時(shí)間：2022-07-03 06:37:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城建檔案工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
*市建委，各地級(jí)以上市、順德市建設(shè)局、規(guī)劃局（規(guī)劃國土局）、房地產(chǎn)管理局：
城市建設(shè)檔案（簡稱“城建檔案”）是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要組成部分。為貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（部令90號(hào)）和《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》（部令101號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案的管理，適應(yīng)我省加快城市化進(jìn)程的需要，特通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城建檔案管理工作是保證城市規(guī)劃建設(shè)和管理安全、正常運(yùn)作的重要保障，城建檔案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的環(huán)節(jié)，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要提高對(duì)城建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，采取措施進(jìn)一步建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)市城市應(yīng)設(shè)立城市建設(shè)檔案館；中心鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)量較大的鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立專門的城建檔案館（室）。未設(shè)立專門城建檔案館（室）的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要指定專人負(fù)責(zé)收集和管理本地區(qū)的城建檔案，并接受上級(jí)城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)城建檔案的收集和管理。要多渠道爭取城建檔案館的經(jīng)費(fèi)來源，探索城建檔案有償使用的途徑，爭取將城建檔案的管理經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政。各市城建檔案館要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)城建檔案館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步做好城建檔案的收集和管理。各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要把城建檔案工作列入建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，促進(jìn)城建檔案事業(yè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是保證城建檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)接收的重要手段，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹省建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵建管字[*]35號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令，切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》（粵建管字[*]105號(hào)）精神，支持城建檔案館（室）對(duì)竣工工程進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。無城建檔案主管部門出具的建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收認(rèn)可證明的，不能辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。同時(shí)，要積極做好有關(guān)文件的宣傳工作，進(jìn)一步提高建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程檔案工作的認(rèn)識(shí)，督促做好工程檔案收集和整理，并按規(guī)定及時(shí)向城建檔案館移交。
城建檔案的收集和管理要嚴(yán)格按照建設(shè)部第90號(hào)、101號(hào)令的要求進(jìn)行。城建檔案的著錄和歸檔整理必須嚴(yán)格按照國家頒布的《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求進(jìn)行。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平．
各級(jí)城建檔案管理部門要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。（一）要樹立“有為才有位”的思想，提高服務(wù)意識(shí)，由坐等建設(shè)單位報(bào)送檔案轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)上門、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)建設(shè)工程檔案提供必要的技術(shù)服務(wù)，有條件的城建檔案館要提前介入建設(shè)工程，派專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位收集和編制工程檔案。（二）要加強(qiáng)建章立制工作，按照國家頒布的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合實(shí)際在城建檔案的接收、歸檔、管理及利用等方面制定具體的工作制度和程序，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。（三）進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)工作人員的社會(huì)責(zé)任感，要有計(jì)劃地安排業(yè)務(wù)人員參加各類崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。（四）推廣城建檔案的自動(dòng)化管理，提高城建檔案的自動(dòng)化管理水平和利用率。有條件的城市要結(jié)合城市地理信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)城建檔案資料的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)城建檔案即時(shí)更新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要按照建設(shè)部的要求建立起城建檔案統(tǒng)計(jì)制度，各城建檔案館（室）要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。（五）進(jìn)一步搞好城建檔案館的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，各級(jí)城建檔案館要結(jié)合實(shí)際，把達(dá)標(biāo)升級(jí)列入工作計(jì)劃，通過達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)全面提高城建檔案管理工作上臺(tái)階。
關(guān)鍵詞 城建檔案 實(shí)現(xiàn)路徑 城市建設(shè)
中圖分類號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
城市檔案是城市建設(shè)過程中的全方位、全過程的記載，在我國城市化進(jìn)程越
來越快的今天，做好城市檔案管理具有重要的意義。城建檔案收集工作是城建檔案工作的首要環(huán)節(jié)，是城建檔案館的一項(xiàng)重要工作。在城市建設(shè)日新月異的今天，城建檔案收集工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，城建檔案館如何將城建檔案收集的更加齊全完整，以便更好地為社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，是擺在我們每一個(gè)城建檔案工作人員面前的新課題。當(dāng)前，我國城市檔案管理工作仍然存在著多方面的問題，以及在城市檔案管理工作方面的開發(fā)仍顯不足。基于此，從城市檔案管理的實(shí)際情況出發(fā)，不斷豐富完善城市檔案管理工作，解決城市檔案管理當(dāng)中存在的問題，為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)提供良好服務(wù)。本文就如何推進(jìn)城建檔案管理工作的問題進(jìn)行淺析。
一、城建檔案管理的重要性
城建檔案管理工作是城市建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作覆蓋城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)與管理的全過程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件下，加強(qiáng)城建檔案管理工作具有重要意義,建檔案管理對(duì)于城市建設(shè)的諸多方面工作都起到了不可或缺的作用。其主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
1、與城市建設(shè)息息相關(guān)
城建檔案首先與城市規(guī)劃密不可分,是城市規(guī)劃的重要留存,城市建設(shè)依賴于城市規(guī)劃城市建設(shè)中出現(xiàn)的任何問題都能從城建檔案中找到依據(jù)。城市管理工作過程中的一個(gè)主要工作方面就是對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的管理維護(hù)，城建檔案是確保這項(xiàng)工作快速有效開展的關(guān)鍵，建立完善成體系的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的檔案，能極大的促進(jìn)其城市管理工作開展。
2、間接參與城市建設(shè)
城建檔案在城市在進(jìn)行規(guī)劃布局建設(shè)的過程中起到十分重要的參考作用。城市建設(shè)本身是一項(xiàng)工程量極其龐大、系統(tǒng)極其復(fù)雜而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ蹋切枰?jīng)過科學(xué)論證、設(shè)計(jì)才能付諸實(shí)踐的工作。沒有詳實(shí)的歷史資料為分析、論證工作的基礎(chǔ)，是不可能讓城建工作高效、穩(wěn)定開展的。
3、服務(wù)城市發(fā)展
城建檔案統(tǒng)一收集管理工作是城市建設(shè)發(fā)展中的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作覆蓋城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)與管理的全過程。從宏觀層次來看城建檔案首先與城市規(guī)劃密不可分,是城市規(guī)劃的重要留存,城市建設(shè)依賴于城市規(guī)劃城市建設(shè)中出現(xiàn)的任何問題都能從城建檔案中找到依據(jù);從微觀層次來看城建檔案會(huì)涉及城市每一個(gè)功能區(qū)的建設(shè)管理大到一座城市小到一棟房屋、一個(gè)公園。可以說城建檔案統(tǒng)收集管理工作涉及了城市建設(shè)、發(fā)展、管理的整個(gè)過程。體現(xiàn)了城市建設(shè)發(fā)展的整體水映城市發(fā)展中的諸多細(xì)節(jié)問題。
4、見證城市歷史
每一個(gè)城市都有其悠久的歷史將城市的悠久歷史保存下來城建檔案功不可沒。城建檔案將城市發(fā)展過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴記錄下來,整理成冊,為保存城市的記憶、見證城市的歷史起了重要作用。
二、推進(jìn)城建檔案工作采取的措施
1、完善管理制度,促進(jìn)城建檔案收集管理規(guī)范化
大力貫徹和落實(shí)《中華人民共和國檔案法》，積極推進(jìn)城建檔案管理制度化建設(shè)。堅(jiān)持城建部門和檔案部門聯(lián)合工作制度，堅(jiān)持以城建部門集中收集、后期檔案部門集中管理為原則的制度,從項(xiàng)目準(zhǔn)備、建設(shè)、使用全過程搜集檔案使檔案收集覆蓋城市建設(shè)的全過程以做到無縫隙、動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化。城建部門要不斷強(qiáng)化對(duì)城建檔案工作的組織管理和領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)城建行政部門應(yīng)依法履行職責(zé)把城建檔案事業(yè)的發(fā)展納入到建設(shè)事業(yè)發(fā)中和日常工作計(jì)劃，定期聽取城建檔案部門的工作情況匯報(bào)妥善解決各種問題。
2、增強(qiáng)檔案管理知識(shí)培訓(xùn)
檔案管理部門應(yīng)針對(duì)目前電子檔案管理現(xiàn)狀加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)，在培訓(xùn)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)加強(qiáng)操作技能的訓(xùn)練，通過電子檔案工作安全和保密意識(shí)的教育使血站電子檔案管理人員全面樹立保密意識(shí)，鼓勵(lì)檔案管理員考取《檔案人員從業(yè)資格證》以全面切實(shí)提高檔案管理水平。
3、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的城建檔案意識(shí)
通過相關(guān)媒體加大對(duì)城建檔案的價(jià)值和作用的宣傳，提現(xiàn)其在維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益的作用，在加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和監(jiān)督，追究工程質(zhì)量責(zé)任及工程日后維修等方面有著不可替代的作用。其次，通過建立城建檔案網(wǎng)站加快推進(jìn)城建檔案電子化、信息化建設(shè)與管理的步伐，城建檔案網(wǎng)站也是政府城建檔案信息的權(quán)威平臺(tái)，具備法律法規(guī)宣傳建設(shè)動(dòng)態(tài)披露、檔案咨詢查詢G、在線預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)功能。網(wǎng)站的建成與開通直接推動(dòng)了城建檔案各類信息資源的有效整合，為進(jìn)一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一城建檔案信息電子化平臺(tái)，方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息，通過實(shí)時(shí)開展網(wǎng)上在線答疑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，提供順暢的溝通平臺(tái)和服務(wù)載體。
4、加強(qiáng)城建檔案的接收管理，實(shí)現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收
接收單位的檔案做好調(diào)查摸底工作，對(duì)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已通過驗(yàn)收尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查摸底，根據(jù)建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書簽訂情況確定尚未報(bào)送建設(shè)工程檔案的單位。
5、以信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)資源共享
加快信息化建設(shè)步伐實(shí)現(xiàn)城建檔案資源共享是城建檔案統(tǒng)一收集管理工作的新的發(fā)展趨勢和工作目標(biāo)。要以建設(shè)數(shù)字化的城建檔案系統(tǒng)為核心加快共享數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)模化的數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)為城建檔案統(tǒng)一收集管理提供基礎(chǔ)保障。要大力開發(fā)城建檔案管理軟件和操作技術(shù),對(duì)橫向和縱向的檔案信息管理實(shí)施分布開發(fā)。同時(shí)要加大信息的安全性建設(shè)建設(shè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和高可靠性的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)。防止因城建檔案信息泄露和數(shù)據(jù)破壞造成不必要的損失。
6、加大經(jīng)費(fèi)保障,促進(jìn)城建檔案事業(yè)快速發(fā)展
城建檔案事業(yè)的最大障礙在于資金和人員，沒有充足的資金和人員保障無法實(shí)現(xiàn)大量的檔案收集工作。因此不斷加大經(jīng)費(fèi)投入以保證城建檔案收集與管理，改善檔案館的硬件設(shè)施以保證收集的檔案資料能夠完好無損，更換現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備。逐步優(yōu)化儲(chǔ)藏環(huán)境提高檔案保管的安全性、保密性。建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍，在人員編制、人才培訓(xùn)等方面適當(dāng)傾斜,增加人員配備件寺別是專業(yè)人才的配備使用。加大培訓(xùn)力度使城建檔案管理隊(duì)伍的思想觀念、業(yè)務(wù)水平適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,逐步建立起一支掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)端正、素質(zhì)較高的城建檔案管理隊(duì)伍。在人才的培養(yǎng)使用上完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才要大膽使用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)提拔激發(fā)其工作的積極性和主動(dòng)性。
結(jié)束語
城市建設(shè)已進(jìn)入高速發(fā)展模式,城建檔案管理工作要不斷適應(yīng)城市形勢發(fā)展。城建檔案館要努力完善自身形象，增強(qiáng)城建檔案收集工作的主動(dòng)性與靈活性，要與產(chǎn)生城建檔案的單位加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)助其做好檔案的收集與管理，做好對(duì)城建檔案收集的指導(dǎo)工作，改進(jìn)城建檔案的收集方法，主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)城建工程檔案的收集，促進(jìn)城建檔案統(tǒng)一收集管理工作的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]林勤兵.淺談城建檔案的優(yōu)化管理[J].城建檔案,2005(05).
