城建工作思路

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城建工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

主任，各位副主任、委員：按照主任會(huì)議安排，辦公室與有關(guān)委室以及部分常委會(huì)委員組成評(píng)議調(diào)查組，于11月12日至13日對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局城市建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察調(diào)查。調(diào)查組聽取了城建局局長(zhǎng)趙樹勛在機(jī)關(guān)全體干部及下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的工作匯報(bào)；與城建局班子成員、股（組）長(zhǎng)及下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，征求了同城建工作有密切聯(lián)系的環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、長(zhǎng)線局、供水總站、創(chuàng)衛(wèi)辦等單位負(fù)責(zé)人的意見；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場(chǎng)、污水處理廠、東風(fēng)街改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。現(xiàn)將視察調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、對(duì)城建工作的基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣城建局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)和縣人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，全局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)城建全體員工堅(jiān)持依法行政，積極履行工作職責(zé)，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，人居環(huán)境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、城市建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。針對(duì)原有城市規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，舊城改造成本大難以實(shí)施的實(shí)際，城建局堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極采取先進(jìn)城市組團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完成了蒲南新城專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為未來(lái)城市的發(fā)展提供了新的思路。同時(shí)，還加快了新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。完成了《蒲城縣縣城村莊布局規(guī)劃》，并通過(guò)了評(píng)審。為全縣村鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，城建局及時(shí)成立城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，加大了對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的督查力度。平時(shí)，積極開展城市規(guī)劃宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民自覺遵守城市規(guī)劃，以主人公的態(tài)度關(guān)心支持城建工作的意識(shí)。

2、城市建設(shè)重點(diǎn)突出。前幾年，我縣城市建設(shè)取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，也帶來(lái)了建設(shè)資金欠賬多、拆遷戶上訪等問(wèn)題。對(duì)此，城建局及時(shí)調(diào)整工作思路，在鞏固提高城市建設(shè)成果的同時(shí)，多方籌集資金，把建設(shè)重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施上。20__年共開工城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、城市綜合開發(fā)等城建工程項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資達(dá)4億元。城區(qū)污水處理一直是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是歷年人代會(huì)代表提出的重復(fù)議案，為徹底解決這一問(wèn)題。今年，縣城建局投資7020萬(wàn)元開工建設(shè)縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年5月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。針對(duì)縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來(lái)不便的實(shí)際，城建局先后為朝陽(yáng)街投資1000萬(wàn)元、東風(fēng)街投資750萬(wàn)元、長(zhǎng)安街投資130萬(wàn)元、東環(huán)路投資460萬(wàn)元進(jìn)行全面改造。還投資150萬(wàn)元新建了五座現(xiàn)代化公廁，解決了群眾入廁難的問(wèn)題。并投資460萬(wàn)元開工建設(shè)了漫泉廣場(chǎng)。目前，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，部分工程已完工并投入使用。

3、城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，城建局以“大城建、大服務(wù)”的理念，把增強(qiáng)城市服務(wù)功能提升到優(yōu)化投資環(huán)境的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范市政公用行業(yè)，大力開展房地產(chǎn)市場(chǎng)和城市客運(yùn)市場(chǎng)整頓活動(dòng)。處理房地產(chǎn)違法企業(yè)4家，非法營(yíng)運(yùn)車輛85臺(tái)次。為城市綠化工程投資230萬(wàn)元，新增城市綠化面積10000㎡。同時(shí)，開工建設(shè)了梅苑小區(qū)、紅旗小區(qū)、天酬小區(qū)，實(shí)施了城區(qū)集中供熱工程，更換改造了部分街道的路燈，使亮度達(dá)到了城市照明標(biāo)準(zhǔn)。加上公廁、漫泉廣場(chǎng)等城市服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，使城市綜合服務(wù)功能得到進(jìn)一步提高。

4、市容環(huán)境衛(wèi)生治理取得新突破。去年以來(lái)，縣城建局以全縣開展創(chuàng)建“全國(guó)衛(wèi)生縣城”活動(dòng)為契機(jī)，一是與創(chuàng)衛(wèi)辦、環(huán)保局等部門密切配合，充分調(diào)動(dòng)全縣各行各業(yè)和全體市民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，實(shí)行專管與群管相結(jié)合，定段包干負(fù)責(zé)清掃責(zé)任制；二是加大市容管理投入，新增擺臂式垃圾車2臺(tái)，垃圾斗200個(gè)，環(huán)保車100輛，基本解決了城市垃圾清運(yùn)工作，做到了垃圾日產(chǎn)日清；三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善巡查監(jiān)督制度

，整治了出攤占道、越門經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違章違法行為，進(jìn)一步維護(hù)了城市正常秩序，保持了市容市貌整潔。二、存在的主要問(wèn)題和困難

我縣的城建工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。主要是：

一是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠，“人民城市人民建，人民城市人民管”的輿論氛圍還沒有完全形成。

二是城建部門專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題較為突出。各類專業(yè)人才特別是工程管理方面的專業(yè)人才短缺，難以適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)、管理工作的需要。

三是全方位的城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。出店、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建現(xiàn)象仍然存在，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生存在臟點(diǎn)死角，污水外溢現(xiàn)象在有的地方仍比較突出。

四是城市建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，加上歷史欠賬等因素，在一定程度上制約了城建工程項(xiàng)目的順利開展，影響了部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，導(dǎo)致城市服務(wù)功能不完善。

三、對(duì)今后城建工作的建議

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市居民物質(zhì)文化需求的不斷提高，現(xiàn)代、文明、和諧的城市模式必將成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。為此，建議城建局：

一是切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)、管理方面法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實(shí)施，進(jìn)一步加大對(duì)城市建設(shè)違法行為的懲處力度，提高全民參與城市建設(shè)的積極性。

二是采取多渠道的融資方式方法，籌集城市建設(shè)資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市服務(wù)功能。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題，以服務(wù)全市城建行業(yè)發(fā)展大局為宗旨，圍繞當(dāng)前城建工作的實(shí)際，按照典型帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的工作思路，有效開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全市城建行業(yè)管理和服務(wù)水平的提升，提高廣大群眾的滿意度。

二、基本原則

規(guī)范化管理先進(jìn)單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)堅(jiān)持“強(qiáng)化過(guò)程、突出重點(diǎn)、優(yōu)中選優(yōu)、樹立典范、注重實(shí)效”原則，力爭(zhēng)使創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)真正成為促進(jìn)城建行業(yè)規(guī)范化管理和服務(wù)的重要抓手。

(一)強(qiáng)化過(guò)程。創(chuàng)建活動(dòng)與行業(yè)日常管理相結(jié)合，立足強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，立足行業(yè)建設(shè)，以制度建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理為手段、優(yōu)化管理成果，以創(chuàng)建活動(dòng)助推管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平的提升；

(二)突出重點(diǎn)。突出“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”的主題，圍繞各行業(yè)管理的具體要求和中心工作，提高評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化貫徹落實(shí)；

（三）優(yōu)中選優(yōu)。以行業(yè)為主，提高評(píng)選過(guò)程的科學(xué)性，采取集中匯報(bào)、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的綜合評(píng)定方式，并在分配名額的基礎(chǔ)上差額評(píng)選，層層選拔，優(yōu)中擇優(yōu)；

（四）樹立典范。在創(chuàng)建評(píng)選過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和推出具有城建行業(yè)精神的優(yōu)秀單位和個(gè)人，培育先進(jìn)典型、樹立行業(yè)典范，有效帶動(dòng)城建行業(yè)管理的規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量的提升；

（五）注重實(shí)效。通過(guò)開展創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，形成示范帶動(dòng)，通過(guò)比學(xué)趕超，推動(dòng)全市城市建設(shè)管理工作上水平、出成效，最終達(dá)到深化行業(yè)管理、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的目的。

二、實(shí)施步驟

（一）第一階段：安排部署（2012年4月20日至4月30日）。傳達(dá)、部署規(guī)劃化管理先進(jìn)單位和服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)方案，各市區(qū)根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合近年來(lái)城建行業(yè)發(fā)展需要和自身實(shí)際，研究、制定適合的實(shí)施方案，并做好各轄區(qū)的傳達(dá)部署工作。根據(jù)隨本方案一同印發(fā)的《市城建行業(yè)規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核細(xì)則》和《市城建行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵基本條件》，制定本市區(qū)的創(chuàng)建評(píng)選辦法。

（二）第二階段：過(guò)程管理（2012年5月1日至8月31日）。各市區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好日常創(chuàng)建工作，從5月份開始，各市區(qū)于每月初上報(bào)上月開展創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)信息，市建委采取定期、不定期結(jié)合的方式對(duì)各市區(qū)的日常創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)度，信息報(bào)送和調(diào)度情況作為考核評(píng)選的依據(jù)。

（三）第三階段：申報(bào)推薦（2012年9月1日至9月10日）。市建委會(huì)同市文明辦，對(duì)2011-2012年度先進(jìn)單位和標(biāo)兵分配推薦名額，并對(duì)申報(bào)材料、報(bào)送時(shí)間等相關(guān)申報(bào)工作進(jìn)行具體部署安排。各市區(qū)根據(jù)分配名額，組織本轄區(qū)的申報(bào)評(píng)選工作，評(píng)選出先進(jìn)單位和服務(wù)標(biāo)兵，形成書面推薦材料上報(bào)市建委和市文明辦。

（四）第四階段：考核評(píng)選（2012年9月11日至9月20日）。市建委會(huì)同市文明辦，根據(jù)各行業(yè)不同特點(diǎn)，結(jié)合各市區(qū)日常創(chuàng)建活動(dòng)信息，采取行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)考察或集中打分的形式，按照《市城建行業(yè)規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核細(xì)則》和《市城建行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵基本條件》對(duì)各市區(qū)推薦的單位和個(gè)人進(jìn)行考核評(píng)選。必要時(shí)采取召開專家評(píng)審會(huì)議、集中聽取ppt匯報(bào)的形式組織評(píng)選。

（五）第五階段：推薦上報(bào)（2012年9月21日至11月30日）。市建委會(huì)同市文明辦，將評(píng)選出的規(guī)范化管理先進(jìn)單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵，推薦上報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省文明辦，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省文明辦根據(jù)上報(bào)情況，開展全省城建行業(yè)規(guī)范化管理先進(jìn)單位和規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。

（六）第六階段：表彰宣傳（2012年12月1日至12月31日）。對(duì)評(píng)選過(guò)程中涌現(xiàn)的典型單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，在有關(guān)媒體和市建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上廣泛宣傳，樹立典范，有效的帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提升，行業(yè)管理的規(guī)范。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好本次創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，市建委、市文明辦聯(lián)合成立創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各市區(qū)城建行業(yè)主管部門要高度重視創(chuàng)建工作，將規(guī)范化創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)與加強(qiáng)行業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，成立規(guī)范化創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制定詳細(xì)實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)宣傳。擬申報(bào)單位要將開展創(chuàng)建活動(dòng)情況在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視等媒體上予以刊發(fā)或報(bào)道，提高群眾知曉率，形成良好輿論氛圍。有關(guān)報(bào)紙、視頻等要留存作為創(chuàng)建信息內(nèi)容上報(bào)，市建委和市文明辦將把宣傳工作開展情況作為評(píng)選的重要依據(jù)。

第3篇

規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績(jī)，但存在的問(wèn)題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)

劃編制工作。根據(jù)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對(duì)城市中小學(xué)校、公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無(wú)論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。

三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問(wèn)題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。

四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。

二、關(guān)于建設(shè)問(wèn)題

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良好機(jī)遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)功能的進(jìn)一步完善。

首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市委二屆六次全會(huì)提出了“5152”建設(shè)目標(biāo)，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強(qiáng)城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場(chǎng)、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，提升城市居住品位。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，示范帶動(dòng)，梯次發(fā)展”方針，重點(diǎn)抓好盧店、大冶等重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。

其次，要切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)

安全，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制、工程管理制、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對(duì)在工程建設(shè)中，弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三要多渠道籌措落實(shí)建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機(jī)制，關(guān)鍵要抓好兩個(gè)方面：一方面要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款支持；另一方面，要進(jìn)一步綠化經(jīng)營(yíng)城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動(dòng)開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進(jìn)投資主體多元化；二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化；三是對(duì)道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實(shí)行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

三、關(guān)于管理問(wèn)題

城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來(lái)，通過(guò)全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績(jī)，這是全市人民有目共睹的事實(shí)。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點(diǎn)”和“弱點(diǎn)”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強(qiáng)等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國(guó)上下都在強(qiáng)調(diào)樹立正確的政績(jī)觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對(duì)面為市民、為老百姓提供服務(wù)，處在各種矛盾風(fēng)口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，在每年開展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，城管末位已成為全國(guó)的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無(wú)成效。社會(huì)是不斷進(jìn)步和向前發(fā)展的，新問(wèn)題也會(huì)不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問(wèn)題，理清思路，提高思想認(rèn)識(shí)，采取積極措施，促進(jìn)城市環(huán)境有效改善。首先要著重強(qiáng)化三個(gè)理念，一是強(qiáng)化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又要兼顧多數(shù)社會(huì)弱勢(shì)群體的生存需求，允許他們通過(guò)規(guī)范的擺攤設(shè)點(diǎn)，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅(jiān)持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施放在前，爭(zhēng)取被執(zhí)法對(duì)象的理解和支持。

