發布時間：2022-04-08 04:56:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇政治經濟論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、國際移民的類型和特點
(1)工作性移民，指為改善個人和家庭的生活條件而進行的跨國遷移，為了獲得更優質的工作條件、更高的工作收益的移民活動。其構成了目前國際移民的一大重要遷移類型，其中又可分為臨時性勞工移民、技術移民等類型。
(2)學習性移民，指前往國外求學的留學生或工作者。為了獲得更好的學習資源和學習條件，學生前往外國接受教育，還有工作人員到外國企事業單位學習先進的技術、知識和經驗的特殊學習性移民.
(3)家庭團聚性移民，指為了和已經遷居國外的人員團聚而進行的移民活動。
(4)非法移民，主要是指未取得許可而通過非法途徑進入另一國，或是有效證件已經過期，卻仍停留在目的國而不返回祖國的移民，這些人大多是非法勞工。
(5)難民與避難者，這是一群特殊的移民群體，由于受到種族、民族、宗教、政治迫害、自然災害等因素的影響，而被迫離開原國籍，遷往他國進行避難的移民活動。除開以上幾種類型外，國際移民還包含半移民、兩棲移民、回歸移民等等。國際移民的一個最顯著特點，就是從一個相對落后不發達的地區遷移到一個相對先進發達的地區，人們往往為了更好的生活條件和經濟資源等進行遷移，有很強的利己性，這也導致了遷移的地區不平衡性，發達國家的移民輸入數量，一定是高于經濟較落后國家的輸入數量。發展中國家一般移民發達國家，發達國家一般移民環境優美的國家，勞工移民是國際移民的主體，高素質高技能人才的移民數量在近年來盡管比例仍在較少，但卻呈增長趨勢。
二．國際移民的成因
國際移民是全球化的一個重要部分，隨著各國經濟政治聯系的不斷增強，現代信息技術的發展更方便了各國的交流，經濟發展的不平衡、文化的傳播、政治、宗教、科技以及自然環境等多種因素都是造成國際移民的重要原因。國際移民是全球化的結果，是人類社會發展必然會出現的現象。全球化使世界范圍的交互連接不斷擴大、深入和加速，它不僅帶來了貿易、資本、信息、技術等生產要素在全球的流動，也不可避免地引起人口的跨國界遷移浪潮。隨著全球化的不斷加深，國際移民從規模、范圍、方式、原因、影響等方面，都有了許多新的變化，不論是經濟原因還是其他原因，本質上都是國際交流與聯系加強的結果，也就是全球化的結果。經濟是基礎，經濟原因是國際移民難現象產生的最主要原因之一。世界經濟發展不平衡是無可爭議的事實，國與國之間在收入、就業、社會福利等方面的差異是巨大的，移民的目的不是單純地追求更高的收入，事實上，它的原因更為復雜，更穩定的工作環境、更多的就業機遇、更好的福利待遇等因素，都是吸引人們進行移民的重要原因。移民往往是由于貧困的原因導致的，工作性移民往往就是經濟因素決定的。政治方面的原因，是導致部分國際移民消極影響的原因。政治方面因素，諸如地區戰爭、外部強權的介入、政權的更迭、領土的變更、種族和民族矛盾、政治宗教迫害等，都會導致大規模的難民潮，國際難民、避難者和非法移民有很大一部分原因便是政治因素的結果。由于此類原因，人們僅僅為了獲得一定的生存空間和較好的生存環境而從原國籍遷出，進入輸入國只為生存。其他方面原因是國際移民的重要推動要素。科技的進步大大促進了跨國遷移，安全快捷的交通工具便利了人口流動，通訊技術便利了家人的交流。各國的移民政策也影響著國際移民的變化，對國際避難者的寬松，使得非法移民通過申請避難的方法獲得合法身份，導致了國際難民的不斷增加。
三、國際移民的影響政治經濟
由于國際政治經濟文化宗教等多種因素共同作用的結果，國際移民對國際社會產生了重要影響：國際移民有利于促進世界各民族的相互交流與了解，維護世界的和平與穩定，促進世界政治經濟的發展，但進一步加劇了世界經濟發展的不平衡，造成環境的惡化和國際關系的緊張。
(1)國際移民促進了經濟全球化進程國際移民即是全球經濟發展的結果，又是經濟發展的動因。經濟全球化使得各國經濟的相互依賴性增強，是貿易全球化、生產全球化、資本全球化、金融全球化和人力資源全球化等各種經濟要素全球化的統一體，人力資源全球化作為其中的重要組成部分，對促進全球化進程起到巨大的推動作用。國際移民作為人力資源調動與培養的重要形式，為輸入國提供豐富的勞動力和高素質人才，促進經濟社會的發展，為輸出國減輕人13負擔，學習外國先進技術與管理經驗，推動本國經濟發展。經濟全球化離不開國際移民，沒有國際移民，就難以實現人力資源在世界范圍內的自由流動，經濟全球化就失去了必須的勞動力資源和人才基礎。
(2)國際移民推動了各國的政治聯系國際移民有利于促進世界各族人民的相互了解，加強國際對話與合作，維護了世界的和平與穩定。國際移民作為一個國家對外開放政策的重要組成部分，加強本國與世界各國的交流，一方面有利于傳播民族文化，將一國的風俗習慣、科學技術等傳播到他國，加強各族人民的了解，另一方面，國際移民不單單是個人的生活問題，更是關系到輸入國與輸出國甚至世界各國經濟和社會發展以及國家安全等重大問題。國際移民推動了各國的政治聯系，深入國際對話，是當代國際政治交流的新話題和新途徑，在跨國犯罪、國際難民和非法移民等問題上的探討進一步促進各國對國際移民問題上的對話與合作。
(3)國際移民的消極影響國際移民在促進國際經濟政治發展的同時，對國際社會同樣帶來了消極影響。非法移民的不斷增多為人口輸入國的社會帶來嚴重危害，威脅著國家安全，消耗著各種資源，影響著社會治安，對輸入國來說，人31的大量遷入致使大量資源的消耗增加，就業壓力增大，民族、種族矛盾凸顯，社會治安變差，環境壓力增大，帶來環境污染和疾病擴散等危害。對移民輸出國來說，人口的大量遷出使勞動力資源減少，特別是技術移民造成的才流失”，致使輸出國自身的社會經濟發展受到影響。國際移民還進一步加劇了全球經濟發展的不平衡，發達國家勞動力資源更豐富，科技發達，經濟進一步發展，而落后國家因人才流失等原因在國際政治經濟秩序中的處境更加不利，更加貧苦化和邊緣化，這也進一步加劇了國際緊張局勢。結語國際移民作為人類正常的社會現象，已經成為影響國際關系的個新的變量，深刻影響著國際政治經濟形勢的變動。國際移民在推動全球經濟進步、國際對話與合作的同時，也對輸入國與輸出國產生了諸多消極影響，它帶來的問題以及對國際政治經濟的影響越來越引起人們的關注與興趣。
作者：王祝 單位：南開大學天津大港
1．《共產黨宣言》對中國近現代政治的影響
在《共產黨宣言》第一部分“資產者和無產者”詳細分析了無產發展史和斗爭史，認為建立無產階級政黨是工人階級發展到一定階段的產物，是無產階級獲得自身解放的首要條件。伴隨著中國近代資本主義的發展，中國無產階級的隊伍也在不斷壯大，無產階級迫切要求改變自身受壓迫受剝削的現狀，但是沒有正確理論指導，找不到正確道路。《共產黨宣言》的發表，標志著科學社會主義的誕生，它指導著世界無產階級工人運動，為無產階級工人運動提供了理論指導，使工人運動從自覺走上了自發。在以《共產黨宣言》為代表的一系列馬克思主義著作的影響下，1921年7月中國無產階級建立了代表自己的政黨———中國共產黨。《共產黨宣言》第二章“無產者和共產黨人”闡述了無產階級的政黨的性質、特點、基本綱領和組織原則。馬克思和恩格斯明確指出，共產黨是無產階級的政黨，是無產階級的先鋒隊，是無產階級利益的集中代表，是為整個無產階級謀利益的政黨，除此之外，再沒有別的特殊利益。中國共產黨人時刻謹記自己的使命，責任，嚴于律己。帶領人民取得了抗日戰爭的勝利，新民主主義革命的勝利，社會主義改造的勝利。帶領中國人民走上適合中國國情的、具有中國特色的、富強的、民主的社會主義道路。這些都與中國共產黨人的性質，特點密不可分。同志提出的“三個代表”重要思想是對《產共黨宣言》中關于共產黨先進性質的升華。中國共產黨人要時刻謹記這三點，始終代表先進生產力的發展方向，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的共同利益。
2.《共產黨宣言》對中國近現代經濟的影響
《共產黨宣言》對資本建立世界市場并向全球擴張過程進行了描述，揭示了世界經濟全球化的本質。經濟全球化的實質是資本的全球化。建設有中國特色的社會主義從根本上說，就是要把我國建設成為現代化的社會主義國家，實現中華民族的偉大復興。這個目標離不開當今的全球化。中國直到現在還是以個發展中國家，還不能躋身于世界發達國家行列，原因是多方面的，中國清朝的閉關鎖國政策，導致我們妄自尊大，不與外國交往，進行交流，與近代工業化擦身而過，最終導致落后挨打的局面。建國初期，受到西方資本主義的封鎖，我國與外國交流也甚少。所以我們要反省歷史，緊跟全球化大潮。歷史的車輪滾滾向前，把機遇和挑戰推向世界，也推到中國人面前。20世紀六七十世紀是世界和平發展的時代，給我們帶來了難得的機遇。這一次我們沒有讓機遇再次錯過，而是牢牢抓住它，改革開放總設計師鄧小平在20世紀70年代帶領中國人民在中華大地掀起了改革開放的大潮，緊跟世界全球化潮流。以為代表的第三代領導集團，繼續推進中國經濟全球化戰略，深刻理解全球化是當今不可抗拒的世界潮流，外在于，落后于這個潮流，都是危險的，不可設想。與此同時，在注重經濟全球化的前提下，必須同時注重經濟全球化對我國的消極影響。必須在保證我國自身的經濟安全的前提下，推進經濟全球化的發展。
3.《共產黨宣言》對中國近現代文化的影響
以前，中國經受鴉片戰爭的摧殘，封建思想禁錮著人們，中國的知識分子開始把目光投向西方，學習西方先進的文化知識，希望在西方尋求救國救民的道路，但是始終找不到適合中國的道路。十月革命的勝利使得馬克思主義進入中國人的視野，《共產黨宣言》等一系列的馬克思經典著作，使中國知識分子接受共產主義的洗禮。《共產黨宣言》最早是由陳望道翻譯的，雖然不完善，但是仍然廣泛傳閱，受到廣大知識分子的青睞。《共產黨宣言》在中國的傳播分為兩個階段，一是舊民主主義時期的片段時傳播，第二階段是新民主主義時期的全面廣泛傳播。
3.1對認識觀的影響
馬克思在《共產黨宣言》中詳細介紹了唯物辯證法和歷史唯物主義。這顛覆了傳統的中國的認識觀，一直以來中國傳統的程朱理學占據著人們的思想，程朱理學，推崇的是唯心主義，認為“理”或者“天理”是自然萬物和人類社會的唯一法則。嚴重束縛著人們的思想。唯物辯證法用聯系的發展的觀點來看待問題，認識問題。歷史唯物主義認為“一切重要歷史事件的終極原因和偉大動力都是社會的經濟發展，是生產方式和交換方式的改變，使由此產生的社會劃分為不同的階級，是這些階級彼此之間的斗爭”。歷史唯物主義認為人民群眾是歷史的創造早者。這強有力的震撼了中國思想界。改變了以往人們唯心主義的認識觀，歷史觀。
3.2對政治文化的影響
《共產黨宣言》在中國的傳播，“兩個必然”“兩個絕不會”改變了人們對社會發展規律的看法，它所傳播的政治價值觀和當時中國人民救亡圖存，反帝反封建運動是相一致的，受到了政治認同。《共產黨宣言》中：“全世界無產者聯合起來”這一響亮就好，激發了全國人民的愛國熱情。其政黨思想，對中國共產黨的建立發展也具有深遠影響。建立無產階級專政政府，確立了黨對政府的絕對領導。
3.3全球化對中國文化的影響
《共產黨宣言》中首先闡述了全球化對經濟的影響，在隨后也闡述了文化的全球化：“物質的生產是如此，精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是形成了一種世界的文學。”經濟的全球化必然會帶來文化的全球化，文化是一定時期經濟的反應。十七屆六中全會明確提出要把我國建設成為社會主義文化強國，要發展面向世界的民族的社會主義文化。隨著經濟全球化的發展，文化也隨著經濟的全球化發展顯示出強勁的全球化趨勢，并占據著越來越重要的地位。文化全球化而已理解為不同的國家不同民族之間的文化交流。面對各種思想文化相互交織，相互激蕩的復雜局面，中國幾代領導人，一直重視文化在社會發展中的作用，提出建設中國特色社會主義文化，建設社會主義優秀價值體系，加強思想道德建設和教育科學文化建設，實現中華民族的偉大復興。建設中國特色社會主義文化的根本任務就是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著力培養有理想有道德有文化有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。提升國民的文化素質，不僅要弘揚繼承我國的傳統文化，同時要積極學習外國進文化。在學習外國的先進文化的同時，也要使本國的優秀文化走出國門，促進文化大發展，大繁榮。在當今社會，文化在國際競爭中的地位日益重要，誰想在激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須占據文化發展的制高點。所以我國必須在經濟全球化，文化全球化的背景下，大力發展我國文化。《共產黨宣言》同時講到文化全球化具有二重性，文化全球化不僅能促進文化交流，促進人類的進步，同時弱小的民族文化也會面臨著消亡的危險，所以我們在學習外國先進文化的同時，要取其精華剔其糟泊。注意本國文化安全，提高警惕性。
4.結語
馬克思恩格斯合著的《共產黨宣言》是一本揭露資本主義制度罪惡，揭示被壓迫的無產階級如何獲得解放的書。給全世界受壓迫，受剝削的無產階級指明了前進方向，解決了無產階級為什么必須起來革命，革誰的命，如何革命，革命以后建立一個什么樣的社會等一系列無產階級革命根本性的重大理論問題和實踐問題。《共產黨宣言》在政治經濟文化方面，對我國產生了重要的影響在《共產黨宣言》的指導下，在共產黨的帶領下，取得了新民主義主義革命的勝利，建立了新中國。社會主義革命的勝利，走上了民族復興道路，在全球化形式下，政治經濟文化全面發展。《共產黨宣言》發表至今已經有一百六十多年的歷史，馬克思恩格斯以超凡的洞察力不僅立足于當時社會現實，更具有卓越的預見性，他們預測的未來社會都將一一被歷史印證。所以《共產黨宣言》仍然蘊藏著巨大的生命力，亦然值得我們去學習研究。
作者：涂征 單位：中南財經政法大學
1、引論
新南非堅持不懈的在國內舉辦各種公關活動來爭取重大體育賽事舉辦權。這些公關活動充分調動了社會民間力量，以及體育對民眾所產生的情感思潮，從而來支撐國家的發展戰略，各個政黨之間對國家政體政治雖然存在著認知上的差異和分歧，但對國家舉辦重大賽事及所能帶來的利益關注度卻非常高，甚至不約而同的形成“統一戰線”。國家在申辦和承辦重大體育活動時亦適時調整外交策略，以贏得外部世界的關注與支持。這對政局的穩定，促進經濟發展，提升國家在外交方面的影響力無疑起著積極的作用。
2、南非體育發展研究：政治經濟的變化
體育事件在過去的20年間受到越來越多的重視，一方面表現在重大體育事件上，無論是短期的、一次性的或者是不同國家輪流舉辦的循環賽事，在規模上、媒體的宣傳度上以及觀眾參與度上都算得上是全球性的事件。奧運會或者世界杯足球賽的舉辦就最能體現上述觀點。此外影響力上稍遜一籌的體育競技，比如說世界杯橄欖球賽、世界杯板球賽以及英聯邦運動會，盡管其參賽人數以及觀眾人數不如奧運會或世界杯足球賽，但是在今天仍有巨大的影響力，仍然能帶來收益以及資金產出。主要的體育競技賽事在當今全球政治經濟學中產生了極為重大的影響，它們成為國家吸引外來投資和潛在旅游者的重要途徑。更重要的是它是一種展示國家實力的途徑，通過這些賽事向世界的其他國家展示本國舉辦世界大賽的組織能力、協調能力、體育方面的實力以及國家經濟實力。另一方面，在國家外交戰略與政策實施過程中，體育扮演了較為重要的角色，重大體育賽事是國家外交活動與實現政治目標的恰當手段。體育外交政策研究包括分析政府、企業及利益相關者采取什么公關手段來策劃實施他們的體育賽事活動，應該權衡考慮哪些因素，國家層面的外交行為將帶來什么國際影響。
重大體育賽事具有強大的社會影響，這使得體育這一文化形態具有國家外交的增值效應，以致影響到國家外交政策目標的制定，涉及到的利益相關者包括國際單項體育組織、體育學會、媒體、企業、國家以及賽事組織者，從當今全球政治經濟視角來看，這些多方的參與者都有明確的利益訴求，不論是出于商業利益、組織聲譽與發展，還是國家外交目的。南非使用相對有限的可利用資源來與強國體育國家競爭，例如南非舉辦世界杯足球賽、非洲杯足球賽等。通常選擇幾個差異化的競爭策略，展示文化的特殊魅力，展示原生態的自然遺產，甚至聲稱國家受到國際社會的不公平待遇，即以受到國際邊緣化或國際排斥為借口，例如這一策略被南非在申辦2006年和2010年世界杯足球賽主辦權時使用。從這個角度而言，圍繞體育重大賽事的體育活動以及國家活動，可以說有特殊的可替代性，因為這些活動能夠使發展中國家著手新的外交政策，而這些政策通常情況下是沒有機會得以著手實施的。而且，重大體育賽事能將國際舞臺上的各個利益方面聯系起來，包括鼓勵國家將內部事務延伸到國際事務范圍內。
作者：許曉峰 單位：河北聯合大學體育部
一、兩岸經濟關系發展的政治效應回顧
30多年來，兩岸關系一直以經貿關系為主軸，政治關系卻是敏感領域，發展嚴重滯后。從兩岸關系發展歷程來觀察，在總體上體現了經濟決定政治、經濟基礎決定上層建筑這一規律。1987年臺灣當局雖然開放了臺灣同胞來大陸探親并默認了兩岸經貿往來，但在政治領域卻堅持“不接觸、不談判、不妥協”的“三不政策”。隨后，兩岸經貿關系的不斷發展，兩岸在政治領域也不得不尋求渠道合作，以便解決在經濟關系中衍生出來的種種問題。1990年，臺灣當局調整了“三不政策”，并于同年11月21日成立了官方授權的民間性中介機構———海峽交流基金會(簡稱海基會)，出面處理官方不便或不能出面的兩岸事務。為了便于與海基會接觸、商談，大陸也于1991年12月16日成立了海峽兩岸關系協會(簡稱海協會)，并授權海協會代表大陸官方與海基會接觸商談。李登輝和陳水扁執政時期以“臺獨”分裂活動阻止了海基會與海協會的接觸與商談，但其違背兩岸主流民意的倒行逆施未能阻止兩岸政治互動。2008年以來，兩岸在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，恢復了“兩會”協商談判，推動了兩岸經濟關系的大幅發展，對政治關系的改善有一定的促進作用。③
(一)兩岸政治互信不斷積累。1992年11月，兩岸兩會達成在事務性商談中以口頭方式表達“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，這為兩岸協商奠定了政治基礎。李登輝和陳水扁執政時期肆意否定“九二共識”，致使兩會商談中斷9年。2005年4月，國共兩黨開啟黨際交流，雙方就反對“臺獨”、堅持“九二共識”達成一致。此后，國共兩黨不斷鞏固兩岸政治互信。2008年5月，國民黨在臺灣重新執政，馬英九當局認同“九二共識”，強調“兩岸是非‘國與國’關系”“兩岸人民同屬中華民族，都是“炎黃子孫”。在2008年12月31日紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會講話中指出:“1949年以來大陸和臺灣盡管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上個世紀40年代中后期中國內戰遺留并延續的政治對立，這沒有改變大陸和臺灣同屬于一個中國的事實。兩岸復歸統一不是領土再造，而是結束政治對立。”2013年2月25日，中共中央總書記在會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士時表示，我們將保持對臺工作大政方針的連續性，始終堅持一個中國原則，持續推進兩岸交流合作，努力促進兩岸同胞團結奮斗，鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎。連戰也表示，兩岸關系和平發展是一條不應也不會逆轉的正確道路，現階段兩岸關系來之不易，希望能在新的起點上加以深化;兩岸各自的現行規定、體制都實施一個中國原則，從而形成“一中架構”下的兩岸關系，而不是“國與國”的關系，“九二共識”是雙方政治互信的基礎，必須加以維護。2013年6月13日，在會見中國國民黨榮譽主席吳伯雄時再次強調，增進互信，優秀就是要在鞏固和維護一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場。吳伯雄則表示，堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發展的基礎;兩岸各自的現行規定、體制都實行一個中國原則，都用一個中國框架定位兩岸關系，而不是“國與國”的關系。2013年11月11日，中國國民黨主席馬英九在第中央評議委員第一次會議上再次明確表示，兩岸不是“國與國關系”，在許多方面都是特殊的關系。不論在臺灣還是國際上，都不會推動“兩個中國”“一中一臺”或“”。以上種種，彰顯了兩岸對“九二共識”的堅持和政治互信的鞏固。基于政治互信積累，兩會商談終于在2008年6月恢復，推動兩岸政治關系實現了歷史性轉折并取得一系列重要進展。
(二)兩岸黨際交流不斷深入。2005年4月中共中央總書記在北京會見了中國國民黨主席連戰，實現60年來國共兩黨領導人的首次正式會談，會談后共同發表了“兩岸和平發展共同愿景”，提出“建立兩黨定期溝通平臺”的主張。此后，國共兩黨高層領導人每年會晤成為“慣例”，兩黨不同層級的黨務人員互訪也成為常態。兩岸黨際交流是兩岸關系發展中的重大政治事項，也是兩岸經貿合作外溢出的重要政治效應，在兩岸關系和平發展與和平統一進程中已經并將繼續發揮極為關鍵的作用。2013年2月和6月，中共中央總書記在北京分別會見中國國民黨榮譽主席連戰和吳伯雄，這是大陸“兩會”換屆之后，中國共產黨新任領導人首次與中國國民黨高層的互動，繼續傳承了兩岸黨際交流機制。兩岸黨際交流機制化不斷深入，將從制度層面有力保障兩岸黨際交流的平穩發展，增進國共兩黨乃至拉動兩岸更多政黨間的政治互信和共識凝聚，確保兩岸關系和平發展的正確方向和穩步發展。