關(guān)鍵詞：城建檔案館；信息化；現(xiàn)狀；對(duì)策
Abstract: At present, the rapid development of science and technology, we have entered the information era. Make a spurt of progress along with the city construction, the quantity of urban construction archives also is in grow with each passing day, the traditional manual management has been unable to meet the social demand diversification, timeliness of urban construction archives management requirements, take the path of information, to adopt modern management means, realize urban construction archives informatization, digitalization and networking, it is the inevitable requirement of social development, and urban construction archivists an urgently important subject.
Key words: urban construction archives; information; present situation; countermeasure
中圖分類號(hào)：TU242.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
中小型城建檔案館信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
由于中小型城建檔案館規(guī)模較小，基礎(chǔ)較差，實(shí)力較弱，尤其是我們內(nèi)地的一些中小館，與南部沿海地區(qū)的先進(jìn)館相比，更是相形見絀。比如廣州、深圳等地的城建檔案信息化建設(shè)搞的是轟轟烈烈、如火如荼，而我們這里則剛剛起步。由于我們很多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在信息化建設(shè)方面，既不能急功近利、盲目攀比，也妄自菲薄、不思進(jìn)取。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況量力而行，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化。
目前，中小型城建檔案館的普遍現(xiàn)狀是檔案資料進(jìn)館難，管理方式落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，人員素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1館藏量少、結(jié)構(gòu)不科學(xué)
城建檔案館是永久保存城建檔案資料的基地，是城市建設(shè)的信息服務(wù)中心。它所保存的城建檔案資料是在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理過程中直接形成的真實(shí)記錄，蘊(yùn)藏著豐富的信息資源。收集工作是搞好城建檔案管理的基礎(chǔ)，但竣工檔案收集難是困擾城建檔案管理部門的難點(diǎn)問題。一方面該進(jìn)館的檔案資料收不進(jìn)來；另一方面接收進(jìn)館的檔案不齊全、不準(zhǔn)確。館藏檔案中普通住宅建筑的竣工檔案占了大多數(shù)，而地下管線、公用設(shè)施、市政工程、重點(diǎn)工程、典型建筑以及反映城市面貌的聲像檔案等許多重要內(nèi)容卻沒有，或寥寥無幾。使得館藏機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不合理，必將制約城建檔案館作用的發(fā)揮。
1.2 管理方式落后，利用效率低
中小館基本上是以手工操作的傳統(tǒng)管理模式為主，有些館采用了計(jì)算機(jī)輔助管理，但僅是較低層次的目錄管理，既沒有建立局域網(wǎng)，更談不上網(wǎng)絡(luò)化、自身技術(shù)和信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后。幾乎所有檔案館都擁有臺(tái)式機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)IT終端與外設(shè)產(chǎn)品，但網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擁有率很低，數(shù)據(jù)庫軟件、MIS、GIS等應(yīng)用軟件的擁有率更低。相當(dāng)多的檔案館的電腦應(yīng)用仍然停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)處理上。不論信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用水平，還是互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度、參與度等等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它行業(yè)。
1.2.1檔案館仍未走出封閉狀態(tài)。
大多數(shù)檔案館的工作方式基本上是接收移交的檔案，編目立卷、存儲(chǔ)入庫、查閱調(diào)卷幾步曲，檔案館類似于資料倉庫，"活"信息被束之高閣，變成了"死"檔案。
1.2.2檔案介質(zhì)仍囿于傳統(tǒng)形式。
目前檔案館絕大多數(shù)仍為紙質(zhì)檔案，光盤技術(shù)和機(jī)讀方式雖已運(yùn)用，但十分有限，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與當(dāng)今信息傳輸技術(shù)的要求相去甚遠(yuǎn)。電子文件接收歸檔管理仍未提上日程。
1.2.3.資源共享觀念淡薄。
檔案館藏一直是衡量檔案館規(guī)模和地位的重要指標(biāo)，于是追求自我實(shí)體擁有成為檔案館工作的重中之重。但如何將自我主體擁有的館藏置于整個(gè)社會(huì)信息體系中，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，至今仍然未被重視。
1.2.4.檔案資源的深度開發(fā)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要。
各檔案館在地下管線檔案信息化、工程地質(zhì)檔案信息化、城市管網(wǎng)、路網(wǎng)、市政、公用設(shè)施等檔案信息化系統(tǒng)的建設(shè)的重要性未被檔案館管理決策層充分認(rèn)識(shí)到。
1.2.5.檔案館信息化水平極不平衡。
主要體現(xiàn)在地區(qū)、大中小檔案館差異明顯。我國各地區(qū)、不同規(guī)模的檔案館信息化建設(shè)水平極不平衡，沿海地區(qū)的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平好于其它地區(qū)，大城市城建檔案館信息化進(jìn)程明顯快于中小城市城建檔案館。
由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市人民政府在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中迫切需要大量的信息作為工作和決策的參考依據(jù)。而過去傳統(tǒng)的城建檔案服務(wù)方式，由于受到時(shí)間、地域和利用手段等方面的限制已經(jīng)不能適應(yīng)信息時(shí)代的需要。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫及多媒體技術(shù)的應(yīng)用，這就可以為城市人民政府的科學(xué)決策提供便捷快速的信息。因此建立數(shù)字化城建檔案館，為社會(huì)提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的城建檔案信息服務(wù)就顯得尤為迫切。
2、城建檔案信息化建設(shè)的對(duì)策
隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，特別是通信技術(shù)、電子技術(shù)、激光技術(shù)、集成電路、計(jì)算機(jī)等高技術(shù)的出現(xiàn)，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，信息的作用越來越突出，信息和我們的日常生活密切相關(guān)，信息的獲取已經(jīng)成為我們生活、工作中的重要內(nèi)容，信息在服務(wù)于我們的生活的同時(shí)，對(duì)我們生活方式的影響也越來越大，所以我們稱現(xiàn)在為信息社會(huì)。
信息化是指在電子、信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，由以傳統(tǒng)工業(yè)為主的社會(huì)向以信息產(chǎn)業(yè)為主的社會(huì)演進(jìn)的過程，是培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程。
城建檔案是城市建設(shè)的基礎(chǔ)信息資源，有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。城建檔案信息為科學(xué)地進(jìn)行城市規(guī)劃和城市建設(shè)提供技術(shù)參數(shù)、理論依據(jù)，從而把握決策的方向性、正確性、有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)城建檔案是最有真實(shí)、最原始的歷史記錄。只有科學(xué)地開發(fā)其內(nèi)在信息，才能在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮巨大的潛力，為社會(huì)各界提供具有法律依據(jù)、可靠憑證和現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值的信息資源。為了適應(yīng)社會(huì)的需要，提高城建檔案館自身的服務(wù)能力，城建檔案館必須改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，運(yùn)用高科技手段，建立數(shù)字化城建檔案館，對(duì)城建檔案的實(shí)態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)掘城建檔案潛在的信息資源，并將信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換和加工，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞快速而有效地為社會(huì)和城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。另一方面，數(shù)字化可以最大限度地滿足社會(huì)及公眾對(duì)城建檔案信息的需求和利用，這不僅提高了城建檔案的利用率，充分發(fā)揮了城建檔案的作用，而且提高了城建檔案館的社會(huì)地位。再者，城建檔案館保存的檔案文獻(xiàn)中，有不少是珍貴的歷史文物，若頻繁地翻閱使用，原件極易損壞而不能永久保存。對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)處理后，可以在網(wǎng)上和獲取，而檔案文獻(xiàn)的原件則可以妥善的保管起來，既利于檔案原件的保存，又檔案信息的提供利用。因此，城建檔案館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)是新世紀(jì)城建檔案工作發(fā)展的方向和必然趨勢。
（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類單建式人民防空工程。
（二）結(jié)合民用建筑修建的防空地下室和普通地下室。
（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他地下空間工程。
1、地下交通設(shè)施。包括交通隧道、地下過街道、地下步行街、地下停車場等。
2、市政地下設(shè)施。包括地下泵房和具有一定掩蔽空間的共同溝。
3、地下空間綜合體。包括地下車間、地下設(shè)備間和地下糧庫、地下油庫、地下儲(chǔ)備庫等倉儲(chǔ)設(shè)施以及各類礦井（含廢棄）、巖洞等。
（四）適合進(jìn)行人口疏散地域的其他可以利用的地下自然空間和人工開發(fā)空間。
以上普查范圍不含現(xiàn)由軍隊(duì)管理的國防工程。
二、普查建檔工作的組織、步驟及主要內(nèi)容
（一）工作組織
這次普查建檔工作由市人防辦組織，各縣、區(qū)、高新開發(fā)區(qū)（按屬地管理原則分區(qū)組織）實(shí)施，各工程所屬單位配合開展。
對(duì)于確需聯(lián)系的省直屬和中央駐市單位，由各縣、區(qū)在月8日前，統(tǒng)一將要普查的單位名稱（全稱）、隸屬關(guān)系、地址、聯(lián)系方式等報(bào)市人防辦工程科，由市人防辦統(tǒng)一報(bào)省人防辦工程處，統(tǒng)一聯(lián)系協(xié)調(diào)。
（二）工作步驟
1、動(dòng)員準(zhǔn)備。主要開展思想動(dòng)員，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查工作人員，工作人員主要由工程、維管、質(zhì)監(jiān)、平戰(zhàn)等技術(shù)骨干組成；制定工作標(biāo)準(zhǔn)、具體工作程序和普查建檔工作計(jì)劃、措施等。
2、組織實(shí)施。深入轄區(qū)內(nèi)各單位進(jìn)行拉網(wǎng)式普查、摸底，廣泛進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，分類建檔，管理軟件及建檔培訓(xùn)，微機(jī)錄入，打印校對(duì)，組卷裝訂。
這一階段工作以市人防辦組織為主，各縣、區(qū)配合，按屬地管理原則進(jìn)行普查、匯總資料后，交市人防辦統(tǒng)一微機(jī)錄入。普查建檔工作人員缺少時(shí)，可從基層單位抽調(diào)或向社會(huì)臨時(shí)聘用；工程圖錄入和現(xiàn)場測圖等專業(yè)性強(qiáng)、工作量大的工作，可由市人防辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、檢查驗(yàn)收。市人防辦對(duì)各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收和匯總，建立完善的全市人民防空工程和其他地下空間工程資源信息系統(tǒng)，并適時(shí)總結(jié)評(píng)比，對(duì)完成普查任務(wù)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。
（三）主要工作內(nèi)容
1、動(dòng)員階段：各縣、區(qū)月日前上報(bào)普查工作單位及人員名單、聯(lián)系電話；同時(shí)，上報(bào)參加普查建檔培訓(xùn)人員名單，由市人防辦統(tǒng)一上報(bào)省人防辦，參加培訓(xùn)。
2、組織實(shí)施階段：月11日前各縣、區(qū)要在初步普查摸底的基礎(chǔ)上，上報(bào)本轄區(qū)需要普查建檔的任務(wù)量以及完成任務(wù)的具體措施和計(jì)劃。這次普查建檔是在國家人防辦推廣使用的《人防工程管理自動(dòng)化系統(tǒng)》平臺(tái)上進(jìn)行的，是有嚴(yán)格信息化標(biāo)準(zhǔn)要求的一次普查建檔。數(shù)據(jù)資料采集和電腦錄入工作量十分巨大和龐雜，需要內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩方面工作并重。目標(biāo)是建成全市人防工程管理自動(dòng)系統(tǒng)的電子檔案部分內(nèi)容。其中，更重要的是要建成較完善的人防工程AutoCAD（dwg格式）竣工圖電子文檔庫，徹底解決紙質(zhì)圖紙保存難、調(diào)閱不便等問題，切實(shí)提高人防工程管理信息化水平。
要完成好這次普查建檔工作，必須外業(yè)和內(nèi)業(yè)兩方面工作并重，兩手抓，切實(shí)投入足夠的人力、財(cái)力和物力。普查建檔按照先公共、后單位工事；先重點(diǎn)、后一般；先規(guī)模以上，后零星小型工程；先人防工程，后其他地下空間工程的程序進(jìn)行。
首先，要做好外業(yè)數(shù)據(jù)采集工作。安排技術(shù)骨干深入實(shí)際，切實(shí)把需要的工程檔案資料、數(shù)據(jù)資料收集齊全，這是開展好這次普查建檔工作的前提和關(guān)鍵，各縣區(qū)、各部門要把主要精力放在外業(yè)數(shù)據(jù)采集上。
其次，內(nèi)業(yè)錄入工作主要由市人防辦來完成，各縣、區(qū)緊密配合。為保證（數(shù)據(jù)整理、資料歸檔、微機(jī)錄入、工程圖紙掃描錄入、繪圖錄入等）工作均衡有序進(jìn)行，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
第一，先錄入公共工程，再錄入近年來新建的、資料較為齊全的“結(jié)建”工程，對(duì)于其他地下空間工程，確有利用價(jià)值，改造成本不高并且易實(shí)現(xiàn)的，列入統(tǒng)計(jì)歸檔。
第二，對(duì)于進(jìn)入人防統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的早期重要工事（擬報(bào)廢除外），特別是沒有工程圖紙的，應(yīng)組織專業(yè)單位進(jìn)行測繪，補(bǔ)充資料。
第三，屬于“結(jié)建”工程資料的，一般由工程建設(shè)單位提供，內(nèi)容不齊全的，到當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門調(diào)閱、復(fù)制。
