時(shí)間：2023-03-27 16:58:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇災(zāi)害防御論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)
不斷加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。建設(shè)了六要素自動(dòng)氣象站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加密自動(dòng)氣象站，酸雨觀測(cè)站、土壤觀測(cè)站和衛(wèi)星接收站；建設(shè)了雷電監(jiān)測(cè)儀和紫外線觀測(cè)儀。宜春風(fēng)廓線雷達(dá)和宜春新一代多普勒天氣雷達(dá)已投入業(yè)務(wù)使用。這些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的建成對(duì)提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力發(fā)揮了重要作用。
1.2加大防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)宣傳
通過(guò)多種手段加大防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳，讓防災(zāi)避災(zāi)方法家喻戶曉。積極利用下鄉(xiāng)、上街、培訓(xùn)、廣播、電視、報(bào)刊、電子顯示屏、黑板報(bào)、手機(jī)短信、“2121”電話和互聯(lián)網(wǎng)送防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。同時(shí)通過(guò)這些有效手段及時(shí)將各種災(zāi)害發(fā)生的信息及時(shí)傳送到廣大群眾手中，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮能力和群眾自身防災(zāi)能力普遍提高。建立中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村、企業(yè)、小II型以上水庫(kù)氣象信息員隊(duì)伍，他們既是氣象信息的傳遞員又是各種災(zāi)害的收集員和報(bào)告員。
1.3制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確了人員和職責(zé)，一旦出現(xiàn)災(zāi)害可以隨時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到快速反應(yīng)，指揮有序，抗災(zāi)及時(shí)得力，有備少患。
1.4加強(qiáng)研究做到科學(xué)減災(zāi)
減災(zāi)手段和方法需要不斷創(chuàng)新。我市高度重視減災(zāi)研究工作。一是成立了綜合減災(zāi)專家組，定期會(huì)商預(yù)測(cè)災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度，提出防范建議和措施。二是每年給出一定的經(jīng)費(fèi)用于減災(zāi)研究，近幾年多項(xiàng)研究成果獲得省市政府和有關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)。
2持之以恒做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作
不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科學(xué)研究，千方百計(jì)提高預(yù)準(zhǔn)確率，提高災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)抗災(zāi)提供優(yōu)質(zhì)的決策服務(wù)。同時(shí)將氣象災(zāi)害信息及其防范措施通過(guò)各種有效手段迅速傳播到廣大群眾手中。將氣象災(zāi)害損失減小到最低取限度。加快各涉災(zāi)部門的信息共享機(jī)制和平臺(tái)的建立。提高氣象防災(zāi)減災(zāi)效率。不遺余力地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)人工影響天氣工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化研究。做好氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作。科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，避開雷電、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
3不斷提高個(gè)人避災(zāi)能力
3.1學(xué)習(xí)掌握雷電知識(shí)
雷電分為直擊雷、球形雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入。直擊雷是直接擊打到建筑物或人體身上的雷；球形雷是指出現(xiàn)不規(guī)則的球狀雷，也是目前的防雷難點(diǎn)；感應(yīng)雷是巨大雷電流沿著附近突出物或?qū)w向周圍傳播；雷電波侵入是由于雷擊架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓沿線或管道迅速傳播的雷電波。全球每年因雷擊造成數(shù)十萬(wàn)以上人員傷亡，幾十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。隨著全球變曖氣候異常，雷電強(qiáng)度愈來(lái)愈強(qiáng)，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害愈來(lái)愈多，損失愈來(lái)愈大。
3.2注意個(gè)人防雷，確保安全
《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào)》是防災(zāi)減災(zāi)工程類綜合性學(xué)術(shù)期刊。刊載以防御和減輕自然災(zāi)害為主的各類災(zāi)害的基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)研究論文和應(yīng)用性科研成果，內(nèi)容包括：地震與地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、爆炸與火災(zāi)、植物災(zāi)變以及其它對(duì)人類生存和社會(huì)發(fā)展造成危害的各類災(zāi)害。開展多種災(zāi)害學(xué)間的學(xué)術(shù)和科技成果交流，加強(qiáng)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)在災(zāi)害科學(xué)方面的結(jié)合，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工程領(lǐng)域的科學(xué)研究，促進(jìn)有效減災(zāi)，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)；為從事防災(zāi)減災(zāi)研究的科學(xué)工作者、政府和企事業(yè)部門的防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員及大專院校有關(guān)專業(yè)的師生提供學(xué)術(shù)交流的園地。
主要欄目
地震工程與地震監(jiān)測(cè)
土木水利工程
巖土工程
綜合防災(zāi)減災(zāi)
地址：江蘇省南京市衛(wèi)崗3號(hào)
郵政編碼：210014
期間，在市委、市政府和省氣象局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，氣象事業(yè)緊緊圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化這兩大主題，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力搞好氣象服務(wù)，在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，逐步形成了具有特點(diǎn)的氣象服務(wù)體系，保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（一）防災(zāi)減災(zāi)水平明顯增強(qiáng)
建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制。全市建成195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站、2736人的氣象信息員隊(duì)伍、197個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子顯示屏，氣象災(zāi)害預(yù)警信息基本覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。市氣象局與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、電力、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、環(huán)保等8個(gè)部門建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。期間，全市9縣區(qū)均建立了車載式流動(dòng)火箭增雨作業(yè)點(diǎn)，宕昌縣和武都區(qū)共修建標(biāo)準(zhǔn)化高炮防雹作業(yè)點(diǎn)11個(gè)，適時(shí)、科學(xué)、高效開展了人工增雨和防雹作業(yè)工作，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。市縣氣象災(zāi)害防御預(yù)案體系初步形成。農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系正在加緊建設(shè)。
（二）公共氣象服務(wù)體系建設(shè)明顯加快
期間，全市氣象部門切實(shí)加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，初步建成了集“公眾氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和公共氣象信息”為一體的市公共氣象服務(wù)平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、村村通大喇叭等多種傳播手段的氣象服務(wù)信息平臺(tái)。開通了“10630121”氣象預(yù)警信息專用代碼，全市氣象服務(wù)手機(jī)短信用戶達(dá)45.1萬(wàn)戶，占本地手機(jī)用戶總數(shù)的51.9%。在電視臺(tái)開通了有主持人的電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目。完成了《氣象》頻道在本市的落地和播出。公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)90%。專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、電力、環(huán)境、能源、旅游等行業(yè)。開展了針對(duì)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氣象服務(wù)。
（三）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率明顯提高
以強(qiáng)化決策服務(wù)、公眾服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)能力為重點(diǎn)，建立完善了以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，以氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)為平臺(tái)的短中期預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、精細(xì)化氣象要素城鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣指揮系統(tǒng)、縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)等；充實(shí)完善了農(nóng)業(yè)氣象、城市氣象、交通氣象、能源氣象、醫(yī)療氣象、城市環(huán)境氣象等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。期間，精細(xì)化要素預(yù)報(bào)最長(zhǎng)時(shí)效達(dá)到7天，0—120小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的溫度預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了31.0%，晴雨預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了11.5%，降水預(yù)報(bào)質(zhì)量提高了16.8%。
（四）氣象應(yīng)急保障體系基本形成
市政府辦公室印發(fā)了《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（隴政辦發(fā)〔〕57號(hào)）和《市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（隴政辦發(fā)〔〕33號(hào)），成為全市應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一。建立了全市氣象應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急服務(wù)流程逐步完善，應(yīng)急處置培訓(xùn)、應(yīng)急服務(wù)演練等工作逐年加強(qiáng)。氣象應(yīng)急響應(yīng)和決策服務(wù)內(nèi)容更加注重敏感性、時(shí)效性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了從單純提供預(yù)報(bào)向提供預(yù)報(bào)加決策建議的轉(zhuǎn)變，在年年初低溫雨雪冰凍、年7月17日大暴雨、年8月12日特大暴雨以及歷次公共事件應(yīng)急、重大活動(dòng)保障中發(fā)揮了重要作用，為各級(jí)黨委、政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。
（五）氣象綜合觀測(cè)體系日臻完善
期間，全市共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)區(qū)域氣象觀測(cè)站85個(gè)，全面完成了9縣區(qū)七要素自動(dòng)氣象站建設(shè)，9個(gè)氣象臺(tái)站建成風(fēng)云系列氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)9套、實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)9套、土壤水分自動(dòng)觀測(cè)站9套，建成L波段雷達(dá)一部，大氣電場(chǎng)儀一部。市縣臺(tái)站全部建成氣象視頻會(huì)商系統(tǒng)。所有發(fā)報(bào)臺(tái)站配備了無(wú)線通信備份線路，升級(jí)改造氣象廣域網(wǎng)設(shè)備，市局到省局由2M升級(jí)到4M，縣到市由64K升級(jí)到2M，全市高速氣象數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)初步形成，傳輸可靠性大大增加。
（六）氣象人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
期間，市氣象局進(jìn)一步完善了科技人才工作機(jī)制，加強(qiáng)了以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的科技人才隊(duì)伍建設(shè)。截止年底，全市氣象部門有碩士學(xué)歷2人，本科28人；取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格5人，工程師61人，中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)人才比“十五”末提高了63%，氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。18篇，其中在國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表10篇，另有4篇論文入選相關(guān)論文集。
（七）氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臺(tái)站面貌極大改善
期間，全市氣象臺(tái)站的工作條件和業(yè)務(wù)保障水平得到明顯改善。累計(jì)投資5027.8萬(wàn)元，實(shí)施市縣局部分業(yè)務(wù)辦公用房維修配套設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。依托災(zāi)后恢復(fù)重建開展了綜合觀測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)支持保障5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。市縣氣象臺(tái)站水、電、路、暖、消防、辦公條件、環(huán)境面貌有了很大改善，特別是“5·12”汶川地震受災(zāi)較重的臺(tái)站通過(guò)災(zāi)后重建，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境面貌和單位形象全面提升。
（八）依法行政和科學(xué)管理水平明顯提高
全市各級(jí)氣象部門在加強(qiáng)業(yè)務(wù)、服務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和強(qiáng)化社會(huì)管理職能為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)管理，氣象事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境不斷優(yōu)化，市政府及辦公室相繼下發(fā)了《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（隴政發(fā)〔〕9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（隴政辦發(fā)〔〕33號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（隴政辦發(fā)〔〕124號(hào)）等一系列文件，有效促進(jìn)了氣象工作的科學(xué)化管理。依法開展氣象行政執(zhí)法，規(guī)范了防雷行政許可服務(wù)，防雷裝置檢測(cè)行為得到有效規(guī)范，氣象觀測(cè)環(huán)境得到有效保護(hù)，社會(huì)管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、“十二五”氣象面臨的形勢(shì)
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新要求
