時間:2022-02-21 14:46:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工商所黨建,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
合:大 家 晚 上 好!
男:虎躍龍騰辭舊歲,玉兔瑞雪兆豐年。
女:今天,我們懷著無比喜悅的心情歡度2011年元旦。今晚,克什克騰旗工商局在這里隆重舉辦全系統干部職工聯誼晚會,大家歡聚一堂,辭舊迎新!
男:在這美好的時刻,我們真誠祝愿大家圣誕、元旦快樂!全家幸福!在新的一年里好事多多!笑容多多!開心每一秒,快樂每一天,幸福每一年,健康到永遠!
女:出席我們聯歡會的領導有我局黨組全體成員和系統全體干部職工。讓我們用熱烈的掌聲,對大家的到來表示熱烈的歡迎!
男:在過去的一年里,我們齊心協力,銳意進取,奮發圖強,開拓創新,圓滿完成了各項工作任務,實現了新的發展目標。
女:辛勤的工作,換來了豐收的碩果!展望即將到來的2011年,我們滿懷憧憬,激情澎湃,新的征程等著我們去拼搏去開拓。
男:下面,讓我們用熱烈的掌聲有請我們尊敬的王世民局長代表局黨組致新年祝酒辭,大家歡迎!
女: 許一個美好的心愿祝你新年快樂連連,送一份美妙的感覺祝你來年萬事圓圓,送一份漂亮的禮物祝你微笑甜甜。
男: 今天晚上,局機關各股、室、中心、協會及各工商所都準備了精彩的文藝節目,奉獻給大家。我們都是生長在大草原的兒女,草原的廣闊無垠給我們提供了施展才華的舞臺,草原的博大精深讓我們絲毫不敢懈怠,草原的牧歌悠揚讓我們跨進了新時代;草原的乳香飄飄讓我們活得自由自在。現在有請企業股胡日查同志用一首《藍色的蒙古高原》來讓我們盡情抒懷。
女:2012年,克旗工商局在局黨組成員的帶領下,全旗工商系統隊伍建設,沐浴著時代的春風穩中求進,服務地方經濟發展開拓了新局面,監管機制改革取得了新進程,整頓規范市場秩序取得了明顯成效,個私協黨建正在蓬勃發展。服務發展、監管執法、消費維權擰成一股繩,拓展工作新局面。食品安全、旅游監管、隊伍建設、個私黨建成為全市工商系統的一個個閃光點。在今年的年終考核中我局得到了市局領導的認可和褒獎。
男: 這些成績的取得,離不開旗委、旗政府和市工商局的正確指引,離不開局黨組班子成員的民主團結,離不開全系統廣大干部的頑強拼搏。美麗而神奇的克什克騰有我們的貢獻,天下最美的貢格爾草原是我們的家園,現在請聽達來諾日工商所給我們帶來的合唱--《天下最美》。
女:是啊,我們以我們生活在這樣一個美麗而神奇的大草原而自豪,我們以我們工作在世界級地質公園而慶幸,那就讓我們拿出我們的激情去為這片大地貢獻我們自己的一份力量吧。
男:當我們結束一天忙碌的工作,當我們茶余飯后,忘卻喧鬧、嘈雜的大街,靜下心來去欣賞一下那些能給我們帶來一片思緒的詩歌,會給我們帶到另一個世界。下面請欣賞消費者協會麻樂林等同志的詩朗誦《紅盾頌》。
對我鎮黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才等六支人才隊伍情況進行調查統計。調查的對象是在鎮內的法人單位和農村住戶中16周歲及以上居民。調查的范圍為我鎮所有行政村、駐地單位。調查時點為2015年10月20日24時整。
二、任務分工
人才資源統計調查工作是省委組織部安排的重要任務,是一項龐大的系統工程,涉及面廣,調查任務重,參與部門多,工作難度大。各部門要按照全省的統一部署和要求,明確職責分工,強化工作落實,突出重點,優化方式,創新手段,認真做好調查的宣傳動員和組織實施。
1、黨建辦:負責全鎮人才資源統計調查全面工作。統籌協調人力資源和社會保障所、財政所、招商辦、農業辦、民政所、統計所、國稅分局、地稅分局、工商所等部門共同做好全鎮人才資源調查統計工作。
2、人力資源和社會保障所:負責對鎮人才資源統計部門及人員進行業務培訓和指導。
3、財政所:做好統計調查工作經費落實工作,確保調查工作順利進行。
4、統計所:協助人力資源和社會保障所做好人力資源調查業務指導審核、微機錄入等工作。
5、民政所:負責做好全鎮社會工作專業人才統計調查工作。
6、農業辦:負責做好全鎮農村實用人才統計調查工作。
7、國稅分局、地稅分局、工商所、金融等部門:協助人力資源和社會保障所進行人才資源統計調查,督促全鎮非公有制經濟領域企業及時填報人才資源統計調查報表。
三、組織實施
1、成立調查工作領導小組。成立鎮人才資源統計調查領導小組(領導小組成員名單附后),負責調查的組織實施工作。調查領導小組辦公室設在人力資源和社會保障所。
2、制定工作方案。制定全鎮人才資源統計調查工作方案,分解任務、明確時間進度和目標要求。鎮人才資源統計調查領導小組各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,明確各環節完成時限。