二是強(qiáng)要強(qiáng)化個(gè)人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢(shì)群體的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來(lái)了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅(jiān)持有理、有利、有節(jié)，對(duì)一些釘子戶和棘手問(wèn)題，通過(guò)直陳要害，爭(zhēng)取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對(duì)一些目無(wú)法紀(jì)，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅(jiān)決打擊。三是強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過(guò)程，后者是結(jié)果和目的，兩者對(duì)立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會(huì)流于形式，一無(wú)所成。必須堅(jiān)持兩手抓兩手硬，通過(guò)文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。

同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實(shí)增強(qiáng)依法行政觀念和改革發(fā)展意識(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項(xiàng)建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)我市跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！市領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)管理局20*年工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講

劃編制工作。根據(jù)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持以人為本原則，對(duì)城市中小學(xué)校、公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強(qiáng)化精品意識(shí)，精心塑造城市風(fēng)格。無(wú)論對(duì)區(qū)域規(guī)劃還是對(duì)單體建筑設(shè)計(jì)，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確處理好保護(hù)和利用，局部與整體，近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。

三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)解決違法建設(shè)問(wèn)題。要盡快制定出臺(tái)清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進(jìn)行摸底排查。對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，。這項(xiàng)工作要做為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，集中力量，強(qiáng)化措施，確保收到實(shí)效。

四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強(qiáng)城市意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和文明意識(shí)，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。

二、關(guān)于建設(shè)問(wèn)題

第4篇

城區(qū)街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著把黨的路線、方針政策和上級(jí)工作部署貫徹落實(shí)到基層群眾中的重任。作為街道黨工委書記，我對(duì)這一崗位職責(zé)的理解是：貫徹落實(shí)上級(jí)部署，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好工作，保持穩(wěn)定。按照這樣的工作思路，一年來(lái)，我履行崗位職責(zé)的情況是：

一、落實(shí)上級(jí)部署，保證政令暢通。年內(nèi)，中央、省、市圍繞關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題相繼政策法規(guī)，區(qū)委區(qū)政府也結(jié)合全年計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作給街道下達(dá)指標(biāo)和指示。對(duì)此，街道黨工委能夠樹立大局意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、協(xié)調(diào)其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，確保達(dá)沃斯、十七大期間社會(huì)穩(wěn)定以及區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉任務(wù)等方面都圓滿地完成了任務(wù)，保證了上級(jí)部署在轄區(qū)的貫徹落實(shí)。

二、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保提前、全面、超額完成全年任務(wù)。截止11月末，街道稅收等6項(xiàng)指標(biāo)均提前超額完成。其中稅收年計(jì)劃9338萬(wàn)元，實(shí)際完成11009萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的117.9％；固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃8個(gè)億，實(shí)際完成18億多，完成年計(jì)劃的225%；吸引外資年計(jì)劃500萬(wàn)美元，實(shí)際完成570萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃114％；吸引內(nèi)資年計(jì)劃3個(gè)億，實(shí)際完成6.9億，完成年計(jì)劃的230％；發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)年任務(wù)12家，實(shí)際完成21家，完成175％；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年任務(wù)4家，實(shí)際完成19家，完成年計(jì)劃的475%，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。

三、落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，立足打好工作基礎(chǔ)。按照區(qū)委關(guān)于黨委理論中心組學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)思想建設(shè)；以專題民主生活會(huì)為抓手，相互開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；貫徹民主集中制組織原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及全局重大問(wèn)題，注重發(fā)揮集體智慧，集體決策。對(duì)涉及某一方面問(wèn)題決策，虛心聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見。注重班子間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到總攬不包攬，當(dāng)班子不當(dāng)家長(zhǎng)。與班子成員坦誠(chéng)交流，增進(jìn)溝通。隊(duì)伍管理方面，以“行政效能年”活動(dòng)為契機(jī)，倡導(dǎo)“講學(xué)習(xí)、將協(xié)作、講創(chuàng)新、講績(jī)效”的精神，著力提高機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。以“社區(qū)服務(wù)效能年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作積極性。工作方式上，能經(jīng)常深入社區(qū)和轄區(qū)單位了解情況，聽取他們的意見和要求，實(shí)際生活中，能關(guān)心群眾的疾苦，設(shè)身處地地幫助解決一些困難和問(wèn)題。

四、支持班子成員履行職責(zé)，其他各項(xiàng)工作均取得成績(jī)。行政工作瑣碎，繁雜，一年來(lái)，面對(duì)棘手的問(wèn)題敢抓敢管，省應(yīng)急工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備，機(jī)關(guān)大樓的維修都圓滿完成；黨建、群團(tuán)、精神文明多項(xiàng)工作也卓有成績(jī)。特別是兩新組織的黨建工作難度大、要求高，能夠克服困難，做到規(guī)模以上非公企黨的組織全覆蓋，并圓滿完成了大連市婦聯(lián)“和諧家庭與和諧社區(qū)同創(chuàng)共建”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的工作，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。年內(nèi)，穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，達(dá)沃斯會(huì)議、十七大召開期間，...、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等始終是穩(wěn)定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加之安民街地塊動(dòng)遷引發(fā)的上訪問(wèn)題等等，和分管領(lǐng)導(dǎo)一道落實(shí)責(zé)任、細(xì)致工作，及時(shí)掌握反饋信息，做了許多化解矛盾的工作，為轄區(qū)始終保持了較穩(wěn)定的局面盡職盡責(zé)；勞動(dòng)就業(yè)，在實(shí)名制就業(yè)任務(wù)遠(yuǎn)重于往年的情況下，多方開發(fā)就業(yè)崗位，積極拓寬就業(yè)渠道，完成了1689人的就業(yè)指標(biāo)，5個(gè)社區(qū)均被評(píng)為充分就業(yè)社區(qū)；城建工作從來(lái)都很繁重，今年罕見的風(fēng)暴潮，達(dá)沃斯市容環(huán)境整治又為城建工作增添了工作量，為此，他們堅(jiān)持建設(shè)與管理并重工作思路，全方位加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全力以赴抗擊風(fēng)暴潮，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出色地完成了任務(wù)；民政、社區(qū)建設(shè)、換屆工作方面，關(guān)注轄區(qū)弱勢(shì)群體，不斷擴(kuò)大救助范圍，以“145”工程為載體，開展“和諧樓院”建設(shè)，通過(guò)制定規(guī)章，開展活動(dòng)，努力探索“樓院自我管理”的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是人大換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高的情況下，為全區(qū)作示范，確保代表的選舉和人大、政府換屆工作順利完成。計(jì)生工作有新的舉措，“健康驛站”的改版，“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”和“惠民惠家”親情服務(wù)開展活動(dòng)，以及加班加點(diǎn)完成了人口信息采集工作等，都使計(jì)生工作的水平得到了進(jìn)一步提高。各社區(qū)雖為居民自治組織，卻承擔(dān)了大量政府下派的工作，但都能克服困難，任勞任怨，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

五、落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為官?gòu)恼疂崍?zhí)政，既是要求，也是本分。對(duì)此，能嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，能自覺對(duì)照要求檢查自己，努力從思想上和認(rèn)識(shí)上，筑起拒腐防變的防線，在行動(dòng)上從不，從不跑官要官，謹(jǐn)言慎行，廉潔自律，遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德操守。作為第一責(zé)任人，能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求，帶領(lǐng)班子成員參加區(qū)有關(guān)報(bào)告會(huì)，主持班子班子成員召開專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查，努力加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

以上是我履行職責(zé)的主要情況。應(yīng)該說(shuō)，到桂林街道將近一年，我面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境，承擔(dān)的是多數(shù)不熟悉的工作。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力與典型的包袱，我的確心有恐慌，唯恐辜負(fù)了組織的信任，唯恐辜負(fù)了大家的期望。因此。不敢有絲毫懈怠。一年來(lái)，還算基本履行了職責(zé)，完成了工作任務(wù)。這里，飽含著各位班子同仁們的團(tuán)結(jié)合作，飽含著各位科所長(zhǎng)和機(jī)關(guān)全體同志的鼎力支持，飽含著各位社區(qū)書記、主任及全體人員的辛勤汗水。借此機(jī)會(huì)，我衷心感謝給街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子包括我本人工作大力支持的各位，謝謝你們。

年終歲尾，靜下心來(lái)細(xì)細(xì)地回顧一年來(lái)的得失，實(shí)在有很多的不足和遺憾：一是學(xué)習(xí)不夠鉆研，特別是與崗位職責(zé)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)工作的法規(guī)政策及相關(guān)知識(shí)尚欠缺，因此，有的方面工作還不能實(shí)施高水平領(lǐng)導(dǎo)；二是管理不夠嚴(yán)格，既有求穩(wěn)怕亂的思想，也有寄希望同志們自覺的想法，對(duì)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題尚未條分縷析，拿出有效的解決辦法；三是督促檢查不夠，忙于抓經(jīng)濟(jì)，對(duì)有的工作在實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)展情況督促檢查不夠及時(shí)。這些都需要努力改進(jìn)。

2009年，我將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)協(xié)作，帶好隊(duì)伍，勤奮工作。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，做一個(gè)合格的黨工委書記。

第5篇

在社會(huì)極速發(fā)展的過(guò)程中，城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為城市可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城市化建設(shè)被日益突顯的“城市病”所困擾。

對(duì)于綠色生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展之路的走向和探尋，本刊記者對(duì)話濟(jì)源市人民政府副市長(zhǎng)孔慶賀，力求在濟(jì)源市的生態(tài)城市建設(shè)中找尋城市與自然的平衡點(diǎn)，助力當(dāng)下城市建設(shè)的健康發(fā)展。

健康大視野：作為全國(guó)比較年輕的地級(jí)市，濟(jì)源市是如何在最短的跑道上歷練出了有目共睹的發(fā)展成就？是什么魅力讓民眾將濟(jì)源市作為休閑、休心的首選？

孔慶賀：依托深厚的歷史文化和人文文化，濟(jì)源市雖然作出了一些成績(jī)，但走在新型生態(tài)城市建設(shè)的路上，我們還在不斷學(xué)習(xí)和探索。

目前，濟(jì)源市的城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到了78.96%，居河南省第二，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到了2.19：1；工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是晉煤外運(yùn)的重要通道，也是豫西北、晉東南的重要交通樞紐；地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶和太行生態(tài)區(qū)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)體系中的重要一環(huán)；市管鎮(zhèn)（街道）“一竿子插到底”的特殊體制，減少了中間環(huán)節(jié)，便于工作的落實(shí)……

立足這些特色和優(yōu)勢(shì)，濟(jì)源市提出了打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四區(qū)三基地”的目標(biāo)：強(qiáng)化“市域濟(jì)源”的發(fā)展理念，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化的層次和水平，打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)；堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，打造新型有色、裝備制造、能源基地；加強(qiáng)與山西晉城、運(yùn)城和焦作等周邊省市的交流合作，構(gòu)建“洛（陽(yáng)）三（門峽）濟(jì)（源）”經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造沿邊開放合作示范區(qū)；加大生態(tài)建設(shè)力度，打造南太行、沿黃生態(tài)屏障區(qū)；在更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。一座新興的、充滿活力的靈秀之城正在中原大地上迅速崛起。或商或工、或游或居，濟(jì)源市以其大氣、秀氣和靈氣吸引了全國(guó)各地的企業(yè)、游客。

健康大視野：人與城市是密不可分的共同體，那么，在生態(tài)城市建設(shè)中，濟(jì)源市政府是如何將民眾融入其中？并讓民眾主動(dòng)參與到城建、環(huán)保及公共維護(hù)等城市建設(shè)中？

孔慶賀：城市建設(shè)包括道路的改造與提升、城市的綠化與亮化、服務(wù)設(shè)施的完善等多個(gè)方面的內(nèi)容。現(xiàn)階段，我市城市建設(shè)的主要任務(wù)是城中村改造和新型社區(qū)建設(shè)。為確保城市建設(shè)的順利推進(jìn)，我們?cè)诠ぷ魉悸泛头绞缴喜粩喔镄拢尠傩罩鲃?dòng)參與：“惠民保障”是推進(jìn)城市建設(shè)的根本動(dòng)因，城市建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶的根本利益，在利益調(diào)整的過(guò)程中，要在不違背政策的前提下，讓老百姓的利益最大化；政策先行是城市建設(shè)順利推進(jìn)的前提，例如在城中村改造中，我們推行了以“公開拆遷政策、公開評(píng)估結(jié)果、公開拆遷結(jié)果、請(qǐng)群眾監(jiān)督”為核心內(nèi)容的拆遷工作機(jī)制，走出一條“政策先行”之路；強(qiáng)化宣傳是破解城市建設(shè)難題的保障，做好群眾的思想工作，得到群眾的理解和支持才能確保城市建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我們充分利用報(bào)紙、電視等宣傳平臺(tái)強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，組織街道辦事處人員深入群眾講政策、講道理，確保政策入心、實(shí)惠入戶。

為促進(jìn)百姓參與到生態(tài)城市建設(shè)中，我們先后開展了衛(wèi)生城市創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建工作，成立了專門的創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)策劃宣傳、組織活動(dòng)，倡導(dǎo)城市公眾做生態(tài)城市積極的消費(fèi)者：在家庭層面，倡導(dǎo)大家節(jié)約能源，選購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品；在社區(qū)層面，倡導(dǎo)大家積極參加環(huán)保公益活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、健康社區(qū)；在社會(huì)層面，倡導(dǎo)大家關(guān)心本市的環(huán)境狀況，自覺配合城市管理部門實(shí)行的垃圾分揀化等措施，勇于對(duì)在公共場(chǎng)所的非環(huán)保行為如在廣場(chǎng)和公園里亂扔廢棄物的行為進(jìn)行監(jiān)督和制止，主動(dòng)向政府有關(guān)部門及新聞媒體反映身邊的噪聲、排污等環(huán)境問(wèn)題，為生態(tài)城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。

