總成本就應(yīng)該將所使用的所有資源的機(jī)會(huì)成本都考慮在內(nèi)，這就是國(guó)家經(jīng)營(yíng)的總的機(jī)會(huì)成本。我們把如此計(jì)算出來(lái)的總成本稱為國(guó)家經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成本，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)成本等于國(guó)家所有投入要素的機(jī)會(huì)成本之和。故成本控制與管理必須在效率的基礎(chǔ)上謀求各種利益相關(guān)者之間的價(jià)值公平。政府必須從社會(huì)公眾角度出發(fā)，全面衡量各經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)品或服務(wù)壽命周期內(nèi)的成本與效益，以社會(huì)成本最小化，而不是以制造成本或顧客成本最小化作為成本決策的依據(jù)，此即社會(huì)成本控制。它通過(guò)運(yùn)用影子價(jià)格法和機(jī)會(huì)成本法，綜合考慮經(jīng)濟(jì)組織行為對(duì)有關(guān)各方環(huán)境的影響來(lái)實(shí)施宏觀的成本控制，此時(shí)成本控制管理戰(zhàn)略演進(jìn)為一個(gè)由全體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)成的整體國(guó)家與環(huán)境融為一體的開(kāi)放性系統(tǒng)。
社會(huì)成本增大的原因
社會(huì)成本是一國(guó)的政府、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人發(fā)生的一切成本的總和。目前我國(guó)社會(huì)成本增大也就由以下幾個(gè)方面的原因?qū)е拢?
政府社會(huì)成本過(guò)大。其一是政府機(jī)構(gòu)和官員有預(yù)算規(guī)模最大化的偏好。原因有二：政府機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，則可以獲得的預(yù)算越大（傅光明，2002）；政府支出的大小與官員權(quán)力大小成正向關(guān)系。其二是政府的管理效率低下。其三是政府決策失誤導(dǎo)致的社會(huì)損失。其四是政府官員“失節(jié)”，即貪污腐敗造成的損失。其五是政府效率失常引起的損失。
人力資源成本增長(zhǎng)過(guò)快。其增長(zhǎng)趨勢(shì)主要來(lái)源于人力資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)；工資的比較差異和勞動(dòng)力價(jià)值的自我認(rèn)識(shí)也是誘發(fā)人力成本過(guò)快增長(zhǎng)的主要因素；我國(guó)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策也導(dǎo)致勞動(dòng)時(shí)間的減少，在勞動(dòng)效率變化不大的狀況下，致使人力資源成本升高；教育費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，合格勞動(dòng)力培訓(xùn)成本急劇上漲，未來(lái)人力成本普遍增長(zhǎng)。
資源價(jià)格不斷攀升。這里指自然資源和生態(tài)環(huán)境。自然資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本來(lái)源，一國(guó)的自然資源狀況決定了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局有著決定性影響。2000年我國(guó)石油及成品油價(jià)格與國(guó)際接軌，加之自身能源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致自然資源價(jià)格飆升。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)平衡的破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來(lái)越明顯，因而治理環(huán)境的成本日益增大。
融資成本和科技創(chuàng)新成本的升高。從理論上看我國(guó)企業(yè)的融資渠道較多，但渠道大多不暢通。如商業(yè)銀行的利率已降至歷史最低水平；股票籌資市場(chǎng)不規(guī)范等。科技創(chuàng)新是一國(guó)發(fā)展和保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但目前我國(guó)普遍不具備科技創(chuàng)新的能力和條件，主要在于缺乏巨大的資金投入和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。
社會(huì)成本控制與管理的具體對(duì)策
面對(duì)社會(huì)成本逐步增長(zhǎng)的不利形勢(shì)，我們應(yīng)采取切實(shí)措施對(duì)其加以控制和管理。具體對(duì)策如下：
控制和管理政府社會(huì)成本的對(duì)策。其整體思路：使最廣大的社會(huì)公眾積極參與改革實(shí)踐和改革政策的制定與選擇過(guò)程，這是經(jīng)濟(jì)改革公正性的基本保證；繼續(xù)深化政治體制改革，使其與經(jīng)濟(jì)體制的巨大變化相適應(yīng)，是使改革過(guò)程中的利益再分配符合社會(huì)偏好的基本保障；改進(jìn)政府的工作制度和工作程序，如政府的縱向?qū)哟魏蜋M向幅度以及該結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的管理規(guī)則；建立起完善的社會(huì)福利保障體系，對(duì)改革的受損者予以補(bǔ)償；處理好社會(huì)公平與社會(huì)效率之間的關(guān)系。
其具體舉措為：努力提高各級(jí)政府決策者及全體成員的成本控制意識(shí)；用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)區(qū)域發(fā)展；加快組織體制改革；大力推進(jìn)人事制度改革，開(kāi)發(fā)人力資源強(qiáng)化干部效能的管理與考核；加快財(cái)政體制改革；創(chuàng)新公共物品提供方式；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)；加快職務(wù)消費(fèi)制度改革；大力推進(jìn)電子商務(wù)；政府要重視基本生產(chǎn)和生活資料的生產(chǎn)和儲(chǔ)備，保持物價(jià)穩(wěn)定；進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度，促使企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
控制和管理企業(yè)成本的對(duì)策。企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，提高管理效率，提高企業(yè)資源的利用效率，減少閑置和無(wú)效消耗，以降低成本，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，避免風(fēng)險(xiǎn)損失。具體舉措有：企業(yè)應(yīng)樹(shù)立成本控制觀念，樹(shù)立戰(zhàn)略成本委員會(huì)，把成本控制應(yīng)用于價(jià)值鏈管理；企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化戰(zhàn)略，掌握好知識(shí)資本成本，為此需要有很強(qiáng)的研究與開(kāi)發(fā)能力，以及有能夠確保激勵(lì)知識(shí)型員工創(chuàng)新型的激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制；在成本控制方法上需推行作業(yè)成本法，全面控制成本；公司產(chǎn)品價(jià)值是不斷積累的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括采購(gòu)、制造、銷售等服務(wù)流程，在此過(guò)程中需減少非增值作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和成本配比的最優(yōu)化。
摘要：企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化建設(shè)得好，就能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，提高管理效率。本文從中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一的湖南建工集團(tuán)存在的傳統(tǒng)文化入手，分析傳統(tǒng)文化對(duì)建筑企業(yè)文化的雙重影響，論證建筑企業(yè)如何通過(guò)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合實(shí)現(xiàn)管理的效率、效果和效益，以期達(dá)到指導(dǎo)建筑企業(yè)構(gòu)建企業(yè)文化以及讓企業(yè)文化在建筑企業(yè)中發(fā)揮其應(yīng)有作用的目的。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)管理；傳統(tǒng)文化；現(xiàn)代文化融合
1前言
建筑企業(yè)文化是在其長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的維持自身生存乃至繁榮昌盛的精神財(cái)富，其主要內(nèi)容是企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道、企業(yè)風(fēng)尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。在企業(yè)管理中，只有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，才能用文化激勵(lì)員工的積極性與創(chuàng)造力，凝煉企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，提高管理效率。
2企業(yè)管理中的傳統(tǒng)文化探源-
2．1企業(yè)管理中的儒家文化
儒家文化主要包括仁、義、禮、智、信、恕、庸、忠、孝、悌等范疇，湖南建工集團(tuán)經(jīng)營(yíng)思想的發(fā)展傳承了儒家文化的誠(chéng)信、人治和以人為本的精髓，堅(jiān)持以人為本和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方針，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，使“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”，“母公司、子公司、分公司”，“企業(yè)、社會(huì)、員工“之間的利益日趨統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了“物質(zhì)文明、精神文明、政治文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．2企業(yè)管理中的法家文化
法家文化主張法治，而且提出了一整套的理論和方法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上來(lái)講就是法制經(jīng)濟(jì)，法家文化中的“法治”思想，為湖南建工集團(tuán)建立相對(duì)集權(quán)的總公司和制定、完善整套的公司管理制度提供了有效的理論依據(jù)。
2．3企業(yè)管理中的道家文化
道家文化以“道”為優(yōu)秀范疇、以“自然”和“無(wú)為”為基本觀念、追求人性樸真和精神自由。21世紀(jì)的前六年，是我國(guó)人世后與國(guó)際接軌、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，湖南建工集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了自身的跳躍式發(fā)展，道家文化中“無(wú)為而治”的思想在其發(fā)展過(guò)程中得到了較好的彰顯。湖南建工集團(tuán)堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，提出“全員入市”的經(jīng)營(yíng)理念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在本世紀(jì)的頭幾年迅速崛起，并躋身于中國(guó)企業(yè)5∞強(qiáng)行列。
3傳統(tǒng)文化對(duì)建筑企業(yè)管理的雙重影響
3．1傳統(tǒng)文化對(duì)企業(yè)管理的積極影響
3．1．1儒家文化對(duì)企業(yè)管理的積極影響儒家文化特別是它飽含的以人為中心的人本主義思想，為現(xiàn)代企業(yè)管理提供了源頭活水。
3．1．1．1有利于形成義利并舉義以生利的價(jià)值觀念
儒家將價(jià)值觀的問(wèn)題論述為義與利的關(guān)系問(wèn)題。孔子說(shuō)：“君子喻于義，小人喻于利”(《論語(yǔ)·里仁》)，儒家非常強(qiáng)調(diào)義，甚至要求“合利取義”，但這并不是說(shuō)儒家就不重視利，孔子又說(shuō)：“禮以行義，義以生利，利以平民，政之大節(jié)也”(《春秋左傳·成公二年》)義可以產(chǎn)生利，且只要符合義的要求，就可以追求利。湖南建工集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)管理中所確立起來(lái)的“一流、超越、精作、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，就是對(duì)“義”與“利”關(guān)系的最好詮釋，即要用一流的精品建筑回報(bào)社會(huì)和業(yè)主，“義”在前，“利”在后，以義(公利)為先，可能會(huì)使集團(tuán)暫時(shí)損失一定的利益，但其公益行為必能為集團(tuán)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展前景，這于企業(yè)實(shí)有百利而無(wú)一害。反之，若局限于短期利益，搞豆腐渣工程，可能使企業(yè)獲取暴利，但必將背上不義之名，聲譽(yù)掃地，到頭來(lái)只能為業(yè)主冷落，被市場(chǎng)淘汰，甚至受到法律的嚴(yán)懲，最終失去應(yīng)得之利。
3．1．1．2有利于形成群體至上克己奉公的工作作風(fēng)
儒家文化以維護(hù)穩(wěn)定和群體協(xié)調(diào)為宗旨，認(rèn)為人從道德修養(yǎng)到社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，要經(jīng)過(guò)格、致、誠(chéng)、正、修、齊、治、平這八目。其中“修身”是根本，它是個(gè)人自我塑造和自我完善的問(wèn)題，而齊家治國(guó)平天下則將個(gè)人價(jià)值置于群體之中進(jìn)行衡量和評(píng)定。湖南建工集團(tuán)非常重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)員工和集團(tuán)榮辱與共的感情和高度的敬業(yè)精神，增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力和穩(wěn)定性。同時(shí)，尊重員工個(gè)性的張揚(yáng)，充分發(fā)揮員工個(gè)人的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為其自我實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)，從而產(chǎn)生對(duì)集團(tuán)的滿意感，增強(qiáng)其歸屬感。組織與個(gè)人相輔相成，使集團(tuán)成為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與奉獻(xiàn)群體相結(jié)合、充滿活力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，使集團(tuán)的維系和發(fā)展具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．1．1．3有利于形成以人為本以和為貴的人際關(guān)系
儒家文化主張“和”，即以和為貴，孟子提出“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的思想，把人心向背看作是管理者是否具備“人和”的基本條件。湖南建工集團(tuán)堅(jiān)持以人為本的管理觀念，以和諧為最高原則來(lái)處理人與人之間的關(guān)系，為集團(tuán)的跨越式發(fā)展謀求優(yōu)良的內(nèi)外環(huán)境。何況，該集團(tuán)是一個(gè)擁有近20個(gè)分公司(子公司)的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，如果片面追求一團(tuán)和氣，忽視各單位的個(gè)性而扼殺差異性，必然使思想僵化，不利于資源的優(yōu)化整合，甚至?xí)霈F(xiàn)決策危機(jī)。所以，他們力求通過(guò)各單位和各種不同因素的差異互補(bǔ)來(lái)尋求集團(tuán)各要素的最佳組合。
3．1．2法家文化對(duì)企業(yè)管理的積極影響
3．1．2．1有利于形成論功行賞的勞資分配觀
法家文化“法治”思想的實(shí)踐意義之一是“定分止?fàn)帯保簿褪敲鞔_物的所有權(quán)；之二是“興功懼暴”，即鼓勵(lì)人們立戰(zhàn)功，而使那些不法之徒感到恐懼。“法治”思想在現(xiàn)代企業(yè)管理中的運(yùn)用就是促使企業(yè)建立獎(jiǎng)罰分明的管理制度，湖南建工集團(tuán)在這一點(diǎn)上與絕大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)同出一轍，現(xiàn)行公司制度都是論功行賞，而不是論血緣關(guān)系行賞。賞罰分明不僅是傳統(tǒng)文化所闡述的最基本的管理原則，而且是現(xiàn)代企業(yè)管理中都要堅(jiān)持的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
3．1．2．2有利于形成好利惡害的激勵(lì)觀
法家認(rèn)為人有“好利惡害”或“就利避害”的本性，商鞅得出結(jié)論：“人生有好惡，故民可治也。”現(xiàn)代企業(yè)不僅要尊重員工的需要，而且要主動(dòng)研究員工的需要，制定有效的措施滿足員工的需要。湖南建工集團(tuán)并不否認(rèn)員工正當(dāng)?shù)睦孀非螅野堰@種利益公開(kāi)化，鼓勵(lì)集團(tuán)員工通過(guò)自己的努力擁有小車、豪宅，這不僅使員工找回了自我，而且使集團(tuán)在嚴(yán)格的制度管理下多了一份人性化的關(guān)懷，從而增強(qiáng)了凝聚力，煥發(fā)了創(chuàng)造力。
3．1．2．3有利于形成改革圖新的發(fā)展觀
法家文化提出“不法古，不循今”的歷史觀，反對(duì)保守的復(fù)古思想，主張銳意改革。現(xiàn)代企業(yè)管理要依據(jù)變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提出的新問(wèn)題，不斷修訂、完善管理制度。湖南建工集團(tuán)站在時(shí)代改革的前列，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)新政策，修改、完善各項(xiàng)管理制度，從普通企業(yè)到集團(tuán)公司再到董事會(huì)制的大型企業(yè)集團(tuán)，沒(méi)有哪項(xiàng)制度停留在過(guò)往的環(huán)境中。
3．1．3道家文化對(duì)企業(yè)管理的積極影響3．1．3．1有利于形成軟性管理的領(lǐng)導(dǎo)策略
在道家文化中，包含著一系列軟性管理的理念和智慧，已被世界上一些著名的管理學(xué)家所吸收并運(yùn)用于管理實(shí)踐。“無(wú)為而治”給管理者提倡的是一種“抓大放小”的領(lǐng)導(dǎo)策略，也是一種人性化的管理之道，要求遵循自然規(guī)律，為當(dāng)為之事，不為不當(dāng)為之事。將這一思想運(yùn)用于現(xiàn)代企業(yè)管理中，就要求管理者因勢(shì)利導(dǎo)，順其自然，嚴(yán)格按事物本身規(guī)律辦事。湖南建工集團(tuán)在管理中，高層領(lǐng)導(dǎo)主要著眼于關(guān)乎全局的戰(zhàn)略性決策的出臺(tái)，而將日常事務(wù)的決策權(quán)下放到子公司、分公司，以充分調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，各級(jí)管理者各司其職、協(xié)力奮進(jìn)。
3．1．3．2有利于推進(jìn)員工個(gè)性的修煉
道家文化主張師法自然、寧?kù)o尚柔，這一傳統(tǒng)文化的精髓在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在：強(qiáng)調(diào)修養(yǎng)人生，修煉個(gè)性。建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則有待進(jìn)一步規(guī)范，在這種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，建筑從業(yè)人員在與人打交道的過(guò)程中，尤其要加強(qiáng)修養(yǎng)，平衡心態(tài)，正確對(duì)待接攬業(yè)務(wù)中的成與敗，以一種積極爭(zhēng)取而順乎自然的心境處理已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各類問(wèn)題。自然，這對(duì)于在經(jīng)營(yíng)上處于優(yōu)勢(shì)的湖南建工集團(tuán)的員工也不例外。
3．2傳統(tǒng)文化對(duì)企業(yè)管理的消極影響
3．2．1可能繁衍保守的管理思想
儒家“中庸之道”主張用正確的“大道”來(lái)治理民眾，這是孔孟政治思想體系的方法論原則。遵循著這一文化取向，人們言行舉止重不溫不火而輕奮發(fā)有為，重墨守成規(guī)而輕與時(shí)俱進(jìn)。這一文化觀念與現(xiàn)代企業(yè)管理堅(jiān)持和倡導(dǎo)的解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的新理念大相徑庭。
3．2．2可能助長(zhǎng)企業(yè)管理中的家長(zhǎng)制作風(fēng)
傳統(tǒng)文化禮教范疇中的“三綱五常”禮制滋生出的長(zhǎng)官為尊的“家長(zhǎng)制”文化觀念，成為在現(xiàn)代企業(yè)管理中弘揚(yáng)先進(jìn)文化的嚴(yán)重障礙。這一文化取向在企業(yè)發(fā)展中，無(wú)疑也助長(zhǎng)官僚主義的家長(zhǎng)制作風(fēng)，嚴(yán)重影響和諧企業(yè)的建設(shè)。
3．2．3可能滋生企業(yè)管理中唯心觀念的頹廢文化
傳統(tǒng)文化中根植的封建迷信的讖緯之學(xué)的消極思想演化出的唯心觀念頹廢文化，與現(xiàn)代企業(yè)中需要引進(jìn)的先進(jìn)文化格格不入。建筑企業(yè)中一些管理者放棄高遠(yuǎn)的理想和斗志而篤信神仙菩薩，或拆除某些建筑，以避讓“兇險(xiǎn)之兆”，或大興土木，修建豪華祖墳，以期占盡風(fēng)水、永享高官厚祿之福。
4建筑企業(yè)管理中傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合之路
4．1突出先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，繼承并發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的積極因素
不言而喻，現(xiàn)代企業(yè)文化的建設(shè)要把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、發(fā)揮傳統(tǒng)文化的積極作用和努力體現(xiàn)時(shí)代特征和時(shí)代要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，去其糟粕、取其精華，古為今用、推陳出新。
4．1．1把建立仁德的企業(yè)形象內(nèi)化為品牌形象
未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要是品牌競(jìng)爭(zhēng)，品牌是一種內(nèi)化的文化，我國(guó)博大精深的儒家文化是現(xiàn)代企業(yè)品牌塑造的原動(dòng)力。“仁德”等傳統(tǒng)文化中積極的價(jià)值取向通過(guò)品牌塑造最終-將滲透在企業(yè)的發(fā)展模式和員工的行為方式中。湖南建工集團(tuán)以體現(xiàn)仁德之義的“一流、超越、精作、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神為優(yōu)秀理念，以塑造“湖南建工”品牌、打造建筑航母為目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上連續(xù)幾年跨越“百億元”大關(guān)，連續(xù)幾年躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，中國(guó)承包商和工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)，名列湖南百?gòu)?qiáng)企業(yè)，榮獲21項(xiàng)中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)，加上資質(zhì)準(zhǔn)人的廣泛提升，以及建工新城的落成，極大地提升了集團(tuán)自身的品牌形象。當(dāng)然，現(xiàn)代文化追求更自由、更個(gè)性、充滿想象力和創(chuàng)造力的生活，只有將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相融合，才能為品牌注入新的內(nèi)涵。
4．1．2將“和”升華為現(xiàn)代企業(yè)間的和諧競(jìng)爭(zhēng)
傳統(tǒng)文化中的“以和為貴”為和諧企業(yè)的建設(shè)找到了很好的注腳。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，必然要求人們普遍追求立足于競(jìng)爭(zhēng)的和諧或以和諧為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代建筑企業(yè)需要以超前的眼光，從更高的基點(diǎn)看待競(jìng)爭(zhēng)，必須真正意識(shí)到發(fā)展是需要和諧社會(huì)環(huán)境的，而且必須為和諧的社會(huì)環(huán)境付出相應(yīng)成本——包括納稅和資助社會(huì)公益事業(yè)。把競(jìng)爭(zhēng)上升到和諧的競(jìng)爭(zhēng)，客觀上要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)觀念的創(chuàng)新，即要形成平等、互利、合作、雙贏、互補(bǔ)的競(jìng)爭(zhēng)觀念。湖南建工集團(tuán)確立了“全員入市，健康提速，以人為本，品牌領(lǐng)先”的發(fā)展理念和“壯大母體，全員負(fù)責(zé)，資源共享，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，從而贏得了“母子同步騰飛，航母得以啟航”的良好局面。
