發(fā)布時(shí)間:2022-05-09 10:31:08
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)類論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一營(yíng)運(yùn)資金對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響分析
1提出假設(shè)
一般來說,現(xiàn)金比率高代表著公司擁有較高的變現(xiàn)能力;存貨周轉(zhuǎn)率高,代表資金周轉(zhuǎn)速度快,可獲得較高的資金效益;應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率低,表明公司延長(zhǎng)了利用信用融資所得資金的時(shí)間,提高了資金利用效率;應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率高,表明賬款回收周期短,資金被占用的成本低;流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高,對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的利用就越好,盈利能力就越強(qiáng);固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高代表擁有較強(qiáng)的盈利能力。因此作出以下假設(shè):H1:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的現(xiàn)金比率與財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān);H2:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的存貨周轉(zhuǎn)率與財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān);H3:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率與財(cái)務(wù)績(jī)效負(fù)相關(guān);H4:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率與財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān);H5:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān);H6:我國(guó)農(nóng)業(yè)類上市公司的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與財(cái)務(wù)績(jī)效正相關(guān)。為明確自變量與因變量之間的關(guān)系,本文建立多元線性回歸方程進(jìn)行研究,
2相關(guān)性分析
首先,運(yùn)用SPSS軟件對(duì)45家公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析。現(xiàn)金比率與總資產(chǎn)報(bào)酬率的系數(shù)值為0.266,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率與應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的系數(shù)值分別為0.205、0.237,固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與總資產(chǎn)報(bào)酬率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率的系數(shù)值分別為0.209、0.257,概率P值小于0.05的顯著性水平,表明它們?cè)?.05水平上微弱正線性相關(guān)。應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率與存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的系數(shù)值為0.292、0.348,存貨周轉(zhuǎn)率與流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的系數(shù)值為0.521,其概率P值均小于0.01的顯著性水平,表明應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率與存貨周轉(zhuǎn)率在0.01水平上微弱正線性相關(guān),應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率與流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在0.01水平上低度正線性相關(guān),存貨周轉(zhuǎn)率與流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率在0.01水平上顯著正線性相關(guān)
3回歸分析
各自變量的方差膨脹因子都在5以下,數(shù)值處于0~10的區(qū)間內(nèi),各自變量的容忍度都在0.1以上。這表明回歸模型不存在多重共線性,模型不會(huì)因?yàn)樽宰兞恐g存在高度的相關(guān)關(guān)系而出現(xiàn)失效或者不合理的問題。可以得出多元線性回歸方程:Y=0.235+0.707X1-0.185X2-0.164X3+0.028X4+711X5+0.247X6由多元線性回歸方程可以得知:總資產(chǎn)報(bào)酬率與現(xiàn)金比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率存在正相關(guān)關(guān)系,總資產(chǎn)報(bào)酬率與存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。同時(shí),根據(jù)各自變量的P值可以看出,現(xiàn)金比率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率與總資產(chǎn)報(bào)酬率在0.1水平上有顯著線性關(guān)系,其他自變量與因變量的關(guān)系均不顯著。本文做出的6個(gè)假設(shè)中,H2、H4、H5、H6沒有得到驗(yàn)證;其余2個(gè)得到了驗(yàn)證,H1、H3顯著成立。H2不成立,表示存貨周轉(zhuǎn)率過高會(huì)降低財(cái)務(wù)績(jī)效,原因可能在于企業(yè)為了追求高存貨周轉(zhuǎn)率產(chǎn)生了賒銷。H4、H5、H6不成立,表明應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與總資產(chǎn)報(bào)酬率雖呈正相關(guān),但不顯著。原因可能在于資金過多地流向了外部、流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn),減少了相應(yīng)的現(xiàn)金流量,以致于減少了盈利。由以上分析可知,合理的存貨周轉(zhuǎn)率,合理的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率對(duì)于提高企業(yè)績(jī)效是至關(guān)重要的。
二營(yíng)運(yùn)資金管理優(yōu)化措施
1加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理現(xiàn)金管理制度的完善
現(xiàn)金日常管理措施的優(yōu)化,能有效提高現(xiàn)金管理水平。包括定期核查庫存現(xiàn)金,定期核查銀行存款,定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬,及時(shí)了解資金流向,保持合理的銀行存款,進(jìn)行合理的投資行為來提高資金利用效率等措施。目前我國(guó)主要通過經(jīng)驗(yàn)?zāi)J絹泶_定最佳現(xiàn)金持有量。經(jīng)驗(yàn)公式為:最佳現(xiàn)金持有量=(1±銷售收入變化%)×(上年現(xiàn)金持有量-不合理占用)。企業(yè)也應(yīng)合理采用實(shí)行這一模式來確定現(xiàn)金量。
2加強(qiáng)對(duì)存貨的管理存貨的周轉(zhuǎn)是否及時(shí)
決定著公司是否能收回成本獲得利潤(rùn)。然而一味追求高存貨周轉(zhuǎn)率而盲目增加賒銷是不可取的。所以,要加強(qiáng)存貨的管理。首先,要制定相應(yīng)的存貨控制制度,不僅財(cái)務(wù)部門對(duì)存貨的資金進(jìn)行管理,倉管部門對(duì)存貨的實(shí)物進(jìn)行管理,共同對(duì)存貨資金與實(shí)物的綜合協(xié)調(diào)管理,這種制度可以讓公司對(duì)存貨的各方面有清晰的認(rèn)識(shí),從而保證存貨賬實(shí)相符。其次,原材料采購要就近合理采購,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。再次,要合理安排作業(yè),控制在產(chǎn)品數(shù)量,控制生產(chǎn)成本。最后,要通過分析市場(chǎng)行情制訂合理的銷售計(jì)劃,擴(kuò)大銷售。
3加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款的管理
應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率越低越有利于企業(yè)利用其他資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但是企業(yè)也應(yīng)該慎重地做出決策。如果企業(yè)當(dāng)前開展新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或需要購置固定資產(chǎn)但又缺乏資金時(shí),就需要將生產(chǎn)活動(dòng)和購置固定資產(chǎn)未來的收益,與延期付款失去信譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來考慮,在確定收益大于風(fēng)險(xiǎn)時(shí),才能延長(zhǎng)應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)期,避免將來出現(xiàn)因無力償還資金而導(dǎo)致信用降低的情況。
4加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理企業(yè)進(jìn)行賒銷時(shí)
需要客戶確認(rèn)收貨單據(jù)上的內(nèi)容,并簽字蓋章,這是未來進(jìn)行收賬的證據(jù)。做好跟蹤工作,了解客戶的償付能力。在賒銷期間,要分析客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表,根據(jù)以往的購貨付款情況以及目前的財(cái)務(wù)狀況來調(diào)整信用額度,在應(yīng)收賬款即將到期時(shí)提醒客戶付款。如果應(yīng)收賬款已經(jīng)逾期,不是客戶的責(zé)任,就是企業(yè)沒有做好信用管理工作。客戶出現(xiàn)不能支付賬款的原因可能是惡意拖欠或是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣暫時(shí)無法支付,或是習(xí)慣性拖欠等等。這時(shí)企業(yè)為了追回貨款,可以采取法律程序或是與客戶溝通等。當(dāng)賬款不能收回是企業(yè)內(nèi)部原因時(shí),包括企業(yè)沒有對(duì)客戶進(jìn)行科學(xué)的信用評(píng)估,盲目急切地想銷除貨物,或是沒有做好后期跟蹤時(shí),企業(yè)就要完善自己的信用政策,通過與信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的溝通來了解客戶的信用級(jí)別,決定企業(yè)對(duì)客戶的信用期限長(zhǎng)短和現(xiàn)金折扣的大小。
5保持合理的流動(dòng)資產(chǎn)與固定資產(chǎn)規(guī)模
不合理的流動(dòng)資產(chǎn)規(guī)模和固定資產(chǎn)規(guī)模會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)占用大量的資金,減少公司其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的現(xiàn)金流量,企業(yè)資金短缺可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉,就更不用說有利于營(yíng)運(yùn)資金管理和企業(yè)績(jī)效的優(yōu)化。所以要保持合理的資產(chǎn)規(guī)模。
6做好全面預(yù)算工作
預(yù)算是指企業(yè)首先對(duì)企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)外部環(huán)境進(jìn)行分析判斷,然后對(duì)企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作出一系列科學(xué)規(guī)劃,進(jìn)行合理的資金配置。若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前沒有做好對(duì)流動(dòng)資金的需求量的預(yù)算工作,今后可能會(huì)產(chǎn)生一些資金缺乏的問題。因此,只有做好全面預(yù)算的工作,才能保證企業(yè)自覺地嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)度資金,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)步進(jìn)行,并能在利用多余資金進(jìn)行投資獲利的情況下,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者:彭小珈方陵單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目面對(duì)的群體主要是我國(guó)農(nóng)村的廣大農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、活躍農(nóng)民生活具有重要意義。但就目前情況來看,各地的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目普遍存在著優(yōu)質(zhì)節(jié)目少、播出頻率低等問題,在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目顯得尤為重要。下面,就農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀以及如何做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀
(一)優(yōu)質(zhì)節(jié)目少,播出頻率低
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?/3以上,農(nóng)村就成了我國(guó)最大的電視受眾市場(chǎng)。但針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目數(shù)量匱乏。一方面各地電視臺(tái)特別是城市電視臺(tái)電視節(jié)目大多走的是城市化、娛樂化的路子,娛樂性節(jié)目及各類電視劇充斥熒屏,從而農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目就稀缺、報(bào)道頻率低。另一方面農(nóng)村的傳輸資源處于劣勢(shì)地位。一些現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目不能很好地為農(nóng)民收看到,特別是在許多偏遠(yuǎn)的地區(qū),一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)節(jié)目農(nóng)民都收看不到。因此,在我國(guó)廣大的農(nóng)村,農(nóng)民觀眾數(shù)量很多,但是,真正屬于他們的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目卻相對(duì)較少。
(二)農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目缺乏實(shí)用性
我國(guó)的農(nóng)村觀眾大多數(shù)沒有讀報(bào)紙和雜志的習(xí)慣,他們獲取外界信息的主要途徑是廣播電視。目前,農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目普遍存在著節(jié)目形式單一、呆板,缺乏靈活性、實(shí)用性、可操作性,播出頻率不高等問題。多數(shù)電視臺(tái)自辦的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目,沒有深入了解農(nóng)民朋友的需求,只是停留在農(nóng)業(yè)新聞和科技信息服務(wù)的較淺的層面。再就是很多的農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目策劃者不能夠深入到農(nóng)村、農(nóng)民當(dāng)中去,無法獲得第一手的受眾資料,這樣做出的節(jié)目就脫離了實(shí)際需求,缺乏針對(duì)性與全面性。而且這類節(jié)目數(shù)量少,檔次不高,所以就造成收視率不高。隨著黨中央一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,網(wǎng)絡(luò)傳媒的普及,農(nóng)民的收入逐步提高,他們的思路和眼界越來越開闊,一些制作水平低、較為單純的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)民的需求,因此,將農(nóng)業(yè)電視節(jié)目向關(guān)注農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的更深的層次延伸,便成為電視新聞工作者的必然選擇。
(三)農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目在節(jié)目編排上存在問題
近幾年隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注與一些政策的落實(shí)與執(zhí)行,使得整個(gè)農(nóng)村發(fā)生著巨大的變化,但是基本的生活規(guī)律依然沒有改變,因此,在農(nóng)業(yè)節(jié)目編排上就要充分考慮這一規(guī)律。然而,目前農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目編排上都或多或少地存在不當(dāng)?shù)那闆r。農(nóng)村觀眾大多數(shù)有“早起早睡”的生活習(xí)慣,所以作為農(nóng)村觀眾的黃金收視時(shí)間應(yīng)該集中在晚上7點(diǎn)到10點(diǎn)之間,但是各地的電視臺(tái)在這個(gè)時(shí)間都沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目可供收看。
二、如何改變農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目的現(xiàn)狀
(一)打破思維定勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念
1.節(jié)目要注重內(nèi)涵要有新意。中華民族有燦爛輝煌的農(nóng)耕文明史,勞動(dòng)人民在歷史的長(zhǎng)河中用汗水澆注出了光輝燦爛的文明,農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目如果以農(nóng)業(yè)文化為基礎(chǔ),一定會(huì)讓更多的受眾接受。同時(shí),節(jié)目要注重文化內(nèi)涵,要推陳出新。
2.要力爭(zhēng)做出廣大人民群眾喜聞樂見的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目。能否制作出好的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目,是關(guān)系到能不能被農(nóng)民喜歡和接受的大問題。由于歷史、地域條件的限制使得農(nóng)村觀眾的綜合文化素養(yǎng)不高,這就要求農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目在策劃時(shí)就要注重實(shí)際,緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的生活。要注意研究農(nóng)民朋友想看什么題材、什么類型的節(jié)目,做好欄目策劃與制作的統(tǒng)一性與連續(xù)性。大數(shù)據(jù)媒體曾經(jīng)對(duì)“什么樣的電視節(jié)目最受農(nóng)民歡迎”做過調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策、農(nóng)民發(fā)家致富的各類信息、農(nóng)民身邊的新鮮事,這些最受農(nóng)民歡迎。所以,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目也應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策的宣傳,把國(guó)家的一些好的方針政策及時(shí)傳達(dá)到農(nóng)民群眾中去。另外,農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目在做好政策宣傳、信息服務(wù)、科技傳播的同時(shí),還應(yīng)該及時(shí)地反映農(nóng)民的心聲,積極搞好輿論監(jiān)督。
3.報(bào)道要采用平民化的視角,加大情感含量在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,農(nóng)民獲取外界信息的主要途徑就是通過電視。要真正做好農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目,就必須在“走轉(zhuǎn)改”上下功夫,撲下身子,深入到農(nóng)村、深入到農(nóng)民當(dāng)中去,與農(nóng)民朋友平等交流,語言一定樸實(shí),要有親和力。當(dāng)前一些省市臺(tái)的農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目,他們沒有用農(nóng)民的視角與農(nóng)民對(duì)話,在電視熒屏上出現(xiàn)時(shí)顯得高高在上。其實(shí),農(nóng)民更愛聽的是最樸實(shí)的語言,所以,報(bào)道要采用平民化的視角,貼近群眾,貼近生活,這樣農(nóng)民朋友才會(huì)喜歡。
(二)要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),千方百計(jì)為農(nóng)民群眾做好服務(wù)。
1.指導(dǎo)農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總理在農(nóng)村工作會(huì)議中曾經(jīng)提過:“調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,可現(xiàn)實(shí)是一部分農(nóng)民在種植養(yǎng)殖調(diào)整上,跟風(fēng)盲目的上,看到別人種什么他就種什么,不好好考察市場(chǎng),造成一定的損失。所以,農(nóng)民朋友迫切需要電視媒體在報(bào)道中能科學(xué)地分析,指導(dǎo)農(nóng)民做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。電視新聞工作者要多與農(nóng)業(yè)專家交流,多了解農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情,圍繞市場(chǎng)做出科學(xué)的分析,為農(nóng)民朋友提供指導(dǎo)。
2.為農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)提供指導(dǎo)當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷完善,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)的要求越來越高,傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式、方法很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策理論學(xué)習(xí)的同時(shí),更加注重對(duì)專業(yè)知識(shí)和操作技能、推廣手段的提升。農(nóng)業(yè)電視欄目策劃者應(yīng)該平時(shí)注重收集相關(guān)的技術(shù)資料,在科技推廣實(shí)踐中把農(nóng)民與科技工作者聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)通過電視節(jié)目讓科技示范戶面對(duì)面、手把手地開展指導(dǎo)服務(wù),使理論知識(shí)得到更新和豐富,溝通能力,推廣技術(shù)得到提高,增強(qiáng)入戶指導(dǎo)的信心和能力。農(nóng)業(yè)欄目成為一座很好的溝通橋梁。
(三)在欄目的“新”“活”“快”上下功夫
1.深入農(nóng)村,貼近農(nóng)民,貼近生活。作為新形勢(shì)下的電視新聞工作者,應(yīng)該立足服務(wù)“三農(nóng)”,把更多關(guān)注的目光投向農(nóng)村,投向農(nóng)民。深入農(nóng)村,貼近農(nóng)民,貼近生活。做出的節(jié)目多帶有泥土味,只有這樣,才能吸引農(nóng)民,吸引觀眾。
2.語言要樸實(shí),形式要靈活。當(dāng)前,在新的形勢(shì)下,隨著廣大農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,他們對(duì)國(guó)家的政策、對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來越多,對(duì)電視節(jié)目的要求也越來越高。所以在農(nóng)業(yè)類電視新聞節(jié)目制作中,語言要樸實(shí),形式要靈活。主持人的語言都應(yīng)該通俗易懂,用農(nóng)民朋友喜聞樂見的語言,節(jié)目形式上要不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)多樣性,貼近農(nóng)民,貼近生活。運(yùn)用多種表現(xiàn)手段來服務(wù)農(nóng)民,指導(dǎo)農(nóng)民。只有這樣才能夠讓更多的農(nóng)民喜歡。
3.在節(jié)目中要學(xué)會(huì)講故事。我國(guó)的廣大農(nóng)民有喜歡聽故事的傳統(tǒng),從這個(gè)層面來說,要使農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目真正吸引農(nóng)民,就必須通過一個(gè)個(gè)真實(shí)、鮮活而富有典型性的生動(dòng)故事來吸引農(nóng)民接受新事物,接受新觀念。講述故事是一種手段,傳播科技信息、科技知識(shí)才是真正的目的。也就是說,用一些真實(shí)的事例,特別是發(fā)生在農(nóng)民朋友身邊的真人真事作為知識(shí)的載體,通過生動(dòng)的敘述讓觀眾在收看節(jié)目的過程中自然就掌握了知識(shí)。比如,中央電視臺(tái)第七套播出的《致富經(jīng)》欄目,就是通過一個(gè)個(gè)鮮活的事例、一個(gè)個(gè)曲折但成功的人生經(jīng)歷來感染觀眾,向他們傳遞致富信息,教他們?nèi)绾卧谒蚕⑷f變的市場(chǎng)中抓住商機(jī)、發(fā)家致富。節(jié)目平中見奇,讓觀眾在不知不覺中受到了教育,學(xué)到了知識(shí),收到了很好的效果。另外,為保證傳播效果,要力求使節(jié)目形式多樣,增加節(jié)目形態(tài),如紀(jì)錄片,訪談?lì)惞?jié)目等。比如,可創(chuàng)辦一個(gè)農(nóng)民企業(yè)家風(fēng)云榜節(jié)目,以訪談的方式介紹率先致富的農(nóng)民的親身經(jīng)歷,創(chuàng)辦打工見聞錄,以紀(jì)錄片的形式反映在外打工農(nóng)民的所見所聞。
作者:尉增 單位:莒縣廣播電視臺(tái)
1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的分類
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,打破制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各種瓶頸,對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性和創(chuàng)作性具有重要的作用。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的分類和科學(xué)化管理,就要從以下幾個(gè)方面來入手:
1.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)民生活水平的高低,在一定程度上受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響。而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的因素有很多,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的影響是最大的,也是主要的影響因素。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分類管理是經(jīng)濟(jì)管理的根本任務(wù),也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)秀內(nèi)容。自從改革開放實(shí)施以來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是處在較平穩(wěn)的狀態(tài)下,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較薄弱的位置,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員以及農(nóng)業(yè)科研人員的研究工作沒有引起足夠的重視,農(nóng)業(yè)科研人員的工資還處于一個(gè)較低的水平,對(duì)農(nóng)業(yè)科研設(shè)備的投入也較少,使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究和設(shè)備跟不上時(shí)展的步伐。這一系列現(xiàn)象的存在就要求我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新,要對(duì)農(nóng)業(yè)研究引起足夠的重視,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資料投入,提高農(nóng)業(yè)研究人員的工作積極性,從而更好地順應(yīng)時(shí)展的需求,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2對(duì)農(nóng)業(yè)管理進(jìn)行創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新,就要對(duì)科研單位管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一是要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的條件和資金的管理進(jìn)行創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)科研單單依靠國(guó)家給予的資金來對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行研發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,科研單位要拓寬農(nóng)業(yè)科研資金的來源,保證農(nóng)業(yè)科研的研究有充足的資金來運(yùn)轉(zhuǎn)工作,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科研力度,不斷開發(fā)出新的產(chǎn)品,通過新產(chǎn)品的上市和推廣來獲得部門經(jīng)費(fèi)。通過這樣的形式,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)科研單位的正常開展和運(yùn)行,確保有足夠的經(jīng)費(fèi)來購買新的科研設(shè)備,為科研工作人員對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)提供保障;二是要加強(qiáng)對(duì)信息管理的創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息更新較快的時(shí)代,科研單位也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),積極利用當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化以及高效化。于此同時(shí),農(nóng)業(yè)科技研究工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)方面的創(chuàng)新,科研單位要對(duì)科研人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn),讓他們掌握更多先進(jìn)的高技術(shù)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)科研成果的含金量。