第四，對(duì)于因各種原因確實(shí)無法提供竣工圖紙的規(guī)模以上等級(jí)人防工程，由市人防辦委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行測繪。
3、檢查驗(yàn)收階段：月中下旬對(duì)普查前期準(zhǔn)備及工作開展情況進(jìn)行一次巡回檢查，查找存在的問題，并及時(shí)糾正解決，督促普查建檔工作全面協(xié)調(diào)開展；月中下旬，開始對(duì)建檔的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度以及普查完成情況進(jìn)行一次檢查，同時(shí)組織召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；12月上旬組織驗(yàn)收評(píng)比。
建檔資料的驗(yàn)收?qǐng)?bào)送，市人防辦要認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)做好向省人防辦的驗(yàn)收申報(bào)工作。
三、基本要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)已建人民防空工程和其他地下工程的普查，完善工程檔案，提高信息化管理水平，使之適應(yīng)新形勢下人民防空建設(shè)發(fā)展的需要，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。各縣、區(qū)人民政府、各部門要站在維護(hù)人民群眾利益的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次普查工作的重要性和必要性，按照統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。人民防空工程和其他地下空間工程的普查建檔工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣區(qū)、各部門，要按照省政府的要求，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入議事日程，抽調(diào)素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員組成工作班子，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開展工作。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，全面保障。各縣區(qū)、各部門，要落實(shí)一定的普查業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)保障，確保普查工作順利開展。
（三）主動(dòng)協(xié)作，形成合力。為保證普查工作的順利進(jìn)行，發(fā)展改革、規(guī)劃、城建、房管、市政、檔案、公安等相關(guān)部門要給予大力支持，普查對(duì)象所屬部門和企事業(yè)單位必須積極配合、提供方便，對(duì)影響、干擾普查公務(wù)的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
（四）嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量。各縣、區(qū)要嚴(yán)格按普查建檔標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合民用建筑修建的普通地下室和其他空間工程，經(jīng)普查確無利用價(jià)值的，上報(bào)省人防辦批準(zhǔn)后，可不對(duì)其建檔。
關(guān)鍵詞:奧運(yùn)工程檔案 前端管理
工程檔案的前端管理是指在檔案形成之前，從源頭開始對(duì)可能成為檔案的文件資料進(jìn)行質(zhì)量控制，避免有價(jià)值的檔案或相關(guān)背景信息的流失。奧運(yùn)工程檔案真實(shí)記錄了奧運(yùn)工程建設(shè)的全過程，是確保賽時(shí)、賽后使用的重要憑證，是奧運(yùn)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。新奧集團(tuán)在奧運(yùn)工程建設(shè)過程中，對(duì)工程檔案采取的有效措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了工程檔案的前端管理，把工程檔案幕后工作轉(zhuǎn)移到前臺(tái)管理工作中，使檔案管理與工程管理工作同步進(jìn)行，協(xié)同作戰(zhàn)。
一、健全檔案網(wǎng)絡(luò)，完善制度建設(shè)，確保檔案管理的前端控制
1、組織機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、落實(shí)到人
強(qiáng)大的組織體系、健全的規(guī)章制度是檔案管理工作開展的有利保障和依據(jù)。針對(duì)奧運(yùn)工程規(guī)模龐大、復(fù)雜的檔案管理情況，我們首先與北京市檔案局、北京市“2008”工程建設(shè)指揮部辦公室檔案主管部門、市城建檔案館建立起行政管理和專業(yè)指導(dǎo)聯(lián)系，保證檔案的合法與專業(yè)。其次在集團(tuán)內(nèi)部建立以法人代表為主要領(lǐng)導(dǎo)，部室經(jīng)理、部室檔案員負(fù)責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了各總包、監(jiān)理單位以項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)為負(fù)責(zé)人，總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場檔案管理員管理的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行層層管理，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，為檔案工作的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。
2、完善奧運(yùn)工程檔案新制度
為保證奧運(yùn)工程檔案高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，必須實(shí)現(xiàn)與施工進(jìn)度同步進(jìn)行的要求，我們向各參建單位轉(zhuǎn)發(fā)了《奧運(yùn)工程檔案管理指南》、《奧運(yùn)工程檔案管理實(shí)施細(xì)則》及《奧運(yùn)工程檔案檢查標(biāo)準(zhǔn)》等管理辦法，使參建單位檔案管理人員明確奧運(yùn)工程檔案的特殊要求，做到了有據(jù)可依、有據(jù)可循。同時(shí)編制了《新奧公司奧運(yùn)工程檔案歸檔范圍和保管期限》、《新奧公司聲像檔案管理辦法》等新制度，并監(jiān)督、幫助奧運(yùn)中心區(qū)新奧集團(tuán)各參建單位建立、健全各自的奧運(yùn)工程檔案管理制度，并要求把這些制度懸掛于墻上，時(shí)刻提醒現(xiàn)場施工人員、檔案管理人員保證照章辦事，為高質(zhì)量完成奧運(yùn)檔案管理工作提供制度保障。
二、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化檔案管理與施工管理同步
1、檔案工作計(jì)劃與工程施工計(jì)劃緊密結(jié)合
檔案工作計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)中心區(qū)工程檔案整理進(jìn)度與施工進(jìn)度同步實(shí)施的前提。在實(shí)際工作中，要求參建各總包單位根據(jù)工程施工進(jìn)度表，制定各自檔案收集、整理計(jì)劃;集團(tuán)檔案部門與工程部、安全質(zhì)量部緊密配合，根據(jù)中心區(qū)總體施工進(jìn)度、竣工工作安排制訂《竣工工程檔案工作時(shí)間安排》，這樣把檔案管理工作與工程管理工作緊緊地結(jié)合在一起，把工程后期檔案工作提前到工程管理前臺(tái)來做，為檔案及時(shí)收集、整理，為保證檔案的齊全、準(zhǔn)確，為工程竣工發(fā)揮了保障作用。
2、工程分部分項(xiàng)劃分措施，從源頭解決檔案收集問題
奧運(yùn)中心區(qū)工程規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重，交叉施工現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因此給工程檔案的收集工作帶來困難。但我們發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)劃分標(biāo)準(zhǔn)是檔案收集的基礎(chǔ)。如果不清楚工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)的劃分，檔案收集就會(huì)出現(xiàn)雜亂無序的情況，與施工同步進(jìn)行便無從談起，因此，要求各總包單位提供工程的分部分項(xiàng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)分部分項(xiàng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定檔案的形成時(shí)間和收集內(nèi)容，從源頭上解決檔案收集內(nèi)容、依據(jù)規(guī)程、完成時(shí)間等問題，使檔案技術(shù)人員很快進(jìn)入收集狀態(tài)，有效解決了檔案收集入手難的問題。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)管保證檔案同步收集
(1)有效的監(jiān)督檢查是保障同步收集的有力手段
按照施工計(jì)劃堅(jiān)持每周到施工現(xiàn)場一線檢查檔案的收集整理情況，如施工單位何時(shí)進(jìn)場，何時(shí)土方開挖，何時(shí)物資進(jìn)場，何時(shí)進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，哪項(xiàng)工程進(jìn)行隱蔽，哪天進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收，哪天進(jìn)行分部工程驗(yàn)收等。針對(duì)施工進(jìn)度，集團(tuán)檔案部門要求施工單位提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)交底、施工物資進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、主要材料的試驗(yàn)記錄、有關(guān)測量、釬探記錄、隱蔽工作檢查記錄、工程驗(yàn)收記錄等檔案文件，真正達(dá)到同步管理的目的。
(2)有效監(jiān)督設(shè)計(jì)變更通知單整改
工程前期，大量的設(shè)計(jì)變更通知單不符合《建筑工程資料整理規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)要求，設(shè)計(jì)單位按照各自單位貫標(biāo)要求打印的設(shè)計(jì)變更通知單，只有設(shè)計(jì)單位自己內(nèi)部各管理層的簽字，即在這張?jiān)O(shè)計(jì)變更通知單上沒有建設(shè)單位和施工單位的簽字確認(rèn)，這樣的設(shè)計(jì)變更通知單在現(xiàn)場將被視為無效文件，給工程責(zé)任各方和結(jié)算都將會(huì)帶來很大麻煩，檔案部門積極與設(shè)計(jì)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出按《規(guī)程》整改的建議，并在工程實(shí)施過程中有效監(jiān)督其整改。從檔案工作中提出文件形成的不足，實(shí)現(xiàn)檔案的前端控制，保證了工程質(zhì)量與責(zé)任。
檔案工作計(jì)劃的制定，分部分項(xiàng)的劃分，動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢查，把施工單位檔案工作量化，增加了可操作性，使檔案管理工作更具針對(duì)性，從真正意義上達(dá)到同步整理的目的，實(shí)現(xiàn)工程檔案的前端控制。
三、建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
1、成立檔案檢查小組，實(shí)行全過程把關(guān)
在集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)制度下，成立檔案檢查小組，由公司副總經(jīng)理擔(dān)任組長，由主管檔案的經(jīng)理辦公室及與工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部、與工程施工管理關(guān)系密切的工程管理部、與工程竣工相關(guān)的安全質(zhì)量部等部室成員組成，有效實(shí)行從規(guī)劃到竣工的全過程把關(guān)。
2、成立檔案驗(yàn)收小組，保證高質(zhì)量竣工檔案的移交
為保證工程竣工檔案接收移交工作的順利進(jìn)行，集團(tuán)成立檔案驗(yàn)收小組，編制了《新奧公司建設(shè)工程檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》，在這張表里創(chuàng)新加入監(jiān)理、業(yè)主代表、安全質(zhì)量部等主要負(fù)責(zé)工程驗(yàn)收部門的意見，使檔案業(yè)務(wù)保持和主要業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)部室的緊密聯(lián)系。在檔案竣工領(lǐng)導(dǎo)小組的共同審核過程中，把與工程實(shí)際竣工情況有出入、檔案資料缺少的情況一一記錄在案，填寫《新奧集團(tuán)有限公司奧運(yùn)工程檔案驗(yàn)收情況書面告知單》，讓總包單位按檢查要求進(jìn)一步整改，合格后填寫《檔案移交書》、《移交目錄》等，辦理移交手續(xù)，使檔案驗(yàn)收、移交工作做到程序化，進(jìn)一步保證了竣工檔案的準(zhǔn)確性與完整性，體現(xiàn)了奧運(yùn)工程檔案的歷史價(jià)值。
3、建立檔案防汛應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，保證施工現(xiàn)場檔案安全
檔案防汛預(yù)案管理開創(chuàng)了檔案安全管理先河。奧運(yùn)工程檔案首先形成、保存于施工現(xiàn)場，由于條件的限制，每年汛期的到來都會(huì)對(duì)檔案實(shí)體安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，為保證現(xiàn)場施工技術(shù)文件的完好與安全，集團(tuán)堅(jiān)持對(duì)施工單位現(xiàn)場檔案室進(jìn)行檔案安全渡汛檢查。一方面制訂《檔案防汛工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上保證公司檔案和施工現(xiàn)場檔案安全渡汛。另一方面根據(jù)北京市氣象局提供的氣象預(yù)報(bào)資料，提前對(duì)現(xiàn)場檔案保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查檔案設(shè)施、設(shè)備、裝具，檢查各單位檔案防汛預(yù)案等。2007年夏季，施工現(xiàn)場雨水倒灌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，然而由于我們提前采取了架高檔案柜，柜上加蓋防雨布等措施，沒有出現(xiàn)一例檔案損毀的現(xiàn)象。此舉提高了檔案人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了檔案安全工作的前端管理。
四、加強(qiáng)檔案培訓(xùn)，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平
1、強(qiáng)化檔案意識(shí)
強(qiáng)化檔案意識(shí)對(duì)檔案工作有巨大的推動(dòng)作用。只有頭腦中有很強(qiáng)的檔案意識(shí)，才能在工作中注意收集、整理文件材料，填制施工資料時(shí)注意符合歸檔要求、方便存檔立卷、便于今后的利用。也就是說，檔案意識(shí)越強(qiáng)，越有利于檔案材料的有效收集，從而越能使形成的檔案材料具備及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的特點(diǎn)，最大限度地滿足利用者的需求。為此，我們利用工程檔案例會(huì)，第一時(shí)間把各級(jí)檔案管理辦法、制度及時(shí)進(jìn)行宣貫，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的檔案意識(shí)。
2、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)
隨著我的建章立制工作的進(jìn)一步深入，人教科也相應(yīng)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。在臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心人教處的指導(dǎo)下,人教科順利完成了人事制度改革工作、職稱評(píng)定工作、文秘工作等，基建檔案的整理工作已近尾聲，等待驗(yàn)收。現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：
1、人事制度改革工作
人事制度改革是監(jiān)測中心今年上半年的一項(xiàng)重大舉措，我根據(jù)中心部署，自XX年1月開始著手進(jìn)行人事制度改革的籌備工作。人事教育科負(fù)責(zé)承辦人事制度改革具體工作。
為很好地完成這次人事制度改革，1月中旬,在的帶領(lǐng)下，我們開始著手草擬各部門考核制度、崗位說明書、各崗位任職資格、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方案、獎(jiǎng)金分配方案等，并對(duì)原有的部分規(guī)章制度作了修改。