3、動員部署。10月28日組織召開全鎮人才資源統計調查領導小組成員單位動員會議,安排部署工作任務。
4、加強培訓。鎮人力資源和社會保障所要加強對相關工作人員的培訓,確保工作順利開展。
5、加強宣傳。要充分利用廣播、標語等新聞媒體進行宣傳,取得調查單位和個人的理解與支持。
6、開展調查。動員會議結束后,人才資源統計調查領導小組各成員單位、各村、各企業要迅速啟動調查工作,整個調查工作11月17日前全部完成。
7、匯總統計數據。匯總人才資源統計數據,對統計數據進行分類整理、分析和評估。紙質表格經單位法人(負責人)簽字蓋章后于11月17日前上報鎮人才資源統計調查領導小組辦公室,同時上報電子統計數據。鎮人才資源統計調查領導小組辦公室對數據進行匯總整理后,于11月20日前報縣人才資源統計調查領導小組辦公室。
四、組織保障
1、高度重視。各單位要把此項工作列入重要議事日程,精心組織,周密安排,確保工作順利開展。黨建辦要認真組織開展好本次人才資源統計調查工作,切實發揮好統籌協調作用,協調解決相關經費,營造宣傳輿論氛圍,確保人才資源統計調查工作順利開展。
2、人力資源和社會保障所要切實履行好職責,牽頭安排部署本次人才資源統計調查工作,創新工作方式方法,認真制定具體工作方案,全程掌握工作進度,加強審核把關,確保數據科學合理、真實準確。
3、經費保障。財政所要強化工作保障力度,確保工作順利進行。
4、統計所、民政所、農業辦、經濟發展辦公室要按照任務分工認真組織開展工作,加大對人才資源統計調查工作的指導力度;國稅分局、地稅分局、工商所、金融等部門要密切配合辦事處、人力資源社會保障所,加強協作,共同做好人才資源統計調查工作。
一、落實“三項行動” ,為市場主體營造更加寬松、公平公正、安全放心的發展環境、市場環境、消費環境
(一)、實施“市場主體增量”行動,為市場主體營造更加寬松的發展環境。
一是六措并舉,促進市場主體增量。我局先后通過暢通準入渠道促增量、創新服務質量促增量、治理無照經營促增量、實施幫農活農促增量,上半年共辦理動產抵押登記33件,抵押物金額2億元,為企業融資1億元。到目前為止,全市市場主體共申請注冊商標146件,其中:5件商標被評定為湖北省著名商標,7件商標被評定為襄樊市知名商標。全市建立農產品商標聯系點145家,建立馳名商標聯系點3家,著名商標聯系點11家,知名商標聯系點23家;申報省級守重企業4家,申報襄樊市級守重企業9家。上半年,新登記內資企業77戶,(其中辦理網上登記21戶,網上名稱核準35戶),新登記私營企業3戶,新登記農民專業合作社20戶,新登記個體工商戶607 戶。
二是強力推進企業網上年檢與個體驗照工作。截止目前,全市已網上年檢內資企業772戶,占應網上年檢企業總戶數的95%。截止5月底,全市應驗照戶數2069戶,已驗照戶數1188戶,驗照率為57.4%。對前置審批不全的881戶向有關部門進行了抄送抄告。
四是加強企業出資信用公示管理。針對我市少數企業,特別是少數招商引資企業股東出資未能按期足額到位的問題,為進一步規范我市企業出資行為,營造公平競爭、誠實守信的招商引資環境,防止個別招商引資企業假出資、圈地等問題的發生,我局出臺《企業出資信用公示管理暫行辦法》,對企業出資信用的公示內容、公示載體和方法、公示和監管程序,以及信息管理和責任等方面,都作了具體規定。目前,該辦法已經市法制辦報市政府審批之中。
五是做好農村市場主體發展“七有工程”服務。目前,已完成全市1000人以上行政村的走訪、摸底、調查工作,將全市的133個行政村列入“七有工程”范圍,目前我市的“七有”工程建設正在部分鄉鎮試點推廣(七有:指千人以上村要求要有農民專業合作社、農產品注冊商標、農業產品經紀人、訂單農業項目、農資規范經營店、食品安全示范店、農村消費維權站)。通過實施以上套餐式服務舉措,有力地促進了市場主體持續快速發展。
2、實施“市場秩序優化”行動,為市場主體營造公平公正競爭的市場環境。
市場秩序優化行動是市場監管的根本,是工商監管工作最基礎、最有效、最主要的工作,是整個市場監管的中心環節,針對老河口市市場秩序優化行動的現狀,為使監管工作有一個新的改觀,我們根據省、市局領導要把市場秩序優化行動做實、做細的工作指示精神,著重解決了以下三個問題:一是突出監管重點,確保專項整治到位。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作,為此我局高度重視,加強組織領導,克服麻痹松懈和厭戰情緒,增強緊迫感和責任感,做好長期作戰的準備。按照“屬地管理,分級負責“的原則,與所轄工商所(分局)簽訂了網格化監管責任書、出租屋責任書、與街道居委會簽定責任書,并劃分責任區,明確責任人,實行市局與所(分局)兩級聯動,加強網格化坐標式監管,有效開展了打擊傳銷工作。元至五月十五日,我們共出動執法人員56人次,車輛20臺次,遣散傳銷人員40人次,有效遏制了傳銷活動的滋生蔓延。同時,針對我市市場秩序中存在的突出問題,結合商業賄賂等專項執法行動,已檢查各類經營戶1442戶,受理舉報13件,制售假冒偽劣案件立案131件,辦結114件,案值41.5萬元,罰沒收入48.95萬元,挽回經濟損失33萬元;共排查商業賄賂線索10起,立案查處商業賄賂案件3起,涉案金額15萬元,罰沒款6萬元。
