時間:2022-09-10 14:25:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民辦非企業(yè)單位申請書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第二條本辦法所稱的教育類民辦非企業(yè)單位,主要指:經(jīng)縣級以上地方人民政府或縣級以上地方人民政府教育行政部門審批設(shè)立的,由企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人,利用非國家財政性教育經(jīng)費,面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第三條教育類民辦非企業(yè)單位必須按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立,由縣級以上地方人民政府教育行政部門發(fā)給《社會力量辦學(xué)許可證》后,到同級民政部門進行登記。
第四條按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定,國務(wù)院教育行政部門負責(zé)社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),宏觀管理??h級以上各級教育行政部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé),負責(zé)有關(guān)社會力量辦學(xué)工作。
各級人民政府民政部門是教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理機關(guān)??h級以上民政部門負責(zé)同級教育行政部門審批設(shè)立的教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作。
第五條申請登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件和材料:
(一)登記申請書;
(二)章程草案;
(三)擬任法定代表人或負責(zé)人的基本情況、身份證明;
(四)辦學(xué)許可證(副本)。
第六條民政部門對符合登記條件的單位,依法簡化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對不符合登記條件的單位,不予登記,并向申請人說明理由。
第七條教育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項,應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出書面申請,在申請書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項、原因和方案等。
修改章程的,應(yīng)附原章程和新章程草案;變更法定代表人或負責(zé)人的,應(yīng)出具變更后法定代表人或負責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料;變更開辦資金的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門同意變更后,由民政部門核驗變更登記,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本,由民政部門換發(fā)新的登記證書。
第八條教育類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記,應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件:
(一)法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請書,法定代表人因故不能簽署的,還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件;
(二)教育行政部門審查同意的文件;
(三)清算組織出具的清算報告;
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(正、副本);
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財務(wù)憑證。
民政部門準(zhǔn)予注銷登記的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。
第九條教育行政部門作出對教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)及時通知同級民政部門,民政部門應(yīng)當(dāng)及時對該機構(gòu)撤銷登記。
第十條本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會力量辦學(xué)許可證》的教育類民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)進行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開始,至*年12月31日結(jié)束。
對經(jīng)審查不符合登記條件的,或未按規(guī)定的期限辦理復(fù)查登記手續(xù)的單位,民政部門不予登記。
第一條為了規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理,保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益,促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),制定本條例。
第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié),不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織,是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機關(guān)負責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的,可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(二)有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu);
(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;
(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn);
(五)有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定,不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記,舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件:
(一)登記申請書;
(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)驗資報告;
(五)擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)名稱、住所;
(二)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(三)組織管理制度;
(四)法定代表人或者負責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序;
(五)資產(chǎn)管理和使用的原則;
(六)章程的修改程序;
(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(八)需要由章程規(guī)定的其他事項。
第十一條登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的,登記管理機關(guān)不予登記,并向申請人說明理由:
(一)有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的;
(二)在申請成立時弄虛作假的;
(三)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位,沒有必要成立的;
(四)擬任負責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;
(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位,并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定,經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記,已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù),憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件,發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章,開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程,應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注銷登記的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。清算期間,民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記,須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的,發(fā)給注銷證明文件,收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人,由登記管理機關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記;
(二)對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查;
(三)對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查,對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,按照章程開展活動;
(三)負責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審;
(四)協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為;
(五)會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動,按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受財政部門的監(jiān)督;資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的,還應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負責(zé)人,登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進行財務(wù)審計。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?,?月31日前報送登記管理機關(guān),接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括:本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的,由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)予以警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書,或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的;