4．1．3創(chuàng)設(shè)管理制度與企業(yè)文化緊密結(jié)合的管理環(huán)境
法家文化主張“法治”，反對(duì)“人治”。將法家精神貫徹于現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，要求企業(yè)把持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)建立在一套廉明公正的組織規(guī)范和平等客觀的標(biāo)準(zhǔn)之上，這也可以說(shuō)是一種企業(yè)的法制文化，而且傳統(tǒng)的法制觀念要與憲法、法律的要求一致，規(guī)章制度要與時(shí)代的要求適應(yīng)。湖南建工集團(tuán)的管理制度與企業(yè)文化緊密結(jié)合的管理環(huán)境，充分體現(xiàn)了湖南建工獨(dú)特的價(jià)值觀——一流、超越、精作、奉獻(xiàn)，即追求一流、超越、精作的建筑與服務(wù)，以奉獻(xiàn)與回報(bào)社會(huì)。
4．1．4創(chuàng)新順其自然的、授權(quán)的和寬松的管理方式
道家文化主張的是一種順其自然的、授權(quán)的和寬松的管理方式，這也是一種哲學(xué)理念，與中國(guó)文化“天人合一”的傳統(tǒng)價(jià)值觀一脈相承，也會(huì)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)起到借鑒作用。在現(xiàn)代企業(yè)文化中，應(yīng)更加注重企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的人格化和“人企合一”的境界。湖南建工集團(tuán)放開(kāi)各子公司的手腳，為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)它們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，極大地推進(jìn)了母子同步前行。
4．2積極推進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化融合，抵制并改造傳統(tǒng)文化的消極因素
面對(duì)新世紀(jì)以創(chuàng)新為優(yōu)秀的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須以科學(xué)的態(tài)度將傳統(tǒng)文化整合成與技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)相適應(yīng)的新的文化形態(tài)。當(dāng)前，尤其以以下工作最為重要：培養(yǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；培育法治精神，建立公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；追求科學(xué)精神，提供創(chuàng)新的永恒動(dòng)力。惟其如此，才能使建筑企業(yè)由大變強(qiáng)，立于不敗之地。
4．3沿著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)管理的效率、效果、效益
科學(xué)的管理能優(yōu)化整合資源，提高管理效率，取得良好的管理效果、創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。沿著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，通過(guò)建立并用優(yōu)秀的企業(yè)文化來(lái)促進(jìn)企業(yè)管理，已成為眾多企業(yè)管理者的共識(shí)。建筑企業(yè)必須具有世界眼光，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化，充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)新精神，才能改進(jìn)管理，提高“三效”。
4．3．1追求和諧崇尚和美，提高管理效率
改進(jìn)企業(yè)管理，就要謀求和諧的內(nèi)外部環(huán)境，只有這樣，才能有效整合各種資源，增強(qiáng)凝聚力，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，達(dá)到提高管理效率的目的。在儒、法、道為代表的傳統(tǒng)文化中，和諧問(wèn)題是優(yōu)秀和要義，體現(xiàn)了中華民族熱愛(ài)和平、追求和諧的精神。當(dāng)前，建筑企業(yè)正處于圖強(qiáng)奮進(jìn)的關(guān)鍵期，如何以“和”求效是值得重視的問(wèn)題。
4．3．2見(jiàn)利思義推己及人，提高管理效果
員工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中增強(qiáng)自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)和消極因素，又孕育了拜金主義、享樂(lè)主義、見(jiàn)利忘義、損人利己、不講信用、坑蒙欺詐等現(xiàn)象。沿著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，就要在企業(yè)倡導(dǎo)見(jiàn)利思義的精神，以取得優(yōu)良的管理效果。湖南建工集團(tuán)把培育質(zhì)量文化作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格質(zhì)量目標(biāo)管理，每搞完一項(xiàng)工程，通過(guò)不斷總結(jié)、概括、宣傳和推廣，逐漸形成富有自己特色的質(zhì)量文化，從而使整個(gè)集團(tuán)出現(xiàn)了“大局穩(wěn)定，效益回升，上下同步，共同發(fā)展”的新局面。
4．3．3兼容并蓄有容乃大，提高管理效益
企業(yè)效益應(yīng)該是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合，這是引導(dǎo)每一個(gè)企業(yè)沿著先進(jìn)文化方向建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文化的航標(biāo)。在企業(yè)文化建設(shè)中，要汲取傳統(tǒng)文化的精神營(yíng)養(yǎng)，既要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合，又要實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化與世界文化的融合，古為今用，洋為中用，才能最大限度地整合資源，提高管理效益。值得引起關(guān)注的是，我國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)外的項(xiàng)目不斷增多，面對(duì)世界范圍內(nèi)各種文化的相互激蕩，企業(yè)管理者要引導(dǎo)得力、措施得當(dāng)、運(yùn)用得法，這樣才能有效實(shí)現(xiàn)文化的融合，才能在企業(yè)管理中通過(guò)建立優(yōu)秀的企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)管理的創(chuàng)新，從而達(dá)到提高企業(yè)管理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共同提高的目的。
黨的十七大報(bào)告闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，揭示了科學(xué)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互相依存的辯證關(guān)系。深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，對(duì)于在更深層次上理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系并用以指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，具有重要意義。
科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中形成
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略指針。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向、原則、方式和要求，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制和機(jī)制，實(shí)質(zhì)是發(fā)展與改革的關(guān)系。前者是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，后者是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本動(dòng)力，二者互相依存、缺一不可。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)以社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則主要屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，并涉及上層建筑的某些環(huán)節(jié)。對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，要靠生產(chǎn)力的提升帶動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)基本經(jīng)濟(jì)制度完善，實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展；而生產(chǎn)關(guān)系的完善，則為生產(chǎn)力的發(fā)展提供制度保障和強(qiáng)大動(dòng)力。
科學(xué)發(fā)展觀是在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中形成的。鄧小平同志指出，“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾。問(wèn)題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。”他強(qiáng)調(diào)，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。黨的十四大報(bào)告指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目的在于“進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，完整地提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，把“五個(gè)統(tǒng)籌”作為“完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)”的重要任務(wù)和重要途徑。黨的十七大報(bào)告在把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步揭示了二者之間的辯證關(guān)系。這表明，科學(xué)發(fā)展觀是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中逐步形成的。
完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為科學(xué)發(fā)展提供保障
同志指出，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。這表明，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是科學(xué)發(fā)展的重要平臺(tái)和體制保障。
社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的基礎(chǔ)，又以后者的發(fā)育程度為動(dòng)力。一方面，社會(huì)分工和供求關(guān)系通過(guò)市場(chǎng)相聯(lián)接；另一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律形成巨大合力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦與社會(huì)主義制度相結(jié)合，便會(huì)走上新的軌道，使兩種優(yōu)勢(shì)在更高層次上耦合，迸發(fā)出更大的活力。我國(guó)近30年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明了這種體制的優(yōu)越性，證明了只有以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革開(kāi)放，“才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在缺陷和“失靈”，因而政府引導(dǎo)和市場(chǎng)手段的有機(jī)統(tǒng)一和綜合運(yùn)用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要指導(dǎo)作用。
科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，回答了為什么發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”的總體布局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)；強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，不斷完善宏觀調(diào)控。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性”，就是要協(xié)調(diào)發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀擴(kuò)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外延，賦予其可持續(xù)發(fā)展的新內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀要求我們不僅利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，而且努力使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服從、服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展；把遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和遵循自然規(guī)律結(jié)合起來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為我們提高對(duì)外開(kāi)放水平指明了方向。當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是國(guó)際性、開(kāi)放性。科學(xué)發(fā)展觀指引我們實(shí)施獨(dú)立自主、互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
[摘要]科學(xué)管理通過(guò)有效發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，建設(shè)先進(jìn)的制度文明，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該重視科學(xué)管理對(duì)生產(chǎn)力的積極作用。
[關(guān)鍵詞]科學(xué)管理；生產(chǎn)力；社會(huì)發(fā)展
一
從哲學(xué)的視角看管理，其本質(zhì)是處在一定社會(huì)關(guān)系體系中的人，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等方式，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)科學(xué)等方法和手段，對(duì)自然資源、人、財(cái)、物、時(shí)間、空間、信息、社會(huì)關(guān)系等，進(jìn)行規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)，使之從無(wú)序到有序，產(chǎn)生良好效益，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)目標(biāo)的過(guò)程。
管理既然是這樣一種活動(dòng)過(guò)程，就不可避免會(huì)有科學(xué)合理的管理和不恰當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤的管理之分，因此，籠統(tǒng)地說(shuō)“管理是生產(chǎn)力”是不科學(xué)的，應(yīng)該說(shuō)科學(xué)管理是生產(chǎn)力。
科學(xué)管理理論是基于泰羅科學(xué)管理基礎(chǔ)之上更為深刻的認(rèn)識(shí)，即按照客觀世界內(nèi)在規(guī)律和人性發(fā)展的客觀需要進(jìn)行管理活動(dòng)，重視定量分析和戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思維和方法對(duì)管理的指導(dǎo)作用，把管理的外部環(huán)境和內(nèi)在發(fā)展需要統(tǒng)一起來(lái)，按照人類共同的道德價(jià)值觀，堅(jiān)持自然、社會(huì)、人本身和諧、可持續(xù)發(fā)展的原則，把管理看成是一個(gè)不斷和周圍環(huán)境相適應(yīng)的復(fù)雜的過(guò)程。
第一，管理是主體按照客觀事物本身的內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)自主性活動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過(guò)程。社會(huì)越發(fā)達(dá)，事物之間聯(lián)系的多樣性、復(fù)雜性呈現(xiàn)給我們的也越多，孤立地、靜止地、片面地認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)隱藏在事物內(nèi)部的本質(zhì)和規(guī)律。因此，成功的管理必然是在變化中尋找本質(zhì)和規(guī)律并適應(yīng)其發(fā)展。
第二，管理必須適合和滿足人性發(fā)展的需要，管理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。管理思想發(fā)展史表明：在從一種管理方式演變成另一種管理方式的過(guò)程中，生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織形式變化是根本原因，人性發(fā)展的新需要是重要條件。高等教育的普及提高了人的科學(xué)文化水平，網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)成的虛擬世界改變了人們的工作方式、生活方式和思維方式，以往群體勞動(dòng)、集中生產(chǎn)基礎(chǔ)上形成的管理方式，已經(jīng)不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的要求，自然以人為本、科學(xué)管理的時(shí)代開(kāi)始了。
第三，整體性思維、復(fù)雜性思維、過(guò)程哲學(xué)思想是現(xiàn)代科學(xué)管理的哲學(xué)方法論基礎(chǔ)。管理活動(dòng)作為一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，涉及許多方面內(nèi)容，自然科學(xué)方法、社會(huì)科學(xué)理論、技術(shù)科學(xué)成果以及關(guān)于人的科學(xué)的新認(rèn)識(shí)是科學(xué)管理賴以存在和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有這些學(xué)科的進(jìn)步就沒(méi)有管理學(xué)的發(fā)展。
第四，堅(jiān)持自然、社會(huì)、人類可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)管理的顯著特征。自然是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，由于過(guò)多人口形成的物質(zhì)需求壓力，人類粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以及不合理的分配方式，使自然資源受到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了土壤沙化、資源短缺、森林面積減少、氣候異常、各種污染加劇等一系列后果。這些結(jié)果的出現(xiàn)進(jìn)一步加大了不同國(guó)家和地區(qū)以及種族之間的利益紛爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)家、地區(qū)間矛盾沖突不斷，影響人類和平發(fā)展。
第五，科學(xué)管理要以人類共同利益和價(jià)值觀為最高準(zhǔn)則。世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的整體，許多問(wèn)題的解決僅靠一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家是不行的，需要全球各國(guó)通力合作，從人類的共同利益出發(fā)加以解決。任何個(gè)人、組織、國(guó)家都不應(yīng)該為了自己的利益犧牲人類共同的幸福。
二
科學(xué)管理是生產(chǎn)力，但不是傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力概念是建立在牛頓力學(xué)機(jī)械觀線性思維基礎(chǔ)上的，認(rèn)為“生產(chǎn)力是人們征服自然、改造自然，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力”。其不足之處在于：一是把人放在和自然界完全對(duì)立的基礎(chǔ)上，忘記了人是自然界的一部分，人依賴自然，應(yīng)當(dāng)與自然界共繁榮，而不是征服自然。二是只看到了物質(zhì)生產(chǎn)力，忽視了精神生產(chǎn)力和人自身的生產(chǎn)力。固然，物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以存在的基礎(chǔ)，是決定政治生活和其他生活的前提。但是，自從有人類以來(lái)，人們從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)精神生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)；而且，隨著物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，精神生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)成為社會(huì)越來(lái)越重要的內(nèi)容，成為推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展的優(yōu)秀。
用系統(tǒng)論觀點(diǎn)和復(fù)雜性思維方式及過(guò)程哲學(xué)思想認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，是系統(tǒng)與要素，結(jié)構(gòu)與功能的統(tǒng)一體，是處在不同生產(chǎn)關(guān)系體系中的人，能動(dòng)地從自然界獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料，創(chuàng)造精神財(cái)富，促進(jìn)人自身自由全面發(fā)展的一種能力。這種能力是自然生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力的統(tǒng)一體。其中社會(huì)生產(chǎn)力包含物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、人自身生產(chǎn)的能力。
自然生產(chǎn)力，“就是客觀存在于生態(tài)自然界同時(shí)又與人類的生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)，并直接、間接影響生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量的總和，是自然界的自然力和生產(chǎn)力的統(tǒng)稱”。自然力就是自然界天然形成的與人的勞動(dòng)無(wú)關(guān)，影響和作用于人們生活的力量。在人類早期，自然力對(duì)人們的生活和勞動(dòng)起了根本性作用，決定了國(guó)家民族的富足程度。正如馬克思所說(shuō)：“由于自然條件的生產(chǎn)率不同，同量勞動(dòng)會(huì)體現(xiàn)為較多或較少的產(chǎn)品或使用價(jià)值。”由于人類活動(dòng)能力的提高，部分自然界成了打上人類烙印的“人化的自然”或稱人的思想“物化的世界”，從而形成一種非天然的自然界的勞動(dòng)生產(chǎn)力。這種非天然的自然界的生產(chǎn)力已經(jīng)成為制約人們生存和發(fā)展的一種外在力量。
社會(huì)生產(chǎn)力是以實(shí)踐著的人為主體和終極目標(biāo)的物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力、人本身生產(chǎn)力的復(fù)合體。馬克思、恩格斯指出，社會(huì)生產(chǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和生命的生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，社會(huì)生產(chǎn)力因此有物質(zhì)生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力和人的生產(chǎn)力三個(gè)方面。“不應(yīng)把社會(huì)活動(dòng)的這三個(gè)方面看作是三個(gè)不同的階段，而只應(yīng)看作是三個(gè)方面……從歷史的最初時(shí)期起，從第一批人出現(xiàn)時(shí)，三者就同時(shí)存在著，就是現(xiàn)在也還在歷史上起著作用”。