(三)兩岸經濟關系邁開制度化步伐。兩岸經濟關系步入制度化軌道也是兩岸政治博弈、政治互動的結果。兩岸經濟關系制度化的萌芽可以溯至兩岸打破隔絕之初為便利人員往來與經貿交流而出臺的事務性管理辦法，比如1986年12月國務院公布的《關于臺灣同胞到經濟特區投資的特別優惠辦法》和臺灣當局1987年7月宣布的首批開放29項大陸農工原料間接進口管理措施等。1993年4月，首次“汪辜會談”簽署的4項協議則標志著兩岸經濟關系制度化的正式開始。2008年6月兩會在“九二共識”基礎上重新恢復協商談判以來，達成諸多共識，簽署21項協議，解決了一系列兩岸同胞關心的經濟、社會、民生問題，深化了兩岸交流與合作的制度化安排。我們也看到，兩岸政治對話和協商尚未開啟，政治互信基礎仍然十分薄弱，兩岸政治關系的進程與快速發展的兩岸經濟關系明顯不相對應。
二、兩岸經濟關系發展的政治因素作用
自1979年以來，以市場機制為基礎，通過大陸單方面市場開放及相關優惠措施的實施，推動了兩岸經濟合作的不斷深化。盡管長期以來缺乏公權力的介入與規范，但兩岸在經貿往來中形成了經濟波動的高度相關性和投資、貿易的密切往來，進而達成功能性一體化的合作形態，并對一體化的深化與發展提出了更高的需求。世界各地的經驗表明，區域經濟一體化的進程無論在深度上還是廣度上均存在巨大差異，政治意愿一直是推動區域一體化縱深發展的主要因素，而強有力的制度安排正是支持政治目標和促進區域一體化的有效工具之一。區域一體化有多種模式，采取何種模式為宜，取決于相關國家和地區的政治意圖以及實現這些意圖的相應機制。政治上的密切合作并非總是促進制度建設和經濟一體化的前提條件，但至少是重要條件之一，反而政治上的阻撓則必然是經濟合作制度化的主要障礙。在兩岸經濟合作制度化進程中，政治因素的作用不可估量。回顧兩岸經濟關系，政治因素對一般性的兩岸經濟交流與合作影響相對較小，但對兩岸經濟合作制度化安排這種需要公權力介入、協商這類經濟合作，顯得更直接、更大。30年來，兩岸經濟合作制度化進程非常緩慢，而且隨著兩岸經濟合作制度化的推進，政治因素的作用將逐步增強。兩岸ECFA是以“九二共識”及“一個中國原則”為基礎簽訂的，但從大背景看，兩岸關系仍存在重大政治分歧、兩岸政治互信仍未建立，以及島內仍有政治勢力對ECFA進行強力杯葛。EC-FA在總體框架上雖有法律約束力，但在兩岸經濟關系正常化、自由化的程度、進程等方面并沒有條文上的明確約束。雖然ECFA早期收獲清單獲得全面落實，ECFA對臺灣的經濟效益也有明顯呈現，但是臺灣的反對勢力仍在試圖推翻ECFA。
臺灣內部反對ECFA的政黨與團體主要是民進黨、“臺灣團結聯盟”(臺聯)和一些本土派社團。2012年7月20日臺灣“行政院公投審議委員會”進行重新審查“臺聯黨主席”黃昆輝提出的“ECFA公投案聽證會”，黃昆輝希望繼續發動“公民投票”來廢止已經實施中的ECFA。民進黨“主席”蔡英文曾表示應該利用多邊談判體系來保護臺灣權益，ECFA的雙邊談判機制風險不斷增高。民進黨“前黨主席”蘇貞昌在2010年參選臺北市長時表示:“ECFA對臺北市也有害，許多人以為ECFA只會傷害中南部，但實際上臺北只是較晚受害，未來的大規模開放會讓服務業受到強烈沖擊，而臺北市服務業人口達八成。”2012年7月20日，民進黨在臺灣“立法院”擬提案修改“兩岸人民關系條例”，主張將大陸民間資本到臺審議門檻訂為新臺幣5億元，禁止投資業別則由正面表列改為負面表列;民進黨“立院黨團總召”柯建銘說，希望以法律明確規范陸資，并將投資業別訂定清楚，以防臺灣“門戶洞開”。由于民進黨等島內反對勢力在兩岸交流互動上有著諸多反對行為以及其在臺灣內部有著一定的政治影響力，ECFA的未來充滿不確定性。2014年3月18日，臺灣數百名大學生以“反對黑箱服貿”為由，以突襲方式占領立法機構，30日又動員十余萬民眾與學生上街游行。對于這場以反對《海峽兩岸服務貿易協議》(簡稱“服貿協議”)為優秀的“太陽花學運”，嚴安林分析認為，④這是一場“反對馬英九”運動，也是一場“反全球化”運動，一場“反中國大陸”運動，更是一場反民主的民粹式運動，并非所謂的“公民運動”。“太陽花學運”直接導致服貿協議的暫時擱淺，加上臺灣政治生態的復雜性，各界對“服貿協議”生效時間大都持悲觀態度，也由此，“服貿協議”被認為是兩岸經濟關系發展的轉折點。從另一個側面，“服貿協議”擱淺再次證明，政治因素對進入“深入期”的兩岸經濟合作的影響已然突顯，甚至對兩岸經濟關系發展起關鍵性作用。前臺灣“國安會秘書長”、臺北論壇基金會董事長蘇起分析，⑤從兩岸關系發展歷史看，政治決定經濟，這是兩岸關系的特色，兩岸政治關系走到哪里，經濟關系就走到哪里。他認為，政治關系到不了的話，經濟關系就是到不了，看起來經濟拖著政治走，是有這個成分，但是背后是有政治的力量，而且政治力量永遠會大于經濟。不難理解，兩岸經濟關系要進一步發展，不僅需要良性的政治關系相匹配，對島內健康有序的政治環境同樣期待。
三、當前兩岸政經互動的困境與思考
如上，兩岸經濟關系與政治關系的發展進程并不同步，發展節奏并不合拍，隨著兩岸經濟的熱絡交流與合作，在政治層面的互動還很有限，步履維艱，甚至十分脆弱。當前兩岸經濟關系制度化進程，遇到政治因素的強烈阻礙，如何推進兩岸政經互動成為學界研究的熱點。借鑒帕特南的國際關系雙層博弈框架，在兩岸經濟關系研究中，應以兩岸經濟關系的收入分配效應作為雙層博弈框架的理論基礎，利益集團作為研究的基本分析單位，兩岸雙方應作為經濟關系的執行主體，在維護兩岸同胞最廣大利益、共同朝著中華民族復興目標而奮斗的前提下，分別代表兩岸各自的利益集團做出決策，并展開相互談判、交往、合作。
(一)臺灣當局在兩岸經濟關系中長期缺位，未能擔負起執行主體的角色。海峽兩岸同屬一個中國，但兩岸經濟關系畢竟是兩個單獨經濟體之間的關系，在服從各自整體利益的前提下，雙方都有為各自經濟體發展追求利益最大化的動機，而且在資源稀缺性假定下，在不同利益集團之間的利益沖突將不可避免，兩岸當局自然應承擔起經濟關系博弈框架的主體職責，通過協商、安排，以引導兩岸經濟關系繼續在正向博弈的軌道上向前發展。然而，30多年來的兩岸經濟關系，一直是在大陸方面積極推動、臺灣方面限制或回避的兩股力量拉扯之下，兩岸經濟一體化進程受阻，經濟關系外溢的政治效應大打折扣。即使在2008年以后，兩岸經濟關系取得諸多突破性進展的情況下，馬英九當局仍然回避兩岸政治關系議題，經濟關系涉及的制度化議題進展緩慢。臺灣當局此舉的原因主要是基于選舉選票的考量，擔心被對手抹黑抹紅，在兩岸政治議題方面比較保守，不愿意碰觸，對大陸的防范意識仍然相當強烈。正因為對選舉的顧慮，馬英九當局對島內各方利益集團的協調不力，多項有利于兩岸經濟關系發展的議題遭到反對派的阻攔，甚至在臺灣立法機構擱淺。臺灣當局在兩岸關系上采取“只經不政”“政經分離”的態度，已嚴重傷害到兩岸關系的發展，是當前兩岸經濟關系進一步發展的最大挑戰。
(二)在“九二共識”的基礎上，堅持“以經促政”方針，擴大臺灣在兩岸經濟關系博弈中的收入分配效應。一般地，國際經濟關系中雙方的受益、受損可以表示為4種情況:甲方得益、乙方得益，甲方得益、乙方受損，甲方受損、乙方得益，甲方受損、乙方受損。只有雙方得益才能構成經濟關系的堅實基礎，當一方得益、一方受損，或是雙方受損的情況下，經濟關系也就失去了合作基礎，兩岸經濟關系與國際經濟關系不同，30多年來的實踐證明，兩岸經濟合作福祉兩岸同胞，目前亟待制度性突破，才能為兩岸經濟共同繁榮發展作出更大貢獻。從兩岸收入分配效應角度看，兩岸經濟合作對臺灣經濟意義深遠，但是對大陸的經濟意義有限，大陸推進兩岸經濟合作則是基于國家統一大局服務，主要目的在于其政治效應，特別是爭取臺灣民心，增強國家認同，為此在兩岸經濟關系博弈中，實行適度“讓利”，提升臺灣在兩岸經濟關系中的收入分配效應。⑥但目前在臺灣社會，“兩岸同屬一個國家”并非主流民意，臺灣當局采行“政經分離”的思維，在一定程度上影響了部分臺灣民眾的“兩岸觀”，甚至對民進黨的“臺獨”立場有推波助瀾的作用。因此，應在“一個中國”前提下，堅持“以經促政”的方針，通過兩岸經濟合作的深化發展，強化兩岸經濟的融合，推進兩岸關系和平發展。至少，在ECFA后續談判中，兩岸可遵循WTO規則等國際經濟慣例，以積極開放、平等互利為原則，積極推進兩岸經貿關系正常化，以拓展兩岸擴大交流合作的利基，有助于形成“你中有我、我中有你”的融合發展格局，擴大兩岸共同利益，促進國家認同建構。
(三)充分認識兩岸經濟關系中島內利益主體的復雜性，加強對臺灣社會結構的研究，提高惠臺讓利政策的有效性。國際經濟關系博弈表面是兩個經濟體層面的利益受益或受損，但實際受國際經濟關系影響的是經濟體內不同主體，包括消費者、企業家、廠商、政治家、利益集團、政黨等各種不同的主體，即國際經濟關系具有很強的國內收入分配效應，它不僅可能使有的主體獲益多，有的主體獲益少，而且可能使有的主體受益、有的主體受損。受益主體將會想方設法保護既得利益，而利益受損者也不會被動“挨打”，他們會通過不同的方式對政策制定者產生影響，比如選票等。政策制定者為了實現了自己的利益或目標，就可能制定或調整政策，因此，經濟體內利益主體是經濟關系的最重要影響和推動力量。實施兩岸關系發展戰略以來，大陸實施了一系列的對臺經貿政策措施，包括兩岸全面直接通航、大陸民眾赴臺旅游、大陸采購赴臺采購、大陸零關稅進口臺灣農產品等，都體現了大陸對臺善意，期望有助于改善臺灣民生經濟的同時，改變臺灣民眾對大陸的印象與認識，更希望有助于建構臺灣民眾對兩岸一家的國家認同。事實上，惠臺讓利有效性值得檢討，兩岸尚處于敵對狀態下，大陸讓利臺灣被歪曲認為動機不純，慷慨讓利未必能贏得臺灣民心。再者，由于種種因素，惠臺讓利的經貿政策實踐中更多惠及了臺灣的大財團，而臺灣基層民眾沒有感受或感受不明顯。一方面，由于兩岸關系限制，大陸經貿政策缺乏直接惠及臺灣基層民眾的有效傳導機制，導致惠臺效應分散化，大打折扣;另一方面，由于臺灣社會階層多元化，“三中”(臺灣中南部地區、中小企業、中下階層)社會問題甚具復雜性，所以，在具體實踐中還須講究策略突出重點，從機制化入手，擴大大陸經貿政策效應。
作者：蘇美祥單位：福建社會科學院現代臺灣研究所
一、合作式教學的內涵
我們所講的合作式教學，其一應該是教師創設一個情境，然后拋出問題，學生在這之中創造，最后共同達到教師教學設計中的這一個環節的意義，這是教師與學生的合作。其二應該是學生與學生之間的合作，合作式教學講究將一個班的學生分成小組，然后小組間進行溝通與合作，在這個過程當中，培養學生的思考、溝通以及合作的能力。
二、合作式教學法在《經濟政治與社會》這一學科中的運用
1.問題情境創設的重要性教師應創設符合學生實際的問題情境。在上課的過程中發現，教師拋出一個適合學生的問題，那么學生的參與度、活躍度會得到空前提高。所謂適合學生的問題，即教師在備課時應充分考慮到這個班學生的文化程度、年齡層次、性格特點以及結合生活實際。因為太復雜的問題，學生沒有思考的動力，而簡單些的問題，學生又會覺得幼稚，不愿作答。所以創設問題情境時，教師應“投其所好”。學生在情境中所要思考的問題來源，可以是普遍學生身上存在的現象，歷屆畢業生及低年級的學生；可以結合社會熱點，假設問題的存在；可以是教師的自身經歷；更有甚者是就在本堂課當中所發現的問題。
2.創設情境，開展合作式教學我們拋開這樣一種教學模式：上課鈴聲一響，教師開始照本宣科地講授本節課的相關知識點。在《經濟政治與社會》這一本書當中，例如第一課“商品的交換與消費”。教師可先創設問題情境：“同學們平時都喜愛去哪里購物呢？所購之物是不是都可以稱之為商品呢？”在學生做出初步思考并回答之后緊接著引出知識點：“什么是商品？”然后結合知識點幫助學生解決之前所提出的兩個問題。接著根據已經分好的小組，提出需要進一步探討的問題：“買了之后的東西還是不是商品？”“請同學舉出這個教室里面能稱得上是商品的東西。”“錢、腎、人都是不是商品呢，為什么？”在這個過程中，學生有對知識點不理解的情況可以向教師請教，激發了學生主動發現問題并解決問題的能力，以及在這樣一門課程當中感受到思考所帶來的喜悅。教師也可在這個過程中發現合作式教學法在與本班學生接觸時所產生的問題，從而能夠及時找到解決的方法。這也是合作式教學法中學生與學生合作的一個意義所在。
三、合作式教學法的意義
學生需要在游戲中，在與教師、同學的互動中得到對自己的一種肯定。德育課程應該是讓學生參與進來，在參與過程當中學會思考，學會溝通與合作。而不是做一個旁觀者，因為如果是旁觀者的話，他可以隨時離場。對教師教學能力的進一步提升。合作式教學要求教師創設情境，引導學生進行思考與合作，也就要求教師在做教學設計時，一定要合理并精彩。
作者：顧海娜單位：海南省商業學校
一、教學中有關政治經濟學出現的主要問題
一方面—社會因素。隨著改革開放的實施，我國接納了來自西方的經濟學理念，國民在思想價值觀方面也在不斷的發生變化，呈現出了多元化的形態模式。而經過國內綜合實力的不斷提高，對于高校教師的要求也越來越越高，而且是越來越快的步伐更替著，這也就造成了教師資源缺乏的現象，導致了政治經濟學教學出現了一些問題，影響了教學質量，影響了師生之間溝通、情感的交流，造成了整個教學的失敗，使學生對這么學科失去了興趣。另一方面—缺乏興趣。造成學生對于政治經濟學缺乏學習興趣的原因是多方面，其中有以下幾方面：（1）客觀原因。“政治經濟學”不同于其他學科的內容，其實一個抽象且缺乏樂趣的學科，并且跟我們的生活聯系是缺乏直接性的，大多數的學生由于其抽象性，因而失去了學習的興趣。（2）教學方法陳舊。通常情況下，教師是根據以往的教學思想在備課，講述想要表達的意思，往往忽略了學生針對這門學科的主動性問題，總是按照一貫的注入式教學方式，讓學生被動的接受，不能調動學生學習的主動性，而且課堂內容結束后，教師忽略了與學生互動的重要性，往往課程結束后，學生也就下課了，這樣就是去了課堂的作用，使學生學不到這門課的精髓所在，所以尋找新的教學方式是必要的的。（3）主觀原因。學習不只是一方的原因，作為傳授者與接受者，雙方都存在問題。作為接受者的學生而言，其對政治經濟學的重視度不夠，認為這是一門不適合自己的課程，也就忽略了其學習的必要性。第三方面—教師素質。在政治經濟學的教學過程中，還在延續以往的教學方式，一切從基本內容開始，由最初的政治經濟學的基本概念出發，進而推論出經濟學的原理，但是事實表明，這種教學方式不適合當今時代的發展，對于現今的教學來說，單純的講述已經不能引起學生對于課程的興趣了，要擺脫傳統的教學方式，引起學生的共鳴，提高學生學習的積極主動性，將抽象的問題具象化，使學生能夠明白其重要性在什么地方，而不是單純的以教完內容為任務，要以教會學生使學生真正的融入到課堂中去，融入到學科中為主要教學目標。
二、政治經濟學教學內容改革的實踐
2.1以往的《政治經濟學》對當代資本主義講的較少，這在客觀上造成了對資本主義現實知道不多、分析不夠，這就需要我們教師在掌握大量資料的情況下，對這一部分的內容進行補充和擴展，進而進行全面、客觀、辯證的分析和講解。要注意的一個問題是，盡量避免與《當代世界經濟與政治》課講的內容重復，相反倒要與之實現科學的銜接。我們在講授到壟斷至今的資本主義產生和發展的時候，經常把當代資本主義放到當代世界政治經濟格局中去考察，既在思維方式上拓展了空間，又可以增加分析的工具和方法回答像當代資本主義為什么垂而不死、腐而不朽這樣的間題時，必須有縝密的理論、嚴格的邏輯才能真正解決問題，籠統地教條式地回答只能使學生產生更大的疑間和困惑。2.2根據當今社會主義的基本狀況，教學內容部分發生了變化，雖然大體內容不變，但是其教學任務也是相當繁重，頭緒繁多。其中主要學習內容包括:什么是社會主義經濟制度；社會主義經濟制度是怎樣產生的;社會主義初級階段的政治經濟理論基礎;社會主義初級階段所有制結構和基本經濟制度;社會主義市場經濟理論與實踐;對外經濟關系以及原則;國家對社會主義經濟的宏觀調控等等。2.3通過以上教學內容改革的分析，同時也通過在教學過程中的實踐，其教學結果收到了令人滿意的效果。盡管對于老師而言，教學任務增加了，備課量增加了，但是也正是由于這不同的備課方式，使老師自身的水平也在不斷提高，不斷得到完善。通過備課查閱了大量的相關資料，閱讀了更多關于這方面的書籍，通過對知識內容的歸納總結，以及概括吸收，不僅促進了教師對于新知識的渴求性，同時也解決了在課堂中出現的意外現象。而且最重要的是，因為教學內容的變化，讓課堂的教學內容發現了新的東西、活的東西，這極大地提升了學生的學習興趣，調動了學生對于政治經濟學的學習主動性，激發了學生的創新意識，探索意識。并且學生自己也會去反問老師一些關于政治經濟領域的問題，使老師跟學生一起學習，一起進步，讓老師跟學生之間的互動逐漸增加了，逐步的深入到了學生之中，豐富了教學內容，減輕了教學困難。使那些對政治經濟學不感興趣的同學也躍躍欲試，開始接受這門抽象、晦澀的學科。
三、新世紀政治經濟教學實踐中的具體做法
通過對政治經濟學的分析，我們了解到政治經濟學不只是學科中的重要內容，同時也是整個經濟發展的重要理論基礎，所以在教學過程中我們要記住根據課堂內容跟課堂實踐教學兩個方面來設計備課內容，對此我們規定了一下原則:1)堅持馬克思主義的基本原理;2)將改革實踐與教學相結合的原則;3)堅持經濟學基本知識和基本原理灌輸原則;4）堅持市場經濟理論發展與創新的原則。堅持自己的教學理念，將好的教學方式傳承下去，不斷完善自己的教學目標，關注實際問題，用正確的思維跟思考方法去面對存在的問題，這樣才能使自己在教學過程中得到提升。
四、結語
要知道現今時代是一個不斷發展的世界，不僅環境在發生變化，經濟也在不斷發展之中。所以為了更好的跟上時代的腳本，理論基礎的發展必須要同步進行，跟上時代的腳步，并且從根本上指導實踐。要從教學中不斷探索新的教學方式，改善現有的教學理念，去培養一批具有時代創新精神，時代責任感的新世紀人才。是政治經濟學不再是教育領域枯燥的學科，而是作為一門最重要、最能激發學生學習欲望的學科獨立存在著。在新世紀的發展征程中，不斷改革現有的教學方式，不斷發展教育理念，將教育提升到一個新的臺階。
作者:吳鳳蘭單位:遼寧省燈塔市中等職業技術專業學校
近來國際上以美國日本為代表的要求人民幣升值的呼聲越來越高。中國境內甚至出現數百億美元的游資意在趁機謀利。很多主管金融的中國政府官員感到空前的壓力。雖然中國政府已經屢次明確表示在近期內人民幣不會升值，這次國際上要求人民幣升值顯示的中國經濟面臨的國際環境的深刻變化卻值得引起國人足夠的重視。去年以來國際上要求人民幣升值的壓力顯示中國經濟的外部環境已經到了“人無遠慮，必有近憂”的階段。中國在未來的十年里將面臨一系列的來自國際政治經濟的挑戰，其嚴重程度，特別是回應這些挑戰的困難與復雜程度很可能會遠遠超過上個世紀九十年代中國面臨的與國家安全保障有關的挑戰。隨著中國日益成為世界工廠和國際資本流動的主要目的地，中國經濟與其它國家經濟的利益沖突必將日益增加。在這個全新的國際政治經濟環境里可以想象在不遠的將來中國在制定本國的匯率政策，金融，財政，貿易，競爭，甚至勞動政策時都會面臨日益增長的國際壓力。這是因為中國經濟已經與世界經濟緊密相連，中國政府制定的經濟政策對他國有重大影響。他國為了自身的利益必然會施加各種壓力以影響中國的政策走向。由于中國在世界經濟體系中的地位，中國政府不可能指望靠強調主權就可以把這些壓力打發走。從現在開始，中國必須開始將自己在未來十年里的國際金融政策做通盤的前瞻性考慮，必須搞清楚本國在人民幣升值，浮動匯率與開放資本賬戶等根本性問題上的基本立場。
是結構性風險還是制度性風險？
最近國內很多關于人民幣升值的文章列舉了升值對中國經濟可能有的負面影響，但是大多數文章側重結構性的影響，關注人民幣升值對出口以及就業的影響以及人民幣升值導致泡沫經濟的可能性。本文則強調中國面臨的更多的是制度性風險。結構的變化有時通過政策的逆轉可以挽回，而制度變化的逆轉將十分困難。從制度的角度來看，人民幣的匯率政策直接影響如何界定中國經濟與國際經濟秩序的關系。我認為中國經濟面臨的最大風險遠遠不是人民幣的一次性升值，而是一次性升值引起的在全球化條件下的國際政治經濟的連鎖反應。這種連鎖反應十分有可能導致浮動匯率和開放資本賬戶。在以金融擴張為特征的現階段全球化的條件下，浮動匯率加上開放資本賬戶將不僅使中國經濟失去支撐其成長的模擬布雷頓森林體系，[1]而且還要失去大量的外資。更為嚴重的是一個根本不適應浮動匯率與資本自由流動的國內經濟體制將失去與國際金融風險之間的緩沖手段，全面地暴露在風險日益增加的現行國際經濟環境中。中國政府的經濟政策將受到弗來明—蒙代爾三維悖論的更大困擾。與日本模式相似的以重視協調輕視監控為特征的中國的經濟管理模式在資本自由流動的國際金融環境中很難抵御泡沫經濟的出現。在現有中國社會安全保障體系的條件下，泡沫經濟的破滅很容易導致較大的政治動蕩。因此在討論人民幣匯率的未來走向時，不應該頭疼醫頭腳痛醫腳地討論是否升值，而是應該具有前瞻式地將關于浮動匯率和開放資本賬戶的立場一并考慮。等到升值以后外國人再打上門來要求中國采用浮動匯率和開放資本賬戶時，恐怕一切都為時太晚了。
全球化與國際金融秩序
中國在未來的十年里將面臨一毓的來自國際政治經濟的挑戰。從制度的角度來看，一國貨幣的匯率反映的是該國經濟制度與國際經濟秩序的相互關系。
在過去的二十五年里，中國經濟隨著改革與開放已經與國際市場緊緊地聯系在一起。要討論人民幣匯率的未來走向，我們必須認清現在的國際金融秩序與全球化的關系。國際經濟秩序從二十世紀七十年代初以來發生的最重要的變化是支撐戰后發達國家經濟成長二十多年之久的布雷頓森林體系的崩潰。布雷頓森林體系的崩潰的直接后果是發達國家的匯率由固定匯率轉向浮動匯率。浮動匯率的采用又直接導致了發達國家主導的金融自由化。而金融自由化推動了戰后經濟全球化過程以生產與貿易的擴張為代表的第一階段向以金融與財政的擴張為代表的第二階段過渡。金融擴張又直接導致了金融危機的出現。簡言之，目前的國際金融秩序是一個充滿風險的秩序。