1.3在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中滲透以人為本的管理觀念
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的優(yōu)秀內(nèi)容之一就是以人為本的管理理念,良好的工作環(huán)境和工作氛圍對(duì)科研人員工作是具有重要影響的,因此科研單位要努力營(yíng)造出人性化的管理氛圍,讓科研人員在這種良好的氛圍下發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新和分類管理。
2結(jié)語
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)以人為本的管理觀念,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的距離。國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的支持,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
作者:孫玉成 李沖 單位:榆樹市環(huán)城鄉(xiāng)經(jīng)管站
一、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與類型
在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)踐中,中國(guó)人民發(fā)揮聰明才智,不斷創(chuàng)造、發(fā)明并對(duì)農(nóng)業(yè)工具進(jìn)行改進(jìn)和改良,在制作材料、造型、使用功能、動(dòng)力和機(jī)構(gòu)等方面由簡(jiǎn)單到復(fù)雜不斷豐富發(fā)展。同時(shí),人們發(fā)明創(chuàng)造了大量造型豐富,適合各地地理、地質(zhì)、氣候條件的農(nóng)具類型,與所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)要求以及當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)條件想匹配。其中既有以曲轅犁、龍骨車、耙、耖、耘蕩為代表的適合水田稻作的工具,也有耬車、麥釤、麥綽、麥籠、耙耱等適合旱地麥作的工具,有以、稻床、連枷、等為主的收獲農(nóng)具,以礱磨、碓為代表的加工農(nóng)具,也有與濱海地域風(fēng)力資源豐富等自然條件相適應(yīng)的風(fēng)車機(jī)械,與水網(wǎng)密集相適應(yīng)的筒車灌溉工具,還有適合淡水養(yǎng)殖、捕撈、水上運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的魚船、漁網(wǎng)等漁業(yè)生產(chǎn)工具,適合陸地運(yùn)輸?shù)陌遘嚨取4送猓陂L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,人們創(chuàng)造發(fā)明出獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護(hù)輔助工具,如秧馬、竹馬甲等。概而言之,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展改進(jìn),基本形成了北方以旱地耕作為主的耕-耙-耢農(nóng)業(yè)工具體系,南方以耕-耙-耖為主的水田農(nóng)業(yè)工具體系。同時(shí),在西部多山地區(qū)林業(yè)工具類型品種較多,在北方畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)分布有豐富的畜牧業(yè)工具,在沿江、沿海及水網(wǎng)密集的江南地區(qū)則發(fā)明使用了大量的淡水漁業(yè)工具、海水漁業(yè)工具。按照其功能和使用范圍,實(shí)物形態(tài)的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大致可分為17類(表1)。
二、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)凝聚著勞動(dòng)人民的智慧及其不屈不撓改造世界的精神,具有重要文化價(jià)值。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高,現(xiàn)代機(jī)器大生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)步雖然讓傳統(tǒng)農(nóng)具在生產(chǎn)中走向衰落,逐漸退出舞臺(tái),許多傳統(tǒng)農(nóng)耕器具被廢棄、毀壞、消失,逐漸淡出人們的生活,但此類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值卻不會(huì)因?yàn)槠渲饾u遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而有所削弱,相反,它在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的寶庫里散發(fā)出愈加迷人的光彩。它們既是歷史發(fā)展的見證,具有重要的歷史文化價(jià)值,又具有良好的藝術(shù)審美價(jià)值和經(jīng)濟(jì)、教育價(jià)值。
(一)歷史文化價(jià)值
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的發(fā)明和進(jìn)步,反映出中國(guó)不同歷史時(shí)期的自然生態(tài)狀況、生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、科技發(fā)展水平,反映出人類認(rèn)識(shí)水平和創(chuàng)造能力不斷提高的發(fā)展過程。夏、商、西周時(shí)期,農(nóng)業(yè)耕作逐步擺脫原始農(nóng)業(yè)的刀耕火種,進(jìn)入粗放耕作階段,人們發(fā)明出了木榔頭、石刀、杵臼、青銅犁、鍤、耒、耜、铚、鐮、鏟、錛、钁、斨、桔槔、戽桶、吊桶等。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向精耕細(xì)作,制造農(nóng)具的材料從非金屬轉(zhuǎn)為金屬,鐵制農(nóng)具以其特有的堅(jiān)硬、鋒利、易造型特點(diǎn),逐漸取代了木、石材料的農(nóng)具。秦、漢至隋、唐、五代時(shí)期,農(nóng)具的種類增加,全鐵農(nóng)具代替木心鐵刃農(nóng)具,出現(xiàn)旱地整地工具耱、耙、碌碡、石磙,中耕的鋤、鏟,收獲的鉤鐮等,功能不斷細(xì)分和專業(yè)化,形成比較完善的農(nóng)具體系。西漢時(shí),發(fā)明出世界上最早的條播工具———耬車、碓和磨替代杵臼成為重要的加工工具。工具的發(fā)明使得人力、畜力、風(fēng)力和水力等自然力被應(yīng)用到生產(chǎn)加工過程,出現(xiàn)了轆轤、龍骨水車、借助水力轉(zhuǎn)動(dòng)輪軸汲水的高轉(zhuǎn)筒車等。宋元之后,中國(guó)農(nóng)業(yè)工具的發(fā)展在動(dòng)力的利用、機(jī)具的改進(jìn)、種類的增加、使用的范圍等方面日趨成熟。元代《王禎農(nóng)書·農(nóng)器圖譜》中詳細(xì)記載的農(nóng)具達(dá)105種。農(nóng)具進(jìn)一步細(xì)化,出現(xiàn)了適應(yīng)區(qū)域耕作的的專門工具,如江南水田平土用的刮板和中耕農(nóng)具———耘蕩,播種和施肥聯(lián)合作業(yè)的下糞耬種,由麥籠、麥釤、麥綽3部分組合成的收割作業(yè)農(nóng)具,高效的耬鋤,以及一機(jī)多用的水輪三事等。一些農(nóng)具附件的發(fā)明擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)的動(dòng)力來源,使得畜力、水力、風(fēng)力在灌溉、排水和農(nóng)產(chǎn)品加工中得到普遍運(yùn)用。明清時(shí)期,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作程度愈來愈高,農(nóng)具得到新的改進(jìn)發(fā)展,一方面,發(fā)明出新的精細(xì)區(qū)分功能的工具,如明末的代耕架、北方的露鋤、南方的塍鏟、蟲梳和除蟲滑車等。另一方面,隨著鋼鐵冶鑄技術(shù)的發(fā)展,既有的農(nóng)具相關(guān)部件的質(zhì)量也不斷改進(jìn)。早期簡(jiǎn)陋農(nóng)具的發(fā)明讓人類告別依靠采摘和漁獵生存的生活方式,傳統(tǒng)精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)時(shí)期的精細(xì)農(nóng)具則讓人類的生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)工具不僅適應(yīng)了精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,也充分體現(xiàn)了中國(guó)歷代勞動(dòng)人民的勤勞、聰明與智慧,是記錄人類征服自然、利用自然,提高繁衍生命能力,形成人類文明的重要記憶載體,這類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)積淀深厚、內(nèi)容豐富,具有深厚的歷史文化價(jià)值。
(二)藝術(shù)審美價(jià)值
人類為生產(chǎn)而發(fā)明的農(nóng)具同樣也體現(xiàn)著人們對(duì)美的追求和認(rèn)同。在各類展覽館、博物館中,無論是古代的壁畫、畫像磚、陶器表面的紋飾,或是繪畫、詩歌、文學(xué)作品,或是縮微工藝品等,大量的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以其獨(dú)特的藝術(shù)美感被廣泛運(yùn)用,給人們帶來視覺和心理的美好感受。一方面,農(nóng)具豐富的造型、材質(zhì)、色彩、工藝、功能等,體現(xiàn)了其所在區(qū)域濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息,其簡(jiǎn)練優(yōu)美造型、美觀大方的樣式,與當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)格相吻合,蘊(yùn)含著深厚的歷史文化美感。另一方面,農(nóng)具與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、農(nóng)民生活方式緊密聯(lián)系,與各地區(qū)地貌、氣候等自然地理?xiàng)l件相適應(yīng),代表了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,具有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)土審美取向。如江南地區(qū)木質(zhì)的水車、風(fēng)車、船型的秧馬;中原旱地農(nóng)業(yè)區(qū)的三腳耬車、木質(zhì)平板車;山區(qū)的水磨、水碾、水碓等,無不具有鮮明的地域美感。《中國(guó)民間美術(shù)全集·器用編·工具卷》中收集有大量農(nóng)具實(shí)物圖片,較為全面地記錄和反映了農(nóng)具的美學(xué)鑒賞價(jià)值。農(nóng)具體現(xiàn)出樸實(shí)、低調(diào)、不張揚(yáng)的美,它與現(xiàn)代文明的時(shí)尚美、潮流美不同,內(nèi)斂而沉著、質(zhì)樸而靈動(dòng),它象征著農(nóng)耕時(shí)代人們恬靜、自足的生活狀態(tài),能使人體會(huì)平靜、悠遠(yuǎn)與和諧的心境。
(三)文化旅游價(jià)值
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有參與體驗(yàn)性、農(nóng)耕象征性等,與旅游活動(dòng)的“游、購、娛”三要素充分契合,體現(xiàn)出豐富的文化旅游價(jià)值。傳統(tǒng)農(nóng)具是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,可以通過展示農(nóng)耕文明、參與農(nóng)事操作等,為游客提供良好的旅游環(huán)境和多彩的旅游體驗(yàn)。例如灌溉用的腳踏水車、手搖水車,整地的曲轅犁、鐵搭,平整水田的耙耖,插秧的秧馬,除草的草鞋耙,保護(hù)用的竹馬甲、蓑衣斗笠等,不僅制作精巧、造型獨(dú)特、富含智慧,也適合作為旅游活動(dòng)的參與項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā),這也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供難得的優(yōu)勢(shì)資源。利用農(nóng)具優(yōu)美的造型制作旅游購物品,豐富旅游購物活動(dòng)是農(nóng)具文化旅游價(jià)值的又一體現(xiàn)。農(nóng)具象征著與人們漸行漸遠(yuǎn)的農(nóng)耕文明,農(nóng)具造型的工藝品具有良好的紀(jì)念價(jià)值和審美價(jià)值,開發(fā)與農(nóng)具文化遺產(chǎn)相關(guān)的工藝品,可以使傳統(tǒng)技術(shù)能得到傳承,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如,山東臨沂一家傳統(tǒng)農(nóng)具工藝品廠,把過去的農(nóng)具按照比例縮小成微型工藝品,然后推向市場(chǎng),讓這些土掉渣的傳統(tǒng)農(nóng)具工藝品走向了全國(guó)。[1]一些微縮農(nóng)具還可以作為幼兒玩具、教具、收藏品、旅游紀(jì)念品、展品等等,成為進(jìn)行傳統(tǒng)文化宣傳、教育、研究、保護(hù),以及弘揚(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化的良好載體。旅游業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相交融的新型產(chǎn)業(yè),也是工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的領(lǐng)域。現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“無論是有形文化遺產(chǎn),還是無形文化遺產(chǎn),都應(yīng)該在確保文化遺產(chǎn)不被破壞的前提下,盡可能進(jìn)入市場(chǎng),并通過切實(shí)可行的市場(chǎng)運(yùn)作,完成對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及其潛能的開發(fā)”[2]。通過開發(fā)利用工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化旅游價(jià)值,可以實(shí)現(xiàn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的良性循環(huán)。
(四)教育傳播價(jià)值
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期,農(nóng)具充分考量了特定歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀環(huán)境、科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)的審美旨趣、使用人群的生理特征以及農(nóng)具自身發(fā)展的歷史等諸多綜合因素,其中蘊(yùn)含的歷史文化、科學(xué)知識(shí)、藝術(shù)審美等都具有重要的教育傳播價(jià)值。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以歷史文化遺產(chǎn)為客觀載體,是弘揚(yáng)民族精神活力不竭的源泉,以傳統(tǒng)農(nóng)具為重要組成部分的中國(guó)農(nóng)耕文化,凝聚了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的精華,對(duì)于弘揚(yáng)民族精神具有不可替代的重要作用。工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有直觀、形象、生動(dòng)的特點(diǎn),通過參觀歷史文化遺產(chǎn)展覽,認(rèn)識(shí)掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的使用方法,可以從中了解歷史、陶冶情操,豐富精神文化生活,提高科學(xué)文化素質(zhì)。勞動(dòng)人民創(chuàng)造的精巧農(nóng)業(yè)工具文化可以廣泛用于個(gè)體教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。傳統(tǒng)農(nóng)具的設(shè)計(jì)理念,精巧構(gòu)思可以為啟發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育提供思路。近代以來,隨著以機(jī)器生產(chǎn)為主的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的實(shí)際功能已經(jīng)逐漸衰退甚至消失,一些在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)具,如風(fēng)車、水車等,由于體積龐大、功效有限,很難跟上工業(yè)時(shí)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐,在生產(chǎn)中逐漸淘汰,但仔細(xì)考察農(nóng)書著作,如《耒耜經(jīng)》、《王禎農(nóng)書》以及相關(guān)其他考古記載,人們發(fā)現(xiàn)中國(guó)古代農(nóng)具設(shè)計(jì)蘊(yùn)含著樸素的生態(tài)自然觀思想,在設(shè)計(jì)制作上表現(xiàn)為追求易于使用、從已經(jīng)認(rèn)識(shí)的自然界中尋找動(dòng)力代替或減輕人的勞動(dòng)、就地取材、仿生設(shè)計(jì)、融入自然等一系列“天人合一”的理念特點(diǎn)。[3]所有這些傳統(tǒng)農(nóng)具中體現(xiàn)的低碳環(huán)保理念、廣泛的材料和動(dòng)力源利用思路等,都可為人類設(shè)計(jì)制造出新的科學(xué)、環(huán)保、高效的現(xiàn)代農(nóng)具帶來啟發(fā),提供借鑒,其現(xiàn)代教育傳播價(jià)值依然豐富。
三、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用方式
目前,收藏和展示農(nóng)具實(shí)物、列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄、制作農(nóng)具藝術(shù)品、在相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)中展示利用等,成為工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要保護(hù)與利用方式。
(一)博物館、農(nóng)具館、私人藏館收藏傳統(tǒng)農(nóng)具
實(shí)物類的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主要分散在“文物保護(hù)單位”“歷史文化名鎮(zhèn)(村)”“館藏文物”等各個(gè)彼此不同的遺產(chǎn)保護(hù)體系中。博物館及園區(qū)展示式保護(hù)是目前工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的主要保護(hù)利用方式之一。各級(jí)政府、科研機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村集體等是這些機(jī)構(gòu)的主要建設(shè)主體。除中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館(約有藏品10000余件)、中華農(nóng)業(yè)文明博物館(有古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具1000余件)外,政府和集體在貴州、云南、廣西、內(nèi)蒙古等省、區(qū)建立了10多個(gè)生態(tài)博物館[4],同時(shí)還建有農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)耕文化生態(tài)園、農(nóng)具博物館、農(nóng)具展覽館等項(xiàng)目(表2)。其中,農(nóng)業(yè)發(fā)展較早、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的華東、華北地區(qū)的農(nóng)具收藏保護(hù)機(jī)構(gòu)較多。這些機(jī)構(gòu)通過建造博覽園、文化生態(tài)園等方式集中保護(hù)和展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),把農(nóng)具展示與旅游休閑活動(dòng)緊密結(jié)合,將“固態(tài)”的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)加以“活化”。此外,在工具類文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用過程中,一些熱心文化事業(yè)的個(gè)人積極參與保護(hù),其中既有熱愛中國(guó)傳統(tǒng)文化的有識(shí)之士,也有關(guān)注工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的收藏家,還有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的農(nóng)民個(gè)人,他們?cè)谌珖?guó)各地收集、保存了大量農(nóng)具實(shí)物,并開展專題性遺產(chǎn)展示(表3)。如,農(nóng)業(yè)考古和茶文化專家陳文華在江西婺源上曉起村發(fā)現(xiàn)并建立了傳統(tǒng)水力捻茶機(jī)園[5],江蘇鹽城風(fēng)車展示園復(fù)制展示已失傳的16部大風(fēng)車、牛車、踏水車等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,讓珍貴的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到從實(shí)物到制作和使用技藝的系統(tǒng)保護(hù)和傳承。
(二)政府部門將部分農(nóng)具制作技藝納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
2009年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文化部設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司,多個(gè)省市區(qū)的文化廳、文化局設(shè)置非遺處、非遺科,并在下屬機(jī)構(gòu)設(shè)立非遺保護(hù)中心。一批有關(guān)農(nóng)業(yè)工具的制作工藝被列入全國(guó)及省市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。其中蒙古族勒勒車、拉薩甲米水磨坊、蘭州黃河大水車和竹編、柳編、木船制作、馬具制作等農(nóng)業(yè)工具制作技藝入選名錄(表4)。此外,入選各地省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的傳統(tǒng)農(nóng)具制作技藝還有:木船、烏篷船、渡水腰舟、木帆船、桷蓬、樺樹皮船、哈薩克族“獨(dú)木船”、羊皮筏子、撒拉族皮筏子等水上交通運(yùn)輸工具及船模;柳編、竹編、草編、篾編、蒲編、藤編、竹芒編、柳荊編、條編、杞柳編、葦編、蒲葦編、瓷胎竹編、竹麻編扎、旺草竹編、竹木編、朝鮮族稻草編、玉米皮編織、麥草編等編制農(nóng)用工具;魚籪、漁網(wǎng)、魚叉、漁燈、船用繩結(jié)等漁具;風(fēng)車、水車、龍骨水車、戽桶、手搖水車、吊烏、維吾爾族庫甫(水甕)、水力機(jī)械、天車等工具;斗笠、馬尾斗笠、瓦寨斗笠、涼帽、蓑衣、草鞋、棕衣等勞動(dòng)保護(hù)工具;木壟、木犁、谷桶、麥梗、麥?zhǔn)帷摇⒐克{(lán)、桑杈、飏車、石碾、水磨、石磨等農(nóng)業(yè)收獲加工工具;太平車木制四輪車、古馬車、大轱轆車、風(fēng)匣、俄式馬車、木輪牛車、達(dá)斡爾車制作、爬犁等陸上運(yùn)輸工具;馬具、駝具、畜力車套具、驢套具、馬鞍具;鐮刀、雙王鐮、獵刀、阿昌刀、藏腰刀等刀具。一些富有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)工具制作技藝也被列入?yún)^(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,如莛子編織、麻繩制作、藤甲胄編織、魚囤子編織、糜子笤帚扎制、麻鞋編織、箍桶技藝、風(fēng)箱制作、鐵器鑄造、橡木酒桶、酒簍制作、彈棉花工具、匏器制作;糊倉技藝、竹扎技藝、制缸燒造技藝;連桿、揚(yáng)叉、釬棍,扁背、短打杵,塘窩、簸箕等。廣西南寧市隆安縣的那桐農(nóng)具節(jié)、山西繁峙耕作工具交易大會(huì)、云南保山市丙麻犁耙會(huì)有三大農(nóng)具節(jié)也被列入地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
(三)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)具進(jìn)行藝術(shù)品制作
農(nóng)具藝術(shù)作品的制作體現(xiàn)了普通民眾的創(chuàng)造力,也是對(duì)農(nóng)耕文化的記錄,主要包括實(shí)物或微縮農(nóng)具模型制作、農(nóng)具工藝品制作、農(nóng)具繪畫、農(nóng)具的制作使用專題記錄片、農(nóng)具圖鑒繪制等。小農(nóng)具模型制作是指以模型的形式將傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)期使用的農(nóng)具進(jìn)行縮微藝術(shù)制作,既可用木、鐵,也可采用其他工藝品材料如竹、蘆葦、稻草、鑄銅等。通過制作微縮農(nóng)具模型,一些地方取得了很好的社會(huì)效益。如海寧市將小農(nóng)具模型制作技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。浙江平湖市新埭鎮(zhèn)魚圻塘村退休老教師于照發(fā)利用編織條、稻草、竹子等廢棄物精心制作70多件農(nóng)耕器具模型,自發(fā)辦起一個(gè)古農(nóng)具模型展,傳承農(nóng)耕文化。重慶市合川區(qū)退休工人劉池明制作千件農(nóng)具模型予以集中展覽。另外,通過繪畫或視頻的方法,將一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具的結(jié)構(gòu)、使用方法、美術(shù)和工藝價(jià)值等進(jìn)行完整的展示和呈現(xiàn),這些畫作和專題片成為一種新的農(nóng)具文化遺產(chǎn)的保護(hù)載體和方式。如山東濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)所周昕編繪的《中國(guó)古農(nóng)具圖鑒》百米長(zhǎng)卷,在“首屆農(nóng)業(yè)考古國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)”上進(jìn)行了展覽,受到專家、學(xué)者的肯定和好評(píng),被譽(yù)為科技與藝術(shù)合一的巨幅古農(nóng)具科技圖譜畫卷。深圳地區(qū)的老木匠文業(yè)成在空閑時(shí)間把自己用過、做過、見過的老寶安地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)具樣式及其制作方法一一繪制出來,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行材料收集,制作出一部分老農(nóng)具,舉辦農(nóng)具展覽。2011年“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的啟示”專題片中也有工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)制作使用的動(dòng)態(tài)展示。
(四)通過節(jié)慶活動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)具進(jìn)行活態(tài)化保護(hù)