健康大視野：在生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展中，濟(jì)源市碰到的阻力和難點(diǎn)是什么？目前還有哪些問(wèn)題需待解決？

孔慶賀：城市建設(shè)中，我們主要面臨著兩大難題：一是發(fā)展難，包括征地難、融資難、土地指標(biāo)取得難、招商難；二是責(zé)任大， 政府承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，關(guān)注物價(jià)、解決就業(yè)、治理環(huán)境、建設(shè)保障性住房等，這些都是需要政府予以妥善解決的。

我市城市建設(shè)、發(fā)展雖然取得一些成績(jī)，但是要突破城區(qū)擴(kuò)張、服務(wù)完善等問(wèn)題，還面臨著一些不容忽視的阻力和難題。首先，城市建設(shè)觀念與生態(tài)城市、宜居宜游城市的要求還不相適應(yīng)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用和城市建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮，盡管我們按照觀光休閑新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一要求，但部分群眾在思想認(rèn)識(shí)上還達(dá)不到要求。其次，城市規(guī)劃趨向于功能性，缺乏游、娛性。我市提出了“市域濟(jì)源”的城市發(fā)展思路和“景城一體”的旅游發(fā)展思路，城市規(guī)劃還需要更大限度的融入旅游元素，真正實(shí)現(xiàn)“城是一處景，景是一座城”的目標(biāo)。三是城市管理體制還有待理順。城市管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及的部門眾多。城建、國(guó)土、規(guī)劃、工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各指揮機(jī)構(gòu)，部門合作有待加強(qiáng)。最后，基礎(chǔ)設(shè)施投入還需要進(jìn)一步加大，城市游樂(lè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等還滿足不了居民的生活需要。這些，我們將通過(guò)不斷的努力，逐步破解發(fā)展過(guò)程中的難題，推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。

健康大視野：工業(yè)化創(chuàng)造了供給，城市化創(chuàng)造了需求。在工業(yè)化和現(xiàn)代化的社會(huì)進(jìn)程中，自然環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展責(zé)任更顯艱巨，那么，濟(jì)源市生態(tài)城市建設(shè)的下一步實(shí)際目標(biāo)和具體措施是什么？

孔慶賀：生態(tài)城市創(chuàng)建工作是改善我市人居環(huán)境、提高城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，已經(jīng)被列入全市十二五規(guī)劃之中。我市生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，促進(jìn)我市生態(tài)資源得到有效保護(hù)和合理利用，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅，健全完善保障我市生態(tài)安全的系統(tǒng)格局，進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，生態(tài)修復(fù)面積大幅增加，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，力爭(zhēng)2014年底實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)。

下一步，我們主要實(shí)施九個(gè)方面的主要工作推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。一是修編《濟(jì)源市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域規(guī)劃要根據(jù)《濟(jì)源市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行編制。二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和市級(jí)以上生態(tài)村建設(shè)。三是強(qiáng)化部門合作，穩(wěn)步推進(jìn)大氣環(huán)境、水環(huán)境、重金屬和危險(xiǎn)廢物環(huán)境等方面的綜合整治工作。四是加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)效益型工業(yè)建設(shè)，積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。五是建設(shè)協(xié)調(diào)和諧的人居環(huán)境， 推進(jìn)城市綠色創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)合理的主體功能區(qū)。六是支持高成長(zhǎng)性和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。七是合理開發(fā)利用林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源及水資源，構(gòu)建保護(hù)和開發(fā)和諧共贏的資源利用模式。八是修編、落實(shí)《濟(jì)源市生態(tài)功能區(qū)劃》，實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。九是積極培育生態(tài)文化，創(chuàng)作和演出一批弘揚(yáng)生態(tài)文化的優(yōu)秀文藝作品，積極推行文明單位、村鎮(zhèn)、景區(qū)建設(shè)和綠色低碳消費(fèi)模式。

健康大視野：濟(jì)源市旅游資源十分豐富，同時(shí)也是旅游大市，對(duì)于全國(guó)旅游發(fā)展中存在一定程度的景區(qū)過(guò)剩問(wèn)題，濟(jì)源市是如何平衡的？

孔慶賀：依托南太行旅游帶、大黃河旅游帶的資源優(yōu)勢(shì)和我市厚重的文化底蘊(yùn)，近幾年，濟(jì)源市旅游走出了一條“市域全景”的發(fā)展之路，打造出王屋山、五龍口、小浪底、九里溝、小溝背、黃河三峽及濟(jì)瀆廟等七個(gè)精品景區(qū)，形成了“二龍戲珠”的發(fā)展格局，大山和大水，自然和人文相得益彰，互為補(bǔ)充。為確保景區(qū)開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量，我們強(qiáng)化幾個(gè)作用：一是強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持“規(guī)劃是前提，保護(hù)是核心、管理是關(guān)鍵”的工作思路，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格控制景區(qū)開發(fā)的門檻，寧可不開發(fā)，也不濫開發(fā)。二是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，要求各景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制景區(qū)總體規(guī)劃及區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)管理工作，防止破壞性建設(shè)、低水平重復(fù)開發(fā)和“城市化”“商業(yè)化”“人工化”傾向。三是強(qiáng)化行業(yè)的監(jiān)督管理作用，旅游、環(huán)保、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，建立起監(jiān)督、仲裁、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保保護(hù)與開發(fā)的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，要求利用門票收入，反哺風(fēng)景資源。

健康大視野：發(fā)端于濟(jì)源市的《愚公移山》故事廣為人知，其“指通豫南，達(dá)于漢陰”之豪語(yǔ)猶在耳畔，濟(jì)源市是如何在人文建設(shè)時(shí)將愚公移山精神融入其中的？

第6篇

關(guān)鍵詞：重大項(xiàng)目；建設(shè)；前期工作

1重大項(xiàng)目基本情況

崇左2003年建市以來(lái)，堅(jiān)持按照“特色立城、特色建城、特色興城”的城建工作思路，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，相繼建成了一大批重大城建項(xiàng)目，中心城市建設(shè)不斷向前發(fā)展，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展活力不斷迸發(fā)，帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“十三五”時(shí)期將是崇左建市第二個(gè)十年的關(guān)鍵階段，又是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期，站在這一重大歷史節(jié)點(diǎn)，面臨千載難逢的機(jī)遇，更要全力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善中心城市的各方面配套設(shè)施。然而，當(dāng)前推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)面臨征地拆遷、資金短缺等諸多瓶頸制約，影響了城市快速發(fā)展，需要清醒地認(rèn)識(shí)，并且用創(chuàng)新的思維來(lái)切實(shí)解決這些問(wèn)題。

2重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的問(wèn)題分析

2.1前期工作問(wèn)題

項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量，直接關(guān)系到投資決策的科學(xué)與否，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。前期工作涉及單位和部門眾多，手續(xù)較為繁瑣，而各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要意義認(rèn)識(shí)不足，支持力度有限，制約著前期工作的快速推進(jìn)。目前，重大項(xiàng)目前期工作依然存在不少短板，如“重實(shí)施、輕前期”思想仍存在，專業(yè)隊(duì)伍相對(duì)薄弱；前置審批的制約因素較多，各個(gè)環(huán)節(jié)辦理手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)；個(gè)別項(xiàng)目管理所屬地與項(xiàng)目所在地行政區(qū)域不同，導(dǎo)致審批過(guò)程中存在權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象；土地、資金等要素對(duì)項(xiàng)目前期工作也制約明顯。

2.2征地拆遷問(wèn)題

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)及郊區(qū)城市化建設(shè)快速發(fā)展，征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，其規(guī)模不斷擴(kuò)大。越來(lái)越多的土地被征用、房屋被拆遷，隨之而來(lái)的征地拆遷糾紛也不斷增多。在現(xiàn)有制度下，城建重大項(xiàng)目征地中出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問(wèn)題，一些想以種地為生的農(nóng)民有不安全感，所以也會(huì)導(dǎo)致土地難以征用。宣傳工作不到位也導(dǎo)致群眾對(duì)征地拆遷產(chǎn)生抵觸，使征地工作出現(xiàn)問(wèn)題。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數(shù)村民為了自己私人利益上訪，從而影響發(fā)展大局。為此，很有必要對(duì)征拆存在的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步分析，提出加快征拆問(wèn)題的對(duì)策。

2.3項(xiàng)目管理問(wèn)題

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入，工程項(xiàng)目管理的重要性日益突出。由于項(xiàng)目管理程序復(fù)雜、投資大、周期長(zhǎng)，若長(zhǎng)期缺乏嚴(yán)格的管理勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利的影響。加之項(xiàng)目資金流量大，專業(yè)性強(qiáng)，部分單位在項(xiàng)目管理上不夠重視，存在內(nèi)控制度不完善、招投標(biāo)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范等問(wèn)題。為此，很有必要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理的對(duì)策，這樣才能實(shí)現(xiàn)又好又快推進(jìn)的目標(biāo)。

3重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)策研究

城市重大項(xiàng)目規(guī)模、涉及面廣，要結(jié)合城建工作安排和項(xiàng)目實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮征遷、土地、項(xiàng)目、資金等要素，強(qiáng)化保障，狠抓前期，破解難題，確保項(xiàng)目如期建設(shè)。

3.1切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

針對(duì)城市建設(shè)重大項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作，建立審批綠色通道，進(jìn)一步提高審批效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保城市建設(shè)項(xiàng)目快速、合法開工建設(shè)，加大前期工作資金投入，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金等，增強(qiáng)城建項(xiàng)目資金保障能力，做好項(xiàng)目策劃包裝，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金等做好前期準(zhǔn)備，同時(shí)，要依托重大項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目分級(jí)儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行日常調(diào)度管理和綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立任務(wù)清單制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)補(bǔ)好重大項(xiàng)目前期工作短板，每周列出任務(wù)清單，全力以赴攻堅(jiān)破難。在資金方面，加大向上爭(zhēng)取資金力度，近年來(lái)有多個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。在審批方面，提速提效突破項(xiàng)目要素審批環(huán)節(jié)，可研、施工許可證審批實(shí)行了“容缺受理”制，從完成立項(xiàng)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)，實(shí)現(xiàn)超快審批。在刷新審批速度紀(jì)錄的同時(shí)，也反映了重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的高效推進(jìn)。

3.2扎實(shí)做好征地拆遷安置

征地拆遷是項(xiàng)目前期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從近年來(lái)的項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，征地拆遷、補(bǔ)償安置工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目落地就順利，推進(jìn)速度也比較快。在中心城市建設(shè)中，要抓好城建項(xiàng)目征地拆遷工作，為城市項(xiàng)目建設(shè)提供良好條件，各有關(guān)部門要牢固樹立城市建設(shè)“一盤棋”理念，提前規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)，落實(shí)好征拆工作經(jīng)費(fèi)，共同做好征地拆遷各項(xiàng)工作，同時(shí)要妥善做好拆遷安置工作，及時(shí)落實(shí)安置補(bǔ)償資金，確保補(bǔ)償資金足額、及時(shí)補(bǔ)償。重大項(xiàng)目建設(shè)涉及面較廣，既分散又復(fù)雜，是一項(xiàng)較為龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的廣泛參與，在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上形成各方給力的局面。征地拆遷工作是大家公認(rèn)的“老大難”問(wèn)題，很多項(xiàng)目因征拆問(wèn)題未及時(shí)解決導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)展緩慢。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，以及沿線群眾的理解和支持，多年遺留的城建重大項(xiàng)目征拆問(wèn)題得到了解決，東盟大道、城南九路、連城路南、北緯二路、重一路、龍峽山路西段延長(zhǎng)線、獨(dú)山路西段改造工程等城建重大項(xiàng)目在破解了征拆難題后，相繼建成通車，為廣大市民提供了便捷的交通環(huán)境，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。

3.3全力保障項(xiàng)目建設(shè)用地

當(dāng)前，中心城區(qū)快速擴(kuò)散，建設(shè)用地需求大，國(guó)土部門要圍繞城建工作任務(wù)，確保土地供應(yīng)，增強(qiáng)土地保障，一要積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，爭(zhēng)取上級(jí)在追加指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)上給予更多支持和傾斜，將更多重大項(xiàng)目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目范圍。二要全面盤活存量用地，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，盤活存量建設(shè)用地、整理復(fù)墾工礦廢棄地、廢棄道路、撤并等建設(shè)用地，優(yōu)先用于保障城建民生項(xiàng)目用地。三要提高用地報(bào)批效率，及時(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、林轉(zhuǎn)用等審批工作，加快用地報(bào)批速度。

3.4多方籌措項(xiàng)目建設(shè)資金

全面拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，爭(zhēng)取籌措更多的資金，投入中心城區(qū)城建項(xiàng)目，加快投融資平臺(tái)建設(shè)，采取PPP、基金、專項(xiàng)債券、銀行貸款等方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌使用好項(xiàng)目資金，確保資金投入跟上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)平臺(tái)公司、發(fā)展基金，用好沿邊金融綜合改革各項(xiàng)政策，擴(kuò)大城市政府資金籌措主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮政府城市建設(shè)基金和政策的“杠桿效應(yīng)”。

