發布時間：2022-03-19 09:38:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇交通經濟論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當前交通經濟融資現狀和困難
交通經濟的發展需要有大量資金的支持，這與其項目投資大，投資回報周期長以及部分項目具有公益性質的特點具有關聯。但是隨著政府投入的逐漸減少和銀行融資成本的高企，交通經濟的融資困境成為我們不得不面對的問題。當前，我國發展交通經濟的融資方式主要有三種形式，即政府的投入、銀行的貸款以及民營資本的參與。對于政府投入而言，主要可以分為國債資金和中央補助兩種形式。對于通過發行國債取得資金的形式，國家主要通過發行期限較長的建設型債券來為交通建設所需要的資金進行融通。對于中央補助的政府投入形式而言，主要是通過中央給予撥款來促進交通經濟的發展。過去幾十年間，中央政府的撥款是我國交通建設所需資金的重要來源，對于我國交通經濟的發展起到了不可替代的作用。但是隨著我國區域經濟協調發展的逐步推動，加之我國交通建設的基礎較為薄弱，政府的投入已經日益不能夠滿足快速增長的交通經濟的發展需求。通過非政府的方式來融通資金，是需要及時做出的選擇一直以來，銀行作為我國金融機構的中堅力量，資金比較充足，能夠提供的可貸資金也較多，通過銀行來取得貸款是我國交通經濟發展融資的極為重要的途徑。但是交通經濟自身投入大、資金回收期長的特點使得從銀行貸款越來越困難；再加上我國交通經濟在管理方面問題較多，從銀行取得貸款的資金成本也在逐漸被推高。某些地方，交通經濟的發展創造的利潤往往不足以支付借款的利息。這也為資金的循環使用帶來了一定的困難，資金缺口越來越大，從銀行取得貸款難上加難，貸款利息越來越高。隨著政府能夠投入的資本越來越少，存量日益增大的民間資本成本我國交通經濟發展的資金新來源。國務院于2010年出臺《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發〔2010〕13號，以下簡稱《細則》），根據《細則》的要求，要對民間資本進入基礎產業和基礎設施領域進行積極地鼓勵和引導，在交通運營方面，由交通運輸部、民航局、發展改革委和財政部負責，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目；由鐵道部（現鐵路總公司）、發展改革委負責，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。隨著決策層對于民間資本態度的轉變，我國民間資本的功能在交通經濟融資中的作用開始展現，并具有初步成交，但是從整體來看，民間資本在交通經濟發展融資中所占的比例還是較小的，民間資本對于交通基礎設施建設的積極性較低，投資熱情不高。究其原因，這是由于交通經濟在建設中耗資較大，建設風險較高，受到宏觀政策的影響較大等因素具有較大關聯。資本都是逐利的，民間資本對于利潤的追求更甚，追求風險小、收益高和資金回籠快的民營資本顯然對于交通建設不會有太大的興趣。從當前我國交通經濟發展融資的三種方式來看，我國交通經濟的發展融資方式較為單一，這與我國欠發達的金融市場具有一定的關聯，融資成本較高，但是國民經濟的發展需要交通經濟在發展過程中齊頭并進，作為我國國民經濟快速發展的排頭兵，因而需要采取措施來取得交通經濟發展過程中急需的資金來支持其繼續發展。如何來擺脫當前的融資困境成為眼下不得不考慮的問題。
二、擺脫融資困境的對策探討
（一）改進現有融資方式，拓寬融資渠道
針對政府投資，之前主要針對的是國家的宏觀交通建設這一市場，面對當前中央政府的投入壓力，針對鄉鎮和縣域交通經濟的發展，可以通過發行少量的專門債券來緩解融資需求。中央政府可以將資金投入到重要性更高、更為關系到國計民生的大項目中去。與此同時，還可以成立與項目相對應的交通基金來有效補充各層級交通經濟發展所需要的資金。隨著交通債券和交通基金的不斷推出，投資者在投資方面選擇面更為廣闊，投資的積極性也會大大提升。擴大民間資本的準入條件，吸引民間資本的投入是亟待考慮的問題。民間資本的巨大存量能夠對于急需資金的交通建設與發展而言，是非常具有吸引力的。但是如何增加其對于我國交通經濟發展的吸引力，是值得思考的問題。頂層設計者和決策者對于應該改進項目的盈利模式，讓民資自主選擇和設計項目的開發時間和開發周期，不能夠僅僅希望使用民間資本，而不允許其因投入資本應獲取的參與決策權，更不能否定其參與項目建設的收益權。此外，政府還應該采取措施來降低項目的融資風險，使得項目整體的風險能夠事先得到預期，項目的收益前景更為清晰透明，只有這樣，民間資本才能夠在交通經濟的發展中展現出活力，發揮出應有的作用，緩解交通經濟發展的融資困境。
（二）審慎投資，加強交通建設項目監管
在當前模式下，通過舉債來進行交通基礎設施的建設在我國非常常見。通過舉債來將交通基礎設施建立起來，并通過收費的方式來對建設中的相關資金予以償還，這種融資方式是以高杠桿的作用撬動了項目的設立與完工。但是隨著日期的不斷推進，這一模式是否有效與可取成為了不得不予以思考的問題。某些省市或者縣級政府急于求快而盲目推進交通工程的項目建設，通過從銀行取得貸款來開工，項目最終的效果不是很明顯，相關經濟利益的預期也就無法達到，最終有可能產生還本付息的困難。在債務的償還出現問題時，有可能需要政府的兜底，這一方面在一定程度上加大了政府本身的財政與債務風險，另一方面使得銀行對于交通基礎設施建設的貸款采取更為審慎的態度，從銀行取得貸款的難度越來越大，即使能夠取得貸款，資金成本也相對較高。解決這一問題，需要政府加強管理工作：首先，工程項目的立項要經過嚴格審批和反復的考查和論證，如果不能夠達到項目開工的要求，絕對不允許項目開工建設，對于違反規定的政府或者各級單位要嚴肅處理，此外，政府應該對于項目的建設應該設立優先順序，切忌大規模高密度地展開建設工作，增大融資等相關工作的壓力；其次，在項目的管理工作中，建立明確的富有彈性的預算機制，使得項目建設的本金、貸款的利息和項目日常運營所需的資金都納入項目的預算支出中，進而對于貸款的償還時間能夠確立一個時間表，并嚴格按照這一時間表來完成項目的后續工作，避免相關運營單位和政府部門私自改變收費的價格，延長項目的收費時間等違反法律法規的現象發生。最后，要加強對多個項目的風險控制，對于那些收益前景并不明朗的項目應該綜合多種因素對其是否開工建設予以研究，對于已經開工建設的項目應該采取措施穩定其收益并控制其風險，使得項目風險在可以控制的范圍之內。
（三）政府的宏觀調控和項目的市場化運營要綜合考慮
過去我國經濟的宏觀管制較為嚴重，因而造成了效率低下和投資浪費等一系列的問題。交通經濟要發展，離不開國家的大力扶持。交通建設屬于國家的基礎公共設施建設，政府需要考慮到改善民生、促進區域協調發展等多種性質，因而項目自身具有非常強的公益性質，需要國家在項目起到主導的地位，只有這樣才能夠使得那些項目前景不是特別好的項目能夠順利建設，為更廣大的人民群眾謀福利。雖然交通經濟的發展需要政府起到關鍵性地作用，但是這也并不表示我國交通經濟的發展就不可以有市場主體發揮其強大作用的空間。當前，我國發展的是社會主義市場經濟，交通經濟畢竟是我國社會主義市場經濟的組成部分，社會的實際需求以及資源的配置需要市場發揮其必要的調節作用。所以，在為交通經濟項目進行融資時，需要綜合考慮到多種因素，如融資的可行性、融資規模與償還方式以及融資資金的具體使用，強調政府的宏觀調控和項目的市場化運營兩種方式的作用，通過相互的有力配合，才能夠保證我國融資項目有關資源的優化配置，增加項目對于銀行資金或者民間資本的吸引力，增強人們對于交通經濟的信心。對于公益性的項目，盈利前景并不是非常明確，政府可以制定相對政策，使得公益性項目的收益由政府分期支付，這樣使得政府短期的資金壓力大大減輕，增強了其他投資主體對于公益性項目的信心和興趣。
三、結語
交通經濟關系到我國的社會主體市場經濟的發展，對于整個經濟建設而言，具有非常重要的戰略價值。通過發展交通經濟，城鄉經濟的二元結構才能夠逐漸被打破，對于城鄉經濟的均衡具有深遠的影響，因此，即使交通經濟在不斷發展的過程中呈現出很多問題，面臨著很大的困難，但是，我們一定要重視交通經濟問題，尤其是交通融資的有關工作。針對交通經濟發展過程中面臨的融資困境，政府部門應該打開思路，拓寬融資渠道，加大交通建設項目的審查和監管力度，強化項目的市場化運營，在對項目的有關風險進行有效防范的同時，給我國交通經濟的進一步發展創造新的活力。
作者：王俊朋 單位：青州市交通運輸局
一、交通經濟融資中的問題
隨著交通經濟的不斷發展，交通經濟給人們的生活帶來了便捷的服務，方便了人們的生活。交通經濟和其他領域的經濟問題都有著一定的聯系，融資短缺也成為了現階段的交通經濟問題。政府在交通經濟投資有兩種形式，利用投放國債籌集資金、財政部門直接對其撥公款。這兩種方法雖然可以緩解交通經濟問題，但并不能長遠的達到交通整體經濟的發展水平。我國現階段的交通經濟發展規模較前幾年有了很大的改變，融資資金得不到供給，對交通經濟的發展都會有著一定的制約。交通經濟融資的發展是非常重要的，重視交通經濟和發展，也是對社會發展需求，經濟發展的體現。交通經濟融資，確保了交通業和人們的安全，城市的整體面貌也得以提高。城市軌道交通的投資大、回收期長，運營成本較高，且盈利性低、社會利益較明顯，這些直接對經濟效益有一定的影響。投資的風險問題也對交通問題有著一定的制約。城市軌道交通因為工程量很大,技術難度又較高,所以在建設周期方面會用很長時間,一般建設的時間要4年左右。城市交通建設過程中，對人們的出行產生了一定的影響，這對交通發展建設也產生了一定影響，就會影響建設的周期。交通經濟融資的盈利性低、社會公益性明顯，城市交通為方便人們出行，緩解交通堵塞等問題。人們對票價的承受能力較低，這直接影響了交通經濟的效益，投資者也無法回收城市交通所帶來的利益。通過票價很難收回投資,并從中盈利，所以這些都要依賴于政府的補貼，才能維持交通經濟融資的問題。
二、發達國家交通經濟融資模式
一些發達國家很早就認識到了交通經濟的重要性和交通經濟的融資問題，很早就開始了對交通軌道的建設，所以累計出很多的建設性經驗，合理的城市交通建設更加快了交通經濟融資的發展。德國交通經濟融資主是通過政府的幫助，以法律規定獲取建設資金,建設資金政府出資60%,剩余部分由州、市政府進行承擔,避免過借款相關的方式籌備資金。資金的來源也可以是自有資金、或是債權和股權等方式來獲取資金。地鐵建設源于英國倫敦，現共有12個地鐵線，倫敦早期的地鐵建設資金較高，一定程度的影響了軌道建設的發展。城市軌道交通融資大和高成本都在影響著投資方的利益，高投資建設也不利于對建設進行投資，影響著交通的發展。
三、交通經濟融資問題的解決方法
交通融資可以通過貸款的方式保證交通經濟融資的問題，貸款誠信、合作經濟都是對交通經濟融資的保障。籌資者與銀行要保持長久良好的工作關系，以誠待人、誠信辦事，注重良好的經營理念，與銀行建立相互信任的關系。交通融資的關鍵是要創新交通規劃項目，客觀科學的調控對策，不同的經濟體制會使的融資效果產生很大的變化。根據實際情況和各國、地區的交通經濟融資的優勢和劣勢，從中獲取經驗和教訓。成功案例中的創新融資體系是很重要的因素，采用相關部門的聯合運作的模式。確定融資體系，加強融資督導工作，處理交通經濟融資中出現的問題。市級融資公司對全市交通經濟融資情況進行了整合，根據市場運作形式提出相關要求，做好融資信息的記錄、融資擔保、籌備資金等工作，做好分工。城市軌道交通經濟投融資過程，要保證政府的介入來吸引社會資本的進入，發揮政府的主導作用，確保交通經濟融資的多元化和多樣化。經濟市場發展不成熟，市場經濟就會使用政府投資運營的模式。市場經濟發展完善的時期,可采用日本、香港地的地鐵的建設模式。
四、總結
交通經濟和其他領域的經濟問題都有著一定的聯系，隨著交通經濟的不斷發展，融資短缺也成為了現階段的交通經濟問題。融資資金得不到供給，對交通經濟的發展有著一定的制約。交通經濟融資的發展是非常重要的，重視交通經濟和發展，也是對社會發展需求，經濟發展的體現。交通經濟融資，確保了交通業和人們的安全，城市的整體面貌也得以提高。
作者：賀大志 單位：煙臺交通投資公司
1、目前我國鄉鎮交通經濟融資主要來源分析
第一，政府投資或中央財政轉移支付。目前政府投資或中央財政轉移支付是鄉鎮道路建設的主要資金來源。政府投資又包括兩種形式，第一是政府發放國債而收集社會資本支持交通建設，第二是直接的財政投，目前財政投資主要針對國定貧困縣進行扶持。這是目前我國鄉鎮交通建設的主要經濟來源。但是在邊遠地區，特別是山區，為了支持農業發展和鄉鎮鏈接而需要的道路，往往工程量大，資金需求量大，來自政府的支持并不能滿足基層鄉鎮交通發展的需求。第二，來自農村信用社、農業銀行以及其他金融機構的貸款。這一融資來源目前占比例較小，一直以來是政府重點建設項目的補充。地方銀行貸款通常傾向于國家重點在建或續建項目，并不傾向于單純的鄉鎮道路建設。第三，來自企業和社會資本的投資。例如地方企業為了自己的運輸方面而投入道路建設，近年來各地商會也出現召集商業人士回報家鄉，集資修路的情況。例如2014年湖南蒼溪縣通過異地商會的號召，，引導蒼溪籍在外成功人士累計捐資近4000萬修建家鄉村道公路120公里。因此社會融資，漸漸成為鄉鎮交通經濟融資的一股力量。
2、我國鄉鎮交通經濟融資困難的原因分析
以上三種渠道雖然支撐了鄉鎮交通的快速發展，但仍然面臨很大挑戰，而不能迅速擴大融資，滿足鄉鎮交通發展的全部需求。本文認為，以上渠道在融資過程中，存在以下困難。
2．1政府財政支持
