時間：2022-04-21 01:43:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹落實縣安委會《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育工作的意見》（安發(fā)〔20xx〕5號）文件和《關(guān)于下達20xx年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃的通知》（安辦〔20xx〕15號）等有關(guān)文件精神，傳播安全知識，弘揚安全文化，按照“統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，分級實施，歸口管理，集中培訓(xùn)，依法取證，全面覆蓋”的原則，通過實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系，全面提升各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任、防范意識和安全生產(chǎn)操作技能，促進全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)I造安全、有序的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
20xx年，采用分級培訓(xùn)的方式，逐級落實培訓(xùn)指標(biāo)，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院）人員培訓(xùn)率達100％（參照職工花名冊），安全生產(chǎn)管理人員持證率達100%。全縣共培訓(xùn)“三級”教育人員5000人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員50人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)依據(jù)；
（二）《消防安全管理制度》、防火災(zāi)及自救知識、控制和應(yīng)急知識；
（三）各項應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生、事故隱患排查治理與事故調(diào)查處理；
（四）對上崗職工進行三級安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)；
（五）各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)。
各醫(yī)療單位可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實際情況，選擇合適的培訓(xùn)項目開展職工培訓(xùn)。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實，制定計劃。縣衛(wèi)計委成立由主任為組長，分管主任為副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重大意義，成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)處理日常安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)工作事項。根據(jù)本單位實際情況落實培訓(xùn)指標(biāo)，制訂培訓(xùn)計劃。同時，做好培訓(xùn)教材收集整理工作。
2006年，××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的衛(wèi)生方針政策，圍繞確保廣大人民群眾身體健康，促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作，進一步規(guī)范管理，調(diào)整服務(wù)功能，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》，加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度，確保完成上級行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達的各項工作任務(wù)。
二、主要指標(biāo)
（一）食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%；
（二）健康證辦證率95%以上；
（三）食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；
（四）醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上；
（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息上報及時完整率100%；
（六）行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%；
（七）放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%，健康證辦證率100%；
三、工作重點
（一）綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
1、加大宣傳力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點，出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息，全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上，并及時上報各種報表，完整、及時率100%。對違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光，對好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好衛(wèi)生許可證申請受理及證件發(fā)放工作，加強預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計審查和現(xiàn)場審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股（室）負(fù)責(zé)，要有學(xué)習(xí)筆記備查。
4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度，每月稽查一次，將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實，提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測頻率，每月將工作進度及各種監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)書面報辦公室。
5、受理各種衛(wèi)生投訴案件，及時辦理行政處罰案件，督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，建檔率100%，結(jié)案率100%。
（一）、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、加大監(jiān)督力度，提高辦證率。加強對餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所監(jiān)督力度，辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強體檢工作，對檢查出的傳染病從業(yè)人員堅決調(diào)離。
2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦，對進行整改后仍達不到衛(wèi)生要求的堅決取締。實行發(fā)證責(zé)任追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。
3、加大日常監(jiān)督力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃片包干到人，責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率95％以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進行一次餐具消毒效果監(jiān)測，奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點、油料、豆制品每年監(jiān)測1-2次，純凈水每季度進行一次監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果在電視上進行公告，并對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行行政處罰。
5、加強食品從業(yè)人員知識培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前，進行一次培訓(xùn)，對大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進行一次培訓(xùn)工作，并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。
6、將食品衛(wèi)生量化分級工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審管理制度的通知》要求，加大食品量化分級工作力度，將量化分級納入日常工作中。
7、開展各項專項整治，加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場、學(xué)校食品、生活飲用水等專項整治活動。
8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件，及時進行處理，做好案件記錄。
9、做好食物中毒預(yù)防工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，及時消除食品安全隱患，加大食品抽檢，節(jié)假日專項整治力度，實施食品安全預(yù)警制度和重大活動食品安全保障制度。
（二）、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立公共場所本底資料。
2、對照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實施細則》，進一步對我縣公共場所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強管理，嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件，把好公共場所發(fā)證關(guān)，提高核、發(fā)證質(zhì)量。
3、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場所用具的監(jiān)測力度，對公共場所公共用具的消毒情況進行抽樣監(jiān)測，定期通過新聞媒體向社會公布。全年監(jiān)測收入達到2萬元。
4、加大公共場所從業(yè)人員的管理力度，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
5、加強公共場所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，杜絕假冒偽劣化妝品，保護消費者的利益。
6、積極完成上級下達的專項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計劃。
（三）、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，對全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。
1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2、加強供水單位新、改、擴建項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān)，負(fù)責(zé)對核、換衛(wèi)生許可證的單位進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核。
4、依法對供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作，對縣自來水公司全年監(jiān)測18次以上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測2次以上，并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會公布，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進行行政處罰。
5、加強對從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識和管理水平。
（四）、職業(yè)病防治
1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進行一次咨詢活動,并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。