第一，一切歷史的第一個(gè)前提是人們?yōu)榱藵M足生活需要必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)力是人們利用工具，把自己的勞動(dòng)作用于勞動(dòng)對(duì)象，從自然界獲取物質(zhì)生活資料的能力。包括生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料和具有實(shí)踐能力的人。馬克思曾經(jīng)說(shuō)，各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)分，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)工具進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)工具的制造和使用、勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)大，都離不開(kāi)生產(chǎn)中人的力量。物質(zhì)生產(chǎn)力提供的物質(zhì)財(cái)富數(shù)量和質(zhì)量決定社會(huì)人口的數(shù)量和質(zhì)量，也直接影響人類精神生產(chǎn)的能力。因此，在人類發(fā)展相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，追求物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成為人們活動(dòng)的最高目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)踐活動(dòng)的中心內(nèi)容。
第二，當(dāng)物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，社會(huì)積累了大量財(cái)富，精神勞動(dòng)從物質(zhì)勞動(dòng)中分離出來(lái)，真正的精神生產(chǎn)便出現(xiàn)了。精神生產(chǎn)力是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展自己思維、情感、意志、審美、創(chuàng)造性等精神品質(zhì)的能力，包括思想及其物化的技術(shù)形態(tài)和制度產(chǎn)品。弗里德里希·李斯特認(rèn)為，“思想與意識(shí)的自由對(duì)生產(chǎn)力影響很大”；還說(shuō)，藝術(shù)家通過(guò)他的作品，對(duì)人類精神意志，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生作用，但是要享受藝術(shù)事先必須具有購(gòu)得它的物質(zhì)手段，因此，藝術(shù)家對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)，對(duì)于節(jié)約行為也具有提供誘因的作用。李斯特提出，生產(chǎn)力主要在于個(gè)人的智力和社會(huì)條件，一個(gè)國(guó)家通過(guò)改進(jìn)其社會(huì)和智力條件，就能夠運(yùn)用現(xiàn)有的物質(zhì)資本，使生產(chǎn)力提高十倍。精神生產(chǎn)力的成果表現(xiàn)為文學(xué)、藝術(shù)、政治、法律思想、科學(xué)、宗教，也表現(xiàn)為制度產(chǎn)品，如：經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度、公共制度以及社會(huì)的公序良俗。精神生產(chǎn)力不僅是物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而且還是促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的條件。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)后，知識(shí)和信息成為生產(chǎn)力的重要因素，機(jī)器代替人的勞動(dòng)，生產(chǎn)效率大大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的人將越來(lái)越少，從事精神生產(chǎn)的人會(huì)越來(lái)越多，精神生產(chǎn)力的提高以及由此推動(dòng)人的發(fā)展，成為人類活動(dòng)的價(jià)值追求。第三，人自身的生產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力和終極目標(biāo)。人是社會(huì)生活和實(shí)踐的主體，人的物質(zhì)需要和精神需要以及種的繁衍是人活動(dòng)的內(nèi)在原動(dòng)力。人類的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。人自身生產(chǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，人口的生產(chǎn)。“生命的生產(chǎn)，無(wú)論是通過(guò)勞動(dòng)而達(dá)到的自己生命的生產(chǎn)，或是通過(guò)生育而達(dá)到的他人生命的生產(chǎn)，就立即表現(xiàn)為雙重關(guān)系：一方面是自然關(guān)系，另一方面是社會(huì)關(guān)系。”人口的生產(chǎn)既是一種自然行為，也是一種社會(huì)行為。作為自然人繁衍后代，受自然生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力制約，每一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平，只能提供一定數(shù)量人口所必須的生活資料，只能提供一定社會(huì)條件下人最大的發(fā)展空間。第二，人的社會(huì)化。只有經(jīng)過(guò)社會(huì)化的人才是社會(huì)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的主體，社會(huì)化的過(guò)程是人的另一種生產(chǎn)過(guò)程。這種生產(chǎn)過(guò)程主要包括兩個(gè)方面：一方面是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)活動(dòng)形成人的社會(huì)化需要和適應(yīng)社會(huì)的各種勞動(dòng)技能，以及作為有尊嚴(yán)的人的交往能力、認(rèn)識(shí)能力、審美能力；另一方面是具有普遍意義的教育活動(dòng)，通過(guò)教育傳授生產(chǎn)和生活知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)適合特定社會(huì)要求的道德品質(zhì)、價(jià)值觀、思維方式和行為方式。通過(guò)教育，人類優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)得以繼承，新社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)體系獲得廣泛傳播，新社會(huì)的實(shí)踐主體經(jīng)過(guò)社會(huì)化和良好的教育，實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。第三，自由而全面發(fā)展的人。迄今為止的一切社會(huì)，由于生產(chǎn)本身不發(fā)達(dá)、分配制度不合理，導(dǎo)致人總是處在片面發(fā)展和異化中。表現(xiàn)為勞動(dòng)者為社會(huì)生產(chǎn)出財(cái)富的同時(shí)，卻為自己生產(chǎn)出貧困。勞動(dòng)者的各種需求、勞動(dòng)能力的提高、體力和腦力的恢復(fù)、甚至生育和撫養(yǎng)子女，都被看成資本再生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。人被異化成機(jī)器的一部分，資本的奴隸，失去了人的尊嚴(yán)、自由和全面性。只有在社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的根本性變革，真正自由而全面發(fā)展的人才能產(chǎn)生。
三
生產(chǎn)力是由各種自然要素和社會(huì)要素聯(lián)接起來(lái)的有機(jī)整體。各種要素的結(jié)合方式、結(jié)合程度、結(jié)合效果反映了人的能動(dòng)性力量，體現(xiàn)了科學(xué)管理的發(fā)展水平。如果把生產(chǎn)力的自然要素和社會(huì)要素比作魚網(wǎng)的經(jīng)緯線，那么科學(xué)管理就是使其成為具有捕魚功能的魚網(wǎng)的紐結(jié)。科學(xué)管理不是生產(chǎn)力的硬件——機(jī)器、廠房、設(shè)備，也不是生產(chǎn)力的軟件——先進(jìn)的科學(xué)思想、良好的職業(yè)道德，而是把生產(chǎn)力硬件、軟件結(jié)合起來(lái)的組織件。科學(xué)管理是根據(jù)生產(chǎn)力總體變化規(guī)律，從整體出發(fā)協(xié)調(diào)生產(chǎn)力系統(tǒng)諸要素之間關(guān)系，使之達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)的過(guò)程。科學(xué)管理是生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在三大方面，即科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；人作為生產(chǎn)力主體能動(dòng)性的實(shí)現(xiàn)；有利于人全面發(fā)展的制度文明建設(shè)。
馬克思指出：不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是兩者在彼此分離的情況下，只在可能性上是生產(chǎn)要素。凡是進(jìn)行生產(chǎn)就必須使它們結(jié)合起來(lái)。只有在科學(xué)管理?xiàng)l件下，各種要素有效地結(jié)合，才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同樣的道理，就像單個(gè)人不在自己頭腦支配下使自己的肌肉活動(dòng)起來(lái)，就不能對(duì)自然界發(fā)生作用一樣，沒(méi)有生產(chǎn)的組織指揮，生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)就不能有秩序地運(yùn)作和運(yùn)轉(zhuǎn)。
人們常說(shuō)科技是第_生產(chǎn)力，但科學(xué)、技術(shù)本身是人類精神勞動(dòng)的成果，并不是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，在諾斯看來(lái)，科學(xué)技術(shù)本身是制度創(chuàng)新和組織變遷的結(jié)果。科學(xué)技術(shù)是把“雙刃劍”，決定其正確發(fā)揮作用和效能的是科學(xué)管理。
科學(xué)管理是生產(chǎn)力主要是通過(guò)人的因素實(shí)現(xiàn)的。亞當(dāng)·斯密在歷史上第一次確定了人在財(cái)富創(chuàng)造中的主體地位，他指出：每個(gè)人改善自身境況的一致的、經(jīng)常的、不斷的努力是社會(huì)財(cái)富、國(guó)民財(cái)富以及私人財(cái)富所賴以產(chǎn)生的重大因素。李斯特則更加重視人的主體性地位，他說(shuō)：不論何處，不論何時(shí)，國(guó)家的福利同人民的智力、道德與勤奮總是成正比例的，財(cái)富就隨著這些因素而增進(jìn)或減退。人的自由、智力與教化在國(guó)家力量上的影響，因此也就是在國(guó)家生產(chǎn)力與財(cái)富上的影響……國(guó)家每年的最大開(kāi)支，是應(yīng)該用于后一代的教育，應(yīng)該用于國(guó)家未來(lái)生產(chǎn)力的促進(jìn)和培養(yǎng)上的。李斯特還特別強(qiáng)調(diào)人的精神生產(chǎn)力的重要，他說(shuō)，財(cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要，那些養(yǎng)豬和制丸藥的是生產(chǎn)者，教師也是生產(chǎn)者，前者生產(chǎn)的是物質(zhì)產(chǎn)品。后者生產(chǎn)的是生產(chǎn)力。有些人能夠使下一代成為生產(chǎn)者，有些人能促進(jìn)這一代人的道德和宗教品質(zhì)，有些人能夠提高人的精神力量，有些人能使病人繼續(xù)保持他的生產(chǎn)力，有些人能使人權(quán)和公道得到保障，有些人則由于他們的藝術(shù)給人們精神上的愉快享受，能夠有助于人們生產(chǎn)情緒高漲。國(guó)家要發(fā)展生產(chǎn)力必須高度重視精神生產(chǎn)者的勞動(dòng)，重視對(duì)以往文化歷史遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:全球化 管理科學(xué)與工程 培養(yǎng)模式
論文摘要:“全球化”是20世紀(jì)80年代以來(lái)在世界范圍日益西現(xiàn)的新現(xiàn)象，是當(dāng)今時(shí)代的基本特征。經(jīng)濟(jì)的全球化直接推動(dòng)教育尤其是高等教育的全球化，用全球化的視角分析教育領(lǐng)域是全球化研究在方法論上的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，也是高教研究的一種新興學(xué)術(shù)研究范式。管理科學(xué)與工程學(xué)科旨在通過(guò)研究人類管理活動(dòng)規(guī)律為經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行達(dá)到最佳狀態(tài)提供科學(xué)的理論、方法和方案，必須也必然確立“全球化”教育理念。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正席卷整個(gè)信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化必將導(dǎo)致人才國(guó)際化。人才國(guó)際化不僅表現(xiàn)在人才定義與觀念、使用與流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)與評(píng)價(jià)、環(huán)境與待遇的國(guó)際化，更突出地表現(xiàn)在人才素質(zhì)與培養(yǎng)的國(guó)際化。本文著重探究全球化理念在管理學(xué)高層次人才培養(yǎng)模式改革上的理論與實(shí)踐。
一、管理科學(xué)與工程人才培養(yǎng)模式改革是有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化的必然選擇
人才資源是第一資源，人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要大批高素質(zhì)、高層次的具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)管理能力與國(guó)際視野的新型管理人才。人類社會(huì)需要管理，管理需要科學(xué)，管理科學(xué)業(yè)已成為信息社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的重要手段。管理科學(xué)與工程學(xué)科作為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科，定量研究組織的決策、運(yùn)營(yíng)與管理模式規(guī)律，其研究?jī)?nèi)容具有普遍性和工具性兩個(gè)特點(diǎn)，其學(xué)科性質(zhì)決定了其人才培養(yǎng)目標(biāo)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的高素質(zhì)管理人才是有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球化的必然要求。人才培養(yǎng)模式是院校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，包括人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式，它從根本上規(guī)定了人才特征，集中體現(xiàn)了教育思想和觀念。經(jīng)濟(jì)全球化亞需革新管理科學(xué)與工程研究生培養(yǎng)模式、確立全球化教育理念:其一人才國(guó)際化既是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求和必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)全球化必不可缺少的基礎(chǔ)和條件;其二樹(shù)立全球化教育理念是高教領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇;其三全球化管理理念是適應(yīng)管理革命和管理科學(xué)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在要求;其四人才培養(yǎng)模式改革是適應(yīng)研究生教育發(fā)展模式和培養(yǎng)價(jià)值由均衡、漸進(jìn)、學(xué)術(shù)型向復(fù)合、應(yīng)用、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的客觀需要。
人才隊(duì)伍靠教育事業(yè)培養(yǎng)，人才素質(zhì)由培養(yǎng)模式?jīng)Q定。研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主渠道，培塑全球化戰(zhàn)略理念、革新管理科學(xué)與工程碩士培養(yǎng)模式、探索全球化條件下我國(guó)高級(jí)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方略是時(shí)代和教育發(fā)展的必然要求，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型意義重大。
二、全球化視域的管理科學(xué)與工程碩士培養(yǎng)的特征與面臨實(shí)際
專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，是給該專業(yè)的受教育者制定一個(gè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)方案。這一培養(yǎng)模式集中體現(xiàn)了該專業(yè)的教育思想和教育觀念，并且規(guī)定了這一專業(yè)的人才培養(yǎng)特征，其實(shí)質(zhì)就是培養(yǎng)什么樣的人才。
(一)全球化背景下管理科學(xué)與工程人才特征
一是人才培養(yǎng)目標(biāo)為管理型人才。具有綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，更強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)能力和崗位適應(yīng)性。相比專業(yè)型人才，要求具有更“寬”、“專”、“交”的知識(shí)結(jié)構(gòu)、具有更強(qiáng)的實(shí)踐技能和管理能力，具有更高的管理、組織、執(zhí)行的綜合素質(zhì)和崗位拓展能力。
二是人才素質(zhì)要求與國(guó)際社會(huì)趨同。應(yīng)該具備以下的基本條件:全球視野、創(chuàng)新能力、復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)、高信息敏感度、良好的人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的組織能力與學(xué)習(xí)能力、良好的跨文化溝通能力以及國(guó)際化的運(yùn)作水平與能力等，這業(yè)已成為國(guó)際通行的高素質(zhì)管理型人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
三是人才培養(yǎng)方式要求走向國(guó)際化。具體體現(xiàn)在:目標(biāo)認(rèn)同國(guó)際化，能否適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已成為管理型人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);教育體制的多樣化，例如方興未艾的國(guó)內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)模式正成為拔尖人才的成才渠道;課程設(shè)置綜合化，更著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng);教育手段現(xiàn)代化。另外，還有學(xué)生來(lái)源的國(guó)際化、師資隊(duì)伍的國(guó)際化、人才培訓(xùn)的國(guó)際化等。
(二)管理型人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及根源
當(dāng)前，在管理型人才培養(yǎng)中，存在著一些有待解決的矛盾問(wèn)題。總體而言，一是專業(yè)設(shè)置與分類不規(guī)范，二是培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，三是培養(yǎng)模式“社會(huì)化”程度有待提高。具體而言:一是以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的課程模式應(yīng)對(duì)培養(yǎng)復(fù)合型管理人才的矛盾。教學(xué)計(jì)劃中課程設(shè)置不夠合理。目前，教學(xué)計(jì)劃中的課程多是“以系統(tǒng)知識(shí)傳授為優(yōu)秀”的傳統(tǒng)模式。片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)傳授，對(duì)學(xué)生畢業(yè)后的多元社會(huì)工作環(huán)境和角色重視不夠，一定程度上忽略了學(xué)生的管理能力的培養(yǎng)。課程設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下原則和方向:注重綜合素質(zhì)培養(yǎng)、體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展前沿和優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)。
二是工科主導(dǎo)的培養(yǎng)取向與管理型研究生實(shí)用價(jià)值要求的矛盾。管理科學(xué)與工程是一門橫跨經(jīng)濟(jì)、管理、數(shù)學(xué)、系統(tǒng)、信息、計(jì)算機(jī)、工程技術(shù)等多學(xué)科門類的交叉學(xué)科專業(yè)。但諸多院校把它截然列為工科專業(yè)或文科專業(yè)，而不是回歸管理學(xué)這一社會(huì)科學(xué)的學(xué)科本質(zhì)，單方面強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)與科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，一定程度上忽視了管理能力的培養(yǎng)。
三是缺乏健全的管理實(shí)踐平臺(tái)和濃厚的管理實(shí)踐環(huán)境氛圍。管理實(shí)踐、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)少，實(shí)施困難.管理型人才對(duì)研究生能力素質(zhì)要求較高，要求有較多的管理實(shí)踐活動(dòng)，但由于受到傳統(tǒng)觀念、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等因素的限制，造成管理人才以課程式的學(xué)習(xí)和考試型的評(píng)價(jià)為主，造成與管理實(shí)踐相脫離、理論學(xué)習(xí)多、管理實(shí)踐少甚至缺乏的局面，管理學(xué)碩士教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法本科化，忽視管理能力的培養(yǎng)，與本科教育某種程度上只是時(shí)間上的延續(xù)和理論層次的簡(jiǎn)單提升。
四是管理型人才培養(yǎng)的師資要求高與院校符合要求的導(dǎo)師少的矛盾。管理型人才需要理論水平與實(shí)踐能力雙重優(yōu)秀素質(zhì)，其培養(yǎng)對(duì)導(dǎo)師的理論水平和管理能力都有較高的要求，不僅要求導(dǎo)師有較高的教學(xué)和科研水平，而且也要求導(dǎo)師具有豐富的社會(huì)管理經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)實(shí)中這種學(xué)、管兼修的“雙師型”導(dǎo)師十分匾乏。
三、全球化視野中的管理科學(xué)與工程碩士培養(yǎng)的戰(zhàn)略實(shí)施
(一)目標(biāo)定位
人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵清晰與否，直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。針對(duì)國(guó)際化視野下現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高級(jí)管理人才的需求，把培養(yǎng)目標(biāo)定位為專業(yè)管理型應(yīng)用人才。具體要求是;一是要具有堅(jiān)定的政治素養(yǎng);二是要具備完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在本領(lǐng)域內(nèi)有較堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)理論基礎(chǔ)的復(fù)合型高級(jí)管理人才;三是要具有綜合的能力結(jié)構(gòu).具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)和組織能力，可從事專門管理工作，勝任本專業(yè)或相鄰專業(yè)的教學(xué)、科研工作，或從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)作、評(píng)價(jià)和咨詢等工作;四是具有扎實(shí)的創(chuàng)新能力.管理科學(xué)與工程專業(yè)是管理理論與管理實(shí)踐緊密結(jié)合的學(xué)科，不僅要求具有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度和作風(fēng)，更需要具有創(chuàng)新求實(shí)精神和良好的科研道德.