農(nóng)具是生產(chǎn)工具,與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活高度關(guān)聯(lián),百姓在農(nóng)具的制作、賣賣、使用過程中形成的大量地方習(xí)俗也是工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要構(gòu)成內(nèi)容,單獨(dú)舉辦的農(nóng)具文化節(jié)慶,或與各地農(nóng)耕文化節(jié)慶、開耕節(jié)等結(jié)合起來的農(nóng)具節(jié)慶活動(dòng)等,均成為對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)具文化進(jìn)行活態(tài)化保護(hù)傳承的主要形式。各地開展農(nóng)具節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)容、方式和重點(diǎn)各有不同。始于唐代的廣西桂林灌陽“二月八”農(nóng)具文化節(jié),起初民眾只是相約二月初八到灌陽縣城趕廟會(huì),并借此機(jī)會(huì)進(jìn)行各種農(nóng)具交易。隨著參加廟會(huì)的人越來越多,逐漸演變成農(nóng)具及農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì),農(nóng)具節(jié)也因此形成并于清朝達(dá)到頂峰,形成灌陽一道獨(dú)有風(fēng)景[6]。農(nóng)具文化節(jié)上,不僅有專門的農(nóng)具實(shí)物展示,還有農(nóng)具使用競(jìng)技活動(dòng),如扭扁擔(dān)、板鞋競(jìng)速、挑擔(dān)子比賽等。廣西隆安縣那桐“四月八”農(nóng)具節(jié)是明朝萬歷、天啟年間古駱越人舉行“石鏟祭祀”活動(dòng)的延伸,至今已有幾百年歷史,該節(jié)慶活動(dòng)集民俗、文體、商貿(mào)活動(dòng)于一身,被列入廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄[7]。農(nóng)具節(jié)上安排獨(dú)特的“祭石鏟”“祭稻神”“招稻魂”“驅(qū)田鬼”“求雨”等一系列娛神文化活動(dòng),將稻作農(nóng)具的使用與稻作文化融為一體,成為節(jié)日的優(yōu)秀活動(dòng)。云南納西族棒棒節(jié)是麗江的傳統(tǒng)節(jié)日也是竹木農(nóng)具的交流會(huì),各種竹、木、鐵農(nóng)具品種繁多,既展示了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)具文化,也促進(jìn)了農(nóng)具的進(jìn)化發(fā)展。在一些綜合性的農(nóng)耕文化節(jié)中,農(nóng)具文化遺產(chǎn)的區(qū)域特色展示成為重點(diǎn)內(nèi)容,如北京密云農(nóng)耕文化節(jié)、甘肅慶陽農(nóng)耕文化節(jié)、湖南耒陽農(nóng)耕文化節(jié)等都是在全國(guó)范圍內(nèi)具有代表性的農(nóng)耕文化節(jié),這些農(nóng)耕文化節(jié)有各自的區(qū)域代表性,展示的農(nóng)具也具有鮮明的地方特色。如密云以北方農(nóng)耕文化為主,慶陽以西北農(nóng)耕文化為主,耒陽以南方農(nóng)耕文化為主。再如,浙江云和舉行云和梯田開犁節(jié),有大量江浙地區(qū)的農(nóng)具實(shí)物和農(nóng)具使用的展示,反映出云和梯田原生態(tài)的自然景觀和豐富的歷史遺存,提升和豐富了云和梯田的文化品質(zhì)。隨著時(shí)代的進(jìn)步,農(nóng)具節(jié)活動(dòng)也增加了現(xiàn)代元素,如浙江余姚農(nóng)機(jī)博物館每年舉辦農(nóng)機(jī)文化節(jié),有百米長(zhǎng)卷現(xiàn)場(chǎng)作畫、農(nóng)機(jī)文化探源及體驗(yàn)實(shí)踐、農(nóng)機(jī)知識(shí)競(jìng)賽、收割機(jī)操作技能大比武、“農(nóng)機(jī)杯”中國(guó)畫大獎(jiǎng)賽、“農(nóng)機(jī)杯”征文比賽等[8]。這些都是對(duì)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行活態(tài)化保護(hù)傳承的新方式。
四、工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的改進(jìn)
近年來,政府和公民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),人們開始關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),有關(guān)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和研究也正逐步展開。文化主管部門、科研機(jī)構(gòu)、旅游經(jīng)營(yíng)管理單位、村鎮(zhèn)集體、村民個(gè)人等,都在不同層面開展了各種形式的保護(hù)活動(dòng),推動(dòng)了對(duì)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和開發(fā)。然而,工具類文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用存在途徑方法單一、缺乏系統(tǒng)性等問題,突出表現(xiàn)在保護(hù)對(duì)象偏重器物層面,開發(fā)利用形式過度依賴旅游業(yè)。提高對(duì)此類遺產(chǎn)的保護(hù)利用的能力和水平需要從工具收集、制作到理清與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的關(guān)系等方面進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,深入挖掘其歷史和區(qū)域特色,同時(shí),要將工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)融入到農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的整體體系中,多途徑、多方式開發(fā)利用,避免過度依賴旅游。
(一)深入挖掘時(shí)代和區(qū)域特色
中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具具有典型的時(shí)代特征和區(qū)域特色,不同歷史時(shí)期、不同地區(qū)的農(nóng)具造型、功能各有千秋。從石制農(nóng)具到鐵農(nóng)具再到風(fēng)力、水力、畜力工具;從點(diǎn)播棒到三腳耬車;從杵臼到碓臼再到石磨;從“二牛抬杠”到直轅犁再到曲轅犁,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)具的改進(jìn)發(fā)展具有顯著的時(shí)代特征,這其中包含著大量勞動(dòng)人民的聰明智慧,值得深入挖掘和梳理。在區(qū)域特色方面,中國(guó)南北農(nóng)具、水旱農(nóng)具特點(diǎn)鮮明,如,南方農(nóng)具經(jīng)過長(zhǎng)期的改良發(fā)展,逐步適合江南水田耕作的地理、地質(zhì)、氣候條件,發(fā)明了江東犁、龍骨車、稻床、連枷、礱磨、風(fēng)車等,種類齊全、數(shù)量眾多,自成體系,極具典型的區(qū)域文化特色。而北方旱地農(nóng)具、濱江濱海地區(qū)的漁業(yè)農(nóng)具、草原牧業(yè)農(nóng)具等都同樣具有鮮明的區(qū)域特色。工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史和區(qū)域特色明顯,但由于文化生存的土壤發(fā)生了根本上的變異,原本突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也逐漸消失。一方面,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得人們擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,眾多傳統(tǒng)農(nóng)具被現(xiàn)代生產(chǎn)所淘汰和丟棄,在生產(chǎn)中難尋其蹤;另一方面,隨著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展,溫室、保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)具的改進(jìn)使用等都使得農(nóng)具的區(qū)域特色不再明顯。目前,各地的農(nóng)具文化的保護(hù)和利用由于大多停留在器物層面,缺少與農(nóng)具發(fā)明使用地區(qū)區(qū)域文化的結(jié)合,因此,保護(hù)和利用好此類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),需要深入梳理挖掘工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時(shí)代和區(qū)域特色,還原和再現(xiàn)農(nóng)具在不同時(shí)代、不同地區(qū)的制作、使用、改進(jìn)和傳承,在注重農(nóng)器實(shí)物的收集的同時(shí),對(duì)制造工藝、名稱演變、使用范圍、使用特點(diǎn)、對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)價(jià)值,以及人們?cè)谑褂棉r(nóng)具過程中形成的風(fēng)俗信仰進(jìn)行同步的整理、提煉,才能達(dá)到系統(tǒng)保護(hù)利用的目的,從而讓各地的農(nóng)具文化的光彩再現(xiàn)。
(二)多途徑、多方式保護(hù)利用,避免過度依賴旅游
工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)既是一種文化資源,又是一種經(jīng)濟(jì)資源,在以文化事業(yè)和旅游業(yè)為代表的社會(huì)事業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,為工具類文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用尋找出更廣的途徑、更優(yōu)的方法來解決保護(hù)方式單一、保護(hù)手段單純的問題是目前研究者主要面臨的問題。目前,鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)具展館和與農(nóng)具相關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)是我國(guó)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用的兩類主要形式。筆者發(fā)現(xiàn),在走訪調(diào)查的30多個(gè)有代表性的農(nóng)具館、農(nóng)具博物館過程中,絕大多數(shù)保護(hù)者注重對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)具實(shí)物的收集、收藏,卻缺少對(duì)農(nóng)具的制作技藝價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、歷史文化傳承價(jià)值的關(guān)注與保護(hù)。一些農(nóng)業(yè)文化愛好者和投資者主要從工藝美術(shù)的角度關(guān)注傳統(tǒng)農(nóng)具,對(duì)其造型價(jià)值的認(rèn)同遠(yuǎn)高于其他文化價(jià)值。保護(hù)形式也多以建設(shè)展覽館、農(nóng)具館、博物館收藏展示農(nóng)具實(shí)物本身,而對(duì)農(nóng)具的制作過程、使用方法、使用特點(diǎn)缺乏了解,更遑論整理和保護(hù),一些特殊的農(nóng)具制作使用的技藝甚至面臨失傳的風(fēng)險(xiǎn)。甚至一些部分已開發(fā)的工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)因其利用方式單一而處于進(jìn)退維艱的境地,一些工具類農(nóng)業(yè)展覽館因游客稀少而出現(xiàn)難以維持的狀況。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用起到重要的支持作用,有利于激發(fā)人們的保護(hù)興趣,延緩傳統(tǒng)農(nóng)具實(shí)物因農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型而不斷消失的速度。但過度依賴旅游業(yè)對(duì)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的帶動(dòng)作用,會(huì)容易忽視遺產(chǎn)本身的歷史文化價(jià)值、教育價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值,讓這類遺產(chǎn)的保護(hù)陷入唯經(jīng)濟(jì)利益是從的誤區(qū)。保護(hù)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)要拓寬視野,放眼教育、科技、生態(tài)等領(lǐng)域,把保護(hù)與利用上升到文化傳承與創(chuàng)新的高度,多途徑、多方式發(fā)掘和保護(hù)其具有的多種價(jià)值。例如,可以建立農(nóng)業(yè)生態(tài)教室,把農(nóng)具的使用與農(nóng)事活動(dòng)結(jié)合起來,打造立體的農(nóng)具文化空間。可以更為廣泛地應(yīng)用包括制作模型、數(shù)字化演示使用在內(nèi)的保護(hù)技術(shù),如3D再現(xiàn)制作技術(shù)、虛擬成像技術(shù)等,將高新科技運(yùn)用到保護(hù)與利用活動(dòng)中,為未來對(duì)工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)提供新的技術(shù)手段和方法。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的科學(xué)研究起步較晚,發(fā)展緩慢。2012年4月,農(nóng)業(yè)部才首次在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作的通知》中提出農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性等特征,并對(duì)“具有悠久的歷史淵源、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,豐富的生物資源,完善的知識(shí)技術(shù)體系,較高的美學(xué)和文化價(jià)值,以及較強(qiáng)的示范帶動(dòng)能力”進(jìn)行保護(hù)。[9]農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)公共文化事業(yè),需要龐大的組織力量和社會(huì)資源才能系統(tǒng)完成,工具類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)屬于不可再生資源,其保護(hù)與利用是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程,需要我們既要充分考慮到、并且積極維護(hù)當(dāng)前受農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目影響的利益相關(guān)者的權(quán)利,同時(shí)也需要我們考慮后代子孫擁有同樣公平的享有農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)權(quán)益的權(quán)利,需要我們不斷探索,通過多種途徑、多種方法來實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最大化。
作者:丁曉蕾 王思明 莊桂平 單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室主任 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生
摘要:本文通過對(duì)目前農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校化學(xué)教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析后,以建構(gòu)主義教學(xué)理論和人本主義教育理論為指導(dǎo),依據(jù)中職學(xué)生自身心理和學(xué)習(xí)特點(diǎn),探索了適合中職化學(xué)教學(xué)的建構(gòu)教學(xué)模式。讓中職生學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用自身對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)需來驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí),來建構(gòu)屬于自己的新知識(shí)體系。通過應(yīng)用提高了化學(xué)教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞:化學(xué)教學(xué);建構(gòu)主義;應(yīng)用
化學(xué)是農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校的一門基礎(chǔ)課,是農(nóng)學(xué),現(xiàn)代園藝兩個(gè)專項(xiàng)學(xué)生的必修課,也是學(xué)生學(xué)習(xí)遺傳育種,植物病蟲害防治,土壤肥料學(xué)等專業(yè)課程的理論基礎(chǔ),教學(xué)效果直接決定學(xué)生對(duì)后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)。這就要求學(xué)生和教師共同努力,教學(xué)相長(zhǎng),不斷提高教學(xué)效果。
1對(duì)目前農(nóng)業(yè)類中職學(xué)校化學(xué)課程教學(xué)實(shí)際情況的分析
1.1農(nóng)學(xué),現(xiàn)代園藝專業(yè)學(xué)生的學(xué)情
1.1.1農(nóng)業(yè),現(xiàn)代園藝專業(yè)學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱
結(jié)果調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)全國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校里農(nóng)學(xué),現(xiàn)代園藝專業(yè)學(xué)生的生源85%來自農(nóng)村中學(xué)。加之目前農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校招生困難,使得農(nóng)學(xué),現(xiàn)代園藝專業(yè)學(xué)生大多是初中的雙差生,由于初中文化課基礎(chǔ)薄弱,特點(diǎn)是對(duì)于化學(xué)課程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)更是這樣。生源問題從根本決定了我們所教授的學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱。
1.1.2農(nóng)業(yè),現(xiàn)代園藝專業(yè)學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)熱情低
農(nóng)村孩子由于初中化學(xué)課程實(shí)驗(yàn)條件的限制,老師教學(xué)水平參差不齊導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)專業(yè),現(xiàn)代園藝專業(yè)的學(xué)生對(duì)化學(xué)課程學(xué)習(xí)熱情不高。初中養(yǎng)成了從思想上對(duì)化學(xué)課程產(chǎn)生了畏難抵觸情緒也直接影響了在中職學(xué)校化學(xué)專業(yè)課的學(xué)習(xí)。
1.2化學(xué)課程教授中教師教學(xué)理念的問題
由于化學(xué)學(xué)科的特點(diǎn),依據(jù)教育部2009年頒布的《中等職業(yè)學(xué)校化學(xué)教學(xué)大綱》的基本要求,農(nóng)業(yè)類中職化學(xué)課程理論性強(qiáng),趣味性弱,導(dǎo)致教師在教學(xué)中教法單一,只能以理論講授為主,缺少了化學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)性和趣味性,極少運(yùn)用先進(jìn)的職業(yè)教育理論和更新教學(xué)方式。普遍采用黑板上理論講授為主,學(xué)生低頭聽課的方法,課堂教學(xué)互動(dòng)少,課堂氣氛呆板;由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的限制,關(guān)鍵的化學(xué)實(shí)驗(yàn)演示缺失,部分實(shí)驗(yàn)課堂上能給學(xué)生示范,大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)不開設(shè),導(dǎo)致了學(xué)生動(dòng)手能力差,進(jìn)一步喪失了教學(xué)機(jī)會(huì)點(diǎn)。
1.3化學(xué)課本沒有與時(shí)俱進(jìn)
自2010年以來,隨著農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的減少,和教材市場(chǎng)化帶來的不良作用,化學(xué)課本理論部分偏多,課程編寫不夠生動(dòng)活潑,很難吸引現(xiàn)在的中職學(xué)生,沒有積極采用“案例法”“理實(shí)一體化”等行之有效的趣味性、生活性編寫方式。
2建構(gòu)主義教學(xué)理論概述
教育部2009年《中等職業(yè)學(xué)校化學(xué)教學(xué)大綱》頒布以來,農(nóng)業(yè)類中職學(xué)校經(jīng)過了2012年部級(jí)示范學(xué)校建設(shè)后,普遍掀起了新一輪的教學(xué)模式、教學(xué)理論和教學(xué)實(shí)踐的改革和探索。近年來,新課程體系建設(shè)和改革首先要求教師要不斷加強(qiáng)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究,新的教學(xué)環(huán)境要求教師要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式,改變老的教學(xué)行為。教師要把學(xué)生從被動(dòng)接受知識(shí)的從屬地位解放出來,把他們從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與課堂教學(xué)。建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)和教學(xué)理論恰好提供了這樣的理論支持,建構(gòu)主義的教學(xué)理論始終把信息認(rèn)知的主體地位給了學(xué)習(xí)者,他們覺得學(xué)生獲得的知識(shí)不是在課堂上從老師那里學(xué)來的,而是學(xué)生自己在特定的情境下借助已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和教師的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資料,自己通過有意義的建構(gòu)而來的。這一理論從根本上認(rèn)為才課堂教學(xué)的主體是學(xué)生,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情讓他們自己獲得更多的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自發(fā)性,保證課堂教學(xué)的有效性。建構(gòu)主義理論對(duì)目前正在實(shí)施的新課程改革具有明顯的積極意義,是適合指導(dǎo)目前中職化學(xué)教學(xué)的教學(xué)理論。
2.1概述建構(gòu)主義理論的學(xué)習(xí)觀
建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)觀理論一直認(rèn)為“情境”“協(xié)作”“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”是學(xué)生在學(xué)習(xí)的環(huán)境中四個(gè)要素或四種屬性。這種學(xué)習(xí)觀理論認(rèn)為學(xué)生或者學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)的多少取決于其依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)去建構(gòu)有關(guān)知識(shí)意義的能力,而不是取決于其記憶和背誦教師講授內(nèi)容的能力。
2.2概述建構(gòu)主義理論的教學(xué)觀
從建構(gòu)主義理論學(xué)習(xí)觀出發(fā),我們就能概括出相適應(yīng)的教學(xué)觀也就是其教學(xué)模式表述為:“把學(xué)習(xí)者即學(xué)生作為中心,教師在整個(gè)教學(xué)過程中作為組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者,利用學(xué)習(xí)情境、協(xié)作、會(huì)話、意義建構(gòu)這四個(gè)要素充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新意識(shí),讓學(xué)習(xí)者即學(xué)生最終達(dá)到有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的。”這樣我們就能理解建構(gòu)主義理論指導(dǎo)下的教學(xué)模式是以學(xué)習(xí)者即學(xué)生為中心,在整個(gè)教學(xué)過程中教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用,利用情境、協(xié)作、會(huì)話、意義建構(gòu)四個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境要素,更加注重學(xué)習(xí)者即學(xué)生主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造意識(shí),最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的。在這種教學(xué)模式中知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者是學(xué)習(xí)者即學(xué)生;教學(xué)過程的組織者、指導(dǎo)者、意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者是教師;教師傳授的內(nèi)容不再是教材所提供的知識(shí),而是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的對(duì)象;媒體是用來創(chuàng)設(shè)情境、進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)和會(huì)話交流,它們作為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、協(xié)作式探索的認(rèn)知工具,不再是幫助教師傳授知識(shí)的手段和方法。
3建構(gòu)主義理論在農(nóng)業(yè)中職學(xué)校化學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用
經(jīng)過對(duì)以上化學(xué)教學(xué)效果不理想的三方面主客觀存在問題的分析后,建構(gòu)主義教學(xué)理論給我很大啟發(fā)。建構(gòu)主義理論指導(dǎo)下的教學(xué)模式認(rèn)為學(xué)習(xí)過程同時(shí)包含兩方面的建構(gòu)。一方面是學(xué)習(xí)者即學(xué)生對(duì)新信息意義的建構(gòu),與之相應(yīng)的是又包含對(duì)原有學(xué)習(xí)過的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的改造和重組。這種模式就能夠和皮亞杰倡導(dǎo)的通過同化與順應(yīng)而實(shí)現(xiàn)的雙向建構(gòu)的過程是一致的觀點(diǎn)統(tǒng)一起來。另一方面是建構(gòu)主義理論的教學(xué)觀或者是教學(xué)模式中強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、社會(huì)性和情境性,對(duì)學(xué)習(xí)和教學(xué)提出了許多新的見解[1]。這種觀點(diǎn)不是簡(jiǎn)單地把“教育學(xué)+化學(xué)例子”混合在一起,而是抓住了化學(xué)課程教學(xué)的基本的特征,有效地結(jié)合了學(xué)習(xí)者即學(xué)生實(shí)際的認(rèn)知特點(diǎn),把化學(xué)教學(xué)變得“生活化”“情境化”“實(shí)用化”起來。我本人通過學(xué)習(xí)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀,教學(xué)觀理論,結(jié)合多年來中職化學(xué)教學(xué)實(shí)踐,探索了一條適合提高農(nóng)業(yè)類中職化學(xué)的方法,表述如下。
3.1化學(xué)問題情景化,激發(fā)學(xué)生熱情
化學(xué)教學(xué)中就是要把枯燥的化學(xué)問題情景化[2],生活化,樂趣化。兩千多年前偉大的教育家孔子說:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者。”如何激發(fā)學(xué)生“樂之”,讓他們把學(xué)習(xí)化學(xué)成為樂趣。如何把枯燥的化學(xué)問題生活化,興趣化。在了解了她們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的前提下,把死板的教條的化學(xué)理論和公式有趣生動(dòng)的用案例法,演示法給學(xué)生表述出來。用這種教學(xué)方式來改變中職新生對(duì)化學(xué)學(xué)習(xí)的固有為難情緒,讓化學(xué)從神秘的迷霧走出,成為我們身邊的,可以探索到的,這樣使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)化學(xué)產(chǎn)生興趣,由興趣產(chǎn)生動(dòng)機(jī),由動(dòng)機(jī)到探索,由探索到成功。例如在教授“酸堿指示劑”這一節(jié)內(nèi)容時(shí),創(chuàng)設(shè)“變色的玫瑰”這個(gè)有趣的變色情景,認(rèn)識(shí)了酸堿指示劑是什么物質(zhì)之后。學(xué)生就知道了物質(zhì)的酸性還是堿性怎么測(cè)定的,并學(xué)會(huì)了在生活中如何檢驗(yàn)溶液的酸堿性。進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生探究化學(xué)問題的能力得到進(jìn)一步的提高。
3.2設(shè)計(jì)教學(xué)子任務(wù)化,減少學(xué)生認(rèn)知難度
我依據(jù)建構(gòu)主義理論教學(xué)觀,在化學(xué)課程教學(xué)進(jìn)程的設(shè)計(jì)上,注重把整體性分解成為單一子任務(wù)。這樣讓學(xué)生嘗試進(jìn)行問題的解決時(shí),降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,已有的知識(shí)結(jié)合新的情景,一一擊破,效果不錯(cuò),這就是說明,化學(xué)教學(xué)中,可以分解教材內(nèi)容,有效構(gòu)建情景,讓學(xué)生進(jìn)行有意義的建構(gòu)。這樣就降低了基礎(chǔ)差的學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)理論的難度,減少了概念認(rèn)知量和認(rèn)知難度,逐步樹立學(xué)習(xí)興趣和信心。
3.3化學(xué)實(shí)驗(yàn)仿真化,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力
化學(xué)實(shí)驗(yàn)由于其安全性和學(xué)校經(jīng)費(fèi)的雙重困擾,也直接影響了化學(xué)教學(xué)效果,隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),虛擬仿真技術(shù)的不斷發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)上的化學(xué)反應(yīng)類模擬軟件來進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)可以增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)效果。農(nóng)業(yè)中職化學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng),因此化學(xué)實(shí)驗(yàn)更注重探究性、開放性、趣味性等特點(diǎn),但是由于學(xué)校實(shí)驗(yàn)器材的匱乏和實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)系數(shù)較高,很多教材上的實(shí)驗(yàn)都沒法在實(shí)驗(yàn)室里完成。我在教學(xué)中使用仿真化學(xué)實(shí)驗(yàn)室軟件能夠進(jìn)行交互式操作,能像在真實(shí)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中一樣操作實(shí)驗(yàn)。另外,它還有一些傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)沒有的特點(diǎn)。學(xué)生可以使用它來做相對(duì)實(shí)際實(shí)驗(yàn)中危險(xiǎn)的化學(xué)實(shí)驗(yàn),節(jié)省了時(shí)間,避免了化學(xué)藥品的浪費(fèi),也沒有安全隱患,最終培養(yǎng)了學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力,增加了學(xué)習(xí)化學(xué)的信心,提高了教學(xué)效果。因此,只要我們教師能夠從教育學(xué)和心理學(xué)理論出發(fā),積極學(xué)習(xí)新的化學(xué)教育教學(xué)理論積極探索以學(xué)生為主體,教學(xué)相長(zhǎng),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和化學(xué)學(xué)科思維,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的熱情。運(yùn)用建構(gòu)主義教學(xué)觀,重視學(xué)生個(gè)性和心理發(fā)展規(guī)律,在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索教學(xué)模式,在教學(xué)理念、教學(xué)過程、教學(xué)手段和方法上敢于實(shí)踐,農(nóng)業(yè)類中職化學(xué)教學(xué)就會(huì)取得良好效果。