國(guó)家相繼出臺(tái)了新一輪西部大開發(fā)、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列加快發(fā)展的政策措施，市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)庀蠓?wù)的需求將更加旺盛和迫切，對(duì)氣象工作提出了更新的要求。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)的客觀需要
位于東南部，地處秦巴山區(qū)。特殊的地理區(qū)域使氣象災(zāi)害具有多發(fā)、重發(fā)等特點(diǎn)，是全省氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。受全球氣候變化影響，暴雨、冰雹、高溫、高溫干旱和低溫冰凍等極端天氣事件呈明顯增多和強(qiáng)度增強(qiáng)的趨勢(shì)，特別是“5.12”大地震后，山體松動(dòng)，暴雨衍生的山洪地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害極易發(fā)生，強(qiáng)度愈來(lái)愈大，災(zāi)害造成損失越來(lái)越重，增強(qiáng)和提高氣象災(zāi)害及氣象次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，建立和完善氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的“消息樹”作用顯得尤為重要，氣象工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
（三）推進(jìn)跨越式發(fā)展的需要
“十二五”期間，繼續(xù)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，發(fā)展“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”特色農(nóng)產(chǎn)品；推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，發(fā)展壯大有色冶金、農(nóng)林產(chǎn)品加工、水電能源、醫(yī)藥化工、建筑材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，打造五大精品景區(qū)，提升四大名牌景區(qū)，建設(shè)“2225”精品旅游線路；交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、糧食安全、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都對(duì)氣象服務(wù)提出了新的需求。加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，是新形勢(shì)下適應(yīng)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
（四）應(yīng)對(duì)氣候變化提出更高要求
是氣候變化的敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)，氣候變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響直接影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我市光照、熱量、降水等氣候資源豐富多樣，太陽(yáng)能、風(fēng)能、空中云水資源、山區(qū)氣候資源等具有很大的合理開發(fā)利用價(jià)值。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，有效緩解氣候變化的影響，加強(qiáng)氣候變化問(wèn)題研究，揭示地區(qū)氣候變化事實(shí)，評(píng)估氣候變化與人類活動(dòng)的相互作用，提出氣候變化防御對(duì)策。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源，要求我們必須加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的監(jiān)測(cè)、詳查和開發(fā)利用評(píng)估，努力把潛在的氣候資源轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）公共氣象服務(wù)能力亟待增強(qiáng)
公共氣象服務(wù)能力，特別是突發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、防御能力、減災(zāi)能力與國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)的總體要求還存在差距；服務(wù)信息傳播覆蓋面有待提高。
（二）預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善
預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)精細(xì)化程度不能滿足需求，服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)手段單一。多種災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平還不高。臨近預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)報(bào)以及集合預(yù)報(bào)等新技術(shù)在天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中未得到廣泛應(yīng)用。衛(wèi)星、雷達(dá)、區(qū)域站等多種觀測(cè)資料在天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用不足。
（三）應(yīng)對(duì)氣候變化和氣候資源開發(fā)利用工作基礎(chǔ)薄弱
氣象信息在應(yīng)對(duì)氣候變化中的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮。氣象服務(wù)在農(nóng)村發(fā)展、清潔能源利用等方面的能力亟待提高，對(duì)重大氣候事件的演變特征、規(guī)律和成因機(jī)理的研究不深。氣候資源開發(fā)利用和重大工程氣候可行性論證工作定量評(píng)估和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不能滿足實(shí)際需求。區(qū)域氣候變化監(jiān)測(cè)能力不足，缺乏氣候變化影響的定量評(píng)估技術(shù)和系統(tǒng)模型。
（四）氣象綜合觀測(cè)和系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行能力有待提高
氣象觀測(cè)站點(diǎn)分布密度不夠，不能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)中小尺度降水分布；新一代天氣雷達(dá)覆蓋率僅為71%,亟待提高；應(yīng)急移動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)裝備明顯不足；專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
（五）氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍支撐能力不強(qiáng)
氣象科技創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化水平與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)需求仍有一定差距，科技成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制有待完善，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)亟待研究；科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要加強(qiáng)，氣象科技領(lǐng)軍人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。
關(guān)鍵詞：霾 人為災(zāi)害 自然災(zāi)害
“霾”一詞，古語(yǔ)有之，《詩(shī)經(jīng)?國(guó)風(fēng)?邶風(fēng)?終風(fēng)》里最早出現(xiàn)“終風(fēng)且霾”一句，《說(shuō)文解字》中將“霾”解釋為“雨土”，意為夾雜大量塵土的大風(fēng)天氣，類似如今的沙塵暴。古代的“霾”主要是由于開墾荒地、刀耕火種的農(nóng)業(yè)文明或者火山噴發(fā)等自然災(zāi)害形成，在現(xiàn)代文明中，受到工業(yè)革命引發(fā)的大氣環(huán)境污染的影響，“霾”的成分和成因發(fā)生質(zhì)變，開始對(duì)人類的身心健康造成傷害。古代的“霾”是一種自然災(zāi)害，如今的“霾”是何種性質(zhì)，對(duì)此，社會(huì)各界爭(zhēng)議不斷。
一、霾的性質(zhì)爭(zhēng)議
到目前為止，關(guān)于霾的性質(zhì)問(wèn)題，主要形成三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)以民政部、國(guó)家減災(zāi)辦等部門為首，認(rèn)為霾屬于自然災(zāi)害。2014年初，民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同其他15部門對(duì)2013年全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析，并對(duì)2013年全國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，其中‘中東部地區(qū)霾嚴(yán)重’被列為特點(diǎn)之一。以外，彭珂珊也持相同觀點(diǎn)，彭認(rèn)為廢氣污染包括霾屬于環(huán)境污染災(zāi)害，而環(huán)境污染災(zāi)害屬于自然災(zāi)害的一類。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為霾屬于人為災(zāi)害，楊繼東按照成因?qū)h(huán)境災(zāi)害分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，認(rèn)為“人為災(zāi)害是由人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)引起的環(huán)境污染災(zāi)害與生存破壞災(zāi)害，并將水氣環(huán)境污染災(zāi)害包括霾歸為人為災(zāi)害”，持類似觀點(diǎn)的學(xué)者還有張茂樹等，張將人為災(zāi)害系統(tǒng)劃分為隨機(jī)災(zāi)害子系統(tǒng)、次生災(zāi)害子系統(tǒng)、潛在災(zāi)害子系統(tǒng)，認(rèn)為次生災(zāi)害是指人類在改造社會(huì)的過(guò)程中所造成“不易被人們所察覺(jué)、所重視、所接受的超越地區(qū)、超越洲際的”公害，其中次生災(zāi)害子系統(tǒng)下可列入霾等災(zāi)害。
第三種觀點(diǎn)以梁恒田、尚志海等人為代表，將霾等環(huán)境污染與環(huán)境災(zāi)害區(qū)別研究，認(rèn)為只有當(dāng)霾等環(huán)境污染日積月累，質(zhì)變后才形成環(huán)境災(zāi)害。梁強(qiáng)調(diào)人為因素對(duì)環(huán)境災(zāi)害的形成有推動(dòng)作用，但否認(rèn)環(huán)境污染與環(huán)境災(zāi)害的包含關(guān)系。尚則認(rèn)為“環(huán)境污染和環(huán)境問(wèn)題不同于環(huán)境災(zāi)害，環(huán)境污染是環(huán)境問(wèn)題中的一種，但它們不是環(huán)境災(zāi)害的一種”。
本文認(rèn)為，第一種和第三種觀點(diǎn)值得商榷，第一種觀點(diǎn)忽略了人為因素對(duì)霾形成的重要影響，而第三種觀點(diǎn)未清楚說(shuō)明環(huán)境災(zāi)害的具體類型以及環(huán)境污染轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境災(zāi)害的臨界值，難以自圓其說(shuō)。本文贊成第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為霾屬于人為災(zāi)害。
二、霾的性質(zhì)厘定
“根據(jù)孕災(zāi)環(huán)境進(jìn)行分類，環(huán)境災(zāi)害只包括自然災(zāi)害與人為災(zāi)害兩種”。由于人為災(zāi)害是自然因素與人為因素的共同作用的結(jié)果，因此，區(qū)分自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的關(guān)鍵點(diǎn)在于人為因素是否是主導(dǎo)因素，“自然災(zāi)害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件”，相應(yīng)的，人為災(zāi)害則是人為因素占主導(dǎo)地位造成的生命傷亡和人類社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件，按照人為因素可介入的階段劃分，具體包括災(zāi)害成因是人力主導(dǎo)，以及災(zāi)害發(fā)生前可預(yù)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生時(shí)可防御、災(zāi)害發(fā)生后可治理四個(gè)特點(diǎn)。據(jù)此，霾具備上述四個(gè)特點(diǎn)。
（一）不當(dāng)?shù)娜藶榛顒?dòng)是霾形成的主因
霾的形成主要有兩方面因素，一是大氣中細(xì)顆粒物的高密度出現(xiàn)，現(xiàn)代氣象學(xué)界定霾（也稱“灰霾”）是“大量極細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見(jiàn)度小于10km，使遠(yuǎn)處光亮物體微帶黃、紅色，黑暗物體微帶藍(lán)色的空氣普遍渾濁現(xiàn)象”，這種干塵粒也稱細(xì)顆粒物，俗稱PM2.5，其“主要來(lái)源于工業(yè)污染源、移動(dòng)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、各種施工工地、各種粉狀物料貯存場(chǎng)等”，具體包括工業(yè)燃煤、冶煉石油、汽車尾氣排放、燃燒秸稈、烹飪油煙等人為活動(dòng)。
二是大氣逆溫層的出現(xiàn)，“在逆溫層中，較暖而輕的空氣位于較冷而重的空氣上而形成一種極其穩(wěn)定的空氣層，嚴(yán)重地阻礙著空氣的對(duì)流運(yùn)動(dòng)”，大氣逆溫層不利于細(xì)顆粒物的稀釋、擴(kuò)散。有多種因素都可能加速大氣逆溫層的形成，霧就是其中常見(jiàn)的一種，氣象學(xué)界認(rèn)為“霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物。”霧本身只是一種自然天氣，但當(dāng)大氣中的微小水滴密度過(guò)高時(shí)，空氣流通性減弱，凈化細(xì)顆粒物等污染物變得困難。此外，微小水滴容易吸附大氣中細(xì)顆粒物等污染物形成霾。可以說(shuō)，霧促使霾的形成，是霾的間接成因之一。故一般社會(huì)公眾所說(shuō)的“霧霾”并非霧與霾的簡(jiǎn)單混合，而是灰霾或者霧強(qiáng)化作用下形成的具有一定濕度的霾。兩者主要通過(guò)空氣相對(duì)濕度區(qū)分，前者的空氣相對(duì)濕度小于80%，后者的空氣濕度處于80%―90%之間。
根據(jù)上述分析，自然條件下形成的逆溫層屬自然因素，細(xì)顆粒物污染則屬人為因素。可以認(rèn)為，沒(méi)有人類活動(dòng)造成細(xì)顆粒物的高密度分布，即便有逆溫層的出現(xiàn)，也不會(huì)形成霾。所以，“特殊的氣象條件只是外因，而其內(nèi)因則是嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題”，我國(guó)城市秋冬季節(jié)的霾絕不是單純的自然天氣現(xiàn)象，而是嚴(yán)重的空氣污染的集中爆發(fā)。
（二）霾可被預(yù)測(cè)
通過(guò)未來(lái)的氣溫、降水、寒暖潮等狀況以及PM2.5濃度檢測(cè)，可以預(yù)知霾的嚴(yán)重情況，今年兩會(huì)期間，江蘇環(huán)保廳長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)透露，“今年年底前全省可實(shí)現(xiàn)像天氣預(yù)報(bào)一樣預(yù)報(bào)霾天氣，其中南京有望在青奧會(huì)前做到”，這進(jìn)一步表明依靠現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平，霾可以被預(yù)測(cè)。
（三）霾可被防御
根據(jù)霾的預(yù)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果，將霾分成數(shù)個(gè)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)制定不同預(yù)警方案，以盡量減少霾對(duì)人體造成的傷害。“2014年3月11日，江蘇省政府辦公廳正式下發(fā)了《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，新規(guī)定了“藍(lán)、黃、橙、紅”四級(jí)預(yù)警，13個(gè)省轄市的應(yīng)急預(yù)案細(xì)則將在3月底前全部修訂完畢并對(duì)外公布”，此前北京市已率先出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，各地應(yīng)急預(yù)案的出臺(tái)標(biāo)志著霾防御工作將更加科學(xué)、合理、及時(shí)、有效。
（四）霾可被治理
根據(jù)前文已知，自然災(zāi)害是由于人類不可控的自然事件或力量導(dǎo)致的，如地震是地殼快速釋放能量過(guò)程中造成的振動(dòng)現(xiàn)象，火山爆發(fā)是地殼下運(yùn)動(dòng)的巖漿從地殼薄弱地段噴發(fā)而出形成的現(xiàn)象等，人類只能盡量減輕這類自然災(zāi)害的危害。但是，霾的爆發(fā)主要由工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生活等人為活動(dòng)導(dǎo)致，可以通過(guò)法律、政策等手段進(jìn)行調(diào)控，減少細(xì)顆粒物污染以避免其發(fā)生。歷史上著名的“霧都”倫敦，曾在19世紀(jì)中期遭遇嚴(yán)重的霾，嘗到苦果的倫敦人出臺(tái)《空氣清潔法案》，并采取控制燃煤、汽車限排等強(qiáng)力措施，不斷加強(qiáng)綠化、保護(hù)生態(tài)，“到了1975年，倫敦的霧日已由每年上百天減少到15天，1980年則進(jìn)一步降到5天”。倫敦的治霾之路足以說(shuō)明霾并非“銅墻鐵壁”不可攻破。2014年4月24日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》修訂草案通過(guò)，霾治理首次進(jìn)入中央立法，標(biāo)志著環(huán)境污染防治開啟新的篇章。
知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆，關(guān)于霾的性質(zhì)問(wèn)題，筆者呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)加以明確，有利于在今后的霾治理工作中對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】區(qū)劃 雷擊密度 雷電強(qiáng)度 經(jīng)濟(jì)損失 模數(shù) 生命易損 模數(shù)