只能關注重點鄉鎮的交通建設，且往往要求地方財政配套。政府財政支持首先針對地方所轄地區的重點產業和重點鄉鎮給予支持，不能覆蓋普通農村地區的道路發展需求。因此，在某些國定貧困縣內出現了個別鄉鎮交通便捷，經濟發展領先，而普通邊遠鄉鎮始終得不到政府支持和資源，經濟發展也始終難以加速。
2．2傳統農業生產模式利潤低
且風險高，導致銀行不愿意放款給鄉鎮交通建設。銀行為了追資金回報，避免壞賬發生，更愿意支持國家重點建設工程和地方特色與成熟產業。這將加劇上述第一條分析的情況，即能夠獲得資金支持的鄉鎮能夠相對容易的繼續獲得支持，而不能獲得支持的鄉鎮，越來越難以吸引銀行或其他金融機構的貸款。
2．3社會融資的管理體系尚未完善
阻礙社會融資的健康發展。社會或民間融資渠道，形式靈活而成為非常受地方政府歡迎的資金來源之一。如上文所述，各地商會，海外華僑，和招商引資的開發商，有實力也有意愿對鄉鎮交通發展進行資金支持。但是，目前面對著一批“善意的資金”，如何有效管理，如何對出資人給予合理的表彰，甚至政策支持，尚沒有系統的管理方案可以借鑒。
3、對于我國鄉鎮交通經濟融資的初步建議
3．1建議地方政府與上級財政支持
機構建立更加公正的財政支持方案。在追求經濟效益的同時，兼顧公平原則。建議地方政府將轄區內非重點產業鄉鎮道路發展，列入申請支持的范圍內。也許非重點產業鄉鎮交通投資建設，并不能馬上帶來可見的經濟效益，但是對于維持社會公正，促進平衡發展具有重大意義。
3．2加大招商引資的渠道，通過開發帶動交通
很多鄉鎮地區具有旅游開發、礦業開發，或者特色農產品開發的條件。地方政府要根據地方特點，分析現存優勢，特別是自然資源和人文資源，比如獨特的風景與保留完好的地方文化，進行招商引資。招商過程中，將修建道路，提高交通運輸能力，作為招商要求。以此可以吸引更多的商業資源，支持鄉鎮交通發展。
3．3建立地方商會的系統管理機制
地方商會雖然是民間組織，但是具有巨大的融資潛力和動員空間。建議地方政府，對各類商會進行系統管理。首先是溝通機制，可以定期與商會代表進行座談，分地方經濟發展新政策新形式的同時了解商會的需求與發展狀況;其次是募捐機制，將商會資助與地方政府交通建設計劃相結合，根據地方鄉鎮交通建設的缺口進行主動的系統的融資，避免出現接收到資金后才開始立項或者有資金缺口卻沒有資金的情況發生;最后是反饋與表彰機制，在受到商會整體或個體代表的資金支持后，要尊重出資人的權益，提供透明的資金使用進度報告，反饋資金使用后的社會效益與經濟效益，同時制定出合理的表彰制度，包括名譽上的，以及產業扶持政策，例如給予出資人所在單位先進榮譽或稅收優惠等。
作者：程銳單位：山西省太谷縣交通戰備辦公室
一、我國基層交通經濟融資所面臨的困難
1.政府的投資無法滿足交通經濟發展的需要
我國的基層交通經濟融資的主要來源是政府投資，也就是說，政府投資是我國基層交通經濟融資的守衛“供應商”，從理論上來說，政府的投資是推動我國基層交通經`濟快速發展的主要推動力，也是我國基層交通經濟融資的基本保障。然而，目前看來，我國在交通經濟方面的政府投資的情況卻不容樂觀。我國的政府投資一般主要分為以下兩種投資形式：第一種形式是國債資金，也就是利用長期的向全國發行建設方面的債券的方式來籌集資金，從而為交通經濟技術投資基金；第二種形式是中央補助，也就是指直接從我國的相關財政部門給我國的基層交通經濟建設的相關部門亦或工程撥款，從而保證的我國基層交通經濟建設的順利進行。然而，近年來，隨著我國的基層交通經濟建設的速度越來越快、數量越來越多、任務越來越繁重，所涉及的范圍也逐漸的由城市走向鄉村，越來越廣泛，我國政府的投資已經越來越難以滿足我國基層交通經濟建設的融資需要、難以滿足基層交通經濟建設的發展。
2.貸款的高利息提升基層交通經濟發展的壓力
我國的基層交通經濟融資的另外一條比重相對來講比較大的重要途徑，也是能夠解決政府的投資的經濟約束的，便是向銀行進行貸款。由于銀行的資金相對來講比較充足，因此，在一般情況下，沒有必要顧慮出現資金缺乏的問題的現象，也就是說，一般情況下，銀行都能夠為我國的基層交通經濟融資提供強有力的支持。然而，向銀行進行貸款也存在著一定的風險，例如，在銀行進行的貸款，一般情況下的利率都相對比較高，并且對于我國的基層交通經濟融資問題來講，一般的還款周期對會比較長，因此，總體所產生的融資貸款成本也比較高，給我過的基層交通經濟融資建設成帶來了極大的發展壓力。在我國的一些地區，甚至有將基層交通經濟建設的一年的利潤全部用來歸還貸款的現象產生。
3.民眾對于基層交通經濟的投資越來越少
在我國，還有一種基層交通經濟融資的方式便是民眾投資。民間資本是我國基層交通經濟融資方式的一種，然而，所占的成分比例卻微乎其微，由于我國的基層交通經濟建設的投資巨大，建設周期以及消耗的時間也比較長，并且資金的收回比較緩慢，所以，對于我國的追求發展穩定、可靠、而且希冀快速回收資金賺錢的大多數百姓來講，基層交通經濟建設并沒有很大的投資吸引力。因此，民眾對于國家基層交通經濟建設的熱情度非常低，投資也相對很少。
二、緩解我國基層交通經濟融資困難問題的對策
1.促進我國的政府財政的支持力度
針對于我國基層交通經濟融資困難所存在的幾點問題，促進我國的政府的財政支持力度是解決我國基層交通經濟融資困難的重點方法之一。加快對于我國省市級、地方的管理方案改革，為當地的政府分配更加多的自主權力，為省級、市級等地方區域之內的基層交通經濟建設的發展提供強有力的經濟資金基礎。因此，促進我國的政府財政的支持力度，從而為我國的基層交通經濟融資建設提供直接的發展動力，是解決我國基層交通經濟融資困難的問題的最根本的直接路徑。
2.建立地域的基層交通經濟建設
專項基金為了解決我國基層交通經濟融資困難的問題，首先要從解決資金的來源入手。除了促進我國政府的財政的支持力度，我國相關的部門也可以通過建立地域的基層交通經濟建設專項基金來保證我國基層交通經濟建設融資數額達到最多。例如，根據我國社會的實際情況，相關部門可以聘請專業的投資及后與專家對我國的基層交通經濟融資進行管理、監督、以及操作。發行我國交通建設的相關基金券，將我國的社會上的一些暫時沒有用處的閑散資金、以及民眾資源投入的個人零散資金集中起來，充分的投資應用到我國的交通建設中來。顯然，國家必須規定有吸引力的、有發展前景的投資優勢來吸引民眾進行投資。與此同時，當基金獲得相應的收益之后，應該按照基金中股份的多少分別進行不同薪酬的劃分。這樣，隨著我國社會與科學技術的進一步發展，我國應該建立一個不局限于僅僅依靠著政府方面的支撐來影響基層交通經濟融資情況的基層交通經濟建設融資的專項基金，為我國的相關活動提供良好的經濟支持。
3.根據不同地域的交通建設情況
采取不同的解決措施前文也有些提到，我國的基層交通經濟融資手段包括三點最為著名，分別為政府投資、向銀行貸款、民眾資金，這三種方法也為我國的基層交通經濟建設提供了不小的支持，然而，發展，要從長遠的眼光來看，因此，僅憑這三種方式來吃撐我國基層交通經濟建設的融資是遠遠不夠的。近年來，隨著縣、鎮、鄉、村的交通建設越來廣泛，因此，所需要的資金的數量已經越來越大。這樣的一個現實情況——我國的基層交通經濟融資的情況也會隨之越來越緊張。為了緩解這個問題，每一個鄉鎮的工作人員需要對本鄉鎮的交通經濟的建設進行深刻的認識與反思，并且選擇最適合的、最優的解決辦法，因地制宜，為鄉村的基層交通經濟融資建設引入更加多的資金！大力的引入這樣才能夠在有效的時間內將我國的基層交通經濟融資困難的問題解決的最迅速。
三、總結
在我國，基層的交通經濟融資困難一直是影響我國經濟建設，阻礙我國交通管理以及發展的重點問題。
作者：曾斌單位：阿拉善盟公路管理局
1、目前鄉鎮交通經濟融資主要來源分析
第一，政府投資或中央財政轉移支付。目前政府投資或中央財政轉移支付是鄉鎮道路建設的主要資金來源。政府投資又包括兩種形式，第一是政府發放國債而收集社會資本支持交通建設，第二是直接的財政投，目前財政投資主要針對國定貧困縣進行扶持。這是目前我國鄉鎮交通建設的主要經濟來源。但是在邊遠地區，特別是山區，為了支持農業發展和鄉鎮鏈接而需要的道路，往往工程量大，資金需求量大，來自政府的支持并不能滿足基層鄉鎮交通發展的需求。第二，來自農村信用社、農業銀行以及其他金融機構的貸款。這一融資來源目前占比例較小，一直以來是政府重點建設項目的補充。地方銀行貸款通常傾向于國家重點在建或續建項目，并不傾向于單純的鄉鎮道路建設。第三，來自企業和社會資本的投資。例如地方企業為了自己的運輸方面而投入道路建設，近年來各地商會也出現召集商業人士回報家鄉，集資修路的情況。例如2014年湖南蒼溪縣通過異地商會的號召，，引導蒼溪籍在外成功人士累計捐資近4000萬修建家鄉村道公路120公里。因此社會融資，漸漸成為鄉鎮交通經濟融資的一股力量。
2、鄉鎮交通經濟融資困難的原因分析
以上三種渠道雖然支撐了鄉鎮交通的快速發展，但仍然面臨很大挑戰，而不能迅速擴大融資，滿足鄉鎮交通發展的全部需求。本文認為，以上渠道在融資過程中，存在以下困難。
2．1政府財政支持只能關注重點鄉鎮的交通建設
且往往要求地方財政配套。政府財政支持首先針對地方所轄地區的重點產業和重點鄉鎮給予支持，不能覆蓋普通農村地區的道路發展需求。因此，在某些國定貧困縣內出現了個別鄉鎮交通便捷，經濟發展領先，而普通邊遠鄉鎮始終得不到政府支持和資源，經濟發展也始終難以加速。
2．2傳統農業生產模式利潤低且風險高
導致銀行不愿意放款給鄉鎮交通建設。銀行為了追資金回報，避免壞賬發生，更愿意支持國家重點建設工程和地方特色與成熟產業。這將加劇上述第一條分析的情況，即能夠獲得資金支持的鄉鎮能夠相對容易的繼續獲得支持，而不能獲得支持的鄉鎮，越來越難以吸引銀行或其他金融機構的貸款。
2．3社會融資的管理體系尚未完善
阻礙社會融資的健康發展。社會或民間融資渠道，形式靈活而成為非常受地方政府歡迎的資金來源之一。如上文所述，各地商會，海外華僑，和招商引資的開發商，有實力也有意愿對鄉鎮交通發展進行資金支持。但是，目前面對著一批“善意的資金”，如何有效管理，如何對出資人給予合理的表彰，甚至政策支持，尚沒有系統的管理方案可以借鑒。
3、對于鄉鎮交通經濟融資的初步建議
3．1建議地方政府與上級財政支持機構建立
更加公正的財政支持方案。在追求經濟效益的同時，兼顧公平原則。建議地方政府將轄區內非重點產業鄉鎮道路發展，列入申請支持的范圍內。也許非重點產業鄉鎮交通投資建設，并不能馬上帶來可見的經濟效益，但是對于維持社會公正，促進平衡發展具有重大意義。
3．2加大招商引資的渠道，通過開發帶動交通
很多鄉鎮地區具有旅游開發、礦業開發，或者特色農產品開發的條件。地方政府要根據地方特點，分析現存優勢，特別是自然資源和人文資源，比如獨特的風景與保留完好的地方文化，進行招商引資。招商過程中，將修建道路，提高交通運輸能力，作為招商要求。以此可以吸引更多的商業資源，支持鄉鎮交通發展。
3．3建立地方商會的系統管理機制
地方商會雖然是民間組織，但是具有巨大的融資潛力和動員空間。建議地方政府，對各類商會進行系統管理。首先是溝通機制，可以定期與商會代表進行座談，分地方經濟發展新政策新形式的同時了解商會的需求與發展狀況;其次是募捐機制，將商會資助與地方政府交通建設計劃相結合，根據地方鄉鎮交通建設的缺口進行主動的系統的融資，避免出現接收到資金后才開始立項或者有資金缺口卻沒有資金的情況發生;最后是反饋與表彰機制，在受到商會整體或個體代表的資金支持后，要尊重出資人的權益，提供透明的資金使用進度報告，反饋資金使用后的社會效益與經濟效益，同時制定出合理的表彰制度，包括名譽上的，以及產業扶持政策，例如給予出資人所在單位先進榮譽或稅收優惠等。
作者：程銳單位：山西省太谷縣交通戰備辦公室
一、我國基層交通經濟融資所面臨的困難
1.政府的投資無法滿足交通經濟發展的需要
我國的基層交通經濟融資的主要來源是政府投資，也就是說，政府投資是我國基層交通經濟融資的守衛“供應商”，從理論上來說，政府的投資是推動我國基層交通經`濟快速發展的主要推動力，也是我國基層交通經濟融資的基本保障。然而，目前看來，我國在交通經濟方面的政府投資的情況卻不容樂觀。我國的政府投資一般主要分為以下兩種投資形式：第一種形式是國債資金，也就是利用長期的向全國發行建設方面的債券的方式來籌集資金，從而為交通經濟技術投資基金；第二種形式是中央補助，也就是指直接從我國的相關財政部門給我國的基層交通經濟建設的相關部門亦或工程撥款，從而保證的我國基層交通經濟建設的順利進行。然而，近年來，隨著我國的基層交通經濟建設的速度越來越快、數量越來越多、任務越來越繁重，所涉及的范圍也逐漸的由城市走向鄉村，越來越廣泛，我國政府的投資已經越來越難以滿足我國基層交通經濟建設的融資需要、難以滿足基層交通經濟建設的發展。
2.貸款的高利息提升基層交通經濟發展的壓力
我國的基層交通經濟融資的另外一條比重相對來講比較大的重要途徑，也是能夠解決政府的投資的經濟約束的，便是向銀行進行貸款。由于銀行的資金相對來講比較充足，因此，在一般情況下，沒有必要顧慮出現資金缺乏的問題的現象，也就是說，一般情況下，銀行都能夠為我國的基層交通經濟融資提供強有力的支持。然而，向銀行進行貸款也存在著一定的風險，例如，在銀行進行的貸款，一般情況下的利率都相對比較高，并且對于我國的基層交通經濟融資問題來講，一般的還款周期對會比較長，因此，總體所產生的融資貸款成本也比較高，給我過的基層交通經濟融資建設成帶來了極大的發展壓力。在我國的一些地區，甚至有將基層交通經濟建設的一年的利潤全部用來歸還貸款的現象產生。
3.民眾對于基層交通經濟的投資越來越少