在時下關于全球化的討論中，人們經常把經濟的全球化看成是一個結構性過程，一個越來越多的生產要素，如資本，商品，技術，甚至勞動力，跨國流動的過程。論戰雙方更是傾向用世界貿易與世界國內生產總值之比作為全球化程度主要的測量指標。從這個指標的變化來看，人類歷史已經經歷了兩次全球化的大潮。第一波的全球化發生于1870-1913年。在這一波全球化的高峰期，世界貿易與世界國內生產總值之比已經達到百分之十四。但是這個比率從1914年隨著金本位的崩潰與第一次世界大戰的爆發開始下降。經歷了1929-1933年期間的資本主義經濟大蕭條和第二次世界大戰，世界貿易與世界國內生產總值之比在1953年到達谷底——百分之六，并從此開始重新上升，于1971年達到百分之九，并在九十年代中期達到百分之十五。[2]拒絕全球化論點的人們認為如今世界貿易與世界國內生產總值之比并不比1913年的時候高出多少。而主張全球化論點的人們則強調，如今的這個比率已經比低谷期高出很多。
其實，全球化也是一個制度轉型的過程，因為兩次全球化大潮的漲落均伴隨著國際經濟秩序的重大變化。換言之，國際經濟秩序的變化在二十世紀世界貿易與世界國內生產總值之比的升降中發揮了十分重要的作用。到目前為止的兩次全球化的大潮實際上是世界資本主義經濟在以十九世紀的英國霸權與二十世紀的美國霸權為基礎的國際經濟秩序的更迭下由擴張走向停滯再到危機然后再周而復始的過程。[3]于1870-1913年期間發生的第一波的全球化是以英國霸權支持下的金本位以及各種雙邊及多邊貿易關稅協定為重要的制度性基礎。當時的英格蘭銀行通過利率影響國內外黃金的流動。倫敦在世界金融市場上的主導地位以及國際上對英鎊與其它貨幣之間通過黃金自由兌換的固定匯率的信心保證了國際金融秩序的穩定[4]與此同時，1860年英法之間簽訂的考登—雪佛來協定不僅導致了兩國之間的互降關稅，而且還促使法國與其他歐洲國家以及德國關稅同盟簽訂關稅協定。[5]在這樣一種國際金融與貿易體制的支持下，世界貿易與世界國內生產總值之比上升到百分之十四。金本位于1914年垮臺。同年，第一次世界大戰爆發。這開始了第一次全球化浪潮的逆轉。
1922年主要發達國家達成協議恢復金本位。英國于1925年回到金本位但于1931年退出。幾個發達國家包括日本追隨英國但很快以失敗告終。在1931-1945年期間，世界上不存在管理國際金融的秩序。同時，第一次世界大戰，戰后賠償，以及各強國采取的短識的貿易政策極大地破壞了國際貿易秩序，并導致保護主義的到處橫行。各強國在“生命線理論”的旗幟下大肆爭奪市場與原材料，由此產生的利益沖突直接導致了第二次世界大戰。[6]結果世界貿易與世界國內生產總值之比降至百分之六。
鑒于沉痛的歷史教訓，以美國為主導的西方發達國家在第二次大戰后建立了以布雷頓森林體制為基礎的國際金融秩序和以關稅貿易總協定為基礎的國際貿易秩序。在布雷頓森林體制下，國際貨幣基金組織的成員國采用固定匯率。只有當一國國際收支發生嚴重失衡的時侯才能調整匯率。[7]在關稅貿易總協定體制下，每一個會員國必須把在與任何其它國家談判時做出的關于關稅的承諾適用于所有會員國。這一貿易體制也不鼓勵會員國撤銷自己做出的承諾，因為當一國單方面增加關稅時會受到其他會員國的報復。[8]以布雷頓森林體制為基礎的國際金融秩序和以關稅貿易總協定為基礎的國際貿易秩序有力地支撐了以生產與貿易的擴張為代表的戰后全球化的第一階段。
七十年代初國際經濟秩序的重大變化始于布雷頓森林體制在所謂的特里芬悖論的作用下垮臺。特里芬悖論以美國耶魯大學經濟學教授羅伯特·特里芬（RobertTriffin）命名。他于六十年代初曾經一針見血地指出布雷頓森林體制中隱藏著一個重要的內在矛盾。一方面，美元是支持整個國際金融體系的關鍵貨幣。美國的盟國在布雷頓森林體制與關稅貿易總協定的支持下，借助于它們的貨幣與美元之間長期偏低的匯率，向美國大舉出口它們的商品。另一方面，美國作為關鍵貨幣國必須維持世界各國對美元的信心，而無法通過調整匯率來減少它的日益增長的對外貿易逆差。美國作為關鍵貨幣國固然享有種種好處。由于美元是各國外匯儲備、交易和政府干預匯率時的工具，它給于美國很大的政治與經濟影響力。美國在制定其外交政策與管理本國經濟時也不需要考慮國際收支的平衡。但是，如果美國以美元貶值為手段來增強本國產品的國際競爭力的話，它很快就會被其它國家的將自身貨幣進一步貶值所抵消。因此，特里芬預言除非各國找出其它途徑來解決這個矛盾，否則布雷頓森林體制遲早會垮臺。[9]由于日本堅決反對日元升值，美國總統尼克松于1971年宣布停止美元與黃金的掛鉤。同時使美元貶值并向進口商品征收百分之十的關稅。由此開始了以政府間談判來決定美元與德國馬克以及日元匯率的史密斯索尼安體制。該體制只維持了短短的兩年。從1973年開始，主要資本主義發達國家均采用了浮動匯率。
當發達國家紛紛撤銷對資本自由流動的限制后，戰后資本主義經濟全球化就進入以金融與財政的擴張為代表的第二階段。在布雷頓森林體制下，國際貨幣市場的交易基本上是為國際貿易服務的。1973年國際外匯交易額與國際貿易額之比為二比一。當時全球每日外匯交易量（一個資本流動的重要指標）為一百億到二百億美元。金融自由化的直接后果是國際外匯交易不再以為國際貿易服務為主要目的，國際外匯貿易本身成為資本攫取巨額利潤的重要途徑。到了九十年代中期，國際外匯交易額與國際貿易額之比已經由1973年的二比一暴漲到七十比一。全球每日外匯交易量由1973年的一百億到二百億美元暴漲到1995年的一萬二千六百億。[10]英國政治經濟學家蘇珊·斯特林芝（SusanStrange）稱這種新型的國際金融秩序為“賭場資本主義”。在這種賭場資本主義經濟中，金融資本可以通過跨國界的流動制造謀利的機會，以金融投機攫取巨額利潤。這就是為什么在過去短短的二十年里國際金融市場出現了各種各樣的為此目的服務的金融衍生工具。
金融擴張與危機
從制度的角度來看，人民幣的匯率政策直接影響如何界定中國經濟與國際經濟秩序的關系。當巨額資本受利潤原則的驅使隨著匯率或利率的變動在各國間流動時，賭場資本主義就不可避免地制造一系列的金融危機。
米爾斯·卡勒爾（MilesKahler）曾經指出，實際上自從十九世紀以來資本流動一直在發展中的經濟里先制造繁榮再把它們推向崩潰。這幾乎是一條規律。[12]拉丁美洲于1979至1980年經歷了南部錐體地區的危機，發展中國家于1982年經歷了債務危機，墨西哥于1995年，亞洲國家于1997-1998年，俄國于1998年，巴西于1999年，以及阿根廷于2002年均爆發金融危機。[13]這種金融危機并不只限于發展中國家。危機不可避免的道理很簡單。在資本可以跨國之間自由流動的條件下，金融資本可以利用地球上任何一國的匯率或利率的急劇變動來創造利潤。當大量的資本同時涌向一國時，該國經濟突然出現大量的需求，這就必然刺激供給的擴大。該國經濟呈現一片繁榮的景象。同樣的道理，當大量的資本同時從一國撤退時，該國經濟的需求突然急劇減少，這就必然導致供給的萎縮。該國經濟必然出現經濟危機。雖然中國目前尚未開放資本賬戶，已經有數百億美元的國際游資受人民幣升值的預期的影響進入中國。國內的經濟學家已經在發出經濟過熱的警告。不難想象如果中國實現全面的金融自由化在西方國家一致要求人民幣升值時將有多少國際游資進入中國。
不要以為金融危機只在發展中國家出現。事實上，在以金融擴張為標志的戰后全球化的第二階段，發達國家也不能幸免。雖然發達國家的危機與發展中國家的危機表現形式不同，上個世紀的八十年代和九十年代賭場資本主義在世界經濟的頭號強國美國和第二號強國日本參與制造了現代經濟史上最大的兩個經濟泡沫。
日本的泡沫經濟在布雷頓森林體系崩潰以來已經出現兩次。第一次是1972-1973年。第二次是八十年代后期。兩次泡沫經濟的出現有幾點共同的特征。第一，在這兩次泡沫中，日本企業都把龐大的資本用于股票市場上的金融投機。在1972年1月至11月之間，日本的企業，包括銀行，生命保險公司，信托銀行，在股票市場上投入了一萬二千億日元。這一年的1月，在東京股票交易所第一部上市的225家日本企業的平均投資回報率為百分之十五點四一。到了十二月，這個回報率竄升到百分之二十八點二八，遠遠高于同時期世界主要股票市場平均投資回報率的百分之十三至十五。在1985年，東京股票交易所的日平均交易量為四點一四億股。到了1987年，這個數字上升到九點四六億股。在1987年底，東京股票交易所的上市股票總值已達三百四十六兆日元，與日本同年的國內生產總值相同，比美國股票市場上市股票總值多百分之三十。第二，在兩個泡沫中，日本企業都卷入瘋狂的土地投機。在1973年，日本企業在房地產投機中花掉了九兆日元。大東京圈的住宅用土地價格在1973年上漲百分之三十三點三，在1974年又上漲百分之三十四點七。根據1972年5月發表的一項調查，在前一百名日本最高年收入者中間，有九十五人的收入來自房地產投機。在八十年代后期的泡沫中，土地投機也成為重要手段。到1987年底，島國日本的全部土地價值已經高達一千六百七十三兆日元，為同期美國全部土地價值的二點九倍。[14]中國經濟能夠在他國經濟遭遇困境時不倒，恰恰是因為有一個模擬布雷頓森林體系的保護。
美國的泡沫則以互聯網為代表的科技革命的形式出現。商業周刊的首席經濟學家麥克爾·曼德爾（MichaelMandel）在其2000年1月美國股市崩盤前夜出版的即將到來的互聯網蕭條一書中指出，新的金融制度是任何一次產業或科技革命的重要組成部分。美國歷史上至今已有三次金融革新與技術革新相結合而催生了令人目眩的經濟發展。19世紀下半葉的鐵路的建設需要巨額的資金。當時美國經濟每年的產出只有130億美元左右。而美國鐵路的總投資就高達100億美元。為了向這樣巨大的項目融資，在紐約誕生了真正意義上的全國股票債券市場，第一批經營債券業務的銀團和第一批現資銀行。現代的金融市場從全美各地和歐洲各國籌集到鐵路建設需要的巨額資金。二十世紀初汽車制造業的誕生與發展離不開另一次金融革命。在二十年代里美國生產了3100萬輛汽車。而當時全美國只有3000萬個家庭。美國汽車業的發展在很大程度上借力于消費者信貸制度的誕生和普及。在1930年，美國不僅百分之六十到七十五的汽車，而且百分之八十到九十的家具，百分之七十五的洗衣機，百分之六十五的吸塵器，以及百分之七十五的收音機是以分期付款的形式售出的。九十年代后期的以互聯網為代表的信息革命與風險投資的發展是密切相關的。過去，經濟學家往往對風險投資不屑一顧。因為在1988年全美的風險投資只有50億美元，而當年全美的研究開發投資總額高達1340億美元。這種局面在九十年代為之——變。到了1999年美國的風險投資已高達480億美元。而在2000年的第一季度，也就是美國股市的牛市即將結束時，風險投資已經達年平均900億美元的水平。在2000年的第一季度，風險投資已經占美國研究開發經費總額的三分之一。[15]在歷史上現代股票債券市場十分成功地為資本密集型的產業，如鐵路，電力，供水，煤氣，電話，以及其他大型產業融資。這些產業均有穩定的現金收入和可以用作抵押的實物資產。相反，銀行與資本市場很難為從事技術革新的小公司融資，因為向這些完全沒有過去經營紀錄的創業公司融資的風險太大而它們成功的幾率又太小。風險投資在這種情況下應運而生。為什么風險投資到了九十年代一顯身手呢？這在很大的程度上是金融自由化的結果。
前邊說過，浮動匯率和資本自由流動的一個直接后果就是金融投機的泛濫。在賭場資本主義的形態中，如何在盡可能短的時間里獲得最大的利潤成為投資的一個重要原則。以互聯網為代表的技術革命則為實踐這個原則提供了絕好的機會。技術革命意味著相關的技術同時出現。
這些技術的商品化極大地改變人們的生活因而有著極為廣闊的新市場。這種前景使得投資風險成為次要的考慮。同時，技術革命帶來的股市牛市又使得風險投資不僅取得高回報而且可以比較容易地從它們的投資中脫身。技術革命與金融革命結合的結果是即使經濟成長加速也使經濟危機加深。這就是美國經濟在九十年代為什么空前繁榮而在二十一世紀初經歷了已達四年之久的經濟困境。
全球化的未來與中國的命運
主張中國與國際經濟秩序全面接軌的人們可能樂觀地認為全球化是一個歷史發展的必然趨勢。在金融領域采取浮動匯率與開放資本賬戶是中國早晚要走的路。1997年的亞洲金融危機已經表明固定匯率的脆弱性。我們面臨的首要任務是與國際接軌。一國的經濟只有向國際市場全面開放并通過國際競爭的洗禮才能立于不敗之地。況且，中國在改革開放的二十多年里已經積累了很強的國際競爭力。人民幣已經在數個周邊國家成為事實上的硬通貨。中國也已經建立起強大的外匯儲備。隨著中國向世界工廠的地位邁進，人民幣的國際地位肯定要進一步上升，早晚要成為世界上的主要貨幣之一。為了使中國成為世界上的金融大國之一，人民幣應該盡早向浮動匯率的方向發展。中國也應該盡早開放資本賬戶。
但是我們不能忘記是全球化過程是完全可以逆轉的。事實上，在討論資本主義長程運動的文獻中有兩種周期理論對我們理解全球化的未來走向有重要的啟示。一個是美國社會學家吉瓦尼·阿里奇關于霸權周期的理論。阿里奇指出，從歷史上看，資本主義經濟在每個霸權支撐的國際經濟秩序下均經歷了資本積累的周期。在每個周期里，當經歷了一次主要的生產與貿易的擴張后，過度積累的資本以及國與國之間對流動資本的競爭均導致金融與財政的擴張。而金融與財政的擴張遲早會導致一場世界資本主義經濟全球規模的危機。在這種危機中，舊的霸權與它所支持的國際經濟秩序垮臺，新的霸權與它所支持的國際經濟秩序建立。在資本主義史上，這種周期在荷蘭霸權，英國霸權，以及戰后的美國霸權下均出現過。[16]另一個是卡爾·普蘭尼關于資本主義經濟長程運動推動力的論述。受兩個走向完全相反的力量推動。這兩個力量一個是關于社會保護的努力，一個是關于釋放市場力量的努力。十九世紀的釋放市場力量的努力最后導致了1929-1931年世界性資本主義經濟危機。而保護社會的努力則導致了法西斯主義，社會主義，以及美國型新經濟秩序（theNewDeal）的興起。[17]普蘭尼的觀點也可以用來分析戰后資本主義的長程運動。從普蘭尼的觀點看來，七十年代初發生的變化具有更為深刻的意義。它代表著發達資本主義國家經濟長程運動中由保護社會轉向釋放市場力量這一重要的轉折。在這個新自由主義大旗下的保守主義革命中，各國政府紛紛實行自由化、私有化和緩和法規（deregulation）。這些政策導致了對發達國家的工資與就業的全球性擠壓（slobalsqueeze）。“[18]結果，經濟不平等日益加劇，各社會階層之間的收入差距不斷擴大。[19]中國政府靠自己人為的政策為中國經濟創造了一個有利的環境。
雖然這兩種觀點側重點不同，但是他們正好構成了我們理解現階段全球化過程對資本主義經濟影響的互為表里的兩個側面。一方面，金融自由化使得資本可以跨國界地自由流動。
另一方面，由于這種流動成為可能，在利潤原則的驅動下，發達國家的工資與就業必然面臨著越來越大的下向壓力。這兩種趨勢日益增強的相互作用必然帶來世界經濟結構的變動。而經濟結構的變化又必然帶來重大的政治后果。當然，有可能在全球化制造一場全球性的經濟危機之前發達國家的國內政治就已經發生重大變化使全球化的過程緩和地逆轉。例如，美國已經有幾個州通過立法禁止公司把工作機會轉移海外。但也可能人們仍然篤信全球化有一個光明的未來，一直到有一天全球化把我們推向一個危機的深淵，重復二十世紀前葉的歷史。
我們無法斷言目前發達國家面臨的經濟困境意味著國際經濟秩序已經到了危機的前夜。但我們至少可以說在以金融擴張為特征的戰后全球化的第二階段中國際經濟秩序中的不穩定性日益增加，導致國際經濟秩序的重大危機并出現全球化過程自身的逆轉的可能性大大增加。在這種局面下如果開放資本賬戶與實行浮動匯率等于是將各國在1929-1933年大蕭條后建立起來的防范危機的安全機制完全撤掉。如果有一天危機真的到來，中國將深受其害。
也許有人認為中國的國情特殊，1997年許多亞洲國家都遭遇了金融危機，只有中國經濟一枝獨秀。在過去的幾年里，發達國家都遭遇了經濟困境。中國不是也沒事兒嗎？中國經濟能夠在他國經濟遭遇困境時不倒，恰恰是因為有一個模擬布雷頓森林體系的保護。在關于亞洲金融危機的討論中，中國由于沒有開放資本賬戶而幸免于難幾乎是國際上的共識。由于人民幣與美元之間基本固定的匯率，中國的出口在萬馬齊喑時表現優越也是一個不爭的事實。
實際上，不僅在過去的十年里中國與全球化緊密相關，而且整個中國的近現代史都離不開全球化兩次大潮的影響。在幾個中國近現代史上的關鍵時點，全球化的潮漲潮落都在很大的程度上左右了中國的走向。中國的近現代史有著明確的與他國歷史經驗的同時代性。始于十九世紀末終于二十世紀初的第一次全球化的大潮是在英國霸權的支撐下實現的。在那次全球化的大潮全面展開之前，霸權國英國的觸角就已經通過兩次鴉片戰爭伸到中國。1871-1913年期間的‘第一次全球化浪潮在亞洲的表現形式是西方列強打上門來要求通商。包括中國日本在內的亞洲國家面臨的艱巨任務是如何改造遠遠不能適應新的國際政治經濟環境的國內制度以回應西方國家的挑戰。日本成功地進行了明治維新并加入了帝國主義的陣營。
中國則在數次改革的嘗試中失敗并在幾次反侵略戰爭中成為戰敗國并失去巨大的利益。第一次全球化浪潮在1914年的逆轉意味著賴以調整西方工業化國家之間經濟利益的國際經濟秩序的土崩瓦解。這導致西方列強之間爭奪市場與原料的沖突日益加劇并以戰爭的形式來解決。
這種帝國主義性質的爭奪直接導致了1919年的和1921年中國共產黨的建立。當第一次全球化的逆轉將工業化國家一步步推向大蕭條時，社會主義、法西斯主義和美國新政式的自由主義成為人類社會回應資本主義制度性危機的三種不同形式。共產黨在中國的勝利仍然代表著這三種選擇之一。法西斯主義隨著二戰的結束而成為歷史。在戰后的頭二十年里，其他兩種選擇仍然在互相競爭。這兩種不同的回應全球化逆轉的制度性選擇到了七十年代都出現了重大的變化。當資本主義國際經濟秩序隨著布雷頓森林體系的崩潰開始出現問題時，社會主義國家也開始了脫計劃經濟的過程。中國在七十年代末開始的改革開放在很大程度上是把握了全球化浪潮變化帶來的機會。七十年代初布雷頓森林體系的崩潰標志著全球化由以生產與貿易的擴張為代表的第一階段進入以金融與財政的擴張為代表的第二階段。在全球化第二階段中，發達國家先后實行了金融自由化。由金融自由化釋放出來的流動資本是中國得以吸引外資的根本性前提。如果真的出現全球化的逆轉，中國以今天與世界經濟切合的程度不可能不受到重大影響。而在那天來臨時，中國是否已經采用浮動匯率和開放了資本賬戶將對所受影響的程度有直接的決定性作用。
結論
在上次資本主義全球化逆轉的過程中，發達國家開始在本國經濟體制中建立各種風險防范機制。第二次世界大戰以后美國和英國更是主導建立了布雷頓森林體系。固定匯率與限制資本自由流動大大的降低了金融風險。從二十世紀七十年代初開始，戰后資本主義全球化開始進入第二階段。金融自由化加速了資本從發達國家向發展中國家以各種形式的流動。這種流動固然為發展中國家帶來了機遇。但是與此同時也帶來了巨大的風險。浮動匯率與資本跨國自由流動極大地刺激了金融投機。而這種投機伴隨著巨大的風險。中國到目前為止之所以能夠避免金融危機并維持不斷的經濟成長，其中一個十分重要的原因是所謂的“模擬布雷頓森林體系”的存在。換言之，中國政府靠自己人為的政策為中國經濟創造了一個有利的環境。
如果中國在這方面做出重大調整向發達國家的匯率政策看齊則意味著中國經濟的國際金融環境要發生重大的變化。中國必須準備承擔與浮動匯率和限制資本流動相連的風險。（作者單位：美國杜克大學社會學系）
當奧運會剛剛在世界起步時，奧林匹克運動會只是純粹的體育盛會，從而拒絕商業的介入，職業運動員很長的時間也被排除在奧運會之外。1976年蒙特利爾舉辦奧運會，蒙特利爾曾5次申辦奧運會，當申辦成功后，該市即積極進行準備，耗費了巨額資金，利用了許多現代化科技成果，在城區北部開辟了奧運會中心，新建了大型體育場、游泳池、自行車場、奧運會村等。然而這一切付出了昂貴的代價。由于經濟蕭條，物價暴漲，建筑工人長期罷工，加上管理不善，在興建奧運會中心時，經費多次追加，工程一再延期。往后的幾屆奧林匹克運動會都因為顧拜旦的初衷，他想把把奧運會純粹為體育，排除一切雜質，然而這一想法卻太過于理想化，造成主辦城市的極大經濟負擔。直1984年的洛杉磯奧運會，彼得?尤伯羅斯上任成為洛杉磯奧組委主席，向可口可樂等公司籌款這才初次開始了奧運會商業投資，改變了奧運會賠錢的歷史，并且創造2.25億美元的盈利，奧運會被從懸崖邊緣拉了回來，進而成為一棵各國競相追逐的“搖錢樹”。
中國的經濟會隨著奧運會而有一個較大的發展。首先是大量贊助商的資金流入，尤其一些外資企業，可以借助奧運會這一平臺進入中國市場，這對我國的經濟發展是很有幫助的。其次，奧運會舉辦期間，大量國內外觀眾涌入北京，極大的刺激了消費需求。就業問題也可以藉由奧運會這一契機得到一定程度的解決，隨著奧運會的到來，各種服務性部門的工作量也大為增加。以往奧運會都在一定程度上緩解了舉辦國尤其是主辦城市的就業壓力。據專家估算，北京奧運會將會帶來200萬個就業機會。此外，舉辦奧運會加快了承辦地區產業結構調整的步伐，非貨物貿易行業成為了新的經濟增長點。2008奧運行動規劃明確提出了要加速北京地區的產業結構調整，特別是鼓勵非貨物貿易行業的發展。舉辦奧運會導致國際間大量的人員流動、技術傳播和資金轉移，這與服務業中的建筑、運輸、旅游、金融保險、通訊廣播等產業領域將產生密切的聯系，帶動相關技術和產品的升級換代。最后，奧運會成功的舉辦將樹立起我國對外的良好形象，隨之而來的是進出口貿易擴大，經濟、技術交流加速發展，國際信用評價部門對我國的信用評價指數也相應提高。可以說，奧運會的舉辦對我國的經濟有極大的刺激作用。
然而我們也應該注意到奧運會商業化的負面影響。在奧運百年慶典上，美國人將奧運會的商業化推向了極致，但商人們的每一項投資都以獲取最大的經濟利益為主要目的。出資456億美元買下本屆奧運會電視獨家轉播權的美國全美廣播公司在奧運會賽程安排上起了至關重要的作用。亞特蘭大奧運會的馬拉松線路由于該公司的轉播需要(通過名勝古跡多的區域)而改成了坡度極陡、有無數上下坡的路線，被稱之為“歷史上最惡劣的馬拉松線路’，使運動員的身體消耗達到了極點。這一切都是為了更多地收取巨額廣告費(每30秒鐘廣告收費50萬美元)。在運動員的利益和金錢效應上，商家毫不猶豫地選擇了后者。當贊助商們向奧運會提供了巨大的資助之后，就儼然成了奧運會的“無冕之王”。人們不僅要問:這屆奧運會到底是為誰辦的?奧運會的主角到底是運動員還是商人?當商業利益作為首要考慮的因素時，體育的利益就會成為犧牲的對象，當商業的砧碼在奧林匹克運動的天平上超重時，就會嚴重干擾體育運動的正常狀態，并與奧林匹克理想發生劇烈沖突，給奧林匹克運動帶來巨大的威脅。難怪當年雅典申辦1996年奧運失敗后，發出了“可口可樂擊敗奧運精神”的哀嘆。過度的商業化，勢必會造成奧運會的變質，這是顧拜旦所擔心的，這也是我們應該極力避免的。那么如何做呢？奧運與商業的平衡如何掌握，我想我是無法很透徹的分析的，還有待經濟專家的進一步研究。
