時間：2023-02-15 01:30:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀(jì)檢組匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為貫徹落實總書記關(guān)于加強(qiáng)督查工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，建立督查工作長效機(jī)制，根據(jù)《廣東省教育紀(jì)工委、省教育監(jiān)察專員辦公室督查工作暫行辦法》精神，結(jié)合我市教育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。
第二條督查工作要以我市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為中心，以決策督查為基礎(chǔ)，以專項督查為重點，注重效能建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，深化督查調(diào)研，不斷提高督查工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。
第三條督查工作遵循的基本原則
(一)實事求是原則。開展督查工作要緊密結(jié)合中心工作，有針對性，督查事項應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀，督查結(jié)論要實事求是。
(二)分級負(fù)責(zé)原則。按照分級、分類歸口管理的原則，按干部管理權(quán)限和職能分工開展督查工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證督查事項的落實。
(三)質(zhì)量效率原則。督查事項要認(rèn)真按程序辦理，嚴(yán)格履行立項、交辦、承辦與轉(zhuǎn)辦、催辦、報告、審核等程序。督查工作要注重質(zhì)量，做到件件有著落，事事有回音。
(四)安全保密原則。嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)，對督查事項及其辦理情況要嚴(yán)格保密，對相關(guān)資料要注意保管，不丟失、不外傳。
第二章領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制
第四條市教育局紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作。市教育局定期聽取督查工作情況報告，部署重大督查事項，研究督查成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)督查工作隊伍的建設(shè)。
第五條成立市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員、紀(jì)檢組長任組長，紀(jì)檢組副組長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室(設(shè)在局紀(jì)檢組)負(fù)責(zé)日常督查工作。
督查辦公室的主要職責(zé)和工作范圍是：對上級機(jī)關(guān)、市教育局機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定事項、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的貫徹落實情況進(jìn)行督查檢查；對重大、重要件辦理情況進(jìn)行督查檢查；對上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)案件和案件線索批辦件辦理情況進(jìn)行督促檢查；對縣(市、區(qū))和各科室按時完成督查任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查，并協(xié)調(diào)解決督查過程中的問題等。
第六條建立督查工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市教育局紀(jì)檢組長召集，局辦公室、人事科、監(jiān)察審計室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人出席。主要職能是研究部署督查工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，明確相關(guān)部門責(zé)任，督促指導(dǎo)各校、各部門開展督查工作。
第七條督查工作堅持分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。督查辦公室為開展督查工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)向承辦單位、部門交辦督查事項，督促其按要求完成；掌握督查事項進(jìn)展情況，向上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報告督查結(jié)果。局辦公室、人事科、監(jiān)察審計室、教育督導(dǎo)室和相關(guān)職能科室協(xié)助做好督查事項的相關(guān)工作。
第八條建立督查事項臺賬制度。上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的督查件，統(tǒng)一轉(zhuǎn)交督查辦公室負(fù)責(zé)登記。督查辦公室登記備案后按領(lǐng)導(dǎo)批示分別轉(zhuǎn)送有關(guān)縣(市、區(qū))教育局、市直學(xué)校或局機(jī)關(guān)股科等單位處理。
督查辦公室應(yīng)認(rèn)真做好督查事項的登記、歸檔工作，建立和完善統(tǒng)一督查信息資料庫。
第三章工作程序和工作方法
第九條督查工作程序
(一)立項。督查辦公室對收到的領(lǐng)導(dǎo)批示件或上級機(jī)關(guān)交辦件，應(yīng)及時提出擬辦意見，填寫《*市教育紀(jì)檢監(jiān)察督查事項呈批表》，報局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人審批后立項，即啟動督查程序。
(二)交辦。督查辦公室向承辦單位發(fā)出交辦通知書并附相關(guān)材料。對需要由多個單位共同辦理的，應(yīng)指定主辦和協(xié)辦單位。
需要報送結(jié)果的應(yīng)提出時限要求，一般應(yīng)在兩個月內(nèi)完成。
屬于案件線索核查類的，原則上在三個月內(nèi)完成。屬立案查處的，一般應(yīng)在六個月內(nèi)完成。
(三)承辦與轉(zhuǎn)讓。承辦單位接到交辦通知書后，應(yīng)立即進(jìn)行專項登記，并向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。承辦單位可直接辦理，也可轉(zhuǎn)交下級單位辦理，承辦應(yīng)按照交辦單位提出的要求和時限，對督查事項進(jìn)行核查落實并報告結(jié)果。
(四)催辦。督查事項交辦通知書發(fā)出后，督查辦公室應(yīng)及時掌握進(jìn)展情況。對需要報送結(jié)果的，可在辦理期限前，通過電話或發(fā)催辦函的形式進(jìn)行催辦。承辦單位無法按期辦結(jié)的，必須說明原因，并提出繼續(xù)辦理的意見和措施。
(五)報告。對已辦結(jié)的督查事項，承辦單位除以書面形式向交辦單位報告外，必要時也可當(dāng)面報告。督查報告應(yīng)堅持一事一報、誰交辦向誰報告的原則，一般不得越級上報，報告應(yīng)由本單位分管紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)或分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批、加蓋公章后上報。報告內(nèi)容主要包括：貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)同志批示開展工作的情況；督查事項核實的基本情況，督查事項的定性及認(rèn)定；相關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任和處理意見，相應(yīng)的整改措施及經(jīng)驗教訓(xùn)等。
對多個部門共同辦理的督查事項，由主辦單位負(fù)責(zé)收集整理、匯總后報告辦理情況。
(六)審核。督查辦公室對辦結(jié)報告應(yīng)嚴(yán)格審核，主要審查事實是否查清，問題是否解決，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，材料是否齊全，手續(xù)是否完備。對不符合要求的，退回承辦單位補(bǔ)辦或重新辦理。
對審核通過的辦結(jié)報告，督查辦公室應(yīng)按督查件的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示，報送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，需報送上級機(jī)關(guān)的以教育局或市教育局紀(jì)檢組監(jiān)察室的名義按規(guī)定程序報送。
第十條督查工作方法。
(一)電話督查。對于一般督查事項，督查辦公室可通過電話直接與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志了解情況，掌握辦理進(jìn)度或督促按時辦結(jié)。電話督查應(yīng)做好記錄。
(二)發(fā)函督查。對于重要的督查事項或超期未結(jié)的督查件、發(fā)函督促承辦單位及時辦結(jié)。
(三)現(xiàn)場督查。對重大復(fù)雜的督查事項，派員到承辦單位通過聽取意見、審閱卷宗材料、共同研究處理意見等形式進(jìn)行督查。
(四)約談督查。對重要督查事項或經(jīng)督促未能辦結(jié)的，約請承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況，提出辦理意見，促使盡快辦結(jié)。
(五)會議督查。對帶有普遍性問題，需要進(jìn)行階段性集中督查或特別復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的督查事項，召集專門會議進(jìn)行督查。
第十一條督查辦公室定期將督查事項辦理情況進(jìn)行綜合匯總，根據(jù)工作需要，區(qū)別不同情況，以簡報或?qū)笮问较蛏霞墮C(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，或通報全市教育系統(tǒng)各有關(guān)單位。
堅持以“三個代表”重點思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防工程建設(shè)腐敗體系。建立部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮行政監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管的合力，強(qiáng)化對政府投資重點工程的監(jiān)督檢查，為工作保證政府投資重點工程建設(shè)順利進(jìn)行，為我區(qū)實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”目標(biāo)提供有力保障。
二、工作重點
1、建立部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)整體聯(lián)動的監(jiān)督檢查機(jī)制。成立由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長為組長，區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室主任為副組長，執(zhí)法室人員參與的重點工程廉政監(jiān)察工作小組，同時建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派駐監(jiān)督和各職能部門紀(jì)委監(jiān)察室具體管理，財政、審計、建工等行業(yè)主管部門齊抓共管的整體聯(lián)動監(jiān)督檢查機(jī)制。
2、形成重點工作目標(biāo)常態(tài)化管理的監(jiān)督檢查模式。以新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程等項目為工作重點，以落實《廉政準(zhǔn)則》為教育重點，以規(guī)范權(quán)力運行為制度重點，以招標(biāo)投標(biāo)、中標(biāo)履約、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為監(jiān)督重點，以集中檢查和日常巡查相結(jié)合的方式，形成對重點工作目標(biāo)的常態(tài)化監(jiān)督管理模式。
3、明確派駐紀(jì)檢組開展工作的主要監(jiān)督檢查方式。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局向新城、黨校異地新建、浮橋、北部干線和長江干堤防洪能力提升工程派出紀(jì)檢監(jiān)察組，紀(jì)檢組開展工作主要采取以下幾種方式：一是參加有關(guān)工程建設(shè)重要會議；二是聽取參建單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報；三是參與項目招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計變更會審等重要活動的監(jiān)督；四是查閱、復(fù)制與紀(jì)檢監(jiān)察事項有關(guān)的資料備案存檔；五是實地查看工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全；六是查看項目資金使用情況和參建各方履職情況。
4、加強(qiáng)對工程相關(guān)部門及工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。填寫《重點工程廉政監(jiān)察檔案》，建立規(guī)范的工程檔案和監(jiān)督檢查臺帳資料，參建各方明確廉政建設(shè)責(zé)任人和廉政監(jiān)察聯(lián)系人，確保部門行使各項監(jiān)管職權(quán)充分、監(jiān)管舉措到位、監(jiān)管工作卓有有效。
