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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管控措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:電網建設;業主項目部;基建信息化;工程建設項目;信息系統 文獻標識碼:A
中圖分類號:F284 文章編號:1009-2374(2015)36-0179-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.088
隨著我國市場經濟的快速發展,居民用電和工業用電呈不斷上升的趨勢,進而對電力的需求越來越高,這對于電網建設來說面臨一個嚴峻建設形勢。又由于電網基建工程工期較長、項目復雜、管理難度大等因素的存在,電網建設進度相對滯后,很難跟上經濟發展用電需求,所以在電網建設中應最大化地發揮業主項目部的作用。業主項目部是建設管理單位內部具體負責基建項目管理業務的執行機構,代表業主對項目建設全過程(包括設計、施工、監理等工作)進行管控,其在業務上要接受主管單位的指導、監督和考核,以保證工程項目質量、施工進度按目標完成。業主項目部的主要職責是實施項目安全、質量、技術及造價管理,除此之外還包括項目管理策劃、進度管理、招標配合、合同管理、建設協調、資信管理等業務。
隨著計算機信息產業的迅猛發展,信息化管理已經在各行各業廣泛應用,并成為一種發展趨勢,推進項目基建信息化管理具有十分重要的意義,它讓業主項目部信息溝通更加廣泛和快捷,同時也提高了工作效率和管理水平。業主項目部的信息標準化建設,理順了部門之間的關系,優化了管理流程,利用成熟的先進管理理念對項目管理進行業務流程的梳理和改革,減少了管理重疊,讓資源得到合理的優化,通過信息化來管理,有效地促進項目組織管理的優化,并且可以提升整個團隊的向心力、凝聚力,促使項目部的作用得到最大化發揮。
1 業主項目部建設
1.1 機構建設
依據國家電網建設標準化管理有關規定,建設單位根據管理任務和人員情況組建工程業主項目部,業主項目部設置有項目經理、建設協調專責、安全管理專責、質量管理專責、造價管理專責以及技術管理專責等崗位。業主項目部實行項目經理負責制,在項目經理的領導下各管理專責對自身崗位工作按進度開展。
1.2 設施建設
為便于業主項目部管理工作的開展,在施工現場根據項目建設規模設置業主項目辦公室和檔案室,配備齊全的辦公設備與物品,如電腦、打印機、掃描儀、資料柜、開通網絡等,會議室可與施工項目部共用。
1.3 制度建設
根據輸變電工程管理要求,業主項目部需要制定一系列的管理制度,以保證責權清晰、分工有序、有章可循。除了規定業主項目部管理職責及各崗位職責外,業主項目部還制定了如下管理制度:基建項目標準化管理內容與方法、內務管理制度、安全質量監督檢查制度、工程變更簽證管理制度、工程物資管理制度、工程質量驗收管理制度、安全質量獎懲制度等。
1.4 臺賬建設
在項目管理方面,業主項目部負責組織編制配網項目策劃,組織配網項目信息與檔案資料的收集、整理、移交與歸檔工作。為保證資料的存檔與方便查找,業主項目部建立了各種管理臺賬,包括工程施工中的各類管理資料、報審表、工作例會記錄及紀要、圖紙分發記錄、安全質量檢查記錄、工作檔案移交記錄等。對于各種紙質的規程制度及管理臺賬,應存檔于文件盒內,編制好卷內目錄,方便查閱;對于電子版檔案,也應做好備份工作,以防因電腦故障造成資料遺失,為方便查找應建立索引目錄。
1.5 考評激勵
考評激勵是激發員工工作積極性與主動性、提高企業管理效率的重要措施。在業主項目部建設中,基建標準化建設也被納入到其考核內容之中,其考核評價的主要依據是電網建設安全、質量、進度、造價、技術等指標。對于項目經理等管理人員,一方面要給予政策上的支持和待遇上的激勵,同時根據項目建設情況、獲獎情況等對項目經理進行考核評價,考核成績與績效工資掛鉤。如可開展業主項目經理評比活動,評選出年度優秀項目經理,給予一定的獎勵,以提升項目經理工作的積極性。
2 基建信息系統建設
2.1 基建管控系統應用
隨著信息化的快速普及,ERP(Enterprise Resource Planning)項目在基建管理得以應用與發展,憑借成熟的套裝軟件對企業價值鏈進行管理,與此同時電力企業還需實現對項目的管控。成熟套裝軟件目前并不能完全實現基建管理所要求的功能,針對這一現狀,要進行管控模塊建設,作為對已成熟軟件系統進行補充和改進,保證讓基建管理信息系統能夠基本上滿足現代基建項目的要求,以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系統是通過信息化手段固化標準化管理流程,為貫徹執行“三橫五縱”的基建標準化體系奠定了基礎。按照國網公司下發的文件,基建管控系統實施主要有主流程管理、項目管理、質量管理、技術管理、造價管理、安全管理和綜合管理七個內容,其中主流程管控又可細分為項目可實施性調研、項目設計計劃與招標采購管理、工程建設施工管理、工程驗收及質量監督、工程后期管理及總結等。基建管控模塊在其中的重要一環有著極為重要的管理作用,使公司各項業務能夠得到有序進行,共同完成建設目標。同時,基建標準化體系建設也為基建管控模塊的運行提供了良好的基礎條件。
2.2 管控系統實施成效
在應用管控系統過程中,各參建單位要相互配合、溝通協商,積極參加主管單位組織的專題培訓,努力完成各自范圍內的數據收集工作。當管控系統上線運行后,在外網環境下實施節點流程操作,為便于各部門對施工進度的把控,實現過程管理資料的及時上傳。在業主項目部主導下,節點進度與施工現場進度保持同步,以保證在基建管控系統中項目的高效運行。
基建管控系統的實施,使工程管理流程清晰化,只要進入到系統任務查詢,即能夠明晰工程項目進度,當到達某一工作節點時,可及時提示相應管理專責進入工作狀態,落實自身的管理責任,以規范工程管理流程及管理質量。節點流程的約束也使得過程管理的計劃性更強,上載的過程資料直觀地記錄了管理的各方面,有效提高了工程安全質量管理水平。
3 工程檔案離線客戶端管理
工程檔案管理是工程質量管控的重要工作環節,該工作應貫穿與項目建設的全過程。根據電網建設標準化要求,工程檔案管理要做到超前管理和“三同步”。所謂的“三同步”是指文件材料與工程進度同步、階段性文件材料與階段性驗收同步、竣工檔案資料驗收與工程總體驗收同步。要做到“三同步”要應用基建管理信息系統信息化手段、規范項目建設過程管理,推動監理、施工項目部要落實信息化應用工作要求,確保系統數據錄入及時。項目部可通過離線檔案管理,下載客戶端軟件安裝,讓其與辦公室檔案系統形成連接,能夠進行線上或離線信息傳遞,這樣就可以實現完成資料收集,組織檔案移交。
3.1 建立檔案網絡,強化組織領導
對于項目檔案管理工作,主管單位應建立檔案工作網絡,設立專崗專人負責,以做到職權清晰。主管單位要起帶頭示范作用,制定相應檔案管理獎罰措施,并對施工單位、監理單位進行定期的考核,以達到相關建設單位對檔案工作重視的目的。施工單位和監理單位要成立檔案管理組織機構,實行經理負責制,對檔案資料的加強管理,保證檔案進度合理有序的安排。
3.2 采用檔案預立卷,確保檔案真實完整
工程項目檔案管理一般是由施工單位在現場收集資料,并加以分析和整理組卷之后,移交給建設單位。最后對施工經驗進行總結,改進管理模式,實施動態管理,采用點對點的先進管理方式,由施工等單位現場項目部直接移交建設方,這樣一來不僅能夠提高工作效率,同時也能保證檔案資料的完整性和準確性。
一個工程在開工前,要做好準備工作,制定統一的檔案規劃,對各參見方的職責職責范圍和收集范圍進行明確。參建方在檔案中預留空白,根據施工現場收集的資料再進行填寫,最后再錄入到檔案管理離線客戶端。
3.3 加大現場檢查,加強質量管控
在項目質量安全檢查過程中,要堅持從源頭上進行嚴格把關,對施工單位、監理單位收集上來的檔案資料進行逐一檢查,以便在未形成檔案之前對有問題的資料進行及時整改,直至符合要求為止。督促施工單位、監理單位加強現場檔案管理,尤其是隱藏工程相片、各類驗評表等資料的收集管理,確保檔案資料的準確、真實、完整。
3.4 利用先進技術,推進檔案管理信息化
與紙質檔案相比,電子檔案更易于保存管理與調閱。利用先進的電子計算機技術在線上進行檔案管理,利用計算機軟件對所有檔案進行整理組卷,卷內有目錄、案卷封面和備考表,便于后面的查看和調閱。
4 結語
隨著電力需求的日益增長,規范配網工程管理、推進基建項目的標準化、信息化管理具有十分重要的意義。在加強業主項目部自身建設的同時,我們也要不斷探尋新的、高效的管理模式,搭建全方位的信息管理平臺,為電網建設的高效、平穩地進行提供保障。