在我國，還有一種基層交通經濟融資的方式便是民眾投資。民間資本是我國基層交通經濟融資方式的一種，然而，所占的成分比例卻微乎其微，由于我國的基層交通經濟建設的投資巨大，建設周期以及消耗的時間也比較長，并且資金的收回比較緩慢，所以，對于我國的追求發展穩定、可靠、而且希冀快速回收資金賺錢的大多數百姓來講，基層交通經濟建設并沒有很大的投資吸引力。因此，民眾對于國家基層交通經濟建設的熱情度非常低，投資也相對很少。
二、緩解我國基層交通經濟融資困難問題的對策
1.促進我國的政府財政的支持力度
針對于我國基層交通經濟融資困難所存在的幾點問題，促進我國的政府的財政支持力度是解決我國基層交通經濟融資困難的重點方法之一。加快對于我國省市級、地方的管理方案改革，為當地的政府分配更加多的自主權力，為省級、市級等地方區域之內的基層交通經濟建設的發展提供強有力的經濟資金基礎。因此，促進我國的政府財政的支持力度，從而為我國的基層交通經濟融資建設提供直接的發展動力，是解決我國基層交通經濟融資困難的問題的最根本的直接路徑。
2.建立地域的基層交通經濟建設
專項基金為了解決我國基層交通經濟融資困難的問題，首先要從解決資金的來源入手。除了促進我國政府的財政的支持力度，我國相關的部門也可以通過建立地域的基層交通經濟建設專項基金來保證我國基層交通經濟建設融資數額達到最多。例如，根據我國社會的實際情況，相關部門可以聘請專業的投資及后與專家對我國的基層交通經濟融資進行管理、監督、以及操作。發行我國交通建設的相關基金券，將我國的社會上的一些暫時沒有用處的閑散資金、以及民眾資源投入的個人零散資金集中起來，充分的投資應用到我國的交通建設中來。顯然，國家必須規定有吸引力的、有發展前景的投資優勢來吸引民眾進行投資。與此同時，當基金獲得相應的收益之后，應該按照基金中股份的多少分別進行不同薪酬的劃分。這樣，隨著我國社會與科學技術的進一步發展，我國應該建立一個不局限于僅僅依靠著政府方面的支撐來影響基層交通經濟融資情況的基層交通經濟建設融資的專項基金，為我國的相關活動提供良好的經濟支持。
3.根據不同地域的交通建設情況
采取不同的解決措施前文也有些提到，我國的基層交通經濟融資手段包括三點最為著名，分別為政府投資、向銀行貸款、民眾資金，這三種方法也為我國的基層交通經濟建設提供了不小的支持，然而，發展，要從長遠的眼光來看，因此，僅憑這三種方式來吃撐我國基層交通經濟建設的融資是遠遠不夠的。近年來，隨著縣、鎮、鄉、村的交通建設越來廣泛，因此，所需要的資金的數量已經越來越大。這樣的一個現實情況——我國的基層交通經濟融資的情況也會隨之越來越緊張。為了緩解這個問題，每一個鄉鎮的工作人員需要對本鄉鎮的交通經濟的建設進行深刻的認識與反思，并且選擇最適合的、最優的解決辦法，因地制宜，為鄉村的基層交通經濟融資建設引入更加多的資金！大力的引入這樣才能夠在有效的時間內將我國的基層交通經濟融資困難的問題解決的最迅速。
三、總結
在我國，基層的交通經濟融資困難一直是影響我國經濟建設，阻礙我國交通管理以及發展的重點問題。
作者：曾斌單位：阿拉善盟公路管理局
一、交通經濟帶是新絲路上新青海的定位
21世紀的絲綢之路經濟帶，大致在古絲綢之路范圍之上形成的一個新的經濟發展區域，東連繁榮的東亞經濟圈，西系發達的歐洲經濟圈。其建設是這一區域內30億人口的重大發展機遇，將開啟我國向西開放的新格局。在這一新的大戰略背景下，地處西部交通通道和重要樞紐的青海省，需對自己的交通戰略地位應重新認識，定位于新絲路上的交通經濟帶。定位于交通經濟帶，從主觀上看，便于合作共贏。絲綢之路經濟帶建設，是要在和平發展的國際背景下，在融合不同國家利益、實現優勢互補、共享機遇、共同發展、共同繁榮的同時，實現中華民族兩個100年的奮斗目標。所以，定位凸顯經濟，更符合時代要求，更利于市場主體理解、行動。從客觀上看，抓住了區位優勢。青海省地處我國西部的大通道和交通樞紐上，其定位當然離不開交通。從規律看，符合現代經濟特征。在現代交通運輸工具條件下，一個區域僅僅簡單地只作為貿易路，對于經濟、社會發展的帶動作用是有限的。定位交通經濟帶，就是說青海不僅僅承擔貿易路的作用，還與此同時要使交通運輸與區域經濟系統一體化協同發展。所以，青海定位交通經濟帶，是為贏得又好又快發展，抓住了天時。定位于交通經濟帶，青海省具備全部要素，包括區位、交通運輸基礎設施、以工業商貿為主的三次產業、沿線分布的經濟中心和大中城市。具體來看，一是具備前提條件———區位優勢。青海具備作為新絲路上交通經濟帶的首要條件，即無法復制的地理位置。“青海道”在古代交通史上地位顯著，對中西方經濟、文化交流產生了積極作用。同時，也為現代交通發展奠定了基礎。從我國經濟發達的東部、南部通往西亞、中亞乃至南亞的大多數國家，從青海通過距離更短、更便捷。所以，青海在新絲路上定位交通經濟帶，占盡地利優勢。二是具備現實基礎———交通運輸基礎設施。青海境內四通八達的公路、鐵路、航空等現代交通網絡正在形成，運輸能力不斷提高。打開今天的交通圖我們可以看到，古老的“青海道”北路上，227國道、蘭新第二雙線高速鐵路從西寧—張掖并駕齊驅；315國道—215國道、青藏鐵路西格段和格敦鐵路，從西寧—格爾木—甘肅敦煌。中路109國道、303省道、315國道，青藏鐵路西格段和將要開工的格庫鐵路，聯通著西寧—格爾木—新疆喀什和庫爾勒。南路唐蕃古道上109國道、青藏鐵路，東連北京南接拉薩。我們還看到這里有國道、省道干線公路、出省通道和資源開發、旅游公路構成的“六縱九橫二十聯”公路網；有到“十二五”末，在東連隴海、北接蘭新、西南連接拉薩的基礎上，又西通南疆、東南通達成都的快速發展的鐵路網；有即將形成的“一主八輔”機場格局；有西氣東輸的澀寧蘭輸氣管道；有不斷完善的能源、水利、通信等基礎設施和配套條件。可以說，青海省境內的公路、鐵路、航空運輸、輸電線路、油氣管道、通信光纜正沿著古老的絲綢之路不斷延伸，通向東西南北。一個立體交通網絡的現代版“青海道”已顯山露水。三是具備“增長極”———茁壯成長的三次產業。近些年，作為增長極構成內容的三次產業特別是工業、金融商貿和信息產業茁壯成長。2000年以來，青海省生產總值增長幅度高于全國平均水平，經濟結構、產業結構不斷優化。青海高新技術開發區、柴達木循環經濟試驗區和海東工業園區快速發展，三大工業園區優勢互補，高新技術產業、輕工業、裝備制造業更是快速發展，工業增加值占全省的70％。特別是地處青、甘、新、藏四省（區）交匯中心地帶的柴達木循環經濟試驗區，在探索資源富集、生態脆弱地區科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。四是具備“成長三角區”———迅速發展的大中城市。今天的“青海道”從東向西分布著海東市、西寧市、德令哈市、格爾木市及玉樹市，集中了青海境內全部的城市、工業、第三產業和絕大多數人口，是交通經濟帶建設的重要依托。金融、物流、科技服務、信息與中介、商貿餐飲、房地產、旅游、文化體育、社區服務、商務會展等十大服務業蓬勃發展。一個個城市，作為成長三角區，經濟快速發展，人口迅速集中，像一顆顆明珠，把古老的“青海道”裝扮得亮麗現代。青海定位新絲路上的交通經濟帶，是既不脫離交通又不只限于交通的經濟社會全面發展的科學選擇，并且是有現實基礎的選擇。
二、積極建設新絲路上“交通經濟帶”的主要措施
交通經濟帶建設的關鍵，要使經濟社會隨著走廊功能的發揮而發展，要避免過度依賴交通通道而導致的區域和產業畸形發展，而且積極打造新絲路上的青海交通經濟帶主要措施，包括區位交通運輸基礎設施的不斷完善、以工商貿為主的三次產業結構的優化、沿線分布的經濟中心和大中城市的升級。
（一）積極爭取進入國家規劃
進一步夯實“交通經濟帶”基礎設施絲綢之路經濟帶建設，是新的歷史條件下我國又一輪對外開放的大戰略。毋庸置疑，國家對“五通”之一的道路聯通投資巨大，相應項目落地是各地基礎設施快速發展的重大機遇。青海省集西部地區、民族地區、高原地區和欠發達地區于一身，2001年以來，經濟連續保持10％以上的增長速度，人民生活實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。但與全國平均水平相比，差距在不斷拉大。2013年，青海省GDP占全國的0．36％，財政收入的0．28％。城鎮居民人均可支配收入、農牧民人均純收入，分別由2000年的第24位、25位，下降至第30位。要乘上與全國同步全面建成小康社會的快車，青海省必須抓住歷史機遇，爭取國家層面對青海交通經濟帶定位的認可，使更多的基礎設施項目落地，促進經濟社會全面發展。一要加強輿論工作，通過論壇、新聞媒體、理論研究等渠道，強調青海省在新絲路建設中的交通通道地位，明確國家層面認可青海交通經濟帶定位的必然性；二要積極爭取新絲路上青海交通經濟帶進入國家規劃。在絲綢之路經濟帶建設開局之時，牢牢把握區位優勢，在自己心中有數的同時，爭取青海交通經濟帶進入國家戰略規劃，進入大規劃；三要積極主動制定青海新絲路交通經濟帶發展規劃，為對接國家規劃打好基礎，掌握主動權。
（二）切實圍繞新絲路交通經濟帶建設
布局區域經濟社會發展新格局從站在青海看青海、站在西部看東部，積極轉變為站在青海看全國、看亞洲、看全球的全方位視角，重新認識青海在生態、資源、穩定、交通等方面的戰略地位，重新布局國土空間開發格局。一是從可持續發展的角度出發，把無可替代的水資源稟賦和交通地域優勢作為著眼點，作為順應自然規律、經濟社會發展規律，進行科學布局的前提條件；二是按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，調整空間結構，水往東流、路向西走。即南部、北部以三江源、祁連山為優秀，布局生態空間，建設生態保護屏，承擔“中華水塔”功能，全力做好生態環境保護；中部以絲綢之路為軸心作為生產空間、生活空間，承擔交通通道、經濟社會發展功能，全力做好交通經濟帶建設。
（三）加快產業結構調整
打造交通經濟帶的“增長極”調整產業結構，做大做強交通經濟帶上的“增長極”。一要以開放合作共贏為著眼點，調研新絲路上各國各地需求。立足青海向東看，我們生產力水平相對落后。但是，如果扭過頭來向西、向西南看，就會有新的發現。如中亞各國在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農產品加工、消費品生產、機械制造等行業有引資需求，在農業、沙漠治理、太陽能、環境保護等方面有合作需求；二要梳理出自己絕對優勢產業，尋找廣泛合作基礎。如青海光伏產業占據全國半壁江山，不僅率先打造了國內國際最大規模的光伏電站，而且光伏發電勢頭一直“領跑”全國，與此同時，光伏制造產業也初步形成了“以硅為主、多元發展、集中布局”的格局，一批重點項目投產，產業鏈條日趨完整。光伏產業不僅從國內看是我們的優勢產業，而且從對中亞各國的合作來說，也是我們的優勢產業；三要圍繞開放合作，加快產業結構調整。梳理出自己相對優勢，在生產、貿易、旅游、科技、交通運輸、能源環保、通訊以及人力資源開發等經濟領域，尋找出合作的基礎，并且圍繞此，促進投資增長、改善生產要素配置效率；提升技術創新能力，加快產業結構調整，推動產業結構優化升級。
（四）積極推進交通經濟帶城鎮化進程
激發“成長三角區”的活力交通經濟帶不僅要把打造綜合運輸通道作為發展主軸，而且要以帶內的大中城市為依托，發展二三產業形成帶狀經濟區域。青海在新絲路交通經濟帶的建設中，要積極推進城鎮化作為“成長三角區”。一要加快城市基礎設施等硬件建設。在完善城鎮基礎設施建設專項規劃的前提下，統籌推進大中小城市和主要城鎮的道路、地下管網、園林綠化、救災避險等市政設施建設，推動西寧城市軌道交通建設進程；二要加快發展現代物流業。圍繞交通經濟帶建設，以構建大流通體系為目標，不斷完善促進現代物流業發展的政策措施。推動西寧市成為國家共同配送試點城市，加快海東青藏高原東部國際物流商貿中心建設，爭取把交通樞紐格爾木建成免稅區、自由貿易區。培育一批具有競爭優勢的物流企業。進一步完善物流網絡，新建一批規范化商品物流配送和商貿中心。提高過境運輸服務的競爭能力；三要加快信息化建設。構建寬帶、融合、安全的新一代信息基礎設施，推動信息化與工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化，加快建設青藏高原通信樞紐和區域信息匯集中心；四要完善金融市場。架構多層次的金融支持體系，建立一個良性的、面向市場的投融資環境和金融支持體系，滿足交通經濟帶的金融需求。在絲綢之路經濟帶建設的大背景下，青海省立足于區位優勢和現代經濟發展規律，定位并打造新絲路上的交通經濟帶，必將開啟“青海道”上經濟社會發展的新歷程。
作者：王蘭英單位：青海省委黨校
1交通經濟的內涵
關于交通經濟的概念，有著許多的說法與解釋，但是不管如何解釋，其中心點都是一樣的，都是從交通與經濟兩個方面來考慮，研究的主要內容都是側重于城市交通規劃問題，這其中包括規劃方案的成本、利益以及預測與評價等，還有就是針對研究問題來實施交通政策，通過一系列的政策來調節交通的對策與措施，使用經濟杠桿來調節交通的需求和供給，力爭兩者之間達到平衡與穩定。交通經濟的優秀問題主要是人和物資的經濟問題，協調好人和物資之間的問題可以有效的解決交通經濟之間存在的一些問題。將關注點放在交通系統的環境以及交通狀況的分布上，使之更加合理，布局更加合適，更好的符合人們生活的要求與愿望。在交通經濟的深層次內涵上，要求在進行交通經濟的研究時，要明確和明晰各個資源的費用以及成本，通過費用成本效率分析比來確定產出投入，來合理確定交通經濟的發展比，使之趨向于一個平穩的發展態勢，在研究上要將各個指標不斷的細化，盡量將其定量化，從經濟學的角度來分析，使數據更加準確合理。當前，我國在交通經濟問題的研究上將重點放在了分析解決和提高交通經濟問題的對策以及方案建設上，試圖通過不同的交通政策和解決方案來有效處理實際中發生的各類交通經濟問題，根據實際的不同情況來預測經濟問題，使之可以更好的符合社會發展的國情，提高為社會經濟服務的能力。