三、工作要求
1、各街鎮(zhèn)、部門和單位要充分提高對重點工程廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市重點工程廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動的若干規(guī)定(試行)》和《區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度。
2、各街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委、區(qū)各有關(guān)部門紀(jì)(工)委、監(jiān)察室要切實認(rèn)真履行職責(zé)，明確工作內(nèi)容，突出工作重點，杜絕和減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。對列入重點監(jiān)察范圍的項目，應(yīng)明確專人，自行開展全過程的重點工程廉政監(jiān)察，同時做好表格填報、資料收集、問題分析、督查整改和總結(jié)完善等相關(guān)工作。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“qy5200”為你整理了這篇惠農(nóng)補(bǔ)貼整改落實情況匯報材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、堅決扛起整改政治責(zé)任。聚焦補(bǔ)貼資金滯撥閑置等突出問題，緊急召開專題會議研究整改工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，每周調(diào)度推進(jìn)，壓實整改任務(wù)，確保落實到位。
二、研究出臺專項整治方案。堅持問題導(dǎo)向，圍繞惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的全過程和各環(huán)節(jié)，全面排查和整治存在的補(bǔ)貼資金撥付管理不規(guī)范問題，及時印發(fā)《開展全市惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金滯撥閑置等突出問題專項整治實施方案》，明確整治目標(biāo)、整治范圍、整改內(nèi)容，分級自查、市級復(fù)查、迎省抽查、整改規(guī)范“四個階段”全面推進(jìn)專項整治工作。
三、牽頭協(xié)調(diào)整改推進(jìn)工作。按照專項整治方案要求，財政部門發(fā)揮牽頭作用，主動加強(qiáng)與涉農(nóng)主管部門溝通會商，建立工作聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制定市級復(fù)查方案，聯(lián)合市直涉農(nóng)主管部門、駐局紀(jì)檢組共同開展復(fù)查。各部門按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合，統(tǒng)籌抓好落實。
四、強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理。以規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼管理為導(dǎo)向，牽頭制定《馬鞍山市加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理實施方案》，嚴(yán)格按程序、按步驟逐項推進(jìn)，積極構(gòu)建惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)管長效機(jī)制，確保各項惠農(nóng)政策落地見效，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。
為認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務(wù)、目標(biāo)地實現(xiàn)，特制定本責(zé)任書。
一、隊伍建設(shè)
1、庭室內(nèi)團(tuán)結(jié)、勤政務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極帶領(lǐng)干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務(wù)。
2、部門工作崗位職責(zé)明確責(zé)任到人，及時量化分解簽定責(zé)任書。
3、對本院或上級對口業(yè)務(wù)部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結(jié)，半年、年終有總結(jié)。
4、認(rèn)真履行職責(zé)，遵守本院各項規(guī)章制度，重大問題和情況及時匯報。
5、堅持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及相關(guān)的司法解釋，提高政治業(yè)務(wù)水平，做到部門有學(xué)習(xí)記錄，個人有學(xué)習(xí)筆記，并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務(wù)。
6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關(guān)部門安排的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、管理系統(tǒng)培訓(xùn)等。
7、嚴(yán)格遵守各項司法禮儀，按規(guī)定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。
8 、開庭時，準(zhǔn)時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進(jìn)、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關(guān)事宜。
9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內(nèi)抽調(diào)、安排人員及時到位，服從安排。
10、嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現(xiàn)象
11、嚴(yán)格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警，能按規(guī)定執(zhí)行。
二、司法為民
1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象，樹立法官的良好形象。
2、按規(guī)定實行訴訟權(quán)利義務(wù)告知，訴訟風(fēng)險告知，審案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)單位的意見，主動接受人民群眾的監(jiān)督，對群眾提出的問題進(jìn)行整改。
4、積極開展調(diào)查研究和宣傳報道工作，按規(guī)定完成全年調(diào)研、宣傳任務(wù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。
三、內(nèi)務(wù)管理
1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序，崗位職責(zé)明確。
2、部門環(huán)境整潔有序，無臟、亂、差現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格車輛管理制度及電腦、警械等設(shè)備的管理。
4、按時報送各類報表和有關(guān)材料，報送及時，數(shù)據(jù)真實，材料符合質(zhì)量要求。
四、民商事審判 (民一、民二庭)業(yè)務(wù)工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定，及時上報案件排期表，填寫電子信息表。
2、全年依法公開開庭率達(dá)100%，民一庭案件結(jié)案率在96%以上，民二庭結(jié)案率達(dá)100%。
3、全年民一庭被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過10件，民二庭不超過6件，服判率民一庭達(dá)到80%以上，民二庭達(dá)到85%以上。
4、加大調(diào)解力度，調(diào)撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件，雙方責(zé)任明確的，及時采取保全措施，案件即時清結(jié)率達(dá)15%。
6、擴(kuò)大簡易程序?qū)徖矸秶m用簡易程序?qū)徖淼陌讣褚煌ミ_(dá)到75%以上，民二庭達(dá)到40%以上。
7、速裁案件占結(jié)案數(shù)的30%（以審監(jiān)庭統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
8、案件評查一類案件在96%以上，二、三類案件民一庭不超過8件，民二庭不超過6件。
9、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的25%。
10、按照院審判委員會的要求及時向有關(guān)部門提出司法建議。
11、民一庭對各基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)全年不低于4次，民二庭深入企業(yè)開展法制講座全年不低于4次（有文字記載、單位回執(zhí)憑證，報政工科備案）。
12、
法律文書規(guī)范，用語準(zhǔn)確。案件登記內(nèi)容填寫齊全，報表報送及時，案卷裝訂規(guī)范，及時移送歸檔。
13、及時化解矛盾，防止矛盾激化，年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。
五、附則
1、為確保考核工作的順利進(jìn)行，保證考核質(zhì)量，實現(xiàn)考核目的，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關(guān)人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。
2、考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任書制定百分考核細(xì)則。
3、考核工作每半年進(jìn)行一次，采取對照責(zé)任書規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)，以紀(jì)檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關(guān)記載為依據(jù)，聽匯報、查資料等形式進(jìn)行。
4、本考核辦法的量化打分在當(dāng)年的半年、年終工作總結(jié)前進(jìn)行，其成績作為各部門當(dāng)年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。
5、本責(zé)任書由分管副院長與民一庭庭長、民二庭庭長分別簽訂。
6、本責(zé)任書由分管副院長、各庭室、政工科各保存一份。
（一）上級來文處理。凡中央、省、市及部門發(fā)至市農(nóng)業(yè)局的文件、電報、信函和其它文字材料，局辦公室專人在指定地點、規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行收文、登記，并于1日內(nèi)（特急件按要求時限辦理）報辦公室主任閱批，根據(jù)閱批意見分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，或交由有關(guān)單位、人員辦理。
（二）下級來文處理。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、直屬單位報送的請示、報告，其它外來文件統(tǒng)一由辦公室登記，在規(guī)定時限內(nèi)提出處理意見，并反饋結(jié)果（特殊情況除外）。
（三）發(fā)文審批。以局名義發(fā)文或上報材料，由主辦科室、直屬單位負(fù)責(zé)起草并填好文件簽發(fā)單，按辦公室核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱、局長簽發(fā)的程序運行；屬于重大問題，經(jīng)集體研究后由局長簽發(fā)；轉(zhuǎn)發(fā)文件和函件、簡報等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（四）文檔管理。各類文件、資料，由辦公室統(tǒng)一清收和整理歸檔，借（閱）檔案必須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并履行借閱手續(xù)，確保檔案安全。
二、考勤、值班與請銷假規(guī)則
（一）每周實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班科室負(fù)責(zé)工作考勤。帶班領(lǐng)導(dǎo)將每周考勤結(jié)果送局長簽字由辦公室存檔。年內(nèi)個人3次缺勤，當(dāng)年不得評選先進(jìn)個人，懲扣個人500元；無故缺勤5次以上，懲扣個人1000元，所在單位不得評選先進(jìn)。
（二）法定節(jié)假日，特殊情況（臨時突擊工作）需要值班、加班的經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排，必須完成值班、加班任務(wù)，憑加班內(nèi)容到辦公室登記，按規(guī)定發(fā)放值、加班費。
（三）出差下鄉(xiāng)。機(jī)關(guān)科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人出差和下鄉(xiāng)，一律報告局長批準(zhǔn)；職工出差和下鄉(xiāng)2天內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，3天以內(nèi)報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；職工市外省內(nèi)出差3天內(nèi)須經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，3天以上報局長批準(zhǔn)。
