發布時間：2022-05-08 09:53:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑安全生產論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[摘要]施工項目的質量與安全是工程建設的優秀，是決定工程建設成敗的關鍵。“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單‘的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。
前言
當前，建筑企業面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產力和生產關系的大調整等問題，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。筆者結合安全生產法律法規的相關規定，針對目前我國企業安全生產現狀，對這些問題進行了認真的分析和探討，提出了企業在安全生產管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現場安全生產管理工作的對策。
1施工前期的安全管理
建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑_J：程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。
2建筑工程項目實施階段安全管理
“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。安全管理首先要認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、丁期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時用電工程：垂直運輸機械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險性較大的工程。施工單位應加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企、lk和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
3實現建筑施工的全過程安全控制
在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場施工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據超級秘書網
31施工安全技術措施的重要性
建筑工程施T是一項復雜的生產過程，產品是固定的，而且在同一個施工現場需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協同作戰。為理順、協調各方面的關系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴密地計劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術文件一施工組織設計或施工方案。而安全技術措施是旌工組織設計(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術措施是針對該項工種施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止發生人身事故。安全技術措施不是一般的措旌，而是國家規定的安全法規，具有法律的性質，帶有強制性，必須編制，必須執行。
32安全生產管理制度
是規范企業安全生產行為，目標管理控制、制約、激勵的總綱，是企業領導、管理者為實現安全生產所采取的保障措施，是貫徹實施黨和國家安全生產方針政策的具體化。它具有法律效力，規章制度一經確定，貴在嚴肅認真地組織實施。“安全第，本論文由整理提供預防為主”是黨和國家的安全生產方針政策，“安全第一”是說明安全在生產活動中的地位是第一位的，“預防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術措施，這個措施是根據設計、施工地點、條件、時間、方法、使用機械設備、工程特點、施工工藝等實際情況預測容易出現那些事故隱患，所采取的組織技術對策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現。
4安全管理對策
安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。筆者認為應采取的主要措施對策是：①落實安全責任，實行目標管理。②加強安全培訓教育，持續提高員工的安全素質，筑牢安全管理基石學禁令。③加大安全監督檢查力度。④落實各項安全措施，加大安全隱患排查治理力度。⑤努力實現本質安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。⑥突出重點，強化各項專業管理。施工的管理、監督、檢查分別由建設單位、質量監理和施工單位按職責分工負責。
施工現場安全管理主要包括：①安全組織管理(包括：機構、制度、資料)：②場地設施管理(文明施工)：⑧行為安全規定：④安全技術管理.
摘要：建筑安全生產技術管理要從制度、組織措施及開發三方面做好其管理工作。才能把整個企業的技術工作科學地組織起來。按計劃、有目的地開展技術工作，保證技術管理任務的完成。
關鍵詞：建筑安全；生產技術管理；制度；組織措施；開發
1建筑安全生產技術管理制度
建立嚴格健全的技術管理制度，把整個企業的技術工作科學地組織起來。按計劃、有目的地開展技術工作，保證技術管理任務的完成。
①客觀上要求建立總工程師負責制。總工程師是經理在技術管理方面的助手，在經理領導下，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，對企業安全生產的技術工作負責；在編制、審批施工組織設計（或施工方案）時，必須編制、審查其安全技術措施；在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時必須制定相應的安全技術措施；對提升運輸設備和腳手架，在安裝、搭設前要編制或審查施工技術方案，并督促有關人員嚴格按方案執行，安裝搭設完畢后要親自參加驗收，拆除時同樣要編制或審查拆除方案并督促執行；對職工進行安全技術教育，指導和督促項目部編制單項工程的安全技術措施和安全技術交底工人作；對重大危險區域的防護處理，危險性較大的拆除等均要預先編制安全技術方案并督促實施；參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見并提出和實現改進措施；認真貫徹安全組織設計，堅持施工交底的同時，必須進行安全交底的制度；經常對職工進行“安全第一，預防為主”的宣傳教育，增強職工安全意識。
②施工圖紙審核和會審制度。圖紙會審是工程各參建單位（建設單位、監理單位、施工單位）在收到設計院施工圖設計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設計院進行處理的一項重要活動。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。
③技術交底制度。工程正式施工前，通過技術交底可以使參與施工的全體管理人員和工人，熟悉和了解所承擔的工程任務，以及工程的特點、施工難點、設計意圖、執行的技術標準、施工工藝和方法、施工操作要點，以及安全質量標準，以便科學地組織施工，按合理的工序、工藝進行作業，確保施工安全和質量。技術交底內容一般包括：圖紙交底、施工組織設計交底、設計變更情況交底以及分項工程交底等。同時，技術交底亦應分級進行、分級管理。
④材料構件試驗制度。材料、構件、設備質量的優劣，在很大程度上影響著建筑產品質量的好壞，要確保工序質量和工程質量，必須加強材料檢驗工作，健全試驗檢驗工作，配備試驗儀器及人員并予以制度化。施工用的原料、材料、構件及設備等物資，必須由供應部門提供合格證明材料，新材料或設計有特殊要求時，在使用前應抽查、復驗，證明合格后才能使用。
⑤工程質量檢查和驗收制度。在施工過程中，應按國家有關質量標準，具體地說是《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》逐項檢查操作質量，工程驗收根據建筑安裝工程特點，分級進行隱蔽工程驗收、分項工程驗收，待所有建設項目和單位工程按照設計文件規定內容全部建完后，按國家規定，進行一次性綜合竣工驗收，評定質量等級。辦理驗收手續，歸入技術檔案。
⑥工程技術檔案制度。工程技術資料是工程質量檢驗、評定和工程驗收的必要技術文件，也是工程合理使用、維護、改建、擴建的重要依據，是企業生產技術活動的依據，是衡量企業質量管理水平的重要標志。工程技術檔案管理的任務是：依據一定的原則和按一定的要求，系統地、真實地收集記述工程建設全過程中具有保存價值的技術問題材料，歸納整理，以便竣工驗收后完整地移交給有關技術檔案管理部門，作為今后施工、科研活動的資料。首先，必須設專職人員負責督促、檢查、收集、整理技術檔案資料。其次，負責技術資料的管理人員，要經常深入基層，督促檢查各項技術資料的完整性、準確性以及收集，整理情況，發現問題及時反映，盡快解決。
2建筑安全生產技術組織措施的管理
做好項目施工的安全與文明施工管理，除了首先需要可靠的管理體系外還必須有穩妥的技術措施及更好的防護措施。
①工人進場前進行“三級教育”后，方可上崗。
②必須逐級進行安全技術交底，技術交底應有書面資料或有作業指導書（或操作細則）。技術交底針對性要強，要履行簽字手續，保存資料。項目經理部安員負責監督檢查，嚴格按照安全技術交底的規定要求進行作業。
③特種作業人員包括機械工、電工、電焊工、架工等必須進行專業培訓，按規定到有關部門經考試合格后，持證上崗。操作證必須按期復審，方能繼續從事特種作業。特種作業必須嚴格執行各種安全技術操作規程，確保安全施工。
④施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機械、機具和電氣設備，在安裝前，應當按照規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；機械安裝要按平面布置圖進行。在投入使用前，應按規定進行驗收，并辦好驗收手續登記。經驗收確認機械狀況良好，能安全運行的，才準投入使用。所有機械操作人員都必須經過培訓合格后，持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔，按期復驗。使用期間，應當指定專人維護、保養，保證機械設備的完好率和使用率以及安全運作。
⑤施工現場安全管理必須抓好施工現場平面布置圖和場地設施管理，做到圖物相符，井然有序，狀況良好。此外還應做好環境、消防、材料、衛生、設備等文明施工管理工作。
⑥施工現場的安全設施主要包括安全網、圍護、洞口蓋板、護欄、防護罩等。各種限制裝置都必須齊全、有效，并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時，必須經工地負責人同意，并采取相應的安全措施方可施工。基坑四周應設置上下兩層防護欄桿。
⑦施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點必須懸掛按照國家有關安全色、安全標志標準規定的標牌，夜間有人經過的坑洞等還應設紅燈示警。
⑧做好安全用電工作。
3建筑安全生產技術開發的管理
技術開發可以保持企業的技術先進性，通過新技術的優勢來提高企業的安全生產水平和經濟效益。技術開發工作一般包括技術革新、技術改造、科學研究等內容。
技術革新是對現有技術的改進與更新，以提高建筑安全為目的的技術革新包括改進施工工藝和操作辦法，改進施工機械設備和工具，改進原料、材料、燃料的利用辦法，改進組織管理的結構等。
技術改造是建筑企業為了提高經濟效益、提高產品質量和安全管理水平、降低成本等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行的改造。
引進和消化國外的先進技術，對加速我們的經濟發展是十分有利的。但關鍵技術特別是優秀技術是永遠都買不來的，唯有自主創新，掌握自主知識產權，才能在激烈的國際競爭中牢牢把握自己的命運。技術創新既可以由企業單獨完成，也可以由高校、科研院所和企業協同完成，但是，技術創新過程的完成，是以產品的市場成功為全部標志，因此，技術創新的過程，無論如何是少不了企業參與的。