2交通經濟評價指標體系的構建
構建合理有效的交通經濟評價指標體系，可以有效的解決當前交通經濟發展過程中存在的問題，提高交通經濟處理問題、服務社會的能力與水平，更好的為社會發展貢獻必要的力量。在新的形勢下，交通經濟評價指標體系的構建主要從以下幾個方面來做：一是針對當前城市交通項目在城市化建設過程中不斷增多，針對各類交通經濟問題的研究，其優秀問題是對各類規劃項目進行綜合評價與分析，根據提出來的幾種方案來進行比較分析，選擇出最合理的方案來進行交通經濟的分析對比，其中包括交通項目的費用和效益比，從而更好的確定投入產出比，從而在交通規劃上做出正確的判斷。因此，在進行交通經濟的分析研究時，對影響交通經濟發展的各個因素要進行比較清晰的認識，明確各項經濟因素，以此來有目的的發展交通經濟。當前，城市項目規劃和建設還是比較明確的，特別是在交通費用方面，比如說交通經濟的基建費用以及搬遷費等，其中還有一些其他的費用，但是這些費用在交通項目的效益比較上并沒有起到多大的作用，費用起的作用不大的主要原因還是在于交通項目的計費方法不合理，這就導致其應有的效用難以表現出來。由此可見，交通項目的綜合效益分析的計算方法還不是很成熟，計算的合理性還不夠，對實際影響的操作性不太夠，這也成為困擾交通經濟發展的一個重要問題。由于城市交通項目不像工業建設那么明顯，但是其影響力度也還是比較大的。在實際的分析工作中，我國針對當前已經存在的問題進行了重大交通建設項目，實際中采用費用———效益分析方法，通過實施科學的政策來不斷完善現在的管理體制，從而得出更加適合交通建設項目的評價方法體系。二是交通經濟項目的費用———效益分析。在經濟學的分析當中，費用———收益分析主要是從兩個方面來進行闡述，即正效益與負效益，正效益就是贏利的，即收益大于費用，負效益就是收益小于費用，即在經濟上分析是非贏利的。根據對正效益與負效益進行對比與分析，來綜合評價各類影響。這其中又將分析方法劃分為三個類別，三個類別分別為以費用、效益的來源進行劃分，以量化的能力大小進行劃分，以項目影響的大小來進行劃分。這樣可以進行有效的分析，通過完整有效的分析來提高交通經濟的發展能力與水平。三是交通建設項目中的費用分類問題。費用對于任何項目而言，都有著比較重要的意義與影響，一旦處理不好，將會影響到整個項目的發展與收益。建設項目的分類主要是考慮對建設和系統運營以及兩者都涉及到的費用問題。費用問題在交通經濟的發展過程中主要細化為道路建設費、路面及附屬設施的養護費用以及路面修補更換等費用。同時，在項目的實施過程中，也多少還會涉及到一些額外的費用，比如項目監督費、管理人員工資費、現場辦公費用以及設計調試管理費等。對于在交通經濟中出現的各類費用都要進行認真綜合的比較與評價。在分析中，各類交通經濟的項目評價要切實根據市場、勞動生產的效益來進行重點分析與比較，切實采取各類措施與建議來不斷量化各種效益，對交通經濟進行一個全面的評價與分析。
3結束語
根據上述的分析可以看出，隨著我國城市化建設的步伐不斷加快，使得人們的生活節奏與精神質量不斷提高，人們對于生活品質的要求也在不斷的提升。同時，在人們出行中交通設施的狀況以及要求的各類服務都在提高，這一要求在未來的發展時期也會表現的更為突出，但是隨著城市經濟發展的不斷加快，兩者之間的供需出現了一系列的矛盾與問題，要想有效的解決這一問題，必須要從交通經濟的視角來進行重點分析與調整，根據交通經濟的整體評價指標體系來完善與補充，使之趨向于更加合理，更好的適應社會發展的需求，提高交通經濟規劃的科學性與有效性，更好的為社會經濟發展貢獻力量。
作者：尹維芳單位：滄州市交通運輸局公路工程質量監督處
1當前交通經濟管理體系中存在的問題
1.1公眾行為
這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經濟管理政策制定中的重要作用。事實上，客運交通主要的服務對象是公眾，其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響，可以說交通經濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議，參與到客運交通管制條例的制定和交通經濟管理政策的制定中，才能將民眾的根本意愿表達出來，才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經濟管理體系完善的參與率普遍較低，甚至很多人都不了解這方面的問題，公民參與的渠道也非常單一，再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來，不但不利于交通經濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求，難以提升公眾的滿意度，甚至還需要重新修訂，這樣不但效率低下，而且浪費了大量的資源和時間，影響客運交通事業的健康發展。
1.2立法行為
這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規不夠健全統一。在公共交通立法上，我國原本就比其他國家起步晚，長期以來都處于摸索階段，不同地區的客運交通管理條例和法規不能完全統一起來，使得客運交通行業無法得到有效的規范管理，容易出現管理混亂的局面，增大了執法難度，也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經濟管理體系優化的對策建議
2.1政府加強對客運交通的經濟扶持
加強政府對城市公共交通的經濟扶持，對客運交通的發展有著至關重要的作用，也是完善交通經濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優惠政策與交通管理條例，以及根據經濟發展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保證客運交通的持續發展。對此國內外都有深刻認識，例如，在濟南政府網上，農工黨濟南市委以《優先發展公共交通，政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規也有定，“當公共市郊客運由于執行它在公共經濟方面的任務，而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時，它可以得到經濟補償。”由此可見，政府加強對客運交通的經濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經濟管理有著重要影響。
2.2強化公眾對于公共交通經濟管理的參與意識
如果公眾能夠積極的參與到公眾交通經濟管理各項措施的制定中來，就能夠使得政策的制定更加貼近公眾要求，更加貼近公共交通發展的實際情況，促進客運交通的健康發展。因此政府在完善交通經濟管理體系的過程中也要積極的引導公眾參與交通經濟管理政策的制定，這是政策的科學性和可行性的重要前提。具體可以通過聽證會的形式收集群眾對于政策制定的意見，同時也可以在客運交通站點設置意見箱，使得人們在享受客運交通服務的同時能夠可以提出一些意見和建議，保障群眾能夠有渠道提出建議。另一方面，也可以利用目前比較流行的微博和微信平臺與公眾互動，積極收集公眾對于發展公共交通的意見，如站點的設置，營運時間以及票價等等信息，和公眾多進行互動，獲得公眾對于客運交通管理的支持，提升公眾對于公共交通服務的滿意度，提升政策制定的科學性，促進交通經濟管理體系的不斷完善。
2.3加強客運交通管理條例的統一立法進程
加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發展的必然趨勢，只有統一立法，并以此為后盾，依照統一的執法制度對客運管理體系進行管理和控制，才能規范交通經濟管理體系中的經營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作，政府應該建立一個一個全面系統的法律法規的保障下，從而改進整個客運交通經濟管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經濟管理工作的失真和混亂，進而改進和優化整個客運交通經濟管理體系。
3.結束語
作為公共交通體系的重要組成部分，客運交通事業要想獲得更長遠的發展，就需要建立更加完善的交通經濟管理體系，制定更加符合發展需求的交通管制條例。而這一切離不開政府的大力扶持、公眾的積極參與和法律的有力保障。針對我國目前交通經濟管理體系中存在的問題，相關部門還需要加強重視，結合國情和客運交通發展現狀，對其進行一定的改進和完善，促進交通經濟管理的成熟。
作者：吳晶單位：黑龍江省農墾總局交通運輸局
1中國發展交通計量的主要途徑
中國交通計量發展的戰略體現在行業管理機構－研究院所－服務與應用領域達成對于交通計量體系未來發展的共同愿景，在交通運輸工程建設的設計－施工－監理過程中，充分考慮符合專用計量標準和技術規范的要求，采用經濟驅動的方法提高行業計量服務的效率，保證行業質量與標準化體系發展的一致性，從而使交通計量經濟導向更加符合國家經濟發展的需要。發展交通計量的2個支柱和3個基礎。支柱一:加強交通專用計量標準研究，拓展科技創新能力。大力推進公路、水運和在用汽車等領域專用計量標準研究，優先建設行業重點需求的部門最高計量標準及其配套標準器具的研制;加強計量研究與驗證專用試驗基地及基礎設施配套建設工程，獲得公路、水路、在用汽車專業計量技術行業重點實驗室;加強動態量、復雜量、多參數、綜合參數等量傳溯源技術和方法研究，遠程測量、在線測量技術和方法研究，建立計量綜合業務管理信息系統計量基礎數據信息共享與服務模式，工程檢測數據庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術服務環境，加快推動計量科研成果的轉化和應用。支柱二:完善交通計量服務網絡布局，提升其量傳溯源能力。推進計量服務機構在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區域)專業計量技術機構為支撐的交通計量服務網絡，提升其量傳溯源能力。加強部級計量站計量標準覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實驗室基礎條件，研究專用計量標準的檢定規程、校準規范，標準裝置技術及檢測方法。結合各地區經濟發展情況逐步建立地方計量技術機構，以滿足交通行業建設需要。基礎一:完善交通計量法規的建設完成《交通運輸行業專業計量管理辦法》的制訂，作為交通運輸行業管理計量工作的基本法規，是行業實施計量監督管理的依據，以規范專業計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運輸行業計量技術委員會”，作為計量技術法規制修訂的歸口管理機構，加快實施行業急需的計量檢定規程的制修訂工作。基礎二:建立交通計量學科體系凝聚行業測量技術精華，建立交通計量學科體系。開展交通運輸專業知識和計量學的聯系，開展跨學科、跨領域的研究，充分滿足交通運輸業系統化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業試驗基礎建設，計量技術服務機構建設，專業技術人員隊伍和管理人員的培養，積極參與國際專業計量技術交流活動，提高交通計量國際化水平。基礎三:健全計量監管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監管的主體，完善計量監督和管理制度，加強計量器具的控制管理，保證計量量值統一，使計量資源合理有效地獲得最佳配置，加強計量管理的事中和事后監督，建立并實施計量技術機構信用評價體系。
2政策建議
目前，發展交通計量的主要障礙，首先體現在社會對計量工作重視程度不高，沒有認識到計量－質量－經濟三者之間的內在聯系，認為計量是微不足道的事情，做與不做都一樣，難以發揮計量支撐經濟發展的能效作用;其次，法制觀念淡漠，諸如出具假報告、假證書、假數據一類的違法行為屢禁不止，行業監管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者，投資成本高于預期效益，計量建標前期成本高，服務市場競爭主體復雜，對計量做決策的人沒有受益，市場缺少經濟激勵機制;最后，傳統計量服務模式下，非一體化、非專業化的結構不利于技術擴散，加之缺乏利用技術和技能知識的人，使得技術標準的推廣受限。解決方案及建議:
(1)盡早啟動發展交通計量的戰略規劃，明確把計量重點項目的建設納入交通“十三五”發展規劃中，把符合計量標準和規范作為交通經濟建設約束性指標之一。
(2)構建交通計量體系，加大政府財政支出來支持交通計量的發展，引導投資主體獲得經濟和社會共贏的長效收益。
(3)加強計量技術研發機構和試驗平臺建設，進一步完善鼓勵技術創新的相關政策，資助和引導產業創新聯盟，加快技術成果轉化，加強國際合作。
(4)完善計量法規、規章、制度建設，加強法規和標準、規程的執行，發揮交通計量的法制和技術監督作用，切實推進交通經濟穩步、有序、可持續發展。
(5)充分發揮交通計量經濟的市場調節機制，倡導現有運行體制下的協同、互利、共惠，資源共享，服務社會的理念。
作者：林志丹單位：國家道路與橋梁工程檢測設備計量站
1當前交通經濟管理體系中存在的問題