（四）因事因病請假者，應(yīng)先審批。局長外出按市委、市政府規(guī)定請假，并告知辦公室；副局長、總農(nóng)藝師、黨組成員和機(jī)關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人請假由局長審批；其他人員請假1天以內(nèi)由單位負(fù)責(zé)人審批，3天以下由分管副局長審批，3天以上由局長審批。特殊情況需要延假，必須提前1天續(xù)假。請假經(jīng)批準(zhǔn)后必須報告辦公室予以登記，假期滿后到辦公室銷假，否則視為曠工。年內(nèi)事假3天以上抵扣年度公休假。
（五）機(jī)關(guān)年度公休假由人事科在每年第一季度作出安排。分批公休，因工作需要經(jīng)局長批準(zhǔn)當(dāng)年不休假的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按加班處理。
三、會議（會務(wù)）規(guī)則
（一）局黨組會。由局黨組書記主持，黨組成員參加。副縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會議內(nèi)容列席。主要研究黨的建設(shè)、人事任免、紀(jì)律作風(fēng)、重大決定。組織局中心組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部的工作。
（二）局長辦公會。由局長或委托副局長主持，副局長、紀(jì)檢組長、總農(nóng)藝師、辦公室主任參加，副縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人視會議內(nèi)容列席。主要傳達(dá)上級指示精神，研究貫徹執(zhí)行方案，總結(jié)通報工作，部署安排工作，研究決定有關(guān)事項。
（三）干部職工會。由局長或委托副局長主持，全體干部職工參加，主要傳達(dá)上級精神和局黨組會、局長辦公會的決定，總結(jié)、部署工作，原則上星期五的下午召開，特殊情況由局長決定召開時間。
（四）參加上級會議。省上召開的會議按通知要求參會，由局長簽批。市上要求參加的會議，原則上按會議通知和分工由辦公室通知到人。因公外出或因事不能參會的領(lǐng)導(dǎo)之間可相互協(xié)商代會，也可由局長指派。不按要求參加會議受到上級批評或通報的不得評選先進(jìn)個人，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（五）召開工作會議。凡要求縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局局長、副局長參加的工作會議，應(yīng)事前報請局長同意，由辦公室統(tǒng)一發(fā)通知，承辦科室或直屬單位負(fù)責(zé)辦會。除特殊情況外，局分管領(lǐng)導(dǎo)分工范圍內(nèi)的工作會議合并召開，并報局長同意。
四、工作規(guī)則
（一）議事規(guī)則。人事任免、重大活動、重大項目、重大開支，須經(jīng)局黨組或局長辦公會研究決定。
（二）作風(fēng)建設(shè)。按市委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)
密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》執(zhí)行。凡違反規(guī)定1次，造成不良社會影響的，懲扣當(dāng)事人500元，所在單位扣減目標(biāo)考核分5分。
（三）會議籌備。各類會議都須制訂議題和方案，黨組會和局長辦公會可聯(lián)席召開。黨組會、中心組學(xué)習(xí)會由局人事科征求黨組成員意見后寫出議題，報黨組書記審定，并發(fā)至參會人員；局長辦公會由局辦公室征求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見后寫出議題，報局長審定，并發(fā)至參會人員。專題會議由相關(guān)單位制訂方案，報局長審批。凡未制訂出具體方案的一律不上會研究。
（四）工作安排。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位、全體干部職工對工作要做到有目標(biāo)、有思路、有規(guī)劃、有總結(jié)、有檢查、有成效。年度總結(jié)、工作計劃以書面形式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一送局辦公室匯總。
（五）工作匯報。局機(jī)關(guān)科室和直屬單位每月要向分管領(lǐng)導(dǎo)作一次工作匯報；局分管領(lǐng)導(dǎo)每月要向局長作一次工作匯報；外出開會后要及時匯報;領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要按時完成，并報告結(jié)果。
（六）信息宣傳調(diào)研
1、局辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和宣傳工作，以市農(nóng)業(yè)局的名義上報、上網(wǎng)的信息要由辦公室初審，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重大信息由局長審定。
2、局機(jī)關(guān)科室和直屬單位要按照目標(biāo)任務(wù)、職能工作和有關(guān)要求撰寫信息和調(diào)研文章，按規(guī)定審定后對外發(fā)表的及時到辦公室統(tǒng)一登記。
3、實行信息宣傳稿費補(bǔ)助。凡宣傳農(nóng)業(yè)工作的信息、簡報、消息、通訊、調(diào)查報告等稿件，被國家、省、市級報刊、雜志、電視臺、電臺及內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)采用的，給予稿費補(bǔ)助，具體辦法另定。
五、目標(biāo)考核規(guī)則
（一）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局考核。對各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局實行年度綜合考核，具體辦法另定。
（二）機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位考核。按照日常工作、重點工作重扣分記分，重大工作、創(chuàng)新工作重加分的原則進(jìn)行考核。具體辦法另定。
（三）個人考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子按分管工作考核，職工個人由科室和直屬單位考核，考核辦法另定。
（四）結(jié)果運用。對科室和直屬單位年度考核名列倒數(shù)第一的，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的引咎辭職。
（五）考核管理。目標(biāo)督查由辦公室負(fù)責(zé)。年終考核由分管辦公室的副局長牽頭，紀(jì)檢組、辦公室、人事科組成目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核，并由局長辦公會決定考核結(jié)果。
六、公務(wù)接待規(guī)則
（一）接待范圍。副廳級及以上的領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、省廳各處室集體出動到開展活動、市州農(nóng)業(yè)局副局長以上帶隊的考察團(tuán)、市級工作督查考核、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作等由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一接待。以廳名義開展的檢查實行對口接待；以廳名義聯(lián)合檢查的由帶隊領(lǐng)導(dǎo)對口的局屬單位負(fù)責(zé)承辦、相關(guān)單位分擔(dān)費用；下級和外來的零星客人原則上不統(tǒng)一安排接待。
（二）接待標(biāo)準(zhǔn)。副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)、由副總帶隊的重大招商活動接待標(biāo)準(zhǔn)由局長決定，市級和縣（區(qū)）接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議及公務(wù)接待力求熱情、文明、健康、節(jié)儉。
（三）接待承辦。局辦公室承辦副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作、市級工作督查考核、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作銜接等，項目科協(xié)助；其余按對口原則由機(jī)關(guān)科室和直屬單位接待，接待方案報分管局長批準(zhǔn)；涉及機(jī)關(guān)科室和直屬單位同一工作的接待，由直屬單位承辦，機(jī)關(guān)相關(guān)科室參與。
（四）接待陪同。接待范圍內(nèi)的接待陪客不超過3人，公務(wù)接待實行對口接待，局領(lǐng)導(dǎo)視情況陪同。
七、學(xué)習(xí)規(guī)則
（一）堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，每月集中學(xué)習(xí)不少于1天，自學(xué)不得少于2天。
（二）開展“月月談”活動，按上級規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和自選題目進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。
（三）干部職工集中學(xué)習(xí)時間，由局領(lǐng)導(dǎo)、中心學(xué)習(xí)小組成員和引進(jìn)人才輪流進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)。因特殊情況不能參加的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2009年，我局在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，綜治維穩(wěn)工作以深化勞動和社會保障工作為重點，以鞏固“兩個確保”成果，完善“三條保障線”為核心，以代表廣大人民的根本利益為出發(fā)點和歸宿，銳意改革，求實創(chuàng)新，認(rèn)真落實市年度機(jī)關(guān)單位維護(hù)社會穩(wěn)定及綜合治理工作考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了為市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航及維護(hù)一方平安的目的。根據(jù)《關(guān)于對2009年度綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行考核的通知》（瑞綜治〔2009〕24號）要求，認(rèn)真對照責(zé)任書進(jìn)行了自查自評。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
（一）年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子確定了以“拓展勞動保障工作，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”為目標(biāo)，推進(jìn)我局的綜治維穩(wěn)工作。局長蘇衛(wèi)東與8個股室、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和掛鉤扶貧點簽訂了綜治責(zé)任書，同時，將綜治、維穩(wěn)工作列入重要議事日程，2009年先后投入綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費2萬多元；定期召開了綜治維穩(wěn)工作會，及時查找勞動保障工作中存在的隱患，確定由辦公室、勞動監(jiān)察大隊、農(nóng)工辦、勞動工資與仲裁股負(fù)責(zé)針對查找出來的問題進(jìn)行限期整改。同時，認(rèn)真完成市綜治辦交辦的各項任務(wù)，積極參加市綜治辦組織的各項活動，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點、有小結(jié)，真正做到有的放矢。
（二）做到了“六有”：一是有綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)。下發(fā)了《關(guān)于成立2009年社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（瑞勞社字〔2009〕19號），成立了局領(lǐng)導(dǎo)班子及其他股室為成員的綜治維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。二是有辦公室。綜治維穩(wěn)辦公室設(shè)于局辦公室，由紀(jì)檢組長姚云飛負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作的開展，日常聯(lián)絡(luò)由辦公室龔保志、黃超負(fù)責(zé)；三是有牌子。四是結(jié)合勞動保障工作實際，建立健全了綜治維穩(wěn)制度、安全保衛(wèi)制度、門衛(wèi)制度等內(nèi)部管理制度，并下發(fā)到各股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所。部分規(guī)章制度制成版面懸掛于勞動力市場大廳。五是有檢查考評。11月1日，根據(jù)履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)情況，已初步對各股室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所進(jìn)行了考核。六是擬定在今年的12月底與優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、先進(jìn)股室一并進(jìn)行表彰。