從人事制度改革的程序操作上，我們遵照中心的要求，參照兄的改革方案，制定出切實(shí)可行的改革方案。為使干部職工正確認(rèn)識(shí)人事制度改革的必要性和重要意義，人教科組織學(xué)習(xí)了人事制度改革的相關(guān)文件，并對(duì)監(jiān)測中心以及我的各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)金分配辦法、百分制考核辦法進(jìn)行了詳細(xì)地講解。消除了干部職工對(duì)改革的抵觸情緒，從思想上接受改革。
為達(dá)到改革的目的,充分調(diào)動(dòng)大家工作學(xué)習(xí)積極性，我們抓住改革的兩個(gè)關(guān)鍵:一是實(shí)行全員聘用制,二是引入激勵(lì)機(jī)制,制定合理的內(nèi)部分配方案。
人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上，實(shí)行競聘上崗的辦法，人教科嚴(yán)格按照競聘程序推進(jìn)競聘工作。為充分體現(xiàn)民主，我們在競聘前下發(fā)《人員情況調(diào)查表》和《個(gè)人向表》，對(duì)照應(yīng)聘條件嚴(yán)格審查每名應(yīng)聘人員。分享好文在競聘演講會(huì)上為每名職工下發(fā)《中層干部競聘演講民主評(píng)議表》，大家為每名參加競聘人員打分，投出自己神圣的一票，使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來。
在4月16日召開的簽約大會(huì)上，我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。通過一系列的改革準(zhǔn)備工作，到4月20日我人事制度改革工作圓滿結(jié)束，我臺(tái)實(shí)行全員聘用制。
2、健全制度，
3、完善管理
按照年初制定的工作計(jì)劃，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)、完善各項(xiàng)考核制度，加大執(zhí)行力度。
XX年，我大部分職工均已轉(zhuǎn)正，這帶來了一些新出現(xiàn)的問題。為與里的實(shí)際情況協(xié)調(diào)，我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規(guī)定，及時(shí)制定出切合我臺(tái)實(shí)際情況的規(guī)定、制度。圍繞人事制度改革，制定完善一系列崗位人員職責(zé)40條、崗位職責(zé)15條、管理制度、規(guī)定13條、考核制度、獎(jiǎng)懲制度11條、以及《職工請(qǐng)銷假及假期待遇的有關(guān)規(guī)定》、《考勤辦法》等。
4、整理基建檔案，
5、迎接總局驗(yàn)收
為確保我臺(tái)工程竣工驗(yàn)收工作的順利完成，在機(jī)房有關(guān)人員的支持下，
參照城建檔案管理辦法、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和對(duì)工程建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定，對(duì)工程相關(guān)資料進(jìn)行了分類、歸檔和造冊，全部文檔、資料分工程資料、技術(shù)資料兩大部分，共計(jì)十九卷，107冊，1007份。其中：
工程資料共計(jì)16卷，71冊，776份。包括建臺(tái)的函件、請(qǐng)示、批復(fù)、可研、征地手續(xù)資料、工程建設(shè)審批手續(xù)、相關(guān)證書、勘察設(shè)計(jì)文件、報(bào)告;土建招標(biāo)、裝修及道路邀標(biāo)資料;工程概預(yù)算、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告;監(jiān)理文件;施工資料;鍋爐房、消防、空調(diào)、鑿井等工程技術(shù)資料;電力工程資料;工程竣工文件資料;工程匯報(bào)等。
技術(shù)資料共計(jì)3卷，36冊，231份。包括天饋線工程技術(shù)資料;監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資料;電氣設(shè)備資料等。
6、基礎(chǔ)工作
人教科完成了職工工資正常晉級(jí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作，XX年新招調(diào)職工6人，人教科為他們辦理了招錄手續(xù)和調(diào)入手續(xù)，為他們工資定級(jí)，并上報(bào)中心得到批復(fù)。為今年實(shí)習(xí)期滿的單中專畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)以及職稱的評(píng)定工作。
通過今年7月份的中心人事干部培訓(xùn)班、8月份中心文秘干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，對(duì)人事工作和文秘工作的一些具體問題有了深刻地了解，對(duì)提高工作效率和工作質(zhì)量起到了很大的促進(jìn)作用。
一、改進(jìn)措施
1．宣傳檔案法規(guī)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)北京市昌平區(qū)婦幼保健院的檔案管理工作由副書記直接領(lǐng)導(dǎo)，并由信息科主任負(fù)責(zé)，為檔案工作的順利開展提供了可靠的保證。檔案員利用各種形式向領(lǐng)導(dǎo)、全院職工大力宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》以及科技檔案的重要性，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和科室的配合，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自覺歸檔的意識(shí)。
2．全面開放收集科技檔案科技檔案收集是檔案工作的基礎(chǔ)，收集的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)是保證科技檔案有效價(jià)值的根本保證。擴(kuò)大科技檔案的收集視野，以檔案室為中心主動(dòng)“輻射”，把屬于科技檔案的材料全部收集到。擴(kuò)大科技檔案的收集范圍、收集內(nèi)容，檔案員到各個(gè)科室、病區(qū)收集歸檔材料，提醒各科負(fù)責(zé)人歸檔時(shí)間。收集每一項(xiàng)完整的科研材料，收集科研項(xiàng)目全過程的、全方面的記錄，收集成果性、總結(jié)性、鑒定性和獲獎(jiǎng)證書的歸檔材料。提高檔案員的工作態(tài)度，明確工作責(zé)任，甚至予以獎(jiǎng)懲，提高檔案員收集的主動(dòng)性和積極性，保證科技檔案收集的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
3．健全完善科技檔案管理制度醫(yī)院檔案的科學(xué)規(guī)范管理，能夠?yàn)獒t(yī)院發(fā)展提供寶貴借鑒，對(duì)推動(dòng)醫(yī)院的學(xué)術(shù)、技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)醫(yī)院管理水平的提高具有重要的支持作用。建立科技檔案管理制度，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制訂了《科技檔案工作制度》、《科技檔案歸檔范圍與要求》，科研檔案管理納入了管理制度和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。
4．科技檔案工作納入同步管理北京市昌平區(qū)婦幼保健院真正實(shí)行了“三納入”、“四同步”的管理制度。把科技檔案的形成、收集、管理、歸檔工作納入醫(yī)院工作程序；科技檔案歸檔納入工作計(jì)劃；把科技檔案管理納入職責(zé)范圍。計(jì)劃任務(wù)與要求歸檔同步；檢查科研進(jìn)度與檢查科研材料同步；驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步；評(píng)審科研成果與檔案室出具科研課題歸檔證明材料同步。各科課題從立項(xiàng)起，由負(fù)責(zé)人收集、保管和整理本課題科研過程中形成的全部文件材料。在科研項(xiàng)目完成后，將科研文件材料整理歸檔。每年科研辦給檔案室列出本年結(jié)題需歸檔的課題目錄，檔案室出具歸檔證明。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)手段，也是做好科研文件材料歸檔工作的有效措施。醫(yī)院上報(bào)成果、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，檔案材料歸檔齊全、完整，檔案室才能在申報(bào)材料上加蓋檔案章。
5．調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員歸檔的積極性北京市昌平區(qū)婦幼保健院正在改革階段，對(duì)科技人員的業(yè)績進(jìn)行考核，重新設(shè)崗定位。2013年對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職稱評(píng)定晉升工作有新的規(guī)定，科研論文、著作、文件材料必須歸檔。科研人員在填寫考核表、職稱申報(bào)表時(shí)，發(fā)表的科研論文、出版的著作、獲得的獎(jiǎng)狀必須由檔案室核對(duì)，個(gè)人提供的材料與檔案室核對(duì)一致才有效，否則以檔案室提供的為準(zhǔn)。醫(yī)院做好離崗人員科研材料的歸檔。科研人員在離崗時(shí)，檔案室人員檢查是否有借閱檔案未歸還。科研辦對(duì)科研檔案審查工作有重要規(guī)定，科研人員在辦理手續(xù)時(shí)，經(jīng)手的課題所形成的文件材料是否交接完畢，如果科研人員所經(jīng)手的課題已結(jié)題，必須整理歸檔，如果課題尚未結(jié)束，必須有本人辦理課題材料交接手續(xù)。這項(xiàng)改進(jìn)的實(shí)施，保證了科研檔案的及時(shí)收集、整理，也使科研人員、課題負(fù)責(zé)人更加重視科技檔案。
6．樹立檔案工作的效益觀念醫(yī)院在市場競爭中，檔案員要樹立效率觀念，及時(shí)、準(zhǔn)確地為利用者提供服務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)到檔案的利用價(jià)值，特別要認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)科技檔案就是潛在的生產(chǎn)力，一旦發(fā)揮作用，就能為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
二、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1．科學(xué)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，學(xué)習(xí)檔案管理的新技術(shù)。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使檔案管理人員的知識(shí)適應(yīng)檔案資源數(shù)字化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的需要。北京市昌平區(qū)婦幼保健院2010年安裝了檔案信息管理系統(tǒng)，建立了文書檔案數(shù)據(jù)庫、基建檔案數(shù)據(jù)庫、科技檔案數(shù)據(jù)庫、科研成果檔案數(shù)據(jù)庫、科技論文數(shù)據(jù)庫、科研著作、獎(jiǎng)狀等數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)了檔案工作的現(xiàn)代化管理。實(shí)現(xiàn)了全院人員查找、利用檔案時(shí)，以最便捷的方式、短時(shí)間內(nèi)為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。科研檔案既有公開的也有保密的。嚴(yán)格做好有密級(jí)的科研檔案保密工作，只有參加課題的人員才能借閱，其他人員必須經(jīng)本課題負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可借閱。在做好科技檔案的保密性的基礎(chǔ)上，為醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員提供相關(guān)技術(shù)咨詢、查詢服務(wù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確分管領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》后，為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，我局根據(jù)州政府辦相關(guān)文件的要求，由局長親自抓落實(shí)，成立了以局長為組長，副局長為副組長各科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確主管部門、工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員、有必要的辦公條件。為確保信息公開各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室由局辦公室主任兼任主任，由辦公室具體收集、梳理本部門的信息并及時(shí)上報(bào)。配備了電腦等辦公設(shè)備并抽調(diào)一名工作人員具體負(fù)責(zé)單位信息公開工作。
（三）將政府信息公開工作納入年度工作計(jì)劃、工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。為確保政府信息公開工作落到實(shí)處，我局把此項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃，列入重要工作日程，確定專門科室和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費(fèi)，也列入單位年度預(yù)算支出統(tǒng)籌安排，避免了政府信息公開工作因經(jīng)費(fèi)短缺而受影響事件的發(fā)生。另一方面，積極爭取資金更新和培植了一批電腦等辦公設(shè)備，基本做到了人手一臺(tái)電腦，為政府信息公開工作提供了物質(zhì)保障。
（四）組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)、教育。一年來，我局多次組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加政府組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并積極組織本單位職工學(xué)習(xí)政府信息公開條例，參加政府信息公開的相關(guān)考試。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求等，同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行保密制度及責(zé)任追究制度，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二、制度化規(guī)范化建設(shè)情況
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，我局認(rèn)真對(duì)政府信息進(jìn)行梳理及時(shí)明確政府信息的公開屬性，將政府信息分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開兩大類，對(duì)照《云南省政府信息公開目錄編制規(guī)范》，《云南省政府信息公開指南參考格式》，認(rèn)真編制了《*州建設(shè)局政府信息公開目錄》，《*州建設(shè)局政府信息公開指南》，并建立政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。
三、政府信息公開方式和途徑
我局利用信息公開統(tǒng)一公開平臺(tái)公開*個(gè)欄目15類信息。盡最大限度地把建設(shè)方面的政策、法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)及時(shí)通過平臺(tái)對(duì)外公布，除信息網(wǎng)站上公布之外，需要查閱相關(guān)的文件依據(jù)等可以直接到我局所屬相關(guān)部門、科（室）和城建檔案室處進(jìn)行查閱。
四、主動(dòng)公開政府信息情況
我局按照《中華人民共和國信息公開條例》規(guī)定的主動(dòng)公開信息范圍，按要求或更新信息。截至12月，從未出現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整的信息。目前，我局累計(jì)主動(dòng)公開信息9*條，累計(jì)網(wǎng)站信息總量為9*條。其中：機(jī)構(gòu)職能5條，發(fā)展規(guī)劃1條，辦事指南5條，，城建工作信息30條，通知公告7條，信息公開指南4條，重大事項(xiàng)11條，四項(xiàng)制度專欄6條，法律依據(jù)26條，時(shí)政導(dǎo)讀3條。
五、依申請(qǐng)公開政府信息情況
（一）明確了依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)和程序。為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán)，我單位認(rèn)真制定了政府信息公開的依申請(qǐng)公開制度，進(jìn)一步明確了依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)和程序，指定建設(shè)局辦公室為我單位政府信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)構(gòu)，并制定出詳細(xì)的依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)方式和受理程序。