我國(guó)平均每年因雷電災(zāi)害直接造成人員傷亡近千人，經(jīng)濟(jì)損失百億元以上。我省是雷電災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的省份之一，雷電災(zāi)害的頻繁發(fā)生嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，該研究對(duì)于建立龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，提升雷電災(zāi)害主動(dòng)防護(hù)能力，降低因雷電災(zāi)害帶來(lái)的損失和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有極其重要的意義。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
龍泉驛區(qū)雷電資料來(lái)源于成都市防雷中心提供的2013-2015年龍泉驛區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)閃電定位儀的觀測(cè)數(shù)據(jù)；區(qū)域人口密度、區(qū)域單位面積生產(chǎn)總值來(lái)自于龍泉驛區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2013-2015）。
1.2 龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究方法和技術(shù)路線
1.2.1 研究方法
我中心在有關(guān)部門的幫助下收集雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)，研究雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源，參考標(biāo)準(zhǔn)《雷電防護(hù)第2部分：風(fēng)險(xiǎn)管理》（GB/T 21714.2-2008，IEC 62305-2：2010），結(jié)合雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源和數(shù)據(jù)源統(tǒng)計(jì)分析。利用四川省2013-2015年閃電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和雷電災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選取雷擊密度、雷電強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)損失模數(shù)和生命易損模數(shù)作為雷電災(zāi)害易損性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，計(jì)算出各地區(qū)的雷災(zāi)易損性分析指標(biāo)值，然后確定其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得各等級(jí)值，確定雷電災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)劃；并針對(duì)重點(diǎn)防雷場(chǎng)所，建立雷電災(zāi)害隱患手冊(cè)；同時(shí)結(jié)合區(qū)劃結(jié)果對(duì)環(huán)境背景進(jìn)行分析，得出不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的主要影響因素，并提出相應(yīng)的防護(hù)對(duì)策。
1.2.2 技術(shù)路線（如圖1）
2 數(shù)學(xué)模型的建立
通過(guò)以上成都市閃電定位儀和人文經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析，建立雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因子，參數(shù)定義如下：
（1）雷擊密度M。M=N1/S，雷擊密度是指單位面積內(nèi)所發(fā)生的雷電數(shù)量，單位為次/km2，它是反映雷電次數(shù)的一個(gè)指標(biāo)。雷擊密度越大，說(shuō)明區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害易損性越大。N1為區(qū)域閃電次數(shù)，S為區(qū)域面積。
（2）雷電強(qiáng)度K。雷電強(qiáng)度K為區(qū)域雷電流大小的平均值，表示該區(qū)域雷電釋放能量的大小，雷電強(qiáng)度越大，造成的損失可能越大。
（3）經(jīng)濟(jì)損失模數(shù)D。D=DS/S，經(jīng)濟(jì)損失模數(shù)D表示區(qū)域發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)單位面積上的經(jīng)濟(jì)損失，單位為億元/km2。該指標(biāo)反映區(qū)域單位面積上的經(jīng)濟(jì)損失。比較客觀反映了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)易損情況，也間接反映了區(qū)域防護(hù)雷電災(zāi)害，抵抗雷電災(zāi)害能力和可迅速恢復(fù)能力。
（4）生命易損模數(shù)L。L=LS/S，生命模數(shù)L表示區(qū)域發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí)單位面積內(nèi)受危害人口數(shù)量，單位為人/km2，該指標(biāo)客觀反映區(qū)域生命對(duì)災(zāi)害的敏感性，也間接反映區(qū)域防御和抵抗雷電災(zāi)害的能力。
3 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)易損性綜合評(píng)估
龍泉驛區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雷電災(zāi)害易損性分析指標(biāo)，如表1所示。
雷電災(zāi)害易損性主要體現(xiàn)了該區(qū)域未來(lái)因雷電造成的可能損失量的高低，本課題對(duì)區(qū)域綜合易損度采用極高1.0、高0.8、中0.5、低0.2、極低0.0五個(gè)等級(jí)來(lái)描述。分級(jí)方法采用氣象統(tǒng)計(jì)分析中的分級(jí)統(tǒng)計(jì)方法。其核心思想是：首先將12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的某個(gè)指標(biāo)值從小到大按順序排列，并按第一組到第四組2個(gè)記錄，第五組4個(gè)記錄的方法分為5組數(shù)據(jù)。第n（n=1，2，3，4）組中的最大值和第n+1（n=1，2，3，4）組的最小值的平均值作為第n（n=1，2，3，4）級(jí)的最大值和第n+1（n=1，2，3，4）級(jí)的最小值。龍泉驛區(qū)5個(gè)雷電災(zāi)害易損性指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
將表1雷電災(zāi)害易損性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)按照表2的登記標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，即各易損指標(biāo)的損失估計(jì)值（絕對(duì)值）統(tǒng)計(jì)換算為該類型指標(biāo)的等級(jí)值（相對(duì)值）來(lái)劃分雷電災(zāi)害易損等級(jí)。然后通過(guò)累加各個(gè)區(qū)域雷電災(zāi)害易損指標(biāo)等級(jí)值，取平均值得到各個(gè)區(qū)域雷電災(zāi)害易損性綜合評(píng)估結(jié)果（表3）。從表3中的綜合易損度以及各指標(biāo)值的大小，可以分析龍泉驛區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雷電災(zāi)害易損性風(fēng)險(xiǎn)情況，為龍泉驛區(qū)各區(qū)域減少雷電災(zāi)害，防御雷電災(zāi)害規(guī)劃提供較客觀的科學(xué)依據(jù)。綜合評(píng)估結(jié)果如表3所示。
4 龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害易損性風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃
根據(jù)表3中的雷電災(zāi)害綜合易損度的評(píng)估結(jié)果，采用5級(jí)分區(qū)法將龍泉驛區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為極低易損區(qū)、低易損區(qū)、中易損區(qū)、高易損區(qū)、極高易損區(qū)5各不同的區(qū)域。計(jì)算的各區(qū)域雷電災(zāi)害綜合易損度等級(jí)值分別為：極低易損區(qū)（0.000～0.375）、低易損區(qū)（0.0375～0.487）、中易損區(qū)（0.488～0.549）、高易損區(qū)（0.550～0.700）、極高易損區(qū)（0.700～1.000）。區(qū)劃結(jié)果為表4。
運(yùn)用arcgis對(duì)龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行色塊劃分，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖如圖2所示。
5 結(jié)論與討論
由上述分析可以得出龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害綜合易損度的評(píng)估結(jié)果：洛帶鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)屬于極低易損區(qū)；同安街道、黃土鎮(zhèn)屬于低易損區(qū)；柏合鎮(zhèn)、十陵街道屬于中易損區(qū)；萬(wàn)興鄉(xiāng)、西河鎮(zhèn)屬于高易損區(qū)；大面街道、龍泉街道、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)屬于極高易損區(qū)。
目前，雷電災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還沒(méi)有一個(gè)成熟的普遍實(shí)用的理論模型。本論文收集龍泉驛區(qū)3年來(lái)閃電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分借鑒成都市防雷中心雷電災(zāi)害方面的研究成果，結(jié)合數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)和地理信息系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，嘗試構(gòu)建龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)學(xué)模型，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，同時(shí)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，基本上達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，但是由于資料的精確程度有限性，可支持的理論基礎(chǔ)稀少性，在研究過(guò)程中還存在著一部分問(wèn)題。
首先雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因子還有待完善，雷電災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是較為重要的因子，但由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和個(gè)人發(fā)生雷擊災(zāi)害事故后不能及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T報(bào)備，或存在隱報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致這個(gè)因子不準(zhǔn)確不能使用。
其次是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的精確性問(wèn)題。在實(shí)際應(yīng)用中這類區(qū)劃所涉及的行政區(qū)域越小越好，如果行政區(qū)劃精確到村，那么區(qū)劃結(jié)果應(yīng)用價(jià)值就會(huì)更高，但本研究行政區(qū)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。這個(gè)問(wèn)題在比例尺足夠大，地圖信息和閃電資料足夠充分的情況下是可以解決的。
總體上來(lái)說(shuō)，本論文利用MapInfo軟件初步對(duì)龍泉驛區(qū)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和區(qū)劃，但還存在一些問(wèn)題，我們會(huì)在進(jìn)一步繼續(xù)完善。
參考文獻(xiàn)：
四川青少年參加西部青少年科學(xué)營(yíng)活動(dòng)
2010年7月20日～30日，來(lái)自成都市大邑縣、巴中市、雅安市的10名優(yōu)秀青少年參加了在中國(guó)科學(xué)院成都分院舉行的以“感受科學(xué)，放飛夢(mèng)想”為主題的中國(guó)西部青少年科學(xué)營(yíng)(暑假營(yíng))活動(dòng)。此次活動(dòng)由中國(guó)科協(xié)青少年科技中心和中國(guó)科學(xué)院科學(xué)傳播辦公室主辦，四川省青少年科技活動(dòng)中心和中國(guó)科學(xué)院成都分院共同承辦。
開營(yíng)儀式上，中國(guó)科學(xué)院成都分院黨組書記袁家虎、黨組副書記彭麗玲。四川省科協(xié)黨組成員、副主席劉進(jìn)，四川省青少年科技活動(dòng)中心主任劉西林等領(lǐng)導(dǎo)以及中科院成都生物所、中科院成都分析測(cè)試中心、中科院成都山地所、中科院國(guó)家科技圖書館成都分館的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師等出席了開營(yíng)儀式。
四川省科協(xié)黨組成員、副主席劉進(jìn)在開營(yíng)式講話中指出，科學(xué)營(yíng)活動(dòng)是為了配合實(shí)施(國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，落實(shí)“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀科技后備人才，為西部地區(qū)有科技潛質(zhì)優(yōu)秀青少年提供接觸和了解前沿科學(xué)、投身科學(xué)研究的機(jī)會(huì)，向他們傳播科學(xué)知識(shí)，培育科學(xué)精神。
中國(guó)科學(xué)院成都分院黨組書記袁家虎在講話中強(qiáng)調(diào)，科技非常重要。決定了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的命運(yùn)。我國(guó)要從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必須依靠科技的進(jìn)步與發(fā)展。希望同學(xué)們能利用好中科院成都分院平臺(tái)，多和科學(xué)家交流，珍惜與高端科學(xué)家接觸的機(jī)會(huì)，用心學(xué)習(xí)，吸取科學(xué)精華，滿載而歸。
在中科院山地所，營(yíng)員們參觀了全國(guó)災(zāi)害分布模型實(shí)驗(yàn)廳，聆聽(tīng)了謝洪老師作的《山地災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)》科普講座，觀看了5?12汶川地震抗震救災(zāi)紀(jì)錄片等，使?fàn)I員們對(duì)自然災(zāi)害的產(chǎn)生、治理、防御等有了更深刻的認(rèn)識(shí)。親身感受到山地人從事山地災(zāi)害、山地環(huán)境和山區(qū)發(fā)展研究的科學(xué)氛圍。
在分析測(cè)試中心。同學(xué)們?cè)趯＜摇⒗蠋煹闹笇?dǎo)下，一同進(jìn)行了氣相色譜和液相色譜的科學(xué)實(shí)驗(yàn)測(cè)試。
在中科院成都生物所，營(yíng)員們參觀了四川省國(guó)家良種試驗(yàn)示范基地，專家們?yōu)榇蠹抑v解了作物遺傳育種的基本概念和雜交水稻的基本原理。在實(shí)驗(yàn)室里，營(yíng)員們近距離接觸了先進(jìn)的多功能顯微鏡和倒置熒光顯微鏡，首次清晰地觀察到染色體和細(xì)胞器；同時(shí)也參與了TOC等生態(tài)學(xué)方面的實(shí)驗(yàn)。在兩棲爬行動(dòng)物研究室，吳冠夫教授與大家圍坐在一起，深入淺出地把兩棲爬行動(dòng)物的分類地位、生活習(xí)性、與大自然的關(guān)系娓娓道來(lái)，引起了大家濃厚的興趣。隨后，同學(xué)們還進(jìn)行了活體動(dòng)物的解剖實(shí)驗(yàn)，親手制作了蛇和青蛙的標(biāo)本。整個(gè)過(guò)程新鮮、刺激，饒有興味，同學(xué)們真正體會(huì)到了“在玩中學(xué)，在學(xué)中玩”。
在國(guó)科圖成都分館，老師們先后為營(yíng)員們講解了圖書館的館藏資源及文獻(xiàn)獲取系統(tǒng)、科技查新工作及規(guī)范，了解科學(xué)圖書文獻(xiàn)信息資源及文獻(xiàn)獲取工具的使用、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)，并帶領(lǐng)小營(yíng)員動(dòng)手做網(wǎng)線。侯魯川老師還跟同學(xué)們開展了學(xué)習(xí)心得互動(dòng)，小營(yíng)員們積極發(fā)言，勇于表達(dá)，討論氛圍非常熱烈。
營(yíng)員們還參觀了四川科技館、大熊貓繁育基地等科普?qǐng)鲳^，不僅讓同學(xué)們體驗(yàn)了科學(xué)的奧妙，也開闊了視野。
為期十天的科學(xué)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)員們通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，感受了中國(guó)科學(xué)院成都分院最前沿的科學(xué)成果，近距離接觸了神秘的科學(xué)儀器。在科學(xué)家指導(dǎo)下開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，撰寫科技小論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告，親身感受和體驗(yàn)中科院成都分院的科研環(huán)境與學(xué)術(shù)氛圍，更加激發(fā)了學(xué)生科學(xué)探索的興趣。營(yíng)員們紛紛表示，感謝成都分院為他們提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，今后會(huì)努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的科學(xué)夢(mèng)想，將來(lái)為國(guó)家作出自己的貢獻(xiàn)!