2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強對新、改、擴建建設(shè)項目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評價工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項目不得進行建設(shè),對已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項目的,要加強整改。
3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強溝通,形成強有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。
4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場所職業(yè)危害治理專項整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進行職業(yè)病健康檢查,對存在職業(yè)危害的企業(yè)進行職業(yè)危害因素監(jiān)測。全年監(jiān)測收入達到2萬元。
（五）、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
1、進行春秋兩季開學(xué)專項檢查。重點檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。
2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間，嚴(yán)格按照重大活動食品保障預(yù)案要求，加強監(jiān)督檢查力度，派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。
4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治，食品安全等。
5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時，與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。
6、推行食品衛(wèi)生量化分級。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。
2、加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動：
（1）、每半年對縣醫(yī)療中心、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動進行一次檢查；
（2）、每季度對全縣個體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進行一次監(jiān)督檢查；
（3）、每年對全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報告等工作進行一次全面監(jiān)督檢查；
（4）、每次檢查活動結(jié)束后及時進行書面總結(jié)、整理上報工作；
（5）、對醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時進行調(diào)查取證，并對調(diào)查屬實的案件及時向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫(yī)打擊力度：
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（[2005]21號）及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的精神，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，并認(rèn)開展各項專項整治活動，努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。
4、加強醫(yī)療廢棄物的管理工作：
建立相應(yīng)規(guī)章制度，加大對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度，特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度，結(jié)合實際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。
5、加強對全縣醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、托幼機構(gòu)的消毒監(jiān)測工作：
（1）、元月至六月份對縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測；
（2）、六至九月份對全縣部分村衛(wèi)生室進行一次消毒監(jiān)測；
（3）、十至十二月對縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計劃生育服務(wù)站、全縣個體診所、托幼機構(gòu)進行一次消毒監(jiān)測；
（4）、消毒監(jiān)測結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進行公示，并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報；
（5）、對監(jiān)測不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時進行指導(dǎo)整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行衛(wèi)生行政處罰；
（6）、熱情接待、及時處理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的來信來訪、投訴案件；
（7）、加強醫(yī)護人員的培訓(xùn)工作：
項目名稱：職業(yè)健康教育專項培訓(xùn)
項目任務(wù)科室：辦公室人事辦
項目負(fù)責(zé)人：
項目承擔(dān)人員：
項目起止時間：20xx年1月至20xx年12月
二、工作目標(biāo)與任務(wù)
(一)項目背景
我公司共有駕駛員
(二)目的
⑴通過對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，普及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》認(rèn)知度和提高其應(yīng)用水平。
⑵在培訓(xùn)過程中，開展互動教學(xué)，加強我中心對各單位的職業(yè)衛(wèi)生狀況的了解和掌握，便于更好地開展實際工作。
⑶通過該培訓(xùn)工作，加強我中心與相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生方面的溝通。⑷通過該培訓(xùn)工作，增強我工作人員自身素質(zhì)和提高實際工作能力。
⑸通過被培訓(xùn)人員的工作，將其所獲得知識普及給更廣泛的勞動人群，促進我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)項目內(nèi)容
⑴計劃開展宣傳活動≥2次。
⑵印發(fā)宣傳品≥3種。
⑶宣傳欄出刊數(shù)≥3次。
⑷舉辦對企業(yè)管理人員或職工培訓(xùn)班≥2次。
⑸采用科普稿件的形式通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體宣傳職業(yè)病防治知識，≥3篇。⑹工作過程中做好工作記錄，工作結(jié)束要及時做好總結(jié)分析。
(四)階段計劃及階段目標(biāo)
⑴五一前后開展職業(yè)病防治法宣傳周活動，通過固定宣傳欄、工業(yè)區(qū)、社區(qū)設(shè)點宣傳、宣傳車流動宣傳等多種方式多方面宣傳職業(yè)病防治法。
⑵大運會前結(jié)合全市大運會安全保障的總體部署，會同監(jiān)督所對轄區(qū)重點職業(yè)病危害企業(yè)開展職業(yè)病防治宣傳活動，加強職業(yè)病防治宣傳和監(jiān)管。
⑶配合基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，印制各種職業(yè)衛(wèi)生宣傳折頁，小物品等，免費發(fā)放給接觸職業(yè)危害的勞動者，提高他們防病治病的意識。
⑷每季度以轄區(qū)常見職業(yè)病為內(nèi)容做一期宣傳欄，宣傳內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，圖文并茂，以達到廣泛宣傳的目的。
⑸充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣的特點，不定期的撰寫職業(yè)病防治科普稿件，多渠道宣傳職業(yè)病防治知識。
⑹為配合基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的開展，擬定于下半年對轄區(qū)內(nèi)社康中心醫(yī)務(wù)人員舉辦一期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)會議。
三、預(yù)期成果及考核指標(biāo)
(一)預(yù)期成果
⑴通過職業(yè)病防治法宣傳周多形式多層次的宣傳，讓更多的企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者知法、懂法、守法，不斷擴大我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，切實保障勞動者健康權(quán)益，構(gòu)建和諧社會。
⑵大運前對重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進行職業(yè)健康教育培訓(xùn)，可以使企業(yè)更加重視大運期間的職業(yè)病防治工作，減少職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件和職業(yè)病的發(fā)生，從而保證大運會更加安全、平穩(wěn)的進行。
⑶通過對社康中心醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，增加醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)病防治知識，可以發(fā)現(xiàn)更多經(jīng)由社康中心診治的疑似職業(yè)病病人，減少誤診和漏診率，及時救治職業(yè)病病人，提高醫(yī)療水平。
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;職工;崗前培訓(xùn)
醫(yī)院的核心競爭力是人才的競爭，人才是醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵，每個醫(yī)院的發(fā)展都離不開人才，醫(yī)院每年錄用新職工充實醫(yī)療人才隊伍，這不僅促進了醫(yī)院醫(yī)療工作的開展，也為醫(yī)院的人才儲備和專業(yè)梯隊建設(shè)增加了新的力量。對新職工進行崗前培訓(xùn)是加強醫(yī)院人力資源和隊伍建設(shè)的入口和開端，成為醫(yī)院加強人才培養(yǎng)的一個重要方面。我院多年來一直堅持對新職工進行崗前培訓(xùn)，尤其近幾年在不斷的實踐探索中，逐步改進和完善培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，以期崗前培訓(xùn)達到實用性和有效性。本文結(jié)合我院近三年新職工崗前培訓(xùn)的實踐，對醫(yī)院新職工崗前培訓(xùn)情況進行闡述。
一、我院2012～2014年新職工崗前培訓(xùn)情況
（一） 崗前培訓(xùn)的對象。我院新職工崗前培訓(xùn)的對象主要是當(dāng)年新錄用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。從近三年新職工錄用情況分析，按錄用總?cè)藬?shù)看，接收數(shù)量多，呈現(xiàn)遞增趨勢;按崗位分布情況看，醫(yī)師及醫(yī)技人員、護理人員占較大比例，為接收總?cè)藬?shù)的90%以上;按學(xué)歷分布情況看，新錄用專科人員明顯增多，所占比例越來越大，在近兩年專科人員為總?cè)藬?shù)的50%以上。所以醫(yī)院會有針對性地安排新職工崗前培訓(xùn)的內(nèi)容。
（二）崗前培訓(xùn)的目標(biāo)。通過崗前培訓(xùn)，使新職工了解醫(yī)院的歷史、文化以及建設(shè)發(fā)展方向，盡快熟悉醫(yī)院的各項規(guī)章制度和相關(guān)專業(yè)技術(shù)操作流程，找到歸屬感，增加使命感，逐漸融入醫(yī)院的整體建設(shè)中，為醫(yī)院的整體發(fā)展作出貢獻。
（三）崗前培訓(xùn)的形式。主要采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，為期3～5天，要求所有新職工必須參加，實行簽到簽退制度，并記入職工考勤。由醫(yī)院人事部門首先進行全體新職工的崗前培訓(xùn)，再由醫(yī)務(wù)、護理等相關(guān)部門分別進行專業(yè)崗前培訓(xùn)。