1.1政府行為這里所指的政府行為主要是指在客運交通經濟的發展上，政府所給予的扶持力度較弱，不利于客運交通經濟體系的發展。當前社會經濟的發展使得人們購買私家車的需求越來越大，在車輛增多的情況下，與車輛相關的燃料、配件、電力等原材料的價格勢必會出現增長趨勢，這也勢必會給客運交通發展帶來很大的沖擊。在此情況下，政府若不給予足夠的支持，則客運交通就很有可能出現萎縮現象，并且同時也會造成城市交通擁堵加劇的問題。所以政府相關部門一定要重視這一問題。但是從當前地方政府對客運交通經濟的扶持現狀來看，其扶持力度還嚴重不足，甚至有些地區的政府根本沒有給予相應的支持，這就極大的阻礙了客運交通經濟的穩定發展。
1.2公眾行為這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經濟管理政策制定中的重要作用。事實上，客運交通主要的服務對象是公眾，其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響，可以說交通經濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議，參與到客運交通管制條例的制定和交通經濟管理政策的制定中，才能將民眾的根本意愿表達出來，才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經濟管理體系完善的參與率普遍較低，甚至很多人都不了解這方面的問題，公民參與的渠道也非常單一，再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來，不但不利于交通經濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求，難以提升公眾的滿意度，甚至還需要重新修訂，這樣不但效率低下，而且浪費了大量的資源和時間，影響客運交通事業的健康發展。
1.3立法行為這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規不夠健全統一。在公共交通立法上，我國原本就比其他國家起步晚，長期以來都處于摸索階段，不同地區的客運交通管理條例和法規不能完全統一起來，使得客運交通行業無法得到有效的規范管理，容易出現管理混亂的局面，增大了執法難度，也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經濟管理體系優化的對策建議
2.1政府加強對客運交通的經濟扶持加強政府對城市公共交通的經濟扶持，對客運交通的發展有著至關重要的作用，也是完善交通經濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優惠政策與交通管理條例，以及根據經濟發展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保證客運交通的持續發展。對此國內外都有深刻認識，例如，在濟南政府網上，農工黨濟南市委以《優先發展公共交通，政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規也有定，“當公共市郊客運由于執行它在公共經濟方面的任務，而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時，它可以得到經濟補償。”由此可見，政府加強對客運交通的經濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經濟管理有著重要影響。
2.2強化公眾對于公共交通經濟管理的參與意識如果公眾能夠積極的參與到公眾交通經濟管理各項措施的制定中來，就能夠使得政策的制定更加貼近公眾要求，更加貼近公共交通發展的實際情況，促進客運交通的健康發展。因此政府在完善交通經濟管理體系的過程中也要積極的引導公眾參與交通經濟管理政策的制定，這是政策的科學性和可行性的重要前提。具體可以通過聽證會的形式收集群眾對于政策制定的意見，同時也可以在客運交通站點設置意見箱，使得人們在享受客運交通服務的同時能夠可以提出一些意見和建議，保障群眾能夠有渠道提出建議。另一方面，也可以利用目前比較流行的微博和微信平臺與公眾互動，積極收集公眾對于發展公共交通的意見，如站點的設置，營運時間以及票價等等信息，和公眾多進行互動，獲得公眾對于客運交通管理的支持，提升公眾對于公共交通服務的滿意度，提升政策制定的科學性，促進交通經濟管理體系的不斷完善。
2.3加強客運交通管理條例的統一立法進程加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發展的必然趨勢，只有統一立法，并以此為后盾，依照統一的執法制度對客運管理體系進行管理和控制，才能規范交通經濟管理體系中的經營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作，政府應該建立一個一個全面系統的法律法規的保障下，從而改進整個客運交通經濟管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經濟管理工作的失真和混亂，進而改進和優化整個客運交通經濟管理體系。
3.結束語
作為公共交通體系的重要組成部分，客運交通事業要想獲得更長遠的發展，就需要建立更加完善的交通經濟管理體系，制定更加符合發展需求的交通管制條例。而這一切離不開政府的大力扶持、公眾的積極參與和法律的有力保障。針對我國目前交通經濟管理體系中存在的問題，相關部門還需要加強重視，結合國情和客運交通發展現狀，對其進行一定的改進和完善，促進交通經濟管理的成熟。
作者：吳晶單位：黑龍江省農墾總局交通運輸局
1交通計量發展的動向及影響
世界經濟發展日趨向質量要效益轉型，人們越來越關注提質增效所帶來的潛在經濟、社會和政治效益，計量作為有關測量和測試的科學，是實現單位統一、保證量值準確可靠的活動，它是一項重要的質量評價指標，也是交通經濟發展的重要技術基礎，各國政府在國家經濟領域都給予高度重視，并采取了積極的戰略措施，與此同時，計量界也在謀求獲得更好發展的機遇。以英國為例，在2011～2015財年度，政府投入2.4億英鎊用于國家計量工作發展戰略規劃，通過支撐經濟增長及企業、商業交易、消費者信心和學術工作，為公私部門的計量工作提供支持，通過給出優先排序及資金分配的基本原則，形成了國家計量體系的未來發展方向構架。而英國計量院國家物理實驗室(NPL)的首要工作內容則是“根據國家經濟發展的需要，制定研究對象和任務”。由此看出，計量的潛在價值已經與國家的政治經濟緊密結合起來。同時，適應高速經濟發展的技術挑戰，計量設備也在對應科學和法制計量的發展要求，交通計量應用的潛在經濟和社會價值在一些國家也顯現了出來。例如:澳大利亞通過對西澳大利亞國家路網采集的路面狀況數據，進行粗糙度和車轍深度測量值的檢驗與可重復性測試結果分析，提出了對《國家路面狀況監測指南》的改進建議。美國國會參照逆反射測量儀如何進行參數校準的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國家校準設備，并指示美國交通運輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標記和標志必須保持的逆反射最低水平標準”的規范。面對計量顯現的深刻影響，中國交通計量已經采取了積極的行動，交通運輸部近五年來，通過成立國家法定計量站、公路工程儀器設備計量管理目錄和制定相關檢定/校準指導手冊等措施，努力提升計量標準研發與應用創新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網絡化的服務體系，以及培養后備人才，政府也加大了對計量質量研究項目的政策引導和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發展的交通建設對計量檢測提出的市場需求，所以，現在的問題已不再是是否需要提質增效、轉型升級，而是轉型升級的速度能有多塊，幅度能有多大?在當前及今后“四個交通”的經濟建設時期，發展交通計量不失為是一條保持交通建設平穩發展的有效途徑，而且對保障交通經濟中長期持續增長來說，也是一個可行的技術落腳點，因為，與傳統的交通投資風險相比，計量服務產業投資的優勢更加明顯，通過計量標準與技術的革新避免交通工程建設出現高能耗的經濟代價，這是交通計量產業經濟對國民經濟持續發展的最大貢獻。
2中國發展交通計量的主要途徑
中國交通計量發展的戰略體現在行業管理機構－研究院所－服務與應用領域達成對于交通計量體系未來發展的共同愿景，在交通運輸工程建設的設計－施工－監理過程中，充分考慮符合專用計量標準和技術規范的要求，采用經濟驅動的方法提高行業計量服務的效率，保證行業質量與標準化體系發展的一致性，從而使交通計量經濟導向更加符合國家經濟發展的需要。發展交通計量的2個支柱和3個基礎。
支柱一:加強交通專用計量標準研究，拓展科技創新能力。大力推進公路、水運和在用汽車等領域專用計量標準研究，優先建設行業重點需求的部門最高計量標準及其配套標準器具的研制;加強計量研究與驗證專用試驗基地及基礎設施配套建設工程，獲得公路、水路、在用汽車專業計量技術行業重點實驗室;加強動態量、復雜量、多參數、綜合參數等量傳溯源技術和方法研究，遠程測量、在線測量技術和方法研究，建立計量綜合業務管理信息系統計量基礎數據信息共享與服務模式，工程檢測數據庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術服務環境，加快推動計量科研成果的轉化和應用。
支柱二:完善交通計量服務網絡布局，提升其量傳溯源能力。推進計量服務機構在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區域)專業計量技術機構為支撐的交通計量服務網絡，提升其量傳溯源能力。加強部級計量站計量標準覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實驗室基礎條件，研究專用計量標準的檢定規程、校準規范，標準裝置技術及檢測方法。結合各地區經濟發展情況逐步建立地方計量技術機構，以滿足交通行業建設需要。
基礎一:完善交通計量法規的建設完成《交通運輸行業專業計量管理辦法》的制訂，作為交通運輸行業管理計量工作的基本法規，是行業實施計量監督管理的依據，以規范專業計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運輸行業計量技術委員會”，作為計量技術法規制修訂的歸口管理機構，加快實施行業急需的計量檢定規程的制修訂工作。
基礎二:建立交通計量學科體系凝聚行業測量技術精華，建立交通計量學科體系。開展交通運輸專業知識和計量學的聯系，開展跨學科、跨領域的研究，充分滿足交通運輸業系統化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業試驗基礎建設，計量技術服務機構建設，專業技術人員隊伍和管理人員的培養，積極參與國際專業計量技術交流活動，提高交通計量國際化水平。
基礎三:健全計量監管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監管的主體，完善計量監督和管理制度，加強計量器具的控制管理，保證計量量值統一，使計量資源合理有效地獲得最佳配置，加強計量管理的事中和事后監督，建立并實施計量技術機構信用評價體系。
3政策建議
目前，發展交通計量的主要障礙，首先體現在社會對計量工作重視程度不高，沒有認識到計量－質量－經濟三者之間的內在聯系，認為計量是微不足道的事情，做與不做都一樣，難以發揮計量支撐經濟發展的能效作用;其次，法制觀念淡漠，諸如出具假報告、假證書、假數據一類的違法行為屢禁不止，行業監管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者，投資成本高于預期效益，計量建標前期成本高，服務市場競爭主體復雜，對計量做決策的人沒有受益，市場缺少經濟激勵機制;最后，傳統計量服務模式下，非一體化、非專業化的結構不利于技術擴散，加之缺乏利用技術和技能知識的人，使得技術標準的推廣受限。
作者：林志丹單位：國家道路與橋梁工程檢測設備計量站
一、公路交通經濟制約因素分析
(一)各地區之間連接不通暢現階段我國很多城市之間的公路已經得到了基本上的貫通，但是一些偏遠地區例如鄉鎮以下，這些地區的公路連接還不是很通暢，甚至有一些地區都沒有建成公路，存在很多車輛不能達到的地方，很多已經建成的公路并不符合相應的標準，普遍質量較差，路橋的合格率極低，在正常使用中存在很大的危險，另外，還有一些公路橋亟待重修或改進。現階段我國社會經濟得到了快速發展，這也為公路帶來了相應的壓力，現在公路交通量始終在不斷增加，原有的公路建設已經不能滿足運輸量的實際需求了，存在嚴重的公路擁堵現象。加上現在物質文明的不斷提高，越來越多人開起了私家車，公路上汽車的數量逐漸增多，這也為公路交通運輸發展帶來了嚴峻的挑戰。
(二)交通體系中存在眾多不和諧因素今年來隨著我國交通運輸發展速度的逐漸加快，交通運輸體系朝著規范化、合理化的方向發展，但是始終存在一些交通運輸經營者，他們過于最求利益最大化，采用惡意競爭的方式使市場秩序遭到了嚴重的破壞。我們可以看出，在交通運輸結構中始終存在著需要加以改進的地方，例如管理方法不正規等。現在我國交通運輸公路技術與性能都很落后，這樣產生的利潤就會減少，在無形之中使成本回收的速度變得非常慢。目前我國交通運輸項目產品開發的少，項目種類單一，不能很好的將先進的物流技術融合進來，尤其是農村交通運輸水平非常低，這些因素都嚴重制約著公路經濟的發展。