參考文獻
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【關鍵詞】西單銀座中心 改造裝修 信息通信 專項管控
1 工程概況
1.1 銀座中心概況
國家電網公司銀座中心(以下簡稱“銀座”中心)位于北京市西城區宣武門內大街東側,國家電網公司西單辦公區南側,距西單辦公區直線距離300m。銀座中心建筑由兩棟高層樓宇組成,其中U型建筑裙樓大部分為國家電網公司所有,包括地上10層,地下1層,總使用面積為71937.33O。按照公司的使用規劃,地下1層為餐廳、機房等,首層為大廳,2層為會議層及辦公室,3~9層為辦公樓層,10層為高管層。地下一層面積為7360.06O,層高5.2m;地上1~2層面積總計為10566.00O,首層層高6.0m,2層層高5.4m;地上3~10層面積總計33799.29O,其中3~9層層高為3.9m,10層層高5.1m。
1.2 信息通信系統概況
根據公司銀座中心改造裝修工程工作分工,工程信息通信系統建設主要包括光傳輸系統、信息網絡系統、行政交換系統、會議系統、綜合布線及信息系統、UPS、信息通信設備機房七個部分,滿足總部1000人辦公需要,各部分主要內容如下。
(1)光傳輸系統。新建銀座中心至西單、銀座中心至白廣路、銀座中心至西單第二路由,共計16km管道光纜,形成銀座中心至西單和白廣路的雙路由光纜通道;在銀座中心配置SDH設備1套,將銀座中心接入國網一級骨干通信網。
(2)信息網絡系統。按照“雙設備、雙路由”的原則建設銀座信息網絡系統,構建銀座中心、西單兩地統一的內網局域網、外網局域網,并實現銀座中心大樓無線外網全覆蓋。
(3)行政交換系統。在銀座中心配置交換機1臺,與西單現有西門子交換機互聯,為銀座中心分配6659號段電話號碼;配置遠端模塊,接入白廣路現有交換機,為銀座中心分配6341號段電話號碼。
(4)會議系統。建設銀座中心報告廳、中型會議室、高清電視會議室等視頻會議室及貴賓接待室、公共會議室、部門會議室等非視頻會議室的本地音視頻系統及會議電視網絡系統。
(5)信息通信機房。銀座中心信息通信機房設置于地下一層,包含主機房區、監控區、通信電源機房、備品備件庫等部分。為光傳輸、行政交換、核心網絡、通信電源等設備提供安裝場所及運行條件。
(6)綜合布線及信息系統。銀座中心綜合布線系統充分滿足總部員工辦公及會議需求,在每個工位設置信息接入點,包含1個語音接口、1個內網接口、1個外網接口和1個預留數據接口。在每個會議室設置3-4組信息接入點,為后續建設的統一視頻接入平臺做接入預留。信息系統在一層大廳設置2塊LED顯示屏,在電梯轎廂及主要會議室(報告廳、中型會議室、高清視頻會議室、公共會議室)設置信息屏。
(7)UPS系統。銀座中心配置3臺300kVA的UPS,為信息通信機房、視頻會議室、弱電設備間及大樓內其他需要UPS供電的負載供電。
2 組織保障體系
2.1 領導小組
領導小組職責:在公司銀座中心改造裝修工程領導小組的統一領導下,負責信息通信系統總體建設管理,對信息通信系統建設重大事項進行決策,監督、指導、協調信息通信系統建設有關工作,保障銀座中心工程建設順利進行。
2.2 工作小組
(1)工程管理組。設在信通公司信息通信工程中心,下設四個專業管理組,負責相應專業技術管理工作。
職責:工程管理組暨信息通信系統現場項目部,是銀座中心工程現場指揮部的工作成員,服從信息通信系統領導小組及銀座中心工程現場指揮部的領導,負責銀座中心信息通信系統工程現場建設管理工作,負責組織管理工程設計、物資及服務招標采購、安全文明施工、質量工藝把關、進度控制、投資控制和資料歸檔及驗收等工作,對工程建設的安全、質量、工期、投資等負責。
(2)監審及生產準備組。成員部門包括客戶與技術服務中心、信息通信運維中心、監察審計部、計劃財務部、辦公室。
職責:負責工程合同、財務和審計工作,具體包括投資統計、合同管理、工程財務核算、工程結算、工程決算、資產管理等;負責生產準備相關工作,包括參加工程相關技術方案制定及審核、制定有關信息通信網絡方案、配合開展測試及驗收等工作。
3 工程目標
3.1 安全目標
(1)加強對工程設計工作的管理,對設計中涉及安全的內容進行認真評審,從源頭上減少施工風險點和工作隱患。
(2)加強施工環節的安全教育,制定安全文明施工管理制度,落實安全責任,嚴格按照施工流程規范開展工作。
1)施工用電、設備加電、材料焊接時不發生因違規操作導致的用電、用火安全事件。
2)在高空作業時不發生人員墜落或高空墜物等引起的安全事件。
3)在光纜施工過程中,不發生人員窒息、人員墜落等安全事件。
4)在設備材料運輸及安裝調試過程中不發生人身安全事件及人為原因造成設備損壞的事件。
(3)加強教育和監督檢查,按制度、流程開展物資和服務招投標管理,杜絕廉政安全事件的發生。
3.2 質量目標
(1)嚴格按照工程管理各項制度要求開展工作,對工程設計、招標采購、物資交付、工程施工、驗收測試等各個環節進行規范化、標準化管理,全面提升工程質量。
(2)按照與國際一流企業集團總部相適應、與總部大樓相協調的目標,深化設計方案,充分滿足公司總部人員辦公、召開本地會議及遠程視頻會議、信息、設備運行等各項功能需求。
(3)實現與西單總部無差異化辦公,進一步提升各系統功能及質量,并滿足后續功能擴展的要求。
4 安全文明施工管控措施
4.1 安全管控措施
(1)高空作業:施工中涉及使用高凳、梯子、人字梯、高架車等,在使用前必須認真檢查其牢固性,梯外端應采取防滑措施,不得墊高使用,高空作業應有專人監護,施工人員應使用安全帶并設安全圍欄。
(2)設備加電作業:設備加電前應確認機房與弱電間環境達到防塵、防靜電標準;安裝通信設備前應驗電,檢查電源正負極性。
(2)用電作業:施工電器線路必須從臨時配電箱引線,嚴禁私自拉電或帶電作業,現場施工配電箱要符合安全要求,要有防漏電裝置。
(3)用火作業:動火作業人員需持證上崗,在工作開始前應事先報批施工防火措施,未經批準不得施工。
(4)人孔作業:光纜敷設工程中,打開人孔后必須立即通風;下人孔時必須使用小梯,不得踩蹬電纜或電纜托板;下人孔前必須確知人孔內無有害氣體;在人孔內抽水時,抽水機的排氣管,不得靠近人孔口,應放在人孔的下風方向;在人孔內工作時,必須事先在井口處設置井圍、紅旗,夜間設紅燈,上面設專人看守。
4.2 文明施工管控措施
(1)明確施工人員施工標識、勞動保護用品使用等工作要求。
(2)嚴格現場施工紀律,嚴禁施工現場吸煙、打架、喝酒、曠工等行為。
(3)強化施工現場及現場辦公場所的文明衛生檢查和督促工作。
5 質量管控
5.1 設計階段管控
5.1.1 夯實設計需求輸入
(1)功能需求:保證設計滿足銀座中心整體功能需求,突出專業特點,重點關注會議系統需求,要求滿足電視電話會議、部門專業會商、商務洽談、本地會議、教育培訓等功能;綜合布線等基礎性系統的設計中,充分考慮未來系統應用需求的發展,在信息點設置上為后續分組交換、統一視頻接入平臺預留接口。
(2)運行需求:組織運維單位充分參與設計階段工作,通過方案討論、設計審查等措施保證設計方案滿足運行管理要求,確保運行人員的使用需求落實到設計。
(3)技術需求:通過技術調研、產品調研、技術討論等方式,保證技術可靠、先進與實用。重點關注會議系統音視頻效果,保證建筑環境聲、電聲、會場燈光等滿足會議要求。
5.1.2 加強設計文件質量管控
委托專業審查單位開展可研、初設、技術規范書審查,并組織運行單位、技術專家參與;組織施工圖審查及交底,保證設計圖紙深度及準確性。重點把握技術規范書階段和施工圖階段,保證設計與招標采購及工程實施環節的高度銜接。
5.1.3 劃清設計接口界面
明確信息通信設計單位與土建裝修設計單位之間的接口,明確設計范圍、落實設計責任,保證設計內容不漏項、不重復。重點關注綜合布線點位、線管線槽布放、會議系統會議室設備的安裝、會場環境、設備電源要求等。
5.1.4 提升設計服務質量
落實設計單位現場服務環節,根據項目實施情況,落實設計服務;按照要求和程序落實設計變更環節。
5.2 施工準備階段管控
(1)邀請專業機構針對會議室聲場環境、會議室照明進行咨詢,了解高清會議電視系統對會議室聲、光環境的要求及控制會議室聲場和照度指標的方法和措施,并據此完善設計方案。
(2)組織設計單位、施工單位、運維單位進行施工圖交底,明確設計意圖、落實設計思想,進一步明確設備配置、安裝位置、安裝方式。在施工圖交底前,施工單位應完成現場踏勘,了解設備安裝環境條件。
(3)要求施工單位編制施工組織方案,包括詳細施工人員安排、施工組織時間節點計劃、設備到貨計劃、設備安裝調試計劃、安全保證措施等。每項計劃需要細化至每道工序,同時對于交叉施工和與裝修配合施工的組織方案進行嚴格審查。