3.5PDCA循環(huán)管理法應(yīng)用促進(jìn)規(guī)范管理工作

PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過(guò)程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng)。PDCA循環(huán)不僅在提升質(zhì)量水平方面非常有效，而且這種先進(jìn)的管理理念可用于解決項(xiàng)目管理工作過(guò)程中的問(wèn)題。為了培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，確保城建重大項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全，在城建重大項(xiàng)目中推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，運(yùn)用PDCA循環(huán)管理法來(lái)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的計(jì)劃、組織和控制。以“周”為單位，將項(xiàng)目管理工作進(jìn)行細(xì)化，并及時(shí)實(shí)施糾偏，力求通過(guò)科學(xué)規(guī)范的理念和明確的階段性工作計(jì)劃，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)控，使項(xiàng)目管理工作逐步步入一個(gè)良性循環(huán)的軌道，不斷提高項(xiàng)目法人的規(guī)范化管理水平。運(yùn)用PDCA循環(huán)管理法來(lái)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的計(jì)劃、組織和控制，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)工作突破，較好地完成了階段性工作任務(wù)。當(dāng)然，隨著工作的進(jìn)一步推進(jìn)，問(wèn)題會(huì)層出不窮，PDCA循環(huán)也會(huì)滾動(dòng)不息，項(xiàng)目管理質(zhì)量正是在這一次次循環(huán)中不斷進(jìn)步，逐步提升，如圖1所示。在項(xiàng)目管理中，正是通過(guò)眾多小小的變革可能實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的持久改善，從而獲得巨大的成效。

4結(jié)語(yǔ)

第7篇

摘 要:本文立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),提出城建檔案工作為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的新思路。要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作信息化。 關(guān)鍵詞:城建檔案工作; 和諧社會(huì)建設(shè)；創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)

Abstract: This paper based on building a socialist harmonious society of urban construction archives work requirements and current situation; put forward the work of urban construction archives to serve for the construction of Harmonious Society of the new thinking. Want to liberate a thought, change idea, and establish the information resources of urban construction archives work mechanism in active service. Focus on rural construction archives work, major construction project archives work of urban construction archives informatization, advance.

Key words: urban construction archives work; harmonious society construction; innovation mechanism

中圖分類號(hào)： G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、城建檔案工作主要內(nèi)容 城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,是建設(shè)各主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù),是抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要信息,也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設(shè)開展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開發(fā)利用等,是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。 二、城建檔案工作現(xiàn)狀分析 目前,全國(guó)80%的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城建檔案,相當(dāng)一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作,形成了“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設(shè)單位,將建設(shè)項(xiàng)目檔案工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和工作程序、崗位責(zé)任制,逐步走上良性發(fā)展的軌道。各建設(shè)行政主管部門將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設(shè)單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》,工程竣工驗(yàn)收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗(yàn)收合格證》),工程檔案接收率達(dá)90%以上。城建檔案館(室)檔案數(shù)量快速增長(zhǎng),各館配備了相應(yīng)的硬件設(shè)備,如密集架、計(jì)算機(jī)、掃描儀、溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》和建設(shè)部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級(jí)劃分》等一系列技術(shù)規(guī)范整理檔案,檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化程度大大提高,村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作開始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見成效。 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段,各地各部門正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在這種形勢(shì)下,城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展,對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的問(wèn)題和不足:城建檔案的服務(wù)效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數(shù)字化建設(shè)步子不大,建設(shè)檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒有實(shí)現(xiàn)向“信息服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。三、創(chuàng)新工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 挑戰(zhàn)意味著機(jī)遇,問(wèn)題就是機(jī)會(huì)。我們必須抓住機(jī)遇,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),努力創(chuàng)新城建檔案工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn): 1、 抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的收集,將城建檔案館(室)建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心。積極實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過(guò)程管理,即以項(xiàng)目法人為管理核心,以納入合同為管理依據(jù),以監(jiān)理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門、城建檔案部門及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全方位參與下,實(shí)施事前介入、事中控制、事后稽查、驗(yàn)收把關(guān)的全過(guò)程控制的新的重大建設(shè)項(xiàng)目管理模式。國(guó)家對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應(yīng)緊密配合有關(guān)部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)突發(fā)事件,一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作,做好重點(diǎn)檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制;三是加強(qiáng)對(duì)重要工程檔案的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。 2、推進(jìn)城建檔案工作信息化,實(shí)現(xiàn)由“收集保管型”向“信息服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段,從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段,從粗放配置階段轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)階段。檔案是國(guó)家的基礎(chǔ)性原生性信息資源,檔案部門是信息資源大戶,檔案工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是信息化工作,面對(duì)國(guó)家信息工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉(zhuǎn)變工作思路,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè),發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來(lái)。 當(dāng)前多數(shù)城市采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)城建檔案進(jìn)行管理,不少城市開設(shè)了局域網(wǎng),有的開始建設(shè)數(shù)字化城建檔案館,但各地發(fā)展極不均衡,距離社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)“信息化服務(wù)”的要求甚遠(yuǎn)。各城建檔案部門一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,積極應(yīng)對(duì),國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室于2006年9月聯(lián)合啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)確定了6個(gè)方面主題和16個(gè)試點(diǎn)單位,其中沈陽(yáng)市房地產(chǎn)檔案館與另外兩家單位聯(lián)合承擔(dān)“檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)”的試點(diǎn)任務(wù),要求對(duì)利用信息化手段、采取不同運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用多種形式對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā)、提供社會(huì)化服務(wù)等方面工作進(jìn)行探索實(shí)踐、總結(jié)歸納。各城建檔案部門應(yīng)主動(dòng)融入對(duì)接全國(guó)檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)建設(shè)信息資料中心。“十五”期間,株洲市城建檔案館先后投資60余萬(wàn)元,用于聲像設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)。安裝了局域網(wǎng),開發(fā)了“城建檔案信息系統(tǒng)”,建立了株洲市城建檔案信息網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)了城建檔案收集、管理、利用、統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化,結(jié)束了手工操作和人工查閱的歷史。阜陽(yáng)市城建檔案館建館以來(lái),共接待查閱利用者20350人(次)、查閱檔案22100卷,復(fù)制資料40000余份,為城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)提供了大量的基礎(chǔ)資料,也為全市各行各業(yè)及人民群眾改擴(kuò)工程、解決糾紛、補(bǔ)辦手續(xù)、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務(wù),創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 3、 抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,要切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè),集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。各地建設(shè)規(guī)劃部門必須加強(qiáng)與檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門的合作,將村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案管理納入三農(nóng)工作、村鎮(zhèn)建檔工作,進(jìn)一步納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、保管和開發(fā)利用。 四、結(jié)束語(yǔ)

城建檔案工作在城市建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎(chǔ)性地位。城建檔案工作的這些核心價(jià)值是由我國(guó)城市建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需要所決定的，并將隨著城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步得到加強(qiáng)。城建檔案工作的每一個(gè)成績(jī)的取得，都與檔案行政部門的支持和關(guān)心是分不開的。從城建檔案工作的作用和地位出發(fā)，我們認(rèn)為城建檔案工作應(yīng)更進(jìn)一步發(fā)揮和突出檔案特色，依托和融入建設(shè)職能，創(chuàng)新服務(wù)，增添活力，以期為中國(guó)特色檔案事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第8篇

在此基礎(chǔ)上，充分吸收前一階段學(xué)習(xí)交流、開展“問(wèn)計(jì)求智大調(diào)研”活動(dòng)等取得的成果，并廣泛征求黨員干部和社會(huì)各界的意見建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

黨的十六大以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市、實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，扎實(shí)搞好城市管理工作，推動(dòng)了城建事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作取得顯著成效。

（一）堅(jiān)持以人為本，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，提升城市形象。一是完成了新城區(qū)總長(zhǎng)度*3公里的道路建設(shè)及*座橋梁建設(shè)等多項(xiàng)工程，中心城區(qū)對(duì)張南路、昌國(guó)路等多條道路進(jìn)行了建設(shè)改造，改善了城區(qū)交通環(huán)境。二是建成了昌國(guó)路立交橋、辛曹大型垃圾焚燒電廠等大型公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施了運(yùn)動(dòng)員公寓建設(shè)，進(jìn)一步提升了城市形象。三是投資2億多元對(duì)中心城區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，實(shí)施雨污分流，大大提高了城區(qū)汛期排水能力。四是實(shí)施污水處理廠建設(shè)與改造，建成城市污水處理廠*座，完成8處污水處理廠改造，日處理能力達(dá)到*萬(wàn)噸。五是大力實(shí)施城市園林綠化建設(shè)，從*年起綠地增量每年都超過(guò)300公頃，先后完成了**人民公園、高新區(qū)火炬公園、桓臺(tái)少海公園、沂源沂河源公園等一批精品園建設(shè)與改造，成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市。六是實(shí)施了中心城區(qū)河道整治工程，對(duì)豬龍河河道進(jìn)行全面整治，其中一期工程*5公里，年底將竣工，完成投資*億元，大大提高了河道行洪能力，提升了河道景觀質(zhì)量。七是實(shí)施舊居住區(qū)綜合整治，中心城區(qū)對(duì)河濱片區(qū)等三個(gè)舊小區(qū)實(shí)施整治，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)景觀質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生為重，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。*年以來(lái)，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的“臟亂差”問(wèn)題，全面深入地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，先后開展了小街巷、廣告牌匾、舊住宅小區(qū)、白色污染等多項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共整治小街巷*條，粉刷沿路建筑*萬(wàn)平方米，取締占路攤點(diǎn)*萬(wàn)人次，整治廣告牌匾*萬(wàn)塊，清理亂貼亂畫*萬(wàn)余處，整治舊住宅小區(qū)*余個(gè)，城市主干道、出入口、風(fēng)景名勝區(qū)等窗口部位煥然一新，形成了一批亮點(diǎn)區(qū)域，大大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)初見成效。*年以來(lái)，全市用于村鎮(zhèn)建設(shè)的投資達(dá)*余億元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平顯著提高，建制鎮(zhèn)和中心村及*人以上村莊的規(guī)劃調(diào)整完善率分別達(dá)到了*和*,建制鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制率達(dá)到*。完成了*個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、*個(gè)村莊的*個(gè)封閉式或半封閉式垃圾池建設(shè)及*個(gè)建制鎮(zhèn)的垃圾處理體系建設(shè)。

開展了科技、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等“三下鄉(xiāng)”和為農(nóng)民建房、修路、改水、改廁、改善人居環(huán)境等“五方面”服務(wù)活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)管理，努力做大做強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。*年以來(lái)，全市建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)完成1230億元，增加值*5億元，利稅*56億元，外出施工產(chǎn)值累計(jì)達(dá)396億元，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)始終保持在*萬(wàn)左右，每年從事建筑業(yè)獲得的收入達(dá)*多億元，建筑業(yè)綜合實(shí)力位居全省領(lǐng)先水平。房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資*億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值*億元，累計(jì)完成商品房施工面積*0*萬(wàn)平方米，建設(shè)了世紀(jì)花園、中潤(rùn)華僑城、黃金國(guó)際等一批生態(tài)和諧宜居社區(qū)。

（五）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)和新型墻體材料，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。*年至今，我市新建新型墻材生產(chǎn)企業(yè)*家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21億塊標(biāo)磚，實(shí)際生產(chǎn)15億塊標(biāo)磚，累計(jì)生產(chǎn)新型墻材約63億塊標(biāo)磚，利用工業(yè)廢渣*余萬(wàn)噸，節(jié)標(biāo)煤約*萬(wàn)噸，節(jié)地近1000*畝，減少二氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)的排放量約*余萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)13億元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，全市采用各種土壤源、淺層水源、污水源、地?zé)岬葻岜眉夹g(shù)供熱制冷的建筑面積達(dá)*多萬(wàn)平方米，銷售安裝太陽(yáng)能達(dá)*余臺(tái)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問(wèn)題

十六大以來(lái)城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)雖然取得很大發(fā)展，但是通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，對(duì)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和把握逐步深入，也進(jìn)一步查找到了制約城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和不足。

（一）發(fā)展理念、發(fā)展思路方面。一是在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐中思想不夠解放，工作思路不夠開闊，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為在城市建設(shè)和管理上一定程度存在著小富即安、固步自封和盲目自滿的思想，眼光不遠(yuǎn)，境界不高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，起點(diǎn)定位低，設(shè)計(jì)、建設(shè)的精品工程少；二是專業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)為高層次城建專業(yè)人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城建事業(yè)又好又快發(fā)展的需求；三是城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)地域文化特色不集中、不鮮明、不系統(tǒng)，表現(xiàn)為城市建設(shè)缺乏足夠的文化含量、缺乏濃厚的人文底蘊(yùn)，體現(xiàn)不出**文化特色；四是與先進(jìn)城市、地區(qū)相比，城市建設(shè)投資形式單一，綜合運(yùn)作城市資源經(jīng)營(yíng)城市的路子不寬不活。

（二）在涉及民生方面。一是與基層群眾溝通的渠道還不夠暢通，群眾意見不能及時(shí)有效納入城市建設(shè)決策層面，特別是群眾反映比較強(qiáng)烈的一些問(wèn)題往往不能得到及時(shí)有效地解決；二是在解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面缺乏扎實(shí)有效的措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，年年在綜合整治上下不少功夫，也取得了一定成效，但整治成效卻不能得到有效鞏固；三是在城市棚戶區(qū)、老工礦區(qū)改造方面力度不夠、措施不夠有力，牽頭部門作用發(fā)揮不夠；四是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的形勢(shì)下，出臺(tái)扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施相對(duì)較少。