（二）收費(fèi)及減免情況。我局將根據(jù)公民、法人和其他組織申請(qǐng)并通過紙張、磁盤、光盤等介質(zhì)提供信息的，按照提供信息的件數(shù)收取檢索費(fèi)。檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)部門規(guī)定收取。在州價(jià)格主管部門會(huì)同州財(cái)政部門明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，我局以不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格水平收取，并接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，申請(qǐng)公開政府信息的公民符合低保或低收入困難等條件的，憑有關(guān)證明，經(jīng)本人申請(qǐng)、我局信息公開主要負(fù)責(zé)人審核同意，將按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。
（三）到目前為止我局尚未收到申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。
六、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理及應(yīng)對(duì)情況
我局自開展政府信息公開工作以來，尚未出現(xiàn)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
七、存在的主要問題及改進(jìn)措施
（一）存在的問題
1、部分科室重視程度不夠，信息上報(bào)不夠及時(shí)；
2、由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不熟悉，因此在推行政府信息公開工作過程中，全靠邊摸索邊工作，邊工作邊總結(jié)，處理程序不夠規(guī)范，對(duì)我局信息公開工作的整體進(jìn)度造成一定影響。
3、人員緊缺。政府信息公開工作是一項(xiàng)長期性工程，建設(shè)部門又是一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)較多的部門，信息量大、繁、雜，投入大量人力才能保證工作的正常開展，但政府并未新增政府信息公開工作人員編制，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)信息公開工作量的進(jìn)一步加大，信息公開工作將面臨較大壓力。
（二）改進(jìn)措施
針對(duì)我局政府信息公開工作中存在的問題和面臨的困難，在今后的工作中，我局將繼續(xù)根據(jù)州政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查找并糾正問題，努力克服和解決困難，有序地推進(jìn)我局政府信息公開工作的開展。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高信息公開業(yè)務(wù)人員和全局職工對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的責(zé)任感，按政府信息公開制度的要求完善好信息公開工作制度。
一、項(xiàng)目名稱
*********
二、項(xiàng)目概況
1、建設(shè)地點(diǎn)：****
2、項(xiàng)目規(guī)模：*****
三、招標(biāo)范圍
******開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的概念方案、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、施工階段設(shè)計(jì)配合等提供全過程設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、進(jìn)度、工程等各方面對(duì)各階段設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核，提供優(yōu)化建議，以提高投資效益。
四、資格要求
投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。須具有100米以上超高層辦公酒店建筑或大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)咨詢工作業(yè)績。擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)工程師或以上資格。
已中標(biāo)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位不得參與本項(xiàng)目投標(biāo);
技術(shù)咨詢單位必須在***設(shè)置常駐機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)咨詢項(xiàng)目部和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程咨詢。
五、設(shè)計(jì)咨詢內(nèi)容
從方案階段開始，全方位參與設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及現(xiàn)場配合的技術(shù)咨詢。參與項(xiàng)目的方案論證會(huì)、技術(shù)審查會(huì)、圖紙會(huì)審及技術(shù)答疑等工作，對(duì)設(shè)計(jì)各階段提出技術(shù)意見。服務(wù)范圍貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全程，包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)配合、施工圖設(shè)計(jì)、施工配合、工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等各階段。
1、總則
通過技術(shù)咨詢單位對(duì)項(xiàng)目各階段建設(shè)過程的實(shí)施跟蹤，協(xié)助我公司對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行控制、管理和協(xié)調(diào)，在工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高工程質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理、成本可控、技術(shù)可靠、實(shí)施有效。
2、工作范圍
包含但不限于各項(xiàng)工程內(nèi)容涉及的地基、土建、機(jī)電安裝、裝飾裝修等專業(yè)，從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、配合施工及設(shè)備聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收階段的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、手續(xù)報(bào)批、工程變更及與本項(xiàng)目有關(guān)的其他技術(shù)咨詢服務(wù)。
3、工作內(nèi)容
（1）方案設(shè)計(jì)階段負(fù)責(zé)審查技術(shù)文件，主要包括地勘成果、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能平衡、技術(shù)接口、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能專篇、綠色建筑專篇、日照分析等。
（2）初步設(shè)計(jì)階段負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)的總體性、技術(shù)接口的正確性，審查設(shè)計(jì)技術(shù)資料完整性、設(shè)計(jì)成果文件、計(jì)算書及工程量的正確性。
（3）施工圖階段負(fù)責(zé)審查設(shè)計(jì)完成的所有文件，包括審查有關(guān)政府職能部門對(duì)設(shè)計(jì)（包括消防）的執(zhí)行情況。
（4）參與方案調(diào)整及工程變更的具體工作并出具咨詢意見。
（5）按規(guī)定程序作好各種文件的文檔管理工作。
（6）定期提交設(shè)計(jì)咨詢工作月報(bào)。
（7）主持召開設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢會(huì)議，并撰寫會(huì)議紀(jì)要。
（8）參加技術(shù)專題會(huì)議。
（9）按階段要求參與現(xiàn)場技術(shù)配合。
（10）按公司要求編寫年度、最終設(shè)計(jì)咨詢工作總結(jié)。
4、工作成果
（1）對(duì)各階段設(shè)計(jì)文件及圖紙?zhí)峁┳稍儗彶橐庖姡⒀b訂成冊。
（2）工程實(shí)施中及竣工驗(yàn)收后，按階段同步提出《施工圖咨詢審查報(bào)告》；在歸檔時(shí)提出《竣工驗(yàn)收咨詢報(bào)告》。
（3）《施工圖咨詢審查報(bào)告》同時(shí)需將咨詢意見單及反饋意見附上，一式八份。
六、咨詢工作職責(zé)
1、根據(jù)公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)工作計(jì)劃及要求，對(duì)合同所要求部分的設(shè)計(jì)成果，向公司提交有深度的建設(shè)性意見。
2、負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)設(shè)計(jì)工作的總體性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性方面的咨詢審查與協(xié)調(diào)，提供各專業(yè)的正確性、安全性、先進(jìn)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性的咨詢審查，及各專業(yè)間技術(shù)接口的正確性審核。
3、負(fù)責(zé)檢查和解決設(shè)計(jì)過程中存在的問題，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的過程控制。
4、負(fù)責(zé)各主要設(shè)計(jì)階段成果審查，組織對(duì)送審設(shè)計(jì)文件的咨詢審查。
5、負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)咨詢例會(huì)工作，并定期向公司匯報(bào)設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制情況及咨詢意見。
6、根據(jù)不同階段的工作特征，保障充沛的人力資源和設(shè)備資源配置，完成合同約定的咨詢業(yè)務(wù)。
7、工程竣工后，完成《竣工驗(yàn)收咨詢報(bào)告》，配合完成城建檔案移交工作。
七、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)要求
1、服務(wù)目標(biāo)
針對(duì)不同設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)過程中同步進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)接口、限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)工作內(nèi)外協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)管理等方面的咨詢審查，達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面及時(shí)有效地控制。重點(diǎn)在于過程控制，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、功能平衡、接口協(xié)調(diào)、工期與工程投資等方面。
2、服務(wù)要求
（1）質(zhì)量控制
對(duì)所有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)文件的正確、可靠，便于施工。確保設(shè)計(jì)文件滿足招標(biāo)要求，設(shè)計(jì)文件深度滿足施工要求，確保各專業(yè)之間的匹配，使工程項(xiàng)目滿足國家規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)的前提下達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)能減排。
（2）投資控制
主要包括對(duì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段工程量審查及方案調(diào)整、工程變更等方面的控制，保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目先進(jìn)、安全、可靠，提高其適用性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。
（3）組織架構(gòu)
技術(shù)咨詢單位必須在****市設(shè)置常駐機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)咨詢項(xiàng)目部和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程咨詢。
一、深化各類規(guī)劃編制，不斷完善規(guī)劃體系
為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求，佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局繼續(xù)進(jìn)一步深化重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃，以及改善民生的交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，科學(xué)指引城市建設(shè)工作。組織編制了《xx新城CBD發(fā)展策劃與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《東平新城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《清潔能源及節(jié)能汽車新技術(shù)專題研究》、《xx市交通發(fā)展年度報(bào)告及交通設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設(shè)計(jì)方案》、《xx市新型交通系統(tǒng)規(guī)劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《xx市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《xx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃，并深化了對(duì) “強(qiáng)心”戰(zhàn)略研究，反思和檢討了“2+5”組團(tuán)城市空間發(fā)展方向，要求各區(qū)根據(jù)《xx市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃》組織編制區(qū)屬的“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃。
同時(shí)，積極做好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)審工作，共組織了7個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的專家評(píng)審會(huì)議。
另外，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地完成了《xx市對(duì)口支援全伽師縣城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市對(duì)口支援全伽師縣城市生活示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的編制工作，規(guī)劃成果都獲得了省廳和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、密切區(qū)域合作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)《xxxx地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)與廣州、肇慶、中山等周邊城市規(guī)劃部門的銜接，就空間發(fā)展、交通銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、環(huán)境共保等事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商和合作。
2.完成了《xx市xx市同城化建設(shè)城市規(guī)劃三年工作計(jì)劃》，由廣佛聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。
3.會(huì)同廣州市規(guī)劃局出臺(tái)了《廣佛同城化金沙洲片區(qū)整合規(guī)劃》初步成果，正報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
4.會(huì)同廣州市規(guī)劃局啟動(dòng)了《跨界地區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制研究》，使之成為推動(dòng)廣佛同城化城市規(guī)劃管理的重要指引。
三、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸工作