摘 要：通過對我國建筑安全生產的分析，找出在生產過程中存在的幾個重要安全問題，提出了應對提高我國建筑安全生產問題的相關建議和對策。
關鍵詞：建筑安全；安全管理；安全生產
隨著近兩年建筑安全事故頻發，如在建樓房或橋梁坍塌、工人宿舍坍塌，事故造成了嚴重的人員傷亡。由于在施工過程中存在安全隱患，生產人員安全生產保護意識淡薄和安全知識缺乏，出現了很多違章作業，也導致不斷出現建筑安全生產事故，造成財產損失和人員傷亡的后果；我國政府也發現了這方面的存在的問題，積極采取了一定的安全問題應對策略。
1 我國建筑安全生產的現狀
當前我國的建筑安全生產狀況有良好的一面，也有存在隱患的一面。雖然現階段我國建筑業安全生產總體較平穩，較大及以上事故在逐漸減少，截止到2012年11月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故25起、死亡107人，比去年同期事故起數減少9起、死亡人數減少27人，比去年分別下降25.00%和43.75%；從以上數據可以看出，2012年的重大事故發生起數和死亡人數均有大程度的下降。
然而，隨著我國建筑業規模逐年增加， 截止到2012年11月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故393起、死亡514人，安全事故和死亡總人數一直高居不下。
2 我國建筑安全生產問題分析
2.1 生產中安全防護不完善
在生產過程中，生產單位對生產過程中所用到的機械和設施的防護不夠，而且很多設備均未按照合理的規定進行設置；另外主要負責單位對安全防護不重視，施工單位也在施工過程中投機取巧，不按照相關規定進行安全防護設施的和監督管理；以上在安全防護方面的問題都對生產人員的安全造成了一定的威脅，進而嚴重影響了所造建筑的質量和使用年限，對以后的建筑使用都有嚴重的負面影響。
2.2 對建筑生產安全認識不足
領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全認識不足。在施工的過程中，必須保證高度的安全意識；但是現階段在我國不僅領導對建筑安全問題不重視，而且員工也上行下效，對安全問題忽略無視，這些都導致在安全生成過程中產生一定的安全問題，對建筑本身也是一種隱患。且在政府方面也缺乏相應的規章制度，來約束這種不良現象。
2.3 安全和教育培訓不夠
由于生產一線人員以農民工為主，這部分人員的安全認識不足，缺乏相關的安全認識培訓和教育。一方面領導層的未對該部分人員進行系統的教育和培訓，讓其了解在施工過程中所應注意的事項；另一方面這些人由于文化水平有限和技術水平欠缺，很難形成良好的安全意識。
2.4 工程主要負責單位對建筑安全生產缺乏足夠重視
目前我國建筑市場還未形成相對正規化的建筑負責制度，這樣就導致了經常在生產過程中會出現采用層層分包，以包代管的方式進行生產。由于在承包的過程中，上級生產單位關心的是施工進度，而對施工質量要求甚少，甚至是從不問津；而下級生產單位為了敷衍上級所要求的施工進度，會極大限度的壓縮工程質量，造成欲速則不達的現象；這樣，在缺少應有的防護措施和裝備的情況下，建筑和施工人員的安全問題就不可避免，長此以往，就會逐漸在建筑行業形成不良的生產影響。
3 建筑安全生產問題的對策
對以上存在的建筑生產安全現狀及問題，應從以下幾個方面進行改善：
3.1 加強安全培訓教育，提高自我保護意識
安全問題應該首先從基層抓起，主要生產單位要對施工人員進行詳細和規范的建筑安全講解。讓施工人員明白建筑安全與自己息息相關，加強生產人員對生產過程中如何保護人身安全的學習以及對生產現場危險因素的辨識。在培訓和教育的過程中，應當從不同的角度和方式，讓施工人員了解建筑安全相關的法律法規和標準規范等。
3.2 加強生產安全防護措施
首先要加大對安全防護措施的投入，引進先進的設備進行安全防護，提高每個環節和員工的安全等級；其次，對進入生產現場的各種防護設施，應該配備專門的工作人員進行合理的管理，按照標準規范進行放置。在使用的過程中，也應按照設備的標準使用方法進行施工，杜絕不合理放置設施和不合理使用現象。
3.3 加強生產現場安全
為了避免高空墜物、機械傷人、觸電等安全事故的發生，生產單位需要注重高空作業、機械設備、電氣電路等方面的檢查。生產單位要對施工質量進行定期的檢查，對不符合規范的產品進行嚴格的處理。對生產現場的設備和設施的放置進行規范化，及時糾正不良操作程序，在規定地方設置安全防護標志，對于作業現場的進出口、樓梯口等重點地方要進行重點防護。
3.4 明確和落實安全責任度
建筑施工單位應制定相關的安全生產管理制度和事故負責制度，從嚴抓起，對施工的每一個環節進行嚴格的分工，責任到個人；對出現嚴重的違規的事故，應及時成立事故處理小組，對事故進行詳細的調查，對責任人進行嚴格的處理，這樣才能建立起來良好的建筑安全制度。
4 結語
建筑安全生產中存在的問題是多因素綜合作用的結果，只有采取有效的應對策略，對建筑生產過程中各個環節進行嚴格的把關，才能保證施工人員和建筑的安全，才能從根本上解決我國的建筑安全問題。
【摘要】對于圍堤工程來說，其安全生產監督工作極其重要，只有做好了圍堤安全生產監督工作，才能夠確保圍堤工程能夠順利完工，降低出現圍堤安全事故的概率，提高施工的質量。本文將從以下幾個方面來探討圍堤安全生產監督工作現狀及發展。
【關鍵詞】圍堤；安全生產；監督工作；現狀；發展
一、前言
目前，國內圍堤安全生產監督工作還存在很多問題，眾多的圍堤工程在施工的過程中，并沒有及時的做好安全生產的監督工作。所以，我們要對圍堤安全生產監督工作進行分析。
二、我國圍堤安全生產管理的現狀
圍堤業一直是一個高風險的行業,保護從業人員的人身安全采取的措施古已有之,新中國成立后對圍堤安全管理進行不斷的實踐。一方面,總結經驗,在圍堤安全生產管理中重視工程實踐中的客觀規律;另一方面,圍堤安全生產管理的發展還不夠穩定。圍堤安全生產管理中缺乏科學理論指導。
2009年全國事故統計,安全生產問?突出的行業主要是煤礦、非煤礦山和非礦山等生產性企業,其中煤礦的死亡人數占工礦企業事故總死亡人數的51%,非煤礦山企業死亡人數占12%,其余為非礦山企業。其中非礦山企業又以石油、化工、交通、核工業、圍堤等安全生產狀況比較突出。這些產業是國民經濟的支柱產業,它們的安全生產關系到國民經濟的可持續發展。
圍堤安全生產技術措施
1、嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》（SD267-88），嚴格執行各項安全技術措施和反事故技術措施，施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，高處作業必須系安全帶，按時發放和正確使用各項有關作業特點的個人勞動保護用品。
2、施工用電嚴格按公司《施工用電安全管理規定》實施，現場電源線一律按規定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電及雜散電流進行監測，所有用電設備配置觸電保護器，正確設置接地及避雷裝置，加工機械的旋轉部位必須安裝必要的保護裝置。
3、切實做好工地防火工作，職工宿舍、加工房、工棚等設置足量的滅火器、砂箱，并經常檢查保養，使其處于良好狀態。焊接切割等明火作業必須在安全地點進行，或監控下作業，現場活動應嚴格遵守山林防火規定。
4、現場設置的各種安全防護設施、安全警示標志不得擅自拆除、移動。如有變化須經工地負責人和安全部門同意，并采取相應措施。
5、各種機械實行專人使用，下班前清洗干凈，機械設備定期保養維修，確保正常運轉，尤其是須嚴格遵守安全大檢查，清除事故隱患。
6、搞好起重作業安全工作。作業前，必須檢查其設施完好，并在施工時謹慎操作。
7、做好不良地質地段的施工準備工作，警惕異常情況并事先作好應急措施。
8、及時制定各單項工程的安全操作規程，并逐級向施工人員進行交底，預防事故發生。
9、及時與當地氣象部門聯系，掌握災害性天氣預報，預防暴雨、臺風、低溫等自然災害，主動接受當地防汛指揮部及業主防汛、防臺指揮小組的領導和調度，確保工程安全度汛和人身財產的安全。
四、用電安全
1、一切電器設備、架空線路等安拆工作，必須是有證且熟悉電氣操作的人員進行，任何其它人員一律不得擅自安拆。嚴禁各電路、分電、分器設備等超標用電，以杜絕由于超負荷引起的各種安全事故。
2、露天的配電箱其箱底離地面應符合規范要求（60CM），裝置牢固，配電箱應有防雨和漏電裝置，金屬外殼必須接地裝置，經常性檢查電器設備和線路，尤其是移動性電纜線，經檢查無損傷后方可使用，在使用時也應注意保護，電器設備如閘刀、開關、插座、漏電裝置等有損壞或失靈的必須停止使用，待修整后方可使用。
3、加強用電管理，制定值班制度，每天24小時內必須至少有一位持上崗的熟練電工在工地值班，隨叫隨到，防止事故發生，電工操作應按操作規程施工，上崗時必須隨帶所必須的防護用品，嚴禁帶電操作，同時必須普及職工安全用電和觸電搶救知識，清除隱患、杜絕事故。
五、機械及交通安全
1、各種機械設備操作人員必須持證上崗，按操作規程進行操作，嚴禁無證操作，且要定機定人操作。輔助作業人員必須安全技術培訓后上崗。
2、大型機械起重機、挖掘機、推土機等各制動器、離合器動作要靈敏可靠，各種儀表完好，機械連接件必須緊固、油路系統需正常、鋼絲繩規格、強度符合要求、吊環、吊鉤無裂紋、變形、破舊，織補焊磨損不超標，燈光、喇叭、雨刷、倒車鏡等需完整無損。
3、在施工道路上設置安全標志，在與附近村莊的路口設專人負責交通指揮，夜間施工要求在道路兩側警示紅燈。
4、落實防范措施
施工期間車輛及船舶較多，穿插頻繁，項目部必須作好安全防范措施，防止船舶、車輛的碰撞、人員傷亡事故。
六、水上作業船舶安全
1、未按照本規定取得有效《許可證》的,或未獲得港監許可的,不得擅自施工作業。
2、船泊超載：運輸船須按額定噸位裝載，嚴禁超載。
3、施工船舶、運輸船舶必須在劃定的施工作業區內施工。
4、所有船員進行施工時，必須正確穿戴好個人勞動防護用品，嚴禁酒后上班。
5、施工船舶應設置明顯的標志牌、規程牌、警示牌及防護設施，任何人不任意移動。
6、加強同氣象部門的聯系，注意氣象預報，及時掌握氣象變化情況，根據天氣預報合理安排生產。
7、施工作業者應按海事、港監部門的要求進行作業,并接受海事、港監部門的監督檢查。
8、保持與水上交管中心的聯系，掌握水上交通動態，服從統一指揮。
9、按指揮要求設置水上作業區警戒浮標，規定船夜間拋錨時亮錨燈。
10、全體船員均應認真學習并嚴格執行《船舶安全檢查》，并按要求做好船舶安全自查自糾及維修保養工作，并做好相關記錄。
11、保持良好的船容船貌，維護好良好的工作環境、生活艙室和公共場所的整齊清潔，也是船舶安全生產的基本保證。
七、圍堤安全監督工作的發展
1、法律法規體系還有待進一步建立完善
從有關法律法規的制定時間來看，大都在上世紀末的后幾年和本世紀的頭幾年，即在改革開放的后期，這一方面說明安全生產法律法規體系建設與時俱進發展迅速，但同時也說明我國的安全生產法律法規體系還很年輕，還不夠成熟，還有待于進一步建立和完善，還有待于在實踐中得到檢驗和發展。從地方法規規章的制定來看，應該是“因地制宜”、“實事求是”。因為我國幅源遼闊，各地安全生產狀況和發生事故的幾率都不盡相同，發展又極不平衡，加之，人們的意識、觀念更是不盡相同，可以說社會“大安全”觀念，并沒有真正形成。這就要求各級地方法規應在國家法律法規的大框架下，根據本地實際而有所“突破”。而不應該是教條主義，因循守舊，而不敢突破。否則，同樣一部法律在有的地方執行得很好，而在另一個地方就不容易執行下去。2、監管機制亟需進一步改進
安全管理是一項科學的系統的工程，只有保證這個系統的穩定性、完整性和連續性，同時適應時代的要求與時俱進，堅持改革創新，不斷地注入新的活力，才能保證安全生產工作的可持續發展。
保證政府領導層面的穩定是根本，有一個很現實的情況：就是新提拔的副縣長，肯定要分管安全生產。這種現象很值得深思，也從一個側面反映出安全工作的“悲哀”。就像是“中國足球”，洋教練土教練走馬燈似地換了幾十年，都把國家隊折騰成了殘不忍睹的亞洲二流球隊。因此，必須保證政府領導層面的穩定，只有這樣，才能保證安全生產一系列法律法規和制度措施很好地貫徹落實下去，良性發展，不偏軌。
八、結束語
在今后圍堤工程的施工中，首先要加強做好對其的安全生產監督工作，在此基礎上，強化圍堤施工的技術，優化施工的流程，保證施工的質量。
【摘 要】安全質量是工程建設的“底線”，它關系到投資效益的最大化，關系到國民經濟的持續健康協調發展，關系到和諧社會的建立。分析住宅建筑業安全管理存在的主要問題，提出實現建筑業安全管理的控制措施。
【關鍵詞】住宅建筑；安全管理
從目前住宅建筑安全生產狀況來看，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。