（四）崗前培訓(xùn)的內(nèi)容維度。新錄用職工在醫(yī)學(xué)院校已取得從事醫(yī)務(wù)工作的基本知識和技巧，并偏于理論書本知識，故醫(yī)院的崗前培訓(xùn)重點要放在培養(yǎng)良好的個人行為方面，同時側(cè)重臨床實踐能力。為此應(yīng)針對新畢業(yè)生的特點和醫(yī)療工作的特殊要求，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)重。我院的崗前培訓(xùn)主要從醫(yī)院文化、職業(yè)道德、專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技能、規(guī)章制度及心理調(diào)試培訓(xùn)等方面進行。1. 醫(yī)院文化培訓(xùn)。醫(yī)院文化主要有醫(yī)院發(fā)展的歷史、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展特色、專科優(yōu)勢及醫(yī)院未來的發(fā)展方向及醫(yī)院近年來的經(jīng)濟效益和社會效益等情況。醫(yī)院的院訓(xùn)為“求特求精、傳承傳揚”，醫(yī)院職工的核心價值觀是“重德、重藝、求實、求新”，告訴每一位新職工，在努力實現(xiàn)醫(yī)院核心價值觀的同時，要將職工的核心價值觀同步實現(xiàn)，實現(xiàn)集體與個人同發(fā)展，達到“雙贏”。同時也對新職工提出希望，希望他們愛崗敬業(yè)，實現(xiàn)自我發(fā)展和超越，終生熱愛并獻身于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓新職工感受到被接納和重視，讓他們感受到自己已是醫(yī)院大家庭的一員，看到自己未來的職業(yè)前景，對自己的職業(yè)生涯增添信心。2.職業(yè)道德培訓(xùn)。醫(yī)務(wù)工作具有特殊性，這就要求每一位醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)具備的良好的職業(yè)道德，多年的崗前培訓(xùn)中，我院一直堅持職業(yè)道德與思想教育，啟發(fā)新職工樹立良好的道德素養(yǎng)，強化自身道德修養(yǎng)，自覺地?fù)?dān)負(fù)職業(yè)義務(wù)，同時也向新職工客觀介紹現(xiàn)行醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題，社會少數(shù)人群對醫(yī)務(wù)工作者的偏聽偏見，強調(diào)職業(yè)責(zé)任及風(fēng)險，使其懂得做一名成熟醫(yī)務(wù)工作者的艱辛。一切以患者為中心，隨時和患者進行換位思考，多理解患者痛苦，多一點責(zé)任心和同情心，使新職工意識到良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是貫穿一名醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)生涯的靈魂所在，教導(dǎo)新職工應(yīng)努力恪守醫(yī)務(wù)工作者的行為準(zhǔn)則，自覺抵制商業(yè)賄賂，維護醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的神圣感，建立健全和諧的醫(yī)患關(guān)系。3.專業(yè)技能培訓(xùn)。我院每年接收的新員工中，臨床醫(yī)護人員占到了90%，與之相關(guān)的崗前培訓(xùn)內(nèi)容為：（1）住院醫(yī)師培訓(xùn)：一是醫(yī)院住院醫(yī)師的培養(yǎng)專題講座，該講座由醫(yī)院資深主任主講，通過他們的言傳身教鼓勵新職工終生學(xué)習(xí)，不斷實踐，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新，勇攀高峰。二是請相關(guān)科室的優(yōu)秀住院醫(yī)師代表談從醫(yī)學(xué)生到醫(yī)生的轉(zhuǎn)變，介紹自己擔(dān)任住院醫(yī)師的經(jīng)驗教訓(xùn)及體會，給新職工今后在院的工作提供借鑒。（2）醫(yī)院的護理管理及醫(yī)護配合專題講座：由護理部主任詳細介紹醫(yī)院護理管理的組織結(jié)構(gòu)，病房的管理、各項規(guī)范要求、醫(yī)囑管理及消毒隔離，手術(shù)室管理及醫(yī)護配合問題。（3）心肺復(fù)蘇培訓(xùn)：急診科醫(yī)師現(xiàn)場進行心肺復(fù)蘇專業(yè)知識講解。（4）專題講座：醫(yī)療質(zhì)量與病人安全、醫(yī)院感染控制與手衛(wèi)生、醫(yī)療風(fēng)險防范、醫(yī)患溝通、病歷書寫規(guī)范與管理制度、死亡診斷證明書的正確填寫等。4.規(guī)章制度培訓(xùn)。主要包括：各項人事管理規(guī)定及員工的各項福利待遇;醫(yī)療從業(yè)人員行為規(guī)范;醫(yī)院的門診系統(tǒng)與門診管理、病案管理、醫(yī)療保險與臨床、醫(yī)療事務(wù)管理，醫(yī)院教育管理、科研管理、醫(yī)院信息系統(tǒng)概況，分別由相關(guān)職能處室及科室的負(fù)責(zé)人進行講解和演示。各講座系統(tǒng)介紹醫(yī)院相關(guān)內(nèi)容的規(guī)章制度、規(guī)范流程、各項要求等。5.心理調(diào)試培訓(xùn)。新職工的入職心理調(diào)試培訓(xùn)是我院新職工崗前培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，大學(xué)生的關(guān)鍵任務(wù)是努力學(xué)習(xí)以專業(yè)知識為主的多方面知識，培養(yǎng)以專業(yè)能力為主的各種能力。而在工作崗位上沒有大學(xué)生所謂的“自由”環(huán)境，也從豐富多彩的校園生活轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏墓ぷ鳝h(huán)境，員工的角色表現(xiàn)非常具體，不同的職業(yè)角色有其共性的抽象，職業(yè)角色扮演者具有自己的社會職位和一定職權(quán)相應(yīng)的職業(yè)規(guī)范;一定的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)能力;履行一定的義務(wù);經(jīng)濟獨立。因此員工即是在某一職位上以特定的身份，依靠自身知識和能力并按照一定的規(guī)范具體地開展工作，在行使職權(quán)履行義務(wù)為社會作出貢獻，同時取得相應(yīng)的報酬。從學(xué)生到員工的轉(zhuǎn)變是巨大的，也是一次質(zhì)變。一般心理調(diào)試培訓(xùn)由我院資深的心理學(xué)門診主任醫(yī)師為新職工開展心理健康講座，傳授知識，從源頭上關(guān)注醫(yī)院職工的身心健康。
（五）崗前培訓(xùn)的效度。為了解新職工對崗前培訓(xùn)的感受，促進醫(yī)院今后更好地開展此項工作，在培訓(xùn)結(jié)束時發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，主要從時間安排、培訓(xùn)內(nèi)容上進行調(diào)查，以及征求新職工的建議和意見。從問卷反饋結(jié)果看，新職工對入院教育的總體滿意度達95%，對入院教育的課程時間安排滿意，認(rèn)為入院教育的內(nèi)容非常有必要。
二、開展新職工崗前培訓(xùn)的意義
崗前培訓(xùn)能夠讓新職工在較短的時間內(nèi)盡快了解醫(yī)院，融入醫(yī)院環(huán)境，并對自身有更明確的定位，盡快完成由學(xué)生向醫(yī)院工作人員的轉(zhuǎn)變。醫(yī)院每年錄用的新職工大部分是高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們在學(xué)校接受了正規(guī)系統(tǒng)的教育，在正式走上工作崗位之前，崗前培訓(xùn)能夠讓他們在短時間內(nèi)了解醫(yī)院的文化和傳統(tǒng)，各項規(guī)章制度和管理要求，醫(yī)院的建設(shè)規(guī)劃和未來的發(fā)展方向，以便他們盡早完成角色的轉(zhuǎn)換及成為醫(yī)院未來發(fā)展建設(shè)的一分子做好心理準(zhǔn)備。新職工崗前培訓(xùn)是醫(yī)院人才建設(shè)的重要方面，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。人才是醫(yī)院發(fā)展的源泉和支柱，新職工的到來為醫(yī)院的人才建設(shè)注入了新的活力，新職工崗前培訓(xùn)是醫(yī)院人才建設(shè)的開端，也是醫(yī)院人才建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，它幫助新職工在新的環(huán)境和體制中逐漸適應(yīng)和逐步成長，使之為醫(yī)院不斷向前發(fā)展貢獻力量。
崗前培訓(xùn)是新職工素質(zhì)教育的重要途徑，也是提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的重要保障。新職工通過崗前培訓(xùn)不僅獲得了在醫(yī)院工作所需的相關(guān)知識和技能，而且會根據(jù)培訓(xùn)所提出的要求盡快地調(diào)整自己，以適應(yīng)醫(yī)院工作的需要，從而促進了新職工素質(zhì)的提高，由此保證醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的水平。崗前培訓(xùn)可以提高新職工的滿足感和對醫(yī)院的忠誠度。對新職工的崗前培訓(xùn)，可以讓他們感受到醫(yī)院對自己的重視和關(guān)心。同時崗前培訓(xùn)可以增加新職工的員工榮譽感和歷史使命感，會提高他們對醫(yī)院的忠誠度，不僅為實現(xiàn)個人理想，同時也為建設(shè)更好的醫(yī)院而努力奮斗。新職工崗前培訓(xùn)能夠更好地促進醫(yī)院文化建設(shè)。大多數(shù)醫(yī)院的崗前培訓(xùn)會包含醫(yī)院文化的內(nèi)容，新職工在日后的工作中會不斷地感受和體會醫(yī)院文化無處不在，會逐漸地融入醫(yī)院文化，并為建設(shè)和發(fā)揚醫(yī)院文化而不斷努力。
三、思考與建議
（一）將新職工崗前培訓(xùn)工作制度化，通過制度使培訓(xùn)工作規(guī)范化，并在實踐中不斷地加以改進和完善，以順應(yīng)醫(yī)院發(fā)展及文化建設(shè)的需要。新職工崗前培訓(xùn)的制度化是醫(yī)院質(zhì)量管理體系完善和健全所不可或缺的，應(yīng)積極探索，勇于實踐，逐步建立健全新職工崗前培訓(xùn)制度，向合格的醫(yī)院質(zhì)量管理體系邁進。另外，崗前培訓(xùn)工作制度化也是加強醫(yī)院文化建設(shè)的需要，通過制度規(guī)范新職工崗前培訓(xùn)工作，同時也直接促進了醫(yī)院文化建設(shè)。
（二）培訓(xùn)工作安排的建議。新職工崗前培訓(xùn)的時間短、內(nèi)容多，新職工在短時間內(nèi)接受大量信息，難以達到理想效果。為此，建議：1.新職工崗前培訓(xùn)與其在醫(yī)院的后續(xù)培訓(xùn)相結(jié)合，保證培訓(xùn)環(huán)節(jié)前后銜接，培訓(xùn)內(nèi)容完整且不重復(fù)，以提升醫(yī)院培訓(xùn)工作的效果，促進人才隊伍的建設(shè)。2.將崗前培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容制成手冊，包括醫(yī)院各項規(guī)章制度、專業(yè)技能要求、院區(qū)平面圖等，在培訓(xùn)結(jié)束時發(fā)給新職工，為其在院工作提供便利。3.豐富崗前培訓(xùn)的形式，使其多樣化，使新職工在短時間內(nèi)能夠多渠道多角度地接受培訓(xùn)信息，保持興奮度，提高培訓(xùn)效果。
（三）對崗前培訓(xùn)的效果進行量化評估，并建立完善的考核機制，促進崗前培訓(xùn)工作的不斷創(chuàng)新。崗前培訓(xùn)工作是醫(yī)院人才建設(shè)的重要方面，應(yīng)重視培訓(xùn)效果的量化評估，以保證此項工作持續(xù)有效地向前發(fā)展，從而推動醫(yī)院的人才建設(shè)。做法方面應(yīng)細化滿意度調(diào)查表，做好培訓(xùn)滿意度及培訓(xùn)需求分析，以便更好地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)形式;增加實際考核內(nèi)容，如醫(yī)護人員進行心肺復(fù)蘇的操作考核等，以確保培訓(xùn)工作的有效性。
（四）加強和完善后續(xù)工作。實現(xiàn)崗前培訓(xùn)工作的完整性新職工崗前培訓(xùn)工作結(jié)束后，醫(yī)院人事部門應(yīng)進行培訓(xùn)工作的總結(jié)及資料的收集和整理，包括培訓(xùn)前準(zhǔn)備的材料、發(fā)放的通知;培訓(xùn)中播放的錄像影音資料;培訓(xùn)時產(chǎn)生的如新職工簽到表、培訓(xùn)錄像及照片、授課幻燈課件、回收的評估表等資料。每一年新職工崗前培訓(xùn)工作的資料都應(yīng)做整理和歸檔，這不僅是醫(yī)院職工培訓(xùn)工作發(fā)展的歷史記錄，也為以后的培訓(xùn)工作提供借鑒和參考。