二、組織開展治安聯(lián)防工作
（三）繼續(xù)做好以地稅為領(lǐng)銜單位的十單位聯(lián)防責(zé)工作。針對我局的特殊情況，堅持“打防控”并舉的方針，嚴(yán)密落實到各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所。健全了聯(lián)防組織，成立了由紀(jì)檢組長任組長，勞動監(jiān)察大隊具體負(fù)責(zé)實施的治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了4名聯(lián)防工作人員，加強(qiáng)本局的聯(lián)防工作。每天上午堅持7：30-8：00之間與卯相社區(qū)聯(lián)防隊員交接聯(lián)防事務(wù)，舉辦了1期聯(lián)防工作相關(guān)知識培訓(xùn)，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)社會治安、調(diào)解化解、解決糾紛作用。
（四）繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)掛鉤共建活動，與勐秀鄉(xiāng)戶瓦村委會干海村民小組簽訂了共建責(zé)任書。一是健全了掛鉤扶貧工作機(jī)構(gòu)。成立了以莫罕亮副局長為組長，勐秀鄉(xiāng)勞動保障所所長姚昌元為成員的局掛鉤扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了共建責(zé)任書，做好掛鉤點的共建工作。二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)、禁毒工作的宣傳。6月24日，我局與勐秀鄉(xiāng)政府、南京里派出所召開了現(xiàn)場培訓(xùn)大會，對創(chuàng)建“平安村寨”、禁毒防艾農(nóng)村反相關(guān)知識采取視屏播放的方式進(jìn)行了生動活潑的講解；鄉(xiāng)政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理處罰法》進(jìn)行了培訓(xùn)。向群眾散發(fā)涉及維護(hù)治安、創(chuàng)建“平安**”、反等宣傳資料200余份，刷寫標(biāo)語30條。工作隊員每月深入村民家中，了解農(nóng)村治安狀況及成因；結(jié)合部分村民沿邊防公路居住的實際情況，要求村民加強(qiáng)安全防范，以戶為主，相互聯(lián)系、相互照應(yīng)，做好防范工作。三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了鄉(xiāng)、村、組社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。每月對全村10名護(hù)村人員開展工作情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真聽取群眾意見，對履行職責(zé)不到位的，要求村黨支部及時予以調(diào)整。四是加強(qiáng)消防安全管理。結(jié)合市鄉(xiāng)的要求做好防火安排部署，護(hù)村隊員巡回各戶檢查防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正。年內(nèi)沒有發(fā)生火災(zāi)事故。五是積極開展創(chuàng)建“平安村寨”“無毒村寨”和“禁毒幫教”活動。結(jié)合干海村民小組的現(xiàn)狀，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與5戶村民結(jié)成了幫扶對子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生產(chǎn)情況，今年幫助2戶村民解決重建家園資金約1.62萬元；扶貧工作隊員莫罕亮副局長、姚昌元先后組織黨員、民兵、護(hù)村隊員對吸毒人員轉(zhuǎn)化幫教。深入干海村寨大力宣傳各項法律法規(guī)和反宣傳，向村民小組的農(nóng)戶發(fā)放傳單并認(rèn)真講解對社會的危害，特別對廣大婦女進(jìn)行宣傳教育，使她們從思想上徹底抵制，并教育自己的子女認(rèn)清真面目，散發(fā)自覺抵制“”材料100份。
（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。按照“看好自己的門”的要求，制定了本局的節(jié)假日值班、巡邏、門衛(wèi)制度，張貼于聯(lián)防工作人員辦公室。加強(qiáng)了內(nèi)部防范，投資7000元對門、材料柜進(jìn)行了更換；實行了下班統(tǒng)一關(guān)門制度，加班人員登記備案制度，夜晚巡查制度。與單位3戶租房戶簽訂《房屋出租戶治安責(zé)任保證書》，單位住戶及出租房管理臺帳做到底數(shù)清，情況明。4名聯(lián)防人員交班時，認(rèn)真清點車輛、摩托等財物，做到了手續(xù)清楚，責(zé)任落實到人。1名負(fù)責(zé)勞動力市場大廳及勞務(wù)市場秩序的維護(hù)和監(jiān)督。年內(nèi)本單位無盜竊案。
（六）深化平安創(chuàng)建工作。有平安創(chuàng)建臺帳，檔案資料分上級下發(fā)文件、信息、履職情況等材料裝盒裝柜規(guī)范管理；建立了1.5平方米的戶外宣傳櫥窗，并出了3期宣傳材料。創(chuàng)建平安樓院工作，因我局情況較為特殊，大部分職工居住在外，院內(nèi)住戶有5家，其中2家是外地居民，我局已多次組織協(xié)商，基本上達(dá)成協(xié)議，來年針對實際情況開展“平安樓院”創(chuàng)建工作；我局把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的一項重要工作，在抓好道德教育的同時，注重搞好家庭美德教育，將家庭的平安與穩(wěn)定列入首要教育內(nèi)容。以局婦女小組牽頭，召開研究了如何開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，推動“平安家庭”創(chuàng)建活動的深入開展。一是宣傳發(fā)動。在全局公開欄大力宣傳“平安家庭”創(chuàng)建及預(yù)防家庭暴力有關(guān)知識。進(jìn)行法律講解，對典型案例進(jìn)行了剖析學(xué)習(xí)，積極營造良好的反對家庭暴力、創(chuàng)建“平安家庭”的社會氛圍；二是典型帶動。在“平安家庭”創(chuàng)建活動中，借鑒其他單位先進(jìn)事跡，印發(fā)創(chuàng)建平安家庭的倡議書，開展了家庭摸底情況排查。年內(nèi)局婦女小組評為婦女工作先進(jìn)協(xié)調(diào)單位、職工楊琳年內(nèi)被市婦聯(lián)評為“五好家庭”。三是與單位全體干部職工均簽訂了禁賭禁毒承諾書，樹立機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)。三、以落實勞動保障工作為核心，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”；突出“六結(jié)合”，建立長效機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進(jìn)行了具體研究和部署、堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學(xué)習(xí)教育關(guān)、把好查擺整改關(guān)、把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)、與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議、與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮，為我市經(jīng)濟(jì)雙好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)市委動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話，結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進(jìn)行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召，高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神，堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對象，進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強(qiáng)調(diào)，對工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實解決“勤政”問題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實解決“為民”問題；大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實解決“開拓”問題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，切實解決“務(wù)實”問題；大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實解決“清廉”問題，強(qiáng)化檢查驗收。
四、突出“六結(jié)合”，建立長效機(jī)制。一是與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)；二是與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議；三是與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合，將整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合崗位確定風(fēng)險等級，制定防范措施，納入風(fēng)險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)”隊伍自我教育整頓活動相結(jié)合；六是與認(rèn)真履行工商職能，高質(zhì)高效服務(wù)全市“環(huán)境年”建設(shè)相結(jié)合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調(diào)人事、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委和政務(wù)督察等四部門人員，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調(diào)研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機(jī)關(guān)進(jìn)行了檢查，系統(tǒng)各級組織共召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部上交自我剖析材料*份，占應(yīng)上交材料人數(shù)的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴(kuò)大至全體黨員和一般干部，達(dá)到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發(fā)干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機(jī)，開展了旨在保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的“三保一促，大干六十天”監(jiān)管執(zhí)法攻堅活動。
一、全面履行職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
㈠、加大執(zhí)法打假工作力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大源頭執(zhí)法打假工作力度，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。確保定期監(jiān)督檢驗計劃任務(wù)的按期完成。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，特別是涉及人生財產(chǎn)安全和定檢不合格的產(chǎn)品，要加大抽查頻次，嚴(yán)格依法進(jìn)行后處理，協(xié)助企業(yè)整改，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭把好質(zhì)量關(guān)。不斷強(qiáng)化巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，充分發(fā)揮舉報熱線的作用，認(rèn)真落實舉報獎勵制度，堅決依法打擊制假窩點。
2、加大許可后續(xù)監(jiān)管力度，打擊無證非法經(jīng)營行為。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、“3C”強(qiáng)制認(rèn)證等許可后續(xù)監(jiān)管力度，認(rèn)真組織開展好相關(guān)的專項執(zhí)法檢查，依法打擊無證生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營性使用行為，切實保護(hù)消費者的利益和正規(guī)獲證企業(yè)的合法權(quán)益，扶優(yōu)治劣，維護(hù)公平、有序的市場競爭環(huán)境。