作者:裴志鋒 單位:甘肅省天水農(nóng)業(yè)學(xué)校
[摘要]:智力資本報(bào)告書與平衡計(jì)分卡都是整合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)和緊扣公司策略的實(shí)施管理的體系,本文主要從策略、組織、管理和指標(biāo)等四個(gè)方面對(duì)其差異進(jìn)行分析
[關(guān)鍵詞]:智力資本平衡計(jì)分卡差異
廣義的智力資本是指公司的市場(chǎng)價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差異,能夠?yàn)楣緞?chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不計(jì)入財(cái)務(wù)賬戶的知識(shí)資源;狹義的智力資本包括三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的組成部分:人力資本、結(jié)構(gòu)資本和客戶資本。平衡計(jì)分卡是針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的不足提出來的,它通過財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和員工學(xué)習(xí)/成長(zhǎng)四個(gè)維度來實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略管理。直觀地看,在平衡計(jì)分卡與智力資本報(bào)告書之間存在著相似點(diǎn),他們組成與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的復(fù)式記載的簿記不同的公司策略的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,超越了收入、費(fèi)用、盈利、資產(chǎn)和負(fù)債的封閉體系,這些財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)都把立足于本身測(cè)量體系之外的策略作為指標(biāo)的測(cè)量目標(biāo)。但它們之間又存在著不少差異,本文主要對(duì)其差異進(jìn)行分析
一、在策略觀點(diǎn)方面。
智力資本自身定向于資產(chǎn)基礎(chǔ)的策略,專注于內(nèi)部產(chǎn)生的、歷史長(zhǎng)期鍛造的資產(chǎn)和能力,通過知識(shí)、技能、天賦和有能力的雇員創(chuàng)造價(jià)值。策略事先假定能力是長(zhǎng)期慢慢發(fā)展的,即使存在競(jìng)爭(zhēng),這也不是發(fā)展能力的重心,因?yàn)樗麄儾坏貌浑S著長(zhǎng)期的客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的觀點(diǎn)而發(fā)展。智力資本分割成人力、組織和客戶資本等單元說明了它是怎樣為將來做準(zhǔn)備和使其成為一項(xiàng)資產(chǎn),人力、組織和結(jié)構(gòu)資本間沒有等級(jí)層次,他們相互補(bǔ)充,相互間的作用產(chǎn)生團(tuán)體價(jià)值。
平衡計(jì)分卡的建立基礎(chǔ)為競(jìng)爭(zhēng)策略,宣揚(yáng)市場(chǎng)、客戶和對(duì)手作為價(jià)值產(chǎn)品的主要因素,考慮的是通過公司建立價(jià)值鏈,事先假定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和一個(gè)穩(wěn)定的客戶團(tuán)體,這一體系的目標(biāo)定位于描繪無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成有形的客戶和財(cái)務(wù)產(chǎn)出的過程,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)描繪和管理策略的框圖。隨著新世紀(jì)的來臨,平衡計(jì)分卡被看成一種管理知識(shí)經(jīng)濟(jì)的模式,但策略思想一直是注意力主要集中于圍繞客戶的競(jìng)爭(zhēng)策略/優(yōu)勢(shì)。
二、組織方面。
智力資本的組織是圍繞雇員和客戶的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的組織,這種方式更多地從邊緣和底層而非高層來組織,由智力資本方式表現(xiàn)的物質(zhì)使雇員對(duì)公司的問題負(fù)責(zé),使他們的行為同組織的問題整合在一起,他們必定是定義和執(zhí)行公司策略的一部分。流動(dòng)外部的事務(wù)——公司的資源和能力是穩(wěn)固的,這是個(gè)橫向的組織,因?yàn)橹袑庸芾碚吆涂蛻糸g在重大問題上有直接的互相作用。
平衡計(jì)分卡能很好地理解全體雇員參與和合作制定策略的重要性,最終雇員們都將是履行策略的一分子。加強(qiáng)策略的溝通很重要,并且團(tuán)體策略與個(gè)人計(jì)分卡之間必須有正確的聯(lián)系。這種組織模式致力于把公司的策略分解為每個(gè)雇員的工作措施,使策略成為每個(gè)個(gè)人的工作措施的方法,從而使每個(gè)個(gè)人在各自的工作崗位上尋找革新方法來幫助組織達(dá)到策略目標(biāo)。
三、管理方面。
智力資本由一個(gè)思考部分(人力資本)和一個(gè)非思考部分(結(jié)構(gòu)資本)組成,人力資本來源于雇員的知識(shí)、態(tài)度和智力的敏捷。人力資本的首要目的是新產(chǎn)品和服務(wù)或改善商業(yè)程序的革新。高層管理部門通過暗喻、符號(hào)和觀念描繪公司的將來,為雇員的知識(shí)創(chuàng)造行動(dòng)指明方向,然而,整個(gè)組織或社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力不確定地依賴于可能無法管理的人力資本的運(yùn)作,因此高層管理者不得不整合人力和組織資本,這就是怎樣用組織的目標(biāo)去調(diào)整個(gè)人的創(chuàng)造力并在一定的可預(yù)測(cè)方向上推動(dòng)創(chuàng)造力,管理者們不僅通過暗喻和使命而且通過堅(jiān)持再三使用結(jié)構(gòu)資本來進(jìn)行管理。
通過平衡計(jì)分卡,管理者有助于設(shè)計(jì)一條價(jià)值鏈,高層管理部門被期望或假定能制定正確的策略,這策略所有方面通過組織轉(zhuǎn)化成為每個(gè)個(gè)人的計(jì)分卡,在這一意義上,高層管理部門是一個(gè)詳細(xì)說明的策略/計(jì)劃的發(fā)展和實(shí)施的指導(dǎo)者。過程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)被設(shè)計(jì)為緊密協(xié)調(diào)的實(shí)體同時(shí)作為整體的適當(dāng)部分,這一緊密的協(xié)調(diào)體要求任何人任何事都根據(jù)給定的細(xì)致的任務(wù)發(fā)揮功能,管理部門的作用是指導(dǎo)。
四、指標(biāo)方面。
智力資本的指標(biāo)常被看成一系列松散聯(lián)系的指標(biāo),因果的問題很少系統(tǒng)化地提出,指標(biāo)作為整體呈現(xiàn)出內(nèi)部作用和相互依賴。智力資本與股東追求的財(cái)務(wù)資本并不是分離的,在市場(chǎng)與賬面的比率中發(fā)現(xiàn)的緣由就是適當(dāng)?shù)氖吕攸c(diǎn)與公司的市場(chǎng)價(jià)值相關(guān)。
平衡計(jì)分卡的每個(gè)指標(biāo)都嵌入到一個(gè)因果的邏輯鏈中,這鏈條把策略的期望結(jié)果同將導(dǎo)致結(jié)果的驅(qū)動(dòng)因素聯(lián)結(jié)在一起,每個(gè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是因果關(guān)系鏈中的基本元素,這關(guān)系鏈把商業(yè)單元策略的意思與組織的相連接,策略圖總是假說而因果關(guān)系是關(guān)于假說的形象化。事實(shí)上,許多平衡計(jì)分卡的指標(biāo)可能是組成最后底層的財(cái)務(wù)指標(biāo),像費(fèi)用和生產(chǎn)率、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)與產(chǎn)出等指標(biāo)常是財(cái)務(wù)系統(tǒng)計(jì)算的指標(biāo),這和因果目標(biāo)一道使平衡計(jì)分卡的目標(biāo)不僅補(bǔ)充策略而且可能預(yù)測(cè)將來的財(cái)務(wù)結(jié)果。
五、結(jié)束語
智力資本報(bào)告書和平衡計(jì)分卡是整合財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)和緊扣公司策略的實(shí)施管理的體系,他們常有很大的相似性,甚至可以互換,然而通過本文關(guān)于智力資本和平衡計(jì)分卡的差異分析,可形成一個(gè)更富變化的印象。指標(biāo)根據(jù)其服務(wù)的目的而成形,這個(gè)目的可存在于兩個(gè)不同的策略:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略和資產(chǎn)策略。他們?cè)趦r(jià)值結(jié)構(gòu)的觀念有所不同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略方法宣告市場(chǎng)、客戶和對(duì)手作為價(jià)值產(chǎn)品的主要因素;資產(chǎn)策略觀點(diǎn)專注于內(nèi)部產(chǎn)生的、歷史長(zhǎng)期鍛造的資產(chǎn)和能力。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方法,價(jià)值來源于市場(chǎng)的策略;資產(chǎn)策略認(rèn)為價(jià)值來源于技術(shù)組織能力。這就產(chǎn)生了結(jié)果:平衡計(jì)分卡的指標(biāo)用一連串因果結(jié)構(gòu)組成整體而智力資本的指標(biāo)是呈捆綁式的圍繞能力和發(fā)展組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),所以兩者之間存在著較大差異。
1村干部的現(xiàn)狀及其地位分析
村干部的文化程度以集中在初中及高中為主,小學(xué)程度較為少見,但大專及以上文化程度的比例也不高。由此可見,文化程度并非衡量或選拔村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)經(jīng)歷上,相當(dāng)部分村干部具有城市、外村工作經(jīng)歷或參軍經(jīng)歷,少部分村干部來自企業(yè)工作崗位。社會(huì)工作的經(jīng)歷有助于村干部更好地行使權(quán)力和帶領(lǐng)村民致富。大部分村干部具有中共黨員的身份及參加正式(如合作社、農(nóng)場(chǎng)等)或非正式(如紅白理事等)組織的經(jīng)歷,為其擔(dān)任村干部提供了一定的政治資源和組織資源。
2村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的作用及其關(guān)聯(lián)
2.1村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的溝通作用
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣溝通工作中,村干部和村民的交往頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)技人員與村民的交往頻率。同時(shí),由于是村莊代表人物,村干部與農(nóng)業(yè)推廣人員的接觸又十分便捷。農(nóng)業(yè)推廣人員和村干部的交往要遠(yuǎn)勝過與村民的交往。由此可見,村干部作為村莊這一社區(qū)的中心人物,具備在農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)中起承上啟下溝通作用的能力。村干部不僅承擔(dān)著信息接收與傳達(dá)的功能,還擔(dān)負(fù)著信息交流、溝通媒介的任務(wù)。若村干部未起到上述作用,將會(huì)使推廣人員與村民將處于分離狀態(tài),無法進(jìn)行有效溝通。
2.2村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的制度優(yōu)勢(shì)
村干部作為農(nóng)村社區(qū)中的政治領(lǐng)導(dǎo)人物,可以依靠其政治資源、社會(huì)資源對(duì)村莊工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與把控。由此,村干部也就具備和掌握著村莊與外界聯(lián)系、溝通的正式渠道,充當(dāng)著傳遞信息、影響村莊成員決策的角色。因而,村干部具備了在村莊內(nèi)的權(quán)威和威信,也就可以在農(nóng)業(yè)推廣工作中發(fā)揮其工作制度組織、制度安排、制度協(xié)調(diào)的作用。另外,村干部具備其獨(dú)有的號(hào)召力和引領(lǐng)力,這種力量可以使村干部與村民之間進(jìn)行各類顯性的、隱形的知識(shí)或技能的傳播,使村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作人員和村民之間起到紐帶和橋梁的作用,有效消除了農(nóng)業(yè)推廣宣傳力量薄弱的障礙。
2.3村干部在農(nóng)業(yè)推廣工作中的人文優(yōu)勢(shì)
村干部雖然是“干部”,但其是與村民具有同質(zhì)特性的“干部”,即村干部來自農(nóng)村、工作在農(nóng)村,本身就是農(nóng)村社區(qū)的一份子,與村民有著天然、不可磨滅的聯(lián)系。同時(shí),由于村干部比一般村民有相對(duì)較高的文化程度、相對(duì)較豐富的社會(huì)資源、相對(duì)更具優(yōu)勢(shì)的溝通交往能力,所以村干部與村民有一定的異質(zhì)性。由于村干部與村民的這種同質(zhì)性和異質(zhì)性,使得村民能夠?qū)Υ甯刹慨a(chǎn)生一種既依賴又敬仰的態(tài)度。村民的這種心態(tài)有利于村干部角色的扮演和各項(xiàng)工作的開展,也就更能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作的創(chuàng)新。
2.4村干部與農(nóng)業(yè)推廣工作的關(guān)聯(lián)
根據(jù)前文的分析,可以對(duì)村干部與農(nóng)業(yè)推廣的關(guān)聯(lián)得出以下結(jié)論:村干部作為村莊領(lǐng)導(dǎo)者,在農(nóng)業(yè)推廣工作中充當(dāng)著信息掌控、傳遞、交流的角色;在農(nóng)業(yè)推廣工作中,村干部具有制度優(yōu)勢(shì)并掌握豐富的資源,可以有效連接農(nóng)業(yè)推廣工作和村民工作;村干部特有的人文優(yōu)勢(shì)可以與村民工作和諧統(tǒng)一,有效創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣工作。因此,在農(nóng)業(yè)推廣過程中,必須重視村干部的溝通地位,注重發(fā)揮村干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使其更好地充當(dāng)農(nóng)業(yè)推廣工作的中間人。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)推廣工作的意義在于能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù),全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,從而推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。村干部雖然是國(guó)家行政干部體制之外、不在編、不脫產(chǎn)的干部,但由于村干部是通過村民自治機(jī)制選舉產(chǎn)生的,且在一定范圍內(nèi)行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、享受一定政治經(jīng)濟(jì)待遇的工作人員。所以,村干部是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最直接的推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者,在農(nóng)村知識(shí)人才、技術(shù)人才短缺的現(xiàn)實(shí)條件下,村干部將在農(nóng)業(yè)推廣工作中起著決定性的作用。
作者:王國(guó)中 單位:沈陽市康平縣區(qū)域性農(nóng)技推廣站
一、多功能農(nóng)業(yè)模式的含義
早在2007年的中央一號(hào)文件就提到我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式:“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,還具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承的功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重農(nóng)業(yè)的多功能開發(fā),向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,注重農(nóng)業(yè)的不斷升級(jí)優(yōu)化。”我國(guó)農(nóng)業(yè)的多功能包括政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能、生態(tài)功能和休閑功能。這種多功能的農(nóng)業(yè)模式和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式相比,改變了過去那種農(nóng)業(yè)單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的特點(diǎn),過去由于科技的落后,加上農(nóng)村人口多,人均耕地面積少,農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)支柱等特點(diǎn),使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單純追求高產(chǎn)量,為了高產(chǎn)量,盲目給農(nóng)產(chǎn)品施肥、打農(nóng)藥,雖然產(chǎn)量提高了,但給土地和環(huán)境造成的損失也難于估量,同時(shí)這種方式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也給人類健康帶來損害。多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要特點(diǎn)就是保持水土和凈化環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高不是依賴化肥和農(nóng)藥,而是利用農(nóng)業(yè)自身對(duì)自然的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力,因此具有保護(hù)土地環(huán)境的作用。多功能農(nóng)業(yè)還具有融合多產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),它能將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、園藝、林業(yè)綜合在一起,這樣的發(fā)展方式涉及到能源、建筑、文化、旅游等行業(yè)。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)新的革命,它可以改變多年來形成的農(nóng)村農(nóng)業(yè)就是貧窮勞累代名詞的形象。但這樣的多功能模式對(duì)管理者的要求也高,不像過去那樣沒文化就當(dāng)農(nóng)民,只要付出體力就能有收獲不同,多功能農(nóng)業(yè)具有科學(xué)化兼現(xiàn)代管理化的雙重特征。它還涉及到市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化等方面。因?yàn)槎喙δ苻r(nóng)業(yè)具有開放式經(jīng)營(yíng),混合生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等特色,所以對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的要求就是要有較高的素質(zhì)。
二、多元化農(nóng)業(yè)推廣的組織研究
由于我國(guó)目前的農(nóng)民都對(duì)農(nóng)業(yè)不感興趣,認(rèn)為農(nóng)業(yè)就是在家辛勤耕作,最后收入微薄,遠(yuǎn)不如去城市打工掙錢快,所以對(duì)于多功能農(nóng)業(yè)的建設(shè)無動(dòng)于衷。面對(duì)這種局面,在推廣多功能農(nóng)業(yè)時(shí),要通過行政型、教育型、科研型、企業(yè)型、農(nóng)民自助型農(nóng)業(yè)推廣組織加以推廣。行政型農(nóng)業(yè)推廣組織,指的是政府設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),主要是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為主,利用國(guó)家政策做好推廣工作,只有將農(nóng)村改革的政策和發(fā)展趨勢(shì)宣傳到位,農(nóng)民才會(huì)對(duì)多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)生興趣,所以,行政型推廣是發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)的第一步。目前我國(guó)行政型農(nóng)業(yè)推廣組織存在的問題是人員少、素質(zhì)低等原因,要做好推廣工作,還要完善和提高組織人員的整體素質(zhì),進(jìn)行合理分工,做好完善的管理工作,以提高組織成員的積極性。教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)院校設(shè)置的推廣機(jī)構(gòu),他們的服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民,工作目標(biāo)是教育性為主,提高農(nóng)民的文化水平和整體素質(zhì),集教育、科研、推廣、咨詢于一體。科研型農(nóng)業(yè)推廣組織是科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的推廣組織,服務(wù)的對(duì)象包括農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)。企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織指的是公司或企業(yè)設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),工作的目標(biāo)是增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)對(duì)象是其產(chǎn)品的消費(fèi)者和原材料的提供者,主要側(cè)重于專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民。農(nóng)民資助型農(nóng)業(yè)推廣組織主要由農(nóng)民合作組織為主,這樣的推廣組織效果最好。因?yàn)檫@些農(nóng)民合作組都是多功能農(nóng)業(yè)模式的受益者,他們最有說服力。
三、多元化農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展對(duì)策
(一)政府資金上的扶持和政策引導(dǎo)
隨著社會(huì)的發(fā)展,多功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于這種新型農(nóng)業(yè)的推廣,國(guó)家除了設(shè)置各類推廣組織之外,還要對(duì)這些組織加以監(jiān)督,使他們能夠踏實(shí)地完成推廣任務(wù),而不是流于形式。此外,國(guó)家還要在資金上予以大力支持。無論是行政型推廣組織還是教育和科研型組織,在推廣中不僅要深入農(nóng)村向農(nóng)民面對(duì)面宣傳普及,在教育和科研方面還要花時(shí)間精力,這不是像考察和調(diào)研那樣短期可以完成,而是經(jīng)年累月。所以對(duì)于工作在一線的推廣者應(yīng)該給予資金補(bǔ)助,才能增加他們的積極性。除了對(duì)行政和教育科研組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金補(bǔ)貼之外,對(duì)于農(nóng)民的合作社也要在資金給予支持。同時(shí)也要對(duì)農(nóng)民的合作社在科技教育方面給予幫助,讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和營(yíng)銷推廣,適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。他們發(fā)展的好,可以帶動(dòng)一大批人。在政策方面,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法規(guī)法則,對(duì)我國(guó)多功能農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),讓這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)無憂無慮地健康發(fā)展。同時(shí)還要引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),在我國(guó)進(jìn)行推廣,使我國(guó)的多功能農(nóng)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。
(二)培養(yǎng)創(chuàng)新型推廣人才
由于多功能農(nóng)業(yè)對(duì)管理人才有較高的要求,所以在推廣中首先要通過高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)管理者,讓他們以身作則,在實(shí)踐中做好示范。同時(shí)還要在已經(jīng)成立的多功能農(nóng)業(yè)園區(qū)中培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的青年農(nóng)民,讓他們?cè)诠ぷ髦胁粩喑鋵?shí)自己。這樣可以帶動(dòng)不少周邊農(nóng)民參與。目前我國(guó)的高等教育也應(yīng)該多開設(shè)一些與多功能農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備新生力量。這樣也可以減輕城市就業(yè)壓力。
作者:陳清華 單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)
一、基層農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理,以至于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致后期無法執(zhí)行,或者經(jīng)費(fèi)有剩余造成資金管理不完善
基層農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)者,并非是項(xiàng)目真正的實(shí)施者,在制定預(yù)算時(shí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施費(fèi)用并沒有一個(gè)完全的了解,有時(shí)光實(shí)施地點(diǎn)的區(qū)域性差距就造成費(fèi)用相差很大,而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表失真等情況,這些都不利于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的開展。其一,負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)者并不是專業(yè)財(cái)務(wù)人員,每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算工作必須面面俱到,不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員很難考慮到方方面面的費(fèi)用支出,尤其是管理費(fèi)用及其他細(xì)項(xiàng)支出。另外,為了項(xiàng)目申報(bào)成功,在進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)時(shí),出于人為的因素,幾十萬元的農(nóng)業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi),有時(shí)需要上百萬的自籌配套經(jīng)費(fèi),實(shí)際實(shí)施時(shí)配套資金不能到位導(dǎo)致無力支付,造成項(xiàng)目無法順利完成驗(yàn)收。其二,科技項(xiàng)目完成后,剩余經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)使用,甚至用于其他開支,變相地挪作他用。經(jīng)費(fèi)亂用,財(cái)務(wù)管理能力薄弱,這不僅不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展,還容易導(dǎo)致資源的浪費(fèi),資金的不合理利用,更容易為不法分子以權(quán)謀私,存小金庫,埋下貪污腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)部分科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程比例撥付,影響項(xiàng)目進(jìn)程,造成項(xiàng)目無法竣工驗(yàn)收
近年來,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)不斷加大投入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,但在資金的使用和管理方面出現(xiàn)了一些矛盾。一方面為了取得科技項(xiàng)目的申報(bào)成功,先期做了大量工作,支付了一部分人工及費(fèi)用,項(xiàng)目承擔(dān)單位先期墊付很大的成本,在項(xiàng)目審批成功后,承擔(dān)單位在實(shí)施過程中不斷投入成本費(fèi)用,而項(xiàng)目資金此時(shí)還落實(shí)不到位,等項(xiàng)目實(shí)施過半,資金才“姍姍來遲”一部分,現(xiàn)行的科技項(xiàng)目資金都要求“專款專用”,不能“越雷池一步”,這塊墊付的資金在財(cái)務(wù)上很難處理好。有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)甚至到項(xiàng)目實(shí)施快結(jié)束時(shí)資金還有大半未到賬,造成實(shí)施單位在支付相關(guān)費(fèi)用時(shí)也跟著拖欠,嚴(yán)重時(shí)影響項(xiàng)目進(jìn)程,或者影響項(xiàng)目質(zhì)量,項(xiàng)目的驗(yàn)收也很難如期完成,工期延長(zhǎng)浪費(fèi)人力物力,造成不必要的損失。