1. 住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1 對住宅建筑安全的重要性認識不足，抓安全生產形式主義。
安全工作直接關系到政治、穩定和經濟發展。但是，在住宅建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理；有些住宅建筑企業的項目經理不能把安全生產工作真正擺在應有位置，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，甚至有的企業法定代表人及項目經理對安全生產知識一問三不知，發生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產和現場管理，事過之后依然故我。
1.2 安全監督隊伍結構不合理，專業技術人員素質偏低。
許多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3 安全監督模式不適應生產形勢發展的實際
目前多數地區的安監機構采取的是監督員分片跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發展，經濟形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。另外，監督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。
1.4 企業安全生產管理機制落后。
從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型”的管理范疇。“經驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經驗和管理模式。
2. 加強管理，確保住宅建筑安全的主要補正與構想
2.1 加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制。
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的高峰期。中國加入WTO后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2 提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識。
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3 改革和完善住宅建筑安全監督管理方法。
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
2.4 推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系（OHSMS）認證。
職業安全健康管理體系（OHSMS）是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規；其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為；再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力；最后，能產生直接和間接的經濟效益。
3. 結語
安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，部分施工企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。
【摘 要】建筑產業是我國國民經濟的支柱產業之一，建筑行業的良性發展對我國社會主義市場經濟建設、國民經濟的發展具有至關重要的作用。但建筑施工生產也一直是安全意外事件和安全事故的高發段，近幾年來，建筑安全事故發生數和建筑安全事故死亡人數有不斷上升的趨勢。如何在建筑業高速發展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。本文針對我國建筑安全管理的現狀，結合建筑施工內在規律，探尋適合我國國情的建筑安全生產管理新體系，從而激發建筑安裝企業在本企業內自覺實施安全生產管理措施。
【關鍵詞】安全生產；管理體系
0.前言
安全管理工作，在建筑行業上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業名譽和該單位管理工作的素質。企業要堅持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級有關安全生產文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現場。大力宣傳安全生產的重要性，加強安全教育培訓，進一步提高全員安全素質；加強安全生產監督檢查工作；嚴格控制安全防護設施質量標準和垂直運輸設備檢測制度的執行；強化安全文明生產標準化作業，確保安全生產的可控能控在控。
1.健全組織機構，明確目標、全面落實安全生產責任制
建立以公司總經理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產組織機構，成立由專職管理人員組成的安全生產監察部。
根據全面落實各級人員安全生產責任制，明確“誰主管、誰負責”的原則，建立以公司總經理為第一責任人的安全生產責任制，至上到下各崗位職責明確，分解落實。并結合我公司生產特點，制定出年度的安全生產責任目標，明確我公司一年來安全生產的總體目標。公司經理對下屬各部門負責人以及項目經理至上而下簽訂安全生產責任書，做到責任層層落實到人，使每位員工明確自己的責任，增強安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。
2.修訂和完善安全生產管理制度
根據行業安全生產管理的日益規范標準化，結合國家職業健康安全管理標準要求，對原有的一些不符合現在管理模式的規章制度進一步進行完善，推動公司精細化管理水平的提高，使企業今后的安全生產工作能更嚴格的按照制度執行，用制度來約束企業的安全工作，用標準來規范企業的作業行為。
（1）修訂完善安全管理規章制度，編制安全管理流程圖。
（2）補充修訂安全操作規程；（現場臨時用電申報制度）。
（3）修訂現場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法。
（4）制定項目施工安全作業指導書。
3.分析危險源、預先控制安全風險
根據建筑行業在施工中易發生事故的重大危險源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設備傷害事故、火災事故等，有針對性的制定出相應預控防范措施，下發給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度，要求項目部在開工前按現場實際情況制定出安全施工技術措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級上報，嚴格審核后方可動工；嚴格執行垂直運輸機械設備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執行，在施工過程中認真執行安全技術交底制度，使施工人員明白工作的危險點和注意事項，做到預先控制減少安全風險。
4.貫徹落實上級文件精神，大力開展安全生產活動
企業要認真組織每年的春季、秋季季節性安全大檢查活動、安全生產月活動和各種反違章活動，諸如現場安全評比和觀摩活動，制作安全文明流動紅旗，對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵，同時對較差的項目部提出批評，并做到每周一講評，通過這些活動促進企業員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產活動和各種檢查活動推動公司的安全生產工作，使公司在社會上和本系統內樹立良好的企業形象。
5.加大安全監察力度開展事故隱患排查工作
企業安監部門要堅持深入施工現場，加大對施工現場的安全監察力度和指導工作，要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監察到位、改進到位的閉環管理機制。
要大力開展反習慣性違章活動，加大對現場違章行為的懲治力度，對施工現場使用劣質安全網、安全帽的現象采取強制性手段，企業要統一定購符合國家標準的安全網、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），不徇私情，使各施工現場違章作業現象得到進一步遏制。
6.加強施工現場文明建設進一步推行標準化管理
企業要推行標準化管理辦法，加大對安全文明施工費用的投入，強化施工現場文明建設，樹立安全文明施工的標桿工程，對施工現場的圍擋及現場施工責任區的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區管理等十多項內容加強管理，做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境協調和諧化”，施工有序，環境整潔，安全文明施工水平得到提升。
7.落實安全教育培訓制度提高員工素質
企業要加強對公司員工進行安全培訓和施工技能教育工作，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓，經常性計劃性組織全體員工進行安規考試和安全知識測試，參加上級主管部門組織的安全生產管理培訓班，這樣才能夠使員工的安全生產技能和素質得到進一步的提高。
8.堅持安全例會制度
堅持周例會，月例會等，主題是貫徹落實法規、條例、學習安全規程、事故通報等；并規定項目部堅持每周一次安全學習活動，做好學習記錄，強調施工班組班前會的安全教育和安全提示，使每一個作業人員清楚知道在工作中可能發生的危險，增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。
9.制定事故應急救援預案，并組織進行相應演練
應急預案是各類突發事故的應急基礎，通過編制應急預案，可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”，在此基礎上，可以針對特定事故類別編制專項應急預案，并有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演練，做到施工現場如發生突發事故，能夠按預先制定的處理方案及時應對，做到防患于未然。
加強消防管理的監督，落實消防措施，加強現場施工人員的消防知識培訓，控制重要生產區域不經批準不得進行動火作業，施工現場均能夠按規定配備滅火器材，對施工現場木制作區域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規定執行。
10.結語
強化建筑安全生產的管理，需要不斷完善建筑安全生產管理體系，也是現階段建筑業站穩競爭日益激烈的市場的一個有效途徑。一個企業只有樹立憂患意識，克服麻痹思想，始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的警惕性，時刻牢記安全生產的重要性，擺正安全與效益、安全與進度的關系，將制度和措施落實到施工過程中，才能使企業的安全生產局面做到持續穩定的發展。
摘 要：伴隨著國家的快速發展，建筑的行業也得到了大力的發展，隨之而來的建筑安全施工管理和生產也變的尤為重要，本文是根據本人多年從事于建筑工作，對于建筑安全生產和施工的怎樣正確操作以便減少安全事故和隱患，保護人民生命安全和減少國家財產的損失。
關鍵詞：建筑安全；生產管理
“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，不僅僅是一句口號，更體現企業要堅持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級有關安全生產文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現場。大力宣傳安全生產的重要性，加強安全教育培訓，進一步提高全員安全素質；加強安全生產監督檢查工作；嚴格控制安全防護設施質量標準和垂直運輸設備檢測制度的執行；強化安全文明生產標準化作業，確保安全生產的可控能控在控。
一、 健全組織機構，明確目標、全面落實安全生產責任制