3、突出執(zhí)法重點，保護(hù)人民切身利益。重點組織好對農(nóng)資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫(yī)療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產(chǎn)安全和消費者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品專項執(zhí)法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關(guān)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)、集貿(mào)市場、超市、批發(fā)等環(huán)節(jié)，以及消費者反映強(qiáng)烈的行業(yè)的計量監(jiān)督執(zhí)法工作，確保國家、企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實工作基礎(chǔ)，確保“三大安全”
1、強(qiáng)化監(jiān)管，保障食品質(zhì)量安全。認(rèn)真抓好“四查、四建、四落實”工作，進(jìn)一步落實食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，不斷完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立食品質(zhì)量安全預(yù)防和應(yīng)急事故快速反映機(jī)制。加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)的證后監(jiān)管，確保獲證企業(yè)按照發(fā)證要求進(jìn)行生產(chǎn)。對應(yīng)辦證而未辦證的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定督促、協(xié)助辦證，對應(yīng)予查處的無證企業(yè)堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，逐步建立和完善小作坊監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)定期監(jiān)督檢驗和日常巡查、監(jiān)督抽查工作，對違法生產(chǎn)行為依法嚴(yán)格查處。對涉及人身安全和人體健康指標(biāo)不合格的產(chǎn)品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質(zhì)量安全。
2、監(jiān)察到位，保障特種設(shè)備安全。認(rèn)真履行安全監(jiān)察職能，落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)管機(jī)制，進(jìn)一步完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項整治工作，及時排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關(guān)單位主動進(jìn)行設(shè)備監(jiān)檢、定檢，重點抓好中小學(xué)校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作，確保在冊在用設(shè)備監(jiān)檢、定檢率達(dá)到100%，保障特種設(shè)備安全運行。
3、加強(qiáng)巡查，保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善企業(yè)建檔管理工作，明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，加大日常巡查力度，認(rèn)真完成定檢計劃任務(wù)，有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，全面落實上級關(guān)于批批檢驗的有關(guān)規(guī)定，重點打擊煙花鞭炮生產(chǎn)、批發(fā)、倉儲等環(huán)節(jié)，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標(biāo)不合格的質(zhì)量違法行為，保障煙花鞭炮質(zhì)量安全。
㈢、發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)發(fā)展
1、認(rèn)真做好量值傳遞和溯源工作。進(jìn)一步完善計量器具動態(tài)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行計量器具強(qiáng)制檢驗計劃，督促依法管理計量器具使用單位進(jìn)行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)考核，和檢測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證工作。指導(dǎo)企業(yè)開展計量保證能力評價工作，主動為企業(yè)提供計量器具上門維修服務(wù)，保證縣內(nèi)計量器具量值準(zhǔn)確可靠。結(jié)合本縣實際情況，認(rèn)真組織開展“關(guān)注民生、計量惠民” 、“計量四進(jìn)”等活動。
2、積極開展能源計量，淘汰高能耗產(chǎn)品。認(rèn)真落實有關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境政策，大力推行能源計量，淘汰高能耗產(chǎn)品，實現(xiàn)節(jié)能降耗。全面清查各種在用特種設(shè)備，按照國家規(guī)定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設(shè)備。加強(qiáng)鍋爐水質(zhì)處理的培訓(xùn)和監(jiān)察，幫助使用單位提高設(shè)備使用效率，節(jié)約能源。
3、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檔案，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。引導(dǎo)企業(yè)采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時清理和修訂相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)開展良好標(biāo)準(zhǔn)化行為認(rèn)定工作，提高企業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極爭取將目前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，具有地方特色的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的核心競爭力。
4、全面落實產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗計劃，積極主動為企業(yè)提供委托檢驗服務(wù)。定期統(tǒng)計、分析縣域產(chǎn)品質(zhì)量狀況，幫助企業(yè)制定不合格產(chǎn)品整改方案，依法督促產(chǎn)品不合格企業(yè)整改，不斷提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。
5、規(guī)范行政許可行為，主動為申請人提供幫助。嚴(yán)格實施行政許可的有關(guān)規(guī)定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務(wù)。重點做好組織機(jī)構(gòu)代碼、計量器具強(qiáng)檢等行政許可工作，積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證、商品條碼等由上級質(zhì)監(jiān)部門許可的事項。
6、認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。針對我縣是個農(nóng)業(yè)大縣的實際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學(xué)分析、論證，選擇一至二個農(nóng)產(chǎn)品項目，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)業(yè)化程度。
7、引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，推行國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。指導(dǎo)、協(xié)助有實力的企業(yè)開展ISO9000、ISO1400等國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證，不斷提高企業(yè)的管理水平。按照上級的部署做好名牌產(chǎn)品培育工作，幫助企業(yè)爭創(chuàng)省、市名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產(chǎn)品品牌價值，積極向政府匯報爭取立項，申報一個具有保護(hù)價值的地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升地方品牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能
㈠、抓好增收節(jié)支工作。客觀分析上年度收支情況，結(jié)合本系統(tǒng)財政體制和本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，制定好本年度預(yù)算收入計劃和年度預(yù)算開支方案。重在規(guī)范各項執(zhí)收行為、加大公務(wù)開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉(zhuǎn)。
㈡、抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合年紀(jì)檢部門檢查和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙向測評反映出的問題，制定好年機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真組織實施，切實改進(jìn)存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風(fēng)監(jiān)督員，促進(jìn)本局的行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)各種不良風(fēng)氣，提高部門整體形象。
㈢、強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。結(jié)合本局實際，重點細(xì)化財務(wù)管理、法制管理、干部職工學(xué)習(xí)教育、年度目標(biāo)考核等制度的獎懲激勵辦法，完善內(nèi)部管理機(jī)制，從制度上保證各項工作的順利開展。
四、規(guī)范行為，提升部門形象
㈠、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治思想教育，二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，三是加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年初系統(tǒng)的制定好學(xué)習(xí)計劃，采取送出去培訓(xùn)、請進(jìn)來授課和自學(xué)相結(jié)合的方式開展好各種學(xué)習(xí)教育活動，并建立相應(yīng)的考試、考核獎懲制度，力求教有實效、學(xué)有所得。
㈡、完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。把各項規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，針對過來反映強(qiáng)烈、問題頻發(fā)的方面，結(jié)合實際出臺操作性很強(qiáng)的具體管理細(xì)則，作為現(xiàn)有制度的補(bǔ)充和完善，重點加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范干部、職工的行政行為，扭轉(zhuǎn)不良影響。
㈢、加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，嚴(yán)懲違紀(jì)行為。充分發(fā)揮本局紀(jì)檢組的基建監(jiān)察工作力度，一是做好與紀(jì)委、優(yōu)化辦、檢察院等部門的匯報、協(xié)調(diào)工作，及時互通和反饋信息。二是加強(qiáng)對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀(jì)律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀(jì)檢辦案查處力度，對發(fā)現(xiàn)的一般問題及時予以糾正，重大問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)震懾力。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統(tǒng)一安排，抓住機(jī)遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質(zhì)量安全。
㈡、增強(qiáng)執(zhí)法裝備。通過壓縮公務(wù)開支和多渠道籌措資金，購買2臺執(zhí)法車輛，緩解我們一個山區(qū)大縣只有一臺執(zhí)法車輛，卻要同時履行質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化，和食品、特種設(shè)備、煙花鞭炮質(zhì)量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時，要有計劃地配備部分產(chǎn)品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的技術(shù)水平。