(三)同一類型科技項(xiàng)目多頭申報(bào),資金投入重復(fù)
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目本身特點(diǎn)與其他行業(yè)項(xiàng)目不同,在很廣闊的地域?qū)嵤旧戆ǘ嘈袠I(yè)(種、養(yǎng)、林、水等)和多種生產(chǎn),呈現(xiàn)出量多、分散、規(guī)模小的狀況。項(xiàng)目實(shí)施地一般在農(nóng)村,某一科題確立后,一方面向農(nóng)口部門申報(bào)要求經(jīng)費(fèi)支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。此時(shí)申報(bào)部門不同,相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源不同,但是實(shí)際上項(xiàng)目的承擔(dān)單位相同,資金不可避免造成浪費(fèi)。這次在某個(gè)區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查時(shí)就有類似情況:一方面,業(yè)主承包了養(yǎng)殖池塘,在技術(shù)人員的努力下發(fā)展改進(jìn)養(yǎng)殖業(yè),取得了新品種養(yǎng)殖成功的經(jīng)驗(yàn),并以此項(xiàng)目向科技部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。另一方面鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也以此項(xiàng)目向上級(jí)農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)。兩個(gè)項(xiàng)目因?yàn)樯陥?bào)的單位和部門不同,只要不在同時(shí)驗(yàn)收,根本就不會(huì)發(fā)現(xiàn)是同一個(gè)池塘同一類項(xiàng)目。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目預(yù)算管理,考慮財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算
科技項(xiàng)目的申報(bào)人員不一定懂財(cái)務(wù),讓財(cái)務(wù)人員參與科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,把關(guān)每一個(gè)細(xì)節(jié)的費(fèi)用支出,這樣更能清晰地反映出實(shí)施整個(gè)科技項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)。同時(shí),有財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目資金的預(yù)算,更能“量入為出”,知道自己的家底,配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人籌備好配套資金,確保項(xiàng)目實(shí)施順利完成。如有經(jīng)費(fèi)節(jié)余,剩余資金按照規(guī)定應(yīng)返還下達(dá)經(jīng)費(fèi)的部門,或者通過批準(zhǔn)后,用于補(bǔ)助相關(guān)科研單位或者獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的科研人員。
(二)完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度,保障項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目申報(bào)成功后,以自有資金墊付的前期相關(guān)費(fèi)用在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理時(shí)應(yīng)先掛往來賬,待項(xiàng)目確立后再轉(zhuǎn)入相關(guān)科目,同時(shí)也可作為項(xiàng)目的一部分自有配套資金。可行性科技項(xiàng)目申報(bào)成功后,與科技經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門溝通,確保項(xiàng)目資金及時(shí)下達(dá),同時(shí)自有配套資金也要籌備到位。相關(guān)省、市、區(qū)(縣)主管部門結(jié)合本省實(shí)際情況制定全省項(xiàng)目實(shí)施方案,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位利用自有資金或地方配套資金先行實(shí)施,根據(jù)實(shí)施進(jìn)程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按相應(yīng)比例下達(dá),項(xiàng)目實(shí)施完畢后,由區(qū)(縣)級(jí)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織初驗(yàn),合格后由省級(jí)主管部門進(jìn)行終驗(yàn),驗(yàn)收結(jié)束后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按文件下達(dá)完畢。
(三)建立完整的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息交流系統(tǒng),同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中地位越來越重要,而信息的交流是農(nóng)業(yè)部門與時(shí)俱進(jìn)保持不落伍的重要保證。無論是外部的信息還是內(nèi)部的信息,都對(duì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理有重要的借鑒作用,影響著財(cái)務(wù)管理的方方面面。通過對(duì)外部先進(jìn)財(cái)務(wù)管理的吸收,尤其是信息化財(cái)務(wù)管理的越發(fā)普及,農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理也要做到與時(shí)俱進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要建立健全的信息交流系統(tǒng),在科技項(xiàng)目實(shí)施中保持信息交流的暢通,為財(cái)務(wù)管理提供正確的信息保障,保證管理的高效運(yùn)行。同時(shí),財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,做好業(yè)務(wù)分類管理,會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。走外部監(jiān)督路線,通過民間力量等規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目的財(cái)務(wù)行為。要提高財(cái)政項(xiàng)目資金管理力度和監(jiān)督水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督作用,審計(jì)部門也要做好審計(jì)核算的工作,有違法的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。農(nóng)業(yè)主管部門要做到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的透明化公開化,明確每個(gè)項(xiàng)目資金的去向,讓群眾了解放心,保障群眾的知情權(quán);要樹立監(jiān)督意識(shí),打造一支強(qiáng)有力業(yè)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍,提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),才能適應(yīng)越來越重的業(yè)務(wù)管理任務(wù);要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督職責(zé),讓項(xiàng)目資金的監(jiān)督要落實(shí)到每項(xiàng)明細(xì)當(dāng)中去。
三、結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目想要做好財(cái)務(wù)管理,首先要更新財(cái)務(wù)管理的觀念,其次要建立基層農(nóng)業(yè)健全完善的內(nèi)部控制制度,做好合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃,有規(guī)劃地利用資金,合理配置農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源,節(jié)約農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的資金,提高生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目要提高財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,制定一套有效的財(cái)務(wù)管理制度,通過制度來保障項(xiàng)目資金的合理利用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置,提高生產(chǎn)效益。
作者:吳期英 單位:蘇州市吳中區(qū)農(nóng)業(yè)局
1傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式及其弊端
近年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所研發(fā)了一大批科研成果。這些科研成果的推廣應(yīng)用在實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用,保證了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。但是,在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中,科技人員下鄉(xiāng)開展“面對(duì)面”的科學(xué)知識(shí)講座、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、發(fā)放科普宣傳手冊(cè)、設(shè)立“科普?qǐng)D書”專架(農(nóng)家書屋)、設(shè)立科技大篷車等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣模式在資金配套、人員配備、技術(shù)指導(dǎo)空間的方便性、處理問題的及時(shí)性、操作處理的簡(jiǎn)便性與直觀性、培訓(xùn)過程的延續(xù)性等方面存在諸多不便,影響了農(nóng)業(yè)科技推廣的速度與覆蓋面。
2三維動(dòng)畫視頻在農(nóng)業(yè)科技推廣中的優(yōu)勢(shì)
三維動(dòng)畫是借助圖像與圖形處理技術(shù)、動(dòng)畫制作軟件或計(jì)算機(jī)編程等方法將靜止或者運(yùn)動(dòng)變化的物體、環(huán)境面貌、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、細(xì)節(jié)特征,或者植物的發(fā)芽、成長(zhǎng)、開花結(jié)果等環(huán)節(jié)以高度逼真的動(dòng)態(tài)虛擬方式表現(xiàn)出來,給觀眾耳目一新、身臨其境的感覺,受到了男女老少的歡迎。
2.1傳播內(nèi)容真實(shí)化,制作過程簡(jiǎn)單靈活
三維動(dòng)畫作為一種動(dòng)態(tài)表現(xiàn)形式,既要保證傳播知識(shí)的科學(xué)性,又要保證知識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性,還要加強(qiáng)操作的正確性與直觀性。設(shè)計(jì)制作過程中可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以分解,通過細(xì)致的特寫和鏡頭回放突出生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),加深用戶對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。也可根據(jù)農(nóng)業(yè)科普和技術(shù)推廣的實(shí)際需要進(jìn)行個(gè)性化定制,在特定區(qū)域內(nèi)向社會(huì)推廣應(yīng)用。動(dòng)畫產(chǎn)品制作過程簡(jiǎn)單靈活,內(nèi)容可長(zhǎng)可短。
2.2表現(xiàn)形式多樣化,觀看老少皆宜
三維動(dòng)畫是集圖形、圖像、視頻、文字、聲音等多種元素于一體的傳播媒介。動(dòng)畫具有色彩鮮艷、形象逼真、表現(xiàn)形式靈活多樣的特點(diǎn),對(duì)傳統(tǒng)視頻拍攝無能為力的地方,比如地下土壤環(huán)境、植物生產(chǎn)過程、危險(xiǎn)性較高的場(chǎng)所,動(dòng)畫視頻都可以通過虛擬的形式展現(xiàn)出來,調(diào)動(dòng)了觀眾的觀賞積極性,提升了學(xué)習(xí)的興趣;又可以運(yùn)用通俗易懂的語言、以敘述的方式展開講解科學(xué)知識(shí),寓教于樂、寓理于情,使用戶能夠直觀的了解生產(chǎn)過程,十分適合于科學(xué)知識(shí)的推廣和普及。三維動(dòng)畫視頻故事性很強(qiáng),適合兒童、成人等眾多觀眾觀看,容易被觀眾接受,從而能夠達(dá)到更好的推廣效果。
2.3播放途徑多元化,傳播迅速便捷
三維動(dòng)畫是基于3DMAX軟件平臺(tái)的一種交互式動(dòng)畫設(shè)計(jì)產(chǎn)品,若采用矢量技術(shù),具有文件小,清晰度高、傳播速度快等特點(diǎn),適合網(wǎng)絡(luò)傳輸和共享。目前,三維動(dòng)畫視頻不僅成為互聯(lián)網(wǎng)的主要?jiǎng)赢嬓问剑已杆俚剞D(zhuǎn)向電視、光盤、手機(jī)、平板電腦等終端媒體,用戶無論在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、使用任何設(shè)備、都可以輕松訪問到三維動(dòng)畫視頻。
3基于三維動(dòng)畫視頻的農(nóng)業(yè)科技推廣實(shí)踐
目前,在農(nóng)業(yè)科技推廣中,已經(jīng)開發(fā)完成的三維動(dòng)畫產(chǎn)品有:沼氣池建設(shè)及沼氣綜合利用演示動(dòng)畫(主要包括:沼氣的用途、沼氣池的建造、沼氣管道及相關(guān)設(shè)備的安裝、沼氣池常見故障、安全使用沼氣等);果樹修剪演示動(dòng)畫(主要包括:果樹修剪的基本知識(shí)、果樹修剪常用的方法、常見樹形和豐產(chǎn)樹形的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等)、花卉栽培演示動(dòng)畫(主要包括:花卉品種特征、施肥方法、灌溉方法、病蟲害防治方法等)、畜禽疾病診斷演示動(dòng)畫(主要包括:疾病癥狀、病變特征、病原微生物的形態(tài)、預(yù)防治療方法等)。這些動(dòng)畫產(chǎn)品圖文并茂,聲像俱全,形象生動(dòng),使課堂教學(xué)中不好演示的、難理解的、不易記憶的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)變得生動(dòng)、形象,容易被農(nóng)民朋友理解和掌握,同時(shí),激發(fā)了農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,提高了學(xué)習(xí)效率,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的范圍,收到了滿意的效果。
4促進(jìn)三維動(dòng)畫視頻在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的主要措施
4.1組建專業(yè)的動(dòng)畫設(shè)計(jì)隊(duì)伍,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)
合理利用高校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)院的優(yōu)質(zhì)資源,組建一支由計(jì)算機(jī)應(yīng)用、三維動(dòng)畫、影視制作和美術(shù)設(shè)計(jì)等多學(xué)科專業(yè)人員構(gòu)成的專業(yè)動(dòng)畫設(shè)計(jì)開發(fā)隊(duì)伍,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。
4.2增加資金投入,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的保障
目前,我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的平均投資強(qiáng)度不到發(fā)達(dá)國(guó)家的10%,推廣投資強(qiáng)度也僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的60%~70%。科研經(jīng)費(fèi)普遍不足,而真正投入到農(nóng)業(yè)科技推廣中的經(jīng)費(fèi)更少,致使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)無力進(jìn)行成果開發(fā)與推廣。針對(duì)這種情況,在積極申請(qǐng)國(guó)家、省、市各級(jí)各類項(xiàng)目資金的同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)或贊助,以確保農(nóng)業(yè)科研和推廣有足夠的資金,加速科技成果的轉(zhuǎn)化,使之形成良性循環(huán)。
4.3提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的需求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的必要條件
目前,大多數(shù)農(nóng)民接受教育比較少,知識(shí)水平低,農(nóng)村勞動(dòng)力外出較多,在家的文化程度普遍較低,有效接納農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的自覺性不高,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,另外,有些農(nóng)業(yè)科技成果的使用成本太高,超過了現(xiàn)有農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的有效需求相對(duì)不足。要提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的需求,就必須因地制宜組裝配套農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的不同技術(shù)需求,這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要條件。
5結(jié)論
三維動(dòng)畫作為農(nóng)業(yè)影視傳播的一種表現(xiàn)形式,可以將農(nóng)業(yè)科普知識(shí)以動(dòng)畫的形式表現(xiàn),不僅表現(xiàn)形式生動(dòng)有趣,吸引觀眾;還可以將紀(jì)實(shí)拍攝所不能表現(xiàn)的內(nèi)容,用動(dòng)畫能夠跨越時(shí)空的特點(diǎn)予以補(bǔ)充;將比較枯燥的內(nèi)容,用幽默有趣的形式予以詮釋;將難以理解的理論、數(shù)據(jù),用直觀的圖示生動(dòng)形象地予以說明,減去了讀者將文字轉(zhuǎn)化為形象的過程,通過視覺和聽覺同時(shí)獲得科技知識(shí),大大提高了掌握信息的效率,增加了學(xué)習(xí)的樂趣,讓農(nóng)民朋友在輕松娛樂中學(xué)習(xí)和掌握了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所應(yīng)具備的科學(xué)知識(shí)。
作者:馬巧娥 單位:楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程分院
1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的功能
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對(duì)基層而言,其功能主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)高技術(shù)引入、新技術(shù)試驗(yàn)、老技術(shù)改良、現(xiàn)代化試點(diǎn)、適用高效技術(shù)集成、景觀示范6大功能。
1.1農(nóng)業(yè)高技術(shù)引入功能
主要體現(xiàn)在由生物、物理、信息、化學(xué)等新技術(shù)引發(fā)的革命式、突破性的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段在煙草上的應(yīng)用,如核農(nóng)業(yè)、基因技術(shù)、3S技術(shù)、納米技術(shù)等。目前煙草農(nóng)業(yè)方面引入的技術(shù)項(xiàng)目還比較少,基層接觸更少。
1.2農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)功能
主要是國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)界產(chǎn)生的新技術(shù)、新手段、新產(chǎn)品在煙草上的應(yīng)用,如大棚設(shè)施集約化營(yíng)養(yǎng)液育苗、生物碳促根技術(shù)、化感作用控病蟲害、密集化智能烘烤新工藝、除草劑保護(hù)膜等。目前均在試驗(yàn)性地引入使用,只有部分試驗(yàn)人員能有限地接觸到。
1.3農(nóng)業(yè)老技術(shù)改良功能
主要是對(duì)已應(yīng)用的老技術(shù)進(jìn)行改良革新并使之適應(yīng)新的生產(chǎn)要求,如井窖式移栽、濕潤(rùn)育苗、穴施播種期、高壟深栽、上部葉灌水促成熟、草木灰防蚜蟲等技術(shù)。這些技術(shù)以前在用,但在方式、方法、理論探索等方面還需要提煉升華。
1.4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)功能
主要是圍繞“一基四化”開展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn),如煙水噴灌-管網(wǎng)澆灌示范片、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范片、烘烤工場(chǎng)、育苗工場(chǎng)、分級(jí)工場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化收購線、物理生物植保示范片等,以此為載體展現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作亮點(diǎn)。
1.5農(nóng)業(yè)適用高效技術(shù)集成功能
主要將新舊農(nóng)業(yè)技術(shù)的理念、方式、方法、技術(shù)要點(diǎn)結(jié)合、嫁接、集成并使之能在較短時(shí)期內(nèi)凸顯其技術(shù)價(jià)值的過程,如煙葉精益生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、GAP生產(chǎn)、品種優(yōu)化配套、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等,綜合、吸收、集成基礎(chǔ)性的技術(shù)手段使之快速體現(xiàn)出效益。
1.6農(nóng)業(yè)景觀示范功能
主要發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)在參觀、檢查、交流、學(xué)習(xí)中的農(nóng)業(yè)景觀示范功能,提現(xiàn)區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平,彰顯自己的特色、吸納最新的亮點(diǎn)、示范和輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)及存在問題
2.1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與目標(biāo)
一般來說,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與目標(biāo)是隨著時(shí)間推移、區(qū)域的不同、政策的變革、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展階段應(yīng)該是有不同的定義和內(nèi)涵的,這也決定了其發(fā)展的目標(biāo)會(huì)有階段性、長(zhǎng)期性的水平差異。但結(jié)合對(duì)一些地方現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐和探索,不難看出其建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)具有規(guī)律性和趨同性。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,現(xiàn)階段基本可以體現(xiàn)在:①田間品種篩選對(duì)比平臺(tái),包括品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、肥力梯度對(duì)比試驗(yàn)、品種-肥力-烘烤工藝配套試驗(yàn)、特色品種開發(fā)試驗(yàn)等。②農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與烘烤試驗(yàn)平臺(tái),包括規(guī)模化對(duì)比調(diào)查試驗(yàn)、不同育苗方式試驗(yàn)、壯苗培育試驗(yàn)、不同移栽方式試驗(yàn)、覆蓋方式試驗(yàn)、黑白膜定點(diǎn)試驗(yàn)、優(yōu)化施肥技術(shù)研究、采收模式試驗(yàn)研究、不同裝煙密度試驗(yàn)、散葉-煙夾-綁稈對(duì)比試驗(yàn)、智能烘烤試驗(yàn)、新農(nóng)標(biāo)驗(yàn)證試驗(yàn)等。③土壤改良與綠肥試驗(yàn)平臺(tái),包括配方穴肥試驗(yàn)、生物碳土壤改良肥料試驗(yàn)、秸稈覆蓋試驗(yàn)、綠肥種植試驗(yàn)、土壤改良劑試驗(yàn)、土壤保水劑試驗(yàn)、土壤育肥與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)。植保試驗(yàn)平臺(tái),包括新農(nóng)藥驗(yàn)證試驗(yàn)、統(tǒng)防統(tǒng)治試驗(yàn)、煙田有害生物調(diào)查、生物物理防治試驗(yàn)、化感作用試驗(yàn)、災(zāi)害確認(rèn)統(tǒng)計(jì)方法研究等。⑤煙田營(yíng)養(yǎng)試驗(yàn)平臺(tái),包括煙草肥對(duì)比試驗(yàn)、商品有機(jī)肥對(duì)照試驗(yàn)、煙區(qū)有機(jī)物資源利用與開發(fā)、煙田減量增效施肥研究、微生物肥對(duì)比試驗(yàn)、微肥研究、土壤營(yíng)養(yǎng)與煙株植物生理研究等。⑥現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)平臺(tái),包括標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、噴灌示范點(diǎn)建設(shè)、全程機(jī)械化試點(diǎn)、不同地形條件現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)探索等。⑦GAP試驗(yàn)示范平臺(tái),包括煙區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究、煙葉生命史全程GAP生產(chǎn)技術(shù)、示范區(qū)建設(shè)、綠色生態(tài)防治技術(shù)、促成熟綠色烘烤技術(shù)、質(zhì)量追溯技術(shù)等。⑧優(yōu)化結(jié)構(gòu)試驗(yàn)平臺(tái),包括打葉數(shù)試驗(yàn)、采烤次數(shù)試驗(yàn)、打葉時(shí)間試驗(yàn)、葉片長(zhǎng)度試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)成本調(diào)查、特殊氣候與優(yōu)化結(jié)構(gòu)研究等。⑨特色開發(fā)平臺(tái),包括生態(tài)氣候基礎(chǔ)研究、土壤基礎(chǔ)研究、煙葉特色定位研究、生態(tài)氣候-土壤-煙葉特色生理生化耦合研究等。⑩煙葉設(shè)施綜合利用試驗(yàn)平臺(tái),包括育苗大棚有機(jī)蔬菜種植、密集烤房食用菌培育、高附加值花卉苗木培育、特色經(jīng)濟(jì)昆蟲養(yǎng)殖等。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)主要是:在區(qū)域資源環(huán)境約束條件下,確立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、效果預(yù)期,根本落腳在服務(wù)大生產(chǎn)、產(chǎn)量質(zhì)量大提高、發(fā)展方式更科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益更突出。②短期目標(biāo)是完成試驗(yàn)課題目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)本土化、區(qū)域化的吸收融合以及最新研究成果的試點(diǎn)、引入、提升與應(yīng)用。③中期目標(biāo)是以科技項(xiàng)目、示范園區(qū)、專利成果為載體,發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)區(qū)域煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、提升、擴(kuò)大、增效推動(dòng)的作用其貢獻(xiàn)率超過30%~60%;長(zhǎng)期目標(biāo)是在國(guó)家或一定地域范圍內(nèi)創(chuàng)建能夠代表區(qū)域現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)最高水平的園區(qū),科技引領(lǐng)、效益示范、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過60%~80%,形成科技煙草發(fā)展模式。
2.2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)中存在的問題