2.西江引水工程
該工程征借地工作自2009年2月啟動(dòng)以來，我局作為該項(xiàng)目的工作辦公室，積極組織廣州市有關(guān)部門和單位，以及南海、三水區(qū)有關(guān)部門和單位之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的困難和問題，并積極配合做好工程管線測量工作。目前，佛山段的規(guī)劃建設(shè)、征借地和建設(shè)工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建設(shè)工作按目標(biāo)推進(jìn)。
3.軌道交通建設(shè)和站場
積極配合鐵路部門，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位和各區(qū)相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，開展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線，以及廣佛地鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。配合做好佛山西火車站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協(xié)調(diào)和下階段站場規(guī)劃編制、控制和實(shí)施工作。
4.東平新城項(xiàng)目建設(shè)
多次就東平新城相關(guān)軌道選線、美旗項(xiàng)目選址、220kv熙悅變電站選址等問題召開協(xié)調(diào)會(huì)議；積極配合市經(jīng)貿(mào)局、順德區(qū)政府引進(jìn)美旗廣東佛山國際采購與區(qū)域物流中心項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃前期工作，積極配合美旗公司的方案競賽與方案修改完善工作。
5.高速公路項(xiàng)目建設(shè)
主動(dòng)配合市相關(guān)部門，做好佛山市境內(nèi)廣明高速、珠外環(huán)高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級(jí)市政道路項(xiàng)目的方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃審核工作。
6.做好重點(diǎn)項(xiàng)目的專業(yè)信息服務(wù)
為廣佛環(huán)線規(guī)劃方案、廣佛江珠線、禪城區(qū)智能交通系統(tǒng)、市公安局廣州亞運(yùn)會(huì)佛山分賽區(qū)安保工作等重點(diǎn)項(xiàng)目提供及時(shí)的規(guī)劃和地理信息技術(shù)服務(wù)和支撐。
四、加強(qiáng)規(guī)劃信息建設(shè)，提升規(guī)劃管理水平
1.實(shí)現(xiàn)電子報(bào)批，規(guī)范規(guī)劃審批
為了嚴(yán)格城市規(guī)劃的管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上報(bào)建、網(wǎng)上審批的目標(biāo)，建立了城市規(guī)劃管理指標(biāo)核算與電子報(bào)批系統(tǒng)，7月1日開始試運(yùn)行，組織了約600人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，共10期；配套制訂和完善了一系列技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)表單、審批流程等，制訂了《佛山市城市規(guī)劃誠信管理暫行規(guī)定（試行）》，《佛山市城市規(guī)劃指標(biāo)核算與電子報(bào)批誠信技術(shù)規(guī)定（試行）》，并在我局門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，提供免費(fèi)下載和在線技術(shù)咨詢服務(wù)。
2.繼續(xù)推進(jìn)佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)
完成了佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)（二期）的系統(tǒng)軟件開發(fā)，將原有規(guī)劃成果的整理入庫，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與市城建檔案管理系統(tǒng)的銜接和共建共享。
3.加強(qiáng)城市地理信息的開發(fā)、研究和利用
完成了《佛山市城市地下管線勘測成果數(shù)據(jù)建設(shè)（一期）》。繼續(xù)推進(jìn)城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)與服務(wù)，完成多項(xiàng)佛山市科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。維護(hù)警用地理信息系統(tǒng)和水利三防GIS系統(tǒng)，完成禪城區(qū)軟科學(xué)項(xiàng)目《佛山市城市地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)》和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目《佛山市禪城區(qū)基礎(chǔ)空間地理信息共享策略及關(guān)鍵技術(shù)研究與實(shí)現(xiàn)》，以及市信產(chǎn)局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺(tái)的構(gòu)建與運(yùn)營服務(wù)》，并開展佛山市鎮(zhèn)安污水處理廠GIS系統(tǒng)、瀾石片區(qū)改造工程信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。
4 .優(yōu)化驗(yàn)收流程，提高核驗(yàn)效率
優(yōu)化建設(shè)檔案竣工核驗(yàn)流程，及時(shí)核驗(yàn)廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案，全年完成建設(shè)檔案核驗(yàn)項(xiàng)目113項(xiàng)，核發(fā)《佛山市建設(shè)檔案驗(yàn)收證書》113份；核驗(yàn)時(shí)間平均每項(xiàng)比規(guī)定縮短8.37天，核驗(yàn)效率提高了41.9%。
2011年主要工作思路
2011年既是“十二五”規(guī)劃的開局年，又是落實(shí)“四化融合 智慧佛山”的科學(xué)決策年，也是提升城市內(nèi)涵的延續(xù)年。新的一年，將以“十二五”規(guī)劃為目標(biāo)，以改善民生為宗旨，以四化融合為路徑，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)和加快落實(shí)各項(xiàng)工作。
一、繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃編制和指導(dǎo)力度
二、加快推進(jìn)東平新城建設(shè)
以打造具有嶺南地方特色的時(shí)代新城為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)東平新城的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃功能分區(qū)的研究，增強(qiáng)東平新城的公共服務(wù)職能，配合有關(guān)部門和單位做好博物館、圖書館、科技館、青少年活動(dòng)中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作，盡快啟動(dòng)新一輪的項(xiàng)目建設(shè)。
三、加強(qiáng)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作
繼續(xù)深化與廣州的合作，順利完成《廣佛同城化城市規(guī)劃3年工作規(guī)劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區(qū)、五沙地區(qū)兩個(gè)片區(qū)的同城整合規(guī)劃編制，同時(shí)加強(qiáng)廣佛同城化城市規(guī)劃工作三年以來的總結(jié)，加大與肇慶的溝通和協(xié)作力度，從機(jī)制、體制上深化兩市規(guī)劃管理部門的合作和協(xié)調(diào)，為下一步工作的開展打下良好的局面。
四、積極配合做好軌道項(xiàng)目建設(shè)
繼續(xù)積極開展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)《佛山市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃》的審批工作，為我市準(zhǔn)備開展2號(hào)、3號(hào)線的城市軌道交通建設(shè)提供規(guī)劃保障。
五、精心組織編制城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”
抓好佛山市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、佛山市公園綠地建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)公共綠地、公園綠地的建設(shè)。繼續(xù)抓好我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，在區(qū)域綠道建設(shè)取得階段成果的同時(shí)，啟動(dòng)服務(wù)功能更強(qiáng)大的城市綠道和社區(qū)綠道的規(guī)劃建設(shè)，全面完成我市我市綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
六、統(tǒng)籌綜合交通樞紐建設(shè)
積極開展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)配合、方案協(xié)調(diào)及規(guī)劃審核手續(xù)，啟動(dòng)珠三角城際軌道和城市軌道2、3號(hào)線站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃研究工作。
七、積極推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)
充分利用廣珠鐵路開通運(yùn)營的有利條件，加快推進(jìn)丹灶、官窯兩個(gè)鐵路物流中心（集裝箱為主）的建設(shè)，并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港，逐步實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)，改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
八、大力開展信息化工作
組織開展信息化總體規(guī)劃的編制工作。完成佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃三維輔助管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和提升市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)。完成局市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺(tái)與辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的整合。完成局以往公文的數(shù)據(jù)化和入庫工作，并逐步建立規(guī)劃管理項(xiàng)目的信息化管理。
關(guān)鍵詞：工程檔案；建設(shè)；管理
中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程檔案，按國家城建檔案管理規(guī)定，是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子文件等各種形式和載體的歷史記錄。工程檔案貫穿于工程建設(shè)全過程之中。工程檔案形成的目的是為了了解工程在建設(shè)過程中的真實(shí)情況。由于工程建設(shè)規(guī)模大，跨越時(shí)間長，事后形成的資料有可能記錄不全面，強(qiáng)調(diào)工程檔案要真實(shí)反映工程質(zhì)量實(shí)際情況并與工程進(jìn)度同步形成、收集、整理具有十分重要的意義。作為建筑工程管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，工程檔案管理工作的有效開展對(duì)于促進(jìn)工程管理工作的健康發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用。但是，當(dāng)前形勢下，我國建筑工程檔案管理工作還存在著諸多的問題。
1、工程檔案存在問題
1.1檔案管理意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)管理工作薄弱
當(dāng)前形勢下，工程檔案管理的意識(shí)普遍淡薄，尤其是電子化檔案的管理手段還在逐步普及和落實(shí)，這就使得部分工程建設(shè)部門對(duì)于檔案管理工作手段的先進(jìn)應(yīng)用手段并不了解，造成檔案管理工作嚴(yán)重滯后于工程基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。另外，工程檔案管理工作由于其自身的特點(diǎn)，工作繁瑣復(fù)雜，在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中屬于非營利性的，不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，工程建設(shè)部門往往把更多的精力集中在工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度上，對(duì)于工程檔案管理工作的重視度就容易降低，對(duì)于一些工程建設(shè)中需要進(jìn)行存檔的檔案管理工作消極的應(yīng)對(duì)。這也往往出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目即將完工時(shí)，才開始慌亂的整理工程管理檔案，從而應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門的檢查的現(xiàn)象。
1.2檔案管理人才匱乏，專業(yè)素質(zhì)參差不齊
目前，我國建筑工程項(xiàng)目中的大量檔案管理人員并非一些專業(yè)的檔案管理專業(yè)人才，也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檔案專業(yè)培訓(xùn)，普遍缺乏基本的檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，甚至出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。尤其當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，大量的電子文檔的出現(xiàn)取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，對(duì)于了解和掌握電子文件的規(guī)律和管理方法的人才十分稀少，大部分的工程建設(shè)項(xiàng)目組仍然采用傳統(tǒng)的手工檔案管理模式，工作效率低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，這也嚴(yán)重降低了工程建設(shè)的驗(yàn)收質(zhì)量。工程建設(shè)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，管理手段方法落后，加之檔案管理工作的枯燥乏味，待遇低下，很多的檔案管理人員不能安于現(xiàn)狀，責(zé)任心和敬業(yè)精神不高，職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)水平不高。
1.3歸檔的真實(shí)性和完整率有待提高
根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國目前建筑工程檔案的歸檔完整率低。這主要在于一方面，多數(shù)的工程建設(shè)單位并不能嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)章制度要求，在項(xiàng)目的立項(xiàng)到竣工階段設(shè)立專職的檔案管理人員，對(duì)于工程檔案的收集、保存和整理工作重視度不高，導(dǎo)致大量的檔案文件無序管理，甚至出現(xiàn)檔案文件擺放雜亂，查找困難和丟失重要資料的現(xiàn)象。另外一方面，工程建設(shè)項(xiàng)目單位的檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平低下，工作責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范造成了大量的檔案資料并未完整歸檔，影響了工程建設(shè)單位的檔案完整率。
2、加強(qiáng)工程檔案管理的有效措施
2.1確保工程檔案與工程建設(shè)同步進(jìn)行