(4)要求施工單位編制施工作業指導書,指導書包括設備的詳細設備配置清單、細化的設備安裝工序、標準的工藝安裝要求、設備參數配置、系統調試方案等。
(5)組織設計單位、監理單位、運維單位、施工單位進行施工組織方案和施工作業指導書的審查確認。
5.3 施工階段管控
為確保施工階段質量控制,應在如下幾個方面進行重點管控。
(1)加強施工過程管理,建立工程例會制度,組織監理單位、設計單位、運維單位、施工單位參加,及時解決工程存在的問題。
(2)施工單位項目經理應對施工質量負責,嚴格按照質量標準組織現場施工,對施工人員資質進行嚴格審查。
(3)強化設計單位現場技術服務,及時解決施工現場有關問題。
(4)組織監理單位、施工單位進行設備、材料的開箱驗收工作;對工程的人、機、料、法、環等因素進行全面的質量控制,嚴格按照施工工序進行施工;做好隨工驗收,堅持本工序質量不合格或未進行驗收確認,下一道工序不得施工;安裝完的部分要及時采取“護、包、蓋、封”的保護措施做好成品保護工作。
(5)嚴格把控施工工藝,重點控制設備安裝、線纜布放、標識標牌制作等施工工藝。
(6)本工程有較多的通信、數據、控制及動力電纜布置在吊頂、地面、墻壁內,隱蔽工程施工質量直接關系到整體工程質量。要求隱蔽工程所需設備、材料要有出廠合格證、檢驗報告、產品說明書等,同時,認真做好隱蔽工程檢查記錄,列出使用材料清單,繪出實際施工、工藝做法及管線布置位置,做好標識標簽,工程進行中隨時自檢,保存影像資料,自檢合格后上報監理工程師檢查,為竣工圖繪制提供良好基礎。
(7)重點管控交叉作業及與裝修工程的配合施工,協調控制各專業交叉作業時相互影響,確保工程質量,注意成品保護。施工完成后做好自驗工作,并提供專業的測試報告。對于綜合布線系統與裝修相關的線管、線槽落實安裝位置和施工界面劃分;對于會議室相關音視頻設備安裝,落實設備安裝工藝條件、落實強、弱電點位及線纜敷設。
(8)為保證系統整體功能滿足要求,各分系統均需獨立調試合格后,才能進入系統聯合調試。
6 資料檔案管理
[關鍵詞]智能電網;業擴報裝;營配貫通
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0271-01
1、引言
業擴報裝是指從受理用戶用電申請到施工結束驗收送電的整個過程。這期間涉及到現場勘查、編制供電方案等多個環節和多個部門的協調合作。流程繁瑣和跨部門紙質辦公導致耗時長、效率低,大多數用戶對此表示不滿。因此,智能電網力求建立 “以客戶為導向”的業擴報裝受理新模式、全面實現供電容量開放和供電方案智能編制、實行報裝過程全管控,將紙質工單電子化到送電到家的解決新建小區居民電表串戶現象,對業擴報裝全過程實行智能精益化管理。
智能電網營銷規劃實施后,國家電網公司業擴管理將實現全業務信息化、自動化、互動化,營銷管理模式將更加集約高效,營銷管理方式將更加精準精細,管理質效進一步提高,服務水平進一步提升。
2、智能電網的應用實施
2.1 創建“以客戶為導向”的業擴報裝受理新模式
2.1.1 現狀
目前,業擴報裝受理的現狀:形式單一、渠道單一,導致用戶在不同地市和縣市的客戶服務網點往返跑路;集團用戶分散辦理,送電時間差異大,因而產生了用戶抱怨多等不良現象。
2.1.2 實施措施
(1)增加線上受理形式
推行95598電話、網(掌)上營業廳,微信服務平臺、各營業網點的自助服務終端等線上服務,實現業擴報裝用電申請受理,滿足廣大客戶多樣化、個性化的服務需求。
客戶通過95598電話、網(掌)上營業廳、微信服務平臺、各營業網點的自助服務終端,利用地圖定位獲取客戶的用電地址并自動識別出營業區域與供電所,錄入報裝的基本信息,上傳相關資料圖片,然后傳遞到營銷系統生成客戶的電子工單??蛻艚浝頃鶕W上受理資料聯系用戶確認報裝需求、查勘時間。在這個過程中通過網絡就完成業擴報裝的用電申請??蛻艚浝頃鶕s定時間組織現場勘查,進行業擴報裝的后續流程,用戶只要等候在現場在供電人員的指導下完成資料收集和表單填寫即可。
(2)集團用戶業務集中受理
針對集團用戶,實現業擴報裝統一受理;供電方案統一答復,分步實施;電網統一規劃、配套電力設施統一建設;并實現客戶經理負責制,一個客戶經理負責一個集團客戶業擴報裝全過程,以最專業性的服務隊伍及時關注集團客戶的每一個服務需求,協調內部資源,及時為其提供廣泛、全面和快捷的服務,提高客戶的滿意度和信賴感。
2.2 全面實現供電容量開放和供電方案智能編制
2.2.1現狀分析
當用戶提出用電申請,客戶經理收齊審核資料后,由營銷部(客戶服務中心)、發展部、經研所等部門負責供電方案的編制、審核、確認后答復用戶。這期間不僅耗時長、環節多、效率低,且時常發生用戶對供電方案不滿意、投資界面有異議的情況。據目前業擴報裝整體情況來看,影響報裝時限和用戶用電的主要問題就在于供電方案編制環節耗時較大,溝通繁瑣。為實現“客戶導向型”工作方式轉變,貫徹“一口對外”的服務要求,提高業擴報裝效率和客戶滿意度,供電容量開放和供電方案智能編制至關重要。
2.2.2實現措施
(1)完善營銷基礎數據庫,搭建營配貫通平臺
依托基礎數據平臺,實現營銷與生產管理、財務管理、運營監控、協同辦公等應用的規范接口及數據交互;實現地理信息、市場信息等外部公共信息及標準庫按需配置、自由接入。通過運維精益管理系統(PMS)與營銷業務應用集成,將電網變更信息、用戶變更信息數據融合,及時高效刷新數據庫信息。集成GIS系統,三維呈現當地供電能力及供用電情況,并可利用可視化技術,視頻技術實時監控現場條件進行調整。
(2)推廣配置客戶終端,用戶自助了解供電情況
構建統一、安全、可推廣的智能終端應用管理平臺,移動app,手機應用等客戶終端,并向社會推廣應用。應用終端利用GIS地圖和GPRS技術自動定位用戶報裝項目地點,并智能分析其周圍供電能力和條件,構建統一的用電客戶和配網設備對象模型,建立貫穿變電站末端客戶的全拓撲模型,預計工程建設周期及投入,讓用戶在報裝前期就介入了解其項目供電情況。
(3)全面實現容量開放,實現供電方案“遠程規劃、現場核實”
完善營配貫通數據庫,實現自動推送實時的供電網設備臺賬及可開放負荷信息,全面開放中低壓負荷信息,為業擴報裝供電方案設計和現場勘察提供支撐。自動生成低壓供電方案,輔助生成高壓供電方案。對于高壓開放容量以內的用戶,可由系統自動對線路和變壓器進行供電能力分析,在滿足要求的前提下生成供電方案,確保用戶知情權,最后由供電企業與用戶協商確定。對于開放容量以上的用戶,系統自動生成供電方案后觸發電子工單發送到相關部門進行協同會簽,必要時到現場進行勘察核實。對自動生成的供電方案進行經濟技術對比,得出最優供電方案,最終與用戶協商確認。
2.3 實行過程全管控,將報裝紙質工單電子化
2.3.1現狀分析
由于報裝工作性質特殊:環節繁多、流程復雜、牽涉廣泛,分散凌亂,因此管控不便、考核不當、落實不利等導致報裝工作無法在統一標準的管控模式下開展和考核。加強建設報裝全過程管控系統,一方面縮短報裝周期,爭取早日供電,另一方面提高報裝質量,提升客戶服務質量與滿意度,從而達到優化服務、增供擴銷的目的。
2.3.2實現措施
(1)開發業擴報裝管控系統,實現高壓報裝實時跟蹤、管控
深化完善SG186營銷業務應用系統,將信息平臺從業務運用發展到全程管控,實現“業務全過程封閉運行,風險全天候在線監控,信息全流程規范統一,資產全壽命周期管理,分析全方位實時展現”。擴充營銷業務應用系統報裝模塊的功能,增加對協同部門、設計單位、施工單位所負責工作的記錄與管理,解決系統報裝工作與實際業務工作脫節的問題;提高報裝工作的透明度,實現電力公司報裝管理人員與業務人員,相關單位的管理人員與業務人員,客戶對報裝工作的工作流程、各環節工作內容,當前進展情況的便捷查詢,對重要的過程信息提供主動提醒或提示服務。
(2)紙質工單電子化,提高各部門信息共享水平
通過工作方式改革和系統優化,形成流程與系統匹配,業務跨專業貫通、信息跨身份溝通的“一配兩跨”格局,實現業務傳遞電子化、工單流轉無紙化、流程管控便捷化。每個流程負責人配置電子印章或電子簽名,將紙質工單全部轉化為電子工單,實行無紙化辦公,通過業擴報裝全過程管控系統的平臺進行各部門協同會簽和審批。業務、系統流程同步優化,流程100%匹配,全面實現核心業務流程電子化,并運用系統開展業務管控、分析和責任考核,依據電子化工單實施作業層工作質量的評價。
為貫徹落實《教育系統構建“六項機制”強化校園安全風險管控工作實施方案》文件要求,牢固樹立安全發展理念,堅持風險預控、關口前移、重心下