(二)模式選擇
一是確立“高層次應(yīng)用型”人才培養(yǎng)規(guī)格.“以人為本，注重能力，創(chuàng)新教學(xué)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念構(gòu)成當(dāng)前管理科學(xué)與工程碩士人才培養(yǎng)模式的基本思想體系。“以人為本”主要體現(xiàn)了一種教育思想和教育理念，就是以學(xué)生為本，把社會(huì)所要求的、具有全面綜合素質(zhì)的人才放在一切教育活動(dòng)的中心。“注重能力”主要體現(xiàn)了培養(yǎng)人才的內(nèi)容和重點(diǎn)。在培養(yǎng)對(duì)象上，主要面向在職人員;在培養(yǎng)目標(biāo)上，側(cè)重于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，注重知識(shí)、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其注重能力和素質(zhì)的培養(yǎng);在課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容上，以應(yīng)用性為主，加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。“創(chuàng)新教學(xué)”主要體現(xiàn)在教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)模式上。通過(guò)積極探索，形成了與現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育相適應(yīng)的開(kāi)放的、靈活多樣的“兩主三多”教學(xué)模式:以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，利用多種教學(xué)資源、多種互動(dòng)方式、多種導(dǎo)學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)。
二是構(gòu)建“綜合性、學(xué)習(xí)型、開(kāi)放式、國(guó)際化”的人才培養(yǎng)平臺(tái).注重人才培養(yǎng)方案整體優(yōu)化.專業(yè)、專業(yè)大類以“知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，構(gòu)建“平臺(tái)-模塊”式的培養(yǎng)方案。專業(yè)培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu):在公共基礎(chǔ)課平臺(tái)、專業(yè)基礎(chǔ)課平臺(tái)上，設(shè)置若干個(gè)課程模塊，課程體系堅(jiān)持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“綜合性”是指知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合性、能力與素質(zhì)構(gòu)成的綜合性，具有較強(qiáng)的綜合能力與分析能力，掌握系統(tǒng)思維與分析能力。“學(xué)習(xí)型”指確立終身學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的意識(shí)與技能.綜合性、學(xué)習(xí)型、開(kāi)放式、國(guó)際化的是辨證統(tǒng)一的，倡導(dǎo)革新人才培養(yǎng)模式與變化中的管理實(shí)踐的進(jìn)行互動(dòng)。
三是實(shí)施“學(xué)習(xí)+管理+研究”人才培養(yǎng)方案。在教學(xué)方式，進(jìn)行創(chuàng)新。借鑒“雙元制”模式，即以德國(guó)為代表的人才培養(yǎng)模式，由社會(huì)和院校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照社會(huì)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。這樣，學(xué)生能較熟練地掌握崗位所需的技術(shù)，畢業(yè)就能很快地頂崗工作，普遍受到企業(yè)的歡迎，這種模式曾被譽(yù)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的“秘密武器”。亦可借鑒CBE模式，即以加拿大、美國(guó)為代表的人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式以能力為基礎(chǔ)，它的優(yōu)秀是從管理崗位的需要出發(fā)，確定能力目標(biāo)。通過(guò)有代表性的企業(yè)專家組成的課程開(kāi)發(fā)委員會(huì)，制定能力分解表(課程開(kāi)發(fā)表)，以這些能力為目標(biāo)，設(shè)置課程，組織教學(xué)內(nèi)容，最后考核是否達(dá)到這些能力要求。
四是推進(jìn)教學(xué)體系改革優(yōu)化。首先是教學(xué)內(nèi)容改革。教學(xué)內(nèi)容改革是必須以培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才為優(yōu)秀，重點(diǎn)突出信息社會(huì)管理特色。要用全新的觀點(diǎn)重新審視課堂理論、具體實(shí)踐與人員素質(zhì)的關(guān)系，對(duì)培訓(xùn)教材按照社會(huì)實(shí)際需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的調(diào)整。其次是教學(xué)方法改革。對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行新的探索，采取導(dǎo)師指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)組集體培養(yǎng)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持研究生培養(yǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與因材施教相結(jié)合的原則，貫徹系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)與科研并重的原則，采取課堂講授與自學(xué)、討論相結(jié)合，校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐相結(jié)合等教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)從“以系統(tǒng)知識(shí)傳授為優(yōu)秀”的傳統(tǒng)教學(xué)方法向“以學(xué)生為中心、導(dǎo)師為主導(dǎo)”的互動(dòng)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變。再次是學(xué)習(xí)方式改革。學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)改變被動(dòng)式接受的教學(xué)方式，積極探索“建構(gòu)主義”的學(xué)習(xí)理念，建立以發(fā)現(xiàn)和探究為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)模式，同時(shí)積極參與到各種部隊(duì)管理實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)學(xué)與用的互動(dòng)。
五是注重“三大實(shí)踐”的有機(jī)結(jié)合。實(shí)踐訓(xùn)練體系包括科技競(jìng)賽、社會(huì)調(diào)查、學(xué)術(shù)活動(dòng)、組織管理、科學(xué)研究等。一是社會(huì)實(shí)踐。深人企業(yè)、社會(huì)，進(jìn)行同本專業(yè)方向有關(guān)的調(diào)查、分析與實(shí)踐活動(dòng);二是教學(xué)實(shí)踐。在教學(xué)活動(dòng)中，要求研究生擔(dān)任1 ~2門課程的助教或主講任務(wù)，并規(guī)定一定的學(xué)時(shí)數(shù)。這是培養(yǎng)研究生、提高業(yè)務(wù)能力和表達(dá)能力的重要環(huán)節(jié);三是科學(xué)研究實(shí)踐。培養(yǎng)和提高科學(xué)研究能力，是研究生階段的重要內(nèi)容。包括參加學(xué)術(shù)報(bào)告、文獻(xiàn)檢索、撰寫學(xué)術(shù)論文和參加導(dǎo)師課題或項(xiàng)目等。尤其要實(shí)施以學(xué)位論文為中心的質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)位論文工作是培養(yǎng)碩士研究生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)研究的基本方法，提高科研能力解決管理實(shí)際間題能力的重要環(huán)節(jié)。要著力把握四個(gè)階段:一是開(kāi)題報(bào)告，二是實(shí)證研究或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，三是論文撰寫，四是組織答辯。
六是打造高素質(zhì)的“學(xué)管型”師資隊(duì)伍。要培養(yǎng)高素質(zhì)的管理型人才，必須建立起一支高素質(zhì)的管理型導(dǎo)師隊(duì)伍。要求導(dǎo)師既有比較豐富的理論知識(shí)，又有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。換言之，既能做導(dǎo)師教授，又能做高層次的管理者，避免“理論型人才培養(yǎng)管理型人才”的現(xiàn)象。為構(gòu)建高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，在方式上可以采取“送、下、帶、引”的方式:“送”就是選拔部分導(dǎo)師出國(guó)或到兄弟院校進(jìn)行深造，重點(diǎn)是針對(duì)管理實(shí)踐能力強(qiáng)而理論相對(duì)薄弱的導(dǎo)師;“下”就是讓部分導(dǎo)師下到社會(huì)單位進(jìn)行掛職鍛煉，重點(diǎn)是有理論基礎(chǔ)而社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的導(dǎo)師;“帶”就是以老帶新，以強(qiáng)帶弱;“引”就是從其它實(shí)力較強(qiáng)的院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀人才，或直接從社會(huì)行政管理部門、社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域聘請(qǐng)既有豐富管理經(jīng)驗(yàn)又有較高文化素養(yǎng)的專家擔(dān)任兼職導(dǎo)師。
論文關(guān)鍵詞：科學(xué)技術(shù);管理科學(xué)與工程;社會(huì)功能
論文摘要：本文從認(rèn)知、生產(chǎn)力、社會(huì)變革、生態(tài)調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)五個(gè)不同的方面描述了科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中的功能，對(duì)科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中發(fā)揮的有利作用加以闡述，說(shuō)明了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)豐富人們的精神生活，更新人們的思想觀念等具有重要意義。
隨著科技的進(jìn)步，人類生活的各個(gè)方面都在發(fā)生著巨大的變化。這種變化的動(dòng)因之——科學(xué)技術(shù)，己成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。科學(xué)是人類在長(zhǎng)期認(rèn)識(shí)和改造世界的歷史過(guò)程中所積累起來(lái)的認(rèn)識(shí)世界事物的知識(shí)體系;技術(shù)是指人類根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法和技能以及物化的各種生產(chǎn)手段和物質(zhì)裝備。科學(xué)技術(shù)，包含著科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)概念，它們雖屬于不同的范疇，但兩者之間相互滲透，相輔相成，有著密不可分的聯(lián)系。科學(xué)是技術(shù)的理論指導(dǎo)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究，得出新的方法;技術(shù)是科學(xué)的理論基礎(chǔ)，是科學(xué)的實(shí)際運(yùn)用，是科學(xué)和生產(chǎn)的中介，沒(méi)有技術(shù)，科學(xué)對(duì)生產(chǎn)就沒(méi)有實(shí)際意義。然而技術(shù)對(duì)科學(xué)也有巨大的反作用，在技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所出現(xiàn)的新的現(xiàn)象和提出新問(wèn)題，可以擴(kuò)展科學(xué)研究的領(lǐng)域，技術(shù)能為科學(xué)研究提供必要的儀器設(shè)備。
近代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有力地促進(jìn)了資本主義的機(jī)器工業(yè)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，馬克思明確提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)就其生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程而言，是一種社會(huì)活動(dòng)，是由生產(chǎn)決定的;就其內(nèi)容屬性而言，科學(xué)技術(shù)是一種生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)意識(shí)的結(jié)晶，就其實(shí)際的功能而言，科學(xué)技術(shù)是以知識(shí)形態(tài)為特征的“一般社會(huì)生產(chǎn)力”和“直接生產(chǎn)力”。科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中的功能，主要表現(xiàn)在提高人類的認(rèn)知能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)變革和協(xié)調(diào)人與自然界的關(guān)系等方面。其主要功能包括:
(一)認(rèn)知功能
科學(xué)技術(shù)對(duì)人類戰(zhàn)勝迷信、愚昧，對(duì)文化教育的發(fā)展，對(duì)改變?nèi)说木窈偷赖旅婷玻寄芷鸬酱龠M(jìn)作用，這些就是科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中認(rèn)知功能的體現(xiàn)。
首先，科學(xué)是自然界本來(lái)面目的反映，它揭示了自然界的客觀現(xiàn)律。成為了人們批判宗教迷信和舊的習(xí)慣勢(shì)力，宏揚(yáng)理性、解放思想的有力武器;其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展改變著文化教育的內(nèi)容，并且往往決定著教育改革的方向，為全面提高人類智能狀況，開(kāi)發(fā)人類的智力資源創(chuàng)造條件;再次，在科學(xué)研究的歷史過(guò)程中形成了尊重實(shí)踐、實(shí)事求是、追求真理、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，大大推進(jìn)了人類社會(huì)精神文明的發(fā)展進(jìn)程。
(二)生產(chǎn)力功能
近代資本主義制度確立后，資產(chǎn)階級(jí)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使社會(huì)生產(chǎn)力得到前所未有的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)后，科學(xué)技術(shù)逐步成為了生產(chǎn)力諸要素的主導(dǎo)要素尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)技術(shù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的驅(qū)動(dòng)力。在新的歷史條件下，鄧小平繼承馬克思的思想，在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中極其深刻地指出了科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位和作用，進(jìn)一步闡明了科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中的生產(chǎn)力功能。
(三)社會(huì)變革功能
馬克思“把科學(xué)首先看成是歷史的有力杠桿，看成是最高意義上的革命力量”，在歷史上首次揭示了科學(xué)技術(shù)的社會(huì)變革功能。科學(xué)技術(shù)變革社會(huì)的作用首先表現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)。生產(chǎn)力的大發(fā)展本身就是社會(huì)變革表現(xiàn)的一個(gè)方面，而且它還是其他社會(huì)變革的前提和基礎(chǔ);其次，科學(xué)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，或遲或早會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革。當(dāng)然，社會(huì)制度的變革不可能僅僅依靠科學(xué)技術(shù)的力量，在這里，科學(xué)技術(shù)的作用就在于給新的社會(huì)制度的產(chǎn)生奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);再次，在我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的社會(huì)變革功能進(jìn)一步得到發(fā)揮。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中創(chuàng)造了空前巨大的社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，人民生活水平不斷改善，社會(huì)主義政治和經(jīng)濟(jì)制度日益鞏固。
(四)生態(tài)調(diào)節(jié)功能
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展大大提高了人類改造自然界的能力，但同時(shí)也出現(xiàn)了盲目使用這些能力，造成生態(tài)環(huán)境迅速惡化的趨勢(shì)。科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，就是在掌握自然規(guī)律、正確認(rèn)識(shí)人類對(duì)自然過(guò)程干預(yù)不當(dāng)所引起后果的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有目的地調(diào)節(jié)和控制人類改造自然的活動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)適合人類生存和可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須在充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)管理科學(xué)與工程中的生態(tài)調(diào)節(jié)功能的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)的改造和管理、嚴(yán)格立法、執(zhí)法，實(shí)行綜合治理，才可能有效地解決。
(五)經(jīng)濟(jì)功能
在當(dāng)代，科學(xué)技術(shù)作為復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，以自身的功能為社會(huì)服務(wù)并影響社會(huì)，最主要的就是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科學(xué)技術(shù)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，科技進(jìn)步不僅導(dǎo)致了生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而且改變了整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及資源和資金的配置，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最主要部分—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變革和日益高級(jí)化。人類歷史上無(wú)論是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，還是由勞動(dòng)力密集型到資本密集型、技術(shù)和知識(shí)密集型，或者由粗放式到集約式經(jīng)濟(jì)形態(tài)及其結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，都是由科技的巨大推動(dòng)作用所促成的。
基于上述問(wèn)題，科學(xué)技術(shù)與社會(huì)逐漸成為一個(gè)新興的、獨(dú)立的研究方向，通常簡(jiǎn)稱為STS。科學(xué)(Science)、技術(shù)(Technology),社會(huì)((Society)的研究簡(jiǎn)稱為STS研究，它探討和揭示科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)三者之間的復(fù)雜關(guān)系，研究科學(xué)、技術(shù)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)。其目的是要改變科學(xué)和技術(shù)分離，防止科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)脫節(jié)的狀態(tài)，使科學(xué)、技術(shù)更好地造福于人類。
可以說(shuō)，科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代管理科學(xué)與工程中的功能具有廣泛性，現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面都會(huì)受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響、制約和促進(jìn)。不同的歷史時(shí)期，雖然科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的影響深度和廣度上有所不同，但是勿庸置疑，每個(gè)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)都深刻的影響到了那個(gè)時(shí)代的生活。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。放眼古今中外，人類社會(huì)的每一項(xiàng)進(jìn)步，都伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明開(kāi)辟了更為廣闊的空間，為人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)永無(wú)止境的發(fā)展及其無(wú)限的創(chuàng)造力，必定還會(huì)繼續(xù)為人類文明作出更加巨大的貢獻(xiàn)。
內(nèi)容摘要：
本文從教師評(píng)價(jià)的概念入手，研究了教師評(píng)價(jià)原則和功能，并在此基礎(chǔ)上探討了教師評(píng)價(jià)與學(xué)校科學(xué)管理的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：教師評(píng)價(jià) 教育評(píng)價(jià) 教育科研 教育管理
教育評(píng)價(jià)是教育科學(xué)研究的重要領(lǐng)域之一。教師評(píng)價(jià)是整個(gè)教育評(píng)價(jià)中的一個(gè)極其重要的組成部分。
當(dāng)前，很多學(xué)校都進(jìn)行了學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，其主要內(nèi)容是學(xué)校內(nèi)部實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制和工資總額
包干。再加上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審工作已制度化，這些新問(wèn)題的出現(xiàn)，促使了教師評(píng)價(jià)的工作必須走上科學(xué)化的軌道。如果沒(méi)有對(duì)教師的比較客觀、比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，那么對(duì)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定及對(duì)教師的獎(jiǎng)懲就會(huì)成為問(wèn)題。