工程檔案是工程質(zhì)量檢驗(yàn)的重要依據(jù)和憑證，也是工程質(zhì)量事故檢測的依據(jù)。由于工程檔案不齊全真實(shí)，造成各種事故原因無法查清，使工程管理難以到位，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了不便和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程檔案的完整性應(yīng)引起人們普遍重視和關(guān)注。工程施工時(shí)應(yīng)按施工圖施工，從施工記錄、施工實(shí)驗(yàn)記錄、建設(shè)材料的選擇、工程檢查驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定等方面予以體現(xiàn)。在建設(shè)初期，要把參與建設(shè)的各單位組織起來，建立工程檔案編報(bào)工作網(wǎng)，工程檔案主管部門可隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和工程檔案編制情況，及時(shí)解決遇到的技術(shù)問題和協(xié)調(diào)問題。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格審核工程檔案的內(nèi)容是否齊全真實(shí)，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格的單位由建設(shè)部門發(fā)放合格證；不按規(guī)定移交檔案的單位不發(fā)放合格證，不得交付使用，不得申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程和其他獎(jiǎng)勵(lì)，從而保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
2.2做好工程檔案的開發(fā)利用工作
工程檔案管理工作的根本目的是為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，充分發(fā)揮工程檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如果把收集來的工程檔案堆積起來，放在庫房里，鎖在柜子里，使檔案處于靜止?fàn)顟B(tài)就無法發(fā)揮它的價(jià)值。為使檔案客觀存在的價(jià)值充分發(fā)揮出來，就必須強(qiáng)化工程檔案的開發(fā)利用工作，加大工程檔案資源的編研力度，通過提供檔案信息為城市建設(shè)服務(wù)，密切檔案工作與城市建設(shè)活動(dòng)之間的聯(lián)系，使提供利用成為工程檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)。
2.3加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督檢查
在施工過程中，監(jiān)理方要督促施工方做好施工日志，如實(shí)反映施工過程。檔案管理機(jī)構(gòu)要建立健全組織檢查機(jī)構(gòu)，配備人員，組織監(jiān)督、檢查，對(duì)于那些不按規(guī)定移交工程檔案的單位和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)提出意見和批評(píng)，限期改正，切實(shí)起到監(jiān)督檢查的督促作用。
2.4配備專業(yè)技術(shù)人才
工程檔案管理人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感，在工作中注意遵循檔案材料形成規(guī)律，保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系，使工程建設(shè)的檔案管理達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的管理水平。一方面，工程檔案內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)，檔案人員必須熟悉檔案管理工作的原則和方法，了解規(guī)劃、圖紙會(huì)審、工程質(zhì)量檢驗(yàn)等方面知識(shí)，從這個(gè)意義上講，工程檔案工作需要的不是精通某一專業(yè)的“專才”，而應(yīng)是知識(shí)面廣、思想活躍、工作能力強(qiáng)的“全才”；另一方面，要對(duì)，進(jìn)行定期崗位培訓(xùn)，使檔案管理人員具有制定工作計(jì)劃、組織實(shí)施檔案業(yè)務(wù)管理的能力和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的能力等，以有效地提高工作效率。
3、結(jié)語
工程檔案管理是一項(xiàng)很嚴(yán)肅認(rèn)真的技術(shù)管理工作，隨著項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目建設(shè)單位更應(yīng)該將工程檔案管理納入到整個(gè)項(xiàng)目管理程序當(dāng)中，工程檔案管理工作牽涉到方方面面，需要各個(gè)部門加強(qiáng)配合，采取積極有效的方法和措施，建立制度，落實(shí)責(zé)任，與項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃同步進(jìn)行，以科學(xué)的、規(guī)范的手段來發(fā)揮工程檔案管理的真實(shí)價(jià)值，從而有效地提升建筑工程項(xiàng)目檔案的管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 余述文． 檔案管理工作手冊． 重慶出版社，2009．12．
工作總結(jié)
*&年是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，城市規(guī)劃工作取得顯著成績。__年，我們主要開展了以下工作。
（一）全力推進(jìn)市屬重點(diǎn)工作
__年，我們堅(jiān)持以“優(yōu)先辦理、優(yōu)化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為指導(dǎo)思想，把市委市政府交辦的任務(wù)作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，完善報(bào)送制度，較好地完成了各項(xiàng)市屬重點(diǎn)工作。
市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。去年我局承擔(dān)的市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有市植物園、迎賓館、中醫(yī)院、職教城、籃球中心、網(wǎng)球中心、運(yùn)河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運(yùn)碼頭搬遷、__衛(wèi)生學(xué)校新校、市民文化藝術(shù)中心及工人文化宮、__火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節(jié)點(diǎn)整治工程等20多項(xiàng)。為科學(xué)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，我局不斷完善“專人跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)督辦”的工作制度，確保各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。
三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)順利收官。經(jīng)過近兩年的努力，三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，其中中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)過前期研究、國際競賽和成果深化三個(gè)階段，目前已通過專家評(píng)審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施；中央商貿(mào)區(qū)和中央休閑區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果已通過市城建領(lǐng)導(dǎo)小組和市規(guī)委會(huì)審議，實(shí)施方案獲市政府批準(zhǔn)，目前城市彩貝、*濕地公園等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目正在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)鎮(zhèn)街也通過編制專項(xiàng)規(guī)劃明確了重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施工作全面展開。
三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強(qiáng)政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》修訂工作，編制完成《__市“三舊”改造規(guī)劃管理政策中期評(píng)估報(bào)告》，提出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、先行爭取指標(biāo)、簡化審批環(huán)節(jié)”等政策建議。二是加快單元規(guī)劃審查。通過明晰責(zé)任、簡化程序、突出重點(diǎn)等多項(xiàng)措施，大大提高了審批效率。
綠道建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。建成260公里城市和社區(qū)綠道是__年市政府十件實(shí)事之一，為按時(shí)按質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)，我局和綠道辦組織編制了《__市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，提出了城市和社區(qū)綠道的規(guī)劃選線和實(shí)施計(jì)劃，并集中精力加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和進(jìn)度督導(dǎo)，__年，已建成城市及社區(qū)綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個(gè)，提前、超額完成了十件實(shí)事的建設(shè)任務(wù)。
簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作順利實(shí)施。按照市委市政府簡政強(qiáng)鎮(zhèn)的工作要求，一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市屬園區(qū)推開簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革實(shí)施方案》和《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在中心鎮(zhèn)開展簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，明確向園區(qū)和中心鎮(zhèn)下放核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可等六個(gè)方面的審批事項(xiàng)。二是著力構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)放權(quán)工作的監(jiān)督和管理，有序推進(jìn)方案實(shí)施。三是完善跟班學(xué)習(xí)制度，做好簡政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓(xùn)工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯成效。
對(duì)口援建工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委市政府的要求，我局積極參與對(duì)口援建工作。一是積極承擔(dān)援建新疆任務(wù)，選派一名業(yè)務(wù)骨干常駐新疆，并多次派員到農(nóng)三師圖木舒克市進(jìn)行實(shí)地考察和工作對(duì)接，組織編制完成《*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《*市域總體規(guī)劃修編》和《圖木舒克市近期建設(shè)規(guī)劃》等六個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目。二是參與援建林芝工作，及時(shí)成立林芝縣小康示范村規(guī)劃項(xiàng)目組，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，編制完成了*村等八個(gè)小康示范村村莊整治規(guī)劃，順利完成了援建任務(wù)。
莞惠一體化進(jìn)程加速。經(jīng)多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規(guī)劃部門就《*惠地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《*惠邊界地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)試點(diǎn)研究》的內(nèi)容、深度、時(shí)間要求、費(fèi)用安排和委托方式達(dá)成了一致意見。同時(shí)，我局牽頭組織召開了四次*惠規(guī)劃信息共享平臺(tái)工作小組會(huì)議，編寫的《深莞惠規(guī)劃信息共享系統(tǒng)工作方案》得到了市財(cái)政局和電子商務(wù)辦的認(rèn)可。
此外，我局積極配合市有關(guān)部門開展宜居社區(qū)和名村創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助制 定《東莞市宜居社區(qū)建設(shè)工作指引手冊》、《*名村指標(biāo)體系》等配套文件，加快具體項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)和技術(shù)審查，有關(guān)工作進(jìn)展順利。
（二）深入開展城市規(guī)劃編制工作
著力加強(qiáng)規(guī)劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《__市提高城市化發(fā)展水平研究》、《*市中心區(qū)交通綜合改善規(guī)劃研究》、《*市軌道交通線網(wǎng)沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究修編》、《望洪樞紐站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《城市彩貝項(xiàng)目前期研究》、《__濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術(shù)的東莞市生態(tài)控制線智能動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)警平臺(tái)》等20余項(xiàng)規(guī)劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態(tài)資源核算研究》榮獲“*年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)”；《__市城市擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境變化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究》榮獲“東莞市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”、“ __年地理信息科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”；《*市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析》被列為__市*年社科立項(xiàng)課題；《__市軌道交通對(duì)城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部__年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目”。
不斷完善城市規(guī)劃體系。一是啟動(dòng)?xùn)|莞市總體規(guī)劃修編工作，目前已基本完成上版總規(guī)實(shí)施評(píng)估，并開展了網(wǎng)上征集意見活動(dòng)；各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮(zhèn)規(guī)劃方案已通過我局技術(shù)審查和市規(guī)委會(huì)審議，其中寮步、沙田兩鎮(zhèn)總規(guī)成果已通過市政府審批。二是積極推進(jìn)《__市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》編制工作，進(jìn)一步明確城市近期發(fā)展的方向、規(guī)模和布局，組織編制完成《東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。
積極開展城市設(shè)計(jì)工作。一是對(duì)“三區(qū)”、松山湖、軌道站點(diǎn)和鎮(zhèn)街中心等重點(diǎn)地區(qū)，嘗試通過國際招標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展城市設(shè)計(jì)，取得了較好成效。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)，在合理確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、提升土地價(jià)值和開發(fā)品質(zhì)等方面取得了明顯成效。
（三）全面提升城市規(guī)劃管理水平
推進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化。我局從20__年開始編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，目的就是通過建章立制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明晰審批流程，提高規(guī)劃管理的科學(xué)性和規(guī)范性。目前行政管理篇已編制完成，內(nèi)容包括內(nèi)務(wù)管理制度、外聯(lián)管理制度、廉政制度和鎮(zhèn)街規(guī)劃管理制度等；業(yè)務(wù)管理篇正在加緊編制，內(nèi)容包括“一書兩證”業(yè)務(wù)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)控制線調(diào)整的管理程序和具體要求等。該手冊將成為我市規(guī)劃管理工作的重要守則。