沉,堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結合的原則。
落實開展校園安全風險查找、研判、預警、防范、處置、
責任“六項機制”建設,有效提高風險預防處置工作科學化、信息化、標準化水平。
落實風險管控責任,采取有效措施控制重大安全風險,對學校風險點實施標準化管控,提升學校安全風險管控水平,在全面編制完成各級各類學校風險點清單的基礎上,科學核定風險級別,制定有效防范措施,把隱患消滅在事故前面,有效防范校園安全事故,保持校園安全穩定。確保校園安全穩定,特制定本實施細則。
一、工作目標
通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系,全面推進落實學校主體責任,有效促進校園安全科學管控,在全校范圍內構建形成全覆蓋、全方位安全風險防控,實現標準化、信息化的校園安全風險辨識管控體系,提高學校本質安全管理水平。
二、工作原則
(一)學校安全風險辨識分級管控堅持“安全第一、預防為
主、綜合治理”的方針,實行“誰主管、誰負責”和“管業務必須管安全”的原則。
(二)安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同風險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素,確定不同管控層級的風險管控方式。
三、職責分工
學校作為安全風險管控的主體,其主要負責人對本校安全風險辨識、安全風險防范和管控體系建設工作全面負責。學校主要承擔以下職責:
1.建立健全安全風險責任制,明確各崗位風險管控的責任人、明確責任范圍等內容;
2.按照“全覆蓋”的要求,委托具有相關資質或教育主管部門審核認可的中介技術服務機構開展對校園及周邊進行風險辨識工作,對辨識出的風險進行評估分級,形成學校安全風險評估報告,并及時報教育主管部門審核;
3.編制本校安全風險點名冊,并根據風險等級、管理和環境評估狀況,提出管控措施;
4.學校應當在存在風險的位置、區域,設置明顯的告知標志,將風險基本情況、危害特性以及可能引發的事故后果和應急措施等信息,告知本校師生和可能受影響的單位、區域及人員;
5.學校應當制定風險巡查制度,明確各風險點風險巡查責任人,對存在風險的環節、物等安全狀況進行巡查,建立巡查檔案;
6.學校應組織制定并對教職工進行崗位風險培訓,使其了解風險的危險特性,熟悉風險管理規章制度和相關安全操作規程,掌握安全操作技能和應急措施;
7.對學校存在的風險實施動態化管控。因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據情況重新評估并確定風險級別。
四、學校安全風險級別劃分標準
學校安全風險指的是學??赡馨l生危險事件,造成或可能造成人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩定的組合。
根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,I
級、II級、
III級、
IV級、
V級。
I
極有可能發生
全國范圍內發生頻率極高
II
很可能發生
全國范圍內發生頻率較高
III
可能發生
全國范圍內發生過,類似區域/行業也偶有發生;評估范圍未發生過,但類似區域/行業發生頻率較高
IV
較不可能發生
全國范圍內未發生過,類似區域/行業偶有發生
V
基本不可能發生
全國范圍內未發生過,類似區域/行業也極少發生
作為安全風險管控至關重要的是要認清風險,找準危險點。學校安全風險辨識管控就是針對學校制度管理、人員素質、設施設備、環境和教育教學活動等項目進行辨識與評估,認清風險,找準危險點,采取預防措施或控制措施將風險降低到可接受的限度。
五、學校安全風險分級管控體系建設實施步驟
針對學校事故發生規律和季節性特點,采取調研商談、第三方參與、專家論證等形式,找準安全風險點,實施超前預判。學校每月進行一次安全風險預判,并建立重大安全風險工作臺賬。學校安全風險分級管控體系建設,分四個階段進行。
(一)準備階段
成立工作小組,收集和研讀相關資料,熟悉分級方法和工作步驟,開展初步現場調查,了解本校及周邊概況,編制風險分級評估方案。
(二)實施階段
依據風險分級評估方案,組織安全、管理、技術、設備等技術人員和專家(也可委托有資質的中介服務技術機構),圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷等要素,突出本校設備設施、施工場所、操作行為、環境條件、安全管理等重點部位和環節,全方位開展排查,了解學校各崗位、部位、環節存在的風險因素和學校安全管理現狀、校園及周邊治安管理狀況,匯總、分析準備和實施階段所得的資料、數據,通過分析研究制定本校安全風險分級管控標準。
(三)編制分級報告階段
在前期量化分析的基礎上,對排查和預判出來的風險點進行分級,確定風險類別,并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性,將風險分為影響特別重大(5)
、影響重大(4)、影響
較大(3)、影響一般(2)、影響很小(1),編制本校風險五級分級報告,根據風險等級、管理和環境評估狀況,提出有針對性的管控措施建議。
(四)管控與警示
學校針對風險分級管控措施,建立管控手冊,確定各級風險管控責任部門和責任人,告知風險管控職責,并在重點區域設置風險警示牌。
六、學校安全風險分級管控措施
按照工作原則,對分析預判存在的安全風險實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除風險隱患。
1.明確管控措施。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(處室組、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等),形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。
2.風險公告警示。公布本學校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每位教職員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置告知卡(見附件2),標明本崗位主要危險危險因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知相關單位。
3.排查消除隱患。學校針對各個風險點制訂風險隱患排查
一、工作目標及基本程序
1、工作目標
1)建立風險分級清單
2)建立風險分級責任清單
3)完成西安區域風險防控手冊
2、基本程序
成立組織機構——編制工作制度和工作方案——召開啟動會——初步培訓——收集資料——編制文件(指南、臺賬、記錄)——危害因素辨識培訓——辨識危害因素——風險分析——判定風險等級——制定控制措施——措施逐級評審與審核——劃分管理責任——組織全員學習、落實控制措施——組織定期評審、更新風險信息——實施分級管控——實現持續改進。
二、組織機構與職責
一)、成立構建“風險分級管控”工作領導小組:
組 長XX負責人
副組長:XX負責人
成 員:各職能負責人、項目負責人、EHS專、兼職人員、項目專業口負責人
組長職責:
1.負責領導構建、實施“風險分級管控”工作;
2.負責提供構建、實施過程中必要的經費和組織保障;
3.確定逐級責任,批準實施相關規章制度;
4.批準實施年度工作計劃;
5.督促并定期組織檢查“風險分級管控”構建、實施效果。
副組長職責:
1.協助組長完成“風險分級管控”構建工作;
2.擬定年度工作計劃;
3.具體組織“風險分級管控”體系構建、實施;
4.擬定構建、實施過程中必要的經費和組織保障方案;
5.定期組織危害因素辨識及風險評估結果的評審、修改。
成員:
1.積極配合組長、副組長的工作,完成交代的任務;
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識;
3.統計、匯總各分管單位的結果并上報“風險分級管控”工作領導小組。
三、具體實施步驟
(一)籌劃部署階段
1、工作對接,制定標準,風險分級管控工作領導小組委派專人與第三方機構完成對接工作,收集必要的資料,制定工作計劃。
2、召開啟動會,風險分級管控工作領導小組組長組織召開公司風險分級管控構建工作啟動會,由風險分級管控工作辦公室主任宣貫《風險分級管控構建工作方案》,要求方案切實可行,會議內容全員參與學習。