北京奧運會通過巨額的直接投資將對經濟起到拉動作用，而且在奧運會結束之后，北京也不可避免地會經歷“經濟低谷效應”。因此我們要做好長遠的規劃，借鑒以往舉辦國的成功經驗，保證北京地區乃至我國的經濟相對平穩地增長，預防“低谷效應”的產生。
一、“家電下鄉”政策符合實現社會主義市場經濟根本目標的要求
1949年新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國的國民經濟得到了快速發展,綜合國力進一步增強,人民生活水平有了普遍的提高,但是另一方面,在發展社會主義市場經濟的過程中,城鄉經濟文化教育等差距、城鄉二元結構不僅沒有好轉,反而更加明顯。為此,黨和國家審時度勢,從2004年開始實施一系列的支農、惠農、強農政策,先是取消征收了2600多年的農業稅,接著又實施糧農直補、大型農機具直補政策,現在又實施了“家電下鄉”的活動,不久全國又即將啟動“汽車下鄉”的新政策。這些政策的貫徹和實施,既有利于提高農民的經濟收入,又有利于改善農村的物質文化生活,特別是對發展農業的生產力、縮小城鄉差距、改善城鄉的二元化結構有非常大的現實意義,這既是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的需要,也是符合實現共同富裕的社會主義市場經濟的根本目標的。
二、“家電下鄉”政策促進國家宏觀經濟的平穩發展
我們都知道,出口、消費、投資是拉動經濟發展的“三駕馬車”。現在,受國際金融危機的影響,目前我國出口不斷下降,只能靠投資和消費來拉動經濟的發展。我國已經推出了4萬億投資計劃以促進經濟的發展,而最終能從本質上帶動經濟發展的只能是消費。按照宏觀經濟理論,貨幣政策和財政政策必須配套執行,才能發揮其宏觀調控的綜合作用。為了避免經濟的大起大落,我國又開始實施了較寬松的貨幣政策和積極的財政政策。積極的財政政策最主要的特點是增加財政支出,轉移支付是最典型的增加支出方式,“家電下鄉”補貼就屬于此類。以補貼的方式促進消費,進而促進生產,推動國民經濟又好又快的發展。
三、“家電下鄉”政策有利于促進國內微觀經濟的良性發展
我國這些年來宏觀經濟一直保持高速增長,但各行業發展不平衡,特別是一些微觀行業并不樂觀。全行業虧損時有發生,價格戰此起彼伏,要改變市場的境況,就要培育出新的市場需求,即啟動農村的消費市場。據政府有關部門測算,僅僅家電補貼一項就可以在4年內創造出9200億的市場需求,這對相關企業及生產具有明顯的拉動作用,從而平衡國內市場的供求矛盾,改善微觀經濟環境,有利于民族企業的發展和壯大。
總之,“家電下鄉”政策是我國在當前國際國內的經濟形勢下實施的又一宏觀調控的重要舉措之一,這一政策不僅能夠彌補市場調節的不足,有效地促進市場經濟的健康發展,而且也是我國應對國際金融危機的有效途徑。我們期待著這一政策能夠發揮更大的綜合效應,促進我國國民經濟又好又快發展。
大學生就業觀雖然具有相對穩定性,但并不是一成不變的,它的形成、變化、發展是一個動態的、復雜的過程。其受到主體、家庭、學校、社會發展等多種因素制約。在影響改革開放以來大學生就業觀演變的諸多因素中,政治經濟體制改革帶來的影響又至關重要。因而本文擬就我國改革開放以來大學生就業觀演變的政治經濟因素,作一些宏觀的梳理和初步思考。
一、不同時期大學生的各種就業觀
改革開放30多年,我國大學生就業方式及觀念的變遷可劃分為三個階段:“統包統分、供需見面、雙向選擇”或“服從分配、走向開放、自主擇業”。
1、計劃分配階段大學生的就業觀
上世紀80年代中期之前的大學生是在計劃經濟體制下成長起來的。在這一時期,國家采用統包統分的政策分配人才,大學生按照國家政策,一般說來需要返回戶籍所在地工作,所以很少有自主選擇的就業觀念。畢業后到行政機關、事業單位,或者國有企業去工作的直接分配方式,讓他們基本上也不用擔心就業問題。服從分配的就業觀點和統分統包的就業政策,決定了這個時期大學生的就業觀普遍有:擇業傾向上不主動,擇業標準上偏政治化,擇業意向上重政工而輕農商的特點。政策引導下的這種“等、靠、要”的想法,與后來市場導向下的自主擇業觀截然不同。
2、計劃分配向雙向選擇過渡階段大學生的就業觀
上個世紀80年代中期到90年代初,我國經濟政策開始由計劃經濟向市場經濟轉變,大學生的就業政策也發生了轉折,我國對大學生的就業制度開始分步驟、分層次地逐步由“統分統包”向“雙向選擇”改革。具體來說,1983年-1993年這一階段,國家將清華大學、上海交大、西安交大、山東海洋學院等院校作為試點,在調配工作中進行了“供需見面”相互選擇的就業辦法。至1993 年《中國教育改革和發展綱要》頒布,實行少數畢業生由國家安排就業,多數由學生“自主擇業”的制度,標志著競爭開始引入大學生就業,實現了由“統包統分”和“包當干部”向“自主擇業”的過渡。
競爭機制被引入高校后畢業生就業方向開始趨向市場化。這十余年大學生的擇業標準較之社會、政治地位,經濟地位成為了首選。大學生的就業觀念出現了新的特點和趨勢:擇業傾向上走向多樣、主動;擇業標準上走向經濟化;擇業意向上偏重經濟收入高的職業。這個階段的大學生就業時開始主動追求個人利益,為進入市場經濟體制下自由擇業做下了鋪墊。
3、雙向選擇階段大學生的就業觀
從上世紀90年代初,國家確立和建設社會主義市場經濟體制,在這一階段,國家不再負責安排大學生的具體就業崗位,而是引導大學生投身到就業市場進行自主擇業,大學生和用人單位之間雙向選擇的關系基本確立。很多大學生在就業時認為“待遇決定職業選擇”,更加注重職業收入,工作對生活的改善。在擇業標準方面,行業發展前景越來越受到重視;在擇業意向上工商并重,往日不被看好的服務業等第三產業成為新的就業熱點;在就業認識上,意識到“創業也是就業”,勇于創業成為普遍接受的觀念。這一階段大學生自主擇業就業觀日漸成熟,標志著我國健康完善的大學生就業觀步入了正軌。
二、現階段政治經濟政策對大學生就業觀發展的制約
探究改革開放以來我國大學生就業觀演變的過程, 我們不難發現,隨著經濟體制、大學生戶籍和就業制度、高等教育制度等國家政治經濟政策的調整,促使了大學生就業觀念不斷變化。這些政策一方面極大地推進了大學生就業觀的演變與發展,充分的利用了青年力量來進行市場經濟建設。但另一方面囿于我國龐大的大學畢業生數量,當下不少政治經濟政策仍然約束著大學生就業觀的進一步發展。
通過調查不難發現,我國大學畢業生在擇業過程中職業取向表現出了較高的一致性,充分說明社會因素對大學生的擇業影響很大。“因此可以推斷,我國社會經濟環境對他們的擇業意識和擇業行為產生了很大影響,事實上也是如此。究其原因我們認為,勞動力市場的制度性分割是大學生擇業取向形成和大學畢業生就業難現象產生的主要原因。”新古典經濟學曾提出充分就業均衡的假定,但在我國,勞動力市場被很多諸如性別、制度、學歷、戶籍等因素分割成了高低不同的子市場,這其中尤以制度性因素為甚。制度性因素把我國勞動力市場,進行了城鄉二元勞動力市場和城市內部主、次市場的分割。沿海地區、城市、外企、國家機關等可以看作是主要市場,農村、西部地區、鄉鎮企業等可以看作是次要市場。較之主要市場,大學生在次要市場要想找到工資回報率高,前途光明甚至可方便流動、合理社會保障的就業機會非常困難。制度性因素劃分出的主、次市場,迫使大學生不得不放棄對次要市場的就業嘗試,不惜付出暫時的失業代價。
其次,進入新世紀,為應對經濟發展對人才的需求,高校不斷擴大招生規模。高校擴招為社會提供了大量勞動力,極大地推動了經濟的高速發展,但擴招同時也帶來了一些副作用。面對經濟規模的急劇膨脹,我國高校擴招并未很好的遵循循序漸進的做法,2013年大學畢業生數量從2003年的 212萬迅速增加至669萬。大學畢業生數量飛速增加,市場需求瞬間飽和,陡然供大于求。
再加之當下高房價、高消費和低收入的矛盾,及傳媒和社會輿論對工作好壞衡量標準的誤導等,嚴重制約了我國大學生就業觀進一步健康完善的發展。
三、優化制度環境,拓寬大學生就業渠道的對策
國家政策是人才資源市場配置的具體準則,也是大學生在就業過程中應遵循的基本規范。國家決策調整往往會引起全國范圍內政治、經濟的重大變化,從而對大學生的就業觀產生深刻影響。因而如何實現充分就業,推動高質量的就業,應從國家發展戰略的新高度來審視。
1、加強政府調控和制度建設,引導大學生的合理流動
流動性是市場經濟體制下社會勞動力就業的特點趨勢和內在要求。但許多大學生面對不同的子市場,不同地區、不同行業之間懸殊差異時。對于貧困就業地區、收入微薄行業,往往不是積極就業而是選擇暫時失業。因此無法單純依靠市場力量來實現大學生向西部地區、艱苦行業的流動,各級政府要把引導大學生就業作為自己的工作責任,加大調控力度,采取切實的政策措施,鼓勵大學生面向中西部地區及基層單位就業。盡快完善相關制度,對于赴基層工作的大學生給予適當必要的編制、崗位和資金。同時也應該采取諸如:肯定其行動,精神上鼓勵和表揚;物質待遇上充分補償,重視培養和提拔等激勵措施,來加強大學生就業思想觀念的轉變。只有這樣才能改變“孔雀東南飛”、“一江春水向東流”的現狀,提高大學生的就業質量。
2、通過政策鼓勵,推動大學生自主創業
政府固然要不斷強化促進大學畢業生就業的責任意識,但是,政府不可能短時間內為高校畢業生提供上千萬個就業機會。所以,空前的就業壓力要得到有效緩解疏導,與其讓大學生被動等待就業,不如通過政策激發他們自主創業,通過創業再帶動就業。比如對從事個體經營的高校畢業生,可以簡化審批手續,若干時期內減免他們的各項行政事業性收費。有條件的地區還可以通過政府、金融部門等現有渠道,為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。通過降低市場準入門檻或減免稅收,增強融資渠道等多種途徑來引導大學生實現自主創業。
3、構建良好的傳媒風氣,營造正確的輿論導向
傳媒和社會輿論對大學畢業生的就業觀起著巨大的潛移默化作用。整個社會的職業觀不改變, 大學畢業生的就業觀不可能從根本上發生變化。“三百六十行, 行行出狀元”并不能改變人們對職業貴賤差別的忽視。當下大學生不愿結合自身愿望、實力在社會中打拼創業,而是盲目的擠行政機關、事業單位這類獨木橋。大學生暮氣沉沉表現,正是源于社會將安逸舒適穩定與否,作為了衡量工作好壞的標準。在嚴峻就業形勢下,社會應構筑良性的傳媒渠道和社會輿論,宣揚職業無貴賤的思想,引導大學生樹立正確的職業觀。通過傳媒大力宣傳自主創業和到西部、到艱苦行業工作大學生的精神風貌,對那些在平凡崗位中做出不平凡業績的大學生認真宣傳事跡、總結經驗。從而形成有利于大學生轉變錯誤的就業觀念,積極到祖國最需要的地方去,到能發揮自己聰明才智的崗位去建功立業。
總之,大學生就業觀念的轉變是一項漫長而系統的事情,難以一蹴而就,它需要個人、高校、政府和社會各方面共同努力,逐步完善。
作為我國理論經濟學的二級學科,政治經濟學是我國經濟理論學界的基礎,是管理學、經濟學的理論來源。加強政治經濟學的理論創新能夠更好地促進社會主義市場經濟發展和政治體制的改革與完善。
一、政治經濟學的簡要概述
1.政治經濟學的產生和發展。政治和經濟是政治經濟學的兩大主要組成部分。古希臘的色諾芬最早在他的著作《經濟論》中提出了“家庭經濟管理”一詞,“政治經濟學”一詞在17世紀初也應運而生。政治經濟學自從17世紀中葉以后得到了發展,主要是依賴于英國的工業革命和法國的手工工業生產的時代背景。產生了以亞當·斯密、大衛·李嘉圖等為主要代表的資產階級古典政治經濟學,古典政治經濟學是研究生產和流通領域的社會再生產過程,主張自由競爭,政府不干預經濟。此時,政治經濟學已經發展成一門專門研究政治現象和經濟規律的獨立學科。當西方資本主義從手工業向大規模工業過渡時,資本主義經濟的矛盾日益突出,產生了資產階級和無產階級不可調和的矛盾,為了緩解這種威脅資本主義發展的矛盾,產生了庸俗經濟學理論,并逐步取代了古典政治經濟學。歐文等空想社會主義學家在19世紀上半葉,極力地抨擊資本主義的政治經濟制度,站在小私有制的角度來反對資本主義制度。19世紀40年代,馬克思主義政治經濟學產生。馬克思和恩格斯從無產階級的立場出發,揭露資本主義的弊病,對資本主義政治和經濟理論進行了深入的分析,提出了剩余價值學說,認為資本主義有著不可調和的矛盾,必將被社會主義所取代。
2.政治經濟學的研究對象。政治經濟學的研究對象是社會生產關系。生產關系是物質資料生產過程中產生的最基本的經濟關系。任何的社會發展都是伴隨著生產過程,物質資料生產是人類社會存在和發展的基礎,因此生產關系伴隨于人類社會發展過程的始終。社會生產關系包括了生產、交換、分配、消費的社會關系的總和。
3.政治經濟學研究方法。馬克思主義提出兩種主要的研究方法:歷史唯物主義方法和唯物辯證法。歷史唯物主義主張生產力應該適應生產關系。馬克思主張從生產力與上層建筑中研究生產關系及社會發展的規律。唯物辯證法有三大規律五大范疇,主要有矛盾對立統一規律、量變與質變規律、否定之否定、內容與形式、本質與現象等具體內容。主要可以抽象出矛盾分析法、定量與定性相結合方法等研究方法。
二、新時代背景下政治經濟學理論創新的基本原則與思路
隨著我國經濟的不斷發展、政治改革的不斷深入,我國進入了全面建成小康社會、構建和諧社會的攻堅時期。西方政治經濟學對于我國社會主義特色體制的入侵,我們要堅持政治經濟學理論的不斷創新。其基本原則是結合我國在當前社會主義初級階段的基本國情,以馬克思科學社會主義經濟理論原理為創新指導,不斷推動社會主義政治經濟學與時俱進,在新的時代背景下發展政治經濟學的創新,堅持構建與中國特色社會主義相適應的政治經濟學。
政治經濟學創新的基本思路應該以政治經濟學的內容創新為主,結合定量分析和實證分析兩種手段,加強政治經濟學向著國際化、應用化、數理化方向縱深發展。
三、新時代背景下政治經濟學理論創新的基本策略
1.加強政治經濟學的內容創新。我國一直以來將政治經濟學的重要組成部分—馬克思主義政治經濟學作為我國政治經濟學的主要學習內容。我們應該在堅持馬克思主義政治經濟學的基礎上,不斷地引進和借鑒西方現代的經濟學和政治學,不斷結合我國出現的新國情、新形勢、新問題、新情況,進行持續的理論成果的完善和研究。在內容創新層面,主要是指引進和創造新的理論,提出新的觀點,形成新的理論框架,建立新的理論體系。
2.加強政治經濟學的國際化。中國在自力更生的背景下迅速發展引起了全世界的矚目。中國利用馬克思主義政治經濟學的科學成果造就了發展奇跡,得到了國內外學界的關注。隨著經濟全球化的發展,中國的發展必須是依賴于全世界,世界的發展離不開中國。中國和外部已經逐漸形成了一個共同體。因此,只有不斷地與其他各國先進的政治經濟學理論成果進行切磋與學術交流,才能不斷地提升我國的理論水平,拓寬我國的理論視野,平等地與世界交流,增強中國對世界的影響力。在政治經濟學的理論創新中,應該具有兼容性、包容性、博大性,政治經濟學理論的創新應該走向國際化。
3.加強政治經濟學的應用化。理論研究的根本目的是為了更好地促進社會的發展、提高社會生產力水平、改進生產關系、推動社會改革和實踐,是為了更好地服務社會,歸根到底,理論的發展是為了應用。政治經濟學的理論創新發展應該以應用化為理念,這也是世界各國經濟學發展的主要趨勢。結合國內外實際情況看來,政治經濟學的基本原理、研究方法、理論成果等都在不斷地應用于金融、貿易、管理、社會學等學科中,展現了政治經濟學對于學科的引領作用。在政治經濟學的理論創新中,應該多挖掘一些能夠促進實踐發展的理論,將理論的應用化作為理論創新的一個新標準。
導論
回顧汗牛充棟般的西方有關研究中國的文獻,它們中的多數沒有強調把國內與國際、 政治與經濟分開的分析方法帶來的問題,在方法論上仍然過分強調國家中心主義與現實 主義。
我們可以使用國際政治經濟學(IPE)的方法來檢討這一基本失敗。許多IPE與全球化研 究的東西存在方法論問題。這些著述主要依據發達工業化國家的各種理論,或者它們試 圖發現一種所謂放之四海而皆準的關于國家與市場關系的理論,或者把民族國家仍作為 分析的基本單元(這些情況有時同時存在)。同時,在區域(國別)研究中,就方法而言, 對全球化與國家之間關系的IPE研究已經變得更加“多元化”與更精細化,不過,多數方法仍然未有目的地轉 向對發展中國家的研究。
本文認為,從發展中國家的角度,IPE要對區域(國別)研究更加敏感。要做到這點,就 要有更多的區域研究,從而豐富IPE理論。這些區域研究建立在個案的特定詳細知識上 ,有助于為真正的IPE理論發展提供比較基礎。同時,靠使用IPE工具來考慮全球化下的 中國政治經濟,也將促進對中國問題的研究。
在考克斯傳統的意義上,選擇此種折中的混合與階級形成的理解 ,特別是與佩恩和葛布有關的“新政治經濟學”,我們就能提供一個關于政策制定的分析架構,而且考慮到非國家行為體在全球政 治經濟中的力量以及全球因素已深入于國內政策制定中。區域研究與IPE的聯姻,既促 進分析架構的發展,又為未來的中國研究提供一系列的問題和假定。
中國的國際關系研究
本文的一個論點是,占主流地位的研究中國國際關系的方法太過于強調民族國家(中央 權威)以及層次分析方法,這些都是建立在國際關系的國家主義與現實主義基礎上的東 西。在展開本文前,想強調指出的是,我并沒有做大前研一式的論斷 ,即民族國家已“死亡”。是的,研究中國的國際關系時如果不承認正式的外交與政府 間關系的重要性,就是毫無意義的。否認了國家是中國國際關系的重要行為體也一樣是 毫無意義的。不過,中國國際關系中的一個關鍵動力是,中國地方性的國家行為體(地 方政府)與國際非國家行為體之間的關系。
我認為,只集中在中央一級的雙邊關系已經忽視了決定中國國際關系的一些關鍵因素 以及外部力量在部分意義上塑造中國政治經濟演化的方式。第一,主流的國際關系研究 忽略了經濟因素的顯著作用——特別是非國家經濟發揮的角色。第二,對中央一級的理 解忽略了中國國際經濟關系及其政治含義的地區與部門分布的不均衡性。
本文的任務是考慮這些“經濟”問題的政治以及它們在多大程度上深入于地區與全球 進程中。我考慮到國內政治、國內經濟、國際關系和國際經濟之間的聯系。地區化產生 了地方化和國際化的關系網絡。在研究雙邊關系的同時,考慮這些關系網絡有助于我們 更好地理論化當代中國的國際關系。
在中國內部,作為一個學科的國際關系學(IR)現已有了一些相對成熟的文獻,并且中 國人自己的國際關系理論也得到發展。IR在中國仍然是個相對來說很新的學科,不少中國學者對此 做了很好的評估。說所有的中國IR文獻知識使用現實主義的方法論是錯誤的。張勇進就 注意到中國國際關系學者對英國學派作為一種方法工具的日益增長的興趣。建構主義的觀念,特別是與瑞思相關的著作開始影 響一些中國學者,如復旦大學的陳志敏與蘇長和就在探索國際結構如何影響中國的對外 政策選擇。也許值得指出的是,從古典現實主義到建構主義的轉化并不是個漫長與艱苦 的過程。
國內與國際的關系也是這些考慮全球化對中國影響的學者探討的問題。 王逸舟是最早涉及這個問題的中國學者。中國學者對IPE的興趣也在日益增長,一些大 學已經開設IPE的課程,并編輯出來一些有關的中文教材。不過,這些著作只是描述西 方的方法,而非應用這些方法去分析中國政治與對外關系。
如同20世紀70年代末與80年代中國對“西方”國際關系學的早期研究一樣,上述最近 的研究著作承認和考慮(西方的)方法,但并沒有廣泛使用它們。不過,國際關系學在中 國不是一成不變的,新觀念與新方法正在討論中。公平地說,中國IR學科的發展仍存在 著一系列障礙。在全球化條件下,這些障礙可以得到有效克服。
第一個問題是過分集中于研究與美國的關系,這已作為“條件”因素強加在了中國國 際關系學身上。對中國、中國政策制定者以及研究者來說,美國比任何其他國家與國家 集團(比如歐盟以及單個的歐洲國家)都更重要。在政策層面上,這種(中國學者的)美國 中心主義是可以理解的,但本文從另一個角度考慮這個問題。 提供獎學金與資助、在美國呆一段時間仍然是有意在西方從事研究的中國學者最可能與 最吸引人的選擇,通過這一渠道,在國際關系學中占主導地位的美國觀點已部分地傳播 到正在興起的中國IR共同體中。
第二個問題是中國大多數IR文獻仍然是關于國家主權與國家地位之類的問題,它們的 方法當然是現實主義與國家主義的。宋新寧認為,“制約中國國際關系理論發展的主要 障礙是結構性的,也就是在中國搞國際關系理論研究的社會環境”,具體來說是三大國 內制約:與政策相關的研究的統治地位、殘留的舊觀念以及在中國話語背景下國家本身 的重要性。
在國際政治經濟學(IPE)方面,中國的IPE深受美國的影響。朱文莉有關中國IPE的論文 就是很國家主義的。她的觀點屬于對作為分析工具的美國IPE——特別是“霸權穩定論 ”的某種回應。“全球問題的出現被描繪為外交舞臺的擴展”。
再如,宋新寧與陳智宏認為,在中國,人們強烈地認為以下就是IPE:“在IPE研究中 西方學者使用的方法,例如理性選擇、博弈理論,數學以及統計方法”。這再次顯示出來,在觀念來源上,中國IR占壓倒一切地依賴美國同 行——即使一些美國觀念是為中國IR與IPE學科所排斥的也不例外。如同我們在后面要 談到的區域研究中提到的,美國的許多人也關心理性選擇方法作為國際關系研究中方法 論的“科學”性。我認為,IPE作為一個分析架構的總體概念(范式)如果超越美國方法 的主導性,就能有助于把理論建設真正向前推進一步。
非國家主義的國際政治經濟學批評理論并沒有對中國的國際關系 研究產生實質性的影響。中國學者很少注意到獨立行動的經濟力量已使單個國家內部受 益,也較少關注非國家行為體的作用——例如,那些被斯特蘭奇所稱的“國際商業文明 ”或者考克斯所形容 的“跨國經理階層”。
上面所說的問題并不是有意“垃圾化”中國學者 ——情況遠不是這樣。我們知道,美國主流的IR期刊一般都由理性選擇和現實主義方