（五）醫(yī)院應(yīng)盡力做到對所有新職工的培訓(xùn)。每年6-7月份是畢業(yè)高峰期，畢業(yè)生會集中報到，便于集中培訓(xùn)，但調(diào)入人員則是零散的不定期來院報到，雖然人數(shù)很少，但也應(yīng)加強崗前培訓(xùn)，使崗前培訓(xùn)力爭做到全員化。因為崗前培訓(xùn)工作要求時效性，應(yīng)當(dāng)安排新職工入院后盡早培訓(xùn)，否則培訓(xùn)就失去了實際意義。
總之，醫(yī)院新職工的崗前培訓(xùn)是加強醫(yī)院人才建設(shè)的重要途徑，應(yīng)盡力做好此項工作，保證醫(yī)院人才戰(zhàn)略的優(yōu)勢，促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
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為貫徹《關(guān)于深化學(xué)校治安綜合治理工作的意見》，深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，提高保安門衛(wèi)人員素質(zhì)，規(guī)范學(xué)校保安門衛(wèi)管理，保證師生人身安全和學(xué)校的教育教學(xué)秩序，保護學(xué)校財產(chǎn)，特制定保安門衛(wèi)人員培訓(xùn)計劃。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
使我校保安人員明確學(xué)校保安工作性質(zhì)、任務(wù)和基本要求，熟悉國家法律、法規(guī)及學(xué)校各項規(guī)章制度，掌握安保工作專業(yè)技能和工作方法，增強保安人員組織紀(jì)律和職業(yè)道德觀念，提高保安人員整體素質(zhì)、服務(wù)意識，實現(xiàn)安保人員的規(guī)范管理，提高學(xué)校治安防范水平。
二、培訓(xùn)方式
由學(xué)校分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和處室結(jié)合我校各項管理制度、保安人員職責(zé)等開展經(jīng)常性在崗培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）制度、規(guī)范培訓(xùn)
1、學(xué)校安全管理規(guī)章制度
2、學(xué)校保安人員具體工作職責(zé)
3、學(xué)校對保安人員的管理規(guī)定和要求
4、學(xué)校保安人員基本政治素質(zhì)及紀(jì)律作風(fēng)要求
5、保安人員職業(yè)道德教育
6、保安人員職業(yè)禮儀培訓(xùn)
7、學(xué)校安全方面應(yīng)急處突能力培訓(xùn)
（二）上崗培訓(xùn)：
門衛(wèi)人員崗位職責(zé)：工作時間佩帶好“上崗證”，穿著好“制服”。工作時間不看書、報，不做其他無關(guān)事情，做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。外來人員進校要“一看、二問、三檢查”，還要填寫“會客單”。不許閑雜人員進校，嚴(yán)禁社會惡少進入校園。嚴(yán)格檢查校外車輛，要求出示有關(guān)證件，檢查貨物。學(xué)生進出校門
必須憑證進出，門衛(wèi)人員必須站在門崗?fù)鈾z查。
（三）常規(guī)管理培訓(xùn)：
1、學(xué)校門衛(wèi)實行晝夜24小時值班制度，夜間一小時巡邏一次，隨身帶好防暴器材。
2、門衛(wèi)人員熟記火警、急救及當(dāng)?shù)嘏沙鏊碾娫捥柎a，熟記校黨政主要負(fù)責(zé)人及分管處室負(fù)責(zé)人的電話號碼。
3、熟悉學(xué)校對學(xué)生的日常管理制度，記錄好遲到學(xué)生，早退離校學(xué)生憑班主任證明。
4、及時、準(zhǔn)確做好報刊、雜志信件登記、投遞工作。
5、認(rèn)真做好工作記錄。
（四）防盜防暴培訓(xùn)：
1、對外來人員，車輛要認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象要采取相關(guān)措施。
2、巡邏時特別要關(guān)閉好學(xué)校安全工作方面的重點部位，各樓發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即采取措施。
3、晚上巡邏時要隨身帶好防暴器材，發(fā)現(xiàn)可疑人員要仔細觀察、盤問。
（五）消防培訓(xùn)：
1、知道我校消防方面的重要部位，會正確使用滅火器。
2、熟悉消防常識，包括火災(zāi)的危害，物質(zhì)的燃燒，火災(zāi)的類型，預(yù)防及撲救，消防安全標(biāo)志等。
3、掌握簡單的急救方法。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組
長：杜方榮
副組長：
成
員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本校保安人員定期進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，對保安工作落實情況進行不定期督查和經(jīng)常性指導(dǎo)。
五、培訓(xùn)工作要求
1、精心組織，高度重視。充分認(rèn)識到保安人員培訓(xùn)工作事關(guān)學(xué)校安全防范成效，事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定。做到高度重視并精心組織，采用定期培訓(xùn)與不定期督查相結(jié)合，力求讓培訓(xùn)工作取得實效。
2、合理安排，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合學(xué)校實際，科學(xué)合理地組織開展好本培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)工作不耽誤保安人員正常值班和值勤。讓培訓(xùn)工作與保安人員日常工作相互促進。
3、信息反饋，健全資料。安保室要做好保安人員培訓(xùn)工作相關(guān)資料的收集匯總，包括培訓(xùn)簽到、講稿匯總、保安人員筆記心得。做到資料的規(guī)范裝訂，納入學(xué)校安全管理專檔保存并備查。
4、加強督查，嚴(yán)格考核。學(xué)校要將保安人員培訓(xùn)工作納入年終考核，對培訓(xùn)組織不力的相關(guān)科室和人員實行責(zé)任追究，對參與培訓(xùn)不主動、工作不積極的保安人員將在試用期內(nèi)考核不合格。
1、繼續(xù)重點抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個種類、一個行業(yè)”的食品污染治理工作；整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和食品專項打假工作，繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實和鞏固“四個100%和一個95%”餐飲消費安全專項整治工作目標(biāo)，有力地推進了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》，重點抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測工作，切實把住“病從口入”關(guān)，全面落實從業(yè)人員培訓(xùn)工作，要求初訓(xùn)覆蓋率達100％。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測執(zhí)法力度，繼續(xù)重點抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時嚴(yán)格按照法定程序落實新、改、擴、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗收，抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè)，做好衛(wèi)生學(xué)評價工作。
⑴加強對上市豬肉砷、鎘檢測，每半年抽檢1次，每次抽檢不少于10個樣品。
⑵加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理，擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會議，加強對礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格進出廠檢測程序，指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理，對轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進行全面徹底清理整頓，建立健全本底檔案資料，做到長效管理，同時加強對加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強許可證管理，定期對豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行抽樣檢測。
⑷加強對學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理，采取專項治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式，對餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進行全面的整頓，
4、20*年內(nèi)在學(xué)校（包括幼兒園）食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)全省實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理進度要求，結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開展工作。
5、加強各類食品和餐具消毒監(jiān)測工作。今年計劃各類食品衛(wèi)生監(jiān)測13類以上，監(jiān)測數(shù)不少于650份；餐具消毒監(jiān)測數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進行一次抽查，對采樣監(jiān)測結(jié)果不合格產(chǎn)品，予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，體檢率和培訓(xùn)率達100%，同時做好職業(yè)禁忌人員的工作，調(diào)離率達100%，及時發(fā)放健康證和培訓(xùn)證，發(fā)放率達100%。
2、開展公共場所新開業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測，及時完成本年度換發(fā)證工作。
3、開展新、改、擴建的公共場所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建設(shè)項目衛(wèi)生評價率達80%以上。
4、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督力度，對所管轄的各類公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，覆蓋率達100%。
（三）生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況，加強全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理，做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測工作。
2、對市級水廠（XX二水廠）管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點（10點）進行每月1－2次監(jiān)測，其中5－9月份每月2次（全年共17次）。
3、組織集中式供水單位供管水人員進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，體檢率培訓(xùn)率均達100%。同時對職業(yè)禁忌人員進行調(diào)離，調(diào)離率達100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況，給予定期定點（16點）水質(zhì)監(jiān)測每年4次（每季度一次），以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況，同時根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級精神，做好二次供水衛(wèi)生管理工作，采取不定期不定點的二次供水水質(zhì)抽檢，每月不少于一次，每次不少于10份。
（四）化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營單位基本情況。
2、配合上級業(yè)務(wù)部門開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測等工作。
關(guān)鍵詞：勞動衛(wèi)生；管理工作；市場經(jīng)濟；分析