3、初步培訓,組織相關人員參與由第三方機構組織的培訓,培訓內容主要包括“風險分級管控”基本概念、構建辦法等基本理論,要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
(二)風險分級管控體系構建階段
1、收集完備公司基礎信息,組織人員列出資料清單,并對現場進行勘察、收集資料。
2、在第三方機構指導下,結合公司實際情況,編制形成企業《風險分級管控體系實施指南》。編制完成后,組織相關人員就風險辨識的相關方法、辨識要求進行培訓學習,要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
3、選擇典型項目構建風險辨識分級管控機制
(1)選定兩到三個部門、項目成立示范點,由風險分級管控工作領導小組進行指導,被選定的項目積極落實風險排查工作,要求建立安全風險基礎檔案。
(2)對排查出的風險進行評分、分級,建立風險辨識分級臺賬。
4、編制形成階段性工作匯總報告,西安區域組織其他項目對示范點進行觀摩,并在公司范圍全面推廣,要求各部門、項目全面開展落實風險分級管控工作,后將各自風險分級管控工作方案及成果統一報至風險分級管控工作領導小組辦公室。
【關鍵詞】地下管線;管控一體化平臺;功能;設計
引言
本文重新定位了綜合管線信息系統功能需求,確定了以規劃審批為系統核心內容的功能設計,從規劃審批口來對綜合管線系統的數據進行監管及控制,在實現地下管線共享服務的基礎上,落實對各類管線的規劃、設計、建設、運營和維護等全生命周期過程中的安全監管,建立全面管理、流程控制、上下聯通、實時監控的管控一體化平臺。
1、平臺架構設計思路及關注要點
管控一體化平臺搭建可以從數據的管理支持、運維監管、施工監管、規劃監管、安全監管、統計分析等幾大方面入手形成一個有機整體,各方面相互制約協調作用,使平臺能夠支撐起地下管線全生命周期的數據更新與實時監管。
1.1管理支持 管線系統綜合管理著眼點首先落實在法律法規建設與施行上,在有完善的制度與法律保障基礎上要綜合考慮用戶間的互動與咨詢服務、業務檔案與業務知識管理、情報資源與專家資源管理、施工單位任務協作及調研論證管理、用戶與管線權屬單位管理等,系統平臺搭建過程中在功能需求充分調研基礎上確定上述內容的取舍。
1.2運維監管 管線系統的管控一體化平臺在運維監管可分為運行監管和維護監管。運行監管要從協調調度、校驗分析、系統預警、實時監控、運行評估等幾個方面來著手規劃功能。維護監管在日常系統維護中要從以下多方面進行規劃,其內容一般包括:信息管理;缺陷管理;隱患管理;檢修管理;故障管理;日常維護管理;管線巡檢管理;管線報廢管理;現場工作管理;管線狀態管理;管線搶修管理;管線評估管理;管線拆除管理;報廢申請管理;報廢處置管理等。
1.3施工監管 在GIS系統中數據現勢性是數據庫生命力所在,管線數據更新無非是新近的管線工程施工與竣工驗收數據及時進入到數據庫中來,施工監管也是構成管控一體化平臺建設的重點內容。施工監管可以分解成施工項目管理和竣工驗收管理,項目管理重點關注內容分別是驗線管理、施工許可證核發、施工安全管理、項目實施管理、管線防護管理、測繪圖類管理等內容。
1.4規劃監管 規劃監管功能設計及實現是管控一體化平臺建設的又一重點內容,規劃監管的實現必須在相關的法律法規支持與保障下才能進行。規劃監管一般包括規劃管理和計劃管理兩部分內容,規劃管理進一步分解為項目選址意見書核發、工程規劃許可證核發、用地規劃許可證核發、規劃編制要求的管理、設計對比管理、管線分布圖示等內容。計劃管理一般包括排產、跟蹤、登記等管理內容。
1.5安全監管 管控一體化平臺的安全監管一類是管線危險源管理,另一類是程序性管理。管線危險源管理包括危險源的定義與識別評估、措施制定、檢測預警、應急模擬、風險數據動態維護與更新等內容。程序性管理可分解為指標、制度、安監、預案、環保、培訓等內容。在進行平臺設計時可根據項目具體情況適當增減內容。
1.6統計分析及決策支持 地下管線系統,涉及權屬部門多,結構復雜,危險系數大等特點更需要對平臺功能進行仔細分解和定位,以便在政府決策、應急指揮等涉及重大事項中發揮應有作用。一般情況下統計分析及決策支持可包含計劃執行分析、規劃統計、規劃流程監控、施工統計、管線變更統計、竣工測量統計、預警分析統計、值班查詢統計、管線前安全評估及結果、危險源統計、隱患統計及分析、搶修統計及分析、預案統計與分析、管線生命周期分析等內容。
2、核心技術可采用基于SOA的管控一體化架構實現
管線全生命周期管理
三維管線系統管控一體化平臺按管線全生命周期管理如圖2-1:
3、主要功能模塊
表3-1為某市管線系統管控一體化平臺的功能模塊設計(主要針對規劃審批業務)。
4、結語
基于三維模式下城市地下管線管控一體化平臺功能設計,理論上能夠滿足城市地下空間資源的三維數字化管理的需要,尤其是能夠對各管線權屬單位的竣工數據進行監控從而對綜合管線系統進行動態數據更新,滿足管線數據的現勢性。立足于管線全生命周期,從規劃審批入手實現管線系統數據管理及更新是目前管線系統建設的一種模式。
參考文獻
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關鍵詞:信息化建設;公立醫院;互聯網;改革
一、信息化建設進程中突顯的問題及不足之處
當前公立醫院信息化建設中出現了一些問題,具體表現在下面幾點:第一,對信息化注重度較低,信息化建設只是表面工作。大多數醫院管理人員對信息化的好處認識淡薄,一直沒有產生體系化的信息管控概念。在每天的管理中工作,不夠全面地執行以往的業務規程,無法主動地找到在這方面的改良。這就使得其信息化建設只是存在表面,無法從根本上實施。第二,復合型人才緊缺,不利于醫院信息化建設。為了保證醫院信息化建設能夠盡快實施,醫院要引進的人才不僅要掌握計算機技術,而且要掌握管理和醫學知識。這才能使得醫院信息化的前進方向同自身情況相符合,才能使得醫院更快和更好地發展。第三,當前一些規章制度的更新和完善趕不上信息化建設的步伐。當信息化建設不斷加快步伐的同時,內部的一些業務規程與管理制度不能進行隨時的升級和改善。這就導致當前的各項制度比較陳舊,內容空洞,理論無法聯系實際,讓這項工作的充分開展達不到預想的成效。
二、信息化推行的改善建議及具體做法
1.優化和更新工作程序,提高病人滿意度。首先,優化和更新自主化的就醫流程?;颊咄ㄟ^使用電腦以及智能手機進行門診自助掛號,根據自身的實際情況設定時間、預約專家,然后進行掛號和診療。不斷優化升級門診排隊掛號程序,然后在所有區域配備智能自主叫號裝置,對患者的候診時間實施提示。這樣就確保了患者的疏散分流,提高了醫院的工作成效。其次,加快推廣醫療繳費一卡通制度。在醫院關鍵位置裝備智能自主繳費一體機和打印設備,運行自主一體的智能繳費機制。所有病房配備POS機,就醫患者就能在所有地方實施費用繳納。注重提高結算速度,改善患者的入院體驗。再次,強化醫院的各類工作站的創建和完善。將門診工作室、醫療站點以及各個科室的臨床數據站的系統整合起來,在最大程度上匯集病人的所有醫療記錄、門診檢測報告以及影像數據。這就可以讓醫院在最大程度上了解患者的信息,得出最客觀和精準的臨床診斷。最后,設立并實施病人滿意度評價體系。在門診自助評價系統的前提下,在醫院通過自助掛號機和網絡回訪等手段讓病人進行就醫滿意度的評價。滿意度評價體系的設立和實施充分確保了評價的真實性和準確性,最終提升了患者對公立醫院的滿意程度。2.推動信息系統構建,實現信息化管控模式。首先,更新優化臨床數據體系,提升醫療質量。推廣運行門診管控程序,注重患者電子病歷信息在整個醫院內推廣應用。強化對病歷質量的管控,將傳統的終末質控升級為現代的環節質控。加強HIS電子病歷的LIS危機值的隨時監測和警示功能,以優化醫療數據短信模塊的推送能力。強化醫院感染電子化監控程序的推廣,強化移動查房程序的推行。進行抗生素規范使用、單病種臨床路徑等措施,促進其使用率的增大。其次,完善LIS,提升檢驗效率。充分利用檢驗信息系統使得檢驗標本達到了條碼化管理,保證了各個標本都能和對應的患者實施關聯,有效避免了標本傳輸流程中的人為失誤,確保了檢驗報告的精準性。除此之外,利用掃描條碼識別標本,不僅節約了人力成本,而且加快了檢驗標本的核收和報告發放的速度,有助于醫技科室限時服務承諾的貫徹實施,提升了病人的滿意程度。再次,強化醫學影像信息系統,提升檢查效率。大力強化放射科的信息系統、醫學影像存儲與傳輸系統、超聲科影像管理系統和消化內鏡信息系統。最終實現關鍵檢驗檢查平臺信息化,提升對檢驗檢查數據的收集和處理效率。最后,完全運行信息自動化程序,進行信息化管控。優化人事和財務管控程序、“診斷-治療-住院”預約程序、病人入院管控程序等各項管控體系。通過多系統融合的自動監測裝置,搭載醫院管理輔助決策數據程序,從本質上改善了醫院的工作水準和管理成效。推行物流管控程序,藥房通過自助發藥機與HIS的對接運行,最終實現其病房用藥、醫囑的數據信息接收工作。這不僅提高了藥品的分發效率,節約了人力及財力,而且增強了準確性和工作效率。3.不斷改進地區協同醫療服務形式,給公立醫院予以信息化后盾。提高公立醫院的數據資料融合,憑借互聯網和大數據等手段,建立健康檔案、醫學影像、檢測報告、電子病歷等不同區域的數據信息互通服務平臺,做到地區內的診斷的一致認可。針對各個公立醫院或者鄉鎮衛生院開展遠程醫療措施,設置與基層醫療單位對接的信息數據共享平臺。在最大程度上確保各個醫院之間、醫療工作者之間、醫療工作者與病人之間的緊密相連,為社會上的公立醫院管控機制與服務機制改革提供堅實后盾。4.加強對慢性病管控,創建各地病人電子診療檔案。不斷運用內部人才、關鍵技術和設備等資源,憑借現在的共享網絡,在當地針對各式各樣的慢性病進行篩查,為這些患者設立電子檔案。推行利用電子治療檔案的信息數據診斷的模式,對慢性病患者的詳細病情不間斷地追蹤,進行仔細與具體的治療和藥物建議,最終實現較好的成效。