法 主導。中國不是把學術與政策制定聯系在一起而導致方法論上近視的惟一國家。確實, 在今天的時代,很難知道有的學者是否只是研究美國對中國的政策,或者還是試圖寫這 樣的政策本身。再者,許多美國關于中國IR的文獻也忽視了歐洲學者對中國的研究。約 翰斯頓與羅斯編輯的文集《與中國接觸》中沒有一章是有關歐洲的。中國之外,各學科之間的門戶之界線也是涇渭分明的。如研究中國國際關系的大量 文獻中,經濟學、國際關系、政治與經濟地理仍然是各說各的、分立門戶。 我建議,為了用理論模式來分析中國的國際關系,中國的國際關系學者無需更進一步 只集中在美國。
國家內外形勢已日見興旺。我過去向領導同志談過，一旦國家大局好轉，作為一名學者，我不再輕議國事。今后，我將把主要精力回轉于我所一向愛好的學術和藝術的研究及寫作。
但是，對目前形勢，我仍有一些深層的憂慮和若干建議，不避冒昧，謹再書之以拜呈尊覽。
一、關于國內政治問題
（－）
為進一步發展當前有利的國內外形勢，我斗膽建議一次性清理、重新處理“六四”期間被捕的全部知識分子，理由如下：
1．此舉在當前較好國內外形勢下進行，可主動卸除一個政治包袱，消除美國及西方對我國“人權攻勢”的一項重要內容。此策似為讓步，但實潛具主動權的把握，可為進一步改善與西方一些國家的關系開辟道路。
2．客觀地看，1989事件是一次極為特殊的歷史事件。構成此事件的原因，乃是復雜國內外政治經濟及意識形態背景，將其責任（包括法律責任）簡單地追究于少數個人是不活富的。
3．與1989事件有關的若干主要自由化知識分子（包括被通緝者），如方勵之、萬潤南、嚴家其等，現都以不同途徑出走國外，其中方勵之是在美國庇護下出國的。而長期關押另一些知識分子，似會給人以執法不公正感覺。
4．知識分子不同于在1989事件中打砸搶的刑事犯罪分子。對后者，自然不適用此一建議。
5．有條件釋放在押知識分子，可進一步發展當前有利的國內外形勢，有利于進一步形成一種團結、和解、祥和、安定的姿態、氣氛。
但考慮到國內外仍極其復雜、潛流多變的形勢，為免除此舉對國家安全造成的負面影響，如采納此一建議，則以下幾點又似應防范：
（1）應申明寬大釋放絕不是為“89事件”平反，也不是為這一事件的翻案準備條件。可以適當方式重申，1989事件政治性質的認定（“動亂和暴亂”）沒有錯誤。
（2）對涉足1989事件的在押知識分子，做從寬處理應是有條件的。此條件即是在釋放的同時，在原則上限制他們在今后若干年內的政治活動。
此議似可以考慮以下三種辦法：
（1）以個案處理。如允許有病者取保就醫。
（2）對有悔改表現者緩刑、減刑等。但同時明確警告限制其遷徙及政治活動。
（3）對本人要求出國者，可采取適當辦法允其出境，但在若干年內限制回國，直到他們對社會安定、國家安全已不構成潛在威脅時為止。
應特別說明，以上只可施于與1989這一特殊事件有關的知識分子，并且下不為例。建議立法，對現行威脅國家安全的分子與集團，給予必要的打擊。
以上建議，不知妥否，敬請審酌。如謬，請諒。
（二）
“我最近研讀了倫敦國際戰備研究所《1991－1992年度研究報告》。注意到，該報告中對中國當前形勢評述稱：中國當前最大的面臨問題是“政治接班”問題。云中國“由于面臨第14次黨代會，出現了權力斗爭的緊張氣氛”。
報告稱：
“中國行政管理機構內部的緊張氣氛已削弱了它們保持全面控制的能力。中央政府再也沒有能力組織有效的大規模政治運動。權力斗爭的加劇及伴隨而來的政治不穩定，使下層政府官員能夠推行他們可能不同意的比較保守的政策。”
“表明中央政府的權威在下降的另一點是，地方政府，特別是省級政府的權力正在日益加強。中央政府只控制著國家預算總額的大約40％。它能否得到其余的部分取決于各省是否愿意上交他們在當地收集到的資金。在過去的幾年里，各個省越來越拒不同意將這種資金轉移。鑒于中國國內各地區在發展、經濟改革進度和進入國際市場機會方面存在著巨大的差距，這種趨勢將會進一步削弱中央對各地，尤其是對迅速發展的華南沿海地區和內地其他經濟發展先進地區行使權力的能力。
此外，政府還面臨著來自少數民族的新的和相當堅決的反抗情緒。”
“現在這個國家也許不會馬上陷入危機。但引起前一次（1989）危機的內在原因仍未消除。隱隱約約出現的國內外挑戰仍比不費力發展的機會大。”（以上請參看《參考資料》，這些分析似很值得中央領導同志給予注意。）
（三）
近年來國內外一些人不斷批評中國的“人治”和“老人政治（倫敦報告中也提到這一提法）。我對此現在有一點小小異議。
所謂人治就是權威政治--圍繞一位或數位權威領袖做出最高、最終決策。我們很難設想，十幾年的中國改革，如果中央沒有以小平同志為優秀的權威中心存在，會取得今天的成就。而今天人們所擔心的、敵對勢力所期待的，也正是在這一權威優秀萬一消失之后，中國可能將出現無政府狀態。
法制和政治民主制度的形成，需要歷史、經濟、文化的相關條件，需要一個長期發育的過程。因此。對中國這樣一個發展中國家，一個處于初級階段的社會主義國家，在相當長的一個階段中，仍需要政治權威，需要決策權力的相對集中。否則難以保持國家統一。
民主與法制難以一蹴而就，只能逐步建立和完善。誠如小平同志英明指出的，在中國也許還需要二三十年時間才能形成一整套比較成熟健全的中國式社會主義體系。那么，在無政府狀態與權威政治之間，有權威當然比無政府好。自然人們更期望，權威是賢明的權威。
中國之國情（所謂國情，也就是說如不要社會動亂，不要國家分裂，不要未來發生兵荒馬亂），限定了中國在可以看見的一代人時間內，尚不能從抽象理念出發搞“輪流坐莊”的權力分配制度。仍難以施行西方式四年一選及民間直選國家優秀領導制度
所以我竊以為，中央必須有一個承擔責任的權威中心，必須有一個比較穩定的權力結構和支持權威優秀的政治基礎。權威制度仍所需要，由人治向法治的過渡需要穩步進行。這個問題，關系到下一時代中國政治權力結構的配置問題。如不解決好，則不要談堅持百年改革與開放大計，甚至連維持社會基本穩定也不可能。但此問題如能解決，此險情如能渡過，則我國國運必將有新的轉機與大的昌隆。“
二、關于經濟問題
（－）
中國十年改革的成功，是鄧小平“一個中心兩個基本點”的基本路線和“中國式社會主義道路”總戰略方針實施的成功。而并非一些經濟學家以“新自由主義”經濟理論應用于中國試驗的成功。這一點現在很有必要說清楚。因為現在在美國的陳一咨等，以及國內一些經濟理論會上，某些經濟學者頗以中國經改大政方針“設計者”自居。這是很荒謬的。不澄清這個問題，一些危險的經改方案，即仍可能影響決策，而將我國看好的形勢搞壞搞亂。
我竊以為，一些社會主義國家的失敗，固然是教條主義經濟學的失敗。但蘇聯及東歐近年進行市場經濟改革陷于不拔之困境，（葉利欽近日已不得不從激進經
改立場后退，俄羅斯形勢在今年下半年明年上半年即將看亂--此信與國內目前廣為流行的一種論調相反。）這與其盲目崇信西方新古典（新自由主義）經濟學，照美國藥方推行所謂“休克療法”是分不開的。
有必要指出，我國經濟學理論的現狀，是脫離經濟實際的，水準也是很有限的。如用之于作為經濟改革施政方針的理論指導，需要慎之又慎。
關鍵在于，這里有兩大迷信迄未被打破。一是對市場價格自動均衡機制（“一步到位”、“長痛不如短痛”之類“休克療法”的由來）的迷信，一是對美國式企業管理體制和方法的迷信（“砸三鐵’”口號由此來）。從南斯拉夫到波蘭的危機，以至最近葉利欽在社會壓力下不得不宣布從激進市場改革方案后退，都已經一再表明了新古典、新自由主義經濟學及“休克療法”的失敗。但是我國經濟學界，至今對此仍缺乏根本性的反省。 （二）
通過對當代西方經濟學和政策的研究，我認為有根據指出，以馬歇爾及薩繆爾森理論為代表的新古典經濟學派，是一種偽科學經濟學體系。
簡單說，“新古典”（又稱“新自由主義”）的要義是：‘做手打開一切市場門戶，掃除一切障礙，純粹讓價格升落調節供需。這種無障礙的自由市場經濟，是實現各種生產要素和資源最佳配置，達到最高經濟效率的最好經濟機制。資本主義以之強，社會主義以之敗。在自由市場經濟中，只要放手讓價格機制自動起作用，就永遠不會有供給過剩。供求失衡的問題”。
這個理論是非常具有欺惑性的。但是五六年來，它影響甚至支配了我國經濟理論中的主流經濟學派。關于這個問題，我過去已寫了一些文章。還有一些研究，目前尚未發表。關鍵在于，在這一理論所暗含的政策建議中，包涵一些讓社會主義國民經濟走上自我摧毀道路的觀念。此又與最近美國國會議員建議禁止中國國營企業產品進入美國市場，而促中國國民經濟瓦解的提案，有異曲同工之妙。
此文中難以深談理論，但有必要指出以下幾點：
（1）美國、德國、日本以及西方七工業國，決不以新古典、新自由主義理論作為自身的經濟政策指導。否則他們目前就不會搞保護本國市場的貿易政策了。（薩級爾森的書被作為我國大學中關于西方經濟學的基本教材。但他還沒有死，在美國卻無聲無息。美國近年經濟問題這么嚴重，為什么不請他出來作政策指導呢？因為政界認為他的理論對美國沒有實用價值。）
（2）拉美一些政府自70年代后期曾接受這種經濟學的政策指導，均墮入惡性通貨膨脹與外債深淵至今不拔。
（3）在1988-1989年曾日益迷信新古典一一新自由學派的政策建議，其所實施高通脹政策，并準備“一步到位”、“長痛不如短痛”地推行高赤字、高通脹政策，實際即實施后來東歐用過的“休克”療法。遂將我國經濟政治推上失衡動亂道路，這一教訓不能忘。
（三）
我認為，批評的失誤不是否定改革，因為十年改革勝利是鄧小平路線的成功而不是路線的成功，有人故意混淆這個問題，目的是搞亂思想，封住批評失誤者的嘴。近來，新古典經濟的荒謬理論和政策建議又頗為流行。我認為，在經濟上重蹈趙的政策．結果仍會引發惡性通脹、勞資對立、兩極分化和政治動亂。
中國十年經濟改革的成功確已說明，社會主義經濟無疑能夠容納市場經濟。但還必須看到，社會主義政治體制下的市場經濟，在一些重大方面應有所不同于資本主義的市場經濟。是否可以這樣考慮：市場經濟不姓資，也不姓社。但姓社的市場經濟，應有區別于姓資的市場經濟？其實，即使都是資本主義市場經濟，在西方不同國家也有很大不同。最近有西方經濟學家指出：
“日本建立在集體服從基礎上的市場資本主義，德國組合主義的‘社會市場’體制，與美國式的個人利己主義自由市場體制具有重大不同。90年代世界經濟意識形態上一個辯論的焦點就是：什么形式的市場最能適合于一個國際競爭愈來愈激烈的時代要求？”（引自5月17日《星期日泰晤士報》，理查德?伯特的文章）
日本、德國政府在二戰后都斷然拒絕接受美國曾向他們推銷的新古典、新自由主義理論。我深信，如果日本、德國在當時照搬新古典、新自由主義的經濟政策，那么現在他們將成為美國的經濟附庸（如加拿大、澳大利亞那樣），而絕不可能成為獨立的經濟強國。
我對美國二戰后的世界政策研究已久。我認為，美國最厲害的武器不是它的導彈核武器，而是其意識形態包括新古典、新自由主義經濟學這把軟刀子。在很大程度上，正是靠這一意識形態武器，使它達到對敵國兵不血刃的攻心和內亂戰略。
（四）
三年治理整頓功不可沒。雖然對一些具體措施是否-一得當，可以具體分析。但在總的方向看，正是治理整頓鞏固了十年改革開放的成就，修正了一些重大失誤政策的偏差。治理整頓鞏固了改革而不是否定了改革。而現在經濟學界有些會議上，有人到處宣傳一種觀點，指責“治理整頓”三年否定了改革開放。令人懷疑此論何所居心？
當前在經濟中隱隱浮現三個陰影。一是主要威脅中下層群眾日常生活的物價漲勢有所發展（外幣兌率超帽上升亦是通貨膨脹的信號之一）。二是許多國營企業中工人對自身前途有所不安，一些企業中勞動者與管理者矛盾有尖銳激化之勢。三是社會中少數靠金錢投機游戲不勞而獲者（食利者）增生，金錢在少數人手中積聚甚快，而生活奢侈腐敗，已成為街談巷議的內容，并日益激起下層人民的憤懣。我認為，以上三個問題都是將導致社會再
度不安定的因素。謹提請決策方面在政策上給予必要注意。
（五）
泰國近日的動亂值得引起我國的警惕。港臺輿論近年一直在大吹“新四小龍”騰飛。曼谷動亂發生后，一些外間輿論又把問題歸結到所謂“民主化”潮流、政治民主等問題上。我認為這是欺人之談。根本原因出在經濟和社會上，政治問題只是表現而已。《費加羅報》5月19日評論指出：“被國際金融界當作樣板的曼谷如今嘗到了經濟發展失控的苦果。曼谷嚴格按照國際貨幣資金組織灌輸的那一套自由化方法去做。但無可否認的是，自由化和經濟開放也會使國家付出代價。”
與洛杉磯街頭一樣，勇于鬧事的總是社會中最下層的窮人。而惡性通脹、窮富尖銳對立、富有者的奢侈和腐敗，可以說在任何國家，都總是足以引起動亂的三大基本因素。這是人類的全部歷史所不斷證明的。
因此我竊以為，我國在發展市場經濟的時候，必須同時保障和發展經濟中的社會主義因素（特別是一些社會保障因素），而不是傾向于消除那些因素。（以終身雇傭制來說，日
本大企業至今保留這一制度，它是日本社會穩定的重要因素之一。）目前一些問題尚未極端化，但智者防于未亂。 （六）
新古典主義經濟學一個根本謬誤，是其否認市場有限，否認市場規模對生產力發展構成重大限制這一原理。（在經濟中有一最根本規律，這就是一種工業品，其利潤機會與利潤可能指標，與其面對的市場廣狹有成正比例的關系。）
這一否認，涵有一種對工業發達國家有利的政策性意義，就是否認了國家干預經濟，特別是實施國內市場保護的必要性。
但是，在國際市場上存在不平等競爭條件、不平等技術條件和不平等貿易條件的環境中，這種反保護、反干預的自由主義經濟理論，客觀上必然有利于發達國家侵占和控制不發達國家的國內市場。我們不會忽視，各發達國對自己本身的國內市場，隨時在進行何等強有力的保護。
我竊認為，我國在堅定不移地實施對外開放政策的同時，必須考慮國內市場份額有限這一原理，并巧妙地制訂和形成一套辦法，使得既能有效引進利用外資，同時又最大可能地保護我國國內市場，使之首先有利于本國民族工業的發展。
新古典學派的經濟理論與現實中的經濟現象相悻離，但中國經濟學主流派最近一些年主要受影響于新古典的教條影響。所以他們不懂國內市場上已出現由于市場不足導致的利潤下降，也無視當前國內外廠家為爭奪市場機會進行的激烈生死競爭。
許多經濟學家至今似不懂在經濟中，市場不僅是貿易地，而且是一種極寶貴的經濟資源。在這個意義上，許多經濟學家侈談市場經濟，卻并不懂什么是市場經濟！
總之，我國在開放市場的同時，必須學會審慎地保護和控制市場。所謂宏觀調控．在很大程度上應當是市場調控。在這一點上，請國家認真研究一下臺灣在對大陸發展經濟關系的同時，是如何巧妙的保護其本身市場的。
以上所談問題，不是理論政府問題，也不是學派之爭，而是關系到我國開放政策能否長遠實施成功的根本問題。故特強烈提出，吁請決策方面給予適當注重。
三、關于外交問題
（一）
三百多年來西方資本主義的發展主要依賴于對外貿易（其開拓殖民地運動就是為開拓外貿市場這一目標服務的）。美國、日本、歐共體一一七發達國，一切發達資本主義的立國之本是對外貿易。并且，他們并不是在國內需求已滿足后才發展對外貿易的。他們國際貿易的目的，是為了獲取交換剩余--利潤。這是他們的經濟與我們經濟在戰略上的根本差別。（美國的國務卿就是外交和外經部長--因為美國的立國之本也是世界貿易。）亞太“四小龍”之所以強，其經驗可以歸結為一點：就是勒緊褲帶，埋頭苦干，外貿致富。
而東歐、蘇聯社會主義之所以失敗，不是單純由于經濟管理不善，不是由于微觀問題，而主要是由于以滿足內需為主導的經濟戰略（來自一國建設社會主義理論），封閉的經濟體制，致使其在國際競爭中，在技術上落后，在經濟效率上日低，在改革中又選擇自我摧毀方針而導致慘敗。
中國改革開放路線的成功，第一有賴于十年改革開放帶來的生產力解放和技術進步，第二有賴于經濟轉化為面對國際市場的外向型經濟，第三有賴于在經濟發展進程中，依靠小平同志為優秀的權威體系，強勁保持了持續的政治和社會穩定。
在趙時代，曾有人提出“國際大循環”。這一方針從其面向世界市場是對的。但其根本著眼點，仍是內需主導，先內需，后外貿。這是錯的。但這一理論最大的錯誤，是它主張接受發達國家與中國的垂直國際分工，建議讓中國僅作為資源和勞力供給國進入國際市場--這一方針如果真的實現，只能使中國墜入成為西方新殖民地的地位，遭遇類似于南美和菲律賓的命運。這兩塊地區論資源應屬于世界最優秀的，但至今是世界上最窮區域之一（1．南亞， 2．非洲， 3．南美， 4．菲律賓）。并且只要有美國人控制其經濟，就永遠不會讓他們富。
許多人常常問：發達國家為什么富？這個問題人們談了很多。有人認為是靠資本主義企業管理制度，這是片面之談。
西方為什么富呢？簡單說，其實發達國無非就是世界經濟中的工業國。他們的富裕，與一個國家國內市場中工業化城市的富裕原理是一樣的，靠制成品與原料和勞力交換的剪刀差致富。
（二）
5月9日，中美簽約聯合開采南海石油，引起越南抗議。我竊以為，雖然南海主權屬于中國，但此時此舉正如同不久前的釣魚島事件一樣，是外交上的不智之舉，于收回主權無補，但卻造成了與周邊國家的敵意和緊張關系。
中國1989年后，實施團結鞏固周邊國家的戰略，打破了西方的政治經濟封鎖和國際孤立。但最近是否由于國際局面有所好轉而有所疏忽，以致在對日關系、對越關系上均出現不必要的陰影？這后面，似也未必沒有美國戰略的影子。（美國公司介入南海是耐人尋味之事，僅出于經濟考慮嗎？）謹吁請決策方面給予注意。
目前看，國際形勢發展方向仍深不可測。從美國欲控制全球的戰略總意圖看，尚不能排除有朝一日西方多國孤立我國的可能。善勝者勝于無形。我竊以為，我國在外交上仍應堅持小平同志早就講過的方針。暫時擱置歷史遺留問題，集中力五搞好國內工作，同時在國際上、政治上多空朋友，而經濟上多開辟新市場。對有爭議的領土問題，應有態度．但不宜激化矛盾。在目前有爭議的區域，即使有眼前小利，與其取之，不如暫不取之。
（三）
我個人認為，隨著國家改革開放路線的日益明確，隨著以經濟工作為中心--而不是以意識形態活動為中心這一戰略目標的確立，我國應該逐步形成一整套新的外交觀念。第一是具有全球視野的戰略性外交觀念，第二是為國家戰略性經濟目標服務的外交觀念，也就是圍繞國家的戰略經濟利益而進行國際活動的外交觀念。
什么是我國的戰略經濟利益？我竊以為可注意以下幾點：
①形成和保衛中國的海外市場。
②加強中國經濟的國際競爭力。我們看到，在國際關系中，經濟戰略利益的考慮超越意識形態和社會制度，從根本上劃分敵友。美國是最典型的。它據此原則處理與一切國家包括和盟國的關系，毫不含糊。后冷戰時代的特點，就是國家戰略經濟利益高于一切。
所謂世界主義的外交觀念，就是說，建立在世界中的中國觀念，而打破孤立主義、作為孤立國家的中國觀念。必須擴大對中國生存空間范圍的理解。要認識到世界整體經濟政治環境，都與中國在未來的生存發展息息相關。在這樣一種理念下，才能形成中國的系統外交戰略。
我竊以為，我國外交在1989事件后一直面臨兩大基本選擇：
1．一種選擇是，甘心屈居于作美國的依附國，在國際政策上配合美國甚至協助美國構造以美國作為主導的“世界新秩序”。但這
一新秩序，從戰略發展的觀點看，第一不會容許中國作為社會主義國家長期存在。第二不會容許中國作為強大統一的新興工業國而在亞洲崛起。其最終結果只能是導致中國走向南斯拉夫、前蘇聯的分裂瓦解之路。
2．另一種選擇是，在不正面對抗美國及西方的同時，在政治上穩步建立廣泛的國際統一戰線，團結、集聚各種國際力量，逐步形成制衡美、日、歐的國際政治和經濟機制，從而創造出對中國發展經濟，實現本國戰略經濟利益的最佳國際環境。
目前的世界局勢，看起來是平淡的，實際上局面是錯綜復雜的，有許多矛盾還沒有展開，有許多變動中的、難以充分估計的因素，還未顯現。可以說，仍是一個事變紛至，前景撲朔迷離的動蕩時代。當此之際，我國外交究竟將何去何從？深望決策方面及早決斷。 （四）
聯合國近期發表的一系列統計材料確切表明，80年代以來，除最少數國家以外，不發達國家的境遇是普遍地更加困難了。
在本世紀末，人類面臨著兩大問題：
1．發達國家進入了結構性的、頻繁發作的經濟衰退期，普遍面臨兩個選擇：要么強行保持速度，將引起高通脹率，社會不穩定。要么減緩發展；則失業上升，經濟不景氣，也引起不穩定。
2．不發達國，正普遍陷入日益嚴重的國家貧困化和社會兩極尖銳分化。
我竊以為，這兩點，是今后十年的一種長期趨勢，它后面有深刻的世界經濟規律。當前全人類面臨的一個根本問題，是“經合發展組織”在關于世界未來的一個研究報告中所概括的：“由于地球上可資利用的天然資源有限--而且正在迅速耗竭，同時受生態系統凈化能力和凈化成本的制約，在全球人口仍迅速增長的同時，世界經濟發展的可能性在目前的人類技術水平上，正在趨近極限”。
（技術水平措：一些在技術上已成為可能的東西但在經濟上由于成本太高而不可能得到大規模應用，如水中種稻，大功率太陽能發電、水分解發電。）
可以說，美國為首的七個主要發達國，對這一全球問題是有最深切認識的。也正是立足于這樣一個基本判斷上，它們形成了要確保本國國民生存（生活水平不下降）和競爭優勢的全球戰略。并以此戰略為指導制訂著具體的各國政策。
這一點，從目前正在里約熱內盧舉行的世界環境發展會議上，通過美國與其他國以及南北方的戰略性對峙，可以看得相當明顯。
基于以上認識，我認為，我國的外交理念不應當過于天真。對于90年代人類危機和全球問題的嚴峻性，應有清醒的估計。千萬不可對未來世局設想得過于樂觀。
綜上所述，我個人對我國外交方針提出以下幾點建議：
1．盡量避免與美國以及與西方任何國家，在意識形態或政治上，進入直接對抗或恢復冷戰狀態，盡最大努力謀求對我國經濟發展最有利的國際環境。
2．但同時，對當代國際形勢的復雜性、險峻性應有獨立、清醒的認識。絕不應接受、輕信美國戰略家灌輸的國際關系格局或方案。務須保持對我國戰略利益、民族利益的清醒認識。要看清美國的未來戰略利益在若干重大基本點上，與中國是不吻合的。
3．以全球多元多邊外交，挫敗美國一國稱霸的圖謀，充分利用西方內部矛盾，建立國際統一戰線。
4．適當削弱美國控制操縱世界局面的力量，而不是幫助美國達到一極為主的新秩序，這才是最有利于我國發展的。
5.在外貿方針上盡快實現市場多面化、多元化，以亞太為主同時要重視開拓不發達國家的工業品市場。
與傳播學的傳統學派相對的,是傳播學的批判研究。活躍在批判舞臺的傳播學研究主要有兩大學派:一個是文化批判學派;另一個是政治經濟學派。他們都與西方馬克思主義有密切的聯系,而與行政學派的研究思路大相徑庭。政治經濟學是傳播研究的一種思路,是將傳播活動作為一種經濟活動,以生產、分配、流通、交換及其宏觀決策活動這種政治經濟學的思路來觀察媒介及其傳播行為的。在傳播政治經濟學研究中,學科的母體或者方法論是政治經濟學,研究對象是以傳播媒介為優秀的人類傳播行為及其活動。傳播政治經濟學研究傳統上主要有三大分支:自由主義(現在的新經濟學派)、馬克思主義、制度學派。制度學的分析不僅預示了霸權產生的方式,而且指出了傳播在其中的重要性——傳播創造了社會環境。