在實(shí)踐中調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)中還存在一些問題。①缺少長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定,僅局限于服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)課題、應(yīng)對(duì)安排、應(yīng)付檢查、被動(dòng)展示的需要。②缺少立足需求、服務(wù)生產(chǎn)的宏觀考慮,嫌疑于彰顯成績(jī)、博取贊許、掙得面子和服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)檢查等方面。③缺乏人才隊(duì)伍與配套資金的支持,在項(xiàng)目確立、技術(shù)培訓(xùn)、組織模式、經(jīng)費(fèi)使用方面細(xì)節(jié)研究很不夠,科學(xué)研究精神不足、數(shù)據(jù)說股力不強(qiáng)。④缺乏基地建設(shè)和持續(xù)研究的扶持,很多項(xiàng)目如能在煙草自己的試驗(yàn)站(地)中再多堅(jiān)持幾年定會(huì)出有益于生產(chǎn)的成果,卻因?yàn)轫?xiàng)目年限、經(jīng)費(fèi)、人員調(diào)整等原因中斷。⑤缺乏與外腦的有效溝通和技術(shù)信息合作,試驗(yàn)的內(nèi)容和技術(shù)的研發(fā)檔次偏低、水平一般。⑥缺乏先進(jìn)適用成果的示范轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制,很多好的適用、適用、先進(jìn)成果形成后持續(xù)跟蹤、推廣應(yīng)用的速度慢、覆蓋面小、綜合效益不高。
3現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐建議
就建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在理論和實(shí)踐層面有一些建議。
3.1理論層面
①結(jié)合需求、立足實(shí)際搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的近期、中遠(yuǎn)期規(guī)劃,融入科技引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,規(guī)劃上須切合實(shí)際、適度前瞻、勇于創(chuàng)新、服務(wù)生產(chǎn)、注重效益。②規(guī)劃與建設(shè)中設(shè)置年度任務(wù)、階段目標(biāo),不貪快、求全,但要大膽試驗(yàn)探索有價(jià)值的新技術(shù)、新手段、新理念。③要以引入外腦、項(xiàng)目結(jié)合、開發(fā)優(yōu)秀技術(shù)為重點(diǎn),對(duì)技術(shù)的規(guī)律性和方法的原理性要深究深挖,抓住本質(zhì)、揭示規(guī)律、提煉優(yōu)秀技術(shù),力求理論價(jià)值上的突破。④關(guān)注技術(shù)里“新中舊”與“舊中新”的辯證認(rèn)識(shí),在新技術(shù)中融匯和結(jié)合已經(jīng)熟練掌握的技術(shù),在成熟應(yīng)用技術(shù)中開發(fā)和提煉新的技術(shù),在園區(qū)中大膽探索理論上、生產(chǎn)中尚待解決的薄弱環(huán)節(jié)。⑤擴(kuò)大見聞與對(duì)外交流,多了解煙草農(nóng)業(yè)科技和大農(nóng)業(yè)研究的前沿動(dòng)態(tài),按照外業(yè)、基層、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備人才條件設(shè)計(jì)和試驗(yàn)研究的突破點(diǎn),將煙草科技園區(qū)建設(shè)成為新技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)、搞創(chuàng)新的最前線、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)車間。
3.2實(shí)踐層面
①在種煙基地村、煙站、煙葉分公司、市級(jí)煙葉公司四級(jí)層面上落實(shí)好煙草科技園區(qū)規(guī)劃,對(duì)需求調(diào)查、隊(duì)伍梯隊(duì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)施配套、政策資金與責(zé)任落實(shí)等方面進(jìn)行細(xì)化。②規(guī)劃論證要認(rèn)真聽取外腦(如煙草研究所、工業(yè)、兄弟公司、農(nóng)業(yè)大學(xué)等)的意見建議,合理科學(xué)地安排項(xiàng)目、試驗(yàn)、試點(diǎn)和技術(shù)推廣,切忌不顧人財(cái)物配套而急功近利地盲目建設(shè),切忌貪多求大、不求甚解、敷衍膚淺地研究開發(fā)。③試驗(yàn)項(xiàng)目與合作型項(xiàng)目課題的安排落實(shí),一定要仔細(xì)研究實(shí)施方案,詳細(xì)制定時(shí)間推進(jìn)表已明確目標(biāo)任務(wù)、方法措施、預(yù)期效果、數(shù)據(jù)采集等要求。④綜合性項(xiàng)目最好能夠“一個(gè)子項(xiàng)目捆綁一名技術(shù)人員”,強(qiáng)化操作過程的標(biāo)準(zhǔn)化,減少試驗(yàn)誤差,確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。⑤根據(jù)園區(qū)的功能定位不同,建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)、亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)可有所偏重,實(shí)踐上園區(qū)必須兼顧科技示范、創(chuàng)新開發(fā)、景觀帶動(dòng)、生產(chǎn)引領(lǐng)四大特性。
作者:杜鴻波 劉璐 劉超 單位:漢中市煙草公司南鄭分公司
1政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)必要性
1.1我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)損失巨大
受季風(fēng)氣候和全球變暖影響,我國(guó)巨災(zāi)頻發(fā),干旱、洪澇、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害屢見不鮮。近10年來,我國(guó)每年因自然災(zāi)害受災(zāi)農(nóng)作物面積均在200萬hm2以上,占每年播種面積20%以上。據(jù)中國(guó)氣象局公布的年度全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果統(tǒng)計(jì),2013年6月下旬的高溫干旱造成南方7省(市)農(nóng)作物受災(zāi)802萬hm2、絕收112萬hm2。而2013年4月6~11日全國(guó)主要糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)遭受“倒春寒”影響,據(jù)調(diào)查,僅安徽碭山受凍面積約4萬hm2,碭山梨減產(chǎn)85%以上,全縣水果直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)34億元。深刻認(rèn)識(shí)并認(rèn)真分析自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響,利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,制定適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),化解災(zāi)后沖擊,彌補(bǔ)農(nóng)戶損失,增加農(nóng)民收入,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,都具有極為重要的意義。
1.2農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)提出迫切需求
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施的自然基礎(chǔ)是大規(guī)模、集約化生產(chǎn),分散、零星的田地,不同的種植品種不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定和理賠的展開。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展的有效手段。中共十八大報(bào)告指出,“培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”。2013年中央一號(hào)文件又明確提出,“按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式”。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)及其向全國(guó)的擴(kuò)散,這在一定程度上對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出了更高的要求,因此2014年中央一號(hào)文件明確提出要“加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。
1.3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公益性特征明顯,不宜由市場(chǎng)主導(dǎo)
農(nóng)業(yè)受到自然環(huán)境影響很大,收益和損失都極不穩(wěn)定。根據(jù)安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問題研究中心在皖北實(shí)地調(diào)研,如果發(fā)生旱災(zāi),僅抗旱每畝就要增加成本100~150元。如果自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,以營(yíng)利為目的商業(yè)保險(xiǎn)公司在得不到利益,甚至虧損的情況下,很難想象他們?cè)敢獬斜^r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有明顯的公共產(chǎn)品特征,這需要政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,并給予參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。我國(guó)實(shí)行的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則,將財(cái)政手段與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,不僅創(chuàng)新了政府救災(zāi)方式,提高了財(cái)政資金使用效益,還在確保我國(guó)糧食安全、促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新以及分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。
1.4適應(yīng)國(guó)際形勢(shì),充分發(fā)揮“綠箱政策”作用
“綠箱政策”是一種世界貿(mào)易組織允許存在的補(bǔ)貼,這種補(bǔ)貼不論多少或有無,其他國(guó)家和企業(yè)均不得實(shí)施補(bǔ)貼立案,也不得對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅。我國(guó)在加入WTO之前實(shí)行的許多財(cái)政補(bǔ)貼及優(yōu)惠措施因不符合WTO的相關(guān)規(guī)定,因而需要逐步取消,而屬于“綠箱政策”范疇的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)恰是各國(guó)政府保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的施行,不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,而且還發(fā)揮著穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀作用。加入WTO后,我國(guó)農(nóng)業(yè)不僅面臨來自國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),還面臨來自國(guó)外的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),要想使我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力,就要充分利用“綠箱政策”,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
2目前農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)實(shí)施中的有關(guān)問題
盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展過程中積累了許多經(jīng)驗(yàn)并取得了一些成績(jī),但仍存在許多問題。
2.1農(nóng)民自身對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠明確
政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面向的主體是農(nóng)戶,其能否順利進(jìn)行和良好開展都將直接依賴于農(nóng)戶是否認(rèn)同與支持。隨著新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型醫(yī)療保險(xiǎn)在農(nóng)村的推廣,農(nóng)民嘗到了保險(xiǎn)保障的甜頭,也漸漸對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)有了切身的了解,投保意識(shí)較過去有所增強(qiáng)。但是,由于政府宣傳力度不夠、宣傳不到位等原因,部分農(nóng)民對(duì)政策性保險(xiǎn)仍重視不夠。一方面,沒有專人負(fù)責(zé)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行解釋,農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠明確;另一方面,以往我國(guó)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)戶大多依靠國(guó)家的財(cái)政撥款和社會(huì)救助,農(nóng)民便形成了遭遇自然災(zāi)害時(shí)等待政府救濟(jì)的依賴心理,主觀方面缺少自救及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的意識(shí)。另外,有一些農(nóng)民存在僥幸心理,認(rèn)為自己不會(huì)遭受自然災(zāi)害以及意外事故,這不僅降低了農(nóng)戶參保的積極性,也嚴(yán)重制約著我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
2.2高保費(fèi)、低賠付以及理賠手續(xù)繁瑣導(dǎo)致農(nóng)民參保意愿不高
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為個(gè)體分散經(jīng)營(yíng),收益極低且不穩(wěn)定,農(nóng)民難以承受較高的保險(xiǎn)成本,而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因其保費(fèi)厘定及計(jì)算的復(fù)雜性等固有特點(diǎn),使得其成本較高。一般情況下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與其他險(xiǎn)種費(fèi)率相比要高出十幾倍,即使政府補(bǔ)貼費(fèi)率超過50%農(nóng)戶仍交不起保費(fèi)。有些農(nóng)戶坦言,相比領(lǐng)取賠償金,他們更愿意替人打工來彌補(bǔ)受災(zāi)的損失。投保需求不足從本根上阻礙了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間。較之理論上的保費(fèi)精算,由人為操作的保險(xiǎn)理賠手續(xù)也很繁瑣。理賠時(shí)要多趟奔走于各種機(jī)關(guān)部門蓋章、交各種證件,耗費(fèi)數(shù)月也未必能拿到賠償金。2013年7月17~23日筆者隨安徽大學(xué)調(diào)研組前往皖北宿州調(diào)研,并就保險(xiǎn)賠償能否彌補(bǔ)2013年初凍災(zāi)損失與碭山縣相房水果合作社負(fù)責(zé)人座談,該負(fù)責(zé)人表示:“保費(fèi)高,不是所有人都交得起,像我們種植大戶還交得起,一些散戶根本不愿買保險(xiǎn)。受災(zāi)了領(lǐng)導(dǎo)要檢查,專家要鑒定,等到賠償?shù)臅r(shí)候又要一趟一趟往村委會(huì)跑,折騰了十幾天也沒有結(jié)果,到最后幾個(gè)月也拿不到賠償金”。
2.3有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善
作為一種不以盈利為目的的保險(xiǎn)品種,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)法律法規(guī)的依賴性更強(qiáng),不健全的法律制度將影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正常、規(guī)范發(fā)展。2013年3月1日起正式實(shí)施的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定我國(guó)實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,但仍存在許多需要完善健全的地方。如雖確定了政府主導(dǎo)地位,但沒有具體規(guī)定政府的職能和作用,操作隨意性大;相關(guān)細(xì)則沒有出臺(tái),遇到具體問題時(shí)無法可依,土地流轉(zhuǎn)后保費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)貼給轉(zhuǎn)出人還是轉(zhuǎn)入人等均缺乏具體規(guī)定,很容易引起矛盾;沒有明確相關(guān)保費(fèi)精算制度,費(fèi)率計(jì)算與賠付存在不合理等現(xiàn)象。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,建立一套健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)已刻不容緩。
2.4財(cái)政補(bǔ)貼效率不高,且有違公平
目前,我國(guó)對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼主要有兩方面,一是對(duì)保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼以及稅收減免;二是對(duì)于農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的保費(fèi)補(bǔ)貼。一方面,對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行管理費(fèi)用補(bǔ)貼的方式過于粗放,易造成責(zé)任不明,效率不高,難以保證補(bǔ)貼落到實(shí)處。另一方面,對(duì)于農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼容易產(chǎn)生累退效應(yīng),導(dǎo)致以下2種不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生,違背了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公益性特征:首先是區(qū)域不公,目前我國(guó)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政保費(fèi)的補(bǔ)貼比例分別是35%和25%,這忽視了不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域差別,使得政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行起來較困難,而這些地區(qū)往往是農(nóng)業(yè)大省,對(duì)于確保國(guó)家糧食安全有著重要意義;其次是農(nóng)戶之間的不公,補(bǔ)貼同樣存在著邊際收益遞減效應(yīng),相對(duì)于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)而言,補(bǔ)貼大戶邊際收益較低,也容易產(chǎn)生累退效應(yīng)。
2.5缺乏有效機(jī)制應(yīng)對(duì)巨災(zāi)沖擊
我國(guó)一直以來飽受自然災(zāi)害困擾。近十年來,我國(guó)每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失均在1000億元以上,2008年更是高達(dá)11752.4億元,常年受災(zāi)人口達(dá)3億多人次。目前,我國(guó)針對(duì)干旱、洪澇等巨災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行的是國(guó)家財(cái)政支持的災(zāi)后融資模式,即災(zāi)害發(fā)生后,中央和地方政府采取財(cái)政撥款等形式對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行補(bǔ)償。一方面,政府財(cái)力有限,單靠財(cái)政補(bǔ)貼難以彌補(bǔ)上千億元的巨災(zāi)損失。2008年初的南方雪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元,其中,財(cái)政用于救災(zāi)補(bǔ)償?shù)馁Y金僅27.5億元,占比僅2%。另一方面,保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)巨災(zāi)賠付成本,多數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品種將巨災(zāi)列為除外責(zé)任,商業(yè)保險(xiǎn)在巨災(zāi)補(bǔ)償方面發(fā)揮的作用很小。2008年5月12日的汶川地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元,其中通過保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膿p失僅為18.06億元,僅相當(dāng)于損失的0.21%。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的缺失使得保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作過程中承受了巨大的壓力,亟需建立一套行之有效的事前機(jī)制來緩解保險(xiǎn)公司的資金壓力。
2.6監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步健全
我國(guó)目前實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是由政府主導(dǎo)的,以扶持和保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)為目的的公益性保險(xiǎn)產(chǎn)品,具有明顯的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特征,這與以盈利為目的的商業(yè)保險(xiǎn)有很大差別。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)截然不同的性質(zhì),導(dǎo)致了二者經(jīng)營(yíng)理念的不同。就商業(yè)性保險(xiǎn)而言,監(jiān)管部門要考慮保險(xiǎn)公司的盈利,也要使被保險(xiǎn)人的權(quán)益得到保障,盡量做到二者的利益平衡;然而,對(duì)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),監(jiān)管部門需要將其作為一項(xiàng)政策進(jìn)行推動(dòng),達(dá)到政策目標(biāo)是其最終目的。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管部門主要是保監(jiān)會(huì),而保監(jiān)會(huì)向來是針對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管政策性保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足。同一監(jiān)管部門對(duì)兩種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù),營(yíng)業(yè)理念不同的保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管,必將產(chǎn)生多方面的沖突。建立一套完整的監(jiān)管體系,設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管非常有必要。
3促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的對(duì)策建議
3.1加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度,轉(zhuǎn)變相關(guān)認(rèn)識(shí)
《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》第三條明確規(guī)定,我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自主自愿的原則,這表明不強(qiáng)制每人每戶都投保,是否參保全憑個(gè)人意愿。政策的非強(qiáng)制性特征與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公益性特征相沖突,為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面積,政府在宣傳方面要做足功夫。受長(zhǎng)期以來自給自足的經(jīng)濟(jì)模式影響,我國(guó)農(nóng)民普遍小農(nóng)思想根深蒂固,不愿接受新鮮事物,一項(xiàng)新的政策執(zhí)行起來較困難。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)實(shí)施不久的政策,農(nóng)民對(duì)其不了解,持懷疑態(tài)度是有可能的,這就需要政府部門創(chuàng)新宣傳形式,加強(qiáng)關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度和宣傳力度。可以印發(fā)有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的小冊(cè)子,通過廣播、電視等方式進(jìn)行宣傳;還可以利用政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成功試點(diǎn)戶的親身講授,發(fā)揮示范帶頭作用,讓農(nóng)戶看到購買保險(xiǎn)的好處,鼓勵(lì)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
3.2發(fā)展“信貸+保險(xiǎn)”模式,填補(bǔ)農(nóng)戶資金缺口
“保險(xiǎn)+信貸”的模式,具體來說就是以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保單向指定銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款,借款人投保信貸保險(xiǎn)是取得貸款的前提條件,保險(xiǎn)的第一收益人是銀行,投保人無需另行提供抵押物或保證,借貸資金用途限定為與投保品種有關(guān)的種植或養(yǎng)殖活動(dòng)。以安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣的“草莓種植信貸保險(xiǎn)”為例,該產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)率為6%,其中省、市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)25%、25%、30%,農(nóng)民自行承擔(dān)20%,同時(shí)銀行實(shí)行利率優(yōu)惠,農(nóng)戶貸款成本總體上不高于現(xiàn)有的抵押貸款。自2009年開展草莓種植信貸保險(xiǎn)以來,截至2012年已有433個(gè)農(nóng)戶從銀行獲得了超過2000萬元的無擔(dān)保無抵押貸款,累計(jì)賠付150萬元,當(dāng)?shù)夭葺N植面積擴(kuò)大333.33hm2,促進(jìn)農(nóng)民增收6000萬元以上。這種銀保互動(dòng)機(jī)制既解決了農(nóng)戶的資金需求,又盤活了保單,一旦出現(xiàn)巨災(zāi)或大的虧損,政府財(cái)政通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)銀行和保險(xiǎn)公司進(jìn)行一定的補(bǔ)償,也解除了銀行和保險(xiǎn)公司的后顧之憂。
3.3完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī),促進(jìn)其長(zhǎng)久發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅需要自下而上的創(chuàng)新改革,更需要政府的頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌完善農(nóng)村、土地、金融等方面的法律法規(guī)。世界上較早嘗試農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)且發(fā)展較好的國(guó)家,都無一例外先后出臺(tái)過一系列法律來保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施。如日本的《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》、《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、《農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保保險(xiǎn)法》;美國(guó)的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》、《農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》、《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法》等。《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)使我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展有了法律保障,但“條例”的保障作用仍不及“立法”更有說服力。我國(guó)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法方面可以充分研究和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),加快我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法進(jìn)程,適時(shí)制訂并出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》,并以此為基礎(chǔ)完善與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的法律體系,考慮制定《農(nóng)業(yè)金融法》、《農(nóng)業(yè)信用保障法》等法律,形成一整套完備的農(nóng)業(yè)法律體系,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制的健全提供有力保障。
3.4規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼方式,加大財(cái)政支持力度