為了進(jìn)一步提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的管理必須科學(xué)化。在學(xué)校諸多的管理工作中，對(duì)教師的管理是最為重要的環(huán)節(jié)。能夠科學(xué)地、客觀地評(píng)價(jià)教師的工作，應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)對(duì)教師管理科學(xué)化的最重要的標(biāo)志。因此，隨著學(xué)校科學(xué)管理水平的提高，學(xué)校管理者就愈加感到教師評(píng)價(jià)工作的重要。
一、教師評(píng)價(jià)的概念
教師評(píng)價(jià)屬于教育評(píng)價(jià)的大范疇，所以我們首先要弄清教育評(píng)價(jià)的概念。教育評(píng)價(jià)是在一定的教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下，根據(jù)一定的教育目
標(biāo)，遵循一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，全面地對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷，從而為教育決策提供依據(jù)，改進(jìn)教育服務(wù)的過(guò)程。 從教育評(píng)價(jià)的概念就可以界定教師評(píng)價(jià)的概念。我們認(rèn)為，教師的評(píng)價(jià)應(yīng)是在正確的教育價(jià)值的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)和教師所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)教師個(gè)體的工作質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值的判斷，從而為教師改進(jìn)工作，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)及進(jìn)行決策提供依據(jù)的過(guò)程。基于上述的認(rèn)識(shí)，實(shí)施對(duì)教師的評(píng)價(jià)必須明確以下幾點(diǎn)：
1、教師評(píng)價(jià)的根本目的在于：確立衡量一個(gè)教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
2、對(duì)于教師評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國(guó)家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。
3、教師的工作具有與其他行業(yè)的工作不同的復(fù)雜性。如教師工作對(duì)象的復(fù)雜多變性；教育教學(xué)過(guò)程的多因素、多變化，可比因素不易確定；教育周期長(zhǎng)，教育效果滯后；教育成果的集體性等等。因此，對(duì)教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)只憑學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主觀印象，或只憑學(xué)生成績(jī)及只憑群眾的選票都是不全面、不科學(xué)的，因而也是不準(zhǔn)確和不公正的。運(yùn)用現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的手段和方法，就可以在很大程度上克服上述的弊端。鑒于教師工作的復(fù)雜性，在評(píng)價(jià)方法上務(wù)必采用定量和定性相結(jié)合的辦法，同時(shí)要對(duì)教師的全部工作進(jìn)行多指標(biāo)、多方位的綜合分析和判斷，這樣才能使教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)更科學(xué)、更準(zhǔn)確，更能反映每個(gè)教師工作的真實(shí)情況。
二、教師評(píng)價(jià)的原則
評(píng)價(jià)的基本原則是評(píng)價(jià)的理論依據(jù)、指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，也是對(duì)評(píng)價(jià)工作的基本要求。正確的評(píng)價(jià)原則不僅是統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)的規(guī)范，而且是指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)過(guò)程的保證。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，正確貫徹各項(xiàng)原則，不僅利于端正主評(píng)、被評(píng)人員的態(tài)度，克服主觀性、片面性、隨意性，提高評(píng)價(jià)的信度和效度，而且有利于加強(qiáng)評(píng)價(jià)的規(guī)范化、科學(xué)化、有序化的程度，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性。教師評(píng)價(jià)屬于教育評(píng)價(jià)的范疇之內(nèi)，因此，教育評(píng)價(jià)所應(yīng)遵循的原則也就是教師評(píng)價(jià)所應(yīng)遵循的原則。
1、方向性原則，指對(duì)于教師的評(píng)價(jià)一定要有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，有利于端正辦學(xué) 方向，有利于樹(shù)立正確的教育質(zhì)量觀、人才觀。如果方向不明確，教師評(píng)價(jià)就會(huì)走上歧途，同時(shí)會(huì)對(duì)學(xué)校貫徹教育方針帶來(lái)消極影響。因此，確定正確的方向是教師評(píng)價(jià)工作的重要前提。在評(píng)價(jià)中，必須對(duì)每個(gè)教師的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、教書育人和教學(xué)的能力、工作效績(jī)作出公正、準(zhǔn)確而又全面的價(jià)值判斷，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。
2、客觀性原則，即科學(xué)性原則。就是在教師評(píng)價(jià)時(shí)，必須采取客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度，從客觀實(shí)際出發(fā)，獲取真實(shí)信息，抓住本質(zhì)的 東西進(jìn)行分析。 教師所從事的是以腦力勞動(dòng)為主的，既勞心又勞力的特殊的復(fù)雜勞動(dòng)。這種勞動(dòng)的復(fù)雜性表現(xiàn)為勞動(dòng)對(duì)象的復(fù)雜性、勞動(dòng)過(guò)程的復(fù)雜性、 勞動(dòng)成果的復(fù)雜性。另外，教師的勞動(dòng)又富有創(chuàng)造性，教育工作又有周期長(zhǎng)，教育效果滯后的特點(diǎn)。這些在評(píng)價(jià)教師時(shí)均應(yīng)給予充分考慮，這樣才能使評(píng)價(jià)更符合客觀實(shí)際。
3、全面性原則，是指在確定和運(yùn)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要全面、不可片面。貫徹全面性原則，一方面要抓住評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全面性，另一方面還要抓 住評(píng)價(jià)過(guò)程，廣泛全面收集評(píng)價(jià)信息。 教育本身就是一個(gè)多層次、多因素、多變量的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，教師的工作也是多層次、多變量構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)。因此，在對(duì)教師 評(píng)價(jià)時(shí)，要進(jìn)行多指標(biāo)、多方位、多層次的分析和判斷，力求真實(shí)準(zhǔn)確的反映教師工作的全貌。作為評(píng)價(jià)的信息和資料，要盡可能全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，不能憑片面的材料，少數(shù)人的反映進(jìn)行評(píng)價(jià)。 全面性原則并不是把各評(píng)價(jià)要素不分主次、不區(qū)分重點(diǎn)與非重點(diǎn)，也決不是把各指標(biāo)數(shù)量簡(jiǎn)單相加，而是應(yīng)配以不同的數(shù)量進(jìn)行綜合的 評(píng)價(jià)。
4、主體性原則，是指明確被評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)中的地位和作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，人們一提評(píng)價(jià)，就是上級(jí)對(duì)下級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師或是教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、考核，因而視被評(píng)價(jià)者為客體。這種認(rèn)識(shí)是不全面的，從實(shí)踐的效果及發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，強(qiáng)調(diào)自我評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)被評(píng)價(jià)者的主體性，使其處于主動(dòng)的地位，產(chǎn)生積極參與的意識(shí)，這既使評(píng)價(jià)產(chǎn)生更加積極的效果，也是主體性原則的具體體現(xiàn).在對(duì)教師的評(píng)價(jià)中，教師既是評(píng)價(jià)的客體，又是評(píng)價(jià)的主體。因此，要尊重教師在評(píng)價(jià)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的主動(dòng)性、積極 性、自覺(jué)性。這樣才能使評(píng)價(jià)的過(guò)程真正成為教師的自我認(rèn)識(shí)，自我分析，自我改進(jìn)，自我完善和自我教育的過(guò)程，使教師的評(píng)價(jià)工作達(dá)到預(yù)期的目的。
5、可行性原則，是指評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)可行；評(píng)價(jià)的方法及運(yùn)用的技術(shù)手段可行；工作安排可行。指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要切實(shí)注意從實(shí)際出發(fā)， 防止要求過(guò)高或過(guò)低。方法和技術(shù)手段既要注意科學(xué)性，又要注意簡(jiǎn)便易行。工作安排要求與學(xué)校的日常工作相結(jié)合，不要增加很多額外負(fù)擔(dān)。 在當(dāng)前，開(kāi)展對(duì)教師工作評(píng)價(jià)時(shí)，科學(xué)性原則尤為重要。因?yàn)檫@項(xiàng)工作目前還是處于剛剛起步階段，所以應(yīng)該允許它要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程， 由不完善到逐漸完善，由不夠科學(xué)到逐漸科學(xué)化。這也是教師逐漸適應(yīng)的過(guò)程，同時(shí)也是廣大教師逐漸學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)的過(guò)程。評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不可生搬硬套，一定要結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，同時(shí)一定要取得教師的認(rèn)同。不要形成對(duì)教師的評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)加給教師們的，這不利于發(fā)揮教師在評(píng)價(jià)中的主體作用。采用的評(píng)價(jià)方法和技術(shù)手段也要讓教師心中清楚，懂得為什么要采用這種方法和技術(shù)手段。即讓教師在參與評(píng)價(jià)的過(guò)程中學(xué)習(xí)一些有關(guān)教育評(píng)價(jià)的理論和知識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)切忌用自己的愿望，主觀的設(shè)想強(qiáng)加給教師們，否則再科學(xué)，再完善的評(píng)價(jià)方案也是不可行的。
6、定性與定量相結(jié)合的原則，在對(duì)教師工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，這條原則尤為重要。有些評(píng)價(jià)要素的標(biāo)準(zhǔn)可以量化，就可采用定量分析。這種 分析能比較準(zhǔn)確的反映客觀實(shí)際，防止主觀性。但是在評(píng)價(jià)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效益時(shí)，采用定量的方法就很困難了，特別是關(guān)系到人的思想、情感、意志等都具有模糊性。若這時(shí)強(qiáng)求用精確的數(shù)字去表示本身是模糊性質(zhì)的事物，這不僅不客觀，而且也是不科學(xué)的。因此，在進(jìn)行教師評(píng)價(jià)時(shí)，必須遵從定性與定量相結(jié)合的原則。這也正是教師工作的復(fù)雜性所決定的，切不可片面認(rèn)為只有定量評(píng)價(jià)才是科學(xué)的，在實(shí)際工作中也應(yīng)防止這種傾向。
三、評(píng)價(jià)的功能
1、導(dǎo)向功能
對(duì)教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是給教師的成長(zhǎng)和發(fā)展指明了方向 ，因而對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)程自然會(huì)具有導(dǎo)向的功能。
2、 激勵(lì)功能
評(píng)價(jià)可以使被評(píng)價(jià)者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師，職工，學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。這是評(píng)價(jià)的一種心理功能，驅(qū)動(dòng)被評(píng)價(jià)者的內(nèi)部活力。因而評(píng)價(jià)在客觀上也對(duì)學(xué)校、干部、教師、職工、學(xué)生起著督促作用，激勵(lì)其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。
3、反饋矯正功能
通過(guò)評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔茫皶r(shí)獲得教育過(guò)程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準(zhǔn)確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長(zhǎng)處與短處。這樣便于學(xué)校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標(biāo)與進(jìn)程，及時(shí)調(diào)節(jié)、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)矯正，使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進(jìn)，從而達(dá)到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。
4、 鑒定功能
對(duì)一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，必然會(huì)有評(píng)價(jià)的結(jié)果，這評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)對(duì)學(xué)校，教師具有鑒定的功能。只要評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評(píng)價(jià)的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。因此，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。
但是，如果在評(píng)價(jià)中只是著眼于評(píng)價(jià)的鑒定功能，那么我們的評(píng)價(jià)工作就會(huì)偏離軌道而走上彎路。所以，在評(píng)價(jià)工作中要特別注意發(fā)揮前三個(gè)功能的作用。現(xiàn)代管理學(xué)派是以決策為著眼點(diǎn)的。評(píng)價(jià)學(xué)生的主要目的不是為了把學(xué)生分等，目的應(yīng)該使學(xué)生明確的知道自己的長(zhǎng)處和短處，同時(shí)也為了便于教師了解學(xué)生，能夠面對(duì)學(xué)生不斷改進(jìn)自己的教育教學(xué)工作。評(píng)價(jià)教師的主要目的也不是在于評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲，而是在于使教師更加了解自己的工作狀況，從而去不斷改進(jìn)自己的工作。同時(shí)，也便于使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，看到在學(xué)校管理中存在的不足，從而去改進(jìn)學(xué)校的管理工作。對(duì)教師的評(píng)價(jià)一般是形成性評(píng)價(jià)，而不是終結(jié)性評(píng)價(jià)，因而在對(duì)教師的評(píng)價(jià)中應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和反饋、矯正的功能。總之，應(yīng)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的主要目的是為了便于改進(jìn)工作，是對(duì)被評(píng)價(jià)者達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保證和鞭策。
四、教育評(píng)價(jià)與學(xué)校的科學(xué)管理
學(xué)校管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一就是實(shí)現(xiàn)對(duì)教師隊(duì)伍管理的科學(xué)化，因?yàn)閷?duì)教師的管理無(wú)疑是學(xué)校諸多管理中最重要的內(nèi)容。對(duì)于教師的
評(píng)價(jià)就是加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)的一個(gè)有力措施，是實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理科學(xué)化的正確途徑。因此，教師的評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理化科學(xué)化有效措施。
1、教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為教師隊(duì)伍的科學(xué)管理提供了可靠的依據(jù)和客觀的標(biāo)準(zhǔn)。
管理的主要職能是組織、協(xié)調(diào)和控制，領(lǐng)導(dǎo)的主要職能是引導(dǎo)和帶領(lǐng)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)既是管理者又是領(lǐng)導(dǎo)者，只有抓好對(duì)教師隊(duì)伍的科學(xué)管
理，才能率領(lǐng)全體教師齊心協(xié)力去實(shí)現(xiàn)學(xué)校的目標(biāo)。對(duì)學(xué)校教師隊(duì)伍管理的優(yōu)秀問(wèn)題就是實(shí)施教師的目標(biāo)管理。我們所制定的教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的任務(wù)而制定的，而且這套指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法均應(yīng)符合現(xiàn)代化教育評(píng)價(jià)的科學(xué)的指導(dǎo)思想、原則、方法、程序。這樣才能為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施目標(biāo)管理提供可靠的依據(jù)和客觀的標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)去我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)往往是經(jīng)驗(yàn)型的，因而容易出現(xiàn)主觀、片面和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，評(píng)價(jià)依據(jù)不一致、不系統(tǒng)等問(wèn)題。由于評(píng)價(jià)本身不夠科學(xué)，所以也將導(dǎo)致對(duì)教師隊(duì)伍的管理缺乏科學(xué)性，勢(shì)必對(duì)教育科學(xué)帶來(lái)不利的影響。與此相反，科學(xué)的教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是可靠的和客觀的，這必將促使教師隊(duì)伍的管理科學(xué)化。
2、 教師評(píng)價(jià)工作有利于完善教師隊(duì)伍科學(xué)管理的過(guò)程。
所謂的科學(xué)管理過(guò)程是各個(gè)管理環(huán)節(jié)相互聯(lián)系的有目的、有秩序的系統(tǒng)控制過(guò)程。學(xué)管理的科學(xué)系統(tǒng)過(guò)程包含計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)等 基本環(huán)節(jié)。學(xué)校對(duì)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理就應(yīng)不斷完善這些基本管理環(huán)節(jié)。多年以來(lái)，由于沒(méi)有系統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)制度，使對(duì)教師管理的基本環(huán)節(jié)或者相互脫節(jié)不能形成有序的系統(tǒng)，或者環(huán)節(jié)殘缺失去應(yīng)有的管理效果。例如：只有制定計(jì)劃、組織實(shí)施的環(huán)節(jié)，而沒(méi)有評(píng)價(jià)的制度，因而使檢查、總結(jié)等環(huán)節(jié)落了空。實(shí)施了科學(xué)的教師評(píng)價(jià)工作，就為落實(shí)這些環(huán)節(jié)提供了有效途徑。我們不但要重視評(píng)價(jià)的本身，更要重視對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，這樣就可以完善對(duì)教師隊(duì)伍科學(xué)管理的環(huán)節(jié)，逐步健全了教師隊(duì)伍管理科學(xué)化的過(guò)程。
3、教師評(píng)價(jià)為學(xué)校強(qiáng)化教師隊(duì)伍的科學(xué)管理提供豐富可靠的信息，為教育決策提供依據(jù)。
反饋渠道暢通，才能獲得可靠而又豐富的信息，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的決策。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)的根本任務(wù)是知人善任，合理使用教師，有計(jì)劃有目的的培養(yǎng)和提高教師的素質(zhì)。這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面、準(zhǔn)確、深入的了解每個(gè)教師，不僅要了解教師的整體情況，還要了解每個(gè)教師的具體情況。過(guò)去沒(méi)有系統(tǒng)的教師管理評(píng)價(jià)制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很難對(duì)全校教師的情況了解得很全面、很準(zhǔn)確、很客觀，這就給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在任用、培養(yǎng)、提高教師的素質(zhì)等方面的決策帶來(lái)很大的困難。實(shí)施教師的評(píng)價(jià)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就可以及時(shí)獲得關(guān)于教師工作的大量可靠的反饋信息，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)教師的情況形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，為正確的決策提供了可靠的依據(jù)。