(三)我國公路交通運輸發展存在明顯的地域區別從經濟發展速度來看，我國東西部地區經濟發展速度存在著非常大的差異，這就直接導致了公路交通投入差異的拉大，東部地區的公路投入很大，但是中部和西部在公路交通上投入的比較少。近年來國家開始逐漸將關注的焦點放在中西部的經濟發展上，所以中部和西部地區在公路交通上的投入也逐漸加大。
二、促進公路交通經濟發展的措施及對策
(一)公路線路的增多對于運輸等方面投入的降低存在重要作用現在公路交通運輸的線路越來越多，一些周邊或者沿線地區的經濟也得到了快速的發展，運輸等方面的資金投入逐漸減少，這樣就會形成一種良性的投資氛圍，企業和人流會在交通線路密集的地方聚集，將這些對經濟發展有利的因素緊密的結合在一起，形成區域經濟網。在我國的一些貧困農村地區，公路交通運輸困難始終是其貧困的主要原因，如果可以公路交通得到發展將會使運輸時間和資金得到節約，從而更好的為農村經濟發展作出貢獻。
(二)我國交通運輸方式得到飛速發展現階段我國的社會經濟在逐步發展之中，各種交通運輸方式也得到了快速的發展，特別是高速公路建設的發展速度是非常快的，到現在為止我國高速公路長度已經居于世界第二的位置，并在我國大部分城市中覆蓋。
(三)物流行業因公路交通建設加快得到快速發展如果想使物流行業得到更加快速的發展，就會具備一定的經濟實力，并在城市中具有較大的運輸企業。在實際規劃中，將貨物運輸作為主要產業，從服務水平的整體提高出發，緊密結合各個分散步驟，使貨物存有量得到大大的降低，使資金運轉的靈活度得到進一步加快，使交通運輸中能夠擁有足夠的貨物，進而使收入得到有效的增加。此外，要想使物流業得到快速發展，就要著手進行交通運輸體系改革，進而使國家經濟發展的目標得到順利完成。
(四)公路交通運輸是經濟發展得到推動的重要因素從目前農村的經濟發展情況來看，基本生存條件等問題都是亟待解決的，與此同時，還要不斷拉近城市和農村之間的差距，對農村經濟不均衡的現象進行協調。積極發展農村交通運輸建設將會為城市化的實現提供必要的條件。
三、結束語
綜上所述，近年來我國社會經濟發展的十分迅速，其中公路交通建設是功不可沒的，公路交通運輸的發展使我國與其它國家之間的經濟往來更加密切，為我國的社會主義建設事業起到了重要的促進作用。不管從哪個發達國家的發展歷程來看，他們的交通運建設與發展都是非常成功的。在一個國家中，交通運輸不僅是交通網，更是一張經濟網，將全國各地緊密聯系在一起，促進各地區之間的相互融合，總之，公路交通運輸對于我國經濟發展具有十分重要的促進作用。
作者：孫翠玲單位：山東省東營市公路管理局
一、公路部門內部審計的現狀
（一）缺乏獨立的公路內部審計機構在實際的公路經濟建設過程中，由于一些領導干部沒有認識到內部審計工作的重要性，認為內部審計工作可有可無，設置內部審計部門也只是為了應付檢查，在實際工作中沒有具體的工作目標，甚至將內部審計工作與紀檢監察同等對待，對于內部審計機構的職能與作用沒有正確的認識，導致內部審計工作缺乏獨立性，很多公立部門沒有設置獨立的內部審計機構，將內部審計機構放在監察部門、財務部門等的現象普遍，這直接導致內部審計中存在客觀性、獨立性不強的問題，甚至在一些公路部門中還沒有設置內部審計結構，這會使得公路內部審計工作難以高效開展，其相關職責與作用也難以得到良好體現。
（二）內部審計人員的綜合素質不高大多數公路部門的內部審計人員都是從單位內部調派的，并且在開展實際工作的過程中，內部審計機構收到本單位的直接領導，這與部門中注冊會計師的獨立審計權有著巨大的差別，本單位直接對內部審計機構領導，在人員的配備及使用上，存在人手少、任務重的問題，并且，在實際工作開展的過程中，人員的變動嚴重，這使得內部審計機構的人員結構存在較大的波動性，并且內部審計機構中的工作人員大多是從財務部門或者是其他部門調派而來，專業性不強，由于不具備專業的審計知識與審計技巧，對于現代審計技術與相關審計方法沒有一個全面的了解，這會直接導致在實際工作中，內部審計質量不高的問題。
（三）公路內部審計的內容與審計范圍比較單一目前的公路內部審計工作還主要停留于財務收支及相關的經濟活動的審計工作中，內部審計工作人員在開展審計工作的過程中，將主要精力放在會計信息的合法性與真實性的監督與查證上，對于其所審計的工程項目的有效性與合理性往往沒有開展深入的分析，如其在物資采購的審計過程中，往往將關注點放在采購程序的規范、采購支付金額、發票金額是否一致、采購合同的完整性等問題上，對于實際的采購數量與采購價格是否合理沒有予以重視，對于使用后的社會效益、經濟效益等問題更是很好關注，關于經濟管理、專項經費管理、領導任期經濟責任、預決算的執行、效益等方面的審計幾乎沒有涉及，這種單一的審計內容與審計范圍，難以起到良好的內部監督、管理作用。
（四）審計理念的落后在長期的發展過程中，公路部門內部審計理念相對來講是比較落后的，其往往只重視審計機構的監督職能，而忽視了監督機構的服務職能，在實際工作中，也只將審計的重點放在財務報告數據的合法性與真實性的查證上，對內部審計職能的理解只停留在經濟監督層面上，對于內部審計機構的服務咨詢職能往往予以忽略，這會導致內部審計部門的工作只局限于財務領域，對于工程建設領域與決策服務領域則很少涉及。另一方面，在其開展審計工作的過程中，只注重事后審計工作，對于過程參與予以忽略，目前很多公路內部審計部門都將關注點放在事后審計工作中，很少真正參與到經濟管理與工程建設過程中，并且在事后審計中還存在走形式、走過場的問題，對于其中存在的相關問題很難發現，即使是發現問題，其所造成的經濟損失也已經難以挽回，這就很難起到有效的監督作用，再加上其獨立性不強的問題，使得這種內部審計管理模式很難在實際的公路工程建設中發揮良好作用。
（五）審計方法的不科學目前的公路內部審計工作中，還應用內審人員查憑證、報表、賬簿等傳統的審計方法，導致其在實際工作中沒有應用內查外調等方法，審計工作不能觸及要害。隨著各項技術的發展，不法分子的作案手段越來越隱蔽，單純地應用以賬查賬的做法是很難發現其中存在的不法事實，導致建設單位蒙受經濟損失，積極改善不科學的審計方法顯得尤為重要。
二、加強公路內部審計的相關措施
（一）設置獨立的內部審計機構各級公路部門應該在現有基礎上，設置專門的、獨立的內部審計機構，并要為該機構配置專門的審計人員，只有在實際工作中保證內部審計機構的獨立性，才能保證內部審計工作的順利開展，這樣才能保證內部審計的職能與作用得到充分發揮，這也是開展內部審計工作的前提條件。在行政隸屬關系上，內部審計機構不能隸屬于紀檢部門或者是財務部門，要讓其能夠在實際工作中獨立地行使內部審計職權。
（二）積極提升內部審計人員的綜合素質目前的內部審計機構中的相關工作人員，大多是從財務部門抽調出來的，不僅缺乏獨立性，還缺乏與內部審計工作相關的知識，這會導致其自身知識儲備及綜合素質難以很好地滿足實際的審計工作所需，這就需要積極提升內部審計工作人員的綜合素質，將工作人員的考試、考核、培訓等予以結合，并要積極引進專業的審計人員，有利于內部審計質量的提升。
（三）拓寬內部審計范圍公路部門的內部審計工作中，不能僅僅局限于監督工作中，還應該充分地結合行業特點，不斷地拓寬設計范圍，以便于有效實現內部審計經濟監督職能向服務、管理及評價等綜合監督職能的轉變，這就需要結合實際需求及相關規定，對內部審計的工作職責及工作范圍予以明確的規定，拓寬其審計范圍，使其能夠在實際工作中發揮良好作用。
（四）建立起有效的內部審計工作模式公路部門要能夠認識到內部審計工作在交通經濟建設中的重要作用，并要認識到傳統審計工作模式中存在的不足之處，對內部審計工作有一個正確的認識，建立健全的內部審計工作制度，制定出科學、合理的內部審計工作模式，以便于在實際工作中真正體現出內部審計工作的重要性、權威性與獨立性，以便于促進公路內部審計工作高效開展。
（五）積極應用有效的內部審計技術方法隨著社會市場經濟的發展，中國的公路建設也取得了一系列進步與發展，對于其內部審計方法也提出了新的要求，一些傳統的內部審計方法已經難以很好地滿足現代內部審計工作的實際需求，積極改進傳統內部審計方法，開展手工操作向電算化處理的轉變，進一步提升公路內部審計工作的技術水平，對于交通經濟的發展具有積極的作用。
三、結語
公路經濟建設過程中，有效的內部審計工作，對于嚴肅財經紀律、健全內部控制、提升經濟效益、改善經營管理具有非常重要的作用，本文主要對目前公路內部審計工作中存在的問題進行了簡單分析，并提出了相關的強化內部審計工作的相關措施。
作者：竇變娥單位：山西銘業工程項目管理有限公司
一、查漏糾錯規避風險，促進單位提高財務管理水平
在審計工作中無論是財務收支審計還是經濟責任審計,審計人員都以認真負責的態度對被審單位的相關資料進行細致的審核、歸納，堅決不走過場。對發現的有些比較普遍性的問題深挖產生問題的原因,提出解決問題的意見和建議,使被審單位對存在問題從源頭上進行治理,從制度上進行控制，促進被審單位管理水平的提高。通過近年的審計工作我們發現個別單位對會計崗位必須履行的基本職責馬馬虎虎,對賬時只對銀行類資產進行核對,而對非銀行類資產長期不進行核對,出現了很多不應該發生的錯誤。如:有的單位把從職工處借來的集資款記丟了幾年;有的單位對借出的款項不核對,帳帳不符;有的單位記賬時材料賬戶余額與實際庫存不符等,這些問題在我們審計后得到了及時糾正。這些年領導干部的離任經濟責任審計越來越受到重視,我們在進行這項工作時本著對責任人認真負責的態度對被審單位負責人任職期間的管理行為和管理結果進行客觀公正的實事求是的反映和評價,并通過對被審單位財務狀況的鑒定和分析使單位領導能夠及時掌握被審單位的財務現狀,為領導決策提供準確的財務信息。
二、充分發揮審計的監督職能,保證單位內控制度和內部管理制度的有效實施
內部審計工作是對本單位的經濟活動進行審計和監督的行為,與國家審計和外部審計相比,內部審計熟悉本單位的工作性質和行業特點,了解本單位各部門的職能和內部管理制度,更容易發現各單位各部門在工作中存在的問題和制度上的缺陷。提高審計工作效率,才能發揮審計工作在經濟建設中保駕護航作用,而做好審計工作離不開領導的重視和審計地位的相對獨立性。2009年12月我局設置了審計股,配備了專職審計人員。審計股獨立后，我們對以前未經過內部審計的部門進行了重點審計,在審計中發現局機關有些部門沒有嚴格執行經費包干制度。經費包干制度是我局的內部管理制度：1998年，我局為了保證機關正常辦公,減少開支,在機關開展了增收節支活動,經局長辦公會研究決定實行經費全額包干制度:機關辦公費、電話費實行股室包干責任制；小車費、水費、取暖費、電費實行機關全員包干責任制,對包干項目超支不補節余歸己。對包干經費的支出由各股室負責人簽字,財務部門負責人簽字后報銷。對不屬于包干范圍的支出仍由單位負責人簽批后報銷。為保證此項制度的順利實施專門設置了經費包干會計崗位,對股室的包干經費進行登記工作,年底以經費包干會計的匯總結果對各股室經費節余進行分配。此項制度的實施有效的控制了有些部門鋪張浪費行為,對促進單位增收節支起到了積極的作用。然而再好的制度如果在執行過程中發生了偏差,也難以發揮效力。經過對局機關近兩年的財務收支情況審計后,我們發現財務部門在執行經費包干制度過程中存在把關不嚴，超越權限，擴大開支等問題：一是對屬于包干經費范圍內的取暖費和辦公費不經領導簽批也不到經費包干會計處登記,由財務部門負責人簽字后直接報銷。二是對不屬于經費包干范圍的差旅費大部分未經單位負責人簽批,由財務部門負責人簽批后直接報銷。三是對不屬于經費包干范圍的加班費沒有任何主管領導簽批擅自發放。針對財務管理方面存在的漏洞,局領導決定停止執行經費包干制度,制定了新的財務管理制度,明確職責權限。通過整章建制,有效的堵塞了漏洞,規范了財務行為。
作者：李潔英單位：河北省承德市隆化縣交通運輸局
摘 要：自我國改革開放以來，生產力水平不斷發展，科學技術水平不斷提高，促進了交通的飛速發展，由于發展過于迅速，伴隨著產生了一系列問題，對交通經濟造成了不小的壓力。只有很好地解決了這些問題，才能更好地促進交通業的良性發展。文章分析了目前我國交通規劃中交通經濟的現狀，指出了解決交通規劃中交通經濟問題的辦法。
關鍵詞：交通規劃；交通經濟；問題；對策
隨著城市現代化進程的加快，社會經濟水平的不斷提高，城市交通的發展速度也大大加快，于是凸顯出了交通規劃中的交通經濟問題。為了節約財政成本，更好地推動城市交通發展，在交通規劃中，要具體問題具體分析，因此結合當地的交通經濟現狀，減少交通經濟支出變成了首要研究的問題。
1 交通經濟的定義
交通經濟，顧名思義就是交通業中的經濟問題，在交通業運行中的每個環節都是與經濟密不可分的。因此，通過分析交通規劃中的成本和利潤，可以判定一個交通規劃方案的好壞。交通經濟理論目前無論在國內和國際都處在初級階段，仍是一種冷門理論，但由于切合實際，對交通業以至于城市的發展有非常大的意義，因此需要在不斷的實踐中豐富和深入研究。交通經濟的主要研究主體是人與物的運送問題。現在整個交通業的相關法律法規和政策都沒有充分的研究，因此，本文對交通規劃中的交通經濟問題進行表面的研究分析。
2 目前我國交通規劃中交通經濟的現狀
隨著城市交通的發展，我國許多城市越來越重視交通規劃，尤其是大中城市。做好交通規劃，有助于城市交通的和諧發展，合理配置交通資源。但目前我國的交通規劃中的交通經濟還存在很多問題。
2.1 資金投入不夠充分