論文摘要：鹽津縣境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡 、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等多種地質(zhì)災(zāi)害并存 ，其形成原因主要與大氣降水強(qiáng)度 、河水淹沒(méi)和侵蝕作用、地形地貌 、巖土類 型、地質(zhì)結(jié)構(gòu) 、地震及人類不合理工程活動(dòng)等相關(guān)。針對(duì)該縣 目前地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì) ，提出了“以防為主、防治結(jié) 合、全面規(guī)劃 、綜合 治理”的防治對(duì)策。
云南省鹽津縣是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)縣，由于地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜 ，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，成為云南省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣之一。在地質(zhì)災(zāi)害的防治過(guò)程中，鹽津縣政府、各級(jí)職能部門及廣大人民群眾開展了大量工作，也取得了一定的成效 ，但由于各種原因，特別是 近年來(lái) ，隨著全球氣候的進(jìn)一步惡化，人類工程活動(dòng)的 日益頻繁 ，地質(zhì)災(zāi)害有著 發(fā)展 并蔓延趨勢(shì) ．已成為威脅人民生命安全、制約當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要因素之一。
1鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及成因
1．1鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
鹽津縣位于云南省東北部，境內(nèi)地勢(shì)起伏較大最高海拔2 263m，最低海拔 330m，山勢(shì)以中高 山為主 ，呈南高北低狀 ，地形險(xiǎn)峻，山勢(shì)陡峭 ，溝壑縱橫地形地貌、地質(zhì)條件復(fù)雜多樣 ，特殊的地理環(huán)境形成了“一山有 四季 ，十里不 同天”的地理氣候 ，夏季炎熱 ，冬季濕潤(rùn)偏暖。由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、城鎮(zhèn)建設(shè)、 交通 建設(shè)和其它經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展，以及人口的不斷增長(zhǎng)，人類工程活動(dòng) 日益頻繁 ．對(duì)生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞 日趨嚴(yán)重，特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態(tài) ，不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒(méi)與沖刷作用，導(dǎo)致了多處斜坡變形、建筑物開裂等，地質(zhì)災(zāi)害尤為突出。
鹽津縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有 90個(gè)(條)，主要分布在鹽井、普洱 、豆沙 、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡 、崩塌、泥石流、危巖 、地面裂縫 、潛在不穩(wěn)定斜坡等，多種地質(zhì)災(zāi)害并存。近幾年來(lái)，在鹽津縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 298個(gè) ，其中滑坡 114個(gè) ，不穩(wěn)定斜坡 123個(gè) ，危巖崩塌 43個(gè) ，泥石流溝 15條 ，地面塌陷 2個(gè)，地裂縫 1條。其中，具有一定規(guī)模 、穩(wěn)定性差 、危險(xiǎn)性高 、危害程度大的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有 90個(gè) (條 )，含滑坡 30個(gè) ，不穩(wěn)定斜坡33個(gè) ，危巖崩塌 19個(gè) ，泥石流溝 8條 ，較為嚴(yán)重的有縣城滑坡群、廟壩鄉(xiāng)滑坡群、柿子鄉(xiāng)滑坡群、中和鎮(zhèn)滑坡群 、普洱鎮(zhèn)滑坡群等。
地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生 ，地質(zhì)環(huán)境的 日益惡化 ，嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。1987年 12月 12日，由于連降暴雨，普洱歐家扁村發(fā)生山體滑坡 ，造成 6人死亡；1988年 8月7日，鹽井鎮(zhèn)由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡造成經(jīng)濟(jì)損失 250萬(wàn)元 ；2001年 9月 13日，中和鄉(xiāng)中堡村茶園一、三社 由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡，并引發(fā)泥石流，造成 6．3ha耕地及 35間房屋被毀 ；2002年 8月 12日，由于連降暴雨，廟壩鄉(xiāng)民政村皮匠溝產(chǎn)生山體滑坡 ，造成 7戶 13間房屋被毀 ，22人死亡，7人失蹤，4人受傷，摧毀橋梁 1座，損壞省道(柿子至牛街)1 000余 m，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬(wàn)元2002年 8月 8日．原艾 田鄉(xiāng)仁和村高洞子社由于連降暴雨，加之人類工程活動(dòng)加劇，產(chǎn)生山體滑坡，造成 4間房屋被毀 、5人死亡。由于地質(zhì)災(zāi)害 ，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3 849．34萬(wàn)元，受威脅資產(chǎn) 43 116．40萬(wàn) 元。
1．2鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害成因
鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害類型多 、分布廣 、危害大的原因主要與大氣降水強(qiáng)度、河水淹沒(méi)和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型 、地質(zhì)結(jié)構(gòu) 、地震及人類不合理工程活動(dòng)等相關(guān)。
①縣境內(nèi)滑坡地層為中生代“紅層”，巖性以泥巖 、頁(yè)巖和砂巖為主 ，巖層節(jié)理裂隙發(fā)育 ，巖體破碎遇水易軟化 ，中一強(qiáng)烈風(fēng)化 ，地層傾 向大致與坡 向相反，形成逆 向結(jié)構(gòu)斜坡 ，主滑方 向與巖層傾 向相反屬基巖切層滑坡。
②縣境內(nèi)山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟巖斜坡地帶 ，斜坡原始坡度較 陡(近 45)，斜坡臨空條件好 ．為滑坡的發(fā)生提供了有利的地形條件。而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱．表層巖體風(fēng)化強(qiáng)烈，在其表部形成較厚 的松散土體，其透水性大于底部泥頁(yè)巖 ，在接觸部位易形成軟弱帶 ，而導(dǎo)致滑坡 。
③暴雨或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)高強(qiáng)度降雨后 ，造成巖土體飽水 ，物質(zhì)容重增大、抗剪強(qiáng)度降低，在重力作用下發(fā)生地質(zhì)蠕變而導(dǎo)致滑坡。
④河水對(duì)邊岸淹沒(méi)或沖刷，造成斜坡受浮托力和動(dòng) 、靜水壓力的嚴(yán)重影響 ，斜坡易失穩(wěn)下滑。
⑤人類不合理工程活動(dòng)使環(huán)境條件更加惡化森林的亂砍濫伐 ，礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有充分進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等 ，致使地質(zhì)災(zāi)害頻有發(fā)生 。如廟壩鄉(xiāng)境 內(nèi) 5家石灰廠在生產(chǎn)過(guò)程中管理松懈，監(jiān)督不到位 ，把石灰渣長(zhǎng)期堆放 、存儲(chǔ)在 白水江 、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段 ，在 2006年 8月 28日和 9月 7日晚，由于天降大雨 ，石灰 廠跨塌。河水暴漲 ，大量石灰渣沖人河中，導(dǎo)致大量魚被毒死，造成白水江水污染事故。
⑥鹽津縣是地震多發(fā)地區(qū)．2006年發(fā)生有兩次5.1級(jí) 、一次 4.7級(jí)地震 以及頻繁連續(xù)不斷的小震今年，全縣又發(fā)生了三次較大的地震和無(wú)數(shù)次余震加劇了巖土體的破壞 ．形成一系列地質(zhì)構(gòu)造(如大大4~／．b的裂縫 )，成為誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。
2 鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái) ，鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重 的影響．盡管政府部 門已引起高度重視，有的放矢地編制了防治規(guī)劃開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí) 教育 ，制定防災(zāi)預(yù)案 ，有效地降低了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，收到了一定的效果。但由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜多樣，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件落后 ，加之對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足 ．地質(zhì)災(zāi)害仍成為威脅人民群眾生命安全 ，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)仍不樂(lè)觀 ，防治工作尚存在一些問(wèn)題。
①對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重視不夠。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣 ．各職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性 、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠措施不到位。
②地方財(cái)力匱乏，嚴(yán)重缺乏治理經(jīng)費(fèi)。由于地方財(cái)力匱乏 ．治理經(jīng)費(fèi)不足，專項(xiàng)治理地質(zhì)災(zāi)害的配套資金難以落實(shí)到位等。
③地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏由于每年的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多，加之地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)量多面廣，有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，致使地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查不到位 ，對(duì)很多隱患點(diǎn)無(wú)法深入調(diào)查和進(jìn)行預(yù)防，致使地質(zhì)災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生。
④地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳不到位。人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)淡薄 ，人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生 ，如森林的亂砍濫伐，礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有充分進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 ，不按操作程序施工等不規(guī)范、不安全生產(chǎn)引起的地質(zhì)災(zāi)害和工程事故頻繁發(fā)生 ，致使 自然 生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞的事件屢有發(fā)生。
3鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策與措施
針對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害存在 的問(wèn)題和所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì) ，鹽津地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)本著“以防為主、防治結(jié)合 、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針．以期最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害的危害。
3．1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治工作指導(dǎo)思想全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)量多面廣 ，成災(zāi) 因素復(fù)雜突發(fā)性強(qiáng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)國(guó)土資源部門承辦、有關(guān)部門配合、廣大群眾參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，把自然 因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入日常安全管理。把防治工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村組干部和災(zāi)害隱患點(diǎn)村民。切實(shí)做到職能部 門主動(dòng)抓，干部群眾聯(lián)合抓，群防群治，形成齊抓共管的格局，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位 ，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位 ，資金投入到位。
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作全面到位，進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，建立健全隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任制 ，健全完善災(zāi)情速報(bào)制度、險(xiǎn)情巡查制度和通訊保障體系建設(shè)，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做好雨情水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
利用 現(xiàn)代 科技手段技術(shù)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治 ，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，引入現(xiàn)代技術(shù)和手段，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)地段的危險(xiǎn)性作出判斷 ，采取 科學(xué) 的應(yīng)急防范措施 ，作為監(jiān)控現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的依據(jù)．有條件的地區(qū)，對(duì)重大滑坡、崩塌隱患點(diǎn)設(shè)立適當(dāng)?shù)淖詣?dòng)或幾何變形監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害．能在第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。
建立醫(yī)療救護(hù)組、秩序維護(hù)組、搬遷安置組和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組 ，分別承擔(dān)災(zāi)害發(fā)生后 的傷病員施救維護(hù)災(zāi)民的正常生活秩序．避免造成進(jìn)一步的損失確保災(zāi)害發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序進(jìn)行。