我國經(jīng)濟體制的改革帶來了市場經(jīng)濟發(fā)展的騰飛[1]。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國勞動衛(wèi)生事業(yè)的改革也需要進一步地深化。當(dāng)前勞動衛(wèi)生管理規(guī)定以及法律仍不完善，因而在預(yù)防一些問題，如企業(yè)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)經(jīng)費投入不足等問題的過程中沒有將勞動衛(wèi)生工作同步上來[2]，造成企業(yè)在勞動衛(wèi)生管理工作中的一些深層問題的日益突出[3]。本文結(jié)合近幾年的勞動衛(wèi)生管理工作的實踐，對于勞動衛(wèi)生管理工作如何適應(yīng)新型的市場經(jīng)濟環(huán)境，進行一些現(xiàn)狀分析與對策探討。
1勞動衛(wèi)生管理工作在市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)狀與問題
1.1勞動衛(wèi)生管理工作在市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)狀分析據(jù)2011年末統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)的勞動衛(wèi)生管理工作在穩(wěn)步發(fā)展，但在一些綜合防治措施方面也遭遇了一定的問題，如某些企業(yè)作業(yè)環(huán)境塵毒濃度依然超標(biāo)[4]。為了避免出現(xiàn)勞動環(huán)境惡化的現(xiàn)象，以及企業(yè)職工出現(xiàn)職業(yè)病等局面，企業(yè)及勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門更需進一步加強勞動衛(wèi)生管理工作[5]。
1.2勞動衛(wèi)生管理工作在市場經(jīng)濟條件下的問題探究
1.2.1勞動衛(wèi)生工作管理困難勞動衛(wèi)生工作在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制的過渡時期出現(xiàn)了一些問題，很多農(nóng)村勞動力在從事城市建設(shè)工作的同時并不能將勞動衛(wèi)生基本知識和勞動衛(wèi)生法制觀念貫徹到自身勞動過程之中[6]。很多沒有勞動衛(wèi)生知識和法制觀念的人進入到企業(yè)管理層干部隊伍之中，這對于企業(yè)的長遠健康發(fā)展也埋下了安全隱患。
另外，職工的流動性過大，而工人的職前安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作以及體檢工作均得不到有力保障，因此員工的健康也得不到相應(yīng)的保護[7]。企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下面臨著多方面的競爭與挑戰(zhàn)，部分管理人員也不知其原料的毒性，盲目投入生產(chǎn)線，從而導(dǎo)致了一線生產(chǎn)員工的衛(wèi)生條件不健全，影響勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門工作的同時也為一線生產(chǎn)人員的身體健康帶來了不利影響[8]。
1.2.2勞動衛(wèi)生工作法制不完善目前我國還未出臺一部獨立完整的勞動衛(wèi)生法，還未形成獨立、系統(tǒng)的職業(yè)病防治法體系，因此具備權(quán)威性、強制性的勞動衛(wèi)生條例、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的出臺不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)形成一定的管理約束力，從而使得一些需要使用法律法規(guī)來進行規(guī)范與處理的問題有法可依。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，促進員工的職業(yè)健康檢查工作的有序開展，這些都離不開良好的勞動衛(wèi)生管理工作[9]。不過目前我國私營企業(yè)數(shù)量較大，對于勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門而言，其工作量不僅巨大，這些問題的存在都為一線員工的職業(yè)病發(fā)病率上升埋下了安全隱患。
1.2.3勞動衛(wèi)生部門之間的協(xié)調(diào)性不高目前由于衛(wèi)生、勞動以及行業(yè)協(xié)會等部門都能夠?qū)ζ髽I(yè)的衛(wèi)生工作形成一定的監(jiān)管力，從而導(dǎo)致了企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作存在一定的重復(fù)進行的現(xiàn)象。而有的企業(yè)對于一些重復(fù)罰款、收費現(xiàn)象也表現(xiàn)了強烈不滿，因而拒絕正常的監(jiān)管與監(jiān)測工作的進行。
在勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門進行衛(wèi)生管理工作的同時，一支強有力的監(jiān)管隊伍能夠很好地調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)管工作與能力之間的失調(diào)現(xiàn)象[10]。現(xiàn)有的勞動衛(wèi)生監(jiān)督隊伍不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)進一步發(fā)展的需求。另外，由于政府對于衛(wèi)生事業(yè)的支持經(jīng)費有限，這也使得監(jiān)督監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率受到了影響。
2勞動衛(wèi)生管理工作在市場經(jīng)濟條件下的對策探討
2.1建立并完善勞動衛(wèi)生管理體系建立一支由衛(wèi)生、勞動、企業(yè)以及工會等部門組成的勞動衛(wèi)生管理隊伍，能夠促進勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門和企業(yè)共同擔(dān)起勞動衛(wèi)生工作的重?fù)?dān)。進而在勞動衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)上，形成技術(shù)與技術(shù)的聯(lián)合。
2.2完善勞動衛(wèi)生法律法規(guī)為了更好地保障一線生產(chǎn)員工的健康，必須完善勞動衛(wèi)生法律法規(guī)，健全職業(yè)病防治法體系，從改善工人的生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境入手，保障工人享有有效合理地勞動衛(wèi)生工作權(quán)利。
2.3加強衛(wèi)生基本知識的管理培訓(xùn)工作首先應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)企業(yè)管理層職工，企業(yè)管理層人員能夠更好地進行企業(yè)勞動衛(wèi)生控制與監(jiān)管工作，同時做好本企業(yè)人力資源與物力資源等的有效保護工作。加強衛(wèi)生基本知識的管理培訓(xùn)過工作能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部員工的勞動衛(wèi)生素養(yǎng)進行整體性的提高，對于一些影響到自身健康權(quán)力的不良生產(chǎn)環(huán)境能夠通過法律武器來進行合理地捍衛(wèi)。
1 適應(yīng)衛(wèi)生體制改革需要，成立兩大醫(yī)療集團
1995年1月，國務(wù)院在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江開始職工醫(yī)療保險“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的試點。鎮(zhèn)江作為江蘇省目前唯一的公立醫(yī)院改革試點城市，為更好地適應(yīng)國務(wù)院公立醫(yī)院改革要求和探索醫(yī)改新形勢的需要，2009年12月4日，在鎮(zhèn)江市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇康復(fù)醫(yī)療集團、江蘇江濱醫(yī)療集團正式成立。
康復(fù)醫(yī)療集團為緊密型，以鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院為管理核心，包括市二院、市四院、鎮(zhèn)江新區(qū)醫(yī)院，及鎮(zhèn)江新區(qū)所轄的大港、大路、丁崗、姚橋等基層醫(yī)療機構(gòu)，京口區(qū)的正東路、象山鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)婦保所、潤州區(qū)金山、和平、蔣喬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)。所謂緊密型就是人財物統(tǒng)一合理調(diào)配和管理。
江濱醫(yī)療集團為松散型，以江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院為管理核心，包括市三院、市中醫(yī)院、第359醫(yī)院、京口區(qū)的諫壁鎮(zhèn)、健康路、大市口、四牌樓、潤州區(qū)的七里、寶塔、官塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)。所謂松散型就是人財物獨立核算，資源共享。
兩大醫(yī)療集團的成立標(biāo)志著我市公立醫(yī)療機構(gòu)邁上了規(guī)模化、集約化發(fā)展的道路。是我市公立醫(yī)院改革試點的重要舉措，兩大集團以三級甲等綜合性醫(yī)院為核心，以專科醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)為成員，以資產(chǎn)和技術(shù)為紐帶，緊密型與松散型相結(jié)合，打通我市各級醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診通道，在我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中具有里程碑意義。
“醫(yī)療服務(wù)是重大的民生問題，實施兩大醫(yī)療服務(wù)主體集團化運作，是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的一種新探索、新模式和新舉措。”集團的組建，對人民群眾來說，將享受到更優(yōu)質(zhì)更經(jīng)濟的服務(wù)；對醫(yī)院來說，可以優(yōu)化配置資源，加快做大做強。強化了醫(yī)療中心與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的合作，讓大醫(yī)院的技術(shù)和服務(wù)，向基層醫(yī)療機構(gòu)輻射，合理形成“小病在市區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
2 有效借助集團管理資源推進住院醫(yī)師規(guī)范化管理改革
根據(jù)衛(wèi)生部等五部委頒發(fā)的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》、衛(wèi)生部《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》和江蘇省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有關(guān)要求，根據(jù)鎮(zhèn)江市的工作實際，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局會同鎮(zhèn)江市發(fā)改委、鎮(zhèn)江市財政局、鎮(zhèn)江市人社局共同制定了《鎮(zhèn)江市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法》，并予以實施。辦法包括培訓(xùn)目的與意義、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)基地申報與認(rèn)定、培訓(xùn)考核、組織領(lǐng)導(dǎo)、人事管理、經(jīng)費管理等內(nèi)容。《實施辦法》明確了組織管理要求，培訓(xùn)質(zhì)量的管理和經(jīng)費的保障，為更好地實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作提供了有效保證。2012年4月，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局為進一步做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)各培訓(xùn)基地與科室?guī)Ы坦芾淼呐嘤?xùn)質(zhì)量，與360醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)共同研發(fā)實施了“鎮(zhèn)江市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人員基本信息和輪轉(zhuǎn)安排輸入系統(tǒng)后，將嚴(yán)格按照輪轉(zhuǎn)安排進行入科確認(rèn)、培訓(xùn)、考核、出科等系列規(guī)范流程實施管理。系統(tǒng)也分別給予管理部門、科主任、帶教老師授予了相應(yīng)權(quán)限，強化了職責(zé)和考核內(nèi)容，住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)規(guī)范化培訓(xùn)工作得以規(guī)范、有效開展。