推進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化。一是完善規(guī)劃手續(xù)預(yù)告知、公示現(xiàn)場管理和批后管理制度，明確管理規(guī)程，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，提高辦事效率。二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)城建檔案管理，開展“東莞市村鎮(zhèn)城建檔案管理合格單位”評(píng)定工作，塘廈鎮(zhèn)規(guī)劃所成為第一個(gè)獲評(píng)單位。三是開展地下管線普查及截污管網(wǎng)竣工測量工作，市區(qū)地下管線普查二期工程順利通過成果驗(yàn)收；截污管網(wǎng)竣工測量的外業(yè)探測全部完成，成果已提交水務(wù)局審核使用。
推進(jìn)規(guī)劃管理信息化。一是建立了規(guī)劃資源目錄體系，將研究報(bào)告、規(guī)劃成果、業(yè)務(wù)資料整合起來，統(tǒng)一了規(guī)劃資料來源，方便歸檔和查詢使用。二是健全控規(guī)入庫制度，全面梳理控規(guī)成果，實(shí)現(xiàn)了控規(guī)“一張圖”管理，為規(guī)劃審批提供依據(jù)。三是建立項(xiàng)目報(bào)建成果庫，制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案入庫流程，將關(guān)鍵信息統(tǒng)一錄入，為分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析等深入應(yīng)用提供基礎(chǔ)。四是健全重點(diǎn)工程信息管理系統(tǒng)，提高重點(diǎn)工程的管理水平。
（四）有效落實(shí)陽光政務(wù)工作
認(rèn)真辦理議案提案。去年我局共承辦議案提案51份，其中三份為市重點(diǎn)提案。為提高辦理質(zhì)量，我局高度重視，按照“領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工督辦”的工作制度，通過認(rèn)真解讀、深入調(diào)研、多方論證和規(guī)范答復(fù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認(rèn)可。
全面推進(jìn)行政公開。一是作為我市“行政三公開”六個(gè)試點(diǎn)部門之一，認(rèn)真制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展“行政三公開”試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案》。6月*日召開“__年市城鄉(xiāng)規(guī)劃局媒體公開局務(wù)辦公會(huì)議”，10月9日舉行“感受陽光規(guī)劃”行政三公開主題開發(fā)日。二是對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程，通過專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)講座等多種形式與社會(huì)各界進(jìn)行溝通，主動(dòng)向媒體。三是完善建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示制度，采用建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場、固定公示欄和網(wǎng)站等多種途徑進(jìn)行公示，明確具體操作流程、公示文件格式和現(xiàn)場管理責(zé)任，并加強(qiáng)公示后信息采集與意見反饋工作。
強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督工作。加大規(guī)劃效能監(jiān)察力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，專人專責(zé)跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾咨詢辦理工作，不斷完善《事項(xiàng)處理制度》，規(guī)范案件處理行為。住建部向我市派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督和依法行政方面起到了積極作用。
工作計(jì)劃
__年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新規(guī)劃理念，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，著重推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，緊緊圍繞市政府的工作任務(wù)部署開展規(guī)劃工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（一） 以理念創(chuàng)新引領(lǐng)城市規(guī)劃工作
堅(jiān)持以城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想。我市城市規(guī)劃工作將書記在全省城市化工作會(huì)議上提出的“綠色、智慧、包容、人本”的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在確保生態(tài)底線的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“精明增長”；堅(jiān)持智慧發(fā)展理念，提高城市規(guī)劃信息化和智能化水平；堅(jiān)持包容發(fā)展理念，為多元文化融入創(chuàng)造條件；堅(jiān)持人本發(fā)展理念，將市民幸福感作為衡量城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作為工作宗旨。市第*次黨代會(huì)首次提出“實(shí)現(xiàn)高水平崛起，城市崛起是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)崛起是重點(diǎn)”，為城市規(guī)劃工作指明了方向，今后我們要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為宗旨，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供載體，拓展空間，做好服務(wù)，為打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供支撐。
堅(jiān)持以城市內(nèi)涵和品質(zhì)提升作為工作追求。一個(gè)好的城市應(yīng)做到“形神兼?zhèn)洹保壳癬_城市格局基本形成， “形”已初具規(guī)模，但“神”仍比較欠缺。因此，今后的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)從擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，從搭建框架轉(zhuǎn)向豐富內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)城市功能的完善和人文精神的提升。
（二） 以總規(guī)修編統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作
城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市發(fā)展的綱領(lǐng)性和法定性文件，是實(shí)施城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺(tái)。目前，我市正在積極籌備城市總體規(guī)劃修編工作，各鎮(zhèn)總規(guī)修編也在有序推進(jìn)，將總規(guī)修編與全省城市化工作會(huì)議和市第十三次黨代會(huì)的會(huì)議精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌全市規(guī)劃編制工作。
繼續(xù)加大規(guī)劃編制研究力度。繼續(xù)推進(jìn)《*市城市總體規(guī)劃修編實(shí)施評(píng)估》、《__市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《__中心區(qū)道路交通改善研究》、《白沙站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究》,《東站交通樞紐規(guī)劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項(xiàng)目前期研究》、《__市龍灣濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項(xiàng)規(guī)劃及課題研究，及時(shí)組織安排成果匯報(bào)。加強(qiáng)指導(dǎo)，有序開展全市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
切實(shí)加強(qiáng)熱點(diǎn)問題的研究。要圍繞全省城市化工作會(huì)議和市第*次黨代會(huì)精神，結(jié)合總體規(guī)劃修編工作，針對(duì)“城市如何為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐、如何塑造富有特色的城市風(fēng)格”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展專題研究，豐富總規(guī)成果，為市委市政府提供決策參考。
此外，還要在總體規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，有序推進(jìn)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)和地塊包裝工作，規(guī)范管理程序，突出編制重點(diǎn)，提高成果水平。
（三） 以搭建平臺(tái)落實(shí)市屬重點(diǎn)工作
__年是*的“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，城市規(guī)劃工作要按照市
委市政府打造“三區(qū)四城”和“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)一部署，積極做優(yōu)城市平臺(tái)，圍繞承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、吸引優(yōu)秀人才、提高生活品質(zhì)，進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化空間布局、改善人居環(huán)境，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目引進(jìn)保駕護(hù)航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻(xiàn)。
加快完善城市功能。繼續(xù)做好市屬重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加快建設(shè)城市規(guī)劃展覽館、市民藝術(shù)中心、工人文化宮等功能設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)交通治堵方案，積極配合軌道交通建設(shè)以及宜居社區(qū)、名鎮(zhèn)名村和歷史文化名城創(chuàng)建工作，不斷完善城市功能，提升城市吸引力、集聚力和輻射力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供更好的公共服務(wù)。
積極推進(jìn)三區(qū)建設(shè)。促進(jìn)高端商務(wù)、商貿(mào)和休閑資源的集聚，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供平臺(tái)。*年，“三區(qū)”工作的重心將由規(guī)劃設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，其中南城國際商務(wù)區(qū)由設(shè)在南城區(qū)的專門辦公室負(fù)責(zé)；中央商圈和中央休閑區(qū)的實(shí)施工作由設(shè)在我局的專門辦公室負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)做好城市彩貝、龍灣濕地公園等市屬重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面跟進(jìn)鎮(zhèn)街項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和督查工作。
全力推進(jìn)綠道建設(shè)。完善我市綠道網(wǎng)，提升宜居發(fā)展水平，增強(qiáng)市民的歸屬感和幸福感，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。綠道建設(shè)已被列為*年市政府十件實(shí)事之一，今年計(jì)劃建成城市和社區(qū)綠道300公里，使全市綠道總里程達(dá)到900公里。市綠道辦應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度，盡快出臺(tái)《*市城市及社區(qū)綠道結(jié)算流程》等配套政策。
加強(qiáng)站點(diǎn)統(tǒng)籌開發(fā)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加快軌道站點(diǎn)地區(qū)更新改造，打造城市亮點(diǎn)和建筑精品，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加強(qiáng)軌道站點(diǎn)地區(qū)用地控制，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委和國土廳聯(lián)合發(fā)文要求，對(duì)于珠三角城際軌道站場半徑800米范圍內(nèi)的土地，暫停出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，因重大工程項(xiàng)目確需開發(fā)的，由地級(jí)以上市政府向省政府專題申請(qǐng)；二是繼續(xù)做好《__火車站一河兩岸區(qū)域規(guī)劃研究》、《虎門白沙站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《__東站站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《市軌道交通R2線沿線站點(diǎn)城市設(shè)計(jì)》等編制工作，不斷提高規(guī)劃水平。
大力優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是承接創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目的主要載體，應(yīng)充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，力爭使園區(qū)土地發(fā)揮最大效益。按照市委市政府的要求，進(jìn)一步明確松山湖、虎門港、生態(tài)園和長安新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展定位，加快鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)整合，嚴(yán)格篩選入園企業(yè)，嚴(yán)控過度發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和擴(kuò)張。
切實(shí)抓好三舊改造。充分利用存量資源，挖掘土地潛力，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。__年是實(shí)施“三舊”改造特殊政策的最后一年，要繼續(xù)配合市“三舊”辦，主動(dòng)研究問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作的引導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)深化“三舊”改造單元規(guī)劃的審查工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)“三舊”改造單元規(guī)劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規(guī)劃審查、管理框架。
（四） 以提升效能強(qiáng)化規(guī)劃管理工作
大力提高規(guī)劃審批效率。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化，加快編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，盡快修訂《__市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，統(tǒng)一辦事流程和技術(shù)要求。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目審批制度，建立市屬重點(diǎn)項(xiàng)目快速反應(yīng)機(jī)制，在前期工作中盡早提出后續(xù)規(guī)劃審批的具體要求，并通過定期催辦制度，督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快落實(shí)。