建立以公司總經理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產組織機構，成立由專職管理人員組成的安全生產監察部。根據全面落實各級人員安全生產責任制，明確“誰主管、誰負責”的原則，建立以公司總經理為第一責任人的安全生產責任制，至上到下各崗位職責明確，分解落實。并結合我公司生產特點，制定出年度的安全生產責任目標，明確我公司一年來安全生產的總體目標。公司經理對下屬各部門負責人以及項目經理至上而下簽訂安全生產責任書，做到責任層層落實到人，使每位員工明確自己的責任，增強安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。
二、 修訂和完善安全生產管理制度
根據行業安全生產管理的日益規范標準化，結合國家職業健康安全管理標準要求，對原有的一些不符合現在管理模式的規章制度進一步進行完善，推動公司精細化管理水平的提高，使企業今后的安全生產工作能更嚴格的按照制度執行，用制度來約束企業的安全工作，用標準來規范企業的作業行為。
a) 修訂完善安全管理規章制度，編制安全管理流程圖；
b) 補充修訂安全操作規程；（現場臨時用電申報制度）
c) 修訂現場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法；
d) 制定項目施工安全作業指導書。
三、 分析危險源、預先控制安全風險
根據建筑行業在施工中易發生事故的重大危險源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設備傷害事故、火災事故等，有針對性的制定出相應預控防范措施，下發給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度，要求項目部在開工前按現場實際情況制定出安全施工技術措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級上報，嚴格審核后方可動工；嚴格執行垂直運輸機械設備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執行，在施工過程中認真執行安全技術交底制度，使施工人員明白工作的危險點和注意事項，做到預先控制減少安全風險。
四、 貫徹落實上級文件精神，大力開展安全生產活動
企業要認真組織每年的春季、秋季季節性安全大檢查活動、安全生產月活動和各種反違章活動，諸如現場安全評比和觀摩活動，制作安全文明流動紅旗，對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵，同時對較差的項目部提出批評，并做到每周一講評，通過這些活動促進企業員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產活動和各種檢查活動推動公司的安全生產工作，使公司在社會上和本系統內樹立良好的企業形象。
五、加大安全監察力度 開展事故隱患排查工作
企業安監部門要堅持深入施工現場，加大對施工現場的安全監察力度和指導工作，要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監察到位、改進到位的閉環管理機制。要大力開展反習慣性違章活動，加大對現場違章行為的懲治力度，對施工現場使用劣質安全網、安全帽的現象采取強制性手段，企業要統一定購符合國家標準的安全網、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），不徇私情，使各施工現場違章作業現象得到進一步遏制。
六、加強施工現場文明建設 進一步推行標準化管理
企業要推行標準化管理辦法，加大對安全文明施工費用的投入，強化施工現場文明建設，樹立安全文明施工的標桿工程，對施工現場的圍擋及現場施工責任區的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區管理等十多項內容加強管理，做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境協調和諧化”，施工有序，環境整潔，安全文明施工水平得到提升。
七、 落實安全教育培訓制度 提高員工素質
企業要加強對公司員工進行安全培訓和施工技能教育工作，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓，經常性計劃性組織全體員工進行安規考試和安全知識測試，參加上級主管部門組織的安全生產管理培訓班，這樣才能夠使員工的安全生產技能和素質得到進一步的提高。
八、 堅持安全例會制度
堅持周例會，月例會等，主題是貫徹落實法規、條例、學習安全規程、事故通報等；并規定項目部堅持每周一次安全學習活動，做好學習記錄，強調施工班組班前會的安全教育和安全提示，使每一個作業人員清楚知道在工作中可能發生的危險，增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。
九、制定事故應急救援預案，并組織進行相應演練
應急預案是各類突發事故的應急基礎，通過編制應急預案，可以對那些事先無法預料到的突發事故起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”，在此基礎上，可以針對特定事故類別編制專項應急預案，并有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演練，做到施工現場如發生突發事故，能夠按預先制定的處理方案及時應對，做到防患于未然。
加強消防管理的監督，落實消防措施，加強現場施工人員的消防知識培訓，控制重要生產區域不經批準不得進行動火作業，施工現場均能夠按規定配備滅火器材，對施工現場木制作區域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規定執行。
十、 結語
在工作的實踐中我也深刻感到安全生產工作是關系到人的生命的工作，需要通過各級職能部門的配合以及各級人員的共同努力，在此，一個企業只有樹立憂患意識，克服麻痹思想，始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的警惕性，時刻牢記安全生產的重要性，擺正安全與效益、安全與進度的關系，將制度和措施落實到施工過程中，才能使企業的安全生產局面做到持續穩定的發展。
摘 要：通過對我國目前建筑安全管理外部環境的分析，結合兩個發達國家外部環境的構造框架，在此基礎上，提出我國當前建筑安全管理外部環境存在的問題和不足，對我國建筑安全管理外部環境的改善提出了若干建議，建立全面、完善的法律法規制度、建立全員參與的建筑安全管理責任制度、推進建筑行業保險制度、建立有效的安全管理評價量化指標和安全信息化機制、規范行業咨詢服務、行業協會制定標準和行業的準則、強調社會安全文化的建立等為優秀的外部環境框架體系。
關鍵詞： 外部環境；建筑安全管理；構想框架
1．引言
現代企業的生產經營活動日益受到外部環境的作用和影響，企業要進行戰略管理，首先必須全面的、客觀的分析和掌握外部環境的變化，以此為基礎和出發點來制定企業的戰略目標和實現戰略目標的戰略。通過外部環境分析，企業可以明確開展安全管理工作，為施工企業完善安全管理系統其提供了必要條件，為其發展提供動力支持。通過對外部環境的建設，可以為建筑安全管理指明道路，提高施工企業的安全管理水平。
2．我國建筑安全生產管理外部環境的現狀
目前，我國現在正在努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，對建筑安全管理的外部環境做了總的概括，但是市場經濟較計劃經濟發生了很多變化，對安全管理也產生了較大的影響。
2.1 法律、法規的不完善。
政策、相關法規比較落后，根據我國政府組織機構的改革方案來看，負責國家安全生產的監督機構部門來回掛靠，一直不具備執法主體地位，對建筑法規的改進不及時，不能與發展相配合，仍然停留在計劃經濟的模式之中，導致部分制度供給過剩、地方政府針對性制度供給不足、某些法律條文存在內在缺陷以及缺乏有效的安全管理制度，不能適應形勢的發展。例如，地方政府立法相互抄襲，不能根據本地的安全生產形勢制定相應的保證制度；在我國健康與安全二者分屬在不同的部門，在一定程度上造成相關法律的分離，權責不清晰，造成混亂局面；《建筑法》和《建筑安全生產管理條例》規定只對從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，而對于其他保險沒有明確的規定，再加上我國保險市場不發達、保費高、險種少，業主和承包商投保積極性不高。
此外，違法處罰沒有實質意義，例如對于一級建筑企業，按照規定擁有一定數量的一級建造師，事故發生以后，往往只是降低企業的資質，并不影響持證者個人的資格生涯，處罰的輕重直接與個人的責任心相關聯。
2.2 企業的管理的地位和形式也發生變化。
企業當前是以市場為導向、自主經營的獨立經濟實體，不能以計劃經濟的模式來減弱他的自主權，企業形式的多樣性，政府也不能用同樣的安全生產責任制度，進而導致府行政手段的削弱，政府不能直接管理企業，只能通過相關部門進行政策的傳遞，因此直接代表政府的管理部門就沒有了。
2.3 中介服務機構力量相當薄弱。
近年來，安全監管體系的發展出現了一批安全咨詢、安全評價、認證、檢驗等中介服務機構，現有的法律法規體系對其組織組織機構的管理還不完善，各地行政主管部門對實際操作中的理解和掌握也不一致，阻礙安全管理工作的實施和發展。例如，當施工過程中安全生產與工程進度、投資發生矛盾時，監理的停工要求往往得不到建設單位實質性的支持，使得監理對安全生產的管理顯得非常的蒼白；檢測中心的檢測設備不能滿足檢驗任務，而政府對其授權、監管也存在很大的缺陷，此外，資質認證與管理機構的實際情況不相符，這種情況也屢見不鮮。
2.4 安全文化建設薄弱。
許多建筑企業在很多時候都是繼承，而不是創新，往往停留在形式上，這種管理模式雖然起到了一定作用，但這只是短期效應，并沒有在廣大施工人員中形成一道堅固安全防御體系，有的施工人員對安全管理還存在著一些漠視或抵制的態度，這種潛意識必然會體現在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事，安全認識不夠科學，安全行為不夠規范、安全理念打折執行，最重要的是缺乏安全管理的文化系統。
總之，從以上分析可以看出，外部環境具有明顯的不均衡性，這種不均衡性促使外部環境的相關者產生大量的機會主義行為，從而導致政府監管力度成本的增加，因此構造新的建筑安全管理的外部環境就尤為重要。
3．發達國家的建筑安全管理外部環境的建設
以美國和英國為首的發達國家，建筑安全管理的水平經歷了由低到高的過程，建筑管理的外部環境也不斷改善，已經建立了一套綜合法律、經濟、科技和信息等多方面的外部環安全系統。本文以美國和英國的建筑安全管理外部環境的框架進行分析，為我國構架外部環境的框架體系提供基礎。
3.1 美國建筑的安全管理外部環境的體系
建立安全法律法規系統，明確法律責任，制定詳細的執行標準和技術規范，嚴格檢查執法；不斷推動勞動衛生安全教育，提高各類人員的素質；有效的運用經濟杠桿，不斷提高施工企業的安全業績和榮譽；積極開展安全科研工作，不斷開發新技術、新設備；成立職業安全與健康局，制定安全量化指標，完善建筑安全信息化的建設。
3.2 英國建筑的安全管理外部環境的體系
法律法規的強制性和職責、責權的明確性，英國關于健康、安全方面的法律有350多種，指南和標準不是強制性的，企業可以自主決定采取何種安全保障措施和技術標準的權利，政府更多的是監督企業和項目是否達到勞動健康安全法的要求；政府成立國家健康安全委員會和各行業的健康安全協會，對安全健康監督檢查，同時下設健康安全監督工程師，其個人資格的實用性和監督工作方式的多樣性，保證了相關措施的有效實施。
從圖中可以看出雖然兩個國家的建筑安全管理的外部環境不盡相同，但都有明確的指導思想和清晰的層次，注重從各個方面共同參與構建，如圖1、2所示。
4．對我國建筑安全管理生產外部環境框架的構思
建筑安全管理的外部環境是一個不斷變化的、有不均衡發展到均衡的一個過程，最終達到外部環境的最佳。當一個系統的外部發生變化時，系統將自動調整其內部系統，因此需要一個系統的外部環境的指導思想來引導制度的發展方向。為克服目前我國建筑外部環境的不足，結合發達國家建筑施工安全生產管理的外部環境，構建我國建筑安全生產管理外部環境框架，如圖3所示。
4.1 建立全面、完備的法律法規制度
確立國家安全生產監督管理部門的執法地位，將不符合市場經濟的法律制度和程序盡快廢除或修訂，同時出臺一些新的法律政策，建立合理、層次分明的建筑安全生產管理的法律制度，確保這些法律的可操作性。在經濟、社會的不斷進程中，職業的安全與健康管理的國際化和一體化已成必然趨勢，應將二者的職能結合起來，成立國家健康與安全管理委員會，改變原有的混亂局面，使權責進一步清晰，從而建立高效率的監管制度，將安全與健康管理納入法制化進程。此外，制定含有量化標準的法律和嚴厲的安全檢查執法程序；法律、法規應該支持和鼓勵個人或組織不斷開發新技術、新設備，積極開展安全科研工作，加大安全投入力度。