三、成效體會與思考
信息化建設對公立醫院改革的作用表現在:第一,病人的就診流程更深層次地優化,醫院的工作效率明顯提高。第二,醫院醫療水平快速提高,醫療糾紛顯著下降,病人對醫院的滿意度逐步提高。第三,醫院管控程序運行,加快了管理成效。就比如OA和物流傳輸程序、智能送藥等管控程序推行,在很大程度上節約了人力和物力,使得管理人員能夠對醫院數據流動實施整體、細致和實時地掌握,有效提升了管理效率。第四,有利于醫院內部數據的共同利用,強化了醫院總部與下級分院的聯系。而且分院醫生能夠將診斷結果從所在分院直接發送至總部,總部專家在最快的時間內集中會診,制定方案并反饋,這不但實現了優質的醫療資源下沉,而且人們在當地就近就能夠享受到三甲醫院的醫療服務,防止了重復檢查,從本質上改善了患者的就醫體驗。第五,強化了所在地的疾病防控效果。例如在當地實施慢性病篩查,為這些慢性病患者構建健康檔案,然后醫院獲得了這些患者的身體狀況。有了詳實和精準的信息獲得,能夠盡可能地知曉當地潛在的患者及其實際情況,就能夠及時地進行診療行動,增強了當地慢性疾病的控制和預防能力。
結束語
總之,信息化建設對公立醫院改革有很大作用,公立醫院要做到以下幾點:第一,高度認識,轉變觀念。這項重要工作是醫院資源合理優化的堅實動力,整個醫院都要提高思想認識。管理人員要強化對這項工作的深刻領悟,形成思維超前的信息化管控思路,然后制定同這項工作相匹配的規章制度,讓信息化建設真正落實到位。第二,重視培養和使用綜合型人才。公立醫院實現信息化建設一定要要有具備計算機理論知識、管理思想和醫學理論知識的符合型人才。公立醫院一定要要優化管理機制,切實做好對高素質綜合型人才的培養和使用,創建符合人才發展的優質環境。并且要強化梯隊性人才的培養方案,讓內部人才的組成更加層次和專業,提高內部人才的抵御風險能力。第三,創建同目前信息化相匹配的業務規程和管理制度。一些業務規程與管理機制相對落后,阻礙了醫院信息化建設的步伐。故在全醫院要提高思想認識,依據醫院自身條件,制定適合醫院未來發展的信息化戰略,不斷優化和完善業務規程和管理機制,讓它們跟得上醫院信息化前進的步伐。
參考文獻
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據統計,2016年截止目前為止,我區共有精神殘疾人265人(其中二級38人,三級116人,四級102人;男121,女135)。篩查需服藥人數219人,已有156人享受服藥補貼。我區的精神病防治康復工作在上級殘聯的指導下,依靠各級黨委政府的高度重視和支持,相關部門的密切配合,扎實有效地開展精神病患者醫療救助工作。現將我區今年春季精神病防治工作的情況總結如下:
一、領導重視,目標明確
在區委、區政府的關心和重視下,我區目前已形成了政府主導,部門配合、殘聯協調、醫院指導,社區參與的社會工作體系。區委政府將精防工作視為關愛殘疾人的重要實事,實施民心工程的重要項目,繼續圍繞省人民政府2016年為殘疾人辦幾件實事的要求,予以高度重視和支持。在此基礎上,進一步明確了對貧困精神病患者實施醫療救助的辦法、工作機制、部門責任、工作網絡、經費保障、工作步驟等主要問題。
二、健全精防康復工作網絡,明確職責
一是各鄉鎮(街辦)殘聯組織充分發揮自身職能作用,把精神病救助作為一項重要業務工作,認真制定精神病救助工作實施方案,組織宣傳發動、協調服務等工作。為實施好服藥補貼項目,區殘聯與定點醫院一起,制定了四項工作機制并認真實施,即:(1)篩查確定救助對象機制———殘聯和定點醫院組織力量進行調查摸底;患者監護人申請和社區推薦;專職醫生診斷篩查;殘聯審批確定對象。(2)診斷評估機制———醫院為患者建立診療檔案;確定實施診療方案;設立門診取藥點;確定取藥和送藥時間;進行療效評估。(3)經費結算機制———每年底憑患者領藥簽字第二聯和介紹信撥付經費。(3)項目統計上報機制———殘聯填寫患者服藥補貼登記表;上報項目數據庫。二是爭取衛生、民政、財政、公安等有關部門的支持協助建立工作程序和機制,在殘疾人就業保障金中,預算安排醫療救助投入資金,對貧困精神病患者給予500元/人年的服藥補貼,實現了全覆蓋。定點醫院成立了精防康復工作指導小組,安排有經驗的醫師擔任專職康復醫生,并完善康復管理制度,扎實開展院內外康復、人員培訓、信息管理、科普宣傳等工作。三是將精神病救助工作納入鄉鎮(街辦)康復工作重要的內容,列入社區康復員和康復協調員的工作職責,認真做好精神病人監護、服藥、康復訓練等工作。四是殘聯牽頭組織定點醫院開展送藥下鄉活動,使患者能夠就近享受服藥補貼。
三、落實家庭、村、鎮三級管控措施
對嚴重的精神病人進行強制入院治療;對精神病人由家庭、村、鎮落實三級管控措施,由社區康復站的康復協調員督促指導其家屬、監護人嚴加看管,確保不失控。對病情嚴重已收治的,有精神病醫院負責管控,待其病情好轉可出院時,由公安機關派人接回管控,其中家庭有管控能力的,由家屬或監護人管控,由村、鎮落實專人管控。通過分類管控,確保了重度精神病人不脫管、不失控。
總之,我們將按照項目要求,加大項目工作的落實力度,更好地實現殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標。
為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故,結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動,與“三年大灶”有機銜接、同步推進,全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治,切實防范風險和治理隱患,促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好
二、主要任務
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀,掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況,做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改,全面辨識使用環節存在的安全風險,建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上,按照“三管三必須”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的要求,開展監督檢查,強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患,將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》,嚴格落實使用單位的主體責任,按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范,提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理,充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制,壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識,著力管控使用環節安全風險,健全完善應急預案或處置方案,定期開展應急演練。通過強有力的監管執法,倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力,有效防范事故發生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度,督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任,重點排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患,采取有效措施,減少環境職業健康安全污染,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。