此外,通過商標維權打假協調機制工作、側重節日市場商標維權打假專項整治工作、側重紅盾打假護農商標維權工作、側重網絡商標維權工作,四個側重強化注冊商標專用權保護。截止目前,該局通過查處商標侵權11個案件,查辦違法廣告案件17件,已結案9件,罰沒金額16200元,較好地維護了商標專用權者的合法權益。
二是突出轄區為重點,確保執法監管到位。今年以來,全局按照“鞏固、規范、提高”的工作方針,進一步強化市場監管,市區側重傳銷、市場主體監管等為執法檢點;鄉鎮側重“紅盾護農”、工商所食品安全監管達標創建等為執法檢點,動實招,嚴處罰,解決市場管理的熱點問題。截止目前,共查處無照經營戶 1520戶,其中涉及前置許可的無照經營戶1382戶。對1382戶涉及前置許可的無照經營戶向有關部門進行了抄告。共出動執法人員465人(次),車輛40余臺次,檢查農資經營戶308戶,受理消費者投訴24件,為農民挽回經濟損失13萬元。在具體執法工作實踐中,我們在 “查”字上打基礎、在“打”字上下功夫、在“嚴”字上做文章、在“實”字上求效果,穩步推進了“市場秩序優化行動”工作的跨越式發展。截止6月末,全局已立案260件,辦結163件,簡易案件287件。
三是突出商品質量,確保全面監管到位。為搞好商品質量監測工作,我們制定了質量監測計劃,成立檢查專班,并邀請谷城、南陽質監局,按照工作計劃每月進行質檢工作。通過加大重點商品質量監測工作力度,開辟工作監管新領域;推行食品安全電子監管、加大食品快速檢測工作力度,及時發現和防范食品安全隱患。目前,已監測30個品種,其中,大米等13個品種不合格,已立案調查;質量監測4種商品,其中,化肥1個不合格,黃金5個不合格,鋼材9個樣,7個不合格,已立案調查;開展快速檢測130次,檢測批次260個; 12家有代表性的商場、批發商、個體戶已開始運用,已備案食品信息6萬余條,備案信息覆蓋率達到95%以上。從而實現了執法部門、經營者、消費者多方共贏的良好局面。
3、實施“放心消費保護”行動,為消費者營造公平公正安全放心的消費環境。放心消費保護行動是我們工作的著力點之一,但能否取得成效很大程度上取決于措施是否得力,執法隊伍是否過硬,是否具有真本事,是否能快速受理、快速處理、快速反饋,切實把消費糾紛和矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。為此,我們注意把握三個結合,收到了較好的效果。
一是與大力推進12315行政執法體系建設相結合。繼續大力推進12315進鄉鎮、進村組、進社區、進企業、進市場、進超市,把維權觸角延伸覆蓋到城鄉基層,充分利用12315三級行政執法信息傳輸平臺,形成了“統一受理,分類流轉,分層處理”的規范工作運行機制。加強對消協基層協會、消費者投訴站和12315維權聯絡站“一會兩站”的規范指導,及時就近解決在企業和基層,使消費者特別是農村消費維權更方便、更及時、更完善。今年以來,12315申投訴舉報中心共受理和處理消費者申投訴舉報84件,回訪告知率達100%。另外,我局在認真總結以往流通環節食品安全專項整頓和日常監管經驗的基礎上,反復研究,積極探索新型的食品監管模式,率先在全系統推行食品安全信息電子監管,現錄入備案系統廠家三證齊全4000條,商品索證索票齊全46000條,商品品種10.8萬條。有效地提升了工作效率,進一步健全了監管體制,從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的有機統一。
二是與積極開展消費維權宣傳教育活動相結合。一季度全系統在各級媒體上發表各類維權報道、簡訊89余篇,接受電視采訪9臺次,在《今日老河口》開設了每周消費警示專欄,與市廣播電臺合作播出“3.15維權專題節目”4期。為了加強校園食品安全宣傳教育,提高學生食品安全知識,營造“放心消費”環境。4月26日以來,我們又采取講好一次食品安全知識課、上好一堂真假食品辨別課、組織觀看一次假冒食品展板、開展一次校園周邊食品安全專項整治活動等多種形式開展“食品安全進校園”活動,已有老師、學生和家長代表共計XX余人參加,掀起消費維權宣傳教育活動工作新。