3．2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，構(gòu)建人與 自然 的和諧 發(fā)展 全縣地質(zhì)災(zāi)害絕大部分與人類工程活動(dòng)息息相關(guān)，”天災(zāi) ”難測(cè) ，”人禍”可防，堅(jiān)持”以防為主 ，標(biāo)本兼治”的方針。圍繞以人為本，避讓與治理相結(jié)合的原則，普及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí) ．幫助廣大 農(nóng)村 地區(qū)尤其是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人民群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 、撤離避災(zāi)的基本常識(shí)提高農(nóng)村基層防御地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和群測(cè)群防水平 ．減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，使災(zāi)害多發(fā) 區(qū)群眾掌握災(zāi)害突發(fā)前的主要征兆和發(fā)生時(shí)的緊急處置辦法及全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)山區(qū)和居民點(diǎn)建設(shè)管理，幫助山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行房屋選址、建設(shè) ，避免把房屋修建在山洪及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，切實(shí)減輕災(zāi)害損失。
3．3規(guī)范工程開發(fā)建設(shè)行為，使其納入法制化軌道對(duì)人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)遵循 ”誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則 對(duì)在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案操作 。不作災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，不作地質(zhì)勘察的施工隊(duì)伍或個(gè)人 ．違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，要依照有關(guān) 法律 法規(guī)從嚴(yán)從重處理。對(duì)破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為，要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè) 中，要將地質(zhì)災(zāi)害防治于其中．特別是要重點(diǎn)整治大關(guān)河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現(xiàn)象。
對(duì)礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患 、生態(tài)環(huán)境等 問(wèn)題 ，縣國(guó)土資源局、煤炭 工業(yè) 局、建設(shè)環(huán)保局等部 門要相互配合，組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、檢查督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認(rèn)真制定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施 。加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)做好礦山 自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。
3．4建立群防群治 網(wǎng)絡(luò) ，制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案群防群治要重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所工作人員的紐帶作用，做好上傳下達(dá)信息反饋工作，按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防災(zāi)預(yù)案做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作對(duì)預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區(qū))做好巡查、監(jiān)測(cè)遇臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)采取緊急避讓措施 ，避免人員傷亡暴雨期 間要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報(bào) ，并按群防群治網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任區(qū)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、單位和監(jiān)測(cè)人。直接涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要直接將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡送達(dá)到受威脅人員手中，將防災(zāi)措施落實(shí)清楚凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)．應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際．有的放矢地制定 出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案．明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多災(zāi)區(qū)，進(jìn)行分類管理監(jiān)測(cè)信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)區(qū) 日測(cè) 日?qǐng)?bào) ，定人定崗監(jiān)測(cè)．隨時(shí)洞察災(zāi)害變化發(fā)展態(tài)勢(shì) ，保持上下左右的信息聯(lián)系，為災(zāi)害防治工作提供寶貴的第一手資料．便于災(zāi)害調(diào)查組及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成 因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)展開全面的調(diào)查 ，以有利于產(chǎn)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)人員、物資的轉(zhuǎn)移、避讓及撤離疏散到安全地帶。
4結(jié)語(yǔ)
地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的任務(wù) ，在防治災(zāi)害的過(guò)程中，要不斷完善運(yùn)作機(jī)制， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)．提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平，降低因地質(zhì)災(zāi)害傳播作用而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失．減少地質(zhì)災(zāi)害給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，改善生存環(huán)境，促進(jìn)生存環(huán)境與 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到地質(zhì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考 文獻(xiàn) ：
論文關(guān)鍵詞：河道治理 全流域綜合規(guī)劃 生物防護(hù) 遼寧省
論文摘要：在評(píng)價(jià)遼寧省多年河道整治工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了遼寧省河道防洪工程建設(shè)從以單一防洪的目標(biāo)向多目標(biāo)建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變．達(dá)到河流治理模式與河流系統(tǒng)的整體格局相協(xié)調(diào)，恢復(fù)河道自然生態(tài)，建設(shè)人水和諧的理念，并概括總結(jié)了遼寧省河道治理的幾種模式．希望對(duì)以后的河道治理起一定的借鑒作用。
遼河流域是我國(guó)七大江河流域之一，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，特別是最近一次發(fā)生在2005年的大洪水造成直接經(jīng)濟(jì)損失605．63億元。因此，解決好遼河流域的防洪伺題，是保證遼寧省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。遼寧省河道防洪與治理模式經(jīng)過(guò)多年的努力，大江大河道按照流域綜合規(guī)劃，堅(jiān)持每一個(gè)5年計(jì)劃綜合整治一條大河，使遼河流域整體防洪達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；中小型河流的治理探討出生物防護(hù)為主的新模式；城市防洪從單純以防洪為目的的治理模式逐漸走向人水和諧的治理模式。
1國(guó)內(nèi)外河流治理進(jìn)程
1．1國(guó)外河流治理進(jìn)程
國(guó)外對(duì)河流實(shí)施以河流防洪為主的單一目標(biāo)管理，以保證居民的安全，即通過(guò)建設(shè)大壩堤防等工程措施，降低洪峰流量。但這樣做改變了河道原有特性，河流的生境趨于惡化。國(guó)外對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的研究和實(shí)踐已有幾十年的歷史，取得了顯著的效果。河流綜合管理研究則彌補(bǔ)了單一目標(biāo)管理的不足，從河流的研究范圍和尺度、河流系統(tǒng)分類和評(píng)價(jià)、河流恢復(fù)、稀釋用水及維持生物多樣性的河流流量5個(gè)方面統(tǒng)籌考慮，以維持河流生態(tài)環(huán)境的自然平衡。最具代表性的是ward提出的四維河流生態(tài)系統(tǒng)，即河流在縱向、橫向、垂向和時(shí)間分量上具有連續(xù)性、相互性、融合性、延續(xù)性特點(diǎn)。
1．2國(guó)內(nèi)河流治理進(jìn)程
與國(guó)外相比，我國(guó)的河道整治建設(shè)也經(jīng)過(guò)了一個(gè)單一的防洪為主的時(shí)期，由于缺少對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的正確認(rèn)識(shí)。過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的維持，出現(xiàn)了城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水的現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成極大威脅隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)境、生態(tài)的重視，生態(tài)治河的理念才逐步受到重視。對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境治理從原來(lái)僅對(duì)河流水環(huán)境污染進(jìn)行改善和治理逐步向河流生態(tài)用水、河流生態(tài)恢復(fù)及濕地、流域生態(tài)建設(shè)等方面擴(kuò)展，如成都的府南河、太原的汾河、濟(jì)南的小清河等河流水環(huán)境改善工程問(wèn)。但從流域及河流兩側(cè)的社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地及規(guī)劃控制、生態(tài)景觀建設(shè)等方面進(jìn)行綜合研究的成果甚少，缺乏工程實(shí)踐。
2大江大河治理模式
2．1遼寧省防汛工程體系建設(shè)現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)50年的江河治理和防洪建設(shè)，已修建各級(jí)江河堤防18729km，大中小水庫(kù)926座，各類排水閘站1910座，有效提高了全省的防洪減災(zāi)能力。“七五”期間，對(duì)遼河干流福德店至盤山閘河段進(jìn)行系統(tǒng)整治，共整修干支流堤防875km，完成堤防土方9156．7萬(wàn)立方米，共投入資金3．71億元。使遼河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。2005年，遼河干流控制性骨干工程石佛寺水庫(kù)一期建成，使遼河石佛寺水庫(kù)以下防洪標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到100年一遇，以上防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇。“八五”、“九五”、“十五”期間，分別對(duì)太子河遼陽(yáng)鐵路橋至三叉河、渾河大遼河整治和繞陽(yáng)河沈山鐵路橋下進(jìn)行綜合整治，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。再加上太子河干支流上觀音閣、菠窩、湯河、大伙房和鬧德海水庫(kù)等控制性骨干工程，遼河流域基本上形成了上攔下排、堤庫(kù)結(jié)合的防洪工程體系。橫向比較，在全國(guó)各大流域中，遼寧省農(nóng)村堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)是比較高的。
2．2遼寧省大江大河治理模式探討
遼寧省大江大河的治理主要是立足于流域綜合治理的層面上，以流域?yàn)檎w進(jìn)行規(guī)劃治理。治理模式可以概括為全面規(guī)劃，全面治理；大江大河上修建控制性骨干工程，堅(jiān)持每5年全面整治一條河流使其達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)；河道與水庫(kù)建設(shè)相互協(xié)調(diào)，在防御大洪水的過(guò)程中進(jìn)行河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，使整個(gè)流域達(dá)到整體防洪的模式。在2005年抗御大洪水的過(guò)程中，遼寧省在總結(jié)多年防洪調(diào)度實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合遼河流域2005年汛期的實(shí)際情況，采取了“短期預(yù)報(bào)調(diào)度、及時(shí)滾動(dòng)修正、汛限動(dòng)態(tài)控制、庫(kù)堤聯(lián)合調(diào)度”的防洪調(diào)度新方法，發(fā)揮流域防洪工程體系作用以河庫(kù)聯(lián)合為基礎(chǔ)的防洪預(yù)報(bào)調(diào)度。經(jīng)分析計(jì)算，水利工程體系在抗御遼河流域“2005．08”暴雨洪水中防洪效益達(dá)605．63億元其中，防洪直接效益為457．87億元，間接經(jīng)濟(jì)效益為147．78億元。應(yīng)用“全信息動(dòng)態(tài)綜合優(yōu)化預(yù)報(bào)調(diào)度”新方法產(chǎn)生的防洪效益為67．72億元。其中，工程化調(diào)度條件下產(chǎn)生的防洪為直接效益為21．12億元，間接經(jīng)濟(jì)效益為46．60億元遼寧省應(yīng)用河庫(kù)聯(lián)合防洪調(diào)度新方法——“全信息動(dòng)態(tài)綜合優(yōu)化預(yù)報(bào)調(diào)度新方法”的成功，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。
3中小河流治理模式探討
3．1中小河流治理現(xiàn)狀
遼寧省在河長(zhǎng)16500kin的中小河流上共修建堤防約7500kni，但由于需要治理的河流太多，缺少治理所需資金，使中小河流治理缺乏系統(tǒng)性、徹底性，治理效果很不理想，嚴(yán)重滯后于大江大河的系統(tǒng)治理和防洪體系建設(shè)，未能建立中小河流防洪工程體系。近年來(lái)，中小河流造成的洪澇災(zāi)害損失占遼寧省總洪澇損失的75％以上，成為遼寧省洪澇災(zāi)害的主體。自1987年以來(lái)，省政府開展農(nóng)田基本建設(shè)大禹杯競(jìng)賽，遼寧省加大了中小河流治理力度，各級(jí)水利部門對(duì)中小河流治理進(jìn)行了大量有益的探索，努力尋找一條防洪保安，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，集防洪、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益為一體的中小河流治理模式，取得了良好的效益。20世紀(jì)70-80年代，岫巖、莊河一帶針對(duì)河道特性，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理選擇樹種、積極施工、注重后期管理，建成了大量的生物防護(hù)工程，在中小河流治理中開始采用生物防護(hù)工程。這種新的治河理念，逐漸體現(xiàn)出較好的綜合效益，經(jīng)過(guò)總結(jié)和推廣，目前建成的生物防護(hù)工程一半以上已經(jīng)成林，發(fā)揮著應(yīng)有的作用，取得了良好效果，中小河流治理生物防護(hù)工程已在抗御暴雨洪水中顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用。