（三）在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面。對(duì)重點(diǎn)崗位人員的教育和監(jiān)督力度還不夠大，表現(xiàn)為個(gè)別黨員身上還存在著與認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，有的黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)漂浮，工作精力不集中，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在問(wèn)題的原因分析

認(rèn)真分析查找整理出的三個(gè)方面的問(wèn)題，既有工作上的又有思想作風(fēng)上的，這些問(wèn)題集中反映出我們黨員干部在職責(zé)定位的認(rèn)識(shí)上有差距，在工作作風(fēng)上有差距，在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有差距，這些差距表現(xiàn)在具體工作上，根子在思想上觀念上。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到這實(shí)質(zhì)上是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，因而導(dǎo)致工作上的差距。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不深不透。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對(duì)其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致在理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市城市建設(shè)實(shí)際工作中存在差距，特別是在發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模上缺乏積極有為的緊迫感和責(zé)任感，在與一些建設(shè)速度較快的城市相比時(shí)，往往過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因而安于現(xiàn)狀或自我滿足，而沒有上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，沒有認(rèn)識(shí)到只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求的城建事業(yè)，才是科學(xué)發(fā)展的城建事業(yè)。

二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，視野不夠開闊，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進(jìn)城市、地區(qū)在城市建設(shè)方面的新思路、新理念，強(qiáng)調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實(shí)際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，奮起直追和趕超的動(dòng)力不足、魄力不大。

三是工作境界標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)城市建設(shè)本身的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和習(xí)慣的思維定勢(shì)層面上，無(wú)論是設(shè)計(jì)、建設(shè)還是管理都存在境界不高、標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題，在工作上習(xí)慣于自己和自己比，小富即安，固步自封，不能跳出**看**，不善于把城市建設(shè)工作和擔(dān)負(fù)的職責(zé)放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局中去權(quán)衡去把握，看得不夠遠(yuǎn)、定位不夠準(zhǔn)；在工作標(biāo)準(zhǔn)上沒有真正將城市建設(shè)當(dāng)做一門藝術(shù)、一門學(xué)問(wèn)來(lái)研究、來(lái)對(duì)待，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不嚴(yán)，因而整體水平不高。

四是體制不順、機(jī)制不活。城建事業(yè)既是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，又是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)，涉及面廣，工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要職責(zé)分明地實(shí)施管理，而目前的管理體制不順，同一件事情多家管理，應(yīng)是內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的事情，因分屬不同部門，必須政府協(xié)調(diào)才能推進(jìn)，嚴(yán)重影響工作效率，也影響政府形象。系統(tǒng)、單位內(nèi)部缺少權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明的約束激勵(lì)機(jī)制，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性沒有很好地釋放和發(fā)揮。

五是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的黨員干部在工作中仍存在著浮躁情緒，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，工作不認(rèn)真；專業(yè)知識(shí)不精，刻苦鉆研不夠，工作不努力，不扎實(shí)，滿足于以會(huì)議、文件的方式部署落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對(duì)象解決困難的積極性和力度不夠。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)

通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及總結(jié)近年來(lái)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，初步達(dá)成了四個(gè)方面的共識(shí)。

一是對(duì)城市建設(shè)的地位和作用有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)事業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，直接決定和影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，尤其在當(dāng)前面臨工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的大趨勢(shì)下，在中央和省、市接連出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展政策措施的大形勢(shì)下，城市建設(shè)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任更為重大，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解放思想、順應(yīng)趨勢(shì)、乘勢(shì)而上，緊緊抓住新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇，既要加快發(fā)展又要科學(xué)發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是對(duì)城市建設(shè)的內(nèi)涵和定位有了新的認(rèn)識(shí)。城市建設(shè)不僅僅是一般的修路建橋蓋樓房的技術(shù)，更是一門內(nèi)涵極為豐富的綜合性的學(xué)問(wèn)是一門藝術(shù)。城市建設(shè)者的眼界高低、對(duì)城建工作認(rèn)識(shí)的深淺決定了城市建設(shè)水平的高下。要真正使城建工作有提高，城市建設(shè)出精品、有亮點(diǎn)，就必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，切實(shí)將城市建設(shè)作為一門藝術(shù)、一門學(xué)問(wèn)來(lái)對(duì)待、來(lái)研究；就必須逐步從浮躁自滿、閉門造車、固步自封的情緒和狀態(tài)中解放出來(lái)，從全國(guó)、全省發(fā)展大勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去考量，確定更高的目標(biāo)參照系，始終與強(qiáng)的比，和快的賽，向高的攀；就必須按照劉慧晏書記對(duì)城建工作提出的“四大原則”、“八個(gè)意識(shí)”的具體要求，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精益求精，打造特色，多出精品。只有準(zhǔn)確把握城市建設(shè)的內(nèi)涵，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，才能真正使我們的城市美起來(lái)、靚起來(lái)、鮮活生動(dòng)起來(lái)。

三是對(duì)城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作有了新的認(rèn)識(shí)。城市管理及建設(shè)行業(yè)管理工作要真正上水平、全面體現(xiàn)以人為本，就必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的理念，無(wú)論是建筑市場(chǎng)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、勘探設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，還是市容市貌、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范化，現(xiàn)代化。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理，必須借助于先進(jìn)的信息、智能化手段，在科學(xué)管理、精細(xì)管理上做文章，才能實(shí)現(xiàn)一流管理目標(biāo)。

四是在創(chuàng)新發(fā)展思路上有了新的認(rèn)識(shí)。要破解當(dāng)前城市建設(shè)面臨的難題，就必須解放思想，勇于探索，充分學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立運(yùn)營(yíng)城市的理念，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，開辟多元融資渠道，破解城市建設(shè)資金的瓶頸制約，特別是城市舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造上尤其需要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，才能有效推進(jìn)。在建設(shè)管理中要堅(jiān)持創(chuàng)新提高建設(shè)管理水平，只有堅(jiān)持創(chuàng)新，在設(shè)計(jì)上才能“出精品”，在建設(shè)上才能“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”，在管理上才能“精細(xì)化”，堅(jiān)持創(chuàng)新才能打造一批精品工程和標(biāo)志性工程，塑造品牌形象，彰顯城市個(gè)性。

五、進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施

根據(jù)查找出的問(wèn)題及剖析情況，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)成的城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。城市建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，就必須緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)和諧宜居城市”的實(shí)踐載體，立足于組團(tuán)式城市特點(diǎn)，按照“中心凸出、十字展開、組團(tuán)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)”的要求，通盤謀劃，合理布局，把發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展理念上進(jìn)一步突出以人為本，切實(shí)從城市建設(shè)應(yīng)有的地位和作用出發(fā)，樹立民本意識(shí)和精品意識(shí)，切實(shí)將民生情懷融入城市品格。在城市建設(shè)和管理工作中創(chuàng)新理念，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，力求全市城市建設(shè)管理水平有新的飛躍。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。繼續(xù)按照市委的統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心謀劃、精心部署、精心安排好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要繼續(xù)突出活動(dòng)實(shí)踐特色，把解決突出問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，科學(xué)制定整改落實(shí)方案，抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，取得實(shí)效。當(dāng)前要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大機(jī)遇，在全市城建工作務(wù)虛會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，積極謀劃城建項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入省、市的“大盤子”和重點(diǎn)項(xiàng)目；要突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的城建基礎(chǔ)設(shè)施完善和舊城區(qū)改造等民心工程；要切實(shí)抓好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和農(nóng)民工工資清欠工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好因城市建設(shè)、舊城改造、征地拆遷引發(fā)的各類矛盾和問(wèn)題，在協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）以人為本，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確定實(shí)施五項(xiàng)工程，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。一是加強(qiáng)河道治理。實(shí)施豬龍河綜合整治二期工程,繼續(xù)對(duì)豬龍河人民路南兩段*07公里的河段實(shí)施綜合整治，提高河道行洪能力,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)景觀綠化改造；對(duì)玉龍河*5公里河段進(jìn)行綠化、亮化提升改造，同時(shí)對(duì)世紀(jì)路進(jìn)行路面升級(jí)、綠化提升。二是實(shí)施中心城區(qū)路網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)華光路、共青團(tuán)路、太平路、西五路、金晶大道、王舍路等道路進(jìn)行改造。三是加強(qiáng)城市污水處理。對(duì)西四路等道路進(jìn)行雨污水管道建設(shè)，配套完善各區(qū)縣雨污水管網(wǎng)，完成污水處理廠升級(jí)改造及再生水回用工程。四是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系工程。按照城鄉(xiāng)一體化要求，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起完整的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配套運(yùn)輸車輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中無(wú)害化處理。五是完成數(shù)字化城市管理工作。積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，在張店區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立和完善全市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保障城市安全有序運(yùn)行。

（三）注重民生，大力實(shí)施惠民便民工程。要在全力抓好已經(jīng)確定的為民所辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際謀劃一批新工程。一是實(shí)施局片區(qū)改造,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)局片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)、改造。二是實(shí)施抓好工礦區(qū)、“城中村”和老舊居住區(qū)改造工程,對(duì)張店區(qū)潘莊、西寨、新鎮(zhèn)、西張、王舍*個(gè)片區(qū)及高新區(qū)魏家村片區(qū)進(jìn)行改造。三是實(shí)施中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和道路綠化工程,重點(diǎn)對(duì)西八路、世紀(jì)路與濟(jì)青高速路口、張店青年公園、聯(lián)通路、市政府三宿舍西側(cè)綠地等進(jìn)行建設(shè)改造，同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施便民游園建設(shè)，全市將建設(shè)和平小區(qū)游園、張北路齒輪廠游園、張辛路游園、西六路游園等*余處街頭便民游園，進(jìn)一步完善*米服務(wù)半徑綠地系統(tǒng)，使城區(qū)居民享受到更多的綠色。四是定期召開座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、專家學(xué)者及服務(wù)對(duì)象等對(duì)城市建設(shè)工作提出意見建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，暢通接納民意、傾聽民聲、改進(jìn)工作的渠道。

（四）科學(xué)監(jiān)管，積極引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極落實(shí)國(guó)家近期出臺(tái)的有關(guān)金融、稅收等支持政策，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)房積極性，幫助開發(fā)企業(yè)堅(jiān)定信心，努力協(xié)調(diào)調(diào)整政府規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，壓縮辦事時(shí)限，同時(shí)通過(guò)調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高中小戶型供應(yīng)比例，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房供應(yīng)，保持市場(chǎng)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理。打破現(xiàn)行管理體制，規(guī)范管理程序，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工程、工業(yè)園區(qū)工程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的閉合管理。按照封閉式管理、屬地管理和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確市及區(qū)縣責(zé)任范圍，確保管理到位。強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)審核、工程監(jiān)理等行為的監(jiān)督管理。大力實(shí)施企業(yè)龍頭帶動(dòng)和“走出去”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)建筑業(yè)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要深入研究在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的形勢(shì)下，如何貫徹落實(shí)中央和省、市一系列政策，制定出臺(tái)一系列扶持設(shè)計(jì)、建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)樹立信心，渡過(guò)難關(guān)。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，著力建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息通訊網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保網(wǎng)等，逐步形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享網(wǎng)絡(luò)。二是開展環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市出入口及城市公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，突出抓好以垃圾處理為重點(diǎn)的環(huán)境治理，實(shí)行戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣集中處理，將鎮(zhèn)村管理納入城市管理體系。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治“雙百示范工程”。四是協(xié)同其他部門做好合村并居工作，特別要以規(guī)劃為龍頭，高效節(jié)約利用好村鎮(zhèn)土地。五是積極研究制定解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊居住區(qū)存在臟亂差方面的有效措施和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極借助科學(xué)、先進(jìn)的信息化、智能化手段，提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。

（六）解放思想，提升工作境界標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步破除固步自封、淺嘗輒止的思想情緒，放眼全國(guó)同行業(yè)，盯緊兄弟城市，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終保持清醒頭腦，樹立更高的目標(biāo)要求，在設(shè)計(jì)上立足高品位、高標(biāo)準(zhǔn)，凸顯城市個(gè)性，釋放城市魅力；在建設(shè)上著力建精品、出亮點(diǎn)，洋溢特色風(fēng)貌和氣息；在管理上堅(jiān)持全區(qū)域、全時(shí)段、無(wú)縫隙、全覆蓋，用科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理營(yíng)造優(yōu)美宜居的環(huán)境；在城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持“拿來(lái)主義”，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市成功經(jīng)驗(yàn)，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施部分或全部資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、bot、tot等方式，吸納社會(huì)資金進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)保值、增值、效益最大化，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。

(七)多措并舉，造就“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的城建人才隊(duì)伍。要按照劉慧晏書記“以專業(yè)化的眼光，把城市建設(shè)好、管理好”的要求，不斷加大城建人才隊(duì)伍建設(shè)力度。一是加快各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，繼續(xù)與同濟(jì)大學(xué)等高校進(jìn)行合作舉辦培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)和提高城建干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力提高專業(yè)化水平。堅(jiān)持科學(xué)引進(jìn)人才，通過(guò)公開招考、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，著重引進(jìn)高層次人才和城市建設(shè)發(fā)展中急需的緊缺人才。二是要完善人才工作機(jī)制。進(jìn)一步深化改革，打破崗位、專業(yè)界限，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，破除部門和單位壁壘，根據(jù)工作需要進(jìn)行靈活整合，做到人盡其才。三是注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才，要注重在生產(chǎn)管理一線識(shí)別人才，要選派有潛力的年輕干部到城建一線，在實(shí)踐中磨煉、提高成才。四是健全激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步研究吸引人才、留住人才的政策措施，激勵(lì)人才爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，倡導(dǎo)優(yōu)者上、平者讓、庸者下，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。