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的;
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的;
(五)設(shè)立分支機構(gòu)的;
(六)從事營利性的經(jīng)營活動的;
(七)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)國家機關(guān)依法處理;有關(guān)國家機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的,由登記管理機關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記,擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的,或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的,由登記管理機關(guān)予以取締,沒收非法財產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
第二十八條民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的,由登記管理機關(guān)封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。
刻章介紹信格式
一)黨政機關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件:
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的,需出示以下證件:
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外,應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件:
1、持登記機關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
3、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(留存)
(四)、報關(guān)專用章刻制需憑海關(guān)的報關(guān)證、單位介紹信(留存)和經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(五)印章遺失需要重新刻制的,除需出示相應(yīng)類型公章刻制證件外,還必須有正式報刊上刊登的聲明(報刊留存)。
刻章介紹信要用正式的介紹信樣式,填寫好內(nèi)容就可以了:
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財務(wù)專用章”事宜,請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
證 明
****(刻公章的地方):
茲證明我單位**同志,因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
一、辦理依據(jù)
民政部、公安部《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》;青島市人民政府施行《青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定》
二、辦理程序
1、受理;2、審查;3、出具介紹信。
三、提交材料
1、委托制作機關(guān)、事業(yè)單位公章,由市政府辦公室出具證明;委托刻制機關(guān)各部門公章要出具編委文件及復(fù)印件,本單位寫出申請。
2、臨時機構(gòu),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市政府辦公室出具證明。
3、委托制作企業(yè)(含個體工商戶)公章的,出具營業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件,持信人身份證。
4、委托制作社會團體公章的,出具社會團體登記證書及民政部門出具的有關(guān)證明。
5、委托刻制黨委、支部、工會等公章出具上級黨委、總工會介紹信,本單位寫出申請。
7、公章更換要寫出申請并加蓋行政章、執(zhí)照副本及復(fù)印件。
8、公章丟失要出具執(zhí)照副本及復(fù)印、登報掛失報紙、法人身份證及復(fù)印件。
9、財務(wù)章丟失要出具申請書并加蓋行政章、掛失的報紙。
10、公章燒毀出具消防證明、上級證明(廠礦由本單位出具證明)或執(zhí)照副本及復(fù)印件。
四、承諾時限
即辦
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
不收費
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財務(wù)專用章”事宜,請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
篇二:
證明
****(刻公章的地方):
茲證明我單位**同志,因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
關(guān)于刻章介紹信
(一)黨政機關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件:
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的,需出示以下證件:
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外,應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件:
1、持登記機關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
3、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(留存)
凡屬于我局審批事項必須通過局網(wǎng)站(網(wǎng)址*的辦事指南、政務(wù)公開欄等形式向社會公開,明示我局現(xiàn)行的所有行政審批事項、類別、審批依據(jù)、辦事程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任人、審批條件、申報材料、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),進一步提高內(nèi)部審批透明度。
二、行政審批申請與受理制度
1、公民、法人或者其他組織提出審批申請的,申請書需要采用格式文本的,由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室向申請人提供行政審批申請書格式文本。
2、申請人申請行政審批事項,應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
3、對申請人提出的行政審批事項,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(1)申請事項依法不需要取得行政審批的,應(yīng)當(dāng)及時告知申請人不受理;(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;(5)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當(dāng)場受理行政審批申請。
對于受理或者不予受理行政審批申請,一律出具加蓋我局公章和注明日期的書面憑證。
4、我局推行電子政務(wù),在局網(wǎng)站上公布行政許可事項,方便申請人網(wǎng)上查詢、下載表格、采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請。
三、行政審批審查與決定制度
1、對申請人提交的申請材料進行依法審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,審批責(zé)任人必須在規(guī)定工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政審批決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,局指派專人進行核查。
2、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)我局審查后報上級行政機關(guān)決定的行政審批,3個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。
3、明確內(nèi)部層級審批流程:相關(guān)業(yè)務(wù)科室受理科長審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批相關(guān)科室發(fā)文。
4、對于申請人提出的行政審批事項,審批責(zé)任人不能作出審批決定,要提出個人意見并及時提交向主管領(lǐng)導(dǎo)反映并作出決定。
四、行政審批科室內(nèi)部處理制度
將保留的行政審批事項全部下放到科室一級審批,局主管領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督管理。各科室行政審批項目受理人主要職責(zé)是審查申請項目是否屬我局審批范圍,申請材料是否齊全和合乎要求。接受申請人的行政申請后,受理人要及時轉(zhuǎn)交審批責(zé)任人。對能及時辦理的項目,實行“AB崗”管理制度,即誰在崗位誰受理誰審批,方便群眾辦事。
五、行政審批分類管理制度
將保留的行政審批項目分為簡易程序和一般程序?qū)徟?。簡易程序為及時辦理或1天內(nèi)辦理的項目,一般程序為需要檢查或報上審批或需經(jīng)核實的項目。
北京市食品經(jīng)營許可管理辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營行政許可行為,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,維護正常的食品經(jīng)營秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法。
第三條 食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。
第五條 食品經(jīng)營許可按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目及其風(fēng)險高低實施分類許可。
第六條 市食品藥品監(jiān)管局(以下簡稱市局)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)縣局)、市局直屬分局(以下簡稱直屬分局)按照職責(zé)分工,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。
第七條 市局應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè),在市局的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請,提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第八條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第九條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。