城市的交通規劃需要以建設新型交通道理環境為目標，以形成便捷的網絡化為著力點，要綜合考慮空間的組合設計和色彩線條，從而使交通規劃更具生態化、梅冠華、技能化，但是要達到這些要求，不僅需要科學技術的現金，還需要足夠的資金作保證。大多數情況交通規劃中的交通經濟問題實際是資金投入力度不夠的問題，雖然國家對交通的投入逐年增加，但是這種投入往往是一次性的、不是持續性的。通過研究分析，許多城市和地區存在資金不足的問題，長期存在的收費站和過橋費就是直接體現，因此規劃城市道路建設，必須有足夠的資金作為保證。由于城市發展的預算是有限的，不可能在短時間內將資金都投入到交通規劃中去，但是可以持續性的對交通規劃部門進行撥款，保證長期的持續的資金來源，保證對城市道路的日常維護與檢修，推動道路交通規劃的良好發展。
2.2 未合理有效分配區域重點
對交通進行規劃主要針對的是城市，城市中某些區域存在嚴重的交通問題，某些區域并沒有什么問題，所以在交通規劃中的側重點應該有所區分，具體問題具體分析，存在嚴重交通問題的區域需要優先著重解決。但是有些城市沒有合理分配區域重點，為了省時省力，整個城市的交通都按照同樣的方式，不僅僅對資源是一種浪費，還不能體現城市的美觀獨特。尤其在一些基本沒有問題的區域，甚至可以不進行改變，把現有的財政預算和人力投入到存在嚴重交通問題的區域中。但是并不意味著永遠不改善沒什么問題的區域，城市經濟的發展需要交通作為保證，需要道理的連結來帶動，在解決好問題嚴重的區域后，也應重點規劃擱置的區域，良好的利用土地資源，來推動城市經濟的發展。還有一個普遍存在的問題是，有些城市為了解決交通問題，不對歷史文化遺產進行保護，甚至直接摧毀，是非常錯誤的做法，相關負責人員必須嚴格監督，并加以制止。
2.3 交通配套基礎設施不完善
在對城市交通進行規劃時，不應只注重交通和綠化，而忽略了在交通中為行人提供相關活動的場所以及停車位。若停車位設置不夠，便會造成交通堵塞，降低道路的通行率。還有道路路標的設置不夠完善，夜燈照明不夠完善，道路檢修不及時，這些問題都會影響交通的良好運行。
2.4 交通建設超過道路承載能力
某些城市為了大力發展經濟，只追求經濟利益這一個目的，這些地方政府將道路建設兩邊的土地拍賣，開發成經濟設施。雖然這種行為推動了經濟的發展，但是嚴重損害了城市交通建設。交通道里的承受范圍和承載力嚴重超標，導致交通規劃與建設不協調，嚴重危害交通的發展，導致城市交通發展停滯不前，甚至退步。
3 解決交通規劃中交通經濟問題的辦法
既然在交通規劃中存在一系列交通經濟的問題，那么為了城市交通的良好發展，必須對這些問題進行解決。
3.1 優先發展公共交通
公共交通在城市交通規劃中屬于政府監管，因此財政與經濟還有政策方面具有得天獨厚的優勢，政府的規劃普遍偏向環境保護和發展，容易被市民認可，所以將公共交通建設放在第一位置是可行的。結合城市具體情況，規劃、建設科學合理的公共交通發展模式，以此模式為基本，實現城市經濟可持續發展。
3.2 實施階段性規劃
道理交通規劃不是一步到位的，需要進行長遠、持續的規劃，在不同的階段進行不同的道理建設。當下需要解決的是道理建設需求與道路實際負荷能力的不相符，道路運輸建設在達到人們需求的同時，也需要重新規劃道路建設，以免最后成為經濟發展的絆腳石。但同時應該掌握一個界限，控制交通運輸規劃中的資金投入，這樣不僅可以發展交通運輸，還可以同步實現其他行業的發展。以湖北省恩施地區為例，恩施地區大多是山路，交通設施和規劃不完善，但是近年來恩黔、恩來、滬蓉高速公路的簡稱，帶動了這些地區的經濟發展，以及沿路一帶的工程和企業的發展，推動了整個地方經濟，形成了公路經濟效應。
3.3 保證道路交通規劃
規劃城市道路建設，加大資金投入力度，建立多重交通道路模式，投入建設一些新型交通道路環境，形成便捷的網絡化交通，改變原有路面結構，從長遠發展考慮，確定車道數，利用空間組合設計，通過色彩及線條的應用來提高城市交通環境。規劃交通建設，除了道路和綠化，還應注重配套設施的同步發展，我國近年來越來越注重人性化發展，即以人為本，優化服務。目前我國的交通配套設施建設的還比較落后，比如增加交通信號燈的設置，增加盲人行道的設置。
3.4 實施規模效應
規模效應即經濟活動隨著業務的擴大，吸引的人群越來越多，利潤水平不斷上漲，同時應擴大每個參與主體的利益規模。交通建設與規劃也可以借鑒這個理論，促使交通規劃建設在實現自身價值的同時，再次實現交通運輸業的長遠發展和穩定，在為國家提供堅實的經濟發展大哦哦立即出動前提下，沒實現本區域經濟與社會事業的發展壯大。
3.5 平衡區域重點
我國交通規劃的目標主要集中在城市，城市交通已經發展到不錯的地步，但在農村的交通建設仍然非常緩慢。俗話說：要致富，先修路。農村為城市發展提供資源，如果沒有便利的交通，農村得不到相應的發展，城市也不能最大化的發展。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，只有全面協調城市和農村的道理發展，將城市與農村之間的道路做好連接，才能算是規劃好了整個道理交通。
3.6 提高交通運輸能力
交通能力的提高體現著交通規劃的合理程度。目前，我國政府和相關部門注重交通規劃，使得我國的交通運輸能力得到很好的改善和發展。交通運輸能力得到提高，不僅可以促進本區域經濟發展，還能提升國家的經濟實力，因此，結合交通運輸能力發展，提高城市交通規劃便成為目前經濟發展的主要課題。
3.7 合理利用道理兩側土地
國家雖然鼓勵經濟的發展，但是也制止濫用土地的行為，道理兩旁的土地需要進行合理規劃，切不可因為單一地追求經濟利潤，不管不顧交通格局，應該通過政府的手段適度開發，保證道理交通經濟可持續發展。
4 結束語
在對交通進行規劃時要充分地考慮到交通經濟的問題，只有在交通規劃時做好交通經濟的預算，才能在最低的經濟成本之上，規劃處最佳的交通設計方案。很多城市在交通規劃時存在許多問題，有些過于重視經濟忽略了質量，有些根本不考慮交通經濟的問題，導致白白耗費了許多交通資源。只有在保證交通質量的前提下，充分考慮交通經濟問題才是最佳的選擇。本文根據筆者工作和學習中獲得的經驗所總結，由于自己的學業水平有限，肯定會存在一些問題，但仍希望為交通規劃中交通經濟問題的研究提供理論借鑒和參考。
近些年年來，我國經濟全球化程度不斷加深，科學技術得到了迅猛的發展，在交通運輸行業中的應用程度不斷加深.交通運輸與我國經濟的發展密切相關，交通運輸經濟是我國經濟系統的基礎，在我國經濟發展中起到了不可替代的作用。
一、交通運輸效率不斷提高
交通運輸效率的提高有利于促進我國經濟的不斷發展和進步，主要是指在交通運輸的過程中所產生的勞動成果所消耗的勞動、資金以及技術。效率的高低關系到我國交通經濟是否能夠可持續發展。
1、改進運輸裝備
隨著科技的不斷發展和進步在交通運輸裝備、運輸工具中的應用不斷的加深，不僅能夠提高運輸裝備的質量，擴大運輸規模，也有效的提高了運輸效率，目前很多的特種車輛、船舶以及大型裝卸設備逐漸的完善和發明，不同型號的集裝箱的使用，不僅規范了運輸對象，也滿足了各種貨物的運輸要求，目前在沿海港口以及一些較大的運輸公司內部已經基本上實現了全機械化作業，這不僅能夠減少人力資本，也能夠提高運輸效率，降低貨物收到損失的風險。
2、改變運輸結構
隨著科技的不斷發展和進步，運輸方式不斷增加，各種運輸方式之間的競爭已經逐漸轉變為科學技術的競爭，隨著科技的不斷進步，必然會引起交通運輸行業內外的各個環節的比例和構成出現變化，經過長時間的發展，必然會出現一種新的運輸結構來取代原有的運輸方式，例如：近些年來高鐵技術和磁懸浮技術的發展，提高了鐵路的速度，縮短了人們乘坐交通工具的時間，越來越多的人員則乘高鐵出行，也使我國鐵路換發了新的生機；隨著技術的發展，人們在船舶的制作中利用了渦輪增壓技術，這有效的提高了船舶的航行速度，促進了海上運輸的發展，各種交通運輸工具的研發和相關的工作人員已經認識到現代科學技術發展帶來的經濟效益和社會效益，隨之而來的是各種運輸方式在交通運輸行業中的地位，也會發生或多或少的變化。
3、初步形成了交通運輸體系
科學技術在各種運輸行業的運用已經起到了比較顯著的效果，無論是運輸的規模或是運輸的速度都有所提高，公路運輸、鐵路運輸、水運以及航運的發展，都為消費者提供了更多的選擇，這些交通運輸方式之間存在各自的優勢，他們之間使相互彌補、相互補充的關系，共同作用，形成了具有我國交通運輸特點的運輸網絡，形成了我國的交通運輸體系，促進了交通運輸經濟的發展，也帶動了社會經濟的進步和發展。
二、強化交通管理的效能
目前我國的交通管理已經更加安全、快捷、方便，所謂的交通管理實質上是對交通參與者的行為進行管理，科技的應用在交通運輸管理中的體現主要表現在一下幾個方面：
1、計算機系統的運用
2、電視系統的應用
3、模擬技術的應用
4、智能交通系統的產生
20世紀80年代中期，智能交通系統產生，經過多年不斷的完善和發展，已經基本上形成了比較完善的交通系統，主要包括智能導航系統、安全駕駛系統、公共交通管理系統以及車輛緊急支援系統等等，這些系統在建設和完善的過程中充分的利用了現在的科學技術，將人、運輸工具進行了有機的組合，促進了交通運輸行業的快速發展。
5、其他高新技術的應用
目前我國科學技術的水平受到西方發達國家的影響，已經逐步的提高，且科學技術應用的領域和范圍逐漸的擴大，目前我國的鐵路交通運輸系統以及航空運輸系統正在提高對高新技術的引用程度，尤其是我國的民航組織，為了能夠使用全球化的發展趨勢，建立了能夠全球導航的衛星系統，該系統能夠監視和控制我國的海洋空域和偏遠的陸地等等；目前，鐵路也逐漸運用了安全監管系統和自動控制系統，運通這些先進的管理方式大大提高了鐵路的安全性能。
三、結束語
隨著經濟改革的不斷深化，經濟與世界經濟的交流不斷的加深，科學技術得到了前所未有的進步和發展，這給我國的交通運輸行業的帶來了前所未有挑戰，我國交通運輸行業面對市場挑戰，迎接時代的發展和變化，運用先進的科學技術，提高了運輸行業的機械化程度，提高了交通運輸的效率，保障了運輸質量，促進了交通運輸經濟又好又快的發展，并提高了交通運輸經濟在我國經濟體系中所占的比重。
（作者單位：河南省駐馬店市公路管理局）
摘要：作為交通設施最基礎和最重要的組成部分，社會的經濟發展和人們的正常生產生活與公路交通已密不可分，公路在國民經濟發展中發揮的作用已不容忽視。近年來，公路交通經濟效益成為公路交通系統管理關注的焦點。可見，研究和分析制約公路交通經濟的因素具有十分重要的現實意義。本文對制約公路交通經濟的因素進行了重點探討和分析，并提出了相應的對策與措施。
關鍵詞：公路；交通經濟；制約因素；對策
引言
隨著我國經濟的高速發展，交通現代化也逐漸成為我國公路交通經濟發展的主要目標。實現交通現代化，才能有效促進公路交通經濟的發展，促進我國國民經濟的發展。公路經濟指的是與公路相關的經濟。與公路相關的經濟多種多樣，同樣的制約公路經濟的因素也多種多樣。結合筆者的學習和經驗以及以往學者的研究結論，筆者認為，制約公路交通經濟的因素主要集中在三方面：管理體制、資金投入以及地域差異等。
一、制約公路交通經濟的因素
1、缺乏完善的管理體制。
沒有健全的管理體制，公路的建設和養護就不能得到滿足，從而無法為公路交通經濟提供良好保證。目前，在我國公路系統的管理體制中仍使用內容不完善的半下放的管理形式，省級直接管理公路領域，而地方政府只是適當的管理和調整公路行業的行政人事，公路的建設、養護和管理無法達到省級要求。在這種情況下，公路就容易出現損壞等一系列現象，無法保證交通通暢，進而制約公路經濟的發展[1]。
2、缺乏資金投入。
沒有足夠的資金，公路的建設進度得不到保證，而大部分公路尤其是較長的國道或省道的建設和維護系統都需要較多的職工，由于各省每年投入的公路費用較少，且修建和養護公路的費用不斷增加，養護公路投入的成本大幅度上升，導致公路系統逐漸出現掛賬資金現象[2]。在這樣的情況下，公路的養護和正常運行只能通過負債的形式來得到滿足和維持，為公路的經濟系統造成額外的負擔，從而阻礙公路交通經濟的發展。
3、各地區之間連接不通暢。
雖然目前我國很多城市之間已經基本實現了公路上的相互貫通，但是仍有很多偏遠地區的鄉鎮等地的公路連接還不夠通暢，有些地區甚至沒有公路，車輛無法達到。很多地區已經建成公路，但公路的質量普遍較差，道路橋梁的合格率較低，根本達不到標準要求，存在很大的使用風險。此外，還有一些公路已經嚴重毀壞，亟待重建或重修[3]。隨著社會經濟的快速發展，公路也相應的承擔著越來越大的壓力，汽車數量和公路荷載的不斷增加，原有的公路已經逐漸無法滿足運輸量的需求，致使公路上出現嚴重的擁堵現象[2]。這些不良現象都在不同程度上制約著公路交通經濟的發展。
4、公路交通的地域差別。
從宏觀上來看，我國東部地區經濟發展較快，人流和企業相對較集中，自然形成較密集的交通網絡，而西部地區經濟較落后，人流和交通網絡相應的也較稀疏。東西地區經濟發展上存在的巨大差異直接導致東部地區公路的投入較大而中西部地區在公路交通上的投入較少，增大了東西部地區公路交通經濟的差異。所以從總體上看，我國公路交通經濟仍然不是十分發達，在很大程度上是地域經濟差別導致的[3]。
二、促進公路交通經濟發展的對策
1、完善管理機制，轉變管理理念。
公路系統要使公路經營渠道得到有效的拓展，在社會主義市場經濟不斷發展的現狀下，應結合實際情況及時健全并轉變管理機制，對公路系統的內部結構進行合理調整。與此同時，還應根據公路內部系統的實際需求，對路外產業進行積極、合理的拓展，為公路系統構建新的經濟增長點；還要充分發揮各項本行業資源的優勢，利用先進的科技和設備，發掘和招納優秀的人才，不斷發展相關產業，為公路經濟的發展拓展新渠道[4]。此外，在公路交通正常運行過程中，要按照經濟發展的需要對其進行嚴格的、科學的養護和管理，提高公路交通經濟效益，促進公路交通經濟的穩定發展。