4.2 建立全員參與的建筑安全管理責任制度
社會輿論能夠在很大程度上彌補政府監督的不足，這就需要政府賦予他們安全監督的權利，不斷完善監督檢查機制并加強貫徹執行，安全檢查應該變為流動式的檢查，借鑒外國的安全檢查事先不通知得做法，做到安全檢查日常化、常規化。
4.3 強調社會安全文化的建立
在安全管理中，要想做到事必親躬是一件很困難的事情，甚至是不可能的事情，這樣安全管理就會有漏洞，而安全管理文化的產生，就會對此露洞有所彌補，由于文化具有潛移默化的作用，會逐漸形成安全觀占主要地位的社會意識，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高整個社會人員的安全修養，提高其安全健康意識，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成自覺地按安全要求采取行動的主動狀態，即從“要我安全”轉變成“我要安全”、“我會安全”，充分認識到安全文化的必要性和重要性。此外，鼓勵建筑企業建立自身發展的安全管理體系，建立企業自身的安全管理文化，從根本上改變靠個人的意志和指導命令來達到管理目的的現象。
4.4 推進建筑行業保險制度
在建設項目的整個進程中，業主和承包商必須辦理強制性保險，不僅能保護相關參與人員的利益，也能進一步提高業主和承包商在建設過程中對安全管理的重視，不斷完善保險業市場，建立一種工傷保險與企業的安全信譽直接掛鉤的強制性保險，另一方面，運用經濟杠桿對建筑安全管理進行有效的調節，影響、調節、控制相關部門和組織的經濟活動，促進或保證既定目標的實現。
4.5 建立有效的安全管理評價量化指標和安全信息化機制
目前，我國主要是采用《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對安全管理的評價起到了積極作用，但是很多時候都是量化指標和靜態指標，不能反應動態的變化，很多時候都是為了應付上級的檢查，一旦檢查完畢，安全事故照樣發生，具有被動性，因此，我國需要安全生產監督管理部門建立一系列適合我國國情的量化考核指標，使主管部門、建設單位、保險公司等部門通過這些指標來了解施工企業的安全信譽。
另外，我國已經建立了安全報監制度、安全檢查制和審查制等一系列相關的信息化機制，但實際情況往往與制度嚴重脫離，經常出現傷亡不報等情況，因此，必須調業主的責任制，業主有責任保證工地所有人員的安全與健康，這就要求職業安全與健康管理部門對業主提交的安全記錄和安全報告進行詳細的審查，要求業主對工人的職業傷害和健康做詳細的記錄，并保證這些記錄和報告在需要時能夠隨時出示。
4.6 規范行業咨詢服務
對安全咨詢、安全評價、認證、檢驗等中介服務機構進行引導、培訓、約束，提高行業準入門檻，中介服務行業不僅是合同的一方，還作為監督的一方，這樣就可以減少政府安全管理的壓力，利用第三方的關系來調節好二者的關系，制定相關的政策，規范行業咨詢服務，穩定其競爭秩序，明確責任權限，進一步強化監管，嚴厲打擊不符合規范的組織或機構。
4.7 行業協會制定行業標準和準則
各行業制定自己本行業的標準和規劃，授予他們對建筑企業進行安全監督檢查的權利，為他們開展安全管理提供第一手資料。積極開展學習教育，每個參加建筑行業的人員都要加入自己本行業的協會，并對其準入和準出的資格進行認證，提高其資格認證的實用性和監督形式的多樣性，強化個人執業資格，弱化企業的資質等級；有注冊資格的人員應有能力完成任務， 包括承擔質量安全責任，提高工程師責任意識，注重強調工作經驗的積累，能夠及時發現施工中的危險，減少安全風險，同時制定本行業承包商的準入和準出資格。
5．總結
在當前市場經濟發展的情況下，建筑安全管理的外部環境只有不斷完善才能與之相協調，對當前執法過程中存在的問題進行調查分析，分析其存在的原因，促使法律體系的不斷完善，事物都是在矛盾中發展，所以說外部環境的不系統是正常的，關鍵是能夠及時改變這種變化，防止其出現負面效應。
摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展，建筑行業也在迅猛成長，其地位和作用越來越凸顯，是國民經濟的支柱產業。然而近幾年來建筑行業安全生產事故起數和傷亡人數居高不下，形勢不容樂觀，給人們的生命和財產造成了巨大損失，也制約著我國社會主義和諧社會的構建和建筑行業長久穩定發展。本文從政府建筑安全生產監管部門的角度，從法律法規、監管方式、監管隊伍等方面分析了我國目前建筑安全生產監管面臨的問題，并結合實際情況，提出了針對性的安全監管應對措施，希望促進我國建筑行業良性健康發展，減少安全生產傷亡事故的發生。
關鍵詞：建筑安全生產；監管；問題；對策
0引言
目前我國建筑行業安全生產監管部門、建筑企業自身、監理單位等參建責任主體在認真貫徹落實國家相關安全生產法律法規和相關標準規范的基礎上，制定和執行一系列加強建筑安全生產的對策措施，并嚴格遵照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，有效消除和控制建筑施工安全生產事故隱患，防止事故的發生。但我國目前建筑安全生產形勢依然嚴峻，傷亡事故時有發生，造成了極大的財產和人員傷亡損失，也影響到中國特色社會主義和諧社會的構建。
1加強建筑安全生產監管意義
我國建筑施工傷亡事故頻繁發生，給人們的生命和財產安全造成重大損失，且危及社會的穩定和中國特色社會主義和諧社會的建設。建筑行業是我國的支柱產業，保證建筑安全責任重于泰山，政府應該及時發現建筑安全生產監管面臨的問題，采取相應措施加以改正，真正落實建筑安全措施，改善從業人員的作業環境和工作狀況，從而維護和保證建筑行業作業人員的安全和健康，保障整個社會的穩定，促進社會安全健康發展，促進現階段中國特色社會主義和諧社會的建設順利進行。
2政府建筑安全生產監管問題分析
2.1建筑安全生產監管法規不完善
雖然我國1997年就頒布了《建筑法》，但是相關配套的安全生產監管法律、法規、標準等仍然不是很完善，主要表現在以下幾方面。首先，現行建筑相關法規不夠嚴格，不能對施工單位起到很好地威懾作用。由于建筑施工過程中人的不安全行為不可預測，難以采取有效措施進行監管，使得政府建筑安全生產監管部門的工作難度極大，加之法律法規對施工單位的威懾力小，處罰力度不夠，企業違法成本低，甘冒風險違法經營，導致政府根本無法對施工單位和工程實行有效監管；其次現行法律法規沒有明確規定建筑市場各主體如施工單位、監理單位等的具體安全行為，導致我國建筑安全生產責任不能明確落實到位，而且建筑違法行業標準規范的處罰條款不具體，操作起來較困難。
2.2建筑安全生產監管隊伍薄弱
隨著建筑行業的快速發展，對建筑安全生產監管人員的要求越來越高，然而，目前我國建筑安全監管隊伍依然較為薄弱。許多地方的安全監管機構設置不合理，監管人員嚴重不足，并且一部分人的專業素質和知識機構不能適應安全監管的需要，與安全監管工作的要求還有一些差距。由于監管力量不足，導致監管人員的工作量大，監管任務重，不能全面地對轄區內的建筑工程進行有效監管。且監管人員還需要處理建筑安全施工培訓、竣工質量驗收等工作。總之，建筑安全生產監管力量不足和自身知識素質的緣故大大影響了本轄區安全生產監管任務的完成。
2.3建筑安全生產監管方式落后
目前我國建筑安全生產監管方式是政府相關部門對施工現場狀況進行監督檢查，包括施工用電、安全防護措施、施工機械設備性能等，扮演著建筑企業的“保姆”角色。政府部門雖然監管過程中付出了很多的努力，但是安全生產形勢、整體效果并不好。這種監管方式沒有充分調動其他建筑安全生產責任主體參與到監管工作中來，不能為更好促進和確保建筑安全生產建立更好地條件和秩序，；此外，建筑安全監管投入不足，監管部門沒錢購買先進的安全監管設備，監管隊員不能得到及時地培訓，專業素質能力不能滿足變化的需求，缺乏科學實用的監管手段，大部分情況下只能依靠眼看、手摸等進行現場檢查，評估風險。
2.4建筑安全生產監管力度不夠，執法不嚴
雖然我國已經出臺了很多的建筑安全生產相關法律、法規、標準等，但由于監管過程中村在執法不嚴，監管隊伍安全責任意識和思想淡薄，日常巡查工作缺乏積極性，一定程度上導致目前建筑行業安全生產形勢不容樂觀，有時候安全監管工作還停留在文件、口頭上。一些監管人員在日常巡查工作敷衍了事、弄虛作假，對建筑施工中的一些事故隱患監控不到位，不能很好敦促施工單位進行隱患整改。此外，很多地方沒有指定出完善的建筑安全生產監管程序性規定和檢查項目等，導致建筑安全監管存在漏洞，覆蓋不全。
3加強政府建筑安全生產監管對策
摘 要：近年來,隨著經濟的蓬勃發展,城市步入一個建設的超常規發展時期,舊城改造、工業園區開發、城市建設以及房地產開發等。掀起了工程建設的高潮但是也進入了安全事故發生的高峰時期。現代化安全管理是以降低生產勞動過程中的傷亡事故和職業病為目標,通過科學有效的管理方法實施管理,才使目標得以實現。
關鍵詞：建筑 安全生產管理
這幾年我國安全事故頻發, ,據專家預計近幾年是我國安全事故高峰期,尤其是煤礦和非煤礦山及建筑工程中的安全生產形勢不容樂觀。
主要表現為:
（1）安全意識淡薄,片面追求產值、利潤,安全制度不落實,沒有切實的安全保障。
（2）有法不依，以權代法,以言代法,認識不到安全管理的復雜性、科學性,盲目作決定,是釀成事故的禍根。
（3）經營承包,以包代管,只顧短期經濟效益,不顧安全生產,認為承包出去后安全管理與己無關。
（4）大量引入外包工,隱患嚴重,許多包工隊達不到建筑安全生產的要求,機構不健全,各項管理制度混亂,不進行安全培訓,無證上崗,自主安全意識差,安全管理不到位,工人文化水平低,安全事故時有發生。
（5）安全經費投入不足,有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。
（6）安全法制教育,安全培訓落實不具體,甚至一些專門從事安全管理的人員也不能很好地解決安全與生產的具體問題。
綜上所述建筑施工企業安全生產形勢仍然不容樂觀,安全隱患仍然存在。隨著我國現代化步伐的不斷加快,建筑業也出現了前所未有的大發展,在加快發展的同時, 必須清醒地看到建筑安全生產管理也必須適應經濟的發展,否則,經濟發展的高速階段,也是安全事故發生的高峰階段。因此不少專家及有識之士要求改變傳統的安全管理模式,盡快普及現代安全管理。安全生產管理是一門綜合性科學,現代安全管理是管理科學與安全科學的交叉與綜合。現代安全管理是以降低生產勞動過程中的傷亡事故和職業病為目標，通過科學的組織管理方法付諸實施,使目標得以實現。現代安全管理是在傳統管理的基礎上發展和完善的。它是用現代科學知識和工程技術去研究、分析生產系統和作業中各環節固有的及潛在的不安全因素,進行定性、定量的安全性、可靠性評價,進而采取有效對策,控制和消除這些隱患。有效地對系統安全進行預測、預報和預防,以獲得最佳安全生產效果。它與傳統安全管理的主要區別：
（1）運用科學的手段進行危險性預測,從而達到預防為主的目的。克服了過去“事后處理”發生了事故才重視安全的被動局面。
（2）實行系統的安全管理,有制度、有組織、有措施、有分工、有保障,真正做到“事事有人管,人人有專責,事事有制度,事事能受控”,克服了過去那種“安全管理層層會議傳達,
安全管理事事無從落實”,甚至是“安全管理,只喊口號,貼標語”,要求“安全管理齊抓共管”。
（3）現代安全管理對安全進行定量分析,對安全事故的危險性進行預測,克服了過去那種安全管理定性化。
（4）實行信息的、生理的、人機工程學方面安全生產科學管理,克服了過去憑經驗和直觀處理安全生產問題。現代安全管理是一門比較復雜的科學管理體系,它以事為依據,通過定量分析,科學預測,進行危險性預防。
而真正實施并進行現代安全管理,必須做好以下幾方面:
第一：必須進行大力宣傳和培訓工作,培養一大批懂現代安全管理的新型人才, 使這些人才真正走向重要的安全管理崗位, 通過他們培養出更多的安全管理基層人員, 真正使企業及整個社會形成重視安全管理的氛圍。
第二：進行現代安全管理也是企業建立現代企業制度的需要。現代企業制度一個很重要的特點就是管理標準化,生產文明化,建筑企業通過安全生產、文明施工和加大企業安全標準化管理力度,杜絕死亡事故和減少傷亡事故的發生,創造安全文明的工作環境,提高職工的安全福利,自覺保護城市環境等。能夠較好地樹立企業的良好形象,增加企業的無形資產積累,通過安全文明施工體現企業施工文化的發展水平。
第三：配合安全監督管理部門盡快建章立制,安全監督部門加大執法和制定適用性法規的力度，, 尤其是使外包工隊伍的管理制度化、規范化,使外包工的各方面的管理納入正規管理軌道, 并對其實施嚴格的安全管理。使其在安全教育、安全培訓、安全勞動保護用品待遇等方面享受其應有的權力。