第十條 食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。
熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
第十一條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地區(qū)縣局或直屬分局提交下列材料(具體詳見附件1):
(一)食品經(jīng)營許可申請書。
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
(三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
(四)食品安全自查、從業(yè)人員培訓(xùn)與健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及人的身份證明文件。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 各區(qū)縣局、各直屬分局對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。
(二)申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。
第十五條 各區(qū)縣局、各直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 審查與決定
第十六條 各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所涉及食品安全的布局流程、設(shè)備、設(shè)施等情況進行現(xiàn)場核查。
僅申請預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的可不進行現(xiàn)場核查。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以聯(lián)合或者委派下級食品藥品監(jiān)督管理部門,對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。
食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
核查人員應(yīng)當(dāng)自接到現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi),完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
第十八條 除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十九條 各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。
第二十一條 各區(qū)縣局、各直屬分局認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十二條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,各區(qū)縣局、各直屬分局在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。
第四章 許可證管理
第二十三條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
市局統(tǒng)一負責(zé)本市食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。
第二十四條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營者名稱、社會信用代碼(個體經(jīng)營者為身份證號碼)、法定代表人(負責(zé)人)、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼(具體填寫方式見附件2)。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的,還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。
第二十五條 食品經(jīng)營許可證編號由JY(經(jīng)營的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第二十六條 日常監(jiān)督管理人員為負責(zé)對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,在許可證副本附頁上進行標(biāo)注。
第二十七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補辦及注銷
第二十八條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。
經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告,食品藥品監(jiān)督管理部門在許可證副本附頁上進行標(biāo)注。
第二十九條 申請變更食品經(jīng)營許可事項的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)《食品經(jīng)營許可證》變更申請書。
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
(三)《食品經(jīng)營許可證》正、副本。
(四)與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
第三十條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請食品經(jīng)營許可辦理。
第三十一條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可事項,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書。
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。
(三)食品經(jīng)營許可證正本、副本。
(四)經(jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明。
(五)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
第三十二條 各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進行現(xiàn)場核查。
第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變,發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。
第三十四條 各區(qū)縣局、各直屬分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十五條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定,并說明理由。
第三十六條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可補辦申請書。
(二)食品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)縣局、直屬分局網(wǎng)站或者其他區(qū)縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。
材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證,許可證編號不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十七條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營許可注銷申請書。
(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本。
(三)與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。
第三十八條 有下列情形之一,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。
(二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。
(三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
食品經(jīng)營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。
第三十九條 食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十一條 市局應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺,便于公民、法人和其他社會組織查詢。
市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,并依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十二條 區(qū)縣局、直屬分局負責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查,按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查,必要時,應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
第四十三條 市局、區(qū)縣局、直屬分局履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報,市局、區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實。情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十四條 市局應(yīng)當(dāng)建立許可檔案管理制度,區(qū)縣局、直屬分局將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。
第四十五條 市局應(yīng)當(dāng)組織對本市的食品經(jīng)營許可工作進行督查。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法下列用語的含義:
(一)單位食堂,指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
(二)中央廚房,指具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備的食品經(jīng)營者,集中加工制作食品成品或半成品,并配送給具備相應(yīng)制售條件的食品經(jīng)營者,供其再加工后提供給消費者。
(三)集體用餐配送單位,指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。
(四)預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
(五)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(六)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
(七)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(八)生食類食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