應(yīng)利用財(cái)政補(bǔ)貼的杠桿作用,在加大財(cái)政支持力度的同時(shí),落實(shí)補(bǔ)貼資金,規(guī)范補(bǔ)貼流程。其一,對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司管理費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)逐步傾斜到保費(fèi)補(bǔ)貼及再保險(xiǎn)上,同時(shí)增加對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)保的保險(xiǎn)公司的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性。其二,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的受益人應(yīng)是正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者。就農(nóng)地流轉(zhuǎn)而言,他應(yīng)是運(yùn)用轉(zhuǎn)入地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)入方,而不是轉(zhuǎn)出土地后脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)出農(nóng)民。其三,有條件的地方政府可擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼比例,并定期公開補(bǔ)貼用資金的去向。完善和優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼制度還可從下3個(gè)方面入手:首先,實(shí)行區(qū)域性補(bǔ)貼和差異性補(bǔ)貼,對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)作物進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼或優(yōu)先補(bǔ)貼,并結(jié)合對(duì)于國(guó)家糧食安全的貢獻(xiàn),進(jìn)一步增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);其次,鼓勵(lì)質(zhì)量補(bǔ)貼,對(duì)于擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先補(bǔ)貼并相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);最后,科學(xué)制定保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),使財(cái)政補(bǔ)貼在發(fā)揮支持作用的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶的積極性,最大限度地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)作用。
3.5建立巨災(zāi)基金及再保險(xiǎn)制度,減小承保公司資金壓力
農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的反應(yīng)較其他產(chǎn)業(yè)敏感,尤其是面對(duì)巨災(zāi)造成的損失,僅靠財(cái)政補(bǔ)貼和保險(xiǎn)賠償難以彌補(bǔ),因此有必要建立政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。巨災(zāi)基金來源可由政府預(yù)算、農(nóng)民繳納保費(fèi)的一定比例以及保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成。該基金由專門機(jī)構(gòu)集中管理使用:可對(duì)保險(xiǎn)公司超賠部分提供一定補(bǔ)償;也可為受災(zāi)農(nóng)戶重建生產(chǎn)資料提供資金;還可用于災(zāi)害的預(yù)防,如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病蟲害防治等。此外,還需要建立國(guó)家補(bǔ)貼的再保險(xiǎn)制度,可考慮由國(guó)家財(cái)政直接承擔(dān)再保險(xiǎn)責(zé)任,一旦發(fā)生保險(xiǎn)公司超賠事件,超賠部分由財(cái)政承擔(dān)。結(jié)合當(dāng)前,可考慮由國(guó)家投資建立“中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司”,由國(guó)家專門部門負(fù)責(zé)其運(yùn)行管理,承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)職能,并通過稅收減免等政策鼓勵(lì)有實(shí)力的大商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行再保險(xiǎn),分散承保保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)。可能的話,也可考慮引進(jìn)外國(guó)再保險(xiǎn)公司,促進(jìn)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司與國(guó)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型保險(xiǎn)公司的合作,進(jìn)一步分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
3.6明確監(jiān)管責(zé)任,保證農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)健康有序運(yùn)行
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在多方監(jiān)管的現(xiàn)象,權(quán)責(zé)邊界不清晰,出現(xiàn)問題相互推諉,利益沖突愈加凸顯,為進(jìn)一步促進(jìn)其健康、平穩(wěn)發(fā)展,建立一個(gè)專職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)非常有必要。美國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度自1938年至今有70多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),已成為世界上運(yùn)行最成功的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系之一,其設(shè)立的“風(fēng)險(xiǎn)管理局”作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)了保險(xiǎn)費(fèi)率的制定和批準(zhǔn)、保費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼支出的管理、批準(zhǔn)和支持產(chǎn)品以及對(duì)公司進(jìn)行再保險(xiǎn)等職責(zé)。我國(guó)可根據(jù)具體情況并結(jié)合美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),可考慮在農(nóng)業(yè)部或保監(jiān)會(huì)下設(shè)“農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的立法推動(dòng)、發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)、國(guó)家補(bǔ)貼資金的使用和管理以及市場(chǎng)行為的規(guī)范。
作者:程丹 常偉 單位:安徽大學(xué)中國(guó)三農(nóng)問題研究中心
一.科學(xué)術(shù)語意義及農(nóng)業(yè)術(shù)語“耕作制度”
1、科學(xué)術(shù)語的研究與規(guī)范具有積極的意義
科學(xué)術(shù)語就是指某一門學(xué)科中的各種專門語言,用來表示某一特有的概念與狀態(tài)。任何一門學(xué)科都有專門的科學(xué)術(shù)語,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,術(shù)語也在日益豐富與發(fā)展、規(guī)范。但存在著新術(shù)語層出不窮,術(shù)語混亂現(xiàn)象又很嚴(yán)重的情況,很多舊的術(shù)語存在著口語化、含糊話、解釋意義不同等很多缺陷,隨著科學(xué)的日益發(fā)展,人們?cè)絹碓街匾暱茖W(xué)術(shù)語表達(dá)的含義的單一化、專業(yè)化、體系化與準(zhǔn)確化。因此,在現(xiàn)代漢語中研究科學(xué)術(shù)語問題具有重要的語言學(xué)意義與科學(xué)意義。首先,知識(shí)的規(guī)范需要科學(xué)術(shù)語的規(guī)范。隨著知識(shí)的高度發(fā)展,知識(shí)信息已經(jīng)成為大海,其中涉及到的各種概念、物品、狀態(tài)難以數(shù)計(jì),知識(shí)之間交叉重扎,科學(xué)術(shù)語之間極其容易混淆。這就對(duì)術(shù)語的規(guī)范性提出了較高的要求,每一個(gè)術(shù)語的含義必須是單一含義、特指某一事物的,術(shù)語的內(nèi)涵與外延界定必須是嚴(yán)格的,命名必須遵循一定的系統(tǒng)性與原則性。隨著科學(xué)研究的進(jìn)一步深入,對(duì)于科學(xué)術(shù)語的規(guī)范性要求會(huì)越來越高。其次,科技文化的傳承需要科學(xué)術(shù)語作為載體。科技術(shù)語是科學(xué)研究與科學(xué)技術(shù)文化傳承的橋梁和紐帶,沒有科技術(shù)語就沒有科技知識(shí),這與“沒有術(shù)語就沒有知識(shí)”是同樣的道理??。在科學(xué)知識(shí)教育中,科學(xué)術(shù)語承載著歷史上科學(xué)家們對(duì)于相關(guān)學(xué)科的研究成果,并且一代一代傳遞下去,逐步豐富發(fā)展著學(xué)科的體系,我國(guó)古代科學(xué)發(fā)展成果豐碩,要理解古代科學(xué)技術(shù)精華,必須研究古代典籍中的科學(xué)術(shù)語。術(shù)語構(gòu)成了知識(shí)體系最基本的單元,知識(shí)就是這些單元構(gòu)成的結(jié)構(gòu)體系。再次,是信息社會(huì)信息管理的需要。當(dāng)前世界范圍內(nèi)的以信息技術(shù),計(jì)算機(jī)技術(shù),工程技術(shù)為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命浪潮已經(jīng)波及人類生活的各個(gè)方面,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,更對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生難以估量的影響。要將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于語言文字的信息處理,首先就要求術(shù)語規(guī)范化。很顯然,如果術(shù)語混亂,計(jì)算機(jī)將無法進(jìn)行工作??。隨著學(xué)科知識(shí)體系與信息技術(shù)的日益結(jié)合,科學(xué)知識(shí)需要通過計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行規(guī)范表達(dá),這需要建立以計(jì)算機(jī)為載體的屬于數(shù)據(jù)庫,這就對(duì)術(shù)語的規(guī)范化提出了更高的要求。同時(shí),也是適應(yīng)知識(shí)國(guó)際化發(fā)展的需要。知識(shí)的國(guó)家化已經(jīng)迎來了科學(xué)知識(shí)表達(dá)的國(guó)際化,世界需要接軌,科學(xué)術(shù)語必須在一定的語言文字基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際統(tǒng)一。當(dāng)前以英語為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)術(shù)語體系已經(jīng)匯集了世界科學(xué)知識(shí)研究的精華,而我們的漢語言發(fā)展需要建立自己的科學(xué)術(shù)語體系,這不僅有利于漢語言發(fā)展適應(yīng)科學(xué)的需要,也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要。當(dāng)前,我國(guó)的科學(xué)術(shù)語表達(dá)非常缺乏科學(xué)規(guī)范化。古代的科學(xué)典籍中的科學(xué)術(shù)語在現(xiàn)代科學(xué)中存在著理解的誤區(qū),很多科學(xué)研究著缺乏古漢語基礎(chǔ),對(duì)史書典籍中的屬于做出了非本意的解釋;我國(guó)方言復(fù)雜,民族眾多,不同地方的語言對(duì)古代與現(xiàn)代科學(xué)術(shù)語的理解都存在著差別。可見,科學(xué)術(shù)語的混亂一定程度上影響了我國(guó)科學(xué)研究與科技的推廣學(xué)習(xí)。
2、“耕作制度”是農(nóng)業(yè)科學(xué)中重要的術(shù)語
耕作制度是農(nóng)業(yè)科學(xué)中最重要最基礎(chǔ)的術(shù)語,耕作制度簡(jiǎn)稱耕作制,也可以叫做種植制度,或者栽培制度,是刊用耕地組織作物生產(chǎn)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施制度。一種耕作制度,綜合反映了作物生產(chǎn)中用地的程度、內(nèi)容和方式。種植制度是指一個(gè)地區(qū)或生產(chǎn)單位的作物組成、配置、熟制與種植方式的綜合。包括確定種什么作物,各種多少,種在哪里,即作物布局問題;作物在耕地上一年種一茬還是種幾茬?還是哪一個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)或那一年不種?即復(fù)種或休閑問題;種植作物時(shí),采用什么樣的種植方式,即單作、間作、混作、套作或移栽;不同生長(zhǎng)季節(jié)或不同年份作物的種制順序如何安排即輪作或連作問題。??還包括對(duì)土地的使用情況,包括農(nóng)田基本建設(shè),土壤培肥與施肥,水分供求平衡,土壤耕作以及農(nóng)田保護(hù)等。耕作制度對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義是極其重要的。科學(xué)合理的耕作制度即對(duì)種植作物種類與結(jié)構(gòu),土地使用的效率,種植時(shí)間的安排等具有重要的參考價(jià)值,今天我們很多農(nóng)民還是依靠傳統(tǒng)的耕作制度進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。不同地區(qū)的耕作制度是不同的,優(yōu)化耕作制度對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效益,增加收入與產(chǎn)出非常重要。一個(gè)合理科學(xué)的耕作制度需要結(jié)合地區(qū)生態(tài)、地理、等各種條件進(jìn)行合理安排,按照古代與今天的科學(xué)發(fā)展思想,耕作制度還需要考慮到耕地的可持續(xù)開發(fā),同時(shí)還需要考慮到市場(chǎng)的需求、農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步等因素。隨著市場(chǎng)的變化、科技的變化,傳統(tǒng)的耕作制度必須進(jìn)行調(diào)整與改變,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益的需要。所以,耕作制度反映農(nóng)作物生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和水平,是一項(xiàng)較為系統(tǒng)綜合的技術(shù)一經(jīng)濟(jì)措施,所涉及到的理論和實(shí)踐問題極為廣泛復(fù)雜。深入研究耕作制度,將充實(shí)豐富許多學(xué)科,對(duì)提高和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)有重要意意。耕作制度是現(xiàn)代科學(xué)制定的科學(xué)術(shù)語,在我國(guó)古代的農(nóng)書典籍中沒有出現(xiàn)“耕作制度”這四個(gè)字,但是其中對(duì)于農(nóng)作物生產(chǎn)時(shí)間、操作步驟的安排以及要求等當(dāng)中,早已對(duì)耕作制度這樣的重要術(shù)語有著自己的表達(dá),但是由于我國(guó)的農(nóng)書典籍存世較少,章目不全,表述差錯(cuò)、解釋不同等問題,其中部分耕作適度也無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為了深入理解我國(guó)古代農(nóng)書中對(duì)耕作制度的研究,有必要厘清古代農(nóng)書中具體的詞語表達(dá)方式,對(duì)于我們研究古代農(nóng)業(yè)技術(shù),弘揚(yáng)民族文化具有重要的意義。
二、有關(guān)農(nóng)業(yè)術(shù)語“耕作制度”的文章
經(jīng)過資料的詳細(xì)檢索,在目前的我國(guó)古代農(nóng)書及典籍中雖然對(duì)耕作制度有較為詳細(xì)的分析,但是沒有出現(xiàn)術(shù)語“耕作制度”一詞。在現(xiàn)代書籍與各種有關(guān)論文中,有很多對(duì)耕作制度進(jìn)行研究的文章,其中都對(duì)耕作制度的含義作用進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范的分析,但是并不是從語言文字角度進(jìn)行直接分析的。有一部分文章對(duì)我國(guó)的科學(xué)術(shù)語規(guī)范進(jìn)行研究的文章,但是沒有對(duì)耕作制度一詞進(jìn)行專門的分析。所以,可以說針對(duì)“耕作制度”一詞進(jìn)行單獨(dú)分析研究的文章沒有查閱到。下面從幾個(gè)方面對(duì)查閱的文章進(jìn)行簡(jiǎn)單綜述。首先,對(duì)于術(shù)語的研究文章很多。我國(guó)很早就重視術(shù)語的規(guī)范化,早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,荀子的《正名篇》中,就有六分之五的內(nèi)容談到有關(guān)術(shù)語的間題。到了本世紀(jì)初,術(shù)語工作更向前發(fā)展,1932年,成立了南京國(guó)立編譯館,制定了嚴(yán)格的術(shù)語審訂程序,出版了《化學(xué)命名原則》一書。解放后,我國(guó)的術(shù)語工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。1950年,“學(xué)術(shù)名詞統(tǒng)一工作委員會(huì)”成立,制定了“統(tǒng)一學(xué)術(shù)名詞工作的初步方案。”1984年,成立了“全國(guó)自然科學(xué)名詞審訂委員會(huì)”,1985年,又成立了“全國(guó)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。這些組織在術(shù)語的擬制和規(guī)范化方面做了大量工作,并取得一定成績(jī)。??其次,對(duì)于耕作制度概念的研究分析。在很多的教材與文章中,很多人提到了“耕作制度”的含義。詞典中給它下的定義是:農(nóng)作物栽培的方式及用地、養(yǎng)地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的總稱,又稱農(nóng)作制度。它以種植制度和作物布局為中心,包括土壤耕作、栽培、施肥、灌溉、水土保持、植保等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的綜合運(yùn)用。陳啟鋒在《論中國(guó)耕作制度》(1983年福建農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào))中,認(rèn)為耕作制度是刊用耕地(及其所處的自然條件和生態(tài)環(huán)境)組織作物生產(chǎn)的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施制度。孫聲如在《試論我國(guó)古代耕作制度的形成和發(fā)展》中把我國(guó)古代的耕作制度分為拋荒制(公元前6000年以前)、輪荒制(公元前6000年一一西周)、連作制(東周一一秦)、輪作制(西漢一一南北朝)、二熟制和多熟制(隋唐一一清)。《齊民要術(shù)?種谷》:“凡谷田,綠豆、小豆底為上,麻、黍、胡麻次之,蕪著、大豆為下,谷田必須歲易。”所謂“歲易”,就是輪作換茬的總結(jié)。另外,我國(guó)古代《漢書?食貨志》引李悝的“治田勤謹(jǐn),則畝益三斗,不勤,損亦如之。”《荀子?富國(guó)》中的“今是土之生五谷也,人善治之,則畝數(shù)盆,一歲而再獲之。”《晉書?傅玄列傳》中的“耕夫務(wù)多種,而耕暵不熟,徒喪功力而無收……不務(wù)多其頃畝,但務(wù)修其功力。”《齊民要術(shù)?種谷第三》中的“頃不比畝善。謂多惡不如少善也。”等等,都是對(duì)耕作制度的闡釋。對(duì)于《齊民要術(shù)》進(jìn)行研究的文章很多,其中大部分是針對(duì)耕作制度的。如:游修齡《從“齊民要術(shù)”看我國(guó)古代的作物栽培》(《農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)》1957年第7期);古世祿《“齊民要術(shù)”中記載的谷子品種不是86個(gè)》(《山西農(nóng)業(yè)科學(xué)》1981年第10期);李家文《從“齊民要術(shù)”看古代蔬菜生產(chǎn)》(《大眾日?qǐng)?bào)》1961年12月9日);匡明綱《“齊民要術(shù)”中的果樹遺傳育種》(《中國(guó)農(nóng)史》1985年第1期);游修齡《從“齊民要術(shù)”看我國(guó)古代的肥料科學(xué)》(游修齡編著《農(nóng)史研究文集》,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,1999年7月);萬國(guó)鼎:《“齊民要術(shù)”所記農(nóng)業(yè)技術(shù)及其在中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)史上的地位》(《南京農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)》1956年第1期)。等等。
三、《齊民要術(shù)》關(guān)于農(nóng)業(yè)術(shù)語“耕作制度”的確切表述
《齊民要術(shù)》的語言具有專業(yè)性、口語性和地域性的特點(diǎn)。書中蘊(yùn)含著眾多的農(nóng)業(yè)專門術(shù)語,賈思勰在自序中說:“鄙意曉示家童,未敢聞之有識(shí),故丁寧周至,言提其耳,每事指斥,不尚浮辭。覽者無或嗤焉。”??經(jīng)過分析,在《齊民要術(shù)》中沒有直接出現(xiàn)耕作制度一詞語,但是整個(gè)一本書都是圍繞著耕作制度的介紹來展開的。其中重點(diǎn)介紹了“畎畝法”、“區(qū)田法”、“代田法”、“輪作法”,這些耕作方法本身就是對(duì)耕作制度的描述,貫串著中國(guó)古代農(nóng)耕制度中“精耕細(xì)作”精神。我們可以從《齊民要術(shù)》中看到很多對(duì)耕作制度的描述性語言。如:“(苗)其弱也欲孤,其長(zhǎng)也欲相與俱,其熟也欲相與扶。”(《齊民要術(shù)?雜說》引自《呂氏春秋》)。反映了早在先秦時(shí)代,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到分行栽培有利于作物的快速生長(zhǎng),因此有了橫成行、縱成列的分行種植技術(shù)。對(duì)于南方水田耕作技術(shù),主要指耕、耙為主的整地技術(shù),和以耘田為主的水田管理技術(shù),在《齊民要術(shù)?卷二》中也有簡(jiǎn)要的介紹,交待了耕播鋤耰的要領(lǐng)(當(dāng)時(shí)尚無“插秧”技術(shù))。這是對(duì)我國(guó)古代旱地作業(yè)技術(shù)的描述,中國(guó)歷史上雖然有較為發(fā)達(dá)的水利事業(yè),但卻長(zhǎng)期滯后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加上自然方面的原因,使得干旱成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大不利因素。抗旱耕作技術(shù)是中國(guó)農(nóng)業(yè)在數(shù)千年時(shí)間里得以持續(xù)發(fā)展的原因之一。《齊民要術(shù)》一書在談到耕作技術(shù)的時(shí)候,沒有開篇就直接介紹耕作技術(shù),而是首先提到了耕、耙、耱等重要的農(nóng)具,可見工具對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義。《齊民要術(shù)》歸納概括了我國(guó)黃河中下游的地理特點(diǎn)及氣候特征:處于內(nèi)陸地區(qū);冬冷夏熱,四季分明,春季或夏季降雨量稀少,降雨時(shí)多為暴雨。鑒于這種獨(dú)特的氣候狀況,賈思勰在《齊民要術(shù)》中對(duì)抗旱保墑(保墑即保持田地里的濕度)方面的問題做了詳盡的探討。從漢代開始,連年種植在華北的許多地區(qū)已是司空見慣,到了賈思勰生活的北魏時(shí)期,民間開始推廣實(shí)施輪作制,并且出現(xiàn)了多種形式的間作套種方式。賈思勰在《齊民要術(shù)》中給我們提出了一套完整而又復(fù)雜的大田作物的輪作,即“作物輪栽”法。針對(duì)北方干旱少雨的情況,《齊民要術(shù)》中對(duì)怎樣打井澆地、積雪、冬灌等等問題,都提出了許多重要的創(chuàng)見。特別是總結(jié)了耕、耙、耱、鋤、壓等一整套保墑防旱的技術(shù)。對(duì)于這些環(huán)節(jié)之間的巧妙配合及靈活操作、運(yùn)用都做了系統(tǒng)的歸納。《齊民要術(shù)》中列舉了形式多樣的耕作方式,有深耕、淺耕、初耕、轉(zhuǎn)耕、縱耕、橫耕、順耕、逆耕、春耕、夏耕、秋耕、冬耕等。并詳細(xì)說明了每一種耕作方式適用于哪些情況,如何具體操作等。在農(nóng)作物的田間管理過程中,他強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物要多鋤深鋤,鋤小,鋤早,逐次調(diào)整中耕深度。此外,對(duì)于已經(jīng)耕壞了的土地,作者也記述了補(bǔ)救和改良的措施。《齊民要術(shù)》在耕作技術(shù)上注重培養(yǎng)地力,提倡多糞肥田、綠肥輪作。它提倡“糞種”,施用有機(jī)農(nóng)肥,直接為作物提供養(yǎng)分。為此還總結(jié)出施肥“三宜”經(jīng)驗(yàn):時(shí)宜、土宜和物宜。《齊民要術(shù)》提及的有機(jī)肥料有苗糞、草糞、泥糞、人糞、畜糞、骨蛤灰糞、渣糞、黑豆糞、皮毛糞等,都是農(nóng)民辛苦制作的有機(jī)農(nóng)肥。書中認(rèn)為,糞有生熟之分,有些肥料在未經(jīng)發(fā)酵腐熟之前使用,不僅無益,反而有害。施用有機(jī)肥,確保地力不衰減,是中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性措施。書中還記敘了種子單選、單收、單藏、單種種子田、單獨(dú)加以管理的方法。為了保證種子入土后能夠保持完好,并順利的發(fā)育成熟,長(zhǎng)出健康的嫩芽,《齊民要術(shù)》中特意交待了播種前要做的準(zhǔn)備工作。書中還介紹了水選、溲種、曬種等多種處理種子的方法,在育苗的步驟中提到了水稻的催芽技術(shù)。《齊民要術(shù)》中介紹了主要糧食及經(jīng)濟(jì)作物在具體情況下的播種比例。如講到種小豆時(shí),書中記載到:夏至后十天種小豆是最佳的時(shí)節(jié),一畝用豆種八升。初伏終了下種稍差,一畝用一斗豆種。
四、結(jié)語
《齊民要術(shù)》對(duì)各種作物茬口作了比較研究,得出豆類作物是谷類作物良好前作的結(jié)論,從而為中國(guó)的合理輪作確立了豆谷輪作的格局;總結(jié)了合理輪作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為“谷田必須發(fā)易”,“麻、欲得良田,不用故墟”,“稻、無所緣,唯歲易為良”,從而在理論上闡明了了合理輪作在消滅雜草、減輕害蟲危害、提高產(chǎn)量等方面的重要作用;總結(jié)了綠肥輪作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為“其美與熟糞蠶矢同”,“與糞良美無殊”,并且有“又省功力”的爭(zhēng)奪戰(zhàn),稱綠肥輪作為“美田之法”。還總結(jié)了間作套作的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為,在桑間種植小豆綠豆,有“二豆良美,潤(rùn)澤益桑”的功效。反之,認(rèn)為在大豆地中“夾種麻子”有“扇地兩損,而收并薄”的弊端。從而為在間作套作中選擇合理的組合,晝利用植物種間的互利因素,避免其互相抑制的因素,奠定了理論和技術(shù)的基礎(chǔ)。
1、大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)單位的跟蹤服務(wù)
目前,我縣農(nóng)村地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少,尤其是對(duì)一些大型聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的修理還有很大的不足,一旦發(fā)生故障農(nóng)民擔(dān)心無法得到及時(shí)的修理而影響他們的農(nóng)機(jī)購買欲望。這就要求我們要充分農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的維修資源,緊跟農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的需要,將農(nóng)機(jī)服務(wù)推進(jìn)到農(nóng)民的家中、田中,而農(nóng)機(jī)部門作為政府的職能部門,一定要發(fā)揮它們?cè)谵r(nóng)業(yè)機(jī)械化的中的作用,鼓勵(lì)幫助農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)。這些年來我們舉辦了一些“農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”,深受農(nóng)民的好評(píng),我們應(yīng)多多舉辦這樣的活動(dòng),通過這些活動(dòng),利用地區(qū)資源,發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì),推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2、在遵循當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化