【關鍵詞】行政學派;批判學派;傳播政治經濟學;制度經濟學
一、引子
由于世界范圍媒介產業和市場的巨大變化,最近,美國一些重要的高等院校傳播學院正在大力搜羅研究傳播政治經濟學的教授,并開設與此相關的課程。在中國,走向市場經濟的傳播媒介也在積極探索這一產業的經濟規律。傳播政治經濟研究逐漸成為熱門學科。
我對傳播(或者更準確地說,是廣播電視)的政治經濟學問題感興趣,大約是在1993年前后。那時候,由于鄧小平南方講話的號召,中國開始大步邁向市場經濟,學者開始討論市場經濟與傳播的關系。當時我所在的單位——中國社會科學院新聞研究所和研究領域主管部門——廣播電影電視部政策研究室都曾召開這方面的會議。我開始考慮廣播電視的商業性問題,也做過幾次發言。但是,這些發言大多遭受了客氣的冷遇——當時,媒介的商業性還是一個敏感的話題。我還申報過研究廣播電視商業性的課題,也沒有獲得批準。如今社會各界對廣播電視商業價值(被稱為“產業性”——一個獨特的中國詞語)的重視與開發是人們始料不及的。
研究商業廣播電視,應該說我有一點基礎。我完成于1982年的碩士論文研究的對象就是1949年以前上海的商業廣播電臺。但是當時,我只注意了這些電臺在歷史變動中的政治傾向,并對它們播出節目的娛樂特征進行了一些分析,對其經濟機制基本是忽略的。不過,采訪電臺舊主人時,他們不斷強調的“我們是做生意的啊”,“就是賣廣告(時間)啊”,卻給我留下了深刻印象。對上海舊時代商業廣播的知識促使我認識80年代后期新興的“經濟廣播電臺”的實質。1993年5月,中國記協在武漢召開“市場經濟與新聞改革”研討會,我提交了一篇論文——《商業廣播電視辯證》。①在談到廣播電臺這種商業性實質時我指出:“電臺‘出售’了受眾存在的事實,獲得了廣告費;廠商兜售了廣告,獲了消費者;視聽者出讓了時間(主要指忍耐廣告的時間),換得了娛樂,三方各有所求,也各得所需,走了一個三角形,實現了某種交換——具體的商品交換和抽象的價值交換,這種經營方式是一種特殊的商業行為,是廣播電臺、電視臺所特有的商業行為。”②
以上引述的觀點,雖然出自我的手筆,卻并非我的發明,而是從某些書或者某些文章中讀到的,從而引發出同感。但是顯然,它來自不知轉第幾手資料的非權威性來源,所以我甚至不知道這種觀點的最初出處。不過,這種觀點如此地不同凡響,它成為我觀察相關問題的重要思路。
感謝我的朋友趙月枝博士,③她給了我傳播政治經濟學的系統“啟蒙”。1995年,在加拿大的溫哥華,我從她那里第一次聽說了傳播政治經濟學的理論泰斗——達拉斯·斯麥茲(DallasW.Smythe)其人其事。事實上,“廣告—電臺—受眾”這個“看不見的三角形”正是斯麥茲的觀點。那時候,整整一星期,我呆在她家中,讀她的博士論文,并接受她的理論“轟炸”。1998年夏天,她到北京廣播學院講座,介紹了傳播學研究的各個支派,其中追根溯源,講到傳播政治經濟學的理論發展,包括“受眾商品論”的來源。
月枝的確是特別具有這種介紹資格的。她與斯麥茲和另一位傳播政治經濟學的領袖人物赫伯特·席勒(Herbert Schiller)都有過交往。在加拿大的西蒙·弗雷澤(Simon Fraser)大學,她曾聽過斯麥茲講課。畢業后,她立即來到席勒所在的美國加利福尼亞州圣地亞哥加州大學(UCSD)教書。她給碩士生講授《國際傳播的政治經濟學》(Political Economy of International Communication)。她給博士生講授側重美國情況的《作為一種社會力量的傳播》(Communication as a Social Force);給本科生的同名課程則是國際與國內綜合的。這些課程都是由席勒開創的。目前,月枝回到西蒙·弗雷澤大學,仍教授傳播政治經濟學課程。因為傳播政治經濟學課程最初是由斯麥茲設計和開教的。所以,丹·席勒(DanSchiller,赫伯特·席勒的兒子,傳播學教授)曾說,月枝是世界上惟一有幸在兩所著名大學教授由兩位大師開創的兩門課程的人。在圣地亞哥,月枝與席勒一家交往密切,成了朋友。2000年初,赫伯特·席勒去世,月枝用電子郵件給我轉發來訃告,囑我翻譯成中文在網上公布。她還鼓勵另一位朋友為丹·席勒的新著《數字資本主義》(Digital Capitalism)一書撰寫了中文的書評。此書中譯本現已出版。不久前,她還與丹·席勒合寫了一篇文章——《與狼共舞?中國融入數字資本主義》(Dances with Wolves? China's Integration into Digital Capitalism),他們對中國現狀的分析發人深省。
1995年在加拿大進修期間,我閱讀了一些傳播政治經濟學的理論文章和書籍。對傳播政治經濟學的興趣引導我關注殷尼斯(Harold A.Innis)、貝伯(Bobert E.Babe)、莫斯考(Vincent Mosco)等人對加拿大傳播進行的政治經濟分析。后來,莫斯考全面系統闡述傳播政治經濟學理論的《傳播政治經濟學》(The Political Economy of Communication. SAGE Public, 1996)一書出版了,④并被認為是這個領域的權威之作。這本著作我很久沒有時間仔細閱讀:但是,由于對莫斯考研究的問題十分關心,1999年,我到加拿大訪問時,特地采訪了他,寫了一篇訪談。⑤
2001年,我終于有足夠的時間認真研讀政治經濟學的理論書籍了,這還得感謝韓國高等教育財團主持中國學者在韓國作一年研究、而又不限定研究范圍的國際交流項目,使我們得以整日倘佯在書海中,或者流連于網絡上――自由的時空對于研究者來說,是十分寶貴的。
二、關于傳播政治經濟學的幾個問題
政治經濟學是傳播研究的一種思路,或者稱一種途徑(approach)。傳播學的傳統學派我們現在是比較了解了。與此相對的,是傳播學的批判研究。活躍在批判舞臺的傳播學研究目前主要有兩大學派:一個文化批判學派;另一個是政治經濟學派。兩大批判學派都與西方馬克思主義有密切的聯系。
1.傳播研究與政治經濟學的關系
傳播學與政治經濟學有什么關系?學習新聞傳播的學生在剛剛接觸這一學科的時候大多會提出這樣的問題。的確,雖然年齡稍大的中國學者大多研習過馬克思主義,知道政治經濟學在馬克思主義理論體系中的重要地位,但政治經濟學不是我們研究傳播的傳統思路。
20世紀80年代初傳播學引進時,我們遵奉的是傳統學派(或者按北美的習慣,叫作行政學派⑥)的思路和方法。在那一學派,公認的大師是施拉姆(W.Schramm)。行政學派的研究思路是大眾傳播的效果,目標是提高傳播的效率,研究方法則主要是采自社會學的抽樣調查,心理學的實驗測試等經驗主義、實證主義的方法。那種傳播學研究特別強調其“社會科學”的實證性、數量化特征。行政學派是為政府、為媒介、為大工業出謀劃策的,特別是其中的公共關系研究,其傳播研究取向避重就輕、舍大取小,具有明顯的商業性和實用性特征。行政學派的主流學者常常附屬于資本主義社會的政治經濟權力體系——政府和大企業,總體上是為維護現存統治秩序服務的。
批判學派是后起的、站在社會的角度對現狀持批評態度、主張改革的學派。過去,我們通常認為批判學派起源于歐洲,特別是英國,以文化批判為標志,這是不錯的;但文化批判學派只是批判研究的主要一支,而另一主要的分支起源于北美,也存在于南美洲和歐洲,便是以更加宏觀的構架對資本主義社會進行政治經濟分析和批判的傳播政治經濟學派。對這一學派及其研究,我們要么尚不熟悉它的研究方法,要么雖知道方法而不了解其學派的來源及形成。
由于對現狀持批評、否定態度,通常,批判學者被排除于權力體系之外,但是,文化批判學者的批評由于目標不大,分析通常局限于文本和話語,對資本主義社會的顛覆威脅似乎有限。⑦而傳播政治經濟學者的批判矛頭直指資本主義的制度體系,因此,他們在社會中、甚至在學術界(大學和研究團體中)更是少數派。但是,近年來,無論是在北美還是歐亞,包括韓國,我發覺,政治經濟批判的聲音有日益增強的趨勢。其原因,按照我的猜測,是隨著研究的深入,大工業、大媒介侵犯民主的集權本質日漸昭然,從而在道德方面陷于孤立。⑧資本主義的邏輯雖然在現實中通行無阻,但在理論上卻是不得人心的。他們的實踐方法是只宜于做而不宜于說的。⑨批判學派則反之。
從事傳播政治經濟研究的學者,雖不都自稱批判學者,但按照傳播政治經濟學的思路,他們大多得出的是批評性的結論,卻是毋庸置疑。政治經濟學這一學科的集大成者是英國的亞當·斯密,傳播政治經濟學尊崇的最重要理論權威卻是馬克思。
在傳播政治經濟學研究中,學科的母體或者方法論是政治經濟學,研究對象是以傳播媒介為優秀的人類傳播行為及其活動。傳播政治經濟學是將傳播活動作為一種經濟活動,以生產、分配、流通、交換及其宏觀決策活動這種政治經濟學的思路來觀察媒介及其傳播行為的。
對于中國新聞傳播學者來說,傳播政治經濟學還屬于一個新的領域。這是因為,媒介屬于新興的獨特的文化產業,其經濟方式與傳統的工業并不一樣,因此,傳統的馬克思主義批評對現實的解釋還未能透徹。目前我們也還沒有真正與國際傳播政治經濟學界接軌,表現在文獻引證方面的薄弱。盡管有一些可以歸入傳播政治經濟分析的研究課題,但采用的卻是自創的研究思路和方法,并且未能形成學派。
2.傳播政治經濟學的研究范式
長期以來,中國學者習慣于將傳播研究分為歷史、理論、業務三大部分。這是一種傳統上的劃分。它們與各種不同層次的抽象對象及其認識方法(也就是所謂的研究“范式”)并不完全相同,由此形成的不同研究領域或者研究學科其實是交叉的。
歷史研究以過去發生的事實為工作對象,它考訂一些歷史事實,發現史實之間的若干聯系,或者以史實解釋和說明學者對歷史的看法。歷史方法是最普遍的、所有學科都會遇到、都可能使用的最普遍最重要的觀察認識方法。歷史通常回答的是“怎么樣”的問題。
理論主要是大腦思辯性邏輯推理活動的產物。理論大致可分為標準化的和解釋性的兩種,標準化的理論提出理想的目標。亦即提出“應該怎樣”的問題;解釋性的理論則是對既有現象的認識,亦即回答“為什么會這樣”的問題。雖然我們不能一概而論,但行政研究主要是描述現狀,為它辯解、并使之鞏固完善的理論。批判理論通常是理想化的,因而對現狀也常常是否定的。
業務研究不是一種方法,而只是指研究對象。業務研究關注的是比較具體的“怎么做”的問題,它運用歷史和理論的知識,結合實際問題,探討有效的操作,因而是最實用的研究。在業務研究中,人們大多并不執著于某一種方法,而是多種思路并用。
政治經濟學屬于宏觀研究,側重歷史和理論的范疇。據莫斯考認為,傳播政治經濟學的研究具有4大特點:歷史分析;廣泛的社會整體理解;道德哲學(價值觀,社會良好秩序);社會干預(即實踐)。(Mosco,p.17)在傳播政治經濟學中,媒介不是惟一的關注對象,而只是社會經濟、政治、文化的一個有機組成部分。媒介與教育、家庭、宗教等制度體系一道,在社會生活中發揮著能動的作用,學者追蹤它的變化。以道德的眼光審視它的影響,這是一種復調式的、多聲部的“交響樂”是一種綜合的方法。也就是說,它既要回答“怎么樣”、“為什么會這樣”的問題,也要回答“應該怎樣”、“怎么做”的問題。傳播政治經濟學與認識(規律)和決定(政策)等傳播領域的各種問題都有關系。
傳播政治經濟學具有“經濟的”和“政治的”的雙重特點。只有在北美(更準確說,是美國),從一開始,媒介及其傳播便徑直坦露出其經濟本性(叫作商業
化)。⑩從而被學者提出,并深入分析。對中國傳播學者而言,媒介“政治”、“宣傳”等等不是陌生的思路,而對傳播經濟實質的洞察,卻是新的嘗試。因為,自1949年以后,甚至在之前,中國的經濟便不是相對獨立的自治領域;中國當代的市場也是在很大程度上被政治決策所規定和左右的。而且,中國與韓國等東方國家有一種相同的現象,按照韓國學者的說法,就是“非正式的決策支配正式的決策”。⑾如果說,北美批判學派的重大貢獻是從“經濟”中發現了“政治”的話,中國的傳播學者卻要反其道而之,從“政治”、“宣傳”、“文化”、“精神”的外衣下辨認出“經濟”的實質。我想,這是中國與西方的媒介研究應該不同的理由及有所不同的地方。 自從中國開始走向市場經濟以來,學者的確是對經濟問題有了更多的興趣和關注。許多“市場知識分子”積極地為媒介出謀劃策,幫助媒介改進經營,提高效率;采用的方法也更偏重流行的新經濟學思路。這對于新中國傳統上“政治第一”的思路無疑是一種進步。但是,傳播政治經濟學的知識告訴我們,媒介研究的主要視角可以而且應該是政治社會決策,而不是一般的經濟活動。傳播政治經濟研究的突出特點是具有宏觀思考、歷史觀察、道德追問和主動實踐的特點。作為公共領域之一的大眾傳播媒介所從事的,不是一般的商業活動;而作為“社會良心”體現的知識界所追求的,也應該是社會的目標,而不僅僅是媒介的目標。是大眾的公益,而不僅僅是傳播媒介的經濟效益。這種“公共”的思路,是我們不應當忽略的。研究傳播的政治經濟學學者應該關注不同于主流新經濟學派思想的其他選擇,而與當前大多數企業咨詢性經濟研究不同。我想,既要研究媒介的經濟規律。又要重視社會的道德評價,用一種宏觀的、歷史的、能動的和辯證的范式進行研究,這是傳播政治經濟學的批判學者對我們最重要的啟示。
3.傳播研究與政治經濟學的轉型
在中國,不能說缺乏對媒介的批評。事實上,近年來,報刊上,書籍中,對利益驅動、不負責的媒介運作,譴責的聲音日益響亮。但我感到,多數批評是激情性的、文學式的,其中不乏故作驚人之語的煽情,理論分析似有不足。其實,某些媒介批評,可能出于商業動機,本身就是一種市場行為。
在此,我想簡單介紹一下傳播政治經濟學的研究思路。
要掌握傳播政治經濟學的特點,首先要了解一般政治經濟學的知識。政治經濟學主要有三個大的分支:自由主義(現在也被稱為新經濟學派)、馬克思主義、制度學派。
自由主義即新舊古典(或稱經典,classical)政治經濟學。最著名的古典政治經濟學家除了亞當·斯密之外,還有一位是我們大家耳熟能詳的馬爾薩斯(Thomas Malthus)。他們各自側重一個方面。亞當·斯密主張“自愛”即“愛人”,利己同時利人。他在發表于1759的《道德情操論》(The Theory of Moral Sentiments)中批評了商人的為富不仁,并對工人的困境表示同情。其后繼的古典政治經濟學派,包括馬爾薩斯,卻由斯密的立場而倒退了。他們是站在有產者一邊的。例如馬爾薩斯,他反對拯救貧困的社會計劃、反對醫療保險與和平,因為戰爭、饑荒、疾病和瘟疫都是阻止人口增長的“自然”手段。他還為允許街道上污水橫流的做法辯護,說這是控制人口,使適者生存的手段。根據馬爾薩斯的觀點,政府不應該控制疾病的蔓延,這種控制只會帶來長期的更大的痛苦,因為無限制的人口增長和資源消耗會使社會變得更弱。一些為資本辯護的經濟學者說:“商業有一個、也只有一個社會責任——使用它的資源和活動創造利潤,只要它遵守游戲規則,也就是說,在無欺騙和無假造的公開、自由的競爭限度內行動”,否則才是破壞性的。(轉引自Babe, 1995, pp.91~94)
現在新經濟學的自由主義學派繼承了斯密的某些觀點,主張自由競爭,市場的中心作用,反對托拉斯、壟斷等影響自由經濟的商業權力,但他們主張排除了政治因素的經濟中心主義。按照貝伯的說法,新古典主義的經濟學派有三大神話:市場、技術及機器、進化(他用三個M來表示——Market、Machine、Marchoftime)。(Babe 1995, pp.75-85)
新經濟學派的自由主義是當前西方的主流經濟思想。新經濟學派有幾個重要的特點:一個是研究買者與賣者關系的個人主義重心;二是認為市場是人的自發本性具體化的觀點。三是市場本身具有調和沖突能力的和諧理論。主流行政學派的傳播研究繼承了這些特點。在山農和韋弗(Sharnon & Weaver)的傳播流動線性公式中,我們可以看到正統學派的共同點:中心是個人;傳播過程從一方自動流向另一方;對傳播的解釋是效果及反饋。
政治經濟學認為,經濟政策的中心問題是權力的分配(Babe, 1995,p.63)。因為信念、知識、神話、“常識”、意識形態等因素均在經濟架構中起作用,所以政治經濟學將對經濟(商業、金融的經營)的理解與對政治(立法、管理的程序)的分析結合在一起;主流經濟學派的新古典經濟學派為了分析的需要,卻將商業與權力、經濟學與政治科學硬性地分割開來。但是,這些思想被批判政治經濟學、特別是馬克思主義者發揚光大了。
馬克思主義認為,希望通過積極的競爭達到公平,純粹是幻想。傳統馬克思主義的經濟分析圍繞工業生產方式、生產關系、生產資料、生產條件等制度因素進行。現代馬克思主義者不再將生產模式具體化。例如阿多諾(Theodor Adorno)轉向了對“文化產業”的分析。他認為,文化產業是霸權集團教導勞動大眾“有用”價值觀及引導其思維和感覺的手段。在新馬克思主義那里,大眾傳播被視為霸權教化和宣傳的工具,而新經濟學被視為服務于霸權利益的學術意識形態。⑿
可能因為對馬克思主義已經比較熟悉的緣故,在三大分支中,我對制度學派最為注意。制度學派也稱“制度和改良經濟學派”,這個學派誕生于20世紀前后,是政治經濟學的重要一支。據貝伯(Babe,1995,p.75)認為,制度學派的創始人是韋伯倫(Thorstein Veblen)和康門斯(John mons),繼承者中有殷尼斯。
制度學派將制度(而非個人)置于分析的焦點。按照韋伯倫的定義。制度是廣泛流傳的社會習俗或者思想習慣,或稱思維習慣(habit of thought)。“思維習慣”是習慣化的預存傾向和思想模式,它組成了各種文化的前提、背景和基礎,認識和解釋也由此形成。制度經濟學認為,只有制度才能解釋社會的變化或者改良。積累的變化使得文化、社會和經濟轉型。制度學派批評自由主義的市場和諧論,認為制度才是中心,而制度是沖突的和變化的,以此區別于古典主義試圖建立永恒不變的普遍法則的努力。制度學派也責備馬克思主義簡單的階級分析,它與馬克思主義的一個區別是,認為階級內部的斗爭更甚于階級之間的斗爭(所謂制度沖突)。
生活習慣(habits of life,或者慣性行為)產生思維習慣,思維習慣可以稱之為“常識”。這種常識被多數人在多數時候不加批判地接受。這種視為當然的、也許是無意識的思維習慣具有模糊的、不言而喻的傾向或者直覺,這種傾向或者直覺則是通過社會交往(傳播或稱交流)而特定化的。在這里,制度學者不僅預示了霸權產生的方式,而且指出了傳播在其中的重要性——傳播創造了社會環境。
按照傳播的“環境”觀點,學者指出了兩個基本問題;一個是大眾媒介對廣告的傳播。廣告不僅具有宣布所出售商品的信息作用,而且是一種文化,具有
“心理療法”的神奇效果。它促進人們接受特定的生活方式、價值體系,并影響社會對價值觀念和行為模式的評價。然而,正如許多研究所指出的:廣告宣揚的價值觀基本是不健康的,是反生活的。 另一個是非廣告的傳播內容,其中最重要的,是新聞選擇和界定“真實”的作用。一位著名的傳播學者指出:“真實是最稀有的資源。就像許多稀有資源一樣,它是需要爭取的。……最基本的權力形式便是界定、分配和表現這種資源的權力。”⒀區分“實際”與“幻想”、“事實”與“虛妄”、“可能”與完全“不實際”、“重要的”和“瑣碎的”等等,是媒介的“自然”特權。媒介常常引導人們設置社會議程和個人目標。
隨著科學技術和信息產業的發展,西方發達國家已經進入了一個新世紀。對這個與工業時代大相徑庭的社會,人們給予了不同的名稱:后工業社會、信息時代或者信息經濟、全球村、斷裂的時代、第三次浪潮和后現代主義等等。(Babe, 1995, p.9)社會被稱為“信息經濟”,正體現了新經濟學“經濟至上”的觀點。現在,基本的經濟問題不再圍繞著土地和工廠產生,而是集中于專利權、著作權、商標、設計進行。文化產業除了報紙、期刊、雜志、廣播電視之外,還有新興的衛星、有線電視、點播錄像、電訊和電腦聯網。電子傳播使來自中心點(發達國家)的管理延伸到國際和全球的范圍。人類傳播日益商品化,進一步加劇了人與人、人與環境、人與社會的疏離——異化,這些都是當代傳播研究不能不考慮的問題。
面對廣闊的研究領域和眾多可資借鑒的思路,中國的傳播政治經濟研究理應出現大步的發展。
馬克思主義政治經濟學是否等同于經濟學,這要看我們如何認識馬克思主義政治經濟學本身。馬克思主義政治經濟學有著自身特有的研究對象、目的和歸宿。當代資本主義經濟關系的變化和社會主義實踐的發展,說明馬克思主義政治經濟學需要發展。我們不應強求一門本質上是歷史科學的政治經濟學承擔起解決一切現實經濟問題的職責。
一
隨著社會主義經濟建設的發展,市場經濟機制的運行,中國經濟學的基礎究竟是什么,成了許多經濟界人士關心的話題;馬克思主義政治經濟學與經濟學的關系問題再次擺在了我們的面前。馬克思主義政治經濟學體系和內容的構成及在當今的作用和地位如何?馬克思主義政治經濟學的實踐性、科學性需要人們研究這樣的關系問題。
基本的爭議依然沒有變化。一種觀點認為馬克思主義政治經濟學就是經濟學,主要的推理過程一般是這樣的:馬克思主義政治經濟學就是政治經濟學,而政治經濟學就是經濟學,所以馬克思主義政治經濟學就是經濟學,只是馬克思主義政治經濟學的內容不能完全等同于政治經濟學。“在當代通行的經濟學和政治經濟學二詞,一般都是作為理論經濟學而言,是論述經濟學的基本概念、基本原理以及經濟運行和發展的一般規律,為其他一切經濟學科提供基礎理論的學科。這時雖然名稱不同,但實際上是同義的。”[1]王振中同志用了較大篇幅的材料,來證明政治經濟學與經濟學是一致的,指出“現在風靡世界的所謂‘經濟學’其實就是‘政治經濟學’”。王振中同志還從馬歇爾到薩謬爾森的有關文章和著述中引證了這一觀點。得出的結論是:“在我們社會主義國家里,能否通過弱化或輕視馬克思主義經濟學的研究來發展政治經濟學?回答顯然是否定的。”[2]持這一觀點的同志應是為數不少的。