（八）深化改革，健全完善城市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是進(jìn)一步理順城市建設(shè)管理體制。按照城市建設(shè)管理的內(nèi)在規(guī)律，理順現(xiàn)行的管理體制，力求權(quán)責(zé)分明地實(shí)施管理。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，本著更有利于城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的原則，在對(duì)五區(qū)事權(quán)下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理辦法，逐步從體制上解決好市區(qū)管理職責(zé)問(wèn)題。二是根據(jù)這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將要形成的科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，結(jié)合前段深化作風(fēng)效能建設(shè)形成的機(jī)制，完善為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步健全完善干部管理的激勵(lì)機(jī)制。按照有關(guān)要求和規(guī)定，認(rèn)真研究制定干部考核評(píng)價(jià)體系，按績(jī)論功，失職必罰，瀆職必辦，鼓勵(lì)保護(hù)、提拔重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部，警惕和堅(jiān)決調(diào)整那些巧言令色、敷衍塞責(zé)的干部，真正形成干部能上能下、能進(jìn)能出的局面，激勵(lì)干部一門心思謀發(fā)展，全心全意干事業(yè)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的要求，抓班子、帶隊(duì)伍，采取積極有效的措施，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力做到“六個(gè)好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實(shí)事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機(jī)制創(chuàng)新好，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，努力爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在學(xué)習(xí)自覺性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，堅(jiān)持做到“四有”、“五個(gè)一”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有考勤登記；每日?qǐng)?jiān)持學(xué)習(xí)，每?jī)芍芗袑W(xué)習(xí)一次，每季度進(jìn)行一次集中總結(jié)，每半年邀請(qǐng)專家、學(xué)者開設(shè)一次輔導(dǎo)講座或形勢(shì)報(bào)告，每年舉辦一次理論研討會(huì)，確保學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。健全理順各種會(huì)議制度，定期召開黨委會(huì)議、主任辦公會(huì)議、中層干部會(huì)議，重大問(wèn)題集體研究決定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開展談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)班子成員之間的交流溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動(dòng)活潑的工作局面。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層調(diào)查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。

第9篇

縣委、縣政府決定召開的這次全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”和2010年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署“十二五”和2011年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，黨縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況，提出了“十二五”和2011年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重點(diǎn)，并代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)上還表彰了2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，趙川鎮(zhèn)、住建局、世紀(jì)大道開發(fā)建設(shè)管理處分別做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的責(zé)任感

2010年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下大力推進(jìn)城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極融資金、爭(zhēng)投入、上項(xiàng)目，城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了有目共睹的成績(jī)。一是開工項(xiàng)目多。去年，全縣新開工建設(shè)了以“四條大道、四個(gè)片區(qū)”為代表的32個(gè)重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目，其中長(zhǎng)新路改造一期、迎賓大道三期、縣城主干道路“白改黑”和縣河五級(jí)橡膠壩工程全面竣工；北環(huán)大道、世紀(jì)大道、鸚鵡溝新型住宅小區(qū)、塘壩應(yīng)急避難場(chǎng)所、污水處理廠、鹿城公園等啟動(dòng)建設(shè)，城區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，城市容量和承載力大幅提高。二是投入領(lǐng)導(dǎo)多。成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥任處長(zhǎng)的11個(gè)工程建設(shè)管理處，共抽調(diào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部300余人，投入到各重點(diǎn)城建工程的征地搬遷、安置補(bǔ)償和環(huán)境保障等工作中，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要的組織保障。三是建設(shè)投資多。2010年全縣完成城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資3.92億元，較2009年增長(zhǎng)86.7%，其中縣財(cái)政投入8000余萬(wàn)元，市場(chǎng)融資3.23億元，為重點(diǎn)城建工程提供了有力的資金保障。四是拆遷數(shù)量多。全年因城鄉(xiāng)建設(shè)搬遷安置群眾450多戶1800多間5.4萬(wàn)平方米，拆遷墳?zāi)?80余棺，征收、儲(chǔ)備城市建設(shè)及重大項(xiàng)目建設(shè)用地4000多畝，保障了城建項(xiàng)目順利進(jìn)展。五是規(guī)劃投入多。投入860萬(wàn)元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成了縣城總體規(guī)劃修編、10個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，以及塔坡區(qū)、火車站片區(qū)等6.8平方公里的詳細(xì)規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到75.6%。

回顧2010年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作，成績(jī)有目共睹，變化令人矚目，創(chuàng)新影響深遠(yuǎn)。一年來(lái)，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為了城鄉(xiāng)建設(shè)深入一線、破解難題，廣大干部職工為了城鄉(xiāng)建設(shè)夜以繼日、廢寢忘食，所有搬遷群眾為了城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)怨無(wú)悔、及時(shí)搬離。全縣上下為了城鄉(xiāng)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作，城鄉(xiāng)面貌正在發(fā)生著建國(guó)以來(lái)最為深刻的變化。我縣的省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收，省級(jí)園林城市被省上命名授牌，保障性住房工作受到省政府表彰。在此，我代表縣委縣政府向所有關(guān)心、支持城鄉(xiāng)建設(shè)工作的廣大干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，但工作中存在的問(wèn)題也不容忽視。一是全縣城鎮(zhèn)化水平還不高。目前我縣城鎮(zhèn)化水平只有28％，低于全國(guó)平均水平18.6個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與全縣人民群眾的期盼還有很大差距。二是建設(shè)資金匱乏問(wèn)題依然存在。雖然我們采取了經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)及招商引資等有效措施，但資金難題依然是困擾和制約我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的首要難題。三是協(xié)作配合意識(shí)還不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位研究城建工作的主動(dòng)性較差，協(xié)作配合的積極性和主動(dòng)性還不強(qiáng)。四是城鎮(zhèn)管理需要進(jìn)一步強(qiáng)化。城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)和專門管理人員。

城鎮(zhèn)是展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“名片”和“窗口”，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。城鎮(zhèn)化不僅拉動(dòng)投資、促進(jìn)增長(zhǎng)，而且創(chuàng)造新的社會(huì)需求，帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)民”向“市民”轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展，就是抓民生，就是促突破，所以我們必須充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性，找準(zhǔn)我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市發(fā)展的緊迫感和使命感，瞄準(zhǔn)建設(shè)“五個(gè)商南”目標(biāo)，以更大的決心、更大的力度，扎實(shí)工作，奮力趕超，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

今年是“十二五”的開局之年，做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，責(zé)任重大。今年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞一個(gè)目標(biāo)(即打造“五個(gè)商南”目標(biāo))，開展兩大創(chuàng)建(即創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林城市)，突出三項(xiàng)建設(shè)(即縣城、集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè))，抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(即規(guī)劃、融資、建設(shè)、管理)，進(jìn)一步拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，努力營(yíng)造整潔衛(wèi)生、和諧安定的人居環(huán)境，奮力推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。按照上述要求，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

一要提高規(guī)劃水平，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，是保證土地集約利用、城市科學(xué)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有一流的規(guī)劃，就沒有高品位的建設(shè)。縣住建局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將規(guī)劃工作放在城建工作的首要位置，2011年要完成《城市總體規(guī)劃》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編報(bào)批工作，加快編制城市控制性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)和專業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)編制城市河道岸線、景觀軸線、交通旅游干線、工業(yè)園區(qū)以及公園、廣場(chǎng)等重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好城鎮(zhèn)中心商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快完善道路、電力、熱力、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒔o排水、綠化亮化等各類專業(yè)規(guī)劃編制；全年完成10個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃和50個(gè)村莊規(guī)劃修編任務(wù)。同時(shí)，要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，完善公眾參與、專家評(píng)審、政府決策“三位一體”的規(guī)劃審批機(jī)制，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃決策管理的科學(xué)性、民主性、公開性。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行規(guī)劃的隨意性。規(guī)劃確需調(diào)整的，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序。對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施不走樣。規(guī)劃制定要有前瞻性，認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，立足于城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，做到規(guī)劃30年不落后、50年不落伍，確保所做的規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

二要加大建設(shè)力度，加快城建工程建設(shè)步伐。2011年，我們要繼續(xù)推進(jìn)“四條大道、四大片區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作。重點(diǎn)要加快長(zhǎng)新路改造、鹿城公園、鸚鵡溝新型住宅區(qū)、開源路、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、縣糧食批發(fā)市場(chǎng)、雅居園商貿(mào)樓等工程建設(shè)步伐，塘壩應(yīng)急避難場(chǎng)所、鹿城公園要在三月底前全面竣工，城市規(guī)劃展覽館要在4月底前竣工投用，北環(huán)大道、世紀(jì)大道要在4月底前全線貫通。“五一”期間，要借塘壩廣場(chǎng)和鹿城公園建成之際，舉辦宣傳推介活動(dòng)，把我縣的城市建設(shè)和生態(tài)旅游推向全省，吸引更多的游客來(lái)到商南觀光游覽，提升商南的知名度和影響力；加大西街片區(qū)改造工程招商引資工作力度，啟動(dòng)雅都花園、順意家園、朝陽(yáng)華府商住樓、城市天然氣、秀水公寓式酒店、縣河三期亮化和南新街、南坪路改造等工程建設(shè)，以重點(diǎn)工程建設(shè)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，提高經(jīng)營(yíng)城市的水平。2011年，全縣計(jì)劃完成城鎮(zhèn)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.25億元，而財(cái)政投入十分有限，因此我們務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，多渠道籌措建設(shè)資金，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供重要的資金保障。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的“重頭戲”，采取多種形式盤活閑置土地，對(duì)新征用的土地，要積極穩(wěn)妥的做好政策宣傳工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，使土地盡快實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。要著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，積極采取BT、BOT等多種形式，吸引縣內(nèi)外有實(shí)力的大公司、大集團(tuán)參與我縣的城市建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性機(jī)制，突破建設(shè)資金瓶頸，推動(dòng)城市建設(shè)快速進(jìn)展。

四要堅(jiān)持建管并重，提高城市管理水平。城市管理的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量，直接影響到城市的投資環(huán)境和對(duì)外開放水平。啟動(dòng)省級(jí)園林城市和省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來(lái)，我縣城市管理工作取得了顯著成效，但損毀公共設(shè)施、破壞景觀花草的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。要整合城市執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，建立城管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)破壞市政設(shè)施的人和事要堅(jiān)決做到嚴(yán)管重罰，并通過(guò)電視、報(bào)紙曝光等形式，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的教育、引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心愛護(hù)市政設(shè)施的良好風(fēng)尚，促進(jìn)城市管理上水平。

五要提升城市品位，建設(shè)秦嶺最美縣城。城市是“凝固的音樂(lè)”、“流動(dòng)的旋律”，是“最昂貴的藝術(shù)品”，一座好的城市一定是有品位的城市。提高城市品位，需要我們立足縣城的特點(diǎn)，在水韻、綠色、文化、建筑風(fēng)格以及美化、亮化上做文章，努力塑造城市精神，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品位。一是要在水韻上做文章。我縣城周有七條河流，且縣河穿城而過(guò)。要充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，按照“迎山接水，顯山露水，借山用水，依山親水”的原則，在建筑中充分考慮水的元素，著力打造水韻商南。二是要在綠色上做文章。要通過(guò)春季植樹造林，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，大力推進(jìn)企業(yè)、廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)、庭院和住宅小區(qū)綠化工程，特別要做好城周山體和城市重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，增加城市綠量，確保城區(qū)綠化覆蓋率大幅提高。三是要在文化上做文章。我縣擁有仰韶文化、驛站文化、茶文化、戲曲文化、秦楚文化、紅色文化、民俗文化等，縣住建局要深入研究商南歷史文化，把現(xiàn)代建筑的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格相結(jié)合，在引入現(xiàn)代城市先進(jìn)理念的同時(shí)，又要考慮好商南獨(dú)有的歷史、人文特點(diǎn)，把縣城建設(shè)成既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又富有濃郁地方特色文化的旅游縣城。四是要在城市風(fēng)格上做文章。我縣歷史和生態(tài)文化要素豐富，但目前在城市建設(shè)中凸顯不夠，我們要把豐富的城市山水資源和人文特色利用好，抓住城市規(guī)劃展覽館建設(shè)之機(jī)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)意專家，全面開展調(diào)查研究，努力彰顯商南與眾不同、獨(dú)樹一幟的城市風(fēng)格，塑造商南秦楚文化印象，真正把商南建成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、健康舒適、宜居宜業(yè)的魅力城市。五是要在美化亮化上做文章。按照建設(shè)旅游城市的目標(biāo)，大力實(shí)施美化亮化工程，4月底前，要對(duì)臨街所有樓房進(jìn)行一次外部裝飾裝修，對(duì)標(biāo)志牌、廣告欄、公交站牌進(jìn)行全面更新，對(duì)臨街門店廣告牌進(jìn)行規(guī)范整頓，進(jìn)一步完善城周山體亮化工程，確保在“五一”前縣城面貌得到顯著改變。