3 我院實施住院醫(yī)師規(guī)范化管理的實踐與體會
我院根據(jù)上級部門有關(guān)精神和要求實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理工作以來，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視，專門成立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核委員會負(fù)責(zé)培訓(xùn)的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督工作。醫(yī)院醫(yī)教科根據(jù)上級部門相關(guān)文件和精神制定了《鎮(zhèn)江市第三人民醫(yī)院臨床住院醫(yī)師培訓(xùn)計劃》、《鎮(zhèn)江市第三人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核細則》、《鎮(zhèn)江市第三人民醫(yī)院醫(yī)師定期考核管理辦法》等相關(guān)文件、完善了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)帶教師資隊伍建設(shè)，做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作。醫(yī)院始終將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作納入醫(yī)院良性發(fā)展和建設(shè)的中心工作體系管理，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作得以較好開展。在管理工作中，醫(yī)教科根據(jù)醫(yī)院特色和借助集團醫(yī)療資源，合理制定輪轉(zhuǎn)安排，一階段的第一年，將新分配至我院的臨床畢業(yè)生安排在經(jīng)衛(wèi)生局住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專家組審核確定的我院各培訓(xùn)基地實施定期輪科管理，第二、三年安排他們輪轉(zhuǎn)至江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院、江蘇大學(xué)附屬四院相關(guān)臨床科室實施輪轉(zhuǎn)管理，各科室的精心安排，有效保證了較強師資力量的帶教質(zhì)量，有效提升了住院醫(yī)師的理論和實踐能力。集團化醫(yī)療資源的共享，為培養(yǎng)一支具有良好職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，掌握扎實醫(yī)學(xué)理論、專業(yè)知識和臨床技能的住院醫(yī)師隊伍提供了有力保障。相關(guān)政策的監(jiān)督、考核和經(jīng)費的投入為住院醫(yī)師順利參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)提供了綜合保障。2012年參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)一階段和二階段考核的人員通過率取得了良好效果。
住院醫(yī)師綜合能力的成長，離不開上級指導(dǎo)教師的帶教質(zhì)量。江濱醫(yī)療集團的集團化運作，將集團內(nèi)各學(xué)科優(yōu)秀帶教師資隊伍進行了有效融合和確定，每家醫(yī)院負(fù)責(zé)帶教老師資格都經(jīng)衛(wèi)生局住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專家委員會的嚴(yán)格審定，從而確保了帶教隊伍的高質(zhì)量運行。對于有的醫(yī)院專科技術(shù)不強，帶教質(zhì)量會有所欠缺的特點，在集團化運作的情況下，師資力量得以有效互補和合理利用，住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量得到明顯提高。
培訓(xùn)管理過程中，要求帶教科室和帶教醫(yī)師首先制定出完善的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)過程中的責(zé)任與權(quán)限，協(xié)助培訓(xùn)管理部門督促住院醫(yī)師完成相關(guān)內(nèi)容的輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對于不能嚴(yán)格按照計劃實施和未能通過考核的人員延遲培訓(xùn)時間。各培訓(xùn)科室從參加培訓(xùn)人員入科網(wǎng)上確認(rèn)開始，通過安排各種政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)；實踐技能操作輔導(dǎo)和考核；開展學(xué)術(shù)活動、技能比武等形式，逐步樹立住院醫(yī)師愛崗敬業(yè)的責(zé)任心、使命感;切實發(fā)揮科室為住院醫(yī)師提供的發(fā)展平臺作用，為住院醫(yī)師獨立開展工作創(chuàng)造各項條件，使培訓(xùn)質(zhì)量得以保證。
4 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作今后管理的思考
4.1 加強對輪轉(zhuǎn)人員的實時管理 住院醫(yī)師到達科室進行輪轉(zhuǎn)后，培訓(xùn)管理部門應(yīng)開始進行實時管理，防止各種因素產(chǎn)生的管理無序現(xiàn)象，做好輪轉(zhuǎn)科室和人員的協(xié)調(diào)管理。適時總結(jié)各科好的培訓(xùn)經(jīng)驗，定期開展交流與評選，獎優(yōu)罰劣，促進培訓(xùn)工作規(guī)范開展。
4.2 做好培訓(xùn)工作的質(zhì)量分析與整改 對參與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人員建立考核檔案，全方位評估輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和動態(tài)，定期開展座談，進行優(yōu)化師資力量評估，解決培訓(xùn)過程中住院醫(yī)師面臨的實際問題。
4.3 建立帶教師資隊伍的評價機制，結(jié)合帶教質(zhì)量和學(xué)生的反饋，建立定期通報和考核機制，促進教學(xué)水平的提高。將帶教老師的責(zé)任心與帶教能力與年終考核、評聘、職稱晉升相掛鉤，促進帶教質(zhì)量的提高。
1、對新招聘到酒店的新員工進行統(tǒng)一的禮節(jié)、禮貌、儀容、儀表、站姿、走姿、坐姿的規(guī)范化培訓(xùn)。
2、宣貫員工手冊，培養(yǎng)員工的酒店服務(wù)意識和主人翁精神，統(tǒng)一培訓(xùn)結(jié)束后，分到各部門，又按各部門具體分工進行下列在崗培訓(xùn)：
①前臺銷售部：主要培訓(xùn)如何做好客史檔案、vip檔案，熟悉牢記元陽本地區(qū)旅游風(fēng)景概況，景點介紹。總服務(wù)臺的操作程序：接聽電話程序、接待程序、退房程序、問詢服務(wù)、英語培訓(xùn)，使員工能用普通話及簡單英語口語接受賓客問詢等。
②客房部：主要培訓(xùn)進房敲門程序、清掃客房衛(wèi)生程序、查房程序、開夜床服務(wù)程序、vip個性化服務(wù)程序等等。
③保安部：主要培訓(xùn)軍訓(xùn)、隊列、步法、停車手勢、升旗儀式、“五防”知識、安全技能、應(yīng)急事故處理預(yù)案等等。
④工程部：主要通過跟隨廠家安裝技術(shù)人員，全程熟知酒店各部門設(shè)施、設(shè)備的安裝使用和簡單修復(fù)，重大疑難問題則通知廠家技術(shù)人員到酒店或送回廠家修復(fù)。做好日常水、電、廚具、電梯等相關(guān)工程設(shè)備的維護保養(yǎng)和巡檢，并積極響應(yīng)縣、州安監(jiān)部門組織的各類專業(yè)對口培訓(xùn)，堅持持證上崗。
⑤餐飲部、娛樂部：主要培訓(xùn)預(yù)訂、開酒水單、托盤、擺臺、折餐巾花等基礎(chǔ)培訓(xùn)。
通過加強對全酒店各部門的業(yè)務(wù)技能專業(yè)對口的培訓(xùn)教育和從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)，使其能更好地服務(wù)于廣大賓客。
一年以來，在培訓(xùn)工作中常遇到的存在問題和困難是：
1、因酒店地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，員工受教育程度普遍偏低，培訓(xùn)中須反復(fù)宣貫，耐心說服教育，嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行操作規(guī)程，方能取得一定培訓(xùn)效果。
2、員工思想不穩(wěn)定，學(xué)成后頻繁跳槽，見異思遷，頻繁辭職到其他城市或其他酒店重新打工，較難制止。
3、酒店多數(shù)員工的英語口語會話能力還待進一步加強提高。
總之，**年在酒店從業(yè)人員的培訓(xùn)教育中，無論存在多少困難、缺點和問題，我們在今后的培訓(xùn)工作中一定注意克服和解決。2009年，酒店人事培訓(xùn)部將在總經(jīng)辦的督導(dǎo)下統(tǒng)籌規(guī)劃，除了繼續(xù)堅持**年的日常培訓(xùn)工作外，重點對所有從業(yè)人員進行在崗培訓(xùn)，以加強文化知識、專業(yè)知識、職業(yè)道德及英語口語的培訓(xùn)，有效地樹立“賓客至上，理讓客人”的服務(wù)理念。2009年，**大酒店將以“服務(wù)無止盡、賓客放第一”為服務(wù)宗旨，“想賓客所想、急賓客所需”為服務(wù)理念，團結(jié)協(xié)作、開拓進取，以“塑一流形象，建一流酒店”為奮斗目標(biāo)。確保星級酒店標(biāo)準(zhǔn)的承諾，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地提升酒店衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為元陽旅游事業(yè)添磚加瓦，創(chuàng)造輝煌，略盡酒店全體員工的綿薄之力。
為了進一步貫徹落實黨的十七大精神和《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，努力構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會，有效推進成人教育的改革和發(fā)展，著力提高成人思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)我區(qū)的實際情況，現(xiàn)定區(qū)成人教育工作方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、積極開展新一輪掃盲教育工作。認(rèn)真貫徹落實教育部、省教育廳等部門《關(guān)于進一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》以及市有關(guān)掃盲等相關(guān)文件精神，積極開展新一輪掃盲教育工作。加強掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，加大掃盲經(jīng)費投入，積極開展形式多樣的掃盲、鞏固、提高教育教學(xué)活動，確保完成年我區(qū)脫盲500人、鞏固102人、提高112人的成人教育任務(wù)，同時做好脫盲后學(xué)員變更文化程度工作。
二、切實抓好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)。建立以區(qū)勞動職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練中心為龍頭，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級實用型農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，努力把農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧開發(fā)服務(wù)和社會主義精神文明建設(shè)的基地。今年爭創(chuàng)壽山鄉(xiāng)市級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校。