(九)糕點類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。
(十)自制飲品,指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料,含自制酒及冰淇淋等。
(十一)其他類食品,指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第四十七條 食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和保健食品《食品衛(wèi)生許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,期間需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。
第四十八條 《北京市食品流通許可管理辦法(試行)》、《北京市餐飲服務(wù)許可管理辦法(試行)》、《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法(試行)》同時廢止,《北京市保健食品衛(wèi)生許可證管理辦法》與本辦法抵觸的同時廢止。
第二條本辦法所稱組織機構(gòu)代碼,是指根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制,并賦予組織機構(gòu)在全國范圍內(nèi)使用的惟一、始終不變的法定標(biāo)識。
組織機構(gòu)代碼證書和組織機構(gòu)公共信息卡,分別作為組織機構(gòu)代碼標(biāo)識與公共信息的載體。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)辦理、應(yīng)用和管理組織機構(gòu)代碼的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省的組織機構(gòu)代碼管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的授權(quán),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的組織機構(gòu)代碼管理工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好組織機構(gòu)代碼管理工作。
第五條組織機構(gòu)代碼管理工作應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、高效、公開、便民的原則。
第六條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及其他依法成立或者核準(zhǔn)登記的組織機構(gòu),應(yīng)當(dāng)辦理組織機構(gòu)代碼登記。
第七條組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立或者核準(zhǔn)登記之日起30日內(nèi),持下列文件,到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機構(gòu)代碼登記:
(一)組織機構(gòu)代碼申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本、登記證副本或者批準(zhǔn)文件的原件及復(fù)印件;
(三)法定代表人或者負責(zé)人、經(jīng)辦人有效身份證件及復(fù)印件。
組織機構(gòu)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供的文件應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效。
第八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到組織機構(gòu)申請之日起10日內(nèi),對其提供的文件進行審查,符合規(guī)定的,頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證書及公共信息卡;不符合規(guī)定的,不予頒發(fā)并說明理由。
第九條組織機構(gòu)名稱、地址、機構(gòu)類型、經(jīng)濟類型、經(jīng)營或者業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負責(zé)人、批準(zhǔn)或者登記機構(gòu)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向原發(fā)證部門辦理組織機構(gòu)代碼變更手續(xù)。
組織機構(gòu)依法終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),向原發(fā)證部門辦理組織機構(gòu)代碼注銷手續(xù)。
第十條組織機構(gòu)代碼證書、公共信息卡損毀或者遺失的,組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門辦理補發(fā)手續(xù)。
組織機構(gòu)代碼證書、公共信息卡遺失的,組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上聲明作廢。
第十一條組織機構(gòu)代碼證書實行定期檢驗制度。組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間向原發(fā)證部門辦理檢驗手續(xù)。
第十二條稅務(wù)、工商、人事、民政、金融、社會保障、計劃、統(tǒng)計、財政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、海關(guān)、科技等對組織機構(gòu)信息需求量大的部門在各自管理活動中,應(yīng)當(dāng)應(yīng)用組織機構(gòu)代碼。組織機構(gòu)代碼的具體應(yīng)用范圍和辦法,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門制定。
第十三條組織機構(gòu)代碼應(yīng)用部門在行政管理和提供服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)查驗相對人的組織機構(gòu)代碼證書。具備條件的,應(yīng)當(dāng)通過公共信息卡獲取基礎(chǔ)信息,實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)交換和信息資源共享。
第十四條有關(guān)單位和個人在查詢、使用組織機構(gòu)代碼信息時,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取組織機構(gòu)代碼證書及公共信息卡費用。
第十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保障組織機構(gòu)代碼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行和組織機構(gòu)代碼的惟一性、準(zhǔn)確性、有效性。
第十七條任何單位和個人不得冒用、偽造、買賣、出租、出借組織機構(gòu)代碼證書和公共信息卡,不得使用失效的組織機構(gòu)代碼證書和公共信息卡。
第十八條違反本辦法規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)辦理組織機構(gòu)代碼登記或者變更、注銷、檢驗手續(xù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以500元以上1000元以下罰款。
第十九條違反本辦法規(guī)定,辦理組織機構(gòu)代碼登記時提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取組織機構(gòu)代碼登記的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收回組織機構(gòu)代碼證書,并可處以5000元以下罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定,冒用、偽造、買賣、出租、出借組織機構(gòu)代碼證書和公共信息卡,或者使用無效組織機構(gòu)代碼證書和公共信息卡的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以10000元以下罰款;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作人員在組織機構(gòu)代碼管理工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合法定條件不予辦理組織機構(gòu)代碼登記、變更、注銷手續(xù)的;
(二)對不符合法定條件予以辦理組織機構(gòu)代碼登記、變更、注銷手續(xù)的;
(三)因失職、瀆職不能保障組織機構(gòu)代碼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行和組織機構(gòu)代碼的惟一性、準(zhǔn)確性、有效性的;
(四)其他、、的行為。
博物館管理辦法完整版全文第一章 總則
第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范博物館管理工作,促進博物館事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱博物館,是指收藏、保護、研究、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物,經(jīng)過文物行政部門審核、相關(guān)行政部門批準(zhǔn)許可取得法人資格,向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機構(gòu)。
利用或主要利用國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為國有博物館。
利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立的博物館為非國有博物館。
第三條 國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè),鼓勵個人、法人和其他組織設(shè)立博物館。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將博物館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置。鼓勵優(yōu)先設(shè)立填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館。
第四條 國家鼓勵博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),多渠道籌措資金,促進自身發(fā)展。
博物館依法享受稅收減免優(yōu)惠,享有通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。
第五條 博物館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會教育功能,傳播有益于社會進步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。
在博物館參觀或開展其他活動,應(yīng)當(dāng)愛護博物館設(shè)施、展品和周邊環(huán)境,遵守公共秩序。
第六條 國務(wù)院文物行政部門主管全國博物館工作。
縣級以上地方文物行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館實施監(jiān)督和管理。
第七條 縣級以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)促進博物館行業(yè)組織建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)組織活動,逐步對博物館實行分級、分類管理。