另一些學者則認為經濟學與政治經濟學或馬克思主義政治經濟學已有了不同,在中國政治經濟學已特指馬克思主義政治經濟學或馬克思主義經濟學了,馬克思主義政治經濟學又是兩種特指:一種是以馬克思的《資本論》為代表的政治經濟學;一種是以蘇聯的《政治經濟學教科書》資本主義部分為代表的政治經濟學(1998年起國家教育部在高校恢復的馬克思主義政治經濟學公共理論課就是這樣)。南開大學的谷書堂先生基本上是持這一觀點的,他在《再談經濟學在中國未來的發展問題》一文中,指出改革開放的實踐,使“政治經濟學作為基礎理論的地位受到了很大威脅,出現了基礎理論‘缺位’現象”[3]。“傳統的政治經濟學(指馬克思主義政治經濟學——作者注)由于自身理論體系的局限,不能為應用經濟學提供理論支持,從而使自己的基礎地位不能不處于虛置狀態。這對于一直從事這方面理論研究的學者來說,是一個很難接受的客觀現實。”[3]現在國內有不少學者正在創立《中國經濟學》,試圖擺脫關于馬克思主義政治經濟學與經濟學的關系問題糾纏,事實上這些同志還是認為馬克思主義政治經濟學與經濟學是不同的,否則就沒有這一必要了。
本文中所要論及的馬克思主義政治經濟學與經濟學的關系問題時,前者主要是指以蘇聯教科書資本主義部分為藍本、馬克思《資本論》及相關經濟思想或學說為主要內容的,如果脫離了這一點,討論也就沒有意義。我們不主張將一個人的學說和思想內容無限擴大,將一切后人的發展都概括到馬克思或馬克思主義中去,那也是機械的、唯心的、違心的。否則也就沒有建立“列寧主義學說 ”、“思想”、“鄧小平理論”之必要了。
二
我們認為馬克思主義政治經濟學是不能簡單地等同于經濟學的。但長期以來有兩種認識:一種認為將馬克思主義政治經濟學與經濟學區分開來,說明經濟學擺脫了階級性,增強了科學性。另一種認為將兩者結合起來才能充分展示馬克思主義經濟學的作用與意義,證明馬克思主義或馬克思的經濟思想仍然是我國經濟建設的基本指導思想,我國的經濟建設才不會犯方向性錯誤。而我認為這兩種認識都具有片面性,對搞清楚馬克思主義政治經濟學和經濟學的關系都是不利的,也不利于社會主義經濟理論和實踐的發展。從某種意義上講,我們社會主義經濟建設中沒有及時形成好的經濟理論,常常出現理論落后于實際的現象,與這兩種片面認識是有一定關系的。
馬克思主義政治經濟學不能簡單地等同于經濟學,是因為:馬克思主義政治經濟學有著自身特有的研究對象和特有的研究目的及其歸宿,可以說是由馬克思、恩格斯所處的時代及時代賦予的歷史使命決定的,這樣的認識絲毫不會削弱馬克思主義政治經濟學的地位,不會影響馬克思經濟思想的作用,事實應該正好相反。
馬克思主義政治經濟學研究生產關系,亦即在經濟活動中的人與人的關系(張仁德,1999年)。首先,經濟活動中存在人與人的關系,且又是一種最為基礎的關系,孤立的生產活動是不存在的。現代社會的經濟聯系普遍存在,單個個人的生存越來越困難了。馬克思抓住了社會經濟活動中的基本關系和人們的相互聯系以后盡情展現經濟理論,應該說是執了經濟活動的牛耳。通過對經濟活動中人與人的關系的分析,馬克思引入了社會經濟制度分析(基礎是產權安排),經濟活動狀態(企業內部與社會的經濟運行)、經濟結構的均衡設想(社會資本再生產理論和私有制條件下結構均衡的破滅——經濟危機)和社會集團成員間階級對立的論述。
問題是經濟活動中除了人與人的關系外,還有人與物的關系,即按馬克思講的社會生產力問題。這一點馬克思在他的經濟思想中有所涉及,但并非是為研究生產力而研究生產力的,對生產力自身的規律、要素、層次、分布等這些基本內容馬克思都沒有太多的展開。馬克思論及的生產力問題就象他研究使用價值一樣,是作為“商品價值的物的承擔者”來對待的,研究生產力不是他的本意,他要研究和揭示的目的是人類社會由低級到高級發展的必然性及其推動力,生產關系形式由低級到高級演進的事實過程,馬克思始終要抓的是社會生產關系運動中矛盾的主要方面。
此外經濟活動中還有物與物的關系,這一點在馬克思主義經濟學中幾乎就沒有論及了。經濟活動中的物與物的關系,表現為替代品的生產,競爭物品之間的相互關系和產業結構的是否均衡問題,馬克思關于兩大部類的生產對經濟活動中的物與
物的關系有了觸及,但嚴格來說也是沒有從生產和產業結構調整的角度來說明,因而離社會生產與發展的需要是有距離的。 馬克思主義不朽的經濟著述中還有一個鮮明的思想,那就是人與人的關系表現為一種階級關系,是一個集團對另一個集團的占有和壓迫關系,階級的爭斗是人類演進的直接動因。應該說階級和階級斗爭是客觀存在的,我們不能因為今天階級斗爭的緩和而否定歷史的存在,農民受地主的剝削和壓迫,工人受資本家的剝削和壓迫,奴隸受奴隸主的剝削和壓迫都是階級問題都有階級斗爭,但問題是除此以外人們的經濟活動中既有階級關系還有親緣關系和一些可移性關系。親戚、家庭成員參與經濟活動,這中間不同的利益歸屬往往就很難用階級斗爭來說明。我們在這里講的可移性關系是指后發的社會關系,如同學關系、朋友關系、鄉鄰關系等。在中國這個崇尚做人為先的社會里,可移性關系處理的好壞會被認為比什么都重要,為獲得親友和社會的贊許,財產占有上的多寡往往會變得并不突出。
進一步講,在馬克思主義經濟學中,階級關系的存在,意味著對立關系的存在。壓迫者與被壓迫者的對立面肯定存在,這樣的分析與歷史發展的吻合大于隙裂。綿延不斷的被壓迫者的起義和抗爭說明了分析的正確性。問題是走向極端就會顯得不足,作為階級關系存在對立以外還有協調甚至合作的方面,從時日短長的角度看,協調和合作要多于對立和爭斗。階級關系間自我協調和合作的基礎是彼此間的適應,按馬克思的觀點來分析,新興階級處在上升時期還有它的進步性,其他階級還愿意與其合作。可正是這樣的思想在傳統的政治經濟學理論中被忽略了,當時代進入以階級合作為主的時候,人們就容易懷疑這一理論的科學性。
馬克思主義政治經濟學在其創立時因市場經濟的各種表象并不充分,難免會有這樣那樣的問題;后人在發展過程中又存在背離馬克思實事求是的精神,出于迷茫、投機、革命等復雜的心態,傳承多于發展、僵化多于創新,以致于一些人不是從精神,而是從詞句摘抄 來維護馬克思主義政治經濟學的觀點。今天許多文章還總是在述釋《資本論》是如何先見,馬克思《資本論》分析市場經濟,我們今天也搞市場經濟,社會主義市場經濟的理論那里都有了說明,《資本論》的觀點仍然是我們的指導。他們居然忽視了馬克思并不認為社會主義應搞市場經濟的起碼知識,馬克思是分析資本主義市場經濟,而且資本主義市場經濟就是導致資本主義滅亡的經濟根源之一。那種看似維護馬克思主義經濟學的做法,其結果不是正確地弘揚了馬克思主義政治經濟學,而是封殺了馬克思主義政治經濟學,套用一句流行的話,馬克思主義經濟學說將來也不是被誰打倒,而可怕的是會被一些看似馬克思主義的人捧殺。“左”是主要的危害,這句震人肺腑的話應猶在耳邊。
三
近百年來生產力的社會化程度迅速提高,科學技術的發展,國際分工與聯系的日益廣泛。馬克思主義政治經濟學需要發展,是誰也不會否定的事實。為什么要發展?說明原有理論有不足、有缺陷。如何對待這一點很可能是問題的又一個焦點。我們認為從傳統的政治經濟學理論看,既要“補新”,又要修篡,兩者都是需要的。馬克思主義政治經濟學是以分析資本主義經濟關系的演變為主要任務的(我們也知道還有廣義的政治經濟學),但戰后以來,資本主義經濟關系的演變有“脫軌”之勢,我們應該能認識這一點。第一是資本家的經濟人性質有了變化,資本家的純粹的經濟人身份開始向理性的經濟人轉變。純粹的經濟人唯一任由追求利潤而牽引,敢冒絞刑的危險,剝削工人不擇手段,對待競爭采取的就是你死我活,爾虞我詐的態勢。馬克思當時分析的資本家是吸收了亞當·斯密的純粹的經濟人觀點的:為了利益不惜一切。而理性資本家是現代資本家的主要特征。所謂理性資本家可以從這幾個方面看出:①他們接受政府的宏觀調控。從這點講就會有“局部利益服從全局利益”的要求,就會要“犧牲”個別資本家的利益;②重視社會福利,為福利捐納稅利。福利事業從企業行為講是好企業救差企業,是盈利企業幫微利甚至破產企業;③關心公益事業,對社會文化教育事業有所投入。從目前我們國內的情況看,改革開放以后就吸引了不少資本在這方面投入。盡管他們的動機也許是各種各樣的;④理性分析經濟運行,避免了經濟運行中的部分盲目性。成熟的市場主體成為社會持續的均衡發展的主要力量。馬克思當時指出的資本主義條件下企業生產有組織有秩序,社會生產的無政府狀況,從現今資本主義世界的情況看,多少因為市場主體的成熟而得到了一些避免。
第二個重要變化是企業制度及企業組織形式。現代資本主義占主體地位的企業制度形式為股份制,股份制形式又有多種多樣,由資本家之間相互參股與控股、國家與資本家之間的相互參股與控股,其部分股份甚至還掌握在工人手中。從地區看參股和控股還超出了國界,形成了不同性質的國家、企業之間的相互參股和控股。社會主義國家的股份制企業中有本國的也有外國的私人資本家的參股和控股,社會主義國家也在資本主義國家中興辦企業,搞參股與控股。股份制形式的多元化,既表明生產力的社會化程度之高,是前所未有的,也表明企業制度形式已與某一社會性質脫離了聯系,那種資本主義私有制的初始形式——個人業主所有制被認為全資、全權、全利和全部風險的資本主義企業制度已不適應當今資本主義社會生產力的需要了,也不再是資本主義的典型或經濟基礎。鑒于馬克思所處的時代,馬克思是以剖析資本主義初始的企業制度為范例的,這樣的企業制度事實上如馬克思講的適應不了社會化大生產,其“喪鐘已經敲響”了。自從馬克思對資本主義經濟基礎的企業制度作出精辟論述以后,資本主義接連不斷的經濟危機,也使資產階級經濟學家不得不承認其制度的弊端(凱恩斯),有的甚至指出了這一制度的歷史性和必然毀滅。“在資本主義制度內部有一種固有的自我毀滅的趨勢,這個趨勢在它的較早階段可能十分明顯地表現為阻滯進步的趨勢形式”。[4]1929-1933年的大危機更是給了留戀資本主義個人業主私有制的學者、官僚們一記猛擊。羅斯福新政(1936年)和凱恩斯的經典理論《就業、利息和貨幣通訊》(1939年)終于出臺。可以這么認為這些政策措施和理論,實際上是在馬克思對早期資本主義診斷的基礎上,開出的試圖拯救資本主義的藥方,資本主義所有制被迫從產權“明晰的個人私有制”(胡代光,1998年),轉變到社會間共同占有的股份制形式,以既求得適應生產力社會化的需求,又求得利益和風險的共享共擔。資本主義股份制是一種資本社會化、管理社會化、(管理權)利益社會化和風險社會化的形式,股份制因其社會化程度的不斷提高,組織形式的不斷變化,在資本主義生產力極大提高的過程中,具有極強的消化力,對資本主義經濟的發展起到了積極作用。
從這里我們可以說資本主義經濟制度的基礎已經發生了不少變化,對私有制揚棄的股份制(恩格斯)成為資本主義經濟制 度的基礎。
第三,當今社會個人身份的多元化,對階級關系起著一定的調和作用。它是戰后以來,甚至就在2世紀9年代以來才迅速出現的又一種變化。新的知識經濟的出現,一代高科技人才,將資本運行和智力運行有機地結合起來,他們主要利用自己的智力作資本,加之以適量的貨幣資本(包括利用信用)很快占領和拓展市場,成為新經濟的領頭羊,這些人通過自己的智慧而暴富,以致雇傭部分智力型勞動者共同參與知識經濟的運作,他們既雇傭他人勞動,自己往往又是最主要的勞動者,負責主要產品(軟件)的開發生產。對于這類企業來說,一旦這些人自己不再參加勞動,企業資本很可能會一文不值。另一種情況是一些人既是雇主又是雇員。這種情況目前我們國內已較普遍,在高校和私企中就有這種現象,一個人既受雇于某一企業,而自己又開有自己的公司,雇傭他人勞動。這類情況的出現很難使人分清,某一個人到底是資本家還是工人,是雇主還是雇員,還是什么?所以個人身份的多元化一定程度上模糊了階級區分的邊界,表明簡單的階級分析方法
解決不了這一問題。 實際上問題并不在于馬克思主義政治經濟學的內容與現實之間存在著什么樣差異。就像前面說的,無論是誰,他們都承認馬克思主義學說需要發展,關鍵是說明馬克思主義政治經濟學與現實有差異是不是就意味著否定馬克思主義,否定馬克思、恩格斯的學說。我們認為并不是這樣,馬克思主義作為指導早期無產階級斗爭的學說,作為工人階級的圣經,有著不可替代的歷史意義和作用,它對揭示資本主義制度的弊端,指出市場競爭的無序性和社會干預與調配的必要性,推動今天世界范圍內的經濟繁榮和文明有著深刻的影響。作為以推翻舊的資本主義制度為己任的馬克思、恩格斯,他們理論的靈念和先見是任何一位公正的學者都不能否定的,無論是表現出對這一學說的害怕還是敬仰,都表明了這一學說的科學性。問題是一百多年的實踐和社會變化,尤其是經過了資本主義自由競爭時期的初始制度形態和資源配置方式轉變的社會,均面臨著新的建設和發展任務。尤其是象我們這樣處在初級階段的社會主義國家,實行的是市場經濟為基礎的資源配置方式,要繼續堅持以經濟建設為中心,不可能簡單地照搬照抄馬克思主義政治經濟學原理。我們的市場經濟與馬克思分析的資本主義市場經濟是有本質區別的,馬克思展望社會主義(馬克思本人從沒有正面肯定過社會主義)的是計劃經濟(有人把它歸之于列寧的發明),是沒有商品、貨幣的。硬是從馬克思的一些著述里找出一些言語來佐證某一個觀點是容易的,但馬克思主義是一個系統,是一種價值傾向,甚至是一種精神,片言只語代表不了馬克思主義。
從這里我們再回到開頭的話題。馬克思主義政治經濟學是否等同于經濟學,經濟學是否等同于政治經濟學。很顯然,馬克思主義政治經濟學有其特有的內容,若它等同于政治經濟學,那么政治經濟學就不等同于一般意義上的經濟學。一般意義上的經濟學應該包括更多的內容,更廣的運行功能分析及定量的操作。如果我們的經濟學不能解釋當代資本主義的基本經濟問題,不能系統而深刻地解決社會主義初級階段建設中的實際問題,我們就對不起馬克思主義,對不起馬克思、恩格斯為我們創立的經濟思想和經濟學說。若馬克思主義政治經濟學是馬克思、恩格斯關于經濟和政治關系分析的經濟學說,承認他們有自己的特點和內容,那么我們認為經濟學與政治經濟學是可以等同的,“馬克思主義經濟學誕生以來,它就成為了現代經濟學的血液之一”[2]。馬克思主義政治經濟學就是經濟學的一個重要方面,是研究經濟活動中人與人關系的經濟學,現實社會中經濟學離不開政治(王振中,1999),在現代社會更是如此,經濟學不會因為加上了“政治”兩字而變得大逆不道。加之馬克思主義政治經濟學本質上是“一門歷史科學”,恩格斯說過,“政治經濟學本質上是一門歷史的科學。它所涉及的是歷史性的即經常變化的材料,它首先研究生產和交換的每一個發展階段的特殊規律,而且只有在完成這種研究以后,它才能確立為數不多的、適合于一切生產和交換的,最普遍的規律”[5]。作為歷史科學的馬克思主義政治經濟學本來就沒有想要解決一切社會的一切經濟問題,假如我們一定要讓一門本質上屬于歷史科學的馬克思主義政治經濟學來承擔解決現實一切經濟問題的責任,實在有違馬克思主義經典作家的本意。
迄今為止,純而又純,普遍適用的經濟學還沒有出現。
西方經濟學中許多概念、范疇、原理也同樣并不完全適用于中國的經濟建設,甚至不適用于西方國家自己,現在有人試圖通過將經濟學分為宏觀經濟學和微觀經濟學來擺脫政治的影響,建立一門超國界、超時空的經濟學,其嘗試之心可嘉,但其功效實屬徒勞。我國社會主義經濟建設既要以馬克思主義為基礎,吸收西方經濟學的方法,更主要的是要以中國經濟的自身運行為出發點,在不同的時期建立不同的經濟 學說,那種希望一勞永逸地建立一門中國經濟學無異于懸木求魚。
改革開放以來，我國對個體工商業和私營經濟在現階段的地位、作用和意義的認識有了根本性的改變，明確了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。對個體私營等非公有制經濟要繼續鼓勵、引導使之健康發展。在這種思想指導下，無論是個體經濟還是私營經濟都有了巨大的發展，它們對整個經濟發展的作用也越來越突出。從掃除發展個體與私營經濟障礙的角度來看，認識上的問題已經基本解決。但是，作為多種經濟成分中的一種，發展個體經濟對整個經濟發展的戰略意義，人們的認識還有待提高。本文著重討論在多種經濟成分中，目前階段發展個體經濟所具有的戰略意義。
現階段各類經濟成分對國民經濟發展的貢獻比較
在以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的現階段，各種經濟成分對國民經濟的發展都作出了貢獻，但是，在不同的方面和不同的程度上又有所區別。為評價不同的經濟成分對國民經濟發展所作出的貢獻，我們按照對工業總產值、社會零售總額、工商稅收、就業幾個方面的分類分別來考察不同的經濟成分所具有的貢獻
從上述各項指標來看，個體經濟在國民經濟中已經起到了很大的作用，尤其在就業方面，個體經濟已經成為除國有經濟外，提供就業機會最多的經濟成分。由于眾所周知的原因，國有經濟提供就業機會的功能正在逐年下降，按其戰略地位，以后也很難有大的吸納空間。因此，個體經濟在這方面的作用就更為引人注目。其次，目前個體經濟在實現社會零售額方面已經是貢獻最大的經濟成分，其余的在工業生產總值和工商稅收方面，其作用也不容忽視。然而，我們注意到不同的經濟成分在對就業和稅收的貢獻上，并不是同步的，往往是被看好可以提供
就業機會的經濟成分，反而吸收就業的數量并不多，這是市場主體追求經濟效益而必有的“降本”觀念所為。因此，如果與國民經濟發展中什么是最重要的目標的認定聯系起來，對不同經濟成分貢獻的衡量就會得出不完全一樣的結論。
現階段經濟發展的多元目標中，就業是最重要的目標
對國民經濟的貢獻而言，目前所存在的任何一種經濟成分都有它的重要性，它們對國民經濟的貢獻都各有自己的特點。問題是，當前在國民經濟的發展中，最重要的或需要優先考慮的目標是什么。這是我們比較不同的經濟成分對國民經濟的貢獻，以及確定它在發展戰略中地位的依據。
對于經濟發展的貢獻來說，無論是對經濟增長的貢獻、對就業的貢獻、對國家稅收的貢獻還是對出口的貢獻，都有它的重要性。但是，筆者認為，我國現階段就業目標的重要性超過了其他目標，它對于經濟和社會的發展具有戰略意義。其原因在于：
中國面臨嚴峻的就業形勢，城鎮的實際失業率已經達到7 ％的警戒線，今后幾年可能還會再提高1至2個百分點，中國目前城鎮失業率的警戒線應該為7.03％，在達到9.73％時，就會造成重大的社會經濟風險（注：莫榮：《就業形勢依然嚴峻》，汝信等主編：《社會藍皮書，2002年：中國社會形勢分析與預測》，中國社會文獻出版社版，第166、167頁。）。 農村地區本來就存在著大量的剩余勞動力和隱性失業的現象，目前農業人口占總人口的64％左右，但農業只占GDP的15％。在加入WTO之后，由于受到世界市場的沖擊，農民在提高生產力的同時，更多的農民將從農業中分離出來，尋找其他就業機會的壓力會大大增加，它對于就業形勢會帶來巨大的沖擊。
就業形勢的嚴峻性還在于近年來，我國經濟雖然保持了持續的增長，但是，出現了經濟增長與就業增長不同步的現象。為追求經濟增長，在政策優惠和政府的招商活動中，人們更偏好追求高新技術和資本密集型的大項目；在國有企業的改革中，為追求微觀的效率，“減員增效”成為一個普遍被采納的辦法；而近年來，對經濟的增長和出口貢獻非常突出，對稅收貢獻也增加很快的外資企業和私營企業，由于注重微觀效益，對就業的貢獻雖然也在增加，但幅度十分有限。
過去人們認為，改革和發展中出現的問題，只有通過進一步的發展來解決，只有經濟發展了，才能解決就業問題。但是，如果改革和所采取的發展戰略所導致的是經濟增長和就業增長不同步，就會出現越改革，越發展，失業越嚴重的現象。近年的經驗表明，就業不是一個由經濟增長附帶的目標，不會隨著經濟增長而自動增長，而本身就是一個獨立的發展目標，需要由相關的發展戰略和政策來予以保障，不同的發展戰略，可以導致不同的就業效應。比如，是優先發展勞動力密集型的傳統產業，還是優先發展資本和技術密集型的高新技術產業，將使同樣數量的資本投入，提供完全不同數量的就業機會。
進一步來看，最近幾年我國在經濟發展中所出現的貧富分化、城鄉差距和地區差距拉大的現象已十分突出，成為社會不穩定的主要根源之一。造成這種問題的原因是多方面的，但其中一個極為重要的原因是，我們選擇的經濟發展方式，不能普遍地擴大就業，尤其不能更多地吸收下崗失業人員和從農業中轉移出來的勞動力。目前，我們的經濟增長與擴大就業不能同步，甚至是以犧牲就業為代價。這種發展所造成的結果就必然導致貧富分化，城鄉與地區差別無法縮小，甚至不斷擴大。
筆者認為，就業已經成為我國經濟發展中最具有戰略意義的指標，它不僅與效益相聯系，也與社會公正與公平，與穩定相聯系。擴大就業，應高于其他指標，成為指導今后經濟發展的中心目標。
另一方面，我國在相當長的時間內要解決就業問題的對象，主要是城鎮新增勞動力、下崗失業職工和農村中大量的剩余勞動力。這部分人的特點是除了勞動力外，既缺少其他人力資本（經營能力、專業知識），也缺少必要的經營資本。當現有的產業不能吸納他們就業時，他們很容易就成為失業和潛在失業人口，并由此成為低收入或貧困群體。所謂就業問題，主要是使他們在經濟的發展中能獲得就業的機會。
從這樣的認識出發，接下來的問題就是，發展什么經濟成分對解決就業問題可以作出最大的貢獻？各種不同的經濟成分對就業都作出了貢獻，但其貢獻度并不相同。
從前面的表列中可以看到，目前在我國，國有和國有控股企業對就業的貢獻在各類經濟中最大，但它對就業的貢獻不是呈不斷擴大的態勢，而是呈不斷萎縮的態勢。在改革深化和激烈的市場競爭中，國有經濟的戰略地位必然要求她進一步向資本密集、技術密集的方向發展，這種趨勢使它對就業的貢獻率會進一步降低。
集體經濟（包括鄉鎮企業）曾經對就業作出過很大的貢獻。但是，原有的集體經濟在新一輪市場爭奪中面臨艱巨的結構轉換，企業較多減員而較少增員；新型的集體經濟如股份合作制、合伙制企業，出資者即勞動者，利益機制的剛性使之在用人方面也是精打細算，雖能提供就業機會，但其貢獻也已從80年代的排名第二位降低到第四位。
外資企業對經濟增長、出口以及稅收的貢獻都非常突出，1999年出口占全國的45.47％，稅收占全國稅收的15.99％。但是如果從就業來看，1999年在外資企業的從業人員為612萬，占全國城鄉就業人口的2.91％，占全國就業人口不到1 ％（注：張厚義等主編：《中國私營企業發展報告2001》，社會科學文獻出版社2002年版，第59、60頁。）。由此可見，外資企業對于中國就業的貢獻是十分有限的。加入WTO以后， 外資企業將進一步向資本密集、技術密集、知識密集的方向發展，不可能對解決中國的低層次勞動力的就業作出很大的貢獻。