六要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要全力加快世紀(jì)大道、迎賓大道續(xù)建工程進(jìn)度，將城市主干道向黨馬和三角池延伸，帶動(dòng)黨馬和三角池快速融入城區(qū)。同時(shí)，要加快富水省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、清油河陜南百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和10個(gè)小城鎮(zhèn)“五化”工程以及高速路、國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，積極推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等工程，深入開展明星小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)和今年新啟動(dòng)的19個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

七要堅(jiān)持以人為本，加大保障性住房建設(shè)力度。要把住房保障工作放在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步加大廉租住房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房建設(shè)力度，繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持，加大地方配套資金籌措力度，加快780套3.9萬(wàn)平方米廉租住房，965套5.5萬(wàn)平方米公租房，532套4.5萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，500套3萬(wàn)平方米城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造住房建設(shè)步伐，確保全面完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉租住房規(guī)范化管理，不斷完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、使用辦法，確保全縣保障性住房科學(xué)合理規(guī)劃，快速優(yōu)質(zhì)建設(shè)，規(guī)范有序管理。要大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村群眾居住條件。

八要樹立精品意識(shí)，全面提高工程質(zhì)量。要建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城建工程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，努力把每一項(xiàng)工程都建成精品工程。一是要嚴(yán)格建設(shè)工程管理，堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國(guó)家規(guī)定的基建程序；對(duì)未嚴(yán)格履行基建程序和申報(bào)手續(xù)不齊的工程，建設(shè)行政主管部門堅(jiān)決不予批復(fù)；違法違章擅自開工建設(shè)的，要依法予以停工，消除各種安全隱患，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保工程質(zhì)量。二是要堅(jiān)決查處小產(chǎn)權(quán)開發(fā)行為。對(duì)小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)行為，縣住建、國(guó)土、地稅等部門要盡快開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法亂建行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保購(gòu)房者利益得到有效保護(hù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

城鄉(xiāng)建設(shè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾根本利益。各級(jí)各部門必須要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，再添措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成今年各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各級(jí)各部門要把城建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力投入。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，各工程建設(shè)管理處和重點(diǎn)工程包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)安排部署，想方設(shè)法破解工作中遇到的問(wèn)題和深層次矛盾，全力推進(jìn)工程建設(shè)快速進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)人，要把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的領(lǐng)導(dǎo)干部抽調(diào)到城鄉(xiāng)建設(shè)工作崗位上來(lái)，確保人員到位、責(zé)任到位。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)批、土地收儲(chǔ)、資金籌措等工作，今年，縣上將進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的獎(jiǎng)懲考核力度，實(shí)行定期通報(bào)和交賬，確保重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)、高效進(jìn)展。

二要強(qiáng)化部門協(xié)作。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及面廣，需要有關(guān)部門和社會(huì)力量的積極參與和支持配合。各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“一盤棋”思想，從政策、資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)等方面積極支持城建事業(yè)發(fā)展。對(duì)涉及本部門的工作，要積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，不得推脫、應(yīng)付。縣住建局是城鄉(xiāng)建設(shè)的組織者和實(shí)施者，是建設(shè)工作的主力軍，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。

第10篇

一、主要情況

1、今年我站辦理新開工項(xiàng)目21個(gè)，總建筑面積約15萬(wàn)平方米，其中提前介入項(xiàng)目有5個(gè)。

2、和建管科共同組織了4次全區(qū)在建工程質(zhì)量安全大檢查，發(fā)出整改通知書11份，其中局部停工整改通知書4份。

3、工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目5個(gè)，已出具建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告5份。

二、具體工作

1、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。我站是受建設(shè)局委托對(duì)全區(qū)在建工程進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，相關(guān)的法律法規(guī)既是我們工作的通行證又是我們處理工作問(wèn)題的標(biāo)尺。因此，掌握好相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)我們質(zhì)安監(jiān)站來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。為了提高我站質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)日益繁重的質(zhì)監(jiān)任務(wù)的需要，我站不斷加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了我站隊(duì)伍的整體素質(zhì)和質(zhì)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理起到了很好的指導(dǎo)作用。我站在依法行使工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的同時(shí)，并加大對(duì)法律法規(guī)的宣貫力度，督促各方建設(shè)責(zé)任主體自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，建立和完善質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量安全檢查制度，有效的保障了工程質(zhì)量和施工安全。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)安監(jiān)人員的整體素質(zhì)。

作為建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督部門，對(duì)質(zhì)安監(jiān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高，因此適當(dāng)?shù)亟M織一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治年，為了更好的了解鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的生產(chǎn)和制作情況，以便于做到事前控制，因此，我站組織局建管科和質(zhì)安站部分人員，于20*年1月19日到杭蕭鋼結(jié)構(gòu)有限公司考察學(xué)習(xí)。考察組參觀了杭蕭鋼構(gòu)蕭山新廠區(qū)的兩個(gè)加工生產(chǎn)車間和試驗(yàn)室，對(duì)鋼構(gòu)件的生產(chǎn)過(guò)程作了一個(gè)全面的了解，并對(duì)成品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，我們也鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件在廠方的制作流程有了全面的了解，對(duì)我們今后的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體監(jiān)督起到了很好指導(dǎo)作用。

隨著建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開，我市結(jié)合建設(shè)部和省建設(shè)廳建筑節(jié)能工作開展的要求，也出臺(tái)了《建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》，對(duì)我市的建筑節(jié)能工作提出了工作目標(biāo)和具體要求。因此，為了促進(jìn)我區(qū)更好地做好建筑節(jié)能方面的工作，20*年2月2日我站邀請(qǐng)舟山市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站王金松總工程師進(jìn)行了一次建筑節(jié)能的專題知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們對(duì)建筑節(jié)能的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)建筑節(jié)能在施工的做法和驗(yàn)收中應(yīng)注意的問(wèn)題都有了更深的了解，這將對(duì)我們今后建筑節(jié)能工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我站是依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和建設(shè)工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能的監(jiān)督，監(jiān)督方式是巡回抽查為主并結(jié)合重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查的工作方式進(jìn)行。為及時(shí)掌握受監(jiān)工程的質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，我站嚴(yán)格按照程序，重點(diǎn)檢查每個(gè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及工程質(zhì)量安全的重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量，檢查主要原材料、設(shè)備和構(gòu)配件的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告資料等；并對(duì)參建各方的質(zhì)量行為如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)情況、人員配備情況、合同履行情況、質(zhì)量保證服務(wù)體系建立與實(shí)施情況等等進(jìn)行檢查把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理。不定期地組織人員對(duì)在建工程進(jìn)行巡查，加強(qiáng)檢查力度，不斷規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，從而有效地保證了工程質(zhì)量。通過(guò)這一系列的監(jiān)管，建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)在逐步增強(qiáng)，自身的質(zhì)量行為也在逐步規(guī)范，我站的工程質(zhì)量監(jiān)督工作也在穩(wěn)步中推進(jìn)。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管，努力保障施工安全。

為進(jìn)一步提高我區(qū)建筑行業(yè)的安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有效控制重特大事故的發(fā)生，也為進(jìn)一步鞏固我局系統(tǒng)這幾年來(lái)的安全管理成果，我站始終把安全生產(chǎn)作為一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓。為了確保建設(shè)工程施工安全，我站同建管科一同組成檢查組，分別在春節(jié)和五一節(jié)前后和六月份安全生產(chǎn)月共進(jìn)行了四次在建工程安全大檢查，并在6月13日順利通過(guò)了市城建委的綜合執(zhí)法大檢查。從檢查的情況來(lái)看，大部分被檢查單位都能正確認(rèn)識(shí)工程安全和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，總體上安全生產(chǎn)形勢(shì)還是比較好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項(xiàng)目部安全管理職能基本到位，但是，由于部分個(gè)私企業(yè)主和施工單位的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任制不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)仍然存在安全隱患。對(duì)此，我站共簽發(fā)了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書，督促施工方對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，消除工程中的安全隱患，對(duì)保障工程的施工安全起了積極的作用。

三、下半年工作思路

根據(jù)局系統(tǒng)重點(diǎn)工作內(nèi)容安排和我站全年的工作計(jì)劃，下半年我站的工作思路為：

1、加大對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的宣貫力度，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我站將結(jié)合建設(shè)部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)精神，加強(qiáng)對(duì)建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機(jī)、高處作業(yè)及機(jī)械設(shè)備使用的專項(xiàng)檢查。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量意識(shí)。積極開展9月份全國(guó)質(zhì)量月的有關(guān)活動(dòng)，并組織人員對(duì)全區(qū)在建工程進(jìn)行工程質(zhì)量大檢查。

3、做好三大百億工程之一的和邦化學(xué)廠區(qū)和生活區(qū)的竣工初驗(yàn)工作。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自拌混凝土澆筑質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)的控制，確保混凝土施工在夏季高溫和秋冬季低溫天氣情況下的施工質(zhì)量。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和住宅項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料隨機(jī)抽檢制度，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。

6、年底配合局建筑業(yè)管理科做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況的考核工作。

第11篇

——發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展市園林科研所開展“四找”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

自今年初史主任在我市城建工作會(huì)議上提出開展“四找”活動(dòng)以來(lái)，市園林科研所展開了一系列的大討論活動(dòng)。我們認(rèn)為，開展“四找”活動(dòng)是進(jìn)一步貫徹城建“二十四字”方針、深化“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新”的延續(xù)和發(fā)展，特別是在當(dāng)前事業(yè)單位即將開始機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制的關(guān)鍵時(shí)期，具有重要意義。結(jié)合我單位工作特點(diǎn)，我們主要圍繞科研、生產(chǎn)、創(chuàng)收三個(gè)方面進(jìn)行“四找”，進(jìn)一步理清了工作思路，即：堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，突出科研優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理，加大創(chuàng)收力度，三者互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行二次創(chuàng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生產(chǎn)，面向市場(chǎng)，探索科研新思路

科研所是我市唯一一家，也是我省為數(shù)不多的園林科研機(jī)構(gòu)。自成立以來(lái)，做了大量的卓有成效的工作，比如：花冠蘋果的研究，華北城市行道樹、花卉的選擇等。但由于種種原因，絕大多數(shù)成果并沒有得到有效的推廣應(yīng)用，往往是一評(píng)了事，束之高閣，出現(xiàn)了為科研而科研，重社會(huì)效益而輕經(jīng)濟(jì)效益的傾向。使科研部門不但沒有成為單位創(chuàng)優(yōu)的主力軍，在某種意義上反而成為單位的“經(jīng)濟(jì)包袱”，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)困難，步履維艱。為此，今年我們本著貼近實(shí)用、服務(wù)生產(chǎn)、面向市場(chǎng)的原則，篩選了5個(gè)科研項(xiàng)目，一是利用我所研制的天秀園林計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)，成立設(shè)計(jì)室，開建網(wǎng)站***.com，宣傳園林所形象，提供綠化信息；二是開展《葛藤的引種試驗(yàn)及綜合開發(fā)》項(xiàng)目，葛根提取的葛根素具有調(diào)節(jié)和增強(qiáng)人體免疫功能，并有治療心腦血管疾病的功能，具有廣闊的市場(chǎng)前景。我們先后派人奔赴湖北武穴、山西芮城、重慶合川考查，對(duì)葛藤的生物習(xí)性和栽培技術(shù)有了更深刻的了解。當(dāng)前主要我們主要精力放在種苗的銷售推廣上，采取“兩頭在外”的策略，從中賺取差價(jià)，當(dāng)年收益3000余元；三是開展《毛氏丹麥草的引種推廣》，該草具有很強(qiáng)的生命力，對(duì)土壤、陽(yáng)光、氣溫、水份、施肥要求不嚴(yán)，主要表現(xiàn)為耐蔭、耐旱、耐澇、耐鹽堿油污、抗病蟲害等，一經(jīng)栽植，經(jīng)久不衰，時(shí)間越長(zhǎng)覆蓋地面越嚴(yán)實(shí)。今年直接上綠化工程，推廣應(yīng)用5000余平方米；四是開展《雪松大樹裸根移植試驗(yàn)》，今年5月，從會(huì)興移植兩棵高8米以上，胸徑達(dá)12cm，樹齡10余年的大雪松，不帶土球，采取ABT生根粉灌根、噴抗蒸騰劑，打“點(diǎn)滴輸液”等措施，兩個(gè)月來(lái)長(zhǎng)勢(shì)良好，下一步繼續(xù)做好觀察記錄，為今后大樹移植提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；五是開展《香樟的引種栽培實(shí)驗(yàn)》，該樹枝葉茂密，冠大蔭濃、樹姿雄偉、枝葉常綠，具有較強(qiáng)的吸毒、抗毒性能，是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的綠化樹種。前年我所從浙江引進(jìn)了一部分，總體上看抗寒能力不行，不能順利過(guò)冬，當(dāng)前正在積極尋找嫁接砧木，以期今后推廣應(yīng)用。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)管理，實(shí)施精品工程持之以恒