第八條 縣級以上文物行政部門對發(fā)展博物館事業(yè)做出突出貢獻的機構(gòu)、團體或個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。
第二章 博物館設(shè)立、年檢與終止
第九條 申請設(shè)立博物館,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有固定的館址,設(shè)置專用的展廳(室)、庫房和文物保護技術(shù)場所,展廳(室)面積與展覽規(guī)模相適應(yīng),展覽環(huán)境適宜對公眾開放;
(二)具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經(jīng)費;
(三)具有與辦館宗旨相符合、一定數(shù)量和成系統(tǒng)的藏品及必要的研究資料;
(四)具有與辦館宗旨相符合的專業(yè)技術(shù)和管理人員;
(五)具有符合國家規(guī)定的安全和消防設(shè)施;
(六)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十條 省級文物行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)博物館設(shè)立的審核工作。
博物館名稱一般不得冠以中國、中華、國家等字樣(簡稱中國等字樣);特殊情況確需冠以中國等字樣的,應(yīng)由中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同國務(wù)院文物行政部門審核同意。
非國有博物館的名稱不得冠以中國等字樣。
第十一條 申請設(shè)立博物館,應(yīng)當(dāng)由館址所在地市(縣)級文物行政部門初審后,向省級文物行政部門提交下列材料:
(一)博物館設(shè)立申請書;
(二)館舍所有權(quán)或使用權(quán)證明;
(三)資金來源證明或驗資報告;
(四)藏品目錄及合法來源說明;
(五)陳列展覽大綱;
(六)擬任法定代表人的基本情況及身份證明;
(七)專業(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料。
申請設(shè)立非國有博物館的,應(yīng)同時提交博物館章程草案。章程草案應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項:
(一)辦館宗旨及藏品收藏標(biāo)準(zhǔn);
(二)博物館理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
(三)出資人不要求取得經(jīng)濟回報的約定;
(四)博物館終止時的藏品處置方式;
(五)章程修改程序。
第十二條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館設(shè)立申請材料之日起30個工作日內(nèi)出具審核意見。審核同意的,應(yīng)報國務(wù)院文物行政部門備案。審核不同意的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)審核同意設(shè)立博物館的,申請人應(yīng)持審核意見及其他申報材料,向相關(guān)行政部門申請取得博物館法人資格。
博物館應(yīng)當(dāng)自取得法人資格之日起6個月內(nèi)向社會開放。
本辦法實施前已批準(zhǔn)設(shè)立的博物館,應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起6個月內(nèi),向省級文物行政部門提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的除(一)項之外的全部材料;非國有博物館應(yīng)同時提交博物館章程。
第十三條 博物館的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū)、藏品庫房區(qū)、文物保護技術(shù)區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等,相對自成系統(tǒng)。
第十四條 國有博物館建設(shè)工程的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)報請所在地省級文物行政部門組織論證。
第十五條 博物館應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向所在地市(縣)級文物行政部門報送上一年度的工作報告,接受年度檢查。工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)法律和其他規(guī)定的執(zhí)行情況,藏品、展覽、人員和機構(gòu)的變動情況以及社會教育、安全、財務(wù)管理等情況。
市(縣)級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前,將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館年度檢查的初步意見報送省級文物行政部門。省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)博物館的年度檢查情況進行審核,并匯總報國務(wù)院文物行政部門備案。
第十六條 博物館的名稱、館址、藏品、基本陳列以及非國有博物館的章程等重要事項發(fā)生變更前,應(yīng)當(dāng)報省級文物行政部門審核。
博物館法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)報省級文物行政部門備案。
第十七條 博物館終止前,應(yīng)當(dāng)向省級文物行政部門提出終止申請及藏品處置方案,接受主管文物行政部門指導(dǎo),完成博物館資產(chǎn)清算工作。
省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到博物館終止申請和藏品處置方案之日起30個工作日內(nèi)出具審核意見。藏品處置方案等符合法定要求的,準(zhǔn)予終止;藏品處置方案等不符合法定要求的,責(zé)令其改正后準(zhǔn)予終止。相關(guān)行政部門根據(jù)省級文物行政部門的審核意見,給予辦理博物館法人資格注銷登記手續(xù)。
第十八條 國有博物館終止的,其藏品由所在地省級文物行政部門指定的國有博物館接收。
非國有博物館終止的,其藏品屬于法律規(guī)定可以依法流通的,允許其以法律規(guī)定的方式流通;依法不能流通的藏品,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給其他博物館;接受捐贈的藏品,應(yīng)當(dāng)交由其他博物館收藏,并告知捐贈人。
第三章 藏品管理
第十九條 博物館藏品的收藏、保護、研究、展示等,應(yīng)當(dāng)依法建立、健全相關(guān)規(guī)章制度,并報所在地市(縣)級文物行政部門備案。
博物館應(yīng)具有保障藏品安全的設(shè)備和設(shè)施。館藏一級文物和其他易損易壞的珍貴文物,應(yīng)設(shè)立專庫或?qū)9癫⒂蓪H素撠?zé)保管。
第二十條 博物館應(yīng)建立藏品總帳、分類帳及每件藏品的檔案,并依法辦理備案手續(xù)。
博物館通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得的藏品,應(yīng)在30日內(nèi)登記入藏品總帳。
第二十一條 依法調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品,取得藏品的博物館可以對提供藏品的博物館給予實物、技術(shù)、培訓(xùn)或資金方面的合理補償。補償數(shù)額的確定,應(yīng)當(dāng)考慮藏品保管、修復(fù)、研究、展示等過程中原收藏博物館發(fā)生的實際費用。調(diào)撥、交換、借用國有博物館藏品的申請文件,應(yīng)當(dāng)包括合理補償?shù)姆桨浮?/p>
第二十二條 博物館不夠本館收藏標(biāo)準(zhǔn),或因腐蝕損毀等原因無法修復(fù)并無繼續(xù)保存價值的藏品,經(jīng)本館或受委托的專家委員會評估認(rèn)定后,可以向省級文物行政部門申請退出館藏。
退出館藏申請材料的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括擬不再收藏的藏品名稱、數(shù)量和退出館藏的原因,并附有關(guān)藏品檔案復(fù)制件。
第二十三條 國有博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到退出館藏申請材料的30個工作日內(nèi),組織專家委員會復(fù)審。專家委員會復(fù)審未通過的,終止該藏品的退出館藏程序。
專家委員會復(fù)審?fù)ㄟ^的,省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料在國務(wù)院文物行政部門和有關(guān)省級文物行政部門的官方網(wǎng)站上公示30個工作日。期間如有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品,則以調(diào)撥、交換等方式處理;期間如沒有其他國有文物收藏單位愿意接收有關(guān)藏品,則由省級文物行政部門統(tǒng)一處置。處置方案報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)后實施,處置所得資金應(yīng)當(dāng)用于博物館事業(yè)發(fā)展。
國有博物館應(yīng)當(dāng)建立退出館藏物品專項檔案,并報省級文物行政部門備案。專項檔案應(yīng)當(dāng)保存75年以上。
第二十四條 非國有博物館申請藏品退出館藏,申請材料應(yīng)附理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的書面意見。博物館所在地省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的30個工作日內(nèi)作出是否允許退出館藏的決定,并報國務(wù)院文物行政部門備案。
第二十五條 博物館應(yīng)當(dāng)以本館藏品為基礎(chǔ),開展有關(guān)專業(yè)學(xué)科及應(yīng)用技術(shù)的研究,提高業(yè)務(wù)活動的學(xué)術(shù)含量,促進專業(yè)人才的成長。在確保藏品安全的前提下,博物館應(yīng)當(dāng)為館外人員研究本館藏品提供便利。
第四章 展示與服務(wù)
第二十六條 博物館舉辦陳列展覽,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)與本館性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng),突出館藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點,具有較高的學(xué)術(shù)和文化含量;
(二)合理運用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法,達到形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一;
(三)展品應(yīng)以原件為主,復(fù)原陳列應(yīng)當(dāng)保持歷史原貌,使用復(fù)制品、仿制品和輔助展品應(yīng)予明示;
(四)展廳內(nèi)具有符合標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施;
(五)為公眾提供文字說明和講解服務(wù);
(六)陳列展覽的對外宣傳活動及時、準(zhǔn)確,形式新穎。
第二十七條 博物館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨,結(jié)合本館特點開展形式多樣、生動活潑的社會教育和服務(wù)活動,積極參與社區(qū)文化建設(shè)。