2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案,全面提升危險化學品安全管理水平,大力開展安全生產標準化規范建設,實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對特殊場所和崗位,加強動態分級管理,落實重大危險源防控措施,實現可防可控,加強應急救援能力建設,針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害,制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告,接事故報告后,及時啟動應急救援預案,積極響應、組織搶險救援,防止事故擴大
根據《危險化學品重大危險源辨識》,重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源,具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣,儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫,對重大危險源進行實時動態監控管理,并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案,加強人員培訓,保障設備、器具完好,落實各項應急處置措施,定期組織應急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求,根據任務分工,結合本地區、本行業工作實際,研究制定具體實施方案,明確職責任務,細化工作措施,全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式,開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上,緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況,推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎上,通過集中開展專項治理,部門聯動開展督查檢查,“四不兩直”開展隨機抽查的方式,對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理,建立問題隱患清單,逐條逐項整改閉環,確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)??偨Y推廣專項治理行動中好的制度措施,梳理典型經驗做法,推薦示范單位和先進典型,及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗,形成一批可復制、可借鑒的經驗成果,并提煉轉化為長效機制。
五、工作要求
1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任,精心安排,認真部署,研究制定切實可行的實施方案,確保綜合治理取得實效,保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。
關鍵詞:煤炭企業 成本管控 成本核算
1 煤炭企業成本構成的特點
1.1 人工成本高。煤炭生產是地下作業,生產環節多,勞動強度大,勞動組織復雜,需要勞動力多,工資費用比重大,一般占總成本的30%左右。
1.2 安全投入較大。以九里山礦為例,區域瓦斯治理費用占完全成本的20-25%,再加上防治水、生產巷修和回采巷修等投入,僅安全方面的投入就占到總成本的30-35%。2014年1-4月份該礦在安全方面投入的材料費、電費、租賃費、人工費合計,占總成本的30.39%。
1.3 煤炭企業稅賦重。以九里山礦2013年為例,商品煤營業收入48106萬元,而上交各種稅費10124萬元,稅賦比例達21.05%。預計2014-2016年煤炭營業收入134603萬元,上繳稅費26886萬元,綜合稅賦19.97%。
1.4 在煤炭成本中固定費用要占到50%以上,產品產量的增減變化對煤炭成本升降有較大的影響。
2 當前煤炭企業成本管控中存在的問題
一是內部成本管理意識欠缺,尤其是基層部門對成本管理的作用和意義認識不到位。二是成本管理活動缺乏深度和廣度,成本管理的手段和方法落后,使得成本管理與技術設計脫節,與企業內部環境相互脫節。三是在成本核算方面,重財務成本核算、輕管理成本核算,重生產成本核算,輕銷售成本核算。
3 如何做好煤礦企業成本管控工作
3.1 構建四級成本管控體系
以生產礦井為一級市場,區隊(車間、科室)為二級市場,班組為三級市場,員工為四級市場。根據煤炭生產的特點,將回采、開拓、掘進、鉆探、抽放、運輸、通風、排水、供電等過程中發生的費用按照主體控制要素,由一級市場進行層層分解落實,歸口到各責任中心(二級市場)進行管理。
3.2 完善細化成本管控制度
成本管控是成本預算管理的重點和難點,也是整個成本預算管理體系取得實效的關鍵。要提高利潤率,秘訣在于成本控制,從生產到銷售這一系列的過程必須嚴格控制,在保證優質產品的同時,把煤炭的成本降下來,從而在激烈競爭的市場中保持良好的利潤。要建立一套相對完善的成本控制制度,確定戰略目標用以指導成本控制目標,把目標成本層層分解到各個部門甚至個人。各個部門以戰略目標為導向,全面分析市場形勢,做為實現目標所需要做的各類工作,同時對總體目標進行任務分解,再對時間、成本、性能每個環節進行分析,對比成本與收益。二是要推行精細化的成本管理工作。以數字為依據進行標準量化,達到控制成本的目的。
3.3 科學分析,嚴格考核
引入績效管理系統,以成本分析為依據,嚴格考核,并針對須調整的部位進行落實整改,讓成本管理工作更加公平,公正。九里山礦始終堅持推行成本目標月度考核,實際完成比預算指標偏差±10%以上的項目,均由財務部門全面分析預算差異,制定配套措施限期整改,并將經營分析報告上報礦企業管理部門,礦企業管理部門對比分析各項成本指標后,月底根據指標執行情況進行考核、結算。
3.4 創新手段,建立生產技術經濟檔案
九里山礦從2010年開始,對井下所有的掘進頭、工作面建立了生產技術經濟檔案,以便于對經營成本進行控制。真正使生產技術經濟檔案管理制度化、規范化、精細化,起到總結經驗,指導生產,降低成本,推動技術進步,提高管理水平的目的。生產技術經濟檔案共分為:組織機構、管理制度、職責劃分、建立程序及要求、資料的日常管理五部分內容。每個工作面從設計、掘進到安裝、回采、回撤,每一個環節的數據都被記錄下來。在相同和相鄰采區,上一個工作面的“檔案”,就是下一個工作面有價值的參考依據。對期間所有投入的成本,進行定量和定性分析,總結出亮點和不足,以便對生產經營成本進行有效的管控。
3.5 實施企業內部市場化是有效控制成本的保障
九里山礦自2009年6月實施內部市場化管理。礦井為一級市場,區隊(車間、科室)為二級市場,班組為三級市場,員工為四級市場。礦井對二級市場的井下直接生產單位,如開拓、掘進、采煤、鉆探、抽放隊等生產的產品,按質按量按制定的定額(價格)進行收購、結算,二級市場單位取得自己的收入。同樣,二級市場單位對三級市場、三級市場對四級市場進行結算,直至每位員工取得各自的市場結算工資,即垂直結算。井下提供服務的輔助單位,如運輸區、通風區等,在為直接單位提供服務的同時,從直接單位取得相應的好、中、差放炮票、矸車票、料車票,月底直接單位和輔助單位按照制定的定額(價格)相互進行結算,輔助單位取得自己的收入,即鏈式結算。地面生產、輔助單位的結算方式同上。
成本管理不是一個部門的事,也不是一個人的事,而是全員行為。要想實現經濟效益的不斷提升,必須依靠廣大干部職工,從每個人做起,從每個崗位抓起。
參考文獻:
[1]陳松濤,蔣衛東.煤礦內部市場化管理模式[M].中國礦業大學出版社,2010.3.