三是與進一步強化工商所(分局)食品安全監管達標創建活動。我局按照省、市工商所食品安全監管達標創建工作的總體要求,制定發下了《老河口市工商局關于創新流通領域食品安全監管達標鄉鎮的實施方案》及《考核細則》,建立食品安全風險責任制、鄉鎮食品安全協調制、食品安全月考核制度、臨過期食品備案回訪制、食品電子監管備案制、快速檢測日常化制、食品安全申投訴舉報回訪告知制、食品送貨車備案制等,通過開展爭創流通領域食品安全達標鄉鎮活動,下發流通許可證 632戶,實現4個100%和1個徹底解決的工作目標,即:食品經營主體100%證照齊全合法有效,100%簽訂食品安全承諾書,100%建立進貨查驗制度,100%建立“進貨票據粘貼式臺賬”,徹底解決食品經營戶銷售過期變質食品和“三無”食品的問題,切實保障食品市場消費安全,將“放心消費保護行動”落到了實處。
二、加強“五項建設”, 為不斷開創工商行政管理工作新局面提供重要保障
1、進一步加強各級領導班子建設。一是要堅持抓領導干部的思想政治教育工作,提高領導干部的政治素質和思想覺悟。我局大力推進學習型工商機關建設,以“五好班子”建設為抓手,加強和改進局黨組中心組的學習,發揮好領導干部的表率和帶頭作用。通過組織開展“創建黨建工作先進單位”、“城鄉互聯、結對共建”、黨建調研、黨員崗位先進性建設等活動,充分發揮黨員模范帶頭作用。二是按照從嚴管理干部的要求,大力提高各級班子的領導能力。我們認真落實《省工商局關于進一步加強全省工商系統干部隊伍能力建設的實施意見》,制訂了干部教育培訓中、長期計劃,及年度計劃將培訓目標具體化、指標化和標準化。下發了《2011-2011年度干部普遍教育規劃》,日常培訓工作按照機關干部“六能”和工商所干部“六會”要求,開展分層分類培訓,年初通過訂單培訓,按照干部需求制定了培訓計劃并下發了《老河口市工商局關于2011年度培訓計劃的通知》,先后舉辦《行政處罰自由裁量權》培訓班、企業網上年檢培訓班、行政許可培訓班,培訓人數達327人次;共安排4名所長(副所長)到省工商干校培訓。三是要加強領導班子和領導干部的政績考核,在干部選拔任用工作中正確運用考核結果,激勵干部自覺學習、努力工作、樂于奉獻。 2、進一步加加強宣傳信息隊伍建設。我局把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置,統籌考慮、統籌規劃、統籌安排,納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設之中,構建大宣傳的格局。截止目前,全局已在國家級媒體刊用5篇,省級媒體刊用66篇,襄樊市級媒體刊用49篇。為推進各項工商行政管理事業,全面、協調、可持續發展的作出大貢獻。
3、進一步加強法治工商建設。今年上半年,老河口市工商局按照省局、襄樊市局工作部署,堅持“提素質優履職,抓廉政轉作風”的思路,圍繞法治工商建設這一核心工作,堅持服務一線、服務執法、服務基層的工作原則,全面推進全局法制工作深入開展,取得了較好的成效。通過強化日常培訓、強化執法監督,以績效考核為主要抓手,推動法治工商建設進程,扎實推進基層工商所職能工作轉型升級。我局先后出臺《目標管理考核辦法》、《績效考核辦法》、《年度考核方案》等人性化的管理制度。嚴格執行問責制度,扎實推進基層工商所職能工作轉型升級。二是實行案審會制度、法制員制度、自由裁量制度,并建立行政行為崗位責任制、行政行為評議制和行政過錯追究制等“執法三制”,量化崗位責任,評價崗位成效,查究過錯責任,這些制度規范既督促干部認真履職,又評議監督干部行為,把自律和他律有機統一起來,較好促進了依法行政。我局也被評為文明系統,光化分局等4個單位已被命名為“老河口市最佳文明單位”,贊陽分局等6個單位擬被命名為“襄樊級文明單位”,現已在襄樊日報公示。
4、進一步加強黨風廉政建設。一是進一步強化廉政教育,深入推進廉政文化建設,夯實廉潔從政、拒腐防變的思想基礎和道德防線;二是突出重點,加強監督約束,把握領導干部和一線執法隊伍這兩個監督重點,突出關鍵崗位、重點環節和重要事項進行監督。三是抓查處,嚴肅黨紀政紀。加大舉報件的處理和督察督辦力度,查處損害群眾利益的違紀案件,抓好預防職務犯罪工作。今年以來,我們根據工商行政管理工作特點,積極開展了執法廉政風險點防范工作,確定了13個風險環節48個風險點,時刻提醒黨員干部不踩紅線、不闖紅燈,全系統273名干部職工全部簽訂了《廉政風險防范管理個人承諾書》,《廉政風險防范管理責任狀》。黨組成員分別對36名新提拔和工作調動的干部進行了任前談話和廉政談話;對7名干部進行了誡勉談話;為16名副科級以上干部建立了廉政檔案;黨組成員共參加下級領導班子民主生活會28人/次,堅持以身作則,嚴格遵守國家局和省局禁令,做到清白做人,干凈做事。
近日,省工商局黨組下發了《關于做好2012年民主評議政風行風參評工作的意見》,對全省工商系統參加民主評議政風行風工作做出了進一步安排。全省工商行政管理工作會議也專門就重點評議政風行風工作提出了明確要求。為了認真落實省工商局安排部署,結合全市工商系統實際和前一階段民評工作的開展情況,現提出如下意見:
一、提高認識,強化領導
開展民主評議政風行風,是促進政風行風建設的重要制度和手段,是人民群眾對政府機關作風建設成效的檢驗和評價,也是政府部門改進作風、提升效能、樹立形象的重要契機。今年,國務院糾風辦把包括工商在內的有行政執法權的9個部門確定為重點評議單位,省、市同樣把工商部門列入重點評議對象。全市系統必須充分認識到,作為實行省以下垂直管理的行政執法部門,我們人員多、機構多、職能多,人民群眾直接需要工商解決的實際問題也多,政風行風建設任務十分繁重。特別是這次民主評議測評辦法規定,縣區和市州工商部門民主評議測評成績匯總構成全省工商部門的測評成績,分別占70%和30%。因此各單位、各部門一定要進一步提高思想認識,高度重視這次民評工作,切實增強責任感和緊迫感。市局黨組確定,各單位、各部門主要負責同志負總責,紀檢組長負分管責任、紀檢監察部門負直接責任,相關部門積極協同配合,認真負責地做好民主評議政風行風工作。
二、拓展渠道,開門參評
全市系統要認真貫徹落實市局印發的《市工商局開展政風行風重點評議工作實施方案》,認真完成規定任務,積極創新活動形式,保證各評議階段目標任務的圓滿完成。一是認真開展“雙述”活動。要把“雙述”作為這次民評過程中體現工商特色的重要載體,擴大邀請評議對象,廣泛征求意見建議,切實提升活動質量。各分縣局要對“雙述”活動的開展情況進行認真檢查,發現不重視、不認真、走過場的工商所和窗口單位,要重新補課。二是配合好民評代表察訪的工作。民評過程中,民評辦將組織民評代表上門考察和“一對一”檢查,各單位要積極配合,熱情接待。三是做好舉報清理回訪。要對今年以來受理的、實名投訴進行集中清理,確保答復率達到100%,對今年以來行政處罰過的各類市場主體回訪率不低于80%,對舉報反映干部職工違法違紀的問題,經查證屬實的,處理率要達100%。四是拓展走訪溝通形式。市局領導班子成員近期要與聯系的分縣局一道,專門到縣區民評、糾風部門進行走訪,聽取對工商部門的意見建議。同時市局和分縣局還要主動邀請民評、糾風部門組織評議代表,到工商部門檢查指導工作,聽取工作情況匯報,主動爭取各方面的了解、理解和支持。
三、突出重點,解決問題
全市系統要把解決突出問題作為這次參加民主評議政風行風的重要任務,通過聽取意見、接受監督,認真解決好本單位本部門在作風建設上、業務工作上、服務效能上存在的不足和問題。要重點查找和解決好以下幾個方面的問題:一是貫徹力、執行力不強的問題,堅決糾正“上有政策、下有對策”的問題,糾正執行上級的決定不積極、不堅決、打折扣的問題;二是執法不規范的問題。糾正執法爭利、執法擾民、濫用強制措施、不合理使用自由裁量權的問題,糾正有案不查、壓案不辦、先處罰后立案、先處罰后下達處罰決定書的問題。三是收費和財務管理不規范的問題。堅決糾正借辦照、年檢之機搭車收取會費的問題,糾正在監管執法中吃、拿、卡、要、賒等問題。四是精神狀態不佳、工作庸庸碌碌的問題。重點解決領導干部履責不力、機關管理混亂、考核評價和獎懲制度不完善不落實的問題,部門之間權責不清、推諉扯皮、被動應付、工作標準不高的問題。五是服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制落實不到位的問題。六是不遵守工作紀律,脫崗、溜崗、在崗從事與業務工作無關的事情的問題。
四、嚴肅紀律,嚴格督查
市局兩個督導組要把政風行風建設作為下半年督導的重點,深入一線和窗口單位,切實加強督導檢查。同時省局派出的暗訪組也在進行不間斷暗訪,市行政效能辦、民評辦等方面也在組織暗訪。各單位對有關方面在暗訪中發現的違章違紀問題,要切實引起重視,對相關責任人要嚴肅處理并在一定范圍內進行通報。省局黨組決定,在這次民主評議政風行風中,對在當地政府參評部門中綜合評議排序前三名的單位,將給予表揚獎勵。成績特別突出,社會公眾反映好、影響大的領導干部,將予以優先提拔使用。對在當地政府參評部門中綜合評議排序在后三名的單位,市局黨組將嚴格落實省局規定,責令進行限期整改、做出深刻檢查、影響評先評優和干部選拔使用、以至對相關領導做出組織處理。
五、深入宣傳,營造氛圍
全市系統要把民主評議政風行風作為讓社會了解工商、理解工商、支持工商的有利時機,切實加大宣傳力度,努力營造有利于工商事業科學發展的良好社會氛圍。市局宣傳教育中心要充分利用紅盾信息網、簡報等宣傳陣地,充分協調報刊、電視、廣播等宣傳媒體,積極宣傳工商部門服務發展、監管執法、創先爭優及非公黨建工作成效,挖掘宣傳系統工作中涌現出來的先進典型,努力樹立工商廉潔高效、勤政為民的良好形象。全市系統都要積極開展宣傳工作,努力形成全方位、多角度、廣視野的集中宣傳格局,共同營造開展民主評議政風行風的良好輿論環境。