［內(nèi)容摘要］ 項(xiàng)目管理模式有著悠久的歷史和廣泛的應(yīng)用基礎(chǔ)，是一種科學(xué)的、先進(jìn)的組織管理方式，它蘊(yùn)含著先進(jìn)的生產(chǎn)管理思想與高科技的現(xiàn)代化管理內(nèi)容。項(xiàng)目管理伴隨著科技革命的進(jìn)步而不斷發(fā)展，體現(xiàn)了系統(tǒng)工程與馬克思主義哲學(xué)的根本思想與精神，為我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展與和諧共建，提供了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。
［關(guān) 鍵 詞］ 項(xiàng)目管理；科技革命；科學(xué)發(fā)展觀
一、引言
2003年2月1日，美國(guó)“哥倫比亞號(hào)”航天飛機(jī)在返回地面時(shí)失事，罪魁禍?zhǔn)资怯捎谝粔K很小的耐熱材料受到了外部物體的撞擊而脫落，導(dǎo)致航天飛機(jī)在返回地面時(shí)耐不住與大氣層的摩擦所產(chǎn)生的高熱而空中解體。構(gòu)成航天飛機(jī)的全部零件約有260萬(wàn)個(gè)，而每一個(gè)零件出現(xiàn)瑕疵或紕漏都可能會(huì)造成致命的后果。這個(gè)慘劇又一次證明了系統(tǒng)理論的一個(gè)結(jié)論：隨著現(xiàn)代人造系統(tǒng)的規(guī)模越來(lái)越大，要想保證系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)高效、準(zhǔn)確無(wú)誤則變得越來(lái)越困難。現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就是一個(gè)非常復(fù)雜多變的人造大系統(tǒng)，其中又包括大大小小的許多子系統(tǒng)，而每一個(gè)子系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行出現(xiàn)障礙。如何組織、管理這些復(fù)雜系統(tǒng)的有效運(yùn)行且能不斷適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，則是一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。而項(xiàng)目管理是組織管理的一個(gè)分支，是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，它通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。項(xiàng)目管理的全過(guò)程都貫穿著系統(tǒng)工程的思想，比如項(xiàng)目管理注重整體管理，實(shí)際上這是哲學(xué)思想的整體宇宙觀、歸納和演繹、分析與綜合的科學(xué)思維方法的具體應(yīng)用。項(xiàng)目管理理論與系統(tǒng)論、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等學(xué)科相互滲透，使得項(xiàng)目管理理論發(fā)展成為一門完整的交叉學(xué)科。
二、項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程及其應(yīng)用
項(xiàng)目管理（MBP，Management By Project）最初形成于20世紀(jì)30年代，二戰(zhàn)前夕Gantt圖被用于計(jì)劃和控制軍事工程與建設(shè)項(xiàng)目，比較典型的案例是美國(guó)軍方研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃。50年代項(xiàng)目管理理論進(jìn)入了推廣發(fā)展階段，70年代以后，項(xiàng)目管理理論進(jìn)入了成熟與完善階段，各類項(xiàng)目日益復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模日趨龐大，項(xiàng)目外部環(huán)境變化頻繁。項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大。
1.古代項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用。古代項(xiàng)目管理的實(shí)踐活動(dòng)，可以追溯到古埃及金字塔、歐洲古教堂以及一些古運(yùn)河、大橋、城堡等的建設(shè)之中。比如我國(guó)古代有一個(gè)“丁謂施工”的故事，就蘊(yùn)含著項(xiàng)目管理的思想與方法。
據(jù)說(shuō)宋真宗在位時(shí)皇宮起火，一夜之間大片的宮室樓臺(tái)、殿閣亭榭變成了廢墟，于是，宋真宗派當(dāng)時(shí)的晉國(guó)公丁謂主持修復(fù)這些工程。當(dāng)時(shí)，要完成這項(xiàng)重大的建筑工程，面臨三大問(wèn)題：第一，需要把大量的廢墟垃圾清理掉；第二，要運(yùn)來(lái)大批木材和石料；第三，要運(yùn)來(lái)大量新土。無(wú)論是運(yùn)走垃圾還是運(yùn)來(lái)建筑材料和新土，都涉及到大量的運(yùn)輸問(wèn)題。如果安排不當(dāng)，施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)雜亂無(wú)章，正常的交通和生活秩序都會(huì)受到嚴(yán)重影響。丁謂認(rèn)真研究了該工程之后，制定了這樣的施工方案。首先，從施工現(xiàn)場(chǎng)向外挖了若干條大深溝，把挖出來(lái)的土作為施工需要的新土備用，解決了新土問(wèn)題。其次，從城外把汴水引入所挖的大溝中，可以利用木排及船只運(yùn)送木材石料，解決了木材石料的運(yùn)輸問(wèn)題。最后，等到材料運(yùn)輸任務(wù)完成之后，再把溝中的水排掉，把工地上的垃圾填入溝內(nèi)，使大溝重新變?yōu)槠降亍w納起來(lái)，“丁謂施工”就是這樣一個(gè)過(guò)程：挖溝（取土）引水入溝（水道運(yùn)輸）填溝（處理垃圾）。按照這個(gè)施工方案，不僅節(jié)約了許多時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，而且使工地秩序井然，使城內(nèi)的交通和生活秩序不受施工太大的影響。因此可以說(shuō)，“丁謂施工”的確是一套非常科學(xué)的施工方案，其中蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目管理原則與方法。
2.現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程。對(duì)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的出現(xiàn)，比較有說(shuō)服力的事件主要有：（1）1917年，亨利·甘特（Gantt）發(fā)明了著名的甘特圖，使項(xiàng)目經(jīng)理按日歷制作任務(wù)圖表，用于日常工作安排；（2）40年代，美國(guó)軍方研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃；（3）1957年，杜邦公司將關(guān)鍵路徑法（CPM）應(yīng)用于設(shè)備維修，使維修停工時(shí)間由125小時(shí)銳減為7小時(shí)；（4）1958年，在北極星導(dǎo)彈設(shè)計(jì)中，應(yīng)用計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT），將項(xiàng)目任務(wù)之間的關(guān)系模型化，將設(shè)計(jì)完成時(shí)間縮短了兩年；（5）60年代著名的阿波羅登月計(jì)劃，采用了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)使此耗資300億美元、2萬(wàn)家企業(yè)參加、40萬(wàn)人參與、700萬(wàn)個(gè)零部件的項(xiàng)目順利完成。
3.項(xiàng)目管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用。在國(guó)外，項(xiàng)目管理軟件已擁有一個(gè)非常成熟的市場(chǎng)。在美國(guó)，DEO（能源部）、DOT（交通部）等政府部門，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)不但自己使用項(xiàng)目管理軟件，并規(guī)定參與方也得用項(xiàng)目管理軟件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。摩托羅拉是世界著名的通信設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商，在20世紀(jì)90年代就啟動(dòng)了一個(gè)旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃。總部設(shè)在瑞士的國(guó)際ABB工程公司在90多個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)，要求公司的大部分工作實(shí)行良好的項(xiàng)目管理。英國(guó)、德國(guó)、加拿大、法國(guó)等國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)，其投資項(xiàng)目都要求使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行管理。
我國(guó)在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，就投資建設(shè)了156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，到2002年在各種項(xiàng)目上的投資以萬(wàn)億計(jì)，其中大型項(xiàng)目投資達(dá)到2000個(gè)，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科教、國(guó)防等所有重要領(lǐng)域，諸如銀行貸款項(xiàng)目，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)技改、環(huán)保、扶貧、科研教育、文化體育、體制改革等項(xiàng)目。另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系，涉外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的比例也將越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展要求項(xiàng)目管理采用國(guó)際通用方式，這就使得我們對(duì)項(xiàng)目管理的需求更為迫切。
在全球化大背景下，國(guó)內(nèi)大中型項(xiàng)目的數(shù)量、投資額度、資金來(lái)源和貨幣種類的多元化以及管理上的復(fù)雜性都大大超過(guò)以前，現(xiàn)代化、國(guó)際化的項(xiàng)目建設(shè)必須用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、政府審批制度等等，都是國(guó)家加大監(jiān)管力度、杜絕暗箱操作、確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的具體措施。當(dāng)前，傳統(tǒng)大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等，都開(kāi)始把項(xiàng)目管理模式作為解決組織管理問(wèn)題的一個(gè)重要工具和方法。
項(xiàng)目管理是一種適用于任何責(zé)任重大、關(guān)系復(fù)雜、時(shí)間緊迫、資源有限的一次任務(wù)的管理方法。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，這類任務(wù)越來(lái)越多。為了適應(yīng)并推動(dòng)科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展，當(dāng)今世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把目光投向項(xiàng)目管理。美國(guó)學(xué)者David Cleland認(rèn)為：在應(yīng)付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中，項(xiàng)目管理和戰(zhàn)略管理將起到關(guān)鍵性作用，美國(guó)著名雜志《Fortune》預(yù)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)理將成為21世紀(jì)年輕人首選的職業(yè)。由此看來(lái)，項(xiàng)目管理正成為社會(huì)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
三、現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)生和發(fā)展，為人類認(rèn)識(shí)與改造這個(gè)世界提供了必要的知識(shí)和方法，使人們的思想觀念和思維方式產(chǎn)生了革命性變革。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代科技革命使生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)而導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步優(yōu)化。因此，它即是生產(chǎn)組織方式的革命，同時(shí)也是生產(chǎn)力運(yùn)行方式的革命。
1.科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義科技觀的具體應(yīng)用。價(jià)值是客體滿足主體需要的功能和作用，價(jià)值觀是價(jià)值意識(shí)的最高形式，它是建立在一定價(jià)值評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的價(jià)值信念。科技價(jià)值觀是對(duì)科技地位、作用和社會(huì)功能的根本觀點(diǎn)，是對(duì)科技功能作用的概括和總結(jié)，是對(duì)科學(xué)技術(shù)同人類社會(huì)的價(jià)值關(guān)系的反映。馬克思主義的科技價(jià)值觀是對(duì)科技地位作用和社會(huì)功能的根本觀點(diǎn)，是對(duì)科技功能作用的概括和總結(jié)，是科技同人類社會(huì)價(jià)值關(guān)系的反映。
科學(xué)是一種特殊的生產(chǎn)力，與其他形式的生產(chǎn)力相比，它具有一般性、饋贈(zèng)性、條件性三個(gè)特點(diǎn)。一般性是指科學(xué)具有一般生產(chǎn)力的非物質(zhì)特性，即精神性和意識(shí)性；饋贈(zèng)性是指科學(xué)只要償還了它所耗費(fèi)的代價(jià)，便會(huì)像自然生產(chǎn)力一樣一勞永逸的向社會(huì)饋贈(zèng)；條件性是指科學(xué)巨大的饋贈(zèng)性是有條件性的，那就是科學(xué)向直接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。而且，馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)的觀點(diǎn)還認(rèn)為：科學(xué)理論物化為產(chǎn)品是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，而這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)需要投入巨大的資金，否則科學(xué)的社會(huì)生產(chǎn)力的特性就難以發(fā)揮出來(lái)。
科學(xué)發(fā)展觀是以為總書記的黨中央站在歷史和時(shí)代的高度，總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步新成果基礎(chǔ)上提出來(lái)的。它是我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。
2.現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇。科學(xué)發(fā)展觀突出了一個(gè)發(fā)展的主題，堅(jiān)持了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力發(fā)展的首要地位和社會(huì)全面進(jìn)步的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)了以人為本，堅(jiān)持了歷史唯物主義人民群眾是社會(huì)發(fā)展主體與利益主體的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡實(shí)現(xiàn)社會(huì)有機(jī)體的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源的矛盾，達(dá)到自然觀與社會(huì)發(fā)展觀的統(tǒng)一；把人的全面自由發(fā)展作為人的發(fā)展的終極目標(biāo)，堅(jiān)持了歷史尺度和價(jià)值尺度的統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
科技進(jìn)步日新月異，科技發(fā)明到實(shí)際應(yīng)用的時(shí)間越來(lái)越短，新科技革命方興未艾。新一代的數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技術(shù)的突破極有可能引發(fā)某些產(chǎn)業(yè)的革命性變革，經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的趨勢(shì)，客戶化、小批量、多品種、快速交貨的不斷增加的要求，各種新技術(shù)的涌現(xiàn)和應(yīng)用，都加劇了市場(chǎng)的快速變化。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的急劇變化，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及滿足個(gè)性化要求，企業(yè)不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝和各種改革措施，而這些僅用常規(guī)的運(yùn)行管理是難以應(yīng)付的，必須組成專門的項(xiàng)目班子，采用現(xiàn)代的企業(yè)項(xiàng)目管理方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是我們建設(shè)新型工業(yè)化國(guó)家所必須長(zhǎng)期遵循的基本原則。而現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織管理的先進(jìn)方式，則是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇與必由之路。概而言之，當(dāng)前我們要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的宏偉目標(biāo)，就必須用科學(xué)先進(jìn)的管理思想與方法替代傳統(tǒng)落后的管理思想與方法，把現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式應(yīng)用到科學(xué)發(fā)展觀的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
【論文關(guān)鍵詞】學(xué)生社團(tuán) 管理 引導(dǎo)
【論文摘要】學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生自發(fā)、自主開(kāi)展活動(dòng)的主要形式。當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展存在著短期、無(wú)序、零散現(xiàn)象,因此,規(guī)范管理是學(xué)生社團(tuán)存在的前提條件,科學(xué)引導(dǎo)是促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)有序發(fā)展的必要保證。
一
隨著素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的不斷深入,大學(xué)校園內(nèi)學(xué)生社團(tuán)越來(lái)越多。學(xué)生社團(tuán)對(duì)豐富學(xué)生業(yè)余生活,提高學(xué)生自身素質(zhì),活躍校園文化氛圍發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在大學(xué)校園,學(xué)生社團(tuán)是一道不可缺少的獨(dú)特風(fēng)景。但是,熱鬧紛繁的社團(tuán)活動(dòng)中也時(shí)有不諧之音傳出,應(yīng)當(dāng)引起學(xué)生工作者的注意。
1.學(xué)生社團(tuán)的無(wú)序現(xiàn)象
學(xué)生社團(tuán)多是學(xué)生自發(fā)建立的,有時(shí)一夜之間,會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)社團(tuán),一張海報(bào)的張貼之時(shí),就是某個(gè)社團(tuán)成立之日。有的高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理嚴(yán)格,制訂社團(tuán)管理辦法,社團(tuán)的成立、變更、注銷都需要登記。有的高校由于擴(kuò)招,已無(wú)力顧及學(xué)生社團(tuán)的管理,究竟有多少學(xué)生社團(tuán),社團(tuán)屬何種性質(zhì),社團(tuán)內(nèi)部管理如何,既無(wú)統(tǒng)計(jì),也無(wú)指導(dǎo),完全是一種自生自滅的無(wú)序狀態(tài)。
2.學(xué)生社團(tuán)的短期現(xiàn)象
究其形成原因,主要有三點(diǎn):一是應(yīng)時(shí)性社團(tuán),因一時(shí)流行或一時(shí)興起建立了社團(tuán),結(jié)果時(shí)過(guò)境遷,社團(tuán)也就不存在了;二是社團(tuán)負(fù)責(zé)人的時(shí)限性,負(fù)責(zé)人畢業(yè)了,社團(tuán)也“畢業(yè)”了;三是社團(tuán)建立的隨機(jī)性,本來(lái)建團(tuán)就無(wú)基礎(chǔ),一旦話不投機(jī),互不欣賞,大家便會(huì)各奔東西,社團(tuán)也隨之消失。
3.學(xué)生社團(tuán)的功利現(xiàn)象
由于社會(huì)功利主義思潮的影響,高校學(xué)生社團(tuán)的組建也會(huì)帶有功利色彩。有的學(xué)生沒(méi)有當(dāng)上班級(jí)、學(xué)生會(huì)干部,就通過(guò)其他途徑為自己尋求一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì),認(rèn)為組建社團(tuán)一樣可以表現(xiàn)自己。有的學(xué)生認(rèn)為,組建社團(tuán)可以滿足自己的某些欲望,做好了可以入黨、受到表彰等。給自己找一條表現(xiàn)途徑,這本無(wú)可厚非,但人為地加入功利色彩,則會(huì)形成一種不良風(fēng)氣,是一種過(guò)分的表現(xiàn)欲。
4.學(xué)生社團(tuán)的小團(tuán)體現(xiàn)象
三人五人一個(gè)社團(tuán),幾十人一個(gè)社團(tuán),文化、藝術(shù)、科研、體育分類不明,無(wú)章程可循。盡管多數(shù)社團(tuán)的組織是規(guī)范的,但也的確出現(xiàn)了非正式組織的小團(tuán)體社團(tuán),有些社團(tuán)成員全是同鄉(xiāng),是實(shí)質(zhì)上的“同鄉(xiāng)會(huì)”。有的社團(tuán)成員間重私人感情、講朋友義氣,這些小團(tuán)體會(huì)直接影響班級(jí)和系科的正常工作,在評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)中產(chǎn)生負(fù)面影響。
二
新的形勢(shì)迫切要求對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)引導(dǎo)。要做好這項(xiàng)工作,首先要對(duì)社團(tuán)特征有清醒的認(rèn)識(shí)。
1.學(xué)生社團(tuán)具有自育性