私營經濟在20世紀90年代蓬勃發展，到1999年從業人員已達到2022萬人。它的進一步發展對解決就業問題具有很大的潛力，但由于私營經濟在國民經濟中的比重有限，僅靠私營企業仍無法解決如此巨大的就業壓力。
從20世紀90年代的發展數據中可以看出，個體經濟對解決就業具有巨大的貢獻和潛力。1999年，個體經濟從業人員為6241萬人，僅次于國有經濟從業人員的8572萬人，成為國民經濟中第二大吸納就業的經濟成分。如果其他經濟成分在提供就業機會上都是有限的話，我們要考察的是，在我國未來個體經濟是否有可能大發展，成為解決就業問題的主渠道。
強調發展個體經濟的理由
在我國，以公有制經濟為主體，多種經濟并存的局面下。強調發展個體經濟的意義，是由于它對解決就業問題具有很大的潛力。從發展和提供就業機會的角度來看，個體與私營經濟都有迅速發展的勢頭，而且私營經濟的規模、效益，以及單個經濟體雇傭從業人員的數目都要高于個體經濟，為什么要特別強調發展個體經濟呢？沒有別的原因，就是由中國的國情所決定，因為發展個體經濟門檻最低。
無論是國有經濟、集體經濟，還是外資企業，我們都希望它們能進一步的發展，但是，這些年的實踐表明，它們都有自己發展的瓶頸。對這些經濟成分在解決就業方面寄予過高的期望并不現實。
能夠發展私營經濟固然好，問題是發展私營經濟的一個主要瓶頸是沒有足夠的私人企業家。對于發展私營經濟來說，認識上的和政策上的障礙已經解決，環境也是有利的，但是，在中國工業化尚未完成，發展市場經濟也起步不久的條件下，作為企業家的私人企業主，卻不是馬上就能大批涌現出來的。從1990年到1999年，私營企業戶數的增加速度達到35.50％，是一個超常規的發展時期，即便如此，私營企業在整個國民經濟中所占的比重仍十分有限。形成這種狀況的主要原因在于私營企業家的稀缺，從而制約了私營企業短時期內在國民經濟中比重的大幅上升，相應地也就不易提供大幅增加的就業機會。外資企業的情況也相類似，同期戶數的增加速度達到26.62 ％（注：張厚義等主編：《中國私營企業發展報告1999》，社會科學文獻出版社2000年版，第6頁。），但其在國民經濟中對就業的擴大還是 有限的。如果考慮到外資企業比私營企業更傾向于使用資本、技術而不使用勞力，它對就業可能作出的貢獻就更加有限了。
個體經濟的特點在于它是一種自我實現就業的經濟成分。在英語中個體經濟稱為self－employed individuals，即自我雇傭的個體。它不依賴于別的企業是否提供就業機會，而是可以自己創造機會實現就業。因此，在無論是國有、集體，還是私營和外企都不能創造足夠的就業機會、而這種情況在我國可能要持續相當長的時期時，發展個體經濟實際上就成為失業和潛在失業人口的一種以自我創業解決生計問題的謀生手段。從這個意義上來說，個體經濟雖然在我國并不代表先進的生產力，但卻是解決就業問題的廣闊天地。即使在發達國家，個體經濟仍然是實現就業的重要途徑。
個體經濟的另一個重要特點是進入門檻很低，不管是農民，還是城鎮居民，只要有小額資本和簡單的技能就能開業，從事某一項經營活動。它適合中國目前大多數失業和潛在失業人口生產（經營）能力和所能承擔的風險能力十分有限的特點，容易在適合他們的起點上，作為市場經濟的主體從事經濟活動。正是由于進入門檻低、更多的要求就業人口都能進入這一點，在其他經濟成分所能提供的就業機會都有限的條件下，決定了個體經濟將是城鎮下崗失業職工，和從農業中轉移出來的農業勞動力實現就業的主渠道之一。
從不同經濟成分的注冊資金規模比較中可以看出，個體經濟開業所需要的資金量是最低的。注冊資金雖然不是一個企業實際運行時所需要的資金規模，但它基本上反映了這個企業的進入成本，即要從事這個領域的經營活動，所需要的最低限度的資金規模。相比之下，個體經濟要求的資本門檻最低。
個體經濟進入門檻低的另一個特點是它不要求占有中國目前最稀缺的生產要素——企業家和專業技術人員。然而，隨著個體經濟的發展，卻可以培養出企業家所必備的素質。
由于個體經濟所需資本規模小，經營相對容易，不需要素質很高的人力資本，這樣的門檻，農民和城市的下崗失業人員比較容易進入，因此是解決就業問題最具潛力的經濟成分。
發展個體經濟的意義，還不僅限于解決就業問題。首先，它擴大和深化了社會分工。建立一戶個體經濟，就是建立一個在社會分工下從事經營活動的市場主體。它使經營者相對集中地只經營自己從事的業務，逐步專業化而提高勞動生產力，同時也細化了社會分工。按照馬克思的分析，擴大社會分工本身，就促進了生產力的發展。在我國仍處在工業化和城市化過程中的條件下，這種社會分工的擴大和深化，是生產力發展的必然過程。
發展個體經濟所帶來的另一個結果，是培養了大量的能在市場經濟的海洋中進行自主經營的人員，使人力資本得到提高。城鎮的下崗職工，原來并不直接在市場中進行經營活動。農民雖然離不開市場，但仍有相當大生產的比重是屬于自然經濟狀態，并不完全市場化。當他們轉變為個體經濟時，則成為在市場經濟中以獨立的經營活動為生的經濟主體。這不僅是他們生產方式的改變，也將迫使他們去學習在市場經濟中如何最有效地運用自己的資源，如何去規避風險，以及不得不按照市場經濟的規則和國家的法令來從事經營活動。這實際是他們的人力資本的一個提高過程。它也是市場化、工業化、城市化發展過程中所必然要走的道路。這種人力資本的培育和提高，對于整個國民經濟的發展所具有的價值，常常被人們所忽視。實際上，這是中國的工業化、城市化、市場經濟化所必須具備的條件，也是縮小目前存在的二元經濟之間差別的一個關鍵。
發展個體經濟對培育和發展人力資本的意義，從地區發展戰略的角度來看，其作用也是不容忽視的。
從個體、私營、外資企業的地區發展態勢來看，雖然它們在東、中、西部之間的差距都是明顯的，但是其中個體經濟的發展態勢在地區差別上最小，它表明對于中、西部地區來說，相對于發展其他經濟成分而言，發展個體經濟最為容易，也最為實際。尤其是對于“鍋底現象”的中部地區，個體經濟的發展態勢與東部的差距比其他經濟成分的發展都要小得多。因此，在中西部的地區發展戰略中，加強發展個體經濟的力度，可能比鼓勵外資和發展私營企業更容易見效。
發展個體經濟離不開政府的作用：服務與監管
從一個更廣闊的視野來看，發展個體經濟是我國實現工業化、市場化、城市化的歷史過程中的一個極為重要的組成部分。它的功能不只是解決眼前的就業壓力，繁榮經濟的問題，而是把一個特定的數量龐大、人力資本不高的人口層次，在無法通過其他途徑參與工業化進程的情況下，通過發展個體經濟而帶入到市場經濟和工業化的大潮中去，使他們成為社會主義市場經濟中的一個積極的組成部分。因此，它本身就是整個經濟、社會大轉型的一個組成部分。從這樣的角度來看，個體經濟所代表的生產力層次要遠遠低于其他的經濟成分，但它的重要性并不因此而降低。這是中國人口眾多，經濟發展極不平衡，存在著幾乎接近發達國家的沿海地區，和同時也存在著大約2／3的農業人口，和極不發達的中西部地區，這樣一種國情所決定的。由此，產生了中國必須要發展多種生產力層次、多種成分經濟的必然性和必要性。從這樣一個角度出發，對發展個體經
濟的意義就看得更清楚了。
需要進一步討論的是如何促進個體經濟的發展。
中國絕大部分就業人口的人力資本素質不高，經濟能力和經營能力有限，以及個體經濟的脆弱性，特別在中國加入WTO 以后所面臨的市場具有更大的風險，決定了個體經濟的健康發展，離不開政府提供的服務。這些服務包括：
降低創辦個體經濟的門檻。它包括減少登記注冊費用和個體經濟所承擔的不合理負擔。上海在解決下崗失業人員就業時所創立的“非正規就業模式”，即只要非正規就業者向政府部門登記，不需要任何注冊費用，就可以開業。這對于缺乏資本的下崗失業人員來說，是非常重要的。往往決定了他（她）能否進入。在開業之后，各部門的不合理負擔也是個體經濟發展的一大障礙。不解決這些問題，個體經濟難以發展。
必要的扶持和幫助。由于進入個體經濟就業的人員本身在人力資本和資本兩個方面都很薄弱，它需要政府進行扶持。這種扶持包括向個體經濟提供小額的優惠貸款；提供必要的從業輔導和就業培訓，使還不具備能力的潛在創業者能通過輔導和培訓能盡快地成為個體經營者；鼓勵和幫助個體經濟組織起來，逐步進行行業規范與合作。根據以往的情況來看，如果能將目前對開業前的從業輔導延伸至開業后的跟蹤輔導，對維持并鞏固個體工商戶的經營可能更為需要。因為目前個體工商戶每年登記開業的多，實際歇業的也多。其實，對就業者而言，兢業的態度往往比職業技能更為重要。如果能針對從業人員在成長道路上遇到的困難提供如何克服的方法，會幫助他們在個體經營的路上走得更穩。
強化監管和規范。面對市場規范不夠完善，從業人員的素質不高的現實，以及市場經濟中必然產生的權力不對稱和信息不對稱，在發展個體經濟中政府必須強化監管和規范的職能。
發展個體經濟從經濟學和社會學的意義來看，是把原來的小農經濟，和城鎮的失業下崗人員轉化為獨立的市場經濟的經營者。在中國本身的市場經濟發展不成熟，法規以及執行能力不足，同時個體經營者的素質也不高的條件下，針對市場經濟中權力不對稱和信息不對稱的現象，如果沒有強有力的監管，必然會演變為大量的為贏利而不擇手段，破壞市場經濟的秩序和違規經營。可以說，現實生活中所遇到的假冒偽劣、損害消費者利益；把經營成本外部化，導致破壞環境和生態，以及各種違法違規經營的現象隨著個體經濟的發展必然會大量涌現。如果不能進行有效監管，它們也會對國民經濟的健康發展和人民的正常生活帶來極大的危害。
在市場經濟發展的一定階段，由于制度不完善和監管不力，各種經濟成分中都存在非法經營或違規經營的問題。但與其他經濟成分不同的是，在新的條件下，個體經濟是一個大海，所涉及的經營范圍遍布于國民經濟和整個社會的每一個角落，它比其他所有的經濟成分更難監管，所需的監管成本更高，因此違規經營的可能性更大，所造成的危害性也更為嚴重。如果不認識到這一點，政府不能在加強監管和規范上行使好自己的職能，只單純地追求增長指標，那么可能在大力發展個體經濟的同時，也會對整個國民經濟造成極高的經濟成本和社會成本。
從這個意義上說，發展個體經濟也是一個市場經濟規范和完善的過程。政府不但要鼓勵、扶持個體經濟的發展，還必須要進行有效監管、規范個體經濟的發展。個體經濟的發展不是一個只要放開，只要提供優惠政策就能解決的問題，而必須是一個有序的發展過程，才能與社會主義市場經濟的深化與完善相一致。
馬克思主義政治經濟學像其它理論一樣是不斷發展的。現代市場經濟條件下,價值是以知識、科技為優秀的生產要素創造的。應從市場經濟共性的角度看待失業、兩極分化、經濟危機、勞動力商品等。
馬克思主義政治經濟學,它來自于現實,同時又應該能解釋和服務于現實。但在發展社會主義市場經濟的今天,如何用馬克思主義政治經濟學來解釋現實,現行的政治經濟學教材存在著不少令人困惑的地方。其實,馬克思主義政治經濟學像其它任何理論一樣都是不斷發展的理論,馬克思沒有,也不可能提供解決一切問題的現成答案。列寧認為馬克思的理論“只是總的指導原理”,“因此我們愿意在我們的報紙上登載有關的理論問題的文章,請全體同志來公開討論爭論之點”“鐾于此,筆者對政治經濟學的一些重要問題和觀點談點個人的認識。
1.價值理論:是堅持勞動價值一元論還是堅持以知識、科學技術為優秀的生產要素價值多元論?
馬克思通過勞動價值理論揭示了無產階級和資產階級對立的經濟根源,指出了“剝奪剝奪者”的合理性。于是,勞動價值一元論被政治經濟學教材看作科學的不可動搖的價值理論,甚至把勞動價值一元論作為衡量其它價值理論是否科學的標準,徹底否定生產要素價值論。有人認為,勞動價值論是馬克思得出“兩個必然”的理論依據,似乎否定了勞動價值論就否定了“兩個必然”。那么,是不是有了勞動價值論才有無產階級與資產階級的對立,才有了社會主義取代資本主義的歷史必然?不是的。勞動價值論只是用于解釋兩大階級對立、社會主義取代資本主義原因的一種理論,沒有勞動價值論,資本主義的發展仍然要遵照從低級向高級發展的規律。所以,不必擔心不堅持勞動價值一元論就會產生否認社會主義取代資本主義合理性的情況。
其次,馬克思是不是勞動價值一元論者?不是的。他除了認為勞動創造價值外,還認為管理、科學等也創造價值。馬克思認為:“資本家在生產過程中是作為勞動的管理者和指揮者出現的,在這個意義上說,資本家在生產過程本身中起著積極作用。這種與剝削相結合的勞動當然就與雇傭工人的勞動一樣,是一種加入產品價值的勞動”。孰是說不僅工人的勞動創造價值,資本家、經理的管理也創造價值。馬克思還認為,隨著生產社會化不斷提高,商品從直接生產者的直接產品,轉化為“總體工人”的共同產品。在“總體工人”剩余價值生產中,“有的人多用手工作,有的人多用腦工作,有的人當經理、工程師、工藝師等等,有的人當監工,有的人當直接的體力勞動者”。進一步說明了不僅工人和資本家創造價值,知識、技術等也在創造價值。這是馬克思清楚表明的觀點。
第三,所有的經濟學家都是生產要素價值論者,但每個人所強調的重點不同。馬克思則特別強調勞動,而把管理、科學技術等放在次要地位上,更把物的因素看作不創造價值的不變資本。但任何人卻不能以此作為徹底否定勞動價值論的理由。上世紀8年代初,美國經濟學家奈斯比特在《大趨勢》一書中主張用知識價值論取代勞動價值論;法國的加羅迪也在《抉擇》中強調技術在價值創造中的決定性作用,主張拋棄勞動價值論,這當然是不能接受的。但這些否定勞動價值論的現象也間接說明,在創造價值的各生產要素中,它們的地位和作用已發生了變化,勞動已不起決定作用,而讓位于科學、技術等。特別是我們已承認的知識經濟的出現,更說明了這種變化。在工業經濟時代是以資本、勞動為優秀和主體的生產要素創造價值。現代市場經濟條件下則是以知識、科技等為優秀和主體的生產要素創造價值。在落后國家人們的勞動小時比發達國家多得多的情況下,為什么創造價值的能力卻比發達國家小得多呢?用人們所熟知的勞動價值論是解釋不清的。同樣,單用知識或科技價值來解釋也是不行的。因此,用知識或科技價值論取代勞動價值論是不科學的,正確的做法是堅持以知識、科技為主體的生產要素價值論取代以資本、勞動為主體的生產要素價值論。
2.失業:是資本主義特有的人口規律。還是市場經濟共有的人口規律?
現有的教材普遍引用馬克思的觀點認為:失業(相對人口過剩)“是資本主義生產方式特有的人口規律”。這樣的觀點顯然與現實完全不符。我國不是也存在著大量失業人員嗎?馬克思寫作《資本論》是以發達的資本主義國家英國為例證,具有普遍性。馬克思說:“但是,如果德國讀者看到英國農業工人所處的境況而偽善的聳聳肩膀,或者以德國的情況遠不是那樣壞而樂觀地自我安慰,那我就要大聲地對他說:這正是說的閣下的事情!”因為“工業發達的國家向工業較不發達國家所顯示的,只是后者未來的景象。”…侶此,首先下面這個結論應該是成立的,即馬克思關于失業是資本主義特有人口規律的觀點,應該理解為是市場經濟的一般人口規律;其次,馬克思不可能預測到現實的社會主義還存在市場經濟;第三,由于我們現在才搞市場經濟,失業現象相對于歷史上的英國來說只能是“未來的景象”,從這個意義上說“正是說的閣下的事情”!因此,失業不是資本主義特有的人口規律,它是商品經濟發展到市場經濟的共有現象,與社會制度無關,資本主義存在,社會主義也存在。這種分析方法同樣也適用于分析兩極分化、經濟危機等。
3.兩極分化:是資本主義的特有現象。還是市場經濟的共有現象?
現有的教材認為,資本主義擴大再生產的規律表現為,在資產階級這一極是財富的積累,涌現出掌握著巨大資本的百萬富翁,億萬富翁;同時,在無產階級這一極,則是失業和貧困的積累,是無產階級的貧困化。也就是說貧富兩極分化。這是不是資本主義的特有現象?我認為答案應該是否定的。大家都認為鄧小平正確地揭示了社會主義的本質,這就是“解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。其中“消除兩極分化”本身意味著,鄧小平承認在我們最終實現共同富裕之前,客觀上存在著“兩極分化”,否則也就用不著消除了。其實,鄧小平的社會主義本質論體現著市場經濟必然產生“兩極分化”的道理。客觀的發展邏輯是:市場經濟發展導致兩極分化,在此基礎上進一步引起生產集中和生產的社會化,促進生產力的發展,兩極分化和生產力發展相互促進,互為因果,發展到一定程度,共同富裕“將來總有一天要成為中心課題”。也可以說,“兩極分化”是最終消除“兩極分化”達到共同富裕的手段和條件,這是一個否定之否定的辯證發展過程。
4.經濟危機:是資本主義經濟的特有現象,還是市場經濟共有的正常生理現象?是資本主義的不治之癥,還是積極作用大于消極影響?
現有的教材都認為,經濟危機是資本主義經濟的特有現象。它根源于生產的社會化和生產資料的資本主義私人占有形式之間的矛盾。這一基本矛盾表現為個別企業生產的有組織性和整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾;生產的無限擴大的趨勢與勞動人民有支付能力的需求相對縮小之間的矛盾。并且認為,只要存在資本主義基本矛盾,經濟危機的爆發就不可避免。經濟危機是資本主制度的不治之癥。對經濟危機的這種看法不符合實際。
首先,所謂的“資本主義基本矛盾”及其表現,在我國
社會主義市場經濟條件下也存在。從總體上說我國經濟是社會化生產基礎上的市場經濟。這種市場經濟的所有制基礎是,以公有制包括全民所有制、集體所有制甚至包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分為主體,個體、私營、外資經濟與之并存的多種所有制結構,不存在一個獨一無二的成熟的全民所有制,因而也不存在適合社會化生產的代表全體人民占有生產成果的按比例進行生產的利益主體,因此與生產社會化相對應的占有形式,也只能是多種形式。局部占有與私人占有同時并存。生產社會化與占有形式之間的矛盾是顯而易見的。這一矛盾的兩方面的表現在我國同樣也是存在的。這些矛盾不及時處理,激化到一定程度也會發生經濟危機。總之,生產社會性與生產成果局部或私人占有的矛盾及其表現,不是資本主義特有的,應該理解為市場經濟的基本矛盾。只要市場經濟存在,這個矛盾及其表現就存在。因而也就存在著發生經濟危機的現實性,與社會制度無關。不能把經濟危機看作資本主義市場經濟特有的現象,更不能看作資本主義的不治之癥,它是市場經濟擴大再生產、臺階式發展的重要環節。 其次,我們應徹底改變消極看待經濟危機的觀點。馬克思認為資本主義生產的“第一條件”是商品生產。否定了商品生產,也就否定了“世界市場危機”。“論證不可能有危機的辦法就是,忘記或者否定資本主義生產的最初前提——產品作為商品的存在”,“商品生產是資本主義生產的一般形式”也就是說,資本主義生產或資本主義經濟就是資本主義商品生產或資本主義商品經濟,準確點說是資本主義市場經濟。那么,經濟危機實際上就是商品經濟的伴侶,是市場經濟的一種正常的生理現象,是商品經濟發展到市場經濟的必然邏輯。因此,消滅了經濟危機,也就等于消滅了市場經濟本身。
經濟危機對市場經濟的發展有著重要的積極作用:它以暴力方式強制恢復市場經濟已失去的平衡,使生產得以照常甚至更大規模的發展;促使生產和資本集中,促使生產的社會化程度,從而在一定范圍和一定程度上實行計劃生產,優化資源合理配置。當然經濟危機也有消極作用,比如引起資本的破壞;工人失業增加,生活貧困等。但是,從歷史發展來看積極作用大于消極作用,否認了這一點現代資本主義和現代市場經濟也就失去了它存在的基礎。不過既然有消極的影響,那么也就必須引起重視,目的只在于減輕“痛苦”,而不是消滅,也不可能消滅。經濟危機帶來的“痛苦”,是市場經濟積極作用的副產品。就像人有很多正常的生理現象可能給你帶來煩惱和不安一樣,你不能消除它,消除了,你也就不正常了。總之,教科書必須從正常生理現象的角度來分析和揭示經濟危機的問題。如果一味地否認或批判,那么一旦社會主義市場經濟出現了這種“生理現象”,人們將不知所措,不利于社會主義市場經濟的健康發展。
5.勞動力商品:是資本主義的特有的現象,還是市場經濟的共有現象?
現有的教材大都認為勞動力商品是資本主義的特有現象。馬克思指出:勞動力成為商品有兩個條件,一是勞動者有人身自由,能定期出賣勞動力;二是勞動者一無所有,沒有生產資料,也沒有生活資料。我國是以生產資料公有制為主體的社會主義國家,人們成了國家和社會的主人,因此,有人認為現實的中國勞動力不是商品。我不同意這種觀點。首先,我認為馬克思講的兩個條件只適合自由資本主義。但誰也不會否認壟斷資本主義條件下工人的勞動力仍然是商品,那么它是否符合馬克思講的兩個條件呢?不符合。盡管勞動者仍然有人身自由,不過雇傭形式發生了變化,二戰后特別是五十年代后,美、日等發達資本主義國家的大企業一改過去定期雇傭制為終身雇傭制。其次,發達資本主義國家的工人再也不是一無所有的勞動者,不僅工作日大大力縮短,而且更重要的是還擁有財產,擁有在我們看來還是一種理想的超過小康水平的生活條件。其實馬克思關于勞動力成為商品的條件已不復存在。那么,勞動力成為商品的條件是什么?不能也不應該自由資本主義一種條件,壟斷資本主義又是一種條件,勞動力成為商品的條件應該是相同的。實事求是地講,自由資本主義和壟斷資本主義都是市場經濟。勞動力始終是市場經濟中一種重要的接受市場調節的可以流動的生產要素。只要有市場經濟存在,不管工人雇傭形式是采取定期雇傭制還是終身雇傭制,也不管工人有無形式上的財產,他只要靠不斷出賣勞動力來維持自己及家庭的生存和發展,勞動力就一定是商品。就是說,市場經濟是工人勞動力成為商品的條件。這種分析也適合社會主義市場經濟,勞動力商品是社會主義市場經濟的應有內容。有人認為承認社會主義條件下存在勞動力商品,就意味著否認勞動者的主人翁地位,企圖在否定勞動力商品的條件下,發展市場經濟。馬克思有一段話,很值得我們思考。馬克思指出:只有勞動力是商品,“商品生產才普遍化,才成為普遍的生產形式,只有當雇傭勞動成為商品生產的基礎時,商品生產才強加于整個社會,但也只有這時,它才發揮自己的全部潛力。說雇傭勞動的介入使商品生產變得不純,那就等于說,商品生產要保持純粹,它就不該發展”。馬克思明確指出了勞動力成為商品和雇傭勞動的存在對發展以市場調節為基礎的發達的商品經濟即市場經濟的決定意義。被馬克思否認的市場經濟我們現在還搞,作為市場經濟組成部分的勞動力商品我們要加以否定,搞“純粹”的市場經濟,那就太幼稚可笑了,或者是自欺欺人。