一、加強基礎規范化建設,確保災后重建工作如期、高質量完成
(一)加強領導、措施有力、責任落實,災后重建工作有序開展。我局的災后重建工作在國家、省局領導的高度關注和大力支持下,在市局的具體指揮、安排、部署下,自去年5月19日開工以來,以市局確立的“以科學發展觀為指導,自強自立、前瞻規劃、統籌安排、分步實施,三年重建任務力爭兩年完成”的指導思想和奮斗目標來指導、組織、規劃、實施重建工作。以加強領導,周密安排;規范程序,落實措施;積極協調,爭取支持;明確職責,加強監督等四項措施確保災后重建工作的開展。經過全局上下的共同努力,目前,整個災后重建工作進展有序,已進入收官階段,重建工程總面積4910㎡,工程總造價__4萬元。
(二)以災后重建為契機,促進基層規范化建設上新臺階。我局以災后恢復重建為契機,堅持“力量整合是前提,硬件建設是基礎,監管創新是根本,職能到位是目標,人員素質是關鍵”的總體思路,以“機構設置、基礎設施、內務管理、監管執法、隊伍建設、考核工作規范”為目標,在充分調查、研究、分析的基礎上,大膽探索、勇于創新,不斷豐富和發展基層規范化建設的內涵。在局機關、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中,嚴格按照國家局《基層規范化建設標準》的要求,結合我局實際,學習和借鑒__市高新區工商基層規范化建設經驗,進行規劃、設計和施工,穩步推進我局的基層規范化建設步伐。
二、服務為本,促進地方經濟發展
“5.12”地震,以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產業遭受重創。兩年來,隨著災后恢復重建任務的基本完成,__工業園、漢旺無錫工業園等新興工業園區的規劃建設和“__雨潤集團”、“橋聯重工”、“天奇永大機械”等企業的入駐,綿竹經濟已呈現出企穩回升的良好勢頭。災后綿竹經濟發展出現的新特點、新情況和新問題,對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰和機遇,全局上下統一思想、迎難而上,在探索中前進,在總結中提高。充分發揮工商職能,緊扣服從和服務于加快發展這個首要任務,維護和解決群眾切身利益等方面做好做實,全力服務災區經濟社會發展。
(一)全力支持市場主體發展,確保市場主體總量不斷增加,規模不斷擴大,產業不斷升級。
1、登記工作
企業登記:全市新增設私營企業101戶,新增注冊資本22607萬元。全市現有私營企業總戶數2041戶,注冊資本金185791萬元;新增內資企業8戶,現全市內資企業總戶數1102戶,注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業名稱登記243戶、核準個體工商戶名稱1131戶。個體登記:截至5月20日,全市新增個體工商戶1560戶,新增注冊資金1780萬元。全市現有個體工商戶總戶數14969戶、從業人員22939人、注冊資本金15291萬元。
2、企業年檢、個體驗(換)照工作
我局根據市局有關文件精神,按照要求,結合我市的實際情況,開展個體驗照和企業年檢工作,個體驗照應驗數為11340戶,實驗照為8066戶,停歇業2849戶。應驗未驗的425戶,驗照率達95%;在企業年檢中,全面推行“預約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法,進一步鞏固企業信用分類監管成果,按標準認定雙a企業。進一步鞏固局所聯動的企業年檢模式,繼續推行對酒類、房地產開發、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產企業實行集中年檢,現已完成集中年檢35戶,目前,年檢工作正有序進行。
(二)充分發揮登記職能、支持企業恢復重建
充分發揮登記職能,提供便捷高效的登記服務。開通“三個(園區企業、大學生就業和農民專業合作社)綠色通道”,推行“延時服務制”和“預約服務制”等服務制度,為市場主體辦理登記提供優質、便捷、高效的指導和服務;對重大項目、重點企業做到特事特辦、急事急辦,積極協調重大重建項目的落實,更好地服務災后重建;積極服務我市園區經濟發展,認真做好招商引資工作,對招商引資企業和入駐工業園區的企業提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務,今年以來,已為“__綿茂公路建設投資有限責