2021年化學供水專業主體圍繞8月30日化學制水一條主線,從取水泵房、廠外供水管線、凈化站、工業水池、綜合水泵房、鍋爐補給水、除鹽水箱、到綜合廢水處理全流程全系統的施工協調管理,再輔以生活污水處理、制氫站、氨區、凝結水精處理、水汽取樣加藥等區域施工協調,始終計劃為抓手,合理利用監理,緊盯圖紙、設備問題,保障各個區域進度、質量、投資、安全可控在控。
一、進度控制
1、掌握掌控所轄專業施工單位的月度、周進度計劃,每周不定期將進度計劃與現場實際進行對比,對于比進度計劃滯后的對施工單位提出預警,并要求施工單位分析原因并制定措施。
2、關注所轄專業區域“人、機、物、法、環”的影響因素,跟蹤所轄范圍內施工單位管理人員配置、施工人員數量、材料、工器具、機械情況,提前預判。對于可能存在問題的,影響后續施工的及時督促協調并匯報分管領導。
3、及時與設計院對接,對于設計存在的問題,及時溝通,及時協調,每周至少2次與專業主設人溝通,及時掌握設計意圖。
4、跟蹤設備發貨,根據2021年設備需求計劃,化學供水專業主體設備集中于3月中旬至4月初到貨,根據現場安裝順序,提前要求設備到場。
5、整體以安裝促土建、以調試促安裝的理念,在調試開始后成立工程部、生產準備部、監理單位、調試單位、施工單位、設備廠家相關專業人員組成的工作小組,每天下午召開碰頭會議,對于當天調試的影響因素進行盤點,制定措施,及時組織整改消缺。
二、質量控制
1、抓體系,嚴格要求所轄區域施工單位建立健全質量管理體系,監理單位、施工單位、施工工區定質量管理責任人,定負責人,對現場發現的問題及時碰頭,組織召開分析會,確保體系運作正常。
2、抓流程,嚴格執行三級驗收流程,落實誰驗收誰負責的原則,對于未按照要求執行驗收流程的、驗收走形式的及時通報、及時曝光。做到各負其責,層層把關。
3、抓檢測,對于新進場的原材料及時督促送檢,跟蹤落實檢測結果是否合格。新進場的管道及時驗收合格。對于現場安裝的漢口及時與金屬專業對接,根據要求進行抽檢。
4、抓設備質量驗收,把好設備到貨驗收質量關,對照技術協議,仔細核對設備數量、型號、品牌及各方面要求等,嚴格按照設備到貨驗收程序,從設備入廠把關。
5、落實措施方案,及時對按照措施方案,嚴格落實各項要求。
6、合理利用監理,根據需要每周至少召開一次專業會,對施工、驗收過程中存在的問題進行通報,對于存在的問題定措施,定時間,定責任人,保障各環節有序進行。
三、投資控制
1、做好圖紙審查,利用1、2月的空余時間,提前熟悉圖紙,領會設計意圖,提出優化意見,配合監理單位做好圖紙審查工作。
2、控制設計變更,弄清楚每份設計變更內容以及變更依據,控制變更數量。
3、管好現場簽證,對于現場簽證保持警戒和敏感的心態,確實需要簽證的保留原始依據,留存照片等影像記錄資料,確保每份簽證有據可依,有據可查。
四、安全文明施工管理
1、落實現場施工人員三級安全教育,落實現場施工人員持證上崗,杜絕未經教育的進入現場,杜絕崗證不符上崗作業。
2、落實勞動保護用品佩戴,對于現場佩戴不全、不合適者停止作業。
3、每周一次檢查區域內孔洞、邊坡防護是否到位,腳手架是否驗收等現場安全措施是否落實到位。
4、嚴格落實安全文明施工手冊要求,做好現場區域布置。
5、做好成品保護以及設備防護,對于安裝與土建局部交叉的作業,及時做好設備防護覆蓋工作。
6、本著“工完料盡場地清”的原則,及時要求督促,保持現場整潔,滿足文明施工要求。
五、創優控制
1、強化體系運行
要求各單位不斷完善監督管理體系,掌握主管區域工程質量、安全、環境保護的控制重點、難點、要點及薄弱點,結合工程的特點、特性分析易發事故和常見事故發生的部位、工序及特點,提前采取措施,消除隱患和不安全因素。施工前督促施工單位制定預控措施,施工中加強檢查監督,施工后及時總結經驗教訓。使工程的質量、安全文明施工始終處于良好的環境和受控狀態中。
2、堅持樣板引路
在小管道、儀控表管安裝前按照創優策劃要求進行樣板引路,尤其化學水處理、精處理儀表、氣源管道多,在布置前策劃好安裝位置及走向,將重點區域做成亮點。
3、注重過程管理
認真落實現場施工組織設計、施工技術措施、施工作業指導書的具體措施。抓好現場檢測及驗收程序,做好現場過程管理。
4、做好投資控制
嚴格控制設計變更,弄清每項變更的意圖,確認好變更的必要。同時認真對待每份簽證,親力親為核實清楚工程量后在簽證。
5、強化檔案意識,做好資料留存。
20__年,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以深入開展“社會治安集中整治專項行動”為載體,進一步加大對涉毒違法犯罪的打擊整治力度,取得了明顯成效。全年共查獲違法犯罪案件 件,抓獲涉毒人員 人,其中刑事拘留 人,強制戒毒 人,社區戒毒 人。蔓延的勢頭得到有效的遏制。
一、加強領導,明確責任,建立完善機制
針對我鎮的實際情況,按照上級的指導部署,先后開展了以打擊違法犯罪為重點的“冬季行動”、“ 社會治安集中整治專項行動”, 切實把打擊違法犯罪作為重要工作來抓。一是主要領導親自動員、親自部署,直接負責組織實施;明確工作重點,確定目標任務。提出具體措施,層層部署,全面抓好落實。我鎮分別召開了黨委會議、各單位負責人會議、全體中層骨干會議,成立了以鎮黨委書記隆虎任組長,黨委副書記陳維葦、派出所所長鄭敏任副組長,鎮綜治辦成員、派出所民警及各村(居)委會負責人為成員的集中整治工作領導小組,對打擊違法犯罪進行了專門部署,并把此項工作納入年終目標績效考評;二是指定了專人負責,在黨委、政府的統一部署下,明確__派出所、鎮綜治辦人員負責,從打擊犯罪、查緝吸販毒行為、開展禁毒宣傳教育、強化基層基礎工作以及禁毒協管員的考核等進行落實。三是加強對禁毒協管員的管理,兩次組織禁毒協管員培訓,落實責任,出臺考核辦法,制定了《__鎮集中整治涉毒犯罪工作整治方案》和《禁毒協管員考核辦法》,形成了打擊違法犯罪的強大合力。
二、堵源截流,專案偵查,開展專項行動
依法打擊犯罪,是解決問題的直接有效手段。按照繼續貫徹落實“破大案、打毒梟、摧網絡、繳”的緝毒偵查工作方針,堅持“四禁并舉,堵源為上”的策略,重拳出擊,毫不手軟地嚴厲打擊犯罪。一是狠抓情報信息工作,強化專案攻堅。切實加強吸毒人員動態管控系統以及網上緝控平臺的信息研判和拓展應用,加強禁毒協管員管理,充分發揮秘密力量的作用,廣泛獲取情報信息,開展專案偵破。二是針對我鎮零星販毒活動的規律特點,適時組織開展打擊零星販毒專項行動,遏止地下消費市場的形成和發展,搗毀一批零星販毒窩點,打掉一批零星販毒人員,努力提高打擊實效,20__年繳獲 千克。
三、開展排查,重點整治,推進動態管控
一是開展毒情大排查,為認真貫徹落實全縣社會治安集中整治工作會議及上級有關精神,強力整治社會治安突出問題,深入開展對重點部位的大排查、大整治、大防控,確保社會大局穩定,進一步完善信息、檔案資料,對吸毒人員要一人一檔,要有吸毒人員法律文書、每月一次的問話材料、登記表格、聯系電話。全面落實對吸毒人員“四位一體”幫教措施,通過摸排達到對吸毒人員“底數情、情況明,檔案完善,不漏管、不失控,幫教到位”的工作目標;二是開展對“黃、賭、毒”專項整治,對在摸排中針對突出的問題要集中力量開展專項治理,不留死角加大對禁毒整治的整治力度,形成強大的禁毒氛圍,敦促涉毒人員投案自首,廣辟情報線索來源,嚴厲打擊違法犯罪,堅決整治一些涉毒場所,重點處罰一些涉毒人員;三是對重點單位不定時的組織聯合檢查,有序引導娛樂場所經營,規范消費秩序,消除吸食的活動空間。同時,加強對經營業主和從業人員的禁毒宣傳和守法經營教育,督促其履行防毒、拒毒義務,建立對預警制度和巡查制度。專項整治行動期間,全所共清查公共服務場所 余家,對存在涉毒問題的 余家場所進行了整改;四是進一步加強易制毒化學品的管理,規范加大監控力度,筑牢防范走私販毒的防線。五是開展集中收戒清查專項行動,按照鎮黨委、政府的統一安排和部署,組織開展對吸毒人員的集中排查和收戒行動,對抓獲的吸食新型人員一律建檔建卡,錄入吸毒人員信息庫;對抓獲的初次吸食新型人員一律依法治安處罰,責令其接受社區戒毒,對經處罰又吸食的,一律強制隔離戒毒。
四、強化預防,多措并舉,強化宣傳發動
在全鎮開展禁毒人員大排查的基礎上,突出在校學生、無業人員、流動人口3個重點,加強對吸毒人員動態管控的同時進社區、農村宣傳,使廣大群眾進一步了解危害,拒毒防毒。一是積極組織開展各項宣傳活動,營造打擊違法犯罪的濃厚氛圍。針對社會各階層對犯罪危害認識不深,防范意識不強,我們從大力宣傳入手,協調開展宣傳活動,6月26日國際禁毒日,配合相關單位,組織人員進行“依法禁毒,構建和諧”的禁毒宣傳行動,開展有針對性的禁毒宣傳活動。二是利用板報、宣傳畫冊開展宣傳,開展活動,全方位、多角度的立體宣傳,在全鎮形成了較大的宣傳聲勢,在群眾中引起良好反響。在“6.26”禁毒宣傳周期間,社區民警及鎮機關人員分別到各社區、單位去,深入調查、指導和宣傳,增強了本轄區人民群眾的禁毒意識,確實做到禁毒、防毒人人有責及構建平安文明和諧__起到很好的推動作用。通過宣傳,不但教育了廣大群眾,而且使我鎮的打
擊違法犯罪工作邁上了一個新臺階。