三、創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓寬辦學(xué)路子，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。根據(jù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以全方位、多層次滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點，努力為農(nóng)村培養(yǎng)大批的實用人才。加強與大專院校、科研院所以及本單位各部門的聯(lián)系，特別要開展與中職學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，以多種合作方式引進新知識、新技術(shù)和新品種，利用學(xué)校的實驗實習(xí)基地和校外示范基地，進行實驗、示范、培訓(xùn)和推廣。充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，把課堂教學(xué)、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠程教學(xué)等多種教學(xué)形式結(jié)合起來著力提升教育質(zhì)量和效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校要以“短訓(xùn)為主，長訓(xùn)為輔”，切實完成“一長、二中、十五短”的培訓(xùn)任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級文技校青壯年農(nóng)民年培訓(xùn)率要達到30%以上。街道、社區(qū)市民學(xué)校應(yīng)結(jié)合街道、社區(qū)的實際情況，要與相關(guān)部門配合，舉辦經(jīng)濟管理、計算機應(yīng)用、財務(wù)管理、安全知識、衛(wèi)生健康、法律知識等各類培訓(xùn)或講座，提高我區(qū)街道、社區(qū)市民的科學(xué)文化素質(zhì)。
四、開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)關(guān)系到全面提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用教育資源，特別是職業(yè)教育和成人教育資源，大力實施“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”，在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進城務(wù)工人員培訓(xùn)，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)提供堅實的人力資源和智力支撐。相關(guān)職能部門要抓緊對富余勞動力的初中學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進一步落實初、高中畢業(yè)生“3+X”崗前技術(shù)培訓(xùn)工作。
五、保證成教經(jīng)費的投入。為保障年掃盲工作開展的需要，區(qū)政府今年繼續(xù)下?lián)艹扇私逃?jīng)費2.5萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)各單位掃盲工作實際配套相應(yīng)的成教經(jīng)費。
復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院人事科，上海 200032
[摘要] 隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，人們對于自身的健康越來越重視。這種局面給各大醫(yī)院提出了挑戰(zhàn)，如何提升自身的醫(yī)療服務(wù)水平，保障居民的健康，是當(dāng)前急需解決的問題，而這些又與醫(yī)院人力資源管理工作息息相關(guān)，只有通過對醫(yī)院人力資源管理工作進行深入研究，才能從根本上提升自己的核心競爭力，才能促進自身發(fā)展。在此，筆者主要從醫(yī)院人力資源培訓(xùn)的現(xiàn)狀入手，探索出更加合理的改革對策，力求為相關(guān)同行提供借鑒。
[
關(guān)鍵詞 ] 人力管理；培訓(xùn)工作；現(xiàn)狀；改革措施
[中圖分類號] R197.3
[文獻標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2014）06（b）-0179-02
[作者簡介] 金璐（1987-），女，漢族，上海人，碩士，科員，主要從事醫(yī)院管理，人力資源，人才引進，培訓(xùn)，郵箱：King_crystal@qq.com。
1醫(yī)院人力資源培訓(xùn)工作簡述
1.1培訓(xùn)工作所包括的具體內(nèi)容
所謂的醫(yī)院人力資源管理，指的是處于管理工作職位的管理人員對醫(yī)院的人力資源的工作態(tài)度、專業(yè)技能、管理能力等進行開發(fā)和培養(yǎng)，從而優(yōu)化醫(yī)院的組織和管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對這些人員進行的全面、科學(xué)和有效化的管理，使醫(yī)院員工的潛能得到充分發(fā)揮，踧踖醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更好發(fā)展[1]。目前，主要的培訓(xùn)方法有授課法（通過開展專題講座、學(xué)術(shù)研討會等增加醫(yī)院員工的專業(yè)技能）、案例教學(xué)法（運用具體的案例，開展臨床病例討論、疑難問題解答等）、實踐操作訓(xùn)練法（針對醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員實踐技能培訓(xùn)，護理“練兵”，檢驗科等）。
1.2人力資源培訓(xùn)在醫(yī)院整個機構(gòu)的作用
人是一切實踐活動的決定性因素，醫(yī)院人力資源培訓(xùn)通過對人進行培訓(xùn)從而實現(xiàn)對醫(yī)院人員的合理管理，這樣既有利于開發(fā)員工的潛能，又能提高員工的專業(yè)技能和工作態(tài)度，使員工向更高一級轉(zhuǎn)化。同時，有利于激發(fā)員工的工作熱情，培養(yǎng)積極的工作氛圍[2]。其次，也是干部晉升的依據(jù)，有利于促進工資制度改革，提高醫(yī)院的核心競爭力和整體業(yè)務(wù)水平，而且在目前各個職業(yè)競爭激烈的環(huán)境下，只有加強對員工的培訓(xùn)才能使員工適應(yīng)目前激烈的競爭環(huán)境，才能在日常工作中為醫(yī)院創(chuàng)造出更多的價值[3]。
2當(dāng)前醫(yī)院在人力資源管理培訓(xùn)工作領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1當(dāng)前醫(yī)院對于該領(lǐng)域不夠重視
由于目前人才的流動性比較大，尤其是對公立醫(yī)院來說，大量的私營、合資醫(yī)院的興起往往導(dǎo)致自己醫(yī)院辛辛苦苦培養(yǎng)人才往往很容易就被其他醫(yī)院挖走或者自己跳槽，甚至成為競爭對手的一員，得不償失，因此，一方面為了防止人才流失損失成本，醫(yī)院往往很少進行人力資源進行培訓(xùn)，另一方面培訓(xùn)往往要花費較高的成本，而醫(yī)院管理者為了保證醫(yī)院的整體效益必須對成本進行嚴(yán)格的控制，這就導(dǎo)致管理者對人力資源培訓(xùn)并不熱衷[4]。
2.2醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)
一般的醫(yī)院在進行員工培訓(xùn)時往往比較重視員工的學(xué)歷，注重理論能力而忽略員工的短期進修能力和臨床實踐能力，因此，使得相關(guān)人員對醫(yī)院管理層的培訓(xùn)缺失，片面的以為管理層僅僅依靠經(jīng)驗就可以不需要進行具體的培訓(xùn)。而且從培訓(xùn)的時間來看，醫(yī)院安排培訓(xùn)的針對性不強，沒有具體周密的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，往往只是臨場安排和發(fā)揮。再者，醫(yī)院提供的培訓(xùn)內(nèi)容也不夠具體、沒有規(guī)律而言，分不清主次，不能和醫(yī)院的業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，缺少針對性較強的專業(yè)化培訓(xùn)。另外，由于沒有站到員工的立場上考慮問題，往往會使員工產(chǎn)生抵觸情緒，達不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
2.3缺乏合理的評估體系
一些醫(yī)院盡管開展了培訓(xùn)工作，但是因為沒有一個合理的評估體系，很難對培訓(xùn)的效果進行評估，而且沒有把培訓(xùn)的內(nèi)容真正應(yīng)用到實踐中來，培訓(xùn)測評的方法比較單一，不能和人力資源的其他模塊掛鉤，導(dǎo)致人力資源培訓(xùn)僅僅流于形式，達不到預(yù)期的效果[5]。
3人力資源培訓(xùn)改革對策研究
3.1政府加強對醫(yī)療衛(wèi)生的投入，醫(yī)院采取措施進行有效結(jié)合
一些醫(yī)院在人力資源培訓(xùn)上消極懈怠的主要原因是沒有足夠的成本投入，導(dǎo)致醫(yī)院為了降低成本不得不減少培訓(xùn)，因此，筆者認(rèn)為在這一領(lǐng)域需要和當(dāng)?shù)卣M心溝通，讓他們給予一定的支持，提供一定的資金，另一方面，醫(yī)院自身需要充分利用這些資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生改革，例如：可以從資金中撥出一定數(shù)量進行管理人員績效考核機制的實行，從而激勵管理者更好的開展人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)；其次，可以利用資金完善培訓(xùn)，解決資金不足帶來的負(fù)面問題。
3.2從思想上加強醫(yī)院管理者和員工對培訓(xùn)的重視
人力資源培訓(xùn)對員工來說可以提高員工的職業(yè)素質(zhì)和綜合技能，對醫(yī)院來說有利于醫(yī)院培養(yǎng)更加專業(yè)的人才，從而在激烈的競爭中處于有利地位，因此這是一項互利雙贏的工作。醫(yī)院給患者提供更好的服務(wù)和醫(yī)療水平，醫(yī)生提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得更大的收入。在此，筆者認(rèn)為需要在思想上加強員工和管理者對于人力資源培訓(xùn)的重視，使管理者積極組織培訓(xùn)，員工積極參加培訓(xùn)，同時提高員工的團隊意識和歸屬感，減少人才的流失[6]。
3.3創(chuàng)建一個完備的人力資源結(jié)構(gòu)體系
醫(yī)院所有的員工都是醫(yī)院這個大團體的重要組成部分之一，團隊里面一切事物的運轉(zhuǎn)都需要一個合理的組織結(jié)構(gòu)和制度保障，建立合理的薪酬制度和員工激勵機制，合理的規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，促進人力資源的管理和開發(fā)向著更加明確、更加有利的方向發(fā)展，在一定程度上可以緩解醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理層對人才流失造成的成本的擔(dān)憂。
3.4建立一個完整的人力資源管理體系
筆者認(rèn)為，一個員工人數(shù)眾多的企業(yè)，要想要自己的每一個環(huán)節(jié)按部就班的運行，需要具備一定的工作機制，即完整的、科學(xué)的人力資源管理培訓(xùn)體系，醫(yī)院同樣也是如此，可通過將其按照公司進行管理、培訓(xùn)，以促進其發(fā)展。筆者認(rèn)為后期的培訓(xùn)工作可以按照這一模式進行[7]：首先是培訓(xùn)工作的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的主要目的是組織需要培訓(xùn)的人員，然后依據(jù)人員的實際情況進行所需培訓(xùn)工作的評估，了解他們需要哪些培訓(xùn)，缺少哪些方面的知識，并制定培訓(xùn)目標(biāo)[8]。其次是培訓(xùn)工作的具體實施環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容是依據(jù)實際情況制定切實可行培訓(xùn)方案，以達到所設(shè)定的目標(biāo)。最后是培訓(xùn)工作后期的總結(jié)和討論環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)所分析的內(nèi)容是考察目標(biāo)的完成情況及其目標(biāo)為完成的主要原因，并總結(jié)出后期需要完善的部分，推動未來不斷的完善和發(fā)展[9]。
4結(jié)語
綜上所述，人力資源的培訓(xùn)和管理對于醫(yī)院未來的發(fā)展是非常重要的，其對于提升醫(yī)院的核心競爭力，搞好醫(yī)療服務(wù)，為人民群眾提供更好的醫(yī)療具有重要的意義。因此，相關(guān)的工作人員一定要在后期將人力資源的培訓(xùn)工作作為重點，通過當(dāng)前存在的問題，依據(jù)相關(guān)的理論知識，結(jié)合實際情況，對其進行改革，推進其不斷發(fā)展，促進醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)更上一層樓。在此，筆者希望自己的觀點和意見能夠給相關(guān)的工作人員提供幫助。
[
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[8]歐陽麗雅，劉莉娟，劉麗佳.醫(yī)院人力資源管理培訓(xùn)工作未來走向—不再成為未來的發(fā)展瓶頸[D].現(xiàn)代經(jīng)濟管理,2011.