㈢、改善辦公條件。我局現(xiàn)有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統(tǒng)最差的，要擴(kuò)建檢驗室已經(jīng)沒有任何余地，嚴(yán)重的不適應(yīng)履行職能的需要。為了促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要做好三年規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生的好作風(fēng)，逐步改善現(xiàn)有的辦公條件，建立和完善各項檢驗、檢測機(jī)構(gòu)，不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度，協(xié)調(diào)外部關(guān)系，改善執(zhí)法環(huán)境
㈠、充分利用各種媒體工具，擴(kuò)大正面宣傳。不斷加大政務(wù)信息公開力度，利用電視、報刊、雜志、網(wǎng)站等宣傳媒體擴(kuò)大宣傳、報道，爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持，提高社會對部門工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度。
今年以來，我們貫徹落實中央《實施綱要》和全省反腐倡廉制度建設(shè)電視電話會議精神，突出重點，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把制度建設(shè)工作擺上重要位置
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要目標(biāo)之一，是建立起反腐倡廉的制度體系。根據(jù)中央《實施綱要》、省委《具體意見》和市委《實施辦法》，在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年初我們起草并以縣委文件出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》，提出近期具體、中期原則、長期宏觀的我縣反腐倡廉制度體系框架。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，著力推進(jìn)制度建設(shè)向縱深發(fā)展。
一是成立工作班子專門抓。為扎實開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，我們成立了由一名副書記和一名常委負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，有關(guān)室參加的制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)省市統(tǒng)一要求，專門下發(fā)了《____年反腐倡廉制度建設(shè)工作實施方案》，明確今年制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟，做到有計劃，按步驟推進(jìn)制度建設(shè)工作。
二是分解目標(biāo)任務(wù)具體抓。制定了《縣級機(jī)關(guān)貫徹落實縣委〈實施意見〉任務(wù)分解表》，將縣委《實施意見》中提出的制度建設(shè)進(jìn)行細(xì)劃，任務(wù)逐項分解到縣級機(jī)關(guān)部門，明確主辦單位和協(xié)辦單位；將制度建設(shè)工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢監(jiān)察工作年度目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，采取部門自報項目和縣紀(jì)委交辦項目相結(jié)合的方式，確定重點部門制度建設(shè)的具體任務(wù)，增強(qiáng)了部門制度建設(shè)工作的針對性。通過分解任務(wù)、加強(qiáng)考核，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)，上下齊抓共管的反腐倡廉制度建設(shè)工作格局。
三是認(rèn)真清理文件啟動抓。我們組織專人對____年以來縣委、縣政府、縣“兩辦”和縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺的反腐倡廉規(guī)范性文件進(jìn)行清理，登記造冊。同時，要求各鎮(zhèn)、各部門對本單位出臺的反腐倡廉制度進(jìn)行梳理、登記。在清理的基礎(chǔ)上，逐一提出意見。已經(jīng)過時的進(jìn)行廢止；還適應(yīng)形勢的進(jìn)行修改完善。
二、突出重點，努力提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平
去年，我們結(jié)合貫徹落實《實施綱要》，對全縣反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。今年，根據(jù)省市“制度建設(shè)推進(jìn)年”的要求，我們結(jié)合實際，按照“靠實、管用、真抓”的原則，突出從三個方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平。
首先，抓重點，規(guī)范權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。腐敗就是對公共權(quán)力的濫用，防治腐敗最根本的措施就是對權(quán)力運行設(shè)置規(guī)則。根據(jù)這個指導(dǎo)思想，我們一方面注意抓好領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策這方面的制度建設(shè)，推進(jìn)黨委議事決策的科學(xué)化、民主化。新一屆縣紀(jì)委常委會產(chǎn)生以后，率先出臺了《縣紀(jì)委常委會議事規(guī)則》，對常委會議事范圍、議事程序、議事要求、議事紀(jì)律等進(jìn)行了規(guī)范。并將《規(guī)則》印發(fā)各鎮(zhèn)、各部門，接受社會的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真對鎮(zhèn)、部門黨委議事、決策的情況進(jìn)行了深入調(diào)研，指導(dǎo)望直港、范水兩個鎮(zhèn)認(rèn)真制定了黨委議事規(guī)則，建議縣委將××鎮(zhèn)的《黨委議事規(guī)則》向全縣進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求全縣各鎮(zhèn)、各部門積極加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善議事規(guī)則，約束黨委議事、決策的各個環(huán)節(jié)，切實提高民主決策和科學(xué)決策水平。另一方面，注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的規(guī)范。相繼起草了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度實施辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示實施辦法》等一批制度、規(guī)定，經(jīng)縣委常委會討論下發(fā)。同時，各鎮(zhèn)、各部門也高度重視制度建設(shè)，不少單位結(jié)合實際，就規(guī)范黨員干部的行為制定了有針對性的制度、規(guī)定。
其次，抓熱點，解決群眾關(guān)注的突出問題。從群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項制度，是我們今年抓制度建設(shè)的又一個重點。先后出臺了三項制度。一是針對群眾反映少數(shù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借開會、培訓(xùn)、考察之名用公款組織干部職工外出旅游的問題，我們及時研究出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款外出旅游的若干規(guī)定》。提出了三項禁止性和八條程序性規(guī)定，對哪些嚴(yán)格禁止的，哪些是必須報告批準(zhǔn)的作了明確的界限。同時，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)和違規(guī)處理辦法等也都提出了具體規(guī)定。二是針對企業(yè)反映的企業(yè)年檢（審）程序復(fù)雜、時間較長、收費較高的問題，研究出臺了《全縣“列統(tǒng)”企業(yè)進(jìn)行集中聯(lián)合年檢（審）制度》。該制度對企業(yè)集中聯(lián)合年檢（審）的原則、對象、部門、時間、地點、企業(yè)需申報的材料，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等均作了詳細(xì)、具體的規(guī)定。今年共有xx個部門集中參與了對xxx個企業(yè)的集中聯(lián)合年檢（審），深受企業(yè)好評。有不少企業(yè)負(fù)責(zé)人評價集中聯(lián)合年檢（審）制度的實施，融洽了政府部門和企業(yè)的關(guān)系，減少了麻煩，辦事環(huán)境寬松，收費標(biāo)準(zhǔn)適中。三是根據(jù)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中房地產(chǎn)開發(fā)存在的問題，出臺了進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場的五項制度。對在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行收費扎口管理制、涉企執(zhí)法檢查報備制、行政處罰備案制、聯(lián)合監(jiān)管制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任制。這些制度的出臺強(qiáng)化了對房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量、施工質(zhì)量等日常監(jiān)管，既維護(hù)了開發(fā)企業(yè)的利益，又使群眾的利益得到切實的保障。
第三，抓弱點，推進(jìn)農(nóng)村基層制度建設(shè)的突破。今年，我們針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)這個薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基層的制度建設(shè)，著力對村級組織民主管理監(jiān)督，村級資產(chǎn)資源資產(chǎn)管理、村干部作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。一是完善村干部管理制度。在全縣村干部中開展?fàn)幃?dāng)勤政廉政村干部活動的同時，重點出臺了村干部《勤廉雙述》的規(guī)定。對勤廉雙述的實施對象、內(nèi)容、組織程序、實施方法等進(jìn)行了明確規(guī)定。為充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村三個文明建設(shè)中的作用提供了保證。建立村干部離任審計和工作移交制度。規(guī)定村干部任期屆滿或離任時必須審計，村民委員會換屆工作結(jié)束或村干部離職必須將集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案等進(jìn)行移交。二是完善集體資產(chǎn)資源管理制度。和縣委農(nóng)工辦一起對全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理、發(fā)包情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)存在的問題，借鑒廣洋湖的做法，對農(nóng)村集體所有的土地、水面、耕地、圩堤等集體資產(chǎn)資源的對外承包實行統(tǒng)一程序、統(tǒng)一招標(biāo)公告、統(tǒng)一資金管理等“十統(tǒng)一”管理，規(guī)范了承發(fā)包行為。三是完善村務(wù)公開制度。我們堅持把完善村務(wù)公開各項制度作為基層民主管理的一項重要舉措。先后出臺了《村民代表會議制度》、《村務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《村級財務(wù)公開民主理財制度》、《對村干部實施民主評議制度》、《村務(wù)公開民主管理驗收評估標(biāo)準(zhǔn)》等一系列與村務(wù)公開密切相關(guān)的制度、規(guī)定，不斷拓展和規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方式，為全面提升村民自治水平提供了保證。
三、強(qiáng)化督查，確保制度建設(shè)落到實處
我們堅持把落實制度擺在與建立制度同等重要的位置來抓，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，加大督促檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
_、加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)、了解制度是執(zhí)行制度的前提，我們把近年來縣委、縣政府、縣紀(jì)委、監(jiān)察局及兩辦出臺的各項制度，通過xx門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)、《xx日訊》等新聞媒體及時向群眾公開，讓廣大黨員干部和群眾熟悉制度內(nèi)容，增強(qiáng)制度觀念。縣財政局把本單位xxx多平方米的經(jīng)營性房屋率先在全縣進(jìn)行公開招標(biāo)租賃，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，我們對該局的這一舉措以文件形式進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，促進(jìn)了全縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋租賃的規(guī)范操作。今年x月份，我們專門利用一期《xx日訊》“xxxx”專版，選擇了x家單位結(jié)合自身行業(yè)特點在制度建設(shè)方面好的做法及經(jīng)驗進(jìn)行了刊登，供其他單位學(xué)習(xí)借鑒。對全縣各單位制度建設(shè)情況，我們正在以縣紀(jì)委文件專門編發(fā)通報。年底，我們還將對近年來縣級層面出臺的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度、規(guī)定進(jìn)行匯編成冊，印發(fā)至各基層單位。