鼓勵博物館利用電影、電視、音像制品、出版物和互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播藏品知識、陳列展覽及研究成果。
第二十八條 博物館對公眾開放,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)公告服務(wù)項目和開放時間;變更服務(wù)項目和開放時間的,應(yīng)當(dāng)提前7日公告;
(二)開放時間應(yīng)當(dāng)與公眾的工作、學(xué)習(xí)及休閑時間相協(xié)調(diào);法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間;
(三)無正當(dāng)理由,國有博物館全年開放時間不少于10個月,非國有博物館全年開放時間不少于8個月。
第二十九條 博物館應(yīng)當(dāng)逐步建立減免費開放制度,并向社會公告。
國有博物館對未成年人集體參觀實行免費制度,對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等特殊社會群體參觀實行減免費制度。
第三十條 鼓勵博物館研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品,傳播科學(xué)文化知識,開展專業(yè)培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)讓等形式的有償服務(wù)活動。
第五章 附則
第三十一條 博物館違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在地省級文物行政部門撤銷審核同意意見,由相關(guān)行政部門撤銷博物館法人資格。
博物館違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十二條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
博物館藏館功能博物館在適應(yīng)社會發(fā)展的漫長歷程中,形成多職能的文化復(fù)合體。隨著社會的發(fā)展,博物館的職能仍在不斷地發(fā)展變化之中。博物館的新職能、新形態(tài)、新方法、新的收藏對象也不斷地出現(xiàn)。因此,國際公認(rèn)的博物館定義也在不斷修改之中。國際博物館協(xié)會為了給博物館下一個各國都能接受的定義,進行了很多工作,花了很長時間,曾經(jīng)作過多次討論和修改。1946年11月,國際博物館協(xié)會成立時的章程中提出:博物館是指為公眾開放的美術(shù)、工藝、科學(xué)、歷史以及考古學(xué)藏品的機構(gòu),也包括動物園和植物園。195年、1962年、1971年,國際博物館協(xié)會又多次對博物館定義進行了討論修改,直到1974年,國際博物館協(xié)會第十一屆大會通過的章程,才明確規(guī)定:博物館是一個不追求營利的、為社會和社會發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的永久性機構(gòu),為研究、教育和欣賞的目的,對人類和人類環(huán)境的見證物進行搜集、保存、研究、傳播和展覽。很多人認(rèn)為,這是目前較為適當(dāng)?shù)囊粋€定義,但也有人認(rèn)為,這只是國際間的一般性定義,各國仍按自己的認(rèn)識和理解去對待博物館。
第一條為了加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理,培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù),根據(jù)就業(yè)促進法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條勞動者求職與就業(yè),用人單位招用人員,勞動保障行政部門舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)勞動保障行政部門審批的職業(yè)中介機構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱用人單位,是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,以及招用與之建立勞動關(guān)系的勞動者的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。
第二章求職與就業(yè)
第四條勞動者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的就業(yè)權(quán)利,不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者年滿16周歲,有勞動能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時,應(yīng)當(dāng)如實向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或職業(yè)中介機構(gòu)、用人單位提供個人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。
第八條勞動者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
國家鼓勵勞動者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),鼓勵城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,簡化程序,提高效率,為勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員:
(一)委托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或職業(yè)中介機構(gòu);
(二)參加職業(yè)招聘洽談會;
(三)委托報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息;
(四)利用本企業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息;
(五)其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或職業(yè)中介機構(gòu)招用人員,或者參加招聘洽談會時,應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡章,并出示營業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內(nèi)容,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條用人單位招用人員時,應(yīng)當(dāng)依法如實告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者的要求,及時向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術(shù)、智力成果,須經(jīng)勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為:
(一)提供虛假招聘信息,虛假招聘廣告;
(二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件;
(三)以擔(dān)保或者其他名義向勞動者收取財物;
(四)招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員;
(五)招用無合法身份證件的人員;
(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時,除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工,不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第十七條用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧。
第十八條用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位招用人員,除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告,不得包含歧視性內(nèi)容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者,應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書的人員;招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書人員的,須組織其在上崗前參加專門培訓(xùn),使其取得職業(yè)資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用**人員后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T備案,并為其辦理《**人員就業(yè)證》。
第二十三條用人單位招用外國人,應(yīng)當(dāng)在外國人入境前,按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T為其申請就業(yè)許可,經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內(nèi)暫無適當(dāng)人選的崗位,并且不違反國家有關(guān)規(guī)定。
第四章公共就業(yè)服務(wù)
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作,根據(jù)政府制定的發(fā)展計劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),制定就業(yè)服務(wù)計劃,推動落實就業(yè)扶持政策,組織實施就業(yè)服務(wù)項目,為勞動者和用人單位提供就業(yè)服務(wù),開展人力資源市場調(diào)查分析,并受勞動保障行政部門委托經(jīng)辦促進就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第二十五條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為勞動者提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第二十六條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù):
(一)招聘用人指導(dǎo)服務(wù);
(二)招聘服務(wù);
(三)跨地區(qū)人員招聘服務(wù);
(四)企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè);
(五)勞動保障事務(wù)服務(wù);
(六)為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項目。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù),須經(jīng)縣級以上勞動保障行政部門批準(zhǔn)。
第二十七條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)指導(dǎo)工作,配備專(兼)職職業(yè)指導(dǎo)工作人員,向勞動者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格,獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書方可上崗。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件,推動職業(yè)指導(dǎo)工作的開展,加強對職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。