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；培訓(xùn)；政府職能
中圖分類號：G725 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2012）12-021-03
一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性
（一）對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)是提升其人力資本存量的重要途徑
以西奧多·舒爾茨為代表的人力資本理論認(rèn)為，人力資本是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，而“教育投入是人力資本的重要源泉”。據(jù)測算，在當(dāng)今發(fā)達經(jīng)濟體中，物質(zhì)資本投入每增加1美元，產(chǎn)出增長為1-3美元；而人力資本投入每增加1美元，產(chǎn)出便增長3-10美元。對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)是提升其人力資本存量的重要途徑，而人力資本存量的提升對于縮小城鄉(xiāng)差距和農(nóng)民工群體的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
（二）解決企業(yè)“用工荒”與農(nóng)民工“就業(yè)難”并存問題的需要
隨著產(chǎn)業(yè)競爭的日益激烈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，企業(yè)對勞動力的需求正在從體力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，并對工人的受教育程度和職業(yè)技能水平提出了更高的要求。但長期以來，我國農(nóng)民工自身的發(fā)展問題卻被忽視了。我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，勞動力的受教育水平普遍偏低，絕大部分農(nóng)民只具有初中及以下教育程度，再加上企業(yè)“重利用輕發(fā)展”的用工模式，又使得接受技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例偏低。農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，難以擺脫素質(zhì)低下和勞動技能不足的困境，長期被限制在低端就業(yè)之上，不能滿足城市勞動力市場變化的需求，無法在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的主要問題
（一）農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高
近年來，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題已引起社會各界的普遍關(guān)注，并已進入政府工作日程。國務(wù)院及相關(guān)部門先后制定了一系列促進農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的政策和計劃。中央六部委聯(lián)合啟動農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”已有七年多，免費培訓(xùn)農(nóng)民工數(shù)千萬，但至今仍有農(nóng)民工對政府提供的免費培訓(xùn)表示懷疑，參與培訓(xùn)的積極性不高。原因主要有以下三個方面。
1.各級政府和媒體宣傳發(fā)動力度不夠。由于工作不到位，培訓(xùn)信息的傳播存在盲區(qū)，不少農(nóng)民工對相關(guān)情況不知道或了解不深入。蘇北地區(qū)農(nóng)民工教育培訓(xùn)情況的調(diào)查顯示，有68.8％的受訪者沒有聽說過陽光培訓(xùn)工程。
2.傳統(tǒng)戶籍制度嚴(yán)重阻礙農(nóng)民工培訓(xùn)的有效開展。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元戶籍制度使農(nóng)民工不論到什么地方，都不能擺脫農(nóng)民的身份，不能很好地融入城市，不能獲得與城市居民同等的待遇。在戶籍制度基礎(chǔ)上衍生的教育培訓(xùn)制度同樣實行屬地管理原則，將農(nóng)民工排斥在外，嚴(yán)重打擊了他們參加培訓(xùn)的積極性。
3.農(nóng)民工培訓(xùn)的相關(guān)政策還不夠完善，政府為其提供的公共服務(wù)相對較少。一些培訓(xùn)機構(gòu)特別是民間培訓(xùn)組織得不到政府政策及公共服務(wù)的支持，培訓(xùn)效果不佳；農(nóng)民工認(rèn)為學(xué)不到真本事，無助于提高自己的就業(yè)競爭力。另外，農(nóng)民工閑暇時間較少、下班時間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)距離較遠等因素，也使他們欲學(xué)不能。
（二）培訓(xùn)機制不健全
目前，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作由農(nóng)業(yè)部、教育部、發(fā)改委、財政部等多部門共管，培訓(xùn)資源過于分散，不能形成合力；政府出臺的相關(guān)政策對農(nóng)民工、用人單位、各類培訓(xùn)機構(gòu)參與或組織培訓(xùn)的激勵功能不強，尚未形成合理的、多元化的投資主體；各級地方政府及相關(guān)部門對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開展還處于探索階段，計劃性不強，工作和組織保障機制有待進一步完善；各級各類相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，還沒有形成完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（三）培訓(xùn)經(jīng)費不充足
1.政府投入不充足。政府對于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的財政支持水平偏低，難以滿足實際需求。面對大規(guī)模的勞動力群體，我國政府撥付的財政資金可以說是杯水車薪。目前，從中央到地方各級財政還沒有形成對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的穩(wěn)定的投入機制。一方面，農(nóng)民工的輸出地一般是中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力相當(dāng)薄弱，難以提供足夠的培訓(xùn)經(jīng)費投入；另一方面，由于受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的制約，農(nóng)民工的戶口還在農(nóng)村，其制度身份還是農(nóng)民，根本無法享受輸入地政府舉辦的主要是針對城鎮(zhèn)下崗人員的免費培訓(xùn)，培訓(xùn)機會不平等。
2.用人單位投入力度小。我國《勞動法》和《就業(yè)促進法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際有計劃地對勞動者進行職業(yè)技能培訓(xùn)，但多數(shù)用人單位沒有真正履行這些規(guī)定。政府推出的農(nóng)民工技能培訓(xùn)補貼政策，多側(cè)重于通用性工種的技能培訓(xùn)，其受益者主要是員工個人。用人單位往往從自身利益出發(fā)，看重短期可見利潤的獲取，而忽視長期投資及間接收益的重要性。由于對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的投資回收期長，承擔(dān)的風(fēng)險也較大，再加上農(nóng)民工流動性很強，因而用人單位對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入非常謹(jǐn)慎，力度非常小。
3.農(nóng)民工自我投資能力差。目前，農(nóng)民工月平均工資水平普遍低于其所在城市的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，再加上克扣、拖欠的部分，其收入相當(dāng)微薄，無力單獨承擔(dān)昂貴的職業(yè)技能培訓(xùn)費用。
三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)對策及政府應(yīng)承擔(dān)的職能
培訓(xùn)不但可以有效地提升農(nóng)民工的綜合素養(yǎng)，提高生產(chǎn)效率，而且有利于社會穩(wěn)定，減少犯罪，對更好地解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建社會主義和諧社會意義深遠。因此，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，屬基礎(chǔ)建設(shè)范疇，政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)居主導(dǎo)地位并負(fù)主要責(zé)任。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大宣傳力度
社會各界思想認(rèn)識的統(tǒng)一是做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。各級政府要充分認(rèn)識農(nóng)民工培訓(xùn)工作的緊迫性和對于社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會以及有效解決“三農(nóng)”問題的重要意義，切實搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。政府有關(guān)部門要加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮政府宣傳的權(quán)威性和渠道優(yōu)勢，通過盡可能多的途徑傳播培訓(xùn)信息，如通過電子媒體以公益廣告的形式進行播放、在戶外張貼宣傳公告，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念，提高其了解、參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
（二）進一步深化戶籍制度改革，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的順利開展掃除制度障礙
現(xiàn)行的戶籍制度已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。要從根本上解決農(nóng)民工問題，改革現(xiàn)行戶籍制度是重要的前提條件。國務(wù)院辦公廳于2012年2日頒發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》強調(diào)，繼續(xù)堅定地推進戶籍管理制度改革，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，著力解決農(nóng)民工實際問題。對農(nóng)村人口已落戶城鎮(zhèn)的，要保證其享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益；對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，要有針對性地完善相關(guān)制度，下大力氣解決他們在勞動報酬、子女上學(xué)、技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題；今后出臺有關(guān)就業(yè)、義務(wù)教育、技能培訓(xùn)等政策措施，不要與戶口性質(zhì)掛鉤。政府應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展水平和城鎮(zhèn)承受能力適時改革現(xiàn)行戶籍制度，淡化農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的界限，努力去除對農(nóng)民工的身份限制，并逐漸剝離附著在戶籍上的利益，最終建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。以居住地登記戶口為基本形式，以合法、固定的住所和相對穩(wěn)定的職業(yè)、合法的生活來源為基本的落戶條件，以法治化、證件化、信息化管理為主要手段，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型戶籍管理制度，允許農(nóng)民工自由遷移和流動，為其在城市發(fā)展提供空間。
（三）制定完善相關(guān)政策，提供公共服務(wù)
進入21世紀(jì)以來，黨和政府制定了一系列有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)的政策、文件，但對于我國農(nóng)民工長遠發(fā)展來說，這些政策文件還是遠遠不夠的。如《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》明確規(guī)定：“用人單位負(fù)有培訓(xùn)本單位所用農(nóng)民工的責(zé)任。所需經(jīng)費從職工培訓(xùn)經(jīng)費中列支，職工培訓(xùn)經(jīng)費按職工工資總額的1.5％比例提取，計入成本在稅前列支。”但實際上，真正按規(guī)定進行農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)并不多。政府應(yīng)盡快研究和出臺專門針對農(nóng)民工培訓(xùn)的具體指導(dǎo)意見和實施細則及配套法律法規(guī)，建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)長效機制，為培訓(xùn)工作有序、健康的開展提供制度保障。
政府供給社會公共服務(wù)責(zé)無旁貸。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)作為公共服務(wù)活動之一，是我國公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。政府能夠提供的公共服務(wù)與農(nóng)民工的實際需求還有很大的差距。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，但享受的公共服務(wù)和公共資源卻較少。隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來越多，政府應(yīng)當(dāng)為這部分人提供公共管理和公共服務(wù)。
（四）建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機制
農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，聯(lián)動性強，要從管理體制、協(xié)調(diào)體制、監(jiān)督體制等方面建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)機制。
1.完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的管理機制。在中央，建立專門的培訓(xùn)管理機構(gòu)或者管理小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的農(nóng)民工培訓(xùn)；在地方，設(shè)立與中央管理機構(gòu)相對口的農(nóng)民工培訓(xùn)管理部門，負(fù)責(zé)各地方培訓(xùn)工作的具體安排和組織實施。在中央和地方之間形成統(tǒng)一有效的聯(lián)動和管理機制，并針對農(nóng)民工的異質(zhì)性特征，為其建立差別化的培訓(xùn)體系。
2.健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)機制。加強中央和地方管理機構(gòu)、部門之間的溝通聯(lián)系和組織協(xié)調(diào)，明確上下級之間、各地方之間以及地方各部門之間的權(quán)限職責(zé)、管理范圍，以便及時了解農(nóng)民工培訓(xùn)開展的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，正確引導(dǎo)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
3.完善農(nóng)民工培訓(xùn)的監(jiān)督機制。在農(nóng)民工培訓(xùn)的問題上，一方面，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督部門的監(jiān)督職能；另一方面，可以在農(nóng)民工培訓(xùn)管理部門中成立專門的監(jiān)督小組，專職監(jiān)督培訓(xùn)工作，以保障各項工作和制度有效、透明地運行。
（五）進一步加大投入力度
目前，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低、條件差、師資力量薄弱，培訓(xùn)效果不理想。投入不足，資金缺口較大是重要原因。政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)民工培訓(xùn)的重大意義，把農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入社會公益性培訓(xùn)的范疇，加大財政投資力度。一方面，要設(shè)立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)專項基金。在中央財政預(yù)算中單列一項開支用于農(nóng)民受教育和培訓(xùn)，按固定比例提取一定的費用并根據(jù)實際需要逐年保持一定比例增長，直接撥付或?qū)Φ胤綄ｍ椮斦D(zhuǎn)移支付。在國家農(nóng)民培訓(xùn)基金項下可設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)專項基金，通過設(shè)立專門賬戶和管理部門，對培訓(xùn)基金進行統(tǒng)一的專門管理，保證資金足額到位。同時還要加強監(jiān)督和監(jiān)察，從而保障專款專用、對口使用和保值增值。任何單位和個人都不得私自挪用或截留，保證有限的專項經(jīng)費真正用到實處。另一方面，要進一步拓寬投資渠道，構(gòu)建起多元化的農(nóng)民工培訓(xùn)投資主體。要制定更加優(yōu)惠的政策，引導(dǎo)和鼓勵各類學(xué)校、工商企業(yè)、社會團體參與農(nóng)民工培訓(xùn)事業(yè)，提供培訓(xùn)扶持資金，鼓勵金融部門加大對培訓(xùn)機構(gòu)的資金扶持。有條件的地方可以設(shè)立農(nóng)村人力資本開發(fā)基金，鼓勵和引導(dǎo)私人資本進行農(nóng)村人力資本開發(fā)。