3．2中小河流治理模式研究
以前，我們把治理重點(diǎn)放在水毀工程修復(fù)上，屬于防御型被動(dòng)性治理。每次暴雨洪水給我們的一個(gè)重要啟示是，單靠工程措施治理的河道，不能有效防御暴雨洪水；遭遇暴雨洪水襲擊時(shí)，自身毀壞非常嚴(yán)重；甚至有些小河流的堤防或護(hù)岸工程年年治，年年毀。由于單純的工程措施存在諸多問(wèn)題．現(xiàn)實(shí)要求我們必須探索新的中小河流治理模式。20世紀(jì)70--’80年代。科技人員在鳳城調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于資金等因素，在個(gè)別山區(qū)小河道治理中采用壩前埋植柳干或栽植楓楊，堤后栽植楊樹的一種冶河護(hù)岸(坡)的方法比較有效。1992年，以楓楊為主的生物防護(hù)工程技術(shù)，列入鞍山市星火科研項(xiàng)目加以研究推廣，成果獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。“十五”以來(lái)，生態(tài)型河道建設(shè)工作被提到了前所未有的高度，得到了空前的重視。大連市提出了“青草、清水、青蛙”的“三青”河道治理模式。青草代表河流全方位立體綠化，清水代表河水清潔無(wú)污染，青蛙代表河道生態(tài)結(jié)構(gòu)良好。在長(zhǎng)期的河道治理實(shí)踐中，總結(jié)提出了“寬窄結(jié)合、深淺兼顧、隨彎就勢(shì)、重點(diǎn)防護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、保障防洪”的河道治理規(guī)劃建設(shè)思路，在保證防洪安全的前提下，河道整治最大限度的接近自然狀態(tài)，盡可能達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。
在綜合以上經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)多年探索，在中小河流治理中終于走出了一條生物措施與工程措施相結(jié)合、以生物防護(hù)為主的中小河流治理模式——生物防護(hù)工程技術(shù)。生物防護(hù)工程主要適用于洪水陡漲陡落、沖刷力強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間短的山區(qū)河流中比較順直的河段。經(jīng)過(guò)對(duì)比試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)眾多喬木中，楓楊比較適合遼寧省東南部地區(qū)，屬于胡桃科、闊葉喬灌兩生樹木，喜水，易栽植，生長(zhǎng)速度快，并具有以下特點(diǎn)：①根系發(fā)達(dá)，二年生根系河株高相近，數(shù)有多高，根有多深的說(shuō)法，具有較好的固灘保土作用；②具有喬灌雙生的特性，可以根據(jù)需要控制其生長(zhǎng)狀態(tài)；③牛羊等大牲畜不食枝葉，便于管理和成活；④繁殖力強(qiáng)，可以自然修復(fù)，容易形成規(guī)模。
關(guān)鍵詞:地震;科普知識(shí);宣傳;思考
中圖分類號(hào):G206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-8122(2010)09-0177-02
一、引 言
地震是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性極大的小概率災(zāi)難事件。2008年5月12日,四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)大地震,死亡失蹤人數(shù)達(dá)80000多人,倒塌房屋312.8萬(wàn)間,損壞房屋1560.9萬(wàn)間,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這次地震使很多的人失去了家園,很多人失去了親人,災(zāi)難性的大地震使人們?cè)俅胃械搅说卣鸬奈：妥匀坏臒o(wú)情。汶川大地震血的教訓(xùn),呼喚我們要加強(qiáng)地震科普工作。[1]
二、加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳的必要性
(一)加強(qiáng)地震科普宣傳是堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì)的需要
隨著改革開放的深入,城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,人民對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)安全的要求更為迫切。而地震作為一個(gè)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害隨時(shí)威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。人們對(duì)綜合防御,防震減災(zāi)的期望更加迫切,這就要求我們必須加強(qiáng)地震科普知識(shí)的宣傳工作,提高全民族的防震減災(zāi)能力。
(二)加強(qiáng)地震科普知識(shí)的宣傳是中國(guó)國(guó)情的需要
我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,歷史上地震活動(dòng)的頻率高、強(qiáng)度大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大陸地震約占世界大陸地震的三分之一;本世紀(jì)以來(lái)全球大陸7級(jí)以上強(qiáng)震,我國(guó)約占35%。我們國(guó)家的許多地區(qū),如臺(tái)灣、華北北部,四川、云南、甘肅、寧夏等都處于地震的多發(fā)地區(qū)。1920年的寧夏海原地震死亡人數(shù)達(dá)23萬(wàn)之多。1976年的唐山地震死亡24萬(wàn)多人。2008年的四川汶川地震死亡達(dá)80000多人。
(三)加強(qiáng)地震科普宣傳的力度,提高人民抗御地震災(zāi)害的能力,是由當(dāng)前世界各國(guó)地震預(yù)報(bào)總體水平不高決定的
大家知道地震預(yù)報(bào)是當(dāng)今的一個(gè)世界性難題。我國(guó)在歷史上雖然有過(guò)成功(1975年2月4日的遼寧海城7.3級(jí)地震)和比較成功的地震預(yù)報(bào)(1995年7月12日云南孟連7.3級(jí)地震)。但是由于目前人類對(duì)地震預(yù)報(bào)仍處于探索階段,尚未完全掌握地震孕育發(fā)展的規(guī)律,我們的預(yù)報(bào)主要是根據(jù)多年積累的觀測(cè)資料和震例,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)。因此,不可避免地帶有很大的局限性。
因?yàn)槟壳翱茖W(xué)技術(shù)發(fā)展水平尚不能完全準(zhǔn)確預(yù)報(bào)所有破壞性地震,所以,要想使每個(gè)社會(huì)成員都能自覺(jué)地對(duì)地震預(yù)報(bào)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),就必須要進(jìn)行地震科普知識(shí)的宣傳工作,以提高大家抗御地震災(zāi)害的能力和自覺(jué)性。同時(shí)由于有了地震知識(shí),可使廣大群眾增強(qiáng)對(duì)地震謠言、誤傳的識(shí)別和抵制能力,大大減少無(wú)震損失。
(四)地震科普知識(shí)的掌握程度是地震發(fā)生是有效減少傷亡的重要因素
汶川地震造成的傷亡,有相當(dāng)大一部分是中小學(xué)生。造成中小學(xué)生傷亡的主要原因,除了學(xué)校建筑抗震能力差等工程性因素外,也包含有地震科普知識(shí)教育長(zhǎng)期被忽視的因素。
在此次汶川大地震中,四川省安縣桑棗中學(xué)由于注重地震科普知識(shí)教育,開展地震緊急疏散演習(xí),2400多名師生在1分36秒內(nèi)完成緊急疏散,無(wú)一傷亡。與此對(duì)應(yīng)的是距離震中約800公里的鐘祥市胡集小學(xué)在5月12日地震發(fā)生時(shí),卻有18名小學(xué)生因擁擠踩踏致傷。由此可見(jiàn),每個(gè)社會(huì)成員要將地震科普知識(shí)教育放在素質(zhì)教育的重要位置。
三、當(dāng)前做好地震科普知識(shí)宣傳應(yīng)采取的措施
(一)針對(duì)不同的群體對(duì)象,進(jìn)行有針對(duì)性的地震科普宣傳
一是要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和其它媒體,以新聞采訪、地震知識(shí)問(wèn)答和對(duì)汶川地震的報(bào)導(dǎo)等形式進(jìn)行廣泛的地震科普知識(shí)宣傳;
二是要加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的地震科普知識(shí)宣傳。利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)舉辦專場(chǎng)的地震科普知識(shí)講座,并組織參觀地震觀測(cè)臺(tái)站,以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)地震工作重要性認(rèn)識(shí);
三是加強(qiáng)對(duì)基層群眾地震科普知識(shí)的普及工作。地震部門組織人員進(jìn)入街道和社區(qū)舉辦形式多樣的地震科普知識(shí)宣傳活動(dòng),
四是加深廣大群眾對(duì)地震知識(shí)的了解,提高他們應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
(二)地震科普知識(shí)的常規(guī)宣傳要與重點(diǎn)宣傳結(jié)合起來(lái)
常規(guī)宣傳是面對(duì)全民的地震知識(shí)普及性宣傳,宣傳內(nèi)容以普及地震科學(xué)常識(shí),工程地震、工程抗震知識(shí),有關(guān)地震工作的方針、政策,國(guó)內(nèi)外地震科技的進(jìn)展為主,目的是提高群眾的防震意識(shí)和交給群眾防震知識(shí),提高群眾識(shí)別謠言的能力,克服恐震心理,抑制謠言的發(fā)生和傳播。常規(guī)宣傳一般不要搞宣傳,造宣傳聲勢(shì),以免造成不必要的緊張。在常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,適當(dāng)有重點(diǎn)地加強(qiáng)宣傳力度和頻率,突出減災(zāi)的主題。向群眾講明震情形勢(shì)、發(fā)震背景,宣傳政府的綜合防御措施、有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,各種防震避震和自救互救知識(shí)、災(zāi)害保險(xiǎn)知識(shí),使地震知識(shí)和防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉。有時(shí)在發(fā)生較大地震謠傳的地區(qū),要強(qiáng)化辟謠的宣傳。與此同時(shí),也要積極的鞏固應(yīng)急宣傳和救災(zāi)宣傳。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的針對(duì)性不同,宣傳工作的計(jì)劃、內(nèi)容和方案均有所不同。將地震科普知識(shí)的宣傳工作作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),擴(kuò)大宣傳面,突出宣傳重點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)地震科普教育示范學(xué)校的建設(shè)
2008年5•12汶川大地震的死亡人數(shù)中,有相當(dāng)大一部分是在校的學(xué)生。造成這重慘劇的主要原因:
一是學(xué)校建筑抗震能力差;二是長(zhǎng)期忽視地震科普知識(shí)的宣傳和教育。我們?cè)谔岣邔W(xué)校教學(xué)建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)教室安全性的同時(shí),要把對(duì)師生進(jìn)行地震科普知識(shí)的宣傳教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。
加強(qiáng)地震科普教育示范學(xué)校的建設(shè)作用在于,在學(xué)校開展地震科普知識(shí)的宣傳可以起到事半功倍的效果,原因有三方面:
第一,在校學(xué)生的災(zāi)害防御能力較差,求知欲強(qiáng),接受新知識(shí)比較容易,掌握知識(shí)運(yùn)用知識(shí)的速度比較快。
第二,在校師生比較集中,容易進(jìn)行集中宣傳,集中培訓(xùn)和訓(xùn)練。
第三,每個(gè)學(xué)生都可以作為一個(gè)小宣傳員把地震科普知識(shí)帶回家,從而把地震科普知識(shí)普及的更廣。
(四)大力加強(qiáng)農(nóng)村地震科普知識(shí)的宣傳力度
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村居民住房大都沒(méi)有考慮抗震問(wèn)題,農(nóng)村住房基本沒(méi)有抗震設(shè)防,由于農(nóng)村民居建蓋主要依靠農(nóng)民自建,只有增強(qiáng)農(nóng)民的地震科普知識(shí),強(qiáng)化地震安全觀念,才能提高農(nóng)村住房的抗震能力。因此,必須要大力加強(qiáng)農(nóng)村地震科普知識(shí)的宣傳,通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技講座、技術(shù)培訓(xùn)等方式,提高農(nóng)民群眾的地震知識(shí),以最大限度的減輕地震造成的損失。
(五)要采取豐富多樣的宣傳形式進(jìn)行地震科普知識(shí)宣傳
通過(guò)30多年的努力,我國(guó)防震減災(zāi)宣傳教育工作取得了顯著的進(jìn)展,在提高全民防震減災(zāi)意識(shí)中發(fā)揮了重要作用。我們各級(jí)政府以及省、市、縣地震局工作部門可通過(guò)電視、電臺(tái)開展科普專題講座、報(bào)告會(huì),利用互聯(lián)網(wǎng)建立科普網(wǎng)頁(yè),利用報(bào)刊媒體等進(jìn)行地震科普知識(shí)宣傳普及;還可以建設(shè)地震科普教育基地和地震科普示范學(xué)校等形式廣泛開展常規(guī)宣傳工作,進(jìn)行廣泛的宣傳。在地震科普宣傳品的制作上我們可以采取編制《地震科普知識(shí)手冊(cè)》讀本和地震科普知識(shí)傳單,地震科普知識(shí)展板和地震科普知識(shí)宣傳畫冊(cè)。VCD光盤等聲像資料。要針對(duì)不同人群不同地域編制《農(nóng)村地震科普知識(shí)讀物》、《青少年地震科普知識(shí)讀物》、《家庭地震科普知識(shí)讀物》、《震后地震知識(shí)應(yīng)急讀物》等科普宣傳讀物。
面對(duì)病蟲災(zāi)害造成的巨大損失，認(rèn)清上述問(wèn)題的嚴(yán)重性后，在全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，森林資源保護(hù)學(xué)者提出了“有害生物持續(xù)治理(SustainablePestManagement)”、“森林保健(ForestHealthProtection)”等思想。意義在于著重強(qiáng)調(diào)提高森林自身的調(diào)控能力和抵抗力。提出有害生物的綜合治理(IntegratedPest·Man·agement，IPM)應(yīng)逐漸向有害生物的生態(tài)治理(EcologicalPestMan·agement，EPM)發(fā)展，這是一個(gè)策略轉(zhuǎn)移的根本方向。
對(duì)于現(xiàn)有的、具有一定生態(tài)系統(tǒng)性的人工林，采取改造提高其自我調(diào)控病蟲災(zāi)害的能力，運(yùn)用對(duì)環(huán)境和其它有益物種的生存和發(fā)展影響較小的各種措施，將有害生物控制在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益可接受(或允許)的低密度，并在時(shí)空上達(dá)到持續(xù)控制的效果。對(duì)于現(xiàn)有的、不具有生態(tài)系統(tǒng)性的人工林，采取以基因工程為主的技術(shù)措施，培育適應(yīng)立地生態(tài)環(huán)境的抗性樹種，逐漸取代現(xiàn)有弱抗性或抗性衰退、喪失的樹種。對(duì)于將有的人工林，采取生態(tài)控制的策略，從造林開始就將病蟲災(zāi)害的自我控制作為和高質(zhì)高產(chǎn)同等重要的目標(biāo)，以期得到自組織的人工林生態(tài)系統(tǒng)，將有害生物控制在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益町接受(或允許)的低密度，并在時(shí)空上達(dá)到持續(xù)控制的效果。對(duì)于將有的樹木個(gè)體簡(jiǎn)單集合的人工林，采取以基因工程為主的技術(shù)措施，創(chuàng)造抗性樹種，并根據(jù)其抗性衰退、喪失的速度，或有害生物對(duì)抗性樹種適應(yīng)性進(jìn)化的速度和周期，持續(xù)地培育適應(yīng)立地生態(tài)環(huán)境的抗性樹種。