第四：加大安全經費投入力度,在建筑工程費用中安全文明施工的費率應加大, 對那些安全管理搞得好的企業應給予一定的費率, 安全管理搞得差的企業不得給予費率,使其真正在安全管理方面優勝劣汰。因為開展安全達標活動需要一定的費用, 而所需費用未列入工程概
(預)算。這往往成為企業領導層的借口,因費用不足,對施工現場安全達標采取敷衍的態度,影響安全達標活動的開展。
第五：政府有關部門應加大職業培訓力度,真正使一些技術好、懂管理、素質高的人員持證上崗,無論是外包工,還是合同工,都要進行年度安全技術培訓。同時建筑企業也應建立自己的培訓制度, 定期和針對性地對管理層和職工進行職業培訓。
第六：建立安全認證審核制度,使那些具備安全生產條件的企業率先通過審核認證, 依靠自身約束機制和審核單位的外部審核來建立一套良性循環的安全機制。從而帶動整個行業自我完善管理體制。
建筑施工企業經理是安全生產第一責任人, 經理應組織本企業有關部門負責人、專職安全員、各項經理及有關人員認真學習當地建設行政主管部門制定的關于開展建筑施工現場安全達標活動的文件。成立以經理為組長的安全達標活動的領導小組,專設辦公室,由企業技術副經理和專職安全員為副組長, 其他有關專業人員為成員,負責本企業安全生產管理及開展安全達標活動。我們還可以在本企業舉辦培訓班,認真學習和貫徹建筑施工安全檢查標準及相關的法律、法規、規范規程,提高全員的安全意識和依法進行安全生產的自覺性。再就是領導小組應配備具有工程類技術職稱的專職安全員,派駐項目經理部進行安全監督檢查,指導項目經理部開展達標活動,并經常將項目經理安全達標情況進行量化分析, 書面向安全達標領導小組匯報。領導小組每月對各項目經理施工現場的安全生產和文明施工進行檢查, 發現安全問題和安全隱患,督促項目經理部及時整改,并將項目經理部施工現場安全達標情況和評定的安全生產工作等級及時印發安全簡報, 發至本企業各項目經理部及上級主管部門、安全監督檢查機構及有關部門。并作為對項目經理部實施考核的重要依據。
結束語： 建設行政主管部門應鼓勵企業進行安全管理達標(即建筑施工安全檢查標準)活動,企業資質實行安全管理一票否決制,對安全管理不達標(即建筑施工安全檢查標準)的企業,不得升級或從事一定領域的建筑工程招投標活動。
摘要:強化建筑安全生產的管理，需要不斷完善建筑安全生產管理體系，也是現階段我省建筑業站穩競爭日益激烈的市場的一個有效途徑。基于此，本文分析了建筑業當前安全生產管理現狀問題，同時提出完善建筑安全生產管理體系的幾點建議，以供同行參考。
關鍵詞:建筑業；安全生產；管理現狀；對策
1緒論
自我國加入WTO以來，我省的建筑業面臨著前所未有的發展機遇以及挑戰，要想站穩競爭激烈的國內國外建筑市場，建筑業必須要加強自身的管理，其中加強建筑安全生產管理尤為重要，主要是由于其對人民的生命財產安全有著直接的影響，可見構建一個完善的建筑安全生產管理體系對整個建筑業的發展而言十分重要。
2當前我省建筑業安全生產管理的現狀問題分析
2.1建筑安全生產方面的法律法規、技術規范等不完善
現階段，我國關于建筑業安全生產方面的法規頒布較少，已有的《勞動法》以及《建筑法》等均較為抽象，實用性不強[1]；我省也雖有省住建廳（建設廳）頒發的建筑安全管理方面相關文件，但部分建筑業安全生產的法律法規和文件由于過長時間，早已不適用當前建筑安全生產的發展要求。因缺乏足夠的法律制度來進一步制約，導致大多數不具有安全施工條件的建筑企業不按照建筑的安全操作標準以及要求展開施工，難以有效保證工人的生命財產安全。目前已有的建筑安全生產相關的技術標準規范仍未十分完善，有多數的技術標準仍沒有全面制定出來，尤其是容易導致死傷的安全事故的施工安全技術標準規范，因此建筑安全生產管理方面的法律法規亟需進一步完善。
2.2文明安全生產的意識缺乏
近年來，建筑安全施工事故頻頻發生，究其原因在于建筑施工相關人員未嚴格按照具體的施工技術要求規范進行生產，普遍存在安全生產意識不高的現象。除此之外，由于檢查監督工作的不到位，部分施工企業的管理者在建筑施工過程中不重視宣傳有關的安全生產的法律條文，不重視文明安全生產，，落實監督管理不到位，僅僅是將安全生產、文明生產作為口頭的形式。
2.3建筑安全生產的各種責任制度以及生產體系未健全
建筑施工企業未明確各部門施工人員的相關安全生產責任，在有關的經濟承包合同之中也未能充分體現建筑企業、項目部以及生產班組等的具體責任，沒有全面落實下相關的安全生產指標。除此之外，也沒有有效執行落實相關的目標管理及考核。建筑安全生產的體系僅僅是一種形式，建筑安全生產工作無法順利進行。
3完善建筑安全生產管理體系的對策
3.1加強建筑安全生產方面的法律法規及技術規范建設
建立健全建筑安全生產法律法規體系，除了要嚴格按照省、市相關法規文件的要求之外，還需要加快《建設工程安全生產管理條例》等安全生產的法規體系建設，以促使建筑業和政府的各項安全監督工作有章可循、有法可依。此外。還需要建立健全建筑安全生產的技術規范體系，其中應包括《建筑安裝工程施工安全技術規程》以及《建筑模板工程施工安全技術規范等現階段急需的施工技術標準規范[2]》、《建筑施工起重機械設備管理技術規程》等等。需要強調的是，在完善建筑安全生產方面的法律法規及技術規范的建設的同時，應加強相關施工人員、一線作業人員對相關法律法規的學習以及培訓教育，輪訓學習等；以切實做到從源頭上抓起。
3.2建立健全機構 保證安全監察
除了要有完善的建筑安全生產法律法規體系及生產技術規范體系作保障之外，還需要有完善的安全機構以及高素質的建筑安全管理員作保障。當前，建筑企業應該結合自身規模，建立完善的安全組織，尤其是要設立專門的建筑安全生產管理部門，并配備專業的現場安全生產管理員，同時提供相應的資金保障。只有機構及人員、資金均配備完備，才可以使建筑安全生產管理工作達到上傳下達和環環相扣，監管得當，發揮作用。
3.3營造穩定的安全生產管理環境
營造穩定的安全生產管理環境可有效提高建筑安全生產管理的成效。首先要加大安全生產的投入力度，提高安全生產裝備的水平。企業全體上下必須增強安全生產投入的意識，不斷提高安全生產投入的主動性。其次要加強政策以及措施的制定，加強技術改造，及時更新改造不安全設備以及落后生產工藝，應盡可能采用安全性能較高的新工藝、設備以及技術、材料等，以不斷改善建筑安全生產的條件[3]。第三要加大檢查的力度，及時消除不安全因素。應將安全生產管理檢查作為一項重點工作來完成，應定時或者動態地進行安全檢查。主要可以分三個方面進行：（1）檢查安全目標的實現狀況。（2）檢查安全生產管理工作的開展狀況。（3）嚴查各種安全隱患，切實按照隱患排查制度進行。最后是要加強專項整治，例如高空作業、施工用電以及電氣焊作業等這些易導致安全事故的關鍵部位[4]。
3.4做好安全質量的標準化管理，提高現場施工安全生產的管理水平
要做好建筑施工安全質量的標準化管理，必須堅持一下四個結合:第一：要和貫徹建筑安全生產的相關法律法規有機結合。積極開展學習施工現場臨時用電、起重機械設備管理技術規程等安全技術標準規范之類的法律法規的活動。第二：要和有效改善施工環境及施工人員、安全人員、一些作業人員生活環境有機結合，以使每一個工地均有一個文明安全施工的優良環境。第三：安全生產要和科技創新有機結合；相關單位負責人以及工程技術負責人應加快利用科技含量高的設備以及現代化施工工藝來對舊設備、舊工藝進行全面淘汰，進而促進建筑的安全生產。第四要和提高員工以及外來人員的綜合素質技能有機結合。應對員工以及農民工加強不同時期的安全生產培訓，尤其對農民工，更要加強安全培訓教育工作。
3.5加強企業安全文化建設，構建安全生產管理的長效機制
建筑施工企業應該在安全工作的組織安排中將企業安全文化建設列為一項重要的工作內容，這樣有利于企業上下在和諧的安全文化中執行相關施工技術，進而使企業的安全生產管理水平得到有效提升，從而利于安全生產管理長效機制的完善構建。應根據自身的實際情況，采取典型的案例教育，通過安全競賽等手段以及方法來實現企業安全生產目標。還要密切聯系實際情況，制定安全文化建設的具體實施方案突出工作的重點，同時抓住關鍵的部位，這樣才能確保各項安全生產工作合理有效的開展。
4 結束語
總而言之，當前建筑業必須深刻認識到加入世貿組織后建筑市場迎來的發展機遇及挑戰，同時全面掌握現階段建筑安全生產的現狀問題，不斷加強完善建筑安全生產管理體系，只有這樣才能確保各項安全生產管理工作順利進行，降低建筑安全事故的發生率，提高自身的綜合競爭力，促使我省的建筑業逐步與國際相接軌，提升我省作為建筑大省的綜合實力與創造力。
摘要：安全質量是工程建設的“基礎線”，它關系到企業的發展，社會的穩定。剖析住宅建筑安全生產管理方面存在不足，找出合理科學的應對措施。
關鍵詞：住宅 生產 安全 管理 措施
從目前住宅建筑安全生產狀況來看，安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展，必須加以改進。
１住宅建筑安全生產管理存在的問題
１．１對住宅建筑安全工作的重要性認識不足，多走形式主義。
安全工作直接關系老百姓生活的方方面面。但是，但是在建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產能過就過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。尤其是有些部門的人員，不懂安全工作卻要求協調這方面的工作，導致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后；有些建筑企業的項目負責人不能把安全生產工作真正擺在重要的位置，責任落實不到位，安全生產管理規章不健全或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，更有些企業法定代表及項目負責人對安全生產知識一問三不知，應付檢查走形式，事后依然是我行我素。
１．２安全監督隊伍不夠專業，人員技能偏低專業不對口。
很多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成，但監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，監督人員沒有施工經驗，專業技術素質低，嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器，監督工作難以適應社會發展，更無從談什么現代化、科學化管理。
１．３安全監督模式不適應新形式下建筑行業發展的需要。
當前多數地區的安監機構采取的是監督員分區，跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督工作剛開始是行之有效的。但隨著社會的進步，經濟多變的形勢，特別是我國加入ＷＴＯ和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施，這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。由于監督人員少，有的施工項目進度很快，監督員僅在基礎施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發生事故，責任難以分清。
１．４企業安全生產管理機制邂逅
從總體來看，目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發生。首先要要加強對企業各層人員的安全生產培訓，加深企業人員對安全生產的各項方針、政策和法律、標準、政策、和法規了解，將安全生產工作落到實處。其次采用安全生產的一票否決權，并將企業的安全生產和工程招標、安全資格、安全生產與領導的政績業績相掛鉤。加強對違規生產的處罰力度，使建筑企業領導將安全工作納入重要的工作日程，并“安全第一”的正確理念貫徹到底，從行動上加強對安全生產的重視。
２加強管理，確保住宅建筑安全的補救或構想
２．１加強安全生產法規建設，完善安全監督管理運行機制
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故發生的峰期。中國加入ＷＴＯ后，經濟運行形勢發生重大變化，并出現經濟快速發展。所以，為適應形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
２．２提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
２．３改革和完善住宅建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
２．４推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系（ＯＨＳＭＳ）認證