第二十八條職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容:
(一)向勞動者和用人單位提供國家有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場狀況咨詢;
(二)幫助勞動者了解職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,增強擇業(yè)能力;
(三)向勞動者提出培訓(xùn)建議,為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息;
(四)開展對勞動者個人職業(yè)素質(zhì)和特點的測試,并對其職業(yè)能力進行評價;
(五)對婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);
(六)對大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù);
(七)對準(zhǔn)備從事個體勞動或開辦私營企業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù);
(八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo);
(九)為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在勞動保障行政部門的指導(dǎo)下,組織實施勞動力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計工作。
第三十條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對特定就業(yè)群體的不同需求,制定并組織實施專項計劃。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的特點,在一定時期內(nèi)為不同類型的勞動者、就業(yè)困難對象或用人單位集中組織活動,開展專項服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受勞動保障行政部門委托,可以組織開展促進就業(yè)的專項工作。
第三十一條縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立綜合場所,集中為勞動者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù),并承擔(dān)勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立基層服務(wù)窗口,開展以就業(yè)援助為重點的公共就業(yè)服務(wù),實施勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計,并承擔(dān)上級勞動保障行政部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)使用全國統(tǒng)一標(biāo)識。
第三十二條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為勞動者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn),組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)制度,主動接受社會監(jiān)督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行信息化管理與服務(wù),在城市內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理,并逐步實現(xiàn)與勞動工資信息、社會保險信息的互聯(lián)互通和信息共享。
第三十四條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系,完善職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場分析信息的制度,為勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求,逐步實現(xiàn)全國人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)。其中,城市應(yīng)當(dāng)按照勞動保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享;省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場信息網(wǎng)省級監(jiān)測中心,對轄區(qū)內(nèi)人力資源市場信息進行監(jiān)測;勞動保障部設(shè)立人力資源市場信息網(wǎng)全國監(jiān)測中心,對全國人力資源市場信息進行監(jiān)測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強管理,定期對其完成各項任務(wù)情況進行績效考核。
第三十七條公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。各級勞動保障行政部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算編制的規(guī)定,依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算,報經(jīng)同級財政部門審批后執(zhí)行。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以按照就業(yè)專項資金管理相關(guān)規(guī)定,依法申請公共就業(yè)服務(wù)專項扶持經(jīng)費。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接受社會各界提供的捐贈和資助,按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為用人單位提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理,嚴(yán)格控制服務(wù)收費。確需收費的,具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關(guān)部門規(guī)定。
第三十八條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的招聘會,不得向勞動者收取費用。
第三十九條各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的組成部分,負責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù),并經(jīng)勞動保障行政部門委托,承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。
第五章就業(yè)援助
第四十條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的就業(yè)援助計劃,對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助。
本規(guī)定所稱就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認(rèn)定辦法,由省級勞動保障行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對象范圍制定。
第四十一條就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)屬實的,納入就業(yè)援助范圍。
第四十二條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度,通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,對就業(yè)困難人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助。
在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員,按照國家規(guī)定給予崗位補貼。
第四十三條公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時崗位援助制度,通過拓寬公益性崗位范圍,開發(fā)各類就業(yè)崗位等措施,及時向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。
第四十四條街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對象進行登記,建立專門臺賬,實行就業(yè)援助對象動態(tài)管理和援助責(zé)任制度,提供及時、有效的就業(yè)援助。
第六章職業(yè)中介服務(wù)
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理,鼓勵其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。
本規(guī)定所稱職業(yè)中介機構(gòu),是指由法人、其他組織和公民個人舉辦,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構(gòu)。
第四十六條從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
第四十七條職業(yè)中介實行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)或其他機構(gòu)開展職業(yè)中介活動,須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn),并獲得職業(yè)中介許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動。
職業(yè)中介許可證由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。
第四十八條設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的機構(gòu)章程和管理制度;
(二)有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金;
(三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提出申請,提交下列文件:
(一)設(shè)立申請書;
(二)機構(gòu)章程和管理制度草案;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)注冊資本(金)驗資報告;
(五)擬任負責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)的申請后,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審理完畢。對符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
勞動保障行政部門對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)實行年度審驗。