因此，森林及樹木病蟲災(zāi)害的生態(tài)控制技術(shù)和遺傳(基因)控制技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林保護(hù)策略轉(zhuǎn)移和扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的關(guān)鍵技術(shù)。
傳統(tǒng)觀念中，森林保護(hù)是林木遺傳育種學(xué)者培育出良種、造林學(xué)者進(jìn)行造林之后才提到日程上的工作，林木育種學(xué)者并沒(méi)有把持續(xù)抗性作為和產(chǎn)量、質(zhì)量同等重要的目標(biāo)進(jìn)行育種，造林學(xué)者也沒(méi)有把病蟲災(zāi)害的自我調(diào)控作為和產(chǎn)量、質(zhì)量同等重要的目標(biāo)進(jìn)行造林。可以說(shuō)，現(xiàn)在進(jìn)行保護(hù)的森林幾乎沒(méi)有任何抵抗病蟲害的機(jī)制存在，一旦病蟲災(zāi)害大發(fā)生、大流行，森防工作者使出渾身解數(shù)也難以使樹木死里逃生。因此，在未來(lái)，森林保護(hù)學(xué)應(yīng)是林木遺傳育種學(xué)和造林學(xué)的指導(dǎo)學(xué)科。只有這樣，才能真正將病蟲災(zāi)害的生態(tài)防御策略和基因防御策略貫徹到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，從根本上防治病蟲害。
生態(tài)控制的原理在于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)。一個(gè)平稀的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，物種之間協(xié)同進(jìn)化，不同種的有機(jī)體或亞系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生、互惠互利，和諧高效利用系統(tǒng)的能量，系統(tǒng)中的所有生物都占領(lǐng)著一切可利用的生態(tài)位、攝取一切可利用的能量，從而形成最佳的物流與能流利用狀態(tài)，使整個(gè)系統(tǒng)表現(xiàn)出高效和諧的持續(xù)發(fā)展。在這種協(xié)同進(jìn)化過(guò)程中，物種常表現(xiàn)出抗逆性和變異性，這些抗逆性和變異性的基礎(chǔ)來(lái)源于物種基因的調(diào)控表達(dá)和變異。因此，自然森林生態(tài)系統(tǒng)中各種組分形成的各級(jí)結(jié)構(gòu)具有自我協(xié)調(diào)、自我組織、自我維持的穩(wěn)生機(jī)制，這種機(jī)制構(gòu)造了系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能，從而起到對(duì)病蟲災(zāi)害的可持續(xù)控制。遺傳控制得以實(shí)施的基礎(chǔ)是以基因工程為主導(dǎo)的現(xiàn)代育種技術(shù)。從林木或其它動(dòng)植物體內(nèi)定位到抗病、抗蟲基因，并將其克隆、轉(zhuǎn)入到林木體內(nèi)，表達(dá)出對(duì)特定或大多數(shù)病蟲害的持續(xù)高抗性。目前，涉及遺傳轉(zhuǎn)化的樹種已達(dá)9科19屬近30種。一些重要的樹種如楊樹、歐洲落葉松等已獲得了轉(zhuǎn)基因植株。在報(bào)導(dǎo)的林木基因工程的目的基因中，抗性基因的種類最為豐富，包括了抗蟲基因、抗病基因、抗鹽基因、抗寒基因以及抗除草劑基因。
對(duì)林木病害的遺傳控制應(yīng)該考慮兩個(gè)方面，這是由于具有兩種不同的林木病害類型。對(duì)于病原主導(dǎo)性病害，寄主一般體現(xiàn)為寡(或單)基因控制的垂直抗性，相應(yīng)的病原致病基因也是寡(或單)基因，這樣便于克隆抗性基因以抑制致病基因的表達(dá)；對(duì)于寄主主導(dǎo)性病害，寄主則往往體現(xiàn)為多基因控制的水平抗性，病原的致病性也往往是多個(gè)基因的表達(dá)，因此不利于克隆特定的抗病基因以表達(dá)抗性。寄主主導(dǎo)性的病害是由不良環(huán)境因素(逆境)造成樹木生長(zhǎng)勢(shì)下降而誘發(fā)產(chǎn)生的，因此，這類病害又稱作生態(tài)性病害。例如楊樹潰瘍病、爛皮病，它們一般是在環(huán)境脅迫引致樹皮膨脹度低于80%時(shí)才能夠發(fā)生。因此，如何提高樹木生長(zhǎng)勢(shì)，增加抵抗逆境脅迫能力是防治樹木生態(tài)性病害的根本。在抵抗這類病害的基因工程中，應(yīng)轉(zhuǎn)入能夠提高樹勢(shì)、強(qiáng)固細(xì)胞壁的抗?jié)B透脅迫基因。
生態(tài)性病害的病原主要是一些具腐生性弱寄生性病原真菌，廣泛地存在于自然界中及潛伏侵染于樹木體內(nèi)。生態(tài)逆境是這類病害的主要誘因，當(dāng)逆境生態(tài)因子導(dǎo)致樹木生長(zhǎng)勢(shì)下降至某一個(gè)閾值時(shí)，病原一寄主復(fù)合體開始病理過(guò)程，使寄主細(xì)胞、組織發(fā)生病變，表現(xiàn)出枯梢、枝干潰瘍或腐爛等癥狀，影響樹木的生長(zhǎng)，嚴(yán)重時(shí)造成樹木的死亡。生態(tài)性病害由于病原菌具有潛伏侵染的特性、可長(zhǎng)期潛伏在樹木體內(nèi)，因此具有隱蔽性；由于氣候生態(tài)逆境是其主要誘引，因此具有突發(fā)性。
這類病害在北美、歐洲以及東北亞分布廣泛，各國(guó)在經(jīng)歷了化學(xué)防治的失敗后，目前的研究都集中在抗性育種和集約栽培上，試圖通過(guò)提高抗逆性和抗病性以及提高樹勢(shì)來(lái)最終達(dá)到控制病害的目的。
生態(tài)性病害由于具有隱蔽性和突發(fā)性，因此，控制的根本途徑是生態(tài)控制技術(shù)。對(duì)于客觀上具有或可能出現(xiàn)一定演替過(guò)程、形成一定自組織性而具有一定程度自我調(diào)控病蟲災(zāi)害的功能的人工林生態(tài)系統(tǒng)，其病蟲災(zāi)害生態(tài)控制的研究趨勢(shì)是：從喬、灌、草及農(nóng)作物多植物種合理配置人手，提高系統(tǒng)內(nèi)的生物多樣性，改造現(xiàn)有林和營(yíng)造混交林，為系統(tǒng)的演替過(guò)程構(gòu)建初始可啟動(dòng)狀態(tài)，使其伴隨演替過(guò)程逐步最大程度地實(shí)現(xiàn)自組織性，從而形成一定程度的抗逆補(bǔ)償功能和自我調(diào)控病蟲災(zāi)害功能。同時(shí)輔助以環(huán)境允許的人為措施，將病蟲災(zāi)害控制在允許水平。對(duì)于城市綠化樹木和干旱及半干旱地域的造林樹木，客觀上很難或不可能形成一定自組織性的人工林生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)性病害生態(tài)控制的研究趨勢(shì)是：通過(guò)樹木根系和根際土壤生態(tài)環(huán)境的改造，使其形成及促進(jìn)根系的發(fā)育和發(fā)達(dá)、水分和養(yǎng)分的持續(xù)有效利用、病菌侵染預(yù)防和侵入后的抑制功能等，從而保健樹木、提高樹勢(shì)、增強(qiáng)樹木的抗逆性和抗病性，達(dá)到持續(xù)、有效控制病害的目的。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)通信安全 計(jì)算機(jī)病毒 措施
中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著科技的不斷進(jìn)步，當(dāng)前計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)也不斷提升，在社會(huì)生活的各個(gè)方面網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都得到了廣泛的應(yīng)用。但是在人們獲得巨大便利的同時(shí)，隨之而來(lái)的是計(jì)算機(jī)攜帶病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信的安全埋下隱患，影響計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的安全與病毒防護(hù)方面的分析研究，具有重要意義。
1 網(wǎng)絡(luò)通信安全的內(nèi)涵和內(nèi)容
1.1 網(wǎng)絡(luò)通信安全的定義
所謂網(wǎng)絡(luò)通信的安全，主要指確保網(wǎng)絡(luò)通信相關(guān)的信息的完整、可靠、實(shí)用以及嚴(yán)格保密。其不但包含了網(wǎng)絡(luò)信息儲(chǔ)存方面的安全，還包括傳輸信息的過(guò)程中、通信鏈的路途中以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的所有節(jié)點(diǎn)處的安全性。①網(wǎng)絡(luò)的通信安全在與確定相應(yīng)的安全措施，保證在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境之下的信息的完整可用以及保密等方面性能受保護(hù)。
1.2 網(wǎng)絡(luò)通信安全的內(nèi)涵
主要包括以下幾部分：其一，為網(wǎng)絡(luò)安全方面的關(guān)鍵性協(xié)議，例如PGP 加密、計(jì)算機(jī)應(yīng)用層可靠安全與電子交易的安全協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)層的安全協(xié)議（荷載安全的協(xié)議以及認(rèn)證安全協(xié)議等）、套接口的安全協(xié)議等。其二，安全方面的服務(wù)與安全體制，如信息的保密、用戶受控訪問(wèn)、身份的認(rèn)證以及信息的完整。其三，典型網(wǎng)絡(luò)方面威脅。內(nèi)容包括安全方面缺陷、惡意的攻擊、結(jié)構(gòu)隱患以及計(jì)算機(jī)軟件漏洞。其四，還包括通信安全的產(chǎn)品，即是不同廠商生產(chǎn)的含特定功能的安全產(chǎn)品，如掃描器、防毒軟件、密碼機(jī)、防火墻、虛擬的專用網(wǎng)、安全網(wǎng)關(guān)等以及安全問(wèn)題解決方案。
1.3網(wǎng)絡(luò)通信安全的技術(shù)分析
網(wǎng)絡(luò)授權(quán)訪問(wèn)以及數(shù)據(jù)信息加密方面技術(shù)。信息加密的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)含儲(chǔ)存信息、傳輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、管理密鑰、鑒別數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)；加密傳輸數(shù)據(jù)的技術(shù)是在輸入時(shí)判斷是否為合法的用戶，授權(quán)訪問(wèn)的技術(shù)是進(jìn)行密鑰管理，通過(guò)密鑰的儲(chǔ)存、產(chǎn)生以及定期的替換對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信的安全進(jìn)行保障。計(jì)算機(jī)防火墻安全技術(shù)。作為一種計(jì)算機(jī)隔離技術(shù)，防火墻主要在不同的網(wǎng)絡(luò)通信的執(zhí)行過(guò)程中的控制訪問(wèn)尺度，阻止網(wǎng)絡(luò)黑客對(duì)信息的拷貝、更改以及破壞。
2 網(wǎng)絡(luò)通信方面安全的影響因素
通常情況下，影響計(jì)算機(jī)通信安全的客觀因素比較多，會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)內(nèi)含病毒對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)通信造成攻擊。②例如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不可靠、系統(tǒng)操作的失誤、自然災(zāi)害影響都會(huì)對(duì)通信安全構(gòu)成威脅。另外還有部分人為因素在內(nèi)，例如，對(duì)數(shù)據(jù)信息的破壞和竊取（如圖1）。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，近年來(lái)計(jì)算機(jī)病毒對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成深遠(yuǎn)影響。通常在病毒得到發(fā)作或者傳染時(shí)必須滿足特定的相關(guān)條件，如果條件不充分，則病毒不會(huì)發(fā)作或傳染，當(dāng)前已知的病毒的條件包括以下幾方面。
圖1 黑客利用觸發(fā)病毒威脅網(wǎng)絡(luò)通信安全圖示
2.1 計(jì)算機(jī)硬件觸發(fā)病毒類型
部分為鍵盤觸發(fā)病毒類型，部分為計(jì)算機(jī)使用者在進(jìn)行擊鍵時(shí)觸發(fā)病毒。一旦出現(xiàn)計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)定鍵入，則會(huì)激活病毒。病毒被觸發(fā)的形式包括熱鍵觸發(fā)、確認(rèn)組合鍵時(shí)以及擊鍵次數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)觸發(fā)。
2.2 時(shí)間觸發(fā)病毒類型
比如，特定時(shí)間段觸發(fā)病毒，當(dāng)前多數(shù)病毒主要是利用特定的日期作為病毒激活的條件，③而時(shí)間觸發(fā)病毒還包括感染病毒之后累計(jì)時(shí)間段被觸發(fā)、文件寫入時(shí)間觸發(fā)等。
2.3 訪問(wèn)或啟動(dòng)觸發(fā)病毒類型
部分計(jì)算機(jī)內(nèi)含病毒會(huì)以主機(jī)的啟動(dòng)次數(shù)為前提，將啟動(dòng)的次數(shù)作為病毒的關(guān)鍵激活條件；部分計(jì)算機(jī)內(nèi)含病毒會(huì)以磁盤中I/O涉及的訪問(wèn)次數(shù)當(dāng)做前提，將特定的訪問(wèn)次數(shù)設(shè)置為計(jì)算機(jī)病毒的觸發(fā)條件，另外還有部分病毒會(huì)將對(duì)磁盤訪問(wèn)的次數(shù)作為病毒激活條件。
3 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的通信安全，防護(hù)病毒的相關(guān)措施
3.1 文件瀏覽以及文件下載時(shí)的安全保護(hù)
用戶在無(wú)法確定接收的文件的始發(fā)人時(shí)，尤其接收可執(zhí)行的文件時(shí)，最好不輕易將文件打開；在計(jì)算機(jī)軟件的下載過(guò)程中，不可下載未知來(lái)源的軟件，特別是炸彈類的、黑客相關(guān)的軟件，在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，可安裝防火墻進(jìn)行防御。
3.2 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的防御性能
在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信之前，可安裝性能可靠的殺毒軟件，定期進(jìn)行殺毒軟件版本的更新，如在使用OlCQ進(jìn)行通信時(shí)，注意定期更新至安全性更高的版本，不隨便使用未知來(lái)源的光碟或者磁盤，堅(jiān)持專盤專用。
3.3 通信密碼以及上網(wǎng)密碼的防護(hù)
以網(wǎng)絡(luò)通信為例，在使用OlCQ時(shí)申請(qǐng)騰訊的密碼保護(hù)，在安全設(shè)置選項(xiàng)中將本地消息的加密欄啟動(dòng)，在公共場(chǎng)所如網(wǎng)吧等地上網(wǎng)時(shí)，關(guān)機(jī)之前注意刪除個(gè)人的密碼記錄以及相關(guān)信息，認(rèn)真填寫密保相關(guān)的E- mail。
關(guān)鍵詞：城市；道路；橋梁；防震抗災(zāi)體
Abstract: after the 21 st century, China's urbanization, more and more of the population and wealth accumulation in the city. A large city traffic and infrastructure into the planning is due to the construction period of urbanization and motorization level improvement. Plus the natural and man-made destruction leads to the city in a disaster almost two decades. The urban traffic system is materials operation channel, at the same time it or the city operation of the blood, urban earthquake is an important part of the expressway system. In order to upgrade the city security and sustainable development ability, can carry out the city traffic system earthquake disaster prevention plan, improvement of earthquake emergency rescue efficiency, and to do so has the important practical significance.