職業安全健康管理體系（ＯＨＳＭＳ）是八十年代后期國際上興 起 的 現 代 安 全 生 產 管 理 模 式，它 與ＩＳＯ９０００和ＩＳＯ１４０００等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。ＯＨＳＭＳ是一套系統化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系，是應用系統安全工程和管理方法，辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。ＯＨＳＭＳ認證，首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規；其次，可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為；再次，可促進企業職業安全健康管理與國際接軌，增強企業的市場競爭力；最后，能產生直接和間接的經濟效益。
３結語
住宅建筑企業應當以“安全第一，預防為主”作為重要的工作方針，對于部分企業對安全生產的認識不足、安全投入較低的現象，項目領導應明確企業效益和安全之間的關系，完善施工現場安全生產的保證體系，使企業的效益和安全生產得到保證，增強企業的市場競爭力。
【摘 要】隨著我國的經濟快速發展，建筑領域的安全事故也經常發生，本文筆者從安全生產管理及案例進行分析，并提出相關措施。
【關鍵詞】安全生產；高處墜落；防范措施
1、建筑工程安全生產管理的內容
1.1 建筑業的施工特點
高處作業多；露天作業多；手工勞動及繁重體力勞動多；立體交叉作業多；臨時員工多。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
1.2 建筑施工安全事故發生主要有以下原因
（1）有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。
（2）一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。
（3）一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位。
（4）有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。
（5）從業人員整體安全素質不高。大部分一線作業人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。
（6）由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。
（7）各類開發區、工業園區、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規現象較嚴重。
（8）目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。
2、安全生產相關案例分析
2.1 工程概況
某辦公樓工程為8層框架結構，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發當天下午，混凝土工張××被架子工班長胡×安排搭設三樓腳手架，張××在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m，寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當張××豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，由于鋼管上部向外傾斜，張××雖用力吻合數次，試圖使其準確到位，但未能如愿，終因傾覆力矩過大，致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫院后，因失血過多，搶救無效于當日死亡。
2.2 事故原因分析
事故類別：高處墜落；事故級別：四級。
（1）直接原因：死者張××因未經腳手架搭設技術培訓，無操作證上崗，安全意識淡薄，對工程處的一些規章制度遵守不嚴，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規程施工，在搭設過程中對關鍵部位操作要領不清，是造成這起事故的直接原因。
（2）間接原因：一是，架子工班長胡×安全意識差，嚴重違章指揮。胡×明知張××從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業技能培訓，在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規程于不顧，安排無證人員進行高處腳手架搭設。二是，項目部在與胡×簽訂腳手架承包協議時，只強調必須持證上崗，而未認真核驗特殊工種操作證。三是，工地負責人發現張××違反操作規程施工，雖口頭指出，但未能嚴厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。
違章指揮和盲目冒險蠻干，忽視對特種作業人員的管理是造成這起事故的間接原因。
（3）違反的相關規范、標準
①死者張××未經腳手架搭設技術培訓，無操作證上崗，違反了《特種作業人員安全技術考核管理規則》（GB5306—85）中“4.1從事特種作業的人員，必須進行安全技術培訓。”“5.1特種作業人員經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準許獨立操作”的規定和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）安全管理檢查評分表中第八項的規定，即特種作業人員必須參加有關部門進行的培訓，并經考核合格，持證上崗。
②死者張××高處作業未系安全帶和無安全防護措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80—91）中關于高處作業人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規定。
③施工單位未對施工人員進行安全培訓，未認真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規定：企業必須建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，使企業的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。
3、結合安全生產法對安全事故防范措施的思考
（1）搭建施工現場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監理單位、施工單位三位一體的安全生產保證體系。
（2）實行建設工程安全監理制度，對監理單位及監理人員的安全監理業績實行考評，作為年檢或注冊的依據，規定監理單位必須按規定配備專職安全監管人員。
（3）夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。
（4）建筑企業在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。
（5）施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。
（6）施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。
（7）建筑企業和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
（8）建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作，協調有關部門，解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。
（9）加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規范化。
（10）企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
（11）施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。
（12）建立長效機制，嚴格依法管理，將各類開發區、工業園區、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道；強化基本建設程序及手續的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續的工程開工；強化村鎮建設單位的管理，進一步規范業主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，不允許施工隊伍從事手續不齊全的建筑工程施工。
摘 要：當前我國建筑安全生產形勢依舊嚴峻，只有認真貫徹落實黨中央提出的“安全第一，預防為主”的方針，借鑒西方發達國家先進的建筑安全管理經驗，深化改革我國建筑安全管理工作，我國的建筑安全形勢才能得到根本性的改變。
關鍵詞：建筑安全事故；文明施工；施工安全
1 我國建筑安全事故原因探析
任何建筑安全事故的發生都是有其深刻原因的，結合我國建筑業的實際情況，引發建筑安全事故的原因總體上可以分為直接原因、間接原因和基礎原因三大類。
1.1 直接原因
直接原因是指物、環境以及人的不安全狀態的原因。物的不安全狀態包括機械、設備老化，材料質量不合格等等。環境的不安全狀態包括自然環境的不安全狀態和工作環境的不安全狀態。自然環境的不安全狀態會增加施工難度，工作環境的不安全狀態會引起工人的情緒變化、增加其疲勞強度，人的不安全狀態通常是指工人生理狀態不穩定或處于病理狀態，也包括工人的技能不熟練、知識水平不夠，甚至還包括工人的性格是否適合本職工作。
1.2 間接原因
間接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理體系的不健全。建筑安全管理缺陷包括技術缺限、勞動組織不合理、防范措施不當、管理責任不明確等。比如：勞動組織不合理，造成施工場地狹小、相互干擾，從而引起安全事故；管理責任不明確可以分為承包商責任不明確和業主責任不明確。對于承包商責任不明確，雖然《建筑法》明確規定承包商必須為工人投保，但投保只是轉移了承包商安全管理的風險，并沒有從實質上減少建筑工人作業的風險，相反卻削弱了承包商對安全管理的重視程度，同時在一定程度上也淡化了承包商的責任；對于業主責任不明確，主要體現在業主只關心工程投資、質量、進度等問題，經常要求施工單位搶進度、趕工期而忽視施工單位人員的安全狀況，而一旦出了安全事故，業主卻一點責任都不承擔。這些因素均為建筑安全埋下了巨大的隱患。
1.3 基礎原因
基礎原因包括教育原因、體制原因以及社會原因，總體上涉及到經濟、文化、學校教育、民族習慣、社會歷史、法律等方方面面。比如教育原因，建筑工人的受教育程度在任何一個國家的產業工人中都是很低的，具體到我國，由于大量農民工的存在，這個問題就顯得更加突出。雖然《建筑法》明確規定要對工人進行安全教育，但實踐中管理人員往往忽視或者不情愿花錢進行安全教育，或者只是將安全教育走走過場，使建筑安全培訓不能徹底實行，最終導致工人缺乏必備的安全施工知識而引發安全事故。
2 我國建筑安全事故對策研究
2.1 充分體現以人為本
首先要提高管理人員的管理素質，實行嚴格的獎罰制度，對造成事故的責任者要給予經濟處罰、行政處分乃至追究刑事責任。加強對新工人的技術培訓，實行老工人帶新工人的制度，避免技術不熟練的新工人獨自上場操作。盡量合理安排施工組織設計，避免在施工后期為趕工期而延長勞動時間，造成工人身心極度疲憊，從而引發安全事故。對于工作中危險性較大、技術性較強的工序，安排工人時要綜合考慮工人的技術熟練程度、性格和氣質等方面的因素。其次要加強對建筑工人的安全管理。要進行崗前安全教育，包括向工人說明施工現場可能存在的風險、個人勞動保護器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及環境保護的相關要求。要盡量為工人創造良好的工作環境，注意做好通風、照明、除濕度、減噪聲等工作，在現場提供開水、洗浴、衛生間等生活必需設施。要經常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困難，并及時給予物質及精神方面的幫助，使他們擺脫憂郁、焦急的困境，專心從事工作。