職業(yè)中介機構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗程序,由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第五十一條職業(yè)中介機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機關(guān)的書面同意后,由擬設(shè)立分支機構(gòu)所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業(yè)中介機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)為勞動者介紹用人單位;
(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動者;
(三)開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù);
(四)收集和職業(yè)供求信息;
(五)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);
(六)組織職業(yè)招聘洽談會;
(七)經(jīng)勞動保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項目。
第五十三條職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,并接受勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五十四條職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺賬,記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況等,并接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。
第五十五條職業(yè)中介機構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的,應(yīng)當(dāng)退還向勞動者收取的中介服務(wù)費。
第五十六條職業(yè)中介機構(gòu)租用場地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實施辦法和安全保衛(wèi)工作方案,并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機關(guān)報告。
職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。
第五十七條職業(yè)中介機構(gòu)為特定對象提供公益性就業(yè)服務(wù)的,可以按照規(guī)定給予補貼??梢越o予補貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對象、服務(wù)效果和補貼辦法,由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定。
第五十八條禁止職業(yè)中介機構(gòu)有下列行為:
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務(wù);
(七)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動;
(十)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機構(gòu)開展職業(yè)中介活動進行監(jiān)督指導(dǎo),定期組織對其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)開展工作人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機構(gòu)和個人,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,給予表彰和獎勵。
第六十條設(shè)立外商投資職業(yè)中介機構(gòu)以及職業(yè)中介機構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章就業(yè)與失業(yè)管理
就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡稱登記證),向勞動者免費發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。
就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式,由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的,由用人單位為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)備案,為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù);用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
勞動者從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級勞動保障行政部門規(guī)定。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口,簡化程序,方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力,有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。其中,沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員,在戶籍所在地登記;農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的,失業(yè)后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進行失業(yè)登記時,須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明;有單位就業(yè)經(jīng)歷的,還須持與原單位終止、解除勞動關(guān)系或者解聘的證明。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策;其中符合條件的,按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金。
登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況,積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。
第六十五條失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員:
(一)年滿16周歲,從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;
(二)從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的;
(三)個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的;
(四)承包土地被征用,符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;
(五)軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的;
(六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的;
(七)各地確定的其他失業(yè)人員。
第六十六條登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)注銷其失業(yè)登記:
(一)被用人單位錄用的;
(二)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的;
(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動,并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)已享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)完全喪失勞動能力的;
(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的;
(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(九)連續(xù)6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系的;
(十)已進行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第(二)、(三)項規(guī)定的,按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項規(guī)定的,按照國家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時,將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動向勞動者收取費用的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正,將違法收取的費用退還勞動者,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動的,由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業(yè)促進法第六十四條規(guī)定予以處罰。
第七十一條職業(yè)中介機構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;未明示收費標(biāo)準(zhǔn)的,提請價格主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰;未明示營業(yè)執(zhí)照的,提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條職業(yè)中介機構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定,未建立服務(wù)臺賬,或雖建立服務(wù)臺賬但未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費情況的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業(yè)中介機構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定,在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務(wù)費的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條職業(yè)中介機構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規(guī)定的,按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項規(guī)定的,按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,沒有違法所得的,可處以一萬元以下的罰款;有違法所得的,可處以不超過違法所得三倍的罰款,但最高不得超過三萬元;情節(jié)嚴(yán)重的,提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定,未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第九章附則