中日友好植物園不僅是我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的重要組成部分，也是展示我市近幾年來(lái)園林綠化建設(shè)成就的重要“窗口”，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的關(guān)注。特別是自去年年底以來(lái)，上級(jí)將黃河廣場(chǎng)、北大街等交與我所管護(hù)，我所的生產(chǎn)管理任務(wù)更加艱巨。如果把中日友好園比喻成“臉蛋子”的話，那么黃河廣場(chǎng)、北大街就是兩顆“眼珠子”，在生產(chǎn)管理中，我們也主要是圍繞“擦胭脂、描眼睛”開展工作。在全所同志的共同努力下，今年元旦前后，我們僅用15天時(shí)間，就完成了北大街的改造任務(wù)，并對(duì)黃河廣場(chǎng)景觀環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使之面貌煥然一新。同時(shí)，我們也清晰地認(rèn)識(shí)到，這與上級(jí)要求的“精品工程”還有一定的差距。在硬件設(shè)施上，由于經(jīng)濟(jì)因素制約，園內(nèi)尚缺少供游人休息納涼的坐凳、長(zhǎng)廊，景觀效果顯得單調(diào)；在日常管理上還存在一些松懈思想，與上級(jí)要求的“嚴(yán)管理、經(jīng)常化”還有一定的差距。為此，我們采取了一些更加嚴(yán)格規(guī)范的管理措施，一是按照?qǐng)@林綠化管理標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，進(jìn)一步細(xì)化量化；二是增加檢查評(píng)比頻率，即班組檢查、單位檢查、園林科檢查相結(jié)合；三是充實(shí)衛(wèi)生班人員，每天清掃，全天保潔。另外，針對(duì)黃河廣場(chǎng)夏季游人休閑游玩較晚，冬季易發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況，安排專人24小時(shí)住宿值班，隨時(shí)清掃，隨時(shí)保潔。版權(quán)所有

三、加大創(chuàng)收力度，促使各項(xiàng)工作全面發(fā)展

目前，事業(yè)單位普遍面臨經(jīng)費(fèi)緊張的窘境，在我單位表現(xiàn)的尤為突出，既無(wú)門票收入，也無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目，消極的等靠要，無(wú)疑是坐以待斃。因此，加大創(chuàng)收力度是單位的唯一出路。在這方面，我們主要著眼于“向內(nèi)看”和“向外看”。

“向內(nèi)看”，就是立足于園林所地處風(fēng)景區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增加完善服務(wù)配套設(shè)施，變環(huán)境效益為經(jīng)濟(jì)效益。一方面，抓好現(xiàn)有的門面租賃、湖面租賃的經(jīng)營(yíng)；一方面，利用所內(nèi)苗圃地，擬引進(jìn)一些能收費(fèi)的娛樂(lè)項(xiàng)目，使游客到景區(qū)留得住，有得玩，增加單位經(jīng)濟(jì)收入。

第12篇

關(guān)鍵詞:城建檔案工作; 和諧社會(huì)建設(shè); 服務(wù)工作機(jī)制

中圖分類號(hào):G275.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2009)03-0118-02

1城建檔案工作主要內(nèi)容

城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料,是建設(shè)各主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù),是抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要信息,也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。城建檔案工作就是圍繞城市建設(shè)開展的一系列檔案管理工作包括檔案的收集、整理、保管保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、開發(fā)利用等,是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。按照國(guó)務(wù)院《科技檔案工作條例》(國(guó)發(fā)[1980]302號(hào)第二十八條,大中小城市都應(yīng)建立專門的城建檔案管理機(jī)構(gòu),特別是大中型城市必須建立城建檔案館,收集和保管本城市應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期和永久保存的基本建設(shè)檔案。小城市和縣鎮(zhèn)按照要求,也要建立城建檔案館或設(shè)立城建檔案室,并配備專職檔案管理人員。

2城建檔案工作現(xiàn)狀分析

目前,全國(guó)80%的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立了城建檔案室(館),大中城市普遍建立了城建檔案館,負(fù)責(zé)收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城建檔案,相當(dāng)一部分城建檔案館(室)被賦予“城建檔案管理處(辦公室)”職能,指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作,形成了“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設(shè)單位,將建設(shè)項(xiàng)目檔案工作作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容,納入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和工作程序、崗位責(zé)任制,逐步走上良性發(fā)展的軌道。各建設(shè)行政主管部門將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設(shè)單位要與城建檔案館(室)簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》,工程竣工驗(yàn)收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗(yàn)收合格證》),工程檔案接收率達(dá)90%以上。城建檔案館(室)檔案數(shù)量快速增長(zhǎng),各館配備了相應(yīng)的硬件設(shè)備,如密集架、計(jì)算機(jī)、掃描儀、溫濕度自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》和建設(shè)部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級(jí)劃分》等一系列技術(shù)規(guī)范整理檔案,檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化程度大大提高,村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作開始起步,各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》,初見成效。

湖南省株洲市城建檔案館(城建檔案管理處)2004年晉升為“國(guó)家一級(jí)城建檔案館”;縣級(jí)城建檔案館(室)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下逐步發(fā)展壯大。醴陵市2006晉升為省一級(jí)城建檔案館,攸縣設(shè)立專門的城建檔案館,株洲縣、茶陵縣、炎陵縣等建設(shè)局設(shè)立了專門的檔案室。無(wú)論是人員配置、庫(kù)房建設(shè)都相應(yīng)的增加和擴(kuò)大,整個(gè)縣(市)館藏由原來(lái)的幾千卷上升到3萬(wàn)余卷。

我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段,各地各部門正全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,在這種形勢(shì)下,城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展,對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求。城建檔案工作面臨新挑戰(zhàn),出現(xiàn)了新的問(wèn)題和不足:城建檔案的服務(wù)效能有待提高;地下管線工程檔案管理滯后;信息化、數(shù)字化建設(shè)步子不大,建設(shè)檔案工作仍然停留在“收集保管型”,沒有實(shí)現(xiàn)向“信息服務(wù)型”的根本轉(zhuǎn)變。

3創(chuàng)新工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

挑戰(zhàn)意味著機(jī)遇,問(wèn)題就是機(jī)會(huì)。我們必須抓住機(jī)遇,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,建立城建檔案信息資源主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,把城建檔案工作推向新境界,使之在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。立足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)城建檔案工作的要求和當(dāng)前形勢(shì),努力創(chuàng)新城建檔案工作機(jī)制,積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1 抓好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的收集,將城建檔案館(室)建設(shè)成為城市建設(shè)重要數(shù)據(jù)的備份中心。

積極實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作全過(guò)程管理,即以項(xiàng)目法人為管理核心,以納入合同為管理依據(jù),以監(jiān)理控制為重要手段,在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門、城建檔案部門及項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全方位參與下,實(shí)施事前介入、事中控制、事后稽查、驗(yàn)收把關(guān)的全過(guò)程控制的新的重大建設(shè)項(xiàng)目管理模式。國(guó)家對(duì)城市防災(zāi)抗災(zāi),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視,各城建檔案館(室)應(yīng)緊密配合有關(guān)部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)突發(fā)事件,一是做好重要工程包括重要建設(shè)、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理;二是加強(qiáng)與政府公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)的合作,做好重點(diǎn)檔案的備份和安全保管,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機(jī)制和受損恢復(fù)機(jī)制;三是加強(qiáng)對(duì)重要工程檔案的研究分析,為制定應(yīng)急預(yù)案和搶救方案提供及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)。

株洲市城建檔案館在抓好重大項(xiàng)目檔案工作方面取得了一定的成效。通過(guò)加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度,工作人員經(jīng)常性地深入施工現(xiàn)場(chǎng),跟蹤服務(wù),及時(shí)介入,多方協(xié)調(diào),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保了資料收集的完整性和及時(shí)性。2001年至2006年,全市共辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目1591項(xiàng),重點(diǎn)工程210項(xiàng)左右,僅2005、2006年共收集重點(diǎn)工程檔案約4000 卷。6年來(lái)新增入庫(kù)檔案約38000卷,為全市城市建設(shè)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

3.2 加強(qiáng)地下管線工程檔案的收集管理,將城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)地下管線工程檔案信息中心。

地下管線是城市的生命線。2005年建設(shè)部136號(hào)令頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》。各級(jí)建設(shè)部門要建立配套政策措施,納入行政審批環(huán)節(jié),把《辦法》所規(guī)定的查詢制度、告知制度、竣工測(cè)量制度、檔案移交制度、預(yù)驗(yàn)收制度、檔案動(dòng)態(tài)管理制度、責(zé)任制度等,納入規(guī)劃管理、施工管理、備案管理相關(guān)環(huán)節(jié),建立起各部門、各行業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證各類地下管線檔案信息及時(shí)移交,借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段,建立城市地下管線信息管理系統(tǒng),為城市建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2004年,長(zhǎng)沙市城建檔案館通過(guò)省、市人大出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市城市地下管線工程檔案管理?xiàng)l例》,通過(guò)行政執(zhí)法和地下管線工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及檢查督促,推動(dòng)了地下管線工程檔案工作全面發(fā)展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ拧㈦娏Φ葘I(yè)管線工程檔案都做到了業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、檔案編制規(guī)范、收集工作有力、報(bào)送移交及時(shí);2005年至2008年共接收各類管線工程檔案4000多卷;并根據(jù)城市隧道工程、輕軌工程的發(fā)展,適時(shí)跟進(jìn),出臺(tái)了一系列規(guī)范文件,主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是在地下管線檔案信息中心建設(shè)方面,長(zhǎng)沙館自2006年以來(lái),通過(guò)市財(cái)政投入3370多萬(wàn)元,完成了“長(zhǎng)沙市地下管線信息化工程(一期)”,實(shí)現(xiàn)了地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理,把長(zhǎng)沙市城建檔案館打造成了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理以及長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)工作平臺(tái),充分展示了城建檔案工作在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.3 推進(jìn)城建檔案工作信息化,實(shí)現(xiàn)由“收集保管型”向“信息服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即從信息技術(shù)階段轉(zhuǎn)向信息資源階段,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段轉(zhuǎn)向深入應(yīng)用階段,從數(shù)量建設(shè)階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量建設(shè)階段,從粗放配置階段轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營(yíng)階段。檔案是國(guó)家的基礎(chǔ)性原生性信息資源,檔案部門是信息資源大戶,檔案工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是信息化工作,面對(duì)國(guó)家信息工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉(zhuǎn)變工作思路,把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快檔案信息化資源建設(shè),發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來(lái)。

當(dāng)前多數(shù)城市采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)城建檔案進(jìn)行管理,不少城市開設(shè)了局域網(wǎng),有的開始建設(shè)數(shù)字化城建檔案館,但各地發(fā)展極不均衡,距離社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)“信息化服務(wù)”的要求甚遠(yuǎn)。各城建檔案部門一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,積極應(yīng)對(duì),國(guó)家檔案局、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室于2006年9月聯(lián)合啟動(dòng)了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)確定了6個(gè)方面主題和16個(gè)試點(diǎn)單位,其中沈陽(yáng)市房地產(chǎn)檔案館與另外兩家單位聯(lián)合承擔(dān)“檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)”的試點(diǎn)任務(wù),要求對(duì)利用信息化手段、采取不同運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用多種形式對(duì)檔案信息資源進(jìn)行深度開發(fā)、提供社會(huì)化服務(wù)等方面工作進(jìn)行探索實(shí)踐、總結(jié)歸納。各城建檔案部門應(yīng)主動(dòng)融入對(duì)接全國(guó)檔案信息化工作,努力把城建檔案館(室)建設(shè)成為本地區(qū)建設(shè)信息資料中心。“十五”期間,株洲市城建檔案館先后投資60余萬(wàn)元,用于聲像設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)。安裝了局域網(wǎng),開發(fā)了“城建檔案信息系統(tǒng)”,建立了株洲市城建檔案信息網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)了城建檔案收集、管理、利用、統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化,結(jié)束了手工操作和人工查閱的歷史。建館以來(lái),共接待查閱利用者36980人(次)、查閱檔案35019卷,復(fù)制資料50000余份,為城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)提供了大量的基礎(chǔ)資料,也為全市各行各業(yè)及人民群眾改擴(kuò)工程、解決糾紛、補(bǔ)辦手續(xù)、史志修編、新聞宣傳等提供了大量服務(wù),創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4 抓好村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出,要切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè),集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。各地建設(shè)規(guī)劃部門必須加強(qiáng)與檔案、民政、農(nóng)業(yè)等部門的合作,將村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案管理納入三農(nóng)工作、村鎮(zhèn)建檔工作,進(jìn)一步納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序,保證村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集、保管和開發(fā)利用。

對(duì)株洲市各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作來(lái)說(shuō),一是要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu),提高工作人員素質(zhì)。特別是在鎮(zhèn)一級(jí),一定要指定專人負(fù)責(zé),目前鎮(zhèn)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展很快,建設(shè)檔案工作要跟上新農(nóng)村建設(shè)步伐,不能留下空白。二是要進(jìn)一步加大投入,提高硬件配置,落實(shí)工作場(chǎng)地和檔案保管庫(kù)房,配備必要的工作設(shè)備設(shè)施,改善技術(shù)工作條件。三是要進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,努力用好地方政策,以有為爭(zhēng)有位,不斷打開工作局面。四是要進(jìn)一步營(yíng)造城建檔案工作一盤棋的工作氛圍,加強(qiáng)市、區(qū)縣(市)、鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作聯(lián)動(dòng),建立信息員隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)橫向交流,增強(qiáng)建設(shè)檔案工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的整體實(shí)力和成效。

做好城建檔案工作,服務(wù)和諧社會(huì),是我們每個(gè)檔案人應(yīng)盡的職責(zé)。認(rèn)認(rèn)真真工作,踏踏實(shí)實(shí)做人,敢于創(chuàng)新,城建檔案事業(yè)正如這五月石榴花一樣,將會(huì)綻放出艷麗奪目之彩!