學(xué)校一切工作都具有教育性,大學(xué)教育是靈魂教育,“是一個(gè)讓你成為一個(gè)更完善的人的地方。”大學(xué)生的培育方式分為他育和自育。學(xué)生社團(tuán)是自我教育的一種形式,具有很強(qiáng)的自育性。一是社團(tuán)有集體主義培養(yǎng)功能。由于現(xiàn)在高校上課普遍使用流動(dòng)教室,班集體已失去了某種固定基礎(chǔ),按時(shí)入教室,準(zhǔn)時(shí)離課堂,互相之間缺少交流的機(jī)會(huì)。同學(xué)幾年,叫不出名字的現(xiàn)象每每存在。而學(xué)生社團(tuán)聯(lián)系緊密,團(tuán)結(jié)較好,形成了一個(gè)新的整體,大家為這個(gè)集體的建立和發(fā)展付出努力,集體的整合力和凝聚力也因社團(tuán)而生。二是培養(yǎng)了協(xié)作精神。一個(gè)社團(tuán)是一個(gè)“團(tuán)隊(duì)”,無(wú)私的協(xié)作、幫助是社團(tuán)精神的表現(xiàn),“一切為了我們的社團(tuán)”,是社團(tuán)成員的共同心聲,他們團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同進(jìn)步,以求得本社團(tuán)以最佳形象立于校園。通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)的組織和開(kāi)展,社團(tuán)成員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都有不同程度的提高,他們的管理能力和協(xié)調(diào)能力,在社團(tuán)的基礎(chǔ)活動(dòng)中也有所加強(qiáng)。社團(tuán)成員之間,社團(tuán)與社團(tuán)之間,社團(tuán)與班級(jí)、學(xué)生會(huì)組織之間的正常交往和有益聯(lián)系,既鍛煉了社團(tuán)成員能力,又完善了他們的人格。
2.學(xué)生社團(tuán)的自主性
學(xué)生社團(tuán)的初建,完全源于學(xué)生的自發(fā)行為。部分學(xué)生有著共同的興趣、愛(ài)好或?qū)δ骋粚W(xué)科的共同偏愛(ài),都會(huì)直接促成一個(gè)社團(tuán)的建立,他們之間的約定也都是出于自發(fā)、自愿。從學(xué)生社團(tuán)建立的實(shí)質(zhì)來(lái)看,學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自信、自立的直接產(chǎn)物,是獨(dú)立于班級(jí)、學(xué)生會(huì)之外的自發(fā)組織,具有較強(qiáng)的自主性。諸如社團(tuán)章程的建立、社團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、活動(dòng)內(nèi)容的確定、社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選拔以及社團(tuán)成員的吸收原則等,幾乎都是自主完成的。此外,學(xué)生社團(tuán)成員大多來(lái)源于學(xué)生,活動(dòng)又是在學(xué)生之中,所以,社團(tuán)活動(dòng)在一定程度上是學(xué)生志趣、愿望和“喜怒哀樂(lè)”的最直接“展板”,社團(tuán)成員也因其學(xué)生身份可以和周圍同學(xué)進(jìn)行有效的溝通,以便迅速、生動(dòng)地反映學(xué)生自己的心聲。院系對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理僅僅體現(xiàn)在引導(dǎo)上,而不是在領(lǐng)導(dǎo)方面。
3.學(xué)生社團(tuán)的專業(yè)性
學(xué)生社團(tuán)多建在院系、年級(jí)或班級(jí)中。一方面,各成員之間專業(yè)相通,彼此熟悉,聯(lián)系便利,有利于活動(dòng)的開(kāi)展;另一方面,有些社團(tuán)依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件成立,有的僅限于本班級(jí)、本系科中組建,這就決定了學(xué)生社團(tuán)的專業(yè)性特點(diǎn)。另外,學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),這使學(xué)生社團(tuán)帶有“從師”的印跡。在成立社團(tuán)之初,他們會(huì)征求許多老師的意見(jiàn),社團(tuán)建立后,他們又會(huì)聘請(qǐng)德高望重或?qū)W有專長(zhǎng)的老師做社團(tuán)的顧問(wèn)和指導(dǎo)教師,學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展與老師的關(guān)注和指導(dǎo)密不可分。
4.學(xué)生社團(tuán)具有創(chuàng)新性
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。高等教育的優(yōu)秀是技術(shù)和人才培養(yǎng),應(yīng)“具有思想上的創(chuàng)造性”。學(xué)生社團(tuán)已在形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。現(xiàn)在的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)已包含了對(duì)文化發(fā)展方向的展望,對(duì)藝術(shù)活動(dòng)形式的進(jìn)一步探索以及對(duì)科研活動(dòng)形式的最新嘗試,這些較以前的社團(tuán)活動(dòng)都有一定的提高。一些老社團(tuán),也時(shí)時(shí)注意以嶄新的活動(dòng)內(nèi)容和形式出現(xiàn)在師生面前,使老社團(tuán)長(zhǎng)存常新。這些,靠的就是創(chuàng)新精神,而這種創(chuàng)新精神又往往會(huì)直接推動(dòng)院系校園文化活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。
5.學(xué)生社團(tuán)的科研性
學(xué)生社團(tuán)的科研性在很大程度上取決于學(xué)校的科研氛圍,科研氛圍濃郁的高校,學(xué)生社團(tuán)的科研色彩隨之而濃厚。各種類型的科研講座、課題立項(xiàng)、學(xué)生協(xié)助教師共同完成科研項(xiàng)目以及“文化、科技、衛(wèi)生”“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中的科普宣傳等,都是學(xué)生社團(tuán)體現(xiàn)出的科研性特點(diǎn)。當(dāng)然,并不是所有的學(xué)生社團(tuán)都具有科研性質(zhì)。
6.學(xué)生社團(tuán)的服務(wù)性
立足校園、服務(wù)社會(huì),是眾多社團(tuán)的組建原則和辦團(tuán)宗旨。義務(wù)宣傳、義務(wù)咨詢、義務(wù)傳遞信息、義務(wù)搬運(yùn)服務(wù)等是完全意義上的服務(wù),而文藝社團(tuán)、表演社團(tuán)、科研社團(tuán)所進(jìn)行的各類活動(dòng),更多地表現(xiàn)出服務(wù)的間接性,是一種以表演或傳播為形式的精神文化輻射,是更高意義上的服務(wù)。
三
針對(duì)以上學(xué)生社團(tuán)的客觀特性,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范管理已不容忽視。如何使學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展,如何使眾多社團(tuán)漸入佳境,需要學(xué)生工作者共同探討。
1.建立章程、定期檢查,注意學(xué)生社團(tuán)管理的規(guī)范化
任何社團(tuán),都需要用一定的章程進(jìn)行約束和管理,避免隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性。所有社團(tuán)必需在以學(xué)習(xí)為主的基礎(chǔ)上開(kāi)展活動(dòng),要建立社團(tuán)管理的章程,要規(guī)范學(xué)生社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng),做到有章可依。二是要注意對(duì)學(xué)生社團(tuán)的科學(xué)引導(dǎo)。社團(tuán)雖為學(xué)生組建,但不能聽(tīng)之任之,要注意及時(shí)加以引導(dǎo),使組織措施具體落實(shí)。思想工作一定要跟上,尤其是一些表演性很強(qiáng)的社團(tuán),更要注意紀(jì)律要求。三是要注意對(duì)社團(tuán)工作的檢查、總結(jié)和評(píng)比。按照一定的時(shí)限要求,定期對(duì)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估、檢查,使社團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)上“道”上“軌”,成為真正意義上的“規(guī)范社團(tuán)”、“明星社團(tuán)”。四是注意社團(tuán)的更新與淘汰。學(xué)生辦團(tuán)的積極性要予以保護(hù),但也不能任其發(fā)展,對(duì)于一些時(shí)限性很強(qiáng)、管理不規(guī)范、活動(dòng)不正常的散亂社團(tuán),要及時(shí)清理。
2.健全制度、強(qiáng)化管理,注意學(xué)生社團(tuán)管理的制度化
規(guī)范化與制度化有區(qū)別又有聯(lián)系。這里的制度化主要指兩點(diǎn):一是社團(tuán)的組織制度,包括對(duì)社團(tuán)章程的認(rèn)定、組建原則、活動(dòng)形式的認(rèn)可、時(shí)間場(chǎng)地的安排、經(jīng)費(fèi)來(lái)源的確定等,都必須按制度進(jìn)行規(guī)范管理,講求實(shí)效,實(shí)事求是,切實(shí)把好組建關(guān)。二是社團(tuán)內(nèi)部的管理制度,要幫助社團(tuán)建立一套有序的、民主的內(nèi)部管理制度,從社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選拔、確定到各社團(tuán)成員的發(fā)展以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理等都要有章可循,違章必究。
3.活動(dòng)公開(kāi)、群眾參評(píng),注意學(xué)生社團(tuán)的公開(kāi)化
社團(tuán)面對(duì)的是廣大同學(xué),社團(tuán)的對(duì)外形象也是社團(tuán)全體成員集體行為的直接結(jié)果。因此,社團(tuán)的活動(dòng)要公開(kāi),要做到廣而告之。社團(tuán)的自治和發(fā)展要通過(guò)活動(dòng)公開(kāi)實(shí)現(xiàn),讓大家參評(píng),切實(shí)達(dá)到約束和提高的目的。
4.縱向發(fā)展、橫向聯(lián)系,注意學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)通化
由于社團(tuán)的建立多在院系或班級(jí)基礎(chǔ)上,所以社團(tuán)的活動(dòng)不可避免地會(huì)有一定的局限性。作為學(xué)生工作者,應(yīng)有針對(duì)性地鼓勵(lì)和支持一些優(yōu)秀社團(tuán)走出院系,走出校門,加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,在自身縱向發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)系。這種橫向聯(lián)系也將打破專業(yè)和學(xué)校界限,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。各社團(tuán)在加強(qiáng)聯(lián)系的過(guò)程中,也要切實(shí)從本社團(tuán)的實(shí)際出發(fā),向更高、更強(qiáng)的方向努力。請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,學(xué)習(xí)別人,促進(jìn)自己。
5.求存求精、樹(shù)立形象,注意學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)常化
任何一個(gè)社團(tuán)的成立,都有其現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。組建后如何繼續(xù)發(fā)展,如何將本社團(tuán)推向周圍的小環(huán)境或大環(huán)境,這是擺在社團(tuán)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。大多數(shù)學(xué)生社團(tuán)的成果是通過(guò)定期活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的。應(yīng)注意引導(dǎo)社團(tuán)定期以活動(dòng)的形式,給本社團(tuán)的成員提供發(fā)揮特長(zhǎng)和總結(jié)成果的機(jī)會(huì),讓非社團(tuán)成員也有了解和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),從而樹(shù)立起本社團(tuán)在周圍環(huán)境中的良好形象,促進(jìn)社團(tuán)工作的開(kāi)展。開(kāi)展活動(dòng)是社團(tuán)的生存點(diǎn),是社團(tuán)得以被大眾認(rèn)可和繼續(xù)存活的基礎(chǔ),應(yīng)注意用活動(dòng)來(lái)宣傳和提高社團(tuán),用活動(dòng)來(lái)豐富和發(fā)展社團(tuán),從根本上說(shuō),是用社團(tuán)的活動(dòng)保存社團(tuán)。當(dāng)然,社團(tuán)的活動(dòng)要定期、定質(zhì)、定量,要有“精品”意識(shí),還要注意由精英型、活動(dòng)型向普及型、科研型發(fā)展,讓更多的學(xué)生參與進(jìn)來(lái),這也是新時(shí)期社團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì),這些都還需要我們學(xué)生工作者因勢(shì)施導(dǎo),不斷實(shí)踐。
管理結(jié)構(gòu)
俄羅斯社會(huì)科學(xué)管理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。按其職能和隸屬關(guān)系分為以下5組。
第一組，由聯(lián)邦、部和主管部門以及基層科研機(jī)構(gòu)組成的自上而下的科學(xué)管理體系。聯(lián)邦一級(jí)的管理結(jié)構(gòu)包括：總統(tǒng)和總統(tǒng)行政事務(wù)管理局；政府和中央機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)。總統(tǒng)行政事務(wù)管理局下設(shè)科學(xué)技術(shù)政策委員會(huì)，并由總統(tǒng)助理專門負(fù)責(zé)科研問(wèn)題。政府和中央一級(jí)的科學(xué)管理機(jī)構(gòu)包括：俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議及其下屬科學(xué)、文化、教育、保健與生態(tài)委員會(huì)和科學(xué)分委員會(huì)；國(guó)家杜馬及其下屬教育和科學(xué)委員會(huì)與科學(xué)分委員會(huì)；中央機(jī)關(guān)中的科學(xué)和教育部；跨主管部門科技政策協(xié)調(diào)委員會(huì)。部和主管部門一級(jí)的管理機(jī)構(gòu)包括：俄羅斯科學(xué)和技術(shù)政策部；科學(xué)、高等教育和技術(shù)部；科學(xué)院等。基層科研管理機(jī)構(gòu)包括：科學(xué)中心；研究所；地方研究機(jī)構(gòu)以及仍處于萌芽狀態(tài)的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。
第二組，隨著改革不斷深入和社會(huì)對(duì)科學(xué)需求的變化，俄羅斯境內(nèi)最大的社會(huì)科學(xué)研究中心——俄羅斯科學(xué)院社會(huì)科學(xué)研究的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了某些變化，新增設(shè)了一些市場(chǎng)需要的科研機(jī)構(gòu)，那些過(guò)時(shí)的、脫離市場(chǎng)需求的機(jī)構(gòu)被撤銷了。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，俄羅斯科學(xué)院除保留了原蘇聯(lián)科學(xué)院時(shí)期設(shè)置的4個(gè)社會(huì)科學(xué)學(xué)部（即歷史學(xué)部，經(jīng)濟(jì)學(xué)部，哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)學(xué)部，文學(xué)和語(yǔ)言學(xué)部）以外，新增設(shè)了世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系學(xué)部，原社會(huì)科學(xué)總部被撤銷了。目前各學(xué)部的科研組織結(jié)構(gòu)具體變化如下：
歷史學(xué)部除保留原有的考古學(xué)研究所、通史研究所、俄羅斯史研究所（原蘇聯(lián)史研究所）、斯拉夫和巴爾干學(xué)研究所、米克盧霍一馬克來(lái)民族學(xué)和人類學(xué)研究所、東方學(xué)研究所、俄羅斯科學(xué)院檔案館（原蘇聯(lián)科學(xué)院檔案館）以外，新增設(shè)了物質(zhì)文明史研究所、彼得大帝民族學(xué)和人類學(xué)博物館。學(xué)部設(shè)以下學(xué)術(shù)委員會(huì)：歷史研究理論和方法論問(wèn)題委員會(huì)，俄羅斯革命史問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，社會(huì)改革與革命史問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯國(guó)際關(guān)系與對(duì)外政策史學(xué)術(shù)委員會(huì)，亞洲、非洲和拉丁美洲民族一般發(fā)展史和特殊發(fā)展史學(xué)術(shù)委員會(huì)，宗教在歷史中的作用學(xué)術(shù)委員會(huì)，世界歷史過(guò)程中的俄羅斯學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯與世界經(jīng)濟(jì)史問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，歷史編纂學(xué)和歷史科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，歷史人口學(xué)和歷史地理學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，古文獻(xiàn)學(xué)、檔案學(xué)和歷史－語(yǔ)文鄰近學(xué)科委員會(huì)，歷史研究中的數(shù)學(xué)方法和電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用委員會(huì)，紋章學(xué)委員會(huì)，俄羅斯歷史學(xué)家全國(guó)委員會(huì)（原蘇聯(lián)歷史學(xué)家全國(guó)委員會(huì)），斯拉夫文化研究與普及學(xué)術(shù)委員會(huì)。撤銷了偉大十月社會(huì)主義革命史學(xué)術(shù)委員會(huì)，社會(huì)學(xué)問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，東方學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，斯拉夫?qū)W學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)外交學(xué)術(shù)委員會(huì)，科學(xué)史學(xué)術(shù)委員會(huì)，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義史學(xué)術(shù)委員會(huì)，歷史地理學(xué)和制圖學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，考古學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)歷史科學(xué)數(shù)據(jù)委員會(huì)，蘇聯(lián)歷史學(xué)家全國(guó)委員會(huì)，俄羅斯巴勒斯坦協(xié)會(huì)。對(duì)以下學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行科學(xué)方法論領(lǐng)導(dǎo)：俄羅斯國(guó)家歷史公共圖書館，西伯利亞分院歷史、語(yǔ)文和哲學(xué)研究所，俄羅斯國(guó)防部軍事史研究所，布良斯克社會(huì)科學(xué)研究所，雅庫(kù)茨克科學(xué)中心語(yǔ)言、文學(xué)和歷史研究所，遠(yuǎn)東分院遠(yuǎn)東民族史、考古學(xué)和人類學(xué)研究所，烏拉爾分院歷史和考古學(xué)研究所，烏法科學(xué)中心歷史、語(yǔ)言和文學(xué)研究所，達(dá)吉斯坦科學(xué)中心歷史研究所，韃靼斯坦科學(xué)院伊勃拉吉莫夫語(yǔ)言、文學(xué)和歷史研究所，烏拉爾分院卡累利阿科學(xué)中心和科米科學(xué)中心語(yǔ)言、文學(xué)和歷史研究所，卡爾梅克社會(huì)科學(xué)研究所。
哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和法學(xué)學(xué)部保留了原有的國(guó)家與法研究所、哲學(xué)研究所、心理學(xué)研究所和社會(huì)學(xué)研究所，新增設(shè)了社會(huì)、政治研究所和人學(xué)研究所。撤銷了自然科學(xué)和工程學(xué)史研究所。設(shè)以下學(xué)術(shù)委員會(huì)和協(xié)會(huì)：哲學(xué)教研室圣彼得堡哲學(xué)教研室、俄羅斯國(guó)際法協(xié)會(huì)（原全蘇國(guó)際法協(xié)會(huì)），俄羅斯政治科學(xué)協(xié)會(huì)（原全蘇政治科學(xué)協(xié)會(huì)），俄羅斯美學(xué)協(xié)會(huì)，俄羅斯心理學(xué)家協(xié)會(huì)，俄羅斯社會(huì)學(xué)家協(xié)會(huì)（原蘇聯(lián)社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)），全俄社會(huì)學(xué)家和人口學(xué)家協(xié)會(huì)，俄羅斯哲學(xué)協(xié)會(huì)（原蘇聯(lián)哲學(xué)協(xié)會(huì)），科技史和科技哲學(xué)全國(guó)委員會(huì)，人的活力問(wèn)題科教中心，科技哲學(xué)和社會(huì)學(xué)問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯生物倫理學(xué)全國(guó)委員會(huì)。撤銷了國(guó)家、政府和法的發(fā)展學(xué)術(shù)委員會(huì)，無(wú)神論和宗教批判綜合研究學(xué)術(shù)委員會(huì)，宇宙空間法律問(wèn)題委員會(huì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)部除保留了原有的中央經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究所，圣彼得堡經(jīng)濟(jì)和數(shù)學(xué)研究所，農(nóng)工聯(lián)合企業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究所，遠(yuǎn)東研究所，索契科學(xué)研究中心，生產(chǎn)力和自然資源研究委員會(huì)（原生產(chǎn)力委員會(huì)），經(jīng)濟(jì)理論和企業(yè)經(jīng)營(yíng)教研室，經(jīng)濟(jì)研究所，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所，人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所，沃洛格達(dá)科學(xué)協(xié)作中心。新增設(shè)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所，市場(chǎng)問(wèn)題研究所，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治研究所，就業(yè)問(wèn)題研究所，對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所，國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究院與俄羅斯科學(xué)院過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所。撤銷了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究所，全蘇控制論科學(xué)研究所，國(guó)際社會(huì)主義體系經(jīng)濟(jì)研究所，國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)研究所。設(shè)以下學(xué)術(shù)委員會(huì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其職能機(jī)制形成問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)最佳職能系統(tǒng)理論基礎(chǔ)學(xué)術(shù)委員會(huì)，農(nóng)業(yè)改革問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，社會(huì)和文化發(fā)展綜合問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)部和俄羅斯科學(xué)院人口和勞動(dòng)資源問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，中國(guó)綜合研究學(xué)術(shù)委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)科研機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)。撤銷了從社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)，“兩個(gè)體系和不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽”學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)概況學(xué)術(shù)委員會(huì)，價(jià)格形成的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)委員會(huì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)最佳計(jì)劃與管理學(xué)術(shù)委員會(huì)，人口的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)生產(chǎn)力配置學(xué)術(shù)委員會(huì)，基金、基本投資和新設(shè)備學(xué)術(shù)委員會(huì)，生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)核算和物質(zhì)刺激學(xué)術(shù)委員會(huì)，生產(chǎn)力委員會(huì)，發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)。對(duì)以下機(jī)構(gòu)實(shí)行科學(xué)方法論領(lǐng)導(dǎo)：俄羅斯經(jīng)濟(jì)部和俄羅斯科學(xué)院過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)政策研究所，西伯利亞分院工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)與組織研究所，雅庫(kù)特科學(xué)中心北部自然資源的綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)研究所，布里雅特科學(xué)中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所，遠(yuǎn)東分院經(jīng)濟(jì)研究所，阿穆?tīng)査箍司C合科學(xué)研究所，烏拉爾分院經(jīng)濟(jì)研究所，科米科學(xué)中心北部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題研究所，烏菲姆科學(xué)中心經(jīng)濟(jì)研究所，科拉科學(xué)中心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究所，卡累利阿科學(xué)中心經(jīng)濟(jì)部和俄羅斯科學(xué)院達(dá)吉斯坦科學(xué)中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所。