在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中,各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)該把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度當(dāng)成一項(xiàng)優(yōu)秀工作來抓,想辦法,做好工作,努力提高效益。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要引進(jìn)、開發(fā)、推廣經(jīng)濟(jì)效益最好的機(jī)械化技術(shù),滿足農(nóng)民的迫切要求,滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。要選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣,找準(zhǔn)主要環(huán)節(jié),尋找成熟技術(shù),抓住重點(diǎn)進(jìn)行突破。農(nóng)機(jī)部門首先要做大量調(diào)研工作,了解我縣實(shí)際情況,根據(jù)這些情況選擇技術(shù)成熟的、適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試點(diǎn)推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟(jì)作物,但目前收甘蔗主要還是以人工為主,農(nóng)民很辛苦,這極大的影響了農(nóng)民種甘蔗的積極性,我們也舉辦了一些不同機(jī)型的“甘蔗收割機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”但各種機(jī)型由于技術(shù)都不夠完善,沒有得到廣泛推廣,我們還要在這方面多下苦功夫,推廣更好的適合本地實(shí)際的甘蔗收割機(jī)。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)部門應(yīng)該將服務(wù)擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農(nóng)作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,從而降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本,增加農(nóng)作物科技含量,減少人工成本的支出,農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值。因此,一項(xiàng)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械能否得到農(nóng)民的承認(rèn)關(guān)鍵要看是否符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要。只有符合農(nóng)民需要才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本,增加效益,提高廣大農(nóng)民的收入的目的,也只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。
3、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金投入
目前制約農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏,農(nóng)民本身就沒有多少資金,加之大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格普遍較高,不是一般農(nóng)民所能承受。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看。政策的支持和資金的投入是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要措施。為此在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中一方面要想方設(shè)法的獲得爭(zhēng)取國(guó)家的支持,各級(jí)人民政府也要充分的認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,增加財(cái)政支出,增加對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度。另一方面,集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金。可以建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金,借助專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),有效地引導(dǎo)農(nóng)民購買先進(jìn)機(jī)械,利用機(jī)械化大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)資金的利用的監(jiān)督和知道,鼓勵(lì)幫助經(jīng)濟(jì)條件較好、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民單獨(dú)購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機(jī)具,提高集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)手的素質(zhì)不高也是困擾農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)不利因素,由于農(nóng)民普遍缺乏科學(xué)知識(shí),在農(nóng)機(jī)操作上的技能也沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。這就要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》,加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督,規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)營(yíng)行為。在此基礎(chǔ)上大力進(jìn)行對(duì)農(nóng)機(jī)手的農(nóng)機(jī)操作規(guī)范培訓(xùn),提高他們的農(nóng)機(jī)操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、送教下鄉(xiāng)等多種形式進(jìn)行。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí),使農(nóng)民能夠熟練的掌握各種農(nóng)機(jī)使用技巧,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村的發(fā)展。
5.培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶帶頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
一是要大力培育大戶。帶領(lǐng)他們首先走上機(jī)械化生產(chǎn)的道路,使他們能夠正確使用機(jī)械,組織、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。二是要加強(qiáng)同龍頭企業(yè)的聯(lián)系,傳遞信息,為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),幫助他們學(xué)習(xí)新技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約成本,增加效益;三是要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等技術(shù)人員的合作,相互交流經(jīng)驗(yàn),努力使我們推廣的農(nóng)機(jī)具和引進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)更加成熟,符合各專業(yè)的技術(shù)要求,生產(chǎn)加工出合格的產(chǎn)品;四要在發(fā)展龍頭企業(yè)時(shí),不能求數(shù)量,應(yīng)追求質(zhì)量,求精、求高,應(yīng)集中各方面的人力、物力和財(cái)力幫組規(guī)模較大且有科技含量、影響力大的農(nóng)機(jī)大戶或企業(yè)。
1農(nóng)業(yè)科技新體系的建設(shè)
從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的最基本的思路為:以部級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)為主構(gòu)建部級(jí)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新中心,在現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上,依靠當(dāng)?shù)孛黠@具有優(yōu)勢(shì)的名師高校以及科研單位等,從而組建區(qū)域性、部級(jí)、省級(jí)的農(nóng)業(yè)科研中心點(diǎn)[1]。有效的整合知識(shí)、資源、技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越式的發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)的布局,提高科技資源的利用率以及農(nóng)業(yè)綜合性的生產(chǎn)力,需要合理布局、科學(xué)管理、明晰職責(zé)、高效精干。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量以及技術(shù)推廣的活動(dòng),根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要,通過理路體制、優(yōu)化布局、明確職能、充實(shí)一線、精簡(jiǎn)人員、創(chuàng)新機(jī)制等改革,逐步建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系。
2加快人才的培養(yǎng)以及農(nóng)科隊(duì)伍的建設(shè)
科技發(fā)展中人才是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加快速度造就一支高素質(zhì)、高技術(shù)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才與一支能夠符合國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)科管理的人員,以及能充分適應(yīng)、實(shí)用的新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣的人才隊(duì)伍。首先,吸引外來技術(shù)人員。創(chuàng)造一定的職位能夠留住大量的外來技術(shù)人員,發(fā)揮他們的技能,從而實(shí)現(xiàn)以事業(yè)聚集技術(shù)人員、用法制保障技術(shù)人員,在專業(yè)的技術(shù)崗位上實(shí)現(xiàn)科舉設(shè)置,使技術(shù)人員更好的發(fā)揮其價(jià)值。其次,加大技術(shù)人員的培養(yǎng)。通過一系列的科技項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)人員的培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)教育,建立開放式的終身受育的體系,使人們不斷的掌握新技術(shù),并且不斷的提升自己的綜合素質(zhì)。
3發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要以科技創(chuàng)新為主
3.1動(dòng)植物品種的選育
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、高產(chǎn)、安全”的目標(biāo),緊扣“提質(zhì)增效”去尋求著眼點(diǎn)和著重點(diǎn)[2]。例如:加強(qiáng)玉米、馬鈴薯、小麥、油料、蔬菜等作物新品種的創(chuàng)新、研究、應(yīng)用,要提高育種的技術(shù)和效率,從而培養(yǎng)出綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用的新品種,使農(nóng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快。尤其是還要加強(qiáng)牲畜的飼料作物的改良和選育,充分運(yùn)用細(xì)胞克隆、分子育種等技術(shù)手段,提高品種的質(zhì)量以及育種的效率。
3.2加強(qiáng)農(nóng)作物的豐產(chǎn)的技術(shù)研究
可以重點(diǎn)發(fā)展玉米、小麥、油料等農(nóng)作物的肥水資源的高效利用、常見病蟲害的有效防治、可持續(xù)高產(chǎn)等關(guān)鍵性的技術(shù)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)等,從而有效的保障農(nóng)作物的生產(chǎn)和收成。結(jié)合上面糧食作物的發(fā)展,如馬鈴薯、蔬菜、大麥、食用菌等優(yōu)勢(shì)的特色作物進(jìn)行豐富的栽培,并研究其技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展。
3.3促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
環(huán)境的和諧促進(jìn)生態(tài)的平衡,要根據(jù)不同的生態(tài)類型和退化的程度制定相關(guān)的治理和保護(hù)的措施,進(jìn)行目的性的綜合治理,從而改善惡劣的環(huán)境條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)省生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。例如:高效利用水資源、保持水土的酸堿平衡等,這些都強(qiáng)有力的加強(qiáng)了耕地質(zhì)量技術(shù)以及地力的培育技術(shù),從而更好的抑制了耕地的退化,使土壤的肥力增加。
3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫的建設(shè),注重使用數(shù)字化對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理和控制,在農(nóng)村可以研發(fā)自然資源以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害的檢測(cè)預(yù)報(bào)等,也可在農(nóng)村設(shè)置遠(yuǎn)程數(shù)字化以及可視化信息服務(wù)的設(shè)備;這樣不僅能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員,而且還能運(yùn)用現(xiàn)代化的信息科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1國(guó)外農(nóng)機(jī)推廣體系的特點(diǎn)
1.1政府的領(lǐng)引是農(nóng)技推廣體系發(fā)展的基礎(chǔ)
英國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家是世界上最早由政府引導(dǎo)的建立農(nóng)技推廣技術(shù)體系的國(guó)家。在二次大戰(zhàn)后,發(fā)展中國(guó)家也開始建立農(nóng)技推廣技術(shù)體系,直到1989年時(shí)在世界上的部級(jí)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)就超過了兩百多家。在亞太地區(qū)有38萬多人,拉丁美洲有3.4萬人,歐洲1.5萬人,北美有1.6萬人[2]。根據(jù)這些數(shù)據(jù)就說明了在上世紀(jì)的80年代末,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,世界末年工業(yè)技術(shù)推廣的體系的建立基本上完成,并將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科技相結(jié)合是政府推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。
1.2世界農(nóng)科技推廣體系多樣化的發(fā)展
主要存在兩種方式:推廣主體的多元化以及推廣形式的多樣化。首先,推廣的主體包括:政府部門、科研單位、農(nóng)民組織、教育單位以及社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)等五個(gè)大的機(jī)構(gòu)。其次,推廣的形式主要包括:培訓(xùn)與訪問的結(jié)合、推廣員的推廣、農(nóng)民的自主參與、項(xiàng)目的帶動(dòng)式、專業(yè)化的商品帶動(dòng)式等。
2構(gòu)建符合我國(guó)的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系
2.1順應(yīng)市場(chǎng),明確建設(shè)的思路
根據(jù)“三農(nóng)結(jié)合”的原則,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,多元化的農(nóng)技推廣體系的構(gòu)建應(yīng)該要達(dá)到主體和功能的多元化,以現(xiàn)有的主體為依托,促進(jìn)社會(huì)力量的不斷壯大,使農(nóng)技推廣技術(shù)逐漸延伸至物化技術(shù)服務(wù)。因此,要加強(qiáng)服務(wù)的公益性、網(wǎng)絡(luò)的完善、人員的精簡(jiǎn),使農(nóng)技推廣單位的技術(shù)和水平提升;放活經(jīng)營(yíng)性的服務(wù),大力扶持農(nóng)業(yè)方面的科研單位、大專院校、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等,尤其是對(duì)農(nóng)資企業(yè)的幫助;充分的調(diào)動(dòng)社會(huì)上的積極因素,以最小的投入建設(shè)最新型的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
2.2確定農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)機(jī)推廣中的主導(dǎo)地位
借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)業(yè)科研、教育單位確立在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)地位。首先,農(nóng)業(yè)科研、教育單位有利于人才的培養(yǎng)以及科研項(xiàng)目的創(chuàng)新;通過農(nóng)技推廣技術(shù)活動(dòng),使一些科研成果及時(shí)的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,不僅提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力,而且還體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研成果的價(jià)值。其次,有利于科技資源的整合,從而提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。在現(xiàn)行的農(nóng)技推廣基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科研、教育單位作為主體,不僅解決了農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣的脫節(jié)問題,還能及時(shí)的解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的問題,從而更好的為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的增效以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而服務(wù)。最后,還有利于法律職責(zé)的履行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中的明確規(guī)定:農(nóng)業(yè)科研單位以及相關(guān)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要從而普及農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣;教育部門應(yīng)該愛弄個(gè)村開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和教育,從而提升推廣人員和勞動(dòng)人員的技術(shù)和素質(zhì)。
2.3充分發(fā)揮涉農(nóng)組織在多元化的農(nóng)技推廣體系中的作用
在構(gòu)建我國(guó)的農(nóng)技推廣技術(shù)體系中,積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、弄農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織等的參與,對(duì)形成具有我國(guó)特色的“三元主體、多方參與”的農(nóng)技推廣有重要的作用。首先,農(nóng)業(yè)企業(yè)、弄農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織等是最貼近農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體,在技術(shù)推廣中有著橋梁的作用。不斷的引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、開發(fā)新技術(shù)以及快速有效的運(yùn)行新技術(shù),不僅滿足農(nóng)戶的需要,而且還加快了現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展。其次,引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)組織的健康發(fā)展。由于涉農(nóng)組織缺乏統(tǒng)籌性,當(dāng)前的活動(dòng)具有一定的功利性、隨意性和片面性,使涉農(nóng)組織應(yīng)有的作用不能得到充分的發(fā)揮。因此,國(guó)家應(yīng)該給予相對(duì)的幫助、優(yōu)惠和福利。第一,創(chuàng)造良好的推廣氛圍;全方位的支持和鼓勵(lì)涉農(nóng)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的使用和新品種的引進(jìn),并且參與國(guó)家農(nóng)業(yè)的綜合性開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技的入戶工程和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)的建設(shè)等;第二,為涉農(nóng)組織提供強(qiáng)有力的法律保障;明確和完善有關(guān)涉農(nóng)組織的法律,從而確保涉農(nóng)組織的地位;第三,對(duì)工作進(jìn)行組織協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要建立高層次的宏觀的管理機(jī)構(gòu),就必須要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)組織的管理和服務(wù),定要做到“放而不亂,管而不死”。
一、關(guān)中地區(qū)玉米品種選育現(xiàn)狀
關(guān)中地區(qū)的優(yōu)質(zhì)玉米種植是地區(qū)的一個(gè)優(yōu)良農(nóng)作物生產(chǎn)。隨著自然的不斷變化與技術(shù)的不斷革新,高產(chǎn)量、高質(zhì)量種質(zhì)對(duì)提高玉米雜種優(yōu)勢(shì)的水平具有至關(guān)重要的作用,玉米作為我省第二大糧食作物,播種面積在120萬hm2左右,均占糧食總面積的2/3,占糧食總產(chǎn)的1/3以上。單產(chǎn)1996年達(dá)到6.23t/hm2,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。從總體看來,玉米大面積生產(chǎn)水平一般為4.5~6t/hm2,部分高產(chǎn)田可達(dá)到7.5t/hm2以上,公頃產(chǎn)10t已不是新鮮事。隨著技術(shù)的不斷深入,我區(qū)的玉米栽培技術(shù)得到了不斷的提高,特別是近年來研究的玉米規(guī)范化栽培技術(shù)、緊湊型玉米高產(chǎn)配套技術(shù)和豐產(chǎn)技術(shù)的研究成功,給我區(qū)的玉米種植帶來新的機(jī)遇。但是由于群眾對(duì)技術(shù)的掌握不夠,有機(jī)肥施用量少,氮磷鉀的比例不盡合理,微肥施用量面積很小,土壤供肥能力減弱。除了這些問題以外,還存在著一些問題,如育種材料遺傳基礎(chǔ)狹窄,親本種類極少,骨干系集中,缺少突破性新品種。其次是種子數(shù)量不能穩(wěn)定滿足需要,受自然災(zāi)害影響,地域條件限制及調(diào)控措施有限,常出現(xiàn)種子緊缺現(xiàn)象,偽劣種子乘虛而入;最后種子質(zhì)量差,純度不高,種子精選、加工、包袋等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,致使種子的增產(chǎn)潛力不能充分發(fā)揮。
二、對(duì)策研究
1、加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與集成示范,建立科技支撐玉米生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
通過陜西省玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,開展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),組織技術(shù)推廣,提供信息服務(wù)。產(chǎn)業(yè)體系及所屬各專家大院要及時(shí)向主管部門提供玉米田間長(zhǎng)勢(shì)、病蟲信息、技術(shù)對(duì)策、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和政策建議;在玉米生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,開展長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查、預(yù)測(cè)病蟲發(fā)生情況,制定技術(shù)指導(dǎo)方案和防治策略,應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害,解決技術(shù)問題;組織技術(shù)培訓(xùn),開展技術(shù)咨詢,篩選、推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù),為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。依托陜西玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,以重大科研、推廣項(xiàng)目為紐帶,整合高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所和農(nóng)技推廣部門的優(yōu)勢(shì)科技力量,實(shí)施品種替代工程和科技豐產(chǎn)工程,設(shè)立陜西省主要玉米育種專項(xiàng)和玉米高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范專項(xiàng),以生物技術(shù)和信息技術(shù)如:航天育種技術(shù)為引擎,我省的中科航天種業(yè)有限公司就是利用航天搭載與中科院遺傳與發(fā)育所共同選育了“航豐1號(hào)”棉花新品種。推動(dòng)常規(guī)技術(shù)的效率革命和全面升級(jí),重點(diǎn)研究玉米高效育種技術(shù),建立玉米常規(guī)育種技術(shù)、雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)與現(xiàn)代育種技術(shù)相結(jié)合的玉米高效育種技術(shù)新體系,以改良品質(zhì)、提高產(chǎn)量潛力為優(yōu)秀,加速玉米優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗、專用新品種選育,實(shí)現(xiàn)陜西玉米品種優(yōu)質(zhì)化、專用化和產(chǎn)量潛力的突破。以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,通過農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套,新材料(如新型微生物肥料、新型可降解地膜)與耕作體系創(chuàng)新,研究簡(jiǎn)化輕型高效的玉米栽培技術(shù)體系,強(qiáng)化技術(shù)支撐和保障力度。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)推廣關(guān)中小麥留茬夏玉米硬茬播種免耕栽培技術(shù)和玉米秸桿還田技術(shù)等一系列實(shí)用技術(shù)。建立玉米(糧食)科技示范基地,創(chuàng)新農(nóng)、科、教“三位一體”緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果和糧食生產(chǎn)的有效對(duì)接,專家隊(duì)伍、技術(shù)推廣和農(nóng)民需求的良性互動(dòng),如勉縣種子管理站2007年開始就與移動(dòng)公司聯(lián)合開展“種子快訊”實(shí)用技術(shù)短信發(fā)送業(yè)務(wù),通過“強(qiáng)源通流”,打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一道坎”和技術(shù)推廣的“最后一公里”,強(qiáng)化技術(shù)傳遞速度,推進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用率。
2、加快種苗換代
推廣良種是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)最有效的措施,根據(jù)試驗(yàn)示范同等條件下,緊湊型玉米品種玉米公頃增產(chǎn)1.5t左右。目前應(yīng)加快玉米的推廣步伐,已篩選出一批不同類型的新組合,如掖單12號(hào)和13號(hào),陜單911,戶單4號(hào),西玉3號(hào)或掖單20號(hào)等緊湊大穗型新品種,為我省玉米生產(chǎn)再次進(jìn)入緊湊大穗型玉米生產(chǎn)提供了條件。同時(shí)要抓推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)制種技術(shù),提高制種質(zhì)量和數(shù)量,推行種子包袋劑,完善繁育生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、強(qiáng)化示范帶動(dòng),加快轉(zhuǎn)化增值
加強(qiáng)玉米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和社會(huì)化信息服務(wù)體系的建設(shè),積極培育玉米加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)糧食購銷、加工龍頭企業(yè),在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立玉米生產(chǎn)基地,組織農(nóng)民積極發(fā)展玉米生產(chǎn)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力推廣玉米秸稈青貯、氨化和微貯技術(shù),實(shí)施“糧、經(jīng)、飼”三元工程,提高玉米轉(zhuǎn)化率,延長(zhǎng)玉米產(chǎn)業(yè)鏈,提升玉米種植效益。以開展玉米(糧食)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,建立一大批面積大、集中連片、規(guī)范程度高的高產(chǎn)示范田,充分展示新品種、新技術(shù)的增產(chǎn)潛力,發(fā)揮良種良法的疊加效應(yīng),使農(nóng)民“看得見、聽得明、問得清、學(xué)得透”,進(jìn)一步發(fā)揮高產(chǎn)田的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛應(yīng)用優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)從專家試驗(yàn)田產(chǎn)量向大田產(chǎn)量的跨越,逐步帶動(dòng)一批玉米高產(chǎn)示范縣和噸糧縣建設(shè),努力提高玉米單產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)大面積持續(xù)均衡增產(chǎn)。