任公司”和“德陽成蘭鐵路投資有限責任公司”兩戶企業提供了預約服務。為落地園區的“劍南春橋聯重工”、“天奇永大機械制造”、“橋聯錫旺新能源機械制造”等9戶企業辦理了工商注冊登記,注冊資金15090萬元,上半年共辦理招商引資企業登記18戶,招商引資金額6410萬元。(三)暢通企業融資渠道,為經濟發展注入新動力。采取動產抵押登記、股權出質登記、發展和規范擔保公司等融資渠道,幫助企業破解融資難題。今年以來,上半年共辦理股權出質登記2戶,股權出質金額5100萬元、被擔保債權數額1000萬元。辦理動產抵押登記110件,抵押值8.8664億元,貸款金額2.9449億元。
(四)服務災后新農村建設,大力推進我市統籌城鄉發展進程。深入開展“紅盾護農”行動,切實保障農業生產順利進行;以種子、化肥、農藥為重點,加強農資質量監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為;積極促進農村經紀人、農民專業合作社、農業龍頭企業等各類市場主體健康發展,增強農村經濟活力。今年以來,新登記37戶農民專業合作社。目前,我市有農民專業合作社91戶,__市級農業龍頭企業19戶。繼續深入開展“商標富農”工作、推動全市傳統農業向效益化農業轉化。今年由我局出資注冊的農產品商標“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標已成功注冊,上半年新注冊農產品商標4件,截止目前我市有農產品商標60件。
(五)繼續推進實施商標品牌戰略步伐,推進品牌興市和商標興農。深入開展以商標品牌知識“三進”活動為載體的商標法制宣傳教育,積極扶持和指導企業推動商標注冊和馳名、著名、知名商標申報工作。重點以食品、化工、機械產業為龍頭,帶動農產品、特色旅游和服務業商標發展。上半年指導企業新注冊10件商標。今年推薦劍南春集團有限公司“東方紅”和龍蟒集團公司“蟒”牌注冊商標為中國馳名商標,目前企業已在積極的申報中,今年我市有望再增添一件中國馳名商標,同時今年計劃推薦著名商標和知名商標各2件。目前,我市有中國馳名商標2件,省著名商標11件,__市知名商標20件。
(六)大力發展“守重”企業。繼續做好“守合同、重信用”企業活動的宣傳、動員、考核、推薦工作,__市(含以上)級“守重”企業31戶已順利通過年度復查,復查__市級“守重”企業63戶,新增__市級“守重”企業9戶。
(七)開展虛假違法廣告專項整治行動,促進我市廣告業健康發展。以虛假違法廣告專項整治和醫療廣告專項整治為核心,以人民群眾反映強烈的醫療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務廣告、房地產廣告為重點,打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監測電視廣告32條,對違法廣告行為共查處1件。
(八)服務民生,維護和解決群眾切身利益。通過推進消費維權體系建設,擴大社會消費維權網絡覆蓋面,把消費矛盾和解在企業,化解在基層,促進社會和諧穩定;開展多種形式的消費宣傳、引導活動,倡導科學、健康消費觀,刺激居民增加消費和拉動內需,組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動2場,直接參與群眾人數約3000人次,發放各類宣傳資料500余份,簽訂《食品安全承諾書》940份,宣傳普及食品安全知識;通過多種形式和手段,達到了“抓住重點時機、重點場所、重點人群進行宣傳”的目的;通過及時國家、省、市公布的食品安全方面的權威信息,有效引導社會輿論、提升了消費者食品安全信心。開辟了食品專欄,定期刊播食品安全知識和監測信息等,取得了很好的宣傳效果;通過整頓規范市場經濟秩序,維護和解決群眾切身利益,營造安全、放心、和諧的消費環境,促進經濟健康、持續發展。
三、強化監管力度,提升監管水平,整頓和規范市場經濟秩序
我局結合災后當地實際,堅持“抓住重點行業不松手,兼顧一般行業不放手”的工作思路。在繼續加大對食品、建材、農資等行業的監管力度的同時,充分利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能,加強對一般行業的監管,促進市場秩序規范。今年以來,共立案查處各類經濟違法案件244件,其中簡易程序案件192件,一般程序案件52件。
(一)繼續鞏固和完善食品安全專項整治成果,加強食品安全監管,做好食品流通許可工作。認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作,嚴格落實《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環節食品安全監管“八項制度”,對食品入市、交易、退市實行全程監管,努力構建食品安全監管長效機制;開展了食品添加劑和非食用物質專項檢查,轄區內2戶食品添加劑經營戶分別建立了臺賬和簽定了責任書;監督食品經營者建立并執行進貨查驗及登記制度;做好食品流通許可工作,上半年共辦理食品流通許可證368戶。