世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系學(xué)部下設(shè)世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所，美國(guó)和加拿大研究所，歐洲研究所，非洲研究所，拉丁美洲研究所，比較政治學(xué)與工人運(yùn)動(dòng)研究所，世界研究所。成立了美國(guó)問(wèn)題綜合研究學(xué)術(shù)委員會(huì)，非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化發(fā)展問(wèn)題學(xué)術(shù)委員會(huì)。
文學(xué)和語(yǔ)言學(xué)部保留了原有的高爾基世界文學(xué)研究所，俄羅斯文學(xué)研究所（普希金之家），俄羅斯語(yǔ)言研究所，語(yǔ)言學(xué)研究所，卡爾梅克社會(huì)科學(xué)研究所，外語(yǔ)教研室，圣彼得堡外語(yǔ)教研室，伊勃拉吉莫夫語(yǔ)言、文學(xué)和歷史研究所。設(shè)有“俄羅斯和世界精神文化（語(yǔ)言、文學(xué)、民俗學(xué)和藝術(shù)）基礎(chǔ)研究規(guī)劃”學(xué)術(shù)委員會(huì)，世界文化史學(xué)術(shù)委員會(huì)，民俗學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯斯拉夫?qū)W全國(guó)委員會(huì)，俄羅斯聯(lián)邦突厥學(xué)家全國(guó)委員會(huì)，俄羅斯芬蘭—烏戈?duì)栒Z(yǔ)系語(yǔ)言學(xué)家全國(guó)委員會(huì)，語(yǔ)文科學(xué)史委員會(huì)，普希金委員會(huì)。撤銷了當(dāng)代世界文學(xué)發(fā)展學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)民族語(yǔ)言發(fā)展學(xué)術(shù)委員會(huì)，“馬列主義文藝?yán)碚摗⒃?shī)學(xué)和小說(shuō)風(fēng)格學(xué)問(wèn)題”學(xué)術(shù)委員會(huì)，俄羅斯古典小說(shuō)史學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)語(yǔ)言學(xué)理論學(xué)術(shù)委員會(huì)，詞匯學(xué)和詞典學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，民間創(chuàng)作學(xué)術(shù)委員會(huì)，方言學(xué)和語(yǔ)言史學(xué)術(shù)委員會(huì)，蘇聯(lián)斯拉夫語(yǔ)文學(xué)家委員會(huì)。
第三組，支持科學(xué)發(fā)展的基金會(huì)。對(duì)于俄羅斯社會(huì)科學(xué)來(lái)講，基金會(huì)的成立是俄羅斯人文社會(huì)科學(xué)研究組織與管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的一種全新的科研管理形式，是俄羅斯改革的直接結(jié)果。目前，俄羅斯有三個(gè)較大的基金會(huì)——俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)、俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)和俄羅斯技術(shù)發(fā)展基金會(huì)。此外還有一些小型的基金會(huì)，其中包括地區(qū)的、地方的和城市的基金會(huì)。上述三大基金會(huì)屬國(guó)家獨(dú)立機(jī)構(gòu)，同俄羅斯科學(xué)院、科學(xué)和技術(shù)政策部有密切聯(lián)系，但其工作性質(zhì)有原則區(qū)別。它們的成立為俄羅斯人文社會(huì)科學(xué)家的科研課題和論著的出版提供了物質(zhì)保障，活躍了人文社會(huì)科學(xué)研究，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和初步創(chuàng)建了專家鑒定體系。除此之外，在這一組中還應(yīng)該包括外國(guó)在俄羅斯設(shè)立的基金會(huì)，它們之所以能在俄羅斯科學(xué)舞臺(tái)上出現(xiàn)也完全是同俄羅斯的改革分不開(kāi)的。因此，它們的出現(xiàn)也可算作俄羅斯科學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個(gè)新特點(diǎn)。盡管它們不涉及俄羅斯科學(xué)研究管理結(jié)構(gòu)，但它們給予了俄羅斯科學(xué)組織或機(jī)構(gòu)以及部分學(xué)者非常現(xiàn)實(shí)的財(cái)政支持。
第四組，“社會(huì)組織”的成立，包括各種學(xué)術(shù)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)者聯(lián)合會(huì)、研究院或協(xié)會(huì)、各種國(guó)際研究院或協(xié)會(huì)。它們?cè)谝?guī)模上、結(jié)構(gòu)上、權(quán)威性和其他參數(shù)上都各不相同。這些社會(huì)組織的成立，說(shuō)明俄羅斯科研人員積極性的高漲和科學(xué)結(jié)構(gòu)化的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。另外，隨著改革不斷深入，我們還可以發(fā)現(xiàn)在俄羅斯科學(xué)管理系統(tǒng)中由部級(jí)單位和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手成立的兩個(gè)機(jī)構(gòu)：一是由科學(xué)和技術(shù)政策部與俄羅斯科學(xué)院主席團(tuán)聯(lián)合成立的地區(qū)科技合作中心，該中心的出現(xiàn)說(shuō)明國(guó)家科技政策發(fā)展的新方向；二是由科學(xué)和技術(shù)政策部與國(guó)家科學(xué)、高等教育和技術(shù)部聯(lián)合成立的共和國(guó)專家鑒定委員會(huì)科研咨詢中心。該中心是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)科研規(guī)劃和草案的鑒定與評(píng)估，落實(shí)國(guó)家科技政策。共和國(guó)專家鑒定委員會(huì)科學(xué)咨詢中心的成立標(biāo)志著過(guò)去時(shí)期在數(shù)量上占統(tǒng)治地位的主管部門鑒定委員會(huì)評(píng)定的質(zhì)的變化，即中心采用非意識(shí)形態(tài)化的、客觀的、獨(dú)立的和正確的現(xiàn)代方法對(duì)研究規(guī)劃與草案作出恰如其份的鑒定結(jié)論，真正發(fā)揮專家鑒定應(yīng)盡的職能作用。
第五組，“科學(xué)和科學(xué)服務(wù)”部門所有制的新形式。最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)改革和大規(guī)模私有化的深入發(fā)展，在俄羅斯科學(xué)組織中出現(xiàn)了獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)或部門。這些機(jī)構(gòu)和部門的建立或是靠原先屬于國(guó)家的科研組織和企業(yè)的私有化，或是靠有關(guān)“科學(xué)和科學(xué)服務(wù)”部門的各種私人企業(yè)而建立起來(lái)的。但由于俄羅斯今天仍處于“混亂時(shí)代”（俄羅斯人用這個(gè)本來(lái)專指俄國(guó)16世紀(jì)末17世紀(jì)初變亂迭起的那個(gè)時(shí)期的術(shù)語(yǔ)來(lái)表征和指稱當(dāng)今的俄羅斯），加之有關(guān)數(shù)據(jù)不全，甚至在一部著作中前后說(shuō)法都不一致，所以對(duì)于目前俄羅斯的國(guó)有與私人獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)或部門在數(shù)量上的對(duì)比關(guān)系很難作出評(píng)價(jià)。再者，這里所講的俄羅斯改革時(shí)期出現(xiàn)的獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)又往往集中在部門科學(xué)系統(tǒng)和工廠科學(xué)系統(tǒng)內(nèi)，也有一部分是設(shè)在科學(xué)院科學(xué)系統(tǒng)和高等院校科學(xué)系統(tǒng)的“科學(xué)和科學(xué)服務(wù)”部門以及科學(xué)中心內(nèi)，其研究對(duì)象多為自然科學(xué)或自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉學(xué)科，所以在此不做過(guò)多描述。
三、科研經(jīng)費(fèi)
俄羅斯在改革年代已形成自己一套新的科研資金籌措系統(tǒng)。科研經(jīng)費(fèi)除主要依靠國(guó)家預(yù)算撥款外，還依靠部分預(yù)算外資金，以及大企業(yè)家、高等院校、私人非盈利組織、國(guó)外和學(xué)術(shù)組織的資助和捐贈(zèng)。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯科研經(jīng)費(fèi)（包括人文社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)）的國(guó)家預(yù)算撥款分為5個(gè)方面：(1)部和主管部門；(2)專項(xiàng)預(yù)算基金；(3)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃；(4)支持學(xué)科帶頭人和主要學(xué)派的競(jìng)爭(zhēng)資金；(5)基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)教育計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)資金。資金管理由俄羅斯科學(xué)和技術(shù)政策部負(fù)責(zé)。
1.部和主管部門的科研經(jīng)費(fèi)
該項(xiàng)預(yù)算內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)包括科學(xué)院系統(tǒng)、部門科學(xué)系統(tǒng)和高教科學(xué)系統(tǒng)的撥款。由于俄羅斯社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)主要集中在科學(xué)院系統(tǒng)的俄羅斯科學(xué)院內(nèi)，所以在部和主管部門的預(yù)算撥款中著重介紹俄羅斯科學(xué)院的科研經(jīng)費(fèi)。
俄羅斯科學(xué)院預(yù)算內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)分為兩大部分：一是日常經(jīng)費(fèi)；二是科研機(jī)關(guān)、其他科學(xué)設(shè)施和工程項(xiàng)目的建設(shè)投資。日常經(jīng)費(fèi)主要包括“基礎(chǔ)研究”預(yù)算經(jīng)費(fèi)。俄羅斯科學(xué)院的“基礎(chǔ)研究”預(yù)算經(jīng)費(fèi)分屬于俄羅斯科學(xué)院院部、西伯利亞分院、烏拉爾分院和遠(yuǎn)東分院，其結(jié)構(gòu)共分四大項(xiàng)：地質(zhì)考察；住房補(bǔ)貼；科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)；專項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)支。后者又分為科學(xué)文獻(xiàn)出版費(fèi)、購(gòu)買圖書文獻(xiàn)費(fèi)、優(yōu)秀學(xué)者和青年學(xué)者的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究所科研設(shè)備費(fèi)、房屋修繕費(fèi)、國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、俄羅斯科學(xué)院博物館開(kāi)支、俄羅斯科學(xué)院主席團(tuán)經(jīng)費(fèi)、俄羅斯科學(xué)院管理的儲(chǔ)備金等19項(xiàng)支出。科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)包括科研費(fèi)用和工資。俄羅斯科學(xué)院院部的“基礎(chǔ)研究”預(yù)算經(jīng)費(fèi)，由俄羅斯科學(xué)院主席團(tuán)決定和直接撥給下屬18個(gè)學(xué)部（其中包括5個(gè)社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)部），科學(xué)中心，圣彼得堡科學(xué)中心主席團(tuán)，俄羅斯科學(xué)院機(jī)關(guān)。最后，各學(xué)部和科學(xué)中心等根據(jù)下屬科研機(jī)構(gòu)具體預(yù)算申請(qǐng)情況再進(jìn)行分配。
2.專項(xiàng)預(yù)算基金
該項(xiàng)預(yù)算撥款包括對(duì)俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)、俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)、科技領(lǐng)域小企業(yè)發(fā)展基金會(huì)的撥款。因后者主要資助的是具體企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的應(yīng)用研究，所以在此不作介紹，而主要介紹前兩個(gè)基金會(huì)的經(jīng)費(fèi)與管理。
根據(jù)1992年4月27日俄羅斯總統(tǒng)第426號(hào)《成立俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)》的命令，俄羅斯政府每年向俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)撥款3%的聯(lián)邦科學(xué)預(yù)算資金。1992年11月3日俄羅斯政府通過(guò)第845號(hào)《關(guān)于俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)》的決議，正式批準(zhǔn)基金會(huì)章程。一個(gè)月以后基金會(huì)課題招標(biāo)工作啟動(dòng)。1993～1994年共認(rèn)真審查了3.6萬(wàn)份申請(qǐng)，（包括人文社會(huì)科學(xué)方面的2000份申請(qǐng)），其中6000份獲得資助，資助率只占16.6%。資助率不高的原因并非完全由于內(nèi)容偏差和質(zhì)量不高所致，而是由于資金有限。為此，俄羅斯政府于1994年將俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)3%的聯(lián)邦科學(xué)預(yù)算撥款提高到4%，從而緩解了基金會(huì)1995和1996年的科研計(jì)劃招標(biāo)活動(dòng)。
俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)絕大部分資金主要用于研究報(bào)告和出版基金。1993年，這兩項(xiàng)費(fèi)用占基金會(huì)預(yù)算撥款總額的60%，1994占75%。除此之外，基金會(huì)對(duì)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、科研集體的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)也給予資助。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（包括場(chǎng)地租賃費(fèi)、人員待遇、技術(shù)裝備費(fèi)、專家鑒定費(fèi)等）只占費(fèi)用總額的1.2%。
俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)是于1994年11月在俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)的基礎(chǔ)上成立起來(lái)的。因此，1994年頭10個(gè)月，俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)的經(jīng)費(fèi)是從俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會(huì)那里分得的，1994年最后幾個(gè)月的經(jīng)費(fèi)則由俄羅斯政府通過(guò)國(guó)家科學(xué)和技術(shù)政策部撥給的，這筆聯(lián)邦預(yù)算經(jīng)費(fèi)共計(jì)53億盧布。也就是說(shuō)，俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)1994年的經(jīng)費(fèi)來(lái)自兩個(gè)渠道，共計(jì)142億盧布。據(jù)俄羅斯科學(xué)研究與統(tǒng)計(jì)中心的統(tǒng)計(jì)資料證實(shí)，1995年國(guó)家從“基礎(chǔ)研究和科技進(jìn)步”聯(lián)邦預(yù)算中共撥給俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)236.656億盧布，1996年——481.511億盧布，1997年——1361億盧布。俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)的預(yù)算撥款主要用于資助人文社會(huì)科學(xué)方面?zhèn)€人或小集體的課題研究、出版、考察、會(huì)議、國(guó)際交流等活動(dòng)。
以上數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)俄羅斯政府通過(guò)俄羅斯人文科學(xué)基金會(huì)為課題研究和著作出版等提供的經(jīng)費(fèi)呈逐年上升趨勢(shì)。這在某種程度上不僅解決了人文社會(huì)科學(xué)成果出版難的問(wèn)題，同時(shí)也使人文社會(huì)科學(xué)家間接地獲得了國(guó)家撥款的資助，緩解了人文科學(xué)家工資收入偏低的局面，穩(wěn)定了科研隊(duì)伍。
3.優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃經(jīng)費(fèi)
該項(xiàng)預(yù)算內(nèi)撥款包括以下7項(xiàng)規(guī)劃用費(fèi)：(1)國(guó)家科學(xué)中心發(fā)展規(guī)劃研制經(jīng)費(fèi)；(2)國(guó)家科技規(guī)劃研制經(jīng)費(fèi)；(3)地區(qū)科學(xué)中心和地區(qū)科研規(guī)劃研制經(jīng)費(fèi)；(4)國(guó)際性草案和規(guī)劃研制經(jīng)費(fèi)；(5)重點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和草案研制經(jīng)費(fèi)；(6)科學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃研制經(jīng)費(fèi)；(7)急需購(gòu)置儀器和設(shè)備規(guī)劃以及其他經(jīng)費(fèi)。其中，國(guó)家科技規(guī)劃、重點(diǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和草案以及國(guó)際性草案和規(guī)劃從蘇聯(lián)解體后就開(kāi)始列入了俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算撥款項(xiàng)目，其余各項(xiàng)從1993年和1994年才開(kāi)始立項(xiàng)并同時(shí)列入國(guó)家預(yù)算撥款。近年來(lái)，俄羅斯政府根據(jù)俄羅斯科學(xué)改革發(fā)展戰(zhàn)略和俄羅斯社會(huì)需要，對(duì)科研優(yōu)先發(fā)展方向作了適當(dāng)調(diào)整：撤銷了俄羅斯大學(xué)發(fā)展規(guī)劃；增加了科學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、急需購(gòu)置儀器和設(shè)備規(guī)劃以及其他規(guī)劃的撥款項(xiàng)目；把國(guó)家科學(xué)中心發(fā)展規(guī)劃放到了科學(xué)發(fā)展的重中之重的位置；地區(qū)科學(xué)中心和地區(qū)科研規(guī)劃也從原來(lái)的第七位升至第三位。
在規(guī)劃的管理上，每項(xiàng)規(guī)劃都設(shè)有各自的學(xué)術(shù)委員會(huì)，其成員主要是從事相應(yīng)問(wèn)題研究的科研機(jī)構(gòu)的代表。基礎(chǔ)科學(xué)研究方面的一些規(guī)劃，除每項(xiàng)規(guī)劃設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)外，還設(shè)有科學(xué)政策委員會(huì)。科學(xué)政策委員會(huì)不僅有俄羅斯科研機(jī)構(gòu)代表參加，而且有國(guó)際組織的代表參加。此外，還有一些規(guī)劃是按學(xué)科劃分的，每一學(xué)科都設(shè)有自己的學(xué)術(shù)委員會(huì)。這些委員會(huì)主要負(fù)責(zé)專家鑒定，具體草案的篩選、審核和成果評(píng)估工作。從總體上看，在學(xué)術(shù)委員會(huì)中都設(shè)有一個(gè)由主席、副主席、學(xué)術(shù)秘書和學(xué)科委員會(huì)主席組成的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀小組。優(yōu)秀小組每年舉行1-2次會(huì)議，主要解決向各個(gè)學(xué)科規(guī)劃撥款和與資金劃撥有關(guān)的資金分配問(wèn)題。