_、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們把制度建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍和各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，堅持定期、不定期對各單位進(jìn)行催辦和督辦。結(jié)合召開專題民主生活會，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子把貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度情況作為自我檢查對照的一項重點內(nèi)容。_月中下旬，由縣紀(jì)委常委帶隊，成立x個小組，分別對全縣xx個鎮(zhèn)和xx個部門貫徹落實縣委《實施意見》和《任務(wù)分解表》，重點是制度建設(shè)工作規(guī)劃、制度梳理和今年出臺的反腐倡廉制度制定、完善情況開展監(jiān)督檢查。x月中旬，召開了全縣反腐倡廉制度建設(shè)工作會議。對各鎮(zhèn)、各部門在制度建設(shè)中的經(jīng)驗進(jìn)行及時總結(jié)，以督辦通知等形式對制度建設(shè)工作中存在的問題和不足進(jìn)行了認(rèn)真排查。對重點部門制度建設(shè)，我們定期進(jìn)行跟蹤督查。xx月底，我們還將組織縣重點部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行“一崗雙責(zé)”匯報。
一、基本情況
二、主要工作
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路，堅持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞，重點關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”；二是加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教，盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要；三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，樹立良好的人民公仆形象，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
（三）廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。工作隊在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后，就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在##村群眾大會上，工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神。此外，還充分利用各種渠道，采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策，進(jìn)一步提高了村民對新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識，極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，為統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會上，工作隊還虛心聽取了他們對##村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
（四）制定計劃，明確任務(wù)。根據(jù)工作隊“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求，堅持打牢基礎(chǔ)、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料，按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃，因地制宜、實事求是，會同相關(guān)單位和部門，廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改，擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作計劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，確保年度工作任務(wù)有計劃、有步驟、有重點地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強(qiáng)，真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要，對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長，農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益，少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑，甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務(wù)工人員的影響，部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因，茶葉采摘不到位，茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”；二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社，茶葉收購的渠道和市場不暢，自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊組建時起，廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作，多次召開專題會議，研究部署駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作，聽取工作匯報，落實責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點上指導(dǎo)工作和看望隊員，州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點上指導(dǎo)工作。正是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
（二）部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作，既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持，也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況，確定今年的工作計劃后，及時向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示：支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大，激發(fā)工作動力。同時，州、縣民政部門，##縣直有關(guān)單位及##鎮(zhèn)政府，對我們的工作也給予了大力支持和幫助，正因為如此，我們的工作才得以順利進(jìn)行。
（三）群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng)；村容整治村民們能自覺拆違；道路硬化村民們能自愿出讓；文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強(qiáng)后盾。
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”；突出“六結(jié)合”，建立長效機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查、把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實解決“勤政”問題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實解決“為民”問題；大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實解決“開拓”問題、與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)、與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議、與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議、與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合，將整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合崗位確定風(fēng)險等級，制定防范措施，納入風(fēng)險管理體系、與我局正在開展的“思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)”隊伍自我教育整頓活動相結(jié)合、與認(rèn)真履行工商職能，高質(zhì)高效服務(wù)全市“環(huán)境年”建設(shè)相結(jié)合等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮，為我市經(jīng)濟(jì)雙好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)市委動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長***同志的重要講話，結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進(jìn)行了具體研究和部署。局長***同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召，高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神，堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、做實方案，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機(jī)關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對象，進(jìn)一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長***在動員講話中強(qiáng)調(diào)，對工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚(yáng)”促進(jìn)“五解決”，即大力弘揚(yáng)旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實解決“勤政”問題；大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實解決“為民”問題；大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實解決“開拓”問題；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，切實解決“務(wù)實”問題；大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實解決“清廉”問題，強(qiáng)化檢查驗收。
四、突出“六結(jié)合”，建立長效機(jī)制。一是與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)；二是與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議；三是與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合，將整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合崗位確定風(fēng)險等級，制定防范措施，納入風(fēng)險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)”隊伍自我教育整頓活動相結(jié)合；六是與認(rèn)真履行工商職能，高質(zhì)高效服務(wù)全市“環(huán)境年”建設(shè)相結(jié)合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調(diào)人事、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委和政務(wù)督察等四部門人員，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調(diào)研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機(jī)關(guān)進(jìn)行了檢查，系統(tǒng)各級組織共召開領(lǐng)班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部上交自我剖析材料*份，占應(yīng)上交材料人數(shù)的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。***分局還將寫剖析材料范圍擴(kuò)大至全體黨員和一般干部，達(dá)到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發(fā)干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機(jī)，開展了旨在保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的“三保一促，大干六十天”監(jiān)管執(zhí)法攻堅活動。