(二)加強建材市場監管力度,確保災后重建質量。一是明確責任,確保每個建材經營戶都落實有專人負責監管;二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機械設備等為重點,加強市場巡查頻次,加大對無照和經銷不合格建材的違法案件查處力度,查辦此類案件20件,取締無照經營3戶;三是鞏固和完善建材經營戶臺賬制度,我市鋼材和水泥經營戶已全部建立了進銷貨臺賬并簽定了責任書。
(三)加強流通領域商品質量監管。今年以來,組織開展對流通領域食用油、農資、手機等商品質量監測112個批次;組織工商所實行食品快速檢測食品660個批次共30個品種;查辦商品質量類案件11件。
(四)開展專項整治,規范經營行為。今年以來,我局組織開展元旦、
春節、五一等節日期間的節日市場專項整治和上級通報排查商品的專項整治行動共7次;主動聯系相關部門共同參與對食用油、農資市場、通迅器材市場、建筑裝飾材料市場以及食品專項監督檢查共18次。(五)開展打假保名工作,堅決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊商標專用權案件4件。
(六)開展對投資擔保公司的專項清理整頓。我局組織對全市的投資擔保公司做了全面清查,對其中6戶虛設股東和提交虛假材料的公司正在進行立案調查。
(七)著力推進行政調解和指導工作。一是按照“以防為主、調防結合、多種手段、協同作戰”的行政調解工作方針,把發揮工商職能、業務工作開展與行政調解、行政指導工作有機結合,主動融入到“大調解”的工作格局中,切實抓好行政調解工作。充分利用“一會、三站”消費維權網絡體系,加大消費調解的力度,深入開展消費維權活動,將消費糾紛的調解延伸到社區和村社。指派專人負責調解工作的同時制定調解制度對調解流程、調解人員及機構的組成、調解人員職責等做出明確規定。上半年共受理消費者投訴20件,調解處理20件,幫助消費者挽回經濟12.5萬元。二是制定推進行政指導工作的指導意見、實施意見,建立健全工作機制,將行政指導貫穿于市場主體準入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標知識產權保護和廣告監管、禁止傳銷與規范直銷等工商行政管理各項業務工作中,進一步營造寬松有序的發展環境。
(八)開展城鄉環境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內開展此項工作,分別對大市場、城西市場、仁澤街臨時市場、紫巖市場等進行了集中整治,;二是加大對戶外廣告的規范管理和清理,共辦理戶外廣告登記86件,共清理規范戶外廣告15家,查處15家;三是配合相關部門,拆除板房200多套;四是認真落實學校及周邊治安綜合治理專項行動,對轄區學校周邊網吧、食品經營戶、文具店,校內小賣部、校內超市、校內食品進貨臺賬登記等進行了為期一周的專項整治行動。檢查學校校內小賣部、食品店9個,學校周邊食品經營戶、文具店、網吧62戶。
四、20__年下半年工作思路
今年下半年,我局工作思路是:結合當地災后實際,履職盡責,更新理念、提高素質、創新機制,全面提升規范化監管水平。
(一)克服一切困難,全面完成災后重建任務。
(二)認真做好服務經濟發展的十件實事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返,三年再造”的中心工作,深入開展“三滿意”爭創活動,堅定不移的打造服務型、素質型、和諧型、廉潔型“四型工商”,認真做好十件實事,盡心盡力服務經濟發展,盡職盡責維護市場秩序,為促進我市災后重建和加快發展作出新的貢獻。一是突出兩個重點,支持民營企業做大作強;二是創新執法聯動機制,切實做好打假維權和保名扶優工作;三是大力推進“大調解”,全面建立“一會兩站”網絡;四是深化開展第三次千戶企業大走訪,為解決困難和幫助發展服務;五是傾力培育“三名商標”,為拉動產業和提升形象服務;六是做好動產抵押工作,竭力幫助企業解決融資難題;七是建立食品安全宣傳和監督網絡,加強食品安全監管;八是做好非黨建工作,積極加強黨的基層組織建設;九是指導協會深化四個百戶幫扶活動,努力促進就業再就業;十是建立企業信用平臺,著力推進社會信用體系建設。
(三)抓教育培訓,促知識更新,提升人員素質。提升規范化監管水平,人是第一要務。下半年,我局要進一步加強隊伍教育整頓、效能、行風、黨風廉政和精神文明建設這五項基礎工作,強化素質,練好內功,優化管理,營造合力,打造“四型”工商。
(四)抓工商信息化建設,提升監管現代化水平。要把信息化建設與創新監管機制、提高服務水平結合起來,確保“辦公自動化系統”、“經濟戶口軟件系統”、“案管系統”系統全面正常、高效運行,推動信息化建設上新水平。