2、促進物流行業的發展。
交通運輸業是影響公路交通經濟的直接行業，相應的公路交通具備一定的經濟實力才能促使物流行業得到快速發展。因此，筆者認為在交通運輸業方面，應以貨物運輸為主要產業，首先要從整體上提高服務水平，將各個分散步驟進行緊密結合，盡可能降低貨物存有量，進一步促進資金運轉靈活度的加快，保證有充足的貨物投入到交通運輸中，才能實現收入的有效增加。另外，對交通運輸體系進行科學合理的改革，在一定程度上促進物流行業的快速發展，從而有利于公路交通經濟發展目標的實現[5]。
3、實施多方融資。
本世紀以來，隨著人們需求的不斷提高，公路建設的質量和維護技術的要求也越來越嚴格，不斷擴大發展公路交通的規模，使得框架不斷豐富，更重要的是增加交通網絡的建設和鋪墊。以豐富公路交通網絡為主要措施，就是要求公路交通在廣度和深度上不斷加強。正因為交通網絡的不斷豐富，那就要求在養護和維修上需要投入更多的技術、資金和經歷，尤其在資金方面，需要跟上公路發展的需求。要想在經濟建設方面跟上公路交通發展的步伐，可以通過銀行貸款、地方財政支持、民間集資、招商引資、合理規劃資產等多種方式方法共同作用，協作取得與道路發展相匹配的資金，這樣才能保障公路經濟穩步發展壯大，在不斷提高質量的同時，維護等后期服務有序進行[6]。
4、強化思想認識。
優化公路交通經濟的另一主要措施就是強化相關人員如公路建設人員、養護人員、管理人員以及司機等的公路交通思想認識。先進的、文明的思想觀念是提高公路經濟效益的前提。通過對公路交通工作人員進行定期的思想教育和培訓，幫助其樹立良好的經濟和制度觀念，加強公路交通經濟制度的宣傳力度，促進公路交通經濟得到科學有序的提高[5]。
結語
公路交通經濟是一項長期的、復雜的、綜合性的系統工程。公路作為基礎設施，其功能已不僅僅是運輸和交通，公路在很大程度上對城市的經濟發展起著直接或間接的作用。通過對公路交通經濟的制約因素進行分析和研究，本文中，筆者只對幾點典型的因素進行了說明并提出相應的對策措施，具體因素還需根據地域實際情況進行具體分析。總之，在公路交通經濟管理中，應加強公路交通管理體制的建設和完善，強化相關人員的公路交通意識、加大公路資金投入，提高管理水平，增加經濟效益。
[摘 要]中國自改革開放以來，經濟發展也越來越快。然而經濟的發展與多種因素相關，我們都知道公路是交通基礎設施重要的組成部分，在國民經濟中發揮著重要的作用。而所謂公路經濟，就是與公路有關的經濟。如何提高公路交通的經濟效益是公路交通經濟管理關注的焦點。雖然不斷增加的需求，日新月異的技術以及充足的資金都是公路交通建設不斷發展的重要保證，而提高公路交通建設是增長公路交通經濟不可忽視的重要條件。
[關鍵詞]公路交通 經濟分析 對策
引言：交通運輸與經濟增長有著相當密切的關系，在不同的階段所表現出來的特征也各不相同。隨著國家政策的調整，農村與縣鎮經濟將會出現快速發展，進而帶動對公路交通的需求增長。與此同時，公路交通的發展也會反過來促進經濟的發展。在20世紀70年代與80年代公路客貨運需求的增長要高于經濟增長，而自20世紀90年代到現在，公路客貨增長彈性在逐漸的下降，這表明了已經進入到運輸需求增長低于經濟增長的階段。
一、經濟發展與公路交通之間的關系
公路交通對于經濟的發展所產生的影響與這兩者間的關系是緊密相連的，尤其是對于區域經濟來講更是如此。在區域經濟中有一個非常重要的子系統就是區域路網，區域公路運輸的子系統在空間上展開所形成的就是車站與公路構成的網狀結構。而在一個區域內不同地方在不同的位置上以及在公路網上到車站的距離與到公路的距離的不同，那么所具備的交通條件就會不同。還有，在對一個地方的投資環境進行評價的過程中，不只是需要考慮到當地產業政策以及勞動力素質的條件，還需要對當地的交通整體功能進行充分的考慮，只有當這些因素都能夠滿足其要求時才會進行投資，而一旦實現投資，就肯定會對地方經濟的發展發揮出帶動作用，這就代表著地方經濟會的快速發展與公路交通建設水平有著密切的關系，同時一個交通不便利的地區，也很難有較高的區域經濟發展水平。
二、公路交通運輸對經濟發展的影響
1、對經濟增長的影響
公路交通作為社會經濟的一條重要盼紐帶，通過這一條紐帶，可以有效的將商品的生產、交換以及消費等各個環節進行聯系，并能夠有效的實現城鄉、城市與城市、工廠與市場、沿海與內地之間進行有機的聯系。同時，公路交通的大力發展，可以有效的對物流成本進行降低，還能節約運輸時間，這對企業的利潤增加有著相當的作用。企業利潤增加后，能夠獲取更多的資金投入到實際的生產中，進而能夠生產出更多、更全的商品，進而帶動國民生產總值的提高。
2、有助于降低經濟成本
2.1 暢通的公路有效的降低運輸所需要花費的時間，對于燃料的使用與消耗也能夠有效的減少；
2.2 良好的路況還可以使得運輸車輛的機械磨損率大大的降低，使得車輛的使用壽命能夠在一定程度上得到延長；
2.3 良好的公路交通可以有效的降低運輸成本，特別是高速公路的出現讓普通公路上車速慢、舒適度低以及安全性不足等問題都得到了良好的改善。
2.4 高速公路的出現已經成為很多短途旅客與貨物運輸選擇公路運輸的這種方式。使得鐵路運輸的壓力得到有效的緩解。并且進一步的使得公路與鐵路之間的分工變得更加的合理。對于整個社會的經濟發展來講，有效的提高了安全性，使得能源得到了節省，同時還改進了運輸效率，使得經濟發展的成本都得到了降低，促進社會經濟的發展。
3、有利于促進產業結構的調整
長期以來，由于公路交通事業的發展滯后使得地方上經濟發展中各自為政、地方保護主義的現象相當的嚴重，資源流動的速度明顯的跟不上經濟發展需要。而公路交通的發展，有效的改善了資源的自由流動，能夠有效的發揮出地緣優勢，使得產業結構能夠趨于合理。通過公路交通可以有效的消除產業結構調整的地區之間的阻礙，形成一體化市場，加劇市場競爭，實現優勝劣汰，加快不同產業之間的整合。
三、目前公路交通經濟存在的問題
1、思想認識不夠
在公路交通經濟的發展中，長期以來受傳統計劃經濟模式的束縛，使得當前公路交通思想認識陳舊，無法適應新時期公路交通經濟發展的要求，加之多數員工沒有樹立正確的市場經濟觀念，以致在日常工作中很多員工因循守舊地沿襲傳統的思想，導致各部門及員工的主動性難以發揮，不利于公路交通員工積極地投入公路交通經濟建設中來，不僅如此，還嚴重壓迫和束縛了員工的積極性及其創造性。
2、管理體制不全
目前，我國公路交通管理系統為半下放型的管理體制，這種管理體制的存在使得公路交通經濟存在著諸多弊端，公路建設的養護活動資金統一由省廳財政撥款，省廳對其進行行業管理，而地方負責對其行政、黨群以及人事的管理。在此管理體制下，行政管理和財政管理的結合點不能滿足地方建設公路的實際需求，對公路系統的建設以及養護無法滿足省里的計劃要求，也無法滿足其地方經濟發展所要求的公路建設以及養護的標準。
3、養護資金不足
在公路交通養護方面，省局每年所下達的計劃投入費用都相當不足，公路交通養護資金的不足，對公路交通經濟的發展影響很大，養護材料價格的上漲更使得現有的公路交通養護資金成本大大增加，因此造成了公路部門的掛賬資金的形成。不難看出，優化公路交通經濟勢在必行。
四、解決公路交通經濟問題的對策
1、強化公路交通思想認識
強化公路交通思想認識是優化公路交通經濟的關鍵。為推進公路交通經濟的發展，觀念的轉變是提高經濟效益的重要前提。在公路交通經濟的發展過程中，加強公路交通思想認識，使公路交通員工意識到經濟發展的重要性，可以通過定期或不定期地開展教育培訓工作，大力宣傳公路交通經濟的作用，強化員工樹立新型的市場經濟觀念，促進公路交通經濟協調有序發展。
2、完善公路交通管理制度
作為高速公路運營單位，完善公路交通管理制度，用健全的交通管理制度約束公路交通經濟行為，對于規范公路交通管理大有裨益，不僅可以有效保證高速公路的運營有章可循，而且可以使公路交通管理人員有條不紊地開展工作。因各地高速公路運營的條件不同，各地應根據高速公路運營準則作出相應的細則規范，建立適合當地公路行業狀況的行業管理制度，這樣既可以避免漏收的現象，也可以防止工作人員四方車輛的貪污行為發生。
3、加大公路交通養護投入
加大公路交通養護投入對于優化公路交通經濟也不容忽視。對公路系統進行科學的管理，在公路交通養護投入方面應加大投入力度，使養護建設活動得以加強，有助于公路的社會經濟效益不斷提高。對公路交通經濟而言，在進行公路建設及養護方面的規劃設計時，應考慮公路發展的長遠方向，綜合考慮公路交通的前期建設和后期養護成本，把握科學編制和均衡合理的原則，力求將公路交通養護的資金投入應用最大化，實現公路經濟效益的全面提升。？
結束語：公路交通經濟是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。所以政府積極、有效的政策和制度可以刺激我國公路交通建設的快速發展，進而帶動國民經濟的全面發展。隨著交通運輸業的快速發展，在公路交通經濟管理中，應結合公路交通的實際情況，強化公路交通思想認識、完善公路交通管理制度、加大公路交通養護投入，積極探索優化公路交通經濟的對策，采取切實有效的控制措施，只有經過不斷的制度革新和完善，中國會盡快進入交通現代化階段。
摘 要：城市化進程不斷推進趨勢下，公路交通作為城市經濟、文化發展的重要載體，成為城市建設不可缺少的一部分。當代社會，公路以其自身高效通行能力、靈活性等優勢受到越來越對的關注。文章將簡單介紹公路交通，并闡述其影響理論基礎，深入分析和研究其對經濟產生的影響。
關鍵詞：公路交通；經濟影響；評價；分析
前言
公路交通與經濟發展之間存在密切的聯系，公路發展水平勢必會影響到經濟的發展。公路交通憑借自身成本低、線路廣等優勢在整個運輸體系占比較大，不僅如此，公路交通適應能力較強，能夠達到很多環境惡劣的地區，所以國家對此加大資金、人力投入力度，努力完善我國公路運輸體系，為經濟社會發展奠定基礎。明確公路交通的經濟影響，能夠幫助我們更為深入的了解和認識公路運輸體系的重要性，指導我們進一步完善公路建設，進而促使其積極作用得到充分發揮。
1 公路交通概述及其影響理論基礎
公路交通運輸體系是社會發展的一個子系統，經濟發展建立在交通基礎之上，反之，交通完善需要經濟的支持[1]。可見，公路是經濟社會發展的重中之重，對經濟發展、產業結構調整等多個方面都具有深遠的影響。如表1所示，我國公路運輸量逐年遞增，在整個運輸體系中占據十分重要的位置。
公路交通能夠對經濟產生深刻的影響是建立在一定的理論基礎之上的，如點軸開發理論，該理論認為隨著交通干線的發展，各干線涉及的人流、物流等都會開展交流和溝通，逐漸形成有利的區位條件和游資環境，對于公路交通來說，在區域發展中，多數生產要素集中在城鎮，與公路交通便會形成一個“軸”，簡單來說，就是形成各類工業園區、特色產業等，進而帶動區域經濟快速發展[2]。另外，區位理論認為與消費市場之間的距離能夠對農作物銷售產生巨大影響，而交通體系越完善、越發達，那么能夠有效節省時間、費用各類成本，從根本上為區域經濟發展提供了一定支持。
2 公路交通對經濟的影響
公路交通對于經濟產生的影響體現在多個方面，其中最為突出的就是以下幾點。
2.1 促進經濟增長
經濟增長主要是通過GDP增長來體現，對此公路運輸對于國民經濟增長產生的促進作用同樣表現在GDP上[3]。作為一種體系化貢獻，其貫穿于整個經濟發展全過程。就我國成樂高速公路來看，其建設前后對公路產生的影響如表2。
綜合表2數據來看，2008年至2010年，公路沿線各地區的經濟保持快速增長態勢，但是在自2009年公路建成后，經濟增長速度遠遠高于以往，且公路覆蓋區域的經濟增速遠超過全省經濟平均水平，可見，公路交通對于經濟增長的貢獻率十分明顯。
2.2 優化產業結構
交通作為經濟發展的優秀，公路交通如果實現跨越式建設，那么本地區的經濟條件也會隨之發生變化，并對內部產業結構產生一定影響，我們仍然將成樂高速公路作為研究對象，其對周邊區域產業結構產生的影響表現在以下幾個方面。
觀察表3中的數據能夠發現，高速公路建設之后，對其覆蓋到區域的產業結構具有直接影響，沿線地區的第三產業比重明顯提升，充分證明了公路交通對產業結構優化具有積極意義。
2.3 其他影響
公路交通規模化、規范化發展已經成為未來我國道路交通體系建設的必然趨勢。公路交通建設與運輸作為交通運輸行業中間投入和產出，消費增加會擴大經濟活動，需要人力支持。因此發展交通運輸創造了大量就業機會，緩解了社會巨大的就業壓力。
城市經濟結構存在很多優秀區域，有效促進經濟發展，如果公路交通給予配合，能夠將此功能進一步擴張，促使其與區域中心城市形成互動和往來。通過這種方式，不僅能夠帶動經濟社會發展，還能夠縮小城鄉之間的差距，為社會主義和諧社會建設奠定堅實的基礎。
公路交通建成后，能夠幫助人們節省更多時間，且減少了運輸成本，在原有基礎上獲得更多經濟收益，且農村剩余勞動力轉移提供了一定支持，進而為我國城鎮化建設助力。
我國地大物博，資源分布具有不均勻性，公路交通運輸能夠對資源開發及其價值的實現產生一定影響。如針對煤炭資源的規模性開發來說，與近代運河、鐵路出現存在十分密切的聯系[4]。且水電資源的開發與交通也存在很大關系。因此加強公路交通建設，與其他交通形成完善的交通體系，能夠轉變資源開發理念，提高資源利用效率等。
3 結束語
綜上所述，文章通過對公路交通對經濟產生的影響進行了系統研究，明確了其在優化產業結構等方面發揮的積極作用。因此公路交通建設要結合滿足資源優化配置需求，促使其積極作用得到最大發揮，同時要堅持可達性原則，綜合交通周邊實際情況，盡可能的擴大公路覆蓋范圍，將周邊城鎮形成一個整體，拉近城鄉之間的距離，為它們之間的經濟往來等創造可能，另外還需要進一步完善相關配套設施，增強公路交通實用價值，從而促進經濟快速發展。