Key words: the city; Road; Bridge; Earthquake disaster and body
中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、引言
交通系統(tǒng)是城市的生命線，地震應(yīng)急救援的效率是由交通系統(tǒng)抗震性能的好壞決定的。城市交通系統(tǒng)是生死攸關(guān)的抗震救災(zāi)生命線，它是物資運(yùn)送的通道，又是災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員疏散、派遣營(yíng)救人員及工程隊(duì)的通道，它是城市防救災(zāi)系統(tǒng)的重要組成部分。開展城市交通系統(tǒng)抗震防災(zāi)規(guī)劃研究能夠提高地震應(yīng)急救援效率，減少地震造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，它的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、地震災(zāi)害及面臨的挑戰(zhàn)
2.1地震災(zāi)害及特點(diǎn)
城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起重要的作用，它是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心中心。地震發(fā)生是隨機(jī)性和不確定性的，如果沒(méi)有一系列先期的、以預(yù)防為主的準(zhǔn)備，城市在地震面前顯得脆弱不堪。分析我國(guó)地震災(zāi)難實(shí)例，發(fā)現(xiàn)城市地震災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：
在城市災(zāi)害中放生地震的嚴(yán)重性；
在城市災(zāi)害中發(fā)生地震的突發(fā)性；
在城市災(zāi)害中放生地震的連鎖性；
在城市災(zāi)害中生命線工程發(fā)生災(zāi)害易遭破壞；
2.2 地震災(zāi)害防御存在問(wèn)題及挑戰(zhàn)
(1) 在災(zāi)害發(fā)生之前，抗震防災(zāi)的規(guī)劃實(shí)施后的效果很差；
(2) 在未發(fā)生地震時(shí)，城市的人們，包括居民和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于抗震防災(zāi)的意識(shí)很差，并且缺乏相應(yīng)的地震知識(shí)和自救能力；
(3) 建筑物在人民的生活中也扮演著重要的作用，因此城市工程建設(shè)質(zhì)量和管理就需要投入很多的經(jīng)歷，但是它們存在的問(wèn)題卻很多；
(4) 眾所周知，我國(guó)有許多古建筑物，但是由于建設(shè)時(shí)科技部發(fā)達(dá)，致使抗震設(shè)防或設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，這也是由于經(jīng)濟(jì)的原因造成的；
(5) 現(xiàn)在城市的防災(zāi)減災(zāi)要求已經(jīng)超過(guò)了目前的城市抗震設(shè)計(jì)思想，致使其不能滿足現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)。
3、抗震加固方法及措施
抗震的加固可以防止橋梁倒塌，還可以將損傷，破壞控制在穩(wěn)定范圍內(nèi)。根據(jù)物理學(xué)研究的橋梁抗震設(shè)計(jì)中，使用最多的是彈性的上部結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)延性的下部結(jié)構(gòu)體系。這個(gè)體系承受重力及使用荷截的上部結(jié)構(gòu)式彈性設(shè)計(jì)的，常被設(shè)計(jì)成抗震體系中的一個(gè)較強(qiáng)損壞，地震期間大體保持彈性。
由于地面運(yùn)動(dòng)引發(fā)下部結(jié)構(gòu)的搖動(dòng)和不同橋墩的運(yùn)通相異，或相鄰橋梁段伸縮縫處的相互撞擊會(huì)導(dǎo)致橋梁上部結(jié)構(gòu)落梁倒塌和撞擊損壞。所以，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)而言，抗震加固的重點(diǎn)是橋梁的下部結(jié)構(gòu)的建設(shè)。
一般來(lái)說(shuō)，在橋梁加固中有兩種策略。一是使結(jié)構(gòu)有足夠的強(qiáng)度去抵抗地震力可以增加橋的抗震能力；二是降低地震對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)，使現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度能夠抵抗地震作用，例如增加隔震支座。
由于現(xiàn)代科技的發(fā)展，對(duì)于抗震加固也分為三個(gè)部位，使得抗震加固分為上部結(jié)構(gòu)加固、下部結(jié)構(gòu)加固以及減隔震加固。在對(duì)橋梁的抗震能力進(jìn)行評(píng)估之后才可以對(duì)橋梁進(jìn)行抗震加固，并且在其結(jié)束之后根據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)評(píng)判，是否失效或損傷的程度以及加固的可能性。由于依賴于與其他需進(jìn)行地震加固的橋梁的比較，使得這個(gè)結(jié)構(gòu)通常是相對(duì)的，也可以固經(jīng)費(fèi)。
在進(jìn)行加固時(shí)，我們需要達(dá)到的目標(biāo)是確定加固的程度以及加固，同時(shí)這往往也與橋梁震后的重要程度密切相關(guān)。重點(diǎn)點(diǎn)段應(yīng)該高于非重點(diǎn)點(diǎn)段，對(duì)于其上的橋梁，所以其加固的程度及需要達(dá)到的目標(biāo)橋梁應(yīng)該達(dá)到更高的水平。
4、橋梁抗震防災(zāi)體
4.1確定橋梁重要性
將關(guān)鍵點(diǎn)段上的橋梁分為第一級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)段（重要）和第二級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)段（一般），這是按照路網(wǎng)關(guān)鍵點(diǎn)段分析得出的結(jié)果；
第一級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)從括號(hào)中的內(nèi)容就可以看出是重要的點(diǎn)段，但同時(shí)又是薄弱的點(diǎn)段，如果在這些點(diǎn)段中唇線問(wèn)題，將對(duì)抗震工作帶來(lái)重大影響；
第二級(jí)別關(guān)鍵點(diǎn)雖然沒(méi)有第一點(diǎn)段重要，但也是段路網(wǎng)中的薄弱點(diǎn)段或者重要點(diǎn)段，如果損毀，也將會(huì)對(duì)救災(zāi)工作帶來(lái)較大影響。
4.2橋梁抗震能力研究方法及對(duì)策
(1) 震后緊急抗震評(píng)估：為了方便震后緊急交通的快速回復(fù)，需要在震后緊急抗震評(píng)估要求在短時(shí)間內(nèi)、對(duì)大面積橋梁結(jié)構(gòu)給出定性的評(píng)價(jià)。
(2) 加固前初步抗震評(píng)估：為了更方便政府部門在大面積交通環(huán)境中評(píng)定橋梁結(jié)構(gòu)優(yōu)先加固等級(jí)，并制定宏觀加固策略等，則需要要求相對(duì)寬松的時(shí)間、對(duì)大面積橋梁結(jié)構(gòu)、進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)。
(3) 加固前詳細(xì)抗震評(píng)估：為了方便采取切實(shí)可行加固策略進(jìn)行抗震加固，需要對(duì)時(shí)間要求相對(duì)寬松、在對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的技術(shù)現(xiàn)況驚醒準(zhǔn)確了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具體、定量的性能評(píng)價(jià)，并探討具體加固方案的可實(shí)施性。
(4) 加固后詳細(xì)抗震評(píng)估：判斷其能否達(dá)到的抗震性能目標(biāo)的方法就是根據(jù)加固后橋梁結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況進(jìn)行具體、定量的分析。
4.3橋梁抗震能力的工具--橋梁減隔震：
(1)通過(guò)耗能的裝置，耗散一定的地震能力，從而使得橋梁下部結(jié)構(gòu)的地震力減小即為減震措施。隔震裝置時(shí)通過(guò)結(jié)構(gòu)的基本周期以達(dá)到降低地震力的目的，在應(yīng)用減隔震設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)該有足夠的抗震措施，因?yàn)檫@種裝置會(huì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)位移的增加。
·為了減小結(jié)構(gòu)地震反應(yīng)，應(yīng)采用柔性支承延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)周期；
·為了達(dá)到減少耗散容量，限制結(jié)構(gòu)位移的目的，可以采用阻尼器裝置；
·具有足夠的剛度是保證結(jié)構(gòu)在正常使用負(fù)荷的前提。
(2)橋梁減隔震裝置應(yīng)具備三個(gè)功能：
·正常使用功能：正常工作的前提是使用條件下的豎向和水平向的強(qiáng)度和剛度保持正常，并且這樣才可以保障橋梁正常工作；
·周期延長(zhǎng)功能：周期延長(zhǎng)功能可以延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)基本周期，減小結(jié)構(gòu)的地震響應(yīng)，是因?yàn)槠涔δ苁强杀荛_地震能量集中的頻率范圍而達(dá)到目的的；
·能量耗散功能：得到減小響應(yīng)的原因是通過(guò)能量耗散來(lái)達(dá)到目的的。
5、結(jié)語(yǔ)
本篇文章闡述了地震對(duì)我們社會(huì)及地球造成的危害是不可避免的，并且由于地震災(zāi)害的原因使得我們是去了很多東西，其中尤以城市在地震中受災(zāi)最為嚴(yán)重。但是隨著社會(huì)科技的進(jìn)步與發(fā)展，我們逐漸可以預(yù)測(cè)與預(yù)防地震的災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)在預(yù)防的基礎(chǔ)上，對(duì)于城市抗震防災(zāi)的基礎(chǔ)上，研究了一系列的對(duì)策與方法，可以使所受到的災(zāi)害降到最小。眾所周知，地震時(shí)不可避免的，地震所造成的災(zāi)害也是無(wú)法挽回的，但是對(duì)于地震之前的預(yù)警以及災(zāi)后的重建便是我們所要極力開展的，我相信人類的力量是沒(méi)有極限的，希望以后的世界將會(huì)更美好。
參考文獻(xiàn)：
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