一、充分準(zhǔn)備，廣泛動員，努力使行風(fēng)評議成為干部職工的自覺行動
深入扎實地開展民主評議行風(fēng)活動，加強(qiáng)環(huán)保行風(fēng)建設(shè)，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮職能的要求，更是我們加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的要求。我局召開了行風(fēng)建設(shè)動員大會，通過動員，統(tǒng)一思想，通過動員，鼓足干勁，通過動員，明確任務(wù)。今年行風(fēng)建設(shè)的重點是，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的突出問題，著力解決阻礙和影響發(fā)展的環(huán)境問題，著力解決基層和群眾關(guān)心的環(huán)保熱點難點問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立勤政為民、依法行政、文明執(zhí)法、誠信管理的環(huán)保新形象。要通過行風(fēng)建設(shè)，積極為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為糾正行業(yè)不正之風(fēng)創(chuàng)造源頭治理的條件。在動員準(zhǔn)備階段，我局主要做了以下工作：
（一）成立了健全完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對行風(fēng)民主評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證行風(fēng)評議工作順利進(jìn)行，我局專門成立了以局長蘇福振、局總支書記王耀華為組長，副局長、紀(jì)檢組長劉東民、副局長王新風(fēng)為副組長，其他黨組成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和材料、宣傳、督查三個小組，明確了職責(zé)分工，建立完善了工作機(jī)制。
（二）制定了切實可行的工作方案。根據(jù)市局和區(qū)糾風(fēng)辦的要求，我局制定了行風(fēng)評議工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想，方法步驟，提出了工作目標(biāo)和任務(wù)。并結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實際，就改善環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改變工作作風(fēng)等方面向社會作出了公開承諾，接受社會監(jiān)督。
（三）及時召開了動員大會。7月2日，我局召開了民主評議環(huán)保行風(fēng)動員大會，區(qū)環(huán)保系統(tǒng)包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部職工參加了會議，會上，蘇福振局長作了題為《以民主評議為契機(jī)，全面提升我區(qū)環(huán)保行風(fēng)建設(shè)水平》的動員報告，環(huán)境監(jiān)察大隊作了表態(tài)發(fā)言，局領(lǐng)導(dǎo)就開展好此項工作分別提出了要求，會后，各科、室、站認(rèn)真部署，積極行動，全局干部職工主動參與行風(fēng)建設(shè)工作的自覺性明顯增強(qiáng)。
（四）營造了熱烈濃厚的行評氛圍。我局通過懸掛宣傳橫幅、編撰信息、印發(fā)活動手冊等多種形式向社會大力宣傳報道環(huán)保行風(fēng)民主評議工作，調(diào)整并重新聘請了23名環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，主動聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，懇請他們向各界人士廣為宣傳并監(jiān)督。
二、逐一自查，未評先改，努力使行風(fēng)評議工作的各項措施落到實處
在開展行風(fēng)民主評議工作過程中，我局堅持將行風(fēng)建設(shè)同環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、提高隊伍素質(zhì)緊密聯(lián)系起來，將工作重點放在環(huán)保部門如何轉(zhuǎn)變職能、提高執(zhí)法水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等作風(fēng)建設(shè)上，將自查自糾與開門納諫緊密結(jié)合。
一是立足內(nèi)部，自查自糾。首先通過人人填寫《行風(fēng)民主評議自查自糾表》的形式，對照工作職責(zé)，自我揭短，對照優(yōu)化環(huán)境要求，互找差距，對照評議內(nèi)容，查找不足；再由各科室結(jié)合工作特點和參考個人自查情況，按照監(jiān)督管理、勤政務(wù)實、廉潔自律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、改革創(chuàng)新、履行職責(zé)等8個方面進(jìn)行自查，提出整改意見和措施，形成書面的自查自糾材料。
二是廣開言路，虛心納諫。為了解基層反映，掌握真實情況，我局廣泛征求社會各界的意見，共向全區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)企事業(yè)單位等發(fā)放民主評議行風(fēng)建設(shè)征求意見表32份，回函率達(dá)90％以上，收到建設(shè)性意見6件。還采取了召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、走訪有關(guān)單位等多種形式，虛心聽取他們對我區(qū)環(huán)保部門、環(huán)保工作、環(huán)保人員的意見和建議。
三是客觀分析，改在評前。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和聽取的意見及建議，我局及時召開了辦公會，分析了問題產(chǎn)生的原因，研究了改正和完善的措施。包括：疏理行政權(quán)力，公開辦事程序和結(jié)果。把機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行內(nèi)部公開、把行政權(quán)力、執(zhí)法程序、行政收費和處罰情況對外公開，搬家后重新制作了公開欄，為行政權(quán)力公開透明運行提供了良好載體，最大程度地尊重了群眾的知情權(quán)。
三、明確措施，強(qiáng)化責(zé)任，努力使整改工作取得成效
根據(jù)本系統(tǒng)在行風(fēng)民主評議活動中排查出的問題和區(qū)環(huán)保行風(fēng)評議組提出的意見，結(jié)合我區(qū)實際情況，我局制定了整改方案，把不斷研究探索，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管；實施有效監(jiān)督，實現(xiàn)科學(xué)管理；杜絕以權(quán)代法，堅持文明執(zhí)法；強(qiáng)化環(huán)境宣傳，拓延政務(wù)公開；加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，筑牢思想防線；切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識；完善內(nèi)部管理，提高工作效率；結(jié)合自身實際，奮力改革創(chuàng)新這八條要求作為整改方向，提出了14條整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時間，并由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對行風(fēng)建設(shè)的整改工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，由局黨總支在12月31日前對全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的整改情況進(jìn)行全面檢查考核，規(guī)定未完成整改任務(wù)或整改措施未落實的部門及負(fù)責(zé)人不得參與年度考核先進(jìn)（優(yōu)秀）的評比。
四、開拓創(chuàng)新，糾建并舉，努力使環(huán)保行風(fēng)建設(shè)成果得到鞏固和擴(kuò)大
結(jié)合今年開展的“三雙”教育和“提創(chuàng)展促”活動，我們不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)水平得到了明顯提升，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）職工教育制度化。繼承了我局利用每周五下午進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的好傳統(tǒng)，制定了《*關(guān)區(qū)環(huán)境保護(hù)局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅持做到了“三有三結(jié)合三增強(qiáng)”，即：在學(xué)習(xí)的管理上，每年有計劃、每月有安排、每周有記錄；在學(xué)習(xí)的形式上，采取了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)政治相結(jié)合的方式；在學(xué)習(xí)的效果上，增強(qiáng)了干部職工為人民服務(wù)的本領(lǐng)、增強(qiáng)拒腐防變的能力和增強(qiáng)個人綜合素質(zhì)。
（二）履行職能多元化。改變了解決環(huán)境問題由環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)的局面，聯(lián)合工商、發(fā)改、監(jiān)察、司法、安全生產(chǎn)等部門嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，切實保障群眾健康，聯(lián)合國土資源、安全生產(chǎn)部門對礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了執(zhí)法檢查，聯(lián)合衛(wèi)生、公安部門開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，還有聯(lián)合農(nóng)林、發(fā)改等部門開展了清潔生產(chǎn)等工作，禁白工作得以持續(xù)開展并取得新的戰(zhàn)果。目前，全區(qū)上下在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，正為打造“綠色*關(guān)、和諧*關(guān)、生態(tài)*關(guān)而不懈努力。
（三）環(huán)境管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真做好建設(shè)項目環(huán)保預(yù)審和審批工作，對報批的新建項目實行了分類管理，并集中對2000年以來的建設(shè)項目進(jìn)行了全面的梳理。排污費征收工作從排污申報到排污量審核、排污費核算以及催繳均嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，使“票款分離”、“收支兩條線”規(guī)定落到了實處。加強(qiáng)了老污染源的治理，督促秦皇島電力機(jī)械有限公司、秦皇島聯(lián)立公司露天噴漆打砂作業(yè)進(jìn)行了治理、同業(yè)冷軋帶鋼有限公司、沈陽機(jī)務(wù)段*關(guān)車間排放不達(dá)標(biāo)問題進(jìn)行了掛牌督辦。兩家企業(yè)投入資金近百萬元，購置安裝了酸霧塔裝置和污水處理地下管網(wǎng)等污染治理設(shè)備，做到了達(dá)標(biāo)排放環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，受到了周圍群眾的贊許。
（四）服務(wù)社會人性化。以“應(yīng)民之所呼，為民之所求”為原則，對所有來我局辦事的人員，我們每位干部職工都能做到一句“您好”、一個板凳、一杯熱茶、一張笑臉，對企業(yè)在環(huán)保方面提出的要求和遇到的難題，我們都積極主動地提供技術(shù)和信息服務(wù)，有時還采取向上級部門請示、咨詢科研單位和上網(wǎng)查詢等方式，力爭在最短時間給企業(yè)準(zhǔn)確、滿意的答復(fù)。在環(huán)境宣傳上，我們通過“送科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳”、“世界環(huán)境日宣傳”等活動，與基層群眾“零距離”接觸，現(xiàn)場宣傳環(huán)保知識，受到了群眾的好評。在處理環(huán)境時，我局堅持以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)尺，以為群眾解憂為宗旨，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察人員值班制度，及時調(diào)查，妥善解決，實行了反饋制度。在環(huán)境監(jiān)測方面，我們加大了硬件投入，購置了多套先進(jìn)設(shè)備，保證了在新形勢下，更好地為群眾、為企業(yè)、為政府提供數(shù)據(jù)參考和決策依據(jù)。在其它日常工作中，我們都常事速辦、難事巧辦、好事多辦。