2.2 建立健全建筑安全管理體系
建立健全建筑安全管理體系包括：加快立法進程，建立健全建筑安全法律法規體系；將企業中行之有效的安全管理措施和辦法制定成統一標準，納入規章制度，建立健全建筑安全標準體系；在企業中設立專職安全管理機構，配備專職安全管理人員，建立健全建筑安全管理組織體系；明確企業各部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責和權限，落實安全生產責任制，建立健全建筑安全管理責任制體系；嚴格執行崗前安全教育培訓制度，對全體職工進行經常性的安全教育和技術培訓，建立健全建筑安全管理培訓體系；企業內部成立檢查小組，經常進行現場檢查，并自覺接受行業專門檢查機構檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。
2.3 建立建筑安全管理信息系統
通過計算機網絡建立一個龐大的、面向全社會開放的建筑安全管理信息系統，該系統建立之后，由行業管理機構工作人員將全國所有施工企業的安全管理信息錄入系統。輿論上監督所有施工企業，狠抓安全管理工作。
摘要：本文主要探討了當下施工企業安全生產工作存在的實際問題、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題、優化施工企業安全生產工作的對策建議。
關鍵詞：施工企業，安全生產工作，對策建議
1、當下施工企業安全生產工作存在的實際問題
主要表現在：（1）安全生產管理機構形同虛設，現有的安全生產管理機構和相應的管理職責，在實際運行過程中缺乏相應的統籌協調，再加上各責任人自身安全素質較低等原因，造成各崗位不能履行管理職責，安全生產管理機構形同虛設。（2）有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。（3）有些安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。（4）安全教育培訓太過于走形式，對操作人員的安全教育與考核太過于走形式，教育內容單一，缺乏經常性和針對性教育，不進行現場危險源及防范措施的告知。（5）進場安全物資缺乏有效控制，在實際落實過程中，存在調包、把關不嚴等各方面問題，導致操作人員的防護用品及各類安全設施在“物的本質安全”方面存在嚴重的安全隱患。（6）特種作業管理僅限于應付上級部門檢查，現實中很多項目部對外包隊特種作業人員的控制往往局限于“是否有操作證”，從思想上認為只要持有特種作業操作證，就能在安監部門檢查時理直氣壯。也正是這種錯誤的思想意識，忽略了對特種作業人員進行必要的教育和培訓，忽視了“人的本質安全”，導致特種作業現場安全事故頻發率一直較高。（7）安全檢查孤立存在，與其他各管理環節嚴重脫節，對操作現場的安全檢查缺乏系統性和針對性，檢查后的整改力度不夠。安全檢查與隱患整改及安全教育等各環節孤立存在，治標不治本。
2、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題
主要表現在：（1）施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍。（2）腳手架搭設不夠規范，未按規范要求編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設與驗收。（3）模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，整體穩定性差，基坑周邊防護措施不得力或不周全，深基坑未編制專項施工方案或未按規范要求進行支護。（4）施工現場臨時用電不規范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”原則、線路架設不符合要求或架設于腳手架上、漏電開關參數不匹配及還存在外點防護不到位或防護不符合要求現象。（5）施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不符合要求現象，且未按規定配置漏電保護器現象。（6）井子架搭設不規范。（7）施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現場各類標牌內容不全及懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
3、優化施工企業安全生產工作的對策建議
3、1提高認識，完善內部機構
（1）提高企業各級領導的認識。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。（2）建立安全生產管理小組。從企業到各項目經理均成立安全生產管理小組，以法人代表、項目經理為首，各分管領導，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，審批安全生產措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保生產在安全的狀態下進行。
3、2加強培訓，提高素質
加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管得好。加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
3、3健全制度，嚴加防范
（1）建立、健全各級各部門的安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現象發生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規程操作，施工后做好保養、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉等等，消除一切可能引發安全事故的隱患，避免安全事故發生。（2）建立編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施制度。建設工程結構復雜、交叉作業，多層作業多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止安全事故的發生。（3）建立安全技術交底制度。每個分項工程開工前，必須根據分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。并要求交底人履行簽字手續，把交底單作為技術檔案存檔。（4）建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進行安全生產措施落實情況評分，獎好罰差。
總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，只要提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，做好防患于未然，那么施工安全事故必將大大減少，對保護施工人員生命和國家財產具有重要意義。
【摘 要】工程建設必須以保證工程的安全和質量為基礎，它對企業實現投資效益最大化具有重要的作用，是協調國民經濟健康可持續發展、建立和諧社會的關鍵。本文通過對高層建筑業存在的安全管理問題進行分析，并提出一系列改進建筑業的安全管理的相關可行性措施。
【關鍵詞】安全管理；高層建筑；監督模式
前言
從高層建筑當前的安全生產現狀可以發現，不論是建筑企業內部管理或是管理部門監督管理均存在一定的安全管理問題，這嚴重制約了我國高層建筑的安全工作的開展。因此，我們必須加強對高層建筑的安全生產管理，積極解決安全監督企業與管理部門中存在的監督與管理問題。
1、高層建筑中存在的安全生產管理問題
1.1對高層建筑的安全認識不足，使安全生產管理流于形式
為了保證政治的與經濟的發展和穩定，必須要提高對生產安全的認識。但部分高層建筑企業的領導，并未將安全生產的重要性的認識，上升到對人民高度認真負責的思想覺悟上來，對安全生產管理工作采取消極怠工的態度，安全生產管理過于形式化，而在實際操作中則變得可有可無。甚至由某些不懂安全工作管理的人員來協調和領導該方面工作，致使安全管理工作流于形式，僅為應付工作任務，致使在這一轄區內安全生產管理與資質管理、質量管理脫軌、落后；部分高層建筑企業項目經理對安全生產工作位置擺放不對，缺乏健全有效的安全生產管理制度，未落實工作責任制，僅體現在書面上或擺放在墻上，或者長期鎖在抽屜里，成為空談；還有部分企業的代表人或項目經理根據不懂任何安全生產知識，以致重大傷亡事故的產生，也有企業人員為了應付上級的檢查，臨時抓現場管理與安全生產工作，過后則故態復萌。
1.2不合理的安全監督隊伍，專業的技術人員的素質較差
當前我國大多地區已形成了建筑安全的監督管理網絡，但尚存在人員專業素質較差、專業不對口、不合理、監督人員缺乏一定的施工經驗、監督隊伍不合理的人員構成等問題，以上原因均是造成安全生產管理工作開展困難的主要因素。同時很多地區監督經費未得以落實，無法保障職工的工資，使監督人員工作缺乏一定的積極主動性。監督機構沒有必要的監督檢測儀器和設備，既難以適應社會發展，科學化和現代化更是無從談起。
1.3安全監督模式不合當前的生產形勢的發展
監督人員通過分片跑工地方式實現建筑的安全監督管理，在安全監督的起步階段是較為有效的管理方法。在經濟形勢、社會發展的推動下，這種代企業實行安全監督管理方式應當屬于越權管理，同時也造成了企業文明施工和安全生產的困難，不利于企業的自我約束、自我激勵、自我負責和自我管理。不但加重了監督人員的工作量，使監督工作主次不分，由于監督人員缺乏、施工項目進度較快，僅在施工時監督人員才能檢查一次，而在第二次檢查尚未開始工程就已經竣工，而在事故發生時，難以分清責任。
1.4落后的安全生產的管理機制
高層建筑企業多采取“事后型”和“經驗型”的安全生產管理方法，因此，企業對經驗的過分關注，企業安全管理閉合體系尚未形成，使安全管理時緊時松，各類事故難以預防。可以通過安全檢查的手段來實行安全工作，但該方法是治標不治本，無法防范于未然。因此，就按住企業應當擦愛娜、借鑒先進國家的安全管理模式和先進經驗。
2、強化高層建筑的安全生產管理
2.1建設完善的安全監督管理的運行機制，強化安全生產的法規建設
各國經驗可證，經濟形勢與經濟的快速發展造成了安全生產事故多發的現象。我國在加入WTO之后，經濟發展形勢發生了巨大的變化。因此，企業應當順應時代的發展，加強安全生產管理的法律法規建設、不斷進行國內外的法律法規的研究。就是因為缺乏建筑安全方面的法規的全方位建設，致使安全生產管理依據嚴重不足。假如在處理重大的事故隱患時，并沒有明確的建筑的安全規范標準和處罰條文加以規范。嚴格執法操作起來較為困難，監督管理力度嚴重受限，不相容工作職能相交叉，職責劃分困難，不利于安全生產管理工作的開展。因此，企業應當盡快完善建筑安全方面的法規,使安全生產工作有法可依、有法必依，明確進行職責劃分使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2提高企業領導對安全生產管理的認識 ，加強與國際間的聯系
企業領導對安全管理工作的認識是開展安全生產管理工作的關鍵。首先要要加強對企業各層人員的安全生產培訓，加深企業人員對安全生產的各項方針、政策和法律、標準、政策、和法規了解，將安全生產工作落到實處。其次采用安全生產的一票否決權，并將企業的安全生產和工程招標、安全資格、安全生產與領導的政績業績相掛鉤。加強對違規生產的處罰力度，使建筑企業領導將安全工作納入重要的工作日程，并“安全第一”的正確理念貫徹到底，從行動上加強對安全生產的重視。推行OHSMS認證，化被動為主動，是企業安全生產保持在最佳程度，加強與國際間的聯系，增強企業市場競爭能力，并獲得間接與直接的市場經濟效益。
2.3高層建筑的完善和改革安全監督的管理方法
更新建筑安全理念，緊跟當前經濟形勢變化，改革、完善高層建筑的安全監督管理辦法，采用適應當前形勢發展的工作方式和職能，引導和指導建筑企業遵照安全生產管理方面的法律法規以及相關工作規范標準來進行生產工作，充分發揮行政職能對監督管理的作用。以行業監督管理為主，將現代化的管理手段充分應用到具體的安全生產監督管理的工作中實現對施工項目的宏觀監督。第一，將監督重點放在企業的安全保證體系工作當中；第二，以工程進展與現場人機的環境變化為依據來實行預控監督；第三，推廣或曝光典型案例，實現企業、項目之間均衡的安全生產發展，提高企業的總體水平。
結束語
總之，高層建筑企業應當以“安全第一，預防為主”作為重要的工作方針，對于部分企業對安全生產的認識不足、安全投入較低的現象，項目領導應明確企業效益和安全之間的關系，完善施工現場的安全生產的保證體系，使企業的效益和安全生產得到保證，增強企業的市場競爭力。
